Jadual sejarah pembaharuan liberal 60-70 tahun.

Transformasi dalam Empayar Rusia pada 60-70an abad sebelum terakhir dipanggil pembaharuan liberal. Peristiwa penting dalam proses jangka panjang ialah Pembaharuan Petani Besar pada tahun 1861. Ia menentukan perjalanan reformasi borjuasi dan penyusunan semula yang dilakukan oleh kerajaan Alexander II. Ia adalah perlu untuk menyusun semula struktur politik, membina semula mahkamah, tentera dan banyak lagi.

Oleh itu, pemahaman Alexander II keperluan segera melaksanakan reformasi petani membawanya, dalam melaksanakan rancangan itu, untuk melaksanakan satu set pembaharuan dalam semua bidang. kehidupan awam Rusia. Tanpa maksud, maharaja mengambil langkah ke arah monarki borjuasi, yang berasaskan peralihan kepada masyarakat industri, ekonomi pasaran dan parlimen. Pembunuhan Tsar pada Mac 1881 mengubah arah negara ke arah yang berbeza.

Pembaharuan zemstvo dan pengurusan bandar

Selepas penghapusan perhambaan, golongan bangsawan menjadi bimbang tentang pengukuhan peranannya dalam kehidupan politik negara. Kerajaan pembaharu secara sensitif memahami perasaan kelas pemerintah dan membangunkan zemstvo, dan tidak lama kemudian, pembaharuan bandar.

Pembaharuan telah dijalankan mengikut "Peraturan mengenai institusi tempatan wilayah dan daerah" pada 1 Januari 1864 di 34 wilayah di bahagian Eropah empayar dan "Peraturan Bandar" pada 16 Jun 1870.

Prinsip utama zemstvo dan pembaharuan bandar adalah:

1. Pengasingan pemerintahan sendiri tempatan daripada kuasa pentadbiran.
2. Pemilihan badan pentadbir dan perwakilan semua kelas.
3. Kemerdekaan dalam hal kewangan dan ekonomi.

Pembaharuan kehakiman demokratik

Kehakiman, daripada semua pembaharuan liberal, dianggap paling konsisten. Sejak 1861, kerja bermula pada "Peruntukan asas untuk transformasi bahagian kehakiman Rusia." Pada tahun 1864, kedaulatan meluluskan statut kehakiman moden yang mentakrifkan prinsip baharu prosiding undang-undang:

Maharaja mempunyai hak untuk membetulkan keputusan semua mahkamah melalui langkah pentadbiran.

Pembaharuan tentera yang tertunggak

Pengalaman Perang Crimean menunjukkan bahawa Rusia memerlukan tentera yang besar dengan simpanan yang diperlukan dan kor pegawai terlatih. Persenjataan semula tentera dan penstrukturan semula sistem perintah tentera amat diperlukan. Pembaharuan mula disediakan pada tahun 1861 dan telah dilaksanakan pada tahun 1874 dalam langkah-langkah berikut:

1. 15 daerah tentera telah diwujudkan.
2. Penubuhan rangkaian institusi pendidikan ketenteraan.
3. Peraturan ketenteraan baru telah diperkenalkan.
4. Melengkapkan tentera dengan jenis senjata baharu.
5. Pembatalan sistem pengambilan.
6. Pengenalan kerahan tenaga sejagat untuk pengambilan tentera.

Akibatnya, keberkesanan pertempuran tentera Rusia meningkat dengan ketara.

Pembaharuan pendidikan

Penubuhan "Peraturan Sekolah Awam Rendah" 1864 dan Piagam Sekolah Menengah menyelesaikan masalah:

• kebolehcapaian pendidikan untuk semua kelas;
• monopoli negara dan gereja dalam bidang pendidikan, kebenaran untuk zemstvos, persatuan awam dan bagi individu persendirian untuk membuka institusi pendidikan;
• kesaksamaan jantina, membuka kursus yang lebih tinggi untuk wanita;
• memperluaskan autonomi universiti.

Pembaharuan itu menjejaskan ketiga-tiga peringkat pendidikan dan penting untuk pembangunan negara.

Pembaharuan yang berkaitan

Sebagai tambahan kepada pembaharuan yang ketara, perkara berikut dilaksanakan serentak:

Pembaharuan kewangan 1860 - 1864, yang terdiri daripada transformasi sistem perbankan dan memperkukuh peranan Kementerian Kewangan.

Pembaharuan cukai menunjukkan dirinya dalam pemansuhan pertanian wain, pengenalan cukai tidak langsung dan penentuan had cukai zemstvo.

Pembaharuan penapisan memansuhkan pratonton karya, tetapi memperkenalkan sistem sekatan selepas penerbitan.

Pembaharuan petani pada tahun 1861 membawa kepada perubahan dalam struktur ekonomi masyarakat, yang memerlukan transformasi sistem politik. Pembaharuan borjuasi baru, yang dirampas daripada kerajaan semasa tempoh kebangkitan demokrasi, adalah hasil sampingan perjuangan revolusioner.

Pembaharuan di Rusia bukanlah punca, tetapi akibat daripada perkembangan proses sosio-ekonomi. Pada masa yang sama, selepas pelaksanaan, pembaharuan secara objektif mempunyai kesan yang bertentangan ke atas proses ini. Pembaharuan yang dilakukan adalah sifat yang bertentangan - tsarisme cuba menyesuaikan yang lama sistem politik autokrasi kepada keadaan baharu tanpa mengubah intipati kelasnya. Pembaharuan (1863-1874) adalah separuh hati, tidak konsisten dan tidak selesai. Mereka telah direka semasa tahun-tahun keadaan revolusioner, dan sebahagian daripadanya telah dijalankan 10-15 tahun kemudian dalam konteks penurunan gelombang revolusioner. Tugas-tugas mengatur pemerintahan sendiri tempatan harus diselesaikan oleh zemstvo dan pembaharuan bandar. Selaras dengan "Peraturan mengenai institusi zemstvo wilayah dan daerah" (1864), badan kerajaan tempatan yang dipilih - zemstvos - telah diperkenalkan di daerah dan wilayah. Secara rasmi, institusi zemstvo terdiri daripada wakil semua kelas, tetapi hak mengundi ditentukan oleh kelayakan harta. Ahli-ahli perhimpunan zemstvo (vokal) telah dipilih dalam tiga kuria: pemilik tanah, pengundi bandar dan pemilih dari masyarakat luar bandar (dalam pilihan raya kuria lepas adalah pelbagai peringkat). Pengerusi mesyuarat adalah ketua golongan bangsawan. Badan eksekutif juga diwujudkan - majlis zemstvo wilayah dan daerah. Zemstvos tidak mempunyai fungsi politik dan tidak mempunyai kuasa eksekutif; mereka menyelesaikan terutamanya isu ekonomi, tetapi walaupun dalam had ini mereka dikawal oleh gabenor dan Kementerian Dalam Negeri. Zemstvos diperkenalkan secara beransur-ansur (sehingga 1879) dan bukan di semua wilayah empayar. Pada masa ini kecekapan mereka semakin terhad oleh kerajaan. Walau bagaimanapun, walaupun terdapat sekatan, zemstvos di Rusia memainkan peranan penting dalam menyelesaikan isu-isu yang bersifat ekonomi dan budaya (pendidikan, perubatan, statistik zemstvo, dll.). Sistem baru institusi kerajaan bandar (majlis dan majlis bandar), yang diwujudkan berdasarkan "Peraturan Bandar" (1870), adalah berdasarkan prinsip borjuasi kelayakan harta tunggal. Pilihan raya berlaku di curiae, yang ditentukan mengikut jumlah cukai yang dibayar. Sebilangan besar penduduk yang tidak mempunyai kelayakan hartanah telah dikecualikan daripada pilihan raya. Hasil daripada pembaharuan badan-badan kerajaan tempatan, kedudukan dominan di zemstvos (terutamanya di peringkat wilayah) diduduki oleh golongan bangsawan, dan dalam majlis bandaran - oleh wakil-wakil borjuasi besar. Badan kerajaan bandar juga berada di bawah kawalan berterusan kerajaan dan terutamanya menyelesaikan isu berkaitan pengurusan ekonomi bandar.

Sistem perundangan Rusia kekal paling kuno pada pertengahan abad ke-19.

Perbicaraan adalah berasaskan kelas, sesi adalah tertutup dan tidak dibincangkan dalam akhbar. Hakim-hakim bergantung sepenuhnya kepada pentadbiran, dan defendan tidak mempunyai peguam pembela. Prinsip borjuasi paling jelas ditunjukkan dalam statut kehakiman baru 1864, yang berdasarkan prinsip utama undang-undang borjuasi: kekurangan kelas mahkamah, sifat permusuhan dalam proses, publisiti dan kebebasan hakim. Hasil pembaharuan kehakiman adalah pengenalan dua sistem di Rusia: mahkota dan mahkamah majistret. Mahkamah Mahkota mempunyai dua bidang kuasa: mahkamah daerah dan dewan perbicaraan. Semasa perbicaraan, pendakwa membawa pertuduhan, dan pembelaan dijalankan oleh peguam (peguam bersumpah). Keputusan mengenai kesalahan tertuduh dibuat oleh juri yang dipilih. Hukuman ditentukan oleh hakim dan dua anggota mahkamah. Mahkamah majistret membicarakan jenayah kecil; prosiding undang-undang di sini dijalankan oleh majistret yang dipilih oleh perhimpunan zemstvo atau dumas bandar. Walau bagaimanapun, walaupun pada sistem baru prosiding undang-undang mempunyai kesan peninggalan feudal lama. Oleh itu, mahkamah khas untuk kategori tertentu penduduk dikekalkan (contohnya, mahkamah volost untuk petani). Ketelusan prosiding undang-undang dan kebebasan hakim daripada pentadbiran juga terhad. Pembaharuan ketenteraan. Keperluan untuk meningkatkan keupayaan tempur tentera Rusia, yang telah menjadi jelas semasa Perang Crimean dan dengan jelas mengisytiharkan dirinya semasa peristiwa Eropah pada tahun 60-70-an, apabila tentera Prusia menunjukkan keupayaan tempurnya (penyatuan Jerman di bawah kepimpinan Prusia, Perang Franco-Prusia 1870) , menuntut pelaksanaan reformasi ketenteraan asas. Pembaharuan ini dilakukan di bawah pimpinan Menteri Perang D.A. Milyutin. Pada tahun 1864, beliau memperkenalkan sistem daerah tentera, dan kemudiannya memusatkan pentadbiran tentera. Sistem institusi pendidikan ketenteraan telah diperbaharui, dan peraturan ketenteraan baru telah diterima pakai. Tentera sedang dipersenjatai semula. Pada tahun 1874, perkhidmatan ketenteraan semua kelas dengan tempoh perkhidmatan ketenteraan terhad telah diperkenalkan di Rusia. Perkhidmatan tentera, bukannya 25 tahun, ditubuhkan untuk tempoh 6 tahun (dalam perkhidmatan aktif) dan 9 tahun dalam simpanan. Mereka berkhidmat dalam tentera laut selama 7 tahun dan 3 tahun dalam simpanan. Tempoh ini telah dikurangkan dengan ketara bagi mereka yang berpendidikan. Oleh itu, tentera massa jenis borjuasi telah diwujudkan di negara ini, dengan kakitangan yang terhad pada masa aman dan sumber manusia yang besar sekiranya berlaku peperangan. Walau bagaimanapun, seperti sebelum ini, kader pegawai tentera Rusia kebanyakannya terdiri daripada golongan bangsawan, manakala tentera, yang berasal dari golongan petani, tidak mempunyai hak.

pembaharuan Zemstvo. Selepas penerimaan Reformasi Petani, terdapat keperluan untuk mengubah badan kerajaan tempatan. Pada tahun 1864, pembaharuan zemstvo mula diperkenalkan di Empayar Rusia. Di daerah dan wilayah, institusi zemstvo dibentuk, yang merupakan badan yang dipilih. Zemstvos tidak mempunyai fungsi politik, terutamanya kecekapan mereka termasuk menyelesaikan masalah tempatan, mengawal selia kerja sekolah dan hospital, membina jalan raya, mengawal perdagangan dan kemudahan industri kecil. Zemstvos dikawal oleh pihak berkuasa tempatan dan pusat, yang mempunyai hak untuk menyangkal keputusan badan-badan ini atau menggantung aktiviti mereka. Di bandar, majlis bandar diwujudkan, yang mempunyai kuasa yang sama seperti zemstvos. Peranan dominan dalam zemstvos dan dumas bandar adalah milik wakil kelas borjuasi. Walaupun hakikat bahawa pembaharuan mempunyai struktur yang sangat sempit dan sebenarnya tidak menyelesaikan masalah kehidupan sosio-ekonomi, ia menjadi langkah pertama ke arah pengenalan demokrasi liberal di Empayar Rusia. Pengenalan lebih lanjut pembaharuan telah dihentikan sepenuhnya oleh kematian maharaja. Anak lelakinya Alexander II melihat jalan pembangunan yang sama sekali berbeza untuk Rusia. Pembaharuan kewangan. Perkembangan hubungan kapitalis membawa kepada penyusunan semula sistem kewangan empayar, yang sangat kecewa semasa perang. Antara peristiwa yang paling penting untuk menyelaraskan kewangan adalah penciptaan Bank Negara (1860), memperkemas proses pembentukan bajet negeri, transformasi kawalan negara. Akibat daripada gerakan "sedar" adalah pemansuhan pertanian wain. Walaupun hakikat bahawa pembaharuan kewangan adalah bersifat borjuasi, mereka tidak mengubah sifat kelas sistem percukaian, di mana keseluruhan beban cukai jatuh ke atas penduduk yang membayar cukai. Pembaharuan dalam bidang pendidikan dan akhbar. Keperluan kehidupan ekonomi dan politik negara membuat perubahan dalam organisasi pendidikan awam perlu. Pada tahun 1864, "Peraturan di Sekolah Awam Rendah" diterbitkan, yang memperluaskan rangkaian institusi pendidikan rendah. Mengikut “Peraturan,” institusi awam dan juga individu swasta dibenarkan membuka sekolah rendah, tetapi kesemuanya berada di bawah kawalan majlis sekolah. Mereka mengajar menulis, membaca, peraturan aritmetik, hukum Tuhan dan nyanyian gereja di sekolah rendah. Majoriti sekolah rendah adalah zemstvo (dicipta oleh zemstvos), paroki gereja dan "kementerian" (ditubuhkan oleh Kementerian Pendidikan Awam). Pada tahun 1864, piagam gimnasium baru diperkenalkan, yang mula dibahagikan kepada klasik (tertumpu kepada kanak-kanak mulia dan birokrasi) dan sebenar (terutamanya untuk kanak-kanak borjuasi). Kami belajar di gimnasium selama 7 tahun. Dalam gimnasium klasik, penekanan diberikan pada kajian menyeluruh bahasa purba (Latin dan Yunani), dalam bahasa sebenar, bukannya bahasa "klasik", kursus lanjutan diajar. Sains semula jadi. Graduan gimnasium klasik boleh memasuki universiti tanpa peperiksaan; "secara realistik" mereka kebanyakannya pergi ke institusi pendidikan tinggi teknikal. Bilangan institusi pendidikan rendah dan menengah di Rusia meningkat dengan pesat semasa tempoh pasca pembaharuan. Pada penghujung 50-an terdapat kira-kira 8 ribu, pada awal 80-an - lebih 22 ribu, dan pada pertengahan 90-an lebih 78 ribu. Walau bagaimanapun, akhir abad ke-19 V. Rusia kekal sebagai negara buta huruf; terdapat hampir 80% daripada mereka. Pada tahun 1863, undang-undang universiti baru berkuat kuasa, yang memulihkan dan memperluaskan autonomi universiti. Institusi pendidikan tinggi baharu dibuka di negara ini, termasuk yang teknikal, serta kursus wanita di Moscow, St. Petersburg, dan Kyiv. Semasa reformasi, kerajaan terpaksa membuat beberapa konsesi dalam bidang penapisan. "Peraturan Sementara untuk Akhbar" (1865) sebahagiannya memansuhkan penapisan awal di ibu kota, tetapi pada masa yang sama mewujudkan liabiliti kehakiman bagi orang yang melanggar undang-undang di kawasan ini. Oleh itu, walaupun penentangan kalangan konservatif, seluruh kompleks reformasi borjuasi telah dilaksanakan di Rusia pada tahun 60-70an. Ramai daripada mereka adalah bercanggah dan tidak konsisten, tetapi secara amnya mereka adalah satu langkah ke hadapan ke arah transformasi monarki feudal Rusia kepada monarki borjuasi, menyumbang kepada perkembangan hubungan kapitalis di negara ini, pertumbuhan ekonomi dan budaya, dan meningkatkan prestij Rusia dalam bidang hubungan antarabangsa. Keadaan revolusioner dalam negara tidak berkembang menjadi revolusi. Setelah memperbaharui superstruktur politik masyarakat, autokrasi berjaya mengekalkan kedudukan utamanya; ini mewujudkan prasyarat untuk kemungkinan perubahan, pembalikan, yang memanifestasikan dirinya semasa tempoh reaksi dan pembaharuan balas 80-90an abad ke-19 . Perkembangan kapitalisme dan pembentukan proletariat perindustrian di Rusia pada tahun 60-an - pertengahan 90-an abad XIX. Selepas penghapusan perhambaan, perkembangan kapitalisme di negara ini bermula pada kadar yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Hubungan kapitalis meliputi semua bidang ekonomi dan menyumbang kepada pecutan kadar pembangunan ekonomi negara Rusia. Untuk tempoh 60-90an abad XIX. Terdapat fenomena penting dalam ekonomi negara seperti selesainya revolusi perindustrian dan perkembangan pesat beberapa industri penting, penstrukturan semula sektor pertanian secara beransur-ansur dengan cara kapitalis baru, pembentukan proletariat dan borjuasi industri Rusia. .

Topik: “Liberal r
bentuk 6070-an

XIX
abad"
Matlamat:
pendidikan: berkenalan dengan peruntukan asas zemstvo,
bandar, tentera, reformasi kehakiman, transformasi dalam bidang
pendidikan dan akhbar; bekerja pada pembentukan konsep "zemstvo",
"undang-undang", "juror".
pendidikan: berdasarkan mengenal pasti persamaan sejarah antara
kedudukan Rusia di tengah. abad XIX dan situasi politik semasa,
menunjukkan kepentingan mempelajari topik ini untuk perkembangan moden
negara undang-undang.
perkembangan: pembentukan kemahiran kerja bebas Dengan
sumber sejarah, pembangunan kemahiran dalam bekerja dengan rajah, pembangunan
kemahiran untuk membandingkan fenomena sejarah, keupayaan untuk membuat kesimpulan.
Peralatan: kad " empayar Rusia pada separuh masa kedua. abad ke-19", gambar rajah
"Sistem badan kerajaan sendiri zemstvo", "Struktur bandar
pemerintahan sendiri", "Sistem kehakiman mengikut reformasi 1864".
Jenis pelajaran: digabungkan.
Aktiviti guru
dan pelajar
1. Tinjauan kerja rumah
(13 minit).
Depan.
Secara individu.
Depan.
Secara individu (secara bertulis, dalam
papan). Depan.
Merumuskan hasil tinjauan.
Teknik dan alat bantu mengajar
Takrifkan maksud konsep: “berkanun
1. Apakah nama topik yang kita pelajari pada masa lalu?
pelajaran?
2. Topik ini tergolong dalam bab yang manakah?
3. Apakah kesan reformasi yang sedang dijalankan terhadap anda
lihat, disumbangkan oleh keperibadian Alexander II?
4. Takrifkan sebab yang paling penting pembatalan
perhambaan.
5. Adakah anda bersetuju dengan kenyataan bahawa petani
Adakah pembaharuan itu merupakan pembaharuan “dari atas”? kenapa?
6. Apakah peruntukan utama reformasi?
7.
surat", "penebusan", "petani berkewajipan sementara",
"segmen"?
8.
petani dengan sewa tahunan sebanyak 12 rubel?
9.
piagam telah disediakan; petani dipindahkan ke
kedudukan pekerja sementara; para petani sepatutnya
Adakah saya perlu membayar balik pinjaman kepada kerajaan?
10.
Penghapusan perhambaan berubah secara radikal
struktur hubungan sosial. Berubah
keadaan memerlukan penerimaan undang-undang baru, pengenalan
institusi pengurusan baharu.
Dalam tempoh apa: sepatutnya
Kira jumlah bayaran penebusan
Apakah kepentingan reformasi itu?

2. Tulis topik pelajaran di papan tulis
dan dalam buku nota. Penamat
penetapan sasaran pelajaran kepada
maklumat pelajar.
Mempelajari bahan baharu
(25 minit).
Bekerja dengan dokumen.
Pernyataan masalah
tugasan.
Tugas ini telah dipenuhi pada tahap tertentu oleh pembaharuan 60
70an abad XIX Semasa pelajaran kita mesti mengetahui bagaimana keadaannya
kandungan utama reformasi reformasi
Alexandra II.
"Pembaharuan 6070-an abad ke-19."
Rancang untuk mempelajari bahan baharu:
pembaharuan Zemstvo (1864) dan bandar (1870).
saya.
Pembaharuan kehakiman (1864).
II.
Pembaharuan tentera (1874).
III.
IV.
Transformasi dalam bidang pendidikan dan penapisan.
I. Pembaharuan yang pertama sekali ialah penubuhan badan
kerajaan Tempatan. Undang-undang tempatan
kerajaan sendiri, diterima pakai pada tahun 1864, menentukan struktur
institusi zemstvo dan kecekapan mereka.
Zemstvos diperkenalkan di daerah dan wilayah, dan setiap daripada mereka
mempunyai pentadbiran (perhimpunan zemstvo) dan
badan eksekutif (majlis zemstvo). Mereka adalah
pemilik tanah, pemilik hartanah tidak bertanah
harta benda, petani. Pilihan raya untuk dua kuria pertama
telah dijalankan berdasarkan kelayakan hartanah.
Perhimpunan wilayah telah dipilih pada mesyuarat wakil daerah
bilangan vokal (timbalan yang dipilih oleh penduduk daerah).
Baca dokumen di muka surat 157 buku teks dan
nyatakan terma rujukan zemstvos.
DOKUMEN
Pengurusan yuran hartanah dan tanah
Struktur dan penyelenggaraan yang dimiliki oleh zemstvo
Menjaga perkembangan perdagangan tempatan
Langkah memastikan bekalan makanan rakyat.
Pengurusan amal zemstvo
Kes tertakluk kepada pengurusan institusi zemstvo...
1.
zemstvo
2.
bangunan, struktur lain dan komunikasi.
3.
4.
institusi... cara untuk menamatkan kemiskinan.
5.
dan industri.
6. Penyertaan... dalam penjagaan pendidikan awam, tentang
kesihatan awam dan penjara. Pihak berkuasa Zemstvo
pada mulanya dipilih hanya dalam 33 daripada 50
Wilayah Rusia, di mana terdapat pengaruh yang kuat
bangsawan. Kelemahan utama mereka adalah itu
zemstvos tidak dapat berfungsi pada kapasiti penuh: bajet
memenuhi keperluan sebenar zemstvos sahaja untuk
80%. Walau bagaimanapun, bertentangan dengan jangkaan kerajaan, zemstvo
tidak menumpukan usaha menyelesaikan urusan ekonomi tempatan, tetapi
terlibat secara aktif dalam perjuangan politik, menjadi asas
gerakan liberal di Rusia.
Pada istilah yang sama dengan zemstvo pada tahun 1870 terdapat
reformasi bandar telah dijalankan. Mari lihat gambar rajah.

STRUKTUR KERAJAAN SENDIRI BANDARAYA
Datuk Bandar
Pengaktifan kelas. Berkerja dengan
skim.
Kerajaan bandar
Bandar Duma

Kecil Sederhana Besar
Pembayar yuran bandar
Badan perwakilan kerajaan bandar
terdapat majlis bandaran yang dipilih selama empat tahun dari
bilangan pemilik bandar, pembayar bandar
cukai. Pengundi telah ditambahkan ke senarai mengikut urutan
mengurangkan jumlah cukai yang mereka bayar. Kemudian
senarai itu dibahagikan kepada tiga bahagian yang sama, daripada setiap satu
yang mana satu pertiga daripada timbalan (vokal) telah dipilih
majlis bandaran. City Duma memilih ahli
kerajaan bandar dan datuk bandar (eksekutif
badan kerajaan bandar). Dalam kecekapan
badan kerajaan bandar mempunyai soalan
penambahbaikan, pengurusan sekolah, perubatan dan
sebab amal.
Dengar petikan daripada dokumen dan tentukan
bagaimana kerajaan bandar
bergantung kepada pentadbiran diraja.
DOKUMEN
Dari kedudukan bandar (1870)
Pengaktifan kelas. Bekerja dengan
dokumen. Pementasan
tugas bermasalah.
Pentadbiran awam bandar,
"Penjagaan dan pelupusan bandar
1.
pengemasan dan penambahbaikan disediakan
pentadbiran awam bandar, dan penyeliaan ke atas
hukumnya
pelaksanaan kepada Gabenor, berdasarkan peraturan yang tepat
Peraturan ini.
2.
V
keputusan dan perintahnya tidak boleh
meninggalkan bulatan urusan yang ditunjukkan kepadanya.
Macam-macam
keputusannya, berbeza dengan ini
dipegang, tidak sah.
3.
Orang yang dipilih untuk jawatan Datuk Bandar, dan
juga dilantik untuk menggantikan sementara ini
jawatan... disahkan dalam pangkat ini: di wilayah
bandar oleh Menteri Dalam Negeri, dan di bandar-bandar lain
Gabenor."
Secara umum, kerajaan bandar tidak menerima
penyertaan dalam gerakan sosial kerana politik

Tulis di papan tulis dan dalam buku nota.
Kurang kelas.
Publisiti.
Daya saing.
Pemilihan hakim.
inersia peniaga.
II. Serentak dengan pembaharuan zemstvo pada tahun 1864,
Atas desakan orang ramai, kerajaan melaksanakannya
pembaharuan kehakiman. Pembaharuan memperkenalkan prinsip baru
prosiding undang-undang.
Prinsip prosiding undang-undang:
1.
2.
3.
4.
5. Kebebasan hakim daripada pentadbiran.
Pautan utama dalam sistem kehakiman ialah daerah
perbicaraan dengan juri. 12 orang juri
Penilai telah dipilih melalui undian untuk setiap percubaan
proses. Calon untuk tugas juri mesti
adalah untuk memenuhi beberapa keperluan, salah satunya
kelayakan harta. Berdasarkan keputusan juri
(“bersalah”, “tidak bersalah”, “bersalah tetapi berhak”
kelonggaran") mahkamah menjatuhkan hukuman. Kehakiman Tertinggi
pihak berkuasa ialah Senat. Mahkamah majistret memutuskan minor
kes jenayah dan sivil. Ia terdiri daripada satu
hakim yang dipilih selama tiga tahun oleh majlis bandaran dan
perhimpunan zemstvo. Dalam tempoh ini hakim tidak boleh
dipindahkan. Pihak pentadbiran tidak boleh campur tangan
prosiding undang-undang.
Walaupun progresif
peruntukan utama reformasi kehakiman, ia kekal
belum selesai: mahkamah kelas dikekalkan;
terdapat sekatan ke atas hak untuk berkhidmat sebagai juri
penilai. Kami akan mempertimbangkan struktur badan mahkamah mengikut
skim.
SISTEM KEHAKIMAN DIPERBAHARUI 1864
Pengaktifan kelas. Berkerja dengan
skim.
Senat
Hakim
Pendakwaraya 12 juri Peguam
(kelayakan hartanah)
Hakim dunia
Mahkamah Majistret City Duma Zemstvo
III. Ingat sebab kekalahan Rusia di Crimea
peperangan dan fikirkan apakah langkah-langkah yang diambil dalam tentera
perlu.
Salah satu transformasi terpenting Alexandrovsky
Pengaktifan kelas.

Menulis dalam buku nota.
Menulis dalam buku nota.
Penyatuan (5 minit)
memerintah pembaharuan tentera, yang telah dijalankan dengan
1860-an hingga 1874. Menyelia penyediaan dan pelaksanaan
pembaharuan, Menteri Perang Dmitry Alekseevich
Milyutin.
Kandungan reformasi adalah seperti berikut:
1. pemansuhan sistem pengambilan untuk tentera;
2. pengurangan dalam hayat perkhidmatan: 6 tahun dalam infantri dan 7 tahun dalam
tentera laut;
3. perubahan taktik; yang baru diterima
peraturan ketenteraan;
4. meningkatkan kepimpinan angkatan tentera,
Rusia dibahagikan kepada daerah tentera;
5. persenjataan semula tentera;
6. penambahan kor pegawai dengan berkelayakan
kakitangan.
Pembaharuan tentera mendapat kritikan tajam daripada golongan konservatif.
Tetapi sudah yang pertama cabaran yang serius Rusia-Turki
perang 1877-1878 menunjukkan tahap tinggi pertempuran
latihan tentera.
Menjalankan pembaharuan memerlukan persediaan
IV.
pakar yang berkelayakan,
jadi sebelum ini
kerajaan Alexander II berhadapan dengan tugas radikal
reformasi pendidikan awam.
Perubahan dalam sistem pendidikan boleh dikurangkan kepada
kepada yang berikut:
1. pengenalan universiti baru (1863) dan sekolah
(1864) piagam;
2. pemulihan autonomi universiti;
3. pemilihan rektor, dekan, guru;
4. mewujudkan satu majlis yang memutuskan semua dalaman
hal ehwal universiti;
5. peningkatan ketara dalam bilangan sekolah rendah dan menengah
institusi pendidikan, termasuk untuk kanak-kanak dari
keluarga berpendapatan rendah. Pada tahun 1865 mereka menerima pakai
"Peraturan sementara" mengenai penapisan, mengikut mana
penapisan awal manuskrip telah dimansuhkan. Tetapi dalam
Secara umum, pembaharuan penapisan ternyata menjadi yang paling pemalu
transformasi 6070-an.
●
watak yang konsisten?
●
sistem yang difikirkan dengan baik?
●
Bagaimana anda boleh menerangkan lebih kurang
kedalaman reformasi dalam kawasan yang berbeza kehidupan kemudian
Rusia?
●
kapitalisme, dan apakah yang menghalang perkembangannya?
Orang sezaman Alexander II memanggil pembaharuan 6070-an.
"hebat". Dan sesungguhnya, yang baru telah dicipta,
organ moden kerajaan sendiri dan mahkamah, reformasi
Pembaharuan yang manakah, pada pendapat anda, mempunyai kesan paling besar?
Adakah pembaharuan 6070-an? abad XIX bujang
Apa dalam pembaharuan yang memungkinkan untuk berkembang

Merumuskan.

menyumbang kepada pertumbuhan tenaga produktif negara, its
keupayaan pertahanan,
awam
pembangunan
kesedaran diri dalam kalangan penduduk,
penyebaran
pendidikan, meningkatkan kualiti hidup. Rusia
menyertai proses penciptaan pan-Eropah
bentuk kenegaraan yang maju dan bertamadun. Tetapi
reformasi adalah separuh hati: dalam tempatan
pengurusan mempunyai sisa-sisa perhambaan yang kuat,
banyak keistimewaan mulia kekal utuh,
Penjelasan tentang rumah
tugasan (2 minit).
reformasi tidak menjejaskan peringkat atasan kuasa.
Baca perenggan 2324 buku teks “Sambungan
pembaharuan."
Jawab soalan di muka surat 167 buku teks.
(Apabila menyediakan kerja rumah anda, beri perhatian
pada dokumen yang diletakkan di tepi dan di hujung perenggan)
Ingat tarikh konsep sejarah, personaliti
Topik.

Penghapusan perhambaan menimbulkan masalah serius baru kepada pihak berkuasa. Selama berabad-abad, sistem hamba di Rusia menentukan organisasi pengurusan dan sistem kehakiman, prinsip merekrut tentera, dll. Keruntuhan sistem ini menentukan keperluan untuk pembaharuan selanjutnya.

Zemstvo dan pembaharuan bandar

Penghapusan perhambaan mewujudkan banyak ruang kosong dalam sistem kerajaan tempatan yang sedia ada sebelum ini, kerana yang terakhir ini berkait rapat dengan perhambaan. Oleh itu, sebelum ini, setiap pemilik tanah di ladangnya adalah personifikasi kuasa untuk petaninya. Dan dalam pentadbiran daerah dan wilayah, kebanyakan jawatan sejak zaman Catherine II diisi oleh pilihan golongan bangsawan dan dari kalangan wakilnya. Selepas pemansuhan perhambaan, keseluruhan sistem ini runtuh. Ekonomi tempatan sudah terabai. Penjagaan kesihatan hampir tidak hadir di kampung. Wabak meragut ribuan nyawa. Para petani tidak mengetahui peraturan kebersihan asas. Pendidikan awam tidak dapat keluar dari peringkat awalnya. Beberapa pemilik tanah yang mengekalkan sekolah untuk petani mereka menutup mereka sejurus selepas pemansuhan perhambaan. Tiada siapa yang mengambil berat tentang jalan desa. Oleh itu, adalah mendesak untuk mencari jalan keluar daripada keadaan yang tidak dapat ditanggung ini, memandangkan perbendaharaan negeri telah susut dan kerajaan tidak dapat meningkatkan ekonomi tempatan dengan sendirinya. Oleh itu, telah diputuskan untuk bertemu dengan orang awam liberal separuh jalan (terutama dari wilayah bukan bumi hitam), yang membuat petisyen untuk pengenalan kerajaan sendiri semua kelas tempatan.

Idea ini telah dinyatakan oleh N.A. Milyutin dalam nota yang ditujukan kepada maharaja. Setelah diluluskan oleh yang terakhir, mereka menjadi prinsip panduan pembaharuan. Prinsip-prinsip ini dinyatakan dalam formula: berikan kerajaan tempatan keyakinan sebanyak mungkin, kemerdekaan sebanyak mungkin dan perpaduan sebanyak mungkin.

Pada 1 Januari 1864, undang-undang mengenai pemerintahan sendiri zemstvo telah diluluskan. Pembaharuan zemstvo bermula, di mana sistem badan kerajaan sendiri tempatan diwujudkan di Rusia pada dua peringkat wilayah - di daerah dan wilayah. Badan pentadbiran zemstvo ialah perhimpunan zemstvo daerah dan wilayah, dan badan eksekutif adalah majlis zemstvo daerah dan wilayah. Pemilihan badan zemstvo diadakan setiap tiga tahun. Di setiap daerah, tiga kongres pilihan raya (kuria) diwujudkan untuk pemilihan ahli dewan zemstvo daerah. Kuria pertama (pemilik tanah persendirian) termasuk orang, tanpa mengira kelas, yang mempunyai sekurang-kurangnya 200-800 dessiatines. tanah (kelayakan tanah adalah berbeza di daerah yang berbeza). Kedua (masyarakat luar bandar) - dipilih daripada perhimpunan volost. Kuria ketiga (pengundi bandar) termasuk pemilik harta bandar dengan kelayakan hartanah tertentu. Setiap kongres memilih bilangan vokal yang sama banyak (untuk tempoh tiga tahun). Perhimpunan zemstvo daerah dipilih ahli zemstvo wilayah. Untuk menjalankan tugas mereka, zemstvos menerima hak untuk mengenakan cukai khas ke atas penduduk.

Sebagai peraturan, bangsawan mendominasi dalam perhimpunan zemstvo. Walaupun terdapat konflik dengan pemilik tanah liberal, autokrasi menganggap golongan bangsawan tanah sebagai sokongan utama. Oleh itu, pengerusi-pengerusi DUN secara automatik (ex officio) menjadi ketua-ketua daerah kepada golongan bangsawan, dan pengerusi dewan-dewan wilayah - ketua wilayah. Zemstvos diperkenalkan hanya di 34 wilayah di Rusia Eropah. Dia tidak berada di Siberia dan wilayah Arkhangelsk, kerana... tidak ada pemilik tanah di sana. Zemstvos tidak diperkenalkan di Wilayah Tentera Don, di wilayah Astrakhan dan Orenburg, tempat pemerintahan sendiri Cossack wujud.

Fungsi zemstvos agak pelbagai. Mereka bertanggungjawab ke atas ekonomi tempatan (pembinaan dan penyelenggaraan jalan tempatan, dll.), pendidikan awam, perubatan, dan statistik. Walau bagaimanapun, mereka boleh terlibat dalam semua perkara ini hanya dalam sempadan daerah atau wilayah mereka. Ahli Zemstvo tidak mempunyai hak bukan sahaja untuk menyelesaikan sebarang masalah yang bersifat nasional, malah untuk membangkitkannya untuk perbincangan. Selain itu, zemstvo wilayah dilarang untuk berkomunikasi antara satu sama lain dan menyelaraskan aktiviti mereka walaupun dalam isu-isu seperti memerangi kelaparan, wabak, dan kematian ternakan.

Milyutin tidak berkeras untuk memperluaskan kecekapan zemstvos, tetapi percaya bahawa dalam bidang aktiviti mereka, mereka harus menikmati autonomi dan kebebasan sepenuhnya daripada pihak berkuasa pentadbiran tempatan, bawahan hanya kepada Senat, dan gabenor hanya perlu diberi hak untuk mengawasi kesahihan. daripada tindakan mereka.

Kelemahan reformasi zemstvo adalah jelas: ketidaklengkapan struktur badan zemstvo (ketiadaan badan pusat yang lebih tinggi), penciptaan tiruan kelebihan berangka untuk bangsawan mendarat, dan skop aktiviti yang terhad. Pada masa yang sama, pembaharuan ini sangat penting. Fakta kemunculan sistem pemerintahan sendiri di Rusia, pada asasnya berbeza daripada sistem birokrasi yang dominan, adalah penting. Pemilihan badan-badan zemstvo dan kebebasan relatif mereka daripada struktur birokrasi memungkinkan untuk mengandalkan fakta bahawa badan-badan ini, dengan segala kekurangan mereka, akan meneruskan kepentingan penduduk tempatan dan membawa mereka manfaat sebenar. Harapan ini secara umumnya wajar. Tidak lama selepas penciptaan zemstvos, Rusia diliputi dengan rangkaian sekolah dan hospital zemstvo.

Dengan kemunculan zemstvo, keseimbangan kuasa di wilayah itu mula berubah. Sebelum ini semua urusan di daerah-daerah dijalankan oleh pegawai kerajaan bersama-sama pemilik tanah. Sekarang rangkaian sekolah telah berkembang. hospital dan biro statistik, "elemen ketiga" muncul, kerana doktor zemstvo, guru, ahli agronomi, dan ahli statistik mula dipanggil. Ramai wakil cerdik pandai luar bandar menunjukkan contoh tinggi berkhidmat kepada rakyat. Para petani mempercayai mereka, dan kerajaan mendengar nasihat mereka. Pegawai kerajaan memerhatikan dengan cemas pengaruh yang semakin meningkat dari "elemen ketiga."

Sebaik sahaja mereka dilahirkan, zemstvos bertemu dengan sikap yang sangat bermusuhan terhadap diri mereka dari semua badan kerajaan - pusat dan tempatan, dan tidak lama lagi kehilangan sebahagian besar kuasa mereka yang sudah kecil, yang membawa kepada fakta bahawa ramai tokoh yang layak dari gerakan zemstvo menyejukkan diri ke arahnya dan meninggalkan majlis dan mesyuarat zemstvo.

Menurut undang-undang, zemstvo adalah semata-mata organisasi ekonomi. Tetapi mereka tidak lama kemudian mula memainkan peranan politik yang penting. Pada tahun-tahun itu, pemilik tanah yang paling tercerahkan dan berperikemanusiaan biasanya memasuki perkhidmatan zemstvo. Mereka menjadi ahli perhimpunan zemstvo, ahli dan pengerusi majlis. Mereka berdiri pada asal-usul gerakan liberal zemstvo. Dan wakil "elemen ketiga" cenderung ke arah aliran pemikiran sosial sayap kiri, demokratik. Terdapat harapan dalam masyarakat untuk langkah selanjutnya dalam pembinaan semula radikal sistem politik Rusia. Pemimpin Liberal, yang dengan sepenuh hati mengalu-alukan pembaharuan itu, menghiburkan diri mereka dengan impian "memahkotai bangunan" - penciptaan badan perwakilan seluruh Rusia atas dasar zemstvo, yang akan menjadi kemajuan ke arah monarki berperlembagaan. Tetapi kerajaan mengambil jalan yang sama sekali berbeza. Seperti yang ternyata kemudian, pada tahun 1864 dia memberikan pemerintahan sendiri maksimum yang dia anggap mungkin. Dasar kerajaan terhadap zemstvos pada separuh kedua 1860-an - 1870-an. bertujuan untuk merampas semua kemerdekaannya. Gabenor menerima hak untuk menolak pengesahan ke jawatan mana-mana orang yang dipilih oleh zemstvo; hak yang lebih besar diberikan kepada mereka berhubung dengan "pekerja" - doktor, guru, ahli statistik zemstvo: dengan sedikit pun provokasi mereka bukan sahaja diusir dari zemstvo, tetapi juga diusir di luar wilayah. Di samping itu, gabenor menjadi penapis semua penerbitan bercetak zemstvos - laporan, jurnal mesyuarat, kajian statistik.Pihak berkuasa pusat dan tempatan sengaja menghalang sebarang inisiatif zemstvos, secara radikal menghentikan sebarang percubaan oleh mereka untuk aktiviti bebas. situasi konflik kerajaan tidak teragak-agak untuk membubarkan perhimpunan zemstvo, membuang ahli-ahli mereka dan mengambil langkah-langkah hukuman yang lain.

Akibatnya, daripada bergerak ke hadapan ke arah kerajaan perwakilan, pihak berkuasa berdegil ke belakang, cuba memasukkan badan zemstvo ke dalam sistem birokrasi. Ini mengekang aktiviti zemstvo dan menjejaskan kuasa mereka. Walau bagaimanapun, zemstvo berjaya mencapai kejayaan yang serius dalam kerja khusus mereka, terutamanya dalam bidang pendidikan awam dan perubatan. Tetapi mereka tidak pernah ditakdirkan untuk menjadi badan penuh berkerajaan sendiri dan menjadi asas kepada pembinaan sistem perlembagaan.

Atas alasan yang sama, Peraturan-Peraturan Bandar Raya (undang-undang mengenai pembaharuan kerajaan bandar) telah diterbitkan pada tahun 1870. Isu penambahbaikan (pencahayaan, pemanasan, bekalan air, pembersihan, pengangkutan, pembinaan laluan bandar, tambak, jambatan, dll.), serta pengurusan sekolah, hal ehwal perubatan dan kebajikan, dan penjagaan pembangunan perdagangan dan industri tertakluk kepada amanah majlis dan majlis bandaran. City Duma didakwa dengan perbelanjaan mandatori untuk menyelenggara jabatan bomba, polis, penjara, dan berek (perbelanjaan ini diserap dari 20 hingga 60% daripada belanjawan bandar). Peraturan bandar menghapuskan prinsip kelas dalam pembentukan badan kerajaan sendiri bandar, menggantikannya dengan kelayakan hartanah. Pilihan raya ke duma bandar dihadiri oleh lelaki yang telah mencapai umur 25 tahun dalam tiga kongres pilihan raya (kurias) (pembayar cukai kecil, sederhana dan besar) dengan jumlah pembayaran cukai bandar yang sama. Setiap kuria memilih 1/3 daripada Duma Kota. Bersama-sama dengan individu persendirian, jabatan, syarikat, biara, dsb., yang membayar yuran kepada bajet bandar, menerima hak untuk mengundi. Pekerja yang tidak membayar cukai ke bandar tidak mengambil bahagian dalam pilihan raya. Bilangan duma telah ditubuhkan dengan mengambil kira populasi dari 30 hingga 72 vokal, di Moscow - 180, di St. Petersburg - 250. Datuk Bandar, rakannya (timbalan) dan majlis dipilih oleh duma. Datuk Bandar mengetuai kedua-dua Duma dan Majlis, menyelaraskan aktiviti mereka. Badan yang mengawasi pematuhan undang-undang dalam aktiviti kerajaan bandar ialah Kehadiran Wilayah untuk Hal Ehwal Bandar (dipengerusikan oleh gabenor).

Dalam kecekapan mereka, City Dumas mempunyai kemerdekaan dan autonomi relatif. Mereka membelanjakan bagus untuk peningkatan dan pembangunan bandar, tetapi dalam gerakan sosial mereka tidak begitu ketara seperti zemstvos. Ini dijelaskan oleh inersia politik golongan pedagang dan perniagaan yang telah lama wujud.

Pembaharuan kehakiman

Pada tahun 1864, pembaharuan kehakiman telah dijalankan, secara radikal mengubah struktur mahkamah Rusia dan keseluruhan proses undang-undang. Mahkamah lama wujud tanpa sebarang perubahan ketara sejak zaman Catherine II, walaupun keperluan untuk pembaharuan kehakiman telah diiktiraf walaupun oleh Alexander I. Kecacatan utama sistem kehakiman lama adalah harta pusaka (setiap estet mempunyai mahkamah sendiri dan undang-undangnya sendiri) , subordinat sepenuhnya kepada pentadbiran dan tertutup perbicaraan(yang membuka peluang yang tidak pernah berlaku sebelum ini untuk penyalahgunaan dan pelanggaran undang-undang). Defendan tidak selalu dimaklumkan tentang semua alasan yang menjadi asas pertuduhan yang dikenakan terhadapnya. Keputusan itu dibuat berdasarkan keseluruhan sistem keterangan rasmi, dan bukan berdasarkan sabitan dalaman hakim. Para hakim sendiri selalunya bukan sahaja tidak mempunyai pendidikan undang-undang, tetapi tidak sama sekali.

Pembaharuan boleh dilakukan hanya selepas pemansuhan perhambaan, yang memaksa pengabaian prinsip kelas dan perubahan Menteri Kehakiman konservatif, Count. V.N. Panina. Pengarang reformasi kehakiman adalah penyokong lama perubahan dalam bidang ini, Setiausaha Kerajaan Negeri (salah satu daripada segelintir yang bercakap di Majlis Negeri pada tahun 1861 untuk kelulusan reformasi petani) Sergei Ivanovich Zarudny. Pada tahun 1862, maharaja meluluskan peruntukan utama pembaharuan kehakiman yang dibangunkan olehnya: 1) ketiadaan kelas mahkamah, 2) persamaan semua warganegara di hadapan undang-undang, 3) kebebasan sepenuhnya mahkamah daripada pentadbiran (yang merupakan dijamin oleh hakim yang tidak boleh dialih keluar), 4) pemilihan kakitangan kehakiman yang teliti dan bilangan sokongan material yang mencukupi.

Mahkamah kelas lama telah dimansuhkan. Sebaliknya, mahkamah dunia dan mahkamah mahkota telah dicipta - dua sistem bebas antara satu sama lain, yang disatukan hanya dengan penundukan kepada satu yang lebih tinggi. pihak berkuasa kehakiman- Kepada Dewan Negara. Mahkamah majistret dengan prosedur yang dipermudahkan telah diperkenalkan di daerah untuk menangani kes kesalahan kecil dan kes sivil dengan tuntutan kecil (buat pertama kali kategori kes ini dipisahkan daripada jisim am). Kes yang lebih serius telah ditangani di mahkamah mahkota, yang mempunyai dua contoh: mahkamah daerah dan dewan perbicaraan. Sekiranya berlaku pelanggaran perintah undang-undang prosiding kehakiman, keputusan badan-badan ini boleh dirayu kepada Senat.

Daripada mahkamah lama, yang menjalankan perniagaan dengan cara birokrasi semata-mata, yang baru berbeza terutamanya kerana mereka awam, i.e. terbuka kepada umum dan akhbar. Di samping itu, prosedur kehakiman adalah berdasarkan proses permusuhan, di mana pertuduhan dirumus, dibuktikan dan disokong oleh pendakwa raya, dan kepentingan defendan dipertahankan oleh peguam dari kalangan peguam bersumpah. Pendakwa raya dan peguam perlu mengetahui semua keadaan kes, menyoal saksi, menganalisis bukti fizikal, dsb. Selepas mendengar perbahasan kehakiman, juri (12 orang), yang dipilih melalui undian daripada wakil semua kelas, membuat keputusan mereka ke atas kes itu ("bersalah", "tidak bersalah", "bersalah, tetapi patut diringankan"). Berdasarkan keputusan itu, mahkamah mahkota (yang diwakili pengerusi dan dua anggota mahkamah) menjatuhkan hukuman. Hanya dalam kes pelanggaran yang jelas terhadap norma prosedur (kegagalan untuk mendengar salah satu pihak oleh mahkamah, kegagalan untuk memanggil saksi, dll.) Pihak-pihak, dengan memfailkan rayuan kasasi, boleh memindahkan kes itu (sivil - dari kamar kehakiman , jenayah - dari mahkamah daerah) ke Senat, yang, sekiranya pengesahan pelanggaran, memindahkan kes itu tanpa pertimbangan ke mahkamah lain, atau ke mahkamah yang sama, tetapi dengan komposisi yang berbeza. Satu ciri pembaharuan itu ialah kedua-dua penyiasat yang menyediakan kes untuk perbicaraan dan hakim yang mengetuai keseluruhan prosedur kehakiman, walaupun dilantik oleh kerajaan, tidak boleh dialihkan untuk sepanjang tempoh kuasa mereka. Dalam erti kata lain, hasil daripada pembaharuan itu sepatutnya mewujudkan mahkamah yang sebebas mungkin dan melindunginya daripada pengaruh luar, terutamanya daripada tekanan daripada pentadbiran. Pada masa yang sama, kes negara dan beberapa jenayah kehakiman, serta kes akhbar, telah dikeluarkan daripada bidang kuasa juri.

Mahkamah Dunia, yang tugasnya menyediakan mahkamah "cepat, adil dan belas kasihan" kepada rakyat Rusia, terdiri daripada satu orang. Keadilan keamanan telah dipilih oleh perhimpunan zemstvo atau dumas bandar selama tiga tahun. Kerajaan tidak boleh dengan kuasanya sendiri memecatnya daripada jawatan (serta hakim-hakim mahkamah mahkota daerah). Tugas mahkamah majistret adalah untuk mendamaikan mereka yang bersalah, dan jika pihak-pihak tidak mahu, hakim diberi ruang yang luas dalam menjatuhkan hukuman - tidak bergantung pada sebarang data rasmi luaran, tetapi pada sabitan dalamannya. Pengenalan mahkamah majistret dengan ketara melegakan mahkamah mahkota daripada banyak kes kecil.

Namun pembaharuan kehakiman 1864 masih belum selesai. Untuk menyelesaikan konflik di kalangan petani, mahkamah volost estet dikekalkan. Ini sebahagiannya disebabkan oleh fakta bahawa petani konsep undang-undang adalah sangat berbeza daripada orang awam umum. Seorang majistret dengan "Kod Undang-undang" selalunya tidak berkuasa untuk menghakimi petani. Mahkamah volost, yang terdiri daripada petani, dinilai berdasarkan adat resam yang ada di kawasan itu. Tetapi dia terlalu terdedah kepada pengaruh dari kelas atasan yang kaya di kampung dan semua jenis pihak berkuasa. Mahkamah volost dan majistret mempunyai hak untuk mengenakan hukuman badan. Fenomena memalukan ini wujud di Rusia sehingga tahun 1904. Terdapat mahkamah gereja yang berasingan untuk paderi (khususnya urusan gereja).

Di samping itu, tidak lama selepas permulaan pelaksanaan reformasi kehakiman, sebahagian besarnya di bawah pengaruh skala keganasan yang tidak pernah berlaku sebelum ini, kerajaan mula menundukkan mahkamah kepada sistem birokrasi yang dominan. Pada separuh kedua tahun 1860-an - 1870-an, publisiti amat terhad perbicaraan mahkamah dan liputan mereka dalam akhbar; Kebergantungan pegawai kehakiman pada pentadbiran tempatan meningkat: mereka telah diperintahkan untuk tanpa ragu "mematuhi keperluan undang-undang" pihak berkuasa wilayah. Prinsip tidak boleh dialihkan juga dilemahkan: bukannya penyiasat, penyiasat "pemangku" semakin dilantik, kepada siapa prinsip tidak boleh ditanggalkan tidak terpakai. Inovasi yang berkaitan dengan kes politik adalah ciri khasnya: penyiasatan dalam kes ini mula dijalankan bukan oleh penyiasat, tetapi oleh gendarm; prosiding undang-undang dijalankan bukan oleh perbicaraan juri, tetapi oleh Kehadiran Khas Senat Pentadbiran diwujudkan khusus untuk tujuan ini. Sejak akhir 1870-an, sebahagian besar kes politik mula dibicarakan oleh mahkamah tentera.

Namun begitu, seseorang boleh tanpa teragak-agak mengakui bahawa pembaharuan kehakiman adalah yang paling radikal dan konsisten dari semua Pembaharuan Besar pada tahun 1860-an.

Pembaharuan ketenteraan

Pada tahun 1861, Jeneral Dmitry Alekseevich Milyutin dilantik sebagai Menteri Perang. Mengambil kira pelajaran Perang Crimean, dia menghabiskan 1860-an - saya separuh. 1870-an beberapa pembaharuan ketenteraan. Salah satu objektif utama reformasi ketenteraan adalah untuk mengurangkan saiz tentera pada masa aman dan mewujudkan peluang untuk meningkatkan dengan ketara dalam masa perang. Ini dicapai dengan mengurangkan elemen bukan pejuang (tentera bukan pejuang, tempatan dan bantuan) dan memperkenalkan pada tahun 1874 (di bawah pengaruh tindakan kejayaan tentera Prusia dalam Perang Franco-Prusia 1870 - 1871) kerahan tenaga sejagat, menggantikan kerahan tenaga pra-pembaharuan. Perkhidmatan ketenteraan diperluaskan kepada seluruh penduduk lelaki, berumur 21-40, tanpa perbezaan kelas. Bagi pasukan darat, tempoh perkhidmatan aktif selama 6 tahun dan 9 tahun simpanan telah diwujudkan; untuk tentera laut - 7 tahun perkhidmatan aktif dan 3 tahun dalam simpanan. Kemudian mereka yang bertanggungjawab untuk perkhidmatan ketenteraan telah dipindahkan sebagai pahlawan ke Militia Negeri, di mana mereka yang dikecualikan daripada kerahan tenaga juga telah didaftarkan. Dalam masa aman, tidak lebih daripada 25 - 30% daripada jumlah keseluruhan telah diambil ke dalam perkhidmatan aktif. jumlah nombor kerahan tentera. Sebilangan besar wajib militer dikecualikan daripada perkhidmatan kerana faedah keluarga (satu-satunya anak lelaki ibu bapa mereka, satu-satunya pencari nafkah dalam keluarga, dsb.), disebabkan oleh ketidakcergasan fizikal, atau disebabkan pekerjaan mereka (doktor, doktor haiwan, ahli farmasi, pendidik dan guru); selebihnya membuat undian. Wakil rakyat Asia Utara dan Tengah, beberapa orang Caucasus, Ural dan Siberia (umat Islam) tidak tertakluk kepada kerahan tenaga. hidup syarat khas Cossack menjalani perkhidmatan tentera. Hayat perkhidmatan dipendekkan bergantung kepada pendidikan. Sekiranya orang yang menerima pendidikan memasuki perkhidmatan aktif secara sukarela (sebagai sukarelawan), maka hayat perkhidmatan dipendekkan lagi separuh lagi. Di bawah syarat ini, wajib yang mempunyai pendidikan menengah berkhidmat hanya tujuh bulan, dan pendidikan tinggi - tiga. Faedah ini menjadi insentif tambahan untuk penyebaran pendidikan. Semasa pembaharuan Milyutin, syarat perkhidmatan untuk pangkat bawahan (askar) telah berubah dengan ketara: hukuman dera telah dimansuhkan (hukuman dengan rod hanya dikhaskan untuk kategori "denda"); makanan, pakaian seragam dan berek yang lebih baik; Langkah tegas telah diambil untuk menghentikan pemukulan askar; Latihan literasi sistematik untuk askar diperkenalkan (di sekolah syarikat). Penghapusan kerahan tenaga, bersama-sama dengan pemansuhan perhambaan, dengan ketara meningkatkan populariti Alexander II di kalangan petani.

Pada masa yang sama, struktur berpusat yang harmoni dan ketat telah dicipta untuk menyelaraskan sistem perintah tentera. Pada tahun 1862 - 1864 Rusia dibahagikan kepada 15 daerah tentera, secara langsung bawahan kepada Kementerian Perang. Ditubuhkan pada tahun 1865 Ibu Pejabat Utama- pihak berkuasa pusat untuk perintah dan kawalan tentera. Transformasi dalam bidang pendidikan ketenteraan juga sangat penting: bukannya kor kadet tertutup, gimnasium tentera ditubuhkan, sama dalam program untuk sekolah Menengah(gimnasium) dan membuka jalan ke mana-mana yang lebih tinggi institusi pendidikan. Mereka yang ingin meneruskan pendidikan ketenteraan mereka memasuki institusi yang ditubuhkan pada tahun 1860-an. sekolah kadet khusus - artileri, pasukan berkuda, kejuruteraan tentera. Ciri penting sekolah-sekolah ini ialah status semua kelas mereka, yang membuka akses kepada kor pegawai kepada orang bukan bangsawan. Pendidikan ketenteraan tinggi disediakan oleh Akademi Staf Am. artileri, perubatan ketenteraan, tentera laut, dsb. Tentera telah dipersenjatai semula (senjata pemuat breech rifled pertama, senapang Berdan, dsb.).

Pembaharuan ketenteraan mendapat tentangan kuat daripada kalangan konservatif jeneral dan masyarakat; Penentang utama reformasi ialah Putera Marshal Lapangan. A.I. Baryatinsky. "Pihak berkuasa" tentera mengkritik pembaharuan kerana sifat birokrasi mereka, mengurangkan peranan kakitangan komando, dan menggulingkan asas tentera Rusia yang berusia berabad-abad.

Keputusan dan kepentingan pembaharuan 1860-an - 1870-an.

Pembaharuan 60-70-an adalah fenomena utama dalam sejarah Rusia. Badan kerajaan sendiri dan mahkamah yang baharu dan moden menyumbang kepada pertumbuhan daya produktif negara, pembangunan kesedaran sivik penduduk, penyebaran pendidikan, dan peningkatan kualiti hidup. Rusia menyertai proses pan-Eropah untuk mewujudkan bentuk kenegaraan yang maju dan bertamadun berdasarkan inisiatif penduduk dan ekspresi kehendaknya. Tetapi ini hanyalah langkah pertama. Sisa-sisa perhambaan kuat dalam kerajaan tempatan, dan banyak keistimewaan mulia kekal utuh. Pembaharuan tahun 60-70an tidak menjejaskan peringkat atasan kuasa. Sistem autokrasi dan kepolisian yang diwarisi dari zaman lampau dipelihara.

wiki.304.ru / Sejarah Rusia. Dmitry Alkhazashvili.

Pembaharuan liberal 60-70an

Pada awal 60-an, keperluan menjadi jelaskemungkinan memperkenalkan kerajaan sendiri tempatan, yangorang awam liberal mengisytiharkan: kerajaan tidak dapat meningkatkan kebaikanekonomi wilayah. 1 Januari 1864 telah diterima undang-undang pada kerajaan Tempatan, ditubuhkanuntuk pengurusan hal ehwal ekonomi: pembinaan pembinaan dan penyelenggaraan jalan tempatan, sekolah, hospital sujud, sedekah dan sebagainya.

Badan pentadbiran zemstvos adalah gu-Bernese dan daerah mesyuarat zemstvo, memenuhitempatan - wilayah dan daerah pentadbiran Zemstvo. Untuk pemilihan timbalan - vokal- dewan zemstvo daerah mengadakan 3 pengundi kongres akhir: pemilik tanah besar, bandarpemilik dan petani. Daerah zemstvosmesyuarat yang dipilih ahli zemstvo wilayahmesyuarat ke. Perhimpunan Zemstvo dikuasai oleh pemilik tanah yang mulia.

Dengan kemunculan zemstvo, keseimbangan kuasa di wilayah itu mula berubah: "elemen ketiga" timbul, keranadipanggil doktor zemstvo, guru, ahli agronomi,tistik. Zemstvos perlahan-lahan tetapi pasti dibangkitkanekonomi tempatan, meningkatkan kehidupan kampung, majupendidikan dan penjagaan kesihatan telah digalakkan. Tidak lama lagi bumisyarikat telah tidak lagi menjadi organisasi ekonomi semata-matanisasi; Kemunculan lye zemstvo dikaitkan dengan mereka. liberalisme, mengimpikan pilihan raya semua-Rusiakuasa yang teratur.

Pada tahun 1870 ia dijalankan reformasi kerajaan bandar. Pilihan raya ke Duma telah diadakan dalam tiga kongres pilihan raya: kecil, sederhana dan besarpembayar cukai. (Pekerja tidak membayar cukaiMereka tidak mengambil bahagian dalam pilihan raya.) Datuk Bandar Dan kerajaan telah dipilih oleh Duma. Pihak berkuasa bandarpemerintahan sendiri berjaya dianjurkankehidupan bandarnya, pembangunan bandar, tetapi secara umumMereka mengambil bahagian secara lemah dalam gerakan kebangsaan.

Pada tahun 1864, atas desakan orang ramai, terdapat dijalankan pembaharuan kehakiman. Mahkamah di Rusia telah menjaditanpa kelas, awam, berdaya saing, berdikarimesej daripada pihak pentadbiran. Pautan tengahsistem kehakiman baru menjadi Mahkamah Daerah. Pendakwaan disokong oleh pendakwa, kepentinganDefendan telah dibela oleh peguam bela. Juri telah duduk pemberi, 12 orang, setelah mendengar perbahasan kehakiman, memberikan keputusan (“bersalah”, “tidak bersalah”, “vi-novel, tetapi patut diringankan"). BerdasarkanBerdasarkan keputusan itu, mahkamah menjatuhkan hukuman. mulut macam tu-segerombolan mahkamah memberikan jaminan terbesardaripada kesilapan kehakiman.

Analisis kes jenayah dan sivil kecil sedang belajar hakim dunia, dipilih oleh zemstvo sob- raniy atau bandar duma selama 3 tahun. pembaris- kerajaan tidak boleh dengan kuasanya sendiri memecat daripada jawatan hubungan dengan majistret atau hakim mahkamah daerah.

Pembaharuan kehakiman adalah salah satu yang paling banyaktransformasi seterusnya pada tahun 60-70an, tetapi ia masih belum selesai: tidak adaSenat telah diperbaharui untuk menangani masalah kecilkonflik di kalangan petani kekal kelasmahkamah volost, yang mempunyai hak untuk menganugerahkan hukuman hutan (sehingga 1904).

Sebilangan penting pembaharuan ketenteraan dikendalikan oleh D. A. Mi-Lutin, dilantik sebagai Menteri Perang pada tahun 1861 Tentera telah dipersenjatai semula mengikut piawaian modenjangkaan. Pada peringkat akhir ia adalah perluakan berlaku peralihan daripada pengambilan kepada tentera amkewajipan orang India. Bahagian konservatif populasi umum telah menyekat ini selama beberapa tahun.usaha; titik perubahan dalam perjalanan hal ehwal telah dibawa oleh Franco-Prussian Perang Rusia 1870-1871: orang sezaman dikejutkan dengan kepantasan mobilisasi tentera Prusia. Pada 1 Januari 1874, satu undang-undang telah diluluskan yang memansuhkan rutchina dan menyebarkan kewajipan ketenteraan untuk lelaki dari semua kelas yang telah mencapai umur 20 tahun dan sesuai untuk kesihatan. Faedah berdasarkan hayat perkhidmatanmenjadi insentif tambahan untuk menerimapendidikan. Pembaharuan mempercepatkan pecahan kelasbangunan ke-; pemansuhan pengambilan meningkatkan populariti milik Alexandra II kalangan petani.

Pembaharuan 60-70-an, menghapuskan beberapa pengalaman kov, mewujudkan badan kerajaan sendiri modendan kapal, menyumbang kepada pembangunan negara, pertumbuhankesedaran sivik penduduk. Ini merupakan hanya langkah pertama: peringkat atasan kuasa tidak terjejas oleh reformasi.