Ikke-budsjettmessige og budsjettmessige fond. Se hva et "Ekstrabudsjettfond" er i andre ordbøker

Skatter, ikke Skatteinntekter og gratis kvitteringer, andre inntekter. Forsikringsbidrag til fond og relasjonene som følger av utbetalingen er av skattemessig karakter. Bidragssatser fastsettes av staten og er obligatoriske.

Pengeressurser til fond utenom budsjett er statlig eiendom. De er ikke inkludert i budsjetter, så vel som andre midler, og er ikke gjenstand for tilbaketrekking for noen formål som ikke er uttrykkelig fastsatt ved lov.

Bruk av midler fra fond utenom budsjettet utføres etter ordre fra regjeringen eller et spesielt autorisert organ (styret i fondet)

Utgiftene til midler fra statlige midler utenom budsjettet utføres utelukkende for formål bestemt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, den russiske føderasjonens konstituerende enheter, som regulerer deres aktiviteter, i samsvar med budsjettene til disse midlene, godkjent av den føderale føderasjonen. lover, lover for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen Finans. Pengeomsetning. Kreditt: Lærebok for universiteter / Ed. L.A. Drobozina. - M.: Økonomi: UNITY, 2007..

I midler utenfor budsjettet en betydelig mengde økonomiske ressurser tilgjengelig i staten mobiliseres. For øyeblikket er andelen av midler mottatt av statlige midler utenom budsjettet av statens økonomiske ressurser omtrent 12%. Mengden midler som mottas av disse fondene er preget av dataene i tabellen.

Tabell 3. - Mottak av inntekt i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, inkludert statlige midler utenom budsjettet for januar-juli 2007-2008.

Tabell 3 gir informasjon om strukturen til inntekter til budsjettet og utenombudsjettmidler til Den russiske føderasjonen for 2007-2008. Basert på disse dataene ble diagram 1 konstruert, hvorfra det kan ses at inntektene til fond utenom budsjettet vokser.

Diagram 1 Dynamikk og struktur av inntekter til budsjettet og utenombudsjettmidler til Den russiske føderasjonen.

Diagram 2. Inntektsstruktur til de viktigste fondene utenom budsjettet i Den russiske føderasjonen i 2007.

Diagram 3. Inntektsstrukturen til de viktigste utenbudsjettsfondene i Den russiske føderasjonen i 2008.

Den viktigste kilden til midler fra statlige sosiale midler utenfor budsjettet er den enhetlige sosialskatten. (Kapittel 24 i den russiske føderasjonens skattekode, del to)

Betalere av den enkle sosiale skatten er juridiske personer og enkeltpersoner som betaler til innbyggere, individuelle gründere og advokater. Gjenstanden for beskatning er godtgjørelse til enkeltpersoner etter arbeids- og sivilrettslige avtaler eller inntekt fra gründervirksomhet innbyggere. Satsene for den enhetlige sosiale skatten er differensiert på en regressiv skala avhengig av størrelsen på utbetalingene til fordel for forsikrede arbeidere.

Den enkle sosiale skatten krediteres føderale budsjettinntekter (en del av dem sendes deretter til budsjettet Pensjonsfond RF for betaling av grunndelen arbeidspensjon) og i inntektene til statlige midler utenom budsjettet.

Det skal bemerkes at for beregning og betaling av den enhetlige sosiale skatten er det etablert en regressiv skala for skattesatser og fordelinger av betalinger mellom ulike fond, avhengig av mengden av betalt inntekt. For alle kategorier av skattytere forblir hovedprinsippet om regressiv beregning og betaling det samme - jo høyere skattepliktig inntekt er, jo lavere skattesats. Skattebeløpet i ulike nivåer av skalaen varierer også avhengig av type skattyter. Det er en prosedyre for å utføre ulike beregninger av betalinger for skattebetalere som driver med produksjon (bortsett fra produksjon av landbruksprodukter), for skattebetalere-arbeidsgivere som driver med produksjon av landbruksprodukter, for skattebetalere: individuelle gründere, stamme- eller familiesamfunn engasjert i tradisjonelle økonomiske sektorer, ledere av bonde(gårds)husholdninger, for skattebetalere-advokater.

Størrelsen på den enkelte sosiale skatten beregnes og betales av skattyter separat i forhold til hvert fond og fastsettes som prosentandel skattegrunnlag.

For skattebetalere - organisasjoner, med unntak av organisasjoner som fungerer som arbeidsgivere, engasjert i produksjon av landbruksprodukter, stamme-, familiesamfunn små folkeslag I nord, de som er engasjert i tradisjonelle økonomiske sektorer og bondegårder, gjelder følgende satser:

Begrunnelse: paragraf 1 i art. 241 Skattekode for den russiske føderasjonen;

BUDSJETT FOR STATS EKSTRABUDGETMIDLER:

KILDER TIL OPPBYGGING OG VEILEDNING FOR BRUK AV BUDSJETTMIDLER

Introduksjon

I en sivilisert markedsøkonomi er staten forpliktet til å beskytte innbyggerne mot negative sosiale konsekvenser markedsøkonomi, fra sosiale risikoer knyttet til tap av arbeid, inntekt og arbeidsevne.

Den viktigste av sosiale rettigheter menneskerettighetene omfatter retten til liv, til sosial trygghet, beskyttelse mot arbeidsledighet, medisinsk og sosialhjelp mv.

Midler utenom budsjettet bidrar til å løse problemene økonomien står overfor med å sikre produksjonsøkning, overvinne midlertidig stagnasjon og ustabilitet og krisefenomener. Å løse disse problemene krever betydelige økonomiske ressurser. Det er tilrådelig å konsentrere dem på statlig (regionalt) nivå, siden de foreslåtte aktivitetene møter felles sosioøkonomiske, intersektorielle, interrepublikanske og andre regionale interesser. Blant dem er den ledende plassen okkupert av sosiale fond. Spesifisiteten til disse midlene er den klare tilordningen av inntektskilder til dem og den strenge målrettede bruken av midlene deres. Fremveksten av offentlige midler utenfor budsjettet er knyttet til spesielle typer statlige utgifter.

Dette avgjør relevansen til det valgte emnet.

Formålet med dette arbeidet er å vurdere prosedyren og kildene for dannelse av budsjetter for statlige utenombudsjettmidler.

Formålet med studien er den russiske føderasjonens statlige ekstrabudsjettsmidler.

Studieemnet er budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen, prosessen med dannelse og retning for bruk av budsjettmidler.

For å avsløre målet prøvearbeid Følgende oppgaver ble satt:

· vurdere kildene til dannelsen av budsjetter for statlige midler utenom budsjettet;

· vurdere kildene til dannelsen og bruksanvisningen til pensjonsfondets budsjettmidler.

statlig ekstrabudsjettsfond

Statlige midler utenom budsjettet i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen

Budsjettsystemet til den russiske føderasjonen er basert på økonomiske forbindelser og statsstrukturen til den russiske føderasjonen, regulert av lovgivningen til den russiske føderasjonen, helheten av det føderale budsjettet, budsjettene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, lokale budsjetter og budsjetter for statlige utenombudsjettmidler.

Til budsjetter budsjettsystem Den russiske føderasjonen inkluderer:

· føderalt budsjett og budsjetter for statlige ekstrabudsjettsmidler i Den russiske føderasjonen;

· budsjetter for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og budsjetter for territoriale statlige midler utenom budsjettet;

·lokale budsjetter, inkludert: budsjetter for kommunale distrikter, budsjetter for bydeler, budsjetter for kommuner i føderale byer Moskva og St. Petersburg; budsjetter for urbane og landlige tettsteder.

Det føderale budsjettet og budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet er ment å oppfylle utgiftsforpliktelsene til den russiske føderasjonen.

Bruk av føderale regjeringsorganer av andre former for dannelse og utgifter av midler beregnet på oppfyllelse av utgiftsforpliktelser til Den Russiske Føderasjonen er ikke tillatt.

Det føderale budsjettet og settet med konsoliderte budsjetter til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen (uten å ta hensyn til interbudsjettære overføringer mellom disse budsjettene) utgjør det konsoliderte budsjettet til Den russiske føderasjonen.

Hvert emne i Den russiske føderasjonen har sitt eget budsjett og budsjettet til det territoriale statlige ekstrabudsjettfondet.

Budsjettet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen (regionalt budsjett) og budsjettet til et territorielt statlig ekstrabudsjettfond er ment å oppfylle utgiftsforpliktelsene til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen.

Offentlige myndigheters bruk av de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjonen av andre former for dannelse og utgifter av midler for å oppfylle utgiftsforpliktelsene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjonen er ikke tillatt.

Utgifter til budsjettene til statlige midler utenom budsjettet utføres utelukkende for formål bestemt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, inkludert lovgivning om spesifikke typer obligatorisk sosial forsikring (pensjon, sosial, medisinsk), i samsvar med budsjettene til disse. midler godkjent av føderale lover og lover i den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Budsjettene til statlige midler utenom budsjettet er underlagt kreditering av skatteinntekter fra følgende skatter gitt av spesielle skatteregimer, fordelt av organene til det føderale finansdepartementet på nivåene i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen:

Enkeltskatt pålagt i forbindelse med anvendelse av det forenklede skattesystemet:

· til budsjettene til territorielle obligatoriske helseforsikringsfond - i henhold til standarden på 4,5%;

Minimumsskatt i forbindelse med anvendelse av det forenklede skattesystemet:

· til budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen - i henhold til standarden 60%;

· til budsjettet til Federal Compulsory Medical Insurance Fund - i henhold til standarden på 2%;

· til budsjettene til territorielle obligatoriske helseforsikringsfond - i henhold til standarden 18%;

· til budsjettet til Social Insurance Fund of the Russian Federation - i henhold til standarden på 20%;

Enkeltskatt på beregnet inntekt for individuelle arter aktiviteter:

· til budsjettet til Federal Compulsory Medical Insurance Fund - i henhold til standarden 0,5%;

· til budsjettene til territorielle obligatoriske helseforsikringsfond - i henhold til standarden på 4,5%;

· til budsjettet til Social Insurance Fund of the Russian Federation - i henhold til standarden på 5%;

Samlet landbruksskatt:

· til Federal Compulsory Medical Insurance Fund - i henhold til standarden 0,2%;

· til territorielle obligatoriske helseforsikringsfond - i henhold til standarden på 3,4%;

· til Social Insurance Fund of the Russian Federation - i henhold til standarden på 6,4%;

5. Inntekter fra tilbakebetaling av gjeld på den enhetlige sosiale skatten (tilsvarende straffer og bøter) krediteres det føderale budsjettet og budsjettene til statlige utenbudsjettsfond med en sats på 100 % til det tilsvarende budsjettet med gjeldende skattesats før 1. januar 2010.

Statens ekstrabudsjettsfond - en form for dannelse og utgifter til midler generert utenfor det føderale budsjettet og budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, beregnet for gjennomføring av konstitusjonelle rettigheter borgere for pensjoner, sosialforsikring, trygd ved arbeidsledighet, helsehjelp og medisinsk behandling. Utgifter og inntekter til det statlige utenbudsjettsfondet dannes på den måten som er fastsatt av føderal lov, eller på annen måte på den måten som er fastsatt i budsjettkoden til Den russiske føderasjonen. Statlige føderale ekstrabudsjettsmidler er føderal eiendom. Statlige sosiale midler utenom budsjett inkluderer: Pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen; Den russiske føderasjonens sosialforsikringsfond; Obligatoriske sykekasser.

Inntektene og utgiftene til det statlige utenbudsjettsfondet utgjør dets budsjett, ment å gi økonomisk støtte til de oppgaver og funksjoner fondet utfører. Utkast til budsjetter for statlige midler utenom budsjettet utvikles av deres forvaltningsorganer og sendes til utøvende myndigheter, som forelegger dem for behandling til lovgivende organer som en del av dokumenter og materiell som sendes inn samtidig med utkastet til tilsvarende budsjetter for neste regnskapsår. Budsjettene til den russiske føderasjonens statlige ekstrabudsjettsmidler blir vurdert og godkjent av den føderale forsamlingen i form av føderale lover samtidig med vedtakelsen av den føderale loven om det føderale budsjettet for neste regnskapsår. Utgiftene til midler fra statlige midler utenom budsjettet utføres utelukkende for formål bestemt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, den russiske føderasjonens konstituerende enheter, som regulerer deres aktiviteter, i samsvar med budsjettene til disse midlene, godkjent av den føderale føderasjonen. lover, lover for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Gjennomføringen av budsjettene til statlige ekstrabudsjettsmidler utføres av Federal Treasury. En rapport om gjennomføringen av budsjettet til et statlig ekstrabudsjettsfond utarbeides av fondets styringsorgan og sendes av regjeringen i Den russiske føderasjonen for behandling og godkjenning til den føderale forsamlingen i form av en føderal lov. En rapport om gjennomføringen av budsjettet til et territorielt statlig utenombudsjettfond utarbeides av fondets styringsorgan og sendes av det utøvende organet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen for behandling og godkjenning til det lovgivende (representative) organet. den russiske føderasjonens konstituerende enhet i form av en lov i den russiske føderasjonens konstituerende enhet.

Kildene til inntektsgenerering for budsjettene til fond utenom budsjettet er: 1) obligatoriske betalinger fastsatt i de relevante rettsaktene; 2) frivillige bidrag fra juridiske personer og enkeltpersoner; 3) annen inntekt.

Kontroll over gjennomføringen av budsjetter for statlige midler utenfor budsjettet utføres av organer som sikrer kontroll over gjennomføringen av budsjetter på tilsvarende nivå i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen.

Midler fra statlige midler utenfor budsjettet er ikke inkludert i budsjettene på alle nivåer i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen og er ikke gjenstand for tilbaketrekking.

Ved hjelp av midler utenom budsjettet løser staten det viktigste sosiale mål: sosial beskyttelse av befolkningen; øke levestandarden til befolkningen; opprettholde og forbedre folkehelsen.

Ekstra-budsjettmidler, være integrert del Den russiske føderasjonens økonomiske system har en rekke funksjoner:

· planlegges av myndigheter og ledelse og har en streng målorientering;

· midler fra midlene brukes til å finansiere offentlige utgifter som ikke er inkludert i budsjettet;

· dannes hovedsakelig gjennom obligatoriske bidrag fra juridiske personer og enkeltpersoner;

· forsikringsbidrag til fondene og forholdene som følger av deres betaling er av skattemessig karakter, bidragssatser er fastsatt av staten og er obligatoriske;

· Fondets pengeressurser er i statlig eie, de er ikke inkludert i budsjetter, så vel som andre midler, og er ikke gjenstand for uttak for noen formål som ikke er uttrykkelig fastsatt ved lov.

Prosedyren for å utarbeide og godkjenne budsjetter for statlige utenombudsjettmidler:

Utkast til budsjetter for den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet utarbeides av forvaltningsorganene for disse midlene for neste regnskapsår og planleggingsperiode og sendes til det føderale utøvende organet som er ansvarlig for å utvikle offentlig politikk og normativ juridisk regulering innen helse og sosial utvikling, for innsending på foreskrevet måte til regjeringen i Den russiske føderasjonen med et utkast til føderal lov om tariffer for forsikringsavgifter for obligatorisk sosial forsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer og andre dokumenter og materialer som sendes inn samtidig med utkastet til relevante budsjetter.

Budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet, etter forslag fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, vedtas i form av føderale lover senest ved vedtakelsen av den føderale loven om det føderale budsjettet for neste regnskapsår og planleggingsperiode.

Hvis et utkast til budsjett for det statlige utenbudsjettsfondet i Den russiske føderasjonen sendes inn for neste regnskapsår og planperiode med underskudd, godkjennes kilder til finansiering av budsjettunderskuddet.

I statsdumaen sendes utkast til budsjetter for statlige utenombudsjettmidler i Den russiske føderasjonen av rådet innen 3 dager Statsdumaen til Føderasjonsrådet, samt til Regnskapskammeret i Den Russiske Føderasjon for konklusjon.

Emnet for behandling av utkast til føderale lover om budsjettene til den russiske føderasjonens statlige utenbudsjettsfond for neste regnskapsår og planleggingsperiode i første lesning er hovedkarakteristikkene til budsjetter, som inkluderer:

· den totale inntektsprognosen for neste regnskapsår og planleggingsperiode, som indikerer mottak fra andre budsjetter i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen;

· det totale utgiftsbeløpet i neste regnskapsår og planperiode;

· det maksimale volumet av budsjettunderskuddet til det statlige utenbudsjettsfondet i Den russiske føderasjonen og (eller) kilder til dets finansiering eller det maksimale volumet av budsjettoverskuddet til det statlige utenbudsjettsfondet i Den russiske føderasjonen i det neste regnskapsåret og planleggingsperiode.

Pensjonsfond i den russiske føderasjonen

Utforming av Pensjonskassebudsjettet

Midler fra budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen er føderal eiendom, er ikke inkludert i andre budsjetter og er ikke gjenstand for uttak.

Budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen er utarbeidet av forsikringsselskapet for regnskapsåret, under hensyntagen til den obligatoriske balanseringen av inntekter og utgifter i dette budsjettet.

Når budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen dannes for neste regnskapsår, etableres en arbeidskapitalstandard.

Budsjettet til den russiske føderasjonens pensjonsfond og rapporten om gjennomføringen godkjennes årlig etter forslag fra regjeringen i den russiske føderasjonen ved føderale lover på den måten som er bestemt av den russiske føderasjonens budsjettkode.

Budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen er konsolidert.

Budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen tar separat hensyn til mengden av forsikringsbidrag for den finansierte delen av arbeidspensjonen, samt mengden av tilleggsforsikringsbidrag for den finansierte delen av arbeidspensjonen, arbeidsgiverbeløpet bidrag betalt til fordel for de forsikrede, og mengden av bidrag for medfinansiering av dannelsen av pensjonssparing mottatt i samsvar med den føderale loven "Om tilleggsforsikringsbidrag for den finansierte delen av arbeidspensjonen og statsstøtte dannelse av pensjonssparing", mengden av midler (en del av midlene) av mors (familie) kapital rettet mot å finansiere den finansierte delen av arbeidspensjonen i samsvar med den føderale loven "On ekstra tiltak statlig støtte til familier med barn", midler tildelt til investering, utbetalinger fra pensjonssparing, samt utgifter til budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen knyttet til dannelse og investering av pensjonssparing, opprettholde en spesiell del av individuelle personlige kontoer og utbetaling av den finansierte delen av arbeidspensjon.

Penger Obligatorisk pensjonsforsikring lagres på kontoer til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen åpnet i institusjoner til sentralbanken i Den russiske føderasjonen.

Det er ingen gebyr for banktjenester for transaksjoner med obligatoriske pensjonskasser.

I samsvar med art. 146 i den russiske føderasjonens budsjettkode, er følgende inntekter gjenstand for kreditt til budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen:

· ikke-skatteinntekt:

· forsikringsbidrag for obligatorisk pensjonsforsikring;

· tilleggsforsikringsbidrag for den finansierte delen av arbeidspensjonen og arbeidsgiverbidrag til fordel for forsikrede personer som betaler tilleggsforsikringsbidrag for den finansierte delen av arbeidspensjonen, kreditert pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;

· bidrag til en tilleggssats for arbeidsgiverorganisasjoner som bruker arbeidskraften til flybesetningsmedlemmer på sivile luftfartsfly;

· restanser, straffer og bøter på bidrag til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;

· inntekt fra plassering av midler fra pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;

· bøter, sanksjoner, beløp mottatt som følge av skader;

· gratis kvitteringer:

· mellombudsjettoverføringer fra det føderale budsjettet overført til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;

· vederlagsfrie kvitteringer fra ikke-statlige pensjonsfond;

· bidrag betalt av organisasjoner kullindustrienå betale et månedlig tillegg til pensjoner for visse kategorier av ansatte i disse organisasjonene;

· restanser, straffer og bøter på bidrag fra kullindustriorganisasjoner for betaling av månedlige pensjonstillegg til visse kategorier av ansatte i disse organisasjonene til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;

· annen forsyning.

Budsjettet til den russiske føderasjonens pensjonsfond godkjennes av statsdumaen til den russiske føderasjonens føderale forsamling i en egen lov, sammen med vedtakelsen av den russiske føderasjonens føderale budsjett. Pensjonsfondets budsjetts andel av Russlands BNP er 10,8 % når det gjelder inntekt og 10,2 % når det gjelder utgifter.

Mellombudsjettoverføringer fra det føderale budsjettet gitt til budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen for økonomisk støtte til verdivurdering av verdien av den estimerte pensjonskapitalen er inkludert i det totale inntektsbeløpet og det totale utgiftsbeløpet til budsjettet til den russiske føderasjonens pensjonsfond.

Utgifter knyttet til utførelsen av pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen av funksjonene gitt i den føderale loven "Om tilleggsforsikringsbidrag for den finansierte delen av arbeidspensjonen og statlig støtte til dannelse av pensjonssparing" utføres ved utgiftene til det føderale budsjettet og tas med i de totale budsjettutgiftene til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen for det tilsvarende regnskapsåret som en del av kostnadene for å opprettholde organene til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen.

Kontanttjenester for gjennomføring av budsjetter for statlige ekstrabudsjettsmidler i Den russiske føderasjonen utføres av organene til det føderale statskassen.

Økonomisk grunnlag pensjonssystemet generelt og dannelsen av pensjonsrettigheter for forsikrede personer er RPC (beregnet pensjonskapital), som tas med i betraktningen på de individuelle (personlige) personlige kontoene til forsikrede personer i pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen.

RIC er dannet av det totale beløpet for forsikringspremier og andre inntekter for å finansiere forsikringsdelen av arbeidspensjonen, mottatt for den forsikrede personen til budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen, på grunnlag av individuell (personlig) regnskapsføring data, bekreftet av data fra de føderale finansmyndighetene til finansdepartementet i Den russiske føderasjonen.

Det er planlagt å sikre budsjettbalanse i den delen som ikke er relatert til dannelsen av midler for å finansiere den finansierte delen av arbeidspensjoner gjennom interbudsjettære overføringer mottatt fra det føderale budsjettet for å dekke budsjettunderskuddet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen og kompensere for underskudd i fondets budsjettinntekter på grunn av nedgangen i 2012-2013. tariffer for forsikringspremier for obligatorisk pensjonsforsikring.

Dannelse av budsjettet til PFR-grenen i Tomsk-regionen

Budsjettet til OPFR for Tomsk-regionen er dannet i samsvar med "Instruksjoner for dannelse av utkastet til budsjettet til det territorielle organet til pensjonsfondet for utgifter til pensjoner, føderalt sosialt tillegg til pensjoner, månedlige kontantbetalinger til visse kategorier av borgere og forbedring av den økonomiske situasjonen til visse kategorier av borgere i Den russiske føderasjonen, tilleggspensjonsordninger, sosial støtte individuelle kategorier innbyggere, arrangementer i regionen sosial politikk(bortsett fra utgifter til oppsøkende arbeid) for 2012”, godkjent ved kjennelse fra Pensjonskassestyret 30. august 2011 nr. 246r.

Disse instruksjonene ble utviklet i samsvar med den russiske føderasjonens budsjettkode og prosedyren for å danne budsjettet til den russiske føderasjonens pensjonsfond for det neste regnskapsåret og planleggingsåret, godkjent ved resolusjon fra styret for pensjonsfondet. 16. september 2009 nr. 213p og definere generelle metodiske tilnærminger til planlegging av budsjettbevilgninger for pensjonsutgifter etc. ved utforming av utkast til budsjett for Pensjonsfondets territorielle organ for 2012. Planlegging av budsjettbevilgninger gjennomføres iht gjeldende lovverk Den russiske føderasjonen og regulatoriske rettsakter som trer i kraft 1. januar 2012. I dette tilfellet brukes standardberegningsmetoden i henhold til formelen:

I samsvar med "Prosedyre for å utarbeide og vedlikeholde den budsjettmessige fordelingen av pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen for pensjonsutgifter, foreta månedlige kontantutbetalinger til visse kategorier av borgere og forbedre den økonomiske situasjonen til visse kategorier av borgere i den russiske føderasjonen, tilleggspensjonsordning, sosial støtte til visse kategorier av innbyggere, tiltak innen sosialpolitikk (bortsett fra utgifter til oppsøkende arbeid), godkjenning av grenser for budsjettforpliktelser for de angitte formål for inneværende år", årlig godkjent ved en resolusjon av pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen, utarbeides en budsjettfordeling innenfor rammene av de årlige volumene av budsjettbevilgninger godkjent av den konsoliderte budsjettfordelingen til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonens budsjett, i henhold til indikatorer, i samsvar med avdelingen struktur av budsjettutgifter (hovedforvalter, seksjon, underseksjon, målutgiftspost i budsjettklassifiseringen til Den russiske føderasjonen) i sammenheng med forvaltere (mottakere) av budsjettmidler (grener av pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen, Executive Directorate of den russiske føderasjonens pensjonsfond).

Budsjettplan er et dokument om den kvartalsvise fordelingen av budsjettinntekter og -utgifter og -inntekter fra kilder for finansiering av budsjettunderskuddet, som etablerer fordelingen av budsjettbevilgninger mellom mottakere av budsjettmidler og kompilert i samsvar med budsjettklassifiseringen til Den russiske føderasjonen.

Budsjettlisten er satt sammen av hovedforvalteren av budsjettmidler for ledere og mottakere av budsjettmidler på grunnlag av det godkjente budsjettet i samsvar med de funksjonelle og økonomiske klassifiseringene av budsjettutgiftene til Den russiske føderasjonen med en kvartalsvis oppdeling og sendes til den russiske føderasjonen. utøvende myndighet med ansvar for å utarbeide budsjett.

Basert på budsjettlistene til hovedforvalterne av budsjettmidler, utarbeider organet som er ansvarlig for å utarbeide utkastet til tilsvarende budsjett en konsolidert budsjettliste, som godkjennes av lederen for nevnte organ og, etter godkjenning, sendes til organet. gjennomføre budsjettet. Samtidig sendes den konsoliderte budsjettlisten til orientering til aktuelle representanter og kontrollorganer.

I samsvar med de godkjente utgiftsplanene fordeles grenser for budsjettforpliktelser, som representerer volumet av rettigheter i monetære termer til å akseptere monetære forpliktelser fra administratorer (mottakere) av budsjettmidler.

Den konsoliderte budsjettlisten for det føderale budsjettet er satt sammen av finansdepartementet i Den russiske føderasjonen og godkjent av finansministeren, deretter overført til det føderale finansdepartementet for utførelse, og også sendt for informasjon til den føderale forsamlingen og regnskapskammeret. den russiske føderasjonen. Basert på den konsoliderte budsjettfordelingen av det føderale budsjettet og bevilgninger fra det føderale budsjettet, rapportert av det føderale finansdepartementet, kommuniserer organet som gjennomfører budsjettet volumet av budsjettbevilgninger fra det føderale budsjettet til ledere på lavere nivå og mottakere av budsjettmidler i etablert form.

De manglende midlene for å betale arbeidspensjoner tildeles Tomsk-regionen fra det føderale budsjettet i form av subsidier.

Bruk av Pensjonsfondets budsjettmidler

Midler fra budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen har et utpekt formål og er rettet til:

· utbetaling i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen om forsikringsdekning for obligatorisk pensjonsforsikring, overføring av midler i et beløp som tilsvarer mengden pensjonssparing som er regnskapsført i en spesiell del av den individuelle personlige kontoen til den forsikrede personen til et ikke-statlig pensjonsfond valgt av den forsikrede for dannelsen av en sparekonto deler av arbeidspensjonen;

· levering av pensjoner utbetalt fra budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;

· økonomisk og logistisk støtte for forsikringsselskapets nåværende aktiviteter (inkludert vedlikehold av dets sentrale og territorielle organer);

· andre formål gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om obligatorisk pensjonsforsikring.

Utgifter til budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen i den delen som overstiger midlene fra betalingen av forsikringspremier, inkludert på grunn av forsikringstakernes manglende betaling av påløpte forsikringspremier for obligatorisk pensjonsforsikring for forsikrede, kompenseres til pensjonsfondet av den russiske føderasjonen på bekostning av budsjettbevilgninger og tas i betraktning som en del av midlene som er tildelt for å dekke budsjettunderskuddet til den russiske føderasjonens pensjonsfond i samsvar med føderale lover om det føderale budsjettet for neste regnskapsår og for planleggingsperioden og på budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen for neste regnskapsår og for planleggingsperioden.

Pensjonsfondets budsjettreserve

For å sikre den økonomiske stabiliteten til det obligatoriske pensjonsforsikringssystemet på mellomlang og lang sikt i tilfelle et budsjettoverskudd fra pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen, opprettes en reserve.

Størrelsen på denne reserven, samt prosedyren for dens dannelse og utgifter, bestemmes av den føderale loven om budsjettet til den russiske føderasjonens pensjonsfond.

Hovedtrekk ved pensjonskassebudsjettet for 2012:

) de anslåtte totale inntektene til fondets budsjett på 5 696 858 301,4 tusen rubler, hvorav 5 222 672 017,5 tusen rubler i den delen som ikke er relatert til dannelsen av fond for å finansiere den finansierte delen av arbeidspensjoner, inkludert gjennom interbudsjettoverføringer mottatt fra det føderale budsjettet i mengden 2 893 153 506,4 tusen rubler og budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen i mengden 5 135 133,7 tusen rubler;

) det totale utgiftsvolumet til fondets budsjett på 5 407 312 063,3 tusen rubler, hvorav 5 222 672 017,5 tusen rubler er i den delen som ikke er relatert til dannelsen av midler for å finansiere den finansierte delen av arbeidspensjoner, inkludert interbudgetære overføringer, overført til budsjetter for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen i mengden 1 078 200,0 tusen rubler;

) det maksimale volumet av fondets budsjettoverskudd på 289 546 238,1 tusen rubler i delen knyttet til dannelsen av fond for å finansiere den finansierte delen av arbeidspensjoner.

Regelverk organisering av midler utenom budsjettet i den russiske føderasjonen

Det føderale budsjettet og budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet er utviklet og godkjent i form av føderale lover, budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og budsjettene til territoriale statlige utenombudsjettmidler utvikles og godkjent i form av lover til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, utvikles og godkjennes lokale budsjetter i form av kommunale rettsakter fra representative organer for kommunale formasjoner.

Lovlig basis dannelse og bruk av midler utenom budsjettet er slik forskrifter, for eksempel den russiske føderasjonens budsjettkode, den føderale loven "om obligatorisk pensjonsforsikring i den russiske føderasjonen", den føderale loven "om grunnleggende om obligatorisk sosial forsikring" og den føderale loven "om medisinsk forsikring av borgere i Russland Federation", så vel som lovene i den russiske føderasjonen som regulerer aktivitetene til fond utenom budsjettet og andre forskrifter.

Rapporter om gjennomføring av budsjetter for statlige utenombudsjettmidler

Rapporter om gjennomføringen av budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet sammenstilles av fondenes forvaltningsorganer og sendes til det føderale utøvende organet som er ansvarlig for å utvikle statlig politikk og juridisk regulering innen helsevesen og sosial utvikling, for inkludering på foreskrevet måte i regjeringen i den russiske føderasjonen.

Hvert år, senest 1. juni i inneværende år, sendes rapporter om gjennomføringen av budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet for det rapporterende regnskapsåret av regjeringen i den russiske føderasjonen til den russiske regnskapskammeret. Federation for deres eksterne verifisering.

Den russiske føderasjonens regnskapskammer reviderer rapporter om gjennomføringen av budsjettene til statens utenbudsjettsfond for den russiske føderasjonen for rapporteringsregnskapsåret, utarbeider konklusjoner om dem og sender konklusjoner om de tilsvarende rapportene senest 1. september inneværende år. om gjennomføring av budsjetter for statlige ekstrabudsjettsmidler fra Den russiske føderasjonen til statsdumaen og føderasjonsrådet, og sender dem også til regjeringen i den russiske føderasjonen.

Den russiske føderasjonens regjering sender til statsdumaen rapporter om gjennomføringen av budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet for det rapporterende regnskapsåret senest 1. august inneværende år, samtidig med utkastet til føderal lov om gjennomføring av budsjetter for den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet for rapporteringsåret og annen budsjettrapportering om budsjettgjennomføringen av den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet.

En rapport om gjennomføringen av budsjettet til et territorielt statlig ikke-budsjettfond utarbeides av fondsforvaltningsorganet og sendes til den høyeste utøvende byrå statsmakt til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen.

Det høyeste utøvende statsmaktorganet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen sender en rapport om gjennomføringen av budsjettet til et territorielt statlig utenombudsjettfond til det lovgivende (representative) statsmaktorganet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen for rapporteringsregnskapsåret senest 1. juni i inneværende år, samtidig med lovutkastet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen om gjennomføring av budsjettet til et territorielt statlig utenombudsjettfondsfond og annen budsjettrapportering om gjennomføringen av budsjettet til det territorielle statlige ikke-budsjettfondet.

Konklusjon

Arbeidet som er gjort gjør at vi kan konkludere med at i Moderne samfunn det er et objektivt behov for dannelse av sentraliserte fond med et bestemt offentlig formål - for pensjoner, sosialforsikring og velferd, helsevesen og medisinsk behandling. I ethvert samfunn er det alltid funksjonshemmede medlemmer av samfunnet - mennesker som har mistet arbeidsevnen, funksjonshemmede, midlertidig funksjonshemmede borgere, og så videre.

I løpet av arbeidet ble essensen av den russiske føderasjonen utenom budsjettet vurdert, deres rolle i det finansielle systemet, typer midler, kilder til dannelse og bruksanvisninger for midler. Plasseringen av midler utenom budsjettet i det finansielle systemet ble også bestemt. Dermed er midler utenfor budsjettet en av formene for omfordeling og bruk av statens nasjonalinntekt til visse sosiale og økonomiske formål.

Betydningen av sosialfond utenom budsjettet er å støtte eksistensen av mennesker som trenger hjelp, det vil si å gi et garantert minimumsinntektsnivå for funksjonshemmede, pensjonister, arbeidsledige, fattige og så videre.

Hovedmålene for aktivitetene til ekstrabudsjettsfond i Den russiske føderasjonen er:

· sikre stabiliteten i det finansielle systemet for obligatorisk forsikring basert på ekvivalens av forsikringsdekning med obligatoriske sosialforsikringsfond;

· innføring av universell obligatorisk sosialforsikring;

· garantere overholdelse av forsikredes rettigheter til beskyttelse mot sosial forsikringsrisiko og oppfyllelse av forpliktelser i henhold til obligatorisk sosialforsikring, uavhengig av forsikringsselskapets økonomiske situasjon;

· implementering av statlig regulering av det obligatoriske sosialforsikringssystemet;

· innføring av obligatorisk betaling fra forsikringstaker av forsikringspremier eller skatter;

· bære ansvar for tiltenkt bruk av obligatoriske trygdefond;

· gir tilsyn og offentlig kontroll etc.

Det er betydelige fremskritt i aktivitetene til ekstrabudsjettsfond i Den russiske føderasjonen:

· et av de viktigste problemene med å løse er å øke den demografiske situasjonen i landet;

· statlige programmer for utvikling av sosial forsikring i Russland;

· forvaltning av pensjonssparing.

Problemer med full funksjon:

Av beløpet ytes arbeidsgiverbidrag til fond utenom budsjettet lønn. Og her oppstår følgende: arbeidsgivere undervurderer i de fleste tilfeller, for å redusere skattetrykket, størrelsen på lønnsfondet. Følgelig blir bidragene til den russiske føderasjonens fond utenom budsjettet undervurdert.

For å utvikle aktivitetene til utenombudsjettfondene i Den russiske føderasjonen, er det derfor nødvendig å forbedre skattesystemet.

Prosessen med opprettelse, distribusjon og bruk av midler utenom budsjettet er direkte relatert til alle økonomiske, politiske, sosiale og andre trender i samfunnet. Derfor, når du forbedrer systemet med midler utenom budsjettet, er det nødvendig å ta hensyn til det eksterne faktorer, siden alle "vitale" sektorer er nært beslektet med hverandre.

Liste over kilder som er brukt

"Budsjettkode for den russiske føderasjonen" datert 31. juli 1998 nr. 145-FZ.

Føderal lov av 15. desember 2001 nr. 167-FZ "Om obligatorisk pensjonsforsikring i den russiske føderasjonen."

Føderal lov av 20. august 2004 nr. 120-FZ "Om endringer i den russiske føderasjonens budsjettkode angående regulering av interbudsjettmessige forhold."

Føderal lov av 30. november 2011 nr. 371-FZ "Om det føderale budsjettet for 2012 og for planleggingsperioden 2013 og 2014"

Den russiske føderasjonens føderale lov av 10. desember 2010 N 355-FZ "På budsjettet til den russiske føderasjonens pensjonsfond for 2011 og for planleggingsperioden 2012 og 2013"

Offisiell server Pensjonsfond<#"justify">Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 29. desember 2007 nr. 1010 "Om prosedyren for utarbeidelse av utkastet til føderalt budsjett og utkast til budsjetter for statens utenbudsjettsfond for den russiske føderasjonen for neste regnskapsår og planperiode"

Ordre fra Finansdepartementet i Den Russiske Føderasjon av 28. desember 2010 nr. 190n "Om godkjenning av instruksjoner om prosedyren for anvendelse av budsjettklassifiseringen til Den Russiske Føderasjon"

Føderal lov om budsjettet til den russiske føderasjonens pensjonsfond for 2012 og planleggingsperioden 2013 og 2014. datert 30.11.11 nr. 373-FZ

Alexandrov I.M. Lærebok "Den russiske føderasjonens budsjettsystem". M.: Dashkov, 2010

Læring

Trenger du hjelp til å studere et emne?

Våre spesialister vil gi råd eller gi veiledningstjenester om emner som interesserer deg.
Send inn søknaden din angir emnet akkurat nå for å finne ut om muligheten for å få en konsultasjon.

Reformering av det russiske offentlige finanssystemet på 1990-tallet. knyttet til fremveksten av midler utenom budsjettet. Opprettelsen deres er nødvendig for å løse en rekke livsviktige økonomiske og sosiale problemer. Spesielt diskusjonen dreide seg derfor først og fremst om dannelsen av et bærekraftig system av pensjoner, medisinske og sosiale forsikringer.

Utenombudsjettfond fungerer som et stabilt og forutsigbart en lang periode kilde til midler for å finansiere spesifikke sosiale behov i samfunnet. De er preget av en tydelig identifisering av inntektskilder og strengt målrettet bruk av midler.

Ekstrabudsjettmidler er et viktig ledd i systemet for offentlig (sentralisert) finansiering. Det statlige ekstrabudsjettfondet er et fond av midler dannet utenfor det føderale budsjettet og budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Midlene til statlige sosiale midler utenom budsjettet er beregnet på å implementere borgernes konstitusjonelle rettigheter til sosial trygghet etter alder, sosial sikkerhet for sykdom, funksjonshemming, i tilfelle tap av en forsørger, fødsel av barn og i andre tilfeller av trygd, helsehjelp og gratis legehjelp.

Budsjettene til den russiske føderasjonens statlige utenbudsjettsmidler er godkjent av den føderale forsamlingen i form av føderale lover. Inntektene til statlige midler utenfor budsjettet genereres hovedsakelig fra obligatoriske betalinger for den enhetlige sosiale skatten. Sammensetningen av statlige midler utenom budsjett inkluderer:
Den russiske føderasjonens pensjonsfond;
Trygdekasse;
Føderale og territorielle obligatoriske helseforsikringsfond.

Fra 1993 til 2000 hadde Den russiske føderasjonen også Den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond. Midlene fra dette fondet var ment å finansiere aktiviteter knyttet til utvikling og gjennomføring av statlig politikk på sysselsettingsområdet. Hovedinntektskilden for dette fondet var bidrag fra arbeidsgivere, beregnet i prosent av opptjent lønn på alle grunnlag. Men 1. januar 2001 opphørte dette fondet å eksistere. I denne forbindelse utgifter til aktiviteter knyttet til profesjonell opplæring og omskolering av arbeidsledige borgere, organisasjon offentlig arbeid, betaling av arbeidsledighetstrygd, vedlikehold av arbeidstjenester, etc., utføres fra budsjettene til forskjellige nivåer av budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen. Obligatoriske helseforsikringsfond er opprettet på føderalt og territorielt nivå.

Utkast til budsjett for statlige utenombudsjettsmidler utarbeides av forvaltningsorganene for disse midlene for neste regnskapsår og planperiode. De sendes til det føderale utøvende organet som er ansvarlig for å utvikle statlig politikk og juridisk regulering innen helsevesen og sosial utvikling.

Budsjettene til statlige midler utenom budsjettet, etter forslag fra regjeringen, vedtas i form av føderale lover. Hvis de har et underskudd, så godkjenner de kildene til finansiering av budsjettunderskuddet. Utkast til budsjett for statlige utenombudsjettsmidler skal inneholde indikatorer for inntekter og utgifter. Prosjekter sendes til presidenten for Den russiske føderasjonen, til føderasjonsrådet, andre emner av retten til lovgivende initiativ, til komiteer i statsdumaen for kommentarer og forslag, samt til den russiske føderasjonens regnskapskammer for konklusjon.

Statsdumaen sender utkast til budsjetter for statlige utenbudsjettsmidler fra Den russiske føderasjonen til den relevante komiteen. Disse prosjektene må behandles i førstebehandling før utkastet til føderal lov om det føderale budsjettet behandles i andre behandling. Utgiftene er fordelt på seksjoner, underseksjoner, målposter og typer budsjettutgifter.

Statsdumaen vurderer utkast til føderale lover om budsjettene til statens utenbudsjettsfond i Den russiske føderasjonen i andre lesing innen 35 dager etter vedtakelse i første lesing og innen 15 dager i tredje lesning. De sendes deretter til Forbundsrådet for behandling.

Utkast til budsjetter for territorielle statlige midler utenom budsjettet sendes for vurdering til lovgivende myndigheter i de konstituerende enhetene i føderasjonen samtidig med lovutkast om budsjettene til de konstituerende enhetene. Den russiske føderasjonens kontokammer, statlige organer økonomisk kontroll gjennomføre en gjennomgang av budsjettforslag.

Utgifter til budsjettene til statlige utenombudsjettmidler utføres utelukkende for de formål som er spesifisert i loven. Kontanttjenester for gjennomføring av budsjettene deres tilbys av Federal Treasury.

Dermed er statlige midler utenfor budsjettet statlige midler av midler dannet utenfor budsjettmidler, administrert av regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen og beregnet på å finansiere spesifikke sosiale behov for generelle føderale eller territorielle formål.

Utenombudsjettfond som institusjonelle strukturer er uavhengige finans- og kredittinstitusjoner. Riktignok har denne uavhengigheten sine egne egenskaper og skiller seg betydelig fra den økonomiske og finansielle uavhengigheten til bedrifter og organisasjoner av forskjellige juridiske former og eierskapsformer.

Det største av fondene utenom budsjettet og et av de mest betydningsfulle sosiale institusjoner Russland er den russiske føderasjonens pensjonsfond.

Den russiske føderasjonens pensjonsfond ble dannet med det formål å statlig finansiell forvaltning av pensjonsordninger i den russiske føderasjonen. Samtidig ble to grunnleggende viktige oppgaver løst: 1) midler fra pensjonssystemet ble tatt ut av det konsoliderte budsjettet; 2) de ble sfæren for en uavhengig budsjettprosess.

Hovedkilden til finansiering av pensjonsutbetalinger var forsikringsavgifter og innbetalinger fra arbeidsgivere. Som et resultat var det ikke kilden til at staten oppfyller sine forpliktelser overfor pensjonister statsbudsjettet, og forsikringsutbetalingen.

Pensjonsreformen tar sikte på å endre det eksisterende fordelingssystemet for beregning av pensjoner, supplere det med en finansiert del og personlig regnskapsføring av statens forsikringsforpliktelser overfor hver enkelt innbygger.

Mekanismen for pensjonsreform i landet endret seg i 2002 (lover "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen" datert 17. desember 2001 nr. 173-FZ, "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen" datert 15. desember 2001 nr. 166-FZ , "Om obligatorisk pensjonsforsikring i den russiske føderasjonen" datert 15. desember 2001 nr. 167-FZ, "Om å investere midler for å finansiere den finansierte delen av arbeidspensjonen i den russiske føderasjonen" datert 24. juli 2002 nr. 111-FZ).

Fram til 2002 hadde landet vårt et distribusjonspensjonssystem, innenfor rammen av hvilket alle midler tildelt pensjonsordninger ble overført av arbeidsgiveren til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen. De deltok imidlertid ikke i investeringsprosessen, men ble umiddelbart distribuert til alle innbyggere.

Hovedmålet med reformen er å oppnå langsiktig økonomisk balanse i pensjonssystemet, øke nivået på pensjonsordninger for innbyggerne og skape en stabil kilde til tilleggsinntekter for det sosiale systemet.

Innføringen av individuelt tilpasset regnskap i det statlige pensjonsforsikringssystemet skyldes følgende faktorer:
skape forhold for å tildele pensjoner i samsvar med arbeidsresultatene til hver forsikret person;
sikre påliteligheten til informasjon om tjenestetid og inntekt som bestemmer størrelsen på pensjonen når den tildeles;
opprettelse informasjonsgrunnlagå implementere og forbedre pensjonslovgivningen, tildele pensjoner basert på forsikringslengden til de forsikrede og deres forsikringsavgifter;
utvikle interessen til forsikrede personer i å betale forsikringsbidrag til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen;
forenkling av prosedyren og fremskyndelse av prosedyren for å tildele stats- og arbeidspensjoner til forsikrede.

For hver forsikret person åpner den russiske føderasjonens pensjonsfond en individuell personlig konto med et permanent forsikringsnummer. Den russiske føderasjonens pensjonsfond og dens territorielle organer utsteder hver forsikret person et forsikringsbevis for statlig pensjonsforsikring som inneholder et forsikringsnummer og personopplysninger.

Som et resultat av pensjonsreformen begynte selve pensjonen å bestå av tre deler: basis, forsikring og fond.

Grunndelen av pensjonen er garantert av staten og settes til et fast beløp, likt for alle. En økt grunndel av arbeidspensjonen tildeles ved fylte 80 år, dersom det er forsørgere, samt for borgere som er funksjonshemmede i gruppe I. Utbetalingen av den grunnleggende delen av arbeidspensjonen finansieres fra beløpene til den enhetlige sosiale skatten som overføres til det føderale budsjettet.

Størrelsen på den grunnleggende delen av arbeidspensjonen er indeksert under hensyntagen til inflasjonsveksten innenfor rammene av midler gitt til disse formålene i det føderale budsjettet og budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen for det tilsvarende regnskapsåret. Indekseringskoeffisienten og dens frekvens bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Forsikringsdelen av pensjonen avhenger direkte av tjenestetid og lønn, og siden 2002 - av volumet av forsikringsbidrag mottatt i pensjonsfondet til den personlige kontoen til en bestemt person. Mens en person er i arbeid, basert på månedlige bidrag for å finansiere forsikringsdelen, dannes beløpet av den såkalte estimerte pensjonskapitalen - verdien som brukes til å beregne forsikringsdelen av pensjonen.

Forsikringsdelen av arbeidspensjonen = Beregnet pensjonskapital / Antall måneder av forventet pensjonsutbetalingsperiode.

Men disse pengene samles ikke fysisk på kontoen spesifikk person, men gå til utbetalinger til andre pensjonister. Indekseringskoeffisienten for størrelsen på forsikringsdelen av arbeidspensjonen bestemmes av regjeringen i Den russiske føderasjonen, basert på prisvekstnivået for den tilsvarende perioden, og kan ikke overstige indekseringskoeffisienten for størrelsen på den grunnleggende delen av arbeidspensjonen for samme periode. Avhengig av inflasjonstakten kan bidrag som krediteres forsikringskontoen indekseres fra én til fire ganger i året.

Den finansierte delen av pensjonen avhenger av lønn og inntekt fra investering av opparbeidede midler. I motsetning til fordelingsdelen av pensjonen, går dens finansierte del ikke til utbetalinger til nåværende pensjonister, men akkumuleres i en spesiell del av den individuelle personlige kontoen i pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen. Disse pengene, avhengig av valget gjort av personen, administreres av et statlig eller privat forvaltningsselskap som investerer dem i markedet verdifulle papirer for å øke pensjonskapitalen. Fra hva styringsfirma innbyggeren velger i dag, den finansierte delen av pensjonen avhenger av hvor mye pensjonskapitalen til en bestemt person vil vokse.

Pensjonskassen har en vertikalt integrert struktur og består av Pensjonskasseavdelinger for føderale distrikter og filialer av pensjonsfondet i spesifikke territorier (distrikter, byer) til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Forvaltningen av det russiske pensjonsfondet utføres av fondets styre og dets faste utøvende organ - eksekutivdirektoratet. Styret ledes av en leder, som oppnevnes og avskjediges av regjeringen.

Fondets styre er ansvarlig for utførelsen av dets funksjoner, fastsetter langsiktige og nåværende oppgaver, personalstruktur, utarbeider et utkast til budsjett, kostnadsoverslag for fondet og dets organer, genererer rapporter om gjennomføringen. Pensjonskassen ansetter og avskjediger daglig leder og hans varamedlemmer, formannen revisjonskommisjon fond og ledere for dets filialer, deltar i utviklingen av mellomstatlige og internasjonale traktater og avtaler om pensjonsspørsmål.

Pensjonskassen gir:
målrettet innkreving og akkumulering av forsikringspremier, samt finansiering av relaterte utgifter;
kapitalisering av Pensjonsfondet, samt tiltrekke frivillige bidrag fra enkeltpersoner og juridiske enheter;
organisasjon og ledelse individuell regnskapsføring forsikrede personer;
organisere og vedlikeholde en databank for alle kategorier av betalere av forsikringsbidrag til pensjonsfondet;
mellomstatlig og internasjonalt samarbeid;
drive forskningsarbeid innen statlig pensjonsforsikring mv.

Fondets midler og annen eiendom er den russiske føderasjonens statlige eiendom. Pensjonskassens midler er ikke inkludert i budsjettene eller andre fond. Budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen og rapporten om gjennomføringen er godkjent av årlige føderale lover.

Fondene til pensjonsfondet er dannet fra følgende kilder:
skatteinntekter fordelt av organene til det føderale statskassen mellom budsjettene til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, fra minimumsskatten som pålegges i forbindelse med bruken av det forenklede skattesystemet;
forsikringsbidrag for obligatorisk pensjonsforsikring;
mellombudsjettoverføringer fra det føderale budsjettet;
bøter og andre økonomiske sanksjoner;
inntekt fra plassering av midlertidig frie midler fra pensjonsfondet;
frivillige bidrag fra enkeltpersoner og juridiske personer;
annen inntekt.

UST er ment å mobilisere midler for gjennomføring av borgernes rettigheter til statlig pensjon og trygd (forsikring) og medisinsk behandling. Blant UST-betalerne:
1) personer som betaler til enkeltpersoner i organisasjonen; individuelle gründere; enkeltpersoner som ikke er anerkjent som individuelle gründere;
2) individuelle gründere, advokater, notarer engasjert i privat praksis.
Samtidig er de maksimale (grunnleggende) satsene for enhetlige sosiale skattebidrag til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen (for beløpet for betalinger opptil 280 tusen rubler per kalenderår) satt til:
for ansettelsesorganisasjoner - 20% av skattegrunnlaget;
for landbruksprodusenter, organisasjoner for folkekunst og håndverk - 15,8%;
for individuelle gründere - 7,3%;
for advokater og notarius publicus engasjert i privat praksis - 5,3%;
for individuelle gründere - 29 080 rubler. + 2 % på beløp over RUB 600 000.

Hovedområdene for å bruke midlene til den russiske føderasjonens pensjonsfond inkluderer følgende utbetalinger: statlige pensjoner for alderdom, for lang tjeneste, i tilfelle tap av en forsørger, for uførhet, samt kompensasjon til pensjonister, økonomisk hjelp eldre og funksjonshemmede; ytelser for barn i alderen ett og et halvt til seks år; implementering av engangs kontantbetalinger og så videre. I tillegg til ovennevnte inkluderer fondets utgifter økonomisk og logistikkstøtte til Pensjonskassens løpende virksomhet.

Emnene for obligatorisk pensjonsforsikring er føderale myndigheter, forsikringstakere, forsikringsselskaper og forsikrede personer. Obligatorisk pensjonsforsikring i Den russiske føderasjonen utføres av forsikringsselskapet, som er den russiske føderasjonens pensjonsfond. Pensjonsfond ( offentlig etat) og dets territorielle organer utgjør et enkelt sentralisert system av organer som forvalter obligatoriske pensjonsforsikringsfond. Staten bærer subsidiært ansvar for forpliktelsene til den russiske føderasjonens pensjonsfond overfor de forsikrede.

La oss vurdere de grunnleggende konseptene til det russiske pensjonssystemet.

Obligatorisk pensjonsforsikring er et system med juridiske, økonomiske og organisatoriske tiltak opprettet av staten for å kompensere innbyggerne for utbetalinger og belønninger til fordel for den forsikrede fra inntekten de mottok før etableringen av obligatorisk forsikringsdekning.

Obligatorisk forsikringsdekning er forsikringsgiverens oppfyllelse av sine forpliktelser overfor den forsikrede ved inntreden av en forsikret hendelse gjennom utbetaling av arbeids- eller statlig pensjon eller sosial ytelse.

Obligatoriske pensjonsforsikringsfond er midler som forvaltes av assurandøren for obligatorisk pensjonsforsikring.

Forsikringsbidrag for obligatorisk pensjonsforsikring er individuelt kompenserte obligatoriske innbetalinger til budsjettet til pensjonsfondet med et personlig formål, som sikrer borgerens rett til å motta pensjon under obligatorisk pensjonsforsikring i et beløp som tilsvarer beløpet for forsikringsbidrag registrert på hans individ personlig konto.

Forsikringspremien er størrelsen på forsikringspremien per måleenhet av grunnlaget for beregning av forsikringspremie.

Kostnaden for et forsikringsår er det beløpet som må gå til Pensjonskassebudsjettet for den forsikrede innen ett regnskapsår for å betale denne personen obligatorisk forsikringsdekning.

Når budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen dannes for neste regnskapsår, etableres en arbeidskapitalstandard. Budsjettet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen er konsolidert.

Sosialtrygdfondet ble dannet i vårt land i samsvar med dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen datert 7. august 1992 nr. 882 "Om den russiske føderasjonens trygdefond" og opererer i samsvar med forskriftene datert 12. februar, 1994 nr. 101 "Om den russiske føderasjonens trygdefond"

Som i tilfellet med pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen, er Social Insurance Fund of the Russian Federation en uavhengig finans- og kredittinstitusjon. Kontanter og annen eiendom under operativ forvaltning av fondet, samt eiendom tildelt sanatorier og feriesteder som er underlagt fondet, er føderal eiendom. Fondets midler er ikke inkludert i budsjettene til de tilsvarende nivåene, andre midler og er ikke gjenstand for uttak.

Fondets budsjett og rapporten om gjennomføringen godkjennes av føderal lov, og budsjettene til fondets regionale og sentrale sektorgrener og rapporter om deres gjennomføring, etter behandling i fondets styre, godkjennes av fondets formann.

Den russiske føderasjonens trygdefond inkluderer følgende utøvende organer:
regionale avdelinger som forvalter statlige sosialforsikringsfond på territoriet til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;
sentrale sektorgrener som forvalter statlige sosialforsikringsfond i individuelle sektorer av økonomien;
avdelinger opprettet av regionale og sentrale sektoravdelinger av fondet etter avtale med fondets formann.

Fondet, dets regionale og sentrale filialer er juridiske personer og har bankkontoer.

For å sikre trygdekassens virksomhet er det opprettet et sentralt apparat, og i regionkontorer (filialer) - apparater til fondets organer. Hovedmålene til trygdekassen er:
sikkerhet garantert av staten ytelser for midlertidig uførhet, graviditet og fødsel, ved fødselen av et barn, for omsorg for et barn til han fyller ett og et halvt år, samt refusjon av kostnadene for den garanterte listen begravelsestjenester;
helsetjenester for ansatte og deres barn;
deltakelse i utvikling og implementering av statlige programmer for å beskytte helsen til arbeidere, tiltak for å forbedre sosialforsikring;
gjennomføring av tiltak for å sikre fondets finansielle stabilitet; holde oversikt over forsikringspremier, betalinger osv.;
organisering av arbeidet med opplæring og omskolering av personell til trygdesystemet.

De viktigste kildene til midler til obligatoriske trygdebudsjetter er skatteinntekter (enhetlig sosial skatt; skatt som innkreves i forbindelse med anvendelse av et forenklet skattesystem; enhetlig skatt på beregnet inntekt for visse typer aktiviteter; enhetlig jordbruksskatt).

Dette fondet mottar forsikringsbidrag for obligatorisk sosialforsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer, samt inntekter fra plassering av midlertidig frie midler fra fondet, vederlagsfrie kvitteringer, mellombudsjettoverføringer fra det føderale budsjettet og andre kvitteringer (restanser, straffer og bøter på bidrag til trygdekassen).

Den maksimale satsen (2,9%) for fradrag av enkelt sosial skatt til trygdefondet brukes hvis den påløpte lønnen ikke overstiger 280 tusen rubler. per kalenderår. Dette er grunnrenten. Minimumssatsen for bidrag til trygdefondet brukes hvis lønnen er over 600 tusen rubler. for et kalenderår er det lik 11 320 rubler. (2008).

Samtidig betaler ikke skattebetalere - individuelle gründere, advokater og notarer engasjert i privat praksis den enhetlige sosiale skatten i forhold til beløpet som krediteres Social Insurance Fund of the Russian Federation.

Midler fra Social Insurance Fund of the Russian Federation brukes bare til målrettet finansiering i samsvar med oppgavene den er designet for å løse. Overføring av trygdemidler til den forsikredes personlige kontoer er ikke tillatt.

Midler fra Trygdekassen brukes til utbetaling av midlertidig uføretrygd. Midlertidig uføretrygd utbetales til den forsikrede for de to første dagene av midlertidig uførhet for arbeidsgivers regning, og fra tredje dag - for fondets regning. Samtidig er det maksimale beløpet for midlertidig uføretrygd begrenset av standardverdien. I 2008 kan det maksimale beløpet for fødselspenger for en hel kalendermåned ikke overstige 23 400 rubler, det maksimale beløpet for midlertidig uføretrygd for en hel kalendermåned er et beløp som tilsvarer 17 250 rubler. Beregningen av ytelsen avhenger av gjennomsnittlig dagsinntekt for de foregående 12 kalendermånedene og antall kalender dager, hvor arbeidstakeren var syk, samt fra trygdetiden. Hvis arbeidserfaringen er mer enn 8 år, er betalingen lik 100%, hvis fra 5 til 8 år, er betalingen lik 80% av gjennomsnittlig inntekt, og hvis arbeidserfaringen er mindre enn 5 år, da er utbetalingen lik 60 % av gjennomsnittsinntekten. Unntatt standard alternativer Det er unntak for en rekke personer.

Gjennomsnittlig dagslønn er avhengig av opptjent lønn de siste 12 månedene før sykdom. Dette beløpet er delt på antall kalenderdager som personen jobbet og ikke hadde gjennomsnittlig inntekt.

For 2008 er budsjettinntektene til Social Insurance Fund planlagt til et beløp på 305,6 milliarder rubler, inkludert gjennom interbudgetære overføringer mottatt fra det føderale budsjettet - i mengden 27,2 milliarder rubler. og mottatt fra budsjettet til Federal Compulsory Medical Insurance Fund - i mengden 16,6 milliarder rubler. Det totale volumet av fondets budsjettutgifter i 2008 vil beløpe seg til 323,8 milliarder rubler.

Det anslåtte volumet av fondets budsjettinntekter for 2009 er lik 346,4 milliarder rubler, og for 2010 - 389,9 milliarder rubler. For 2009 ble det totale beløpet for fondsbudsjettutgifter godkjent lik 356 milliarder rubler, og for 2010 -389,4 milliarder rubler.

Standarden for fondets arbeidskapital ved begynnelsen av hvert kalenderår er fastsatt til et beløp på minst 25 % av gjennomsnittlige månedlige utgifter til utbetaling av ytelser til obligatorisk trygd, for barns helse, betaling for utgifter til kuponger og andre utgifter.

Obligatoriske helseforsikringsfond er en integrert del av det statlige forsikringssystemet for borgere i den russiske føderasjonen i en markedsøkonomi. Slik forsikring er utformet for å gi befolkningen like muligheter til å motta medisinsk og medisinsk hjelp gitt i volum bestemt av målprogrammer innenfor rammen av statlig sosialpolitikk.

Innføringen av obligatorisk helseforsikring for offentlig helsevesen innebar en overgang til en blandet finansieringsmodell – budsjettmessig og forsikringsmessig. Budsjettmidler gir finansiering til den ikke-yrkesaktive befolkningen (pensjonister, husmødre, studenter, etc.), og midler utenom budsjettet - for arbeidende borgere. Forsikringsselskapene er henholdsvis utøvende myndigheter på ulike nivåer og forretningsenheter (organisasjoner, individuelle entreprenører), samt advokater og notarer som driver privat praksis.

Obligatoriske medisinske forsikringsfond er ment å samle økonomiske ressurser for obligatorisk medisinsk forsikring, gi finansiell stabilitet system med statlig obligatorisk helseforsikring og utjevning av økonomiske ressurser for gjennomføringen.

Obligatoriske helseforsikringsfond har en betydelig plass i strukturen til sosiale statlige utenombudsjettmidler. De ble dannet i samsvar med den russiske føderasjonens lov av 28. juni 1991 nr. 1499-1 "Om medisinsk forsikring av borgere i den russiske føderasjonen", som ble introdusert i i sin helhet siden 1. januar 1993

Økonomiske ressurser til obligatoriske helseforsikringsfond er statlig eiendom, er ikke inkludert i budsjetter eller andre midler og er ikke gjenstand for beslag.

Fondet bruker midler til å utjevne de økonomiske betingelsene for virksomheten til territoriale obligatoriske helseforsikringsfond, oppfylle målrettede programmer, levering av medisinsk behandling obligatorisk forsikring, inkludert beskyttelse av morskap og barndom. Strukturelt består det obligatoriske helseforsikringsfondet av det føderale fondet og territoriale obligatoriske helseforsikringsfond. Budsjettet til obligatoriske helseforsikringsfond er dannet av den enhetlige sosialskatten og den enhetlige skatten på beregnet inntekt, inntekt fra plassering av midlertidig frie midler, overføringer mellom budsjetter overført fra det føderale budsjettet, samt som et resultat av gratis kvitteringer.

I mellomtiden dannes midlene til det obligatoriske helseforsikringsfondet hovedsakelig fra fradrag fra obligatoriske betalinger for den enhetlige sosiale skatten til arbeidsorganisasjoner, individuelle gründere, advokater og notarer som driver privat praksis.

Bidragssatser for obligatorisk helseforsikring er satt separat for føderale og territoriale fond. Hvis årslønnen til en ansatt ikke overstiger 280 tusen rubler, er den maksimale satsen 1,1% til det føderale og 2% til de territorielle midlene av påløpte lønn. Minimumssatser for bidrag til obligatoriske helseforsikringskasser brukes når inntektsbeløpet overstiger 600 tusen rubler. per kalenderår.

For 2008 er fondets budsjettinntekter planlagt å være 123,2 milliarder rubler, inkludert gjennom interbudgetære overføringer mottatt fra det føderale budsjettet - i mengden 45,6 milliarder rubler. Det totale volumet av utgiftene til fondets budsjett vil være 123,2 milliarder rubler, inkludert overføringer mellom budsjetter gitt til budsjettet til Social Insurance Fund of the Russian Federation tilsvarende 16,6 milliarder rubler.

Hvert år sendes rapporter om gjennomføringen av budsjettene til den russiske føderasjonens statlige midler utenom budsjettet for det rapporterende regnskapsåret til den russiske føderasjonens regnskapskammer for ekstern verifisering. En rapport om gjennomføringen av budsjettet til et territorielt statlig ekstrabudsjettfond sendes til det utøvende organet for statsmakt til faget til føderasjonen.

Utenfor det føderale budsjettet dannes statlige fond, administrert av regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen og ment å implementere borgernes konstitusjonelle rettigheter til: 1) sosial sikkerhet etter alder; 2) sosial sikkerhet for sykdom, funksjonshemming, i tilfelle tap av en forsørger, fødsel og oppdragelse av barn og i andre tilfeller gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om trygd; 3) trygd ved arbeidsledighet; 4) helsehjelp og å motta gratis medisinsk behandling. Midlene til statlige ekstrabudsjettsmidler er føderal eiendom. De er ikke inkludert i budsjettene på alle nivåer i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen og er ikke gjenstand for tilbaketrekking.

Utkast til budsjetter for statlige midler utenom budsjettet sammenstilles av forvaltningsorganene for disse midlene og forelegges av utøvende myndigheter for behandling av lovgivende organer som en del av dokumenter og materiell som sendes inn samtidig med utkastet til tilsvarende budsjetter for neste regnskapsår. Budsjettene til den russiske føderasjonens statlige ekstrabudsjettsmidler blir vurdert og godkjent av den føderale forsamlingen i form av føderale lover samtidig med vedtakelsen av den føderale loven om det føderale budsjettet for neste regnskapsår. Utkast til budsjetter for territorielle statlige midler utenom budsjettet sendes inn av de utøvende myndighetene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen for behandling av lovgivende organer i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen samtidig med innsending av lovutkast til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen om budsjettet for neste regnskapsår og godkjennes samtidig med vedtakelsen av lovene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen om budsjettet for neste regnskapsår.

Statlige midler utenom budsjettet i Den russiske føderasjonen har vært siden 1. januar 2001: 1. Den russiske føderasjonens pensjonsfond (PF RF); 2. Social Insurance Fund of the Russian Federation (FSS RF); 3. Obligatoriske helseforsikringsfond (MHIF) – Federal Fund (FFOMS) og Territorial Funds (TFFOMS) for den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Hvert sosialt utenombudsjettfond har et lovvedtatt budsjett og har etablert inntekter og utgifter. Utkast til budsjetter for statlige fond utenom budsjettet utarbeides av forvaltningsorganene for disse fondene og forelegges av utøvende myndigheter for behandling i lovgivende (representative) organer. Gjennomføringen av budsjettene til statlige ekstrabudsjettsmidler utføres av Federal Treasury.

Inntekter av statlige utenombudsjettsmidler dannes gjennom: 1) obligatoriske betalinger etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen; 2) frivillige bidrag fra enkeltpersoner og juridiske personer; 3) annen inntekt gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Innsamling og kontroll over mottak av obligatoriske utbetalinger til statlige ekstrabudsjettsmidler utføres av det samme utøvende organet, som er betrodd funksjonene med å samle inn skatter i det føderale budsjettet.

Utgifter til statlige utenombudsjettsmidler

Utgiftene til midler fra statlige midler utenom budsjettet utføres bare for formål bestemt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen og den russiske føderasjonens konstituerende enheter, som regulerer deres aktiviteter i samsvar med budsjettene til disse midlene, godkjent av føderale lover og lovene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Gjennomføringen av budsjettene til statlige ekstrabudsjettsmidler utføres av Federal Treasury. En rapport om gjennomføringen av budsjettet til et statlig ekstrabudsjettsfond utarbeides av fondets styringsorgan og sendes av regjeringen i Den russiske føderasjonen for behandling og godkjenning til den føderale forsamlingen i form av en føderal lov. En rapport om gjennomføringen av budsjettet til et territorielt statlig utenombudsjettfond utarbeides av fondets styringsorgan og sendes av det utøvende organet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen for behandling og godkjenning til det lovgivende organet i den konstituerende enheten. av den russiske føderasjonen i form av en lov fra den russiske føderasjonens konstituerende enhet.

PENSJONSKASSET TIL RF - det største av sosialfondene utenfor budsjettet. Den ble satt i kraft 1. januar 1992 ved resolusjon fra Høyesterådet i Den russiske føderasjonen av 27. desember 1991 nr. 2122-L. Pensjonsfondets budsjett i Russland i dag er det nest største etter det føderale. Hovedinntektskilden for den russiske føderasjonens pensjonsfond er forsikringsbidrag fra arbeidsgivere og ansatte. Arbeidsgivere betaler månedlige forsikringspremier samtidig med å motta midler fra banker og andre kredittinstitusjoner for å betale ansatte for den siste måneden. Forsikringsbidrag til den russiske føderasjonens pensjonsfond belastes for alle typer inntekter (inntekter) i kontanter eller naturalier, uavhengig av finansieringskilden, inkludert heltidsansatte, ikke-ansatte, sesongarbeidere og vikarer, også som deltidsarbeidere eller de som utfører engangs-, tilfeldig- og korttidsarbeid. Listen over betalinger som ikke belastes forsikringsbidrag til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Hovedmålene for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen som en uavhengig finans- og kredittinstitusjon er akkumulering av forsikringspremier og utgifter til fondsmidler i samsvar med gjeldende lovgivning. Betaling av forsikringsbidrag til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen er obligatorisk; de er klassifisert som prioriterte betalinger og er inkludert i kostnadene for produkter (verk, tjenester). Prosedyren for betaling og tariffer for forsikringsbidrag fra arbeidsgivere og borgere til fondet fastsettes årlig av lovgivningen i Den russiske føderasjonen etter forslag fra styret.

I tillegg til obligatoriske bidrag mottar budsjettinntektene til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen også: føderale budsjettmidler rettet gjennom pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen for målrettet finansiering av utbetaling av statlige pensjoner og ytelser; midler fra Federal Social Insurance Fund of the Russian Federation; gratis midler fra Statens sysselsettingsfond i Den russiske føderasjonen; midler refundert av den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond for utgifter til utbetaling av tidligpensjon til arbeidsledige borgere; inntekt fra banker til å betjene kontoer til det russiske pensjonsfondet; straffer og økonomiske sanksjoner; frivillige bidrag fra juridiske personer og enkeltpersoner.

Midler fra den russiske føderasjonens pensjonsfond brukes til å betale: statlige pensjoner (for alderdom, for lengden på tjenesten, i tilfelle tap av en forsørger); uførepensjon, militært personell; kompensasjon til pensjonister; økonomisk bistand til eldre og funksjonshemmede; fordeler: for barn i alderen 1,5 til 6 år, enslige mødre; for barn infisert med immunsviktvirus; ofre for ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl og andre betalinger. Midlene til Pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen finansierer også ulike programmer for sosial støtte til funksjonshemmede, pensjonister, barn og foretar engangsutbetalinger.

For tiden gjennomgår den russiske føderasjonen en pensjonsreform, som sørger for en overgang fra et distribusjonssystem for sosial sikkerhet til et system med finansiert pensjonsfinansiering. Pensjonsreformen retter seg først og fremst mot personer født i 1967 og yngre. Lang tid I den russiske føderasjonen var et distribusjonspensjonssystem i drift, men det kan ikke anses som effektivt, spesielt i den nåværende demografiske situasjonen - en økning i antall eldre og en reduksjon i antall arbeidere. Pensjonsreformen i den russiske føderasjonen startet 1. januar 2002, og landet har for tiden et blandet pensjonssystem, men gradvis, under reformen, vil den russiske føderasjonen gå over til et finansiert system, der pensjonsfondets rolle i det finansielle systemet til staten vil være annerledes. Under distribusjonssystemet ble midler fra den yrkesaktive befolkningen omfordelt gjennom den russiske føderasjonens pensjonsfond til fordel for den ikke-yrkesaktive befolkningen, og under det finansierte systemet er hver arbeider hovedsakelig avhengig av midlene som ble akkumulert i løpet av sitt arbeidsliv.

RF SOSIALFOND er ment å bidra til materiell sikkerhet for personer som av en rekke årsaker ikke deltar i arbeidsprosessen. Den russiske føderasjonens sosialforsikringsfond forvalter midlene til den russiske føderasjonens statlige sosialforsikring. Fondets midler er statlig eiendom, er ikke inkludert i budsjettene til tilsvarende nivåer, andre midler og er ikke gjenstand for uttak. Budsjettet til den russiske føderasjonens FSS og rapporten om gjennomføringen er godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen, og budsjettene til fondets regionale og sentrale sektorgrener,

Den russiske føderasjonens trygdefond (FSS RF) er et sentralisert fond av økonomiske ressurser designet for å yte sosialhjelp og sosiale tjenester. Dette er det nest viktigste utenfor budsjettet sosialfond RF. Fondet ble opprettet i samsvar med dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen av 26. juli 1992. Social Insurance Fund gir borgere av den russiske føderasjonen sosiale garantier, i tilfelle forekomst av forsikringsrisiko fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Typer sosial forsikringsrisiko finansiert av Federal Insurance Fund of the Russian Federation er: 1. midlertidig funksjonshemming; 2. arbeidsskade og yrkessykdom; 3. morskap; 4. funksjonshemming; 5. tap av en forsørger; 6. død av den forsikrede eller funksjonshemmede familiemedlemmer som er forsørget av ham.

Stiftelsens hovedmål : levering av statsgaranterte ytelser; deltakelse i utvikling og implementering av statlige programmer for å beskytte helsen til arbeidere; utarbeidelse av tiltak for å bedre sosialforsikringen. Den russiske føderasjonens FSS, i likhet med Den russiske føderasjonens pensjonsfond, er autonom og strengt målrettet. FSS eksisterer for å løse sosiale problemer i tilfelle visse forsikringsrisikoer blant innbyggerne. Den er ment å finansiere utbetaling av ulike ytelser: midlertidig uføretrygd, barnetrygd til barnet fyller ett og et halvt år, ytelser i forbindelse med arbeidsskade og yrkessykdom, gravferdspenger, fødselspenger, fødselspenger og andre. Midlertidige arbeidsevneytelser har blitt utbetalt av Federal Social Insurance Fund i Den russiske føderasjonen siden 1. januar 2005, ikke i sin helhet, men med unntak av de to første dagene sykefravær, siden de to første sykedagene betales av arbeidsgivere for egen regning.

Obligatoriske medisinske forsikringsfond i den russiske føderasjonen – Dette er sentraliserte kilder til økonomiske ressurser for helseforsikringsformål. Den russiske føderasjonens føderale obligatoriske medisinske forsikringsfond har en betydelig plass i strukturen til sosiale midler utenfor budsjettet. Midlene sikrer akkumulering av midler til obligatorisk helseforsikring og finansiering av det statlige systemet med obligatorisk helseforsikring.

MHIF er delt inn i føderale og territorielle fond:

1. FORBUNDS OBLIGATORISK HELSEFOND - dannet i samsvar med loven "Om obligatorisk helseforsikring for borgere i RSFSR" datert 28. juni 1991. FFOMS - implementerer statlig politikk innen obligatorisk helseforsikring for innbyggere som en integrert del av statlig sosialforsikring. Fondet er en uavhengig statlig non-profit finans- og kredittinstitusjon. FFOMS er en juridisk enhet, har en uavhengig balanse, separat eiendom, kontoer i institusjonene til sentralbanken og andre kredittorganisasjoner, et segl med navnet, stempler og skjemaer for den etablerte formen.

2. TERRITORIELLE OBLIGATORISKE HELSEKASSER - opprettes i samsvar med lovene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. TFOMS er uavhengige statlige non-profit finans- og kredittinstitusjoner. TFOMS er juridiske enheter som rapporterer til de relevante organene med representativ og utøvende makt til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen.

Obligatorisk helseforsikring (CHI) gir alle borgere i den russiske føderasjonen like muligheter til å motta medisinsk og farmasøytisk behandling på bekostning av obligatoriske helseforsikringsprogrammer. Obligatorisk sykeforsikring er universell og implementeres i henhold til enhetlige regler og obligatoriske sykeforsikringsprogrammer. Programmene inkluderer et "garantert" volum og betingelser for levering av medisinsk og farmasøytisk bistand til innbyggerne. Forsikringsselskaper under obligatorisk medisinsk forsikring er: for den ikke-yrkesaktive befolkningen (pensjonister, barn, studenter, funksjonshemmede, arbeidsledige) - offentlige organer på alle nivåer; for den yrkesaktive befolkningen – arbeidsgivere (bedrifter, institusjoner, organisasjoner, enkeltpersoner som driver selvstendig næringsvirksomhet). En forsikring er et dokument som garanterer en person å yte medisinsk behandling innenfor rammen av obligatorisk medisinsk forsikring. Alle borgere av den russiske føderasjonen på deres bosted eller arbeidssted får en forsikring, som betyr at borgeren mottar et "garantert volum av medisinske tjenester" gratis. "Garantert volum" er minst "førstehjelp", behandling akutte sykdommer, tjenester for gravide og fødsel, bistand til barn, pensjonister og funksjonshemmede.

Forsikringstakere overfører bidrag til FFOMS og TFOMS. TFOMS overfører midler i hendene på medisinske forsikringsorganisasjoner (HMOs). HMOer er organisasjoner som har statlig tillatelse (lisens) til å gi helseforsikring. CMOer betaler medisinske institusjoner penger for å behandle innbyggere.