انتخاب وبدء عمل مجلس الدوما الأول. مجلس الدوما للإمبراطورية الروسية

نواب مجلس الدوما في الدعوة الأولى

أعلنت الأحزاب اليسارية مقاطعة الانتخابات بسبب حقيقة أن مجلس الدوما، في رأيهم، لا يمكن أن يكون له أي تأثير حقيقي على حياة الدولة. كما قاطعت أحزاب اليمين المتطرف الانتخابات.

استمرت الانتخابات لعدة أشهر، وبحلول الوقت الذي بدأ فيه مجلس الدوما عمله، كان قد تم انتخاب حوالي 480 نائبًا من أصل 524 نائبًا.

بدأ مجلس الدوما الأول العمل في 27 أبريل 1906. من حيث تكوينه، الأول مجلس الدوماوتبين أنه تقريبا البرلمان الأكثر ديمقراطية في العالم. كان الحزب الرئيسي في الدوما الأول هو حزب الديمقراطيين الدستوريين (الطلاب)، الذين يمثلون الطيف الليبرالي للمجتمع الروسي. حسب الانتماء الحزبي، تم توزيع النواب على النحو التالي: الكاديت - 176 أكتوبريًا (الاسم الرسمي للحزب هو "اتحاد 17 أكتوبر"؛ التزموا بآراء سياسية يمين الوسط ودعموا بيان 17 أكتوبر) - 16 ترودوفيك (الاسم الرسمي للحزب هو "مجموعة العمل"؛ يسار الوسط) - 97، الديمقراطيون الاشتراكيون (المناشفة) - 18. وسرعان ما اتحد اليمينيون غير الحزبيين، القريبين من الكاديت في وجهات النظر السياسية، في الحزب التقدمي، الذي ضم 12 شخصا. تم تنظيم الأحزاب المتبقية على أسس وطنية (البولندية، الإستونية، الليتوانية، اللاتفية، الأوكرانية) وأحيانا متحدة في اتحاد من المستقلين (حوالي 70 شخصا). كان عدد النواب غير الحزبيين في مجلس الدوما الأول نحو مائة نائب. وكان من بين النواب غير الحزبيين ممثلون عن الحزب الثوري الاشتراكي الراديكالي للغاية. ولم يتحدوا في فصيل منفصل، حيث شارك الاشتراكيون الثوريون رسميًا في مقاطعة الانتخابات.

أصبح Cadet S. A. Muromtsev رئيسًا لمجلس الدوما الأول.

في الساعات الأولى من العمل، أظهر مجلس الدوما مزاجه الراديكالي للغاية. لم تقم حكومة S. Yu.Witte بإعداد مشاريع القوانين الرئيسية التي كان من المفترض أن ينظر فيها مجلس الدوما. وكان من المفترض أن يشارك مجلس الدوما نفسه في وضع القوانين وتنسيق مشاريع القوانين قيد النظر مع الحكومة.

رؤية تطرف الدوما وإحجامه عن العمل بشكل بناء، أصر وزير الشؤون الداخلية P. A. Stolypin على حله. في 9 يوليو 1906، تم نشر البيان الإمبراطوري بشأن حل مجلس الدوما الأول. كما أعلنت عن انتخابات جديدة.

عقد 180 نائبًا، الذين لم يعترفوا بحل الدوما، اجتماعًا في فيبورغ، حيث وجهوا نداءً إلى الناس يدعون فيه إلى عدم دفع الضرائب وعدم تعيين مجندين. وقد نُشر هذا النداء بشكل غير قانوني، لكنه لم يدفع الناس إلى عصيان السلطات، وهو ما كان يأمله أصحابه.

نواب مجلس الدوما في الدعوة الثانية

في يناير وفبراير 1907، أجريت انتخابات مجلس الدوما الثاني. ولم تتغير قواعد الانتخابات مقارنة بانتخابات مجلس الدوما الأول. وكانت الحملات الانتخابية مجانية فقط للأحزاب اليمينية. وأعربت السلطة التنفيذية عن أملها في أن يكون التشكيل الجديد لمجلس الدوما جاهزا للتعاون البناء. ولكن على الرغم من تراجع المشاعر الثورية في المجتمع، فقد تبين أن مجلس الدوما الثاني لم يكن أقل معارضة من المجلس السابق. وهكذا، كان الدوما الثاني محكوم عليه بالفشل حتى قبل بدء العمل.

تخلت أحزاب اليسار عن تكتيكات المقاطعة وحصلت على حصة كبيرة من الأصوات في مجلس الدوما الجديد. على وجه الخصوص، دخل ممثلو الحزب الراديكالي للثوريين الاشتراكيين (SRs) إلى الدوما الثاني. كما دخلت أحزاب اليمين المتطرف إلى مجلس الدوما. دخل ممثلو حزب الوسط "اتحاد 17 أكتوبر" (الأكتوبريون) إلى الدوما الجديد. كانت غالبية المقاعد في الدوما مملوكة للترودوفيك والكاديت.

وتم انتخاب 518 نائبا. بعد أن فقد الكاديت بعض الولايات مقارنة بمجلس الدوما الأول، احتفظ الكاديت بعدد كبير من المقاعد في الدوما الثاني. في الدوما الثاني، كان هذا الفصيل يتألف من 98 شخصا. حصلت الفصائل اليسارية على جزء كبير من المقاعد: الديمقراطيون الاشتراكيون - 65، الاشتراكيون الثوريون - 36، حزب الاشتراكيين الشعبيين - 16، الترودوفيك - 104. وكانت الفصائل اليمينية ممثلة أيضًا في الدوما الثاني: الأكتوبريون - 32، المعتدلون الفصيل الأيمن - 22. في الدوما الثاني كانت هناك فصائل وطنية: الكولو البولندي (تمثيل مملكة بولندا) - 46، الفصيل الإسلامي - 30. كان فصيل القوزاق ممثلاً، والذي ضم 17 نائباً. كان هناك 52 نائبا غير حزبي في الدوما الثاني.

بدأ مجلس الدوما الثاني العمل في 20 فبراير 1907. وتم انتخاب كاديت إف إيه جولوفين رئيسًا. في 6 مارس، تحدث رئيس مجلس الوزراء P. A. Stolypin في مجلس الدوما. وأعلن أن الحكومة تعتزم تنفيذ إصلاحات واسعة النطاق بهدف تحويل روسيا إلى دولة سيادة القانون. تم اقتراح عدد من مشاريع القوانين للنظر فيها من قبل مجلس الدوما. بشكل عام، كان رد فعل مجلس الدوما سلبا على مقترحات الحكومة. ولم يكن هناك حوار بناء بين الحكومة ومجلس الدوما.

كان سبب حل مجلس الدوما الثاني هو اتهام بعض الديمقراطيين الاشتراكيين بالتعاون مع فرق العمال المتشددة. وفي الأول من يونيو، طلبت الحكومة إذنًا فوريًا من مجلس الدوما لاعتقالهم. تم تشكيل لجنة الدوما للنظر في هذه المسألة، ولكن لم يتم اتخاذ أي قرار، لأنه في ليلة 3 يونيو، تم نشر بيان إمبراطوري أعلن عن حل دوما الدولة الثانية. وقالت: "ليس بقلب نقي، وليس برغبة في تقوية روسيا وتحسين نظامها، بدأ العديد من الأشخاص الذين تم إرسالهم من السكان العمل، ولكن برغبة واضحة في زيادة الاضطرابات والمساهمة في تفكك الدولة". . كانت أنشطة هؤلاء الأفراد في مجلس الدوما بمثابة عقبة كأداء أمام العمل المثمر. لقد تم إدخال روح العداء إلى بيئة الدوما نفسها، مما حال دون أن يتحد عدد كاف من أعضائه الذين أرادوا العمل لصالح وطنهم الأصلي.

أعلن نفس البيان عن تغييرات في قانون انتخابات مجلس الدوما. كان من المقرر عقد مجلس الدوما الجديد في الأول من نوفمبر عام 1907.

نواب مجلس الدوما في الدعوة الثالثة

وفقا لقانون الانتخابات الجديد، زاد حجم كوريا ملاك الأراضي بشكل كبير، وانخفض حجم كوريا الفلاحين والعمال. وهكذا، كانت كوريا ملاك الأراضي 49٪ من إجمالي عدد الناخبين، وكوريا الفلاحين - 22٪، وكوريا العمال - 3٪، وكوريا الحضرية - 26٪. تم تقسيم كوريا المدينة إلى فئتين: المؤتمر الأول لناخبي المدينة (البرجوازية الكبيرة)، الذي كان لديه 15% من إجمالي عدد الناخبين، والمؤتمر الثاني لناخبي المدينة (البرجوازية الصغيرة)، الذي كان لديه 11%. تم تخفيض تمثيل الضواحي الوطنية للإمبراطورية بشكل حاد. على سبيل المثال، أصبح بوسع بولندا الآن أن تنتخب 14 نائباً مقابل 37 نائباً تم انتخابهم سابقاً. في المجموع، تم تخفيض عدد النواب في مجلس الدوما من 524 إلى 442.

كان مجلس الدوما الثالث أكثر ولاءً للحكومة من أسلافه، مما ضمن استمراريته السياسية. فاز حزب الأكتوبري بأغلبية المقاعد في مجلس الدوما الثالث، الذي أصبح يحظى بدعم الحكومة في البرلمان. كما فازت الأحزاب اليمينية بعدد كبير من المقاعد. انخفض تمثيل الكاديت والديمقراطيين الاشتراكيين بشكل حاد مقارنة بمجلس الدوما السابق. تم تشكيل حزب من التقدميين، والذي كان في آرائه السياسية بين الكاديت والأكتوبريين.

حسب الانتماءات الفصائلية، تم توزيع النواب على النحو التالي: اليمين المعتدل - 69، القوميون - 26، اليمين - 49، الأكتوبريون - 148، التقدميون - 25، الكاديت - 53، الديمقراطيون الاشتراكيون - 19، حزب العمل - 13، الحزب الإسلامي - 8. ، كولو البولندي - 11، المجموعة البولندية الليتوانية البيلاروسية - 7. اعتمادًا على مشروع القانون المقترح، تم تشكيل إما أكتوبري يميني أو أغلبية كاديت أكتوبرية في الدوما. وأثناء عمل مجلس الدوما الثالث، تم استبدال ثلاثة من رؤسائه: ن.أ.كومياكوف (1 نوفمبر 1907 - مارس 1910)، أ.إ.

وكان مجلس الدوما الثالث يتمتع بصلاحيات أقل من أسلافه. وهكذا، في عام 1909، تمت إزالة التشريع العسكري من اختصاص مجلس الدوما. خصص الدوما الثالث معظم وقته للقضايا الزراعية والعمالية، فضلاً عن مسألة الحكم على مشارف الإمبراطورية. من بين مشاريع القوانين الرئيسية التي اعتمدها مجلس الدوما هي القوانين المتعلقة بالملكية الخاصة للفلاحين للأراضي، والتأمين على العمال، وإدخال الحكم الذاتي المحلي في المناطق الغربية من الإمبراطورية.

نواب مجلس الدوما في الدعوة الرابعة

أجريت انتخابات مجلس الدوما الرابع في سبتمبر وأكتوبر 1912. وكانت القضية الرئيسية التي نوقشت في الحملة الانتخابية هي مسألة الدستور. وأيدت جميع الأحزاب، باستثناء اليمين المتطرف، النظام الدستوري.

وفاز بأغلبية المقاعد في مجلس الدوما الرابع الحزب الأكتوبري والأحزاب اليمينية. لقد احتفظوا بنفوذ حزب الكاديت والتقدميين. وفاز حزب الترودوفيك والحزب الاشتراكي الديمقراطي بعدد قليل من المقاعد. تم توزيع النواب حسب الفصائل على النحو التالي: اليمين - 64، القوميون الروس واليمين المعتدل - 88، الأكتوبريون - 99، التقدميون - 47، الكاديت - 57، المجموعة البولندية - 9، المجموعة البولندية الليتوانية البيلاروسية - 6، المجموعة الإسلامية - 6، الترودوفيكس - 14، الديمقراطيون الاشتراكيون - 4. الحكومة، التي ترأسها ف.ن.كوكوفتسيف بعد اغتيال ب. ودخل الكاديت في المعارضة القانونية. بدأ مجلس الدوما الرابع عمله في 15 نوفمبر 1912. وتم انتخاب الأكتوبري إم في رودزيانكو رئيسًا.

وطالب الدوما الرابع بإصلاحات كبيرة، وهو ما لم توافق عليه الحكومة. في عام 1914، بعد اندلاع الحرب العالمية الأولى، هدأت موجة المعارضة مؤقتًا. ولكن بعد فترة وجيزة، بعد سلسلة من الهزائم في المقدمة، اتخذ الدوما مرة أخرى شخصية معارضة بشكل حاد. أدت المواجهة بين مجلس الدوما والحكومة إلى أزمة دولة.

في أغسطس 1915، تم تشكيل كتلة تقدمية حصلت على الأغلبية في الدوما (236 من أصل 422 مقعدا). وكان من بينهم أكتوبريون، تقدميون، طلاب عسكريون، وبعض القوميين. كان الزعيم الرسمي للكتلة هو Octobrist S. I. Shchidlovsky، ولكن في الواقع كان يرأسها المتدرب P. N. Milyukov. كان الهدف الرئيسي للكتلة هو تشكيل "حكومة ثقة الشعب"، والتي ستضم ممثلين عن فصائل الدوما الرئيسية والتي ستكون مسؤولة أمام الدوما، وليس أمام القيصر. وقد حظي برنامج الكتلة التقدمية بدعم العديد من المنظمات النبيلة وبعض الأعضاء العائلة الملكيةلكن نيكولاس الثاني نفسه رفض حتى التفكير في الأمر، معتبرا أنه من المستحيل استبدال الحكومة وتنفيذ أي إصلاحات خلال الحرب.

كان مجلس الدوما الرابع موجودًا حتى ثورة فبراير وبعد 25 فبراير 1917 لم يعد يجتمع رسميًا. انضم العديد من النواب إلى الحكومة المؤقتة، واستمر مجلس الدوما في عقد اجتماعات خاصة وتقديم المشورة للحكومة. في 6 أكتوبر 1917، فيما يتعلق بالانتخابات المقبلة للجمعية التأسيسية، قررت الحكومة المؤقتة حل مجلس الدوما.

وقد أشار مجلس دوما الدولة الأول، مع حزب حرية الشعب المهيمن، للحكومة بحدة إلى الأخطاء التي ارتكبتها الأخيرة في شؤون الإدارة العامة. ومع الأخذ في الاعتبار أن المركز الثاني في الدوما الثاني احتلته المعارضة، ممثلة بحزب حرية الشعب، الذي بلغت نسبة نوابه نحو 20%، يتبين أن الدوما الثاني كان أيضًا معاديًا للحكومة.

لكن الدوما الثالثة، بفضل قانون 3 يونيو 1907، كانت مختلفة. وكان الأغلبية هم الأكتوبريون، الذين أصبحوا الحزب الحكومي واتخذوا موقفًا عدائيًا ليس فقط للأحزاب الاشتراكية، ولكن أيضًا للأحزاب المعارضة، مثل حزب حرية الشعب والتقدميين. بعد أن اتحدوا مع اليمين والقوميين، شكل الأوكتوبريون مركزًا مطيعًا للحكومة يتكون من 277 نائبًا، يمثلون ما يقرب من 63٪ من جميع أعضاء مجلس الدوما، مما ساهم في اعتماد عدد من مشاريع القوانين. وكان الدوما الرابع يحدد بوضوح جناحيه (اليسار واليمين) مع وسط معتدل للغاية (المحافظين)، وهي المهمة التي تعقدت بسبب الأحداث السياسية الداخلية. وهكذا، بعد النظر في عدد من العوامل الهامة التي أثرت على أنشطة البرلمان الأول في تاريخ روسيا، يجب أن ننتقل بعد ذلك إلى العملية التشريعية التي تم تنفيذها في مجلس الدوما.

كان إدخال النظام الدستوري، وبالتالي إنشاء المؤسسات التمثيلية، هو الشعار القتالي للمعارضة السياسية في روسيا طوال القرن التاسع عشر. مرارا وتكرارا إنشاء هيئة تشريعية منتخبة أو بواسطة على الأقلوكانت المؤسسات التشريعية أيضا نوايا الحكومة. ألكساندر فكرت بجدية في تقديم الدستور، ولكن في عام 1819 تخلى أخيرا عن هذه النية. إن إصلاحات ستينيات وسبعينيات القرن التاسع عشر، التي أنشأت هيئات منتخبة للزيمستفو والحكم الذاتي للمدينة، أحيت الآمال في "تتويج المبنى" للإصلاحات في شكل دستور. تم توقيع المرسوم، الذي يعني عمليا إنشاء مؤسسات تشريعية منتخبة، عشية وفاته من قبل ألكسندر الثاني، ولكن بعد الهجوم الإرهابي في 1 مارس 1881، تم إلغاء هذا المرسوم. لبعض الوقت (في عام 1883)، فكر ألكساندر الثالث أيضًا في عقد مجلس زيمستفو التشريعي والاستشاري، لكنه سرعان ما تحول إلى سياسة الإصلاحات المضادة والحفاظ على الاستبداد. ووصف وريثه نيكولاس الثاني، في أحد خطاباته العامة الأولى، الآمال الدستورية لمعارضة الزيمستفو بأنها "أحلام لا معنى لها". في أذهان أعضاء العائلة الإمبراطورية، وأعلى البيروقراطية، ومعظم الضباط والبيروقراطية، وكذلك في الجزء المحافظ من المجتمع، تم ترسيخ الإدانة بالحاجة إلى الاستبداد في روسيا. عند صعودهم إلى العرش، أقسم الملوك الروس اليمين بالحفاظ على حرمة السلطة الاستبدادية، والتي كان من المفترض أن ينقلوها إلى ورثتهم.
فقط الأحداث الثورية لعام 1905 والهزائم الشديدة خلال الحرب الروسية اليابانية هي التي أجبرت نيكولاس الثاني ورجال الدولة الأكثر واقعية على الشروع في طريق التحولات الجذرية للنظام السياسي. في 6 أغسطس 1905، صدر بيان بشأن إنشاء مؤسسة تشريعية عليا جديدة منتخبة - مجلس الدوما. لكن مجلس الدوما هذا (الذي سُجل في التاريخ تحت اسم "بوليجين" على اسم وزير الداخلية آنذاك إيه جي بوليجين) لم ينعقد أبدًا. وتحت ضغط الأحداث الثورية، التي أدت إلى إضراب سياسي عام في أكتوبر 1905، اضطرت الحكومة إلى تقديم المزيد من التنازلات. في 17 أكتوبر 1905، تم التوقيع على بيان أعلن توفير الحريات السياسية الأساسية لسكان روسيا وتحويل مجلس الدوما إلى مؤسسة تشريعية. حددت النقطة 3 من البيان "كقاعدة لا تتزعزع مفادها أنه لا يمكن لأي قانون أن يصبح ساري المفعول دون موافقة مجلس الدوما". وفي 11 ديسمبر من العام نفسه، صدر قانون يوسع حقوق التصويت للمواطنين وينص على تمثيل العمال في مجلس الدوما.
في 20 فبراير 1906، تمت الموافقة على طبعة جديدة من القوانين الأساسية للإمبراطورية الروسية. من الآن فصاعدا، أصبح مجلس الدولة من مؤسسة تشريعية استشارية تشريعية - "الغرفة العليا للبرلمان الروسي". كان نصف أعضاء مجلس الدولة لا يزال يعينهم الإمبراطور، والنصف الآخر ينتخبهم الزيمستفوس الإقليميون، والجمعيات النبيلة الإقليمية، والمنظمات التجارية والصناعية، فضلاً عن الجامعات وأكاديمية العلوم. تم تعيين ثلاثة أعضاء في مجلس الدولة من الكنيسة الأرثوذكسية من قبل المجمع.

وفقا للقوانين الأساسية الصادرة في 20 فبراير 1906، كان لكل من مجلس الدوما ومجلس الدولة السلطات التشريعية فقط. ولم تكن السلطة التنفيذية تابعة لهم. فقط الإمبراطور يمكنه تعيين الوزراء وإقالتهم. يطلق بعض المؤرخين على مثل هذا النظام السياسي اسم "الملكية المزدوجة"، وقد عرفه تقويم جوتا بأنه "استبداد مع مجلس الدوما". ولكن على الرغم من أن وزير المالية (في. إن. كوكوفتسوف، في عام 1907) أعلن من على منصة الدوما أننا، والحمد لله، ليس لدينا برلمان بعد، فإن النظام السياسي للإمبراطورية الروسية يتضمن الآن سمة متكاملة من الدستورية مثل استحالة النواب لاعتماد قانون جديد، والأهم من ذلك، إنفاق أموال الميزانية. شيء آخر هو أن نيكولاس الثاني ودوائر المحكمة القريبة منه لم يتمكنوا أبدًا من التصالح بشكل كامل مع الحاجة إلى الحد من سلطتهم بطريقة أو بأخرى وكانوا متشككين للغاية في الدوما، وكان جزء كبير من الدوما في معارضة لا يمكن التوفيق بينها السلطة العليا والحكومة.
فن. سمح 87 من القوانين الأساسية لمجلس الوزراء، خلال فترات الراحة بين جلسات مجلس الدوما، في الحالات العاجلة بتقديم المراسيم مباشرة إلى الإمبراطور للموافقة عليها. لكن هذه المراسيم لا يمكنها إجراء تغييرات على قوانين الدولة الأساسية، ولا على مؤسسات مجلس الدولة أو مجلس الدوما، ولا على القرارات المتعلقة بانتخابات مجلس الدولة أو مجلس الدوما. تم إنهاء هذه المراسيم إذا لم يتم تقديم مشروع القانون المقابل إلى مجلس الدوما، في غضون شهرين بعد استئناف عمل مجلس الدوما، أو إذا رفضه مجلس الدوما أو مجلس الدولة.
تم تحديد تكوين الدوما ليكون 524 عضوا. ولم تكن الانتخابات عالمية ولا متساوية. كانت حقوق التصويت متاحة للذكور الروس الذين بلغوا سن 25 عامًا واستوفوا عددًا من متطلبات الطبقة والملكية. ولم يُسمح للطلاب والعسكريين والأشخاص الذين يحاكمون أو المدانون بالمشاركة في الانتخابات.
تم إجراء الانتخابات على عدة مراحل، وفقًا للكوريات التي تم تشكيلها وفقًا لمبدأ الطبقة والملكية: ملاك الأراضي والفلاحين وكوريا المدينة. وشكل الناخبون من كوريا مجالس المقاطعات، التي انتخبت النواب. وكان للمدن الكبرى تمثيل منفصل. تم إجراء الانتخابات على مشارف الإمبراطورية في كوريا، والتي تشكلت بشكل أساسي على المبدأ الديني والوطني مع توفير المزايا للسكان الروس. وحُرم من يُطلق عليهم "الأجانب المتجولون" بشكل عام من حق التصويت. بالإضافة إلى ذلك، تم تخفيض تمثيل الضواحي. كما تم تشكيل مجلس عمالي منفصل، انتخب 14 نائبا في الدوما. في عام 1906، كان هناك ناخب واحد لكل ألفي ملاك الأراضي (معظمهم من ملاك الأراضي)، و4 آلاف من سكان المدن، و30 ألف فلاح، و90 ألف عامل.
تم انتخاب مجلس الدوما لمدة خمس سنوات، ولكن حتى قبل انتهاء هذه الفترة، يمكن حله في أي وقت بمرسوم من الإمبراطور. في الوقت نفسه، كان الإمبراطور ملزما بموجب القانون بالدعوة في وقت واحد إلى انتخابات جديدة لمجلس الدوما وتاريخ انعقاده. يمكن أيضًا مقاطعة اجتماعات مجلس الدوما في أي وقت بموجب مرسوم إمبراطوري. تم تحديد مدة الدورات السنوية لمجلس الدوما وتوقيت فترات الراحة خلال العام بموجب مراسيم الإمبراطور.

تم حل الدوما الأول والثاني قبل الموعد النهائي، وتوقفت جلسات الدوما الرابعة بموجب مرسوم صدر في 25 فبراير 1917. وعمل الدوما الثالث فقط لمدة ولاية كاملة.
كان أساس الاختصاص التشريعي لمجلس الدوما هو البند 3 من بيان 17 أكتوبر 1905، الذي أقر "كقاعدة لا تتزعزع بأنه لا يمكن لأي قانون أن يصبح ساري المفعول دون موافقة مجلس الدوما". تم تكريس هذه القاعدة في الفن. 86 من القوانين الأساسية للإمبراطورية الروسية بصيغتها المعدلة في 23 أبريل 1906. ومن الناحية العملية، كانت الاختصاص التشريعي لمجلس الدوما يخضع بشكل متكرر لقيود كبيرة.
وتضمنت اختصاصات مجلس الدوما النظر في "الافتراضات" التي تتطلب نشر القوانين والولايات، وكذلك تغييراتها وإضافاتها وتعليقها وإلغائها. لكن الفن. 96 من القوانين الأساسية التي تمت إزالتها من اختصاص مجلس الدوما بشأن القرارات المتعلقة بالأجزاء القتالية والفنية والاقتصادية، فضلاً عن الأحكام والأوامر الخاصة بالمؤسسات والمسؤولين في الإدارات العسكرية والبحرية، إذا لم تكن مرتبطة بموضوعات القوانين العامة، لم تتطلب نفقات جديدة من الخزانة، أو تمت تغطية هذه النفقات من خلال التقديرات المالية للإدارات العسكرية أو البحرية. وكانت كل هذه القضايا تحت المسؤولية الشخصية للإمبراطور باعتباره "القائد السيادي للجيش والبحرية الروسية". وفي 24 سبتمبر 1909، أُسندت "جميع الشؤون التشريعية العامة" في الإدارات العسكرية والبحرية، بما في ذلك الولايات، وكذلك الشؤون التشريعية المتعلقة بالخزانة، إلى اختصاص الإمبراطور.
كان الاختصاص الرئيسي لمجلس الدوما هو الميزانية. كانت قائمة الدولة للإيرادات والنفقات، إلى جانب التقديرات المالية للوزارات والإدارات الرئيسية، خاضعة للنظر والموافقة من قبل مجلس الدوما، باستثناء: قروض نفقات وزارة البلاط الإمبراطوري والمؤسسات الخاضعة لولايتها القضائية بمبالغ لا تتجاوز قائمة 1905، والتغييرات في هذه القروض بسبب "مؤسسة العائلة الإمبراطورية"؛ قروض للنفقات غير المنصوص عليها في تقديرات "احتياجات الطوارئ خلال العام" (بمبلغ لا يتجاوز قائمة 1905) ؛ مدفوعات الديون الحكومية والالتزامات الحكومية الأخرى؛ الإيرادات والنفقات المدرجة في مشروع الطلاء على أساس القوانين واللوائح والولايات والجداول والأوامر الإمبراطورية القائمة بطريقة الإدارة العليا.
وكانت النفقات العاجلة التي لم تنص عليها قائمة الدولة تخضع أيضًا لموافقة مجلس الدوما. نظر مجلس الدوما في تقارير مراقبة الدولة بشأن تنفيذ تسجيل الدولة.

ومن المجالات المهمة الأخرى لنشاط مجلس الدوما التشريع المتعلق بالقضايا الاقتصادية الخاصة. كانت الحالات المتعلقة بتصرف جزء من إيرادات الدولة أو ممتلكاتها، والتي تتطلب موافقة الإمبراطور، تخضع للنظر من قبل مجلس الدوما. نظر مجلس الدوما في مشاريع القوانين المتعلقة ببناء السكك الحديدية على نفقة الخزانة، وإنشاء مواثيق الشركات المساهمة التي تتطلب إعفاءات من القوانين الحالية، وتقديرات وتوزيع رسوم زيمستفو في المناطق التي لم يتم فيها تقديم مؤسسات زيمستفو، وكذلك كحالات زيادة zemstvo أو ضرائب المدينة مقارنة ببعض مجالس zemstvo ودوما المدينة ذات الحجم.
كان من المفترض أيضًا أن ينظر مجلس الدوما في القضايا المقدمة للمناقشة بموجب أوامر خاصة من الإمبراطور.
كان لمجلس الدوما الحق في تقديم مقترحات لإلغاء أو تعديل القوانين الحالية ونشر قوانين جديدة، باستثناء القوانين الأساسية، "مبادرة المراجعة التي" تعود "فقط إلى الإمبراطور". لكن تنفيذ هذا الحق كان مرهونا بالامتثال لعدد من الإجراءات المعقدة. كان لا بد من تقديم مقترحات لإصدار قانون جديد أو إلغاء أو تعديل قانون حالي إلى رئيس مجلس الدوما من قبل ما لا يقل عن 30 نائبا. وكان لا بد من تقديم هذه المقترحات كتابيا. ويجب أن تكون مصحوبة بمشروع الأحكام الرئيسية للتغيير المقترح في القانون أو القانون الجديد مذكرة توضيحيةإلى المشروع. إذا تم استيفاء هذه الشروط، يتم طرح مشروع القانون للمناقشة في مجلس الدوما، ويتعين إخطار الوزراء المعنيين بيوم هذه المناقشة. إذا وافق مجلس الدوما على ضرورة إصدار قانون جديد أو إجراء تغييرات على القانون الحالي، فقد تم اقتراح تطوير مشروع القانون على الوزراء وكبار المديرين الذين يرأسون الإدارات ذات الصلة. وفقط إذا رفضت الوزارة إعداد مشروع قانون، شكل مجلس الدوما لجنة من أعضائه لوضع مشروع قانون ونظر فيه في اجتماعاته. في الممارسة العملية، نظر مجلس الدوما في أغلب الأحيان في مشاريع القوانين المقدمة من الحكومة.
تم إرسال مشاريع القوانين التي اعتمدها مجلس الدوما إلى مجلس الدولة. إذا تم رفضه من قبل مجلس الدولة، فيمكن تقديم نفس المشروع إلى نفس جلسة الدوما، ولكن فقط بإذن الإمبراطور. تم تقديم مشاريع القوانين التي وافق عليها مجلس الدوما ومجلس الدولة إلى الإمبراطور، وفي حالة الموافقة عليها، أصبحت لها قوة القانون. لا يمكن تقديم مشاريع القوانين التي رفضها الإمبراطور للنظر فيها تشريعيًا خلال نفس الجلسة.

كان لمجلس الدولة بعد إصلاحه حقوق متساوية في المبادرة التشريعية مع مجلس الدوما. تم تقديم مشاريع القوانين التي تم وضعها بمبادرة من مجلس الدولة إلى مجلس الدوما للنظر فيها، ولم يتم تقديمها إلا بعد موافقة الأخير للحصول على أعلى موافقة.
وكان الامتياز الآخر لـ "البرلمان الروسي" هو "إمكانية المشاركة الفعلية في مراقبة انتظام الإجراءات ... للسلطات". وبناء على حقائق التجاوزات والانتهاكات التي تم الكشف عنها، كان لمجلس الدوما الحق في إرسال استفسارات إلى الوزراء وكبار المديرين. وفقا للفن. 59 من مؤسسة مجلس الدوما، في غضون شهر من تاريخ الطلب، كان ينبغي أن تتلقى توضيحًا أو إخطارًا بأسباب رفض التوضيح. إذا اعترف مجلس الدوما، بأغلبية 2/3، بأن التفسيرات الواردة غير مرضية، فسيتم عرض الأمر على الإمبراطور. لكن طلبات مجلس الدوما كانت محاطة أيضًا بعدد من الإجراءات الشكلية. ويجب أن يوقع الطلب ما لا يقل عن 30 نائبا. إذا رفض غالبية أعضاء مجلس الدوما الاعتراف بالطلب باعتباره عاجلا، فقد تم نقله للنظر الأولي إلى لجنة خاصة. إذا كان الدوما الأول والثاني ذوو العقلية المعارضة يزعجون الوزراء باستمرار بطلباتهم، فغالبًا ما واجهت قدرة المعارضة على إرسال طلب في الدوما الثالث والرابع صعوبات كبيرة بسبب تعقيد الإجراء.
وكان لمجلس الدوما أيضًا الحق في تقديم التماس إلى رؤساء الإدارات للحصول على توضيحات بشأن الحالات التي نظر فيها. يمكن للوزراء تقديم جميع التوضيحات شخصيًا أو من خلال رفاقهم أو رؤساء الأقسام المركزية (الإدارات، المديريات الرئيسية، إلخ) لإدارة معينة. تم تقديم التوضيحات شفويا خلال اجتماعات الدوما.
كان للوزراء الحق في التحدث في اجتماعات الدوما كلما عبروا عن هذه الرغبة، والحضور في جميع اجتماعات الدوما.
أُجريت الانتخابات الأولى لمجلس الدوما في جو من الانتفاضة الثورية المستمرة والنشاط المدني العالي للسكان. ولأول مرة في تاريخ روسيا، ظهرت الأحزاب السياسية القانونية وبدأت الحملات السياسية المفتوحة. جلبت هذه الانتخابات انتصارا مقنعا للكاديت - حزب حرية الشعب، الأكثر تنظيما وأدرج في تكوينه زهرة المثقفين الروس. وقاطعت الأحزاب اليسارية المتطرفة (البلاشفة والثوريون الاشتراكيون) الانتخابات. وشكل بعض نواب الفلاحين والمثقفين الراديكاليين "مجموعة عمالية" في الدوما. وشكل النواب المعتدلون فصيل "التجديد السلمي"، لكن عددهم لم يكن يتجاوز 5% من إجمالي أعضاء مجلس الدوما. وجد اليمين نفسه أقلية في الدوما الأول.
افتتح مجلس الدوما في 27 أبريل 1906. وتم انتخاب الأستاذ الجامعي والمحامي البارز وممثل حزب الكاديت إس إيه مورومتسيف بالإجماع تقريبًا رئيسًا لمجلس الدوما.

منذ الخطوات الأولى، دخل الدوما في موقف المواجهة الحادة مع الحكومة، ولم تعتبر الحكومة أنه من الممكن العمل مع الدوما، حيث كانت المعارضة تتمتع بأغلبية مثيرة للإعجاب. وأدرج مجلس الدوما في خطابه الموجه إلى الإمبراطور طلبًا للعفو السياسي العام، لكن الإمبراطور رفض قبول وفد الدوما. سعى مجلس الدوما إلى توسيع صلاحياته ("دع السلطة التنفيذية تخضع للسلطة التشريعية"، قال نائب الدوما الكاديت ف.د. نابوكوف). قدمت الحكومة عدة مشاريع قوانين إلى مجلس الدوما بشأن قضايا ثانوية بشكل واضح، مما تسبب في رد فعل سلبي من النواب. في الوقت نفسه، قام مجلس الدوما بتغيير مشروع قانون وزارة المالية بشأن تخصيص 50 مليون روبل من خارج الميزانية لمساعدة الجياع: تم تخصيص 15 مليون روبل فقط حتى تتمكن الحكومة، إذا لزم الأمر، من اللجوء مرة أخرى إلى المساعدات الإنسانية. مجلس الدوما، وقبل ذلك بشهر، سوف يقوم بمراجعة كامل جزء الإنفاق من ميزانية عام 1906. د كان هذا مشروع القانون الوحيد الذي مر عبر مجلس الدوما وحصل على قوة القانون بالطريقة المنصوص عليها. واعتمد مشروع القانون بمبادرة من مجلس الدوما لإلغائه عقوبة الاعداموضع لأكثر من 7 أشهر في مجلس الدولة، الذي رفض في نهاية المطاف النظر فيه بحجة أن مجلس الدوما الذي اعتمده قد تم حله بالفعل.
في 9 يوليو 1906، تم حل مجلس الدوما في الدعوة الأولى بموجب بيان الإمبراطور. ردا على ذلك، خاطب 180 نائبا في مجلس الدوما الشعب بدعوة إلى العصيان المدني. وفي سياق تراجع الثورة، لم تكن لهذه الدعوة عواقب تذكر، لكن تم تقديم من وقعوا على نداء فيبورغ للمحاكمة. وعلى الرغم من أن الأحكام كانت مخففة نسبياً، إلا أنها حرمت العديد من الممثلين البارزين للجمهور الليبرالي من حق المشاركة في الانتخابات.
أعطت انتخابات مجلس الدوما في الدعوة الثانية نتيجة أكثر جذرية. في الدوما الثاني، كانت المجموعات اليسارية أغلبية - ما مجموعه 222 مقعدا، والكاديت 98 فقط. تم انتخاب 43 نائبا من اتحاد 17 أكتوبر، وهو حزب ليبرالي معتدل. وفشلت الأحزاب اليمينية في الفوز بأكثر من 30 مقعدا في مجلس الدوما. تم انتخاب كاديت إف إيه جولوفين رئيسًا لمجلس الدوما الثاني.
تم افتتاح مجلس الدوما الجديد في 20 فبراير 1907. وكان أكثر معارضة بشكل حاد. شكلت مشاريع قوانين الدوما بشأن نقل ملكية أراضي ملاك الأراضي خطراً خاصاً على السلطات. لكن هذه المرة عارض مجلس الدوما المعارض رئيس مجلس الوزراء النشط بي.أ.ستوليبين. وأعلن من منبر الدوما أن جميع الخطب المناهضة للحكومة في الدوما "تتلخص في كلمتين موجهتين إلى السلطات: "ارفعوا أيديكم". على هاتين الكلمتين، أيها السادة، تستطيع الحكومة، بهدوء تام، ومع وعيها بصوابها، أن ترد بكلمتين فقط: «لن ترهبوا». بعد أن رفض الدوما طرد 55 نائبًا من الفصيل الديمقراطي الاشتراكي من عضويته، المتهمين (بمساعدة استفزاز الشرطة) بالتحضير لانقلاب، في 3 يونيو 1906، تم حل الدوما الثاني. في الوقت نفسه، خلافا للقوانين الأساسية، تم نشر لائحة جديدة بشأن انتخابات مجلس الدوما. وهكذا قامت الحكومة والإمبراطور بالانقلاب.

وفقا للوائح الانتخابية الجديدة، تم تخفيض عدد نواب مجلس الدوما إلى 442. وزاد عدد الناخبين من كوريا ملاك الأراضي بمقدار مرة ونصف، ومن الفلاحين انخفض بأكثر من النصف. تم تقسيم كوريا المدينة إلى فئتين، وشملت الأولى أصحاب العقارات الكبيرة وأصحاب العقارات، والثانية شملت الجميع. وقد تجاوز عدد الناخبين من الفئة الأولى عدد الناخبين من الفئة الثانية بنحو 1.3 مرة. تم تخفيض عدد المدن ذات التمثيل المنفصل من 26 إلى 7. وتم تخفيض تمثيل الضواحي الوطنية بأكثر من 3 مرات. وهكذا ضمنت الحكومة تكوينًا أكثر تحفظًا لمجلس الدوما.
في الدوما الثالث، الذي افتتح في 1 نوفمبر 1907، سادت الليبراليين اليمينيين والمعتدلين. 136 ولاية كانت مملوكة للأكتوبريين. وانضم 91 نائباً إلى كتلة «الوطني» التي وحدت اليمين المعتدل والقوميين. 51 نائباً ينتمون إلى اليمين المتطرف. يتألف الجناح الأيسر من الدوما من 39 نائبًا من حزب "التجديد السلمي" المعتدل، و53 من الكاديت، و13 ترودوفيك، و19 من الديمقراطيين الاشتراكيين. وينتمي 26 نائباً إلى مجموعات قومية (الكولو البولندية، المجموعة الإسلامية، إلخ). وكانت الأغلبية الحكومية مكونة من الفصيل "الوطني" والأكتوبريين.
تم انتخاب Octobrist N. A. خومياكوف رئيسًا لمجلس الدوما الثالث، وبعد استقالته الطوعية في 4 مارس 1910، تم انتخاب الزعيم الأكتوبري A. I. جوتشكوف.
ومن الدوما الثالث على وجه التحديد يمكننا أن نتحدث عن مجلس الدوما باعتباره هيئة فعالة للسلطة التشريعية. على مدى 5 سنوات من عمله، وافق الدوما الثالث على أكثر من ألفي مشروع قانون، بما في ذلك مشاريع مهمة مثل قانون 14 يونيو 1910 بشأن ملكية أراضي الفلاحين، والذي أصبح الأساس التشريعي لـ إصلاح ستوليبين، قانون 15 يونيو 1912 بشأن المحكمة المحلية، قانون 23 يونيو 1912 بشأن تأمين العمال، إلخ. لقد عادت عملية الميزانية إلى طبيعتها. لقد تعلم الوزراء إيجاد لغة مشتركة مع مجلس الدوما عند الدفاع عن مطالباتهم المتعلقة بالميزانية. اجتمع مجلس الدوما، كقاعدة عامة، مع الحكومة في منتصف الطريق لتخصيص اعتمادات لاحتياجات الدفاع. تدريجيا، تطورت بعض التقاليد في عمل "البرلمان الروسي الأول"، وفي تفاعل الحكومة معه.
وفقا للفن. 62. مؤسسات مجلس الدوما، كان من المقرر تحديد تفاصيل اللوائح الداخلية لمجلس الدوما ومسؤوليات أجهزته من خلال "الأمر" الذي وضعه مجلس الدوما نفسه. تم اعتماد الأمر المؤقت في 5 نوفمبر 1907، ولم تتم الموافقة عليه أخيرًا إلا في 2 يونيو 1909.

للتحدث في الاجتماع العام لمجلس الدوما، كان على النواب تقديم طلب إلى الرئيس. أعطيت الكلمة على أساس أسبقية الحضور. وكان من المقرر إلقاء جميع الخطب من منصة الدوما فقط. من بين أعضاء مجلس الدوما كان هناك العديد من المتحدثين اللامعين، سواء على اليسار أو على اليمين. تدريجيا، بدأ الوزراء في اكتساب مهارات البلاغة العامة. بشكل عام، كان مستوى الخطب على منصة الدوما مرتفعًا جدًا بالنسبة لروسيا في ذلك الوقت، بل وأكثر من ذلك بالنسبة لروسيا اليوم.
تم تسجيل جميع الخطب في مجلس الدوما باختصار. وتم نشر التقارير الحرفية.
وبموجب اللوائح، يُمنع المتحدثون من اللجوء إلى الهجمات الشخصية والتعبيرات القاسية، والإساءة إلى المشاعر الدينية للشعب، والإشادة بالأعمال الإجرامية أو تبريرها، والدعوة إلى تغيير عنيف في النظام السياسي. وفي حالة مخالفة هذه القواعد، وجه الرئيس إنذاراً للمتحدث، وبعد الإنذار الثالث حُرم من الكلمة. في حالة السلوك غير اللائق أو انتهاك القواعد، يمكن حرمان النائب من حق حضور عدد معين (10، 15، وما إلى ذلك) من الاجتماعات.
تم ضمان النظام في الاجتماعات من قبل الرئيس، وكذلك محضري مجلس الدوما التابعين له، والذين تضمنت واجباتهم إزالة الأشخاص الذين رفضوا مغادرة القاعة طواعية من قاعة الاجتماعات.
لم تكن اجتماعات مجلس الدوما تتميز دائمًا باللياقة والنظام. غالبًا ما كان بعض النواب، ومعظمهم من المعسكر اليميني المتطرف (N.E. Markov، V.M. Purishkevich)، يقاطعون المتحدثين بصيحات مهينة من على الأرض، ويثيرون الفضائح. الأمر في الدوما لم يصل إلى حد الاعتداء.
تم السماح بتواجد أشخاص غير مصرح لهم (على سبيل المثال، الصحفيين) بتذاكر خاصة. ومن الممكن إعلان إغلاق بعض اجتماعات الدوما.
كان عمل مجلس الدوما يرأسه هيئة رئاسة منتخبة من بين النواب (لا ينص عليها القانون رسميًا). ضمت هيئة الرئاسة رئيس مجلس الدوما ورفاقه (على حد تعبيرها لغة حديثة، نائب)، سكرتير وزميل سكرتير. كان لرئيس مجلس الدوما الحق في تقديم تقرير شخصي إلى الإمبراطور عن أنشطة مجلس الدوما.
للنظر في القضايا العامة لأنشطة مجلس الدوما، تم إنشاء اجتماع لمجلس الدوما، يتكون من رئيس وزميل رئيس وسكرتير ورفيق (منذ 8 نوفمبر 1907 - رفيق كبير) سكرتيرًا. كما دعا رئيس مجلس الدوما بشكل دوري إلى عقد اجتماعات لممثلي الأحزاب والمجموعات.

تم إنشاء لجنة إدارية للنظر في القضايا الاقتصادية لأنشطة مجلس الدوما.
تم تنفيذ أعمال مكتب الدوما من قبل مستشارية مجلس الدوما، والتي تم تشكيلها أخيرًا في 1 يوليو 1908. وكان يرأس عمل المستشارية وزير مجلس الدوما، وكان موظفوها يتألفون من مسؤولين حكوميين.
كان لدى مجلس الدوما أيضًا قسم شرطة ومكتبة وقسم اقتصادي وقسم طبي.
طوال فترة ولاية كل دعوة لمجلس الدوما، تم توزيع جميع أعضائه (بالقرعة) على 11 قسمًا. وتم تكليف هذه الإدارات بفحص صلاحيات أعضاء مجلس الدوما (شرعية الانتخابات)، وكذلك (إذا لزم الأمر) أمور أخرى.
وفي الاجتماع العام لمجلس الدوما، تم انتخاب لجانه عن طريق التصويت المغلق. وكانت اللجان الدائمة لمجلس الدوما هي: لجنة الميزانية (1906 - 1917)، اللجنة المالية (1906 - 1917)، لجنة مراجعة قائمة الدولة للدخل والنفقات (1906 - 1917)، لجنة الطلبات (1909 - 1917). ؛ قبل ذلك، في 1907 - 1909، كان لها وضع لجنة مؤقتة)، ولجنة التحرير (1906 - 1917)، ولجنة المكتبات (1906 - 1917)، ولجنة شؤون الموظفين (1909 - 1917)، وكذلك بالفعل الهيئة الإدارية المذكورة (1906 – 1917). في الواقع، كانت لجنة الشؤون العسكرية والبحرية (حتى عام 1912 - لجنة الدفاع عن الدولة) دائمة أيضًا. تم إنشاء لجان مؤقتة للنظر في بعض مشاريع القوانين أو القضايا واستكملت أنشطتها بعد إحالة القضية إلى الاجتماع العام لمجلس الدوما.
دور مهملعبت الفصائل دورا في عمل الدوما. تعتمد درجة تأثير حزب معين على تنظيمه وتماسكه.
في الدوما الثالث والرابع، لم تكن الأغلبية الحكومية ممكنة بدون الأكتوبريين. لكن كان على هذا الحزب الليبرالي المعتدل والموالي للحكومة بشكل عام أن يُظهر استقلاله بانتظام. لذلك، على سبيل المثال، احتجاجًا على الضغط الوحشي الذي يمارسه P. A. Stolypin (الذي، بعد رفض مجلس الدولة لمشروع قانونه بشأن إدخال الزيمستفوس في المقاطعات الغربية، حصل من الإمبراطور على حل كلا المجلسين لمدة 3 أيام و تنفيذ هذا القانون وفقًا للمادة 87 من القوانين الأساسية للإمبراطورية الروسية) على المؤسسات التمثيلية لمنظمة العفو الدولية. استقال جوتشكوف من منصب رئيس مجلس الدوما. تم انتخاب خليفته إم في رودزيانكو، وهو أيضًا أكتوبري، وأكثر عديم اللون، ولكنه قادر على إيجاد لغة مشتركة مع كل من الحكومة وأغلبية نواب الدوما. احتفظ رودزيانكو بمنصبه في الدوما الرابع، حتى حله في عام 1917.
عززت انتخابات الدوما الرابع الجناحين الأيمن والأيسر. في مجلس الدوما في دورته الرابعة، كان هناك 64 نائبًا يمينيًا، و88 نائبًا من اليمين والقوميين المعتدلين، و33 نائبًا من "مجموعة الوسط"، و98 نائبًا من أكتوبر، و59 من الكاديت، و48 من التقدميين (حزب ليبرالي قائم على دوائر الأعمال التي احتلت موقعًا متوسطًا بين الكاديت والأكتوبريين، لكنها تجاوزت في عدد من القضايا الكاديت اليساريين) وأولئك الذين انضموا إليهم، 10 ترودوفيك، 14 ديمقراطيًا اشتراكيًا (بما في ذلك 6 بلاشفة). 21 نائباً ينتمون إلى المجموعات الوطنية.
انقسم حزب الأكتوبريين إلى فصائل من الأكتوبريين اليساريين والأكتوبريين الزيمستفو (أكثر إلى اليمين). ولم تكن هناك وحدة بين اليمين المعتدل أيضاً. كل هذا جعل الأغلبية الحكومية في مجلس الدوما غير مستقرة للغاية.
تميز دخول روسيا في الحرب العالمية الأولى بإظهار الوطنية ووحدة الدوما. ولم يصوت ضد قروض الحرب سوى النواب البلاشفة، وسرعان ما تم القبض عليهم وحكم عليهم بالنفي مدى الحياة بسبب التحريض الانهزامي.
لكن الإخفاقات العسكرية، والعجز الواضح للوزراء، وعدم رغبة الحكومة في التعاون مع المجتمع، عززت مشاعر المعارضة لدى غالبية النواب. في أغسطس 1915، تم إنشاء ما يسمى بالكتلة التقدمية، متحدة الجهه اليسرىالقوميون ("القوميون التقدميون")، ومجموعة الوسط، والأكتوبريون-الزيمتسيون، والأكتوبريون اليساريون، والتقدميون والطلاب العسكريون. في مجلس الدوما، ينتمي ما يقرب من ثلثي النواب إلى الكتلة، وفي مجلس الدولة حوالي 45٪. وطالبت الكتلة التقدمية بتشكيل "حكومة ثقة" (أي التمتع بدعم مجلس الدوما)، وانتقدت بشدة هيئة المحكمة. من الآن فصاعدا، لم تعد الحكومة قادرة على الاعتماد على دعم أغلبية الدوما.
خلال ثورة فبراير، أصدر الإمبراطور مرسوما بإنهاء جلسة مجلس الدوما. لكن تحت ضغط الأحداث الثورية، شكلت الكتلة التقدمية والنواب اليساريين (الترودوفيك والديمقراطيون الاشتراكيون) اللجنة المؤقتة لمجلس الدوما، والتي كان لا بد أن تصبح مركز السلطة. أدى تنازل نيكولاس الثاني أولاً ثم الدوق الأكبر ميخائيل وتشكيل الحكومة المؤقتة (باتفاق اللجنة المؤقتة لمجلس الدوما مع مجلس بتروغراد لنواب العمال والجنود) إلى التوقف الفعلي لأنشطة الدوما . واعتبرت الحكومة الثورية الجديدة أنه من غير الضروري الاعتماد على سلطة المؤسسة التمثيلية قبل الثورة. رسميًا، تم حل مجلس الدوما في 6 أكتوبر 1917 فيما يتعلق بإعلان روسيا جمهورية وبدء انتخابات الجمعية التأسيسية. لقد أصبح عصر البرلمانية شيئاً من الماضي، وبدأ عصر الثورة والحرب الأهلية.

___________________________________________________________

كان رئيس مجلس الدوما في الدعوة الأولى هو S. A. مورومتسيف (طالب)
الرفاق الرئيس - الأمير. P.D. Dolgorukov وN.A. Gredeskul (كلا الطلاب العسكريين)
سكرتير - الأمير. دي شاخوفسكوي (طالب).

كان رئيس مجلس الدوما في الدعوة الثانية هو F. A. جولوفين (طالب)
رفاق الرئيس هم إن إن بوزنانسكي (يساري غير حزبي) وإم إي بيريزين (ترودوفيك)
سكرتير - إم في تشيلنوكوف (طالب).

الدورة الأولى من 1 نوفمبر 1907 إلى 28 يونيو 1908،
الثاني - من 15 أكتوبر 1908 إلى 2 يونيو 1909،
الثالث - من 10 أكتوبر 1909 إلى 17 يونيو 1910،
الرابع من 15 أكتوبر 1910 إلى 13 مايو 1911،
الخامس - من 15 أكتوبر 1911 إلى 9 يونيو 1912
وكان رؤساء مجلس الدوما في الدعوة الثالثة
خومياكوف (أكتوبريست) - من 1 نوفمبر 1907 إلى 4 مارس 1910
آي جوتشكوف (أكتوبريست) من 29 أكتوبر 1910 إلى 14 مارس 1911،
إم في رودزيانكو (أكتوبريست) من 22 مارس 1911 إلى 9 يونيو 1912
الرفاق الرئيس - الأمير. V. M. Volkonsky (يمين معتدل)، بار. إيه إف ميندورف (أكتوبريست) من 5 نوفمبر 1907 إلى 30 أكتوبر 1909، إس آي شيدلوفسكي (أكتوبريست) من 30 أكتوبر 1909 إلى 29 أكتوبر 1910، إم يا كابوستين (أكتوبريست) من 29 أكتوبر 1910 إلى 9 يونيو 1912
السكرتير - آي بي سوزونوفيتش (يمين).

الدورة الأولى من 15 نوفمبر 1912 إلى 25 يونيو 1913،
الثاني - من 15 أكتوبر 1913 إلى 14 يونيو 1914، جلسة طارئة - 26 يوليو 1914،
الثالث - من 27 إلى 29 يناير 1915
الرابع من 19 يوليو 1915 إلى 20 يونيو 1916،
الخامس - من 1 نوفمبر 1916 إلى 25 فبراير 1917
كان رئيس مجلس الدوما في الدعوة الرابعة هو إم في رودزيانكو (أكتوبريست)
الرفاق الرئيس - الأمير. D. D. أوروسوف (تقدمي) من 20 نوفمبر 1912 إلى 31 مايو 1913، كتاب. VM Volkonsky (غير حزبي، يمين معتدل) من 1 ديسمبر 1912 إلى 15 نوفمبر 1913، N. N. Lvov (تقدمي) من 1 يونيو إلى 15 نوفمبر 1913، A. I. Konovalov (تقدمي) من 15 نوفمبر 1913 إلى 13 مايو 1914 ، إس تي فارون سيكريت (أكتوبريست) من 26 نوفمبر 1913 إلى 3 نوفمبر 1916، بروتوبوبوف (أكتوبريست الأيسر) من 20 مايو 1914 إلى 16 سبتمبر 1916، إن في نيكراسوف (طالب) من 5 نوفمبر 1916 إلى 2 مارس، 1917، ج. بوبرينسكي (قومي) من 5 نوفمبر 1916 إلى 25 فبراير 1917
سكرتير - I. I. دميتريكوف (أكتوبر).

المواد: دي آي راسكين،
دكتوراه في العلوم التاريخية،
رئيس قسم المنشورات العلمية
الأرشيف التاريخي للدولة الروسية.

الكتاب الإلكتروني "مجلس الدوما في روسيا في 1906-2006" محاضر الاجتماعات والوثائق الأخرى. مكتب مجلس الدوما بالجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي؛ وكالة المحفوظات الاتحادية. شركة المعلومات"شفرة"؛ أغورا لتكنولوجيا المعلومات ذ.م.م. قواعد بيانات شركة "Consultant Plus"؛ شركة ذات مسؤولية محدودة "NPP""Garant-Service""؛

مجلس الدوما الأول بدأ العمل في 27 أبريل 1906 ز.تم تشكيلها وفقًا للبيان الصادر في 6 أغسطس 1905 "حول إنشاء مجلس الدوما" واللوائح المتعلقة بانتخابات مجلس الدوما.

ووفقا لهذه الوثائق، كان مجلس الدوما هيئة تمثيلية منتخبة لمدة خمس سنوات على أساس المؤهلات والاقتراع الطبقي. أجريت الانتخابات في ثلاث كوريا: ملاك الأراضي في المقاطعات، والمدينة، والفلاحين. ومن بين الأحزاب السياسية، حصل الكاديت على أغلبية المقاعد. كما كان نواب الفلاحين، المتحدون في فصيل الترودوفيك، ممثلين على نطاق واسع.

وكانت المواجهة السياسية بين مجلس الدوما ومجلس الدولة محددة سلفا بموجب الدستور الروسي نفسه، الذي منح هذه الهيئات حقوقا تشريعية متساوية. قام مجلس الدولة، الذي يتكون نصفه من كبار المسؤولين، بتقييد المشاعر الليبرالية في مجلس الدوما.

ولم تكن الصراعات بين مجلس الدوما والحكومة أقل حدة. وهكذا، عند مناقشة المسألة الزراعية، اعترضت الحكومة على مصادرة العقارات وجادلت بأن مشاريع الكاديت والترودوفيك من شأنها أن تعطي الفلاحين زيادة صغيرة في قطع الأراضي، وأن تدمير مزارع ملاك الأراضي من شأنه أن يسبب خسائر كبيرة للفلاحين. دولة. وكانت الحكومة أيضًا ضد الانتقال من النظام الملكي المزدوج إلى النظام البرلماني.

وبدوره رفض مجلس الدوما التعاون مع الحكومة وطالب باستقالتها.

للتغلب على الخلافات التي نشأت، تم اقتراح التشكيل حكومة ائتلافية, والتي كان من المفترض أن تضم زعماء فصائل الدوما. ومع ذلك، قررت الحكومة القيصرية حل الدوما. الدوما الأول، الذي عمل لمدة 72 يومًا فقط، توقف عن الوجود في 8 يوليو 1906

مجلس الدوما الثاني بدأت العمل في 20 فبراير 1907. وتم انتخابها على أساس بيان ولوائح أغسطس. الأحزاب اليساريةتم تمثيلهم بعدد أكبر من النواب مما كان عليه في الدوما الأول.

أبلغ رئيس الوزراء P. A. Stolypin عن الإجراءات المتخذة في الفترة ما بين الدوما الأول والثاني. حاول Stolypin إقامة تعاون مع مجلس الدوما. تم تحديد الأحكام الرئيسية للإصلاحات المستقبلية: المساواة بين الفلاحين، وإدارة أراضي الفلاحين، وإصلاح الحكومة المحلية والمحاكم، وتشريع النقابات العمالية والإضرابات الاقتصادية، وتخفيض ساعات العمل، والإصلاحات المدرسية والمالية، وما إلى ذلك.

وانتقدت معارضة مجلس الدوما الإصلاحات المقترحة. قوبل تنفيذ الحكومة للقوانين بمقاومة شديدة.

في 2 يونيو 1907، قامت الحكومة بتفريق مجلس الدوما الثاني، الذي استمر 102 يومًا. كان سبب حلها هو التقارب بين فصيل الدوما من الديمقراطيين الاشتراكيين والمنظمة العسكرية لحزب RSDLP، الذي كان يستعد لانتفاضة بين القوات.

دوما الدولة الثالثة بدأ العمل في 1 نوفمبر 1907. وأجريت الانتخابات على أساسها قانون انتخابي جديد - لوائح الانتخابات المعتمدة في 3 يونيو 1907

تم نشر القانون الانتخابي في انتهاك لبيان 17 أكتوبر 1905 وقوانين الدولة الأساسية لعام 1906، والتي بموجبها لم يكن للقيصر الحق في تعديل القوانين دون موافقة مجلس الدوما والدولة مجلس.

من خلال تغيير القانون الانتخابي، سعت الحكومة إلى إيجاد الدعم للنظام الدستوري في البيئة الاجتماعية زيمستفو. وفاز بأغلبية المقاعد في مجلس الدوما الاكتوبريين - ممثلو الاتحاد في 17 أكتوبر. ومثل اليمين واليسار المتطرف عدد قليل من النواب. جعل هذا التكوين لمجلس الدوما من الممكن تنفيذ عدد من الإصلاحات المهمة.

تم اعتماد ما يلي: مرسوم "بشأن الإضافات... إلى القانون المتعلق بملكية أراضي الفلاحين واستخدام الأراضي" بتاريخ 9 نوفمبر 1906، والذي أعطى الفلاحين الحق في تأمين قطع أراضيهم الجماعية كملكية شخصية، القانون

"بشأن التعديلات والإضافات على بعض اللوائح المتعلقة بملكية أراضي الفلاحين" بتاريخ 14 يونيو 1910، لائحة إدارة الأراضي بتاريخ 29 مايو 1911، والتي نظمت عمل لجان إدارة الأراضي، وقوانين التأمين الاجتماعي للعمال وغيرها من اللوائح.

سبتمبر 1911، قتل رئيس الحكومة P. A. Stolypin على يد فوضوي. يونيو 1912 انتهت مدة ولاية الدولة الثالثةدوما

الانتخابات في دوما الدولة الرابعة وقعت في 15 نوفمبر 1912 في سياق أزمة اجتماعية وسياسية جديدة. تم انتخاب M. V. Rodzianko رئيسًا لمجلس الدوما.

كان اندلاع الحرب العالمية الأولى بمثابة الاتفاق السياسي بين مجلس الدوما والحكومة. لكن هزائم الجيش الروسي أدت إلى انقسام هذه الوحدة. في أغسطس 1915، تم تشكيل كتلة تقدمية في الدوما، والتي طالب برنامجها بإنشاء وزارة الثقة العامة، وسلسلة من الإصلاحات والعفو السياسي. وطالبت المعارضة باستقالة الحكومة. واستجابة لهذه المطالب، تم تغيير مجلس الوزراء عدة مرات.

في 27 فبراير 1917، بموجب مرسوم إمبراطوري، تم حل مجلس الدوما لفترة من الراحة، وتم حله أخيرًا بقرار من الحكومة المؤقتة في 6 أكتوبر 1917.

في 27 فبراير، أنشأ نواب الدوما اللجنة المؤقتة مجلس الدوما, وعلى أساسه تشكلت فيما بعد الحكومة المؤقتة .

أجريت انتخابات مجلس الدوما للإمبراطورية الروسية في الدعوة الأولى في الفترة من 26 مارس إلى 20 أبريل 1906، وبدأ التحضير لها في يناير 1906. ولم تكن الانتخابات الأولى مباشرة ومتساوية وشاملة. ولم يُسمح للنساء والشباب الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا والعسكريين وعدد من الأقليات القومية بالمشاركة. عقد مجلس الدوما المنتخب في الدعوة الأولى جلسة واحدة فقط واستمرت 72 يومًا، وبعد ذلك تم حله من قبل الإمبراطور نيكولاس الثاني.

نقدم لكم معرض صور صغير لمجلس الدوما الأول للإمبراطورية الروسية.

بطاقة بريدية مخصصة لانتخابات مجلس الدوما الأول (1906)

شعار الدولة في دائرة الدوما

انتخابات مجلس الدوما في الدعوة الأولى. جهاز عمل لجنة الانتخابات لانتخاب الناخبين في قاعة مجلس الدوما

الافتتاح الكبير لمجلس الدوما ومجلس الدولة ( مجلسي النواب والشيوخ في البرلمان) أقيم في 27 أبريل 1906 في قصر الشتاء بمشاركة نيكولاس الثاني. وفي نفس اليوم، انعقد الاجتماع الأول لمجلس الدوما في قصر توريد في سانت بطرسبرغ.

الإمبراطور نيكولاس الثاني والإمبراطورة ألكسندرا فيودوروفنا يسيران مع حاشيتهما على طول جسر نيفا في يوم افتتاح مجلس الدوما الأول

الإمبراطور نيكولاس الثاني والإمبراطورة ألكسندرا فيودوروفنا والإمبراطورة الأرملة ماريا فيودوروفنا والوفد المرافق لهم يسيرون على طول جسر نيفا إلى قصر الشتاء لاستقبال نواب مجلس الدوما الأول

تذهب مجموعة من نواب مجلس الدوما الأول إلى قصر الشتاء لحضور حفل استقبال مع الإمبراطور نيكولاس الثاني

الافتتاح الكبير لمجلس الدوما ومجلس الدولة. قصر الشتاء. 27 أبريل 1906

ضباط أفواج الحرس في قصر الشتاء أثناء استقبال الإمبراطور نيكولاس الثاني لأعضاء مجلس المدينة ونواب مجلس الدوما الأول

مجموعة من حاشية الجنرالات على جسر نيفا بالقرب من قصر الشتاء في يوم افتتاح مجلس الدوما الأول

مبنى دوما الدولة، قصر توريد

قاعة اجتماعات مجلس الدوما في قصر توريد، سانت بطرسبورغ

وصول نواب مجلس الدوما الأول لحضور الاجتماع الأول في قصر توريد (في قبعة بيضاء - نائب من مقاطعة تولا، الأمير ج. إي. لفوف)

مجموعة من نواب مجلس الدوما الأول في قصر توريد في يوم افتتاح مجلس الدوما

الاجتماع الأول لمجلس الدوما في قصر توريد

مجموعة من نواب مجلس الدوما الأول في قاعة الاجتماعات بقصر توريد

زوجات نواب مجلس الدوما الأول أثناء تناول الشاي

من بين 478 نائبًا في مجلس الدوما في الدعوة الأولى (كان هناك في البداية 499 نائبًا، وتم إلغاء انتخاب 11) كان هناك 176 نائبًا من حزب الكاديت، 16 - أكتوبريون، 97 - الترودوفيك، 105 - أعضاء غير حزبيين، 18 - الاشتراكيون الديمقراطيون (المناشفة). وكان الباقون جزءًا من الأحزاب والجمعيات الإقليمية الوطنية، التي كانت متحالفة إلى حد كبير مع الجناح الليبرالي.

نواب مجلس الدوما في الدعوة الأولى، 1906

الفصيل الديمقراطي الاشتراكي في مجلس الدوما الأول

مجموعة العمل الأولى في مجلس الدوما

استمر مجلس الدوما الأول في روسيا 72 يومًا فقط. تسببت مناقشة المسألة الزراعية في زيادة الإثارة العامة بين الجماهير العريضة والانتفاضات الثورية في البلاد.

اجتماع اللجنة الزراعية لمجلس الدوما الأول، سانت بطرسبورغ، مايو ١٩٠٦

في 9 يوليو 1906، جاء النواب إلى قصر توريد للاجتماع التالي وواجهوا أبوابًا مغلقة. وبالقرب من أحد الأعمدة، عُلق بيان موقع من القيصر بشأن إنهاء عمل مجلس الدوما الأول، لأنه يهدف إلى "جلب الهدوء" إلى المجتمع، ولا يؤدي إلا إلى "التحريض على الاضطرابات". خلال عمله، قبل مجلس الدوما 391 طلبًا بشأن الإجراءات الحكومية غير القانونية.

نواب مجلس الدوما المنحل عام 1906 يصلون إلى فيبورغ

بعد حل مجلس الدوما، اجتمع حوالي 200 نائب، بما في ذلك الكاديت والترودوفيك والديمقراطيون الاشتراكيون، في فيبورغ، حيث تبنوا نداء "إلى الشعب من ممثلي الشعب". بدأت الحكومة إجراءات جنائية ضد الموقعين على نداء فيبورغ. وبموجب قرار المحكمة، خدم جميع "الموقعين" ثلاثة أشهر، ثم حُرموا من حقوق التصويت في انتخابات مجلس الدوما الجديد والمناصب العامة الأخرى.

محتوى المقال

مجلس الدوما للإمبراطورية الروسية.لأول مرة، تم تقديم مجلس الدوما كمؤسسة تشريعية تمثيلية للإمبراطورية الروسية ذات حقوق محدودة وفقًا لبيان الإمبراطور نيكولاس الثاني بشأن إنشاء مجلس الدوما(حصل على اسم "Bulyginskaya") و بتاريخ 6 أغسطس 1906 والبيان بشأن تحسين النظام العامبتاريخ 17 أكتوبر 1905.

مجلس الدوما الأول (1906).

كان إنشاء مجلس الدوما الأول نتيجة مباشرة لثورة 1905-1907. قرر نيكولاس الثاني، تحت ضغط من الجناح الليبرالي للحكومة، وخاصة في شخص رئيس الوزراء إس يو ويت، عدم تصعيد الوضع في روسيا، موضحًا لرعاياه في أغسطس 1905 نيته في مراعاة مراعاة الحاجة العامة لوجود هيئة تمثيلية للسلطة. جاء ذلك مباشرة في بيان 6 أغسطس: "لقد حان الوقت الآن، بعد مبادراتهم الجيدة، لدعوة المنتخبين من كامل الأراضي الروسية إلى المشاركة المستمرة والفعالة في صياغة القوانين، بما في ذلك لهذا الغرض في تكوين أعلى وكالات الحكومةمؤسسة تشريعية خاصة، تتولى مسؤولية تطوير ومناقشة إيرادات الدولة ونفقاتها”. أدى بيان 17 أكتوبر 1905 إلى توسيع صلاحيات مجلس الدوما بشكل كبير؛ حيث حولت النقطة الثالثة من البيان مجلس الدوما من هيئة استشارية تشريعية إلى هيئة تشريعية؛ وأصبح مجلس النواب في البرلمان الروسي، حيث تم إرسال مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما. مجلس الشيوخ - مجلس الدولة. بالتزامن مع بيان 17 أكتوبر 1905، الذي تضمن وعودًا بإشراك قطاعات السكان المحرومة من حقوق التصويت "قدر الإمكان" في المشاركة في مجلس الدوما التشريعي، تمت الموافقة على مرسوم في 19 أكتوبر 1905 بشأن إجراءات تعزيز الوحدة في أنشطة الوزارات والإدارات الرئيسية. وبموجبه، تحول مجلس الوزراء إلى أعلى مؤسسة حكومية دائمة، تهدف إلى توفير "التوجيه وتوحيد أعمال رؤساء الإدارات الرئيسيين فيما يتعلق بمواضيع التشريع والإدارة العامة العليا". لقد تقرر أنه لا يمكن تقديم مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما دون مناقشة مسبقة في مجلس الوزراء، بالإضافة إلى ذلك، "لا يمكن اعتماد أي إجراء إداري ذي أهمية عامة من قبل رؤساء الإدارات الرئيسية بخلاف مجلس الوزراء". حصل وزراء الحرب والبحرية ووزراء البلاط والشؤون الخارجية على استقلال نسبي. تم الحفاظ على التقارير "الأكثر خضوعًا" للوزراء للقيصر. يجتمع مجلس الوزراء 2-3 مرات في الأسبوع. يتم تعيين رئيس مجلس الوزراء من قبل الملك ويكون مسؤولاً أمامه فقط. كان أول رئيس لمجلس الوزراء المعدل هو S. Yu.Witte (حتى 22 أبريل 1906). من أبريل إلى يوليو 1906، ترأس مجلس الوزراء آي إل جوريميكين، الذي لم يتمتع بأي سلطة أو ثقة بين الوزراء. ثم تم استبداله في هذا المنصب بوزير الداخلية P. A. Stolypin (حتى سبتمبر 1911).

عمل مجلس دوما الدولة الأول في الفترة من 27 أبريل إلى 9 يوليو 1906. وتم افتتاحه في سانت بطرسبرغ في 27 أبريل 1906 في أكبر قاعة العرش في قصر الشتاء في العاصمة. بعد فحص العديد من المباني، تقرر إقامة مجلس الدوما في قصر توريد، الذي بنته كاثرين العظيمة لمفضلها، صاحب السمو الأمير غريغوري بوتيمكين.

تم تحديد إجراءات انتخابات مجلس الدوما الأول في قانون الانتخابات الصادر في ديسمبر 1905. وبموجبه، تم إنشاء أربع دوائر انتخابية: مالك الأرض والمدينة والفلاح والعمال. ووفقاً للمجلس العمالي، لم يُسمح إلا للعمال الذين يعملون في الشركات التي يعمل بها ما لا يقل عن 50 موظفاً بالتصويت. ونتيجة لذلك، حُرم على الفور مليوني عامل من الذكور من حق التصويت. ولم تشارك في الانتخابات النساء والشباب الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا والعسكريين وعدد من الأقليات القومية. كانت الانتخابات عبارة عن ناخبين متعددي المراحل - تم انتخاب النواب من قبل الناخبين من الناخبين - على مرحلتين، وللعمال والفلاحين على ثلاث وأربع مراحل. في كوريا ملاك الأراضي كان هناك ناخب واحد لكل ألفي ناخب، في كوريا الحضرية - لكل 4 آلاف، في كوريا الفلاحين - لكل 30، في كوريا العمالية - لكل 90 ألفًا. وتراوح العدد الإجمالي لنواب الدوما المنتخبين في أوقات مختلفة من 480 إلى 525 شخصًا. 23 أبريل 1906 تمت الموافقة على نيكولاس الثاني والتي لا يمكن لمجلس الدوما تغييرها إلا بمبادرة من القيصر نفسه. وفقًا للقانون، كانت جميع القوانين التي اعتمدها مجلس الدوما خاضعة لموافقة القيصر، كما استمرت جميع السلطات التنفيذية في البلاد في الخضوع للقيصر. قام القيصر بتعيين الوزراء، وتوجيه السياسة الخارجية للبلاد بمفرده، وكانت القوات المسلحة تابعة له، وأعلن الحرب، وصنع السلام، ويمكنه فرض حالة الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ في أي منطقة. علاوة على ذلك، في مدونة قوانين الدولة الأساسيةتم تقديم فقرة خاصة رقم 87، والتي سمحت للقيصر خلال فترات الراحة بين جلسات الدوما بإصدار قوانين جديدة باسمه فقط.

يتألف مجلس الدوما من 524 نائبا.

أجريت انتخابات مجلس الدوما الأول في الفترة من 26 مارس إلى 20 أبريل 1906. وقاطعت معظم الأحزاب اليسارية الانتخابات - حزب RSDLP (البلاشفة)، والأحزاب الديمقراطية الاجتماعية الوطنية، والحزب الاشتراكي الثوري (الاشتراكيون الثوريون)، وحزب عموم روسيا. اتحاد الفلاحين. واتخذ المناشفة موقفا متناقضا، معلنين استعدادهم للمشاركة فقط المراحل الأوليةانتخابات. فقط الجناح اليميني للمناشفة، بقيادة جي في بليخانوف، هو الذي ترشح للمشاركة في انتخابات النواب وفي عمل مجلس الدوما. ولم يتم تشكيل الفصيل الديمقراطي الاشتراكي في مجلس الدوما إلا في 14 يونيو، بعد وصول 17 نائبا من القوقاز. على النقيض من الفصيل الديمقراطي الاشتراكي الثوري، فإن كل من احتل مقاعد يمينية في البرلمان (كان يُطلق عليهم اسم "اليمينيين") متحدون في حزب برلماني خاص - حزب التجديد السلمي. جنبا إلى جنب مع "مجموعة التقدميين" كان هناك 37 شخصا. لقد نفذ الديمقراطيون الدستوريون في الحزب الديمقراطي الكردستاني ("الطلاب العسكريون") حملتهم الانتخابية بشكل مدروس ومهارة؛ وتمكنوا من جلب غالبية الناخبين الديمقراطيين إلى جانبهم من خلال التزاماتهم باستعادة النظام في عمل الحكومة، وتنفيذ عمليات فلاحية متطرفة و إصلاحات العمل، وتقديم مجموعة كاملة من الحقوق المدنية والحريات السياسية بموجب القانون. لقد جلبت لهم تكتيكات الكاديت النصر في الانتخابات: فقد حصلوا على 161 مقعدًا في الدوما، أو ثلث إجمالي عدد النواب. وفي بعض النقاط وصل عدد فصيل الطلاب إلى 179 نائبا. دافع حزب CDP (حزب حرية الشعب) عن الحقوق والحريات الديمقراطية: الضمير والدين، الكلام، الصحافة، الاجتماعات العامة، النقابات والجمعيات، الإضرابات، الحركة، من أجل إلغاء نظام جوازات السفر، وحرمة الإنسان والمنزل، وما إلى ذلك. تضمن برنامج CDP بنودًا تتعلق بانتخاب ممثلي الشعب من خلال انتخابات عامة ومتساوية ومباشرة دون تمييز على أساس الدين والجنسية والجنس، ونشر الحكم الذاتي المحلي في جميع أنحاء الإقليم الدولة الروسيةوتوسيع نطاق الإدارات الحكومية المحلية ليشمل كامل منطقة الحكومة المحلية؛ تركيز جزء من أموال ميزانية الدولة في الجماعات المحلية، وعدم جواز العقوبة دون صدور حكم من المحكمة المختصة، وإلغاء تدخل وزير العدل في تعيين القضاة أو نقلهم لتسيير القضايا، إلغاء المحكمة مع ممثلي الطبقة، وإلغاء مؤهلات الملكية عند شغل منصب قاضي الصلح وواجب هيئة المحلفين في التنفيذ، وإلغاء عقوبة الإعدام، وما إلى ذلك. كما اهتم البرنامج التفصيلي بإصلاح التعليم والقطاع الزراعي والضرائب (تم اقتراح نظام ضريبي تصاعدي).

ولم تحصل أحزاب المائة السود على مقاعد في مجلس الدوما. تعرض اتحاد 17 أكتوبر (أكتوبر) لهزيمة خطيرة في الانتخابات - في بداية جلسة الدوما كان لديهم 13 نائبا فقط، ثم أصبحت مجموعتهم 16 نائبا. وكان هناك أيضًا 18 ديمقراطيًا اشتراكيًا في الدوما الأول. كان مجلس الدوما الأول يضم 63 ممثلاً لما يسمى الأقليات القومية، و105 ممثلين من غير أعضاء الحزب. وكان ممثلو حزب العمال الزراعي في روسيا ـ أو "الترودوفيك" ـ يشكلون أيضاً قوة كبيرة في مجلس الدوما الأول. وبلغ عدد فصيل الترودوفيك في صفوفه 97 نائبا. في 28 أبريل 1906، في اجتماع لنواب مجلس الدوما الأول من الفلاحين والعمال والمثقفين، تم تشكيل مجموعة عمل وتم انتخاب لجنة مؤقتة للمجموعة. أعلن الترودوفيك أنفسهم ممثلين عن "الطبقات العاملة للشعب": "الفلاحين وعمال المصانع والعمال الأذكياء، بهدف توحيدهم حول المطالب الأكثر إلحاحًا للشعب العامل، والتي ينبغي ويمكن تنفيذها في المستقبل القريب من خلال مجلس الدوما." كان سبب تشكيل الفصيل هو الخلافات حول القضية الزراعية بين نواب الفلاحين والكاديت، وكذلك بسبب أنشطة المنظمات والأحزاب الديمقراطية الثورية، وفي المقام الأول اتحاد الفلاحين لعموم روسيا (VKS) والثوريين الاشتراكيين المهتمين بالقضية الزراعية. توحيد الفلاحين في الدوما. ومع افتتاح مجلس الدوما الأول، أعلن 80 نائبًا بالتأكيد انضمامهم إلى حزب الترودوفيك. بحلول نهاية عام 1906 كان هناك 150 نائبا. ويشكل الفلاحون 81.3% منها، والقوزاق 3.7%، والمواطنون 8.4%. في البداية، تم تشكيل الفصيل على مبدأ غير حزبي، لذلك ضم طلابًا عسكريين، وثوريين اشتراكيين ديمقراطيين اشتراكيين، وأعضاء من حزب VKS، وتقدميين، واستقلاليين، واشتراكيين غير حزبيين، وما إلى ذلك. وكان حوالي نصف الترودوفيك أعضاء في أحزاب يسارية. تم التغلب على التنوع السياسي الحزبي من خلال عملية تطوير البرنامج وميثاق المجموعة واعتماد عدد من التدابير لتعزيز الانضباط الفصائلي (تم منع أعضاء المجموعة من الانضمام إلى فصائل أخرى والتحدث في مجلس الدوما دون الحاجة إلى الانضمام إلى الفصائل الأخرى). معرفة الفصيل، والتصرف بما يتعارض مع برنامج الفصيل، وما إلى ذلك).

وبعد افتتاح جلسات مجلس الدوما، تم تشكيل اتحاد غير حزبي للاستقلاليين، يبلغ عدد نوابه حوالي 100 نائب. وشارك فيه كل من أعضاء حزب حرية الشعب ومجموعة العمل. وعلى أساس هذا الفصيل، سرعان ما تم تشكيل حزب يحمل نفس الاسم، والذي دعا إلى اللامركزية في الإدارة العامة على أساس المبادئ الديمقراطية ومبدأ الحكم الذاتي الواسع لكل منطقة على حدة، مع ضمان الحقوق المدنية والثقافية والوطنية للأقليات، اللغة الأمفي المؤسسات العامة والحكومية، الحق في تقرير المصير الثقافي والقومي مع إلغاء جميع الامتيازات والقيود على أساس الجنسية والدين. يتألف جوهر الحزب من ممثلي الضواحي الغربية، ومعظمهم من كبار ملاك الأراضي. ومارس السياسة المستقلة 35 نائبا من 10 مقاطعات في مملكة بولندا، الذين شكلوا حزب "كولو البولندي".

منذ بداية نشاطه، أظهر الدوما الأول رغبته في الاستقلال والاستقلال عن الحكومة القيصرية. نظرًا للطبيعة غير المتزامنة للانتخابات، تم تنفيذ عمل مجلس الدوما الأول بتكوين غير مكتمل. بعد أن احتل الكاديت موقعًا قياديًا في الدوما، في 5 مايو، في رد مكتوب على خطاب "العرش" الذي ألقاه القيصر، أدرج الكاديت بالإجماع مطلب إلغاء عقوبة الإعدام والعفو عن السجناء السياسيين، وتحديد مسؤولية السجناء السياسيين. وزراء لتمثيل الشعب، وإلغاء مجلس الدولة، والتنفيذ الحقيقي للحريات السياسية، والمساواة الشاملة، والقضاء على الدولة، والأراضي الرهبانية المحددة، والشراء القسري للأراضي المملوكة للقطاع الخاص للقضاء على جوع الأراضي للفلاح الروسي. وأعرب النواب عن أملهم في أن يقبل القيصر النائب مورومتسيف بهذه المطالب، لكن نيكولاس الثاني لم يكرمه بهذا التكريم. تم تقديم رد أعضاء مجلس الدوما بالطريقة المعتادة "للقراءة الملكية" لرئيس مجلس الوزراء آي إل جوريميكين. وبعد ثمانية أيام، في 13 مايو 1906، رفض رئيس مجلس الوزراء جوريميكين جميع مطالب مجلس الدوما.

في 19 مايو 1906، قدم 104 نواب من مجموعة العمل مشروع قانونهم الخاص (المشروع 104). كان جوهر الإصلاح الزراعي وفقا لمشروع القانون هو تشكيل "صندوق الأراضي العامة" لتوفير احتياجات الفلاحين الذين لا يملكون أرضا وفقراء الأراضي من خلال منحهم - ليس الملكية، ولكن للاستخدام - قطع أراضي ضمن "عمل" أو "عمل" معين. معيار المستهلك". أما بالنسبة لملاك الأراضي، فقد اقترح الترودوفيك تركهم مجرد "معيار عمل". وينبغي التعويض عن مصادرة الأراضي من أصحاب الأراضي، بحسب واضعي المشروع، من خلال مكافأة أصحاب الأراضي على الأراضي المصادرة.

في 6 يونيو، ظهر "مشروع 33" الأكثر تطرفًا لإيسر. ونص على التدمير الفوري والكامل للملكية الخاصة للأرض وإعلانها بكل ثرواتها المعدنية ومياهها الملكية المشتركةجميع سكان روسيا. تسببت مناقشة المسألة الزراعية في مجلس الدوما في زيادة الإثارة العامة بين الجماهير العريضة والانتفاضات الثورية في البلاد. الرغبة في تعزيز موقف الحكومة، توصل بعض ممثليها - إيزفولسكي، كوكوفتسيف، تريبوف، كوفمان - إلى مشروع لتحديث الحكومة من خلال ضم الطلاب العسكريين (ميليوكوفا وآخرين). إلا أن هذا الاقتراح لم يحظ بتأييد الجزء المحافظ من الحكومة. وبدأ الليبراليون اليساريون، الذين أطلقوا على المؤسسة الجديدة في هيكل الحكم المطلق اسم "دوما الغضب الشعبي"، على حد تعبيرهم "الهجوم على الحكومة". اعتمد مجلس الدوما قرارًا بحجب الثقة الكاملة عن حكومة جوريميكين وطالب باستقالته. وردا على ذلك، أعلن بعض الوزراء مقاطعة مجلس الدوما وتوقفوا عن حضور اجتماعاته. كان الإذلال المتعمد للنواب هو أول مشروع قانون تم إرساله إلى مجلس الدوما بتخصيص 40 ألف روبل لبناء دفيئة لأشجار النخيل وبناء مغسلة في جامعة يوريف.

في 6 يوليو 1906، تم استبدال رئيس مجلس الوزراء المسن إيفان جوريميكين بـ P. Stolypin النشط (احتفظ Stolypin بمنصب وزير الشؤون الداخلية، الذي كان يشغله سابقًا). في 9 يوليو 1906، جاء النواب إلى قصر توريد للاجتماع التالي وواجهوا أبوابًا مغلقة؛ وبالقرب من أحد الأعمدة، عُلق بيان موقع من القيصر بشأن إنهاء عمل مجلس الدوما الأول، لأنه يهدف إلى "جلب الهدوء" إلى المجتمع، ولا يؤدي إلا إلى "التحريض على الاضطرابات". وذكر بيان حل مجلس الدوما أن القانون المنشئ لمجلس الدوما "تم الحفاظ عليه دون تغييرات". وعلى هذا الأساس، بدأت الاستعدادات لحملة جديدة، وهذه المرة لانتخابات مجلس الدوما الثاني.

وهكذا، كان مجلس الدوما الأول موجودًا في روسيا لمدة 72 يومًا فقط، وخلال هذه الفترة قبل 391 طلبًا لإجراءات حكومية غير قانونية.

بعد حلها، اجتمع حوالي 200 نائب، من بينهم الكاديت والترودوفيك والديمقراطيون الاشتراكيون، في فيبورغ، حيث تبنوا نداءً إلى الشعب من ممثلي الشعب. وقالت إن الحكومة تقاوم تخصيص الأراضي للفلاحين، وإنها لا تملك الحق في تحصيل الضرائب وتجنيد الجنود للخدمة العسكرية أو تقديم القروض دون تمثيل شعبي. ودعا النداء إلى المقاومة من خلال إجراءات مثل رفض إعطاء الأموال للخزانة وتخريب التجنيد الإجباري في الجيش. بدأت الحكومة إجراءات جنائية ضد الموقعين على نداء فيبورغ. بموجب قرار المحكمة، خدم جميع "الموقعين" ثلاثة أشهر في القلعة، ثم حُرموا من الحقوق الانتخابية (وفي الواقع المدنية) أثناء انتخابات مجلس الدوما الجديد والمناصب العامة الأخرى.

وكان رئيس مجلس الدوما الأول هو الطالب سيرجي ألكساندروفيتش مورومتسيف، وهو أستاذ في جامعة سانت بطرسبرغ.

إس مورومتسيف

ولد في 23 سبتمبر 1850. من عائلة نبيلة عريقة. بعد تخرجه في كلية الحقوق بجامعة موسكو وقضاء أكثر من عام في التدريب في ألمانيا، دافع عن أطروحة الماجستير عام 1874، ثم الدكتوراه عام 1877 وأصبح أستاذًا. في 1875-1884، كتب مورومتسيف ستة دراسات والعديد من المقالات، حيث أثبت فكرة تقريب العلم والقانون من علم الاجتماع المبتكر في ذلك الوقت. عمل نائبا لرئيس جامعة موسكو. بعد إقالته من منصب نائب رئيس الجامعة، بدأ في "غرس الوعي القانوني في المجتمع" من خلال النشرة الشعبية "النشرة القانونية"، التي تولى تحريرها لسنوات عديدة، حتى عام 1892، أصبحت هذه المجلة، بسبب اتجاهها، محظور. كان مورومتسيف أيضًا رئيسًا للجمعية القانونية، وقادها لفترة طويلة وتمكن من جذب العديد من العلماء والمحامين والشخصيات العامة البارزة إلى المجتمع. خلال ذروة الشعبوية، عارض التطرف السياسي، ودافع عن مفهوم التطور التطوري، وتعاطف مع حركة زيمستفو. لم تتمكن وجهات نظر مورومتسيف العلمية والسياسية من التعبير عن نفسها بوضوح إلا في الفترة 1905-1906، عندما تم انتخابه نائبًا ثم رئيسًا لمجلس الدوما الأول، وقام بدور نشط في إعداد طبعة جديدة من القوانين الأساسية للبرلمان. الإمبراطورية الروسية، وقبل كل شيء، الفصل الثامن حول الحقوق والواجبات المواطنين الروس والتاسع - حول القوانين. وقعت نداء فيبورغ 10 يوليو 1906 في فيبورغ وأدين بموجب المادة 129، الجزء 1، البند 51 و 3 من القانون الجنائي. توفي عام 1910.

كان رفاق (نواب) رئيس مجلس الدوما الأول هم الأمير بيوتر نيكولايفيتش دولغوروكوف ونيكولاي أندريفيتش جريديسكول. كان وزير مجلس الدوما هو الأمير دميتري إيفانوفيتش شاخوفسكوي، وكان رفاقه هم غريغوري نيكيتيش شابوشنيكوف، وشينسني أداموفيتش بوناتوفسكي، وسيميون مارتينوفيتش ريجكوف، وفيدور فيدوروفيتش كوكوشين، وجافرييل فيليكسوفيتش شيرشينيفيتش.

دوما الدولة الثانية (1907).

تم إجراء انتخابات مجلس الدوما الثاني وفقًا لنفس القواعد المتبعة في مجلس الدوما الأول (انتخابات متعددة المراحل بواسطة كوريا). في الوقت نفسه، جرت الحملة الانتخابية نفسها على خلفية ثورة باهتة ولكنها مستمرة: غطت "أعمال الشغب الزراعية" في يوليو 1906 32 مقاطعة في روسيا، وفي أغسطس 1906 غطت اضطرابات الفلاحين 50٪ من مقاطعات روسيا الأوروبية. اتخذت الحكومة القيصرية أخيرًا طريق الإرهاب المفتوح في الحرب ضد الحركة الثورية التي كانت تتراجع تدريجياً. أنشأت حكومة ب. ستوليبين محاكم عسكرية، واضطهدت الثوار بشدة، وأوقفت نشر 260 صحيفة يومية ودورية، وفرضت عقوبات إدارية على أحزاب المعارضة.

في غضون 8 أشهر تم قمع الثورة. وفقا لقانون 5 أكتوبر 1906، تم منح الفلاحين حقوقا متساوية مع بقية سكان البلاد. سمح قانون الأراضي الثاني الصادر في 9 نوفمبر 1906 لأي فلاح بالمطالبة بحصته من الأراضي الجماعية في أي وقت.

وبأي وسيلة، سعت الحكومة إلى ضمان تكوين مقبول لمجلس الدوما: فقد تم استبعاد الفلاحين الذين ليسوا من أصحاب المنازل من الانتخابات، ولم يكن من الممكن انتخاب العمال في كوريا المدينة، حتى لو كانوا يتمتعون بمؤهلات السكن التي يتطلبها القانون، وما إلى ذلك. ناقش مجلس الوزراء مرتين، بمبادرة من P. A. Stolypin، مسألة تغيير التشريع الانتخابي (8 يوليو و7 سبتمبر 1906)، لكن أعضاء الحكومة توصلوا إلى استنتاج مفاده أن مثل هذه الخطوة غير مناسبة، لأنها كانت يرتبط بانتهاك القوانين الأساسية ويمكن أن يؤدي إلى تفاقم النضال الثوري.

هذه المرة، شارك في الانتخابات ممثلون عن الطيف الحزبي بأكمله، بما في ذلك أقصى اليسار. بشكل عام، تقاتلت أربع تيارات: اليمين، الذي يدعم تعزيز الاستبداد؛ والاكتوبريون الذين قبلوا برنامج ستوليبين؛ الطلاب. كتلة يسارية وحدت الديمقراطيين الاشتراكيين والثوريين الاشتراكيين والجماعات الاشتراكية الأخرى. عُقدت العديد من الاجتماعات الصاخبة قبل الانتخابات وشهدت "مناقشات" بين الكاديت والاشتراكيين والأكتوبريين. ومع ذلك، كان للحملة الانتخابية طابع مختلف عما كانت عليه خلال انتخابات مجلس الدوما الأول. ولم يدافع أحد عن الحكومة حينها. أما الآن فقد دار الصراع داخل المجتمع بين الكتل الانتخابية للأحزاب.

بعد أن تخلى البلاشفة عن مقاطعة الدوما، اعتمدوا تكتيك إنشاء كتلة من القوى اليسارية - البلاشفة والترودوفيك والثوريين الاشتراكيين (رفض المناشفة المشاركة في الكتلة) - ضد اليمين والكاديت. وتم انتخاب ما مجموعه 518 نائبا في مجلس الدوما الثاني. ومع ذلك، تمكن الديمقراطيون الدستوريون (الكاديت)، بعد أن فقدوا 80 مقعدًا مقارنة بمجلس الدوما الأول (ما يقرب من نصف هذا العدد)، من تشكيل فصيل مكون من 98 نائبًا.

حصل الاشتراكيون الديمقراطيون (RSDLP) على 65 مقعدًا (ازداد عددهم بسبب التخلي عن تكتيكات المقاطعة)، والاشتراكيون الشعبيون - 16، والثوريون الاشتراكيون (SRs) - 37. وحصلت هذه الأحزاب الثلاثة على إجمالي 118 مقعدًا من أصل 518، أي. أكثر من 20% من المقاعد البرلمانية. كانت مجموعة العمل، وهي فصيل اتحاد الفلاحين لعموم روسيا وتلك المجاورة لها، والتي يبلغ عددها الإجمالي 104 نواب، قوية جدًا، وغير حزبية رسميًا، ولكنها متأثرة بشدة بالاشتراكيين. خلال الحملة الانتخابية لمجلس الدوما الثاني، أطلق الترودوفيك أعمال تحريضية ودعائية واسعة النطاق. لقد تخلوا عن البرنامج، معترفين بأن الإنتاج كافٍ " المبادئ العامةمنصة" من أجل ضمان قبولها "للأشخاص ذوي الحالة المزاجية المختلفة". كان أساس البرنامج الانتخابي للترودوفيك هو "مسودة البرنامج" التي تضمنت مطالب بإجراء تغييرات ديمقراطية واسعة النطاق: الدعوة الجمعية التأسيسيةوالتي كان من المفترض أن تحدد شكل «الديمقراطية»؛ إدخال حق الاقتراع العام، والمساواة بين المواطنين أمام القانون، والحرمة الشخصية، وحرية التعبير، والصحافة، والاجتماعات، والنقابات، وما إلى ذلك، والحكم المحلي في المناطق الحضرية والريفية؛ في المجال الاجتماعي - إلغاء العقارات والقيود العقارية، وإنشاء ضريبة دخل تصاعدية، وإدخال التعليم المجاني الشامل؛ تنفيذ إصلاح الجيش؛ تم إعلان "المساواة الكاملة بين جميع الجنسيات"، والاستقلال الثقافي والوطني للمناطق الفردية مع الحفاظ على وحدة وسلامة الدولة الروسية؛ كان أساس الإصلاحات الزراعية هو "المشروع 104".

وبذلك بلغت حصة النواب اليساريين في الدوما الثاني حوالي 43% من ولايات النواب (222 ولاية).

المعتدلون والأكتوبريون حسنوا أمورهم (اتحاد 17 أكتوبر) – 32 مقعدا واليمين – 22 مقعدا. وهكذا، كان للجناح اليميني (أو بشكل أكثر دقة يمين الوسط) في الدوما 54 مقعدًا (10%).

وحصلت المجموعات الوطنية على 76 مقعدا (الكولو البولنديون - 46 والفصيل الإسلامي - 30). بالإضافة إلى ذلك، تتألف مجموعة القوزاق من 17 نائبا. حصل حزب الإصلاح الديمقراطي على ولاية نائب واحد فقط. تم تخفيض عدد الأعضاء غير الحزبيين إلى النصف، وكان هناك 50. وفي الوقت نفسه، كان النواب البولنديون الذين شكلوا الكولو البولنديين ينتمون، في معظمهم، إلى حزب الشعب الديمقراطي، الذي كان، في جوهره، كتلة من أقطاب الصناعة والمالية البولندية، فضلا عن كبار أصحاب الأراضي. بالإضافة إلى "النارودوفتسي" (أو الديمقراطيين الوطنيين)، الذين شكلوا أساس الكولو البولندي، فقد ضمت العديد من أعضاء الأحزاب الوطنية البولندية: السياسة الواقعية والسياسة التقدمية. ومن خلال الانضمام إلى حزب الكولو البولندي والخضوع للانضباط الفصائلي، فقد «فقد ممثلو هذه الأحزاب فرديتهم الحزبية». وهكذا، تم تشكيل الكولو البولندي للدوما الثاني من النواب الذين كانوا أعضاء في الأحزاب الوطنية للديمقراطية الشعبية والسياسة الحقيقية والتقدمية. دعم كولو البولندي حكومة ستوليبين في معركتها ضد الحركة الثورية داخل بولندا وفي جميع أنحاء الإمبراطورية. تم التعبير عن هذا الدعم في الدوما الثاني بشكل رئيسي في حقيقة أن الكولو البولندي، في المواجهة مع الفصائل اليسارية من معارضة الدوما، في المقام الأول مع الديمقراطي الاشتراكي، وافق على الإجراءات الحكومية ذات الطبيعة القمعية. بعد أن وجهوا أنشطتهم في مجلس الدوما نحو الدفاع عن الحكم الذاتي لمملكة بولندا، مثل البولنديون مجموعة خاصة ذات أهداف خاصة. كان رئيس مجلس الدوما البولندي Kolo II هو R. V. Dmowski.

تم افتتاح مجلس الدوما الثاني في 20 فبراير 1907. وأصبح الطالب اليميني فيودور ألكساندروفيتش جولوفين، المنتخب من مقاطعة موسكو، رئيسًا لمجلس الدوما.

واو جولوفين

ولد في 21 ديسمبر 1867 في عائلة نبيلة. في عام 1891 أكمل دورة في القسم الجامعي في Tsarevich Nicholas Lyceum وأجرى امتحانًا في لجنة الاختبارات القانونية بالجامعة. وبعد الانتهاء من الامتحانات حصل على دبلوم الدرجة الثانية. بعد الدراسة بدأ في مجال الأنشطة الاجتماعية. لفترة طويلةكان عضوا في منطقة دميتروف زيمستفو. منذ عام 1896 - عضو في زيمستفو بمقاطعة موسكو، ومن عام 1897 التالي - عضو في مجلس زيمستفو الإقليمي، ورئيس قسم التأمين. منذ عام 1898 شارك في امتيازات السكك الحديدية.

منذ عام 1899 - عضو في دائرة "المحادثة" منذ عام 1904 - في "اتحاد الدستوريين زيمستفو". شارك باستمرار في مؤتمرات زيمستفو وقادة المدينة. في 1904-1905 شغل منصب رئيس مكتب زيمستفو ومؤتمرات المدينة. في 6 يونيو 1905، شارك في وفد سكان زيمستفو إلى الإمبراطور نيكولاس الثاني. في المؤتمر التأسيسي للحزب الديمقراطي الدستوري (أكتوبر 1905)، تم انتخابه عضوا في اللجنة المركزية وترأس لجنة الكاديت في مقاطعة موسكو؛ لعب دورًا نشطًا في المفاوضات بين قيادة المتدربين والحكومة (أكتوبر 1905) حول إنشاء مجلس وزراء دستوري. في 20 فبراير 1907، في الاجتماع الأول لمجلس الدوما في الدعوة الثانية، تم انتخابه رئيسًا بأغلبية الأصوات (356 من أصل 518 صوتًا ممكنًا). خلال عمل الدوما، حاول دون جدوى التوصل إلى اتفاق بين مختلف القوى السياسية والاتصالات التجارية مع الحكومة. أدى التزامه غير الواضح بشكل كافٍ بخط حزب الكاديت إلى حقيقة أنه ظل في الدوما الثالث نائبًا عاديًا وعمل في لجنة الفلاحين. في عام 1910، فيما يتعلق بالحصول على امتياز السكك الحديدية، استقال من منصب نائب، معتبرا هذين النشاطين غير متوافقين. في عام 1912، تم انتخابه رئيسًا لبلدية باكو، ولكن بسبب انتمائه إلى حزب المتدربين، لم يؤكده حاكم القوقاز في منصبه. خلال الحرب العالمية الأولى، شارك بنشاط في إنشاء وأنشطة عدد من الجمعيات؛ أحد المؤسسين وعضو المكتب التنفيذي، ومن يناير 1916 - عضو مجلس جمعية التعاون، رئيس جمعية إغاثة ضحايا الحرب؛ شارك رئيس مجلس إدارة بنك موسكو الشعبي في أعمال اتحاد المدن لعموم روسيا. منذ مارس 1917 - مفوض الحكومة المؤقتة. شاركت في اجتماع الدولة. مندوب إلى المؤتمر التاسع لحزب الكاديت، عضو مرشح للجمعية التأسيسية (من مقاطعات موسكو وأوفا وبينزا). بعد ثورة أكتوبر خدم في المؤسسات السوفيتية. بتهمة الانتماء إلى منظمة مناهضة للسوفييت، بقرار من "الترويكا" التابعة لـ NKVD لمنطقة موسكو في 21 نوفمبر 1937، عن عمر يناهز السبعين عامًا، تم إطلاق النار عليه. أعيد تأهيله بعد وفاته في عام 1989.

تم انتخاب نيكولاي نيكولايفيتش بوزنانسكي وميخائيل إيجوروفيتش بيريزين نائبين (رفاق) لرئيس مجلس الدوما. كان سكرتير مجلس الدوما الثاني ميخائيل فاسيليفيتش تشيلنوكوف، ورفاقه هم فيكتور بتروفيتش أوسبنسكي، وفاسيلي أكيموفيتش خارلاموف، وليف فاسيليفيتش كارتاشيف، وسيرجي نيكولايفيتش سالتيكوف، وسارتروتدين نظموتدينوفيتش مقصودوف.

وكان لمجلس الدوما الثاني أيضًا جلسة واحدة فقط. وواصل مجلس الدوما الثاني صراعه من أجل التأثير على أنشطة الحكومة، مما أدى إلى صراعات عديدة وأصبح أحد أسباب قصر فترة نشاطه. بشكل عام، تبين أن الدوما الثانية أكثر تطرفا من سابقتها. غير النواب التكتيكات، ويقررون التصرف في إطار القانون. مسترشداً بقواعد المادتين 5 و 6 اللائحة التنفيذية بشأن موافقة مجلس الدوما في 20 فبراير 1906شكل النواب إدارات ولجانًا للتحضير الأولي للقضايا التي سيتم النظر فيها في مجلس الدوما. بدأت اللجان المنشأة في تطوير العديد من مشاريع القوانين. وبقيت القضية الأساسية هي القضية الزراعية التي طرح كل فصيل فيها مشروعه الخاص. بالإضافة إلى ذلك، نظر مجلس الدوما الثاني بنشاط في قضية الغذاء، وناقش ميزانية الدولة لعام 1907، ومسألة التجنيد الإجباري، وإلغاء المحاكم العسكرية، وما إلى ذلك.

وأثناء النظر في القضايا، أبدى الكاديت امتثالا، ودعوا إلى "حماية الدوما" وعدم إعطاء الحكومة سببا لحله. بمبادرة من الكاديت، تخلى مجلس الدوما عن النقاش حول الأحكام الرئيسية لإعلان الحكومة، الذي أدلى به P. A. Stolypin وكانت فكرته الرئيسية هي إنشاء "معايير مادية" ينبغي من خلالها إقامة علاقات اجتماعية وقانونية جديدة تتجسد.

كان الموضوع الرئيسي للنقاش في مجلس الدوما في ربيع عام 1907 هو مسألة اتخاذ تدابير طارئة ضد الثوار. سعت الحكومة، التي قدمت إلى الدوما مشروع قانون بشأن استخدام تدابير الطوارئ ضد الثوار، إلى تحقيق هدف مزدوج: إخفاء مبادرتها لشن الإرهاب ضد الثوار خلف قرار هيئة حكومية جماعية وتشويه سمعة الدوما في أعين البرلمان. السكان. ومع ذلك، في 17 مايو 1907، صوت مجلس الدوما ضد "الإجراءات غير القانونية" للشرطة. ولم تكن الحكومة سعيدة بهذا العصيان. أعد موظفو وزارة الداخلية مسودة قانون انتخابي جديد سرا من مجلس الدوما. وتلفيق تهمة باطلة حول مشاركة 55 نائبا في مؤامرة ضد العائلة المالكة. في 1 يونيو 1907، طالب ب. ستوليبين بإبعاد 55 ديمقراطيًا اشتراكيًا من المشاركة في اجتماعات الدوما وحرمان 16 منهم من الحصانة البرلمانية، متهمًا إياهم بالتحضير لـ "الإطاحة بنظام الدولة".

وبناء على هذا السبب البعيد المنال، أعلن نيكولاس الثاني في 3 يونيو 1907 عن حل الدوما الثاني وتغييرات في قانون الانتخابات (من وجهة نظر قانونية، كان هذا يعني الانقلاب). عاد نواب الدوما الثاني إلى منازلهم. كما توقع P. Stolypin، لم يتبع ذلك أي اندلاع ثوري. من المقبول عمومًا أن قانون 3 يونيو 1907 كان يعني استكمال الثورة الروسية 1905-1907.

يقول بيان حل مجلس الدوما في 3 يونيو 1907: "... جزء كبير من تكوين مجلس الدوما الثاني لم يرق إلى مستوى توقعاتنا. " ليس بقلب نقي، وليس برغبة في تقوية روسيا وتحسين نظامها، بدأ العديد من الأشخاص الذين تم إرسالهم من السكان العمل، ولكن برغبة واضحة في زيادة الاضطرابات والمساهمة في تفكك الدولة.

كانت أنشطة هؤلاء الأفراد في مجلس الدوما بمثابة عقبة كأداء أمام العمل المثمر. تم إدخال روح العداء في بيئة الدوما نفسها، مما منع عددا كافيا من أعضائها الذين أرادوا العمل لصالح أرضهم الأصلية من التوحد.

ولهذا السبب، فإن مجلس الدوما إما لم يأخذ في الاعتبار التدابير الشاملة التي طورتها حكومتنا على الإطلاق، أو أبطأ المناقشة، أو رفضها، ولم يتوقف حتى عن رفض القوانين التي تعاقب المديح العلني للجريمة وتعاقب المزارعين بشكل خاص من المتاعب في القوات. تجنب إدانة جرائم القتل والعنف. ولم يقدم مجلس الدوما المساعدة الأخلاقية للحكومة في إرساء النظام، ولا تزال روسيا تعاني من عار الأوقات الإجرامية العصيبة

لقد حول جزء كبير من مجلس الدوما حق التحقيق الممنوح للحكومة إلى وسيلة لمحاربة الحكومة وإثارة عدم الثقة بها بين قطاعات واسعة من السكان.

وأخيرا، حدث فعل لم يسمع به من قبل في سجلات التاريخ. كشف القضاء عن مؤامرة قام بها جزء كامل من مجلس الدوما ضد الدولة والسلطة القيصرية. وعندما طلبت حكومتنا عزل أعضاء مجلس الدوما الخمسة والخمسين المتهمين بارتكاب هذه الجريمة بشكل مؤقت، حتى نهاية المحاكمة، واعتقال أكثرهم إدانة، لم يستجب مجلس الدوما على الفور للمطلب القانوني لمجلس الدوما. السلطات التي لم تسمح بأي تأخير.

كل هذا دفعنا، بموجب مرسوم صدر إلى مجلس الشيوخ الحاكم في 3 يونيو، إلى حل مجلس الدوما في دورته الثانية، وتحديد موعد انعقاد مجلس الدوما الجديد في 1 نوفمبر 1907...

يجب أن يكون مجلس الدوما، الذي تم إنشاؤه لتعزيز الدولة الروسية، روسيًا في الروح.

يجب أن يكون لدى الجنسيات الأخرى التي تشكل جزءًا من دولتنا ممثلين لاحتياجاتهم في مجلس الدوما، لكن لا ينبغي لهم ولن يكونوا من بينهم، مما يمنحهم الفرصة ليكونوا محكمين في القضايا الروسية البحتة.

في ضواحي الولاية، حيث لم يحقق السكان تطورًا كافيًا للمواطنة، يجب تعليق انتخابات مجلس الدوما.

كل هذه التغييرات في إجراءات الانتخابات لا يمكن تنفيذها بالطريقة التشريعية المعتادة من خلال مجلس الدوما، الذي اعترفنا بتكوينه على أنه غير مرض، بسبب النقص في طريقة انتخاب أعضائه. وحدها السلطة التي أصدرت القانون الانتخابي الأول، وهي السلطة التاريخية لقيصر روسيا، هي التي يحق لها إلغاؤه واستبداله بقانون جديد...”.

(مجموعة القوانين الكاملة، المجموعة الثالثة، المجلد السابع والعشرون، العدد 29240).

دوما الدولة الثالثة (1907-1912).

خدم مجلس الدوما الثالث للإمبراطورية الروسية فترة ولاية كاملة من 1 نوفمبر 1907 إلى 9 يونيو 1912، وتبين أنه الأكثر ديمومة من الناحية السياسية من بين مجالس الدوما الأربع الأولى. تم انتخابها وفقا ل بيان حول حل مجلس الدوما، بمناسبة انعقاد مجلس الدوما الجديد وتغيير إجراءات انتخابات مجلس الدوماو اللوائح المتعلقة بانتخابات مجلس الدومابتاريخ 3 يونيو 1907، والتي نشرها الإمبراطور نيكولاس الثاني بالتزامن مع حل مجلس الدوما الثاني.

وقد حد القانون الانتخابي الجديد بشكل كبير من حقوق التصويت للفلاحين والعمال. المجموعتم تخفيض ناخبي كوريا الفلاحين بمقدار مرتين. وبالتالي، لم يكن لدى كوريا الفلاحية سوى 22% من إجمالي عدد الناخبين (مقابل 41.4% في ظل الاقتراع) اللوائح المتعلقة بانتخابات مجلس الدوما 1905). وبلغ عدد الناخبين العماليين 2.3% من إجمالي عدد الناخبين. تم إجراء تغييرات كبيرة على إجراءات انتخاب مجلس المدينة، والتي تم تقسيمها إلى فئتين: حصل المؤتمر الأول للناخبين في المناطق الحضرية (البرجوازية الكبيرة) على 15٪ من جميع الناخبين والمؤتمر الثاني للناخبين في المناطق الحضرية (البرجوازية الصغيرة) حصل على 11 فقط %. حصلت الكوريا الأولى (مؤتمر المزارعين) على 49% من الناخبين (مقابل 34% في عام 1905). لا يمكن لعمال غالبية المقاطعات الروسية (باستثناء 6 مقاطعات) المشاركة في الانتخابات إلا من خلال كوريا المدينة الثانية - كمستأجرين أو وفقًا لمؤهلات الملكية. أعطى قانون 3 يونيو 1907 لوزير الداخلية الحق في تغيير حدود الدوائر الانتخابية وفي جميع مراحل الانتخابات تقسيم المجالس الانتخابية إلى فروع مستقلة. انخفض التمثيل من الضواحي الوطنية بشكل حاد. على سبيل المثال، كان يتم انتخاب 37 نائباً من بولندا في السابق، ولكن الآن أصبح هناك 14 نائباً، ومن القوقاز كان هناك 29 نائباً، ولكن الآن 10 فقط. وكان السكان المسلمون في كازاخستان وآسيا الوسطى محرومين عموماً من التمثيل.

تم تخفيض العدد الإجمالي لنواب الدوما من 524 إلى 442.

شارك 3.500.000 شخص فقط في انتخابات مجلس الدوما الثالث. 44٪ من النواب كانوا من ملاك الأراضي النبلاء. وبقيت الأحزاب القانونية بعد عام 1906 هي: "اتحاد الشعب الروسي"، و"اتحاد 17 أكتوبر"، وحزب التجديد السلمي. لقد شكلوا العمود الفقري للدوما الثالث. تم إضعاف المعارضة ولم تمنع P. Stolypin من إجراء الإصلاحات. في مجلس الدوما الثالث، المنتخب بموجب القانون الانتخابي الجديد، انخفض عدد النواب ذوي التوجهات المعارضة بشكل كبير، وعلى العكس من ذلك، زاد عدد النواب المؤيدين للحكومة والإدارة القيصرية.

في الدوما الثالث كان هناك 50 نائبًا من اليمين المتطرف، واليمين المعتدل والقوميين - 97. ظهرت المجموعات: مسلمون - 8 نواب، وليتوانيا بيلاروسيا - 7، بولنديون - 11. الدوما الثالث، الوحيد من بين الأربعة، عمل جميعًا الوقت الذي يتطلبه قانون انتخابات مجلس الدوما لمدة خمس سنوات، وعقد خمس جلسات.

نشأت مجموعة نواب يمينية متطرفة بقيادة V. M. Purishkevich. وبناء على اقتراح ستوليبين وبأموال الحكومة، تم إنشاء فصيل جديد، "اتحاد القوميين"، مع ناديه الخاص. وتنافست مع فصيل المائة السود "الجمعية الروسية". وشكلت هاتان المجموعتان "المركز التشريعي" لمجلس الدوما. وكانت تصريحات قادتهم في كثير من الأحيان معادية للأجانب بشكل علني.

في الاجتماعات الأولى لمجلس الدوما الثالث , والذي افتتح عمله في الأول من نوفمبر عام 1907، تشكلت أغلبية يمينية أكتوبرية بلغت نحو الثلثين، أي 300 عضو. وبما أن المئات السود كانوا ضد بيان 17 أكتوبر، فقد نشأت خلافات بينهم وبين الأكتوبريين حول عدد من القضايا، ثم وجد الأكتوبريون الدعم من التقدميين والكاديت الذين تحسنوا كثيرًا. وهكذا تم تشكيل أغلبية الدوما الثانية، الأغلبية الأكتوبرية-الكاديت، والتي شكلت حوالي 3/5 الدوما (262 عضوًا).

وجود هذه الأغلبية حدد الشخصية الأنشطة ثالثاالدوما، ضمنت كفاءتها. شكلت مجموعة خاصةالتقدميون (في البداية 24 نائبا، ثم وصل عدد المجموعة إلى 36، في وقت لاحق على أساس المجموعة نشأ الحزب التقدمي (1912-1917)، الذي احتل موقعا وسيطا بين الكاديت والأكتوبريين. وكان قادة التقدميين نائب الرئيس وريابوشينسكي: وقفت الفصائل ذات التوجهات الراديكالية - 14 ترودوفيك و15 ديمقراطيًا اشتراكيًا - منفصلة، ​​لكنها لم تتمكن من التأثير بشكل جدي على مسار أنشطة الدوما.

تم تحديد موقف كل مجموعة من المجموعات الرئيسية الثلاث - اليمين واليسار والوسط - في الاجتماعات الأولى لمجلس الدوما الثالث. المئات السود، الذين لم يوافقوا على خطط إصلاح ستوليبين، دعموا دون قيد أو شرط جميع إجراءاته لمكافحة معارضي النظام الحالي. حاول الليبراليون مقاومة رد الفعل، ولكن في بعض الحالات كان بإمكان ستوليبين الاعتماد على موقفهم الودي نسبيًا تجاه الإصلاحات التي اقترحتها الحكومة. في الوقت نفسه، لا يمكن لأي من المجموعات أن تفشل أو توافق على مشروع القانون هذا أو ذاك عند التصويت بمفردها. في مثل هذه الحالة، تم حل كل شيء من خلال موقف المركز - Octobrists. على الرغم من أنهم لم يشكلوا أغلبية في الدوما، إلا أن نتيجة التصويت اعتمدت عليها: إذا صوت الأكتوبريون مع الفصائل اليمينية الأخرى، فسيتم إنشاء أغلبية أكتوبرية يمينية (حوالي 300 شخص)، إذا صوتوا مع الفصائل اليمينية الأخرى. الكاديت، ثم أغلبية أكتوبرية-كاديتية (حوالي 250 شخصًا). سمحت هاتان الكتلتان في مجلس الدوما للحكومة بالمناورة وتنفيذ الإصلاحات المحافظة والليبرالية. وهكذا لعب الفصيل الأكتوبري دور نوع من "البندول" في الدوما.

على مدار السنوات الخمس من وجوده (حتى 9 يونيو 1912)، عقد مجلس الدوما 611 اجتماعًا، حيث تم النظر في 2572 مشروع قانون، منها 205 تم طرحها من قبل مجلس الدوما نفسه. احتلت المسألة الزراعية المتعلقة بالإصلاح والعمل والوطني المكانة الرئيسية في مناقشات الدوما. من بين مشاريع القوانين المعتمدة قوانين الملكية الخاصة للفلاحين للأراضي (1910)، وتأمين العمال ضد الحوادث والمرض، وإدخال الحكم الذاتي المحلي في المقاطعات الغربية، وغيرها. بشكل عام، من بين 2197 مشروع قانون وافق عليها مجلس الدوما، كانت الأغلبية عبارة عن قوانين بشأن تقديرات مختلف الإدارات والإدارات، وتمت الموافقة على ميزانية الدولة سنويًا في مجلس الدوما. في عام 1909، قامت الحكومة، خلافًا لقوانين الدولة الأساسية، بإزالة التشريعات العسكرية من اختصاص مجلس الدوما. كانت هناك إخفاقات في آلية عمل مجلس الدوما (خلال الأزمة الدستورية لعام 1911، تم حل مجلس الدوما ومجلس الدولة لمدة 3 أيام). طوال فترة نشاطه، شهد الدوما الثالث أزمات مستمرة، على وجه الخصوص، نشأت الصراعات حول قضايا إصلاح الجيش، الإصلاح الزراعي، في مسألة الموقف من «الأطراف الوطنية»، وكذلك بسبب الطموحات الشخصية للقادة البرلمانيين.

مشاريع القوانين الواردة إلى مجلس الدوما من الوزارات تم النظر فيها أولاً من قبل اجتماع الدوما، الذي يتكون من رئيس مجلس الدوما ورفاقه وأمين مجلس الدوما ورفيقه. وأعد الاجتماع استنتاجا أوليا بشأن إرسال مشروع القانون إلى إحدى اللجان، والذي وافق عليه مجلس الدوما بعد ذلك. وقد نظر مجلس الدوما في كل مشروع في ثلاث قراءات. في الجلسة الأولى، التي بدأت بكلمة رئيس المجلس، دارت مناقشة عامة لمشروع القانون. وفي نهاية المناقشة، قدم الرئيس اقتراحا بالانتقال إلى قراءة المادة مادة.

وبعد القراءة الثانية، قدم رئيس وأمين مجلس الدوما ملخصًا لجميع القرارات المعتمدة بشأن مشروع القانون. وفي الوقت نفسه، ولكن في موعد لا يتجاوز فترة معينة، سمح باقتراح تعديلات جديدة. وكانت القراءة الثالثة في الأساس قراءة ثانية مادة بعد مادة. وكان هدفها تحييد تلك التعديلات التي يمكن تمريرها في القراءة الثانية بمساعدة أغلبية عشوائية ولا تناسب الفصائل المؤثرة. وفي نهاية القراءة الثالثة، طرح الرئيس مشروع القانون برمته مع التعديلات المعتمدة للتصويت.

وكانت المبادرة التشريعية التي اتخذها مجلس الدوما مقيدة باشتراط أن يأتي كل اقتراح من ثلاثين نائباً على الأقل.

في الدوما الثالث، الذي استمر لفترة أطول، كان هناك حوالي 30 لجنة. وكانت اللجان الكبيرة، مثل لجنة الميزانية، تتألف من عشرات الأشخاص. تم إجراء انتخابات أعضاء اللجنة في اجتماع عام لمجلس الدوما بموافقة أولية على المرشحين في الفصائل. وفي معظم اللجان، كان لجميع الفصائل ممثلوها.

خلال الفترة 1907-1912، تم استبدال ثلاثة رؤساء لمجلس الدوما: نيكولاي ألكسيفيتش خومياكوف (1 نوفمبر 1907 - مارس 1910)، ألكسندر إيفانوفيتش جوتشكوف (مارس 1910 - 1911)، ميخائيل فلاديميروفيتش رودزيانكو (1911-1912). وكان رفاق الرئيس هم الأمير فلاديمير ميخائيلوفيتش فولكونسكي (رئيس الرفيق البديل لرئيس مجلس الدوما) وميخائيل ياكوفليفيتش كابوستين. تم انتخاب إيفان بتروفيتش سوزونوفيتش سكرتيرًا لمجلس الدوما، ونيكولاي إيفانوفيتش ميكليايف (رفيق كبير للسكرتير)، ونيكولاي إيفانوفيتش أنتونوف، وجورجي جورجيفيتش زاميسلوفسكي، وميخائيل أندريفيتش إسكريتسكي، وفاسيلي سيمينوفيتش سوكولوف تم انتخابهم سكرتيرًا لمجلس الدوما.

نيكولاي ألكسيفيتش خومياكوف

ولد في موسكو عام 1850 لعائلة من النبلاء بالوراثة. كان والده، خومياكوف أ.س، من محبي السلافوفيل الشهير. في عام 1874 تخرج من كلية الفيزياء والرياضيات بجامعة موسكو. منذ عام 1880، كان خومياكوف ن.أ.، منطقة سيتشيفسكي، وفي 1886-1895 زعيم مقاطعة سمولينسك للنبلاء. في عام 1896 مديراً لإدارة الزراعة بوزارة الزراعة وأملاك الدولة. منذ عام 1904 عضو المجلس الزراعي بوزارة الزراعة. كان مشاركًا في مؤتمرات زيمستفو في الفترة من 1904 إلى 1905، وكان أكتوبريًا، ومنذ عام 1906 عضوًا في اللجنة المركزية لاتحاد 17 أكتوبر. في عام 1906 انتخب عضوا في مجلس الدولة من نبلاء مقاطعة سمولينسك. نائب دوما الدولة الثاني والرابع من مقاطعة سمولينسك، عضو مكتب الفصيل البرلماني لاتحاد 17 أكتوبر. من نوفمبر 1907 إلى مارس 1910 - رئيس مجلس الدوما الثالث. في 1913-1915، رئيس نادي سانت بطرسبرغ للشخصيات العامة. توفي عام 1925.

الكسندر ايفانوفيتش جوتشكوف

ولد في 14 أكتوبر 1862 في موسكو لعائلة تجارية. في عام 1881 تخرج من صالة الألعاب الرياضية الثانية في موسكو، وفي عام 1886 تخرج من كلية التاريخ وفقه اللغة بجامعة موسكو بدرجة المرشح. بعد أن خدم كمتطوع في فوج حرس الحياة الأول التابع لفوج إيكاترينوسلاف واجتياز امتحان رتبة ضابط صف في احتياطي مشاة الجيش، سافر إلى الخارج لمواصلة دراسته. استمع إلى محاضرات في جامعات برلين وتوبنغن وفيينا، ودرس التاريخ والقانون الدولي وقانون الدولة والقانون المالي والاقتصاد السياسي وتشريعات العمل. في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات، كان عضوًا في دائرة من المؤرخين والمحامين والاقتصاديين الشباب المتجمعين حول الأستاذ في جامعة موسكو بي جي فينوغرادوف. في عام 1888 تم انتخابه قاضيًا فخريًا للسلام في موسكو. في 1892-1893، في موظفي حاكم نيجني نوفغورود، كان يعمل في مجال المواد الغذائية في منطقة لوكويانوفسكي. في عام 1893 تم انتخابه عضوا في مجلس الدوما لمدينة موسكو. في 1896-1897 شغل منصب رفيق رئيس البلدية. في عام 1898 انضم إلى Orenburg Cossack Hundred كضابط صغير كجزء من حارس الأمن الخاص المشكل حديثًا للسكك الحديدية الشرقية الصينية. في عام 1895، خلال فترة تفاقم المشاعر المناهضة للجيش في تركيا، قام برحلة غير رسمية عبر أراضي الإمبراطورية العثمانية، وفي عام 1896 عبر التبت. من 1897 إلى 1907 كان عضوا في مجلس الدوما. في 1897-1899 شغل منصب ضابط صغير في حراس السكك الحديدية الشرقية الصينية في منشوريا. في عام 1899، قام مع شقيقه فيدور برحلة خطيرة - في 6 أشهر سافروا 12 ألف ميل على ظهور الخيل عبر الصين ومنغوليا وآسيا الوسطى.

في عام 1900، شارك كمتطوع في حرب الأنجلو-بوير 1899-1902: وقاتل إلى جانب البوير. وفي معركة بالقرب من ليندلي (الجمهورية البرتقالية) في مايو 1900، أصيب بجروح خطيرة في فخذه، وبعد أن استولت القوات البريطانية على المدينة، تم القبض عليه، لكن أطلق سراحه بعد شفائه "بإفراج مشروط". عند عودته إلى روسيا، كان يعمل في مجال الأعمال التجارية. تم انتخابه مديرًا، ثم مديرًا لبنك موسكو للمحاسبة وعضوا في مجالس إدارة بنك سانت بطرسبرغ بتروغراد للمحاسبة والقروض، وشركة روسيا للتأمين، وشراكة A.S Suvorin - "الوقت الجديد". بحلول بداية عام 1917، قدرت قيمة الممتلكات المملوكة لغوتشكوف بما لا يقل عن 600 ألف روبل. في عام 1903، قبل أسابيع قليلة من حفل الزفاف، غادر إلى مقدونيا وقاتل مع سكانها المتمردين ضد الأتراك من أجل استقلال السلاف. في سبتمبر 1903، تزوج من ماريا إيلينيشنا زيلوتي، التي جاءت من عائلة نبيلة مشهورة وكانت على علاقة عائلية وثيقة مع س. أثناء ال الحرب الروسية اليابانية 1904-1905، عاد جوتشكوف مرة أخرى إلى الشرق الأقصى كممثل لمجلس الدوما في موسكو، ومساعد المفوض الرئيسي لجمعية ولجنة الصليب الأحمر الروسي. الدوقة الكبرىإليزابيث فيودوروفنا خلال جيش منشوريا. بعد معركة موكدين وتراجع القوات الروسية، بقي مع الجرحى الروس في المستشفى لحماية مصالحهم وتم القبض عليه. عاد إلى موسكو كبطل قومي. خلال ثورة 1905-1907، دافع عن أفكار الليبرالية الوطنية المعتدلة، وتحدث لصالح الحفاظ على الاستمرارية التاريخية للسلطة، والتعاون مع الحكومة القيصرية في تنفيذ الإصلاحات المبينة في بيان 17 أكتوبر 1905. بناء على وبهذه الأفكار، أنشأ حزب “اتحاد 17 أكتوبر”، الذي كان زعيمه المعترف به طوال سنوات وجوده. في خريف عام 1905، شارك جوتشكوف في المفاوضات بين S. Yu.Witte والشخصيات العامة. في ديسمبر 1905، شارك في اجتماعات تسارسكو-سيلو لوضع قانون انتخابي لمجلس الدوما. هناك تحدث لصالح التخلي عن مبدأ التمثيل الطبقي في الدوما. مؤيد لنظام ملكي دستوري يتمتع بسلطة تنفيذية مركزية قوية. ودافع عن مبدأ "الإمبراطورية الواحدة غير القابلة للتجزئة"، لكنه اعترف بحق الشعوب الفردية في الاستقلال الثقافي. وعارض التغييرات الجذرية المفاجئة في النظام السياسي، والتي، في رأيه، كانت محفوفة بقمع التطور التاريخي للبلاد وانهيار الدولة الروسية.

في ديسمبر 1906 أسس صحيفة "صوت موسكو". في البداية أيد الإصلاحات التي أجراها P. A. Stolypin، واعتبر إدخال المحاكم العسكرية في عام 1906 كشكل من أشكال الدفاع عن النفس عن سلطة الدولة وحماية السكان المدنيين أثناء النزاعات الوطنية والاجتماعية وغيرها. في مايو 1907، تم انتخابه عضوا في مجلس الدولة عن الصناعة والتجارة، وفي أكتوبر رفض العضوية في المجلس، وانتخب نائبا لدوما الدولة الثالثة، وقاد العمل أكتوبريست. كان رئيسًا للجنة الدفاع في الدوما، وفي مارس 1910 - مارس 1911 رئيسًا لمجلس الدوما. كان لديه صراعات متكررة مع نواب الدوما: تحدى ميليوكوف في مبارزة (تمت تسوية الصراع في ثوانٍ)، وقاتل مع الكونت. أ.أوفاروف. لقد ألقى عددا من الخطب المعارضة بشكل حاد - حول تقدير وزارة الحرب (خريف 1908)، حول تقدير وزارة الشؤون الداخلية (شتاء 1910)، إلخ. في عام 1912، يتعارض مع وزير الحرب V. A. Sukhomlinov في فيما يتعلق بإدخال المراقبة السياسية للضباط في الجيش. تم تحديه في مبارزة من قبل مقدم الدرك مياسويدوف، الذي كان ملحقًا بوزارة الحرب (تم إعدامه لاحقًا بتهمة الخيانة)، أطلق النار في الهواء (كانت هذه المبارزة السادسة في حياة جوتشكوف). بعد استقالته من منصب رئيس مجلس الدوما، احتجاجًا على تطبيق قانون زيمستفوس في المقاطعات الغربية، متجاوزًا الدوما، ظل جوتشكوف في منشوريا حتى صيف عام 1911 كممثل للصليب لمكافحة وباء الطاعون في مستعمرة. وبادر بانتقال "اتحاد 17 أكتوبر" إلى المعارضة للحكومة بسبب تعزيز النزعة الرجعية في سياساته. وفي خطاب ألقاه في مؤتمر أكتوبريين في (نوفمبر 1913)، تحدث فيه عن "السجود" و"الشيخوخة" و"الإماتة الداخلية" لهيئة الدولة الروسية، وتحدث لصالح انتقال الحزب من الموقف "المخلص" تجاه الحزب. الحكومة إلى زيادة الضغط عليها من خلال الأساليب البرلمانية. في بداية الحرب العالمية الأولى، شارك في تنظيم المستشفيات كممثل خاص لجمعية الصليب الأحمر الروسي. وكان أحد المنظمين ورئيس اللجنة الصناعية العسكرية المركزية، وعضوًا في مؤتمر الدفاع الخاص، حيث دعم الجنرال أ.أ.بوليفانوف. في عام 1915 أعيد انتخابه لعضوية مجلس كوريا التجارية والصناعية. عضو الكتلة التقدمية. أثارت الاتهامات العلنية لعصابة راسبوتين استياء الإمبراطور والمحكمة (كان جوتشكوف تحت المراقبة السرية). في نهاية عام 1916-1917، وضع مع مجموعة من الضباط خططًا لانقلاب الأسرة الحاكمة (تنازل الإمبراطور نيكولاس عن العرش لصالح وريث خلال فترة وصاية الدوق الأكبر ميخائيل ألكساندروفيتش) وإنشاء وزارة الليبرالية. السياسيون المسؤولون أمام مجلس الدوما.

في 2 مارس 1917، كممثل للجنة المؤقتة لمجلس الدوما (مع V. V. شولجين) في بسكوف، قبل تنازل نيكولاس الثاني عن السلطة وأحضر بيان القيصر إلى بتروغراد (فيما يتعلق بهذا، ملكي في وقت لاحق حاول اغتيال غوتشكوف في المنفى). من 2 (15) مارس إلى 2 (15) مايو 1917، وزير عسكري وبحري للحكومة المؤقتة، ثم شارك في التحضير للانقلاب العسكري. شارك في مؤتمر الدولة في موسكو (أغسطس 1917)، والذي تحدث فيه لصالح تعزيز سلطة الدولة المركزية لمكافحة "الفوضى"، وهو عضو في المجلس المؤقت للجمهورية الروسية (ما قبل البرلمان) من اللجان الصناعية العسكرية . عشية ثورة أكتوبر، انتقل جوتشكوف إلى شمال القوقاز. خلال الحرب الأهلية، شارك بنشاط في إنشاء جيش المتطوعين، وكان من أوائل من قدموا المال للجنرالات ألكسيف ودينيكين (10000 روبل) لتشكيله. في عام 1919، تم إرساله من قبل A. I. دينيكين إلى أوروبا الغربية للمفاوضات مع قادة الوفاق. هناك حاول جوتشكوف ترتيب نقل الأسلحة إلى جيش الجنرال يودينيتش الذي كان يتقدم نحو بتروغراد، واكتشف موقفًا سلبيًا حادًا تجاه هذا من جانب حكومات دول البلطيق. البقاء في المنفى، أولا في برلين، ثم في باريس، كان جوتشكوف خارج المهاجر المجموعات السياسيةولكن مع ذلك شارك في العديد من المؤتمرات لعموم روسيا. غالبًا ما سافر إلى البلدان التي عاش فيها مواطنوه في العشرينات والثلاثينات، وقدم المساعدة للاجئين الروس، وعمل في إدارة الصليب الأحمر الأجنبي. لقد أنفق بقية رأس ماله على تمويل دور النشر الناطقة بالروسية للمهاجرين (سلوفو في برلين، وما إلى ذلك) وبشكل رئيسي على تنظيم النضال ضد السلطة السوفيتية في روسيا. في أوائل الثلاثينيات، ترأس أعمال تنسيق الإغاثة من المجاعة في الاتحاد السوفياتي. A. I. توفي جوتشكوف في 14 فبراير 1936 بسبب مرض السرطان، ودُفن في مقبرة بير لاشيز في باريس.

ميخائيل فلاديميروفيتش رودزيانكو.

ولد في 31 مارس 1859 في مقاطعة يكاترينوسلاف لعائلة نبيلة. في عام 1877 تخرج من فيلق الصفحات. في 1877-1882 خدم في فوج الفرسان وتقاعد في الاحتياط برتبة ملازم. تقاعد منذ عام 1885. في 1886-1891، زعيم منطقة النبلاء في نوفوموسكوفسكي (مقاطعة يكاترينوسلاف). ثم انتقل إلى مقاطعة نوفغورود، حيث كان مستشارا للمنطقة والمقاطعة زيمستفو. منذ عام 1901، رئيس حكومة زيمستفو بمقاطعة يكاترينوسلاف. في 1903-1905 رئيس تحرير صحيفة "نشرة إيكاترينوسلاف زيمستفو". مشارك في مؤتمرات zemstvo (حتى 190 درجة). في عام 1905، أنشأ "حزب الشعب لاتحاد 17 أكتوبر" في يكاترينوسلاف، والذي انضم لاحقًا إلى "اتحاد 13 أكتوبر". أحد مؤسسي "الاتحاد"؛ من عام 1905 عضو في لجنتها المركزية ومشارك في جميع المؤتمرات. في 1906-1907 تم انتخابه من يكاترينوسلاف زيمستفو كعضو في مجلس الدولة. في 31 أكتوبر 1907، استقال بسبب انتخابه لعضوية مجلس الدوما. نائب دوما الدولة الثالث والرابع من مقاطعة يكاترينوسلاف، رئيس لجنة الأراضي؛ وفي أوقات مختلفة كان أيضًا عضوًا في اللجان: إعادة التوطين وشؤون الحكومة المحلية. من عام 1910 - رئيس مكتب الفصيل البرلماني الأكتوبري. لقد أيد سياسات P. A. Stolypin. ودعا إلى اتفاق بين مركز الدوما ومركز مجلس الدولة. في مارس 1911، بعد استقالة A. I. Guchkov، على الرغم من احتجاجات عدد من النواب الأكتوبريين، وافق على ترشيح نفسه وانتخب رئيسا لدوما الدولة الثالثة، ثم الرابعة (بقي في هذا المنصب حتى فبراير 1917). تم انتخاب إم في رودزيانكو لمنصب رئيس الدوما الثالث من قبل الأغلبية الأكتوبرية اليمينية، وللدوما الرابع من قبل الأغلبية الأكتوبرية-الكاديت. وفي الدوما الرابع، صوت اليمينيون والقوميون ضده، وغادروا قاعة الاجتماعات بتحدٍ فور إعلان نتائج التصويت (مقابل - 251 صوتًا، مقابل - 150). مباشرة بعد انتخابه، في الاجتماع الأول في 15 نوفمبر 1912، أعلن رودزيانكو رسميًا أنه مؤيد قوي للنظام الدستوري في البلاد. في عام 1913، بعد انقسام اتحاد 17 أكتوبر وفصيله البرلماني، انضم إلى جناحه الوسطي في حركة زيمتسي الأكتوبرية. لسنوات عديدة، كان معارضا لا يمكن التوفيق بين G. E. Rasputin و "قوى الظلام" في المحكمة، مما أدى إلى تعميق المواجهة مع الإمبراطور نيكولاس الثاني، الإمبراطورة ألكسندرا فيودوروفنا ودوائر المحكمة. مؤيد للسياسة الخارجية الهجومية. في بداية الحرب العالمية الأولى، خلال لقاء شخصي، حصل من الإمبراطور نيكولاس الثاني على عقد مجلس الدوما الرابع؛ واعتبر أنه من الضروري إنهاء الحرب "باسم شرف وكرامة وطننا العزيز". ودعا إلى أقصى مشاركة للزيمستفوس والمنظمات العامة في إمداد الجيش؛ في عام 1915 رئيس لجنة الإشراف على توزيع أوامر الدولة؛ أحد المبادرين إلى الإنشاء وعضو في مؤتمر الدفاع الخاص؛ كان يشارك بنشاط في الخدمات اللوجستية للجيش. في عام 1914، تم انتخاب رئيس اللجنة، عضو مجلس الدوما لتقديم المساعدة للجرحى وضحايا الحرب، رئيسًا للجنة الإخلاء في أغسطس 1915. في عام 1916 رئيس لجنة عموم روسيا للمساعدة العامة لقروض الحرب. عارض تولي الإمبراطور نيكولاس الثاني مهام القائد الأعلى للجيش الروسي. وفي عام 1915 شارك في إنشاء الكتلة التقدمية في الدوما، وكان أحد قياداتها والوسيط الرسمي بين الدوما والسلطة العليا؛ طالب باستقالة عدد من الوزراء الذين لا يتمتعون بشعبية: V. A. Sukhomlinov، N. A. Maklakov، I. G. Shcheglovitov، المدعي العام V. K. Sabler ورئيس مجلس الوزراء I. L. Goremykin. في عام 1916، ناشد الإمبراطور نيكولاس الثاني توحيد جهود السلطات والمجتمع، لكنه حاول في الوقت نفسه الامتناع عن الاحتجاجات السياسية المفتوحة، والتصرف من خلال الاتصالات الشخصية والرسائل وما إلى ذلك. عشية ثورة فبراير، كان واتهموا الحكومة بـ "توسيع الفجوة" فيما بينهم، ومجلس الدوما والشعب ككل، ودعوا إلى توسيع صلاحيات مجلس الدوما الرابع وتقديم تنازلات للجزء الليبرالي من المجتمع من أجل حرب أكثر فعالية وإنقاذ البلد. في بداية عام 1917، حاول حشد النبلاء لدعم مجلس الدوما (مؤتمر النبلاء المتحدين، وقادة النبلاء الإقليميين في موسكو وبتروغراد)، بالإضافة إلى قادة نقابتي زيمسكي والمدن، لكنه رفض العروض. لقيادة المعارضة شخصيا. خلال ثورة فبراير، رأى أنه من الضروري الحفاظ على الملكية، وبالتالي أصر على إنشاء "وزارة مسؤولة". في 27 فبراير 1917، ترأس اللجنة المؤقتة لمجلس الدوما، التي أصدر نيابة عنها أمرًا لقوات حامية بتروغراد ووجه نداءات إلى سكان العاصمة وبرقيات إلى جميع مدن روسيا تدعو إلى الهدوء. . شارك في مفاوضات اللجنة مع قادة اللجنة التنفيذية لمجلس بتروغراد بشأن تكوين الحكومة المؤقتة، وفي المفاوضات مع الإمبراطور نيكولاس الثاني بشأن التنازل عن العرش؛ بعد تنازل نيكولاس الثاني لصالح أخيه - في مفاوضات مع الدوق الأكبر ميخائيل ألكساندروفيتش وأصر على تنازله عن العرش. وظل اسميًا رئيسًا للجنة المؤقتة لعدة أشهر أخرى، وفي الأيام الأولى للثورة، ادعى أنه يمنح اللجنة طابع السلطة العليا، وحاول منع المزيد من الثورة في الجيش. في صيف عام 1917، أسس مع غوتشكوف الحزب الجمهوري الليبرالي وانضم إلى مجلس الشخصيات العامة. واتهم الحكومة المؤقتة بانهيار الجيش والاقتصاد والدولة. وفيما يتعلق بخطاب الجنرال إل جي كورنيلوف، فقد اتخذ موقف "التعاطف، ولكن ليس المساعدة". خلال أيام الانتفاضة المسلحة في أكتوبر، كان في بتروغراد، في محاولة لتنظيم الدفاع عن الحكومة المؤقتة. بعد ثورة أكتوبر، ذهب إلى نهر الدون وكان مع جيش المتطوعين خلال حملته الأولى في كوبان. لقد توصل إلى فكرة إعادة بناء مجلس الدوما الرابع أو اجتماع للنواب من جميع المجالس الأربعة التابعة للقوات المسلحة لجنوب روسيا لإنشاء "قاعدة السلطة". شارك في أنشطة الصليب الأحمر. ثم هاجر وعاش في يوغوسلافيا. لقد تعرض للاضطهاد العنيف من قبل الملكيين، الذين اعتبروه الجاني الرئيسي في انهيار النظام الملكي؛ لم يشارك في الأنشطة السياسية. توفي في 21 يناير 1924 في قرية بيودرا في يوغوسلافيا.

دوما الدولة الرابعة (1912-1917).

عمل مجلس دوما الدولة الرابع والأخير في الإمبراطورية الروسية في الفترة من 15 نوفمبر 1912 إلى 25 فبراير 1917. وتم انتخابه وفقًا لنفس القانون الانتخابي مثل مجلس الدوما الثالث.

أجريت انتخابات مجلس الدوما الرابع في خريف (سبتمبر - أكتوبر) عام 1912. وأظهرت أن الحركة التقدمية للمجتمع الروسي كانت تتحرك نحو إنشاء البرلمانية في البلاد. جرت الحملة الانتخابية، التي شارك فيها قادة الأحزاب البرجوازية بنشاط، في جو من النقاش: أن يكون أو لا يكون هناك دستور في روسيا. حتى أن بعض المرشحين البرلمانيين من الأحزاب السياسية اليمينية كانوا من مؤيدي النظام الدستوري. خلال انتخابات مجلس الدوما الرابع، نفذ الكاديت عدة مساعي "يسارية"، حيث طرحوا مشاريع قوانين ديمقراطية بشأن حرية النقابات وإدخال الاقتراع العام. وأظهرت تصريحات الزعماء البرجوازيين معارضتهم للحكومة.

وحشدت الحكومة قواها لمنع تفاقم الوضع السياسي الداخلي فيما يتعلق بالانتخابات، ولإجراءها بهدوء قدر الإمكان والحفاظ على مواقعها في مجلس الدوما أو حتى تعزيزها، بل وأكثر من ذلك لمنع تحولها "إلى اليسار". ".

في محاولة للحصول على أنصارها في مجلس الدوما، أثرت الحكومة (في سبتمبر 1911 كان يرأسها في. إن. كوكوفتسيف بعد الوفاة المأساوية لـ P. A. Stolypin) على الانتخابات في مناطق معينة من خلال قمع الشرطة وعمليات الاحتيال المحتملة مثل الحد من العدد. من الناخبين نتيجة "التفسيرات" غير القانونية. ولجأت إلى مساعدة رجال الدين، مما أتاح لهم الفرصة للمشاركة على نطاق واسع في مؤتمرات المقاطعات كممثلين لصغار ملاك الأراضي. كل هذه الحيل أدت إلى حقيقة أنه من بين نواب مجلس الدوما الرابع كان هناك أكثر من 75٪ من ملاك الأراضي وممثلي رجال الدين. وبالإضافة إلى الأراضي، فإن أكثر من 33% من النواب يمتلكون عقارات (مصانع، مصانع، مناجم، المؤسسات التجارية، في المنزل، الخ). حوالي 15٪ من إجمالي عدد النواب ينتمون إلى المثقفين. لقد لعبوا دورًا نشطًا في مختلف الأحزاب السياسية، وكان الكثير منهم يشاركون باستمرار في مناقشات الاجتماعات العامة لمجلس الدوما.

افتتحت جلسات الدوما الرابع في 15 نوفمبر 1912. وكان رئيسه الأكتوبري ميخائيل رودزيانكو. وكان رفاق رئيس مجلس الدوما هم الأمير فلاديمير ميخائيلوفيتش فولكونسكي والأمير ديمتري دميترييفيتش أوروسوف. وزير مجلس الدوما - إيفان إيفانوفيتش دميتريكوف. رفاق السكرتير هم نيكولاي نيكولايفيتش لفوف (رفيق كبير للسكرتير)، نيكولاي إيفانوفيتش أنتونوف، فيكتور بارفينيفيتش باساكوف، جايسا خاميدولوفيتش إنيكييف، ألكسندر دميترييفيتش زارين، فاسيلي بافلوفيتش شين.

كانت الفصائل الرئيسية في مجلس الدوما الرابع هي: اليمينيون والقوميون (157 مقعدًا)، والأكتوبريون (98 مقعدًا)، والتقدميون (48)، والكاديت (59)، الذين ما زالوا يشكلون أغلبيتين في الدوما (اعتمادًا على من كانوا يعترضون في ذلك الوقت). لحظة أكتوبريست: أكتوبريست كاديت أو أكتوبريست يمين). وبالإضافة إلى هؤلاء، كان الترودوفيك (10) والديمقراطيون الاشتراكيون (14) ممثلين في مجلس الدوما. تأسس الحزب التقدمي في نوفمبر 1912 واعتمد برنامجًا ينص على نظام دستوري ملكي مع مسؤولية الوزراء عن التمثيل الشعبي، وتوسيع حقوق مجلس الدوما، وما إلى ذلك. وكان ظهور هذا الحزب (بين الأكتوبريين والكاديت) محاولة لتوطيد الحركة الليبرالية. شارك البلاشفة بقيادة إل بي روزنفيلد في أعمال مجلس الدوما. والمناشفة بقيادة إن إس تشخيدزه. لقد قدموا 3 مشاريع قوانين (بشأن يوم العمل لمدة 8 ساعات، والتأمين الاجتماعي، والمساواة الوطنية)، والتي رفضتها الأغلبية.

حسب الجنسية، كان ما يقرب من 83٪ من النواب في مجلس الدوما في الدورة الرابعة من الروس. وكان من بين النواب أيضًا ممثلون عن شعوب روسيا الأخرى. كان هناك البولنديون والألمان والأوكرانيون والبيلاروسيون والتتار والليتوانيون والمولدوفيون والجورجيون والأرمن واليهود واللاتفيون والإستونيون والزيريون والليزغيون واليونانيون والقرائيون وحتى السويديون والهولنديون، لكن حصتهم في مجموع النواب كانت ضئيلة . وكانت غالبية النواب (ما يقرب من 69٪) من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 36 إلى 55 عامًا. تعليم عالىكان لديه ما يقرب من نصف النواب، في المتوسط ​​- ما يزيد قليلا عن ربع إجمالي تكوين أعضاء الدوما.

نتيجة لانتخابات دوما الدولة الرابعة في أكتوبر 1912، وجدت الحكومة نفسها في عزلة أكبر، حيث وقف الأوكتوبريون الآن بحزم على قدم المساواة مع الكاديت في المعارضة القانونية.

في جو من التوتر المتزايد في المجتمع، في مارس 1914، عُقد اجتماعان مشتركان بين الأحزاب بمشاركة ممثلين عن الكاديت والبلاشفة والمناشفة والاشتراكيين الثوريين والأكتوبريين اليساريين والتقدميين والمثقفين غير الحزبيين، حيث تم مناقشة القضايا تمت مناقشة تنسيق أنشطة الأحزاب اليسارية والليبرالية بهدف إعداد خطابات خارج الدوما. أدت الحرب العالمية التي بدأت عام 1914 إلى إخماد حركة المعارضة المشتعلة مؤقتًا. في البداية، أعربت أغلبية الأحزاب (باستثناء الحزب الديمقراطي الاشتراكي) عن ثقتها في الحكومة. بناءً على اقتراح نيكولاس الثاني، في يونيو 1914، ناقش مجلس الوزراء مسألة تحويل الدوما من هيئة تشريعية إلى هيئة استشارية. وفي 24 يوليو 1914، مُنح مجلس الوزراء صلاحيات الطوارئ، أي. حصل على الحق في البت في معظم القضايا نيابة عن الإمبراطور.

في اجتماع طارئ لمجلس الدوما الرابع في 26 يوليو 1914، وجه زعماء الفصائل اليمينية والبرجوازية الليبرالية دعوة للالتفاف حول "الزعيم السيادي الذي يقود روسيا إلى معركة مقدسة مع عدو السلافيين"، بغض النظر عن ذلك. "خلافات داخلية" و"نتائج" مع الحكومة. ومع ذلك، فإن الإخفاقات على الجبهة، ونمو حركة الإضراب، وعدم قدرة الحكومة على ضمان إدارة البلاد، حفزت نشاط الأحزاب السياسية ومعارضتها. على هذه الخلفية، دخل الدوما الرابع في صراع حاد مع السلطة التنفيذية.

في أغسطس 1915، في اجتماع لأعضاء مجلس الدوما ومجلس الدولة، تم تشكيل الكتلة التقدمية، التي ضمت الكاديت والأكتوبريين والتقدميين وبعض القوميين (236 من أصل 422 عضوًا في الدوما) وثلاث مجموعات من الدولة مجلس. أصبح رئيس مكتب الكتلة التقدمية هو Octobrist S. I. Shidlovsky، وكان الزعيم الفعلي P. N. Milyukov. كان إعلان الكتلة، الذي نُشر في صحيفة "ريش" في 26 أغسطس 1915، ذا طبيعة توفيقية ونص على تشكيل حكومة "ثقة عامة". وتضمن برنامج الكتلة مطالب بالعفو الجزئي، ووضع حد للاضطهاد الديني، والحكم الذاتي لبولندا، وإلغاء القيود المفروضة على حقوق اليهود، واستعادة النقابات العمالية والصحافة العمالية. وقد حظيت الكتلة بدعم بعض أعضاء مجلس الدولة والمجمع. أدى موقف الكتلة غير القابل للتوفيق تجاه سلطة الدولة وانتقاداتها القاسية إلى الأزمة السياسية عام 1916، والتي أصبحت أحد أسباب ثورة فبراير.

في 3 سبتمبر 1915، بعد أن قبل مجلس الدوما قروض الحرب التي خصصتها الحكومة، تم حله لقضاء إجازة. اجتمع مجلس الدوما مرة أخرى فقط في فبراير 1916. وفي 16 ديسمبر 1916 تم حله مرة أخرى. تم استئناف النشاط في 14 فبراير 1917 عشية تنازل نيكولاس الثاني عن العرش في فبراير. وفي 25 فبراير 1917، تم حله مرة أخرى ولم يعد يجتمع رسميًا، بل كان موجودًا رسميًا وفعليًا. لعب الدوما الرابع دورًا رائدًا في إنشاء الحكومة المؤقتة، والتي عملت في ظلها فعليًا في شكل "اجتماعات خاصة". في 6 أكتوبر 1917، قررت الحكومة المؤقتة حل مجلس الدوما فيما يتعلق بالتحضير لانتخابات الجمعية التأسيسية.

وفي 18 ديسمبر 1917، ألغى أحد المراسيم الصادرة عن مجلس مفوضي الشعب لينين أيضًا منصب مجلس الدوما نفسه.

من إعداد أ. كينيف

طلب

(بوليجينسكايا)

[...] نعلن إلى كافة رعايانا الأوفياء:

تم إنشاء الدولة الروسية وتعزيزها من خلال الوحدة التي لا تنفصم بين القيصر والشعب والشعب مع القيصر. إن موافقة القيصر والشعب ووحدتهما هي القوة الأخلاقية العظيمة التي خلقت روسيا على مر القرون، ودافعت عنها من كل المشاكل والمصائب، وهي حتى يومنا هذا ضمانة لوحدتها واستقلالها وسلامة رفاهيتها المادية ورفاهها المادي. التطور الروحي في الحاضر والمستقبل.

في بياننا الصادر في 26 فبراير 1903، دعونا إلى الوحدة الوثيقة بين جميع أبناء الوطن المخلصين لتحسين نظام الدولة من خلال إنشاء نظام دائم في الحياة المحلية. ومن ثم انشغلنا بفكرة مواءمة المؤسسات العامة المنتخبة مع السلطات الحكومية وإزالة الخلاف بينها الذي كان له أثره الضار على المسار الصحيح للحياة العامة. ولم يتوقف القياصرة المستبدون، أسلافنا، عن التفكير في هذا الأمر.

والآن حان الوقت، بعد مساعيهم الطيبة، لدعوة المنتخبين من كامل الأراضي الروسية إلى المشاركة الدائمة والفعالة في صياغة القوانين، من خلال تضمين مؤسسة استشارية تشريعية خاصة لهذا الغرض في تكوين أعلى مؤسسات الدولة. والذي يعطى التطوير الأولي ومناقشة المقترحات التشريعية والنظر في قائمة إيرادات الدولة ونفقاتها.

بهذه الأشكال، مع الحفاظ على حرمة القانون الأساسي للإمبراطورية الروسية بشأن جوهر السلطة الاستبدادية، أدركنا فائدة إنشاء مجلس الدوما ووافقنا على اللوائح المتعلقة بانتخابات مجلس الدوما، وتوسيع قوة هذه القوانين لتشمل كامل مساحة الدولة. الإمبراطورية، مع تلك التغييرات التي تعتبر ضرورية للبعض الموجود فيها شروط خاصة، ضواحيها.

سنشير على وجه التحديد إلى إجراءات مشاركة الممثلين المنتخبين من دوقية فنلندا الكبرى في مجلس الدوما بشأن القضايا المشتركة بين الإمبراطورية وهذه المنطقة.

في الوقت نفسه، أمرنا وزير الداخلية بأن يقدم إلينا على الفور للموافقة القواعد الخاصة بوضع اللوائح الخاصة بانتخابات مجلس الدوما موضع التنفيذ، بحيث يتمكن أعضاء من 50 مقاطعة ومنطقة من جيش الدون من يمكن أن يظهر في مجلس الدوما في موعد لا يتجاوز نصف يناير 1906.

نحن لا نزال نشعر بالقلق إزاء مواصلة تحسين إنشاء مجلس الدوما، وعندما تشير الحياة نفسها إلى الحاجة إلى تلك التغييرات في تأسيسها والتي من شأنها أن تلبي بالكامل احتياجات العصر وصالح الدولة، فلن نفشل في إعطاء التعليمات المناسبة حول هذا الموضوع في الوقت المناسب.

نحن واثقون من أن الشعب المنتخب بثقة جميع السكان، المدعوين الآن للعمل التشريعي المشترك مع الحكومة، سيثبت أمام روسيا كلها أنه يستحق ثقة القيصر التي دُعي بها إلى هذا العمل العظيم، و في اتفاق كامل مع لوائح الدولة الأخرى ومع السلطات، التي تم تعييننا فيها، سوف نقدم لنا مساعدة مفيدة ومتحمسة في أعمالنا لصالح أمنا روسيا المشتركة، لتعزيز وحدة وأمن وعظمة الدولة و النظام الوطنيوالازدهار.

مستعينين بمباركة الرب على عمل مؤسسة الدولة التي أنشأناها، نحن، بإيمان لا يتزعزع برحمة الله وبثبات المصائر التاريخية العظيمة التي حددتها العناية الإلهية لوطننا العزيز، نأمل بشدة أنه مع وبمساعدة الله تعالى والجهود الجماعية لجميع أبنائنا، ستخرج روسيا منتصرة من التجارب الصعبة التي حلت بها الآن، وسوف تولد من جديد في القوة والعظمة والمجد الذي طبعه تاريخها الممتد لآلاف السنين. [...]

إنشاء مجلس الدوما

1. حول تكوين وهيكل مجلس الدوما

1. يتم إنشاء مجلس الدوما من أجل التطوير الأولي ومناقشة المقترحات التشريعية، التي تصعد بقوة القوانين الأساسية، من خلال مجلس الدولة، إلى السلطة الاستبدادية العليا.

2. يتكون مجلس الدوما من أعضاء ينتخبهم سكان الإمبراطورية الروسية لمدة خمس سنوات للأسباب المحددة في اللوائح المتعلقة بانتخابات مجلس الدوما.

3. بموجب مرسوم من صاحب الجلالة الإمبراطورية، يجوز حل مجلس الدوما قبل انتهاء فترة ولايته البالغة خمس سنوات (المادة 2). ويدعو المرسوم نفسه إلى إجراء انتخابات جديدة لمجلس الدوما.

4. يتم تحديد مدة الدورات السنوية لمجلس الدوما وتوقيت فترات الراحة خلال العام بموجب مراسيم صادرة عن صاحب الجلالة الإمبراطورية.

5. يتم تشكيل الجمعية العامة والأقسام داخل مجلس الدوما.

6. يجب أن يكون هناك ما لا يقل عن أربعة ولا يزيد عن ثمانية إدارات في مجلس الدوما. هناك ما لا يقل عن عشرين عضوا في كل قسم. يعتمد التحديد الفوري لعدد إدارات مجلس الدوما وتكوين أعضائه، وكذلك توزيع الشؤون بين الإدارات، على مجلس الدوما.

7. ل التكوين القانونيفي اجتماعات مجلس الدوما، يلزم الحضور: في الاجتماع العام - ما لا يقل عن ثلث إجمالي عدد أعضاء مجلس الدوما، وفي الإدارة - ما لا يقل عن نصف أعضائه.

8. تُحمَّل نفقات صيانة مجلس الدوما على خزانة الدولة. [...]

V. حول مواضيع مسؤولية مجلس الدوما

33. يخضع ما يلي لولاية مجلس الدوما:

أ) البنود التي تتطلب نشر القوانين والولايات وتعديلها وإضافتها وتعليقها وإلغائها؛

ب) التقديرات المالية للوزارات والمديريات العامة وقائمة الدولة للإيرادات والنفقات، وكذلك المخصصات النقدية من الخزينة التي لم تنص عليها القائمة، على أساس قواعد خاصة بهذا الشأن؛

ج) تقرير سيطرة الدولةعلى تنفيذ لوحة الدولة؛

د.حالات التصرف في جزء من دخل الدولة أو ممتلكاتها، والتي تتطلب موافقة أعلى؛

ه.قضايا بناء السكك الحديدية بأمر مباشر من الخزانة وعلى نفقتها؛

و) حالات تأسيس شركات الأسهم، عند طلب الإعفاءات من القوانين القائمة؛

ز) القضايا المقدمة إلى مجلس الدوما للنظر فيها من قبل قيادات عليا خاصة.

ملحوظة. مجلس الدوما مسؤول أيضًا عن تقديرات وتوزيع رسوم الزيمستفو في المناطق التي لم يتم فيها إدخال مؤسسات الزيمستفو، بالإضافة إلى حالات زيادة ضرائب الزيمستفو أو ضرائب المدينة مقابل المبلغ الذي تحدده مجالس الزيمستفو ودوما المدينة [...].

34. يحق لمجلس الدوما تقديم مقترحات لإلغاء أو تعديل القوانين القائمة ونشر قوانين جديدة (المواد 54-57). ولا ينبغي لهذه الافتراضات أن تتعلق بمبادئ الحكم التي تحددها القوانين الأساسية.

35. يحق لمجلس الدوما أن يعلن للوزراء وكبار مديري الوحدات الفردية الخاضعة للقانون إلى مجلس شيوخ الحكومة بشأن إرسال المعلومات والتوضيحات المتعلقة بهذه الإجراءات التي يتبعها الوزراء أو كبار المديرين، فضلاً عن الأشخاص والمؤسسات التابعة. لهم، والتي، في رأي مجلس الدوما، تنتهك الأحكام القانونية القائمة (المواد 58 – 61).

السادس. بشأن إجراءات إجراء القضايا في مجلس الدوما

36- يتم تقديم المسائل التي تخضع للمناقشة في مجلس الدوما إلى مجلس الدوما من قبل الوزراء وكبار مديري الوحدات الفردية، فضلاً عن وزير الدولة.

37- وتتم مناقشة القضايا المقدمة إلى مجلس الدوما في إداراته ومن ثم تقديمها إلى جمعيته العامة للنظر فيها.

38. يتم تعيين اجتماعات الجمعية العامة وإدارات مجلس الدوما، وافتتاحها واختتامها من قبل رؤسائها.

39. يوقف الرئيس عضو مجلس الدوما الذي ينحرف عن الحفاظ على النظام أو احترام القانون. يعود للرئيس رفع الجلسة أو إغلاقها.

40. في حالة انتهاك النظام من قبل أحد أعضاء مجلس الدوما، يجوز عزله من الاجتماع أو استبعاده من المشاركة في اجتماعات مجلس الدوما لفترة معينة. تتم إزالة عضو مجلس الدوما من الاجتماع بقرار من الإدارة أو الاجتماع العام لمجلس الدوما، حسب انتمائه، ويتم استبعاده من المشاركة في اجتماعات مجلس الدوما لفترة زمنية معينة بقرار اجتماعه العام .

41. لا يُسمح للغرباء بحضور اجتماعات مجلس الدوما وجمعيته العامة وإداراته.

42. يحق لرئيس مجلس الدوما السماح لممثلي الصحافة المؤقتة، بما لا يزيد عن واحد من مطبوعة معينة، بحضور اجتماعات جمعيته العامة، باستثناء الجلسات المغلقة.

43. يتم تحديد الاجتماعات المغلقة للاجتماع العام لمجلس الدوما بقرار من الاجتماع العام أو بأمر من رئيس مجلس الدوما. بأمر منه، يتم تعيين جلسات مغلقة للجمعية العامة لمجلس الدوما، وفي حالة إعلان الوزير أو المدير الرئيسي لجزء منفصل من إدارته التي تخضع المسألة للنظر فيها من قبل مجلس الدوما، أنه يشكل دولة سر.

44- يتم تجميع التقارير المتعلقة بجميع اجتماعات الاجتماع العام لمجلس الدوما من قبل كاتبين مختصرين محلفين، ويُسمح، بموافقة رئيس مجلس الدوما، بنشرها في الصحافة، باستثناء التقارير المتعلقة بالاجتماعات المغلقة.

45. من تقرير الجلسة المغلقة للجمعية العامة لمجلس الدوما، يجوز نشر تلك الأجزاء في الصحافة، والتي يعتبر نشرها ممكنًا إما من قبل رئيس مجلس الدوما، إذا أُعلن أن الاجتماع مغلق بأمر منه أو بقرار من مجلس الدوما، أو من قبل الوزير أو المدير العام لجزء منفصل، إذا أعلن اختتام الاجتماع بسبب بيانه.

46. ​​يجوز للوزير أو المسؤول الإداري لجزء منفصل أن يستعيد المسألة التي قدمها إلى مجلس الدوما في أي من أحكامه. لكن المسألة المرفوعة إلى مجلس الدوما، نتيجة لطرحها لمسألة تشريعية (المادة 34)، لا يمكن استرجاعها من قبل الوزير أو المدير الإداري إلا بموافقة الجمعية العامة لمجلس الدوما.

47- ويُعترف بالقرار الذي اتخذه مجلس الدوما بشأن القضايا التي نظر فيها باعتباره الرأي الذي اعتمدته أغلبية أعضاء الجمعية العامة لمجلس الدوما. ويجب أن يشير هذا الاستنتاج بوضوح إلى موافقة مجلس الدوما أو عدم موافقته على الاقتراح المقدم. يجب التعبير عن التغييرات التي يقترحها مجلس الدوما في أحكام محددة بدقة.

48- وتُعرض المقترحات التشريعية التي ينظر فيها مجلس الدوما مع استنتاجها على مجلس الدولة. وبعد مناقشة الأمر في المجلس، يتم عرض موقفه، باستثناء الحالة المنصوص عليها في المادة 49، على المحكمة العليا بالطريقة التي حددها إنشاء مجلس الدولة، إلى جانب اختتام مجلس الدوما.

49. تُعاد المقترحات التشريعية التي رفضتها أغلبية ثلثي الأعضاء في الجمعيات العامة لكل من مجلس الدوما ومجلس الدولة إلى الوزير المعني أو المدير الإداري المعني لمزيد من الدراسة، ثم يُعاد تقديمها للنظر فيها على المستوى التشريعي، إذا تم اتباع ذلك بإذن الأعلى.

50. في الحالات التي يواجه فيها مجلس الدولة صعوبة في قبول نتائج مجلس الدوما، يجوز نقل الأمر، بقرار من الاجتماع العام للمجلس، للتوفيق بين رأي المجلس ونتائج مجلس الدوما إلى مجلس الدوما. لجنة مكونة من عدد متساو من الأعضاء من كلا المؤسستين، بناءً على اختيار الاجتماعات العامة للمجلس ومجلس الدوما، حسب الانتماء. ويرأس اللجنة رئيس مجلس الدولة أو أحد رؤساء دوائر المجلس.

51. يتم تقديم نتيجة التوفيق التي تم التوصل إليها في اللجنة (المادة 50) إلى الاجتماع العام لمجلس الدوما، ثم إلى الاجتماع العام لمجلس الدولة. وإذا لم يتم التوصل إلى نتيجة تصالحية، يعاد الأمر إلى الاجتماع العام لمجلس الدولة.

52. في الحالات التي لا ينعقد فيها اجتماع لمجلس الدوما بسبب عدم وصول العدد المطلوب من الأعضاء (المادة 7)، يتم تعيين القضية المراد النظر فيها لجلسة استماع جديدة في موعد لا يتجاوز أسبوعين بعد الاجتماع اجتماع فاشل. إذا لم يتم تحديد موعد لجلسة الاستماع خلال هذه الفترة أو لم يتم عقد اجتماع مجلس الدوما مرة أخرى بسبب عدم وصول العدد المطلوب من أعضائه، فيجوز للوزير المسؤول أو المدير الإداري لجزء منفصل: إذا رأى ذلك ضروريًا، يعرض القضية على مجلس الدولة للنظر فيها دون التوصل إلى نتيجة في مجلس الدوما.

53. عندما يرغب صاحب الجلالة الإمبراطورية في لفت الانتباه إلى بطء نظر مجلس الدوما في مسألة معروضة عليه، يحدد مجلس الدولة موعدًا نهائيًا يتبعه استنتاج مجلس الدوما. إذا لم يبلغ مجلس الدوما عن استنتاجه بحلول الموعد المحدد، فسينظر المجلس في القضية دون اختتام مجلس الدوما.

54. يقدم أعضاء مجلس الدوما طلبًا كتابيًا بشأن إلغاء أو تعديل قانون قائم أو نشر قانون جديد (المادة 34) إلى رئيس مجلس الدوما. ويجب أن يكون الطلب مصحوبا بمشروع الأحكام الرئيسية للتعديل المقترح في القانون أو قانون جديد مع ملاحظة توضيحية للمشروع. وإذا وقع على هذا الطلب ما لا يقل عن ثلاثين عضواً، يعرضه الرئيس على الإدارة المختصة للنظر فيه.

تعلن طلباته له، في موعد لا يتجاوز شهر واحد قبل تاريخ الجلسة.

56. إذا كان الوزير أو المدير الإداري لجزء منفصل أو وزير الدولة (المادة 55) يشارك آراء مجلس الدوما بشأن استصواب إلغاء أو تعديل القانون الحالي أو إصدار قانون جديد، فإنه يعطي الأمر حركة في النظام التشريعي.

57. إذا لم يشارك الوزير أو المدير الإداري لجزء منفصل أو وزير الخارجية (المادة 55) وجهات النظر حول مدى استصواب تغيير أو إلغاء القانون الحالي أو إصدار قانون جديد تم اعتماده في الدائرة، ومن ثم بأغلبية ثلثي الأعضاء اجتماع عاممجلس الدوما، ثم يتم تقديم القضية من قبل رئيس مجلس الدوما إلى مجلس الدولة، والذي من خلاله يصعد بالترتيب المقرر إلى الرأي الأعلى. وفي حالة صدور الأمر الأعلى بتحويل الأمر إلى قانون، فإن تطويره الفوري منوط بالموضوع

الوزير أو مدير وحدة منفصلة أو وزير الخارجية.

58. يقدم أعضاء مجلس الدوما بيانًا مكتوبًا إلى رئيس مجلس الدوما بشأن إرسال المعلومات والتوضيحات المتعلقة بالإجراءات التي يتخذها الوزراء أو كبار مديري الوحدات الفردية، فضلاً عن الأشخاص والمؤسسات التابعة لهم، والتي يتم فيها يعتبر انتهاكا للأحكام القانونية القائمة (المادة 35). يجب أن يحتوي هذا البيان على إشارة إلى ماهية انتهاك القانون وأي انتهاك. إذا تم توقيع الطلب من قبل ثلاثين عضوًا على الأقل، يقوم رئيس مجلس الدوما بتقديمه للمناقشة في اجتماعه العام.

60. يقوم الوزراء وكبار مديري الوحدات الفردية، في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ إحالة الطلب إليهم (المادة 59)، بإبلاغ مجلس الدوما بالمعلومات والتفسيرات المناسبة، أو إخطار مجلس الدوما بأسباب قيامهم بذلك. ويحرمون من فرصة تقديم المعلومات والإيضاحات المطلوبة.

61. إذا رأى مجلس الدوما، بأغلبية ثلثي أعضاء جمعيته العامة، أنه من الممكن الرضا عن رسالة الوزير أو المدير الإداري لجزء معين (المادة 60)، عندئذ ويصعد الأمر عبر مجلس الدولة إلى أعلى نظر الله. [...]

طبع بواسطة: . سانت بطرسبرغ، 1906

من اللوائح المتعلقة بالانتخابات إلى مجلس الدوما

I. أحكام عامة

1. يتم إجراء انتخابات مجلس الدوما: أ) حسب المقاطعات والمناطق وب) حسب المدينة: سانت بطرسبرغ وموسكو، وكذلك أستراخان، باكو، وارسو، فيلنا، فورونيج، إيكاترينوسلاف، إيركوتسك، كازان، كييف، تشيسيناو، كورسك، لودز، نيجني نوفغورود، أوديسا، أوريل، ريغا، روستوف أون دون مع ناخيتشيفان، سمارة، ساراتوف، طشقند، تفليس، تولا، خاركوف وياروسلافل.

ملحوظة. انتخابات مجلس الدوما من مقاطعات مملكة بولندا، ومناطق الأورال وتورغاي والمقاطعات والمناطق: سيبيريا، والحكام العامين للسهوب وتركستان والنيابة الملكية للقوقاز، وكذلك الانتخابات من ويتم تنفيذ الأجانب الرحل على أساس قواعد خاصة.

2. يتم تحديد عدد أعضاء مجلس الدوما حسب المقاطعة والمنطقة والمدينة بموجب الجدول المرفق بهذه المادة.

3. يتم انتخاب أعضاء مجلس الدوما حسب المقاطعة والمنطقة (المادة 1، الفقرة أ) من قبل الجمعية الانتخابية الإقليمية. يتم تشكيل هذه الجمعية برئاسة زعيم النبلاء الإقليمي أو الشخص الذي يحل محله، من الناخبين المنتخبين من قبل المؤتمرات: أ) ملاك الأراضي في المنطقة؛ ب) ناخبي المدن و ج) ممثلو المجلدات والقرى.

4. يتم تحديد العدد الإجمالي للناخبين لكل مقاطعة أو منطقة، وكذلك توزيعهم بين الدوائر والكونغرس، من خلال الجدول المرفق بهذه المادة.

5. يتم انتخاب أعضاء مجلس الدوما من المدن المحددة في الفقرة "ب" من المادة 1 من قبل جمعية انتخابية يتم تشكيلها، برئاسة عمدة المدينة أو شخص يحل محله، من الناخبين المنتخبين: ​​في العواصم - من بين مائة وستين، وفي مدن أخرى - من بين الثمانين.

6. لا يشارك في الانتخابات كل من: أ) الإناث. ب) الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن خمسة وعشرين عامًا؛ ج) الطلاب في المؤسسات التعليمية؛ ز) الرتب العسكريةالجيش والبحرية في الخدمة العسكرية الفعلية؛ ه) الأجانب المتجولون و) الرعايا الأجانب.

7. بالإضافة إلى الأشخاص المذكورين في المادة (6) السابقة، لا يشارك أيضاً في الانتخابات كل من: أ) المحكوم عليهم في أعمال إجرامية من شأنها الحرمان أو تقييد حقوق الدولة أو الحرمان من الخدمة، وكذلك في جرائم السرقة والاحتيال واختلاس الأمانة وإخفاء المسروقات وشراء ورهن الأموال المعلوم أنها مسروقة أو المتحصل عليها عن طريق الخداع والربا، عندما لا يكون ذلك مبرراً بحكم قضائي، ولو تم الإفراج عنهم بعد إدانتهم. من العقوبة بسبب التقادم أو المصالحة بقوة البيان الرحمن أو أمر أعلى خاص؛ ب) أولئك الذين تم عزلهم من مناصبهم بموجب أحكام قضائية - لمدة ثلاث سنوات من وقت الفصل، حتى لو تم إعفاؤهم من هذه العقوبة بالتقادم، بقوة البيان الرحمن أو أمر عليا خاص؛ ج) قيد التحقيق أو المحاكمة بتهم ارتكاب أعمال إجرامية مشار إليها في الفقرة "أ" أو تستلزم العزل من المنصب؛ د) خاضعاً للإفلاس، إلى حين تحديد طبيعته؛ هـ) المعسرون الذين انتهت شؤونهم من هذا النوع، باستثناء أولئك الذين يعتبر إعسارهم مؤسفًا؛ و) الحرمان من لقب رجال الدين أو لقب الرذائل أو طردهم من المجتمع والتجمعات النبيلة بأحكام من تلك الطبقات التي ينتمون إليها، و ز) إدانتهم بالتهرب من الخدمة العسكرية.

8. لا يشارك الأشخاص التالية أسماؤهم في الانتخابات: أ) الحكام ونواب الحكام، وكذلك حكام المدن ومساعديهم - ضمن المحليات الخاضعة لولايتهم وب) الأشخاص الذين يشغلون مناصب الشرطة - في المقاطعة أو المدينة التي تجري فيها الانتخابات ويحتجز.

9. يجوز للمرأة تقديم مؤهلاتها العقارية للمشاركة في الانتخابات لأزواجها وأبنائها.

10. يجوز للأبناء الاشتراك في الانتخابات بدلاً من آبائهم، بناءً على أملاكهم وبموجب سلطتهم.

11. تُعقد مؤتمرات الناخبين في مدينة إقليمية أو منطقة، حسب انتمائهم، برئاسة: مؤتمرات ملاك الأراضي في المنطقة وممثلي الفولوست - زعيم المنطقة من النبلاء أو الشخص الذي يحل محله، ومؤتمرات ناخبي المدينة - عمدة المدينة الجهوية أو الناحية حسب انتمائهم أو الأشخاص الذين يحلون محلهم. بالنسبة للمقاطعات المحددة في الفقرة "ب" من المادة 1 للمدن، يتم تشكيل مؤتمرات منفصلة لناخبي المدينة في المقاطعة في هذه المدن، برئاسة عمدة المدينة المحلي. في المقاطعات التي توجد بها عدة مستوطنات حضرية، يجوز تشكيل عدة مؤتمرات منفصلة للناخبين الحضريين بإذن من وزير الداخلية، الذي يحق له توزيع الناخبين الذين سيتم انتخابهم بين المستوطنات الحضرية الفردية.

12. المشاركون في مؤتمر ملاك الأراضي في المقاطعات هم: أ) الأشخاص الذين يمتلكون في المقاطعة، بحق الملكية أو الملكية مدى الحياة، الأراضي الخاضعة للضريبة مقابل رسوم زيمستفو بالمبلغ المحدد لكل مقاطعة في الجدول المرفق بهذه المادة؛ ب) الأشخاص الذين يمتلكون أكواخ التعدين والمصانع في المنطقة بموجب حقوق الحيازة بالعدد المحدد في نفس الجدول؛ ج) الأشخاص الذين يمتلكون في المنطقة، بحق الملكية أو الحيازة مدى الحياة، عقارات أخرى غير الأرض، والتي لا تشكل مؤسسة تجارية وصناعية، بقيمة، وفقًا لتقييم زيمستفو، لا تقل عن خمسة عشر ألف روبل ; د) مرخص من قبل الأشخاص الذين يمتلكون في المقاطعة إما أرضًا بمبلغ لا يقل عن عُشر عدد الديسياتينات المحددة لكل مقاطعة في الجدول المذكور أعلاه، أو عقارات أخرى (البند "ج")، بقيمة وفقًا لتقييم zemstvo بما لا يقل عن ألف وخمسمائة روبل ؛ وهـ) بترخيص من رجال الدين الذين يمتلكون أراضي الكنيسة في المنطقة. [...]

16. يشارك الأشخاص التاليون في مؤتمر ناخبي المدينة: أ) الأشخاص الذين يمتلكون، داخل المستوطنات الحضرية في المقاطعة، حق الملكية أو ملكية العقارات مدى الحياة، والتي يتم تقييمها لفرض ضريبة زيمستفو بمبلغ ما لا يقل عن ألف وخمسمائة روبل، أو اشتراط الحصول على شهادة صيد من قبل مؤسسة تجارية وصناعية: تجارية - إحدى الفئتين الأوليين، صناعية - إحدى الفئات الخمس الأولى أو الشحن، والتي تدفع منها ضريبة التجارة الأساسية ما لا يقل عن خمسين روبل سنويا؛ ب) الأشخاص الذين يدفعون ضريبة الشقق الحكومية داخل المستوطنات الحضرية بالمقاطعة، بدءًا من الفئة العاشرة وما فوق؛ ج) الأشخاص الذين يدفعون داخل المدينة والمقاطعة ضريبة الصيد الأساسية لأنشطة الصيد الشخصية من الفئة الأولى، د) الأشخاص الذين يمتلكون مؤسسة تجارية وصناعية في المقاطعة المحددة في الفقرة "أ" من هذه المادة.

17. يضم مجلس ممثلي المجالس ممثلين منتخبين من مجالس المقاطعات، اثنان من كل مجلس. يتم انتخاب هؤلاء الناخبين من قبل مجالس المجالس من بين الفلاحين المنتمين إلى المجتمعات الريفية في المقاطعة المعينة، إذا لم تكن هناك عوائق أمام انتخابهم المنصوص عليها في المادتين 6 و7، وكذلك في الفقرة "ب" من المادة 8 [.. .].

طبع بواسطة: الإجراءات التشريعية في الأوقات الانتقالية. سانت بطرسبرغ، 1906

البيان الأسمى بشأن حل مجلس الدوما الثاني

نعلن لجميع رعايانا المؤمنين:

بناء على أمرنا وتعليماتنا، منذ حل مجلس الدوما في دورته الأولى، اتخذت حكومتنا سلسلة متسقة من التدابير لتهدئة البلاد وإقامة الاستقرار. التدفق الصحيحشؤون الدولة.

تمت دعوة مجلس الدوما الثاني، الذي عقدناه، للمساهمة، وفقًا لإرادتنا السيادية، في تهدئة روسيا: أولاً وقبل كل شيء، من خلال العمل التشريعي، الذي بدونه تنهار حياة الدولة وتحسين نظامها. مستحيل، ثم من خلال النظر في توزيع الدخل والنفقات، الذي يحدد صحة اقتصاد الدولة، وأخيرا، من خلال حقوق التنفيذ المعقولة للتحقيق مع الحكومة، من أجل تعزيز الحقيقة والعدالة في كل مكان.

هذه المسؤوليات، التي عهدنا بها إلى أولئك الذين انتخبهم السكان، فرضت عليهم مسؤولية ثقيلة وواجبًا مقدسًا لاستخدام حقوقهم في عمل معقول لصالح الدولة الروسية وتعزيزها.

هذه كانت أفكارنا وإرادتنا عندما منحنا السكان أسسًا جديدة لحياة الدولة.

ومن دواعي أسفنا أن جزءًا كبيرًا من تكوين مجلس الدوما الثاني لم يرق إلى مستوى توقعاتنا. بدأ العديد من الأشخاص الذين تم إرسالهم من السكان العمل ليس بقلب نقي، وليس بالرغبة في تعزيز روسيا وتحسين نظامها، ولكن برغبة واضحة في زيادة الاضطرابات والمساهمة في تفكك الدولة.

كانت أنشطة هؤلاء الأفراد في مجلس الدوما بمثابة عقبة كأداء أمام العمل المثمر. تم إدخال روح العداء في بيئة الدوما نفسها، مما منع عددا كافيا من أعضائها الذين أرادوا العمل لصالح أرضهم الأصلية من التوحد.

ولهذا السبب، فإن مجلس الدوما إما لم يأخذ في الاعتبار التدابير الشاملة التي طورتها حكومتنا على الإطلاق، أو أبطأ المناقشة، أو رفضها، ولم يتوقف حتى عن رفض القوانين التي تعاقب الثناء العلني على الجرائم وتعاقب بشكل خاص المزارعين من المتاعب في القوات. فبعد أن تجنب مجلس الدوما إدانة جرائم القتل والعنف، لم يقدم المساعدة الأخلاقية للحكومة في إرساء النظام، ولا تزال روسيا تعاني من عار الأوقات الإجرامية العصيبة.

تسبب النظر البطيء في مجلس الدوما من قبل مجلس الدوما في صعوبات في تلبية العديد من الاحتياجات العاجلة للشعب في الوقت المناسب.

قام جزء كبير من مجلس الدوما بتحويل الحق في استجواب الحكومة إلى وسيلة لمحاربة الحكومة وإثارة عدم الثقة بها بين قطاعات واسعة من السكان.

وأخيرا، حدث فعل لم يسمع به من قبل في سجلات التاريخ. كشف القضاء عن مؤامرة قام بها جزء كامل من مجلس الدوما ضد الدولة والسلطة القيصرية. وعندما طالبت حكومتنا بإقالة أعضاء مجلس الدوما الخمسة والخمسين المتهمين بارتكاب هذه الجريمة بشكل مؤقت، حتى نهاية المحاكمة، واعتقال أكثرهم إدانة، لم يستجب مجلس الدوما على الفور للمطلب القانوني لمجلس الدوما. السلطات التي لم تسمح بأي تأخير.

كل هذا دفعنا، بموجب مرسوم صدر إلى مجلس الشيوخ الحكومي في 3 يونيو، إلى حل مجلس الدوما في دورته الثانية، وتحديد موعد انعقاد مجلس الدوما الجديد في 1 نوفمبر 1907.

ولكن، إيمانًا منا بحب الوطن الأم وعقل الدولة لشعبنا، فإننا نرى سبب الفشل المزدوج لمجلس الدوما في حقيقة أنه بسبب حداثة الأمر وعدم اكتمال القانون الانتخابي، فإن هذا تم تجديد المؤسسة التشريعية بأعضاء لم يكونوا دعاة حقيقيين لاحتياجات ورغبات الشعب.

لذلك، مع ترك جميع الحقوق الممنوحة لرعايانا بموجب بيان 17 أكتوبر 1905 والقوانين الأساسية سارية المفعول، قررنا تغيير طريقة دعوة ممثلي الشعب المنتخبين إلى مجلس الدوما فقط، بحيث يتمكن كل جزء من سيكون للشعب ممثلوه المنتخبون فيه.

تم إنشاء مجلس الدوما لتقوية الدولة الروسية، ويجب أن يكون روحه روسية.

يجب أن يكون للجنسيات الأخرى التي كانت جزءًا من دولتنا ممثلين لاحتياجاتهم في مجلس الدوما، لكن لا ينبغي لهم ولن يظهروا بعدد يمنحهم الفرصة ليكونوا محكمين في القضايا الروسية البحتة.

في ضواحي الولاية حيث لم يحقق السكان تطورًا كافيًا للمواطنة، يجب تعليق انتخابات مجلس الدوما مؤقتًا.

كل هذه التغييرات في إجراءات الانتخابات لا يمكن تنفيذها بالطريقة التشريعية المعتادة من خلال مجلس الدوما، الذي اعترفنا بتكوينه على أنه غير مرض، بسبب النقص في طريقة انتخاب أعضائه. وحدها السلطة التي منحت القانون الانتخابي الأول، وهي السلطة التاريخية للقيصر الروسي، هي التي يحق لها إلغاؤه واستبداله بقانون جديد.

لقد أعطانا الرب الإله سلطة ملكية على شعبنا. أمام عرشه سنقدم إجابة عن مصير الدولة الروسية.

ومن هذا الوعي، نستمد تصميمنا الراسخ على استكمال عمل تحويل روسيا الذي بدأناه ومنحها قانونًا انتخابيًا جديدًا، والذي نأمر مجلس الشيوخ الحاكم بإصداره.

نتوقع من رعايانا المؤمنين خدمة جماعية ومبهجة لوطننا، على طول الطريق الذي أشارنا إليه، والذي كان أبناؤه في جميع الأوقات حصنًا قويًا لقوته وعظمته ومجده.<...>

الأدب:

سكفورتسوف أ. المسألة الزراعية ومجلس الدوما. سانت بطرسبرغ، 1906
مجلس الدوما الأول: قعد. فن. SPB: المنفعة العامة. العدد 1: الأهمية السياسية لمجلس الدوما الأول، 1907
موجيليانسكي م. مجلس الدوما الأول. SPb: دار النشر. إم في بيروزكوفا، 1907
دان ف. الاتحاد 17 أكتوبر// الحركة الاجتماعية في روسيا في بداية القرن العشرين، المجلد 3، كتاب. 5. سانت بطرسبرغ، 1914
مارتينوف أ. الحزب الديمقراطي الدستوري// الحركة الاجتماعية في روسيا في بداية القرن العشرين، المجلد 3، كتاب. 5. سانت بطرسبرغ، 1914
مارتوف ل. تاريخ الديمقراطية الاجتماعية الروسية. الطبعة الثانية. م، 1923
بادايف أ. البلاشفة في مجلس الدوما: ذكريات. م.: السياسة الحكومية، 1954
الطلاب في الدوما. أعمال مختارة عن الثورة الروسية الأولى. م، 1955
كالينيتشيف ف. . - قعد. وثيقة. والمواد. م: جوسيوريزدا، 1957
كالينيتشيف ف. مجلس الدوما في روسيا. قعد. وثيقة. والمواد. م: جوسيوريزدات، 1957
كوفالتشوك م. الأنشطة داخل الدوما لنواب العمال في الدوما الثالث// مبادئ لينين في البرلمانية الثورية وتكتيكات الدوما للبلاشفة خلال سنوات الرجعية. ل.، 1982
كوفالتشوك م. نضال البلاشفة بقيادة ف. لينين ضد التصفويين والأوزوفيين، من أجل التمثيل البرلماني الثوري للطبقة العاملة خلال سنوات الرجعية الستوليبين //مبادئ لينين للبرلمانية الثورية وتكتيكات الدوما للبلاشفة خلال سنوات الرجعية. ل.، 1982
مجلس الدوما والأحزاب السياسية في روسيا، 1906-1917: قطة. com.vyst. ولاية الاجتماعية والسياسية ب-كا. م، 1994
مجلس الدوما في روسيا، 1906-1917: مراجعة م.: RAS. اينيون، 1995
مجلس الدوما، 1906-1917: نسخة طبق الأصل. التقارير (تم تحريرها بواسطة V.D. Karpovich)، المجلدات. 1-4. م، 1995
نوفيكوف يو. الانتخابات فيمن الأول إلى الرابع دوماس الدولة// القانون والحياة 1996، العدد 9
خبرة في تنظيم أنشطة مجلس الدوما الأول إلى الثالث
توبشيباشيف أ. كتلة برلمانية مسلمة// فيستن. برلماني حَشد. 1996، رقم 2
ديركاش إي.في. تجربة تاريخيةتطور النظام الدستوري في روسيا(أنشطة حزب الكاديت في مجلس الدوما الأول) // السلطة التمثيلية: المراقبة والتحليل والمعلومات. – 1996، رقم 8
ديركاش إي.في. تنظيم أنشطة مجلس الدوما الأول إلى الثالث// النشرة التحليلية. مجلس الاتحاد بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي. 1996، رقم 5
ديمين ف. مجلس الدوما في روسيا، 1906-1917: آلية العمل. م: روزبن، 1996
زورينا إي.في. أنشطة فصيل حزب الكاديت في مجلس الدوما الثالث // السلطة التمثيلية: المراقبة والتحليل والمعلومات. 1996, № 2
كوزبانينكو ف. الفصائل الحزبية في مجلسي الدوما الأول والثاني في روسيا(1906-1907). م: روزبن، 1996
بوشكاريفا ز.يو. الطلاب العسكريون والحملات الانتخابية لمجلس الدوما للدعوات من الأول إلى الرابع: ملخص المؤلف. ديس. لطلب الوظيفة عالم خطوة. دكتوراه. IST. الخيال العلمي. م: راجز، 1998
سميرنوف أ.ف. مجلس الدوما للإمبراطورية الروسية، 1906-1917: القانون التاريخي. ميزة المقال. م: كتاب. والأعمال التجارية، 1998
كياشكو أو.إل. فصيل مجموعة العمل في مجلس الدوما(1906-1917): مشاكل الدراسة// الديمقراطية والحركة الاجتماعية في الجديد و العصور الحديثة: التاريخ والفكر الاجتماعي. - بين الجامعات. قعد. مصدر المواد الثالث قراءات، التفاني في ذكرى البروفيسور. في.أ. كوزيوتشينكو. فولغوغراد، 1998
كوزيتسكي إن.
كوزيتسكي إن. أفكار الحكم الذاتي في روسيا في بداية القرن العشرين// الإدارة العامة: التاريخ والحداثة: دولية. علمي المؤتمر، 29-30 مايو 1997 م، 1998
يامايفا إل. حول مسألة أصول الليبرالية الإسلامية في روسيا في بداية القرن العشرين. ومصادر دراستها (فيما يتعلق بنشر وثائق الفصيل الإسلامي في مجلس الدوما الروسي(1906-1917) // العرق والتقاليد الطائفية في منطقة الفولغا-الأورال في روسيا. م، 1998
كونوفالينكو م. مجلس الدوما وأنشطة النواب من مقاطعات منطقة الأرض السوداء الوسطى فيه: ملخص المؤلف. ديس. لطلب الوظيفة عالم خطوة. دكتوراه. IST. الخيال العلمي. كورسك ولاية تقنية. الجامعة، 1999
عثمانوفا د. الفصيل الإسلامي ومشاكل "حرية الضمير" في مجلس الدوما في روسيا: 1906-1917. – ماستر لاين، قازان، 1999
فويشنيس ف. التكوين الحزبي والسياسي لمجلس الدوما من الدعوات الأولى إلى الرابعة(1906–1917 ) // الأحزاب والحركات السياسية في الشرق الأقصى الروسي: التاريخ والحداثة: السبت. علمي آر. - خاباروفسك، 1999
جوستيف ر. مجلس الدوما للإمبراطورية الروسية في الصراع على السلطة// الحضارة الروسية: التاريخ والحداثة: الجامعة المشتركة. قعد. علمي آر. فورونيج، 1999. المجلد. 4
دوروشينكو أ. تكوين الفصائل اليمينية في مجلس الدوما الرابع. قراءات بلاتونوفسكي: مواد عموم روسيا. أسيوط. المؤرخون الشباب، السمارة، 3-4 كانون الأول 1999. السمارة، 1999، العدد. 3
كوزبانينكو ف. إصلاح الحكم الذاتي المحلي في تشريع فصائل دوما الدولة الأولى والثانية في الإمبراطورية الروسية// قضايا الدولة الروسية: التاريخ والمشاكل الحديثة. م، 1999
كوزمينا الرابع. التكوين المهني للكتلة التقدمية في مجلس الدوما الرابع(بناءً على مواد من RGIA) // يعكس المؤرخون: السبت. فن. المجلد. 2. م، 2000
كوشكيدكو ف. أفراد مجلس الدوما ومجلس الدولة في الجلسة الأولى لعام 1906// مشاكل التاريخ السياسي لروسيا: السبت. فن. يستحق عيد ميلاده السبعين. البروفيسور MSU كوفشينوفا ف. م، 2000
مجلس الدوما: تاريخ الخلق والأنشطة: الببليوغرافيا مرسوم. / الشمال الغربي. أكاد. ولاية خدمات. سانت بطرسبورغ: التعليم – الثقافة، 2001
مجلس الدوما: في الذكرى 95 للدولة الأولى. دوما. م: مجلس الدوما في الاتحاد الروسي، 2001
جريتشكو ت. المسألة الزراعية في برامج أحزاب المعارضة خلال سنوات الثورة الروسية الأولى(1905–1907 ) // الاقتصاد الزراعي خلال فترة تحديث المجتمع الروسي: السبت. علمي آر. ساراتوف، 2001