Staat doelprogramma toegankelijke omgeving. De Doema heeft een wet aangenomen over een toegankelijke omgeving voor mensen met een handicap

MOSKOU, 21 november. /TAS/. De Doema heeft in de derde en laatste lezing een wetsvoorstel aangenomen dat bedoeld is om het leven van mensen met een handicap aanzienlijk gemakkelijker te maken. handicaps. Het document is ontwikkeld als onderdeel van de implementatie van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, dat in 2012 door Rusland werd geratificeerd.

Het initiatief voorziet in wijzigingen van 25 Russische wetten die betrekking hebben op cultuur, transport, het rechtssysteem, sociale zekerheid en gezondheidszorg, informatie en communicatie, evenals politieke en kiesrechten van mensen met een handicap. In feite geeft de vrijdag aangenomen wet nieuwe bevoegdheden aan verschillende afdelingen en ministeries die verantwoordelijk zijn voor een of ander werkterrein. Zij zullen verantwoordelijk zijn voor het ontwikkelen van regelgeving die zal helpen een toegankelijke omgeving te creëren voor mensen met een handicap.

De wet verplicht de autoriteiten met name om mensen met een handicap prioritaire ruimte te geven voor de bouw van een garage of parkeerplaats in de buurt van hun woonplaats. Bovendien moet op elke parkeerplaats, ook in de buurt van woongebouwen, minimaal 10% van de parkeerplaatsen worden toegewezen voor het parkeren van auto's van gehandicapten. In dit geval mogen de aangegeven plaatsen niet worden bezet door andere auto's.

Bovendien is het verboden steden te plannen, te ontwikkelen en te ontwikkelen nederzettingen zonder de stedelijke infrastructuurfaciliteiten aan te passen voor ongehinderde toegang en gebruik door mensen met een handicap. Deze norm is ook van toepassing op de vorming van “woon- en recreatiezones, de ontwikkeling van ontwerpoplossingen voor nieuwbouw en reconstructie van gebouwen, constructies en hun complexen, evenals de ontwikkeling en productie openbaar vervoer, communicatie- en informatiemiddelen."

Zoals Grigory Lekarev, hoofd van de afdeling voor mensen met een handicap van het Ministerie van Arbeid, eerder meldde: “Het hoofdidee is niet zozeer nieuwe voordelen en voorkeuren, maar eerder het creëren van passende omstandigheden, in elke afzonderlijke sector en zo volledig mogelijk. .” Alle innovaties, vooral die welke verband houden met het creëren van toegankelijke omgevingsomstandigheden, zullen op verschillende manieren worden geïntroduceerd: afzonderlijk voor mensen met gehoorproblemen, afzonderlijk voor mensen met een gezichtsvermogen, enzovoort.

Er zal personeel van verschillende instellingen en organisaties nodig zijn om een ​​gehandicapte te helpen bij het verkrijgen of toegang krijgen tot een bepaalde dienst. De werkgever zal moeten zorgen voor een passende opleiding van het personeel. Daarnaast is het de bedoeling om medische organisaties uit te rusten met speciale apparatuur.

De wet voorziet ook in de oprichting van een zogenaamd register van personen met een handicap, aangezien het VN-verdrag de oprichting van een dergelijke registratie voorschrijft. Tegelijkertijd worden persoonlijke gegevens op betrouwbare wijze beschermd.

De bepalingen van het document zullen in 2016 van kracht worden; de implementatie ervan zal geen extra financiële verplichtingen met zich meebrengen. Had dat verwacht contante zekerheid innovaties zullen worden aangeboden via een speciaal staatsprogramma" Toegankelijke omgeving", dat nu van kracht is, maar zal worden verlengd tot 2020. "Gebaseerd op de ervaring die is opgedaan tijdens de implementatie van het staatsprogramma "Toegankelijk milieu" van de Russische Federatie voor 2011-2015, is het volume van de begrotingsuitgaven budget systeem van de Russische Federatie voor de uitvoering van deze activiteiten gepland voor 2016 - 2020, kan oplopen tot 185 - 190 miljard roebel", aldus de tekst van de wet.

Op een bevolking van 146 miljoen Russische Federatie 9% van de burgers heeft een handicap; bij velen is de diagnose al sinds hun kindertijd gesteld. Dit brengt moeilijke uitdagingen met zich mee voor de staat en de samenleving om deze mensen aan te passen modern leven. Voor dit doel werd in 2008 het programma “Toegankelijke Omgeving” voor mensen met een handicap ontwikkeld. De geldigheid ervan werd vervolgens verlengd tot 2025.

Laten we eens kijken naar de belangrijkste parameters ervan, evenals naar de tussentijdse resultaten van de implementatie vanaf 2019.

Het wetgevend kader

Programmafasen

Omdat de activiteiten al behoorlijk veel zijn uitgevoerd lange tijd, dan worden sommige fasen als voltooid beschouwd, andere zijn nu aan het handelen of wachten op hun beurt.

Het programma omvat momenteel vijf fasen:

1. 2011-1012. Gedurende deze periode is een regelgevingskader gecreëerd dat nu mogelijkheden biedt voor:
   • uitvoering van activiteiten;
   • geld investeren in specifieke objecten.
2. 2013-2015. Creëren van een materiële basis met behulp van federale fondsen. Namelijk:
   • bouw en wederopbouw van revalidatiecentra;
   • het uitrusten ervan met de nodige technische middelen;
   • aankoop van speciale apparatuur voor instellingen:
     • gezondheidszorg;
     • onderwijs.
3. 2016-2018. Implementatie van de belangrijkste doelstellingen van het programma. Toezicht houden op de implementatie van gestelde doelen en prioriteiten. Interactie aanpassingen:
   • federale en regionale afdelingen;
   • uitvoerende organisaties en autoriteiten.
     In 2016 werd een extra richting opgenomen: het creëren van revalidatie-infrastructuur. In 2018 regio Sverdlovsk In de regio Perm lopen proefprojecten die de vorming van rehabilitatiesystemen mogelijk maken.
4. 2019-2020:
   • Het monitoren van de effectiviteit van het uitgevoerde werk.
   • Samenvatten.
   • Analyse van resultaten.
   • Ontwikkeling van beslissingen over verdere activiteiten op het gebied van het creëren van voorwaarden voor het normale leven van burgers met een handicap.
   • Financiering van regio's (voor een bedrag van maximaal 400 miljoen roebel) voor apparatuur revalidatiecentra.
5. 2021-2025:
   • ontwikkeling van proefprojecten voor begeleid wonen, inclusief onderwijs (opleiding), om mensen met een handicap vaardigheden op het gebied van zelfstandig leven te leren; Vanaf 2021 sleutel richting er zal sprake zijn van revalidatie. 18 onderwerpen van de Russische Federatie zullen worden gefinancierd uit de federale begroting voor:
     • aanschaf van apparatuur voor revalidatiecentra,
     • opleiding van specialisten,
     • IS-ontwikkeling.

De exacte activiteitenlijst wordt vastgesteld tijdens de budgettering in de betreffende budgetperiodes.

Het Ministerie van Arbeid van de Russische Federatie wordt tot verantwoordelijke uitvoerder van het programma verklaard. Deze afdeling is belast met de coördinatie van de activiteiten van tal van andere evenementenartiesten. Bijv.:

• Ministerie van Communicatie van de Russische Federatie;
• Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van de Russische Federatie:
• Pensioen Fonds;
• Sociaal Verzekeringsfonds en anderen.

Doelstellingen en objectieven van het Federaal Doelprogramma “Toegankelijk Milieu”

De evenementen waren bedoeld om:

• burgers met een handicap voelden zich volwaardige leden van de samenleving;
• andere mensen zagen ze als zodanig.

Dat wil zeggen dat het Federale Doelprogramma twee richtingen van impact heeft, die op één ding neerkomen: het overwinnen van de verdeling van de bevolking volgens de criteria van fysieke capaciteiten.

Gestelde doelen

Het kabinet ziet de doelstellingen van de maatregelen als volgt:

Voornaamst

1. Creatie wettelijke voorwaarden om het niveau en de kwaliteit van leven van mensen met een handicap te verbeteren:
   • op sociaal gebied;
   • gebaseerd op onafhankelijke economische activiteit.

Aanvullend:

1. Het vergroten van het aantal infrastructuurvoorzieningen voor burgers lichamelijke afwijkingen, inbegrepen:
   • revalidatieoriëntatie;
   • therapeutisch en recreatief;
   • leerzaam.
2. Identificatie en analyse van de meningen van burgers over kwesties van interactie met mensen met een handicap in het levensproces.
3. 2.3. Het vergroten van het aantal sociale voorzieningen waarvan de activiteiten gericht zijn op het verbeteren van de levens van dergelijke burgers, inclusief kinderen met een beperking, in gemeenten.
4. 2.4. Werk aan het voorbereiden van een personeelsbasis van specialisten die werken met mensen met een handicap:
   • onderwijs;
   • stimulering van professionele activiteiten;
   • opleiding.
5. 2.5. Burgers met een lichamelijke beperking betrekken bij de interactie met overheidsinstanties.
6. 2.6. Tewerkstelling van burgers onder personen met een lichamelijke handicap.
7. 2.7. Medische instellingen voorzien van gespecialiseerde apparatuur om patiënten met een handicap te dienen.

Doelstellingen van het Federale Doelprogramma

De evenementontwikkelaars hebben ingesteld machtsstructuren en de samenleving de volgende taken:

1. Maak de toegang tot dienstvoorzieningen gelijk voor alle burgers, ook voor mensen met een handicap.
2. Creëer gratis voorwaarden medische zorg gehandicapten op voet van gelijkheid met de rest van de bevolking.
3. Het bieden van banen aan burgers met gezondheidsbeperkingen, onder meer door:
   • hun opleiding;
   • omscholing en professionele ontwikkeling;
   • creatie speciale condities in productie (of gespecialiseerde bedrijven).
4. Het vergroten van de objectiviteit van medisch onderzoek.

Heeft u informatie nodig over dit onderwerp? en onze advocaten nemen binnenkort contact met u op.

Kwesties van de financiering van het federale doelprogramma

Op het gebied van de toewijzing van financiering is het programma gebaseerd op de principes van cofinanciering. Dat wil zeggen dat er geld wordt toegewezen uit de federale en lokale begrotingen. Momenteel van kracht volgende regel injectie van fondsen vanuit het centrum:

1. Onderwerpen waarvan het aandeel subsidies uit de federale begroting de afgelopen drie jaar op het niveau van 40% of lager ligt, ontvangen niet meer dan 95% voor de uitvoering van activiteiten van het Federale Doelprogramma;
   • deze omvatten: de Republiek van de Krim en de stad Sebastopol.
2. Anderen - niet meer dan 70%.

Subroutines van de "Toegankelijke omgeving"

Complexe taken moeten in segmenten worden verdeeld om de implementatie ervan te specificeren en te detailleren.

Voor dit doel zijn in het Federaal Doelprogramma de volgende subprogramma's toegewezen:

1. Verbetering van de voorzieningen voor burgers met een beperking openbare diensten. Inbegrepen:
   • het creëren van vrije toegang voor hen tot overheidsgebouwen;
   • het verbeteren van de kwaliteit van de dienstverlening;
   • het identificeren van problemen van zulke mensen die de staat en lokale autoriteiten kunnen oplossen.
2. Het niveau van aanpassing en habilitatie verhogen. Namelijk:
   • ontwikkeling van de productie van artikelen en apparatuur voor hen;
   • implementatie van relevante wetten.
3. Verbetering van de medische zorg voor burgers met een handicap:
   • ontwikkeling van objectieve criteria voor medisch onderzoek;
   • controle over de tijdigheid van de hulpverlening.

Activiteiten voor de uitvoering van deelprogramma's

Om de gestelde doelen te bereiken zijn de volgende maatregelen ontwikkeld en geïmplementeerd:

Subroutine nr. 1:

1. Creatie en implementatie van architecturale ontwerpen voor openbare gebouwen, rekening houdend met de behoeften van burgers met een handicap. Bijvoorbeeld scholen, bioscopen, winkelcentra.
2. Stadsstraten voorzien van speciale visuele hulpmiddelen:
   • kaarten;
   • spandoeken;
   • aanwijzingen.

3. Het organiseren van culturele en publieke evenementen met de betrokkenheid van mensen met een handicap en het stimuleren van hun activiteiten.

4. Bouw van nieuwe woningen om tegemoet te komen aan de behoeften van mensen met een handicap.

Subroutine nr. 2:

1. Creatie en implementatie van nationale sjablonen gericht op de normale perceptie in de samenleving van de fysieke beperkingen van sommige van haar leden. Bijvoorbeeld het geven van speciale lessen op scholen.
2. Stimuleren van ondernemers om mensen met een beperking in dienst te nemen.
3. Organisatie van evenementen voor gehandicapte kinderen met als doel hun aanpassing aan de openbare omgeving.

Subroutine nr. 3:

1. Creatie en implementatie van een uniform model voor interactie tussen medische instellingen.
2. Vorming van een professionele personeelsbasis ten behoeve van personen met een handicap.
3. Verbetering van de medische onderzoekscriteria.
4. Creatie van een uniforme elektronische database voor medische instellingen.

Tussentijdse resultaten van de implementatie van het Federaal Doelprogramma “Toegankelijk Milieu”

De implementatie is als volgt moeilijke opdracht Het is een arbeidsintensief proces om de levenskwaliteit van mensen met een beperking op het niveau van een gezonde burger te brengen.

Soms lijkt het erop dat het niet mogelijk zal zijn om het gestelde doel volledig te bereiken.

De realiteit laat echter verschuivingen in het publieke bewustzijn in de goede richting zien.

1. Bedrijven die mensen met een handicap in dienst hebben, functioneren normaal.
2. Het aantal revalidatiecentra in het land is toegenomen.
3. Mensen met een beperking nemen steeds vaker deel aan publieke evenementen. Ze schamen zich niet meer voor blessures.
4. In de straten van steden en dorpen zijn verkeerslichten met geluidssignalen, borden en borden voor blinden en slechtzienden verschenen.
5. Er zijn tv-kanalen met tolk in gebarentaal.
6. De perrons van de metro van de hoofdstad zijn zo ontworpen dat rolstoelgebruikers veilig in het rijtuig kunnen stappen.
7. In het openbaar vervoer worden goede waarschuwingen over haltes ingevoerd.

Wat wordt er gedaan voor gehandicapte kinderen?

In de Russische Federatie hebben ongeveer 1,5 miljoen kinderen een handicap. Sommigen van hen zijn gespecialiseerd opgeleid onderwijsinstellingen(90%). En dit schept op zijn beurt barrières voor hun sociale aanpassing.

Kinderen wordt de mogelijkheid ontzegd om met gezonde leeftijdsgenoten te communiceren, waardoor het voor de jongere generatie moeilijk wordt om hun problemen normaal en zonder afwijkingen waar te nemen. Er wordt echter geprobeerd om gezamenlijke trainingen te organiseren Positieve resultaten kwam niet opdagen.

In de regio's worden andere vormen van ondersteuning voor gehandicapte kinderen ontwikkeld:

1. In Tambov wordt een lokaal programma geïmplementeerd om barrièrevrij onderwijs te creëren. Het omvat ongeveer 30 scholen die inclusief onderwijs aanbieden.
2. In sommige regio’s gaat dit ten koste van de lokale begrotingen:
   • Er wordt voortdurend gespecialiseerde apparatuur aangeschaft en naar scholen gestuurd;
   • Gebouwen worden gereconstrueerd om ze gemakkelijker te kunnen gebruiken voor kinderen met een handicap.
3. Personeelstraining wordt centraal georganiseerd om met de volgende burgers te werken op het gebied van:
   • logopedie;
   • oligofrenopedagogie;
   • dovenpedagogie en anderen.

Tussentijdse successen van de regio's

Op federaal niveau wordt er ook gewerkt aan het creëren van fatsoenlijke omstandigheden voor mensen met een handicap.

Bijvoorbeeld:

1. In sommige delen van de hoofdstad worden gebouwen gebouwd die zijn aangepast aan het leven van rolstoelgebruikers. De woningen zijn voorzien van brede liften en afwijkende deuropeningen. Toiletten en badkamers in appartementen zijn uitgerust met gespecialiseerde apparaten waarmee gehandicapten de faciliteiten zelfstandig kunnen gebruiken.
2. In Ulan-Ude is een heel woonblok ontworpen voor mensen met een handicap. Het bevat:
   • woongebouwen;
   • atletische faciliteiten;
   • winkels en kliniek;
   • productiebedrijven.

Elk gebouw is aangepast aan de behoeften van mensen met een handicap.

Beste lezers!

We beschrijven typische manieren om juridische problemen op te lossen, maar elke zaak is uniek en vereist individuele juridische hulp.

Om uw probleem snel op te lossen, raden wij u aan contact op te nemen gekwalificeerde advocaten van onze site.

Laatste wijzigingen

Er zijn wijzigingen aangebracht in het subprogramma ter verbetering van de ITU-kwaliteitscriteria: het is aangevuld met de mogelijkheid om een ​​onafhankelijke beoordeling uit te voeren van de kwaliteit van de geleverde diensten federale agentschappen ITU. Ook de procedure voor het subsidiëren van regionale begrotingen in het kader van dit programma en de formule voor het berekenen van toegekende subsidies zijn veranderd.

Rekening houdend met het feit dat bijna 9% van de bevolking van Tatarstan burgers met een handicap zijn, is een van de richtingen van de sociaal-economische ontwikkelingsstrategie van de Republiek Tatarstan de rehabilitatie en sociale integratie van mensen met een handicap.
Het is noodzakelijk om door middel van architectuur, stadsplanning, transport, informatisering en communicatie omstandigheden te creëren die gehandicapten gelijke kansen bieden als alle burgers bij het gebruik van de sociale infrastructuur, het verkrijgen van onderwijs, het realiseren van creatief potentieel en actieve deelname aan het openbare leven.
Wanneer nieuw ontwerp en reconstructie van openbare, residentiële en industriële gebouwen moet worden voorzien voor gehandicapten en andere burgers groepen met lage mobiliteit levensomstandigheden van de bevolking gelijk zijn aan die van andere categorieën van de bevolking.
Barrièrevrije omgeving. Deze term is van toepassing op elementen omgeving, die vrij toegankelijk, toegankelijk en gebruikt kan worden door mensen met een lichamelijke, zintuiglijke of verstandelijke beperking.
Ontwerpoplossingen voor voorzieningen die toegankelijk zijn voor mensen met een handicap mogen de levensomstandigheden van andere bevolkingsgroepen en de efficiëntie van de exploitatie van gebouwen niet beperken.
De belangrijkste bepalingen die rekening houden met de belangen van mensen met een handicap en andere bevolkingsgroepen met beperkte mobiliteit zijn vervat in de bouwcodes en voorschriften SNiP 35-01-2001 “Toegankelijkheid van gebouwen en constructies voor groepen van de bevolking met beperkte mobiliteit .”

Algemene eisen voor gebouwen, constructies en hun gebieden

1.1 Hellingen

Het gebouw moet beschikken over minstens één ingang aangepast voor personen met beperkte mobiliteit (hierna MGN genoemd), vanaf het aardoppervlak en vanuit elke voor MGN toegankelijke ondergrondse of bovengrondse doorgang, verbonden met dit gebouw.

Vloervlakken op de bewegingsbanen op een afstand van 0,6 m vóór de toegangen tot de opritten moeten een gegolfd en/of contrastkleurig oppervlak hebben.
De maximale hoogte van één stijging (vlucht) van de oprit mag niet groter zijn dan 0,8 m met een helling van niet meer dan 8%. Als het verschil in vloerhoogte op de verkeerspaden 0,2 m of minder bedraagt, is het toegestaan ​​om de helling van de hellingbaan te vergroten tot 10%. IN uitzonderlijke gevallen Spiraalhellingen zijn toegestaan.
Langs beide zijden van alle trappen en hellingen, evenals bij alle hoogteverschillen groter dan 0,45 m, moeten leuningen met leuningen worden geïnstalleerd. Leuningen voor opritten moeten zich in de regel op een hoogte van 0,7 en 0,9 m bevinden, voor trappen - op een hoogte van 0,9 m, en in voorschoolse instellingen ook op een hoogte van 0,5 m.

De breedte van de oprit voor eenrichtingsverkeer moet minimaal 1 m zijn, in andere gevallen minimaal 1,8 m.
De oppervlakte op het horizontale gedeelte van de oprit in een recht pad of in een bocht moet minimaal 1,5 m bedragen.
Langs de langsranden van de opritten, evenals langs de randen van horizontale vlakken met een hoogteverschil van meer dan 0,45 m, moeten sideboards met een hoogte van minimaal 0,05 m worden aangebracht om te voorkomen dat een wandelstok of poot wegglijdt, wat belangrijk is niet alleen voor gehandicapten met aandoeningen aan het bewegingsapparaat, maar ook voor andere categorieën gehandicapten, waaronder visueel gehandicapten en slechthorenden.

Onder open trappen die minder dan 1,9 m hoog zijn, moeten barrières, leuningen enz. worden geïnstalleerd om vallen en daaropvolgende verwondingen te voorkomen, vooral voor slechtzienden.
Vloervlakken op de bewegingspaden op een afstand van 0,6 m vóór de ingangen van de trappen moeten voorzien zijn van een waarschuwingsgolf- en/of contrastgeverfd oppervlak.

Trappen moeten worden verdubbeld met hellingen en, indien nodig, met andere hefmiddelen.

De breedte van de uitgangen van kamers en gangen naar de trap moet minimaal 0,9 m zijn.
De breedte van de trap bedraagt ​​minimaal 1,35 meter.
De breedte van de traptreden bedraagt ​​minimaal 0,3 m,
De hoogte van de treden bedraagt ​​maximaal 0,15 m.
De hellingsgraad van de trap mag niet groter zijn dan 1:2.

Traptreden moeten stevig, vlak, zonder uitsteeksels en met een ruw oppervlak zijn. De rand van de trede moet een ronding hebben met een straal van maximaal 0,05 m. De zijranden van de treden die niet aan de muren grenzen, moeten zijden hebben met een hoogte van minimaal 0,02 m.

Langs beide zijden van alle trappen en hellingen, evenals bij alle hoogteverschillen groter dan 0,45 m, moeten leuningen met leuningen worden geïnstalleerd.

Het entreegebied moet beschikken over: een overkapping, drainage en afhankelijk van de plaatselijke situatie klimaat omstandigheden– verwarming zodat de ingang toegankelijk is voor iedere categorie gehandicapten
Transparante deuren en hekken moeten van slagvast materiaal zijn gemaakt. Op transparante deurpanelen moeten heldere contrastmarkeringen worden aangebracht met een hoogte van minimaal 0,1 m en een breedte van minimaal 0,2 m, gelegen op een niveau van niet lager dan 1,2 m en niet hoger dan 1,5 m van het oppervlak van de voetganger pad.

De coatingoppervlakken van entreeplatforms en vestibules moeten hard zijn, antislip als ze nat zijn, en een dwarshelling van 1-2% hebben.

De breedte van deur- en open openingen in de muur, uitgangen uit kamers en uit gangen naar de trap moet minimaal 0,9 m bedragen.

Deuropeningen mogen geen drempels of vloerhoogteverschillen hebben. Als het nodig is drempels te installeren, mag de hoogte ervan niet groter zijn dan 0,025 m.
Op MGN-verkeersroutes zijn draaideuren en tourniquets niet toegestaan.
Op MGN-verkeersroutes wordt aanbevolen om deuren te gebruiken met enkelwerkende scharnieren met grendels in de posities "open" en "gesloten". Gebruik ook deuren die een vertraging van minimaal 5 seconden bij het automatisch sluiten van de deur bieden.
Vloeroppervlakken op verkeerspaden op een afstand van 0,6 m vóór deuropeningen en toegangen tot hellingbanen moeten een gegolfd en/of contrastkleurig oppervlak hebben om toegang tot het gebouw te bieden aan slechtzienden en slechthorenden.

1. Gebouwen moeten worden uitgerust met personenliften of hefplatforms in het geval van gebouwen die worden gebruikt door mensen met een handicap in een rolstoel. De keuze van de tilmethode voor gehandicapten en de mogelijkheid om deze tilmethoden te dupliceren worden vastgelegd in de ontwerpoplossing.

2. Parameters van de liftcabine bedoeld voor gebruik door een gehandicapte in een rolstoel (binnenafmetingen):
breedte - niet minder dan 1,1 m;
diepte - minimaal 1,4 m.
De breedte van de deuropening bedraagt ​​minimaal 0,9 m.

In andere gevallen wordt de grootte van de deuropening vastgelegd in de ontwerpspecificatie volgens GOST R 51631.

Vloeroppervlakken op verkeerspaden op een afstand van 0,6 m vóór deuropeningen en ingangen van trappen en hellingen, evenals vóór de bocht van communicatiepaden, moeten zijn voorzien van een waarschuwingsgolf- en/of geverfd oppervlak; het is toegestaan ​​om lichte bakens.

In openbare toiletten is het noodzakelijk om ten minste één universeel hokje te voorzien dat toegankelijk is voor alle categorieën burgers.
Universele toiletcabine normaal gebruik moet afmetingen hebben:
– breedte - niet minder dan 1,65 m;
– diepte - niet minder dan 1,8 m.

In de cabine naast het toilet moet ruimte zijn voor het plaatsen van een rolstoel, evenals haken voor kleding, krukken en andere accessoires.

In sanitaire en hygiënische gebouwen moeten voorzieningen worden getroffen voor de installatie van leuningen, stangen, draai- of klapstoelen.

De aanbevolen hoogte van stoepranden langs de randen van voetpaden moet minimaal 0,05 m bedragen.
De hoogte van de zijstenen op de kruising van trottoirs met de rijbaan, evenals het hoogteverschil van stoepranden, zijstenen langs onderhouden gazons en groene gebieden grenzend aan de sporen voetgangersverkeer mag niet groter zijn dan 0,04 m.
Tactiele hulpmiddelen voor slechtzienden op het oppervlak van voetgangerspaden in de omgeving moeten minimaal 0,8 m vóór het informatieobject, het begin van een gevaarlijk gedeelte, een verandering van bewegingsrichting, een ingang, enz. worden geplaatst.

Voor de bekleding van looppaden, trottoirs en hellingen is het gebruik van bulk- of grofkorrelige materialen niet toegestaan.

De bekleding van betonplaten moet glad zijn en de dikte van de voegen tussen de platen mag niet meer dan 0,015 m bedragen.

Bij het bouwen van hellingen vanaf het trottoir in de buurt van een gebouw, is het toegestaan ​​om de longitudinale helling tot 10% te vergroten gedurende maximaal 10 m.

Als er ondergrondse en bovengrondse doorgangen op het grondgebied of de locatie zijn, moeten deze in de regel zijn uitgerust met hellingen of hefinrichtingen, als het onmogelijk is om een ​​gronddoorgang voor de MGN te organiseren.

De toegang tot het grondgebied of de locatie moet worden uitgerust met informatie-elementen over de faciliteit die toegankelijk is voor mensen met een handicap.

Op open individuele parkeerplaatsen in de buurt van servicebedrijven moet ten minste 10% van de plaatsen (maar niet minder dan één plaats) worden toegewezen voor het vervoer van gehandicapten. Deze plaatsen moeten worden aangegeven door middel van borden die in de internationale praktijk worden geaccepteerd (artikel 15 van federale wet nr. 181-FZ).

Het is raadzaam om plaatsen voor persoonlijke voertuigen van gehandicapten te plaatsen bij de ingang die toegankelijk is voor gehandicapten, maar niet verder dan 50 m, en in woongebouwen - niet verder dan 100 m.

De breedte van de parkeerplaats voor een gehandicaptenauto moet minimaal 3,5 meter bedragen.

Bedrijven, instellingen en organisaties die vervoersdiensten aan de bevolking leveren, bieden speciale apparatuur voor stations, luchthavens en andere voorzieningen waarmee mensen met een handicap vrijelijk van hun diensten kunnen gebruik maken. Organisaties die transportdiensten aan de bevolking leveren, voorzien de uitrusting van de gespecificeerde middelen van speciale apparaten en apparaten om voorwaarden te creëren voor mensen met een handicap voor een ongehinderd gebruik van de gespecificeerde middelen. (Artikel 15 van federale wet nr. 181-FZ)

Een voorwaarde voor de toegankelijkheid van de metro is de aanwezigheid van een reliëf (tactiele) strook voor de trappen, opritten (boven en onder) over de gehele lengte, evenals voor de deur, het loket, voor informatie en telecommunicatiefaciliteiten en bij de uitgang van de roltrap.
Strookbreedte - 0,5-0,6 m voor hellingen, trappen, voor media en telecommunicatie,
0,3 m - voor de deur en kassa.
De afstand van de strook tot de rand van de buitenste trede van de trap bedraagt ​​0,8 m.
De aanbevolen breedte van de trap bedraagt ​​minimaal 1,35 meter.
De afstand van de voelstrip tot de rand van de buitenste trede bedraagt ​​0,8 m.
Het is ook noodzakelijk om contrasterende kleuren te hebben op de bovenste en onderste treden van de trap en de helling.
De aanwezigheid van randen langs de randen van de trap moet minimaal 2 cm zijn, als deze niet in contact komen met de muur.

Toegangsdeuren in een metrowagen moeten een vrije openingsbreedte hebben van minimaal 90 cm. De hoogte van de drempel bij het betreden van de auto vanaf het perron mag niet meer dan 2,5 cm bedragen.

Landingsplatforms moeten voellijnen hebben langs de landingsrand van het platform.

Het is verplicht om een ​​toegankelijkheidsbord voor rolstoelgebruikers te hebben en een contrasterende waarschuwingsmarkering op de deur (felgeel of rood), waarvan de hoogte 120-150 cm vanaf het vloerniveau moet zijn.
Het is ook verplicht om speciale plaatsen voor gehandicapten en borden te hebben voor de verplaatsing van rolstoelgebruikers in de metro.

A – symbool van toegankelijkheid voor gehandicapten
B - symbool van toegankelijkheid voor mensen met gehoorverlies
B - symbool “Telecommunicatieapparatuur voor mensen met gehoorproblemen”
1.2 - symbool van toegankelijkheid voor gehandicapten
3 – plaats voor gehandicapten, ouderen met kinderen
4 – roltrap (lift)
5,6 – toiletten voor gehandicapten
7 – lift voor gehandicapten
8 – vluchtroutes
9.10 – In- en uitgang van het terrein
11 – bewegingsrichting, draai
12 – informatiecentrum (referentie)

5.2 Luchthavens (buitenlandse en binnenlandse ervaring)

Frankfurt am Main Airport (FRA) heeft twee terminals, die met elkaar verbonden zijn door hogesnelheidstreinen, gratis toegankelijk zijn en voorzien zijn van rolstoelhellingen. Elke 10 minuten rijden er gratis bussen tussen de terminals.
De luchthaven beschikt over automatische deuren, aangepaste telefoons en toiletten voor gehandicapten.
Op de internationale luchthaven van Düsseldorf (DUS) zijn kamers voor gehandicapten en rolstoelen zijn beschikbaar voor degenen die daarom vragen.
Hong Kong International Airport is volledig toegankelijk voor passagiers met een handicap. Er zijn talloze toiletten, liften, opritten en roltrappen rond de luchthaven en bij het Ground Transportation Center met rolstoelfaciliteiten. Op vier parkeerterreinen zijn parkeerplaatsen gereserveerd voor gehandicapte bestuurders.
Rolstoelen worden gratis ter beschikking gesteld door luchtvaartmaatschappijen; Passagiers moeten luchtvaartmaatschappijen vooraf informeren voordat ze op reis gaan.
Om het verkeer van gehandicapten door het gebouw te vergemakkelijken, is de luchthaventerminal van Vnukovo uitgerust met hellingen en speciale liften. De cabines zijn voorzien van leuningen en belknoppen bevinden zich op een voor rolstoelgebruikers toegankelijke hoogte. De liften bieden ook duplicatie van inscripties in braille en gesproken aankondigingen van haltes. In totaal werden in Terminal A 78 liften, 61 roltrappen en 38 roltrappen gebouwd. Daarnaast is in de hele terminal het zogenaamde ‘smooth floor’-systeem geïmplementeerd, waardoor passagiers met beperkte mobiliteit zich vrij kunnen bewegen.
Informatie over de aankomst en het vertrek van vluchten op de luchthaven wordt niet alleen op het bord weergegeven, maar wordt ook gedupliceerd door aankondigingen via de omroepinstallatie. Blinde passagiers worden tijdens alle bewegingen rond de terminal begeleid door medewerkers van Vnukovo.
De luchthaven van Ufa heeft nieuwe speciale uitrusting aangeschaft: een ambulift. Met behulp van deze machine wordt het voor mensen met een beperking makkelijker om in en uit het vliegtuig te stappen. De liftcabine biedt plaats aan 2 rolstoelen en 2 begeleiders. De ambulift beschikt over een zogenaamde doorgang waardoor u binnen de cabine niet hoeft om te keren. De machine stijgt ruim 5 meter en past op vrijwel alle typen vliegtuigen.

Afb. 1 Terminal voor het verkrijgen van informatie (handig voor zowel gezonde mensen als mensen met een verminderd gezichtsvermogen)

Afb. 2 Display met contrasterend gemarkeerde vliegtuigvluchtnamen voor slechtzienden

Fig.3 Speciale lift voor mensen met een handicap op de luchthaven

Afb.4 Sanitaire en hygiënische ruimte, speciaal ingericht voor gehandicapten

Rijst. Index van plaatsen van dienstverlening voor mensen met een handicap

5.3. Treinstations

Op Russisch spoorwegen Er zijn meer dan 100 rijtuigen met speciale compartimenten ontworpen voor gehandicapten. Deze compartimenten bieden alles om het reizen voor mensen met gezondheidsproblemen makkelijker te maken.
De ingang van de treinwagon is uitgerust met een speciale lift, met behulp waarvan de passagier zonder te vertrekken rolstoel, toegankelijk vanaf zowel hoge als lage platforms.
Het dubbele compartiment, bedoeld voor een gehandicapte en een begeleider, is breder dan het standaardcompartiment. Zodat een gehandicapte dat ook kan hulp van buitenaf overstappen naar een stoel; er zijn speciale hulpgordels. Het slaapbed kan in elke voor de zieke passagier geschikte positie worden getransformeerd.
Voor blinden en slechtzienden zijn laaggelegen schakelaars, stopcontacten en belknoppen voor de conducteur voorzien van bordjes met verhoogde tekst - voor het lezen met “vingers” - en een speciaal geluidsapparaat dat de nodige informatie geeft. Geautomatiseerd systeem communicatie mogelijk maakt noodsituatie bel een gids.
Het toilet in dergelijke rijtuigen is ook breder en groter dan in gewone rijtuigen, en er zijn extra leuningen geïnstalleerd. Het toilet is voorzien van een geluids- en lichtdisplay voor passagiers met zicht- of gehoorproblemen.

Rijst. Ingang van het station

Rijst. Ticketkantoor voor gehandicapten met leuningen en oprit op het station

Rijst. Toegankelijk toiletlocatiebord

Rijst. Telefooncel voor mensen met een visuele beperking

Rijst. Hefplatform voor toegang voor gehandicapten tot de treinwagon

Rijst. Zitplaatsen voor gehandicapten in moderne treinen

Rijst. Speciale compartimenten voor gehandicapten in treinwagons

Wetgevend en regelgeving van de Russische Federatie, waarbij de creatie van een toegankelijke omgeving voor mensen met een handicap wordt gewaarborgd en gereguleerd

“Grondwet van de Russische Federatie” gedateerd 12 december 1993. Artikel 27 verankert het mensenrecht op bewegingsvrijheid.

Federale wet van 24 november 1995 nr. 181-FZ “Over de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie.”

Artikel 14 “Het garanderen van vrije toegang tot informatie voor mensen met een handicap.” De staat garandeert een gehandicapte het recht om de noodzakelijke informatie te ontvangen.
Artikel 15 “Het garanderen van onbelemmerde toegang voor mensen met een handicap tot sociale infrastructuurvoorzieningen.”
De regering van de Russische Federatie, de uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, lokale overheidsinstanties en organisaties, ongeacht hun organisatorische en juridische vormen, creëren voorwaarden voor mensen met een handicap (inclusief mensen met een handicap die rolstoelen en blindengeleidehonden gebruiken) voor ongehinderd toegang tot sociale infrastructuurvoorzieningen (woon-, openbare en industriële gebouwen, constructies en constructies, sportfaciliteiten, recreatieve voorzieningen, culturele, amusements- en andere instellingen), evenals voor het ongehinderde gebruik van spoor, lucht, water, intercity met de auto en alle soorten passagiersvervoer in de stad en voorsteden, communicatie- en informatiemiddelen (inclusief middelen die zorgen voor duplicatie van geluidssignalen voor lichtsignalen van verkeerslichten en apparaten die de beweging van voetgangers via transportcommunicatie regelen).
Planning en ontwikkeling van steden en andere nederzettingen, vorming van woon- en recreatiegebieden, ontwikkeling van ontwerpoplossingen voor nieuwbouw en reconstructie van gebouwen, constructies en hun complexen, evenals ontwikkeling en productie Voertuig openbaar gebruik, communicatie- en informatiemiddelen zonder aanpassing van deze objecten voor toegang daartoe door gehandicapten en het gebruik ervan door gehandicapten zijn niet toegestaan.
Op elke parkeerplaats (halte) van voertuigen, inclusief in de buurt van handelsbedrijven, diensten, medische, sport- en culturele en amusementsinstellingen, wordt ten minste 10 procent van de plaatsen (maar niet minder dan één plaats) toegewezen voor het parkeren van speciale voertuigen voor gehandicapten die dat niet zijn, moeten bezet zijn door andere voertuigen. Gehandicapten kunnen gratis gebruikmaken van de parkeerplaatsen voor speciale voertuigen.
Artikel 16 “Verantwoordelijkheid voor het omzeilen van de vereisten voor het creëren van voorwaarden voor mensen met een handicap voor ongehinderde toegang tot technische, transport- en sociale infrastructuurvoorzieningen”
Rechtspersonen en functionarissen voor het omzeilen van de naleving van de vereisten van deze federale wet, andere federale wetten en andere regelgevende rechtshandelingen voor het creëren van voorwaarden voor mensen met een handicap voor ongehinderde toegang tot technische, transport- en sociale infrastructuurfaciliteiten, evenals voor ongehinderd gebruik van spoorweg-, lucht-, water-, interstedelijk wegvervoer en alle soorten stedelijk en voorstedelijk personenvervoer, communicatie- en informatiemiddelen administratieve verantwoordelijkheid in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie.

"Code van de Russische Federatie op administratieve overtredingen» gedateerd 30 december 1995 nr. 195-FZ
Artikel 5.43. “Overtreding van wettelijke vereisten die voorzien in de toewijzing van plaatsen op parkeerterreinen (stopplaatsen) voor speciale voertuigen voor mensen met een handicap”
Overtreding van wettelijke vereisten die voorzien in de toewijzing van plaatsen op parkeerterreinen (stopplaatsen) voor speciale voertuigen voor mensen met een handicap, zal het opleggen van administratieve boete op ambtenaren V bij wet vastgelegd maat.
Artikel 9.13. Ontduiking van de naleving van de vereisten voor toegankelijkheid van technische, transport- en sociale infrastructuurvoorzieningen voor gehandicapten
Het ontwijken van het voldoen aan de vereisten voor het bieden van voorwaarden voor toegang voor mensen met een handicap tot technische, transport- en sociale infrastructuurvoorzieningen brengt het opleggen van een administratieve boete aan ambtenaren met zich mee voor het door de wet vastgestelde bedrag.
Artikel 11.24. Organisatie van vervoersdiensten voor de bevolking zonder toegankelijkheidsvoorwaarden te creëren voor mensen met een handicap
Schending door het hoofd van een organisatie of andere functionaris die verantwoordelijk is voor het organiseren van het vervoersdienstsysteem voor de bevolking en het besturen van voertuigen van de wettelijke vereisten die voorzien in de opname in het vervoersdienstsysteem van de bevolking van voertuigen die toegankelijk zijn voor gehandicapten, zal het opleggen van een administratieve boete voor ambtenaren ter hoogte van het bij wet vastgestelde bedrag.

"Stedenbouwkundige Code van de Russische Federatie" van 29 december 2004 nr. 190-FZ
Artikel 2. Basisbeginselen van de wetgeving inzake stedenbouwkundige activiteiten
Wetgeving inzake stedenbouwkundige activiteiten en regelgeving die in overeenstemming daarmee wordt uitgevaardigd, zijn hierop gebaseerd volgende principes:
-het bieden van voorwaarden voor mensen met een handicap om ongehinderde toegang te hebben tot sociale en andere voorzieningen;
-verantwoordelijkheid voor schending van de wetgeving inzake stadsplanningsactiviteiten;
- compensatie voor schade veroorzaakt aan individuen, rechtspersonen als gevolg van schendingen van de vereisten van de wetgeving inzake stadsplanningsactiviteiten, volledig.

Besluit van de regering van de Russische Federatie van 21 juni 2010 nr. 1047 - Lijst van nationale normen en praktijkcodes (delen van dergelijke normen en praktijkcodes), waarvan de toepassing de naleving van de vereisten op verplichte basis garandeert federale wet « Technische voorschriften over de veiligheid van gebouwen en constructies":
P. 76. SNiP 35-01-2001 “Toegankelijkheid van gebouwen en constructies voor mensen met beperkte mobiliteit.” Afdelingen 3 (artikelen 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (artikelen 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32).

Lijst met regelgevende documenten die de ontwikkeling van projectdocumentatie regelen om een ​​toegankelijke omgeving voor mensen met een handicap te garanderen.

SNiP 35-01-2001 “Toegankelijkheid van gebouwen en constructies voor mensen met beperkte mobiliteit”;
RDS 35-201-99 “Procedure voor het implementeren van toegankelijkheidseisen voor sociale infrastructuurvoorzieningen voor mensen met een handicap”;
SP 35-101-2001 “Ontwerp van gebouwen en constructies rekening houdend met de toegankelijkheid voor mensen met beperkte mobiliteit”;
SP 35-102-2001 "Leefomgeving met planelementen, toegankelijk voor mensen met een beperking";
SP 35-103-2001 "Openbare gebouwen en constructies toegankelijk voor bezoekers met beperkte mobiliteit";
SP 35-104-2001 "Gebouwen en terreinen met werkplekken voor gehandicapten";
SNiP 31-06-2009 "Openbare gebouwen en constructies";
GOST R 51631-2008 “Passagiersliften. Technische toegankelijkheidseisen, inclusief toegankelijkheid voor mensen met een handicap en andere groepen met lage mobiliteit";
GOST R 51630-2000 “Hefplatforms met verticale en hellende beweging voor gehandicapten. Toegankelijkheid Technische vereisten";
GOST R 52131-2003 "Tekeninformatieweergavemiddelen voor mensen met een handicap";
GOST R 51671-2000 “Technische communicatie- en informatiemiddelen voor algemeen gebruik, toegankelijk voor mensen met een handicap. Classificatie. Toegankelijkheids- en beveiligingseisen”;
GOST R 52875-2007 “Tactiele borden op de grond voor blinden en slechtzienden. Technische benodigdheden";
GOST 51261-99 “Stationaire revalidatiehulpmiddelen. Typen en technische vereisten"

Doel federaal Programma "Toegankelijke omgeving". in Rusland is bedoeld om de levensomstandigheden van mensen met een handicap comfortabeler en van hogere kwaliteit te maken. De ontwikkeling van dit project begon al voordat Rusland ondertekende internationale conventie over de rechten van personen met een handicap, aangenomen door de VN.

Het voorbereidingsproces begon al in 2008 en duurde tot 2011. De betekenis ervan werd verklaard door officiële sociologische gegevens over het aantal gehandicapten in ons land. Tegen die tijd was het cijfer bereikt 9% van de totale bevolking. Dat hebben de statistieken aangetoond 30% van totaal aantal mensen met een handicap waren in de werkende leeftijd en willen graag actief deelnemen aan het maatschappelijk leven. Sociologen constateerden ook een toename van het aantal kinderen met aangeboren lichamelijke handicaps die dit ook nodig hebben speciale condities voor het leven.

Er werd besloten het staatsprogramma uit te voeren in twee fasen. De eerste periode viel in 2011-2012, toen advocaten ontstonden wettelijk kader Om de levenskwaliteit van mensen met een handicap te verbeteren, hebben sociologen, psychologen en andere specialisten onderzoek naar de publieke opinie uitgevoerd, adviesdiensten opgericht en mechanismen en instrumenten ontwikkeld waarmee de volgende acties binnen het programma konden worden uitgevoerd. Het was de bedoeling dat de tweede fase zou worden uitgevoerd van 2013 tot 2016. In totaal is het federale budget toegewezen 168,44 miljard roebel., die op alle niveaus ten uitvoer moet worden gelegd tegen 2020.

Doelstellingen van het programma “Toegankelijke omgeving”.

Implementatie van dit programma in de Russische Federatie zal de kwaliteit van de medische zorg voor mensen met een handicap verbeteren en gunstige omstandigheden scheppen voor hun betrokkenheid sociaal leven V verschillende gebieden. Gehandicapten zullen alle kansen krijgen die gewone mensen in de staat kunnen genieten.

Programma voor toegankelijk milieu 2019 bestaat uit twee delen gericht op:

• het creëren van gemakkelijke toegang tot de belangrijkste voorzieningen en diensten op de belangrijkste levensgebieden voor mensen met een handicap;
• het verbeteren van de kwaliteit van de revalidatiediensten en het verbeteren van het gehele medische systeem van de staat.

Tijdens de implementatie ervan moet het volgende worden verkregen:

• objectieve beoordelingen die het niveau van toegankelijkheid van alle openbare en sociale voorzieningen en diensten voor mensen met een handicap zouden verbeteren;
• gelijke toegang tot alle revalidatiemiddelen en -diensten voor mensen met een handicap;
• het verbeteren van de kwaliteit van het functioneren staatssysteem medisch en sociaal onderzoek.