Poliitiliste süsteemide struktuurielemendid ja toimimismehhanismid. Poliitiliste süsteemide teooria

Rääkima poliitiline sfäär avalikku elu, kujutame tavaliselt ette teatud nähtuste, objektide ja osalejate kogumit, mis on seotud mõistega “poliitika”. Need on parteid, riik, poliitilised normid, institutsioonid (nagu valimisõigus või monarhia), sümbolid (lipp, vapp, hümn), poliitilise kultuuri väärtused jne. Kõik need poliitika struktuurielemendid ei eksisteeri eraldi, üksteisest sõltumatult, vaid moodustavad süsteem - komplekt, mille kõik osad on omavahel seotud nii, et muutus vähemalt ühes osas toob kaasa muutused kogu süsteemis. Poliitilise süsteemi elemendid on korrastatud, üksteisest sõltuvad ja moodustavad teatud süsteemse terviklikkuse.

Poliitiline süsteem suudab nimetada korrastatud kogum norme, institutsioone, organisatsioone, ideid, aga ka nendevahelisi suhteid ja interaktsioone, mille käigus poliitilist võimu teostatakse.

Riiklike ja mitteriiklike institutsioonide kompleks, mis täidavad poliitilisi funktsioone, see tähendab riigivõimu toimimisega seotud tegevusi.

Poliitilise süsteemi kontseptsioon on mahukam kui mõiste " avalik haldus", kuna see hõlmab kõiki poliitilises protsessis osalevaid üksikisikuid ja institutsioone, aga ka mitteametlikke ja valitsusväliseid tegureid ja nähtusi, mis mõjutavad probleemide tuvastamise ja püstitamise mehhanismi, riigivõimu valdkonna otsuste väljatöötamist ja elluviimist. suhted. Oma laiemas tõlgenduses hõlmab mõiste “poliitiline süsteem” kõike, mis on seotud poliitikaga.

Poliitilist süsteemi iseloomustatakse:

• , traditsioonid ja kombed.

Poliitiline süsteem teostab järgmist funktsioonid:

• konversioon, see tähendab avalike nõudmiste muutmine poliitilisteks otsusteks;
• kohanemine, see tähendab poliitilise süsteemi kohanemine ühiskonnaelu muutuvate tingimustega;
• inim- ja materiaalsete ressursside mobiliseerimine ( Raha, valijad jne) poliitiliste eesmärkide saavutamiseks.

• kaitsefunktsioon - sotsiaal-poliitilise süsteemi, selle algsete põhiväärtuste ja põhimõtete kaitse;
• välispoliitika – vastastikku kasulike suhete loomine ja arendamine teiste riikidega;
• konsolideeriv - erinevate sotsiaalsete rühmade kollektiivsete huvide ja nõudmiste koordineerimine;
• distributiivne - materiaalsete ja vaimsete väärtuste loomine ja levitamine;

Poliitiliste süsteemide klassifikatsioon

Olemas erinevad klassifikatsioonid poliitilised süsteemid.

Under poliitiline kultuur mõista komponent inimkonna vaimne kultuur, mis hõlmab poliitiliste teadmiste, väärtuste ja käitumismustrite kogumit, aga ka poliitilist keelt, riikluse sümboleid ja traditsioone.

Kõik poliitilise süsteemi elemendid, sees olemine pidev suhtlemine aitavad kaasa oluliste sotsiaalsete funktsioonide täitmisele:

• määratlus paljutõotavad suunad sotsiaalne areng;
• ühiskonna liikumise optimeerimine eesmärkide poole;
• ressursside eraldamine;
• erinevate õppeainete huvide koordineerimine; kodanike kaasamine aktiivsesse poliitikasse;
• ühiskonnaliikmete normide ja käitumisreeglite väljatöötamine;
• kontroll normide, seaduste ja määruste täitmise üle;
• stabiilsuse ja turvalisuse tagamine ühiskonnas.

Poliitiline süsteem hõlmab järgmisi institutsioone:

• ja tema;
• ühiskondlik-poliitilised liikumised;
• surverühmad või .

osariik

Seoses poliitilise süsteemiga jagunevad parteid süsteemseteks ja mittesüsteemseteks. Süsteem olla osa antud poliitilisest süsteemist ja tegutseda nende reeglite kohaselt, juhindudes selle seadustest. Süsteemne erakond võitleb võimu eest seaduslike meetoditega ehk antud süsteemis aktsepteerituna valimistel. Süsteemivälised peod ei tunnista seda poliitilist süsteemi ja võitle selle muutmise või kaotamise nimel, tavaliselt jõuga. Tavaliselt on need ebaseaduslikud või poollegaalsed.

Partei roll poliitilises süsteemis määrab tema autoriteet ja valijate usaldus. Parteid on need, kes sõnastavad selle, mida riik rakendab, kui antud erakond hakkab valitsema. Demokraatlikes süsteemides toimub reeglina parteide rotatsioon: valitsejatelt liiguvad nad opositsiooniliste juurde ja opositsioonilistelt tagasi valitsevate juurde. Erakondade arvu alusel liigitatakse poliitilised süsteemid järgmiselt: ühepartei - autoritaarne või totalitaarne: kahepartei; mitmeparteiline (viimased on ülekaalus). Venemaa poliitiline süsteem on mitmeparteiline.

Ühiskondlikud-poliitilised liikumised

Ühiskondlik-poliitilised liikumised hõivavad poliitilistes süsteemides tähtsusetu koha. Nende eesmärkide poolest on liigutused sarnased erakonnad, kuid neil ei ole põhikirja ega ametlikku liikmeskonda. Venemaal ühiskondlik-poliitilised liikumised ei tohi valimistel osaleda: nad ei saa esitada oma kandidaate riigikokku; organisatsioon, mis seab endale poliitilisi eesmärke, kuid millel ei ole 50 tuhat liiget, läheb üle avalike organisatsioonide alla.

Survegrupid või huvigrupid

Surverühmad või huvigrupid - ametiühingud, töösturite organisatsioonid, suured monopolid(eriti rahvusülesed), kirik, meedia ja muud institutsioonid on organisatsioonid, mille eesmärk ei ole võimule saada. Nende eesmärk on avaldada valitsusele survet, et see rahuldaks nende konkreetset huvi – näiteks langetada makse.

Kõik loetletud struktuurielemendid, riiklikud ja mitteriiklikud institutsioonid, tegutsevad reeglina vastavalt teatud poliitilistele normidele ja traditsioonidele, mis on selle tulemusena välja töötatud. suurepärane kogemus. , oletame, et peaks olema valimised, mitte paroodia. Näiteks on normaalne, et igal hääletussedelil on vähemalt kaks kandidaati. Poliitiliste traditsioonide hulgast võib välja tuua miitingute, poliitiliste loosungitega meeleavalduste, kandidaatide ja saadikute kohtumiste valijatega.

Poliitilise mõju vahendid

Riigivõim on ainult riigi võim, vaid kogu poliitilise süsteemi võim. Poliitiline võim toimib läbi terve institutsioonide kompleksi ja näib olevat üsna isikupäratu.

Poliitilise mõju vahendid- on poliitiliste institutsioonide, suhete ja ideede kogum, mis personifitseerib teatud. Sellise mõju mehhanismiks on valitsemissüsteem ehk organite süsteem poliitiline võim.

Poliitiliste võimude süsteemi funktsioonid on reaktsioonid sissetulevale see süsteemõppeainete mõju: nõuded ja tugi.

Nõuded probleemid, millega valitsusametnikud kõige sagedamini kokku puutuvad, on seotud:

• hüvitiste jagamisega (näiteks nõuded seoses palgad ja tööaeg, transpordi tulemuslikkuse parandamine);
• avaliku turvalisuse tagamine;
• sanitaartingimuste, haridustingimuste, tervishoiu jms parandamine;
• kommunikatsiooni- ja teabevaldkonna protsessid (teave poliitiliste eesmärkide ja valitsejate tehtud otsuste kohta, olemasolevate ressursside demonstreerimine jne).

Toetus kogukond tugevdab oma positsiooni ametnikud ja valitsemissüsteem ise. See on rühmitatud järgmistesse valdkondadesse:

• materiaalne toetus (maksude ja muude maksude tasumine, teenuste osutamine süsteemile, näiteks vabatahtlik töö või ajateenistus);
• seaduste ja käskkirjade täitmine;
• osalemine poliitilises elus (hääletus, meeleavaldused ja muud vormid);
• tähelepanu ametlikule teabele, lojaalsus, austus ametlike sümbolite ja tseremooniate vastu.

Valitsussüsteemi reaktsioon erinevate subjektide mõjule on rühmitatud kolme põhifunktsiooni:

• reeglite loomine (seaduste väljatöötamine, mis tegelikult määravad ühiskonna üksikute rühmade ja inimeste õiguslikud käitumisvormid);
• seaduste jõustamine;
• kontroll seaduste täitmise üle.

Valitsussüsteemi funktsioonide üksikasjalikum loetelu võiks välja näha selline. Jaotusfunktsioon väljendub materiaalsete ja vaimsete väärtuste, autasude ja staatuse positsioonide loomise ja jaotamise korraldamises vastavalt "astmetabelile" antud poliitilises süsteemis. Välispoliitiline funktsioon eeldab vastastikku kasulike suhete loomist ja arendamist välismaiste organisatsioonidega. Programmi-strateegilised funktsioonid tähendavad eesmärkide, eesmärkide, ühiskonna arendamise viiside määratlemist ja selle tegevuse jaoks konkreetsete programmide väljatöötamist. Mobiliseerimisfunktsioon hõlmab inim-, materiaalsete ja muude ressursside ligimeelitamist ja organiseerimist erinevate sotsiaalsete ülesannete täitmiseks. Poliitilise sotsialiseerumise funktsioon on sotsiaalsete rühmade ja indiviidide ideoloogiline integreerimine poliitilisse kogukonda, kollektiivse poliitilise teadvuse kujundamine. Kaitsefunktsioon on selle poliitiliste suhete vormi, selle algsete põhiväärtuste ja põhimõtete kaitsmine kogukonnas, välis- ja sisejulgeoleku tagamine.

Seega, reageerides erinevate poliitiliste osalejate mõjule, toob valitsemissüsteem kogukonnas kaasa muutusi ja samas säilitab selles stabiilsuse. Võime kiiresti ja adekvaatselt reageerida nõudmistele, saavutada seatud eesmärke ning hoida poliitilisi suhteid tunnustatud normide raames tagab valitsemissüsteemi efektiivsuse.

Plaan

Teema 4. Poliitiline elu

Bibliograafia

1. Aron R. Lemmikud: Ajalooteadvuse mõõtmed. - M.: Vene poliitiline entsüklopeedia (ROSSPEN), 2004.

2. Bell D. Moodne poliitika ja võim. // Per. inglise keelest Mokretsova A.V. – M.: Terra, 2004.

3. Brzezinski Z. Suur malelaud. Ameerika domineerimine ja selle geostrateegilised nõuded. – M.: Rahvusvaheline. suhted, 2003.

4. Birjukov N.I., Sergeev V.M. Esindusvõimu institutsioonide kujunemine aastal kaasaegne Venemaa. – M.: Kirjastusteenuste agentuur, 2004.

5. Weber M. Tõelise korra tüübid: konventsioon ja seadus // M. Weber. Valitud teosed. M., Progress, 1990.

6. Dahl R. Demokraatia ja selle kriitikud / Tõlk. inglise keelest Ed. M.V. Iljina.- M.: Vene poliitiline entsüklopeedia. (ROSSPEN), 2003.

7. Jaron B. Mannheim, Richard K. Rich. Politoloogia. Uurimismeetodid / Tõlk. inglise keelest A.K. Sokolova. - M.: Kirjastus "Kogu maailm", 1997.

8. Kožinov V.V. Venemaa võidud ja mured. - M.: Kirjastus Eksmo-Press, 2002.

9. Luhmann N. Power. - M.: Praxis, 2001.

10. Luksuslik Leonid. Kolmas Rooma? Kolmas Reich? Kolmas viis? Ajaloolised esseed Venemaa, Saksamaa ja lääne kohta. - M.: Moskva Filosoofiline Fond, 2002.

11. Nazarov M.V. Kolmanda Rooma juhile - M.: Vene idee, 2004.

12. Panarin A.S. Õigeusu tsivilisatsioon globaalses maailmas.- M.: Kirjastus: Eksmo, 2003.

13. Patrušev A.I. Max Weberi pettunud maailm. - M.: Moskva Riikliku Ülikooli kirjastus, 1992.

14. Toštšenko Zh.T. Etnokraatia: ajalugu ja modernsus. Sotsioloogilised esseed - M.: Vene poliitiline entsüklopeedia. (ROSSPEN), 2003.

15. Võimufilosoofia / Toim. V.V. Iljina. - M.: Kirjastus: Moskva Riiklik Ülikool, 1993.

16. Khalipov V.F. Võimsus. Kratoloogia alused. - M.: Luch, 1995.

1. “Poliitilise elu” mõiste.

2. Poliitilise elu põhitüübid ja toimimistasandid.

1. "poliitilise elu" mõiste

Poliitiline elu on väga lai mõiste ja seda kasutatakse mõlemas teaduskirjandus, ja igapäevase praktika keeles. Seda on aga meie arvates ebapiisavalt uuritud. Sellest annab tunnistust esiteks publikatsioonide suhteliselt väike arv ja teiseks liiga suur arvamuste mitmekesisus selle nähtuse definitsiooni osas.

Näiteks A.A. Borisenkov iseloomustab poliitilist elu kui inimestevaheliste poliitiliste sidemete tootmise (taasesitamise) protsessi. Autori seisukoht peegeldab poliitilise elu uurimise filosoofilisi aspekte. Üldise ja eraldiseisva dialektika põhjal on A.A. Borisenkov peab poliitilist elu üheks üldisema, üldisema mõiste “ühiskondlik elu” ilminguteks. Järgnevalt analüüsitakse inimestevaheliste poliitiliste sidemete peamisi vorme, mille hulka kuuluvad poliitilised suhted. poliitilised ühendused, poliitiline struktuur ja ühiskonna poliitiline süsteem. Need protsessis tekkivad poliitiliste sidemete vormid poliitiline tegevus, mis on määratud inimeste poliitilistest huvidest ja moodustavad ühiskonna poliitilise elu põhisisu.

See lähenemine on ka üldine iseloom ja peegeldab suure tõenäosusega poliitilise reaalsuse struktuurielemente, poliitilist maailma, mis on muidugi metodoloogilisest küljest väga oluline, kuid ei anna uuritavale nähtusele enam-vähem selgeid piirjooni. Sellega seoses on seisukoht
I.M. Chudinova, mida jagavad selle õpiku autorid.

On ilmne, et poliitilise elu all tuleb mõista kõiki poliitilises sfääris toimuvaid erinevaid muutusi, sündmusi, protsesse. valimiskampaaniad, valimised, juhtide koosolekud ja arutelud, miitingud, meeleavaldused, parlamendi seadusandlik tegevus, erinevate valitsusharude suhted, delegatsioonide koosolekud jne.

Poliitiline elu hõlmab kõiki eluvorme poliitilised teemad. Poliitilise elu aluseks on inimeste mitmekülgsed vajadused ja huvid. Nende rahulolu ühiskonnas sõltub alati võimust ja omandab seetõttu poliitilise iseloomu.

Poliitilise elu tuumaks on poliitiline aktiivsus ja poliitilised kõrvalekalded. See hõlmab ka poliitilist käitumist, poliitilist protsessi, poliitilisi konflikte ja olukordi.

Kui rääkida poliitilise elu optimaalsest mudelist, siis tuleb silmas pidada, et kõik selle komponendid, nende omavaheline seos ja koostoime peaksid olema suunatud huvide tasakaalu ja ühiskonna poliitilise stabiilsuse saavutamisele.

Poliitilise elu definitsioon on antud: „poliitiline elu on reaalne poliitilise tegevuse ja poliitiliste suhete taastootmise protsess, mille määravad sotsiaalsed ja isiklikud vajadused ja huvid, mille rahuldamine sõltub poliitilise võimu toimimise mehhanismist ja poliitikast. see rakendab.

Poliitiline elu hõlmab ühiskonna poliitilise elu viisi, mis on seotud poliitilise teadvuse loomise ja levitamisega, inimeste poliitilise kultuuri teatud tasemega ja nende vajaduste rahuldamisega.

Poliitiline elu eeldab poliitilist teadlikkust vajadustest ja huvidest, aga ka poliitiliste subjektide valmisolekut astuda dialoogi võimudega.

Kui subjektid (inimesed) ei suuda oma poliitilised huvid, siis muutuvad nad reeglina valitseva eliidi pantvangideks või lihtsateks manipulatsiooniobjektideks, vahenditeks teiste poliitiliste üksuste eesmärkide saavutamiseks.

Poliitiline huviteadlikkus väljendub oma eesmärkide ja riigivõimu (või sellele survestamise) kasutamise vahendite väljatöötamises võimalike liitlaste ja vastastega suhete normide kindlaksmääramisel oma vajaduste ja huvide realiseerimiseks.

Poliitilise sekkumise piirid ühiskonna sfääri sõltuvad poliitiliste huvide teadvustamise iseloomust.

Poliitilisse ellu kaasatakse pidevalt uusi poliitilise tegevuse subjekte oma vajaduste ja huvidega. Selle protsessiga kaasneb uute tekkimine poliitilised liikumised, peod jne. Kõik see võib teatud tingimustel tekitada poliitilisi konflikte ja viia kriisideni.

Poliitilisel elul on kaks peamist omavahel seotud, kuid mitte identset sfääri – sisemine ja väline. Siit - sisepoliitiline elu ja välis(rahvusvaheline) poliitiline elu.

Sisepoliitiline elu on koondmõiste, mis hõlmab subjektide kõiki tegevusi sisepoliitika, ning sellest tulenevad poliitilised sündmused, suhted ja seosed. Siin on esmatähtis riigi sees domineerivate huvide iseloom, mis väljendub riigi sotsiaalpoliitiliste jõudude joondumises, poliitilise võimu ja vara jaotuses ühiskonnas ning hõlmab ühiskonnas eksisteerivaid erakondi. , nende parteide juhid, nende autoriteet, mõju ja positsioonide tugevus. Nende sisepoliitika subjektide suhete, seoste ja interaktsioonide kogum moodustab sisepoliitilise elu.

“Rahvusvaheline poliitiline elu” on koondmõiste, mis hõlmab kõiki rahvusvahelise poliitika subjektide tegevusi nende suhtluses rahvusvahelise poliitika välissubjektidega.

Poliitiline elu toimib kolmel tasandil: 1) institutsionaalne; 2) esindaja ja 3) üksikisik.

1. Institutsiooniline tasand on poliitilise elu riiklik-õiguslik sfäär. Siin teostatakse professionaalset poliitilist tegevust ja kujundatakse poliitilisi suhteid riikliku mehhanismi raames. Sellel tasandil keskendub poliitiline tegevus poliitiliste väärtuste (riigijulgeolek, majandusareng, kodanike õigused ja vabadused, põhiseaduslik kord), poliitilise strateegia ja taktika väljatöötamise kohta, kehtestades need vastavates seadustes.

peamine eesmärk poliitiline tegevus sellel tasandil on poliitilise stabiilsuse saavutamine, mis hõlmab kodanikurahu, legitiimsust, tõhusust ja võimu tugevust.

Poliitiline stabiilsus on ühiskonna seisund, mida iseloomustab peamiste sotsiaalsete ja poliitiliste jõudude suhteline üksmeel eesmärkide ja meetodite osas sotsiaalne areng. See põhineb olemasolevate ühiskondlike jõudude kokkulangevate ja vastandlike huvide tasakaalul, tekkivate vastuolude ja konfliktide lahendamisel konsensuse tulemusel. Poliitilist stabiilsust tagavate tingimuste hulka kuuluvad: majanduskasv, keskklassi suuruse kasv, kõrge poliitiline kultuur, demokraatlike traditsioonide olemasolu, seaduste austamine ja lojaalsus poliitilistele institutsioonidele. Stabiilsuse puudumine tekitab solvunute soovi pressida valitsusorganid materiaalsete eeliste saamiseks.

Poliitiline stabiilsus on valitseva poliitilise eliidi jaoks eriti mures. Selleks ta kasutab järgmisi meetmeid:

1) Ühiskondlik-poliitiline manööverdamine. Levinuim sotsiaalse manööverdamise vahend on sotsiaalse rikkuse ümberjagamine, võttes arvesse “solvatud” gruppide huve;

2) Poliitiline manipuleerimine. See on massiline mõju meedia kaudu, et kujundada avalikku arvamust soovitud suunas;

3) opositsioonijõudude viimine poliitilisse süsteemi ning nende järkjärguline kohanemine ja integreerimine;

4) Jõu kasutamine (kõige vähem efektiivne).

2. Esindustase. Poliitilise elu subjektideks valitsusväliste institutsioonide ja organisatsioonide raames on huvigrupid, erakonnad, ametiühingud, ettevõtete ühendused jne. Sellel tasandil kujunevad välja grupihuvid ja -vajadused. Huvirühmad püüavad mõjutada neid, kes valitsevad, ja saada vastavaid otsuseid.

Valitsuse adekvaatne arusaam elanike hetkehuvidest ja neile õigeaegne reageerimine hoiab ära sotsiaalsed plahvatused ja tagab valitsevale eliidile avalikkuse toetuse. Huvigrupid võivad lõpuks kujuneda erakondadeks.

Esinduslikul tasandil tõlgitakse tajutud huvid alternatiivseteks poliitilisteks programmideks. Valitsusega seoses intensiivistub tegevus nende elluviimiseks riigi tasandil.

Korporatiivsuse esindussüsteemis kujundatakse poliitikat riigiaparaadi ja piiratud arvu mõjukate organisatsioonide (äri, ametiühingud) vahelise interaktsiooni kaudu. Korporatiivsed organisatsioonid saavad oma huvide esindamise monopoli vastutasuks selle eest, et neile allutatakse teatud riigipoolsetele piirangutele. Tekib ettevõtluse, ametiühingute ja riigi ainulaadne partnerlus, mis põhineb kitsaste grupi- ja rahvuslike huvide ühendamisel.

Seega on esindusinstitutsioonid rakendamiseks vajalik vahend poliitiline protsess, nende kaudu toimub omapärane grupihuvide tungimine avalikku poliitikasse.

Nii et kui institutsionaalsel tasandil kujuneb üldine poliitiline tahe ja esinduslikul tasandil on esikohal riigihuvi - grupi, siis üksikisiku tasandil - privaatne.

3. Selle tasandi poliitilise elu subjektid on iseseisvad kodanikud, kes on võimelised ühinema massiliikumisteks.

Poliitilise elu tunnuseks üksikisiku tasandil on selle avaldumise spontaansus ja spontaansus - organiseerimata inimeste huvide ja tahte vaba kujundamine ja esitamine.

Üks spontaanse liikumise vorme on kodanikuallumatus. See on teatud reegli sümboolne rikkumine, ülim vahend pöördumiseks enamuse poole, et ta oma otsust veel kord hindaks ja võimalusel uuesti läbi vaataks. Laialt levinud on massimeeleavaldused, mis on seotud elatustaseme halvenemise, keskkonnamürgituse jms.

Spontaanne liikumine võib viia nii positiivsete kui ka negatiivsete tulemusteni. Sellesse liikumisse on võimalik tungida destruktiivsetel, omakasupüüdlikel huvidel, mille tulemusena saab spontaanne protsess suunata destruktiivses suunas.

Sellest järeldub, et spontaanne liikumine nõuab eneseregulatsiooni ja enesekaitset. Organiseerimata poliitilist elu iseloomustab amatöörpoliitiline loovus (uute ideede ja kontseptsioonide tootmine). Spontaanne liikumine toidab ametlikku poliitilist elu uuendustega, lähendab võimu selle elanikkonna osa kiireloomulistele vajadustele, kes ei allu sihipärasele mõjutamisele, ja tagab poliitilise elu dünaamilisuse.

Poliitilise elu spontaanseks arenguks on vajalik vabadus, esiteks ei ole riigil võimalust kõike avalikus elus toimuvat ratsionaalselt hinnata; teiseks ei suuda ülaltpoolt organiseeritud kord ette näha kõiki ühiskonna juhtimise reegleid; kolmandaks, spontaanse elu kaudu “sisenetakse” poliitikasse altpoolt tulevaid nõudmisi ja arvestatakse inimeste loomulike vajadustega.

Sotsiaalpoliitiliste huvide vastasmõju ja arengut saab reguleerida kahel viisil: konflikt ja konsensus.

Konflikt – teatud huvigrupi ületamine või isegi kõrvaldamine. Selle meetodiga on välistatud ühine tõeotsing, koostöö on võimatu ja ainsaks vahendiks on vägivald. Pole tõhus viis.

Konsensusmeetod põhineb nende kandjate mitmekülgsete huvide tunnistamisel ühiskonna loomulikuks seisundiks. Selle tee pooldajad lähtuvad huvide järjepidevuse vajadusest.

Poliitilisel elul on omad arengumustrid, mis mõjuvad trendidena. Nende hulka kuuluvad: 1) poliitiliste vajaduste ja huvide pidev taastootmine ja arendamine; 2) toimimise ja arengu järjepidevuse säilitamine; 3) poliitilise elu subjektide koostoime poliitiliste huvide teadvustamisel ja elluviimisel, avaliku arvamuse kujundamisel; 4) rahvusliku harmoonia sfääri laiendamine, lähtudes üldinimlike väärtuste prioriteedist; 5) professionaalse poliitilise tegevuse subjektide koondamine poliitiliste huvide organiseerimata kandjatega; 6) suhte laiendamine ühiskonna majandusliku ja vaimse sfääriga.

Kontrollküsimused

1. Kirjeldage poliitilise elu peamisi toimimise liike ja tasandiid.

2. Milline on poliitiliste vajaduste ja huvide roll poliitilises elus?

3. Mis on poliitiline stabiilsus?

4. Nimeta poliitilise elu põhimustrid.

5. Tuvastage tänapäeva Venemaa poliitilise elu tunnused.

Peame tunnustama Almondi teeneid poliitilise süsteemi mõistmisel. Selle tulemusena tuvastatakse kolm tasandit, mis on võrdselt omased kõikidele poliitilistele süsteemidele:

Esimene tase. See esindab süsteemi võimalusi. Need peegeldavad valitsuse võimu elanikkonna üle, mõjuvõimu inimeste tunnetele, teadvusele, tahtele ja aktiivsusele valitsuse eesmärkidele orienteerumise huvides. Need sisaldavad:

Väljavõtmisvõime on poliitilise süsteemi võime ammutada ja kasutada ressursse valitud eesmärkidel. Need määravad kindlaks inim-, töö- ja materiaalsed ressursid, sealhulgas: inimeste aktiivsuse ja võimekuse, inimeste organisatsioonilise ja moraalse toetuse, rahalised allikad ja raha.
- reguleerimisvõimalus kui kontrolli kasutamine huviliste ja nende rühmade käitumise üle, organisatsioonide tegevuse reguleerimine;
- jaotusvõimalus kui võime juhtida paljunemisprotsessi ning reguleerida materiaalsete ja mittemateriaalsete väärtuste levikut.
- reageerimisvõime kui süsteemi võime vastata "sisendinõuetele", mõjukate huvirühmade poolt tunnustatud rahuldavate poliitikate kujundamine.
- sümboliseerib võimet kui süsteemi võimet korjata ja arendada populaarseid ja sümboolseid uskumusi, vaateid, müüte, arendada ja luua neist eredaid, arusaadavaid kujundeid, üleskutseid ja loosungeid ning selle alusel manipuleerida elanikkonnaga, et tagada võimu legitiimsuse vajalikul tasemel.

Enamik poliitilisi süsteeme on oma olemuselt reguleerivad ja ekstraheerivad. Totalitaarsed süsteemid suruvad alla ühiskonna nõudmisi ja keelduvad neile vastamast. väliskeskkond Nad ei tunne neid ära, kuid nad arendavad hästi oma sümboliseerimisvõimet.

Poliitilise tegevuse praktika on ebaõnnestunud demokraatlikud süsteemid reguleerimise, ekstraheerimise ja levitamise "järelduste" kujundamisele, mis põhinevad "sisendi" käigus rühmade koostisel ja nõuete olemusel. See kord paljastab demokraatia kui kõrgema reageerimisvõime, mis politoloogide arvates loob suurem efektiivsus süsteem – selle võime kujundada tulemust: luua ja asetada väärtust.

Teisel toimimistasandil ilmneb süsteemi sees toimuv ja sellel on konversiooniprotsess, mis on viis sissetulevate tegurite muutmiseks väljaminevateks. Erinevate poliitiliste süsteemide teisendusprotsessi analüüsitakse ja võrreldakse vastavalt Almondi skeemi kuuele põhifunktsioonile. See:

Nõuete kujundamine (huvide liigendamine);
- alternatiivsetesse tegevusprogrammidesse nõuete kehtestamise ja koostamise kord (huvide koondamine);
- normide kujundamine (reeglite loomine);
- normide praktikasse tõlkimine (normide rakendamine);
- kontroll ja reguleerimine (kontroll normide üle);
- regulatiivsete toimingute suhe süsteemis ja süsteemi koostoime ajal keskkond(suhtlus).

Kolmandal tasandil on mudelid ja kohandused: sotsialiseerumise ja värbamise protsess – uute rollide tekkimine ja senitundmatute inimeste sisenemine poliitilisse ellu.
- - - - - - - -
Üks pool on teooria, teine ​​on elu, koos – poliitilise elu testimine läbi teooria. Üks pool on abstraktsete sisenemisnõuete genereerimine, teine ​​huvigrupi moodustamine, kolmas on tagajärgede tunnetamine süsteemiotsuste “väljundi” tegevuses. Iga poliitilisel väljal osaleja genereerib alati teatud nõudmisi. Enamasti lähtuvad need teatud vajadustest ja nendega seotud huvidest. Paljude jaoks lasevad nad end kaasata mõnes poliitilises aktsioonis või mõnes huvigrupis osalejate koosseisu. Saate selle kaudu poliitilisi, majanduslikke või juriidilisi eelistusi ja kasutada neid oma äranägemise järgi. Igaüks, kes suudab tõestada oma lojaalsust mõne grupi või erakonna poliitilistele suunistele, võib asuda saadaolevate ametikohtade hierarhias võtmepositsioonile. Hoopis harvemini õnnestub uuel osalejal saada eraldi erakonna poliitilise tegevuse organiseerijaks, kuigi Venemaa ajalugu teab piisavalt näiteid enamik mis ei saanud endast maha jätta muud ajalugu peale Justiitsministeeriumis registreerimise kavatsuse või fakti. See on ka suurem saavutus, kuid tavaliselt võib see isikliku ajaloo jaoks olla oluline. Sellisele tegevusele sissepääsu juures reageerides saab süsteem teha vaid personaliotsuseid: kaasata algataja mõnda tegevusse, lubada ta poliitilisse koosseisu või sulgeda sissepääs.
Hoopis teistsugune poliitilise tegevuse plaan näeb ette uute ideede esitamise ja nende tähenduste toomise poliitilisse ellu. On võimatu teeselda tõsidust ja matkida sellist tegevust: tagasilükkamine on algatajale kohene ja valus, kuid see on kogu poliitilise välja tahe. Teine juhtum on varem tundmatute ideede esilekerkimine. Raudne reegel nendega tegelemisel on olla ümbritsetud vaikusest. Kuidagi võtab aega, et aru saada. Tavaliselt ootab poliitiline väli autoriteetset arvamust, seejärel jaguneb see reeglina karmiks kriitikaks ja mõningaseks solidaarseks toetuseks – see kõik on tasu aastatepikkuse piina ja enda katsumuste eest. See on poliitikavaldkonna uuendaja perspektiiv. Poliitilisi toetusi siin ei ole. See seisund annab poliitilise protsessi uuendajale õiguse ja võimaluse minna oma teed ning kinnitada poliitvälja uued ideed, reeglid ja jõuvahekord. Ja ainult tema saab teha sellise otsuse, samuti võtta enda kanda kõige raskema töö koorem. See jätkub.

Poliitilise süsteemi struktuuri all tähendab selle elementide ühendamist ühtseks terviklikuks süsteemimoodustiseks, st stabiilsete seoste ja suhete loomist selle süsteemi elementide vahel.

Õiguskirjanduses on järgmised komponendid või alamsüsteemid, poliitilised süsteemid, mis on omavahel seotud ja tagavad avaliku võimu toimimise.

1. Institutsionaalne;

2. Normatiivne;

3. Funktsionaalne;

4. Suhtlemine;

5. Kultuuriline ja ideoloogiline.

Institutsiooniline allsüsteem koosneb poliitilistest institutsioonidest, millest igaüks on ühtlasi süsteem – riik, partei, sotsiaalpoliitiline, mis omakorda koosneb privaatsetest allsüsteemidest. Juhtiv poliitiline institutsioon, mis koondab maksimaalse poliitilise võimu, on riik. Eriline roll poliitilises süsteemis on erakondadel ja ühiskondlik-poliitilistel liikumistel, sealhulgas ametiühingutel, äriorganisatsioonidel ja igasugustel seadusandliku ja täidesaatva võimu struktuurides loodud lobiorganisatsioonidel. Ühest küljest on nad poliitilises protsessis olulised osalejad ning teostavad omamoodi vahendust erinevate valitsusstruktuuride ja elanikkonna vahel. Sel põhjusel ühendatakse need mõnikord alla üldine kontseptsioon"poliitiline infrastruktuur". Sellised mittepoliitilised omavad poliitilises süsteemis kindla koha. sotsiaalsed institutsioonid, kui meedia ja kirik, mis on võimelised oluliselt mõjutama avaliku arvamuse kujundamise protsessi ja selle kaudu - avaldama survet poliitilisele võimule.

Reguleeriv allsüsteem moodustab kõikvõimalikke norme – õiguslikke ja moraalseid, poliitilisi traditsioone, väärtusi, kombeid. Nende abiga avaldab poliitiline süsteem regulatiivset mõju institutsioonide tegevusele ja kodanike käitumisele, määratledes nende suhete reeglid.

Funktsionaalne allsüsteem väljendub poliitilise tegevuse vormides ja suundades, erinevates poliitilistes protsessides, võimu teostamise viisis ja meetodites. See moodustab poliitilise režiimi aluse, mille ülesanne on tagada võimumehhanismi ja ühiskonna toimimine, ümberkujundamine ja kaitse.

Kommunikatsiooni alamsüsteem eeldab klasside vahel arenevate suhete ja suhtlusvormide kogumit, sotsiaalsed rühmad, rahvad, üksikisikud seoses nende osalemisega võimu teostamises, poliitikate väljatöötamises ja rakendamises. Samas on need nii õigusnormidel põhinevad suhted kui ka mitteformaalsed normid ja õigusnormides fikseerimata suhted.

Poliitilised suhted on poliitiliste subjektide arvukate ja mitmekülgsete seoste tulemus poliitilise tegevuse protsessis. Inimesi ja poliitilisi institutsioone motiveerivad nendega ühinema nende endi poliitilised huvid ja vajadused.

Tõstke esile esmased ja sekundaarsed (tuletatud) poliitilised suhted. Esimesele, seotud erinevaid kujundeid sotsiaalsete rühmade (klassid, rahvused, valdused jne) vahel, aga ka nende sees, teisele– suhted riikide, parteide ja muude poliitiliste institutsioonide vahel, mis peegeldavad nende tegevuses teatud huvisid sotsiaalsed kihid või kogu ühiskond.

Kultuurilis-ideoloogiline allsüsteem on erineva sisu kogum poliitilised ideed, poliitilises elus osalejate vaated, ideed, tunded. Poliitilise protsessi subjektide poliitiline teadvus toimib kahel tasandil – teoreetilisel (poliitiline ideoloogia) ja empiirilisel (poliitiline psühholoogia). Ilmumisvormide juurde poliitiline ideoloogia hõlmab seisukohti, loosungeid, ideid, kontseptsioone, teooriaid ja poliitiline psühholoogia hõlmab tundeid, emotsioone, meeleolusid, eelarvamusi, traditsioone. Neil on ühiskonna poliitilises elus võrdsed õigused.

Ideoloogilises allsüsteemis eriline koht on hõivatud poliitilise kultuuriga, mida mõistetakse konkreetse ühiskonna tüüpiliste poliitiliste orientatsioonide, hoiakute, väärtuste ja poliitilise käitumise mudelite kompleksina.

Poliitiline kultuur on põlvest põlve edasi antud poliitilise tegevuse kogemus, mis ühendab üksikisikute ja sotsiaalsete rühmade teadmised, uskumused ja käitumismustrid. Poliitiline kultuur tagab ühiskonna poliitilise süsteemi stabiilsuse ja poliitilise elu taastootmise järjepidevuse alusel.

Kaasaegses politoloogias on see aktsepteeritud poliitilise kultuuri tüpoloogia, pakkusid välja teadlased S. Verba ja G. Almond. Valides kriteeriumiks inimeste poliitilises elus osalemisele orienteerituse määra, tuvastasid nad kolm „puhast” poliitilise kultuuri tüüpi.

1. Iseloomustab patriarhaalne poliitiline kultuur täielik puudumine kogukonna liikmed tunnevad huvi poliitiliste institutsioonide ja globaalsete poliitiliste protsesside vastu. Seda tüüpi poliitilise kultuuri kandjad on keskendunud kohalikele väärtustele ning on ükskõiksed keskvõimu poliitika, hoiakute ja normide suhtes. Seda tüüpi poliitiline kultuur on iseloomulik Aasia ja Aafrika arengumaadele.

2. Subjektipoliitilist kultuuri eristab subjektide orientatsioon poliitilisele süsteemile ja keskvõimu tegevusele. Selle kandjatel on poliitikast oma ettekujutus, kuid nad ei osale selles aktiivselt, oodates võimudelt kasu või korraldusi.

3. Tsiviilpoliitiline kultuur on kaasaegsetele arenenud demokraatlikele riikidele omane. Selle kultuuri kandjad ei ole keskendunud ainult poliitilisele süsteemile, vaid püüavad olla aktiivsed osalised poliitilises protsessis. Nad täidavad võimude korraldusi, kuid mõjutavad samal ajal valitsusorganite otsustusprotsesside arengut.

Tänapäeval on haruldane leida "puhast" tüüpi poliitilist kultuuri. Enamikule kaasaegsed ühiskonnad iseloomulik segatüübid : patriarhaalne-subjekt, subjekt-tsiviil Ja patriarhaalne-tsiviilne poliitiline kultuur.

Poliitiline süsteem toimib kõigi nende allsüsteemide ühtsusena, mis on omavahel tihedalt seotud ja ei saa toimida, kui vähemalt üks allsüsteemidest ei tööta korralikult.

Ühiskonna poliitilise süsteemi olemus avaldub kõige selgemini selle funktsioonides. Seetõttu jääb poliitilise süsteemi kirjeldus neid arvesse võtmata puudulikuks.

Süsteemiteoorias funktsiooni viitab mis tahes tegevusele, mille eesmärk on säilitada süsteemi stabiilne olek ja tagada selle elutähtis tegevus.

Eristada saab järgmist poliitilise süsteemi funktsioonid:

1. Poliitilise sotsialiseerimise funktsioon, st. indiviidi tutvustamine poliitiliste väärtustega, sotsiaalselt aktsepteeritud poliitilise käitumise standardite järgimine, lojaalne suhtumine võimuinstitutsioonidesse. See protsess eeldab indiviidi poliitilise teadvuse kujunemist, kui viimane on kaasatud konkreetse töösse poliitilised mehhanismid, mille tõttu taastoodetakse poliitilist süsteemi, tutvustades üha uusi ühiskonnaliikmeid poliitilises osaluses ja aktiivsuses. Seega mängib poliitiline sotsialiseerimine süsteemi poliitiliste väärtuste ja eesmärkide säilitamise mehhanismi rolli ning võimaldab säilitada põlvkondade järjepidevuse poliitikas.

2. Kohanemisfunktsioon. Võimu subjektide (liidrid, eliit) ettevalmistamine ja valimine, kes suudavad leida kõige rohkem tõhusaid viise lahendusi praegused probleemid ja pakkuda neid kogukonnale.

3. Reaktsiooni funktsioon. Selle funktsiooni abil reageerib poliitiline süsteem signaalidele, mis tulevad väljastpoolt või süsteemi seest. See funktsioon võimaldab süsteemil kiiresti kohaneda muutuvate tingimustega. See on eriti oluline, kui ilmnevad rühmade ja erakondade uued nõudmised. Nende nõuete eiramine võib viia ühiskonna lagunemiseni ja kokkuvarisemiseni.

4.Ekstraheerimise funktsioon. Ressursside ammutamine välis- ja sisekeskkonnast (looduslik, majanduslik, sotsiaalne jne).

5 . Distributiivne (jaotav) funktsioon. Hõlmab funktsionaalse koormuse jaotamist erinevate poliitiliste institutsioonide ja poliitilise süsteemi komponentide vahel, Ressursside jaotamist ühiskonna rühmade vahel; poliitilise süsteemi normaalse toimimise säilitamine ning selle igapäevase toimimise ja edasise arengu tagamine.

6.Reguleerimisfunktsioon, st. mõju ühiskonnale. See mõju võib avalduda nii normide ja reeglite kehtestamises, mille alusel üksikisikud suhtlevad, kui ka rikkujate vastu meetmete kohaldamises.

Teema: Poliitiline kultuur.

Selle komponendid ja struktuur.

1. Poliitilise süsteemi olemus.

2. Poliitilise süsteemi toimimise mehhanism.

3. Kaasaegsete poliitiliste süsteemide tüübid.

Poliitilise süsteemi olemus

Poliitiline süsteem on tänapäevase politoloogia üks põhimõisteid. Teaduskäibesse tõi selle esmakordselt 1953. aastal Ameerika politoloog David Easton. Poliitilise süsteemi all mõistis ta interaktsioonide kogumit, mille kaudu toimub väärtuste autoriteetne jaotus ühiskonnas. Poliitiline süsteem– on omavahel seotud ja üksteisest sõltuvate poliitiliste institutsioonide ja organisatsioonide kogum, mille abil toimub ühiskonnas poliitilise võimu vallutamine, kehtestamine ja toimimine, vastavalt saavutatud poliitilise kultuuri tasemele. Poliitilisel süsteemil on teatud struktuur. Struktuurielementide selge määratlemine võimaldab paremini mõista poliitilise süsteemi toimimismehhanismi, selle arengutaset ja poliitilisi võimalusi.

Poliitilise süsteemi struktuur on välja töötatud järgmised elemendid:

ü Poliitiline, riigivõim;

ü Ühiskonna poliitiline korraldus, poliitilised institutsioonid (riik, erakonnad, huvi- ja survegrupid, meedia jne);

ü Poliitilised suhted;

ü Poliitiline kultuur ja poliitiline teadvus;

ü Poliitilised ja õigusnormid.

Ühiskonna poliitilise süsteemi erinevate komponentide koosmõju tagab selle toimimise ja arengu, aga ka mitmete üldised funktsioonid poliitiline süsteem seoses ühiskonnaga, kus see tegutseb.

Ühiskonna poliitilise süsteemi funktsioonid:

v Ühiskonna arengu eesmärkide ja eesmärkide kindlaksmääramine, selle elutegevuse programmi väljatöötamine;

v Ühiskonna ressursside mobiliseerimine seatud eesmärkide saavutamiseks;

v Ühiskonna kõigi elementide integreerimine, selle terviklikkuse ja stabiilsuse säilitamine;

v Väärtuste kohustuslik jagamine ühiskonnas kõigile kodanikele;

v Võimupoliitiline funktsioon.

Poliitilise süsteemi toimimise mehhanism

Poliitilise süsteemi interaktsioon keskkonnaga toimub "sisend-väljund" kaudu. Keskkonnast saadakse infot ja tegevusi nõuete ja toe näol. Nõudmisi võib defineerida kui üksikisikute ja rühmade tegevust ja arvamust väärtuste leviku kohta ühiskonnas. Need võivad hõlmata ka muud sarnast teavet: ootused, arvamused, motivatsioonid, ideoloogiad, huvid, antud süsteemi liikmete eelistused. Toetus hõlmab kõiki üksikisikute ja rühmade hoiakute ja käitumise variante, mis vastavad süsteemile. Need on jõud, mis toetavad süsteemi ja võimaldavad sellel ellu jääda.

Toetust on 3 tüüpi:

• Poliitilise kogukonna kui terviku toetus (nõutav on minimaalne konsensus ühiskonnas);
• Poliitilise režiimi toetamine (poliitilise süsteemi toimimisnormide, poliitiliste väärtuste, võimurollide jaotuse tunnustamine ühiskonnaliikmete poolt);
• Toetus poliitilistele autoriteetidele (toetus võimudele või konkreetsetele poliitilistele liidritele).

Toetuse vormid:

1) materiaalne toetus (maksude ja muude maksude tasumine, teenuste osutamine süsteemile, näiteks vabatahtlik töö või ajateenistus);

2) seaduste täitmine;

4) lugupidav, lugupidav suhtumine autoriteeti, riigi sümbolid ja ametlikud tseremooniad, tähelepanu ametlikule teabele. Poliitiline süsteem muudab ja töötleb esitatud nõudmisi ja tuge ning toodab autoriteetseid otsuseid väärtuste jaotamise kohta ühiskonnas ja tegevusi nende elluviimiseks (majandus-, sotsiaal-, välispoliitika jne).

Väljundfunktsioonid:

2) Reeglite rakendamise funktsioon on seotud reeglite ja seaduste jõustamisega. See on asjatundlikkuse valdkond täitevorganid ja administreerimine.

3) "Eeskirjade täitmise jälgimise" funktsioon - tähendab seaduste tõlgendamist ja toiminguid, mis on seotud reeglite rikkumise faktide väljaselgitamisega ja rikkujatele asjakohase karistuse määramisega. Seda teevad kohtu- ja õiguskaitseasutused.

4) "poliitilise kommunikatsiooni" funktsioon - tagab poliitilise teabe levitamise ja edastamise juhtide ja juhitavate vahel, samuti süsteemi erinevate komponentide vahel.

Poliitilise süsteemi toimimise juurde kuulub ka tagasiside, mille kaudu poliitilise süsteemi otsused mõjutavad tuleviku nõudmisi ja toetust. Tagasiside- peamine mehhanism pingete kõrvaldamiseks ühiskonnas, kuid seda funktsiooni täidetakse ainult siis, kui süsteem suudab vastata temasse tulevatele nõudmistele.

Kaasaegsete poliitiliste süsteemide tüübid

Igal riigil on ainulaadne poliitiline süsteem, mille eripära määravad selle eksisteerimise sotsiaal-majandusliku, kultuurilise ja rahvusvahelise keskkonna iseärasused ning ajaloolised traditsioonid. Samal ajal, võrdlev analüüs võimaldab liigitada kogu erinevaid poliitilisi süsteeme eraldi rühmadesse - tüüpidesse. Politoloogias kasutatakse poliitiliste süsteemide erinevaid tüpoloogiaid sõltuvalt sellest, milliste kriteeriumide alusel neid klassifitseeritakse:

Keskkonnaga suhtlemise olemuse järgi:

a) avatud;

b) suletud.

Ühiskonna tüübi järgi (R. Aroni klassifikatsioon):

a) traditsiooniline;

b) totalitaarne;

c) moderniseeritud demokraatiad.

Poliitiline kultuur ja rollistruktuur (erinevate poliitiliste institutsioonide interaktsiooni olemus) – G. Almondi tüpoloogia:

a) angloameerika (mida iseloomustab homogeenne poliitiline kultuur, autonoomsed erakonnad ja suhtlusvahendid – stabiilsus);

b) euroopalik-kontinentaalne (killustunud poliitiline kultuur, parteide ja gruppide vastastikune sõltuvus – ebastabiilsus);

c) Eelindustriaalne (mittedemokraatlikud, ebastabiilsed, konfliktid rahvuse, keele, religiooni, kasti, piirkonna järgi jagatud sotsiaalsete rühmade vahel) - arengumaad;

d) Totalitaarne (homogeenne poliitiline kultuur, ühiskonna integratsiooni kõrge tase, mis saavutatakse vägivalla ja opositsiooni mahasurumise kaudu).

Kõrval poliitiline režiim ja kodanikuühiskonna arengutase: