Devlet hedef programı erişilebilir ortamı. Devlet Duması engelliler için erişilebilir çevre yasasını kabul etti

MOSKOVA, 21 Kasım. /TAS/. Devlet Duması, engellilerin yaşamlarını önemli ölçüde hafifletmek için tasarlanmış bir hükümet tasarısını okuyan üçüncü, nihai olarak kabul etti. özürlü. Belge, 2012 yılında Rusya tarafından onaylanan Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin BM Sözleşmesi'nin uygulanmasının bir parçası olarak geliştirildi.

Girişim, kültür, ulaşım, yargı, sosyal güvenlik ve sağlık, bilgi ve iletişim ile engellilerin siyasi ve seçim haklarıyla ilgili 25 Rus kanununda değişiklik yapılmasını öngörüyor. Aslında Cuma günü kabul edilen yasa, belirli bir faaliyet alanından sorumlu çeşitli daire ve bakanlıklara yeni yetkiler veriyor. Engelliler için erişilebilir bir ortam yaratılmasına katkıda bulunacak düzenlemelerin geliştirilmesi ile görevlendirilecekler.

Yasa, özellikle, yetkilileri, ikamet yerlerinin yakınında bir garaj veya park yeri inşa etmek için engelli kişilere sıra dışı yerler sağlamakla yükümlü kılar. Ayrıca, konut binalarının yakınları da dahil olmak üzere her otoparkta engelli araçları için en az %10 park yeri tahsis edilmelidir. Aynı zamanda, bu yerler başka arabalar tarafından işgal edilmemelidir.

Ayrıca şehir planlamak, inşa etmek ve Yerleşmeler Kentsel altyapı tesislerini engelsiz erişim ve engellilerin kullanımına uyarlamadan. Bu norm aynı zamanda "konut ve rekreasyon alanlarının oluşumu, binaların, yapıların ve komplekslerinin yeni inşaatı ve yeniden inşası için tasarım çözümlerinin geliştirilmesi ile geliştirme ve üretim için de geçerlidir. toplu taşıma, iletişim ve bilgi araçları".

Çalışma Bakanlığı Engelli İşleri Dairesi başkanı Grigory Lekarev'in daha önce söylediği gibi, "Ana fikir yeni faydalar ve tercihlerde değil, uygun koşulların yaratılmasında ve her bir endüstride ve en geniş ölçüdedir. mümkün." Tüm yenilikler, özellikle erişilebilir bir ortam için koşulların yaratılmasıyla ilgili olanlar, farklı şekilde tanıtılacaktır: işitme engelliler için ayrı, görme engelliler için ayrı vb.

Çeşitli kurum ve kuruluşların personelinden, engelli bir kişinin belirli bir hizmeti alması veya bu hizmete erişmesine yardımcı olması istenecektir. Personelin uygun eğitimi işveren tarafından yapılacaktır. Ayrıca tıbbi kuruluşların özel ekipmanlarla donatılması planlanmaktadır.

Yasa ayrıca, BM Sözleşmesi böyle bir kaydı öngördüğünden, engellilerin sözde kaydının oluşturulmasını da sağlar. Bu durumda kişisel veriler güvenli bir şekilde korunacaktır.

Belgenin hükümleri 2016 yılında yürürlüğe girecek ve uygulanması ek mali yükümlülükler gerektirmeyecek. beklenen finansal destek yenilikler özel bir devlet programı ile sağlanacak" Erişilebilir ortam" şu anda yürürlükte olan ancak 2020 yılına kadar uzatılacak. "2011-2015 için Rusya Federasyonu "Erişilebilir Çevre" devlet programının uygulanmasında kazanılan deneyime dayanarak, bütçe harcamalarının hacmi bütçe sistemi 2016-2020 için planlanan bu faaliyetlerin uygulanması için RF, 185-190 milyar ruble tutarında olabilir."

146 milyonluk nüfus içinde Rusya Federasyonu Vatandaşların %9'u engelli, çoğuna çocukluktan beri teşhis konmuş. Bu, devlete ve topluma bu insanları uyum sağlamak için zor görevler getirir. modern hayat. Bu amaçla 2008 yılında engelliler için Erişilebilir Çevre Programı geliştirilmiştir. Geçerliliği daha sonra 2025 yılına kadar uzatıldı.

Ana parametrelerine ve 2019 itibariyle uygulamanın ara sonuçlarına bir göz atalım.

yasal çerçeve

Program aşamaları

Faaliyetler hâlihazırda oldukça uygulanmakta olduğundan uzun zaman, sonra bazı aşamalar tamamlanmış sayılır, diğerleri ya şimdi harekete geçiyor ya da sırasını bekliyor.

Program şu anda beş aşama içermektedir:

1. 2011-1012 yıl. Bu dönemde, şu anda aşağıdakiler için fırsatlar sağlayan bir düzenleyici çerçeve oluşturulmuştur:
   • faaliyetlerin uygulanması;
   • belirli nesnelere yatırım yapmak.
2. 2013-2015 yılları. Federal fonlar pahasına maddi bir temel oluşturulması. Yani:
   • rehabilitasyon merkezlerinin inşası, yeniden inşası;
   • ekipmanlarını gerekli teknik araçlarla;
   • kurumlar için özel ekipman alımı:
     • sağlık hizmeti;
     • Eğitim.
3. 2016-2018 yılları. Programın ana görevlerinin uygulanması. Belirtilen hedeflerin ve önceliklerin uygulanmasının izlenmesi. Etkileşim ayarı:
   • federal ve bölgesel departmanlar;
   • kuruluşlar - sanatçılar ve yetkililer.
     2016 yılında ek bir yön dahil edildi - rehabilitasyon altyapısının oluşturulması. 2018 yılında Sverdlovsk bölgesi, Perm Bölgesi, rehabilitasyon sistemlerinin oluşturulmasına izin veren pilot projeler var.
4. 2019-2020:
   • Yapılan işin etkinliğinin izlenmesi.
   • Özetleme.
   • Sonuçların analizi.
   • Engelli vatandaşların normal yaşam koşullarının yaratılması alanındaki diğer faaliyetlere ilişkin kararların geliştirilmesi.
   • Teçhizat için bölgelerin finansmanı (400 milyon rubleye kadar) rehabilitasyon merkezleri.
5. 2021-2025:
   • engelli insanlara bağımsız yaşam becerilerini öğretmek için eğitim (eğitim) dahil olmak üzere destekli yaşam üzerine pilot projelerin geliştirilmesi; 2021'den itibaren anahtar yön rehabilitasyon olacak. Rusya Federasyonu'nun 18 konusu aşağıdakiler için federal bütçeden finanse edilecektir:
     • rehabilitasyon merkezleri için ekipman alımı,
     • uzmanların eğitimi,
     • IS geliştirme.

Faaliyetlerin tam listesi, ilgili bütçe dönemlerinde bütçeleme sırasında belirlenecektir.

Programın sorumlu yürütücüsü, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'dır. Bu departman, diğer birçok etkinlik yürütücünün faaliyetlerini koordine etme görevi ile görevlendirilmiştir. Örneğin:

• Rusya Federasyonu İletişim Bakanlığı;
• Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı:
• emeklilik fonu;
• Sosyal Güvenlik Fonu ve diğerleri.

FTP "Erişilebilir Ortam"ın amaç ve hedefleri

Etkinlikler aşağıdakiler için tasarlanmıştır:

• engelli vatandaşlar kendilerini toplumun tam üyeleri gibi hissettiler;
• diğer insanlar onları öyle algıladı.

Yani, FTP'nin bire indirgenen iki etki yönü vardır: nüfusun fiziksel yetenek kriterlerine göre bölünmesinin üstesinden gelmek.

Belirtilen hedefler

Hükümet, tedbirlerin hedeflerini şu şekilde görmektedir:

Ana

1. oluşturma yasal koşullar engellilerin yaşam düzeylerini ve kalitelerini iyileştirmek için:
   • sosyal alanda;
   • bağımsız ekonomik faaliyet temelinde.

Ek olarak:

1. Vatandaşlar için altyapı tesislerinin sayısının artırılması Fiziksel engeller, dahil olmak üzere:
   • rehabilitasyon yönelimi;
   • tıp ve sağlık;
   • eğitici.
2. Yaşam sürecinde engelli insanlarla etkileşim konularında vatandaşların görüşlerinin belirlenmesi ve analizi.
3. 2.3. Belediyelerde, engelli çocuklar da dahil olmak üzere bu tür vatandaşların yaşamlarını iyileştirmeye yönelik faaliyetleri olan sosyal tesislerin sayısının artırılması.
4. 2.4. Engelli insanlarla çalışan uzmanlar için bir personel tabanının hazırlanması üzerinde çalışın:
   • Eğitim;
   • profesyonel aktiviteye teşvik;
   • eğitim.
5. 2.5. Devlet kurumlarıyla etkileşimde fiziksel engelli vatandaşların katılımı.
6. 2.6. Fiziksel engelli kişiler arasından vatandaşların istihdamı.
7. 2.7. Engelli hastalara hizmet etmek için özel ekipmanlarla tıbbi tesisler sağlamak.

FTP görevleri

Etkinlik geliştiricileri belirledi güç yapıları ve toplum gibi görevler:

1. Engelliler de dahil olmak üzere tüm vatandaşlar için hizmet tesislerine erişimin aynı olmasını sağlayın.
2. Ücretsiz koşullar oluşturun Tıbbi bakım Engelliler, nüfusun geri kalanıyla eşit koşullarda.
3. Aşağıdakiler de dahil olmak üzere engelli vatandaşlara iş sağlamak:
   • öğrenmeleri;
   • yeniden eğitim ve mesleki gelişim;
   • yaratılış Özel durumlarüretimde (veya uzmanlaşmış işletmelerde).
4. Tıbbi uzmanlığın nesnellik düzeyini artırmak.

Konuya ihtiyacın var mı? ve avukatlarımız kısa süre içinde sizinle iletişime geçecektir.

FTP finansmanı sorunları

Fon tahsisi alanında, program ortak finansman ilkelerine dayanmaktadır. Yani, para federal ve yerel bütçelerden tahsis edilir. Şu anda geçerli sonraki kural merkezden fon enjeksiyonu:

1. Son üç yılda federal bütçeden %40 ve altında sübvansiyon payına sahip olan denekler, FTP önlemlerinin uygulanması için %95'ten fazla almazlar;
   • bunlara Kırım Cumhuriyeti ve Sivastopol şehri dahildir.
2. Diğerleri - en fazla %70.

"Erişilebilir Ortam"ın Alt Programları

Karmaşık görevler, uygulamalarını somutlaştırmak ve detaylandırmak için bölümlere ayrılmalıdır.

Bu amaçla FTP'de aşağıdaki alt programlar tahsis edilmiştir:

1. Engelli vatandaşlara sunulan hizmetlerin iyileştirilmesi toplum servisleri. Dahil olmak üzere:
   • yetkililerin binalarına ücretsiz erişim sağlaması;
   • hizmet kalitesinin iyileştirilmesi;
   • devleti ve yerel makamları çözebilen bu tür insanların sorunlarını belirlemek.
2. Uyum ve habilitasyon düzeyini artırmak. Yani:
   • onlar için nesne ve ekipman üretiminin geliştirilmesi;
   • ilgili yasaların uygulanması.
3. Engelli vatandaşlar için tıbbi bakımın iyileştirilmesi:
   • tıbbi muayene için objektif kriterlerin geliştirilmesi;
   • onlara zamanında yardım sağlanması üzerinde kontrol.

Alt programların uygulanmasına yönelik faaliyetler

Belirlenen hedeflere ulaşmak için aşağıdaki faaliyetler geliştirilmiş ve uygulanmaktadır:

Alt program No. 1:

1. Kamu binalarının mimari projelerinin engelli vatandaşların ihtiyaçları dikkate alınarak oluşturulması ve uygulanması. Örneğin okullar, sinemalar, alışveriş merkezleri.
2. Özel görsel araçlarla şehir sokaklarının sağlanması:
   • kartlar;
   • afişler;
   • işaretçiler.

3. Engellilerin katılımıyla kültürel ve kitlesel etkinlikler gerçekleştirmek ve etkinliklerini teşvik etmek.

4. Engellilerin ihtiyaçları için yeni konut inşaatı.

Alt program No. 2:

1. Bazı üyelerinin fiziksel sınırlamalarının toplumda normal algılanmasını amaçlayan ulusal şablonların oluşturulması ve uygulanması. Örneğin, okullarda özel dersler vermek.
2. Engellilerin istihdamı amacıyla girişimcilerin teşvik edilmesi.
3. Engelli çocukların sosyal çevreye uyum sağlamaları için etkinlikler düzenlenmesi.

Alt program No. 3:

1. Tıp kurumlarının etkileşimi için birleşik bir modelin oluşturulması ve uygulanması.
2. Engelli kişilere hizmet vermek için profesyonel bir personel tabanının oluşturulması.
3. Tıbbi muayene kriterlerinin iyileştirilmesi.
4. Tıp kurumları için tek bir elektronik veri tabanının oluşturulması.

FTP "Erişilebilir Ortam" uygulamasının ara sonuçları

Böyle uygulanması zorlu görev engellilerin yaşam kalitesini sağlıklı vatandaş düzeyine getirmek zahmetli bir süreçtir.

Bazen belirtilen hedefe tam olarak ulaşmak mümkün olmayacak gibi görünüyor.

Ancak gerçeklik, kamu bilincinde doğru yönde kaymalar olduğunu gösteriyor.

1. Engellileri istihdam eden işletmeler normal şekilde çalışır.
2. Ülkede rehabilitasyon merkezlerinin sayısı arttı.
3. Engelliler giderek daha fazla kamusal etkinliklere katılıyor. Sakatlıktan utanmayı bırak.
4. Büyük ve küçük şehirlerin sokaklarında görme engelliler için sesli sinyalli, işaretli ve işaretli trafik ışıkları belirdi.
5. İşaret dili çevirisi olan TV kanalları var.
6. Büyükşehir metrosunun platformları, tekerlekli sandalye kullanıcılarının güvenle vagona girebilecekleri şekilde tasarlanmıştır.
7. Toplu taşımada sesli durak bildirimi uygulamasına geçildi.

Engelli çocuklar için neler yapılıyor

Rusya Federasyonu'nda yaklaşık 1,5 milyon çocuk engelli. Bazıları uzmanlık eğitimi alıyor Eğitim Kurumları(%90). Bu da sosyal uyumlarının önünde engeller yaratıyor.

Çocuklar, sağlıklı akranlarıyla iletişim kurma fırsatından mahrum kalırlar, bu da genç neslin problemlerini sapma olmadan normal olarak algılamasını zorlaştırır. Ancak, işbirlikçi öğrenmeyi organize etme girişimleri pozitif sonuçlar göstermedi.

Bölgelerde engelli çocuklara yönelik diğer destek türleri geliştirilmektedir:

1. Tambov, engelsiz eğitim oluşturmak için yerel bir program uyguluyor. Kapsayıcı eğitim veren yaklaşık 30 okul içerir.
2. Bazı bölgelerde yerel bütçeler pahasına:
   • özel ekipman sürekli olarak satın alınır ve okullara gönderilir;
   • binalar engelli çocukların kullanımını kolaylaştırmak için yenileniyor.
3. Personel eğitimi, aşağıdaki alanlarda bu tür vatandaşlarla çalışmak için merkezi olarak düzenlenmiştir:
   • konuşma terapisi;
   • oligofrenopedagoji;
   • sağır pedagoji ve diğerleri.

Bölgelerin ara başarıları

Federasyonun tebaası düzeyinde, engelliler için uygun koşulların yaratılmasına yönelik çalışmalar da devam etmektedir.

Örneğin:

1. Başkentin bazı semtlerinde tekerlekli sandalye kullanıcılarının yaşamına uygun binalar inşa ediliyor. Evler geniş asansörler, standart olmayan kapılar ile donatılmıştır. Dairelerdeki tuvaletler ve banyolar, engellilerin tesisleri kendilerinin kullanmasına izin veren özel cihazlarla donatılmıştır.
2. Ulan-Ude'de engelliler için tam bir yerleşim alanı tasarlandı. O içerir:
   • Konut inşaatları;
   • spor tesisleri;
   • mağazalar ve klinikler;
   • üretim işletmeleri.

Binaların her biri engellilerin ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde uyarlanmıştır.

Sevgili okuyucular!

Yasal sorunları çözmenin tipik yollarını açıklıyoruz, ancak her dava benzersizdir ve bireysel yasal yardım gerektirir.

Sorununuzun hızlı bir şekilde çözülmesi için iletişim kurmanızı öneririz. sitemizin nitelikli avukatları.

Son değişiklikler

ITU kalite kriterlerinin iyileştirilmesine ilişkin alt programda değişiklikler yapılmıştır: sunulan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi olasılığı ile desteklenmiştir. Federal kurumlarİTÜ. Bu program kapsamında bölgesel bütçelerin sübvanse edilmesi prosedürü ve tahsis edilen sübvansiyonların hesaplanmasına ilişkin formül de değişmiştir.

Tataristan nüfusunun yaklaşık %9'unun engelli vatandaşlar olduğu dikkate alındığında, Tataristan Cumhuriyeti'nin sosyo-ekonomik kalkınma stratejisinin yönlerinden biri de engellilerin rehabilitasyonu ve sosyal entegrasyonudur.
Engellilerin sosyal altyapı olanaklarını kullanma, eğitim alma, yaratıcı potansiyeli gerçekleştirme ve kamusal yaşama aktif katılım konularında tüm vatandaşlarla eşit fırsatlara sahip olmasını sağlayacak mimari, şehircilik, ulaşım, bilişim ve iletişim koşullarının oluşturulması gerekmektedir.
Kamu, konut ve sanayi yapılarının yeni tasarım ve rekonstrüksiyonunda, engelliler ve diğer ülke vatandaşlarının kullanımına sunulmalıdır. engelli grupları nüfusun yaşam koşulları, nüfusun diğer kategorilerinin yaşam koşullarına eşittir.
Engelsiz ortam. Bu terim elementlere uygulanır. çevre fiziksel, duyusal veya zihinsel engelli kişiler tarafından serbestçe girilebilir, girilebilir ve kullanılabilir.
Engellilerin erişebileceği nesneler için tasarım çözümleri, nüfusun diğer gruplarının yaşam koşullarını ve ayrıca bina operasyonunun verimliliğini sınırlamamalıdır.
Engellilerin ve sınırlı hareket kabiliyetine sahip diğer kişilerin çıkarlarının dikkate alınmasını sağlayan ana hükümler, bina yönetmelikleri ve SNiP 35-01-2001 “Sınırlı hareket kabiliyetine sahip insanlar için bina ve yapıların erişilebilirliği” yönetmeliğinde yer almaktadır.

Binalar, yapılar ve bölümleri için genel şartlar

1.1 Rampalar

Binanın, dünya yüzeyinden ve bu binaya bağlı MGN'nin erişebildiği her bir yeraltı veya üst geçitten, sınırlı hareket kabiliyetine sahip (bundan sonra - MGN) insanlar için uyarlanmış en az bir girişi olmalıdır.

Trafik yollarında rampa girişlerinin önünde 0,6 m mesafede bulunan zemin bölümleri oluklu ve/veya zıt renkli bir yüzeye sahip olmalıdır.
Rampanın bir yükselişinin (yürüyüşünün) maksimum yüksekliği, %8'den fazla olmayan bir eğimle 0,8 m'yi geçmemelidir. 0,2 m veya daha az hareket yollarında kat yükseklik farkı ile rampanın eğiminin %10'a kadar artırılmasına izin verilir. AT istisnai durumlar vidalı rampalara izin verilir.
Tüm merdivenlerin ve rampaların her iki yanında ve 0,45 m'den fazla tüm yükseklik farklarında tırabzanlı çitler kurulmalıdır. Rampaların korkulukları, kural olarak, 0,7 ve 0,9 m yüksekliğe, merdivenlere - 0,9 m yüksekliğe ve okul öncesi kurumlar ayrıca 0,5 m yükseklikte.

Tek yönlü trafik için rampanın genişliği en az 1 m, diğer durumlarda en az 1,8 m olmalıdır.
Düz bir hareket yolu veya dönüşte rampanın yatay bölümündeki platform en az 1,5 m olmalıdır.
Baston veya bacağın kaymasını önlemek için rampa yürüyüşlerinin uzunlamasına kenarları boyunca ve ayrıca 0,45 m'den fazla yükseklik farkı olan yatay yüzeylerin kenarı boyunca en az 0,05 m yüksekliğinde sınırlar sağlanmalıdır. sadece kas-iskelet sistemi bozuklukları olan engelliler için değil, aynı zamanda görme ve işitme engelliler de dahil olmak üzere diğer engelli kategorileri için de önemlidir.

Özellikle görme engelliler için düşmeleri ve sonrasında yaralanmaları önlemek için yüksekliği 1,9 m'den az olan açık merdivenlerin altına bariyerler, bariyerler vb. kurulmalıdır.
Merdiven girişlerinin önünde 0,6 m mesafedeki patikalardaki zemin bölümleri, oluklu ve/veya zıt renkli bir yüzeye sahip olmalıdır.

Merdivenler rampalarla ve gerekirse diğer kaldırma araçlarıyla çoğaltılmalıdır.

Binalardan ve koridorlardan merdivenlere çıkışların genişliği en az 0,9 m olmalıdır.
Merdiven uçuşunun genişliği 1,35 m'den az değildir.
Merdiven basamaklarının genişliği 0,3 m'den az değil,
Basamakların yüksekliği 0,15 m'den fazla değildir.
Merdivenlerin eğimleri 1:2'den fazla olmamalıdır.

Merdiven basamakları sağlam, düz, çıkıntısız ve pürüzlü bir yüzeye sahip olmalıdır. Basamak nervürü 0,05 m'den fazla olmayan bir yarıçapa sahip bir yuvarlağa sahip olmalıdır Basamakların duvarlara bitişik olmayan yan kenarları en az 0,02 m yüksekliğinde tamponlara sahip olmalıdır.

Tüm merdivenlerin ve rampaların her iki yanında ve 0,45 m'den fazla tüm yükseklik farklarında tırabzanlı çitler kurulmalıdır.

Giriş platformu şunlara sahip olmalıdır: bir gölgelik, bir drenaj sistemi ve yerel duruma bağlı olarak iklim koşulları- girişin herhangi bir engelli kategorisine erişebilmesi için ısıtma
Şeffaf kapılar ve korkuluklar darbeye dayanıklı malzemeden yapılmalıdır. Şeffaf kapı kanatlarında, yaya yüzeyinden 1,2 m'den daha düşük olmayan ve 1,5 m'den yüksek olmayan bir seviyede bulunan, en az 0,1 m yüksekliğinde ve en az 0,2 m genişliğinde parlak bir kontrast işareti sağlanmalıdır. yol.

Giriş platformlarının ve antrelerin yüzeyleri sert olmalı, ıslakken kaymamalı ve %1-2 arasında enine eğime sahip olmalıdır.

Duvardaki kapı ve açık açıklıkların genişliği, odalardan ve koridorlardan merdiven boşluğuna çıkışlar en az 0,9 m olmalıdır.

Kapı girişlerinde eşikler ve kat yükseklik farklılıkları olmamalıdır. Eşiklerin kurulması gerekiyorsa, yükseklikleri 0,025 m'yi geçmemelidir.
MGN trafik güzergahlarında döner kapı ve turnike kullanımına izin verilmez.
MGN hareket yollarında, "açık" ve "kapalı" konumlarında kilitli tek etkili menteşeli kapıların kullanılması tavsiye edilir. Kapıların otomatik kapanmasında en az 5 sn gecikme sağlayan kapılar da kullanılmalıdır.
Kapı ve rampa girişlerinde 0,6 m mesafedeki trafik yollarında yer alan döşeme bölümleri, görme ve işitme engellilerin binaya erişimini sağlamak için oluklu ve/veya zıt renkli bir yüzeye sahip olmalıdır.

1. Binalar, tekerlekli sandalye kullanıcıları tarafından ziyaret edilmesi durumunda yolcu asansörleri veya kaldırma platformları ile donatılmalıdır. Engellileri kaldırma yönteminin seçimi ve bu kaldırma yöntemlerinin çoğaltılma olasılığı tasarım kararında belirlenir.

2. Engelli bir kişinin tekerlekli sandalyede kullanması amaçlanan asansör kabininin parametreleri (iç ölçüler):
genişlik - 1,1 m'den az değil;
derinlik - 1,4 m'den az değil.
Kapının genişliği 0,9 m'den az değildir.

Diğer durumlarda, kapının boyutu, GOST R 51631'e göre tasarım atamasında belirlenir.

Trafik yollarında, kapı ve merdiven ve rampa girişlerinin önünde 0,6 m mesafede ve ayrıca iletişim yollarına dönmeden önce, oluklu ve / veya boyalı bir yüzeye sahip bir uyarıya sahip olmalı, ışık fenerleri sağlamasına izin verilir.

Umumi tuvaletlerde, tüm vatandaş kategorilerinin erişebileceği en az bir evrensel kabin sağlamak gerekir.
Evrensel tuvalet kabini Genel kullanım boyutlara sahip olmalıdır:
- genişlik - 1,65 m'den az değil;
- derinlik - 1,8 m'den az değil.

Tuvaletin yanındaki kabinde, tekerlekli sandalyenin yanı sıra giysi, koltuk değneği ve diğer aksesuarlar için kancalar yerleştirmek için alan sağlanmalıdır.

Sıhhi tesislerde tırabzan, parmaklık, döner veya katlanır koltukların montajı için hazırlık yapılmalıdır.

Yaya yollarının kenarları boyunca önerilen bordür yüksekliği en az 0,05 m olmalıdır.
Kaldırımların taşıt yolu ile kesişme noktasındaki yan taşların yüksekliği, ayrıca bordürlerin yükseklik farkı, işletilen çimler boyunca yan taşlar ve raylara bitişik peyzajlı alanlar Yaya trafiği, 0,04 m'yi geçmemelidir.
Sahadaki yaya yollarının kaldırımlarında görme engelliler için dokunsal yardımcılar bilgi nesnesinden, tehlikeli bölümün başlangıcından, hareket yönünün değiştirilmesinden, girişten vb. en az - 0,8 m önce yerleştirilmelidir.

Yürüyüş yolları, kaldırımlar ve rampaların kaplamalarında dökme veya iri taneli malzemelerin kullanılmasına izin verilmez.

Beton plakaların kaplaması düzgün olmalı ve plakalar arasındaki derzlerin kalınlığı 0.015 m'yi geçmemelidir.

Binanın yakınındaki kaldırımdan çıkışlar düzenlenirken, boyuna eğimin 10 m'den fazla olmamak üzere% 10'a kadar arttırılmasına izin verilir.

Bölgede veya sahada yeraltı ve üst geçitler varsa, MGN için bir yer geçişi düzenlemek mümkün değilse, kural olarak rampalar veya kaldırma cihazları ile donatılmalıdır.

Bölgeye veya siteye giriş, engellilerin erişebileceği nesne hakkında bilgi unsurlarıyla donatılmalıdır.

Hizmet tesislerinin yakınındaki açık bireysel otoparklarda, yerlerin en az %10'u (bir yerden az olmamak kaydıyla) engellilerin ulaşımına tahsis edilmelidir. Bu yerler, uluslararası uygulamada kabul edilen işaretlerle işaretlenmelidir (181-FZ sayılı Federal Yasanın 15. Maddesi).

Engellilerin kişisel araçları için, engellilerin erişebileceği, ancak 50 m'den fazla olmayan girişin yakınında ve konut binaları için - 100 m'den daha fazla olmayan yerlerin yerleştirilmesi tavsiye edilir.

Engelli bir arabayı park etmek için bölgenin genişliği en az 3,5 m olmalıdır.

Nüfusa ulaşım hizmeti veren işletme, kurum ve kuruluşlar, istasyonlar, havaalanları ve diğer tesisler için engellilerin hizmetlerini özgürce kullanmalarına izin veren özel cihazlara sahip ekipman sağlar. Nüfusa ulaşım hizmeti veren kuruluşlar, engellilerin bu araçların engelsiz kullanımı için koşullar yaratmak için bu araçların donanımını özel cihaz ve cihazlarla sağlar. (181-FZ sayılı Federal Yasanın 15. Maddesi)

Metroya erişilebilirlik için bir ön koşul, merdivenlerin önünde bir kabartma (dokunsal) şeridin, tüm uzunluk boyunca rampaların (üst ve alt) ve ayrıca kapının önünde, bilet gişesinin önünde bulunmasıdır. medya ve telekomünikasyon ve yürüyen merdiven çıkışında.
Şerit genişliği - rampalar, merdivenler, medya ve telekomünikasyon önü için 0,5-o.6 m,
0,3 m - kapının ve bilet gişesinin önü.
Şeridin merdivenlerin en uç basamağının kenarına olan mesafesi 0,8 m'dir.
Merdiven uçuşunun önerilen genişliği en az 1,35 m'dir.
Dokunsal şeritten son adımın kenarına kadar olan mesafe 0,8 m'dir.
Merdivenlerin ve rampanın üst ve alt basamaklarının zıt bir rengine sahip olmak da gereklidir.
Duvarla temas etmiyorsa, merdiven basamaklarının kenarları boyunca tamponların varlığı en az 2 cm olmalıdır.

Metro vagonunda giriş kapıları en az 90 cm net açıklık genişliğine sahip olmalı, araca platformdan girerken eşiğin yüksekliği 2,5 cm'den fazla olmamalıdır.

İniş platformları, platformun biniş kenarı boyunca dokunsal mekik hatlarına sahip olmalıdır.

Tekerlekli sandalye kullanıcıları için erişilebilirlik işareti ve kapı üzerinde zemin seviyesinden yüksekliği 120-150 cm olmak üzere zıt bir uyarı işareti (parlak sarı veya kırmızı) bulundurulması zorunludur.
Ayrıca engelliler için özel yerlerin ve tekerlekli sandalye kullanıcılarının metro boyunca hareket etmesi için işaretlerin olması zorunludur.

A - engelliler için erişilebilirlik sembolü
B - işitme engelli kişiler için erişilebilirlik sembolü
B - "İşitme engelli kişiler için telekomünikasyon cihazları" sembolü
1,2 - engelliler için erişilebilirlik sembolü
3 - engelli, çocuklu yaşlılar için bir yer
4 - yürüyen merdiven (asansör)
5.6 - engelliler için tuvaletler
7 - engelliler için asansör
8 - kaçış yolları
9.10 - binaya giriş ve çıkış
11 - hareket yönü, dönüş
12 - bilgi merkezi (referans)

5.2 Havalimanları (yurt dışı ve yurt içi deneyim)

Frankfurt am Main Havalimanı (FRA), yüksek hızlı trenlerle birbirine bağlanan, ücretsiz ve tekerlekli sandalye rampalarına sahip iki terminale sahiptir. Terminaller arasında her 10 dakikada bir ücretsiz otobüsler hareket etmektedir.
Havalimanında otomatik kapılar, uyarlanmış telefonlar ve engelli tuvaletleri bulunuyor.
Düsseldorf Uluslararası Havalimanı'nda (DUS) talep edenler için engelli ve tekerlekli sandalye erişimine uygun odalar bulunmaktadır.
Hong Kong Uluslararası Havaalanı tamamen tekerlekli sandalye erişimine uygundur. Havalimanı çevresinde ve tekerlekli sandalyeli Kara Ulaşım Merkezi'nde çok sayıda tuvalet, asansör, rampa ve yürüyen merdiven bulunmaktadır. Dört otoparkta engelli sürücüler için ayrılmış park yerleri mevcuttur.
Tekerlekli sandalyeler havayolları tarafından ücretsiz olarak sağlanmaktadır; Yolcular seyahat etmeden önce havayollarını önceden bilgilendirmelidir.
Vnukovo havaalanı terminali, engellilerin bina çevresinde hareketini kolaylaştırmak için rampalar ve özel asansörlerle donatılmıştır. Kabinlerde tırabzanlar bulunur ve çağrı butonları tekerlekli sandalye kullanıcılarının erişebileceği yükseklikte bulunur. Asansörler ayrıca Braille yazılarının çoğaltılmasını ve durakların sesli anonslarını da sağlar. Terminal A'da toplam 78 asansör, 61 yürüyen merdiven ve 38 yürüyen yol inşa edildi. Ayrıca, terminal genelinde “pürüzsüz zemin” adı verilen sistem uygulanarak, hareket kabiliyeti kısıtlı yolcuların özgürce hareket etmelerine olanak sağlanmıştır.
Havalimanına uçuşların geliş ve gidiş bilgileri sadece skorbordda gösterilmekle kalmıyor, aynı zamanda hoparlör üzerinden yapılan duyurular ile de çoğaltılıyor. Terminal etrafındaki tüm hareketlerde kör yolculara Vnukovo çalışanları eşlik ediyor.
Ufa havaalanı yeni özel ekipman satın aldı - bir ambulift. Bu makine sayesinde engellilerin uçağa binmesi veya inmesi daha kolay olacak. Asansör kabini 2 tekerlekli sandalye ve 2 refakatçi kapasitelidir. Ambulift, kabin içinde dönmeye gerek kalmaması için geçiş koridoruna sahiptir. Makine 5 metreden fazla yükselir ve hemen hemen her tür uçak için uygundur.

Şekil 1 Bilgi alma terminali (hem sağlıklı hem de görme engelli kişiler için uygundur)

Şekil 2 Görme engelliler için uçak uçuşlarının zıt isimlerini içeren pano

Şekil.3 Havalimanında engelliler için özel asansör

Şekil 4 Engelliler için özel olarak donatılmış sıhhi ve hijyenik oda

Pirinç. Engelliler için hizmet yerleri dizini

5.3. tren istasyonları

Rusça demiryolları engelliler için tasarlanmış özel bölmelere sahip 100'den fazla arabayı çalıştırıyor. Bu tür kompartımanlarda sağlık sorunu olan kişilerin seyahatlerini kolaylaştıracak her şey sağlanmaktadır.
Tren vagonuna giriş, yolcunun ayrılmadan yardımı ile özel bir asansör ile donatılmıştır. tekerlekli sandalye, hem yüksek hem de alçak platformlardan içeri girebilir.
Engelli ve refakatçi için tasarlanmış ikili kompartıman standarttan daha geniştir. Böylece engelli bir kişi dışarıdan yardım sandalyeye transfer, özel yardımcı kayışlar var. Uyku rafı, hasta yolcu için uygun herhangi bir konuma dönüştürülür.
Kör ve görme engelliler için, alçak anahtarlar, prizler, iletken çağrı düğmeleri, “parmaklarla” okumak için kabartma metinli plakalar ve gerekli bilgileri sağlayan özel bir ses cihazı ile donatılmıştır. Otomatik sistem iletişim sağlar acil durum rehberi arayın.
Bu tür arabalardaki tuvalet, sıradan olanlardan daha geniş ve daha büyüktür ve içine ek korkuluklar yerleştirilmiştir. Tuvalet, görme veya işitme sorunu olan yolcular için bir ses ve ışık panosu ile donatılmıştır.

Pirinç. İstasyon girişi

Pirinç. Durakta tırabzanlı ve rampalı engelli bilet gişesi

Pirinç. Engelli tuvaleti yer işareti

Pirinç. Görme engelliler için ankesörlü telefon

Pirinç. Tren vagonuna engelli erişimi için yükselen platform

Pirinç. Modern trenlerde engelli koltukları

Pirinç. Tren vagonlarında engelliler için özel bölmeler

yasama ve düzenlemeler Rusya Federasyonu'nun engelli insanlar için erişilebilir bir ortamın yaratılmasını sağlayan ve düzenleyen

12.12.1993 tarihli "Rusya Federasyonu Anayasası". 27. Madde, insan hakkının hareket özgürlüğünü güvence altına almaktadır.

24 Kasım 1995 tarihli 181-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Federal Kanun”.

Madde 14 "Engellilerin bilgiye ücretsiz erişiminin sağlanması." Devlet, engelli kişinin gerekli bilgileri alma hakkını garanti eder.
Madde 15 "Engellilerin sosyal altyapı tesislerine engelsiz erişiminin sağlanması."
Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler ve kuruluşlar, örgütsel ve yasal biçimlere bakılmaksızın, engelli insanlar için (tekerlekli sandalye kullanan engelliler ve rehber köpekler dahil) engelsiz koşullar yaratır. sosyal altyapı tesislerine (konut, kamu ve endüstriyel binalar, yapılar ve yapılar, spor tesisleri, dinlenme tesisleri, kültür ve eğlence ve diğer kurumlar) erişimin yanı sıra demiryolu, hava, su, şehirlerarası engelsiz kullanım için arabayla ve her türlü kentsel ve banliyö yolcu taşımacılığı, iletişim ve bilgi araçları (trafik ışıklarının ışık sinyallerinin sesli olarak çoğaltılmasını sağlayan araçlar ve ulaşım iletişimi yoluyla yayaların hareketini düzenleyen cihazlar dahil).
Şehirlerin, diğer yerleşim yerlerinin planlanması ve geliştirilmesi, konut ve rekreasyon alanlarının oluşturulması, binaların, yapıların ve komplekslerinin yeni inşası ve yeniden inşası için tasarım çözümlerinin geliştirilmesi, ayrıca geliştirme ve üretim Araç genel kullanım, iletişim araçları ve bilgi, bu nesnelerin engelli kişilerin erişimine uygun hale getirilmeden ve engelli kişiler tarafından kullanılmasına izin verilmez.
Ticaret işletmeleri, hizmetler, sağlık, spor, kültür ve eğlence kurumlarının yakınında bulunanlar dahil olmak üzere motorlu taşıtların her bir park yerinde (durakta) yerlerin en az yüzde 10'u (bir yerden az olmamak üzere) engellilere özel araçların park edilmesi için ayrılmıştır. olmayan insanlar diğer araçlar tarafından işgal edilmelidir. Engelliler özel araçlar için park yerlerini ücretsiz olarak kullanırlar.
Madde 16 "Engellilerin mühendislik, ulaşım ve sosyal altyapı tesislerine engelsiz erişimleri için koşulların yaratılmasına ilişkin gerekliliklerin yerine getirilmesinden kaçınma sorumluluğu"
Bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve engelli kişilerin mühendislik, ulaşım ve sosyal altyapı tesislerine engelsiz erişim ve engelsiz kullanım koşulları yaratmaya yönelik diğer düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından öngörülen gerekliliklerin yerine getirilmesinden kaçan tüzel kişiler ve yetkililer demiryolu, hava, su, şehirlerarası karayolu taşımacılığı ile her türlü şehir içi ve banliyö yolcu taşımacılığı, iletişim ve bilgilendirme araçları idari sorumluluk Rusya Federasyonu mevzuatına göre.

"Rusya Federasyonu Kanunu idari suçlar» 30 Aralık 1995 tarihli No. 195-FZ
Madde 5.43. "Engelliler için özel araçlar için park yeri (durak) tahsis edilmesini sağlayan mevzuat gerekliliklerinin ihlali"
Engelliler için özel araçlar için park yeri (durak) tahsis edilmesini sağlayan mevzuatın gerekliliklerinin ihlali idari para cezasıüzerinde memurlar içinde kanunla kurulmuş boy.
Madde 9.13. Mühendislik, ulaşım ve sosyal altyapı nesnelerinin engelliler için erişilebilirlik gereksinimlerinden kaçınma
Engelli kişilerin mühendislik, ulaşım ve sosyal altyapı nesnelerine erişim koşullarının sağlanmasına ilişkin gerekliliklerin ihlali, yetkililere kanunla belirlenen miktarda idari para cezası verilmesini gerektirir.
Madde 11.24. Engelliler için erişilebilirlik koşulları yaratmadan nüfus için ulaşım hizmetlerinin organizasyonu
Nüfus için ulaşım hizmetleri sistemini düzenlemekten ve araçların işletilmesinden sorumlu olan kuruluş başkanı veya diğer yetkililer tarafından mevzuatın gerekliliklerinin ihlali, engellilere uygun araçların ulaşım hizmetleri sistemine dahil edilmesini sağlamak. nüfus, yetkililere kanunla belirlenen miktarda idari para cezası verilmesini gerektirir.

29 Aralık 2004 tarihli ve 190-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu"
Madde 2. Kent planlamasına ilişkin mevzuatın temel ilkeleri
Kentsel planlama faaliyetlerine ilişkin mevzuat ve buna uygun olarak çıkarılan düzenleyici yasal düzenlemeler, aşağıdaki ilkeler:
- engellilere sosyal ve diğer tesislere engelsiz erişim koşulları sağlamak;
- kentsel gelişim ile ilgili mevzuatın ihlali sorumluluğu;
- Fiziksel sebeplerden kaynaklanan zararların tazmini, tüzel kişiler kentsel planlama mevzuatının gerekliliklerinin tamamen ihlal edilmesi sonucunda.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 21 Haziran 2010 tarih ve 1047-r sayılı Kararı “Ulusal standartların ve uygulama kurallarının listesi (bu tür standartların ve kural kurallarının bölümleri), bunun sonucunda zorunlu olarak uyulması gereksinimlerle Federal yasa « Teknik düzenleme binaların ve yapıların güvenliği hakkında”:
S. 76. SNiP 35-01-2001 "Sınırlı hareket kabiliyetine sahip insanlar için bina ve yapıların erişilebilirliği". Bölüm 3 (madde 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (madde 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32).

Engelliler için erişilebilir bir ortam sağlamak için proje belgelerinin geliştirilmesini düzenleyen yasal belgelerin listesi.

SNiP 35-01-2001 "Sınırlı hareket kabiliyetine sahip insanlar için bina ve yapıların erişilebilirliği";
RDS 35-201-99 "Engelliler için sosyal altyapı tesislerine erişilebilirlik gerekliliklerini uygulama prosedürü";
SP 35-101-2001 "Sınırlı hareket kabiliyetine sahip insanlar için erişilebilirliği dikkate alan bina ve yapıların tasarımı";
SP 35-102-2001 "Planlama unsurları ile yaşam ortamı, engelliler için erişilebilir";
SP 35-103-2001 "Sınırlı hareket kabiliyetine sahip ziyaretçilerin erişebileceği kamu binaları ve yapıları";
SP 35-104-2001 "Engelliler için çalışma yerleri olan binalar ve tesisler";
SNiP 31-06-2009 "Kamu binaları ve yapıları";
GOST R 51631-2008 “Yolcu asansörleri. Engelli kişiler ve sınırlı hareket kabiliyetine sahip diğer kişiler için erişilebilirlik dahil olmak üzere teknik erişilebilirlik gereksinimleri”;
GOST R 51630-2000 “Engelliler için dikey ve eğimli hareketli kaldırma platformları. Erişilebilirlik teknik gereksinimleri”;
GOST R 52131-2003 "Engelliler için bilgi işaretini görüntülemek için araçlar";
GOST R 51671-2000 “Genel kullanım için teknik iletişim ve bilgi tesisleri, engelliler için erişilebilir. sınıflandırma Kullanılabilirlik ve güvenlik gereksinimleri”;
GOST R 52875-2007 Görme Engelliler için Dokunsal Zemin İşaretleri. Teknik gereksinimler";
GOST 51261-99 “Sabit rehabilitasyon destek cihazları. Türler ve teknik gereksinimler»

Hedef federal "Erişilebilir Ortam" programı Rusya'da engelli insanlar için yaşam koşullarını daha konforlu ve daha kaliteli hale getirmek için tasarlanmıştır. Bu projenin geliştirilmesi, Rusya imzalamadan önce bile başladı. uluslararası sözleşme Birleşmiş Milletler tarafından kabul edilen Engelli Kişilerin Haklarına ilişkin

Hazırlık süreci 2008 yılında başlamış ve 2011 yılına kadar sürmüştür. Önemi, ülkemizdeki engellilerin sayısına ilişkin resmi sosyolojik verilerle açıklanmıştır. O zamana kadar, gösterge ulaşmıştı toplam nüfusun %9'u. İstatistikler gösterdi ki %30'u toplam sayısı engelli insanlarçalışma yaşındaydılar ve topluma aktif olarak katılmak istiyorlardı. Sosyologlar ayrıca doğuştan fiziksel engelli çocukların sayısında da artışa dikkat çekti. Özel durumlar hayat için.

Devlet programını yürütmeye karar verildi iki aşamada. İlk dönem, avukatların oluşturduğu 2011-2012'ye düştü. Yasal çerçeve engellilerin yaşam kalitesini yükseltmek için sosyologlar, psikologlar ve diğer uzmanlar kamuoyu araştırması yapmış, danışmanlık hizmetleri oluşturmuş, program çerçevesinde aşağıdaki eylemlerin yapılmasını sağlayacak mekanizmalar ve araçlar geliştirmiştir. İkinci aşama planlandı 2013'ten 2016'ya. Federal bütçeden ayrılan toplam 168.44 milyar ruble her seviyede uygulanacak 2020 ye kadar.

Erişilebilir Ortam programının hedefleri

Bu programın Rusya Federasyonu'nda uygulanması engelliler için tıbbi bakımın kalitesini iyileştirecek ve engellilerin sağlık hizmetlerine katılımları için uygun koşullar yaratacaktır. kamusal yaşam içinde farklı bölgeler. Engellilere devlette sıradan insanların kullanabileceği tüm imkanlar verilecek.

2019 Erişilebilir Çevre Programı amaçlayan iki bölümden oluşur:

• engellilerin temel yaşam alanlarındaki temel tesislere ve hizmetlere kolay erişim sağlanması;
• rehabilitasyon hizmetlerinin kalitesinin iyileştirilmesi ve tüm devlet sağlık sisteminin iyileştirilmesi.

Uygulamaları sırasında aşağıdakiler elde edilmelidir:

• engelliler için tüm devlet ve sosyal tesis ve hizmetlerin erişilebilirlik düzeyini artıracak nesnel değerlendirmeler;
• engelliler için tüm rehabilitasyon tesislerine ve hizmetlerine eşit erişim;
• işlevsellik kalitesinin iyileştirilmesi Devlet sistemi tıbbi ve sosyal uzmanlık.