Hvilke to øyer gjør Japan krav på? Snubleøyene: Vil Russland gi fra seg de sørlige Kuriløyene til Japan?

Illustrasjonsopphavsrett RIA Bildetekst Før Putin og Abe ble spørsmålet om å signere en fredsavtale mellom Russland og Japan diskutert av alle deres forgjengere - til ingen nytte

Under et todagers besøk i Nagato og Tokyo vil den russiske presidenten bli enig med Japans statsminister Shinzo Abe om investeringer. Hovedspørsmålet - eierskapet til Kuriløyene - vil som vanlig bli utsatt på ubestemt tid, sier eksperter.

Abe ble den andre G7-lederen som var vert for Putin etter Russlands annektering av Krim i 2014.

Besøket skulle ha funnet sted for to år siden, men ble avlyst på grunn av sanksjoner mot Russland, støttet av Japan.

Hva er essensen i striden mellom Japan og Russland?

Abe gjør fremskritt i en langvarig territoriell strid der Japan gjør krav på øyene Iturup, Kunashir, Shikotan, samt Habomai-øygruppen (det er ikke noe slikt navn i Russland; øygruppen og Shikotan er forent under navnet Lesser Kuril Ridge).

Den japanske eliten forstår utmerket godt at Russland aldri vil returnere de to store øyene, så de er klare til å ta det maksimale - to små. Men hvordan kan vi forklare samfunnet at de forlater store øyer for alltid? Alexander Gabuev, ekspert ved Carnegie Moscow Center

På slutten av andre verdenskrig, der Japan kjempet på siden av Nazi-Tyskland, utviste USSR 17 tusen japanere fra øyene; Det ble aldri undertegnet en fredsavtale mellom Moskva og Tokyo.

San Franciscos fredsavtale av 1951 mellom landene anti-Hitler-koalisjonen og Japan etablerte Sovjetunionens suverenitet over Sør-Sakhalin og Kuriløyene, men Tokyo og Moskva ble aldri enige om hva de skulle mene med Kuriløyene.

Tokyo anser Iturup, Kunashir og Habomai som deres ulovlig okkuperte "nordlige territorier". Moskva anser disse øyene som en del av Kuriløyene og har gjentatte ganger uttalt at deres nåværende status ikke er gjenstand for revisjon.

I 2016 fløy Shinzo Abe til Russland to ganger (til Sotsji og Vladivostok), og han og Putin møttes også på toppmøtet for økonomisk samarbeid i Asia-Stillehavet i Lima.

I begynnelsen av desember sa Russlands utenriksminister Sergej Lavrov at Moskva og Tokyo har lignende posisjoner til fredsavtalen. I et intervju med japanske journalister kalte Vladimir Putin mangelen på en fredsavtale med Japan for en anakronisme som «må elimineres».

Han sa også at utenriksdepartementene til de to landene må løse «rent tekniske problemer» seg imellom slik at japanerne får muligheten til å besøke de sørlige Kuriløyene uten visum.

Moskva er imidlertid flau over at hvis de sørlige Kuriløyene returneres, kan amerikanske militærbaser dukke opp der. Lederen for det nasjonale sikkerhetsrådet i Japan, Shotaro Yachi, utelukket ikke denne muligheten i en samtale med sekretær for det russiske sikkerhetsrådet Nikolai Patrushev, skrev den japanske avisen Asahi onsdag.

Skal vi vente til Kurilene kommer tilbake?

Det korte svaret er nei. "Vi bør ikke forvente noen gjennombruddsavtaler, eller til og med vanlige, i spørsmålet om eierskap til de sørlige Kuriløyene," sier den tidligere russiske viseutenriksministeren Georgy Kunadze.

"Forventningene til den japanske siden er som vanlig i strid med Russlands intensjoner," sa Kunadze i et intervju med BBC. "I de siste dagene før avreise til Japan sa president Putin gjentatte ganger at for Russland er problemet med å tilhøre Kuriløyene eksisterer ikke, at Kuriløyene i hovedsak er et militært trofé etter resultatene av andre verdenskrig, og til og med at Russlands rettigheter til Kuriløyene er sikret av internasjonale traktater.»

Sistnevnte er ifølge Kunadze et kontroversielt spørsmål og avhenger av tolkningen av disse traktatene.

"Putin sikter til avtalene som ble oppnådd i Jalta i februar 1945. Disse avtalene var av politisk karakter og krevde passende juridisk formalisering. Det fant sted i San Francisco i 1951. Sovjetunionen signerte ikke en fredsavtale med Japan på den tiden Derfor «er det ingen annen konsolidering av Russlands rettigheter i territoriene som Japan ga avkall på under San Francisco-traktaten», oppsummerer diplomaten.

"Partene prøver å deflatere publikums gjensidige forventninger så mye som mulig og vise at et gjennombrudd ikke vil skje," kommenterer Carnegie Moskva-senterekspert Alexander Gabuev.

"Russlands røde linje: Japan anerkjenner resultatene av andre verdenskrig, gir avkall på krav til de sørlige Kuriløyene. Som en gest av velvilje overfører vi to små øyer til Japan, og på Kunashir og Iturup kan vi gjøre visumfri innreise, fri leddsone økonomisk utvikling«Hva som helst», mener han. "Russland kan ikke gi fra seg to store øyer, fordi det ville være et tap, disse øyene er av økonomisk betydning, det er investert mye penger der, det er en stor befolkning, sundene mellom disse øyene brukes av russiske ubåter når de gå ut for å patruljere Stillehavet.»

Japan, ifølge Gabuevs observasjoner, har mildnet sin posisjon på de omstridte territoriene de siste årene.

"Den japanske eliten forstår godt at Russland aldri vil returnere to store øyer, så de er klare til å ta maksimalt to små. Men hvordan kan de forklare samfunnet at de forlater de store øyene for alltid? Japan ser etter alternativer der den tar de små og beholder kravet til store. For Russland er dette uakseptabelt, vi ønsker å løse problemet en gang for alle. Disse to røde linjene er ennå ikke så nærme at et gjennombrudd kan forventes,» eksperten mener.

Hva annet vil bli diskutert?

Kuriløyene er ikke det eneste temaet Putin og Abe diskuterer. Russland trenger utenlandske investeringer i Fjernøsten.

Ifølge den japanske publikasjonen Yomiuri har handelsomsetningen mellom de to landene gått ned på grunn av sanksjoner. Dermed falt importen fra Russland til Japan med 27,3 % – fra 2,61 billioner yen (23 milliarder dollar) i 2014 til 1,9 billioner yen (17 milliarder dollar) i 2015. Og eksporten til Russland økte med 36,4 % - fra 972 milliarder yen (8,8 milliarder dollar) i 2014 til 618 milliarder yen (5,6 milliarder dollar) i 2015.

Den japanske regjeringen har til hensikt, gjennom det statlige olje-, gass- og metallselskapet JOGMEC, å kjøpe deler av gassfeltene til det russiske selskapet Novatek, samt deler av aksjene i Rosneft.

Det forventes at dusinvis av kommersielle avtaler vil bli signert under besøket, og ved arbeidsfrokosten Russlands president og Japans statsminister vil være til stede, spesielt, av sjefen for Rosatom Alexey Likhachev, sjefen for Gazprom Alexey Miller, sjefen for Rosneft Igor Sechin, sjefen Russisk fond direkte investering Kirill Dmitriev, gründerne Oleg Deripaska og Leonid Mikhelson.

Så langt utveksler Russland og Japan bare hyggelige ting. Ut fra om i hvert fall deler av de økonomiske notatene blir gjennomført, vil det vise seg om de fortsatt kan bli enige om noe.

Konflikten om Kuriløyene begynte lenge før andre verdenskrig.

Striden om de sørligste Kuriløyene - Iturup, Kunashir, Shikotan og Habomai - har vært et spenningspunkt mellom Japan og Russland siden de ble tatt til fange av Sovjetunionen i 1945. Mer enn 70 år senere er forholdet mellom Russland og Japan fortsatt ikke normalt på grunn av den pågående territorielle striden. I stor grad var det historiske faktorer som hindret løsningen av denne problemstillingen. Disse inkluderer demografi, mentalitet, institusjoner, geografi og økonomi - som alle oppmuntrer til tøff politikk i stedet for kompromisser. De fire første faktorene bidrar til at blindveien fortsetter, mens økonomien i form av oljepolitikk er forbundet med et visst håp om løsning.

Russlands krav på Kuriløyene går tilbake til 1600-tallet, som følge av periodiske kontakter med Japan gjennom Hokkaido. I 1821 ble en de facto-grense etablert, ifølge hvilken Iturup ble japansk territorium, og russisk land begynte med øya Urup. Deretter, i henhold til Shimoda-traktaten (1855) og St. Petersburg-traktaten (1875), ble alle fire øyene anerkjent som japansk territorium. Sist gang Kuriløyene skiftet eier var som et resultat av andre verdenskrig – i 1945 i Jalta ble de allierte i hovedsak enige om å overføre disse øyene til Russland.

Striden om øyene ble en del av den kalde krigens politikk under forhandlingene om San Franciscos fredsavtale, hvor artikkel 2c tvang Japan til å gi avkall på alle sine krav til Kuriløyene. Sovjetunionens avslag på å signere denne avtalen gjorde imidlertid at disse øyene var i en tilstand av usikkerhet. I 1956 ble en felles sovjet-japansk erklæring signert, som de facto betydde slutten på krigstilstanden, men som ikke kunne løse den territorielle konflikten. Etter ratifiseringen av sikkerhetsavtalen mellom USA og Japan i 1960, opphørte videre forhandlinger, og dette fortsatte til 1990-tallet.

Etter slutten av den kalde krigen i 1991 så det imidlertid ut til å være en ny mulighet for å løse dette problemet. Til tross for de turbulente hendelsene i verdensanliggender, har Japans og Russlands posisjoner i Kuriløyene-spørsmålet ikke gjennomgått mye endring siden 1956, og årsaken til denne situasjonen var fem historiske faktorer utenfor den kalde krigen.

Den første faktoren er demografisk. Japans befolkning går allerede ned pga lavt nivå fruktbarhet og aldring, mens Russlands befolkning har gått ned siden 1992 på grunn av overdreven alkoholforbruk og andre sosiale plager. Dette skiftet, kombinert med svekkelsen av internasjonal innflytelse, har ført til fremveksten av bakoverskuende trender, og begge nasjoner prøver nå i stor grad å løse problemet ved å se tilbake i stedet for fremover. Gitt disse holdningene kan det konkluderes med at den aldrende befolkningen i Japan og Russland gjør det umulig for statsminister Shinzo Abe og president Vladimir Putin å forhandle på grunn av deres dypt forankrede syn på Kuriløyene-spørsmålet.

Kontekst

Er Russland klar til å returnere de to øyene?

Militær konstruksjon på Kuriløyene

Er det mulig å bli enige om Kuriløyene?

Oppfatningen av Japan i Russland ble i stor grad formet av spørsmålet om Kuriløyene, og dette fortsatte til slutten av den kalde krigen. Anti-japansk propaganda ble vanlig etter den russisk-japanske krigen 1904–1905, og den ble intensivert av japansk intervensjon under borgerkrig i Russland (1918-1922). Dette fikk mange russere til å tro at som et resultat ble alle tidligere inngåtte traktater annullert. Russlands seier over Japan i andre verdenskrig gjorde imidlertid slutt på den forrige ydmykelsen og styrket den symbolske betydningen av Kuriløyene, som kom til å representere (1) irreversibiliteten til resultatene av andre verdenskrig og (2) Russlands status som stor kraft. Fra dette synspunktet blir overføring av territorium sett på som en revisjon av krigens utfall. Derfor er kontrollen over Kuriløyene fortsatt av stor psykologisk betydning for russerne.

Japan prøver å definere sin plass i verden som en "normal" stat, som ligger ved siden av et stadig mektigere Kina. Spørsmålet om returen av Kuriløyene er direkte relatert til Japans nasjonale identitet, og disse territoriene i seg selv blir oppfattet som det siste symbolet på nederlag i andre verdenskrig. Den russiske offensiven og beslagleggelsen av Japans «umistelige territorium» bidro til offermentaliteten som ble den dominerende fortellingen etter krigens slutt.

Denne holdningen forsterkes av japanske konservative medier, som ofte støtter utenrikspolitikk Myndighetene. I tillegg bruker nasjonalister ofte media til å angripe akademikere og politikere brutalt som antyder muligheten for kompromisser i saken, og etterlater lite handlingsrom.

Dette påvirker igjen de politiske institusjonene i både Japan og Russland. På 1990-tallet var president Boris Jeltsins stilling så svak at han fryktet mulig riksrett dersom Kuriløyene ble overført til Japan. Samtidig ble den sentrale russiske regjeringen svekket som et resultat av den økende innflytelsen fra regionale politikere, inkludert to guvernører i Sakhalin-regionen - Valentin Fedorov (1990 - 1993) og Igor Fakhrutdinov (1995 - 2003), som aktivt motarbeidet mulig salg av Kuriløyene til Japan. De stolte på nasjonalistiske følelser, og dette var nok til å hindre fullføringen av traktaten og dens gjennomføring på 1990-tallet.

Siden president Putin kom til makten, har Moskva brakt regionale regjeringer under sin innflytelse, men andre institusjonelle faktorer har også bidratt til dødsfallet. Et eksempel er ideen om at en situasjon må modnes før et problem eller problem kan løses. I løpet av den første perioden av sitt styre hadde president Putin muligheten, men hadde ikke lyst, til å forhandle med Japan om Kuriløyene. I stedet bestemte han seg for å bruke tid og energi på å prøve å løse den kinesisk-russiske grensekonflikten gjennom spørsmålet om Kuriløyene.

Siden han kom tilbake til presidentskapet i 2013, har Putin blitt stadig mer avhengig av støtte fra nasjonalistiske styrker, og det er lite sannsynlig at han vil være villig til å avstå Kuriløyene i noen meningsfull forstand. Nylige hendelser på Krim og Ukraina viser tydelig hvor langt Putin er villig til å gå for å beskytte Russlands nasjonale status.

Japanske politiske institusjoner, selv om de skiller seg fra russiske, støtter også en tøff handling i forhandlinger om Kuriløyene. Som et resultat av reformer utført etter slutten av andre verdenskrig, inntar det liberale demokratiske partiet (LDP) en dominerende posisjon i Japan. Med unntak av perioden fra 1993 til 1995 og fra 2009 til 2012, hadde og fortsetter LDP å ha flertall i den nasjonale lovgiver, og i hovedsak dens partiplattform for retur av fire sørlige øyer Kuril-kjeden har vært en integrert del av nasjonal politikk siden 1956.

Dessuten, som et resultat av eiendomskrakket 1990-1991, har Liberal Democratic Party bare produsert to effektive statsministre, Koizumi Junichiro og Shinzo Abe, som begge er avhengige av nasjonalistisk støtte for å opprettholde sine posisjoner. Og endelig regionalpolitikk spiller en viktig rolle i Japan, og folkevalgte politikere på øya Hokkaido presser sentralregjeringen til å ta en selvsikker holdning i striden. Samlet sett bidrar ikke alle disse faktorene til å oppnå et kompromiss som vil inkludere tilbakeføring av alle fire øyene.

Sakhalin og Hokkaido understreker viktigheten av geografi og regionale interesser i denne tvisten. Geografi påvirker hvordan folk ser verden og hvordan de observerer politikkutforming og implementering. Russlands viktigste interesser er i Europa, etterfulgt av Midtøsten og Sentral-Asia, og først etter det Japan. Her er ett eksempel: Russland bruker en betydelig del av sin tid og innsats til spørsmålet om NATOs utvidelse mot øst, inn i den østlige delen av Europa, samt de negative konsekvensene knyttet til hendelsene på Krim og Ukraina. Når det gjelder Japan, har alliansen med USA, Kina og den koreanske halvøya høyere prioritet enn forholdet til Moskva. Den japanske regjeringen må også følge offentlig press for å løse problemer med Nord-Korea om kidnapping og atomvåpen, noe Abe har lovet å gjøre flere ganger. Som et resultat blir spørsmålet om Kuriløyene ofte henvist til bakgrunnen.

Sannsynligvis den eneste faktoren som bidrar til en mulig løsning av Kuriløyene-spørsmålet er økonomiske interesser. Etter 1991 gikk både Japan og Russland inn i en periode med langvarig økonomisk krise. Den russiske økonomien nådde sitt laveste punkt under valutakrisen i 1997, og står for tiden overfor alvorlige vanskeligheter på grunn av kollapsen i oljeprisen og økonomiske sanksjoner. Imidlertid er utviklingen av olje- og gassfelt i Sibir, i prosessen med en kombinasjon av japansk hovedstad og russisk naturlige ressurser, fremmer samarbeid og mulig løsning av Kuriløyene-spørsmålet. Til tross for sanksjonene som ble innført, ble 8 % av Japans oljeforbruk i 2014 importert fra Russland, og økningen i olje- og naturgassforbruket skyldes i stor grad konsekvensene av katastrofen ved atomkraftverket i Fukushima.

Samlet sett bestemmer historiske faktorer i stor grad den fortsatte stagnasjonen i løsningen av spørsmålet om Kuriløyene. Demografi, geografi, politiske institusjoner og holdningene til japanske og russiske borgere bidrar alle til en tøff forhandlingsposisjon. Oljepolitikk gir noen insentiver for begge nasjoner til å løse tvister og normalisere forholdet. Dette har imidlertid ennå ikke vært nok til å bryte dødlåsen. Til tross for mulig endring av ledere rundt om i verden, vil hovedfaktorene som har drevet denne tvisten til en blindgate mest sannsynlig forbli uendret.

Michael Bacalu er medlem av Council on Asian Affairs. Han fikk en mastergrad i internasjonale relasjoner fra Seoul University. Sør-Korea og en bachelorgrad i historie og statsvitenskap fra Arcadia University. Synspunktene og meningene som er uttrykt i denne artikkelen er utelukkende de av forfatteren som individ og gjenspeiler ikke nødvendigvis synspunktene til noen organisasjon han har en tilknytning til.

InoSMI-materiell inneholder vurderinger utelukkende av utenlandske medier og reflekterer ikke posisjonen til InoSMI-redaksjonen.

TASS DOSSIER. 15. desember 2016 starter besøket av Russlands president Vladimir Putin i Japan. Det forventes at et av temaene under hans forhandlinger med statsminister Shinzo Abe vil være spørsmålet om eierskap til Kuriløyene.

For tiden gjør Japan territorielle krav til de russiske øyene Iturup, Kunashir, Shikotan og en gruppe små øyer i Lesser Kuril-kjeden (japansk navn Habomai).

Redaksjonen av TASS-DOSSIER har utarbeidet materiale om historien til dette problemet og forsøk på å løse det.

Bakgrunn

Kuril-øygruppen er en kjede av øyer mellom Kamchatka og den japanske øya Hokkaido. Den er dannet av to rygger. De største av øyene i Great Kuril-kjeden er Iturup, Paramushir, Kunashir. Mest stor øy Malaya Kuril-ryggen - Shikotan.

Øyene var opprinnelig bebodd av Ainu-stammer. Den første informasjonen om Kuriløyene ble innhentet av japanerne under ekspedisjonen 1635-1637. I 1643 ble de kartlagt av nederlenderne (ledet av Martin de Vries). Den første russiske ekspedisjonen (under ledelse av V.V. Atlasov) nådde den nordlige delen av Kuriløyene i 1697. I 1786, ved dekret fra Katarina II, ble Kuril-øygruppen inkludert i Det russiske imperiet.

Den 7. februar 1855 undertegnet Japan og Russland Shimoda-traktaten, ifølge hvilken Iturup, Kunashir og øyene i Lesser Kuril Ridge ble overført til Japan, og resten av Kuril-øyene ble anerkjent som russiske. Sakhalin ble erklært en felles besittelse - et "udelt" territorium. Noen uløste spørsmål om Sakhalins status førte imidlertid til konflikter mellom russiske og japanske kjøpmenn og sjømenn. Motsetningene mellom partene ble løst i 1875 med undertegnelsen av St. Petersburg-traktaten om utveksling av territorier. I samsvar med den overførte Russland alle Kuriløyene til Japan, og Japan ga fra seg sine krav til Sakhalin.

Den 5. september 1905, som et resultat av den russisk-japanske krigen, ble Portsmouths fredsavtale undertegnet, ifølge hvilken en del av Sakhalin sør for 50. breddegrad kom i Japans besittelse.

Retur av øyene

På sluttfasen av andre verdenskrig, under Jalta-konferansen i februar 1945, kalte Sovjetunionen tilbakekomsten av Sakhalin og Kuriløyene blant betingelsene for starten av fiendtlighetene mot Japan. Denne avgjørelsen ble nedfelt i Jalta-avtalen mellom Sovjetunionen, USA og Storbritannia av 11. februar 1945 ("Krim-avtalen mellom de tre stormaktene om Far East Issues"). Den 9. august 1945 gikk Sovjetunionen inn i krigen mot Japan. Fra 18. august til 1. september 1945 gjennomførte sovjetiske tropper landgangsoperasjonen Kuril, som førte til overgivelsen av de japanske garnisonene på øygruppen.

Den 2. september 1945 undertegnet Japan loven om ubetinget overgivelse, og aksepterte betingelsene i Potsdam-erklæringen. I følge dokumentet var japansk suverenitet begrenset til øyene Honshu, Kyushu, Shikoku og Hokkaido, samt mindre store øyer japansk skjærgård.

Den 29. januar 1946 varslet den øverstkommanderende for de allierte styrkene i Japan, den amerikanske general Douglas MacArthur, den japanske regjeringen om utestengelsen av Kuriløyene fra landets territorium. Den 2. februar 1946 ble Kuriløyene inkludert i USSR ved dekret fra presidiet til Sovjetunionens øverste sovjet.

I følge San Franciscos fredsavtale av 1951, inngått mellom landene i anti-Hitler-koalisjonen og Japan, ga Tokyo avkall på alle rettigheter, juridiske grunnlag og krav til Kuriløyene og Sakhalin. Den sovjetiske delegasjonen signerte imidlertid ikke dette dokumentet, siden det ikke fastsatte spørsmålet om tilbaketrekning av okkupasjonsstyrker fra japansk territorium. I tillegg spesifiserte ikke avtalen hvilke øyer i Kuril-øygruppen som ble diskutert og til hvis fordel Japan forlot dem.

Dette ble hovedårsaken til det eksisterende territorielle problemet, som fortsatt er hovedhindringen for å inngå en fredsavtale mellom Russland og Japan.

Essensen i uenigheten

Den prinsipielle posisjonen til USSR og Russland var og er at «tilhørigheten til de sørlige Kuriløyene (Iturup, Kunashir, Shikotan og Habomai) til den russiske føderasjonen er basert på de allment aksepterte resultatene av andre verdenskrig og den urokkelige etter- krigs internasjonale rettslige rammeverk, inkludert FN-pakten. Dermed har russisk suverenitet over dem den passende internasjonale juridiske formen og er ikke gjenstand for tvil» (uttalelse fra det russiske utenriksdepartementet datert 7. februar 2015).

Japan, som siterer Shimoda-traktaten fra 1855, hevder at Iturup, Kunashir, Shikotan og en rekke små øyer aldri tilhørte det russiske imperiet og anser deres inkludering i USSR som ulovlig. I tillegg, ifølge den japanske siden, er disse øyene ikke en del av Kuril-øygruppen, og de faller derfor ikke inn under begrepet "Kuril-øyene", som ble brukt i San Francisco-traktaten av 1951. For tiden, i japansk politisk terminologi, de omstridte øyene kalles vanligvis «nordlige territorier».

Erklæring fra 1956

I 1956 inngikk Sovjetunionen og Japan en felleserklæring, som formelt erklærte krigens slutt og gjenopprettet bilaterale diplomatiske forbindelser. I den gikk Sovjetunionen med på å overføre øya Shikotan og de ubebodde øyene til Japan (reserverer Iturup og Kunashir) etter å ha inngått en fullverdig fredsavtale. Erklæringen ble ratifisert av parlamentene i to stater.

Men i 1960 gikk den japanske regjeringen med på å signere en sikkerhetsavtale med USA, som sørget for opprettholdelse av den amerikanske militære tilstedeværelsen på japansk territorium. Som svar annullerte USSR forpliktelsene som ble påtatt i 1956. Samtidig fastsatte Sovjetunionen overføringen av øyene av Japan som oppfyller to betingelser - undertegning av en fredsavtale og tilbaketrekning av utenlandske tropper fra landets territorium.

Helt til tidlig på 1990-tallet. den sovjetiske siden nevnte ikke erklæringen fra 1956, selv om den japanske statsministeren Kakuei Tanaka prøvde å gå tilbake til å diskutere den under et besøk i Moskva i 1973 (det første sovjet-japanske toppmøtet).

Intensivering av dialogen på 1990-tallet.

Situasjonen begynte å endre seg med begynnelsen av perestroika på 1980-tallet, Sovjetunionen anerkjente eksistensen av et territorielt problem. Etter besøket av USSR-president Mikhail Gorbatsjov i Japan i april 1991, inkluderte felleskommunikéet en bestemmelse om partenes intensjon om å fortsette forhandlinger om normalisering av forholdet og en fredelig løsning, inkludert territorielle spørsmål.

Eksistensen av et territorielt problem ble bekreftet i Tokyo-erklæringen, signert etter forhandlinger mellom Russlands president Boris Jeltsin og Japans statsminister Morihiro Hosokawa i oktober 1993. Dokumentet registrerte partenes ønske om å løse spørsmålet om det territorielle eierskapet til de omstridte øyene. .

I Moskva-erklæringen (november 1998) bekreftet president Jeltsin og premier Keizo Obuchi "på nytt sin vilje til å gjøre alt for å inngå en fredsavtale innen år 2000." Deretter russisk side for første gang uttrykte den oppfatning at det er nødvendig å skape forhold og en gunstig atmosfære for "felles økonomiske og andre aktiviteter" på de sørlige Kuriløyene uten at det berører begge parters juridiske posisjoner.

Moderne scene

I 2008 begynte japanske politikere å introdusere begrepet «ulovlig okkuperte nordlige territorier» i forhold til øyene Iturup, Kunashir, Shikotan og Habomai. I juni 2009 vedtok det japanske parlamentet endringer i loven om spesielle tiltak for å fremme løsningen av "problemet med de nordlige territoriene", ifølge hvilke japanske myndighetsorganer blir beordret til å gjøre alt for å returnere "Japans forfedres land" så raskt. som mulig.

Besøker øyene av den høyeste tjenestemenn Russland forårsaker en negativ reaksjon i Tokyo (Dmitrij Medvedev besøkte øyene i 2010 som president, i 2012 og 2015 som styreleder; de to første gangene var han i Kunashir, den siste i Iturup). Japanske ledere foretar med jevne mellomrom "inspeksjoner av de nordlige territoriene" fra et fly eller båt (den første slike inspeksjonen ble utført av statsminister Zenko Suzuki i 1981).

Det territorielle spørsmålet diskuteres jevnlig under russisk-japanske forhandlinger. Den ble tatt opp spesielt ofte av administrasjonen til Shinzo Abe, som igjen tok stillingen som statsminister i 2012. Det har imidlertid fortsatt ikke vært mulig å endelig bringe posisjonene nærmere hverandre.

I mars 2012 sa Russlands statsminister Vladimir Putin at når det gjelder territorielle spørsmål er det nødvendig å "oppnå et akseptabelt kompromiss eller noe sånt som "hikiwake" ("uavgjort", et begrep fra judo). I mai 2016, Russlands president Vladimir Putin og Den japanske statsministeren Shinzo Abe var enig om behovet for å utvikle dialog på en "konstruktiv måte, uten følelsesmessige utbrudd eller offentlig polemikk" og ble enige om en "ny tilnærming" for å løse bilaterale problemer, men detaljene i avtalene ble ikke rapportert.

Til røttene til problemet

Et av de første dokumentene som regulerte russisk-japanske forhold var Shimoda-traktaten, undertegnet 26. januar 1855. I følge den andre artikkelen i avhandlingen ble grensen etablert mellom øyene Urup og Iturup – det vil si at alle de fire nå øyene som Japan hevder i dag ble anerkjent som Japans besittelse.

Siden 1981 har dagen for inngåelsen av Shimoda-traktaten i Japan blitt feiret som "Northern Territories Day". En annen ting er at Japan, ved å stole på Shimoda-traktaten som et av de grunnleggende dokumentene, glemmer et viktig poeng. I 1904 brøt Japan, etter å ha angrepet den russiske skvadronen i Port Arthur og utløst den russisk-japanske krigen, selv vilkårene i traktaten, som sørget for vennskap og gode naboforhold mellom stater.

Shimoda-traktaten bestemte ikke eierskapet til Sakhalin, hvor både russiske og japanske bosetninger var lokalisert, og på midten av 70-tallet var en løsning på dette problemet moden. St. Petersburg-traktaten ble undertegnet, som ble vurdert tvetydig av begge sider. I henhold til avtalens vilkår ble alle Kuriløyene nå fullstendig overført til Japan, og Russland fikk full kontroll over Sakhalin.

Så, som et resultat av den russisk-japanske krigen, i henhold til Portsmouth-traktaten, gikk den sørlige delen av Sakhalin frem til 50. breddegrad til Japan.

I 1925 ble en sovjet-japansk konvensjon signert i Beijing, som generelt bekreftet vilkårene i Portsmouth-traktaten. Som du vet, var slutten av 30-tallet og begynnelsen av 40-tallet ekstremt anspente i forholdet mellom Sovjet og Japan og var assosiert med en rekke militære konflikter av varierende omfang.

Situasjonen begynte å endre seg i 1945, da aksemaktene begynte å lide store nederlag og utsiktene til å tape andre verdenskrig ble stadig tydeligere. På denne bakgrunn oppsto spørsmålet om etterkrigstidens verdensorden. I henhold til vilkårene for Jalta-konferansen, lovet USSR å gå inn i krigen mot Japan, og Sør-Sakhalin og Kuriløyene ble overført til Sovjetunionen.

Riktignok var den japanske ledelsen samtidig klar til å frivillig avstå disse territoriene i bytte mot Sovjetunionens nøytralitet og tilførsel av sovjetisk olje. Sovjetunionen tok ikke et så veldig glatt skritt. Japans nederlag på den tiden var ikke en rask sak, men det var fortsatt et spørsmål om tid. Og viktigst av alt, ved å unngå avgjørende handling, ville Sovjetunionen faktisk overlate situasjonen i Fjernøsten i hendene på USA og dets allierte.

Dette gjelder forresten også hendelsene under den sovjet-japanske krigen og selve Kuril-landingsoperasjonen, som i utgangspunktet ikke var forberedt. Da det ble kjent om forberedelsene til landing av amerikanske tropper på Kuriløyene, ble Kuril-landingsoperasjonen raskt forberedt innen 24 timer. Heftige kamper i august 1945 endte med overgivelsen av de japanske garnisonene på Kuriløyene.

Heldigvis visste ikke den japanske kommandoen det reelle antallet sovjetiske fallskjermjegere, og uten å fullt ut bruke deres overveldende numeriske overlegenhet, kapitulerte. På samme tid, Yuzhno-Sakhalinsk støtende. På bekostning av betydelige tap ble derfor Sør-Sakhalin og Kuriløyene en del av Sovjetunionen.

(for tiden Friezastredet). De Vries betraktet feilaktig Iturup Island for å være den nordøstlige spissen av Hokkaido, og Urup for å være en del av det amerikanske kontinentet. 20. juni landet nederlandske sjømenn på Urup for første gang. Den 23. juni 1643 etablerte de Vries øya Urupa på den flate toppen av et høyt fjell trekors og erklærte landet eiendommen til det nederlandske østindiske kompani.

I Russland går den første offisielle omtalen av Kuriløyene tilbake til 1646, da kosakken Nekhoroshko Ivanovich Kolobov, et medlem av Ivan Moskvitins ekspedisjon til Okhotskhavet (Lama) snakket om den skjeggete Ainuen som bor på øyene. Ny informasjon om Kuriløyene dukket opp etter Vladimir Atlasovs felttog mot Kamchatka i 1697, der russerne først så de nordlige Kuriløyene fra den sørvestlige kysten av Kamchatka. I august 1711 landet en avdeling av Kamchatka-kosakker under ledelse av Danila Antsiferov og Ivan Kozyrevsky først på den nordligste øya Shumshu, og beseiret en avdeling av lokale Ainu her, og deretter på den andre øya av åsryggen - Paramushir.

I 1738-1739 fant en vitenskapelig ekspedisjon sted under ledelse av kapteinen for den russiske flåten, Martyn Petrovich Shpanberg. Denne ekspedisjonen var den første som kartla Lesser Kuril Ridge (Shikotan og Habomai-øyene). Basert på resultatene fra ekspedisjonen ble atlaset "Generelt kart over Russland" satt sammen som viser de 40 øyene i Kuril-skjærgården. Etter at nyheter om oppdagelsen av Kuriløyene av russiske navigatører ble publisert i Europa på 1740-tallet, søkte regjeringene i andre makter tillatelse fra russiske myndigheter til å besøke øyene i dette området med sine skip. I 1772 plasserte russiske myndigheter Kuriløyene under kontroll av sjefen for Kamchatka, og i 1786 utstedte keiserinne Katarina II et dekret om beskyttelse («bevaring») av rettigheter til «land oppdaget av russiske sjømenn», blant annet var "ryggen på Kuriløyene, angående Japan". Dette dekretet ble publisert den fremmedspråk. Etter publisering utfordret ikke en eneste stat Russlands rettigheter til Kuriløyene. Statlige korsskilt og kobberplaketter med inskripsjonen "Land of Russian Dominion" ble installert på øyene.

1800-tallet

Generelt kart over staten Japan, 1809

Den 7. februar 1855 undertegnet Japan og Russland den første russisk-japanske traktaten – Shimoda-traktaten om handel og grenser. Dokumentet etablerte grensen til landene mellom øyene Iturup og Urup. Øyene Iturup, Kunashir, Shikotan og Habomai-øygruppen dro til Japan, og resten ble anerkjent som russiske eiendeler. Det er derfor 7. februar har blitt feiret årlig i Japan som Northern Territories Day siden 1981. Samtidig forble spørsmål om statusen til Sakhalin uløst, noe som førte til konflikter mellom russiske og japanske kjøpmenn og sjømenn.

Russisk-japanske krig

Sakhalin og Kuriløyene på et kart fra 1912

Den 2. februar 1946, i samsvar med dekretet fra presidiet til USSRs væpnede styrker, ble Sør-Sakhalin-regionen dannet i disse territoriene som en del av Khabarovsk-territoriet til RSFSR, som 2. januar 1947 ble en del av det nylig dannet Sakhalin-regionen som en del av RSFSR.

Historie om eierskap til Kuriløyene under russisk-japanske traktater

Felleserklæring fra Unionen av sovjetiske sosialistiske republikker og Japan (1956). Artikkel 9.

Unionen av sovjetiske sosialistiske republikker og Japan ble enige om å fortsette forhandlingene om å inngå en fredstraktat etter gjenopprettelsen av normale diplomatiske forbindelser mellom Unionen av sovjetiske sosialistiske republikker og Japan.

Samtidig samtykker Union of Soviet Socialist Republics, som møter Japans ønsker og tar hensyn til den japanske statens interesser, i overføringen til Japan av øyene Habomai og øya Shikotan med det faktum at den faktiske overføring av disse øyene til Japan vil skje etter inngåelsen av fredsavtalen mellom Unionen av sosialistiske sovjetrepublikker og Japan.

Den 19. januar 1960 undertegnet Japan traktaten om samarbeid og sikkerhet mellom USA og Japan med USA, og utvidet dermed "sikkerhetspakten" som ble undertegnet 8. september 1951, som var det juridiske grunnlaget for tilstedeværelsen av amerikanske tropper. på japansk territorium. Den 27. januar 1960 uttalte USSR at siden denne avtalen var rettet mot Sovjetunionen og Kina, nektet den sovjetiske regjeringen å vurdere spørsmålet om å overføre øyene til Japan, siden dette ville føre til en utvidelse av territoriet brukt av amerikanske tropper.

Gjennom andre halvdel av 1900-tallet forble spørsmålet om eierskapet til den sørlige gruppen av Kuril-øyene Iturup, Shikotan, Kunashir og Habomai (i den japanske tolkningen - spørsmålet om de "nordlige territoriene") den viktigste snublesteinen i Japansk-sovjetiske (senere japansk-russiske) forhold. Samtidig, frem til slutten av den kalde krigen, anerkjente ikke Sovjetunionen eksistensen av en territoriell tvist med Japan og betraktet alltid de sørlige Kuriløyene som en integrert del av sitt territorium.

Den 18. april 1991, under et besøk i Japan, erkjente Mikhail Gorbatsjov faktisk eksistensen av et territorielt problem for første gang.

I 1993 ble Tokyo-erklæringen om russisk-japanske forhold signert, som sier at Russland er den juridiske etterfølgeren til USSR og alle avtaler som er signert mellom USSR og Japan vil bli anerkjent av både Russland og Japan. Partenes ønske om å løse spørsmålet om det territorielle eierskapet til de fire sørlige øyene i Kuril-kjeden ble også registrert, som i Japan ble sett på som en suksess og til en viss grad vakte håp om å løse problemet til fordel for Tokyo .

XXI århundre

Den 14. november 2004 uttalte den russiske utenriksministeren Sergej Lavrov, på tampen av Russlands president Vladimir Putins besøk i Japan, at Russland, som en etterfølgerstat av USSR, anerkjenner erklæringen fra 1956 som eksisterende og er klar til å føre territorielle forhandlinger med Japan på grunnlag av dette. Denne formuleringen av spørsmålet skapte en livlig diskusjon blant russiske politikere. Vladimir Putin støttet utenriksdepartementets posisjon, og fastslo at Russland «vil oppfylle alle sine forpliktelser» bare «i den grad våre partnere er klare til å oppfylle disse avtalene». Japans statsminister Junichiro Koizumi svarte med å si at Japan ikke var fornøyd med overføringen av bare to øyer: "Hvis eierskapet til alle øyene ikke er bestemt, vil ikke fredsavtalen bli signert." Samtidig lovet den japanske statsministeren å vise fleksibilitet i å bestemme tidspunktet for overføringen av øyene.

Den 14. desember 2004 uttrykte USAs forsvarsminister Donald Rumsfeld at han var villig til å hjelpe Japan med å løse striden med Russland om de sørlige Kuriløyene.

I 2005 uttrykte Russlands president Vladimir Putin sin vilje til å løse den territorielle striden i samsvar med bestemmelsene i den sovjet-japanske erklæringen fra 1956, det vil si med overføringen av Habomai og Shikotan til Japan, men den japanske siden gikk ikke på akkord.

16. august 2006 ble en japansk fiskeskuter arrestert av russiske grensevakter. Skonnerten nektet å adlyde kommandoene fra grensevaktene, og det ble åpnet varselild mot den. Under hendelsen ble ett medlem av skonnertens mannskap dødelig såret i hodet. Dette forårsaket en skarp protest fra japansk side; det krevde umiddelbar løslatelse av kroppen til den avdøde og løslatelse av mannskapet. Begge sider sa at hendelsen skjedde i deres eget territorialfarvann. I 50 år med strid om øyene er dette det første registrerte dødsfallet.

13. desember 2006. Lederen for det japanske utenriksdepartementet, Taro Aso, talte på et møte i utenrikspolitisk komité i underhuset av representanter for parlamentet for å dele den sørlige delen av de omstridte Kuriløyene i to med Russland. Det er et synspunkt at på denne måten håper den japanske siden å løse et langvarig problem i russisk-japanske forhold. Imidlertid, umiddelbart etter Taro Asos uttalelse, avviste det japanske utenriksdepartementet ordene hans, og understreket at de ble feiltolket.

Den 2. juli 2007, for å redusere spenningene mellom de to landene, foreslo den japanske statssekretæren Yasuhisa Shiozaki, og den russiske visestatsministeren Sergei Naryshkin godtok Japans forslag om bistand til utviklingen av Fjernøsten-regionen. Det er planlagt å utvikle atomenergi, legge optiske internettkabler gjennom russisk territorium for å koble sammen Europa og Asia, utvikle infrastruktur, samt samarbeide innen turisme, økologi og sikkerhet. Dette forslaget ble tidligere behandlet i juni 2007 på et G8-møte mellom Japans statsminister Shinzo Abe og Russlands president Vladimir Putin.

Den 21. mai 2009 kalte Japans statsminister Taro Aso, under et møte i parlamentets øvre hus, de sørlige Kuriløyene for "ulovlig okkuperte territorier" og sa at han ventet på at Russland skulle foreslå tilnærminger for å løse dette problemet. Den offisielle representanten for det russiske utenriksdepartementet, Andrei Nesterenko, kommenterte denne uttalelsen som «ulovlig» og «politisk ukorrekt».

Den 11. juni 2009 godkjente underhuset i det japanske parlamentet endringer i loven "Om spesielle tiltak for å fremme løsningen av spørsmålet om de nordlige territoriene og lignende," som inneholder en bestemmelse om Japans eierskap til de fire øyene i Sør-Kuril-ryggen. Det russiske utenriksdepartementet ga ut en uttalelse der det kalte slike handlinger fra japansk side upassende og uakseptable. Den 24. juni 2009 ble det publisert en uttalelse fra statsdumaen, som spesielt uttalte statsdumaens mening om at under de nåværende forholdene har forsøk på å løse problemet med fredsavtalen faktisk tapt både politisk og praktisk. perspektiv og vil gi mening bare i tilfelle avvisning av endringer vedtatt av japanske parlamentarikere. 3. juli 2009 ble endringene godkjent av det japanske kostholdets øverste hus.

Den 14. september 2009 sa Japans statsminister Yukio Hatoyama at han håpet å gjøre fremskritt i forhandlingene med Russland på de sørlige Kuriløyene «i løpet av de neste seks månedene til et år».

Den 23. september 2009, på et møte med Russlands president Dmitrij Medvedev, snakket Hatoyama om sitt ønske om å løse den territorielle striden og inngå en fredsavtale med Russland.

7. februar 2010. Den 7. februar, siden 1982, har Japan feiret Northern Territories Day (som de sørlige Kuriløyene kalles). Biler med høyttalere kjører rundt i Tokyo, hvorfra krav om tilbakeføring av fire øyer til Japan og musikk fra militære marsjer høres. En begivenhet denne dagen er også statsminister Yukio Hatoyamas tale til deltakere i bevegelsen for tilbakeføring av de nordlige territoriene. I år sa Hatoyama at Japan ikke var fornøyd med returen av bare to øyer, og at han ville gjøre sitt ytterste for å returnere alle fire øyene innen nåværende generasjoners levetid. Han bemerket også at det er veldig viktig for Russland å være venner med et så økonomisk og teknologisk utviklet land som Japan. Ordene om at dette var «ulovlig okkuperte områder» ble ikke sagt.

Den 1. april 2010 ga den offisielle representanten for det russiske utenriksdepartementet Andrei Nesterenko en kommentar der han kunngjorde godkjenning 1. april av regjeringen i Japan av endringer og tillegg til den såkalte. "Hovedkurset for å fremme løsningen av problemet med de nordlige territoriene" og uttalte at gjentakelsen av ubegrunnede territorielle krav mot Russland ikke kan være til fordel for dialogen om spørsmålet om å inngå en russisk-japansk fredsavtale, samt opprettholde normale kontakter mellom de sørlige Kuriløyene, som er en del av Sakhalin-regionene i Russland, og Japan.

Den 11. september 2011 besøkte sekretæren for den russiske føderasjonens sikkerhetsråd Nikolai Patrushev de sørlige Kuriløyene, hvor han holdt et møte med ledelsen i Sakhalin-regionen, og besøkte grenseposten på Tanfilyev-øya, nærmest Japan. På møtet i landsbyen Yuzhno-Kurilsk på Kunashir-øya ble spørsmål om å sikre regionens sikkerhet, fremdriften for bygging av sivile og grenseinfrastrukturanlegg diskutert, sikkerhetsspørsmål ble vurdert under bygging og drift av havneanleggskomplekset i Yuzhno-Kurilsk og gjenoppbyggingen av Mendeleevo flyplass. Den japanske regjeringens generalsekretær Osamu Fujimura sa at Nikolai Patrushevs besøk til de sørlige Kuriløyene beklager Japan dypt.

Den 14. februar 2012 kunngjorde sjefen for den russiske generalstaben for de væpnede styrker, hærgeneral Nikolai Makarov, at det russiske forsvarsdepartementet ville opprette to militærleirer på de sørlige Kuriløyene (Kunashir og Iturup) i 2013.

Den 26. oktober 2017 sa første nestleder i den russiske føderasjonens rådskomité for forsvar og sikkerhet Franz Klintsevich at Russland planlegger å opprette en marinebase på Kuriløyene.

Russlands grunnleggende posisjon

Posisjonen til begge land i spørsmålet om eierskap til øyene. Russland anser hele Sakhalin og Kuriløyene som sitt territorium. Japan anser de sørlige Kuriløyene som sitt territorium, de nordlige Kuriløyene og Sakhalin - Russlands territorium.

Moskvas prinsipielle posisjon er at de sørlige Kuriløyene ble en del av Sovjetunionen, hvorav Russland ble den juridiske etterfølgeren, og er en integrert del av territoriet til den russiske føderasjonen på lovlig følge resultatene av andre verdenskrig og nedfelt i FN-pakten, og russisk suverenitet over dem, som har passende internasjonal juridisk bekreftelse, er hevet over tvil. I følge medieoppslag sa den russiske føderasjonens utenriksminister i 2012 at problemet med Kuriløyene kunne løses i Russland bare ved å holde en folkeavstemning. Deretter benektet det russiske utenriksdepartementet offisielt å reise spørsmålet om enhver folkeavstemning: «Dette er en grov forvrengning av ministerens ord. Vi anser slike tolkninger som provoserende. Ingen fornuftig politiker ville noen gang satt denne saken til folkeavstemning." I tillegg kommer russiske myndigheter Igjen offisielt erklært den ubetingede udiskutableheten til Russlands eierskap til øyene, og uttalte at i forbindelse med dette kan ikke spørsmålet om en folkeavstemning per definisjon oppstå. Den 18. februar 2014 uttalte den russiske utenriksministeren at "Russland anser ikke situasjonen med Japan i spørsmålet om grenser som en slags territoriell tvist." Den russiske føderasjonen, forklarte ministeren, går ut fra realiteten at det er generelt anerkjent og nedfelt i FN-paktens resultater fra andre verdenskrig. Den 22. august 2015 formulerte statsminister Dmitrij Medvedev, i forbindelse med sitt besøk på øya Iturup, Russlands posisjon, og uttalte at Kuriløyene "er en del av den russiske føderasjonen, en del av et emne av den russiske føderasjonen kalt Sakhalin-regionen, og det er derfor vi besøkte, besøker og vil besøke Kuriløyene.»

Japans grunnleggende posisjon

Japans grunnleggende holdning til dette spørsmålet er formulert i fire punkter:

(1) De nordlige territoriene er hundre år gamle japanske territorier som fortsatt er under ulovlig okkupasjon av Russland. Regjeringen i USA støtter også konsekvent Japans posisjon.

(2) For å løse dette problemet og inngå en fredsavtale så raskt som mulig, fortsetter Japan kraftig forhandlinger med Russland på grunnlag av avtaler som allerede er oppnådd, slik som Japan-sovjet-felleserklæringen fra 1956, Tokyo-erklæringen fra 1993, Irkutsk fra 2001. Erklæring og den japansk-sovjetiske erklæringen. Russisk handlingsplan 2003.

(3) I følge den japanske posisjonen, hvis det bekreftes at de nordlige territoriene tilhører Japan, er Japan klare til å være fleksible når det gjelder tid og prosedyre for retur. I tillegg, siden japanske borgere som bor i de nordlige territoriene ble tvangsutkastet av Joseph Stalin, er Japan villig til å komme til en avtale med den russiske regjeringen slik at russiske borgere som bor der ikke vil lide den samme tragedien. Med andre ord, etter tilbakekomsten av øyene til Japan, har Japan til hensikt å respektere rettighetene, interessene og ønskene til russerne som for tiden bor på øyene.

(4) Japans regjering har oppfordret den japanske befolkningen til ikke å besøke de nordlige territoriene utenfor den visumfrie prosedyren før den territorielle tvisten er løst. På samme måte kan Japan ikke tillate noen aktivitet, inkludert økonomisk aktivitet til tredjeparter, som kan betraktes som underlagt Russlands "jurisdiksjon", og kan heller ikke tillate noen aktivitet som ville innebære Russlands "jurisdiksjon" over de nordlige territoriene. Det er Japans politikk å iverksette passende tiltak for å forhindre slike aktiviteter.

Originaltekst (engelsk)

Japans grunnleggende posisjon

(1) De nordlige territoriene er iboende territorier i Japan som fortsetter å være ulovlig okkupert av Russland. Regjeringen i USA har også konsekvent støttet Japans posisjon.

(2) For å løse dette problemet og for å inngå en fredsavtale så snart som mulig, har Japan energisk fortsatt forhandlinger med Russland på grunnlag av avtalene og dokumentene opprettet av de to sider så langt, som den japansk-sovjetiske felleserklæringen fra 1956, Tokyo-erklæringen fra 1993, Irkutsk-erklæringen fra 2001 og Japan-Russland-handlingsplanen fra 2003.

(3) Japans holdning er at hvis tilskrivelsen av de nordlige territoriene til Japan bekreftes, er Japan forberedt på å reagere fleksibelt på tidspunktet og måten for deres faktiske retur. I tillegg, siden japanske borgere som en gang bodde i de nordlige territoriene ble tvangsmessig fordrevet av Joseph Stalin, er Japan klar til å inngå et oppgjør med den russiske regjeringen slik at de russiske borgerne som bor der ikke skal oppleve den samme tragedien. Med andre ord, etter at øyene er tilbake til Japan, har Japan til hensikt å respektere rettighetene, interesser og ønsker til de russiske nåværende innbyggerne på øyene.

(4) Den japanske regjeringen har bedt japanske folk om ikke å gå inn i de nordlige territoriene uten å bruke rammene for ikke-visumbesøk før det territorielle spørsmålet er løst. Tilsvarende kan Japan ikke tillate noen aktiviteter, inkludert økonomiske aktiviteter utført av en tredjepart, som kan anses å underkaste seg russisk "jurisdiksjon", og heller ikke tillate noen aktiviteter utført under forutsetningen om at Russland har "jurisdiksjon" i de nordlige territoriene. Japan har som policy å ta passende skritt for å sikre at dette ikke skjer. .

Originaltekst (japansk)

日本の基本的立場

⑴北方領土は、ロシアによる不法占拠が続いていますが、日本固有の領土であり、この点については例えば米国政府も一貫して日本の立場を支持しています。政府は、北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するという基本的方針に基づいて、ロシア政府との間で強い意思をもって交渉を行っています。

⑵ 北方 領土 問題 の 解決 に 当たって 我 が 国 として は 、 渣決 に たってが 確認 さ れる のであれ 、 実際 の の 時期 態様 について は 、 み 軟 2土 領土 現在 現在 に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に にに og hjemmeside 尊重していくこととしています。

⑶我が国固有の領土である北方領土に対するロシアによる不法占拠いい炶Homeア側の「管轄権」に服したかのごとき行為を行うこと, Home容れず、 1989 199199 ）することを行わないよう要請しています。

⑷また、政府は、第三国国民がロシアの査証を取得した上で北方四島へ入域する、または第三国企業が北方領土において経済活動を行っているという情報に接した場合、従来から、しかるべく事実関係を確認の上、申入れを行ってきています 。

Andre meninger

Forsvarsaspektet og faren for væpnet konflikt

I forbindelse med territoriell strid om eierskapet til de sørlige Kuriløyene er det fare for militær konflikt med Japan. For tiden forsvares Kuriløyene av den 18. maskingeværartilleridivisjonen (den eneste i Russland), og Sakhalin av en motorisert riflebrigade. Disse formasjonene er bevæpnet med 41 T-80 stridsvogner, 120 MT-LB transportere, 20 kyst-anti-skip missilsystemer, 130 artillerisystemer, 60 luftvernvåpen (Buk, Tunguska, Shilka-komplekser), 6 Mi-8 helikoptre.

Som det står i Havloven:

En stat har rett til midlertidig å stanse fredelig passasje gjennom visse deler av dens territorialfarvann dersom dette er påtrengende av hensyn til dens sikkerhet.

Men å begrense russisk skipsfart - bortsett fra krigsskip i konflikt - i disse sundene, og enda mer å innføre en avgift, ville være i strid med noen bestemmelser i det generelt anerkjente i folkeretten (inkludert det som er anerkjent i FNs havrettskonvensjon, som Japan signerte og ratifiserte) retten til uskyldig passasje. spesielt siden Japan ikke har skjærgårdsfarvann [ ] :

Dersom et utenlandsk handelsfartøy oppfyller disse kravene, skal kyststaten ikke hindre uskyldig passasje gjennom territorialfarvann og må godta alle nødvendige tiltak for sikker gjennomføring av uskyldig passasje - å kunngjøre, spesielt for generell informasjon, alle farer for navigasjon kjent for ham. Utenlandske fartøyer bør ikke pålegges andre passasjeravgifter enn avgifter og avgifter for faktisk utførte tjenester, som skal kreves inn uten diskriminering.

Videre nesten hele resten av vannområdet Havet av Okhotsk havnene i Okhotskhavet er frosset og frosset, og derfor er frakt uten isbrytere fortsatt umulig her; La Perouse-stredet, som forbinder Okhotskhavet med Japanshavet, er også tilstoppet med is om vinteren og kan bare navigeres ved hjelp av isbrytere:

Okhotskhavet har det mest alvorlige isregimet. Is dukker opp her i slutten av oktober og varer til juli. Om vinteren er hele den nordlige delen av havet dekket av tykk flytende is, som noen steder fryser til et stort område. stasjonær is. Grensen til den stasjonære hurtigisen strekker seg ut til havet i 40-60 miles. En konstant strøm fører is fra de vestlige regionene til den sørlige delen av Okhotskhavet. Som et resultat dannes det en ansamling av flytende is nær de sørlige øyene på Kuril-ryggen om vinteren, og La Perouse-stredet er tilstoppet med is og er kun navigerbart ved hjelp av isbrytere. .

Dessuten er den korteste ruten fra Vladivostok til Stillehavet gjennom det isfrie Sangarstredet mellom øyene Hokkaido og Honshu. Dette sundet er ikke dekket av japansk territorialfarvann, selv om det kan inkluderes i territorialfarvann ensidig når som helst.

Naturlige ressurser

Det er områder med mulig olje- og gassakkumulering på øyene. Reservene er estimert til 364 millioner tonn oljeekvivalenter. I tillegg kan øyene inneholde gull. I juni 2011 ble det kjent at Russland inviterte Japan til i fellesskap å bygge ut olje- og gassfelt i Kuriløyene.

Øyene ligger ved siden av en 200-mils fiskesone. Takket være Sør-Kuriløyene dekker denne sonen hele vannområdet i Okhotskhavet, med unntak av et lite kystområde nær øya. Hokkaido. Så økonomisk sett er Okhotskhavet faktisk et innlandshav i Russland med en årlig fiskefangst på rundt tre millioner tonn.

Stillinger til tredjeland og organisasjoner

Fra og med 2014 mener USA at Japan har suverenitet over de omstridte øyene, mens de bemerker at artikkel 5 i sikkerhetsavtalen mellom USA og Japan (som et angrep på hver side i japansk-administrert territorium anses som en trussel mot begge sider) gjør det. gjelder ikke for disse øyene som ikke er styrt av Japan. Posisjonen til Bush Jr.-administrasjonen var lik. Det er debatt i den akademiske litteraturen om USAs posisjon tidligere var annerledes. Det antas at på 1950-tallet var øyenes suverenitet knyttet til suvereniteten til Ryukyu-øyene, som hadde en lignende lovlig status. I 2011 bemerket pressetjenesten til den amerikanske ambassaden i den russiske føderasjonen at denne amerikanske posisjonen har eksistert i lang tid, og individuelle politikere bekrefter den bare.

se også

• Liancourt (øyer omstridt mellom Japan og Sør-Korea)
• Senkaku (øyer omstridt mellom Japan og Kina)