Utworzona Rada Komisarzy Ludowych była organem. Tajna uchwała Rady Komisarzy Ludowych: na Sołowkach utworzono obóz koncentracyjny

Rada komisarze ludowi(1917-1937) i jej działalność funkcjonalna.

Historia radziecka kontrolowany przez rząd sięga czasów II Zjazdu Rad. Zebrało się w punkcie zwrotnym, kiedy Piotrogród znalazł się w rękach zbuntowanych robotników i chłopów, a Pałac Zimowy, w którym obradował burżuazyjny Rząd Tymczasowy, nie został jeszcze zdobyty przez rebeliantów. kreacja nowy system administracja publiczna rozpoczęła się od opracowania i ogłoszenia określonych postulatów politycznych. W tym sensie za pierwszy „kierowniczy” dokument nowego, powstającego rządu należy uznać apel II Zjazdu Rad „Do robotników, żołnierzy, chłopów!”, przyjęty na pierwszym posiedzeniu zjazdu 25 października 1917 r. Dokument ten głosił ustanowienie władzy sowieckiej, tj. powstania państwa sowieckiego. Tutaj główne kierunki wewnętrzne i Polityka zagraniczna nowy stan:

ustanowienie pokoju, swobodne przekazanie ziemi chłopstwu, wprowadzenie robotniczej kontroli nad produkcją, demokratyzacja armii itp. Następnego dnia, 26 października, te tezy programowe zostały skonkretyzowane i zawarte w pierwszych dekretach rząd radziecki - „W pokoju” i „Na lądzie”. Kolejnym dekretem ustanowiono pierwszy rząd radziecki. W uchwale zjazdu stwierdzono: „Wychowajcie do rządzenia krajem aż do zwołania Zgromadzenie Ustawodawcze, tymczasowy rząd robotniczo-chłopski, który będzie nazywany Radą Komisarzy Ludowych. Zarządzanie poszczególnymi branżami życie państwowe powierzone komisjom, których skład ma zapewnić realizację programu ogłoszonego przez Kongres.” Dekretem powołano następujące komisariaty ludowe: rolnictwa, pracy, spraw wojskowych i morskich, handlu i przemysłu, oświaty publicznej, finansów, sprawy zagraniczne, Sprawiedliwość, Sprawy Żywnościowe, Poczta i Telegrafy, Sprawy Narodowościowe i Sprawy Kolejowe. Kontrola nad działalnością komisarzy ludowych i prawo ich odwoływania należały do ​​Zjazdu Rad i jego Centralnego Komitetu Wykonawczego.

Państwowość radziecka narodziła się pod silnym wpływem nastrojów demokratycznych panujących w społeczeństwie. Na tym samym II Zjeździe Rad V.I. Lenin argumentował, że bolszewicy dążą do zbudowania państwa, w którym „rząd będzie zawsze pod kontrolą opinii publicznej swojego kraju... Naszym zdaniem” – stwierdził – „państwo jest silne w świadomości społeczeństwa” szerokie rzesze. Jest silna, gdy masy wiedzą wszystko, wszystko potrafią osądzić i wszystko robią świadomie.” Tak powszechną demokrację można było osiągnąć poprzez włączenie mas w zarządzanie państwem.

Czy naturalne jest pojawienie się nowego rządu w Rosji i utworzenie nowego systemu zarządzania? W literaturze można spotkać stanowisko mówiące o nielegalności decyzji II Zjazdu Rad ze względu na ich brak reprezentatywności. Rzeczywiście, reprezentacja na zjeździe nie była narodowa, ale klasowa: był to zjazd delegatów robotniczych i żołnierskich. Zjazd Rad Chłopskich zbierał się oddzielnie, a zjednoczenie Rad Delegatów Robotniczych, Żołnierskich i Chłopskich nastąpiło dopiero w styczniu 1918 roku. Niemniej jednak tak globalne zmiany w życiu kraju nie mogły nastąpić bez powodu. Drugi Zjazd Rad był niewątpliwie organem ludu powstańczego, organem mas rewolucyjnych, reprezentujących praktycznie cały kraj i wszystkie mniej lub bardziej znaczące regiony narodowe. Kongres wyraził wolę najbardziej zorganizowanej i aktywnej społecznie części społeczeństwa, która chciała zmian lepsze życie i aktywnie je realizował. Choć zjazd miał charakter ogólnorosyjski, nie był i nie mógł mieć charakteru ogólnokrajowego.

Radziecki system rządów narodził się w systemie wielopartyjnym. Według badaczy było ich około 300 partie polityczne, które można warunkowo podzielić na regionalne, narodowe i ogólnorosyjskie. Tych ostatnich było około 60. Skład II Zjazdu Rad pod względem przynależności partyjnej był, jak wiadomo, głównie bolszewicki. Ale inny socjalista i partie liberalne. Pozycje bolszewików uległy dalszemu wzmocnieniu po opuszczeniu kongresu przedstawicieli prawicowych eserowców, mieńszewików i bundowców. Domagali się zawieszenia forum, gdyż ich zdaniem zwolennicy Lenina uzurpowali sobie władzę. Na zjeździe reprezentowanych było ponad 400 lokalnych Sowietów z największych ośrodków przemysłowych i politycznych kraju.

Kongres utworzył władzę najwyższą i centralną. Organem najwyższym został Ogólnorosyjski Kongres Rad. Mógł rozwiązać wszelkie problemy władzy i administracji państwowej. Kongres utworzył Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy (WTsIK), który pełnił funkcje władzy najwyższej pomiędzy Zjazdami Rad. Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy powstał na zasadzie proporcjonalnej reprezentacji wszystkich frakcji partyjnych kongresu. Spośród 101 członków pierwszego składu Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego 62 było bolszewikami, 29 lewicowymi rewolucjonistami, 6 mieńszewikami internacjonalistami, 3 ukraińskimi socjalistami i 1 maksymalistą eserowo-rewolucyjnym. Bolszewik L.B. został wybrany na przewodniczącego Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Kamieniew. Władzą centralną był rząd utworzony decyzją II Zjazdu Rad – Rada Komisarzy Ludowych (Sovnarkom, SNK). Na jego czele stał także bolszewik V.I. Lenina. Lewicowi eserowcy i mienszewiccy internacjonaliści otrzymali propozycję dołączenia do rządu, ale odmówili. Osobliwość Nowe władze i kierownictwo stanowiły połączenie funkcji ustawodawczej i wykonawczej. Moc prawa miały nie tylko decyzje Zjazdu Rad i Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, ale także dekrety Rady Komisarzy Ludowych, a nawet akty poszczególnych komisariatów ludowych.

Tym samym II Zjazd Rad ogłosił utworzenie nowego państwa i uformował organy władzy i administracji. Na kongresie jak najbardziej ogólne zasady organizacja państwowości radzieckiej i początek tworzenia nowego systemu administracji publicznej.

Bolszewicy po przejęciu władzy szukali sposobów na poszerzenie swojej bazy społecznej. W tym celu negocjowali z przywódcami lewicowych eserowców w sprawie warunków ich wejścia do Rady Komisarzy Ludowych. Na początku listopada 1917 r. na posiedzeniu plenarnym Ogólnorosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego przyjęto kompromisową uchwałę „W sprawie warunków porozumienia partii socjalistycznych”. Podkreślił, że porozumienie jest możliwe tylko pod warunkiem uznania II Zjazdu Rad za „jedyne źródło władzy” i uznania „programu rządu radzieckiego wyrażonego w dekretach o ziemi i pokoju”.

Negocjacje między bolszewikami a lewicowymi eserowcami zakończyły się w grudniu 1917 r. utworzeniem rządu koalicyjnego. W skład Rady Komisarzy Ludowych, obok bolszewików, wchodziło siedmiu przedstawicieli Lewicowej Partii Socjalistyczno-Rewolucyjnej. Kierowali Ludowymi Komisariatami Rolnictwa (A.L. Kolegaev), Pocztami i Telegrafami (P.P. Proshyan), Samorządem Lokalnym (V.E. Trutovsky), Własnością (V.A. Karelin) i Sprawiedliwości (I.Z. Steinberg) . Ponadto V. A. Aglasow i A.I. Diamenty stały się komisarzami ludowymi bez teki (z głosem decydującym). Pierwszy był członkiem zarządu Ludowego Komisariatu Spraw Wewnętrznych, drugi - Ludowego Komisariatu Finansów. Lewicowi eserowcy, zajmując ważne stanowiska w rządzie, podobnie jak bolszewicy, odpowiadali za kluczowe obszary działalności rządu w warunkach rewolucji. Dzięki temu możliwa była rozbudowa baza społeczna procesy zarządzania, a tym samym wzmocnienie władzy państwa. Sojusz z lewicowymi eserowcami odcisnął zauważalne piętno na praktyce zarządzania pierwszych miesięcy władzy radzieckiej. Przedstawiciele lewicowych eserowców wchodzili nie tylko w skład centralnych organów władzy, ale także w rządach republik narodowych, komitetach rewolucyjnych organów walczących z kontrrewolucją i kierownictwie oddziałów wojskowych. Przy ich bezpośrednim udziale III Ogólnorosyjski Zjazd Rad opracował i przyjął „Deklarację praw ludu pracującego i wyzyskiwanego”, który ogłosił Rosję Republiką Rad. Lewicowi eserowcy wraz z bolszewikami głosowali jednomyślnie w Ogólnorosyjskim Centralnym Komitecie Wykonawczym za rozwiązaniem Zgromadzenia Ustawodawczego.

Blok z lewicowymi eserowcami pozwolił bolszewikom rozwiązać najważniejsze zadanie polityczne i kierownicze - zjednoczyć Rady Delegatów Robotniczych i Żołnierskich z Radami Delegatów Chłopskich. Zjednoczenie nastąpiło na III Ogólnorosyjskim Zjeździe Rad w styczniu 1918 r. Na zjeździe został wybrany nowy skład Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy, w skład którego wchodziło 160 bolszewików i 125 lewicowych eserowców.

Jednak sojusz z lewicowymi eserowcami był krótkotrwały. 18 marca 1918 r., nie uznając ratyfikacji traktatu brzeskiego, lewicowi eserowcy opuścili rząd

Rada Komisarzy Ludowych RSFSR (Sovnarkom RSFSR, SNK RSFSR) - nazwa rządu Rosyjskiej Federacji Radzieckiej Republika Socjalistyczna Z Rewolucja październikowa 1917–1946. W skład Rady Komisarzy Ludowych weszli komisarze ludowi, którzy przewodzili komisariatom ludowym (Komisariaty Ludowe, NK). Podobne Rady Komisarzy Ludowych powstały w innych republikach radzieckich; W okresie powstawania ZSRR na szczeblu związkowym utworzono także Radę Komisarzy Ludowych ZSRR.

informacje ogólne

Rada Komisarzy Ludowych (SNK) została utworzona zgodnie z „Dekretem o powołaniu Rady Komisarzy Ludowych”, przyjętym 27 października przez II Ogólnorosyjski Zjazd Rad Delegatów Robotniczych, Żołnierskich i Chłopskich , 1917.

Bezpośrednio przed objęciem władzy w dniu rewolucji Komitet Centralny bolszewików polecił Kamieniewowi i Winterowi (Berzinowi) nawiązać kontakt polityczny z lewicowymi eserowcami i rozpocząć z nimi negocjacje w sprawie składu rządu. Podczas II Zjazdu Rad bolszewicy zaprosili do rządu lewicowych eserowców, lecz ci odmówili. Frakcje prawicowych eserowców i mieńszewików opuściły II Zjazd Rad na samym początku jego pracy – jeszcze przed utworzeniem rządu. Bolszewicy zostali zmuszeni do utworzenia rządu jednopartyjnego.

Nazwę „Rada Komisarzy Ludowych” zaproponował Trocki:

Władza w Petersburgu została zdobyta. Musimy utworzyć rząd.

Jak powinienem to nazwać? – Lenin rozumował głośno. Tylko nie ministrowie: to podłe, zużyte imię.

Mogliby to być komisarze – zasugerowałem, ale obecnie jest ich zbyt wielu. Może wysocy komisarze? Nie, „najwyższy” brzmi źle. Czy można powiedzieć „ludowy”?

Komisarze Ludowi? Cóż, to prawdopodobnie wystarczy. A co z rządem jako całością?

Rada Komisarzy Ludowych?

Rada Komisarzy Ludowych, zauważył Lenin, jest doskonała: strasznie pachnie rewolucją.

Rada Komisarzy Ludowych utraciła charakter tymczasowego organu zarządzającego po rozwiązaniu Zgromadzenia Ustawodawczego, co zostało prawnie zapisane w Konstytucji RFSRR z 1918 r. Organ ogólnej administracji spraw RSFSR - który w Konstytucji RSFSR nazywany był „Radą Komisarzy Ludowych” lub „Rządem Robotniczo-Chłopskim” - był najwyższym organem wykonawczym i administracyjnym RSFSR, posiadający pełną władzę wykonawczą i administracyjną, prawo wydawania dekretów z mocą ustawy, łącząc jednocześnie funkcje ustawodawcze, administracyjne i wykonawcze.

Sprawy rozpatrywane przez Radę Komisarzy Ludowych rozstrzygane były zwykłą większością głosów. W spotkaniach uczestniczyli członkowie Rządu, przewodniczący Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, kierownik i sekretarze Rady Komisarzy Ludowych oraz przedstawiciele departamentów.

Stałym organem roboczym Rady Komisarzy Ludowych RSFSR była administracja, która przygotowywała sprawy na posiedzenia Rady Komisarzy Ludowych i jej stałych komisji oraz przyjmowała delegacje. Personel administracyjny w 1921 r. liczył 135 osób. (wg danych Centralnego Archiwum Państwowego Federacji Rosyjskiej ZSRR, k. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.)

Dekretem Prezydium Rady Najwyższej RSFSR z dnia 23 marca 1946 r. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR została przekształcona w Radę Ministrów RSFSR.

[edytować] Ramy prawne Rada Komisarzy Ludowych RFSRR

Zgodnie z Konstytucją RSFSR z dnia 10 lipca 1918 r. działalnością Rady Komisarzy Ludowych są:

kierownictwo wspólne sprawy RSFSR, zarządzanie niektórymi gałęziami zarządzania (art. 35, 37)

wydawanie aktów prawnych i podejmowanie działań „niezbędnych do prawidłowego i szybki prądżycie państwowe.” (werset 38)

Komisarz Ludowy ma prawo samodzielnie podejmować decyzje we wszystkich sprawach należących do właściwości komisariatu, podając je do wiadomości kolegium (art. 45).

Wszystkie podjęte uchwały i decyzje Rady Komisarzy Ludowych przekazywane są Ogólnorosyjskiemu Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu (art. 39), który ma prawo zawiesić i uchylić uchwałę lub decyzję Rady Komisarzy Ludowych (art. 40).

Tworzy się 17 komisariatów ludowych (w Konstytucji liczba ta jest błędnie wskazana, gdyż na liście zawartej w art. 43 jest ich 18).

w sprawach zagranicznych;

w sprawach wojskowych;

w sprawach morskich;

Przez spraw Wewnętrznych;

Zakład Ubezpieczeń Społecznych;

Edukacja;

Poczty i telegrafy;

w sprawach narodowościowych;

w sprawach finansowych;

szlaki komunikacyjne;

rolnictwo;

handel i przemysł;

żywność;

Kontrola państwa;

Rada Naczelna Gospodarki Narodowej;

opieka zdrowotna.

Pod przewodnictwem każdego komisarza ludowego i pod jego przewodnictwem tworzy się kolegium, którego członkowie są zatwierdzani przez Radę Komisarzy Ludowych (art. 44).

Wraz z powstaniem ZSRR w grudniu 1922 r. i utworzeniem rządu ogólnounijnego Rada Komisarzy Ludowych RFSRR stała się organem wykonawczym i administracyjnym władzy państwowej Federacji Rosyjskiej. Organizację, skład, kompetencje i porządek działania Rady Komisarzy Ludowych określiły Konstytucja ZSRR z 1924 r. i Konstytucja RFSRR z 1925 r.

Z w tym momencie Skład Rady Komisarzy Ludowych uległ zmianie w związku z przekazaniem szeregu uprawnień departamentom sojuszniczym. Powołano 11 komisariatów ludowych:

handel wewnętrzny;

finanse

spraw Wewnętrznych

oświecenie

zdrowie

rolnictwo

Zakład Ubezpieczeń Społecznych

W skład Rady Komisarzy Ludowych RSFSR weszli teraz, z prawem głosu decydującego lub doradczego, przedstawiciele Komisariatów Ludowych ZSRR podlegających Rządowi RSFSR. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR przydzieliła z kolei stałego przedstawiciela przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR. (wg informacji SU, 1924, N 70, art. 691.) Od 22 lutego 1924 r. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR i Rada Komisarzy Ludowych ZSRR mają jedną Administrację. (na podstawie materiałów Centralnego Archiwum Rozporządzeń Państwowych ZSRR, k. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Wraz z wprowadzeniem Konstytucji RSFSR 21 stycznia 1937 r. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR odpowiadała wyłącznie przed Radą Najwyższą RSFSR, a w okresie pomiędzy jej sesjami – przed Prezydium Rady Najwyższej RSFSR RFSRR.

Od 5 października 1937 r. w skład Rady Komisarzy Ludowych RSFSR wchodzi 13 komisariatów ludowych (dane Centralnej Administracji Państwowej RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

Przemysł spożywczy

lekki przemysł

przemysł leśny

rolnictwo

państwowe gospodarstwa zbożowe

gospodarstwa hodowlane

finanse

handel wewnętrzny

zdrowie

oświecenie

lokalny przemysł

narzędzia

Zakład Ubezpieczeń Społecznych

W skład Rady Komisarzy Ludowych wchodzi także przewodniczący Państwowego Komitetu Planowania RSFSR i kierownik Wydziału Sztuki Rady Komisarzy Ludowych RSFSR.

"I Ogólnorosyjski Zjazd Rad Delegatów Robotniczych i Żołnierskich (CO???)

Dekret

O powołaniu Rady Komisarzy Ludowych

Kształcić rządzić krajem (który???), aż do zwołania Zgromadzenia Ustawodawczego, tymczasowego rządu robotniczo-chłopskiego, który będzie się nazywał Radą Komisarzy Ludowych. Kierownictwo poszczególnych gałęzi życia państwowego powierzone jest komisjom, których skład powinien zapewniać realizację programu ogłoszonego przez Kongres, w ścisłej jedności z masowymi organizacjami robotniczymi, robotniczymi, marynarzami, żołnierzami, chłopami i urzędnikami. Władza rządowa należy do zarządu przewodniczących tych komisji, tj. Rada Komisarzy Ludowych.

Kontrola nad działalnością Komisarzy Ludowych i prawo ich odwoływania należy do Ogólnorosyjskiego Zjazdu Rad Delegatów Robotniczych, Chłopskich i Żołnierskich oraz jego Centrali. hiszpański do komisji.

W obecnie W skład Rady Komisarzy Ludowych wchodzą następujące osoby:

• Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych – Władimir Uljanow (Lenin).

Komisarze Ludowi:

• do spraw wewnętrznych – A. I. Rykow;


• rolnictwo - wiceprezes Milyutin;


• poród - A. G. Shlyapnikov;


• do spraw wojskowych i morskich - komisja w składzie: V. A. Avseenko (Antonow), N. V. Krylenko i P. E. Dybenko;


• do spraw handlu i przemysłu - wiceprezes Nogin;


• edukacja publiczna - A. V. Lunacharsky;


• finanse - I. I. Skvortsov (Stepanov);


• do spraw zagranicznych – L. D. Bronstein (Trocki);


• Sprawiedliwość - G.I. Oppokov (Lomov);


• w sprawach żywnościowych - I. A. Teodorowicz;


• Poczty i telegrafy - N. P. Avilov (Glebov);


• do spraw narodowych - I. V. Dżugaszwili (Stalin);

Stanowisko Komisarza Ludowego ds. Kolei pozostaje czasowo nieobsadzone.”

Najbardziej robi wrażenie słowo: „kraj”, oczywiście zaraz po tytule - zastępcy nie wiadomo jakiego terytorium!

WIKI o SNK: „

Bezpośrednio przed objęciem władzy w dniu rewolucji Komitet Centralny bolszewików polecił Kamieniewowi i Winterowi (Berzinowi) nawiązać kontakt polityczny z lewicowymi eserowcami i rozpocząć z nimi negocjacje w sprawie składu przyszłego rządu. Podczas II Zjazdu Rad bolszewicy zaprosili do rządu lewicowych eserowców, lecz ci odmówili. Frakcje prawicowych eserowców i mieńszewików opuściły II Zjazd Rad na samym początku jego pracy – jeszcze przed utworzeniem rządu. Bolszewicy zostali zmuszeni do utworzenia rządu jednopartyjnego.

Rada Komisarzy Ludowych została utworzona zgodnie z „” przyjętym przez II Ogólnorosyjski Zjazd Rad Delegatów Robotniczych, Żołnierskich i Chłopskich w dniu 27 października 1917 r.. Dekret zaczynał się od słów:

Rządzić krajem do czasu zwołania Zgromadzenia Ustawodawczego, utworzyć tymczasowy rząd robotniczy i chłopski, który będzie się nazywał Radą Komisarzy Ludowych.

Rada Komisarzy Ludowych utraciła charakter tymczasowego organu zarządzającego po rozwiązaniu Zgromadzenia Ustawodawczego, zgodnie z postanowieniami Konstytucji RFSRR z 1918 r. Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy otrzymał prawo do utworzenia Rady Komisarzy Ludowych; Rada Komisarzy Ludowych była organem ogólnego zarządzania sprawami RSFSR, posiadającym prawo wydawania dekretów, natomiast Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy miał prawo unieważnić lub zawiesić każdą uchwałę lub decyzję Rady Ludowej Komisarze.

Sprawy rozpatrywane przez Radę Komisarzy Ludowych rozstrzygane były zwykłą większością głosów. W spotkaniach uczestniczyli członkowie rządu, przewodniczący Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, kierownik i sekretarze Rady Komisarzy Ludowych oraz przedstawiciele departamentów.

Stałym organem roboczym Rady Komisarzy Ludowych RSFSR była administracja, która przygotowywała sprawy na posiedzenia Rady Komisarzy Ludowych i jej stałych komisji oraz przyjmowała delegacje. Personel administracji w 1921 r. liczył 135 osób (wg danych Centralnego Wydziału Administracji Państwowej ZSRR, k. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.).

Dekretem Prezydium Rady Najwyższej RSFSR z 23 marca 1946 r. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR została przekształcona w Radę Ministrów RSFSR.

Ramy legislacyjne Rady Komisarzy Ludowych RFSRR

• zarządzanie sprawami ogólnymi RFSRR


• zarządzanie poszczególnymi gałęziami zarządzania (art. 35, 37)

Komisarz Ludowy miał prawo samodzielnie podejmować decyzje we wszystkich sprawach należących do właściwości kierowanego przez niego komisariatu, podając je do wiadomości kolegium (art. 45).

Wraz z utworzeniem ZSRR w grudniu 1922 r. i utworzeniem rządu ogólnounijnego Rada Komisarzy Ludowych RFSRR stała się organem wykonawczym i administracyjnym władzy państwowej Federacji Rosyjskiej.

Plan
Wstęp
1 Informacje ogólne
2 Ramy prawne Rady Komisarzy Ludowych RFSRR
3 Pierwszy skład Rady Komisarzy Ludowych Rosji Radzieckiej
4 Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych RSFSR
5 Komisarzy Ludowych
6 Źródła
Bibliografia Wstęp Rada Komisarzy Ludowych RSFSR (Sovnarkom RSFSR, SNK RSFSR) to nazwa rządu Rosyjskiej Federacyjnej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej od rewolucji październikowej 1917 do 1946 roku. Rada składała się z komisarzy ludowych, którzy przewodzili komisariaty ludowe (Komisariaty Ludowe, NK). Po powstaniu ZSRR podobny organ utworzono na szczeblu związkowym. 1. Informacje ogólne Rada Komisarzy Ludowych (SNK) została utworzona zgodnie z „Dekretem o powołaniu Rady Komisarzy Ludowych”, przyjętym 27 października przez II Ogólnorosyjski Zjazd Rad Delegatów Robotniczych, Żołnierskich i Chłopskich , 1917. Nazwę „Rada Komisarzy Ludowych” zaproponował Trocki: Władza w Petersburgu została zdobyta. Musimy utworzyć rząd.- Jak powinniśmy go nazwać? – Lenin rozumował głośno. Tylko nie ministrowie: to okropna, wysłużona nazwa. „To mogliby być komisarze” – zasugerowałem, ale teraz komisarzy jest za dużo. Może wysocy komisarze? Nie, „najwyższy” brzmi źle. Czy nie jest możliwe „ludowe”? - Komisarze Ludowi? Cóż, to prawdopodobnie wystarczy. A rząd jako całość? - Rada Komisarzy Ludowych? - Rada Komisarzy Ludowych, zauważył Lenin, jest doskonała: strasznie pachnie rewolucją. Według Konstytucji z 1918 r. nazywała się Rada Komisarzy Ludowych RFSRR Rada Komisarzy Ludowych była najwyższym organem wykonawczym i administracyjnym RFSRR, posiadającym pełną władzę wykonawczą, władzę administracyjną, prawo do wydawania dekretów z mocą ustawy, łącząc jednocześnie funkcje ustawodawcze, administracyjne i wykonawcze. Komisarze utracili charakter tymczasowego organu kierowniczego po rozwiązaniu Zgromadzenia Ustawodawczego, co zostało zapisane w Konstytucji RFSRR z 1918 r. Kwestie rozpatrywane przez Radę Komisarzy Ludowych rozstrzygane były zwykłą większością głosów. W spotkaniach uczestniczyli członkowie Rządu, przewodniczący Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, kierownik i sekretarze Rady Komisarzy Ludowych oraz przedstawiciele departamentów Stały organ roboczy Rady Komisarzy Ludowych RSFSR była administracja, która przygotowywała sprawy na posiedzenia Rady Komisarzy Ludowych i jej stałych komisji oraz przyjmowała delegacje. Personel administracyjny w 1921 r. liczył 135 osób. (wg danych TsGAOR ZSRR, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.) Dekretem Prezydium Rady Najwyższej RFSRR z dnia 23 marca 1946 r. Rada Komisarzy Ludowych została przekształcona w Radę Ministrów. 2. Ramy prawne Rady Komisarzy Ludowych RSFSR Zgodnie z Konstytucją RSFSR z dnia 10 lipca 1918 r. działalnością Rady Komisarzy Ludowych są:

zarządzanie ogólnymi sprawami RSFSR, zarządzanie poszczególnymi gałęziami zarządzania (art. 35, 37), publikacja aktów ustawodawczych i przyjmowanie środków „niezbędnych do prawidłowego i szybkiego toku życia państwa”. (werset 38)

w sprawach zagranicznych; w sprawach wojskowych; w sprawach morskich; do spraw wewnętrznych; Sprawiedliwość; praca; Zakład Ubezpieczeń Społecznych; Edukacja; Poczty i telegrafy; w sprawach narodowościowych; w sprawach finansowych; szlaki komunikacyjne; rolnictwo; handel i przemysł; żywność; kontrola państwa; Rada Naczelna Gospodarki Narodowej; opieka zdrowotna.

handel wewnętrzny; finanse pracy RKI sprawy wewnętrzne sprawiedliwość edukacja opieka zdrowotna rolnictwo bezpieczeństwo społeczne Najwyższa Rada Gospodarcza

przemysł spożywczy przemysł lekki przemysł leśny rolnictwo zboże państwowe gospodarstwa rolne hodowla bydło państwowe gospodarstwa rolne finanse handel krajowy sprawiedliwość edukacja zdrowotna przemysł lokalny przemysł lokalny użyteczności publicznej zabezpieczenie społeczne

Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych - Władimir Uljanow (Lenin) Ludowy Komisarz Spraw Wewnętrznych - A. I. Rykow Ludowy Komisarz ds. Rolnictwa - V. P. Milyutin Ludowy Komisarz Pracy - A. G. Szlapnikow Ludowy Komisariat Spraw Wojskowych i Morskich - komisja, w składzie: V. A. Ovseenko (Antonow) (w tekście dekretu o utworzeniu Rady Komisarzy Ludowych - Avseenko), N. V. Krylenko i P. E. Dybenko Ludowy Komisarz Handlu i Przemysłu - V. P. Nogin Ludowy Komisarz Edukacji Publicznej - A. V. Lunacharsky Ludowy Komisarz Finanse - I. I. Skvortsov (Stepanov) Ludowy Komisarz Spraw Zagranicznych - L. D. Bronstein (Trocki) Ludowy Komisarz Sprawiedliwości - G. I. Oppokov (Lomov) Ludowy Komisarz ds. Żywności - I. A. Teodorowicz Ludowy Komisarz Poczt i Telegrafów - N. P. Avilov (Glebov) Komisarz Ludowy ds. Narodowości - I. V. Dżugaszwili (Stalin) Stanowisko Komisarza Ludowego ds. Kolei pozostało czasowo nieobsadzone.

Lenin, Włodzimierz Iljicz (27 października (9 listopada) 1917 - 21 stycznia 1924) Rykow, Aleksiej Iwanowicz (2 lutego 1924 - 18 maja 1929) Syrcow, Siergiej Iwanowicz (18 maja 1929 - 3 listopada 1930) Sulimow, Daniil Egorowicz (3 listopada 1930 r. - 22 lipca 1937 r.) Bułganin, Nikołaj Aleksandrowicz (22 lipca 1937 r. - 17 września 1938 r.) Wachruszew, Wasilij Wasiljewicz (29 lipca 1939 r. - 2 czerwca 1940 r.) Chochłow, Iwan Siergiejewicz (2 czerwca 1940 r.) 1940 - 23 czerwca 1943) Kosygin, Aleksiej Nikołajewicz (23 czerwca 1943 - 23 marca 1946)

Rykow A. I. (od końca maja 1921-?) Tsyurupa A. D. (12.05.1921-?) Kamieniew L. B. (styczeń 1922-?)

Trocki L. D. (26.10.1917 - 8.04.1918) Chicherin G. V. (30.05.1918 - 21.07.1930)

Antonow-Ovseenko V. A. (10.26.1917-?) Krylenko N.V. (26.10.1917-?) Dybenko P. E. (26.10.1917-18.3.1918) Trocki L. D. (8.4.1918 - 26.1.1925)

Rykov A. I. (10.26. - 11.4.1917) Petrovsky G. I. (11.17.1917-3.25.1919) Dzierżyński F. E. (30.3.1919-6.7.1923)

Lomov-Oppokov G. I. (10.26 - 12.12.1917) Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P. I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D. I. (22.8.1918 - 1928)

Shlyapnikov A.G. (26.10.1917 - 8.10.1918) Schmidt V.V. (8.10.1918-11.04.1919 i 26.04.1920-11.29.1920)

Kollontai A. M. (30 października 1917 - marzec 1918) Vinokurov A. N. (marzec 1918-11/4/1919; 4/26/1919-4/16/1921) Milyutin N. A. (pełniący obowiązki komisarza ludowego, 6.06.1921)

Łunaczarski A. V. (26.10.1917-12.9.1929)

Glebov (Avilov) N. P. (26.10.1917-12.09.1917) Proshyan P. P. (12.09.1917 - 18.03.1918) Podbelsky V. N. (11.04.1918 - 25.02.1920) Lyubovich A. M. (24.3-26.5.1921) Dowgalewski V. S. (26.5.1921-6.7.1923)

Stalin IV (26.10.1917-6.7.1923)

Skvortsov-Stepanov I. I. (10.26.1917 - 1.20.1918) Brilliantov M. A. (19.1.-03.18.1918) Gukovsky I. E. (kwiecień-16.8.1918) Krestinsky N. N. (16.8.1918 -październik 1922) Sokolnikov G. Ya. ( 11/ 23.1922-16.1.1923)

Elizarov M. T. (8.11.1917-7.1.1918) Rogov A. G. (24.2.-9.5.1918) Kobozev P.A. (9.5.-czerwiec 1918) Newski V. I. (25.7.1918-15.3.1919) Krasin L. B. (30.3.1919-20.3 . 1920) Trocki L. D. (20.3-10.12.1920) Emshanov A. I. (20.12.1920-14.4.1921) Dzierżyński F. E. (14.4.1921-6.7.1923)

Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917) Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. (3.4.1918 - 10.02.1921) Osinsky N. (zastępca komisarza ludowego, 24.3. 1921-18.1.1922) Ya kovenko V. G. ( 18.1.1922-7.7.1923)

Nogin V. P. (26.10. - 4.11.1917) Shlyapnikov A. G. (19.11.1917 - styczeń 1918) Smirnov V. M. (25.1.1918-18.3.1918) Bronsky M. G. (18.3. - 11.12.1918) Krasin L. B. (11/12 /1918-7/6/1923)

Teodorowicz I. A. (26.10-18.12.1917) Shlikhter A. G. (18.12.1917 - 25.2.1918) Tsyurupa A. D. (25.2.1918-12.12.1921) Bryukhanov N. P. (12.12.1921- 6.7.1923)

Lander K. I. (9.5.1918 - 25.3.1919) Stalin I. V. (30.3.1919-7.2.1920)

Semashko N. A. (11.7.1918 - 25.1.1930)

Stalin IV (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923)

Karelin V. A. (12.09.1917 - 18.03.1918) Malinovsky P. P. (18.3.1918 - 7.11.1918)

Trutovsky V. E. (19.12.1917 - 18.03.1918)

Osinsky N. (2.12.1917-22.3.1918) Milyutin V.P. (vrid) (23.3-28.5.1921) Rykov A.I. (3.4.1918-28.5.1921) Bogdanov P.A. (28.5.1921 -9.5.1923) Rykov A.I. (9.5 .1923-2.2.1924)

Postacie ZSRR i ruchu rewolucyjnego w Rosji. - M.: Encyklopedia radziecka, 1989. - s. 826-827.

Jewgienij Guslarow. Lenina w życiu. Usystematyzowany zbiór wspomnień współczesnych, dokumentów epoki, wersji historyków, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 „Najwyższe organy władzy państwowej i centralne organy władzy RFSRR (1917-1967). Katalog (na podstawie materiałów z archiwów państwowych)” (opracowany przez Centralną Administrację Państwową RFSRR), rozdz. Sekcja I „Rząd RFSRR” „Konstytucja (ustawa zasadnicza) RSFSR” (przyjęta przez V Ogólnorosyjski Kongres Rad 10 lipca 1918 r.)

Lista ta jednak mocno odbiega od oficjalnych danych na temat składu pierwszej Rady Komisarzy Ludowych. Po pierwsze, pisze rosyjski historyk Jurij Emelyanov w swoim dziele „Trocki. Mity i Osobowość”, obejmuje komisarzy ludowych z różnych składów Rady Komisarzy Ludowych, które wielokrotnie się zmieniały. Po drugie, według Emelyanova Dikiy wspomina o szeregu komisariatów ludowych, które w ogóle nie istniały! Na przykład o sektach, wyborach, uchodźcach, higienie... Ale faktycznie istniejące Ludowe Komisariaty Kolei, Poczty i Telegrafów w ogóle nie są ujęte na liście Dzikich!
Dalej: Dikiy twierdzi, że pierwsza Rada Komisarzy Ludowych liczyła 20 osób, chociaż wiadomo, że było ich tylko 15.
Wiele stanowisk jest podanych błędnie. Zatem prezes Petrosovet G.E. Zinowjew nigdy tak naprawdę nie piastował stanowiska Ludowego Komisarza Spraw Wewnętrznych. Proshjan, którego Dikiy z jakiegoś powodu nazywa „Protianem”, był Ludowym Komisarzem Poczty i Telegrafów, a nie Rolnictwa.
Kilku spośród wymienionych „członków Rady Komisarzy Ludowych” nigdy nie było członkami rządu. I.A. Spitsberg był śledczym VIII wydziału likwidacyjnego Ludowego Komisariatu Sprawiedliwości. Generalnie nie jest jasne, kogo Lilina-Knigissen ma na myśli: albo aktorkę M.P. Lilina lub Z.I. Lilina (Bernstein), która pełniła funkcję kierownika katedry Edukacja publiczna w komitecie wykonawczym Rady Piotrogrodzkiej. Kadet AA Kaufman brał udział jako ekspert w opracowywaniu reformy rolnej, ale też nie miał nic wspólnego z Radą Komisarzy Ludowych. Ludowy Komisarz Sprawiedliwości wcale nie nazywał się Steinberg, ale Steinberg...

SNK i Komisariaty Ludowe

Krótko:

Struktura stanowa RFSRR miała charakter federalny, wyższe władze władzę sprawował Ogólnorosyjski Zjazd Rad niewolników, żołnierzy, żołnierzy i posłów kozackich.

Kongres został wybrany przez odpowiedzialny przed nim Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy (VTsIK), który utworzył rząd RFSRR - Kongres Komisarzy Ludowych (SNK)

Organami lokalnymi były zjazdy rad regionalnych, wojewódzkich, powiatowych i wojewódzkich, które tworzyły własne komitety wykonawcze.

Utworzony „rządzić krajem do czasu zwołania Zgromadzenia Ustawodawczego”. Utworzono 13 komisariatów ludowych - spraw wewnętrznych, pracy, spraw wojskowych i morskich, handlu i przemysłu, oświaty publicznej, finansów, spraw zagranicznych, sprawiedliwości, żywności, poczty i telegrafów, narodowości i komunikacji. W skład Rady Komisarzy Ludowych weszli przewodniczący wszystkich komisariatów ludowych

Rada Komisarzy Ludowych miała prawo dokonać wymiany poszczególnych członków rządu lub całego jego składu. W nagłych przypadkach Rada Komisarzy Ludowych mogła wydawać dekrety bez uprzedniej dyskusji. Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy zatwierdzał dekrety Rady Komisarzy Ludowych, jeśli miały one znaczenie ogólnokrajowe.

Rada Komisarzy Ludowych

Zgodnie z Dekretem II Zjazdu Rad „w celu rządzenia krajem” utworzono tymczasowy 6 rząd robotniczo-chłopski o nazwie – Rada Komisarzy Ludowych (w skrócie SNK). „Zarządzanie poszczególnymi gałęziami życia państwa” powierzono komisjom, na których czele stali przewodniczący. Przewodniczący połączyli się w zarząd przewodniczących – Radę Komisarzy Ludowych. Kontrola nad działalnością Rady Komisarzy Ludowych i prawo do odwoływania komisarzy należały zarówno do Kongresu, jak i do jego Ogólnorosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Pracę Rady Komisarzy Ludowych zorganizowano w formie posiedzeń, które zwoływano niemal codziennie, a od grudnia 1917 r. – w formie posiedzeń zastępców komisarzy ludowych, którzy od stycznia 1918 r. zostali powołani do stałej komisji Rada Komisarzy Ludowych (Mała Rada Komisarzy Ludowych). Od lutego 1918 r. zaczęto praktykować zwoływanie wspólnych posiedzeń Prezydium Ogólnorosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych.

Początkowo do Rady Komisarzy Ludowych weszli jedynie bolszewicy. Na zaistniałą sytuację złożyły się następujące okoliczności. Tworzenie się systemu jednopartyjnego w Rosji Sowieckiej nie nabrało kształtu bezpośrednio po rewolucji październikowej, ale znacznie później i tłumaczyło się to przede wszystkim tym, że współpraca partii bolszewickiej z partiami mienszewików i prawicowo-socjalistyczno-rewolucyjnej, które demonstracyjnie opuściły II Zjazd Rad, a następnie przeszedł do opozycji, stało się niemożliwe. Bolszewicy proponowali dołączenie do rządu Lewicowych Socjalistów-Rewolucjonistów, którzy tworzyli wówczas niezależną partię, lecz odmówili wysłania swoich przedstawicieli do Rady Komisarzy Ludowych i przyjęli podejście wyczekujące, choć zostali członkami Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy. Mimo to bolszewicy nawet po II Zjeździe Rad nadal poszukiwali sposobów współpracy z lewicowymi eserowcami: w wyniku negocjacji między nimi w grudniu 1917 r. osiągnięto porozumienie w sprawie włączenia siedmiu przedstawicieli lewicy rewolucjonistów socjalistycznych w Radę Komisarzy Ludowych, która stanowiła jedną trzecią jej składu. Ten blok rządowy był niezbędny, aby wzmocnić władzę radziecką, pozyskać szerokie masy chłopskie, wśród których poważne wpływy mieli lewicowi eserowcy. I chociaż w marcu 1918 roku lewicowi eserowcy opuścili Radę Komisarzy Ludowych w proteście przeciwko podpisaniu pokoju brzeskiego, pozostali w Ogólnorosyjskim Centralnym Komitecie Wykonawczym, inni agencje rządowe, w tym wydział wojskowy, Ogólnorosyjska Komisja Nadzwyczajna przy Radzie Komisarzy Ludowych do walki z kontrrewolucją i sabotażem (od sierpnia 1918 r. - z kontrrewolucją, spekulacją i zbrodniami na stanowisku).

SNK- od 6 lipca 1923 r. do 15 marca 1946 r. najwyższy organ wykonawczy i administracyjny (w pierwszym okresie swego istnienia także ustawodawczy) ZSRR, jego rząd (w każdej republice związkowej i autonomicznej istniała także Rada Komisarzy Ludowych) , na przykład Rada Komisarzy Ludowych RFSRR).

Komisarz Ludowy (Komisarz Ludowy) - osoba będąca częścią rządu i kierująca określonym komisariatem ludowym (Komisariatem Ludowym) - centralnym organem administracji państwowej odrębnej sfery działalności państwa.

Pierwsza Rada Komisarzy Ludowych została powołana na 5 lat przed powstaniem ZSRR, 27 października 1917 r., na mocy dekretu „W sprawie powołania Rady Komisarzy Ludowych”, przyjętego na II Ogólnorosyjskim Zjeździe Rad. Przed utworzeniem ZSRR w 1922 r. I utworzeniem Związkowej Rady Komisarzy Ludowych, Rada Komisarzy Ludowych RSFSR faktycznie koordynowała interakcję między republikami radzieckimi, które powstały na terytorium byłego imperium rosyjskiego.