Det oprettede Råd af Folkekommissærer var et organ. Hemmelig beslutning fra Folkekommissærrådet: en koncentrationslejr blev oprettet på Solovki

Råd folkekommissærer(1917-1937) og dets funktionelle aktiviteter.

Sovjetisk historie regeringskontrolleret går tilbage til den anden sovjetkongres. Det samlede sig ved et vendepunkt, da Petrograd var i hænderne på de oprørske arbejdere og bønder, og Vinterpaladset, hvor den borgerlige provisoriske regering mødtes, endnu ikke var blevet taget af oprørerne. Skabelse nyt system offentlig administration begyndte med udviklingen og proklamationen af ​​visse politiske postulater. I denne forstand bør det første "ledelsesdokument" fra den nye nye regering anerkendes som appellen fra den anden sovjetkongres "Til arbejdere, soldater, bønder!", vedtaget på kongressens første møde den 25. oktober 1917 Dette dokument proklamerede etableringen af ​​sovjetmagt, dvs. dannelsen af ​​sovjetstaten. Her de vigtigste retninger af interne og udenrigspolitik ny tilstand:

etableringen af ​​fred, fri overførsel af jord til bønderne, indførelse af arbejderkontrol over produktionen, demokratisering af hæren osv. Dagen efter, den 26. oktober, blev disse programmatiske teser konkretiseret og nedfældet i de første dekreter af den sovjetiske regering - "On Peace" og "On Land". Et andet dekret etablerede den første sovjetiske regering. I kongressens resolution stod der: "Uddann til at regere landet indtil indkaldelsen af grundlovgivende forsamling, en midlertidig arbejder- og bønderregering, som kommer til at hedde Folkekommissærernes Råd. Ledelse af de enkelte brancher statens liv betroet til kommissioner, hvis sammensætning skal sikre gennemførelsen af ​​det program, kongressen proklamerer." Dekretet oprettede følgende folkekommissariater: landbrug, arbejdskraft, militære og flådeanliggender, handel og industri, offentlig uddannelse, finans, udenrigsanliggender, Retlige Anliggender, Fødevarer, Poster og Telegrafer, Nationalitetsanliggender og Jernbaneanliggender. Kontrol over folks kommissærers aktiviteter og retten til at fjerne dem tilhørte Sovjetkongressen og dens centrale eksekutivkomité.

Sovjetisk stat blev født under stærk indflydelse af demokratiske følelser, der herskede i samfundet. På samme II sovjetkongres V.I. Lenin argumenterede for, at bolsjevikkerne stræbte efter at opbygge en stat, hvor "regeringen altid ville være under kontrol af den offentlige mening i sit land... Efter vores mening," sagde han, "er staten stærk i bevidstheden hos masser. Det er stærkt, når masserne ved alt, kan bedømme alt og gøre alt bevidst.” Et sådant udbredt demokrati skulle opnås ved at involvere masserne i at styre staten.

Er det naturligt for fremkomsten af ​​en ny regering i Rusland og skabelsen af ​​et nyt ledelsessystem? I litteraturen kan man finde et synspunkt om ulovligheden af ​​beslutningerne fra den anden sovjetkongres på grund af dens manglende repræsentativitet. Faktisk var repræsentationen på kongressen ikke national, men klassebaseret: Det var en kongres af arbejder- og soldaterdeputerede. Sovjets bondekongres mødtes hver for sig, og foreningen af ​​arbejder-, soldater- og bondedeputeredes sovjetter fandt først sted i januar 1918. Ikke desto mindre kunne sådanne globale ændringer i landets liv ikke ske uden grund. Den anden sovjetkongres var utvivlsomt det oprørske folks organ, de revolutionære massers organ, der repræsenterede praktisk talt hele landet og alle mere eller mindre betydningsfulde nationale regioner. Kongressen udtrykte viljen hos den mest organiserede og socialt aktive del af samfundet, som ønskede ændringer til bedre liv og forfulgte dem aktivt. Selvom kongressen var alrussisk, var og kunne den ikke være landsdækkende.

Det sovjetiske regeringssystem blev født i et flerpartisystem. Ifølge forskere var der omkring 300 politiske partier, som kan betinget opdeles i regional, national og al-russisk. Sidstnævnte var der omkring 60. Sammensætningen af ​​den anden sovjetkongres med hensyn til partitilhørsforhold var som bekendt hovedsagelig bolsjevikisk. Men andre socialistiske og liberale partier. Bolsjevikkernes positioner blev yderligere styrket, da repræsentanter for de højre socialistiske revolutionære, mensjevikker og bundister forlod kongressen. De krævede, at forummet blev suspenderet, fordi Lenins tilhængere efter deres mening havde tilranet sig magten. Mere end 400 lokale sovjetter fra landets største industrielle og politiske centre var repræsenteret ved kongressen.

Kongressen dannede de øverste og centrale myndigheder. Den al-russiske sovjetkongres blev erklæret for det øverste organ. Han kunne løse ethvert spørgsmål om statsmagt og administration. Kongressen oprettede den all-russiske centrale eksekutivkomité (VTsIK), som udførte funktionerne som den øverste magt mellem sovjetkongresser. Den all-russiske centrale eksekutivkomité blev oprettet på grundlag af proportional repræsentation fra alle partifraktioner af kongressen. Af de 101 medlemmer af den første sammensætning af den all-russiske centrale eksekutivkomité var 62 bolsjevikker, 29 var venstresocialistiske revolutionære, 6 var mensjevikiske internationalister, 3 var ukrainske socialister og 1 socialrevolutionær maksimalist. Bolsjevik L.B. blev valgt til formand for den all-russiske centrale eksekutivkomité. Kamenev. Den centrale myndighed var regeringen dannet ved beslutningen fra den anden sovjetkongres - Folkekommissærrådet (Sovnarkom, SNK). Det blev også ledet af bolsjevikken V.I. Lenin. De venstresocialistiske revolutionære og mensjevikiske internationalister modtog et tilbud om at slutte sig til regeringen, men de nægtede. Særpræg De nye myndigheder og ledelse var en kombination af lovgivende og udøvende funktioner. Ikke kun beslutningerne fra sovjetkongressen og den al-russiske centrale eksekutivkomité, men også dekreterne fra Folkekommissærernes Råd og endda handlinger fra individuelle folks kommissariater havde lovkraft.

Således proklamerede den anden sovjetkongres oprettelsen af ​​en ny stat og dannede magt- og administrationsorganerne. På kongressen mest generelle principper organisation af sovjetisk stat og begyndelsen på oprettelsen af ​​et nyt system for offentlig administration.

Bolsjevikkerne, der havde overtaget magten, ledte efter måder at udvide deres sociale grundlag på. Til disse formål forhandlede de med lederne af de venstresocialistiske revolutionære om betingelserne for deres indtræden i Folkekommissærernes Råd. I begyndelsen af ​​november 1917, på et plenarmøde i den all-russiske centrale eksekutivkomité, blev der vedtaget en kompromisresolution "På vilkårene for de socialistiske partiers aftale". Den understregede, at en aftale kun er mulig, hvis den anden sovjetkongres anerkendes som "den eneste magtkilde", og "den sovjetiske regerings program, som udtrykt i dekreterne om jord og fred", anerkendes.

Forhandlingerne mellem bolsjevikkerne og de venstresocialistiske revolutionære sluttede i december 1917 med oprettelsen af ​​en koalitionsregering. Sammen med bolsjevikkerne omfattede Folkekommissærrådet syv repræsentanter for det venstresocialistiske revolutionære parti. De stod i spidsen for Folkekommissariaterne for Landbrug (A.L. Kolegaev), Poster og Telegrafer (P.P. Proshyan), Lokalregering (V.E. Trutovsky), Ejendom (V.A. Karelin) og Retfærdighed (I.Z. Steinberg). Derudover har V.A. Aglasov og A.I. Diamanter blev folks kommissærer uden portefølje (med en afgørende stemme). Den første var medlem af bestyrelsen for People's Commissariat of Internal Affairs, den anden - People's Commissariat of Finance. De venstresocialrevolutionære, der indtog vigtige stillinger i kabinettet, ligesom bolsjevikkerne, var ansvarlige for de centrale områder af regeringens aktivitet under revolutionens forhold. Dette gjorde det muligt at udvide socialt grundlag ledelsesprocesser og derved styrke statsmagten. Alliancen med de venstresocialistiske revolutionære satte et mærkbart præg på ledelsespraksisen i de første måneder af sovjetmagten. Repræsentanter for de venstresocialistiske revolutionære var ikke kun inkluderet i de centrale styrende organer, men også i de nationale republikkers regeringer, de revolutionære komiteer i de organer, der kæmpede mod kontrarevolutionen, og ledelsen af ​​hærenheder. Med deres direkte deltagelse blev "Erklæringen om det arbejdende og udnyttede folks rettigheder" udviklet og vedtaget af den tredje alrussiske sovjetkongres, som udråbte Rusland til en republik af sovjetter. Sammen med bolsjevikkerne stemte de venstresocialistiske revolutionære enstemmigt i den alrussiske centraleksekutivkomité for opløsningen af ​​den konstituerende forsamling.

Blokken med de venstresocialistiske revolutionære gjorde det muligt for bolsjevikkerne at løse den vigtigste politiske og ledelsesmæssige opgave - at forene arbejder- og soldaterdeputeres sovjetter med bondedeputeredes sovjetter. Foreningen fandt sted på den tredje alrussiske sovjetkongres i januar 1918. På kongressen blev han valgt ny line-up All-russisk central eksekutivkomité, som omfattede 160 bolsjevikker og 125 venstresocialistiske revolutionære.

Alliancen med de venstresocialrevolutionære var dog kortvarig. Den 18. marts 1918, uden at anerkende ratificeringen af ​​Brest-Litovsk-traktaten, forlod de venstresocialistiske revolutionære regeringen

Council of People's Commissars of the RSFSR (Sovnarkom of the RSFSR, SNK of the RSFSR) - navnet på regeringen for den russiske sovjetføderative Socialistisk Republik Med oktober revolution 1917 til 1946. Folkekommissærrådet omfattede folkekommissærer, der ledede folkekommissariaterne (Folkekommissariaterne, NK). Lignende råd af folkekommissærer blev oprettet i andre sovjetrepublikker; Under dannelsen af ​​USSR blev Rådet for Folkekommissærer i USSR også oprettet på unionsniveau.

generel information

Rådet for Folkekommissærer (SNK) blev dannet i overensstemmelse med "Dekret om oprettelse af Folkekommissærernes Råd", vedtaget af den II al-russiske kongres af sovjetter af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede den 27. oktober , 1917.

Umiddelbart før magtovertagelsen på revolutionsdagen pålagde den bolsjevikiske centralkomité Kamenev og Winter (Berzin) at tage politisk kontakt med de venstresocialistiske revolutionære og indlede forhandlinger med dem om sammensætningen af ​​regeringen. Under den anden sovjetkongres inviterede bolsjevikkerne de venstresocialistiske revolutionære til at slutte sig til regeringen, men de nægtede. De højre socialrevolutionæres og mensjevikkernes fraktioner forlod den anden sovjetkongres i begyndelsen af ​​dens arbejde - før regeringsdannelsen. Bolsjevikkerne blev tvunget til at danne en etpartiregering.

Navnet "Council of People's Commissars" blev foreslået af Trotskij:

Magten i St. Petersborg er vundet. Vi skal danne en regering.

Hvad skal jeg kalde det? - Lenin ræsonnerede højt. Bare ikke ministre: dette er et modbydeligt, slidt navn.

Det kunne være kommissærer, foreslog jeg, men nu er der for mange kommissærer. Måske højkommissærer? Nej, "supreme" lyder dårligt. Er det muligt at sige "folk"?

Folkekommissærer? Nå, det skal nok gøre det. Hvad med regeringen som helhed?

Folkekommissærernes råd?

Folkekommissærernes råd, som Lenin tog op, er fremragende: det lugter frygteligt af revolution.

Folkekommissærrådet mistede karakteren af ​​et midlertidigt styrende organ efter opløsningen af ​​den konstituerende forsamling, som var lovligt nedfældet i RSFSR's forfatning af 1918. Organet for den generelle administration af RSFSR's anliggender - som i RSFSR's forfatning blev kaldt "Council of People's Commissars" eller "Arbejdernes og Bøndernes regering" - var RSFSR's højeste udøvende og administrative organ, have fuld udøvende og administrativ magt, ret til at udstede dekreter med lovkraft, samtidig med at de lovgivende, administrative og udøvende funktioner kombineres.

Spørgsmål behandlet af Folkekommissærernes Råd blev afgjort ved simpelt stemmeflertal. I møderne deltog medlemmer af regeringen, formanden for den all-russiske centrale eksekutivkomité, lederen og sekretærerne for Rådet for Folkekommissærer og repræsentanter for afdelinger.

Det permanente arbejdsorgan for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR var administrationen, som forberedte spørgsmål til møder i Folkekommissærrådet og dets stående kommissioner og modtog delegationer. Det administrative personale bestod i 1921 af 135 personer. (ifølge data fra Central State Archive of the Russian Federation of the USSR, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.)

Ved dekret fra Præsidiet for RSFSR's Øverste Sovjet af 23. marts 1946 blev RSFSR's Folkekommissærs råd omdannet til RSFSR's ministerråd.

[redigere] Den lovgivningsmæssige ramme Rådet for Folkekommissærer for RSFSR

I henhold til forfatningen for RSFSR af 10. juli 1918 er aktiviteterne i Council of People's Commissars:

ledelse fælles anliggender RSFSR, ledelse af visse ledelsesgrene (artikel 35, 37)

udsteder lovgivningsmæssige retsakter og træffer foranstaltninger "nødvendige for den korrekte og hurtig strøm statens liv." (v.38)

Folkekommissæren har ret til individuelt at træffe beslutninger om alle spørgsmål inden for kommissariatets jurisdiktion og bringe dem til kollegiets opmærksomhed (artikel 45).

Alle vedtagne resolutioner og beslutninger truffet af Folkekommissærernes Råd indberettes til den alrussiske centrale eksekutivkomité (artikel 39), som har ret til at suspendere og annullere en beslutning eller beslutning fra Folkekommissærrådet (artikel 40).

17 folks kommissariater oprettes (i forfatningen er dette tal angivet fejlagtigt, da der på listen præsenteret i artikel 43 er 18 af dem).

om udenrigsanliggender;

om militære anliggender;

om maritime anliggender;

Ved interne affærer;

social sikring;

uddannelse;

Poster og telegrafer;

om nationalitetsanliggender;

til finansielle spørgsmål;

kommunikationsveje;

landbrug;

handel og industri;

mad;

Statskontrol;

Nationaløkonomiens øverste råd;

sundhedsvæsen.

Under hver folkekommissær og under dennes formandskab dannes et kollegium, hvis medlemmer godkendes af folkekommissærrådet (artikel 44).

Med dannelsen af ​​Sovjetunionen i december 1922 og oprettelsen af ​​en regering i hele Unionen blev RSFSR's Folkekommissærs råd det udøvende og administrative organ for statsmagten i Den Russiske Føderation. Organisationen, sammensætningen, kompetencen og aktivitetsrækkefølgen for Council of People's Commissars blev bestemt af USSR's forfatning af 1924 og RSFSR's forfatning af 1925.

MED i dette øjeblik Sammensætningen af ​​Folkekommissærrådet blev ændret i forbindelse med overdragelsen af ​​en række beføjelser til allierede afdelinger. Der blev oprettet 11 folkekommissariater:

indenlandsk handel;

finansiere

interne affærer

oplysning

sundhed

landbrug

social sikring

Rådet for Folkekommissærer for RSFSR omfattede nu, med ret til en afgørende eller rådgivende stemme, repræsentanter for USSR Folkekommissariater under RSFSR's regering. Council of People's Commissars of the RSFSR tildelte på sin side en permanent repræsentant til Council of People's Commissars of the USSR. (ifølge oplysninger fra SU, 1924, N 70, art. 691.) Siden 22. februar 1924 har Rådet for Folkekommissærer i RSFSR og Rådet for Folkekommissærer i USSR en enkelt administration. (baseret på materialer fra USSR Central State Archive of Ordinance, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Med indførelsen af ​​RSFSR's forfatning den 21. januar 1937 var RSFSR's Folkekommissærs Råd kun ansvarligt over for RSFSR's Øverste Råd og i perioden mellem dets sessioner - over for Præsidiet for Det Øverste Råd i RSFSR.

Siden den 5. oktober 1937 har sammensætningen af ​​Rådet for Folkekommissærer i RSFSR omfattet 13 folkekommissariater (data fra RSFSR's centralstatsadministration, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

Fødevareindustri

let industri

skovbrugsindustrien

landbrug

kornstatsbrug

husdyrbrug

finansiere

indenlandsk handel

sundhed

oplysning

lokal industri

forsyningsselskaber

social sikring

Også inkluderet i Council of People's Commissars er formanden for RSFSR's statslige planlægningsudvalg og lederen af ​​Department of Arts under Council of People's Commissars i RSFSR.

"I den alrussiske kongres af sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede (HVAD???)

Dekret

Om oprettelsen af ​​Folkekommissærernes Råd

Uddanne at regere landet (hvilken???), indtil indkaldelsen af ​​den grundlovgivende forsamling, en midlertidig arbejder- og bønderregering, som skal hedde Folkekommissærernes Råd. Forvaltningen af ​​de enkelte grene af statslivet er betroet kommissioner, hvis sammensætning skal sikre gennemførelsen af ​​det program, som kongressen proklamerer, i tæt enhed med masseorganisationerne af arbejdere, arbejdere, sømænd, soldater, bønder og kontoransatte. Regeringsmagten tilkommer disse kommissioners formandskab, dvs. Folkekommissærernes råd.

Kontrol over folkekommissærernes aktiviteter og retten til at fjerne dem tilhører den al-russiske kongres af arbejder-, bønder- og soldaterdeputeredes sovjetter og dens central. spansk til udvalget.

I i øjeblikket Folkekommissærernes råd er sammensat af følgende personer:

• Formand for Folkekommissærernes Råd - Vladimir Ulyanov (Lenin).

Folkekommissærer:

• for indre anliggender - A. I. Rykov;


• landbrug - V. P. Milyutin;


• arbejdskraft - A. G. Shlyapnikov;


• for militære og flådeanliggender - et udvalg bestående af: V. A. Avseenko (Antonov), N. V. Krylenko og P. E. Dybenko;


• for handels- og industrianliggender - V. P. Nogin;


• offentlig uddannelse - A. V. Lunacharsky;


• finans - I. I. Skvortsov (Stepanov);


• for udenrigsanliggender - L. D. Bronstein (Trotsky);


• Retfærdighed - G.I. Oppokov (Lomov);


• til fødevarespørgsmål - I. A. Teodorovich;


• Poster og telegrafer - N. P. Avilov (Glebov);


• for nationale anliggender - I. V. Dzhugashvili (Stalin);

Stillingen som folkekommissær for jernbaneanliggender er midlertidigt ubesat."

Det mest imponerende er ordet: "land", selvfølgelig umiddelbart efter titlen - stedfortræderne for hvem ved hvilket territorium!

WIKI om SNK: "

Umiddelbart før magtovertagelsen på revolutionsdagen pålagde den bolsjevikiske centralkomité Kamenev og Winter (Berzin) at gå i politisk kontakt med de venstresocialistiske revolutionære og indlede forhandlinger med dem om sammensætningen af ​​den fremtidige regering. Under den anden sovjetkongres inviterede bolsjevikkerne de venstresocialistiske revolutionære til at slutte sig til regeringen, men de nægtede. De højre socialrevolutionæres og mensjevikkernes fraktioner forlod den anden sovjetkongres i begyndelsen af ​​dens arbejde - før regeringsdannelsen. Bolsjevikkerne blev tvunget til at danne en etpartiregering.

Folkekommissærernes råd blev dannet i overensstemmelse med "" vedtaget af den II alrussiske kongres af sovjetter af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede den 27. oktober 1917. Dekretet begyndte med ordene:

At regere landet, indtil den grundlovgivende forsamlings indkaldelse, danne en midlertidig arbejder- og bønderregering, som skal hedde Folkekommissærernes Råd.

Folkekommissærernes råd mistede karakteren af ​​et midlertidigt styrende organ efter opløsningen af ​​den grundlovgivende forsamling, som blev lovgivet ved RSFSR's forfatning af 1918. Den all-russiske centrale eksekutivkomité fik ret til at danne Folkekommissærernes Råd; Folkekommissærernes råd var organet for den generelle ledelse af RSFSR's anliggender med ret til at udstede dekreter, mens den all-russiske centrale eksekutivkomité havde ret til at annullere eller suspendere enhver beslutning eller beslutning fra Folkerådets råd. Kommissærer.

Spørgsmål behandlet af Folkekommissærernes Råd blev afgjort ved simpelt stemmeflertal. I møderne deltog medlemmer af regeringen, formanden for den all-russiske centrale eksekutivkomité, lederen og sekretærerne for Rådet for Folkekommissærer og repræsentanter for afdelinger.

Det permanente arbejdsorgan for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR var administrationen, som forberedte spørgsmål til møder i Folkekommissærrådet og dets stående kommissioner og modtog delegationer. Administrationens personale bestod i 1921 af 135 personer (ifølge data fra USSR's centralstatslige administrative afdeling, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.).

Ved dekret fra Præsidiet for RSFSR's Øverste Råd af 23. marts 1946 blev RSFSR's Folkekommissærråd omdannet til RSFSR's Ministerråd.

Lovmæssige rammer for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR

• forvaltning af RSFSR's generelle anliggender


• ledelse af individuelle ledelsesgrene (artikel 35, 37)

Folkekommissæren havde ret til individuelt at træffe beslutninger om alle spørgsmål inden for jurisdiktionen af ​​det kommissariat, der ledes af ham, og bringe dem til kollegiets opmærksomhed (artikel 45).

Med dannelsen af ​​USSR i december 1922 og oprettelsen af ​​en regering i hele Unionen blev RSFSR's Folkekommissærs råd det udøvende og administrative organ for statsmagten i Den Russiske Føderation."

Plan
Introduktion
1 Generel information
2 Lovmæssige rammer for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR
3 Den første sammensætning af Rådet for Folkekommissærer i Sovjetrusland
4 Formænd for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR
5 Folkekommissærer
6 Kilder
Bibliografi Introduktion Rådet for Folkekommissærer for RSFSR (Sovnarkom af RSFSR, SNK for RSFSR) er navnet på regeringen i den russiske sovjetiske føderative socialistiske republik fra oktoberrevolutionen 1917 til 1946. Rådet bestod af folkekommissærer, der ledede folkekommissariater (Folkekommissariater, NK). Efter dannelsen af ​​USSR blev et lignende organ oprettet på unionsniveau. 1. Generel information Rådet for Folkekommissærer (SNK) blev dannet i overensstemmelse med "Dekret om oprettelse af Folkekommissærernes Råd", vedtaget af den II al-russiske kongres af sovjetter af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede den 27. oktober , 1917. Navnet "Folkekommissærernes Råd" blev foreslået af Trotskij: Magten i St. Petersborg er vundet. Vi skal danne en regering - Hvad skal vi kalde det? - Lenin ræsonnerede højt. Bare ikke ministre: det er et modbydeligt, slidt navn: "Det kunne være kommissærer," foreslog jeg, men nu er der for mange kommissærer. Måske højkommissærer? Nej, "supreme" lyder dårligt. Er det ikke muligt "folks"? - Folkekommissærer? Nå, det skal nok gøre det. Og regeringen som helhed? - Folkekommissærernes råd? - Folkekommissærernes råd, som Lenin tog op, er fremragende: det lugter frygteligt af revolution. Ifølge forfatningen af ​​1918 blev det kaldt Folkekommissærernes råd. RSFSR. Rådet af Folkekommissærer var det højeste udøvende og administrative organ i RSFSR, med fuld udøvende magt. administrativ magt, ret til at udstede dekreter, der har lovkraft, samtidig med at de kombinerede lovgivende, administrative og udøvende funktioner. Folkekommissærerne mistede karakteren af ​​et midlertidigt styrende organ efter opløsningen af ​​den grundlovgivende forsamling, som blev lovgivet ved RSFSR's forfatning af 1918. Spørgsmål, der blev behandlet af Folkekommissærernes Råd, blev løst med simpelt stemmeflertal. I møderne deltog medlemmer af regeringen, formanden for den all-russiske centrale eksekutivkomité, lederen og sekretærerne for Rådet for Folkekommissærer og repræsentanter for afdelinger Det permanente arbejdsorgan for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR var administrationen, som forberedte spørgsmål til Folkekommissærrådets møder og dets stående kommissioner og modtog delegationer. Det administrative personale bestod i 1921 af 135 personer. (ifølge data fra TsGAOR USSR, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.) Ved dekret fra Præsidiet for RSFSR's Øverste Sovjet af 23. marts 1946 afgav rådet af folkekommissærer blev omdannet til Ministerrådet. 2. Lovmæssige rammer for RSFSR's Folkekommissærråd I henhold til forfatningen for RSFSR af 10. juli 1918 er aktiviteterne i Council of People's Commissars:

forvaltning af RSFSR's generelle anliggender, forvaltning af individuelle ledelsesgrene (artikel 35, 37), offentliggørelse af lovgivningsmæssige retsakter og vedtagelse af foranstaltninger "nødvendige for den korrekte og hurtige strøm af statens liv." (v.38)

om udenrigsanliggender; om militære anliggender; om maritime anliggender; for indre anliggender; Retfærdighed; arbejdskraft; social sikring; uddannelse; Poster og telegrafer; om nationalitetsanliggender; til finansielle spørgsmål; kommunikationsveje; landbrug; handel og industri; mad; Statskontrol; Nationaløkonomiens øverste råd; sundhedsvæsen.

indenlandsk handel; arbejdsfinansiering RKI interne anliggender retfærdighed uddannelse sundhedspleje landbrug social sikring Øverste Økonomiske Råd

fødevareindustri let industri skovbrugsindustri landbrug korn statsbrug husdyr statsbrug finans indenrigshandel retfærdighed sundhedsundervisning lokal industri offentlig forsyning social sikring

Formand for Rådet for Folkekommissærer - Vladimir Ulyanov (Lenin) Folkekommissær for Indre Anliggender - A. I. Rykov Folkekommissær for Landbrug - V. P. Milyutin Folkekommissær for Arbejde - A. G. Shlyapnikov Folkekommissariat for Militær- og flådeanliggender: V. Udvalg, bestående af flåde. A. Ovseenko (Antonov) (i teksten til dekretet om dannelsen af ​​Rådet for Folkekommissærer - Avseenko), N. V. Krylenko og P. E. Dybenko Folkekommissær for Handel og Industri - V. P. Nogin Folkekommissær for Offentlig Uddannelse - A. V. Kommissarsky Folkets Folkekommissær Finans - I. I. Skvortsov (Stepanov) Folkekommissær for Udenrigsanliggender - L. D. Bronstein (Trotsky) Folkekommissær for Retfærdighed - G. I. Oppokov (Lomov) Folkekommissær for Fødevareanliggender - I. A. Teodorovich Folkekommissær for Post og Telegrafilov - NG P. Avbovlov) Folkekommissær for nationaliteter - I. V. Dzhugashvili (Stalin) Stillingen som folkekommissær for jernbaneanliggender forblev midlertidigt ubesat.

Lenin, Vladimir Iljitsj (27. oktober (9. november) 1917 - 21. januar 1924) Rykov, Alexey Ivanovich (2. februar 1924 - 18. maj 1929) Syrtsov, Sergei Ivanovich (18. maj - 30. november, 19. november, 19. november) Sulmovi Daniil Egorovich (3. november 1930 - 22. juli 1937) Bulganin, Nikolai Alexandrovich (22. juli 1937 - 17. september 1938) Vakhrushev, Vasily Vasilyevich (29. juli 1939 - 2. juni, 24. juni) Sergeevich, 19, 02, Sergeevich 1940 - 23. juni 1943) Kosygin, Alexey Nikolaevich (23. juni 1943 - 23. marts 1946)

Rykov A. I. (fra slutningen af ​​maj 1921-?) Tsyurupa A. D. (12/5/1921-?) Kamenev L. B. (jan. 1922-?)

Trotsky L. D. (26.10.1917 - 8.04.1918) Chicherin G. V. (30.05.1918 - 21.07.1930)

Antonov-Ovseenko V. A. (10.26.1917-?) Krylenko N.V. (10.26.1917-?) Dybenko P. E. (10.26.1917-18.3.1918) Trotsky L. D. (8.4.1918 - 1925).

Rykov A. I. (10.26. - 11.4.1917) Petrovsky G. I. (11.17.1917-3.25.1919) Dzerzhinsky F. E. (30.3.1919-6.7.1923)

Lomov-Oppokov G. I. (10.26 - 12.12.1917) Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P. I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D. I. (22.8.1918) -1919

Shlyapnikov A.G. (26/10/1917 - 10/8/1918) Schmidt V.V. (10/8/1918-11/4/1919 og 26/4/1920-29/11/1920)

Kollontai A. M. (30. oktober 1917-marts 1918) Vinokurov A. N. (marts 1918-11/4/1919; 26/4/1919-16/4/1921) Milyutin N. A. (fungerende folkekommissær, 192. juni) 192.7.

Lunacharsky A. V. (26.10.1917-12.9.1929)

Glebov (Avilov) N. P. (10/26/1917-12/9/1917) Proshyan P. P. (12/9/1917 - 03/18/1918) Podbelsky V. N. (4/11/1918 - 25/2/1920) M. Lyub. (24.3-26.5.1921) Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923)

Stalin I.V. (26.10.1917-6.7.1923)

Skvortsov-Stepanov I. I. (10.26.1917 - 1.20.1918) Brilliantov M. A. (19.1.-03.18.1918) Gukovsky I. E. (april-16.8.1918) Krestinsky N. N. (16.19O1 So.16.2019. G.2. / 23/1922-1/16/1923)

Elizarov M. T. (8.11.1917-7.1.1918) Rogov A. G. (24.2.-9.5.1918) Kobozev P. A. (9.5.-juni 1918) Nevsky V. I. (25.7.1918-15.3) Krasin..19.B.019.319. 1920) Trotsky L. D. (20.3-10.12.1920) Emshanov A. I. (20.12.1920-14.4.1921) Dzerzhinsky F. E. (14.4.1921-6.7.1923)

Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917) Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. (3.4.1918 - 10.02.1921) Osinsky N. (deputeret folkekommissær, 191.23. 14.23. enko V. G. ( 18.1.1922-7.7.1923)

Nogin V. P. (26.10. - 4.11.1917) Shlyapnikov A. G. (19.11.1917-jan. 1918) Smirnov V. M. (25.1.1918-18.3.1918) Bronsky M. G. (18.11.2.) (18.1.2.) /1918-7/6/1923)

Teodorovich I. A. (26.10-18.12.1917) Shlikhter A. G. (18.12.1917 - 25.2.1918) Tsyurupa A. D. (25.2.1918-12.12.1921) Bryukhanov N. P.192 (12.192)

Lander K. I. (9.5.1918 - 25.3.1919) Stalin I. V. (30.3.1919-7.2.1920)

Semashko N. A. (11.7.1918 - 25.1.1930)

Stalin I.V. (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923)

Karelin V. A. (12/9/1917 - 18/03/1918) Malinovsky P. P. (18/3/1918 - 7/11/1918)

Trutovsky V. E. (19/12/1917 - 18/3/1918)

Osinsky N. (2.12.1917-22.3.1918) Milyutin V.P. (vrid) (23.3-28.5.1921) Rykov A.I. (3.4.1918-28.5.1921) Bogdanov P.A. (28.5.15.3) Rykov A.1921 -29. .1923-2.2.1924)

Figurer af USSR og den revolutionære bevægelse i Rusland. - M.: Sovjetisk encyklopædi, 1989. - s. 826-827.

Evgeny Guslyarov. Lenin i livet. En systematiseret samling af erindringer fra samtidige, tidsdokumenter, versioner af historikere, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 "De højeste statsmagtsorganer og centrale regeringsorganer i RSFSR (1917-1967). Directory (baseret på materialer fra statsarkiver)" (udarbejdet af RSFSR's centrale statsadministration), kap. Afsnit I "RSFSR's regering" "Forfatning (grundlov) for RSFSR" (vedtaget af den V all-russiske sovjetkongres den 10. juli 1918)

Denne liste afviger dog stærkt fra officielle data om sammensætningen af ​​det første råd af folkekommissærer. For det første skriver den russiske historiker Yuri Emelyanov i sit værk "Trotsky. Myths and Personality,” den omfatter folks kommissærer fra forskellige sammensætninger af Council of People’s Commissars, som har ændret sig mange gange. For det andet nævner Dikiy ifølge Emelyanov en række folks kommissariater, som overhovedet aldrig har eksisteret! For eksempel om kulter, om valg, om flygtninge, om hygiejne... Men de faktisk eksisterende Folkekommissariater for Jernbaner, Poster og Telegrafer er slet ikke med på Vildens liste!
Yderligere: Dikiy hævder, at det første Råd af Folkekommissærer omfattede 20 personer, selvom det er kendt, at der kun var 15 af dem.
En række stillinger er anført unøjagtigt. Således har formanden for Petrosovet G.E. Zinoviev havde faktisk aldrig posten som folkekommissær for indre anliggender. Proshyan, som Dikiy af en eller anden grund kalder "Protian", var Folkets Post- og Telegrafkommissær, ikke for Landbruget.
Flere af de nævnte "medlemmer af Folkekommissærernes Råd" var aldrig medlemmer af regeringen. I.A. Spitsberg var efterforsker af VIII likvidationsafdelingen i Folkets Justitskommissariat. Det er generelt uklart, hvem der menes med Lilina-Knigissen: enten skuespillerinden M.P. Lilina eller Z.I. Lilina (Bernstein), der arbejdede som leder af afdelingen folkeoplysning i Petrograd-sovjettens eksekutivkomité. Kadet A.A. Kaufman deltog som ekspert i udviklingen af ​​jordreformen, men havde heller ikke noget med Folkekommissærernes Råd at gøre. Folkets justitskommissær hed slet ikke Steinberg, men Steinberg...

SNK og folkekommissariater

Kort:

RSFSR's statsstruktur var af føderal karakter, højere myndigheder magten var den al-russiske kongres af sovjetter af slaver, soldater, soldater og kosak-deputerede.

Kongressen blev valgt af den all-russiske centrale eksekutivkomité (VTsIK), ansvarlig for den, som dannede regeringen for RSFSR - Kongressen for Folkekommissærer (SNK)

Lokale organer var regionale, provins-, distrikts- og volostkongresser af råd, som dannede deres egne eksekutivkomitéer.

Oprettet "at regere landet indtil indkaldelsen af ​​den grundlovgivende forsamling." 13 folkekommissariater blev dannet - interne anliggender, arbejdskraft, militære og flådeanliggender, handel og industri, offentlig uddannelse, finanser, udenrigsanliggender, retlige anliggender, fødevarer, post og telegrafer, nationaliteter og kommunikation. Formændene for alle folkekommissariater indgik i Folkekommissærrådet

Folkekommissærrådet havde ret til at erstatte enkelte medlemmer af regeringen eller hele dens sammensætning. I nødstilfælde kunne Folkekommissærernes Råd udstede dekreter uden forudgående drøftelse. Den all-russiske centrale eksekutivkomité godkendte dekreterne fra Folkekommissærrådet, hvis de havde national betydning.

Folkekommissærernes råd

Ifølge dekretet fra den anden sovjetkongres, "for at styre landet", blev der dannet en midlertidig 6 arbejder- og bønderregering med navnet - Council of People's Commissars (forkortet SNK). "Ledelsen af ​​de enkelte grene af statslivet" blev overladt til kommissioner ledet af formænd. Formændene forenede sig til et formandsråd - Folkekommissærernes Råd. Kontrol over Folkekommissærrådets aktiviteter og retten til at fjerne kommissærer tilhørte både kongressen og dens all-russiske centrale eksekutivkomité. Folkekommissærrådets arbejde var struktureret i form af møder, som blev indkaldt næsten hver dag, og fra december 1917 - i form af møder med stedfortrædende folkekommissærer, som i januar 1918 blev udnævnt til den faste kommission for Folkekommissærerne. Council of People's Commissars (Lille Råd af Folkekommissærer). Siden februar 1918 begyndte man at praktisere indkaldelse til fælles møder i Præsidiet for den All-Russiske Centrale Eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer.

I starten var det kun bolsjevikkerne, der kom ind i Folkekommissærrådet. Denne situation skyldtes følgende omstændigheder. Dannelsen af ​​et etpartisystem i Sovjetrusland tog ikke form umiddelbart efter Oktoberrevolutionen, men meget senere, og blev først og fremmest forklaret med, at samarbejdet mellem Bolsjevikpartiet og de mensjevikiske og højresocialistiske revolutionære partier, som demonstrativt forlod den anden sovjetkongres og derefter gik over til oppositionen, blev umulig. Bolsjevikkerne tilbød at slutte sig til regeringen til de venstresocialistisk-revolutionære, som dengang dannede et uafhængigt parti, men de nægtede at sende deres repræsentanter til Folkekommissærernes Råd og tog en afventende tilgang, selvom de blev medlemmer af den alrussiske centrale eksekutivkomité. På trods af dette fortsatte bolsjevikkerne, selv efter den anden sovjetkongres, med at lede efter måder at samarbejde med de venstresocialrevolutionære på: Som et resultat af forhandlinger mellem dem i december 1917 blev der indgået en aftale om inddragelse af syv repræsentanter for venstrefløjen. socialistiske revolutionære ind i Folkekommissærrådet, som udgjorde en tredjedel af dets sammensætning. Denne regeringsblok var nødvendig for at styrke sovjetmagten, for at vinde de brede bondemasser, blandt hvilke de venstresocialistiske revolutionære nød alvorlig indflydelse. Og selv om de venstresocialistisk-revolutionære i marts 1918 forlod Folkekommissærernes Råd i protest mod underskrivelsen af ​​Brest-freden, forblev de i den alrussiske centraleksekutivkomité, andre regerings kontorer, herunder militærafdelingen, den all-russiske ekstraordinære kommission under Folkekommissærernes Råd for bekæmpelse af kontrarevolution og sabotage (siden august 1918 - med kontrarevolution, profitmagt og forbrydelser i embedet).

SNK- fra 6. juli 1923 til 15. marts 1946, det højeste udøvende og administrative (i den første periode af dets eksistens også lovgivende) organ i USSR, dets regering (i hver union og autonome republik var der også et råd for folkekommissærer for eksempel Rådet for Folkekommissærer i RSFSR).

Folkekommissær (Folkekommissær) - en person, der er en del af regeringen og leder et bestemt folkekommissariat (People's Commissariat) - det centrale organ for statsadministration af en særskilt statslig aktivitetssfære.

Det første Råd for Folkekommissærer blev oprettet 5 år før dannelsen af ​​USSR, den 27. oktober 1917, ved dekretet "Om oprettelse af Folkekommissærernes Råd", vedtaget på den II all-russiske sovjetkongres. Før oprettelsen af ​​USSR i 1922 og dannelsen af ​​Union Council of People's Commissars, koordinerede Council of People's Commissars i RSFSR faktisk samspillet mellem de sovjetiske republikker, der opstod på det tidligere russiske imperiums territorium.