Prezidentské voľby v ZSSR. Zavedenie funkcie prezidenta ZSSR

Kto bol prezidentom ZSSR a Ruská federácia. HelpStory:Voľby prezidenta Ruskej federácie: legislatíva, osvedčenia, životopisy (10)18:0529.02.2008 (aktualizované: 12:25 6. 8. 2008) 068035305 Počas rokov existencie inštitútu prezidenta na území ZSSR a Ruskej federácie mala krajina troch hláv štátov - Michaila Gorbačova (prvý a jediný prezident ZSSR), Borisa Jeľcina a Vladimíra Putina.

Michail Sergejevič Gorbačov bol zvolený za prezidenta ZSSR 15. marca 1990 na 3. mimoriadnom kongrese ľudových poslancov ZSSR.
25.12.1991 v súvislosti so zánikom existencie ZSSR as verejné vzdelávanie, PANI. Gorbačov oznámil svoju rezignáciu z postu prezidenta a podpísal dekrét o odovzdaní kontroly nad strategickými jadrovými zbraňami ruskému prezidentovi Jeľcinovi.

25. decembra, po tom, čo Gorbačov oznámil svoju rezignáciu, sa v Kremli rozsvietilo červené svetlo štátna vlajka ZSSR a vztýčená vlajka RSFSR. Prvý a posledný prezident ZSSR navždy opustil Kremeľ.

Prvý prezident Ruska, vtedy ešte RSFSR, Boris Nikolajevič Jeľcin bol zvolený 12. júna 1991 ľudovým hlasovaním. B.N. Jeľcin zvíťazil v prvom kole (57,3 % hlasov).

V súvislosti s uplynutím funkčného obdobia prezidenta Ruska B.N.Jeľcina a v súlade s prechodnými ustanoveniami Ústavy Ruskej federácie boli na 16.6.1996 naplánované voľby prezidenta Ruska. Išlo o jediné prezidentské voľby v Rusku, kde boli na určenie víťaza potrebné dve kolá. Voľby sa konali od 16. júna do 3. júla a vyznačovali sa silnou konkurenciou medzi kandidátmi. Za hlavných konkurentov boli považovaní súčasný prezident Ruska B. N. Jeľcin a vodca Komunistickej strany Ruskej federácie G. A. Zjuganov. Podľa výsledkov volieb B.N. Jeľcin získal 40,2 milióna hlasov (53,82 percenta), výrazne pred G. A. Zjuganovom, ktorý získal 30,1 milióna hlasov (40,31 percenta). Proti obom kandidátom hlasovalo 3,6 milióna Rusov (4,82 %).

Boris Nikolajevič Jeľcin 31. decembra 1999 o 12:00 dobrovoľne prestal vykonávať právomoci prezidenta Ruskej federácie a preniesol právomoci prezidenta na predsedu vlády Vladimíra Vladimiroviča Putina. V roku 2000 bol prvému ruskému prezidentovi Borisovi Jeľcinovi udelené osvedčenie o dôchodcovi a veteránovi práce.

V súlade s ústavou Rada federácie Ruskej federácie stanovila 26. marec 2000 ako dátum konania predčasných prezidentských volieb.

Na voľbách sa 26. marca 2000 zúčastnilo 68,74 percenta voličov zapísaných v zoznamoch voličov, teda 75 181 071 ľudí. Vladimir Putin získal 39 740 434 hlasov, čo predstavovalo 52,94 percenta, teda viac ako polovicu hlasov. Dňa 5. apríla 2000 sa Ústredná volebná komisia Ruskej federácie rozhodla uznať prezidentské voľby Ruskej federácie za platné a platné a považovať Vladimíra Vladimiroviča Putina za zvoleného do funkcie prezidenta Ruska.

14. marca 2004 - Vladimir Putin bol zvolený za prezidenta Ruskej federácie na druhé funkčné obdobie. O post prezidenta Ruska sa uchádzalo šesť kandidátov. Vladimíra Putina volilo 71,31 percenta z celkového počtu voličov (49 565 238 ľudí). Do funkcie nastúpil 7. mája 2004.

Ústava Ruskej federácie zakazuje súčasnému prezidentovi krajiny kandidovať už tretie funkčné obdobie za sebou.

Zavedenie funkcie prezidenta ZSSR sa v súčasnosti javí ako logický výsledok politickej reformy ZSSR, najprv známej pod názvom „demokratizácia“, no v histórii bežnejšie ako perestrojka.

Rozhodnutie o radikálnej reforme politického systému ZSSR vyhlásila XIX. Všeodborová konferencia KSSZ, ktorá sa konala v dňoch 28. júna - 1. júla 1988. Samotné toto fórum, ktoré zahŕňalo voľnú diskusiu o naliehavých problémoch spoločnosti, bolo zámerne proti formalizovaným straníckym zjazdom, hoci rozhodnutia konferencie neboli záväzné. Dodnes sa nevie, či už vtedy viedol M.S. Gorbačov smeruje práve k takému koncu, teda stať sa prezidentom ZSSR. Ale jeho túžba stať sa akýmsi národným demokratickým vodcom, nezávislým od straníckej oligarchie, už bola zrejmá. Všetky jeho následné činy plne zapadajú do tejto logiky.

Dôležitým rozhodnutím bolo rozhodnutie konferencie o oddelení funkcií straníckych a sovietskych orgánov. Je pravda, že zároveň sa odporúčalo, aby prví tajomníci územných výborov CPSU nevyhnutne obsadili pozície predsedov výkonných výborov zodpovedajúcich sovietov. Ale v čase, keď sa autorita strany mohla zdať stále vysoká, by sa to mohlo považovať za spôsob, ako dať Sovietom väčšiu autoritu.

Najdôležitejším odporúčaním konferencie bolo začatie reformy vládnych orgánov ZSSR. Jej kľúčovým bodom bolo vytvorenie nového vrcholného mocenského orgánu – Kongresu ľudových poslancov – na základe (prvýkrát od roku 1918!) súťažných volieb. Pravdaže, nesúťažili strany, ale jednotlivci a najvyššie vedenie KSSZ bolo zvolené do Kongresu na osobitnej listine. Išlo však o mimoriadne dôležitú inováciu, ktorej rozsah a dôsledky zrejme úplne nepochopili ani samotní organizátori.

Teraz to bol Kongres ľudových poslancov, ktorý bol navrhnutý na prvom mieste v r politický život, namiesto zjazdov KSSZ a ÚV KSSZ. Toto bolo zdôraznené ešte viac nová štruktúra riadiacich orgánov kongresu. Oficiálnym orgánom na podpisovanie dokumentov, ktoré mu posielalo z politbyra Ústredného výboru, bolo bývalé kolektívne prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR. Teraz bol vytvorený jediný post predsedu Najvyššieho sovietu ZSSR a tento post zaujal samotný Gorbačov na prvom kongrese, ktorý sa konal v máji až júni 1989.

Naďalej si ponechal funkcie generálneho tajomníka ÚV KSSZ, no ťažisko moci preniesol na novozriadenú funkciu. Prvýkrát v dejinách sovietskeho štátu (taký paradox!) sa predseda najvyššieho sovietskeho orgánu stal skutočne vyššie ako vodca strany, hoci k takémuto preradeniu zatiaľ došlo v rámci tej istej osoby. S odstupom času sme však nútení priznať, že len vďaka tejto osobe mohla nastať takáto historická revolúcia.

Funkcie predsedu Najvyššej rady však zahŕňali mnohé obmedzenia zo strany Najvyššej rady a Kongresu. V tomto príspevku mal Gorbačov č viac energie než generálny tajomník, a preto naňho konzervatívne politbyro mohlo (a pokračovalo) vyvíjať tlak nežiaducim smerom.

Situácia pre ďalšie zbavenie mocenského monopolu KSSZ sa vyvíjala rovnako priaznivo ako kedykoľvek predtým. Na prvom kongrese sa po prvý raz v histórii ZSSR sformovala legálna parlamentná opozícia (Interregionálna zástupná skupina – MDG), ktorá začala útok práve na tento monopol. Gorbačov, ktorý odrážal útoky MDG, formálne vystupoval ako zástupca konzervatívnej väčšiny. Ale keďže bývalá moc politbyra už bola delegitimizovaná (hoci povestný 6. článok ústavy bol stále v platnosti), táto väčšina bola pripravená zveriť Gorbačovovi celú bývalú moc KSSZ, ale teraz ako šéf štátu. Bol to brilantný ťah, ktorý sa odohral v tradíciách britského parlamentarizmu, ktorý je pre Rusko neobvyklý, v rámci ústavného reformizmu a jedinečnej takmer pokojnej premeny autoritatívneho režimu na demokratický.

O otázke zavedenia funkcie prezidenta ZSSR sa rozhodlo už na druhom kongrese ľudových poslancov ZSSR, ktorý sa konal v decembri 1989. A potom sa situácia v niektorých republikách zhoršila (napríklad udalosti v Baku v januári 1990). Gorbačov starým straníkom presvedčivo signalizoval, že na zachovanie jednoty Únie je potrebné rýchle rozhodovanie, a to môže zabezpečiť len on ako splnomocnená hlava štátu.

Funkciu prezidenta ZSSR zriadenú v marci 1990 na III. kongrese možno stručne charakterizovať takto: všetky vyššie funkcie moc, ktorá bola dovtedy absolútne nelegálne, no v skutočnosti využívaná politbyrom ÚV KSSZ. Zároveň musel byť prezident ZSSR volený vo všeobecných voľbách občanov ZSSR (aj keď pre prvého prezidenta bola urobená výnimka - bol zvolený na kongrese), a počet kandidátov na tento post nebola obmedzená.

Historický význam ústavnej revolúcie, ktorá sa v tom čase odohrala, zdôrazňuje skutočnosť, že ten istý kongres preformuloval článok 6 Ústavy ZSSR tak, že CPSU bola zbavená svojej „vedúcej úlohy“ a otvorila sa príležitosť za vytvorenie legálnych politických strán súperiacich o moc.

Teraz, stále nazývaný ZSSR, to bol politicky úplne iný štát ako po všetky roky od roku 1922. Pravdepodobne tam boli rozdvojky s niekoľkými historickými cestami. Zdá sa, že krajina nepodnikla najlepšie kroky. Ale to je už iný príbeh.

Zavedenie funkcie prezidenta ZSSR bolo výsledkom vážnych zmien v politickom systéme. Voľba M.S. Gorbačov, najprv ako predseda Najvyššieho sovietu ZSSR a potom ako prezident ZSSR, urobil reformátorov čoraz nezávislejšími od štruktúr KSSZ a zredukoval úlohu komunistickej strany na pozíciu jednej zo strán v krajine. . V súvislosti so zrušením ústavného článku o vedúcej a riadiacej úlohe KSSZ viedlo rozhodnutie o zavedení funkcie prezidenta k ďalšiemu presunu moci zo štruktúr KSSZ smerom k štátnym štruktúram. Prijatie zákona formalizovalo proces transformácie Sovietskeho zväzu na pluralitný štát s viacerými stranami.

V dňoch 12. – 15. marca sa konal III. mimoriadny zjazd ľudových poslancov ZSSR. Stalo sa historickým v dvoch ohľadoch: 13. marca zrušilo zastaraný článok 6, deklarujúci koniec komunistického režimu, zaviedlo inštitút prezidenta a 15. marca bol Gorbačov zvolený za prezidenta ZSSR.

Opozícia sa obávala, že zavedenie predsedníctva povedie k zvýšeniu autoritárstva. Ju. Afanasyev v mene Medziregionálnej zastupiteľskej skupiny (IDG) povedal, že „rozhodne odmietame voľbu prezidenta na kongrese“. Ak by sa však post zaviedol, opozícia chcela priame voľby, priamy stret medzi Gorbačovom a Jeľcinom v celej krajine. Februárový vzostup občianskych hnutí a priaznivé výsledky volieb do orgánov RSFSR pre demokratov dávali nádej, že možno dosiahnuť rozhodujúce víťazstvo nad CPSU. Z rovnakého dôvodu nebol Gorbačov naklonený riskovať kandidatúrou v priamych voľbách.

V roku 1990 bol výsledok prípadných priamych volieb prezidenta ZSSR nejasný. Značná časť voličov žila v Strednej Ázii, zvyknutí na poslušnosť.

Zákon zaviedol prezidentské voľby Kongresom ľudových poslancov, kde mal stále väčšinu Gorbačov. Gorbačovovo odmietnutie uskutočniť priame voľby bolo ďalším krokom k zníženiu jeho autority. Volebný maratón by znamenal predlžovanie politickej neistoty a odklad ekonomická reforma. Gorbačov však ani po získaní prezidentských právomocí nikdy nedokázal uskutočniť trhové reformy, o ktorých hovoril.

Gorbačov poveril A. Jakovleva zdôvodnením, prečo by prezidenta mal voliť kongres, a nie obyvateľstvo. Jakovlev vysvetlil: „Myšlienka ľudového hlasovania znie veľmi atraktívne. Áno, táto myšlienka je správna." Ale za súčasných podmienok už prezident nebude mať protiváhu v „euforickej“ demokracii. Je zrejmé, že „hovoríme o zvolení konkrétneho lídra za prezidenta krajiny – Michaila Sergejeviča Gorbačova“. Prečo míňať peniaze na voľby?

MDG predložilo niekoľko podmienok na zavedenie funkcie prezidenta - uzavretie zmluvy o odbore, vytvorenie splnomocnenej Najvyššej rady, voľba prezidenta po uzavretí zmluvy o odbore priamym hlasovaním, viacnásobné stranícke priame parlamentné voľby, vystúpenie prezidenta zo strany a rozvoj občianskych slobôd. Tento plán sa scvrkol do postupnosti: najprv opätovné prerokovanie stavu únie, potom úplná ústavná reforma a potom prezidentské voľby. V snahe získať podporu pobaltských štátov liberáli aktívne podporovali myšlienku opätovného prerokovania zmluvy o únii.

Gorbačov tieto návrhy ignoroval. Predstavovali priamu hrozbu pre jeho moc.

Napriek ďalšej radikalizácii opozície bol Gorbačov pripravený upokojiť aj ju. V reakcii na kritiku inštitúcie predsedníctva ako autoritatívneho boli zavedené obmedzenia, ako napríklad postup impeachmentu. Kongres dostal právo zrušiť prezidentské dekréty. Dôležitým ústupkom opozícii bol dodatok k článku 6 Ústavy ZSSR, ktorý ustanovil „vedúcu a riadiacu úlohu KSSZ“. Reálne už v rokoch 1988-1989. V ZSSR vzniklo veľa strán. Blok „Demokratické Rusko“ dosiahol úspech vo voľbách v RSFSR vo februári až marci 1990. Hoci strany nemali formálne práva, mocenský monopol CPSU bol v skutočnosti ukončený. Za týchto podmienok bol článok 6 anachronizmom a spoločným terčom kritiky proti CPSU, ktorá sa drží pri moci pomocou tohto článku.

Ďalšia požiadavka liberálnej opozície – povolenie súkromného vlastníctva – nebola uspokojená. Prijala sa však nejednoznačná formulácia, ktorá otvorila možnosť zakladania súkromných podnikov: „Občan môže vlastniť akýkoľvek majetok na spotrebné a priemyselné účely, získaný z pracovných príjmov a iných z právnych dôvodov, okrem tých druhov majetku, ktorých nadobúdanie občanom nie je dovolené.“

Gorbačov sa na treťom kongrese opäť presvedčil, že je nebezpečné zostať závislý nielen od politbyra a ústredného výboru, ale aj od kongresu. predseda Najvyššej rady. Gorbačov musel odrážať útoky z dvoch strán – z medziregionálnych aj zo skupiny Sojuz. Predseda Výboru Najvyššej rady pre hospodársku reformu Ju. Blokhin v jej mene oslovil „všetkých ľudí v krajine, ktorí stoja v sovietskych pozíciách“ a navrhol voľby na alternatívnom základe: kandidáti V. Bakatin, M. Gorbačov a N. Ryžkov.

Novela ústavy, že prezident nemôže zastávať vedúcu funkciu v strane, získala 1303 hlasov, 64 sa zdržalo hlasovania. Proti hlasovalo len 607 poslancov. Blok demokratov a vedúcich predstaviteľov štátu sa v tejto veci stal skutočnosťou, komunisti boli pripravení zbaviť sa generálneho tajomníka Gorbačova, keďže ich zbavoval reálnej moci. Novela neuspela len pre nedostatok uznášaniaschopnosti.

Ako odporca Gorbačova najostrejšie vystúpil bývalý vodca baníckeho hnutia a teraz vodca kuzneckých komunistov T. Avaliani. Začal historickým exkurzom. Počas 600 rokov boli v Rusku zjednotené národy, ktoré hľadali „ochranu Ruska“. A teraz - opačný výsledok. "Počas stagnácie sa štát pohol vpred." Ekonomická kríza sa prehlbuje, „pretože súdruh Gorbačov najprv prepustil niektorých ekonómov s ich teóriami a štát sa k týmto teóriám nejako priklonil, potom vyšli ďalšie a nastal nový obrat“. Gorbačov rozdeľuje ľudí a navrhuje vyvíjať tlak na byrokratov zdola. A to povedal ten istý Avaliani, ktorý donedávna viedol „tlak zdola“ v Kuzbase.

Napriek tejto tvrdej kritike sa na kongrese nenašla žiadna iná autoritatívna osobnosť, ktorá by mohla byť nominovaná za kandidáta na post prezidenta ZSSR.

15. marca kongres zvolil M. Gorbačova za prezidenta ZSSR na obdobie 5 rokov. „Za“ hlasovalo 1 329 poslancov alebo 50,2 % kandidátky, „proti“ 459. Za predsedu Najvyššej rady ZSSR bol zvolený Gorbačovov bývalý zástupca na tomto poste A. I. Lukjanov.

Teraz mohol Gorbačov konať nezávisle od straníckej nomenklatúry aj od voličov a pokračovať vo svojom kurze. Odvrátenou stranou nezávislosti však bolo oddelenie od sociálno-politických štruktúr a sabotáž Gorbačovových rozhodnutí zo strany úradníkov aj obyvateľstva.

Zavedením predsedníctva sa vlastne zavŕšil presun moci „obrazne povedané, zo Starého námestia do Kremľa“, píše sám Gorbačov. Teraz politbyro nemohlo povedať Gorbačovovi, čo má robiť. Za prezidenta naraz vznikli dve nové „politbyros“: Rada federácie, zložená zo zástupcov zväzových republík, a Prezidentská rada zložená z tých, s ktorými sa chcel poradiť a ktorí boli všeobecne známi ako analytici, resp. ideológ. Je pravda, že členovia rady, ktorí sa starali o svoj vlastný imidž, stále viac hovorili nie to, čo chcel Gorbačov, ale to, čo chceli určité spoločenské sily. Nebol to tím rovnako zmýšľajúcich ľudí, ale iba kanál spätná väzba s liberálnymi elitami. Gorbačov čoskoro nahradil prezidentskú radu funkčnejšou Bezpečnostnou radou – úplnou obdobou politbyra, teda rady vysokých úradníkov. Až teraz to neboli súdruhovia a kolegovia prvej osoby, ale jeho priami podriadení. Z titulu svojich pozícií sa nemali s prezidentom hádať, málokedy proti nemu namietali, ale to, ako ukázal Štátny núdzový výbor v roku 1991, neznamená, že súhlasili s Gorbačovom.

Ako prezident dostal Gorbačov v roku 1990 stále viac právomocí, no jeho moc sa stávala čoraz iluzórnejšou. Impotencia prezidenta ZSSR bola spôsobená viacerými okolnosťami. Po prvé, Gorbačov bol v podmienkach mocenského posunu na istý čas odsúdený na to, aby sa ocitol bez nástroja efektívnej politiky – stranícky aparát už nefungoval, nové štruktúry, aj personálne, sa museli formovať. Novú vertikálu moci paralyzovali početné rozpory medzi nomenklatúrnymi elitami, ktoré neboli viazané ani myšlienkou, ani disciplínou. Staré štátne štruktúry sa preorientovali na regionálne elity a politické skupiny. Po druhé, Gorbačov v podmienkach revolúcie stratil iniciatívu, podľahol tlaku a nepresadzoval ľudovejšie myšlienky. Po tretie, spájaním zahraničnopolitických úloh, kde bol Gorbačov pacifista a demokrat, s vnútropolitickými úlohami, kde sústreďoval čoraz viac formálnej moci, bol prezident nútený manévrovať, vyhýbajúc sa prechodu k represiám na úrovni ZSSR. Gorbačov následne tvrdil, že sa snažil „presadzovať reformy nie násilím... ale prostredníctvom konsenzu. V najhoršom prípade... kompromis.“ Alternatívou k takémuto manévrovaniu v situácii v roku 1990 mohlo byť len potláčanie protivníkov masovej represii. To by viedlo k násilnej konfrontácii s neistým výsledkom. Gorbačov v špecifických podmienkach roku 1990 nevedel trestať, nedokázal zaujať nápadmi, ale dokázal iba zaujať. To znamená, že kontrola nad zdrojmi mala byť rozdelená medzi vznikajúce nové elity. A to zase znížilo potenciál centrálnej vlády napriek všetkým jej formálnym právomociam.

Napriek posunu moci si Gorbačov po nástupe do funkcie prezidenta udržal post generálneho tajomníka. Neskôr mu často kládli otázku: prečo sa nerozišiel s CPSU? Gorbačov v odpovedi moralizoval: „Bolo by nedôstojné, nečestné, dokonca, ak chcete, zločinné prebehnúť do iného tábora. V kritickom momente KSSS v auguste 1991 však tieto úvahy Gorbačova nezastavili a namiesto toho, aby bránil stranu pred porážkou, rezignoval na svoj post. V roku 1990 si Gorbačov udržal vedenie strany, čo nevnímal ako nástroj, ale ako prekážku reformy. Ponechal si post generálneho tajomníka, aby vedenie strany neviedol niekto z konzervatívcov a strana sa nekonsolidovala na konzervatívnej platforme. Gorbačov zámerne paralyzoval KSSZ a z taktického hľadiska to bolo rozumné. Cenou za túto politickú líniu však bola nemožnosť vytvorenia „Gorbačovovej strany“, ktorá by mohla otvorene a dôsledne brániť jeho líniu reforiem. Sabotujúc premenu KSSZ na protireformnú stranu, Gorbačov od nej nedokázal izolovať jadro svojich úprimných spojencov, spojiť ich s aktivistami neformálnych socialistov a vytvoriť tak masové hnutie za demokratický socializmus. Prezident sa neodvážil vytvoriť si vlastnú politickú základňu v obave, že stratí pozíciu vodcu národa a strany. V dôsledku toho sa už v roku 1991 ocitol v politickej izolácii.

ZÁKONA
ZVÄZ SOVIETSKYCH SOCIALISTICKÝCH REPUBLÍK

O ZRIADENÍ PREZIDENTA ZSSR A ZAVEDENÍ ZMIEN A DOPLNKOV ÚSTAVY (ZÁKLADNÉHO ZÁKONA) ZSSR

S cieľom zabezpečiť ďalší rozvoj hlbokých politických a ekonomických transformácií prebiehajúcich v krajine, posilnenie ústavného systému, práv, slobôd a bezpečnosti občanov, zlepšenie vzájomného pôsobenia vyššie orgányštátna moc a správa ZSSR Zjazd ľudových poslancov ZSSR rozhoduje:

I. Zriadiť funkciu prezidenta Zväzu sovietov socialistických republík.
Ustanoviť, že zriadením funkcie prezidenta ZSSR sa nemení právny stav a nespôsobuje obmedzenia právomocí únie a autonómnych republík, zakotvených v ústavách únie a autonómnych republík a v Ústave ZSSR.

II. Zaviesť tieto zmeny a doplnky k Ústave (základnému zákonu) ZSSR:

1. Z preambuly vypustite slová „Vedúca úloha komunistickej strany, predvoj celého ľudu, vzrástla.“

2. Články 6, 7, 10, 11, 12, 13 a 51 by mali byť uvedené takto:
„Článok 6. Komunistická strana Sovietskeho zväzu sa ostatné politické strany, ako aj odbory, mládežnícke a iné verejné organizácie a masové hnutia prostredníctvom svojich zástupcov volených do Snemovne ľudových poslancov a inými formami podieľajú na tvorbe politiky Sovietsky štát, v riadení štátnych a verejných záležitostí.
Článok 7. Všetky politické strany, verejné organizácie a masové hnutia, vykonávajúce funkcie, ktoré im stanovujú ich programy a stanovy, konajú v rámci ústavy a sovietskych zákonov.
Vytváranie a činnosť strán, organizácií a hnutí, ktorých cieľom je násilná zmena sovietskeho ústavného systému a celistvosti socialistického štátu, podkopávanie jeho bezpečnosti a podnecovanie sociálnej, národnostnej a náboženskej nenávisti, nie sú dovolené“;
„Článok 10. Hospodársky systém ZSSR sa rozvíja na základe majetku sovietskych občanov, kolektívneho a štátneho majetku.
Štát vytvára podmienky potrebné na rozvoj rôznych foriem majetku a zabezpečuje ich rovnakú ochranu.
Zem, jej útroby, vody, vegetácia a zvieracieho sveta vo svojom prirodzenom stave sú nescudziteľným vlastníctvom národov žijúcich na danom území, spadajú pod jurisdikciu rád ľudových poslancov a sú poskytované na užívanie občanom, podnikom, inštitúciám a organizáciám.
Článok 11. Majetok občana ZSSR je jeho osobným majetkom a slúži na uspokojovanie materiálnych a duchovných potrieb, na samostatné vykonávanie ekonomických a iných činností, ktoré nie sú zákonom zakázané.
Občan môže vlastniť akýkoľvek majetok na spotrebné a priemyselné účely, nadobudnutý na úkor pracovného príjmu a z iných právnych dôvodov, s výnimkou tých druhov majetku, ktorých nadobúdanie občanom nie je povolené.
Za hospodárenie sedliackeho a osobného vedľajšie hospodárstvo a na iné účely ustanovené zákonom majú občania právo pôda v doživotnom dedičnom vlastníctve, ako aj v užívaní.
Právo dediť majetok občana je uznané a chránené zákonom.
Článok 12. Kolektívne vlastníctvo je majetkom nájomných podnikov, kolektívnych podnikov, družstiev, akciové spoločnosti, podnikateľské organizácie a iné združenia. Kolektívne vlastníctvo vzniká transformáciou majetku štátu v súlade so zákonom a dobrovoľným združovaním majetku občanov a organizácií.
Článok 13. Štátny majetok je celoodborový majetok, majetok zväzových republík, majetok autonómnych republík, autonómnych oblastí, autonómne okrugy, územia, kraje a iné administratívno-územné celky (majetok obce)“;
„Článok 51. Občania ZSSR majú právo združovať sa v politických stranách, verejných organizáciách, zúčastňovať sa na masových hnutiach, ktoré prispievajú k rozvoju politickej činnosti a iniciatívy a k uspokojovaniu ich rôznorodých záujmov.
Verejnoprávnym organizáciám sú garantované podmienky na úspešné plnenie ich zákonných úloh.“

3. Do Ústavy ZSSR doplniť novú kapitolu 15.1 s týmto obsahom:
Kapitola 15.1. prezident ZSSR
Článok 127. Hlavou sovietskeho štátu - Zväzu sovietskych socialistických republík je prezident ZSSR.
Článok 127.1. Za prezidenta ZSSR môže byť zvolený občan ZSSR nie mladší ako tridsaťpäť a starší ako šesťdesiatpäť rokov. Tá istá osoba nemôže vykonávať funkciu prezidenta ZSSR viac ako dve funkčné obdobia.
Prezidenta ZSSR volia občania ZSSR na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním na obdobie piatich rokov. Počet kandidátov na post prezidenta ZSSR nie je obmedzený. Voľby prezidenta ZSSR sa považujú za platné, ak sa na nich zúčastnilo aspoň päťdesiat percent voličov. Za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získa nadpolovičnú väčšinu hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní v celom ZSSR a vo väčšine zväzových republík.
Postup pri voľbe prezidenta ZSSR určuje zákon ZSSR.
Prezident ZSSR nemôže byť zástupcom ľudu.
Osoba, ktorá je prezidentom ZSSR, môže dostať mzdy len na túto pozíciu.
Článok 127.2. Prezident ZSSR pri nástupe do funkcie skladá sľub na zasadnutí Kongresu ľudových poslancov ZSSR.
Článok 127.3. prezident ZSSR:
1) pôsobí ako garant rešpektovania práv a slobôd sovietskych občanov, ústavy a zákonov ZSSR;
2) prijíma potrebné opatrenia na ochranu suverenity ZSSR a zväzových republík, bezpečnosti a územnej celistvosti krajiny, na uplatňovanie zásad národnej - vládny systém ZSSR;
3) zastupuje Zväz sovietskych socialistických republík v rámci krajiny a v medzinárodných vzťahoch;
4) zabezpečuje interakciu medzi najvyššími orgánmi štátnej moci a správy ZSSR;
5) predkladá výročné správy o stave krajiny Kongresu ľudových poslancov ZSSR; informuje Najvyšší soviet ZSSR o najdôležitejších otázkach vnútornej a zahraničnej politiky ZSSR;
6) predkladá Najvyššiemu sovietu ZSSR kandidátov na posty predsedu Rady ministrov ZSSR, predsedu Výboru ľudovej kontroly ZSSR, predsedu Najvyššieho súdu ZSSR, generálny prokurátor ZSSR, hlavného štátneho arbitra ZSSR, a potom týchto funkcionárov predloží na schválenie Kongresu ľudových poslancov ZSSR; vstupuje s podaniami Najvyššiemu sovietu ZSSR a Zjazdu ľudových poslancov ZSSR o uvoľnení určených funkcionárov z funkcie s výnimkou predsedu Najvyššieho súdu ZSSR;
7) predkladá Najvyššiemu sovietu ZSSR otázku demisie alebo prijatia demisie Rady ministrov ZSSR; po dohode s predsedom Rady ministrov ZSSR odvoláva a menuje členov vlády ZSSR s následným predložením na schválenie Najvyššiemu sovietu ZSSR;
8) podpisuje zákony ZSSR; má právo najneskôr do dvoch týždňov vrátiť zákon so svojimi námietkami Najvyššiemu sovietu ZSSR na opätovné prerokovanie a hlasovanie. Ak Najvyšší soviet ZSSR dvojtretinovou väčšinou hlasov v každej komore potvrdí svoje predtým prijaté rozhodnutie, prezident ZSSR zákon podpíše;
9) má právo pozastaviť účinnosť uznesení a nariadení Rady ministrov ZSSR;
10) koordinuje činnosti vládne agentúry zabezpečiť obranu krajiny; je najvyšším vrchným veliteľom ozbrojených síl ZSSR, vymenúva a nahrádza vrchné velenie ozbrojených síl ZSSR, udeľuje najvyš. vojenské hodnosti; vymenúva sudcov vojenských súdov;
11) dojednáva a podpisuje medzinárodné zmluvy ZSSR; prijíma poverovacie listiny a odvolávacie listy od diplomatických zástupcov cudzích štátov, ktoré sú u neho akreditované; vymenúva a odvoláva diplomatických zástupcov ZSSR v cudzích štátoch a medzinárodných organizáciách; udeľuje najvyššie diplomatické hodnosti a iné špeciálne tituly;
12) udeľuje rozkazy a medaily ZSSR, udeľuje čestné tituly ZSSR;
13) rieši otázky prijatia občianstva ZSSR, odňatia a odňatia sovietskeho občianstva, udelenia azylu; udeľuje milosť;
14) vyhlasuje všeobecnú alebo čiastočnú mobilizáciu; vyhlasuje vojnový stav v prípade vojenského útoku na ZSSR a bezodkladne predkladá túto otázku na posúdenie Najvyššiemu sovietu ZSSR; vyhlasuje v určitých oblastiach stanné právo v záujme ochrany ZSSR a bezpečnosti jeho občanov. Postup pri zavádzaní a režim stanného práva určuje zákon;
15) v záujme zaistenia bezpečnosti občanov ZSSR upozorňuje na vyhlásenie výnimočného stavu v určitých oblastiach a v prípade potreby ho na žiadosť alebo so súhlasom Prezídia Najvyššej rady, resp. najvyšší orgán štátnej moci príslušnej zväzovej republiky. V prípade neexistencie takéhoto súhlasu sa zavádza výnimočný stav s okamžitým predložením prijatého rozhodnutia na schválenie Najvyššiemu sovietu ZSSR. Uznesenie Najvyššieho sovietu ZSSR o tejto otázke sa prijíma najmenej dvojtretinovou väčšinou z celkového počtu jeho členov.
V prípadoch uvedených v prvej časti tohto odseku možno zaviesť dočasnú prezidentskú funkciu pri rešpektovaní suverenity a územnej celistvosti zväzovej republiky.
Režim výnimočného stavu, ako aj prezidentskú vládu ustanovuje zákon;
16) v prípade nezhôd medzi Radou zväzu a Radou národností Najvyššieho sovietu ZSSR, ktoré nebolo možné vyriešiť spôsobom ustanoveným v článku 117 Ústavy ZSSR, predseda ZSSR zvažuje kontroverznú otázku s cieľom vyvinúť prijateľné riešenie. Ak nie je možné dosiahnuť dohodu a skutočnú hrozbu porušenie bežnej činnosti najvyšších orgánov štátnej moci a správy ZSSR, môže prezident predložiť Zjazdu ľudových poslancov ZSSR návrh na voľbu nového Najvyššieho sovietu ZSSR.
Článok 127.4. Prezident ZSSR vedie Radu federácie, v ktorej sú najvyšší vládni predstavitelia zväzových republík. Najvyšší vládni predstavitelia autonómnych republík, autonómnych oblastí a autonómnych okresov majú právo zúčastňovať sa na zasadnutiach Rady federácie.
Rada federácie: posudzuje otázky súladu so Zmluvou o únii; vypracuje opatrenia na implementáciu národnej politiky Sovietsky štát; predkladá Národnostnej rade Najvyššieho sovietu ZSSR odporúčania na riešenie sporov a urovnanie konfliktné situácie v medzietnických vzťahoch; koordinuje činnosť zväzových republík a zabezpečuje ich účasť na riešení otázok celoštátneho významu v pôsobnosti prezidenta ZSSR.
Záležitosti ovplyvňujúce záujmy národov, ktoré nemajú vlastné národné štátne celky, sa posudzujú v Rade federácie za účasti zástupcov týchto národov.
Predseda Najvyššieho sovietu ZSSR a predsedovia komôr majú právo zúčastňovať sa na zasadnutiach Rady federácie.
Článok 127.5. Pod prezidentom ZSSR existuje Prezidentská rada ZSSR, ktorej úlohou je vypracovať opatrenia na realizáciu hlavných smerov vnútornej a zahraničnej politiky ZSSR a zabezpečiť bezpečnosť krajiny.
Členov Prezidentskej rady ZSSR vymenúva prezident ZSSR. Predseda Rady ministrov ZSSR je z úradnej moci členom prezidentskej rady ZSSR.
Predseda Najvyššieho sovietu ZSSR má právo zúčastňovať sa na zasadnutiach Rady prezidenta ZSSR.
Článok 127.6. Prezident ZSSR organizuje spoločné zasadnutia Rady federácie a Rady prezidenta ZSSR, aby zvážil najviac dôležité otázky domácej a zahraničnej politiky krajiny.
Článok 127.7. Prezident ZSSR na základe a v súlade s Ústavou ZSSR a zákonmi ZSSR vydáva dekréty, ktoré sú záväzné na celom území krajiny.
Článok 127.8. Prezident ZSSR má právo na imunitu a môže byť odvolaný len Kongresom ľudových poslancov ZSSR, ak poruší Ústavu ZSSR a zákony ZSSR. Takéto rozhodnutie prijíma najmenej dvoma tretinami hlasov z celkového počtu poslancov Zjazd ľudových poslancov ZSSR z iniciatívy samotného zjazdu alebo Najvyššieho sovietu ZSSR s prihliadnutím na záver č. Výbor pre ústavný dohľad ZSSR.
Článok 127.9. Prezident ZSSR môže delegovať výkon svojich povinností ustanovených v článku 127.3 ods. 11 a 12 na predsedu Najvyššieho sovietu ZSSR a predsedu Rady ministrov ZSSR a povinnosti ustanovené v odsek 13 článku 127.3 predsedovi Najvyššieho sovietu ZSSR.
Článok 127.10. Ak prezident ZSSR z toho či onoho dôvodu nemôže pokračovať v plnení svojich povinností, až do zvolenia nového prezidenta ZSSR prechádzajú jeho právomoci na predsedu Najvyššieho sovietu ZSSR, a ak nemožné, predsedovi Rady ministrov ZSSR. Voľby nového prezidenta ZSSR sa musia konať do troch mesiacov.

4. V súvislosti s doplnením kapitoly 15.1 „Prezident ZSSR“ do Ústavy ZSSR vykonať zmeny a doplnky nasledujúcich článkov Ústavy ZSSR:
1) prvá časť článku 77 by mala znieť takto:
„Zväzová republika sa podieľa na riešení otázok v jurisdikcii ZSSR na Zjazde ľudových poslancov ZSSR, v Najvyššom soviete ZSSR, v Prezídiu Najvyššieho sovietu ZSSR, Rade federácie, vláde ZSSR. ZSSR a ďalšie orgány ZSSR“.
2) V článku 108:
odsek 6 by mal znieť takto:
„6) voľba Najvyššieho sovietu ZSSR a predsedu Najvyššieho sovietu ZSSR“;
odseky 7 a 8 sa vypúšťajú;
odsek 11 by mal znieť takto:
„11) voľba Výboru pre ústavný dozor ZSSR na návrh predsedu Najvyššieho sovietu ZSSR“;
odseky 9, 10, 11, 12, 13 sa považujú za odseky 7, 8, 9, 10, 11;
zo štvrtej časti sa vypúšťajú slová „Uznesenia Zjazdu ľudových poslancov ZSSR o odvolaní predsedu Najvyššieho sovietu ZSSR alebo jeho prvého zástupcu sa prijímajú nadpolovičnou väčšinou hlasov najmenej dvoch tretín z celkového počtu hlasov. počet ľudových poslancov ZSSR“.
3) Štvrtá a piata časť článku 110 by mala byť uvedená takto:
„Pravidelné zasadnutia Kongresu ľudových poslancov ZSSR sa konajú najmenej raz ročne. Mimoriadne schôdze sa zvolávajú z iniciatívy Najvyššieho sovietu ZSSR, na návrh niektorej z jeho komôr, prezidenta ZSSR, najmenej jednej pätiny ľudových poslancov ZSSR alebo z iniciatívy zväzovej republiky. zastúpená jej najvyšším orgánom štátnej moci.
Prvú schôdzu Zjazdu ľudových poslancov ZSSR po voľbách vedie predseda Ústrednej volebnej komisie pre voľby ľudových poslancov ZSSR a potom predseda Najvyššieho sovietu ZSSR.
4) Prvá a siedma časť článku 111 znejú takto:
„Najvyššia rada ZSSR je stálym zákonodarným a kontrolným orgánom štátnej moci ZSSR“;
"Spoločné zasadnutia komôr vedie predseda Najvyššieho sovietu ZSSR alebo striedavo predsedovia Rady únie a Rady národností."
5) Prvá a druhá časť článku 112 by mali byť uvedené takto:
„Najvyšší soviet ZSSR zvoláva každoročne predseda Najvyššieho sovietu ZSSR na pravidelné – jarné a jesenné – zasadnutia, ktoré trvajú spravidla tri až štyri mesiace.
Mimoriadne schôdze zvoláva predseda Najvyššieho sovietu ZSSR z vlastného podnetu alebo na návrh prezidenta ZSSR, zväzovej republiky zastúpenej jej najvyšším orgánom štátnej moci, najmenej tretinovým zložením jedného z nich. komory Najvyššieho sovietu ZSSR“.
6) V článku 113:
odsek 2 znie v tvare odsekov 2 a 3 v tomto znení:
„2) na odporúčanie prezidenta ZSSR vymenúva predsedu Rady ministrov ZSSR;
3) schvaľuje na návrh predsedu MsZ ZSSR zloženie MsZ ZSSR a zmeny v nej; na návrh Rady ministrov ZSSR zriaďuje a zrušuje ministerstvá ZSSR a štátne výbory ZSSR“;
odsek 3 sa vypúšťa;
odseky 7, 13, 14 a 18 znejú takto:
“7) vykonáva v pôsobnosti ZSSR legislatívnu úpravu vykonávacieho konania ústavné práva, slobody a povinnosti občanov, majetkové pomery, organizácia hospodárenia národného hospodárstva a sociálna a kultúrna výstavba, rozpočtový a finančný systém, odmeňovanie a cenotvorba, zdaňovanie, bezpečnosť životné prostredie a využívanie prírodných zdrojov, ako aj iné vzťahy“;
„13) určuje hlavné činnosti v oblasti obrany a zaisťovania bezpečnosti štátu; vyhlási v celej krajine stanné právo alebo výnimočný stav; vyhlasuje vojnový stav, ak je to potrebné na splnenie medzinárodných zmluvných záväzkov na vzájomnú obranu pred napadnutím;
14) rozhoduje o použití kontingentov ozbrojených síl ZSSR v prípade potreby na plnenie medzinárodných zmluvných záväzkov na udržanie mieru a bezpečnosti“;
„18) má právo zrušiť rozhodnutia a nariadenia Rady ministrov ZSSR.
7) Článok 114 by mal znieť takto:
„Článok 114. Právo zákonodarnej iniciatívy na Zjazde ľudových poslancov ZSSR a v Najvyššom soviete ZSSR patrí ľudovým poslancom ZSSR, Rade zväzu, Rade národností, predsedovi č. Najvyšší soviet ZSSR, stále komisie komôr a výborov Najvyššieho sovietu ZSSR, prezident ZSSR, Rada ministrov ZSSR, Výbor ústavného dohľadu ZSSR, zväzové a autonómne republiky zastúpené ich najvyššie orgány štátnej moci, autonómne oblasti, autonómne okrugy, Výbor ľudovej kontroly ZSSR, Najvyšší súd ZSSR, generálny prokurátor ZSSR, hlavný štátny rozhodca ZSSR.
Právo zákonodarnej iniciatívy majú aj verejné organizácie zastúpené ich celoúnijnými orgánmi a Akadémiou vied ZSSR.
8) Článok 117 by mal znieť takto:
„Článok 117. V prípade nezhody medzi Radou únie a Radou národností sa vec predloží na uznesenie zmierovacej komisie vytvorenej komorami na paritnom základe, po ktorom sa posúdi druhýkrát Rada únie a Rada národností na spoločnom zasadnutí.“
9) Článok 118 by mal znieť takto:
„Článok 118. Na organizáciu práce Najvyššieho sovietu ZSSR sa vytvára Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR na čele s predsedom Najvyššieho sovietu ZSSR. V Prezídiu Najvyššieho sovietu ZSSR sú: predseda Zväzovej rady a predseda Zboru národností, ich zástupcovia, predsedovia stálych komisií komôr a výborov Najvyššieho sovietu ZSSR, iní. ľudových poslancov ZSSR - jedného z každej zväzovej republiky, ako aj dvoch zástupcov z autonómnych republík a jedného - z autonómnych oblastí a autonómnych okresov.
Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR pripravuje zasadnutia Kongresu a zasadnutia Najvyššieho sovietu ZSSR, koordinuje činnosť stálych komisií komôr a výborov Najvyššieho sovietu ZSSR, organizuje celoštátne prerokovanie návrhov zákonov. ZSSR a ďalšie najdôležitejšie otázky života štátu.
Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR zabezpečuje zverejňovanie textov zákonov ZSSR a iných zákonov prijatých Kongresom ľudových poslancov ZSSR, Najvyšším sovietom ZSSR v jazykoch zväzových republík. , jeho komory a prezidenta ZSSR“.
10) Článok 119 by sa mal vypustiť.
Článok 120 sa považuje za článok 119 a znie takto:
„Článok 119. Predsedu Najvyššieho sovietu ZSSR volí Zjazd ľudových poslancov ZSSR z ľudových poslancov ZSSR tajným hlasovaním na obdobie piatich rokov a najviac na dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Zjazd ľudových poslancov ZSSR ho môže kedykoľvek tajným hlasovaním odvolať.
Predseda Najvyššieho sovietu ZSSR sa zodpovedá Kongresu ľudových poslancov ZSSR a Najvyššej rade ZSSR.
Predseda Najvyššieho sovietu ZSSR vydáva uznesenia o zvolávaní zasadaní Najvyššieho sovietu ZSSR a rozkazy v iných otázkach.
11) Článok 121 by sa mal vypustiť.
Články 122 a 123 sa považujú za články 120 a 121 v uvedenom poradí.
12) Článok 124 sa považuje za článok 122 a uvádza sa vo forme dvoch článkov v tomto znení:
„Článok 122. Poslanec ľudu ZSSR má právo požiadať na zasadnutiach Kongresu ľudových poslancov ZSSR a zasadnutiach Najvyššieho sovietu ZSSR Rade ministrov ZSSR, predsedom iných orgány vytvorené alebo zvolené Kongresom ľudových poslancov ZSSR a Najvyšším sovietom ZSSR a prezidentovi ZSSR - na zasadnutia Kongresu ľudových poslancov ZSSR. Orgán alebo funkcionár, ktorému je žiadosť určená, je povinný sa na ňu ústne alebo písomne ​​vyjadriť na príslušnom zasadnutí Kongresu alebo na príslušnom zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR najneskôr do troch dní.
Článok 123. Poslanci ľudu ZSSR majú právo byť oslobodení od výkonu služobných alebo výrobných povinností na dobu nevyhnutnú na výkon poslaneckej činnosti na Zjazde ľudových poslancov ZSSR, v Najvyššom soviete ZSSR, jeho komorách, v Najvyššom soviete ZSSR, v jeho komorách, na výkon poslaneckej činnosti. komisie a výbory, ako aj medzi obyvateľstvom.
Poslanec ľudu ZSSR nemôže byť stíhaný, zatknutý alebo podrobený opatreniam správny trest uložené súdne, bez súhlasu Najvyššieho sovietu ZSSR a v období medzi jeho zasadnutiami – bez súhlasu prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR“.
13) Články 125, 126 a 127 sa považujú za články 124, 125 a 126 v uvedenom poradí.
14) V článku 124:
odseky 2, 3, 4 a 5 znejú takto:
„2) na návrh najmenej jednej pätiny ľudových poslancov ZSSR prezident ZSSR, najvyššie orgány štátnej moci zväzových republík, predkladá Zjazdu ľudových poslancov ZSSR závery o súlade Ústavy ZSSR so zákonmi ZSSR a ďalšími zákonmi prijatými Kongresom.
V mene Kongresu ľudových poslancov ZSSR sa na návrh Najvyššieho sovietu ZSSR vyjadruje k súladu dekrétov prezidenta ZSSR s Ústavou ZSSR a zákonmi ZSSR;
3) v mene Kongresu ľudových poslancov ZSSR na návrh Najvyššieho sovietu ZSSR, prezidenta ZSSR, predsedu Najvyššieho sovietu ZSSR, najvyšších orgánov štátnej moci zväzových republík , predkladá Zjazdu ľudových poslancov ZSSR alebo Najvyššiemu sovietu ZSSR závery o súlade Ústavy ZSSR s ústavami zväzových republík, a zákonmi zväzových republík - aj so zákonmi č. ZSSR;
4) v mene Kongresu ľudových poslancov ZSSR na návrhy najmenej jednej pätiny členov Najvyššieho sovietu ZSSR predkladá prezident ZSSR, najvyššie orgány štátnej moci zväzových republík. Najvyššiemu sovietu ZSSR alebo prezidentovi ZSSR závery o súlade aktov Najvyššieho sovietu ZSSR a jeho komôr, návrhy zákonov, predkladané na posúdenie týmto orgánom, Ústavu ZSSR a zákony ZSSR prijaté Kongresom ľudových poslancov ZSSR, a uznesenia a nariadenia Rady ministrov ZSSR - aj zákony ZSSR prijaté Najvyšším sovietom ZSSR; o súlade medzinárodných zmluvných a iných záväzkov ZSSR a zväzových republík s Ústavou ZSSR a zákonmi ZSSR;
5) v mene Zjazdu ľudových poslancov ZSSR na návrhy Najvyššieho sovietu ZSSR, jeho komôr, prezidenta ZSSR, predsedu Najvyššieho sovietu ZSSR, stálych komisií komôr a výborov ZSSR. Najvyšší soviet ZSSR, Rada ministrov ZSSR, najvyššie orgány štátnej moci zväzových republík, Výbor ľudovej kontroly ZSSR, Najvyšší súd ZSSR, generálny prokurátor ZSSR, prednosta Štátny rozhodca ZSSR, celozväzové orgány verejných organizácií a Akadémia vied ZSSR sa vyjadruje k súladu Ústavy ZSSR a zákonov ZSSR s regulačnými právnymi aktmi iných štátnych orgánov a verejnoprávnych organizácií, pokiaľ ide o v ktorých sa v súlade s Ústavou ZSSR vykonáva prokurátorský dozor.“
15) Prvá a druhá časť článku 125 znejú takto:
„Kongres ľudových poslancov ZSSR a Najvyšší soviet ZSSR vykonávajú kontrolu nad všetkými vládnymi orgánmi, ktoré sú im podriadené.
Najvyšší soviet ZSSR a prezident ZSSR riadia činnosť Výboru ľudovej kontroly ZSSR.“
16) Tretia a štvrtá časť článku 130 by mala znieť takto:
„Rada ministrov ZSSR podáva správu o svojej práci Najvyššiemu sovietu ZSSR najmenej raz ročne a pravidelne informuje prezidenta ZSSR o svojej činnosti.
Najvyšší soviet ZSSR môže z vlastnej iniciatívy alebo na návrh prezidenta ZSSR vysloviť vláde ZSSR nedôveru, čo má za následok jeho demisiu. Uznesenie o tejto otázke sa prijíma najmenej dvojtretinovou väčšinou z celkového počtu členov Najvyššieho sovietu ZSSR.“
17) V článku 131:
prvá časť by mala byť uvedená takto:
„Rada ministrov ZSSR je oprávnená riešiť všetky otázky verejnej správy v jurisdikcii ZSSR, keďže podľa Ústavy ZSSR nie sú v kompetencii Kongresu ľudových poslancov ZSSR, Najvyššieho sovietu ZSSR a prezidenta ZSSR“;
odseky 3 a 4 druhej časti by mali byť uvedené takto:
„3) vykonáva opatrenia na zabezpečenie práv a slobôd občanov, ochranu záujmov krajiny, ochranu majetku a verejného poriadku;
4) prijíma opatrenia na zabezpečenie obrany krajiny a bezpečnosti štátu“;
odsek 5 by sa mal vypustiť;
Odseky 6 a 7 sa považujú za odseky 5 a 6 a uvádzajú sa takto:
„5) vykonáva všeobecnú činnosť v oblasti vzťahov s cudzími štátmi, zahraničný obchod, hospodárska, vedecká, technická a kultúrna spolupráca ZSSR s zahraničné krajiny; prijíma opatrenia na zabezpečenie plnenia medzinárodných zmlúv ZSSR; schvaľuje a vypovedá medzivládne medzinárodné zmluvy;
6) v prípade potreby vytvára výbory, hlavné oddelenia a iné oddelenia pod Radou ministrov ZSSR.
18) Článok 133 by mal znieť takto:
„Článok 133. Rada ministrov ZSSR na základe a pri vykonávaní zákonov ZSSR a iných rozhodnutí Kongresu ľudových poslancov ZSSR, Najvyššieho sovietu ZSSR, dekrétov prezidenta ZSSR. ZSSR, vydáva uznesenia a príkazy a overuje ich plnenie. Uznesenia a nariadenia Rady ministrov ZSSR sú záväzné na celom území ZSSR.
19) Štvrtá časť článku 135 by mala znieť takto:
„Za stav a rozvoj im zverených oblastí riadenia zodpovedajú ministerstvá a štátne výbory ZSSR; v medziach svojej pôsobnosti vydávať akty na základe a podľa zákonov ZSSR a iných rozhodnutí Zjazdu ľudových poslancov ZSSR a Najvyššieho sovietu ZSSR, dekréty prezidenta ZSSR, uznesenia a nariadenia Rady ministrov ZSSR; organizovať a kontrolovať ich implementáciu.“
20) Prvá a piata časť článku 152 by mali byť uvedené takto:
„Všetky súdy v ZSSR sú tvorené na základe voľby sudcov a ľudových prísudkov, s výnimkou sudcov vojenských súdov“;
"Sudcov vojenských tribunálov menuje prezident ZSSR a ľudových posudzovateľov volí schôdze vojenského personálu otvoreným hlasovaním."
21) Článok 171 by mal znieť takto:
"Článok 171. Štátnu hymnu Zväzu sovietskych socialistických republík schvaľuje Najvyšší soviet ZSSR."

III. 1. Ustanoviť, že prvého prezidenta ZSSR volí Zjazd ľudových poslancov ZSSR na obdobie piatich rokov.
Kandidátov na post prezidenta ZSSR v týchto voľbách môžu navrhovať verejné organizácie zastúpené ich celozväzovými orgánmi, Najvyšším sovietom ZSSR, každou jeho komorou, skupinami ľudových poslancov ZSSR v počte najmenej 100 osôb. a zväzové republiky zastúpené ich najvyššími orgánmi štátnej moci. Za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získa nadpolovičnú väčšinu hlasov z celkového počtu ľudových poslancov ZSSR. Ak počas hlasovania ani jeden z kandidátov nezískal nadpolovičnú väčšinu hlasov, hlasuje sa opakovane o dvoch kandidátoch, ktorí získali najväčší počet hlasov.
2. Osoba zvolená za prezidenta ZSSR sa ujíma úradu od zloženia sľubu.
schvaľuje tento text prísahy prezidenta ZSSR:
"Slávnostne prisahám, že budem verne slúžiť národom našej krajiny, prísne dodržiavať Ústavu ZSSR, garantovať práva a slobody občanov a svedomito plniť vysoké povinnosti prezidenta ZSSR, ktoré mi boli zverené."

IV. Tento zákon nadobúda účinnosť okamihom jeho prijatia.

predseda
Najvyšší soviet ZSSR
M. GORBACHEV
Moskovský Kremeľ
14. marca 1990
N 1360-1

Mimoriadny III. kongres ľudových poslancov ZSSR. Bulletin č. 1-3. M., 1990.

Vorotnikov V.I. A bolo to takto... M., 1995.

Gorbačov M. Život a reformy. M., 1996.

Chiesa D. Prechod k demokracii. M., 1993.

Medvedev R. Sovietsky zväz. Posledné roky života. Koniec sovietskeho impéria. M., 2010.

Shubin A. Paradoxy perestrojky: nevyužitá šanca ZSSR. M., 2005.

Faktor Brown A. Gorbačov. Oxford, 1996.

Aké sú tri slová v odseku 2. znamenal zákon vážnu zmenu politického systému ZSSR?

Inicioval zákon túto zmenu alebo do rámca zákona zaviedol už prebehnutú zmenu? prečo?

Aká požiadavka liberálneho krídla opozície nebola uspokojená v novom znení čl. 10-13 ústavy?

Aké právomoci dostal prezident ZSSR? Do akej miery ich mohol využiť?

Autorské práva na ilustráciu AP

Tretí mimoriadny zjazd ľudových poslancov ZSSR zvolil 15. marca 1990 za prezidenta krajiny Michaila Gorbačova. Zo svojho päťročného trestu si odpykal len tretinu.

Kongres otvorili 12. marca. Okrem zriadenia postu prezidenta urobil ďalšiu historickú zmenu v ústave: zrušil článok 6 o vedúcej a riadiacej úlohe KSSZ.

V rozprave vystúpilo 17 poslancov. Názory sa pohybovali od „Vidíme prezidentskú moc dôležitý kolaterál jednotu našej federácie“ (Nursultan Nazarbajev) a „Naša krajina vychovala globálneho vodcu, autora nového politického myslenia, vodcu obhajcu odzbrojenia, pre mier“ (Fedor Grigoriev) na „Perestrojka sa zadusí prezidentským úradom“ (Nikolaj Džiba ).

Nehrajme sa dnes na schovávačku hovoríme o o zvolení konkrétneho lídra za prezidenta krajiny - Michaila Sergejeviča Gorbačova Alexandra Jakovleva

"Pokus o unáhlené zavedenie funkcie prezidenta tu na kongrese je hrubou, vážnou politickou chybou, ktorá veľmi zhorší naše ťažkosti, obavy a strach," povedal spolupredseda medziregionálnej skupiny námestníkov Jurij Afanasjev. Akademik Vitalij Goldansky namietal: "Nemôžeme čakať, potrebujeme intenzívnu starostlivosť, nie liečbu v sanatóriu."

Návrh na zákaz spájania postu prezidenta a lídra politická strana, podporovaný radikálnymi demokratmi aj ortodoxnými komunistami, ktorí snívali o tom, že vo funkcii generálneho tajomníka uvidia Alexandra Jakovleva a Jegora Ligačeva, respektíve Ivana Polozkova, získali 1 303 hlasov a boli by prešli, keby neprišlo k ústavnej zmene, ktorá si vyžadovala dve tretiny hlasov.

14. marca sa konalo plénum ÚV KSSZ, na ktorom bol Gorbačov nominovaný za kandidáta na prezidenta. Viacerí poslanci kongresu navrhli kandidatúru premiéra Nikolaja Ryžkova a ministra vnútra Vadima Bakatina, tí to však odmietli a voľby dopadli ako nesporné.

S voľbou prezidenta sme sa ponáhľali. Ale po zvolení sa možno neoplatilo okamžite ho povýšiť na tento post tu, na javisku Kremeľského paláca. Mala byť odložená o jeden deň a oznámila, že slávnostná udalosť sa bude konať napríklad v sále sv. Juraja v Kremli. Za prítomnosti poslancov, vlády, zástupcov robotníkov hlavného mesta, vojakov, diplomatického zboru a tlače noviny „Pravda“

Z 2245 poslancov (v tom čase bolo päť miest neobsadených) sa kongresu zúčastnilo presne dvetisíc. Za Gorbačova bolo odovzdaných 1 329 hlasov (59,2 % z celkového počtu poslancov). Proti bolo 495, znehodnotených bolo 54 hlasovacích lístkov. Nevolilo 122 ľudí.

Na návrh Anatolija Lukjanova, ktorý nahradil Gorbačova vo funkcii predsedu Najvyššej rady, zvolený prezident okamžite zložil prísahu – vyšiel na pódium a položil ruku na text ústavy a vyslovil jedinú vetu: „Slávnostne prisahám verne slúžiť ľudu našej krajiny, prísne dodržiavať Ústavu ZSSR, zaručovať práva a slobody občanov, svedomito plniť vysoké povinnosti, ktoré mi uložil prezident ZSSR.“

Zahraničná reakcia bola čisto optimistická.

„Mimoriadny kongres ľudových poslancov Sovietskeho zväzu uskutočnil najväčšie revolučné premeny v živote sovietskej spoločnosti, aké v Rusku od revolúcie v roku 1917 nezažili,“ uviedla japonská televízia. „Rozhodnutia Mimoriadneho kongresu ľudových poslancov ZSSR upevnili azda najdôležitejšie zmeny v politickom a ekonomickom systéme ZSSR od boľševickej revolúcie v roku 1917,“ opakoval Washington Post.

Tempom vojenskej operácie

Nie je známe, kto prišiel s myšlienkou zavedenia funkcie prezidenta.

O téme sa v médiách diskutuje už od decembra 1989, no formou hypotéz a diskusií.

Gorbačovov asistent Anatolij Čerňajev vo svojich spomienkach napísal, že v januári 1990 mu „architekt perestrojky“ a tajomník Ústredného výboru Alexander Jakovlev povedal v strašnom tajomstve: Raz Gorbačov prišiel do jeho kancelárie, rozrušený, znepokojený, osamelý. Akože, čo mám robiť? Azerbajdžan, Litva, ekonomika, ortodoxie, radikáli, ľudia na hranici. Jakovlev povedal: "Musíme konať. Najdôležitejšou prekážkou perestrojky a celej vašej politiky je politbyro. V blízkej budúcnosti je potrebné zvolať zjazd ľudových poslancov, nech vás zjazd zvolí za prezidenta." A Gorbačov súhlasil.

Rozhodnutie o prezidentskom vládnutí bolo také naliehavé, že sa rozhodli zvolať mimoriadny kongres. Nerozumel som takej naliehavosti, pretože po druhom kongrese ľudových poslancov, kde sa o tejto otázke nehovorilo, Nikolaj Ryžkov, prešlo iba dva a pol mesiaca

Nech je to akokoľvek, 14. februára, pre všetkých nečakane, Gorbačov vyslovil túto myšlienku na zasadnutí Najvyššej rady a 27. februára sa parlament rozhodol zvolať mimoriadny kongres. Úprimne povedané, na prípravu a verejnú diskusiu nebol vyčlenený dostatok času.

Zhon vyvolal kritiku ľavice aj pravice, ktorá tušila nejaký trik a vytrvalo, no neúspešne, sa snažila od Gorbačova získať jasné vysvetlenie, prečo to potrebuje.

Oficiálna verzia stanovená v návrhu zákona o zriadení funkcie prezidenta a zavedení príslušných zmien ústavy: „V záujme zabezpečenia ďalšieho rozvoja hlbokých politických a ekonomických transformácií prebiehajúcich v krajine je potrebné posilniť ústavný systém, práva, slobody a bezpečnosť občanov, zlepšenie súčinnosti najvyšších orgánov vlády a správy ZSSR“ nikoho neuspokojovalo. Mysleli by ste si, že Gorbačov predtým nemal dosť síl!

Podľa historikov hlavný dôvod ležal na povrchu: vodca chcel, zatiaľ čo zostal generálnym tajomníkom KSSZ, oslabiť svoju závislosť od Ústredného výboru, ktorý sa mohol kedykoľvek zhromaždiť v pléne a jednať s ním, ako napr. svojho času s Chruščovom.

Po zvolení Gorbačova za prezidenta a zrušení článku 6 to už nebolo natoľko, že by potreboval stranu pre vlastnú legitimitu, ako strana potrebovala jeho.

Pomocou právomocí generálneho tajomníka Gorbačov práve posilňuje moc komunistickej strany. Vrátane jeho moci nad sebou samým generálny tajomník. Dve myšlienky – zrušenie článku 6 a zavedenie predsedníctva – spolu úzko súvisia. Len prijatím plnej štátnej a nie straníckej moci môže Gorbačov zrušiť stranícky monopol. V opačnom prípade jednoducho stratí moc Anatoly Sobchak

Keďže KSSZ stratila oficiálnu moc, bolo potrebné vyplniť vákuum.

Po udalostiach v Tbilisi a Baku sa ukázalo, že je ťažké zistiť, kto rozhodol o použití armády, a zintenzívnili sa reči o potrebe „osoby, ktorá je za všetko zodpovedná“. Predsedníctvo však Gorbačovovi nezabránilo, aby sa vyhol zodpovednosti za vilniuskú drámu.

Bola tu ešte jedna praktická úvaha.

Podľa tradície, ktorú založil Leonid Brežnev, generálny tajomník súčasne viedol najvyšší zastupiteľský orgán. Ale od jari 1989 začala pracovať Najvyššia rada konštantný režim. Gorbačov, ktorý jej predsedal, musel tráviť veľa času na stretnutiach. To isté robili aj ďalší členovia manažmentu, ktorí vždy kopírovali správanie prvej osoby.

Vyzývam vás, aby ste hlasovali za prezidentskú moc a verím, že za tejto podmienky bude sociálna spravodlivosť, národná bezpečnosť vrátane bezpečnosti ruského ľudu.“ Poslanec Ivan Polozkov, ortodoxný komunista

Prirodzene to sťažilo riadenie krajiny. A v spoločnosti vyvstala otázka: kto sa stará o biznis, kým prebieha diskusia?

Medzitým zaznel názor, že Gorbačovova osobnosť je vhodnejšia pre úlohu rečníka ako hlavy štátu. Bol skvelý v manipulácii s veľkým, rôznorodým publikom a dosahovaní výsledkov hlasovania, ktoré chcel.

Anatolij Sobchak vo svojej knihe „Walking into Power“ poznamenal, že v osobnej komunikácii bolo kúzlo Gorbačovovho vplyvu neodolateľné. "Poddajte sa tomuto kúzlu a začnete sa správať ako v hypnóze," napísal.

Hlavná záhada

Hlavnou otázkou, nad ktorou si výskumníci dodnes lámu hlavu, je, prečo Gorbačov nešiel do národných volieb? Navyše to ustanovil zákon o zavedení funkcie prezidenta a len pre prvý prípad bola vytvorená osobitná klauzula.

Mnohí to považujú za osudovú chybu. Ako neskôr dokázal Boris Jeľcin, je veľmi ťažké legálne odstaviť ľudovo zvoleného prezidenta od moci.

Zvolenie nie občanmi, ale poslancami spôsobilo, že Gorbačovov status nebol dostatočne presvedčivý, pretože legitimita samotného kongresu bola pošpinená. Bol zvolený podľa článku 6, pri absencii organizovanej opozície všade okrem Moskvy, Leningradu, Sverdlovska a pobaltských štátov tvorili tretinu námestníckeho zboru zástupcovia verejných organizácií.

Niektorí historici naznačujú, že Gorbačov aj s objektívnou prevahou zažil mystický strach z Jeľcina, ktorému akosi všetko vychádzalo. Iní hovoria, že nasledoval vedenie nomenklatúrneho krúžku, ktorý v zásade nemal rád priamu demokraciu a obával sa, že predvolebná kampaň poskytne reformátorom dodatočnú príležitosť na presadzovanie svojich názorov.

V podmienkach politickej a ekonomickej nestability je opäť pokúšanie osudu a účasť na národných voľbách rizikom, a to značným rizikom Anatolij Sobčak

IN hovorenie na verejnosti Michail Sergejevič zdôraznil najmä to, že situácia je zložitá a krajina bez prezidenta neprežije ani deň.

"Aj oni [medzikrajskí poslanci] sa vyslovili za predsedníctvo, ale podmienili to takými výhradami a takými prístupmi, že tento proces by sa dal nadlho spomaliť, ak nie pochovať. V súčasnej situácii sa vážne rozhodnutia nedajú odkladať. Zavedenie inštitútu predsedníctva je dnes pre krajinu nevyhnutné,“ povedal na zasadnutí Najvyššej rady 27. februára.

Postavenie demokratov

Vzhľadom na to, že inštitút predsedníctva je v zásade pokrokový v porovnaní so súčasnou formou vlády, nemožno otázku prezidenta ZSSR a postupu jeho voľby riešiť unáhlene, bez účasti nových najvyšších rád republík. , bez rozvinutého systému viacerých strán v krajine, bez slobodnej tlače, bez posilnenia súčasnej Najvyššej rady . Táto otázka musí byť spojená s ústavami republík a novou zmluvou o únii. Bez týchto nevyhnutných podmienok povedie rozhodovanie o predsedníctve nepochybne k novému vyostreniu vzťahov medzi centrom a republikami, k obmedzeniu nezávislosti miestnych sovietov a samosprávy, k hrozbe obnovenia diktátorského režimu v r. Z vyjadrenia medziregionálnej zastupiteľskej skupiny

Stúpenci perestrojky a obnovy sú v otázke Gorbačovovho predsedníctva rozpoltení.

Niektorí ho naďalej považovali za jedinú šancu a verili, že Gorbačova treba vo všetkom podporovať, pretože vie, čo robí, a pretože inak to bude ešte horšie. Názor týchto ľudí vyjadril v poznámke z miesta na kongrese poslanec, ktorý sa nepredstavil: "Je to naozaj tak, že nemáme jedlo? Najdôležitejšie je, že sme v histórii našli niekoho ako Gorbačov, čistý človek, ktorého už nikdy nenájdeme.“

Na niektorých jednoducho zapôsobilo slovo „prezident“: budeme tu, ako v civilizovaných krajinách!

Iní poukázali na to, že tento pojem sa spája nielen s Amerikou a Francúzskom, ale aj s latinskoamerickými a ázijskými diktátormi, a čo je najdôležitejšie, požadovali ľudové alternatívne voľby.

"Verím, že len ľudia môžu urobiť správne rozhodnutie," povedal v rozprave na kongrese člen medziregionálnej skupiny Alexander Shchelkanov.

Obyvateľ Zelenogradu Šuvalov držal hladovku na námestí Teatralnaja v deň otvorenia kongresu „na protest proti voľbe prezidenta len poslancami“.

Podporovateľom Gorbačovovho prezidentovania za podmienok, ktoré predložil, bol Anatolij Sobčak, oponentmi boli Jurij Afanasjev a Jurij Černičenko. Najmä ten sa obával, že „sa necháme opäť oklamať, ak poslanci skutočne nedokážu kontrolovať konanie predsedu Najvyššej rady, bude ešte menej možné sledovať prezidenta“.

Boris Jeľcin, pokiaľ je známe, sa k tejto otázke verejne nevyjadril.

Sobchak vo svojich memoároch napísal, že krátko pred smrťou Andreja Sacharova sa s ním pokúsil prediskutovať vyhliadky Gorbačovovho predsedníctva, ale akademik neprejavil o túto tému záujem, pretože túto otázku považoval za bezvýznamnú v porovnaní s vývojom novej ústavy.

Nie je to nový nápad

Musíme zahodiť strach a skľúčenosť, získať vieru v naše silné stránky a schopnosti. A tie naše sú obrovské. Ruský ľud a všetky národy s nimi spojené do veľkého mnohonárodného štátu budú môcť oživiť svoju spoločnú vlasť. A určite to dosiahnu na cestách perestrojky a socialistickej obnovy.“ Z prejavu Michaila Gorbačova na kongrese po jeho zvolení

O myšlienke zriadiť v ZSSR post ľudovo zvoleného prezidenta sa v minulosti dosť vážne diskutovalo: pri príprave „stalinistickej“ ústavy z roku 1936, v r. posledné roky vlády Nikitu Chruščova a na úsvite perestrojky.

Prečo to Stalin odmietol, nie je celkom jasné. Mal zaručených 99,99 % hlasov a celonárodné vyjadrenie podpory „milovanému vodcovi“ sa mohlo zmeniť na silnú vzdelávaciu a propagandistickú udalosť.

Chruščov podľa výskumníkov jednoducho nemal dostatok času a jeho nástupcovia sa riadili hlbokým konzervativizmom a nechuťou k inováciám.

Podľa výpovedí ľudí, ktorí ho poznali, sa Leonidovi Brežnevovi pri zahraničných návštevách páčilo oslovenie „Pán prezident“, ale tento titul nelegitimizoval.

Tretí pokus

V roku 1985 navrhol „architekt perestrojky“ Alexander Jakovlev, aby Gorbačov začal politická reforma zo strany a predložiť podrobný plán: zorganizovať celostranickú diskusiu, na základe jej výsledkov rozdeliť KSSZ na dve strany – reformnú ľudovodemokratickú a konzervatívnu socialistickú – uskutočniť voľby do Najvyššej rady a poveriť víťazov zostaviť vládu.

Teraz, ako pozorujem, Gorbačov tlačí na plyn a zároveň tlačí na brzdu. Motor hučí na celý svet – to je naša glasnosť. A auto stojí na mieste Olzhas Suleimenov, zástupca, kazašský básnik

Podľa Jakovlevovho plánu mali obe strany deklarovať svoj záväzok k základným hodnotám socializmu, vstúpiť do aliancie s názvom Zväz komunistov, delegovať rovnaký počet členov do jej Ústrednej rady a navrhnúť predsedu rady ako tzv. spoločný kandidát na post prezidenta ZSSR.

Politická štruktúra, v ktorej dve strany súperiace vo voľbách súčasne vstupujú do akejsi koalície s jediným lídrom, by svetu ukázala ďalší „ruský zázrak“. Niektorí vedci sa zároveň domnievajú, že realizácia „Jakovlevovho plánu“ by umožnila hladký prechod k demokracii viacerých strán a zabránila by kolapsu ZSSR.

Potom Gorbačov túto myšlienku nepodporil. O päť rokov neskôr už bolo neskoro.

Pyrrhovo víťazstvo

Gorbačov sa ponáhľal hľadať alternatívy, kompromisy, optimálnu kombináciu starých a nových metód vedenia. Vyskytli sa chyby, nesprávne výpočty, oneskorenia a jednoducho absurdity. Ale nie sú dôvodom začiatku rozpadu spoločnosti a štátu. Bolo to nevyhnutné pre samotnú povahu prechodu spoločnosti, zakomplexovanej a skorumpovanej dlhou diktatúrou, k slobode, ktorá je jedinečná vo svetových dejinách, k slobode Anatolija Čerňajeva, Gorbačovovho asistenta.

Za vrchol Gorbačovovej politickej kariéry historici považujú Prvý zjazd ľudových poslancov v máji 1989 a jeho zvolenie za prezidenta za začiatok jej konca. Čoskoro sa rating lídra rýchlo a nezvratne znížil.

To bol posledný kredit dôvery spoločnosti.

Konzervatívci dúfali, že Gorbačov potrebuje prezidentské právomoci, aby „nastolil poriadok“, zatiaľ čo demokrati dúfali v odvážne reformné kroky. Keď sa nestalo ani jedno, ani druhé, hoci dostal všetko, čo chcel, sklamanie sa ukázalo byť univerzálne a smrteľné.

Predpoveď, ktorú na kongrese vyslovil zástupca Teimuraz Avaliani, sa naplnila: „Budete sa ponáhľať sem a tam a v tomto čase sa stane to, čo máme teraz.

Po 660 dňoch Gorbačov odstúpil (alebo skôr bol nútený odstúpiť).

Obdobie od roku 1985 do roku 1991 vošiel do dejín ako čas veľké zmeny, čo v konečnom dôsledku viedlo ku kolapsu veľkého a mocného štátu. Najvyšší post generálneho tajomníka ÚV KSSZ v roku 1985 zaujal Michail Sergejevič Gorbačov, ktorý bol v roku 1990 zvolený do funkcie prezidenta ZSSR. Po jeho nástupe k moci bolo prijatých množstvo reforiem zameraných na zmenu ekonomickej situácie v krajine a zblíženie s mnohými svetovými krajinami vrátane USA. Celý tento proces sa nazýval „perestrojka“. O podstate týchto reforiem a výsledkoch, ku ktorým viedli, sa pokúsime pouvažovať v článku.

Sociálno-ekonomická a politická situácia v ZSSR v polovici 80-tych rokov XX storočia

V rámci nastupujúceho procesu demokratizácie boli prijaté zákony zamerané na rozšírenie slobody prejavu. V tom čase začali vychádzať noviny, na ktorých stránkach bolo možné nájsť kritiku súčasnej vlády. Občania dostali právo zapojiť sa podnikateľskú činnosť. Prvýkrát v celej histórii krajiny sa uskutočnila reforma, v dôsledku ktorej KSSZ stratila svoje postavenie vedúcej strany ZSSR. To umožnilo vytvoriť viacstranný systém moci s rovnakými šancami na víťazstvo pre ktorúkoľvek z politických organizácií. Generálny tajomník inicioval rozsiahly program rehabilitácie politických väzňov, v dôsledku čoho bolo oslobodených mnoho utláčaných občanov, vrátane akademika Andreja Sacharova.

Jeden z najviac radikálne riešenia Gorbačov, zameraný na zmenu zavedených základov socialistickej spoločnosti, mal zriadiť post prezidenta ZSSR namiesto generálneho tajomníka ÚV KSSZ. Bol prijatý zodpovedajúci zákon a novely ústavy, podľa ktorých mohli byť občania krajiny vo veku 35-65 rokov volení do tejto funkcie na obdobie 5 rokov. Tá istá osoba nemohla zastávať tento post viac ako 2-krát. Na voľbách hlavy štátu sa mohli zúčastniť všetci občania Sovietskeho zväzu, ktorí dosiahli plnoletosť. Prvý prezident ZSSR však nebol zvolený ľudovým hlasovaním, ale rozhodnutím politikov na treťom mimoriadnom kongrese ľudových poslancov, ktorý sa konal v marci 1990.

Jednohlasne sa rozhodlo o potvrdení Michaila Gorbačova do najvyššej funkcie krajiny. V novej funkcii ale dlho nevydržal a 25. decembra 1991 musel odstúpiť. A na druhý deň bolo schválené rozhodnutie ukončiť existenciu najväčšieho štátu planéty. Vo svetle týchto udalostí sa Gorbačov zapísal do dejín ako posledný prezident ZSSR.

Zahraničná politika

V procese všeobecnej demokratizácie sa v zahraničnopolitickej aréne uskutočnili vážne kroky smerujúce k zbližovaniu a spolupráci s krajinami západná Európa a USA. Bol vytvorený celý program s názvom „Nové myslenie“. Konštatovalo, že svet by sa nemal rozdeliť na dva bojujúce tábory, kde sa konflikty riešia vojenskou silou.

Nové podmienky uznávali slobodu voľby všetkých občanov. Za týmto účelom sa obmedzil vplyv komunistickej strany na vlády štátov východnej Európy. To viedlo k povstaniam, ktoré zvrhli socialistické vedenie v mnohých krajinách strednej a východnej Európy. Počas rokovaní medzi Gorbačovom a Reaganom padlo rozhodnutie znížiť jadrový potenciál oboch krajín, vrátane rakiet stredného a krátkeho doletu. Toto znamenalo začiatok konca studená vojna. Problém s ruskými vojakmi v Afganistane zostal nevyriešený. Počas rokovaní so Spojenými štátmi však došlo k dohode, podľa ktorej Američania prestali poskytovať vojenskú pomoc mudžahedínom pod podmienkou stiahnutia ruského kontingentu z krajiny.

Výsledky rady

Politické aktivity Michaila Gorbačova nemožno hodnotiť jednoznačne. Na jednej strane je reformátorom, ktorý sa zo všetkých síl snažil vytiahnuť krajinu zo stagnácie a nadviazať dialóg so Západom. Na druhej strane všetky rozhodnutia, ktoré urobil, boli neúčinné a v dôsledku toho urýchlili rozpad ZSSR. Prezident Gorbačov sa na svojej pozícii nikdy nedokázal presadiť a medzi masami si vyslúžil povesť proamerického politika, ktorý zničil Sovietsky zväz. Nech je to akokoľvek, Gorbačov sa zapísal do dejín ako prvý a posledný prezident ZSSR, ktorý dokázal ukončiť studenú vojnu.