Tarih tablosu liberal reformlar 60-70 yıl.

Geçtiğimiz yüzyılın 60-70'lerinde Rusya İmparatorluğu'ndaki dönüşümlere liberal reformlar deniyor. Uzun vadeli sürecin en önemli olayı 1861 Büyük Köylü Reformu'ydu. Bu, II. İskender'in hükümeti tarafından ileriki burjuva reformlarının ve yeniden yapılanmaların gidişatını belirledi. Siyasi üst yapıyı yeniden düzenlemek, mahkemeyi, orduyu ve çok daha fazlasını yeniden inşa etmek gerekiyordu.

Böylece İskender II'nin anlayışı acil ihtiyaç Köylü reformunun gerçekleştirilmesi, planın uygulanması sırasında onu her alanda bir dizi reform gerçekleştirmeye yöneltti. kamusal yaşam Rusya. İmparator, istemeden sanayi toplumuna, piyasa ekonomisine ve parlamentarizme geçişe dayalı burjuva monarşisine doğru adımlar attı. Mart 1881'de Çar'a düzenlenen suikast, ülkenin yönünü farklı bir yöne çevirdi.

Zemstvo ve şehir yönetimi reformu

Serfliğin kaldırılmasının ardından soylular, serfliğin güçlendirilmesinden endişe duymaya başladı. siyasi hayatülkeler. Reformcuların hükümeti, egemen sınıfın ruh halini hassas bir şekilde anladı ve zemstvo'yu ve bir süre sonra şehir reformlarını geliştirdi.

Reformlar, imparatorluğun Avrupa kısmının 34 vilayetinde 1 Ocak 1864 tarihli "İl ve ilçe yerel kurumlarına ilişkin Nizamname" ve 16 Haziran 1870 tarihli "Şehir Nizamnamesi" uyarınca gerçekleştirildi.

Zemstvo ve şehir reformlarının ana ilkeleri şunlardı:

1. Yerel öz yönetimin idari güçten ayrılması.
2. Yönetim organlarının seçimi ve tüm sınıfların temsili.
3. Mali ve ekonomik konularda bağımsızlık.

Demokratik yargı reformu

Yargı, tüm liberal reformlar arasında en tutarlı olanı olarak kabul ediliyor. 1861'den beri "Rusya'nın yargı kısmının dönüşümüne ilişkin temel hükümler" üzerinde çalışmalar başladı. 1864'te egemen, hukuki işlemlerin yeni ilkelerini tanımlayan modern adli kanunları onayladı:

İmparator, idari tedbirler yoluyla tüm mahkemelerin kararlarını düzeltme hakkına sahipti.

Gecikmiş ordu reformu

Deneyim Kırım Savaşı Rusya'nın gerekli rezervlere ve eğitimli subay birliklerine sahip büyük bir orduya ihtiyacı olduğunu gösterdi. Ordunun yeniden silahlandırılmasına ve askeri komuta sisteminin yeniden yapılandırılmasına acilen ihtiyaç duyulmaktadır. Reform 1861'de hazırlanmaya başlandı ve 1874'te aşağıdaki adımlarla uygulandı:

1. 15 askeri bölge oluşturuldu.
2. Askeri eğitim kurumları ağının kurulması.
3. Yeni askeri düzenlemeler getirildi.
4. Orduyu yeni tür silahlarla donatmak.
5. İşe alım sisteminin iptali.
6. Orduya alım için evrensel zorunlu askerliğin getirilmesi.

Sonuç olarak, Rus ordusunun savaş etkinliği önemli ölçüde arttı.

Eğitim reformu

1864 tarihli “İlköğretim Mektepleri Nizamnamesi” ve Ortaokul Nizamnamesi'nin çıkarılması sorunları çözdü:

• tüm sınıflar için eğitime erişilebilirlik;
• eğitim alanında devletin ve kilisenin tekeli, zemstvolara izin, kamu dernekleri ve özel şahısların eğitim kurumu açmalarına;
• toplumsal cinsiyet eşitliği, kadınlara yönelik üst düzey kurslar açılması;
• Üniversitelerin özerkliğinin genişletilmesi.

Reform her üç eğitim düzeyini de etkiledi ve ülkenin kalkınması açısından önemliydi.

İlgili reformlar

Önemli reformların yanı sıra, eş zamanlı olarak aşağıdakiler de gerçekleştirildi:

Dönüşümden oluşan 1860 - 1864 mali reformu banka sistemi ve Maliye Bakanlığının rolünün güçlendirilmesi.

Vergi reformu, şarap çiftçiliğinin kaldırılması, dolaylı vergilerin getirilmesi ve zemstvo vergilendirme sınırlarının belirlenmesinde kendini gösterdi.

Sansür reformu eserlerin önizlemelerini kaldırdı, ancak yayınlandıktan sonra bir yaptırım sistemi getirdi.

1861'deki köylü reformu toplumun ekonomik yapısında değişikliklere yol açtı ve bu da siyasi sistemin dönüşümünü gerektirdi. Demokratik yükseliş döneminde hükümetten zorla alınan yeni burjuva reformları, devrimci mücadelenin bir yan ürünüydü.

Rusya'daki reformlar sosyo-ekonomik süreçlerin gelişmesinin bir nedeni değil, sonucuydu. Aynı zamanda, uygulamadan sonra reformların bu süreçler üzerinde nesnel olarak tam tersi bir etkisi oldu. Gerçekleştirilen reformlar çelişkili nitelikteydi - çarlık eskiyi uyarlamaya çalıştı politik sistem Otokrasinin sınıfsal özünü değiştirmeden yeni koşullara uyum sağlaması. Reformlar (1863-1874) gönülsüz, tutarsız ve yarım kalmıştı. Bunlar devrimci durumun olduğu yıllarda tasarlandı ve bazıları 10-15 yıl sonra devrimci dalganın gerilemesi bağlamında gerçekleştirildi. Yerel özyönetim örgütleme görevleri zemstvo ve şehir reformlarıyla çözülecekti. “İl ve ilçe zemstvo kurumlarına ilişkin Yönetmelik” (1864) uyarınca, ilçe ve illerde seçilmiş yerel yönetim organları - zemstvolar - tanıtıldı. Resmi olarak zemstvo kurumları tüm sınıfların temsilcilerinden oluşuyordu, ancak oy hakkı mülkiyet niteliklerine göre belirleniyordu. Zemstvo meclislerinin üyeleri (vokaller) üç curia'da seçiliyordu: toprak sahipleri, şehirli seçmenler ve kırsal toplumlardan seçmenler (son curia seçimlerinde çok düzeyli idi). Toplantıların başkanı soyluların lideriydi. Yürütme organları da oluşturuldu - il ve bölge zemstvo konseyleri. Zemstvoların siyasi işlevleri yoktu ve yürütme yetkisi yoktu, çoğunlukla ekonomik sorunları çözüyorlardı, ancak bu sınırlar içinde bile valiler ve İçişleri Bakanlığı tarafından kontrol ediliyorlardı. Zemstvolar imparatorluğun her bölgesinde değil, kademeli olarak (1879'a kadar) tanıtıldı. Zaten bu dönemde onların yetkileri hükümet tarafından giderek sınırlanıyordu. Ancak kısıtlamalara rağmen Rusya'daki zemstvolar hem ekonomik hem de kültürel nitelikteki sorunların (eğitim, tıp, zemstvo istatistikleri vb.) çözümünde önemli bir rol oynadı. “Şehir Nizamnamesi” (1870) esas alınarak oluşturulan yeni şehir yönetim kurumları sistemi (kent meclisleri ve meclisleri), burjuva tek mülkiyet niteliği ilkesine dayanıyordu. Ödenen vergi miktarına göre belirlenen kuralarda seçimler yapıldı. Mülkiyet yeterliliğine sahip olmayan sakinlerin ezici çoğunluğu seçimlerin dışında tutuldu. Yerel yönetim organlarındaki reformun bir sonucu olarak, zemstvolarda (özellikle il düzeyinde) baskın konum soylular ve belediye meclislerinde büyük burjuvazinin temsilcileri tarafından işgal edildi. Şehir yönetimi organları da sürekli olarak hükümetin kontrolü altındaydı ve esas olarak şehir ekonomisinin yönetimiyle ilgili sorunları çözüyordu.

Rus hukuk sistemi 19. yüzyılın ortalarında en arkaik sistem olarak kaldı.

Duruşma sınıf bazlıydı, oturumlar özeldi ve basında yer almıyordu. Yargıçlar tamamen idareye bağımlıydı ve sanıkların savunma avukatları yoktu. Burjuva ilkesi, burjuva hukukunun temel ilkelerine dayanan 1864 tarihli yeni yargı kanunlarında en açık şekilde ortaya çıktı: mahkemenin sınıf eksikliği, sürecin çekişmeli doğası, yargıçların tanıtımı ve bağımsızlığı. Yargı reformunun sonucu Rusya'da iki sistemin uygulamaya konmasıydı: kraliyet ve sulh mahkemeleri. Kraliyet Mahkemesinin iki yargı yetkisi vardı: bölge mahkemesi ve duruşma odası. Duruşma sırasında savcı suçlamayı getirmiş, savunma ise avukatlar (yeminli avukatlar) tarafından yürütülmüştü. Sanığın suçluluğuna ilişkin karar seçilmiş jüri üyeleri tarafından verildi. Cezayı hakim ve iki mahkeme üyesi belirledi. Sulh mahkemeleri küçük suçları yargılıyordu; buradaki yasal işlemler zemstvo meclisleri veya şehir dumaları tarafından seçilen sulh hakimleri tarafından yürütülüyordu. Ancak, hatta yeni sistem hukuki işlemler eski feodal kalıntıların izlerini taşıyordu. Böylece, nüfusun belirli kategorileri için özel mahkemeler muhafaza edildi (örneğin, köylüler için volost mahkemeleri). Yasal işlemlerin şeffaflığı ve hakimlerin idareden bağımsızlığı da sınırlıydı. Askeri reformlar. Kırım Savaşı sırasında açıkça ortaya çıkan ve Prusya ordusunun savaş yeteneğini gösterdiği 60-70'lerdeki Avrupa olayları sırasında açıkça kendini ilan eden Rus ordusunun savaş yeteneğini artırma ihtiyacı (Almanya'nın liderlik altında birleşmesi) Prusya, 1870 Fransa-Prusya Savaşı), temel askeri reformların uygulanmasını talep etti. Bu reformlar Savaş Bakanı D.A. Milyutin'in önderliğinde gerçekleştirildi. 1864'te askeri bölgeler sistemini ve daha sonra merkezi askeri yönetimi uygulamaya koydu. Askeri eğitim kurumları sistemi yeniden düzenlendi ve yeni askeri düzenlemeler kabul edildi. Ordu yeniden silahlanıyordu. 1874 yılında Rusya'da sınırlı süreli askerlik hizmeti ile tüm sınıf askerlik hizmeti başlatıldı. Askerlik hizmeti 25 yıl yerine 6 yıl (aktif hizmette) ve 9 yıl yedek olarak kurulmuştur. 7 yıl donanmada, 3 yıl da yedeklerde görev yaptılar. Eğitimli kişiler için bu süreler önemli ölçüde azaldı. Böylece ülkede, barış zamanında sınırlı personele, savaş durumunda ise büyük insan kaynağına sahip, burjuva tipi bir kitle ordusu yaratıldı. Ancak daha önce olduğu gibi, Rus ordusunun subay kadrosu esas olarak soylulardan oluşuyordu ve köylü kitlelerden gelen askerlerin hiçbir hakkı yoktu.

Zemstvo reformu. Köylü Reformu'nun kabul edilmesinden sonra yerel yönetim organlarının dönüştürülmesi ihtiyacı ortaya çıktı. 1864 yılında Rusya İmparatorluğu'nda zemstvo reformu uygulanmaya başlandı. İlçelerde ve illerde seçilmiş organlardan oluşan zemstvo kurumları oluşturuldu. Zemstvo'ların yoktu siyasi işlevler, temel olarak yetkinlikleri yerel sorunları çözmeyi, okul ve hastanelerin çalışmalarını düzenlemeyi, yol inşa etmeyi, ticareti ve küçük sanayi tesislerini kontrol etmeyi içeriyordu. Zemstvolar, bu organların kararlarını çürütme veya faaliyetlerini askıya alma hakkına sahip olan yerel ve merkezi yetkililer tarafından kontrol ediliyordu. Şehirlerde zemstvolarla aynı yetkilere sahip belediye meclisleri oluşturuldu. Zemstvolarda ve şehir dumalarında baskın rol burjuva sınıfının temsilcilerine aitti. Reformlar çok dar bir yapıya sahip olmasına ve aslında sosyo-ekonomik yaşamın sorunlarını çözmemesine rağmen, Rusya İmparatorluğu'nda liberal demokrasinin yerleşmesine yönelik ilk adım oldu. İmparatorun ölümüyle reformların daha fazla uygulanması tamamen durduruldu. Oğlu Alexander II, Rusya için tamamen farklı bir gelişme yolu gördü. Mali reformlar. Kapitalist ilişkilerin gelişmesi, savaş sırasında büyük ölçüde altüst olan imparatorluğun mali sisteminin yeniden düzenlenmesine yol açtı. Arasında en önemli olaylar Finansmanı düzene koymak, kuruluş sürecini kolaylaştıran Devlet Bankası'nın kurulmasıydı (1860) devlet bütçesi, devlet kontrolünün dönüşümü. “Ayık” hareketin sonucu şarap çiftçiliğinin kaldırılmasıydı. Mali reformların doğası gereği burjuva olmasına rağmen, vergi yükünün tamamının vergi ödeyen nüfusun üzerine düştüğü vergilendirme sisteminin sınıfsal doğasını değiştirmediler. Eğitim ve basın alanında reformlar. Ülkenin ekonomik ve siyasi yaşamının ihtiyaçları, halk eğitiminin organizasyonunda değişiklikleri gerekli kılmıştır. 1864 yılında ilköğretim kurumları ağını genişleten “İlköğretim Devlet Okulları Nizamnamesi” yayımlandı. “Yönetmelik”e göre kamu kurumlarının ve hatta özel kişilerin ilkokul açmasına izin veriliyordu ama hepsi okul konseylerinin denetimi altındaydı. İlkokulda yazmayı, okumayı, aritmetik kurallarını, Tanrı yasasını ve kilisede şarkı söylemeyi öğrettiler. Çoğunluk ilk okul zemstvo (zemstvolar tarafından yaratılmıştır), kilise-mahalle ve “bakanlık” (Halk Eğitim Bakanlığı tarafından kurulmuştur) idi. 1864 yılında, klasik (asil ve bürokratik çocuklara odaklanan) ve gerçek (esas olarak burjuvazinin çocukları için) olarak bölünmeye başlayan yeni bir spor salonları tüzüğü tanıtıldı. 7 yıl spor salonlarında okuduk. Klasik spor salonlarında, eski dillerin (Latince ve Yunanca) kapsamlı bir şekilde incelenmesine vurgu yapıldı, “klasik” diller yerine gerçek dillerde genişletilmiş dersler verildi. Doğa Bilimleri. Klasik spor salonlarından mezun olanlar üniversitelere sınavsız girebiliyorlardı; “gerçekçi olarak” çoğunlukla teknik yüksek öğretim kurumlarına gidiyorlardı. Reform sonrası dönemde Rusya'daki ilk ve orta öğretim kurumlarının sayısı hızla arttı. 50'li yılların sonunda yaklaşık 8 bin, 80'lerin başında 22 binin üzerinde ve 90'ların ortasında 78 binin üzerinde vardı. 19. yüzyılın sonu V. Rusya okuma yazma bilmeyen insanlardan oluşan bir ülke olarak kaldı; bunların neredeyse% 80'i vardı. 1863 yılında üniversitelerin özerkliğini yeniden tesis eden ve genişleten yeni bir üniversite tüzüğü yürürlüğe girdi. Ülkede teknik kurumların yanı sıra Moskova, St. Petersburg ve Kiev'de kadın kursları da dahil olmak üzere yeni yüksek öğretim kurumları açıldı. Reformlar sırasında hükümet sansür alanında bir takım tavizler vermek zorunda kaldı. “Basın için Geçici Kurallar” (1865), başkentlerdeki ön sansürü kısmen kaldırmış, ancak aynı zamanda bu alandaki mevzuatı ihlal eden kişiler için adli sorumluluk getirmiştir. Böylece, muhafazakar çevrelerin muhalefetine rağmen, 60-70'lerde Rusya'da bir dizi burjuva reformu uygulandı. Birçoğu çelişkili ve tutarsızdı, ancak genel olarak Rus feodal monarşisinin burjuva monarşisine dönüşümüne doğru atılmış bir adımdı, ülkedeki kapitalist ilişkilerin gelişmesine, ekonominin ve kültürün büyümesine katkıda bulundu ve yükseltildi. Rusya'nın uluslararası ilişkiler alanındaki prestiji. Ülkedeki devrimci durum devrime dönüşmedi. Otokrasi, toplumun siyasi üst yapısını reforme ederek ana konumlarını korumayı başardı; bu, 19. yüzyılın 80-90'larındaki gericilik ve karşı reformlar döneminde kendini gösteren olası bir dönüşün, bir tersine dönüşün ön koşullarını yarattı. . Rusya'da 60'lı yıllarda - XIX yüzyılın 90'lı yılların ortalarında kapitalizmin gelişimi ve sanayi proletaryasının oluşumu. Serfliğin kaldırılmasının ardından ülkede kapitalizmin gelişimi eşi görülmemiş bir hızla başladı. Kapitalist ilişkiler ekonominin tüm alanlarını kapsadı ve Rus ulusal ekonomisinin gelişme hızının hızlanmasına katkıda bulundu. XIX yüzyılın 60-90'ları dönemi için. Ülke ekonomisinde sanayi devriminin tamamlanması ve bir dizi önemli sanayinin hızlı gelişimi, tarım sektörünün yeni kapitalist tarzda kademeli olarak yeniden yapılandırılması, proletaryanın ve Rus sanayi burjuvazisinin oluşumu gibi önemli olaylar var. .

Konu: “Liberal r
6070'lerin şekilleri

XIX
yüzyıl"
Hedefler:
eğitici: zemstvo'nun temel hükümleriyle tanışma,
kentsel, askeri, yargı reformları, alandaki dönüşümler
eğitim ve basın; “zemstvo” kavramının oluşumu üzerinde çalışmak,
"hukuk", "jüri üyesi".
eğitici: arasındaki tarihsel paralellikleri belirlemeye dayalıdır.
Rusya'nın konumu ortada. XIX yüzyıl ve mevcut siyasi durum,
Modern bilimin gelişimi için bu konuyu çalışmanın önemini gösteren
yasal durum.
gelişimsel: beceri oluşumu bağımsız işİle
tarihsel kaynaklar, diyagramla çalışma becerilerinin geliştirilmesi, geliştirme
tarihsel olayları karşılaştırma becerisi, sonuç çıkarma becerisi.
Ekipman: kart " Rus imparatorluğu ikinci yarıda. 19. yüzyıl”, diyagramlar
“Zemstvo özyönetim organları sistemi”, “Kentsel yapı
özyönetim", "1864 reformuna göre yargı sistemi".
Ders türü: birleştirilmiş.
Öğretmen faaliyetleri
ve öğrenciler
1. Ödev anketi
(13 dakika).
Önden.
Bireysel olarak.
Önden.
Bireysel olarak (yazılı olarak,
tahtalar). Önden.
Anket sonuçlarını özetlemek.
Teknikler ve öğretim yardımcıları
Kavramların anlamını tanımlayın: “yasal
1.Geçmişte işlediğimiz konunun adı nedir?
ders?
2. Bu konu hangi bölüme aittir?
3. Devam eden reformların projeniz üzerindeki etkisi nedir?
Bakın, Alexander II'nin kişiliğinin katkısı var mı?
4. Belirleyin en önemli nedenler iptaller
serflik.
5. Köylünün şu ifadesine katılıyor musunuz?
Reform “yukarıdan” bir reform muydu? Neden?
6. Reformun temel hükümleri nelerdir?
7.
mektup", "geri ödeme", "geçici olarak yükümlü köylüler",
"bölümler" mi?
8.
yıllık kirası 12 ruble olan köylüler mi?
9.
tüzük hazırlandı; köylüler nakledildi
geçici işçilerin konumu; köylüler yapmalı
Krediyi devlete geri ödemeli miyim?
10.
Serfliğin kaldırılması kökten değişti
sosyal ilişkilerin yapısı. Değiştirildi
durum yeni yasaların kabul edilmesini gerektiriyordu,
yeni yönetim kurumları.
Hangi dönemde: olmalıydı
İtfa ödemesinin tutarını hesaplayın
Reformun önemi neydi?

2. Dersin konusunu tahtaya yazın
ve not defterlerinde. Bitiricilik
dersin hedef belirlemesi
öğrenci bilgileri.
Yeni materyal öğrenme
(25 dakika).
Bir belgeyle çalışma.
Problem cümlesi
görevler.
Yapılan reformlarla bu görev bir ölçüde yerine getirildi 60
70'ler XIX yüzyıl Ders sırasında bunun nasıl bir şey olduğunu bulmalıyız.
reform reformlarının ana içeriği
Alexandra II.
"19. yüzyılın 6070'lerindeki reformlar."
Yeni materyal öğrenmeyi planlayın:
Zemstvo (1864) ve şehir (1870) reformu.
BEN.
Yargı reformu (1864).
II.
Askeri reform (1874).
III.
IV.
Eğitim alanında dönüşümler ve sansür.
I. Acil reformlardan ilki organların kurulmasıydı
yerel hükümet. Yerel yasa
1864'te kabul edilen özyönetim, yapıyı belirledi
zemstvo kurumları ve yeterlilikleri.
Zemstvolar ilçe ve illerde tanıtıldı ve her biri
idari (zemstvo meclisleri) vardı ve
yürütme (zemstvo konseyleri) organları. Onlar
arazi sahipleri, arazisiz gayrimenkul sahipleri
mülk, köylüler. İlk iki curia için seçimler
mülkiyet nitelikleri esas alınarak gerçekleştirildi.
İl meclisleri, ilçe temsilcilerinin katıldığı toplantıda seçildi
sesli harf sayısı (ilçelerin nüfusu tarafından seçilen milletvekilleri).
Ders kitabının 157. sayfasındaki belgeyi okuyun ve
zemstvoların görev şartlarını belirtin.
BELGE
Mülk ve arazi ücretlerinin yönetimi
Zemstvo'ya ait olanların yapısı ve bakımı
Yerel ticaretin geliştirilmesine önem verilmesi
Halkın gıda arzını sağlamaya yönelik tedbirler.
Zemstvo hayır kurumunun yönetimi
Zemstvo kurumlarının yönetimine tabi davalar...
1.
zemstvo
2.
binalar, diğer yapılar ve iletişim.
3.
4.
kurumlar... yoksulluğu sona erdirmenin yolları.
5.
ve endüstri.
6. Katılım... halk eğitiminin bakımına,
halk sağlığı ve hapishaneler. Zemstvo yetkilileri
başlangıçta 50 kişiden yalnızca 33'ünde seçildi
Güçlü bir etkinin olduğu Rus eyaletleri
asalet. Onların asıl zayıflığı şuydu
zemstvolar tam kapasiteyle çalışamadı: bütçe
zemstvoların gerçek ihtiyaçlarını yalnızca
%80. Ancak hükümetin beklentilerinin aksine zemstvo
yerel ekonomik meseleleri çözmeye odaklanmadı, ancak
aktif olarak yer alan siyasi mücadele, temel haline geliyor
liberal hareket Rusya'da.
1870'teki zemstvo ile benzer şartlardaydı.
Kentsel reform yapıldı. Diyagrama bakalım.

ŞEHİR ÖZYÖNETİMİNİN YAPISI
Belediye Başkanı
Sınıf aktivasyonu. İle çalışan
şeması.
Şehir yönetimi
Şehir Duması

Küçük Orta Büyük
Şehir ücretini ödeyenler
Şehir yönetiminin temsili organları
dört yıllığına seçilen belediye meclisleri vardı
şehir sahiplerinin sayısı, şehir ödeyenlerin sayısı
vergiler. Seçmenler listeye sırasıyla eklendi
ödedikleri vergi miktarını azaltıyorlar. Daha sonra
liste üç eşit parçaya bölündü;
milletvekillerinin (vokallerin) üçte biri seçildi
şehir konseyi. Şehir Duması seçilmiş üyeler
şehir hükümeti ve belediye başkanı (yürütme
şehir hükümet organları). Yeterlilik içinde
şehir hükümet organlarının soruları vardı
iyileştirme, okul yönetimi, tıbbi ve
hayırseverlik nedeni.
Belgeden alıntıları dinleyin ve karar verin
şehir yönetimleri nasıl
Kraliyet yönetimine bağlıydı.
BELGE
Şehir konumundan (1870)
Sınıf aktivasyonu. Birlikte çalışmak
belge. Evreleme
sorunlu görev.
Şehir kamu yönetimi,
"Şehrin bakımı ve bertarafı
1.
temizlik ve iyileştirme sağlanır
şehir kamu yönetimi ve denetimi
yasal
Kurallara tam olarak uygun olarak Valiye infaz
bu Yönetmeliğin.
2.
V
kararları ve emirleri olamaz
kendisine belirtilen iş çemberini bırakın.
Her türlü şey
onun fermanı bunun aksine
tutulursa geçersizdir.
3.
Belediye Başkanı pozisyonuna seçilenler ve
ayrıca bunun geçici olarak yerini alması için atandı
pozisyonlar... şu sıralarda onaylanır: il düzeyinde
Şehirlerde İçişleri Bakanı tarafından ve diğer şehirlerde
Vali."
Genel olarak şehir yönetimleri kabul etmedi
Siyasi nedenlerden dolayı toplumsal bir harekete katılım

Tahtaya ve not defterlerine yazın.
Sınıf eksikliği.
Tanıtım.
Rekabet gücü.
Yargıçların seçimi.
tüccarların eylemsizliği.
II. 1864'teki zemstvo reformuyla eş zamanlı olarak,
Hükümet, halkın ısrarı üzerine harekete geçti.
yargı reformu. Reform yeni ilkeler getirdi
yasal işlemler.
Hukuki işlemlerin ilkeleri:
1.
2.
3.
4.
5. Yargıçların idareden bağımsızlığı.
Yargı sistemindeki ana bağlantı bölgeydi
jürili duruşma. 12 jüri üyesi
Değerlendiriciler her deneme için kurayla seçildi
işlem. Jüri görevine aday olacak adayların
bir takım gereksinimleri karşılaması gerekiyordu; bunlardan biri
mülkiyet yeterliliği. Jürinin kararına dayanarak
(“suçlu”, “suçsuz”, “suçlu ama hak ediyor”
hoşgörü") mahkeme bir ceza verdi. Yüksek Yargı
yetki Senato'ydu. Sulh Ceza Mahkemesi küçük karar verdi
ceza ve hukuk davaları. Birinden oluşuyordu
Belediye meclisleri tarafından üç yıl için seçilen yargıç ve
zemstvo meclisleri. Bu süre içerisinde hakim
yerinden edilmek. Yönetim müdahale edemedi
yasal işlemler.
İlerlemeciliğe rağmen
yargı reformunun ana hükümleri kaldı
tamamlanmamış: sınıf mahkemeleri muhafaza edildi;
jüride görev alma hakkına kısıtlamalar getirildi
değerlendirici. Mahkeme organlarının yapısını buna göre ele alacağız.
şeması.
YARGI SİSTEMİNDE REFORM 1864
Sınıf aktivasyonu. İle çalışan
şeması.
Senato
Hakimler
Savcı 12 jüri üyesi Avukat
(mülkiyet yeterliliği)
Dünya yargıcı
Şehir Duma Zemstvo Sulh Mahkemesi
III. Rusya'nın Kırım'daki yenilgisinin nedenlerini hatırlayın
savaş ve orduda hangi önlemlerin alındığını düşünün
gerekli.
Alexandrovsky'nin en önemli dönüşümlerinden biri
Sınıf aktivasyonu.

Defterlere yazmak.
Defterlere yazmak.
Konsolidasyon (5 dakika)
saltanat askeri reform ile gerçekleştirilen
1860'lardan 1874'e kadar. Hazırlık ve uygulamayı denetledi
reformlar, Savaş Bakanı Dmitry Alekseevich
Milyutin.
Reformun içeriği şu şekilde:
1. Orduya askere alma sisteminin kaldırılması;
2. Hizmet ömründe azalma: Piyadede 6 yıl ve 7 yıl
Donanma;
3. değişiklik taktikler; yenileri kabul ediliyor
askeri düzenlemeler;
4. Silahlı kuvvetlerin liderliğini geliştirmek,
Rusya askeri bölgelere bölünmüştür;
5. Ordunun yeniden silahlandırılması;
6. Subay birliklerinin nitelikli personel ile doldurulması
personel.
Askeri reform muhafazakarların sert eleştirilerine hedef oldu.
Ama zaten ilk ciddi meydan okuma Rusça-Türkçe
savaş 1877-1878 gösterdi yüksek seviye dövüş
ordu eğitimi.
Reformların gerçekleştirilmesi hazırlık gerektiriyor
IV.
nitelikli uzmanlar,
yani daha önce
İskender II hükümeti radikal bir görevle karşı karşıya kaldı
Kamu eğitiminin reformu.
Eğitim sistemindeki değişiklik azaltılabilir
aşağıdakilere:
1. Yeni üniversitenin (1863) ve okulun tanıtımı
(1864) tüzükler;
2. Üniversitelerin özerkliğinin restorasyonu;
3. Rektörün, dekanların, öğretmenlerin seçimi;
4. Tüm iç kararları verecek bir konseyin oluşturulması
üniversite işleri;
5. Birincil ve ikincil okulların sayısında önemli artış
çocuklar da dahil olmak üzere eğitim kurumları
Düşük gelirli aileler. 1865'te benimsediler
Sansüre ilişkin "geçici kurallar" buna göre
el yazmalarına yönelik ön sansür kaldırıldı. Ama içinde
Genel olarak sansür reformunun en çekingen olduğu ortaya çıktı
6070'lerin dönüşümleri.
●
tutarlı karakter?
●
iyi düşünülmüş bir sistem mi?
●
Daha fazlasını veya daha azını nasıl açıklayabilirsiniz?
reformların derinliği farklı bölgeler hayat o zaman
Rusya?
●
Kapitalizm ve onun gelişimini ne engelledi?
Alexander II'nin çağdaşları 6070'lerin reformlarını çağırdı.
"Harika". Ve gerçekten de yenileri yaratıldı,
modern organlarözyönetim ve mahkemeler, reformlar
Size göre hangi reformlar en fazla etkiyi yarattı?
6070'lerin reformları mı? XIX yüzyıl Bekar
Reformlarda gelişmeyi mümkün kılan neydi?

Özetleme.

ülkenin üretici güçlerinin büyümesine katkıda bulundu,
savunma yeteneği,
sivil
gelişim
Nüfusun kişisel farkındalığı,
yayma
eğitim, yaşam kalitesinin artırılması. Rusya
pan-Avrupa yaratma sürecine katıldı
gelişmiş, uygar devlet biçimleri. Ancak
reformlar gönülsüzdü: yerelde
yönetimde güçlü serflik kalıntıları vardı,
birçok asil ayrıcalık bozulmadan kaldı,
Ev açıklaması
görevler (2 dakika).
reformlar iktidarın üst düzeylerini etkilemedi.
“Devam” ders kitabının 2324. paragrafını okuyun
reformlar."
Ders kitabının 167. sayfasındaki soruları cevaplayınız.
(Ödevinizi hazırlarken dikkat edin.
kenar boşluklarına ve paragraf sonuna yerleştirilen belgelerde)
Tarihleri ​​hatırla tarihsel kavramlar, kişilikler
Konular.

Serfliğin kaldırılması yetkililer için yeni ciddi sorunlar yarattı. Yüzyıllar boyunca Rusya'daki serf sistemi, yönetim ve yargı sisteminin organizasyonunu, ordunun askere alınma ilkelerini vb. belirledi. Bu sistemin çöküşü, daha fazla reform ihtiyacını dikte etti.

Zemstvo ve şehir reformları

Serfliğin kaldırılması, daha önce var olan yerel yönetim sisteminde birçok boş alan yarattı, çünkü bu ikincisi serflikle yakından bağlantılıydı. Bu nedenle, daha önce, kendi mülkündeki her toprak sahibi, köylüleri için iktidarın kişileşmesiydi. İlçe ve il idaresinde ise II. Catherine'in zamanından bu yana pozisyonların çoğu soyluların seçimi ve onun temsilcileri arasından dolduruldu. Serfliğin kaldırılmasının ardından tüm bu sistem çöktü. Yerel ekonomi zaten aşırı derecede ihmal edilmişti. Sağlık hizmeti neredeyse köyde yoktu. Salgınlar binlerce cana mal oldu. Köylüler temel hijyen kurallarını bilmiyorlardı. Halk eğitim bebeklik döneminden çıkamadı. Köylüleri için okul işleten bazı toprak sahipleri, serfliğin kaldırılmasının hemen ardından bu okulları kapattılar. Kimsenin köy yolları umurunda değildi. Bu nedenle, devlet hazinesinin tükendiği ve hükümetin yerel ekonomiyi tek başına iyileştiremeyeceği göz önüne alındığında, bu dayanılmaz durumdan bir çıkış yolu bulmak acildi. Bu nedenle, yerel olarak tüm sınıfların özyönetiminin başlatılması için dilekçe veren liberal halkla (özellikle kara toprak olmayan eyaletlerden) yarı yolda buluşmaya karar verildi.

Bu fikirler N.A. tarafından ifade edildi. Milyutin imparatora hitaben bir notta. İkincisi tarafından onaylandıktan sonra reformun yol gösterici ilkeleri haline geldiler. Bu ilkeler şu formülde ifade ediliyordu: Yerel yönetime mümkün olduğu kadar güven, mümkün olduğu kadar bağımsızlık ve mümkün olduğu kadar birlik verin.

1 Ocak 1864'te zemstvo özyönetim yasası onaylandı. Rusya'da iki bölgesel düzeyde - ilçe ve ilde - yerel öz yönetim organları sisteminin oluşturulduğu zemstvo reformu başladı. Zemstvo'nun idari organları ilçe ve il zemstvo meclisleriydi ve yürütme organları ilçe ve il zemstvo konseyleriydi. Zemstvo organlarının seçimleri her üç yılda bir yapılıyordu. Her bölgede, bölge zemstvo meclisi üyelerinin seçimi için üç seçim kongresi (curia) oluşturuldu. İlk curia (özel toprak sahipleri), sınıflarına bakılmaksızın en az 200-800 desiyatine sahip kişileri içeriyordu. arazi (arazi nitelikleri farklı ilçelerde farklıydı). İkincisi (kırsal toplumlar) - volost meclislerinden seçilir. Üçüncü curia (şehir seçmenleri), belirli bir mülkiyet yeterliliğine sahip şehir mülk sahiplerini içeriyordu. Kongrelerin her biri belirli bir eşit sayıda sesli harf seçti (üç yıllık bir süre için). Bölge zemstvo meclisleri eyalet zemstvosunun seçilmiş üyelerini oluşturur. Zemstvolar, görevlerini yerine getirmek için nüfusa özel bir vergi uygulama hakkını aldı.

Zemstvo meclislerinde kural olarak soylular çoğunluktaydı. Liberal toprak sahipleriyle yaşanan çatışmalara rağmen otokrasi, toprak sahibi soyluları ana desteği olarak görüyordu. Bu nedenle, ilçe meclislerinin başkanları otomatik olarak (resen) soyluların bölge liderleri ve il meclislerinin başkanları - il liderleri oldu. Zemstvolar yalnızca Avrupa Rusya'sının 34 ilinde tanıtıldı. Sibirya'da veya Arkhangelsk eyaletinde değildi çünkü... orada toprak sahibi yoktu. Zemstvolar, Kazak öz yönetiminin var olduğu Don Ordu Bölgesi'nde, Astrakhan ve Orenburg illerinde tanıtılmadı.

Zemstvoların işlevleri oldukça çeşitliydi. Yerel ekonomiden (yerel yolların inşası ve bakımı vb.), halk eğitiminden, tıptan ve istatistiklerden sorumluydular. Ancak tüm bu işlerle ancak kendi ilçe veya il sınırları içerisinde ilgilenebiliyorlardı. Zemstvo üyelerinin yalnızca ulusal nitelikteki sorunları çözme değil, aynı zamanda bunları tartışmaya açma hakları da yoktu. Üstelik il zemstvolarının açlıkla mücadele, salgın hastalıklar, hayvan ölümleri gibi konularda bile birbirleriyle iletişim kurmaları ve faaliyetlerini koordine etmeleri yasaklandı.

Milyutin, zemstvoların yetkilerinin genişletilmesi konusunda ısrar etmedi, ancak kendi faaliyet alanlarında tam özerkliğe ve yerel idari makamlardan bağımsızlığa sahip olmaları gerektiğine, yalnızca Senato'ya bağlı olmaları gerektiğine ve valilere yalnızca yasallığı denetleme hakkının verilmesi gerektiğine inanıyordu. onların eylemleri.

Zemstvo reformunun eksiklikleri açıktı: zemstvo organlarının yapısının eksikliği (daha yüksek bir merkezi yapının yokluğu), toprak sahibi soylular için yapay bir sayısal avantaj yaratılması ve sınırlı faaliyet kapsamı. Aynı zamanda bu reform ciddi bir önem taşıyordu. Rusya'da egemen bürokratik sistemden temelde farklı bir özyönetim sisteminin ortaya çıkması gerçeği önemliydi. Zemstvo organlarının seçimi ve bürokratik yapılardan göreceli bağımsızlığı, bu organların tüm eksiklikleriyle birlikte yerel halkın çıkarlarından hareket edeceği ve onlara gerçek faydalar sağlayacağı gerçeğine güvenmeyi mümkün kıldı. Bu umutlar genellikle haklı çıktı. Zemstvoların yaratılmasından kısa bir süre sonra Rusya, zemstvo okulları ve hastanelerinden oluşan bir ağla kaplandı.

Zemstvo'nun gelişiyle eyaletteki güç dengesi değişmeye başladı. Daha önce ilçelerde tüm işler mülk sahipleri ile birlikte devlet görevlileri tarafından yürütülüyordu. Artık okul ağı genişledi. hastaneler ve istatistik büroları, zemstvo doktorları, öğretmenler, ziraatçılar ve istatistikçilerin çağrılmaya başlamasıyla "üçüncü unsur" ortaya çıktı. Kırsal aydınların pek çok temsilcisi halka hizmet konusunda yüksek örnekler gösterdi. Köylüler onlara güvendi ve hükümet onların tavsiyelerini dinledi. Hükümet yetkilileri "üçüncü unsurun" artan etkisini endişeyle izledi.

Zemstvolar doğdukları anda, merkezi ve yerel tüm hükümet organlarının kendilerine karşı son derece düşmanca bir tavırla karşılaştılar ve kısa süre sonra zaten küçük olan güçlerinin önemli bir bölümünü kaybettiler, bu da zemstvo hareketinin birçok değerli şahsiyetinin yok olmasına yol açtı. ona karşı soğudu ve zemstvo konseylerinden ve toplantılarından ayrıldı.

Yasaya göre zemstvolar tamamen ekonomik kuruluşlar. Ancak çok geçmeden önemli bir siyasi rol oynamaya başladılar. O yıllarda zemstvo hizmetine genellikle en aydınlanmış ve insancıl toprak sahipleri giriyordu. Zemstvo meclislerinin üyeleri, konseylerin üyeleri ve başkanları oldular. Zemstvo liberal hareketinin kökenlerinde durdular. Ve “üçüncü unsurun” temsilcileri sol, demokratik toplumsal düşünce akımlarına yöneldi. Toplumda radikal yeniden yapılanma konusunda daha ileri adımlar için umut vardı politik sistem Rusya. Reformu tüm kalbiyle memnuniyetle karşılayan liberal liderler, kendilerini "binayı taçlandırma" hayaliyle - anayasal monarşiye doğru ilerleme anlamına gelecek, zemstvo temelinde tüm Rusya'yı kapsayan bir temsilci organın yaratılması - teselli ettiler. Ancak hükümet tamamen farklı bir yol izledi. Daha sonra ortaya çıktığı gibi, 1864'te mümkün olduğunu düşündüğü maksimum özyönetimi verdi. 1860'ların - 1870'lerin ikinci yarısında zemstvolara yönelik hükümet politikası. onu tüm bağımsızlığından mahrum bırakmayı amaçlıyordu. Valiler, zemstvo tarafından seçilen herhangi bir kişinin göreve atanmasını reddetme hakkını aldı; "çalışanlar" - zemstvo doktorları, öğretmenler, istatistikçiler - konusunda onlara daha da büyük haklar verildi: en ufak bir provokasyonda sadece zemstvodan atılmakla kalmadı, aynı zamanda eyalet dışına da atıldılar. tüm basılı yayınlar zemstvolar - raporlar, toplantı dergileri, istatistiksel çalışmalar Merkezi ve yerel yetkililer, zemstvoların her türlü girişimini kasıtlı olarak bastırdı, bağımsız faaliyet gösterme girişimlerini kökten durdurdu. çatışma durumları hükümet zemstvo meclislerini dağıtmaktan, üyelerini sürgüne göndermekten ve diğer cezai tedbirleri almaktan çekinmedi.

Sonuç olarak, yetkililer temsili hükümete doğru ilerlemek yerine inatla geri adım attı ve zemstvo organlarını bürokratik sisteme dahil etmeye çalıştı. Bu, zemstvoların faaliyetlerini kısıtladı ve otoritelerini zayıflattı. Yine de zemstvolar, özellikle halk eğitimi ve tıp alanında olmak üzere özel çalışmalarında ciddi başarılar elde etmeyi başardılar. Ancak hiçbir zaman tam teşekküllü özyönetim organları olmaya ve anayasal bir sistemin inşasının temelini oluşturmaya mahkum olmadılar.

Benzer gerekçelerle, Şehir Nizamnamesi (şehir yönetimi reformuna ilişkin bir yasa) 1870 yılında yayınlandı. İyileştirme konuları (aydınlatma, ısıtma, su temini, temizlik, ulaşım, şehir geçitleri, setler, köprüler vb. inşaatı), ayrıca okul yönetimi, tıbbi ve hayır işleri ve ticaret ve sanayinin gelişmesine özen gösterilmesi şehir meclisleri ve meclislerinin mütevelli heyetine tabiydi. Şehir Duması, itfaiye teşkilatının, polisin, hapishanelerin ve kışlaların bakımı için zorunlu masraflarla suçlandı (bu masraflar şehir bütçesinin %20 ila 60'ını karşılıyordu). Şehir düzenlemeleri, şehir özyönetim organlarının oluşumunda sınıf ilkesini ortadan kaldırarak onun yerine mülkiyet niteliğini getirdi. Şehir duması seçimlerine, üç seçim kongresinde (curias) (küçük, orta ve büyük vergi mükellefleri) 25 yaşına ulaşmış erkekler eşit miktarda şehir vergisi ödeyerek katıldı. Her curia, Şehir Dumasının 1/3'ünü seçti. Şehir bütçesine ücret ödeyen özel şahısların yanı sıra departmanlar, şirketler, manastırlar vb. de oy kullanma hakkını aldı. Şehre vergi ödemeyen işçiler seçimlere katılmadı. Duma sayısı, Moskova'da - 180, St. Petersburg'da - 250 olmak üzere 30 ila 72 sesli harf arasındaki nüfus dikkate alınarak belirlendi. Belediye başkanı, yoldaşı (milletvekili) ve konsey, duma tarafından seçildi. Belediye başkanı hem Duma'ya hem de Konsey'e başkanlık ederek onların faaliyetlerini koordine ediyordu. Şehir yönetimi faaliyetlerinde yasaya uygunluğu denetleyen organ, İl Şehir İşleri Başkanlığı'ydı (vali başkanlığında).

Yetkileri dahilinde, Şehir Dumas'ın göreceli bağımsızlığı ve bağımsızlığı vardı. Harcadılar iyi işşehirlerin iyileştirilmesi ve gelişmesi için, ancak toplumsal harekette zemstvolar kadar dikkat çekici değillerdi. Bu, tüccar ve iş sınıfının uzun süredir devam eden siyasi ataletiyle açıklandı.

Yargı reformu

1864 yılında, Rus mahkemesinin yapısını ve tüm hukuki süreci kökten değiştiren bir yargı reformu gerçekleştirildi. Eski mahkemeler, Catherine II'nin zamanından bu yana önemli bir değişiklik olmaksızın mevcuttu, ancak yargı reformu ihtiyacı I. İskender tarafından bile kabul edildi. Eski yargı sisteminin ana kusurları mirastı (her mülkün kendi mahkemesi ve kendi yasaları vardı). , idareye tam bağlılık ve kapalılık duruşma(bu da istismar ve kanunsuzluk için benzeri görülmemiş fırsatlar yarattı). Sanığa, kendisine yöneltilen suçlamaların dayandığı tüm gerekçeler her zaman bildirilmemiştir. Karar, hakimin iç kanaatine değil, resmi delil sisteminin bütünlüğüne dayanarak verildi. Yargıçların çoğu zaman hukuk eğitimi almamış olmalarının yanı sıra hiç eğitimleri de yoktu.

Reforma ancak sınıf ilkesinin terk edilmesine ve muhafazakar Adalet Bakanı Kont'un değişmesine neden olan serfliğin kaldırılmasından sonra başlamak mümkün oldu. V.N. Panina. Yargı reformunun yazarı, bu alandaki değişikliklerin uzun süredir destekçisiydi, Danıştay Devlet Sekreteri (1861'de köylü reformunun onaylanması için Danıştay'da konuşan birkaç kişiden biri) Sergei İvanoviç Zarudny. 1862'de imparator, kendisi tarafından geliştirilen yargı reformunun ana hükümlerini onayladı: 1) mahkemede sınıf ayrımının olmaması, 2) tüm vatandaşların kanun önünde eşitliği, 3) mahkemenin idareden tam bağımsızlığı (ki bu hakimlerin görevden alınamazlığı güvence altına alınmıştır), 4) yargı personelinin dikkatli seçimi ve yeterli sayıda maddi desteği.

Eski sınıf mahkemeler kaldırıldı. Bunun yerine, bir dünya mahkemesi ve bir kraliyet mahkemesi oluşturuldu - birbirinden bağımsız iki sistem, yalnızca daha yüksek bir mahkemeye tabi olarak birleştirildi yargı mercii- Senato'ya. Küçük suçlara ilişkin davalara ve küçük iddialı hukuk davalarına bakmak için ilçelerde basitleştirilmiş prosedüre sahip bir sulh mahkemesi kuruldu (ilk kez bu dava kategorisi genel kitleden ayrıldı). Daha ciddi davalar, iki dereceli olan kraliyet mahkemesinde görülüyordu: bölge mahkemesi ve duruşma odası. Adli işlemlerin hukuki düzeninin ihlali durumunda, bu organların kararlarına Senato'da itiraz edilebilecektir.

İşleri tamamen bürokratik bir şekilde yürüten eski mahkemelerden, yenileri öncelikle kamuya açık olmaları bakımından farklıydı; kamuoyuna ve basına açıktır. Ayrıca, adli prosedür, suçlamanın savcı tarafından formüle edildiği, kanıtlandığı ve desteklendiği ve sanığın menfaatlerinin yeminli avukatlar arasından bir avukat tarafından savunulduğu çekişmeli bir sürece dayanıyordu. Savcı ve avukat, tanıkları sorgulayarak, fiziksel kanıtları analiz ederek vb. davanın tüm koşullarını öğrenmek zorundaydı. Adli tartışmayı dinledikten sonra, tüm sınıfların temsilcileri arasından kurayla seçilen jüri (12 kişi) davayla ilgili kararını verdi ("suçlu", "masum", "suçlu ama hoşgörüyü hak ediyor"). Karara dayanarak, kraliyet mahkemesi (mahkeme başkanı ve iki üye tarafından temsil edilir) bir ceza verdi. Yalnızca usul normlarının bariz bir şekilde ihlal edilmesi durumunda (taraflardan birinin mahkeme tarafından dinlenmemesi, tanıkların çağrılmaması vb.), taraflar temyiz başvurusunda bulunarak davayı (hukuk - yargı dairesinden) devredebilirler. , ceza - bölge mahkemesinden) Senato'ya, ihlallerin onaylanması durumunda davayı dikkate alınmaksızın başka bir mahkemeye veya aynı mahkemeye ancak farklı bir kompozisyonla devretti. Reformun bir özelliği de, hem davayı duruşmaya hazırlayan müfettişlerin hem de tüm adli prosedürü yöneten hakimlerin, hükümet tarafından atanmalarına rağmen, görev süreleri boyunca görevden alınamaz olmalarıydı. Yani reform sonucunda mümkün olduğu kadar bağımsız bir mahkemenin oluşturulması ve başta idarenin baskıları olmak üzere dış etkilerden korunması gerekiyordu. Aynı zamanda devlet ve bazı adli suçların yanı sıra basın davaları da jürinin görev alanı dışında kaldı.

Görevi Rus halkına "hızlı, adil ve merhametli" bir mahkeme sağlamak olan Dünya Mahkemesi tek kişiden oluşuyordu. Barışın adaleti zemstvo meclisleri veya şehir dumaları tarafından üç yıllığına seçildi. Hükümet kendi gücüyle onu (bölge kraliyet mahkemesi yargıçlarını da) görevden alamazdı. Sulh mahkemesinin görevi suçluyu uzlaştırmaktı ve eğer taraflar isteksizse, hakime, herhangi bir dışsal resmi veriye değil, kendi içsel inancına bağlı olarak, ceza verme konusunda hatırı sayılır bir alan tanınıyordu. Sulh mahkemelerinin kurulması, kraliyet mahkemelerini çok sayıda küçük davadan önemli ölçüde kurtardı.

Ancak 1864'teki yargı reformu yarım kalmıştı. Köylüler arasındaki çatışmaları çözmek için mülk volost mahkemesi tutuldu. Bu kısmen köylülerin hukuki kavramlar genel sivil olanlardan çok farklıydı. “Kanunlar Kanunu”na sahip bir sulh yargıcı çoğu zaman köylüleri yargılama konusunda güçsüz olacaktır. Köylülerden oluşan volost mahkemesi bölgede mevcut geleneklere göre karar veriyordu. Ancak köyün zengin üst sınıflarının ve her türlü otoritenin etkisine fazlasıyla açıktı. Volost mahkemesi ve sulh hakiminin bedensel ceza verme hakkı vardı. Bu utanç verici olay Rusya'da 1904'e kadar vardı. Din adamları için ayrı bir kilise mahkemesi vardı (özellikle kilise meseleleri için).

Buna ek olarak, yargı reformunun uygulamaya konulmasının hemen ardından hükümet, eşi benzeri görülmemiş boyuttaki terörizmin büyük ölçüde etkisi altında, mahkemeleri hakim bürokratik sisteme tabi kılmaya başladı. 1860'ların - 1870'lerin ikinci yarısında tanıtım önemli ölçüde sınırlıydı mahkeme duruşmaları ve bunların basında yer alması; Adli görevlilerin yerel yönetime bağımlılığı arttı: Eyalet yetkililerinin "yasal gerekliliklerine sorgusuz sualsiz uymaları" emredildi. Görevden alınamazlık ilkesi de baltalandı: Soruşturmacılar yerine giderek daha fazla "vekil" soruşturmacılar atanıyordu. değiştirilemezlik ilkesi uygulanmadı. Siyasi davalarla ilgili yenilikler özellikle karakteristikti: bu davalardaki soruşturmalar soruşturmacılar tarafından değil jandarmalar tarafından yürütülmeye başlandı; hukuki işlemler jürili duruşmalar tarafından değil, Emniyet Genel Müdürlüğü'nün Özel Varlığı tarafından yürütüldü. Bu amaçla özel olarak oluşturulan Senato, 1870'lerin sonlarından itibaren siyasi davaların önemli bir kısmı askeri mahkemelerde görülmeye başlandı.

Ancak yine de yargı reformunun 1860'lardaki Büyük Reformlar arasında en radikal ve tutarlı olanı olduğu tereddütsüz kabul edilebilir.

Askeri reformlar

1861'de General Dmitry Alekseevich Milyutin Savaş Bakanı olarak atandı. Kırım Savaşı'nın derslerini dikkate alarak 1860'ları yarı yarıya geçirdi. 1870'ler Bir dizi askeri reform. Askeri reformların ana hedeflerinden biri, barış zamanında ordunun boyutunu azaltmak ve onu önemli ölçüde artırma fırsatı yaratmaktı. savaş zamanı. Bu, savaşçı olmayan unsurun (savaşçı olmayan, yerel ve yardımcı birlikler) azaltılması ve 1874'te (Prusya ordusunun 1870 - 1871 Fransa-Prusya Savaşı'ndaki başarılı eylemlerinin etkisi altında) evrensel zorunlu askerlik getirilmesiyle başarıldı. reform öncesi zorunlu askerliğin değiştirilmesi. Askerlik hizmeti, sınıf ayrımı yapılmaksızın 21-40 yaş arası erkek nüfusun tamamını kapsıyordu. Kara kuvvetleri için 6 yıllık aktif hizmet ve 9 yıllık yedek hizmet süresi belirlendi; donanma için - 7 yıl aktif hizmet ve 3 yıl yedek. Daha sonra askerlik hizmetinden sorumlu olanlar savaşçı olarak Devlet Milislerine transfer edildi ve burada zorunlu askerlik hizmetinden muaf olanlar da kaydoldu. Barış zamanında toplamın% 25-30'undan fazlası aktif hizmete alınmadı. toplam sayısı askere alınanlar. Askere alınanların önemli bir kısmı ailevi yardımlar (anne-babanın tek oğlu, ailenin geçimini sağlayan tek kişi vb.), fiziki yetersizlikler veya meslekleri (doktor, veteriner, eczacı, eğitimci) nedeniyle askerlik hizmetinden muaf tutuldu. ve öğretmenler); geri kalanı kura çekti. Kuzey ve Orta Asya halklarının temsilcileri, Kafkasya'nın bazı halkları, Urallar ve Sibirya (Müslümanlar) zorunlu askerliğe tabi değildi. Açık Özel durumlar Kazaklar askerlik yaptı. Eğitime bağlı olarak hizmet ömrü kısaldı. Eğitimi alan kişi gönüllü olarak (gönüllü olarak) aktif hizmete girmişse hizmet ömrü yarı yarıya daha kısalıyordu. Bu şartlar altında, orta öğretimi olan askerler yalnızca yedi ay, yüksek öğrenim - üç ay görev yaptı. Bu faydalar eğitimin yaygınlaşması için ek bir teşvik haline geldi. Milyutin reformları sırasında, alt rütbelerin (askerlerin) hizmet koşulları önemli ölçüde değiştirildi: bedensel ceza kaldırıldı (sopalarla ceza yalnızca “para cezası” kategorisine ayrıldı); yiyeceklerin, üniformaların ve kışlaların iyileştirilmesi; Askerlerin dövülmesini durdurmak için sıkı önlemler alındı; Askerler için sistematik okuryazarlık eğitimi (şirket okullarında) başlatıldı. Zorunlu askerliğin kaldırılması, serfliğin kaldırılmasıyla birlikte, II. İskender'in köylüler arasındaki popülaritesini önemli ölçüde artırdı.

Aynı zamanda askeri komuta sistemini düzene koymak için uyumlu, kesinlikle merkezi bir yapı oluşturuldu. 1862 - 1864'te Rusya, doğrudan Savaş Bakanlığına bağlı 15 askeri bölgeye bölündü. 1865 yılında kuruldu Ana Karargah- Birliklerin komuta ve kontrolünden sorumlu merkezi otorite. Askeri eğitim alanındaki dönüşümler de ciddi önem taşıyordu: kapalı öğrenci birlikleri yerine, programa benzer şekilde askeri spor salonları kuruldu. lise(spor salonları) ve daha yüksek seviyelere giden yolu açtı Eğitim kurumu. Askerlik eğitimine devam etmek isteyenler 1860'lı yıllarda kurulan kurumlara girdiler. uzman öğrenci okulları - topçu, süvari, askeri mühendislik. Bu okulların önemli bir özelliği, asil kökenli olmayan kişilerin subay birliklerine erişimini sağlayan tüm sınıflardan oluşan statüleriydi. Daha yüksek askeri eğitim Genelkurmay Akademisi tarafından sağlandı. topçu, askeri sağlık, deniz vb. Ordu yeniden silahlandırıldı (ilk yivli arkadan doldurmalı silahlar, Berdan tüfekleri vb.).

Askeri reformlar generallerin ve toplumun muhafazakar çevrelerinin güçlü muhalefetiyle karşılaştı; Reformların ana rakibi Mareşal Prens'ti. yapay zeka Baryatinsky. Askeri “yetkililer” reformları bürokratik yapıları, komuta personelinin rolünün azaltılması ve Rus ordusunun asırlık temellerinin yıkılması nedeniyle eleştirdi.

1860'lar - 1870'lerdeki reformların sonuçları ve önemi.

60-70'lerdeki reformlar Rusya tarihinde önemli bir olgudur. Yeni, modern özyönetim organları ve mahkemeler, ülkenin üretici güçlerinin büyümesine, nüfusun yurttaşlık bilincinin gelişmesine, eğitimin yayılmasına ve yaşam kalitesinin iyileşmesine katkıda bulundu. Rusya, halkın inisiyatifine ve iradesinin ifadesine dayalı gelişmiş, uygar devlet biçimleri yaratmaya yönelik pan-Avrupa sürecine katıldı. Ancak bunlar yalnızca ilk adımlardı. Yerel yönetimde serfliğin kalıntıları güçlüydü ve soyluların ayrıcalıklarının çoğu bozulmadan kaldı. 60-70'lerdeki reformlar iktidarın üst düzeylerini etkilemedi. Geçmiş dönemlerden miras kalan otokrasi ve polis sistemi korundu.

wiki.304.ru / Rusya Tarihi. Dmitry Alkhazashvili.

60-70'lerin liberal reformları

60'lı yılların başında ihtiyaç açıkça ortaya çıktıYerel özyönetim kurma olasılığı,Liberal kamuoyu ilan etti: Hükümet iyiliği artıramadıeyaletin ekonomisi. 1 Ocak 1864 kabul edildi kanun yerel hükümet, kurulmuşekonomik işlerin yönetimi için: inşaat yerel yolların, okulların, hastanelerin inşaatı ve bakımı secde, imarethaneler vb.

Zemstvoların idari organları yönetiliyordu.Bernese ve bölgesi zemstvo toplantıları, yerine getirmekyerel - il ve ilçe Zemstvo yönetimleri. Milletvekili seçimi için - sesli harfler- bölge zemstvo meclisi 3 seçmeni topladı son kongre: büyük toprak sahipleri, kentselsahipleri ve köylüler. Bölge zemstvolarıtoplantılarda il zemstvo'nun seçilmiş üyeleritoplantı. Zemstvo meclislerine hakim olan asil toprak sahipleri.

Zemstvo'nun gelişiyle eyaletteki güçler dengesi değişmeye başladı: "üçüncü bir unsur" ortaya çıktı.zemstvo doktorları, öğretmenleri, tarım uzmanları denirdi,tistics. Zemstvolar yavaş ama emin adımlarla yükseldiyerel ekonomi, köyün yaşamını iyileştirdi, geliştieğitim ve sağlık hizmetleri teşvik edildi. Çok geçmeden toprakŞirketler tamamen ekonomik organizasyonlar olmaktan çıktıözelleştirmeler; Zemstvo sodalı suyunun ortaya çıkışı onlarla ilişkilidir. Liberalizm, tüm Rusya'da seçim hayali kuruyordüzenli güç

1870 yılında gerçekleştirildi Şehir yönetimi reformu. Duma seçimleri üç yılda yapıldı seçim kongreleri: küçük, orta ve büyükvergi mükellefleri. (İşçiler vergi ödemediSeçimlere bile katılmadılar.) Belediye Başkanı Ve devlet Duma tarafından seçildiler. Şehir yetkilileriözyönetim başarıyla organize edildişehir hayatı, kentsel gelişim, ama genel olarakUlusal harekete zayıf bir şekilde katıldılar.

1864 yılında halkın ısrarı üzerine gerçekleştirillen yargı reformu. Rusya'daki mahkeme değiştisınıfsız, kamusal, rekabetçi, bağımsızyönetimden mesaj var. Merkezi bağlantıyeni yargı sistemi oldu yerel mahkeme. İddia makamı savcı tarafından desteklendi, çıkarlarSanık, savunma avukatı tarafından savunuldu. Jüri oturdu Vericiler, 12 kişi, adli tartışmayı dinledikten sonra, bir hüküm verdi (“suçlu”, “masum”, “vi-roman, ama hoşgörüyü hak ediyor"). DayalıKarara göre mahkeme cezayı açıkladı. Böyle bir ağız-mahkemenin sürüsü en büyük garantileri sağladıAdli hatalardan.

Küçük ceza ve hukuk davalarının analizi çalışıyordu dünya hakimi, zemstvo sob tarafından seçilmiş raniy veya şehir duması 3 yıllığına. Cetvel- hükümet kendi gücüyle görevden alınamaz bir sulh hakimi veya bölge mahkemesi hakimiyle bağlantısı vardır.

Yargı reformu en önemli reformlardan biriydi60-70'lerin sonraki dönüşümleri, ama yine de yarım kaldı: hiçbir şey yoktuSenato küçük meselelerle ilgilenecek şekilde yeniden düzenlendi.köylülük arasındaki çatışmalar sınıf olarak kaldıödül verme hakkına sahip olan volost mahkemesi orman cezaları (1904'e kadar).

Bir takım önemli askeri reformlar D. A. Mi- tarafından yürütülenLutin, 1861'de Savaş Bakanı olarak atandı Ordu modern standartlara göre yeniden silahlandırıldıbeklentiler. Son aşamada gerekliydiAskere alımdan genel askerliğe geçiş olacakHint görevi. Genel nüfusun muhafazakar kesimi bunu birkaç yıldır engelliyor.taahhüt; olayların gidişatındaki dönüm noktası Fransa-Prusya 1870-1871 Rus Savaşı: Çağdaşlar, Prusya ordusunun seferberlik hızından etkilendi. 1 Ocak 1874'te geri ödemeyi kaldıran bir yasa çıkarıldı. rutchina ve askeri yükümlülüklerin yayılması 20 yaşını doldurmuş her sınıftan erkek için ve sağlığa uygundur. Hizmet ömrüne bağlı avantajlaralmak için ek bir teşvik haline geldieğitim. Reform sınıfsal çöküşü hızlandırdıbina; işe alımın kaldırılması popülerliği artırdı Alexandra'nın II köylülük arasında.

Reformlar 60-70'ler, bir takım deneyimleri ortadan kaldırıyor kov, modern özyönetim organları yaratıyorve gemiler, ülkenin kalkınmasına, büyümesine katkıda bulunduNüfusun yurttaşlık bilinci. Bunlar şunlardı yalnızca ilk adımlar: reformdan üst düzey güçler etkilenmedi.