Trách nhiệm thực hiện hoạt động kinh doanh khi không có giấy phép. Tiến hành hoạt động kinh doanh mà không đăng ký hoặc không được phép - hành nghề tư pháp


Quyết định của Tòa án dựa trên việc áp dụng quy phạm tại khoản 1 Điều 14 của Bộ luật Liên Bang Nga Về vi phạm hành chính.

Nghệ thuật. 14.1 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga. Thực hiện hoạt động kinh doanh không có đăng ký nhà nước hoặc không có sự cho phép đặc biệt (giấy phép)

Thực hành chênh lệch giá

    Quyết định số 2-1251/2018 2-1251/2018~M-1146/2018 M-1146/2018 ngày 27/09/2018 đối với trường hợp số 2-1251/2018

    Tòa án thành phố Salsky (vùng Rostov) - Dân sự và hành chính

    Tòa án Trọng tài Vùng Rostov ngày 17 tháng 7 năm 2018, một cá nhân doanh nhân bị kết tội phạm tội cụ thể và bị đưa ra xét xử. trách nhiệm hành chính theo Phần 2 của Nghệ thuật. 14.1 Bộ luật Liên bang Nga về vi phạm hành chính dưới hình thức phạt hành chính. Ngoài ra, ngày 28/5/2018, Viện Kiểm sát thành phố có văn bản đề nghị cá nhân doanh nhân loại bỏ hành vi vi phạm được xác định số 0, với...

    Quyết định số 2-714/2018 2-714/2018~M-654/2018 M-654/2018 ngày 27/09/2018 đối với trường hợp số 2-714/2018

    Tòa án thành phố Dyatkovo (vùng Bryansk) - Dân sự và hành chính

    Địa chỉ, được phép sử dụng cá nhân xây dựng nhà ở, là công dân Yashkin A.V.. Liên quan đến Yashkin A.V. Cơ quan thuế đã soạn thảo một nghị định hành chính theo Phần 1 của Nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga khi thực hiện các hoạt động mà không được nhà nước đăng ký doanh nhân cá nhân. Tại thời điểm INFS liên huyện của Nga kiểm tra số cơ sở trên - “quán cà phê” ...

    Quyết định số 2A-3006/2018 2A-3006/2018~M-2491/2018 M-2491/2018 ngày 27/09/2018 đối với trường hợp số 2A-3006/2018

    Tòa án quận Oktyabrsky của Tambov (Vùng Tambov) - Dân sự và hành chính

    Giám sát nhà ở của tiểu bang vùng Tambov Drozhzhin S.I., thể hiện trong một lá thư ngày 05/07/2018 trên đơn khi xem xét đơn của cô ấy (theo Điều 28.1 của Bộ luật Vi phạm Hành chính của Liên bang Nga) liên quan đến Tambov Housing Standard LLC theo Nghệ thuật. 14.1. 3 của Bộ luật Vi phạm Hành chính của Liên bang Nga về luật không áp dụng, hành động của Phó Cục trưởng Cục Giám sát Nhà ở Nhà nước của Tambov...

    Quyết định số 12-439/2018 ngày 27/9/2018 đối với trường hợp số 12-439/2018

    Tòa án quận Oktyabrsky của Belgorod (Vùng Belgorod) - Vi phạm hành chính

    Chuyên gia của bộ phận pháp lý Nechiporenko A.A., đã kiểm tra công khai phiên tòa lời phàn nàn đại diện pháp lý LLC "Invest Garant" (sau đây gọi là Công ty) chống lại quyết định của thẩm phán tòa án quận 1, Quận Tây Belgorod ngày 31 tháng 5 năm 2018, được ban hành trong trường hợp vi phạm hành chính quy định tại Phần 3 của Điều 14.1. 1 của Bộ luật Liên bang Nga về vi phạm hành chính (...

    Nghị quyết số 5-997/2018 ngày 26/9/2018 đối với vụ việc số 5-997/2018

    Tòa án quận Leninsky Nizhny Novgorod(Vùng Nizhny Novgorod) - Vi phạm hành chính

    Bản án số 1-381/2018 ngày 25/9/2018 đối với vụ án số 1-381/2018

    Tòa án thành phố Maikop (Cộng hòa Adygea) - Hình sự

    Quyết định số 12-1552/2018 ngày 25/9/2018 đối với trường hợp số 12-1552/2018

    Tòa án quận Vakhitovsky của Kazan (Cộng hòa Tatarstan) - Vi phạm hành chính

    Quyết định số 12-278/2018 ngày 25/9/2018 đối với trường hợp số 12-278/2018

    Tòa án quận Oktyabrsky của Vladimir ( vùng Vladimir) - Vi phạm hành chính

    Năm sinh, quê hương<...>, công dân<...>đang có giáo dục đại học, thành viên của đoàn barque đã đăng ký, chịu trách nhiệm nghĩa vụ quân sự, đăng ký tại:<...>, bị kết tội vi phạm hành chính theo Phần 3 của Nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga và bị xử phạt hành chính dưới hình thức cảnh cáo, THÀNH LẬP: Theo nghị quyết trong trường hợp của Volkov D.S. bị phát hiện có tội...

Khởi nghiệp ở Nga- một hiện tượng khá phổ biến. Hôm nay có số lượng lớn nhiều doanh nghiệp, công dân trở thành doanh nhân cá nhân hoặc thành lập pháp nhân. Tất nhiên, tất cả điều này không xảy ra nếu không có sự kiểm soát. Pháp luật đặt ra một số yêu cầu đối với người điều hành một doanh nghiệp. Các chuẩn mực cung cấp cho và. Loại của họ phụ thuộc vào bản chất của hành vi vi phạm. Hãy xem xét thêm, .

Lệnh trừng phạt

Điều đầu tiên có thể đòi hỏi kinh doanh trái pháp luật - trách nhiệm hành chính. Hệ thống lập pháp có một Bộ luật đặc biệt xác định các loại hành vi phạm tội và các biện pháp trừng phạt. Nhiều hình phạt tiền tệ khác nhau được thiết lập như là hình phạt. Mức độ của chúng phụ thuộc vào bản chất của hành vi vi phạm. Vì vậy, thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không đăng ký sẽ bị phạt 500-2000 rúp.

Không có giấy phép

Đối với một số loại hoạt động, bắt buộc phải có giấy phép. Văn bản này được ban hành bởi cơ quan quản lý có thẩm quyền. Xử phạt hành vi kinh doanh trái pháp luật của cá nhân trong trường hợp này sẽ là 2-2,5 nghìn rúp. Trong trường hợp này, sản phẩm, công cụ sản xuất, nguyên liệu thô có thể bị tịch thu. Dành cho quan chức kinh doanh bất hợp pháp Bộ luật vi phạm hành chính quy định mức phạt tiền từ 4 đến 5 nghìn rúp. Hình phạt bổ sung có thể là tịch thu hàng hóa, phương tiện sản xuất, vật tư. Các biện pháp trừng phạt tương tự đã được thiết lập đối với các tổ chức. Sự khác biệt là hình phạt tiền đối với họ đã được tăng lên. Mức phạt có thể là 40-50 nghìn rúp.

Vi phạm yêu cầu

Khi nhận được giấy phép, đối tượng cam kết tuân thủ các điều kiện được thiết lập trong đó. Vi phạm các yêu cầu này được coi là kinh doanh bất hợp pháp. Bộ luật vi phạm hành chính trong trường hợp này quy định hình phạt tiền liên quan đến:

  1. Công dân - 500-2000 chà.
  2. Quan chức - 3-4 nghìn rúp.
  3. Các tổ chức - 30-40 nghìn rúp.

Nếu một thực thể kinh tế có hành vi vi phạm nghiêm trọng các yêu cầu này thì các biện pháp trừng phạt sẽ được tăng cường. Đối với hoạt động kinh doanh bất hợp pháp như vậy, Bộ luật Vi phạm Hành chính quy định các hình phạt bằng tiền đối với:

  1. Công dân - 4-8 nghìn rúp.
  2. Nhân viên - 5-10 nghìn rúp.
  3. Tổ chức - 100-200 t.r.

Trong trường hợp này, công việc của doanh nghiệp hoặc cá nhân doanh nhân có thể bị đình chỉ trong thời gian tối đa ba tháng. Những biện pháp trừng phạt này được thiết lập trong Nghệ thuật. 14.1 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga.

Ghi chú

Khái niệm “vi phạm nghiêm trọng” được sử dụng trong Điều. 14.1 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, do Chính phủ quy định liên quan đến loại công việc được cấp phép cụ thể. Bộ luật quy định khả năng miễn trừ hình phạt đối với các tổ chức kinh doanh. Điều này được cho phép khi các sự kiện được quy định trong Nghệ thuật. 14.1, cũng như 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, nếu họ là người khai báo hoặc thông tin về họ có trong một tờ khai đặc biệt được cung cấp theo cách thức do Luật Liên bang số 140 thiết lập. Trong trường hợp này, các vi phạm liên quan phải liên quan đến việc mua lại (hình thành nguồn mua), định đoạt, sử dụng tài sản của các công ty nước ngoài được kiểm soát, giao dịch bằng tiền tệ, ghi có tiền vào tài khoản, thông tin về tài liệu đó có trong tài liệu được chỉ định .

Nghệ thuật. 14.1 phần 1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga: làm rõ

Đối tượng vi phạm là các mối quan hệ phát sinh trong quá trình kinh doanh. Quy định về tương tác được thiết lập giữa các doanh nhân hoặc được thực hiện với sự tham gia của họ được thực hiện trên cơ sở pháp luật dân sự. Điều này có tính đến thực tế rằng kinh doanh là một lĩnh vực gắn liền với rủi ro thường xuyên. Tinh thần kinh doanh là một hoạt động độc lập tập trung vào việc khai thác thu nhập một cách có hệ thống từ việc sử dụng tài sản, bán sản phẩm, cung cấp dịch vụ hoặc thực hiện công việc. Các tổ chức kinh doanh phải tuân thủ các yêu cầu do pháp luật đặt ra cho họ. Điều thứ nhất là đăng ký nhà nước của một doanh nhân cá nhân hoặc tổ chức. Đó là một thủ tục cụ thể, trình tự được quy định chặt chẽ.

Sự đăng ký

Đăng ký nhà nước của một doanh nhân cá nhân hoặc tổ chức - hành động của người được ủy quyền cơ quan điều hành. Nó được thực hiện bằng cách nhập vào sổ đăng ký thông tin đặc biệt về việc thành lập, thanh lý, tổ chức lại các đơn vị kinh doanh, mua lại tư cách doanh nhân cá nhân, chấm dứt công việc của công dân, cũng như các thông tin khác do Luật Liên bang số 129 quy định. Cho đến gần đây, việc đăng ký vẫn thuộc thẩm quyền của Bộ Thuế vụ. Quy định tương ứng được nêu trong nghị định của chính phủ năm 2002. Theo Nghị định của Tổng thống năm 2004, sau khi Luật Liên bang liên quan được phê duyệt và có hiệu lực, Bộ được chuyển đổi thành Cục Thuế Liên bang. Vì vậy, để tránh bị trừng phạt theo Điều. 14.1 phần 1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, đối tượng có nghĩa vụ liên hệ với bộ phận lãnh thổ của cơ quan thuế. Các yêu cầu về chuẩn bị tài liệu dùng để đăng ký đã được phê duyệt theo Nghị quyết của Chính phủ năm 2002.

Phần 3 nghệ thuật. 14.1 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga: bình luận

Như Điều 49 Bộ luật Dân sự quy định, đối với hoạt động sản xuất loài riêng lẻĐối tượng của công việc phải có giấy phép đặc biệt - giấy phép. Tuy nhiên, nhu cầu này không phủ nhận nghĩa vụ phải đăng ký cấp nhà nước. Các quy tắc cơ bản về cấp phép được thiết lập theo Luật Liên bang số 128. Các quy định của Luật được quy định tại các văn bản khác quy định. Ví dụ: danh sách các loại dịch vụ cần có giấy phép được quy định trong Luật Liên bang “Về Giáo dục”.

Phần khách quan của hành vi vi phạm

Hoạt động xét xử trong trường hợp kinh doanh trái pháp luật cho phép chúng ta làm nổi bật các khía cạnh sau:

  1. Thiếu tài liệu chứng minh việc đăng ký.
  2. Thực hiện công việc/sản xuất sản phẩm không có giấy phép nếu có yêu cầu.
  3. Không thực hiện đúng các điều kiện quy định trong giấy phép.
  4. Vi phạm trắng trợn các yêu cầu về giấy phép.

Trình độ chuyên môn cụ thể

Khi đánh giá hành động của một thực thể chưa đăng ký với Cơ quan Thuế Liên bang với tư cách là một doanh nhân, cần lưu ý rằng chúng không cấu thành hành vi vi phạm nếu thực tế được chứng minh rằng số lượng sản phẩm, chủng loại của chúng, khối lượng công việc được thực hiện, dịch vụ được cung cấp và các trường hợp khác không chỉ ra rằng hoạt động này nhằm mục đích tạo thu nhập một cách có hệ thống. Lời giải thích tương ứng có trong nghị quyết toàn thể của Tòa án tối cao năm 2006. Thông tin nhận được từ những người đã trả tiền cho dịch vụ, sản phẩm, công việc, biên lai nghiệm thu có thể được sử dụng làm bằng chứng xác nhận thực tế hoạt động kinh doanh Tiền bạc hoặc lời khai từ lời khai của đối tượng phải chịu trách nhiệm. Đồng thời, căn cứ vào các tài liệu, thông tin quy định thì số tiền nhận được từ việc bán hàng, quảng cáo, trưng bày hàng mẫu, mua nguyên vật liệu, ký kết thỏa thuận,… Khi xem xét các hành vi vi phạm cũng cần được xem xét lưu ý rằng sự hiện diện của lợi nhuận không ảnh hưởng đến trình độ. Điều này là do thực tế là tạo ra thu nhập là mục tiêu của tinh thần kinh doanh chứ không phải là kết quả bắt buộc của nó.

Bộ bài viết

Trong một số trường hợp, khi xác định hành vi của doanh nghiệp, người ta phát hiện có dấu hiệu vi phạm các quy định khác của Bộ luật. Trong những tình huống như vậy, tất cả các điều khoản quy định hành vi phạm tội đều được áp dụng toàn bộ. Ví dụ: nếu hoạt động kinh doanh bất hợp pháp đi kèm với việc lưu trữ, vận chuyển hoặc mua các sản phẩm không có nhãn mác để bán tiếp theo, các biện pháp trừng phạt bổ sung sẽ được áp dụng theo Điều. 15.12 (phần 2). Nếu, trong số những điều khác, thực thể bán hàng hóa bị hạn chế hoặc bị cấm bán thì Điều 14.2 của Bộ luật cũng được áp dụng. Trường hợp tổ chức kinh tế tiến hành hoạt động kinh doanh trái pháp luật vi phạm tiêu chuẩn vệ sinh hoặc cung cấp sản phẩm, dịch vụ hoặc công việc không đạt chất lượng, anh ta cũng sẽ phải chịu các biện pháp trừng phạt theo Điều. 14.4. Nếu các quy định quản lý việc bán một số loại sản phẩm nhất định không được tuân thủ thì Điều 14.15 sẽ được áp dụng bổ sung.

Giấy phép cụ thể

Khi đánh giá hành động của một thực thể kinh tế trong khuôn khổ phần hai của Nghệ thuật. 14.1, cần phải tính đến một số sắc thái. Trước hết, bạn cần lưu ý rằng cấp phép là một sự kiện liên quan đến việc cấp giấy phép, cấp lại và hủy bỏ, xác nhận tính sẵn có của giấy phép, đình chỉ, gia hạn, chấm dứt hiệu lực của giấy phép hoặc hoạt động của một người vi phạm quy định. những yêu cầu đã được thiết lập. Ngoài ra, các thủ tục bao gồm sự kiểm soát của các cơ quan có thẩm quyền đối với các thực thể kinh doanh. Nó liên quan đến việc kiểm tra việc tuân thủ các yêu cầu do giấy phép quy định, duy trì sổ đăng ký và cung cấp cho các bên quan tâm thông tin cần thiết theo cách thức quy định. Danh sách các cơ quan có thẩm quyền thực hiện các hoạt động này do Chính phủ xác định. Nó phê duyệt Quy định cấp phép cho một số loại công việc và dịch vụ. Nếu có dấu hiệu vi phạm quy định tại phần hai của Nghệ thuật. 14.1, cần phải tuân theo các quy định của Bộ luật dân sự. Trong đó, Điều 49 Bộ luật (khoản 1, khoản 3) là quan trọng. Như quy định chỉ ra, quyền tiến hành các hoạt động, việc thực hiện các hoạt động này đòi hỏi phải có giấy phép, phát sinh tại thời điểm cấp giấy phép đó hoặc trong khoảng thời gian được chỉ định trong đó và chấm dứt khi hết thời hạn hiệu lực, bị hủy bỏ hoặc đình chỉ. của văn bản đó, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Ví dụ

Phòng Cấp phép đã kháng cáo lên tòa trọng tài với tuyên bố yêu cầu tổ chức cảng phải chịu trách nhiệm hành chính về việc thu mua, gia công và bán phế liệu kim loại màu mà không có giấy phép. Cơ quan kiểm soát đã xây dựng một quy trình tương ứng trong quá trình kiểm tra. Như luật pháp chỉ ra, nghĩa vụ phải xin giấy phép thu mua, thu gom, lưu trữ, xử lý và bán phế liệu được cung cấp cho các doanh nghiệp thực hiện các hoạt động đó như hoạt động chính của họ và bao gồm cắt, ép, nghiền, chiết xuất, đóng bánh, cắt, tan chảy lại. Số lượng hoạt động cũng phải bao gồm việc bán/chuyển giao nguyên liệu thô miễn phí hoặc có tính phí. Đối với cảng, hoạt động này không phải là hoạt động chính và không được thực hiện như vậy. Tổ chức thực hiện việc bốc xếp theo đúng hợp đồng cung cấp dịch vụ. Theo thỏa thuận, việc cung cấp địa điểm lưu trữ nguyên liệu thô cho doanh nghiệp đồng nghĩa với việc tích lũy hàng hóa cần thiết để tiếp tục xếp lên tàu và vận chuyển ra ngoài nước. Dựa trên cơ sở này, việc bố trí phế liệu trên lãnh thổ cảng phải được coi là một phần của loại hoạt động chính được cấp giấy phép.

Tâm điểm

Khi xem xét hành động của một thực thể kinh tế trong khuôn khổ phần ba của Nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật, cần phải tính đến các quy định của Luật Liên bang số 128. Đặc biệt, chúng ta đang nói về điều 2 của đạo luật quy phạm. Như các quy định của nó chỉ ra, việc kinh doanh vi phạm các yêu cầu được thiết lập bởi giấy phép (giấy phép) phải được hiểu là việc thực hiện một số công việc nhất định của một người có tài liệu cụ thể, nhưng không đáp ứng các điều kiện do luật quản lý lĩnh vực này quy định. Vì ứng dụng đúng quy định của Tòa án tối cao tại Nghị quyết toàn thể số 18 (ngày 24/10/2008) đã làm rõ một số nội dung. Đặc biệt, người ta chỉ ra rằng trong các tình huống mà trách nhiệm hành chính đối với hoạt động kinh doanh bất hợp pháp, ngoài điều khoản của Bộ luật được thảo luận ở trên, cũng được quy định trong các điều khoản khác của Bộ luật, hành động của một thực thể kinh tế phải được xác định theo một chuẩn mực đặc biệt. . Một ví dụ sẽ là việc cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ. Nghề nghiệp dược phẩm tư nhân hoặc hành nghề y một người chưa nhận được giấy phép sẽ bị trừng phạt theo Nghệ thuật. 6.2 của Bộ luật (phần một). Nếu các yêu cầu của giấy phép bị vi phạm trong quá trình thực hiện một số loại công việc nhất định trong lĩnh vực an toàn công nghiệp của các cơ sở sản xuất nguy hiểm thì thuộc quy định tại Điều 9.1 (Phần 1).

Phần kết luận

Công dân, tổ chức hoặc nhân viên có thể phải chịu trách nhiệm hành chính về hoạt động kinh doanh bất hợp pháp. Mặt chủ quan của hành vi vi phạm được thể hiện dưới hình thức lỗi cố ý, sơ suất. Theo các chuyên gia, pháp luật đưa ra những yêu cầu có cơ sở, khả thi đối với người có nhu cầu tiến hành hoạt động kinh doanh. Các quy định bao gồm đầy đủ chi tiết và rõ ràng tất cả các đặc điểm của một số thủ tục nhất định. Việc kiểm soát việc thực hiện các yêu cầu lập pháp được giao cho các cơ cấu hành pháp. Trước hết, trong số đó có Dịch vụ Thuế Liên bang. Cơ quan Thuế được ủy quyền thực hiện đăng ký nhà nước của các đơn vị kinh doanh, cũng như tất cả các thay đổi xảy ra với doanh nghiệp trong quá trình hoạt động. Ngoài ra, thẩm quyền của Dịch vụ Thuế Liên bang bao gồm kiểm soát tại chỗ. Là một phần của việc kiểm tra như vậy dịch vụ thuế hợp tác chặt chẽ với các cơ quan thực thi pháp luật. Đối với một số đối tượng, có vẻ như các hình phạt được đưa ra không quá lớn đối với hành vi kinh doanh trái phép. Trong khi đó, ở Nga, nó cũng được dự tính hình phạt hình sự do không tuân thủ các hướng dẫn một cách có hệ thống. Hiện nay Đặc biệt chú ý tập trung vào việc đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng. Cơ quan quản lý có thẩm quyền ngăn chặn nghiêm ngặt mọi hành vi có thể gây tổn hại cho người dân. Các tiêu chuẩn, quy phạm, quy tắc được xây dựng là bắt buộc đối với mọi đơn vị kinh doanh, đặc biệt là những đơn vị tham gia sản xuất sản phẩm tiêu dùng. Không còn nghi ngờ gì nữa, việc tuân thủ đúng quy định của pháp luật và tuân thủ nghiêm ngặt các yêu cầu sẽ đảm bảo danh tiếng tốt cho doanh nghiệp. Một công ty hoặc doanh nhân quan tâm đến sự an toàn của người tiêu dùng tiềm năng sẽ cố gắng cải thiện chứ không phải làm xấu đi chất lượng công việc, dịch vụ và đặc tính tiêu dùng của sản phẩm. Điều này cho phép anh ta không chỉ duy trì được danh tiếng của mình mà còn có thể cạnh tranh thành công trên thị trường.

1. Tiến hành hoạt động kinh doanh mà không đăng ký nhà nước với tư cách cá nhân kinh doanh hoặc không đăng ký nhà nước với tư cách pháp nhân, trừ trường hợp quy định tại Phần 2 Điều 14.17.1 của Bộ luật này -


sẽ yêu cầu áp dụng mức phạt hành chính với số tiền từ năm trăm đến hai nghìn rúp.


2. Thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không có giấy phép đặc biệt (giấy phép), nếu giấy phép đó (giấy phép đó) là bắt buộc (bắt buộc), -


sẽ yêu cầu áp dụng mức phạt hành chính đối với công dân với số tiền từ hai nghìn đến hai nghìn năm trăm rúp, có hoặc không tịch thu các sản phẩm đã sản xuất, công cụ sản xuất và nguyên liệu thô; đối với quan chức - từ bốn nghìn đến năm nghìn rúp có hoặc không tịch thu các sản phẩm đã sản xuất, công cụ sản xuất và nguyên liệu thô; TRÊN pháp nhân- từ bốn mươi nghìn đến năm mươi nghìn rúp có hoặc không tịch thu các sản phẩm đã sản xuất, công cụ sản xuất và nguyên liệu thô.


3. Thực hiện các hoạt động kinh doanh vi phạm các yêu cầu và điều kiện được cấp phép (giấy phép) đặc biệt -


đòi hỏi cảnh cáo hoặc phạt hành chính đối với công dân với số tiền từ một nghìn năm trăm đến hai nghìn rúp; dành cho quan chức - từ ba nghìn đến bốn nghìn rúp; đối với pháp nhân - từ ba mươi nghìn đến bốn mươi nghìn rúp.


4. Thực hiện các hoạt động kinh doanh vi phạm nghiêm trọng các yêu cầu và điều kiện được cấp bởi giấy phép (giấy phép) đặc biệt -


sẽ yêu cầu áp dụng mức phạt hành chính đối với những người thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không thành lập pháp nhân với số tiền từ 4.000 đến 8.000 rúp hoặc đình chỉ hoạt động hành chính trong thời gian lên đến 90 ngày; dành cho quan chức - từ năm nghìn đến mười nghìn rúp; đối với các pháp nhân - từ một trăm nghìn đến hai trăm nghìn rúp hoặc đình chỉ hoạt động hành chính trong thời gian lên đến chín mươi ngày.


Ghi chú. Mất năng lượng. - Luật Liên bang ngày 08/06/2015 N 140-FZ.


Ghi chú:


1. Khái niệm vi phạm nghiêm trọng được Chính phủ Liên bang Nga thiết lập liên quan đến một loại hoạt động được cấp phép cụ thể.


2. Một người được miễn trách nhiệm hành chính nếu phát hiện ra rằng người đó đã thực hiện hành vi (không hành động) có yếu tố vi phạm hành chính quy định tại điều này hoặc các điều 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25 của Bộ luật này, với điều kiện là điều này người là người khai báo hoặc người có thông tin được nêu trong tờ khai đặc biệt được nộp theo Luật Liên bang "Về việc khai báo tự nguyện" cá nhân tài sản và tài khoản (tiền gửi) trong ngân hàng và sửa đổi một số đạo luật lập pháp nhất định của Liên bang Nga", và nếu những hành động đó (không hành động) có liên quan đến việc mua lại (hình thành các nguồn mua lại), sử dụng hoặc định đoạt tài sản và (hoặc) được kiểm soát các công ty nước ngoài và (hoặc) với việc thực hiện các giao dịch tiền tệ và (hoặc) ghi có tiền vào tài khoản (tiền gửi), thông tin về tài khoản này có trong một tuyên bố đặc biệt.




Bình luận tới Nghệ thuật. 14.1 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga


1. Mục đích của bài viết này là đảm bảo việc tạo ra điều kiện bình thườngđể phát triển hoạt động kinh doanh, hoạt động của thị trường hàng hóa và bảo vệ quyền của cả các chủ thể kinh doanh và người tiêu dùng hàng hóa, công trình và dịch vụ.

2. Khi nói đến hoạt động kinh doanh, chúng tôi muốn nói đến các hoạt động lấy lợi nhuận làm mục tiêu chính. Cả pháp nhân và công dân - cá nhân doanh nhân đều có quyền tham gia vào hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, quyền đó chỉ phát sinh sau khi họ đăng ký với tư cách là pháp nhân hoặc doanh nhân cá nhân.

3. Theo Nghệ thuật. 2 Luật liên bang ngày 8 tháng 8 năm 2001 N 129-FZ “Về việc đăng ký tiểu bang đối với pháp nhân và doanh nhân cá nhân” (như được sửa đổi và bổ sung) việc đăng ký tiểu bang đối với pháp nhân được thực hiện bởi cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền. Chức năng đăng ký nhà nước của pháp nhân là tổ chức thương mại và cá nhân doanh nhân theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 17 tháng 5 năm 2002 N 319 được giao cho cơ quan thuế. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 19 tháng 6 năm 2002 N 438 đã phê chuẩn Quy tắc duy trì Sổ đăng ký nhà nước thống nhất về các thực thể pháp lý và cung cấp thông tin trong đó. Việc duy trì sổ đăng ký này được giao cho Bộ Thuế và Thuế Nga và các cơ quan lãnh thổ của nó (nay là Cơ quan Thuế Liên bang và các cơ quan của nó).

Chính phủ Liên bang Nga đã phê duyệt các mẫu hồ sơ đăng ký nhà nước của pháp nhân, xác định các yêu cầu hoàn thiện, thủ tục và thời hạn chuyển hồ sơ đăng ký cho cơ quan thuế.

Tổ chức thương mại đã đăng ký có quyền thực hiện bất kỳ loại hoạt động kinh doanh nào mà pháp luật không cấm, nếu tổ chức đó văn bản cấu thành không chứa danh sách đầy đủ các hoạt động mà nó có quyền tham gia. Một số trường hợp ngoại lệ được thực hiện bởi một số tổ chức khác mà pháp luật quy định về năng lực pháp lý đặc biệt (ngân hàng, tổ chức bảo hiểm, doanh nghiệp đơn nhất nhà nước và thành phố, v.v.).

4. Theo Nghệ thuật. Điều 49 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, để tham gia vào một số loại hoạt động nhất định, một pháp nhân, ngoài việc đăng ký nhà nước, phải có giấy phép (giấy phép) đặc biệt. Các quy định cơ bản về cấp phép được quy định tại Luật Liên bang số 128-FZ ngày 8 tháng 8 năm 2001 “Về cấp phép cho một số loại hoạt động” (đã được sửa đổi, bổ sung). Ngoài ra, một số luật nhất định xác định các loại hoạt động phải được cấp phép. Danh sách các cơ quan điều hành có thẩm quyền cấp phép cho một loại hoạt động cụ thể do Chính phủ Liên bang Nga xác định, cơ quan phê duyệt các quy định về cấp phép cho các loại hoạt động cụ thể.

5. Đồ vật kinh doanh trái phép là những quan hệ xã hội phát sinh gắn liền với việc thực hiện hoạt động kinh doanh, bảo đảm sự thống nhất chính sách cộng đồng trong khu vực khuôn khổ pháp lý thị trường chung, cũng như bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, sức khỏe của họ và bảo vệ môi trường.

6. Mặt khách quan của hành vi vi phạm quy định tại Phần 1 của điều này được thể hiện ở việc thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không đăng ký trước với nhà nước và như quy định tại Phần 2 - thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không có giấy phép (giấy phép) đặc biệt, nếu những điều đó là cần thiết cho loại hoạt động này. Mặt khách quan của hành vi vi phạm quy định tại Phần 3 là vi phạm các điều khoản của giấy phép (giấy phép) đặc biệt.

Cần lưu ý rằng trách nhiệm thực hiện một số loại hoạt động được cấp phép mà không có giấy phép hoặc vi phạm các điều kiện do nó quy định được quy định trong Bộ luật theo các quy phạm khác (phần 1 điều 6.2, phần 1 điều 9.1, điều 11.29, 13.3 và v.v.). Trong những trường hợp này, tính chất của một hành vi phạm tội theo điều này sẽ bị loại trừ.

Hoạt động kinh doanh bất hợp pháp gây thiệt hại lớn cho công dân, tổ chức hoặc nhà nước, đồng thời gắn liền với việc bòn rút thu nhập trên quy mô lớn, đòi hỏi trách nhiệm hình sự theo Nghệ thuật. 171 Bộ luật Hình sự Liên bang Nga (xem thêm chú thích Điều 169 Bộ luật Hình sự Liên bang Nga).

7. Về mặt chủ quan, các hành vi phạm tội quy định tại Điều này có thể được thực hiện do cố ý hoặc do sơ suất.

8. Đối tượng chịu trách nhiệm theo Phần 1 chỉ có thể là công dân, theo Phần 2 và 3 - cùng với công dân, cá nhân doanh nhân, người lao động tham gia hoạt động tổ chức thương mại chức năng tổ chức, hành chính, kinh tế và các thực thể pháp lý.

Trong Nghị quyết Đại hội tòa án Tối cao RF ngày 24 tháng 10 năm 2006 số 18 (đã được sửa đổi và bổ sung), cần nhấn mạnh đến thành phần của Phần 1 của điều này để kiểm tra xem hành động của người chịu trách nhiệm có chứa các dấu hiệu của hoạt động kinh doanh được liệt kê trong Điều . 2 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga. Tại đoạn 14 của Nghị quyết nói trên, các vấn đề liên quan đến việc xác định đối tượng vi phạm theo Chương 14 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga sẽ được xem xét. Xem thêm đoạn 15 - 18 của Nghị quyết nêu trên của Hội nghị toàn thể Tòa án tối cao Liên bang Nga.

9. Các vụ việc thuộc loại này được Thẩm phán xem xét (khoản 1 và 3 Điều 23.1).

Các nghị định thư về vi phạm hành chính trong tất cả các phần của điều này đều được phép soạn thảo quan chức cơ quan nội vụ (cảnh sát) (khoản 1, phần 2, điều 28.3), cơ quan thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và thị trường tiêu dùng (khoản 63, phần 2, điều 28.3); theo Phần 1 - cơ quan thực hiện đăng ký nhà nước của pháp nhân và doanh nhân cá nhân (Khoản 8, Phần 2, Điều 28.3); theo Phần 2, 3 và 4 - cơ quan thực hiện Kiểm soát nhà nước và giám sát trong lĩnh vực tiến hành công việc an toàn liên quan đến việc sử dụng lòng đất, an toàn và an ninh công nghiệp kết cấu thủy lực(khoản 39, phần 2, điều 28.3) và các quan chức của Tập đoàn Năng lượng Nguyên tử Nhà nước "Rosatom" (khoản 11, phần 5, điều 28.3), cũng như các quan chức của cơ quan hành pháp liên bang, sự phân chia cấu trúc và các cơ quan lãnh thổ và các cơ quan khác cơ quan chính phủ những người thực hiện việc cấp phép cho một số loại hoạt động nhất định và kiểm soát việc tuân thủ các điều khoản của giấy phép trong phạm vi thẩm quyền của họ (Phần 3 của Điều 28.3). Theo Phần 3 và 4 của điều này, các giao thức có quyền được soạn thảo bởi các quan chức của các cơ quan được ủy quyền bởi các thực thể cấu thành của Liên bang Nga liên quan đến các loại hoạt động được cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành Liên bang Nga cấp phép. (Phần 6 Điều 28.3).

Điều 14.1. Thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không đăng ký nhà nước hoặc không có sự cho phép đặc biệt (giấy phép)[Bộ luật vi phạm hành chính RF] [Chương 14] [Điều 14.1]

1. Thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không cần đăng ký nhà nước với tư cách là doanh nhân cá nhân hoặc không đăng ký nhà nước với tư cách pháp nhân -

sẽ yêu cầu áp dụng mức phạt hành chính với số tiền từ năm trăm đến hai nghìn rúp.

2. Thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không có giấy phép đặc biệt (giấy phép), nếu giấy phép đó (giấy phép đó) là bắt buộc (bắt buộc), -

sẽ yêu cầu áp dụng mức phạt hành chính đối với công dân với số tiền từ hai nghìn đến hai nghìn năm trăm rúp, có hoặc không tịch thu các sản phẩm đã sản xuất, công cụ sản xuất và nguyên liệu thô; đối với quan chức - từ bốn nghìn đến năm nghìn rúp có hoặc không tịch thu các sản phẩm đã sản xuất, công cụ sản xuất và nguyên liệu thô; đối với các pháp nhân - từ bốn mươi nghìn đến năm mươi nghìn rúp có hoặc không tịch thu các sản phẩm đã sản xuất, công cụ sản xuất và nguyên liệu thô.

3. Thực hiện các hoạt động kinh doanh vi phạm các điều kiện được cấp bởi giấy phép đặc biệt (giấy phép) -

đòi hỏi cảnh cáo hoặc phạt hành chính đối với công dân với số tiền từ một nghìn năm trăm đến hai nghìn rúp; dành cho quan chức - từ ba nghìn đến bốn nghìn rúp; đối với pháp nhân - từ ba mươi nghìn đến bốn mươi nghìn rúp.

4. Thực hiện các hoạt động kinh doanh vi phạm nghiêm trọng các điều kiện được cấp bởi giấy phép đặc biệt (giấy phép) -

sẽ yêu cầu áp dụng mức phạt hành chính đối với những người thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không thành lập pháp nhân với số tiền từ 4.000 đến 5.000 rúp hoặc đình chỉ hoạt động hành chính trong thời gian lên đến 90 ngày; dành cho quan chức - từ bốn nghìn đến năm nghìn rúp; đối với các pháp nhân - từ bốn mươi nghìn đến năm mươi nghìn rúp hoặc đình chỉ hoạt động hành chính trong thời gian lên đến chín mươi ngày.

Ghi chú. Khái niệm vi phạm nghiêm trọng được Chính phủ Liên bang Nga thiết lập liên quan đến một loại hoạt động được cấp phép cụ thể.

Có thể tránh bị phạt? Có thể “trì hoãn” quá trình cho đến khi nhận được giấy phép không? Có chuyên gia nào đã đảm nhận những trường hợp tương tự không?

Đã có mức phạt nào được áp dụng chưa? Nếu có thì họ nên kháng cáo lên Tòa án Trọng tài. Điều này sẽ đủ làm trì hoãn quá trình và có thể các biện pháp trừng phạt sẽ bị “hủy bỏ” hoặc không. ít nhất là giảm thiểu tổn thất. Đặc biệt, mã quy định cụ thể việc xử phạt từ đầu đến cuối. Từ giới hạn trên đến giới hạn dưới. Và có những lựa chọn cho các hành động đủ điều kiện.

Chà, tòa án có quyền hạn khá rộng rãi để hủy bỏ các biện pháp trừng phạt hoặc áp dụng chúng ở mức giới hạn thấp hơn hoặc thậm chí thấp hơn, trong khi tòa án có nghĩa vụ phải tính đến tất cả các tình huống.

Toàn bộ trang web Pháp luật Mẫu biểu mẫu Hành nghề tư pháp Giải thích Lưu trữ hóa đơn

Điều 14.1. Thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không có đăng ký nhà nước hoặc không có sự cho phép đặc biệt (giấy phép). 1. Thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không cần đăng ký nhà nước với tư cách là doanh nhân cá nhân hoặc không đăng ký nhà nước với tư cách pháp nhân -

sẽ bị phạt hành chính với số tiền từ 5 lần đến 20 lần mức lương tối thiểu.
2. Thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không có giấy phép đặc biệt (giấy phép), nếu giấy phép đó (giấy phép đó) là bắt buộc (bắt buộc), -
sẽ đưa ra mức phạt hành chính đối với công dân từ hai mươi đến hai mươi lăm lần mức lương tối thiểu, có hoặc không tịch thu sản phẩm chế tạo, công cụ sản xuất và nguyên liệu thô; đối với quan chức - từ bốn mươi đến năm mươi lần mức lương tối thiểu có hoặc không bị tịch thu sản phẩm sản xuất, công cụ sản xuất và nguyên liệu thô; đối với pháp nhân - từ bốn trăm đến năm trăm mức lương tối thiểu có hoặc không bị tịch thu sản phẩm đã sản xuất, công cụ sản xuất và nguyên liệu thô.
3. Thực hiện các hoạt động kinh doanh vi phạm các điều kiện được cấp bởi giấy phép đặc biệt (giấy phép) -
sẽ đưa ra mức phạt hành chính đối với công dân với số tiền từ mười lăm đến hai mươi lần mức lương tối thiểu; đối với quan chức - từ ba mươi đến bốn mươi mức lương tối thiểu; đối với pháp nhân - từ ba trăm đến bốn trăm mức lương tối thiểu.
Bình luận về Điều 14.1
1. Tinh thần kinh doanh, là một hình thức hoạt động xã hội có ích cho xã hội, chỉ hợp pháp nếu tuân thủ một số quy tắc nhất định, việc vi phạm các quy tắc đó là cơ sở để đưa người phạm tội phải chịu trách nhiệm pháp lý. Điều 14.1 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga quy định ba yếu tố độc lập của vi phạm hành chính, đối tượng duy nhất của chúng là đối tượng của hành vi vi phạm - các mối quan hệ xã hội trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh. Những quan hệ pháp lý này phát sinh giữa các cơ quan chính phủ và những người tham gia vào hoạt động kinh doanh. Đồng thời, để làm rõ mối liên hệ này, được phép sử dụng định nghĩa trong Điều. 2 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, theo đó hoạt động kinh doanh là một hoạt động độc lập được thực hiện với rủi ro của chính mình, nhằm thu được lợi nhuận một cách có hệ thống từ việc sử dụng tài sản, bán hàng hóa, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ của cá nhân đăng ký với tư cách này theo cách thức do pháp luật quy định.
Việc thực hiện các hoạt động khi không có dấu hiệu cuối cùng ở trên - đăng ký nhà nước với tư cách là một doanh nhân cá nhân hoặc pháp nhân - là hành vi vi phạm, trách nhiệm hành chính được quy định trong Phần 1 của Nghệ thuật. 14.1 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga.
2. Việc xử phạt quy phạm này không xác định phạm vi các đối tượng có thể phải chịu trách nhiệm hành chính. Để giải quyết vấn đề này cần phải xuất phát từ những quy định chung của pháp luật. Khả năng chịu trách nhiệm pháp lý về hành động của một người (bao gồm cả năng lực hành chính) phát sinh đồng thời với năng lực pháp lý trong một pháp nhân, tức là. tại thời điểm thành lập (Phần 3 Điều 49 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Trong trường hợp này, một pháp nhân được coi là được thành lập kể từ ngày thực hiện mục nhập tương ứng trong Hợp nhất Đăng ký tiểu bang pháp nhân, đây là giai đoạn cuối cùng của đăng ký nhà nước. Vì vậy, nếu không có đăng ký nhà nước với tư cách pháp nhân thì không thể nói về trách nhiệm pháp lý của mình. Đối tượng chịu trách nhiệm hành chính trong trường hợp đang được xem xét sẽ là người sáng lập (người tham gia) của pháp nhân này, tức là. Đây có thể là cả công dân và pháp nhân. Một mô hình tương tự nên được tuân theo đối với các doanh nhân cá nhân chưa vượt qua đăng ký nhà nước, vì theo quy định, quy tắc của Phần 4 của Nghệ thuật. Điều 23 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga chỉ áp dụng cho các giao dịch dân sự chứ không áp dụng cho các vấn đề liên quan đến trách nhiệm pháp lý. Do đó, với tư cách là đối tượng chịu trách nhiệm hành chính theo Phần 1 của Nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga sẽ là cá nhân.
Một trong những đối tượng của hành vi phạm tội theo Nghệ thuật. 14.1 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, - công dân - những người đã đủ 16 tuổi. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng trong hầu hết các trường hợp, đây sẽ là những công dân đã đủ 18 tuổi, vì khi đến tuổi này năng lực pháp lý đầy đủ sẽ phát sinh. Mặc dù trong những trường hợp đặc biệt, luật dân sự cho phép người từ 16 tuổi tham gia hoạt động kinh doanh.
3. Mặt khách quan của hành vi được đề cập là việc một người tham gia hoạt động kinh doanh không thực hiện được trong thời gian dài nghĩa vụ pháp lý phải thực hiện các hành động do pháp luật quy định. Đặc biệt, nghĩa vụ này được quy định bởi Luật Liên bang ngày 8 tháng 8 năm 2001 “Về đăng ký nhà nước đối với các thực thể pháp lý”, hiện là đạo luật pháp lý điều chỉnh cơ bản điều chỉnh vấn đề này. Vì vậy, hành vi này được thể hiện ở việc bỏ sót trái pháp luật và là một hành vi phạm tội liên tục. Về vấn đề này, trên cơ sở Nghệ thuật. 4.5 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, thời hiệu truy cứu trách nhiệm hành chính bắt đầu được tính kể từ ngày phát hiện ra hành vi vi phạm pháp luật. Hành vi phạm tội này được coi là đã hoàn thành kể từ thời điểm một trong các hành động được thực hiện trong một chuỗi chung các hành vi tương tự. Ví dụ, cần phân biệt loại hình kinh doanh bất hợp pháp đang được xem xét với một hành vi bán một (hoặc thậm chí một số) mặt hàng, vì trong trường hợp này không có tính hệ thống, một quy trình lặp đi lặp lại nhằm mục đích kiếm lợi nhuận.
Chỉ khi hoàn tất thủ tục đăng ký thì doanh nghiệp (doanh nhân cá nhân) mới được coi là đã đăng ký. Vì vậy, bất kỳ hoạt động kinh doanh nào được thực hiện trước thời điểm này đều là bất hợp pháp. Cũng cần lưu ý rằng hoạt động kinh doanh được thực hiện trong thời gian kháng cáo quyết định từ chối đăng ký nhà nước, cũng như việc tiếp tục hoạt động kinh doanh trái với quyết định của tòa án hoặc tòa án trọng tài về việc hủy bỏ đăng ký nhà nước của một doanh nghiệp (doanh nhân cá nhân).
4. Dường như trong vụ án đang xét, mặt chủ quan của hành vi phạm tội có thể được thể hiện ở cả hình thức cố ý và sơ suất.
Để thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không có đăng ký nhà nước với tư cách là một doanh nhân cá nhân hoặc pháp nhân, xử phạt hành chính với số tiền từ 5 đến 20 mức lương tối thiểu, không phân biệt tùy theo đối tượng vi phạm.
5. Điều 2 và 3. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga chỉ áp dụng với điều kiện hành động (không hành động) không cấu thành nhân viên đặc biệt vi phạm hành chính khác (ví dụ, quy định tại các Điều 7.3, 7.6, 7.11 của Bộ luật Vi phạm Hành chính của Liên bang Nga).
Phần 2 Nghệ thuật. Mục 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga nhằm mục đích đảm bảo bảo vệ xã hội khỏi những hành động thiếu chuyên nghiệp, không đủ tiêu chuẩn của các đơn vị kinh doanh khi thực hiện một số loại hoạt động cần có sự cho phép đặc biệt.
Đoạn 2 khoản 1 Điều 1. Điều 49 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga quy định rằng các tổ chức thương mại có thể có các quyền dân sự và chịu các trách nhiệm cần thiết để thực hiện bất kỳ loại hoạt động nào không bị pháp luật cấm. Một pháp nhân có thể tham gia vào một số loại hoạt động nhất định, danh sách các hoạt động này được xác định theo luật, chỉ trên cơ sở giấy phép đặc biệt (giấy phép). Như vậy, pháp luật phân biệt giữa các hoạt động bị pháp luật cấm và các hoạt động được thực hiện ngoài năng lực pháp lý của một người (ví dụ: không có giấy phép).
Nhà nước có quyền hạn chế quyền tự do kinh doanh chỉ nhằm đạt được các mục tiêu mà Hiến pháp đã vạch ra. Theo Nghệ thuật. 55 của Hiến pháp Liên bang Nga, những hạn chế về quyền của công dân chỉ được phép theo luật liên bang. Việc cấp phép tham gia vào một số loại hình kinh doanh nhất định sẽ hạn chế quyền tự do kinh tế. Về vấn đề này, Nghệ thuật. Điều 49 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga quy định rằng danh sách các hoạt động phải cấp phép chỉ được thiết lập theo luật. Bất chấp việc thông qua Luật Liên bang ngày 8 tháng 8 năm 2001 "Về việc cấp phép cho một số loại hoạt động nhất định", các lệnh cấm trực tiếp hoặc gián tiếp đối với việc thực hiện một số công việc nhất định vẫn được quy định trong nhiều đạo luật. Luật này đặc biệt không áp dụng đối với hoạt động của các tổ chức tín dụng, các chuyên gia tham gia thị trường chứng khoán, các hoạt động trao đổi, giáo dục, v.v..
Khái niệm về giấy phép được quy định trong Nghệ thuật. 2 của Luật Liên bang nêu trên, theo đó giấy phép là giấy phép đặc biệt để thực hiện một loại hoạt động cụ thể với điều kiện bắt buộc phải tuân thủ các yêu cầu và điều kiện cấp phép, do cơ quan cấp phép cấp cho pháp nhân hoặc cá nhân doanh nhân. Cần phải lưu ý rằng khái niệm giấy phép rộng hơn khái niệm giấy phép và đặc biệt bao gồm chứng chỉ bằng cấp, quyền lái xe, v.v.
Chế độ cấp phép khác với chế độ đăng ký được xem xét trước đây ở chỗ cung cấp một địa vị pháp lý mới, giúp có thể tiến hành một số loại các hoạt động. Đặc điểm này giúp phân biệt các giấy phép được cấp trong hệ thống cấp phép với các giấy phép liên quan (ví dụ: giấy phép thực hiện các hành động một lần).
6. Chủ thể của quan hệ cấp phép là cơ quan cấp phép (cơ quan điều hành có liên quan thực hiện cấp phép) và người được cấp phép. Đồng thời, Luật Liên bang “Về cấp phép một số loại hoạt động” phân loại các pháp nhân và doanh nhân cá nhân là người được cấp phép. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng một số quy định khác quy định nghĩa vụ phải xin giấy phép phù hợp để phân chia cơ cấu các pháp nhân. Vì vậy, ví dụ, khoản 7 của Quy định cấp phép hoạt động giáo dục, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 18 tháng 10 năm 2000 N 796, quy định rằng các phân hiệu của cơ sở giáo dục được cấp phép theo cách thức quy định trong Quy định này, với việc nhận được giấy phép riêng. Do đó, vòng tròn của những người được cấp phép khác với vòng tròn của các thực thể chịu trách nhiệm hành chính theo Phần 2 của Nghệ thuật. 14.1 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga (công dân, quan chức, pháp nhân). Trong trường hợp này, cũng cần phải tính đến các quy định của Nghệ thuật. 2.4 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga quy định rằng những người thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không thành lập pháp nhân phải chịu trách nhiệm hành chính với tư cách là quan chức, trừ khi pháp luật có quy định khác.
7. Mặt khách quan của hành vi phạm tội này còn thể hiện ở hình thức không hành động - không thực hiện các hành vi mà pháp luật quy định để được phép phù hợp. Trong trường hợp này, như trong trường hợp đã thảo luận ở trên, có một yếu tố “chủ động”: người đó phải thực hiện các hoạt động kinh doanh (tất nhiên, bản thân hoạt động này không phải là bất hợp pháp).
Không hành động, tức là Việc không thực hiện nghĩa vụ xin giấy phép đặc biệt xảy ra khi, theo quy định của pháp luật hiện hành, một người có nghĩa vụ nộp đơn lên cơ quan có thẩm quyền với đơn xin cấp giấy phép (giấy phép) đặc biệt hoặc gia hạn hoặc thay đổi, nhưng không làm như vậy. Theo nghĩa nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, một người được coi là không thực hiện nghĩa vụ này sau khi bắt đầu hoạt động kinh doanh cần phải có giấy phép.
Hoạt động kinh doanh bắt đầu trước khi có giấy phép cũng như tiếp tục sau khi bị hủy bỏ nên bị coi là bất hợp pháp. Trong trường hợp sau, cơ quan cấp phép phải gửi thông báo thu hồi giấy phép cho người được cấp giấy phép trong vòng ba ngày. Nếu vì bất kỳ lý do gì mà thông báo đó không được nhận thì hoạt động kinh doanh tiếp tục không thể bị coi là bị xử phạt hành chính.
Nếu đáp ứng một số điều kiện, cơ quan có thẩm quyền có quyền đình chỉ giấy phép cho đến khi các vi phạm được phát hiện được loại bỏ bằng việc gia hạn tiếp theo. Có vẻ như trong trường hợp này, việc tiếp tục hoạt động kinh doanh nên được coi là bất hợp pháp. Các hoạt động được thực hiện khi giấy phép hết hạn cũng bị coi là tội nhẹ (như các hoạt động không có giấy phép).
8. Không thể đồng tình với quan điểm hiện tại cho rằng hoạt động kinh doanh, ngân hàng trái pháp luật chỉ được thực hiện với mục đích trực tiếp: đối tượng biết mình thực hiện các hoạt động nêu trên mà không đăng ký, không có giấy phép hoặc vi phạm về các điều kiện cấp phép và muốn cam kết hoặc tiếp tục các hành động đã bắt đầu . Có vẻ như trong các tác phẩm được quy định trong Nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, mặt chủ quan của hành vi phạm tội có thể được thể hiện dưới hình thức cố ý và sơ suất. Quan điểm này được xác nhận bởi hành nghề tư pháp. Ví dụ, xét xử giám đốc thẩm của Tòa án Trọng tài Liên bang Quận Liên bang Ural trong quyết định trong vụ án số F09-1703/2001-AK ghi: “Tòa trọng tài, đáp ứng một phần yêu cầu bồi thường, đã tính đến các tình tiết của hành vi phạm tội. : tình hình tài chính, lỗi lương tâm của nguyên đơn, người tin rằng Bạn không cần giấy phép bán Gin và Tonic…”
Cần lưu ý rằng các hành vi pháp lý quy định rất nhiều biện pháp ngăn chặn đối với loại hành vi phạm tội này. Trong số đó, phổ biến nhất là: đình chỉ giấy phép, cảnh cáo, ra lệnh loại bỏ vi phạm, v.v. Những biện pháp này đi trước việc áp dụng hình thức xử phạt được thiết lập bởi Phần 2 của Nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, - phạt hành chính. Loại hình phạt này là chính. Số tiền phạt được xác định tùy thuộc vào loại người vi phạm: đối với công dân - từ 20 đến 25 mức lương tối thiểu, đối với quan chức - từ 40 đến 50 mức lương tối thiểu, đối với pháp nhân - từ 400 đến 500 mức lương tối thiểu. Hình phạt bổ sung có thể được áp dụng là tịch thu sản phẩm sản xuất, công cụ sản xuất, nguyên liệu thô.
9. Phần 3 nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga quy định hình thức kinh doanh bất hợp pháp thứ ba - thực hiện các hoạt động kinh doanh vi phạm các điều kiện được cấp bởi giấy phép đặc biệt (giấy phép). Hành vi vi phạm pháp luật này có đặc điểm tương tự như lần trước. Chúng ta hãy chỉ lưu ý một số đặc điểm của các yếu tố của hành vi phạm tội này.
Yêu cầu và điều kiện của giấy phép có nghĩa là một tập hợp các yêu cầu và điều kiện được thiết lập bởi các hành vi pháp lý quy định, việc người được cấp phép bắt buộc phải thực hiện các yêu cầu và điều kiện đó khi thực hiện một loại hoạt động được cấp phép. Ngoài Luật Liên bang “Về cấp phép cho một số loại hoạt động”, danh sách các yêu cầu và điều kiện cấp phép bổ sung có thể được xác định theo các quy định về cấp phép cho một loại hoạt động cụ thể. Đồng thời, cần lưu ý điểm thiếu sót của bài viết này: nó không có bất kỳ dấu hiệu nào cho thấy việc vi phạm các yêu cầu cấp phép được quy định trong Luật Liên bang nêu trên. Các điều khoản đặc biệt thiết lập tổ chức kiểm soát việc tuân thủ các yêu cầu và điều kiện cấp phép của người được cấp phép. Ví dụ, Lệnh của Gosstroy của Nga ngày 19 tháng 6 năm 2002 N 107 đã phê chuẩn Quy định về tổ chức kiểm soát việc tuân thủ của người được cấp phép với các yêu cầu và điều kiện cấp phép đối với các loại hoạt động, việc cấp phép thuộc thẩm quyền của Gosstroy của Nga. Nga. Theo khoản 3 của Quy định nói trên, loại hình kiểm soát được đề cập sẽ được thực hiện ít nhất một lần trong thời gian giấy phép có hiệu lực hoặc khi cần thiết, có tính đến kết quả kiểm tra của các cơ quan kiểm soát và giám sát có liên quan.
Các hành động cấu thành hành vi vi phạm các điều kiện cấp phép có thể, ví dụ, không tuân thủ các yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật về cơ sở sản xuất, công nghệ và thiết bị khác; người được cấp phép thiếu các chuyên gia có trình độ chuyên môn phù hợp để làm việc với thiết bị được sử dụng, v.v. Việc kiểm soát việc tuân thủ các yêu cầu và điều kiện cấp phép của người được cấp phép được thực hiện bởi các cơ quan cấp phép trong phạm vi thẩm quyền của mình.
10. Đối tượng của hành vi phạm tội là những người được nêu trong phần bình luận Phần 2 của Nghệ thuật. 14.1 Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga. Tùy thuộc vào loại đối tượng, mức phạt hành chính sau đây được thiết lập: đối với công dân - từ 15 đến 20, đối với quan chức - từ 30 đến 40, đối với pháp nhân - mức lương tối thiểu từ 300 đến 400.
11. Theo Nghệ thuật. 23.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, xem xét các trường hợp vi phạm hành chính quy định tại Điều. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga thuộc thẩm quyền của tòa án. Khi quyết định vấn đề thẩm quyền, cần lưu ý rằng nếu người phạm tội là pháp nhân hoặc cá nhân doanh nhân thì các trường hợp thuộc loại này sẽ được các thẩm phán của tòa trọng tài xem xét. Trong các trường hợp khác, những vụ việc này thuộc thẩm quyền của thẩm phán.
12. Phần 1 nghệ thuật. 28.3 của Bộ luật Vi phạm Hành chính của Liên bang Nga thiết lập một quy tắc chung theo đó các biên bản về vi phạm hành chính được soạn thảo bởi các quan chức của cơ quan có thẩm quyền xem xét các trường hợp vi phạm hành chính theo Chương. 23 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga thuộc thẩm quyền của cơ quan liên quan. Ngoài ra, các nghị định về vi phạm hành chính, trách nhiệm pháp lý đối với hành vi đó được quy định trong Nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, có quyền thành lập quan chức của các cơ quan sau: cơ quan nội vụ (cảnh sát), cơ quan cảnh sát thuế liên bang, cơ quan chống độc quyền liên bang, cơ quan thanh tra nhà nước về thương mại, chất lượng hàng hóa và người tiêu dùng sự bảo vệ. Cũng cần lưu ý rằng theo Phần 1 của Nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, các biên bản có quyền được soạn thảo bởi các quan chức của cơ quan thực hiện đăng ký nhà nước của các doanh nhân cá nhân và pháp nhân, và theo phần 2 và 3 bài viết đã nói- quan chức của cơ quan giám sát công nghiệp và khai thác mỏ nhà nước; các quan chức của cơ quan hành pháp liên bang, các tổ chức của họ, các bộ phận cấu trúc và các cơ quan lãnh thổ, cũng như các cơ quan chính phủ khác thực hiện cấp phép cho một số loại hoạt động nhất định và kiểm soát việc tuân thủ các điều khoản của giấy phép, trong phạm vi thẩm quyền của cơ quan liên quan.
Khi áp dụng Nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, cũng cần phải được hướng dẫn bởi quy phạm của Nghệ thuật. Điều 28.4 của Bộ luật về vi phạm hành chính của Liên bang Nga quy định rằng, dưới hình thức giám sát chung, công tố viên có quyền khởi tố các vụ án liên quan đến các hành vi phạm tội đang được xem xét. Trong trường hợp này, nghị định về vi phạm hành chính không được soạn thảo mà đưa ra giải pháp tương ứng.
Cần lưu ý rằng khi áp dụng Nghệ thuật. 14.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, cần phải tính đến sự tồn tại của trách nhiệm hình sự đối với hoạt động kinh doanh bất hợp pháp được thành lập theo Điều. 171 của Bộ luật Hình sự Liên bang Nga. Không đi sâu vào phân biệt giữa các yếu tố này, chúng tôi chỉ lưu ý rằng hành vi phạm tội ít nhất có liên quan đến việc gây thiệt hại lớn cho công dân, tổ chức hoặc nhà nước hoặc bòn rút thu nhập với số lượng lớn (thu nhập lớn là thu nhập mà số tiền vượt quá 200 mức lương tối thiểu).