Statlige midler utenom budsjettet til den russiske føderasjonen.

Dannet utenfor det føderale budsjettet og budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og ment å implementere de konstitusjonelle rettighetene til borgere til pensjonsavsetning, trygd, trygd ved arbeidsledighet, helsevern og medisinsk behandling. Utgifter og inntekter til det statlige utenbudsjettsfondet dannes på den måten som er fastsatt av føderal lov, eller på en annen måte fastsatt i den russiske føderasjonens budsjettkode.

Statlige midler utenom budsjettet i Den russiske føderasjonen er(Artikkel 144 i den russiske føderasjonens budsjettkode):

1. Den russiske føderasjonens pensjonsfond;
2. Social Insurance Fund of the Russian Federation;
3. føderalt obligatorisk medisinsk forsikringsfond;
4. Den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond. Lovlig status, prosedyren for opprettelse, drift og avvikling av statlige midler utenom budsjettet bestemmes av den relevante føderale loven.

Midlene til statlige midler utenfor budsjettet er føderal eiendom, mens midlene til disse midlene ikke er inkludert i budsjettene på alle nivåer i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen og er ikke gjenstand for tilbaketrekking.

Budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet blir vurdert og godkjent av den føderale forsamlingen i form av føderale lover samtidig med vedtakelsen av den føderale loven om det føderale budsjettet for neste regnskapsår(Klausul 2 i artikkel 145 i den russiske føderasjonens budsjettkode). Budsjettet til et territorielt stat utenom budsjett fond er forelagt av de utøvende myndighetene til et subjekt i den russiske føderasjonen for behandling av de lovgivende (representative) organene for dette emnet samtidig med innsending av lovutkastet til subjektet til den russiske føderasjonen på budsjettet for neste regnskapsår og godkjennes samtidig med vedtakelsen av forbundssubjektets lov om budsjettet for neste regnskapsår.

Inntektene til statlige midler utenom budsjettet genereres gjennom obligatoriske utbetalinger, etablert ved lov RF, frivillige bidrag fra enkeltpersoner og juridiske personer og andre inntekter, fastsatt ved lov RF. Budsjettene til statlige utenombudsjettsmidler godskrives Skatteinntekter gitt av spesielle skatteregimer, i samsvar med etablerte standarder.

Utgifter til midler fra statlige midler utenfor budsjettet kan bare utføres for formål bestemt av lovgivningen som regulerer aktivitetene til disse fondene, i samsvar med budsjettene til disse midlene, godkjent av føderale lover og lover i den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

En rapport om gjennomføringen av budsjettet til et statlig ekstrabudsjettsfond utarbeides av styringsorganet for det tilsvarende fondet og sendes av regjeringen i Den russiske føderasjonen for behandling og godkjenning til den føderale utdanningen i form av et utkast til føderalt lov. En rapport om gjennomføringen av budsjettet til et regionalt statlig utenombudsjettsfond godkjennes på tilsvarende måte.

1. Utkast til budsjetter for den russiske føderasjonens statlige ekstrabudsjettsfond utarbeides av forvaltningsorganene for disse midlene for neste regnskapsår og planleggingsperiode og sendes til det føderale utøvende organet som koordinerer aktivitetene til den tilsvarende statlige ekstra- budsjettfond for den russiske føderasjonen, for innsending på foreskrevet måte til regjeringen i den russiske føderasjonen med prosjektets føderale lov om tariffer for forsikringspremier for obligatoriske sosialforsikring fra arbeidsulykker og yrkessykdommer og andre dokumenter og materialer som sendes inn samtidig med utkastet til relevante budsjetter.

2. Budsjetter for den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet, etter fremleggelse av regjeringen i den russiske føderasjonen, vedtas i form av føderale lover senest ved vedtakelsen av den føderale loven om det føderale budsjettet for neste regnskapsår og planleggingsperiode.

3. Hvis et utkast til budsjett for den russiske føderasjonens statlige ekstrabudsjettsfond legges fram for neste regnskapsår og planleggingsperiode med underskudd, godkjennes kilder til finansiering av budsjettunderskuddet.

4. Utkast til budsjetter for den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet for neste regnskapsår og planperiode, forelagt av regjeringen i den russiske føderasjonen til statsdumaen, må inneholde indikatorer for inntekter og utgifter i samsvar med artiklene 146 og 147 av denne koden.

5. I statsdumaen sendes utkast til budsjetter for statlige midler utenom budsjettet i Den russiske føderasjonen av rådet innen tre dager Statsdumaen eller under parlamentarisk pause av statsdumaens formann til presidenten for den russiske føderasjonen, føderasjonsrådet, andre emner av retten til lovgivende initiativ, til komiteer i statsdumaen for å gi kommentarer og forslag, så vel som til regnskapet Den russiske føderasjonens kammer for konklusjon.

Statsdumaen, i samsvar med reglene for statsdumaen, sender utkast til budsjetter for statslige utenbudsjettsmidler i Den russiske føderasjonen til statsduma-komiteen som er ansvarlig for å gjennomgå budsjettet (heretter kalt budsjettkomiteen), og bestemmer spesialiserte komiteer for de tilsvarende utkastene til budsjetter for statlige ekstrabudsjettsmidler i Den russiske føderasjonen.

På et plenumsmøte i statsdumaen må utkast til føderale lover om budsjettene til statlige utenbudsjettsfond i Den russiske føderasjonen vurderes i første lesing før behandling av utkastet til føderal lov om det føderale budsjettet i andre lesing.

6. Emnet for behandling av utkast til føderale lover om budsjettene til statlige utenbudsjettsfond i Den russiske føderasjonen for neste regnskapsår og planleggingsperiode i første lesning er hovedkarakteristikkene til budsjetter, som inkluderer:

den totale inntektsprognosen for neste regnskapsår og planleggingsperiode, som indikerer mottak fra andre budsjetter i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen;

det totale utgiftsbeløpet i neste regnskapsår og planperiode;

underskudd (overskudd) av budsjettet til det statlige utenbudsjettsfondet i Den russiske føderasjonen.

6.1. Når statsdumaen i første lesning vurderer utkast til føderale lover om budsjettene til statens utenbudsjettsfond i Den russiske føderasjonen for neste regnskapsår og planperiode, hører statsdumaen rapporter fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, rapporter fra representanter for regnskapet Den russiske føderasjonens kammer, medrapporterer fra budsjettkomiteen og spesialiserte komiteer og tar beslutninger om vedtak eller avvisning av disse lovforslagene.

7. Emnet for behandling av utkast til føderale lover om budsjettene til statens utenbudsjettsfond i Den russiske føderasjonen for neste regnskapsår og planleggingsperiode i andre lesing er:

fordeling av utgifter for neste regnskapsår og planperiode etter seksjoner, underseksjoner, målposter og grupper av utgiftstyper for klassifisering av budsjettutgifter;

kilder til finansiering av budsjettunderskuddet til det statlige utenbudsjettsfondet i Den russiske føderasjonen i neste regnskapsår og planleggingsperiode;

tekstartikler i utkast til føderale lover om budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet for neste regnskapsår og planperiode.

8. Behandling av endringsforslag om emnet for 2. behandling foretas i Budsjettkomiteen, vedkommende utvalg.

Budsjettkomiteen utarbeider endringstabeller og sender dem til de aktuelle utvalgene, som gjennomgår og oversender resultatet av behandlingen av endringsforslagene til Budsjettkomiteen.

Budsjettkomiteen, etter å ha vurdert det spesifiserte materialet, tar en beslutning og genererer sammendragstabeller over endringer som er anbefalt for aksept eller avvisning og sendt til statsdumaen for behandling.

Prosedyren for samhandling mellom komiteer i statsdumaen når de vurderer utkast til føderale lover om budsjettene til statlige utenombudsjettsmidler i Den russiske føderasjonen og prosedyren for å forene uenigheter mellom komiteer i statsdumaen bestemmes av prosedyrereglene for staten Duma.

Statsdumaen vurderer utkast til føderale lover om budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet i andre lesing innen 25 dager etter at de ble vedtatt i første lesning.

9. Statsdumaen vurderer i tredje lesing utkast til føderale lover om budsjettene til statens utenbudsjettsfond i Den russiske føderasjonen for neste regnskapsår og planleggingsperiode innen 10 dager fra datoen for vedtakelse i andre lesing.

Når de vurderes i tredje lesing, vedtas utkast til føderale lover om budsjettene til statens utenbudsjettsfond i Den russiske føderasjonen for neste regnskapsår og planleggingsperiode som helhet.

Føderale lover vedtatt av statsdumaen om budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet for det neste regnskapsåret og planleggingsperioden sendes til behandling for føderasjonsrådet innen fem dager fra datoen for vedtakelsen.

Forbundsrådet, i samsvar med reglene for føderasjonsrådet, videresender de føderale lovene om budsjettene til statlige utenbudsjettsfond i Den russiske føderasjonen vedtatt av statsdumaen til komiteen til føderasjonsrådet som er ansvarlig for å vurdere budsjettet.

10. Endringer i føderale lover om budsjettene til statens utenbudsjettsfond i Den russiske føderasjonen utføres på den måten som er foreskrevet for endringer i den føderale loven om det føderale budsjettet.

I tilfellet fastsatt av paragraf 3 i artikkel 212 i denne koden, kan bestemmelsene i føderale lover om budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet for inneværende regnskapsår og planleggingsperioden i delen som gjelder planleggingsperioden. bli erklært ugyldig.

11. Utkast til budsjetter for territorielle statlige midler utenom budsjettet forelegges av de høyeste utøvende statsmaktorganene i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon for behandling av de lovgivende (representative) statsmaktorganene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjonen samtidig med utkast til lover fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter om budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og er godkjent i form av lover til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen senest ved vedtakelsen av lovene til de konstituerende enhetene av den russiske føderasjonen om budsjettene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.

Prosedyren for å vurdere utkast til lover for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen om budsjettene til territoriale statlige utenombudsjettmidler er fastsatt av lovene til de relevante konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.

12. Regnskapskammeret i Den Russiske Føderasjon, kontroll- og regnskapsorganene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon gjennomfører en undersøkelse av utkast til budsjetter for henholdsvis statlige utenbudsjettsfond i Den Russiske Føderasjon og territoriale statlige utenombudsjettfond.

Reformering av det russiske offentlige finanssystemet på 1990-tallet. knyttet til fremveksten av midler utenom budsjettet. Opprettelsen deres er nødvendig for å løse en rekke livsviktige økonomiske og sosiale problemer. Spesielt diskusjonen dreide seg derfor først og fremst om dannelsen av et bærekraftig system av pensjoner, medisinske og sosiale forsikringer.

Utenombudsjettmidler fungerer som en stabil og forutsigbar kilde til midler over lang tid for å finansiere spesifikke sosiale behov i samfunnet. De er preget av en tydelig identifisering av inntektskilder og strengt målrettet bruk av midler.

Ekstrabudsjettmidler er et viktig ledd i systemet for offentlig (sentralisert) finansiering. Det statlige ekstrabudsjettsfondet er et fond av midler dannet utenfor det føderale budsjettet og budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Midler fra statlige sosiale utenombudsjettmidler er beregnet for gjennomføringen konstitusjonelle rettigheter borgere for trygd etter alder, trygd ved sykdom, funksjonshemming, ved tap av forsørger, fødsel av barn og i andre saker om trygd, helsehjelp og gratis medisinsk behandling.

Budsjettene til den russiske føderasjonens statlige utenbudsjettsmidler er godkjent av den føderale forsamlingen i form av føderale lover. Inntektene til statlige midler utenfor budsjettet genereres hovedsakelig fra obligatoriske betalinger for den enhetlige sosiale skatten. Sammensetningen av statlige midler utenom budsjett inkluderer:
Den russiske føderasjonens pensjonsfond;
Trygdekasse;
Føderale og territorielle obligatoriske helseforsikringsfond.

Fra 1993 til 2000 hadde Den russiske føderasjonen også Den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond. Midlene fra dette fondet var ment å finansiere aktiviteter knyttet til utvikling og gjennomføring av statlig politikk på sysselsettingsområdet. Hovedinntektskilden for dette fondet var bidrag fra arbeidsgivere, beregnet i prosent av opptjent lønn på alle grunnlag. Men 1. januar 2001 opphørte dette fondet å eksistere. I denne forbindelse utgifter til aktiviteter knyttet til profesjonell opplæring og omskolering av arbeidsledige borgere, organisasjon offentlig arbeid, betaling av arbeidsledighetstrygd, vedlikehold av arbeidstjenester, etc., utføres fra budsjettene til ulike nivåer av budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen. Obligatoriske helseforsikringsfond er opprettet på føderalt og territorielt nivå.

Utkast til budsjett for statlige utenombudsjettsmidler utarbeides av forvaltningsorganene for disse midlene for neste regnskapsår og planperiode. De sendes til det føderale utøvende organet som er ansvarlig for å utvikle statens politikk og juridisk regulering innen helse og sosial utvikling.

Budsjettene til statlige midler utenom budsjettet, etter forslag fra regjeringen, vedtas i form av føderale lover. Hvis de har et underskudd, så godkjenner de kildene til finansiering av budsjettunderskuddet. Utkast til budsjett for statlige utenombudsjettsmidler skal inneholde indikatorer for inntekter og utgifter. Prosjekter sendes til presidenten for Den russiske føderasjonen, til føderasjonsrådet, andre emner av retten til lovgivende initiativ, til komiteer i statsdumaen for kommentarer og forslag, samt til den russiske føderasjonens regnskapskammer for konklusjon.

Statsdumaen sender utkast til budsjetter for statlige utenbudsjettsmidler fra Den russiske føderasjonen til den relevante komiteen. Disse prosjektene må behandles i førstebehandling før utkastet til føderal lov om det føderale budsjettet behandles i andre behandling. Utgiftene er fordelt på seksjoner, underseksjoner, målposter og typer budsjettutgifter.

Statsdumaen vurderer utkast til føderale lover om budsjettene til statens utenbudsjettsfond i Den russiske føderasjonen i andre lesing innen 35 dager etter vedtakelse i første lesing og innen 15 dager i tredje lesning. De sendes deretter til Forbundsrådet for behandling.

Utkast til budsjetter for territorielle statlige midler utenom budsjettet sendes for vurdering til lovgivende myndigheter i de konstituerende enhetene i føderasjonen samtidig med lovutkast om budsjettene til de konstituerende enhetene. Den russiske føderasjonens kontokammer, statlige organer økonomisk kontroll gjennomføre en gjennomgang av budsjettforslag.

Utgifter til budsjettene til statlige utenombudsjettmidler utføres utelukkende for de formål som er spesifisert i loven. Kontanttjenester for gjennomføring av budsjettene deres tilbys av Federal Treasury.

Dermed er statlige midler utenfor budsjettet statlige midler av midler dannet utenfor budsjettmidler, administrert av regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen og beregnet på å finansiere spesifikke sosiale behov for generelle føderale eller territorielle formål.

Utenombudsjettfond som institusjonelle strukturer er uavhengige finans- og kredittinstitusjoner. Riktignok har denne uavhengigheten sine egne egenskaper og skiller seg betydelig fra den økonomiske og finansielle uavhengigheten til bedrifter og organisasjoner av forskjellige juridiske former og eierskapsformer.

Det største av fondene utenom budsjettet og et av de mest betydningsfulle sosiale institusjoner Russland er den russiske føderasjonens pensjonsfond.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond ble opprettet med det formål regjeringskontrollertøkonomi til pensjonsordninger i den russiske føderasjonen. Samtidig ble to grunnleggende viktige oppgaver løst: 1) midler pensjonssystem ble fjernet fra det konsoliderte budsjettet; 2) de ble sfæren for en uavhengig budsjettprosess.

Hovedkilden til finansiering av pensjonsutbetalinger var forsikringsavgifter og innbetalinger fra arbeidsgivere. Som et resultat var kilden til statens oppfyllelse av sine forpliktelser overfor pensjonister ikke statsbudsjettet, men forsikringsutbetalingen.

Pensjonsreformen tar sikte på å endre det eksisterende fordelingssystemet for beregning av pensjoner, supplere det med en finansiert del og personlig regnskapsføring av statens forsikringsforpliktelser overfor hver enkelt innbygger.

Mekanismen for pensjonsreform i landet endret seg i 2002 (lover "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen" datert 17. desember 2001 nr. 173-FZ, "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen" datert 15. desember 2001 nr. 166-FZ , "Om obligatorisk pensjonsforsikring i den russiske føderasjonen" datert 15. desember 2001 nr. 167-FZ, "Om å investere midler for å finansiere den finansierte delen arbeidspensjon i den russiske føderasjonen" datert 24. juli 2002 nr. 111-FZ).

Fram til 2002 hadde landet vårt et distribusjonspensjonssystem, innenfor rammen av hvilket alle midler tildelt pensjonsordninger ble overført av arbeidsgiveren til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen. De deltok imidlertid ikke i investeringsprosessen, men ble umiddelbart distribuert til alle innbyggere.

Hovedmålet med reformen er å oppnå langsiktig økonomisk balanse i pensjonssystemet, øke nivået på pensjonsordninger for innbyggerne og skape en stabil kilde til tilleggsinntekter for det sosiale systemet.

Innføringen av individuelt tilpasset regnskap i det statlige pensjonsforsikringssystemet skyldes følgende faktorer:
skape forhold for å tildele pensjoner i samsvar med arbeidsresultatene til hver forsikret person;
sikre påliteligheten til informasjon om tjenestetid og inntekt som bestemmer størrelsen på pensjonen når den tildeles;
opprettelse informasjonsgrunnlagå implementere og forbedre pensjonslovgivningen, tildele pensjoner basert på forsikringslengden til de forsikrede og deres forsikringsavgifter;
utvikle interessen til forsikrede personer i å betale forsikringsbidrag til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;
forenkling av prosedyren og fremskyndelse av prosedyren for å tildele stats- og arbeidspensjoner til forsikrede.

For hver forsikret person åpner den russiske føderasjonens pensjonsfond en individuell personlig konto med et permanent forsikringsnummer. Den russiske føderasjonens pensjonsfond og dens territorielle organer utsteder hver forsikret person et forsikringsbevis for statlig pensjonsforsikring som inneholder et forsikringsnummer og personopplysninger.

Som et resultat av pensjonsreformen begynte selve pensjonen å bestå av tre deler: basis, forsikring og fond.

Grunndelen av pensjonen er garantert av staten og settes til et fast beløp, likt for alle. En økt grunndel av arbeidspensjonen tildeles ved fylte 80 år, dersom det er forsørgere, samt for borgere som er funksjonshemmede i gruppe I. Utbetalingen av den grunnleggende delen av arbeidspensjonen finansieres fra beløpene til den enhetlige sosiale skatten som overføres til det føderale budsjettet.

Størrelsen på den grunnleggende delen av arbeidspensjonen er indeksert under hensyntagen til inflasjonsveksten innenfor rammene av midler gitt til disse formålene i det føderale budsjettet og budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen for det tilsvarende regnskapsåret. Indekseringskoeffisienten og dens frekvens bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Forsikringsdelen av pensjonen avhenger direkte av tjenestetiden og lønn, og siden 2002 - fra volumet av forsikringsbidrag mottatt til pensjonsfondet til den personlige kontoen til en bestemt person. Mens en person er i arbeid, basert på månedlige bidrag for å finansiere forsikringsdelen, dannes beløpet av den såkalte estimerte pensjonskapitalen - verdien som brukes til å beregne forsikringsdelen av pensjonen.

Forsikringsdelen av arbeidspensjonen = Beregnet pensjonskapital / Antall måneder av forventet pensjonsutbetalingsperiode.

Men disse pengene samles ikke fysisk på kontoen spesifikk person, men gå til utbetalinger til andre pensjonister. Indekseringskoeffisienten for størrelsen på forsikringsdelen av arbeidspensjonen bestemmes av regjeringen i Den russiske føderasjonen, basert på prisvekstnivået for den tilsvarende perioden, og kan ikke overstige indekseringskoeffisienten for størrelsen på den grunnleggende delen av arbeidspensjonen for samme periode. Avhengig av inflasjonstakten kan bidrag som krediteres forsikringskontoen indekseres fra én til fire ganger i året.

Den finansierte delen av pensjonen avhenger av lønn og inntekt fra investering av opparbeidede midler. I motsetning til fordelingsdelen av pensjonen, går dens finansierte del ikke til utbetalinger til nåværende pensjonister, men akkumuleres i en spesiell del av den individuelle personlige kontoen i pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen. Disse pengene, avhengig av valget gjort av personen, administreres av et statlig eller privat forvaltningsselskap som investerer dem i markedet verdifulle papirer for å øke pensjonskapitalen. Den finansierte delen av pensjonen og hvor mye pensjonskapitalen til en bestemt person vil vokse, avhenger av hvilket forvaltningsselskap en innbygger velger i dag.

Pensjonskassen har en vertikalt integrert struktur og består av Pensjonskasseavdelinger for føderale distrikter og filialer av pensjonsfondet i spesifikke territorier (distrikter, byer) til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Ledelse Pensjonsfond Russland utføres av fondets styre og dets faste utøvende organ - eksekutivdirektoratet. Styret ledes av en leder, som oppnevnes og avskjediges av regjeringen.

Fondets styre er ansvarlig for utførelsen av dets funksjoner, fastsetter langsiktige og nåværende oppgaver, personalstruktur, utarbeider et utkast til budsjett, kostnadsoverslag for fondet og dets organer, genererer rapporter om gjennomføringen. Pensjonsfondet utnevner og avskjediger administrerende direktør og hans varamedlemmer, lederen av revisjonskommisjonsfondet og lederne for dets filialer, deltar i utviklingen av mellomstatlige og internasjonale traktater og avtaler om pensjonsspørsmål.

Pensjonskassen gir:
målrettet innkreving og akkumulering av forsikringspremier, samt finansiering av relaterte utgifter;
kapitalisering av Pensjonsfondet, samt tiltrekke frivillige bidrag fra enkeltpersoner og juridiske enheter;
organisasjon og ledelse individuell regnskapsføring forsikrede personer;
organisere og vedlikeholde en databank for alle kategorier av betalere av forsikringsbidrag til pensjonsfondet;
mellomstatlig og internasjonalt samarbeid;
drive forskningsarbeid innen statlig pensjonsforsikring mv.

Penger og annen eiendom til fondet er den russiske føderasjonens statseiendom. Pensjonskassens midler er ikke inkludert i budsjettene eller andre fond. Budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen og rapporten om gjennomføringen er godkjent av årlige føderale lover.

Fondene til pensjonsfondet er dannet fra følgende kilder:
skatteinntekter fordelt av organene til det føderale statskassen mellom budsjettene til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, fra minimumsskatten som pålegges i forbindelse med bruken av det forenklede skattesystemet;
forsikringsbidrag for obligatorisk pensjonsforsikring;
mellombudsjettoverføringer fra det føderale budsjettet;
bøter og andre økonomiske sanksjoner;
inntekt fra plassering av midlertidig frie midler fra pensjonsfondet;
frivillige bidrag fra enkeltpersoner og juridiske personer;
annen inntekt.

UST er ment å mobilisere midler for gjennomføring av borgernes rettigheter til statlig pensjon og trygd (forsikring) og medisinsk behandling. Blant UST-betalerne:
1) personer som betaler til enkeltpersoner i organisasjonen; individuelle gründere; enkeltpersoner, ikke anerkjent som individuelle gründere;
2) individuelle gründere, advokater, notarer engasjert i privat praksis.
Samtidig er de maksimale (grunnleggende) satsene for enhetlige sosiale skattebidrag til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen (for beløpet for betalinger opptil 280 tusen rubler per kalenderår) satt til:
for ansettelsesorganisasjoner - 20% av skattegrunnlaget;
for landbruksprodusenter, organisasjoner for folkekunst og håndverk - 15,8%;
for individuelle gründere - 7,3%;
for advokater og notarius publicus engasjert i privat praksis - 5,3%;
Til individuelle gründere- 29 080 rubler. + 2 % på beløp over RUB 600 000.

Hovedområdene for å bruke midler fra pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen inkluderer følgende utbetalinger: statlige pensjoner for alderdom, for lang tjeneste, for tap av en forsørger, for uførhet, samt kompensasjon til pensjonister, økonomisk bistand til eldre og funksjonshemmede; ytelser for barn i alderen ett og et halvt til seks år; implementering av engangs kontantbetalinger og så videre. I tillegg til ovennevnte inkluderer fondets utgifter økonomisk og logistikkstøtte til Pensjonskassens løpende virksomhet.

Emnene for obligatorisk pensjonsforsikring er føderale myndigheter, forsikringstakere, forsikringsselskaper og forsikrede personer. Obligatorisk pensjonsforsikring i Den russiske føderasjonen utføres av forsikringsselskapet, som er den russiske føderasjonens pensjonsfond. Pensjonsfond ( offentlig etat) og dets territorielle organer utgjør et enkelt sentralisert system av organer som forvalter obligatoriske pensjonsforsikringsfond. Staten bærer subsidiært ansvar for forpliktelsene til den russiske føderasjonens pensjonsfond overfor de forsikrede.

La oss vurdere de grunnleggende konseptene til det russiske pensjonssystemet.

Obligatorisk pensjonsforsikring er et system med juridiske, økonomiske og organisatoriske tiltak opprettet av staten for å kompensere innbyggerne for utbetalinger og belønninger til fordel for den forsikrede fra inntekten de mottok før etableringen av obligatorisk forsikringsdekning.

Obligatorisk forsikringsdekning er forsikringsgiverens oppfyllelse av sine forpliktelser overfor den forsikrede ved inntreden av en forsikret hendelse gjennom utbetaling av arbeids- eller statlig pensjon eller sosial ytelse.

Obligatoriske pensjonsforsikringsfond er midler som forvaltes av assurandøren for obligatorisk pensjonsforsikring.

Forsikringsbidrag for obligatorisk pensjonsforsikring er individuelt kompenserte obligatoriske innbetalinger til budsjettet til pensjonsfondet med et personlig formål, som sikrer borgerens rett til å motta pensjon under obligatorisk pensjonsforsikring i et beløp som tilsvarer beløpet for forsikringsbidrag registrert på hans individ personlig konto.

Forsikringspremien er størrelsen på forsikringspremien per måleenhet av grunnlaget for beregning av forsikringspremie.

Kostnaden for et forsikringsår er det beløpet som må gå til Pensjonskassebudsjettet for den forsikrede innen ett regnskapsår for å betale denne personen obligatorisk forsikringsdekning.

Når budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen dannes for neste regnskapsår, etableres en arbeidskapitalstandard. Budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen er konsolidert.

Sosialtrygdfondet ble dannet i vårt land i samsvar med dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen datert 7. august 1992 nr. 882 "Om den russiske føderasjonens trygdefond" og opererer i samsvar med forskriftene datert 12. februar, 1994 nr. 101 "Om den russiske føderasjonens trygdefond"

Som i tilfellet med pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen, er Social Insurance Fund of the Russian Federation en uavhengig finans- og kredittinstitusjon. Kontanter og annen eiendom under operativ forvaltning av fondet, samt eiendom tildelt sanatorier og feriesteder som er underlagt fondet, er føderal eiendom. Fondets midler er ikke inkludert i budsjettene til de tilsvarende nivåene, andre midler og er ikke gjenstand for uttak.

Fondets budsjett og rapporten om gjennomføringen godkjennes av føderal lov, og budsjettene til fondets regionale og sentrale sektorgrener og rapporter om deres gjennomføring, etter behandling i fondets styre, godkjennes av fondets formann.

Den russiske føderasjonens trygdefond inkluderer følgende utøvende organer:
regionale avdelinger som forvalter statlige sosialforsikringsfond på territoriet til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;
sentrale sektorgrener som forvalter statlige sosialforsikringsfond i individuelle sektorer av økonomien;
avdelinger opprettet av regionale og sentrale sektoravdelinger av fondet etter avtale med fondets formann.

Fondet, dets regionale og sentrale filialer er juridiske personer og har bankkontoer.

For å sikre trygdekassens virksomhet er det opprettet et sentralt apparat, og i regionkontorer (filialer) - apparater til fondets organer. Hovedmålene til trygdekassen er:
sikkerhet garantert av staten ytelser for midlertidig uførhet, graviditet og fødsel, ved fødselen av et barn, for omsorg for et barn til han fyller ett og et halvt år, samt refusjon av kostnadene for den garanterte listen begravelsestjenester;
helsetjenester for ansatte og deres barn;
deltakelse i utvikling og implementering statlige programmer beskyttelse av arbeidernes helse, tiltak for å forbedre sosial forsikring;
gjennomføring av tiltak for å sikre fondets finansielle stabilitet; holde oversikt over forsikringspremier, betalinger osv.;
organisering av arbeidet med opplæring og omskolering av personell til trygdesystemet.

De viktigste kildene til kontantinntekter for obligatoriske trygdebudsjetter er skatteinntekter (enkel sosial skatt; skatt som kreves i forbindelse med anvendelse av et forenklet skattesystem; enkeltskatt på beregnet inntekt for individuelle arter aktiviteter; enhetlig landbruksskatt).

Dette fondet mottar forsikringsbidrag for obligatorisk sosialforsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer, samt inntekter fra plassering av midlertidig frie midler fra fondet, vederlagsfrie kvitteringer, mellombudsjettoverføringer fra det føderale budsjettet og andre kvitteringer (restanser, straffer og bøter på bidrag til trygdekassen).

Den maksimale satsen (2,9%) for fradrag av enkelt sosial skatt til trygdefondet brukes hvis den påløpte lønnen ikke overstiger 280 tusen rubler. per kalenderår. Dette er grunnrenten. Minimumssatsen for bidrag til trygdefondet brukes hvis lønnen er over 600 tusen rubler. for et kalenderår er det lik 11 320 rubler. (2008).

Samtidig betaler ikke skattebetalere - individuelle gründere, advokater og notarer engasjert i privat praksis den enhetlige sosiale skatten i forhold til beløpet som krediteres Social Insurance Fund of the Russian Federation.

Midler fra Social Insurance Fund of the Russian Federation brukes bare til målrettet finansiering i samsvar med oppgavene den er designet for å løse. Overføring av trygdemidler til den forsikredes personlige kontoer er ikke tillatt.

Midler fra Trygdekassen brukes til utbetaling av midlertidig uføretrygd. Midlertidig uføretrygd utbetales til den forsikrede for de to første dagene av midlertidig uførhet for arbeidsgivers regning, og fra tredje dag - for fondets regning. Samtidig er det maksimale beløpet for midlertidig uføretrygd begrenset av standardverdien. I 2008 kan det maksimale beløpet for fødselspenger for en hel kalendermåned ikke overstige 23 400 rubler, det maksimale beløpet for midlertidig uføretrygd for en hel kalendermåned er et beløp som tilsvarer 17 250 rubler. Beregningen av ytelsen avhenger av gjennomsnittlig dagsinntekt for de foregående 12 kalendermånedene og antall kalender dager, hvor arbeidstakeren var syk, samt fra trygdetiden. Hvis arbeidserfaringen er mer enn 8 år, er betalingen lik 100%, hvis fra 5 til 8 år, er betalingen lik 80% av gjennomsnittlig inntekt, og hvis arbeidserfaringen er mindre enn 5 år, da er utbetalingen lik 60 % av gjennomsnittsinntekten. I tillegg til standardalternativene er det unntak for en rekke personer.

Gjennomsnittlig dagslønn er avhengig av opptjent lønn de siste 12 månedene før sykdom. Dette beløpet er delt på antall kalenderdager som personen jobbet og ikke hadde gjennomsnittlig inntekt.

For 2008 er budsjettinntektene til Social Insurance Fund planlagt til et beløp på 305,6 milliarder rubler, inkludert gjennom interbudgetære overføringer mottatt fra det føderale budsjettet - i mengden 27,2 milliarder rubler. og mottatt fra budsjettet til Federal Compulsory Medical Insurance Fund - i mengden 16,6 milliarder rubler. Det totale volumet av fondets budsjettutgifter i 2008 vil beløpe seg til 323,8 milliarder rubler.

Det anslåtte volumet av fondets budsjettinntekter for 2009 er lik 346,4 milliarder rubler, og for 2010 - 389,9 milliarder rubler. For 2009 ble det totale beløpet for fondsbudsjettutgifter godkjent lik 356 milliarder rubler, og for 2010 -389,4 milliarder rubler.

Standarden for fondets arbeidskapital ved begynnelsen av hvert kalenderår er fastsatt til et beløp på minst 25 % av gjennomsnittlige månedlige utgifter til utbetaling av ytelser til obligatorisk trygd, for barns helse, betaling for utgifter til kuponger og andre utgifter.

Obligatoriske helseforsikringsfond er en integrert del av det statlige forsikringssystemet for borgere i den russiske føderasjonen i en markedsøkonomi. Slik forsikring er utformet for å gi befolkningen like muligheter til å motta medisinsk og medisinsk hjelp gitt i volum bestemt av målprogrammer innenfor rammen av statlig sosialpolitikk.

Innføringen av obligatorisk helseforsikring for offentlig helsevesen innebar en overgang til en blandet finansieringsmodell – budsjettmessig og forsikringsmessig. Budsjettmidler gir finansiering til den ikke-yrkesaktive befolkningen (pensjonister, husmødre, studenter, etc.), og midler utenom budsjettet - for arbeidende borgere. Forsikringsselskapene er henholdsvis utøvende myndigheter på ulike nivåer og forretningsenheter (organisasjoner, individuelle entreprenører), samt advokater og notarer som driver privat praksis.

Obligatoriske helseforsikringsfond er ment å akkumulere økonomiske ressurser til obligatorisk helseforsikring, sikre den økonomiske stabiliteten i det statlige obligatoriske helseforsikringssystemet og utjevne økonomiske ressurser for gjennomføringen.

Obligatoriske helseforsikringsfond har en betydelig plass i strukturen til sosiale statlige utenombudsjettmidler. De ble dannet i samsvar med den russiske føderasjonens lov av 28. juni 1991 nr. 1499-1 "Om medisinsk forsikring av borgere i den russiske føderasjonen", som ble introdusert i sin helhet 1. januar 1993.

Økonomiske ressurser til obligatoriske helseforsikringsfond er statlig eiendom, er ikke inkludert i budsjetter eller andre midler og er ikke gjenstand for beslag.

Fondet bruker midler til å utjevne de økonomiske betingelsene for virksomheten til territoriale obligatoriske helseforsikringsfond, oppfylle målrettede programmer, levering av medisinsk behandling under obligatorisk forsikring, inkludert helsehjelp for mødre og barn. Strukturelt består det obligatoriske helseforsikringsfondet av det føderale fondet og territoriale obligatoriske helseforsikringsfond. Budsjettet til obligatoriske helseforsikringsfond er dannet av den enhetlige sosialskatten og den enhetlige skatten på beregnet inntekt, inntekt fra plassering av midlertidig frie midler, overføringer mellom budsjetter overført fra det føderale budsjettet, samt som et resultat av gratis kvitteringer.

I mellomtiden dannes midlene til det obligatoriske helseforsikringsfondet hovedsakelig fra fradrag fra obligatoriske betalinger for den enhetlige sosiale skatten til arbeidsorganisasjoner, individuelle gründere, advokater og notarer som driver privat praksis.

Bidragssatser for obligatorisk helseforsikring er satt separat for føderale og territoriale fond. Hvis årslønnen til en ansatt ikke overstiger 280 tusen rubler, er den maksimale satsen 1,1% til det føderale og 2% til de territorielle midlene av påløpte lønn. Minimumssatser for bidrag til obligatoriske helseforsikringskasser brukes når inntektsbeløpet overstiger 600 tusen rubler. per kalenderår.

For 2008 er fondets budsjettinntekter planlagt å være 123,2 milliarder rubler, inkludert gjennom interbudgetære overføringer mottatt fra det føderale budsjettet - i mengden 45,6 milliarder rubler. Det totale volumet av utgiftene til fondets budsjett vil være 123,2 milliarder rubler, inkludert overføringer mellom budsjetter gitt til budsjettet til Social Insurance Fund of the Russian Federation tilsvarende 16,6 milliarder rubler.

Hvert år sendes rapporter om gjennomføringen av budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet for det rapporterende regnskapsåret til den russiske føderasjonens regnskapskammer for ekstern verifisering. Rapporten om gjennomføringen av budsjettet til det territoriale statlige utenbudsjettsfondet sendes til utøvende byrå statsmakt til føderasjonens subjekt.

Ekstrabudsjettfond

(fond utenfor budsjett)

Sammensetning og klassifisering av fond utenom budsjettet

Funksjoner av sosiale midler utenom budsjettet i Den russiske føderasjonen

Den obligatoriske helseforsikringen som er vedtatt i Russland, samsvarer også med internasjonale juridiske trender. I de fleste utviklede land anses spørsmål om finansiering av helsevesenet som en av de høyeste prioriteringene. Løsningen på dette problemet kan ikke overlates til tilfeldighetene. Derfor er vedtakelsen av den obligatoriske helseforsikringsloven et alvorlig skritt mot å forlate det gjenværende prinsippet om å finansiere helsesektoren og bygge en finansiell reserve for å bringe den til et kvalitativt høyere nivå.

Obligatorisk helseforsikring er integrert del statlig sosialforsikring og gir alle russiske borgere like muligheter til å motta medisinsk og farmasøytisk behandling gitt på bekostning av obligatorisk helseforsikring i beløpet og på vilkår som tilsvarer obligatoriske helseforsikringsprogrammer.

For øyeblikket, i Russland, er Federal Compulsory Medical Insurance Fund og 84 territorielle obligatoriske medisinske forsikringsfond opprettet som uavhengige non-profit finans- og kredittinstitusjoner for å implementere statlig politikk innen obligatorisk medisinsk forsikring som en integrert del av statlig sosialforsikring.

Lovpliktig helseforsikring gjelder for alle russere uten unntak. Enhver borger, uavhengig av inntektsnivå, kjønn eller alder, har rett til tilgang til gratis medisinske tjenester gitt av det obligatoriske medisinske forsikringsprogrammet. I 2010, i Russland, jobbet 8 141 medisinske institusjoner under kontrakter i det obligatoriske helseforsikringssystemet. organisasjon, som er sammenlignbar med data for 2009 (8 142 medisinske organisasjoner). I 2010 mottok medisinske organisasjoner 515,9 milliarder rubler. (i 2009 - 491,5 milliarder rubler), inkludert 509,8 milliarder rubler for betaling for medisinsk behandling innenfor rammen av territoriale obligatoriske helseforsikringsprogrammer.

Strukturen til det obligatoriske helseforsikringssystemet er representert av 84 territorielle helseforsikringsfond, 100 medisinske forsikringsorganisasjoner (IMO) og 261 avdelinger av IO.

Antallet borgere forsikret under obligatorisk helseforsikring utgjorde 141,4 millioner mennesker; inkludert 57,9 millioner arbeidende borgere og 83,5 millioner ikke-arbeidende borgere.

Det obligatoriske helseforsikringsprogrammet er finansiert av staten. Finansieringskilder i dette tilfellet inkluderer lavere budsjetter, midler fra organisasjoner og bedrifter og veldedige beløp. Forsikringspremier holdes tilbake fra arbeidende borgere og overføres til et spesielt fond, midlene som brukes når pasienter søker medisinsk behandling. Samtidig har personer med ulikt inntektsnivå like rettigheter – hver av dem har rett til samme pakke med medisinsk behandling.

I strukturen til mottatte midler består hovedandelen av forsikringsutbetalinger - 477,2 milliarder rubler. eller 97,6 %. Av disse ble 7,4 milliarder rubler, eller 1,5 %, mottatt for gjennomføringen av saken. De totale kostnadene til medisinske forsikringsorganisasjoner utgjør 476,5 milliarder rubler. (97,2%) ble brukt på å betale for medisinsk behandling gitt til innbyggerne innenfor rammen av territorielle obligatoriske helseforsikringsprogrammer.

Kostnadene ved å føre saken utgjorde 8,24 milliarder rubler, som er 0,3 milliarder rubler. mer enn i 2009

Med en økning i kostnadene ved å drive en virksomhet i absolutte tall, sank deres andel av kostnadsstrukturen sammenlignet med nivået i 2009 og utgjorde 1,68 %.

De viktigste inntektskildene for TFOMS-budsjettene er skatter, inkludert den enhetlige sosiale skatten i den delen som krediteres kontoene til TFOMS, og forsikringspremier for obligatorisk medisinsk forsikring for den ikke-yrkesaktive befolkningen.

I 2009 mottok budsjettene til territorielle obligatoriske helseforsikringsfond 551,5 milliarder rubler, som er 14,5 milliarder rubler. (2,7 %) mer enn i 2008. Skatteinntekter utgjorde 162,3 milliarder rubler. (inkludert den enhetlige sosiale skatten - 153,1 milliarder rubler), som er 140 millioner rubler. mindre enn i 2008. Mottak av midler til obligatorisk medisinsk forsikring for den ikke-arbeidende befolkningen (inkludert straffer og bøter) økte med 11,9% sammenlignet med 2008 og utgjorde 200,9 milliarder rubler.

Minimumssettet med gratis forsikringstjenester inkluderer:

Gi akutt medisinsk hjelp i akutte tilfeller, for eksempel fødsel, traumatiske situasjoner, akutt forgiftning;

Poliklinisk behandling av pasienter med kroniske sykdommer;

Fødsel, abort, traumer, akutte tilstander- sykehusbehandling;

Medisinsk behandling hjemme for pasienter som ikke kan bevege seg selvstendig;

Tilby en rekke forebyggende tjenester for funksjonshemmede, gravide, barn, veteraner, kreftpasienter og pasienter med psykiske lidelser; rehabilitering av personer som har hatt hjerteinfarkt og hjerneslag.

Det obligatoriske sykeforsikringsprogrammet omfatter ikke behandling av sosialt betydningsfulle sykdommer (HIV, tuberkulose osv.). Behandling av disse sykdommene betales fra byens og føderale budsjetter. Budsjettet betaler også for virksomheten til Emergency Medical Services, fortrinnsvis legemiddeltilbud og proteser (dental, øre, øye), dyre typer medisinsk behandling, listen over disse er godkjent av helseutvalget.

Det obligatoriske helseforsikringsprogrammet gir et komplett utvalg av tannhelsetjenester for barn og studenter, mødre med barn under 3 år, gravide kvinner og veteraner. I tillegg er det et system for å gi medisiner til kategorier av befolkningen som nyter godt av spesielle fordeler.

Obligatorisk sykeforsikring er det viktigste medisinsk dokument den forsikrede, som må beskyttes som hans øyeeple. Å skaffe en duplikatforsikring er en plagsom og tidkrevende sak. Faktisk er den obligatoriske helseforsikringen beviset på konklusjonen avtaler Obligatorisk sykeforsikring og bekreftelse på at pasienten er deltaker i programmet. Forsikringen inneholder en henvisning til nummer og dato avtaler, dens gyldighetsperiode er også angitt der. Arbeidstakere og ansatte mottar en obligatorisk medisinsk forsikring fra regnskapsavdelingen eller personalavdelingen til bedriften deres; arbeidsledige russere - i den statlige forsikringsorganisasjonen.

Hvis en innbygger trenger medisinsk behandling, må han fremvise forsikringspolisen og legitimasjonskortet til klinikken. Forsikringen er kun gyldig i arbeidsperioden. Når en borger forlater en tidligere jobb, returnerer den obligatoriske helseforsikringspolisen til sin regnskapsavdeling. På et nytt arbeidssted får en person en ny forsikring.

Det må huskes at politikken bare er gyldig på den russiske føderasjonens territorium. Og dette er en av hovedmanglene. Innbyggere som reiser over lengre tid for å jobbe under en kontrakt utenfor hjemstaten er ikke dekket av det obligatoriske helseforsikringsprogrammet. Derfor er det i slike tilfeller nødvendig å ta vare på ytterligere typer forsikringer.

1. januar 2011 trådte den føderale loven "Om obligatorisk helseforsikring i Russland" datert 29. november 2010 N 326-FZ i kraft. La oss se på nøyaktig hvilke endringer som har skjedd i det obligatoriske helseforsikringssystemet (heretter kalt obligatorisk helseforsikring) og hvilke rettigheter borgerne har nå.

Føderal lov nr. 326-FZ inkluderer forsikrede personer russiske statsborgere, utlendinger (som har midlertidig registrering eller oppholdstillatelse), statsløse personer og flyktninger (i samsvar med føderal lov av 19. februar 1993 N 4528-1 "On Refugees").

Dessuten har den forsikrede rett til å velge medisinsk institusjon blant de som deltar i gjennomføringen av det territorielle obligatoriske medisinske forsikringsprogrammet, samt å velge en lege, som du må sende inn en søknad om personlig eller gjennom din representant adressert til lederen av den medisinske institusjonen.

Det er også rett til erstatning for skade voldt i forbindelse med mislighold eller feilaktig utførelse forsikring eller medisinsk institusjon av sitt ansvar, for å motta fra territorialfondet, medisinsk forsikringsorganisasjon og medisinske organisasjoner pålitelig informasjon om typer, kvalitet og betingelser for medisinsk behandling, for å beskytte personopplysninger.

Men sammen med rettigheter er det også ansvar.

Derfor må forsikrede:

Presenter en obligatorisk medisinsk forsikring når du søker medisinsk hjelp, med unntak av tilfeller av akuttmedisinsk behandling;

Send inn til sykeforsikringsorganisasjonen personlig eller gjennom din representant en søknad om å velge en sykeforsikringsorganisasjon i samsvar med reglene for obligatorisk helseforsikring (hvis du allerede er forsikret og har en polise, så hvis du ikke sender inn en søknad, vil du forbli i samme forsikringsorganisasjon som før);

Varsle sykeforsikringsorganisasjonen om endringer i etternavn, fornavn, patronym, bosted innen en måned fra dagen disse endringene skjedde;

Velg en sykeforsikringsorganisasjon på det nye bostedet innen en måned i tilfelle endring av bosted og fravær av en sykeforsikringsorganisasjon der borgeren tidligere var forsikret.

Loven sørger for utvikling av grunnleggende og territorielle obligatoriske medisinske forsikringsprogrammer. Basert på normene i Art. 35 og art. 36 i føderal lov N 326-FZ, det grunnleggende programmet opererer over hele territoriet til den russiske føderasjonen, og det territorielle - innenfor faget forbund hvor utstedt sykeforsikring, og sistnevnte trenger ikke fremvises dersom akuttmedisinsk behandling er nødvendig.

Derfor, med en politikk, kan du motta medisinsk behandling i hele Russland, men bare innenfor rammen av det grunnleggende obligatoriske medisinske forsikringsprogrammet. Du kan bare motta hjelp innenfor det territoriale programmet ved å bruke en lokal policy.

For å få en obligatorisk medisinsk forsikring, må du kontakte den medisinske forsikringsorganisasjonen av interesse med en tilsvarende søknad. Hvis det ikke er en slik organisasjon, må du kontakte det territorielle obligatoriske helseforsikringsfondet.

Samme dag skal den forsikrede få utstedt en polise eller, i noen tilfeller gitt i reglene for obligatorisk helseforsikring, en midlertidig attest.

Når det gjelder arbeidsborgere, forblir plikten til å utstede en polise hos arbeidsgivere frem til 1. mai 2011, og etter det må ansatte skaffe seg politikk på egen hånd (klausul 4, del 1, artikkel 16, artikkel 46 i loven).

Forsikring for barn fra fødsel til dag statlig registrering fødsel utføres av forsikring medisinsk organisasjon, der deres mødre eller andre er forsikret juridiske representanter, og etter slik registrering - av en organisasjon etter valg av en av foreldrene.

Helseforsikringstjenester i republikken Tyskland leveres av spesielle organisasjoner kalt sykekasser.

Første forsikring Den Føderale Republikken Tyskland, som tilbød klienter en medisinsk forsikring, dukket opp tilbake i 1848. Den ble kalt Berlin Employees' Health Insurance Fund. Men enda tidligere, i 1843, ble en prototype av helseforsikring introdusert for ansatte i tobakksindustrien. Disse var alle private organisasjoner.

På statlig nivå Problemet med helseforsikring ble tatt opp av den store samleren av tyske land, Otto von Bismarck, under hans sosiale reformer. I 1881 fremmet han ideen om obligatorisk sosialforsikring for alle ansatte, som først inkluderte medisinsk forsikring. Siden den gang har alle ansatte, så vel som medlemmer av deres familier, på territoriet Forbundsrepublikken Tyskland (FRG) med en inntekt som ikke overstiger beløpet som er angitt i loven, er pålagt å ha helseforsikring.

Størrelsen på årsinntekten som det ikke lenger er nødvendig å ha obligatorisk statlig helseforsikring over endres iht I det siste Hvert år. Lovgivere prøver stadig å øke dette beløpet for å flere mennesker falt under obligatorisk forsikring. I 2011 kan de som tjener mer enn €49 500 per år selv bestemme om de trenger helseforsikring, og i så fall hvilken: privat eller offentlig.

Alle andre er pålagt å bidra med 7,9 % av årsinntekten til sykekassene. Arbeidsgiver betaler ytterligere 7 % av den ansattes lønn. På dette øyeblikket I republikken Tyskland er det rundt 150 statlige forsikringsselskaper som tilbyr helseforsikring. Kvaliteten på medisinske tjenester kan ifølge loven ikke avhenge av hvilket fond borgeren betaler forsikringspremier til. Omtrent 95 % av tjenestene som tilbys av kasser må være nøyaktig de samme. De resterende 5 % av tjenestene inkluderer betaling for diverse ukonvensjonelle metoder behandling eller noen tilleggstjenester. I følge reformplanen fra 2009, segmentet denne fem prosenten marked markedsspaker må inkluderes.

Alle store medisinske tjenester tilbys gratis. Men det finnes unntak i form av "ikke-essensielle" tjenester. For eksempel kan en tur til tannlegen koste en pen slant, avhengig av hvor mye av kostnaden som dekkes av forsikringen. Noen kasser tilbyr sine kunder en tilleggspakke med tjenester. For eksempel, hvis en person regelmessig besøker tannlegen, vil kassaapparatet betale for tannbehandlingen hans ikke med 70%, men med 90%. Det er andre priser. Den enkleste måten er å bruke en spesiell tjeneste, som er tilgjengelig for alle tyske statlige helseforsikringer. Der kan du spesifikt finne ut hvilke bonuspakker et bestemt forsikringsselskap har, samt sammenligne forsikringsselskapenes tjenester med hverandre.

For barn under 18 år er det ingen "ikke-essensielle" kostnader i det hele tatt. Eventuelle prosedyrer og medisiner foreskrevet av lege er dekket av forsikring. Det er tilleggsavgifter for voksne. For eksempel koster 10 € per kvartal et legebesøk. Og for alle foreskrevne medisiner må du betale 5 €. Men selv disse kronene kan staten betale hvis borgeren har lav inntekt.

Så mottar hvert kasseapparat fra det penger, i forhold til antall kunder. Det er grunnen til at forsikringsselskapene ikke bryr seg om hvem de forsikrer – rik eller fattig, ung eller gammel. Alle penger til slutt vil de bli delt likt. Hvis forsikringen ikke har nok tildelte midler, har den rett til å kreve inn ekstra bidrag fra sine klienter. Minimumsbidraget er 8 € per måned, og maksimum er 1 % av kundens inntekt. Fra tilleggsbetalinger du kan ikke nekte. Men du kan si opp kontrakten med forsikring innen de neste to månedene. Kasser er pålagt å advare sine kunder om innføring av et tilleggsgebyr. Vanligvis er dette skrevet om på forhånd på forsikringsselskapets nettsider.

Når forsikringen er valgt, må det inngås en kontrakt med kassereren. Du kan ringe en forsikringsagent hjem til deg eller be om å få tilsendt kontrakten per post. Hvis forsikringen av en eller annen grunn ikke passer deg, kan du endre den, selv om dette vil ta litt tid. Etter å ha tegnet forsikring, kan du si opp kontrakten med den først etter 18 måneder, forutsatt at kassen ikke begynner å kreve inn ekstra gebyrer.

Etter avtaleinngåelse sender kassakontoret en forsikring per post for hvert familiemedlem dersom han ikke jobber. På denne måten betaler én arbeider for hele familien og alle bruker forsikringen hans. Arbeidsgiveren overfører den til kassen som arbeidstakeren har angitt på månedlig basis. Dessuten betaler arbeidsgiver nøyaktig det samme beløpet som arbeidstakeren selv betaler.

Borgerforsikringen er et plastkort i standardstørrelse som inneholder en mikrobrikke. Den lagrer eierens navn, kontaktinformasjon, fødselsdato og annen administrativ informasjon, nødvendig for leger. Når du betjener en klient, sveiper en lege eller apotek først kortet gjennom en spesiell leser.

Alle i Forbundsrepublikken Tyskland står fritt til å velge sin egen lege. Ingen er knyttet til distriktsklinikker eller regionale medisinske institusjoner. Forsikringen kan selvsagt ikke dekke for eksempel kostnadene ved å reise til en fjern klinikk dersom det ikke var spesielle grunner for et slikt valg, men behandling er en annen sak.

I tillegg til statlige helseforsikringer, som nevnt ovenfor, finnes det private forsikringskasser. Betalingssystemet deres er strukturert noe annerledes. Først betaler pasienten selv for behandlingen, og sender deretter regninger til forsikringsselskapet, som returnerer pengene til ham. Hvert familiemedlem må tegne egen privat forsikring og må også betale separat. Men hvis inntekten er høy, kan den fortsatt være billigere enn 14,9 % av lønnen. Dermed er privat forsikring mest fordelaktig for de velstående innbyggerne i Forbundsrepublikken Tyskland (FRG) som ikke har helseproblemer og barn.

I alderdommen synker statens forsikringsutbetalinger, avhengig av opptjent pensjon. For fattige og arbeidsløse er forsikring gitt av staten.

Takket være dette forsikringssystemet i republikken Tyskland er det ingen problemer med å få nødvendig medisinsk dekning. Men dette systemet har fortsatt ulemper. For eksempel produsenter medisinsk utstyr eller leverandører prisene på tjenester er urimelig jekket opp, basert på at det ikke er folk som betaler for tjenestene, men forsikringsselskaper.

I USA Helseforsikring er frivillig og nesten utelukkende gitt av arbeidsgivere. Helseforsikring er den vanligste typen arbeidsplassforsikring, men arbeidsgivere er ikke pålagt å gi den. Ikke alle amerikanske ansatte mottar denne typen forsikring. Men på det meste store selskaper Helseforsikring er nesten nødvendig og i 1990 dekket den omtrent 75 % av befolkningen USA.

Det finnes mange typer helseforsikring. Den vanligste er den såkalte erstatningsforsikringen, eller «gebyr for tjeneste»-forsikring. Med denne forsikringsformen betaler arbeidsgiver en forsikringspremie til forsikringsselskapet for hver arbeidstaker som omfattes av den tilsvarende polisen. Forsikringsselskapet betaler deretter sjekkene som presenteres av sykehuset eller andre medisinske institusjoner eller lege. Dermed betales det for tjenester som inngår i forsikringsordningen. Som oftest Forsikringsselskap dekker 80 % av behandlingskostnadene, resten må forsikrede selv betale.

Det finnes et alternativ - såkalt administrerte tjenester forsikring. Antallet amerikanere som dekkes av denne typen forsikring øker raskt (mer enn 31 millioner mennesker i 1991). I dette tilfellet inngår forsikringsselskapet kontrakter med leger, andre medisinske arbeidere, samt med institusjoner, inkludert sykehus, for levering av alle tjenester som tilbys av denne typen forsikring. Som oftest medisinske institusjoner motta et fast beløp, som betales på forskudd for hver forsikret.

Forskjellene mellom de to beskrevne forsikringstypene er svært betydelige. Med «managed services»-forsikring mottar helsepersonell kun et fast beløp per forsikret pasient, uavhengig av omfanget av tjenester som tilbys. I det første tilfellet er helsepersonell derfor interessert i å tiltrekke seg kunder og gi dem en rekke tjenester, mens i det andre er det mer sannsynlig at de nekter å forskrive til pasienter. tilleggsprosedyrer, Av i det minste, vil de neppe foreskrive flere av dem enn nødvendig.

For tiden betaler den amerikanske regjeringen også mer enn 40 % av helsekostnadene gjennom de store programmene Medicaid og Medicare. Medicare-programmet gir dekning til alle amerikanere over 65 år, så vel som de som nærmer seg den alderen og med alvorlige helseproblemer. Medicare-programmet er delvis finansiert av en skatt pålagt alle som jobber, både ansatte og arbeidsgivere. Samlet sett utgjør denne skatten omtrent 15% av inntekten til sysselsatte amerikanere. I tillegg er Medicare finansiert fra generelle inntektsskatteinntekter. Medicaid-programmet gir forsikring til lavinntektsamerikanere, først og fremst kvinner og barn fra fattige familier. Dette programmet betaler også for opphold på sykehjem for de som trenger det løpende omsorg og kan ikke klare seg uten daglig hjelp utenfra.

Imidlertid er det mange amerikanere som ikke er dekket av noen form for forsikring. Mange av dem jobber, men deres arbeidsgivere gir dem ikke helseforsikring. Mest av Medisinske utgifter i USA dekkes av frivillig helseforsikring, som betales av arbeidsgivere så vel som myndighetene. Men innbyggerne bærer en betydelig andel av kostnadene ved medisinske tjenester som tilbys. Disse betalingene anses å være en mekanisme for regulering og tilsvarende kostnadsreduksjon (hvis en ansatt betaler deler av kostnadene på egen hånd, er det mindre sannsynlig at han oppsøker lege).

Off-budsjett fond er

Ekstrabudsjettfond Encyclopedia of Law

Ekstrabudsjettfond- i Den russiske føderasjonen, et mål statlig, regionalt eller lokalt finansfond dannet for akkumulering og videre målrettet bruk av midler i samsvar med behovene til sosiale økonomisk utvikling stat, subjekt for den russiske føderasjonen, region,... ... Stor juridisk ordbok

Statens utenombudsjettsfond- i Den russiske føderasjonen, et fond av midler dannet utenfor det føderale budsjettet og budsjettene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og beregnet på å implementere borgernes konstitusjonelle rettigheter til pensjoner, sosialforsikring, sosial sikkerhet i tilfelle arbeidsledighet, ... ... Finansiell ordbok

STATS UTENBUDGETTÆRENDE FOND- STATE OFF-BUDGETAR FUND, en form for dannelse og utgifter av midler (se PENGER), dannet utenfor det føderale budsjettet og budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og beregnet på å implementere borgernes konstitusjonelle rettigheter til ... ... Encyclopedic Dictionary Les mer Les mer Kjøp for 44,95 RUR eBok

Midler utenfor budsjettet– Dette er uavhengige finans- og kredittinstitusjoner og organisasjoner, de fleste av dem er utstyrt med status som .

Statlige midler utenom budsjettet— målrettede sentraliserte midler av finansielle ressurser dannet utenfor statsbudsjett gjennom obligatoriske utbetalinger og fradrag fra juridiske personer og ment å implementere borgernes konstitusjonelle rettigheter til pensjoner, trygd og forsikring, helsehjelp og medisinsk behandling.

trustfond utenfor budsjett uavhengig i juridisk og økonomisk henseende fra. Pengeressurser til fond utenom budsjettet er ikke inkludert i det totale beløpet for statlige inntekter og utgifter. Samtidig tilhører fondene utenom budsjettet staten, som foretar generell regulering av deres virksomhet (fig. 35).

Alle fond utenom budsjettet fungerer offline fra budsjettet.

Nødvendighet fremveksten av midler utenfor budsjettet var forårsaket av en rekke generelle økonomiske og finansiell-organisatoriske årsaker. Hoved økonomisk grunn— behovet for å utvide statens finansieringskilder for sosioøkonomiske behov. Med andre ord er midler utenom budsjettet utformet for å dekke viktige områder av generell økonomisk utvikling av landet og dets sosiale sfære.

Myndighetene fastsetter formålet med fondet og bruksretningen for midler fra fondet.

Av funksjonelt formål midler utenfor budsjett er delt inn i nasjonal, dvs. utdannet til å løse viktige generelle økonomiske problemer av programmatisk karakter ( veiarbeid og veivedlikehold; kriminalitetskontroll; økologi; utvikling av tollsystemet; reproduksjon mineralressursbase etc.) og målrettet, som er opprettet for å finansiere sosiale behov, utdanning, vitenskap, medisin og redusere arbeidsledigheten.

Midlene til alle fond utenom budsjett holdes på spesielle kontoer. Alle midler utenom budsjett er delt inn i nasjonalt, føderalt og lokalt. Finansiering fra fond utføres på et strengt målrettet grunnlag. Dessuten finansieres sosiale behov mye bredere fra midler utenom budsjettet enn fra de tilsvarende målrettede budsjettmidlene.

Til tross for autonomien til finansiering av alle fond utenom budsjettet, er deres sammenkobling og gjensidig avhengighet med budsjettet åpenbar. For det første er bidrag til alle fond utenom budsjettet obligatoriske og objektivt korrelerte og samhandler med skattesystemet. For det andre, fordi det er obligatorisk for betaling, er bidrag til fond utenom budsjettet inkludert i produksjonskostnadene. For det tredje, lovendringer å øke sosiale utbetalinger uunngåelig føre til en ekstra byrde på budsjettet og bidra til fremveksten av et budsjettunderskudd.