Venäjän valtakunnan 3. duuma. IV valtionduuma

Toinen duuma

Toisen duuman vaalit antoivat vasemmistopuolueille vielä suuremman edun kuin ensimmäisessä duumassa. Helmikuussa 1907 duuma aloitti työnsä ja yritettiin tehdä yhteistyötä hallituksen kanssa (jopa sosialistiset vallankumoukselliset ilmoittivat lopettavansa terroristitoimintansa duuman toiminnan aikana).

Pääministeri P.A. Stolypin kertoi toimenpiteistä, jotka on toteutettu ensimmäisen ja toisen duuman välisten taukojen aikana. Hallitus hyväksyi perustuslakien 87 artiklan mukaisesti: Lain sotatuomioistuimista - 1906. (se ei esitetty duuman hyväksyttäväksi, ja sen vaikutus lakkasi keväällä 1907, mutta sen perusteella teloitettiin noin 700 ihmistä); Asetus talonpoikien yhtäläisistä oikeuksista muiden luokkien kanssa 5.10.1906, 9.11.1906 annettu asetus talonpoikien oikeudesta turvata tonttejaan ja muuttaa ne omaksi omaisuudekseen.

Stolypin yritti luoda yhteistyötä duuman kanssa ehdottamalla laajaa liberaalia lainsäädäntöohjelmaa ja konservatiivisimpien ministerien sulkemista hallitukselta. Pääministeri kertoi, että hallitus on valmistellut useita omantunnonvapauden ja uskonnollisen suvaitsevaisuuden takaavia lakiehdotuksia, jotka takaavat henkilökohtaisuuden (pidätys, etsinnät ja sensuuri toteutetaan vain poliittisen esitutkinnan perusteella). tapaukset piti siirtää oikeustutkijoille, takavarikoitu santarmeilta.

Duuman oppositio kritisoi hallitusohjelmaa. Valtion budjettia ja rekrytointia koskevat lait hyväksyttiin vaikein. Oikeistolaisten kansanedustajien päätös vallankumouksellisen terrorin kannustamisesta hylättiin.

Hallituksen toteuttama maatalouslain täytäntöönpano kohtasi ankaraa vastustusta. Voittaa tämä vastustus ja luoda uusi järjestys valtionduuman muodostaminen (mukaan voimassa oleva laki Duuman kokoonpano saattoi pysyä jatkuvasti radikaalina ja hallitusta vastustajana), hallitus otti askeleen, joka arvioitiin vallankaappaukseksi. 4

Duuma hajotettiin 102 päivän olemassaolon jälkeen. Syynä hajoamiseen oli kiistanalainen tapaus duuman sosiaalidemokraattien lähentymisestä "RSDLP:n sotilasjärjestöön", joka valmisteli joukkojen keskuudessa aseellista kapinaa (3.6.1907). 5

Kolmas ja neljäs duuma

Kesäkuussa 1912 lait hyväksyttiin sosiaalivakuutus työntekijät: jos työkyky menetti tapaturman vuoksi, yritysten omistajat maksoivat eläkkeet kokonaan; Sairausetuuksien maksamista varten perustettiin "sairausvakuutuskassat", joihin työntekijät ja yrittäjät maksoivat maksuja.

Duuma hyväksyi hallituksen aloitteesta lait zemstvon itsehallinnon käyttöönotosta eteläisissä ja läntisissä maakunnissa. Heidän toimintansa kohtasi kuitenkin konservatiivisen valtioneuvoston vastustusta, joka hylkäsi hankkeen keväällä 1911. Stolypinin vaatimuksesta hanke saatettiin peruslain 87 artiklan mukaiseksi. Valtioneuvosto hylkäsi hankkeet Siperian zemstvoshallinnosta, Kaukoitä, Arkangelin maakunta, sekä hanke volost zemstvosin käyttöönotosta.

Kesäkuussa 1912 Valtionduuma ja valtioneuvosto hyväksyi lain "tuomioistuimen muuttamisesta maaseutualueilla". Zemstvon viranomaisten oikeusvalta siirtyi jälleen rauhantuomarien käsiin, jotka valittiin piirikunnan zemstvo-kokouksista.

Duuman oikeistolaisten estämänä hallitus hyväksyi vuonna 1910 lain "Suomea koskevien kansallisten lakien ja määräysten antamismenettelystä", joka avasi laajat mahdollisuudet puuttua Suomen sisäisiin asioihin. Negatiivinen vaikutus Sen aiheutti myös Stolypinin määräys zemstvojen käyttöönotosta läntisissä maakunnissa, jossa oli myös nationalistisia sävyjä.

Syyskuussa 1911 anarkisti tappoi P.A. Stolypinin, ja syksyllä 1912 kolmannen "Stolypinin" duuman toimikausi päättyi. Samana syksynä järjestettiin valtionduuman neljännen kokouksen vaalit, joissa M.V. Rodzianko valittiin puheenjohtajaksi. elokuussa 1915 Duumassa muodostettiin edistyksellinen blokki, johon kuului kolme neljäsosaa sen kansanedustajista. Blokin ohjelma edellytti julkisen luottamusministeriön perustamista, useita uudistuksia ja poliittista armahdusta.

Poliittiseen blokkiin kuului puolueita, jotka toisinaan estettiin toisessa duumassa: kadetit, "edistykselliset" ja lokakuulaiset. Keskinäisten myönnytysten kautta he onnistuivat luomaan vahvan yhteyden, joka vaikutti merkittävästi valtion politiikkaan ja maan poliittiseen ilmapiiriin.

Tammikuussa 1916 ministerineuvoston puheenjohtaja I.L. Goremykinin tilalle tuli B.V. Sturmer, marraskuussa Sturmer korvattiin A.F. Trepov ja Trepova - N.D. Golitsyn. Oppositio vaati myös tämän hallituksen eroa.

25. helmikuuta 1917 keisari antoi asetuksen valtionduuman hajottamisesta. Sen edustajat perustivat 27. helmikuuta valtionduuman väliaikaisen komitean, jonka pohjalta väliaikainen hallitus perustetaan pian.

Duuman hajottamista koskevan manifestin kanssa julkaistiin uusi vaaliasetus. Vaalilainsäädännön muutos toteutettiin selvästi vastoin 17. lokakuuta 1905 päivättyä manifestia, jossa korostettiin, että "uusia lakeja ei voida antaa ilman valtionduuman hyväksyntää".

NELJÄS VALTIONDUuma

NELJÄS VALTIONDUUMA on Venäjän edustuksellinen lainsäädäntöelin, joka toimi 15.11.1912-25.2.1917. Virallisesti neljäs valtionduuma (cm. Venäjän valtakunnan DUuma) hajotettiin 6.10.1917. Neljännen duuman muodollisesti pidettiin viisi istuntoa. Neljännen valtionduuman toiminta tapahtui ensimmäisen maailmansodan (1914-1918) ja tsarismin kukistamiseen päättyneen vallankumouksellisen kriisin olosuhteissa.
Neljännen valtionduuman vaalit pidettiin syys-lokakuussa 1912. Neljännessä duumassa säilytettiin oikeistolainen lokakuu- ja lokakuu-kadet-enemmistö, jotka antoivat sävyn edellisessä duumassa. (cm. KOLMAS DUMA). 442 kansanedustajan joukossa oli 120 nationalistia ja maltillista oikeistoa, 98 lokakuuta, 65 oikeistoa, 59 kadettia, 48 edistyksellistä, kolme kansallista ryhmää (Puola-Liettua-Valko-Venäjän ryhmä, Puolan Kolo, Muslimiryhmä) 21 kansanedustajaa, sosialistidemokraatteja. - 14 (bolshevikit - 6, menshevikit - 7, yksi varajäsen, joka ei ollut ryhmän täysivaltainen jäsen, liittyi menshevikeihin), trudovikkeja - 10, puolueettomia - 7. Valtionduuman puheenjohtaja oli lokakuu M.V. Rodzianko. Lokakuulaiset näyttelivät valtionduuman ”keskuksen” roolia ja muodostivat tilanteesta riippuen oikeistolaisen lokakuun (283 ääntä) tai lokakuukadetin (226 ääntä) enemmistön. Neljännelle duumalle oli ominaista "progressiivisen" ryhmän kasvu lokakuulaisten ja kadettien välissä.
Hallitus valtasi duuman monilla pienillä esityksillä. Ensimmäisen ja toisen istunnon aikana (1912-1914) esitettiin yli kaksi tuhatta pientä seteliä; Samaan aikaan Duuman ulkopuolista lainsäädäntöä harjoitettiin laajalti. Valtionduumassa vallinnut lokakuukadettien enemmistö osoitti olevansa useissa äänestyksessä hallituksen oppositiossa yrittäessään osoittaa lainsäädäntöaloitetta. Oktobristien ja kadettien lainsäädäntöaloitteet jäivät kuitenkin duuman toimikuntiin tai ne epäonnistuivat valtioneuvostossa.
Ensimmäisen maailmansodan syttyessä (cm. ENSIMMÄINEN MAAILMANSOTA 1914-1918) duuman kokoukset pidettiin epäsäännöllisesti, hallitus toteutti lainsäädäntöä duuman ulkopuolella. 26. heinäkuuta 1914 pidettiin valtionduuman yksipäiväinen hätäistunto, jossa duuman jäsenet äänestivät sotalainojen puolesta. Sosialidemokraattinen ryhmä vastusti sotalainojen myöntämistä. Neljännen valtionduuman seuraava kolmas istunto kutsuttiin koolle 27. tammikuuta 1915 talousarvion hyväksymiseksi. Venäjän joukkojen tappio keväällä ja kesällä 1915, valtion vallan kriisi, lisäsi oppositiota Duumassa. 19. heinäkuuta 1915 avattiin neljännen valtionduuman neljäs istunto. Vain äärioikeistolaiset tukivat hallitusta täysin. Suurin osa valtionduuman ryhmistä ja osa valtioneuvoston ryhmistä kritisoivat hallitusta ja vaativat sellaisen hallituksen perustamista, joka nauttisi "maan luottamusta". Duuman ryhmittymien väliset neuvottelut johtivat muodollisen sopimuksen allekirjoittamiseen progressiivisen blokin (236 edustajaa) perustamisesta 22. elokuuta. Oikeistolaiset ja nationalistit jäivät blokin ulkopuolelle. Trudovikit ja menshevikit, vaikka he eivät olleet osa blokkia, itse asiassa tukivat sitä. Progressiivisen blokin luominen merkitsi duuman enemmistön syntymistä hallituksen vastustamiseksi. Progressiivisen blokin ohjelmassa määrättiin "luottamushallituksen" luomisesta, poliittisten ja uskonnollisten rikosten osittaisesta armahduksesta, joidenkin kansallisten vähemmistöjen oikeuksien rajoitusten poistamisesta ja ammattiliittojen toiminnan palauttamisesta. "Luottamushallituksen" luominen, jonka kokoonpano oli itse asiassa sovitettava yhteen valtionduuman kanssa, merkitsi keisari Nikolai II:n valtuuksien rajoittamista, mitä hän ei voinut hyväksyä. 3. syyskuuta 1915 valtionduuma hajotettiin loman vuoksi ja se aloitti kokouksensa uudelleen 9. helmikuuta 1916.
Neljännen duuman viides istunto, joka avattiin 1.11.1916, aloitti työnsä keskustelulla. yleinen kanta maassa. Progressiivinen lohko (cm. PROGRESSIIVINEN ESTO) vaati ministerineuvoston puheenjohtajan B.V.:n eroa. Stürmer, jota syytettiin germaanfilismistä. 10. marraskuuta Stürmer erosi. Uusi luku hallitus A.F. Trepov ehdotti, että duuma harkitsee useita yksityisiä laskuja. Vastauksena valtionduuma ei luota hallitukseen. Valtioneuvosto liittyi siihen. Tämä osoitti tsaarin ja hänen hallituksensa poliittisen eristäytymisen. 16. joulukuuta 1916 valtionduuma hajotettiin. Sen kokousten uudelleen alkamispäivänä, 14. helmikuuta 1917, duuman puolueiden edustajat järjestivät mielenosoituksia Tauriden palatsille valtionduuman luottamuksen iskulauseen alla. Mielenosoitukset ja lakot horjuttivat tilannetta Pietarissa ja saivat vallankumouksellisen luonteen. Valtionduuman kokoukset keskeytettiin 25. helmikuuta 1917 annetulla asetuksella. Valtionduuma ei kokoontunut uudelleen, vaan jatkoi muodollisesti olemassaoloaan ja vaikutti tapahtumien kehitykseen. 27. helmikuuta (12. maaliskuuta) täydessä vauhdissa Helmikuun vallankumous Vuonna 1917 perustettiin valtionduuman väliaikainen komitea, joka 2. maaliskuuta (15.) muodosti Pietarin neuvoston toimeenpanevan komitean kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen väliaikaisen hallituksen. Myöhemmällä kaudella valtionduuman toiminta tapahtui sen varajäsenten "yksityisten kokousten" varjolla. Yleisesti ottaen duuman jäsenet vastustivat Neuvostoliiton valtaa. Väliaikainen hallitus hajotti virallisesti valtionduuman 6. (19.) lokakuuta 1917 vaalien alkamisen vuoksi. perustajakokous. 18. (31.) joulukuuta 1917 valtuuston asetuksella kansankomissaarit Valtionduuman ja sen väliaikaisen komitean toimistot lakkautettiin.

tietosanakirja. 2009 .

Katso, mitä "FOURTH STATE DUMA" on muissa sanakirjoissa:

Venäjän lainsäädäntöelin (parlamentti), joka työskenteli 15. marraskuuta 1912 - 25. helmikuuta 1917. Neljänteen duumaan kuului: 98 lokakuuta, 88 nationalistia ja maltillista oikeistolaista, 64 monarkistia, 59 kadettia, 48... ... Valtiotiede. Sanakirja.

Venäjän duuma: historiallinen retki- 24. joulukuuta pidetään valtionduuman ensimmäinen viidennen kokouksen kokous, johon valittiin neljä puoluetta, Yhtenäinen Venäjä, Sosialistiset vallankumoukselliset, Liberaalidemokraatit ja Venäjän federaation kommunistinen puolue. Joulukuun vaalit. Venäjällä ensimmäinen parlamentaarinen edustava instituutio (uusimmassa... ... Encyclopedia of Newsmakers

- (katso VENÄJÄN IMPIRE), Venäjän korkein lainsäädäntövaltaa edustava elin (1906 1917). Käytännön askeleita Venäjälle ryhdyttiin luomaan vaaleilla valitun parlamentin kaltainen korkein edustuselin Venäjän ensimmäisen... tietosanakirja

Venäjän valtakunnan valtionduuma 3. koolle ... Wikipedia

Venäjän valtakunnan valtionduuma IV koolle ... Wikipedia

Ei pidä sekoittaa liittovaltion duumaan Venäjän federaatio Duuman ja valtioneuvoston avajaiset. Talvipalatsi. 27. huhtikuuta 1906. Valokuvaaja K. E. von Gann. Venäjän duuma... ... Wikipedia

Valtionduuman ja valtioneuvoston avajaisia ​​ei pidä sekoittaa Venäjän federaation liittokokouksen duumaan. Talvipalatsi. 27. huhtikuuta 1906. Valokuvaaja K. E. von Gann. Venäjän duuma... ... Wikipedia

Valtionduuman ja valtioneuvoston avajaisia ​​ei pidä sekoittaa Venäjän federaation liittokokouksen duumaan. Talvipalatsi. 27. huhtikuuta 1906. Valokuvaaja K. E. von Gann. Venäjän duuma... ... Wikipedia

Venäjällä (1906 1917) edustava lainsäädäntö. instituutio, jolla on rajoitetut oikeudet, jonka itsevaltius loi Venäjällä vuoden 1905 07 vallankumouksen hyökkäyksen seurauksena liittoutumaan porvariston kanssa ja siirtämään maan porvarillisen monarkian raiteille säilyttäen samalla... ... Neuvostoliiton historiallinen tietosanakirja

Abstrakti Venäjän historiasta

Huhtikuussa 1906 se avattiin Valtionduuma- ensimmäinen kansanedustajien kokous maan historiassa, jolla on lainsäädäntöoikeudet.

I valtionduuma(huhti-heinäkuu 1906) - kesti 72 päivää. Duumassa on pääosin kadetteja. Ensimmäinen kokous avattiin 27. huhtikuuta 1906. Paikkajako duumassa: lokakuuta 16, kadetteja 179, trudoviksia 97, puolueettomia 105, kansallisen esikaupunkialueen edustajia 63, sosialidemokraatteja 18. Työläiset, valtuuston kutsusta. RSDLP ja sosialistiset vallankumoukselliset boikotoivat enimmäkseen duuman vaaleja. Maatalouskomissiosta 57 % oli kadetteja. He esittivät duumaan maatalouslakiehdotuksen, jossa käsiteltiin puoliorjatyöjärjestelmän perusteella viljeltyjen tai orjuudessa vuokrattujen maanomistajien maiden pakkovieraamista kohtuullista korvausta vastaan. Lisäksi valtio-, virka- ja luostarimaat vieraannettiin. Kaikki maa siirtyy valtion maarahastoon, josta talonpojat jaetaan yksityisomaisuudeksi. Keskustelun tuloksena valiokunta tunnusti maan pakkoluovutuksen periaatteen.

Toukokuussa 1906 hallituksen päämies Goremykin antoi julkilausuman, jossa hän kielsi duumalta oikeuden ratkaista maatalouskysymys vastaavalla tavalla sekä äänioikeuden laajentamisen, duumalle vastuussa olevan ministeriön, lakkauttamisen. valtioneuvoston ja poliittisen armahduksen. Duuma ei luottanut hallitukseen, mutta tämä ei voinut erota (koska se oli vastuussa tsaarille). Maassa syntyi duuman kriisi. Jotkut ministerit kannattivat kadettien liittymistä hallitukseen.

Miliukov esitti kysymyksen puhtaasti kadettihallituksesta, yleisestä poliittisesta armahduksesta, lakkauttamisesta kuolemantuomio, valtioneuvoston likvidaatio, yleinen äänioikeus, maanomistajien maiden pakkovieraantuminen. Goremykin allekirjoitti asetuksen duuman hajottamisesta. Vastauksena noin 200 kansanedustajaa allekirjoitti vetoomuksen Viipurin asukkaille, jossa he kehottivat heitä passiiviseen vastarintaan.

II valtionduuma(helmi-kesäkuu 1907) - avattiin 20. helmikuuta 1907 ja toimi 103 päivää. Duumaan tuli 65 sosiaalidemokraattia, 104 trudovikkia ja 37 sosialistista vallankumouksellista. Paikalla oli kaikkiaan 222 henkilöä. Talonpoikakysymys pysyi keskeisenä.

Trudoviks ehdotti 3 lakiesitystä, joiden ydin oli ilmaisen kehittäminen maatila vapaalla maalla. 1. kesäkuuta 1907 Stolypin päätti väärennöksellä päästä eroon vahvasta vasemmistosta ja syytti 55 sosiaalidemokraattia salaliitosta tasavallan perustamiseksi.

Duuma perusti komission tutkimaan olosuhteita. Komissio tuli siihen tulokseen, että syytös oli täydellinen väärennös. 3. kesäkuuta 1907 tsaari allekirjoitti manifestin duuman hajottamisesta ja vaalilain muuttamisesta. Vallankaappaus 3. kesäkuuta 1907 merkitsi vallankumouksen loppua.

III valtionduuma(1907-1912) - 442 kansanedustajaa.

III duuman toiminta:

6.3.1907 - muutos vaalilakiin.

Duuman enemmistön muodostivat oikeistolaiset Octobrist ja Octobrist-Cadet -ryhmä.

Puolueen kokoonpano: lokakuulaiset, mustasataa, kadetit, edistysmieliset, rauhanomaiset kunnostajat, sosiaalidemokraatit, trudovikit, puolueettomat, muslimiryhmä, Puolan edustajat.

Eniten kansanedustajia oli lokakuussa (125 henkilöä).

Viiden työvuoden aikana hyväksyttiin 2197 lakiesitystä

Pääkysymykset:

1) työntekijä: Komissio käsitteli 4 laskua min. Suomalainen Kokovtsev (vakuutuksista, konfliktipalkkioista, työpäivän lyhentämisestä, lakkoon osallistumisesta rankaisevan lain poistamisesta). Ne hyväksyttiin vuonna 1912 rajoitetussa muodossa.

2) kansallinen kysymys: zemstvos läntisissä provinsseissa (kysymys kansalaisuuteen perustuvien vaalikurioiden perustamisesta; laki hyväksyttiin kuuden yhdeksän maakunnan osalta); Suomen kysymys (poliittisten voimien yritys itsenäistyä Venäjästä, annettiin laki Venäjän kansalaisten oikeuksien tasa-arvosta suomalaisten kanssa, laki Suomen 20 miljoonan markan maksamisesta asepalveluksesta, laki rajoittamisesta Suomen Sejmin oikeudet).

3) maatalouskysymys: liittyy Stolypinin uudistukseen.

Johtopäätös: Kesäkuun kolmannen päivän järjestelmä on toinen askel kohti itsevaltiuden muuttamista porvarilliseksi monarkiaksi.

vaalit: monivaiheinen (tapahtui 4 epätasa-arvoisessa curiassa: maanomistaja, kaupunki, työläiset, talonpojat). Puolet väestöstä (naiset, opiskelijat, sotilashenkilöstö) menetti äänioikeuden.

Kolmas valtionduuma (1907-1912): Yleiset luonteenpiirteet ja toiminnan piirteet

Venäjän imperiumin kolmas valtionduuma toimi koko toimikautena 1.11.1907-9.6.1912 ja osoittautui poliittisesti kestävimmäksi neljästä ensimmäisestä valtionduumasta. Hänet valittiin sen mukaan Manifesti valtionduuman hajottamisesta, uuden duuman koollekutsumisesta ja duuman vaalimenettelyn muuttamisesta Ja Duuman vaaleja koskevat säännöt päivätyt 3. kesäkuuta 1907, jotka keisari Nikolai II julkaisi samanaikaisesti toisen valtionduuman hajoamisen kanssa.

Uusi vaalilaki rajoitti merkittävästi talonpoikien ja työläisten äänioikeutta. Kaikki yhteensä talonpoikakurian äänestäjiä vähennettiin 2 kertaa. Talonpoikakurialla oli siis vain 22 prosenttia kokonaismäärääänestäjät (verrattuna 41,4 prosenttiin äänioikeudesta). Duuman vaaleja koskevat säännöt 1905). Työläisten valittajien osuus valittajien kokonaismäärästä oli 2,3 %. Kaupungin Curian vaalimenettelyyn tehtiin merkittäviä muutoksia, ja se oli jaettu kahteen kategoriaan: kaupunkien äänestäjien ensimmäinen kongressi (suurporvaristo) sai 15 % kaikista äänestäjistä ja toinen kaupunkiäänestajien kongressi (pikkuporvaristo) sai vain 11 äänestäjää. %. Ensimmäinen Curia (viljelijöiden kongressi) sai 49 prosenttia äänestäjistä (34 prosenttia vuonna 1905). Suurin osa Venäjän provinsseista (6 maata lukuun ottamatta) saattoi osallistua vaaleihin vain toisen kaupunginkuuria kautta - vuokralaisina tai kiinteistöpätevyyden mukaisesti. Kesäkuun 3. päivänä 1907 annettu laki antoi sisäministerille oikeuden muuttaa vaalipiirien rajoja ja vaalien kaikissa vaiheissa jakaa vaalikokoukset itsenäisiksi haaroiksi. Valtakuntien edustus on vähentynyt jyrkästi. Esimerkiksi aiemmin Puolasta valittiin 37 kansanedustajaa, mutta nyt Kaukasuksesta on 14, aiemmin 29, mutta nyt vain 10. Kazakstanin muslimiväestö ja Keski-Aasia oli kokonaan vailla edustusta. Demin V.A. Venäjän duuma: historia ja toimintamekanismi. M.: ROSSNEP, 1996.-s. 12

Duuman kokonaismäärää vähennettiin 524:stä 442:een.

Vain 3 500 000 ihmistä osallistui kolmannen duuman vaaleihin. 44 % kansanedustajista oli aatelismaanomistajia. Lailliset puolueet vuoden 1906 jälkeen säilyivät: "Venäjän kansan liitto", "Lokakuun 17. päivän liitto" ja Rauhanomaisen uudistumisen puolue. He muodostivat kolmannen duuman selkärangan. Oppositio heikkeni, eikä se estänyt P. Stolypinia toteuttamasta uudistuksia. Uuden vaalilain mukaan valitussa kolmannessa duumassa oppositiomielisten kansanedustajien määrä väheni merkittävästi, ja päinvastoin hallitusta ja tsaarin hallintoa tukevien kansanedustajien määrä kasvoi.

Kolmannessa duumassa oli 50 äärioikeistolaista kansanedustajaa, maltillisia oikeistolaisia ​​ja nationalisteja - 97. Ryhmät ilmestyivät: muslimi - 8 kansanedustajaa, liettualais-valko-Venäjä - 7, puolalainen - 11. Kolmas duuma, ainoa neljästä, työskenteli kaikki Duuman vaaleista annetun lain vaatiman ajan viisi vuotta, viisi istuntoa.

Nousi äärioikeistolainen vararyhmä, jota johti V. M. Purishkevich. Stolypinin ehdotuksesta ja valtion rahoilla perustettiin uusi ryhmä, "kansallismielisten liitto", jossa oli oma seura. Hän kilpaili Black Hundred -ryhmän "Venäjän edustajakokouksen" kanssa. Nämä kaksi ryhmää muodostivat duuman "lainsäädännöllisen keskuksen". Heidän johtajiensa lausunnot olivat usein avoimesti muukalaisvihamielisiä ja antisemitistisiä.

Kolmannen duuman ensimmäisissä kokouksissa , joka aloitti toimintansa 1. marraskuuta 1907, muodostui oikeistolainen lokakuun enemmistö, joka oli lähes 2/3 eli 300 jäsentä. Koska mustasadat vastustivat 17. lokakuuta esitettyä manifestia, heidän ja lokakuulaisten välillä syntyi erimielisyyksiä useissa kysymyksissä, ja sitten lokakuulaiset saivat tukea edistyneiltä ja paljon kehittyneiltä kadetilta. Näin muodostui duuman toinen enemmistö, lokakuu-kadettien enemmistö, joka muodosti noin 3/5 duumasta (262 jäsentä).

Tämän enemmistön läsnäolo määritti luonteen toiminta III Duma varmisti tehokkuutensa. Muodostettu erikoisryhmä edistykselliset (alun perin 24 kansanedustajaa, sitten ryhmän lukumäärä ylsi 36:een, myöhemmin ryhmän pohjalta syntyi Edistyspuolue (1912-1917), joka sijoittui väliasemaan kadettien ja lokakuulaisten välillä. Edistyspuolueen johtajat olivat V. P. ja P. P. Ryabushinsky - 14 trudovikkia ja 15 sosiaalidemokraattia - erosivat toisistaan, mutta he eivät voineet vaikuttaa vakavasti duuman toimintaan.

Ryhtymien lukumäärä kolmannessa valtionduumassa (1907-1912) Demin V.A. Venäjän duuma: historia ja toimintamekanismi. M.: ROSSNEP, 1996.-s. 14

Jokaisen kolmen pääryhmän - oikea, vasen ja keskusta - asema määritettiin kolmannen duuman ensimmäisissä kokouksissa. Mustasataiset, jotka eivät hyväksyneet Stolypinin uudistussuunnitelmia, tukivat ehdoitta kaikkia hänen toimiaan nykyisen järjestelmän vastustajia vastaan. Liberaalit yrittivät vastustaa reaktiota, mutta joissain tapauksissa Stolypin saattoi luottaa heidän suhteellisen ystävälliseen asenteeseensa hallituksen ehdottamia uudistuksia kohtaan. Samanaikaisesti yksikään ryhmä ei voinut epäonnistua tai hyväksyä tätä tai toista lakiehdotusta äänestäessään yksin. Tällaisessa tilanteessa kaiken päätti keskuksen - lokakuulaisten - asema. Vaikka se ei muodostanut enemmistöä duumassa, äänestyksen tulos riippui siitä: jos lokakuulaiset äänestivät yhdessä muiden oikeistoryhmien kanssa, syntyi oikeistolainen lokakuun enemmistö (noin 300 henkilöä), jos yhdessä kadetit, sitten lokakuukadettien enemmistö (noin 250 henkilöä). Nämä kaksi duuman ryhmittymää antoivat hallitukselle mahdollisuuden liikkua ja toteuttaa sekä konservatiivisia että liberaaleja uudistuksia. Siten lokakuun ryhmä toimi eräänlaisena "heilurin" roolina duumassa.

Viiden olemassaolonsa aikana (9.6.1912 asti) duuma piti 611 kokousta, joissa käsiteltiin 2572 lakiesitystä, joista 205 esitti itse duuma. Duuman keskusteluissa pääpaikka oli uudistukseen, työelämään ja kansallisuuteen liittyvä maatalouskysymys. Hyväksytyt lakiesitykset olivat talonpoikien maan yksityisomistusta (1910), työntekijöiden vakuuttamista tapaturmien ja sairauden varalta, paikallisen itsehallinnon käyttöönottoa läntisissä maakunnissa ja muita lakeja. Yleisesti ottaen duuman hyväksymistä 2 197 esityksestä suurin osa oli eri osastojen ja osastojen arvioita koskevia lakeja, jotka hyväksyttiin vuosittain duumassa. valtion talousarviosta. Vuonna 1909 hallitus, vastoin osavaltion peruslakeja, poisti sotilaslainsäädännön duuman toimivaltasta. Duuman toimintamekanismissa oli epäonnistumisia (vuoden 1911 perustuslaillisen kriisin aikana duuma ja valtioneuvosto hajotettiin 3 päiväksi). Kolmas duuma koki koko toimintansa ajan jatkuvia kriisejä, erityisesti armeijan uudistamista koskevissa kysymyksissä syntyi konflikteja, maatalousuudistus, asenteesta "kansallisia syrjäisiä" kohtaan sekä parlamenttien johtajien henkilökohtaisten kunnianhimojen vuoksi.

Ministeriöistä duumaan tulevat esitykset käsiteltiin ensin duuman kokouksessa, johon kuuluivat duuman puheenjohtaja, hänen toverinsa, duuman sihteeri ja hänen toverinsa. Kokouksessa valmisteltiin alustava johtopäätös laskun lähettämisestä yhdelle toimikunnalle, jonka duuma sitten hyväksyi. Duuma käsitteli jokaista hanketta kolmessa käsittelyssä. Ensimmäisessä, joka alkoi puhujan puheella, käytiin yleinen keskustelu lakiehdotuksesta. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja teki ehdotuksen siirtymisestä artikkelikohtaiseen käsittelyyn.

Toisen käsittelyn jälkeen duuman puheenjohtaja ja sihteeri tekivät yhteenvedon kaikista lakiehdotuksesta hyväksytyistä päätöslauselmista. Samalla, mutta viimeistään tietyn ajan kuluessa, sai ehdottaa uusia muutoksia. Kolmas käsittely oli pohjimmiltaan toinen artikkelikohtainen käsittely. Sen tarkoituksena oli kumota ne tarkistukset, jotka pääsivät läpi toisessa käsittelyssä satunnaisen enemmistön avulla eivätkä sopineet vaikutusvaltaisille ryhmille. Kolmannen käsittelyn lopussa puheenjohtaja laittoi äänestyksen lakiehdotuksesta kokonaisuudessaan hyväksytyineen muutoksineen.

Duuman omaa lainsäädäntöaloitetta rajoitti vaatimus, että jokainen ehdotus tulee vähintään 30 kansanedustajalta.

Kolmannessa duumassa, joka kesti pisimpään, oli noin 30 komissiota. Suuret toimikunnat, kuten budjettikomissio, koostuivat useista kymmenistä henkilöistä. Toimikunnan jäsenvaalit suoritettiin klo yhtiökokous Duuma ryhmittymien ehdokkaiden alustavan hyväksynnän jälkeen. Useimmissa valiokunnissa kaikilla ryhmillä oli edustajansa.

Vuosina 1907-1912 vaihtui kolme valtionduuman puheenjohtajaa: Nikolai Aleksejevitš Khomyakov (1. marraskuuta 1907 - maaliskuuta 1910), Aleksandr Ivanovitš Guchkov (maaliskuu 1910 - 1911), Mihail Vladimirovich Rodzianko (1911-1912). Puheenjohtajan tovereita olivat ruhtinas Vladimir Mihailovich Volkonsky (valtioduuman puheenjohtajan toverien sijainen) ja Mihail Jakovlevich Kapustin. Ivan Petrovitš Sozonovitš valittiin duuman sihteeriksi, Nikolai Ivanovitš Mikljajev (sihteerin vanhempi toveri), Nikolai Ivanovitš Antonov, Georgiy Georgievich Zamyslovsky, Mihail Andreevich Iskritsky, Vasily Semenovich Sokolov Demin V.A. Venäjän duuma: historia ja toimintamekanismi. M.: ROSSNEP, 1996.-s. 15.

Valtava historiallinen tapahtuma ei vain tässä maassa, vaan koko sivistyneessä maailmassa oli avajaiset Pietarissa 27. huhtikuuta 1906. I valtionduuma. Se pidettiin pääkaupungin suurimmassa Talvipalatsin valtaistuinsalissa ja se oli sisustettu erittäin juhlallisesti. Paikalle saapui valtava määrä vieraita, toimittajia ja diplomaattisia edustajia monista maista. He odottivat kuningasta, ja hän saapui. Nikolai II:n "valtaistuinpuhe", joka oli yleensä tylsä ​​ja väritön, vailla syvällistä sisältöä, pettyi läsnäolijoihin 11

Palatsin muurien ulkopuolella ja vieläkin kauempana Venäjän rajojen ulkopuolella kansanedustajien ja hallituksen välisten yhteenottojen puhkeaminen duumassa ei ollut tiedossa. Ensimmäisen lakia säätävän edustuslaitoksen syntyminen Venäjälle, jonka puolesta venäläisen yhteiskunnan parhaat edustajat olivat taistelleet vuosikymmeniä, aiheutti todellisen tervehdystulvan venäläisryhmiltä, ​​yliopistojen akateemisista neuvostoista, kaupunkiduumista ja zemstvoista. Muiden maiden parlamentit toivottivat uuden parlamentin tervetulleeksi. Joten 30. kesäkuuta 1906 vanhimman, Lontoon, parlamentin jäsenten sähke luettiin ensimmäisessä duumassa. Venäjän duuman valtuuskunta valittiin jopa lähetettäväksi Lontooseen, mutta sillä ei ollut aikaa lähteä sieltä, koska tsaari hajotti ensimmäisen duuman.

Heinäkuun 6. päivänä ministerineuvoston puheenjohtaja, hidas ja aloitteettoman aloitteellinen Goremykin, korvattiin energisellä Stolypinilla (Stolypin säilytti aiemmin toimineen sisäministerin viran). Tämä tehtiin "katkeran pillerin" pehmentämiseksi ja opposition demoralisoimiseksi ensimmäisen duuman hajottamista koskevan manifestin toteuttamiseksi. 9. heinäkuuta 1906 Edustajat tulivat Tauriden palatsiin seuraavaan kokoukseen ja törmäsivät suljettuihin oviin; sen vieressä pylväässä riippui tsaarin allekirjoittama manifesti ensimmäisen duuman työn lopettamisesta, koska se, jonka tarkoituksena oli "tua rauhallinen" yhteiskuntaan, vain "yllyttää levottomuutta".14

Ensimmäinen valtionduuma oli olemassa Venäjällä vain 72 päivää. Koko tämän ajan hän oli taantumuksellisten voimien ja ennen kaikkea hoviklikin tulen alla. Valtioneuvoston lehdessä painettiin numerosta numeroon melko samanlaisia ​​"uskollisia kirjeitä" ihmisryhmien allekirjoittamana, jossa duumaa kutsuttiin "vieraaksi keksinnöksi", "vieraaksi keksinnoksi", jonka ei ollut tarkoitus "juurtua". todella Venäjän maaperällä”, osoitettiin, että se tulee aina olemaan haitallinen instituutio. Samaan aikaan ehdotettiin, että duuma hajotetaan "ennen kuin on liian myöhäistä". Duuma esitti jopa erityispyynnön, millä perusteella virallisessa hallituksen elimessä tehdään duuman vastaista propagandaa. Silloinen sisäministeri P.A. Stolypin vastasi varsin yksiselitteisesti: monarkin alamaisilla on oikeus painaa kirjeensä missä tahansa.

Duuma hajotettiin, mutta järkyttyneet kansanedustajat eivät antaneet periksi ilman taistelua. Noin 200 kansanedustajaa, mukaan lukien kadetit, trudovikit ja sosiaalidemokraatit, kokoontui Viipuriin, missä he kiivaiden valitusten ja keskustelujen jälkeen hyväksyivät vetoomuksen - "Kansalle kansanedustajilta". Siinä kerrottiin, että hallitus vastustaa maiden jakamista talonpojille, ettei sillä ole oikeutta periä veroja ja varusmiessotilaita asepalvelukseen tai lainata ilman kansanedustusta. Vetoomuksessa vaadittiin vastarintaa sellaisin toimin kuin kieltäytyminen antamasta rahaa kassaan ja armeijan asevelvollisuuden sabotointi. Mutta ihmiset eivät vastanneet näihin toimiin ja pettyivät duumaan tyhjänä "puhuva myymälänä"15

Ensimmäisen valtionduuman toiminta kokonaisuudessaan vaikutti demokraattisen älymystön "perustuslaillisten illuusioiden" tuhoamiseen, eikä se oikeuttanut talonpoikaisväestön toiveita maatalouden ongelman ratkaisemisesta.

Siitä huolimatta tsaari ja hallitus olivat voimattomia sanoa hyvästit valtionduumalle. Duuman hajottamista koskevassa manifestissa todettiin, että valtionduuman perustamislaki "on säilynyt muutoksitta". Tältä pohjalta aloitettiin valmistelut uuteen kampanjaan, tällä kertaa toisen valtionduuman vaaleihin.

Vallankumous jatkui edelleen, "maatalousmellakat" heinäkuussa 1906 kattoivat 32 Venäjän provinssia ja elokuussa 1906 talonpoikaislevottomuudet kattoivat 50 % Euroopan Venäjän maakunnista.

Tässä tilanteessa pidettiin toisen valtionduuman vaalit. Kaikenlaisten temppujen ja suorien sortotoimien avulla hallitus pyrki varmistamaan duuman hyväksyttävän kokoonpanon. Talonpojat, jotka eivät olleet talonpoikia, eivät saaneet valita työläisiä kaupungin kuuria, vaikka heillä olisi lain edellyttämä asumispätevyys jne.16

Hallitus uskoi perustellusti, että syy konfliktiin valtionduuman kanssa oli sen kokoonpano. Oli vain yksi tapa muuttaa duuman kokoonpanoa - tarkistamalla vaalilakia. Tämän kysymyksen aloitti kahdesti P.A. Stolypinista keskusteltiin ministerineuvostossa (8. heinäkuuta ja 7. syyskuuta 1906), mutta hallituksen jäsenet tulivat siihen johtopäätökseen, että tällainen askel oli sopimaton, koska se liittyi peruslakien rikkomiseen ja voi johtaa vallankumouksellisen taistelun paheneminen.

Toiseen duumaan valittiin yhteensä 518 kansanedustajaa. Kadetit menettivät 55 paikkaa ensimmäisiin vaaleihin verrattuna. Populistiset puolueet saivat 157 paikkaa (Trudovik - 104, Essers - 37, kansansosialistit - 16). Sosialidemokraateilla oli 65 paikkaa. Yhteensä vasemmistolla oli 222 paikkaa eli 43 prosenttia äänistä duumassa. Duuman oikeistosiipi vahvistui merkittävästi: siihen kuuluivat mustasataiset, joilla oli yhdessä lokakuulaisten kanssa 54 mandaattia (10 %) 17

Toisen valtionduuman avajaiset pidettiin 20. helmikuuta 1907. Oikeistokadetista F.A. tuli duuman puheenjohtaja. Golovin. II Duuma osoittautui vielä radikaalimmaksi kuin edeltäjänsä. Kansanedustajat muuttivat taktiikkaansa ja päättivät toimia lain puitteissa ja mahdollisuuksien mukaan välttää konflikteja. Art. Korkeimmalla asetuksella 20. helmikuuta 1906 hyväksyttyjen valtionduuman hyväksymistä koskevien määräysten 5 ja 6 kohdan mukaan kansanedustajat muodostivat osastoja ja toimikuntia duumassa käsiteltävien tapausten alustavaa valmistelua varten.18

Luodut palkkiot alkoivat kehittää lukuisia laskuja. Pääkysymys oli edelleen maatalouskysymys, jossa jokainen ryhmä esitteli oman hankkeensa. Lisäksi toinen duuma käsitteli aktiivisesti ruokakysymystä, keskusteli valtion vuoden 1907 talousarviosta, rekrytoinnista, sotatuomioistuinten lakkauttamisesta jne.

Kevään 1907 duuman pääkeskustelun aiheena oli kysymys hätätoimenpiteistä vallankumouksellisia vastaan. Hallitus, joka esitteli duumalle lakiehdotuksen hätätoimenpiteiden käytöstä vallankumouksellisia vastaan, pyrki kahteen päämäärään: piilottaa aloitteensa vallankumouksellisten terrorin toteuttamiseksi kollegiaalisen hallintoelimen päätöksen taakse ja häpäistä duuma väestö. Duuma kuitenkin äänesti poliisin "laittomia toimia" vastaan ​​17. toukokuuta 1907.

Hallitus ei ollut tyytyväinen tällaiseen tottelemattomuuteen. Sisäministeriön henkilökunta valmisteli duumalta salassa luonnoksen uudeksi vaalilaki. Väärä syytös esitettiin 55 kansanedustajan osallistumisesta salaliittoon vastaan kuninkaallinen perhe. 1. kesäkuuta 1907 Stolypin vaati heidän poistamista osallistumisesta duuman kokouksiin ja 16 heistä parlamentaarisen koskemattomuuden riistämistä syyttäen heitä "valtiojärjestelmän kaatamisen"20 valmistautumisesta.

Tämän kaukaa haetun syyn perusteella Nikolai II ilmoitti toisen duuman hajottamisesta 3.6.1907. Edustajat ottivat tämän rauhallisesti ja lähtivät kotiin. Kuten Stolypin odotti, vallankumouksellista epidemiaa ei seurannut. Yleisesti ottaen väestö reagoi välinpitämättömästi duuman hajoamiseen: oli rakkautta ilman iloa, jäähyväiset ilman surua. Lisäksi on yleisesti hyväksyttyä, että kesäkuun 3. päivän teko lopetti Venäjän vallankumouksen.21

Toisen duuman hajottamista koskevan asetuksen jälkeen annettiin asetus, jolla hyväksyttiin duuman vaaleja koskevat uudet säännöt.

Uuden vaalilain julkaiseminen rikkoi törkeästi 17. lokakuuta 1905 päivättyä manifestia ja vuoden 1906 valtion peruslakeja, joiden mukaan tsaarilla ei ollut oikeutta ilman duuman ja valtioneuvoston hyväksyntää tehdä muutoksia. joko valtion peruslakeihin tai neuvoston tai duuman vaaleja koskevaan päätöslauselmaan.

Tämä laki muutti merkittävästi Venäjän valtakunnan alamaisten äänioikeutta. Vaalien mekanismi oli sellainen, että vaalien seurauksena hirviömäinen eriarvoisuus omaisten ja köyhien edustuksen välillä kasvoi: yksi maanomistajan ääni vastasi 260 talonpoikien ja 543 työläisten ääntä. Kaiken kaikkiaan vain 15 prosentilla Venäjän valtakunnan väestöstä oli aktiivinen äänioikeus22

Duumassa oli nyt 442 kansanedustajaa, kun aiemmin 524. Vähennys johtui pääasiassa siitä, että edustus kansallisilta laitamilta väheni.

Lisäksi 3. kesäkuuta annettu laki antoi sisäministerille oikeuden muuttaa vaalipiirien rajoja ja jakaa vaalikokoukset vaalien kaikissa vaiheissa osastoihin, jotka saivat oikeuden valita itsenäisesti äänestäjät mitä mielivaltaisimmilta perusteilta: omaisuus, luokka, kansallisuus. Tämä antoi hallitukselle mahdollisuuden lähettää duumaan vain haluamiaan kansanedustajia.

III duumaan valittiin: oikeistolaisia ​​- 144, lokakuulaisia ​​- 148, progressiivisia - 28, kadetteja - 54, kansallismielisiä - 26, trudovikeja - 16, sosiaalidemokraatteja - 19. Kolmannen duuman puheenjohtajina olivat lokakuulaiset N.A. Khomyakov (1907), A.I. Guchkov (1910), M.V. Rodzianko (1911)

Kolmannen valtionduuman toiminnan pääsisältö oli edelleen maatalouskysymys. Saavutettuaan sosiaalisen tuen tämän kollegiaalisen elimen muodossa hallitus alkoi vihdoin käyttää sitä lainsäädäntöprosessissa. 14. kesäkuuta 1910 annettiin duuman ja valtioneuvoston hyväksymä ja keisarin hyväksymä maatalouslaki, joka perustui 9. marraskuuta 1906 annettuun Stolypinin asetukseen oikeistolaisen lokakuun enemmistön tekemät muutokset ja lisäykset. duuma.25

Itse asiassa tämä laki oli ensimmäinen tosiasia duuman osallistumisesta lainsäädäntöprosessiin koko sen olemassaolon historiassa. Keisari ja valtioneuvosto hyväksyivät duuman tekemät muutokset lainsäädäntöehdotukseen, ei siksi, että laki ei olisi antanut heille toisin, vaan koska muutokset vastasivat näiden toiveita. sosiaaliset kerrokset, jotka olivat itsevaltiuden poliittinen tuki, ja koska tarkistukset eivät loukannut itsevaltiuden asemaa tässä asiassa.

Seuraava duuman hyväksymä säädös oli työntekijöiden valtionvakuutuslaki, jossa vahvistettiin 12 tunnin työpäivä, joka mahdollisti sen keston pidentämisen ylitöillä. Duuman yritys puuttua talousarvion käsittelyyn päättyi epäonnistumiseen; sotilas- ja merivaltiokysymys poistettiin yleisesti duuman toimivaltasta.26

Kolmannen valtionduuman lainsäädäntötoiminnan luonnetta voidaan arvioida sen hyväksymien lakien luettelosta: "Vankiloiden rakentamisen tarpeiden luoton vahvistamisesta", "Varojen vapauttamisesta yleisen poliisin riveille etuuksien tarjoamiseen ja santarmijoukot", "Kulojen jakamisesta valtiovarainministeriön ja kasakkajoukkojen välillä" vankilaosassa Kubanin ja Tverin alueilla", "Säilöönottopaikkojen lämmitys- ja valaistusmenettelystä sekä tarvittavien materiaalien vapauttamisesta nämä tarpeet", "Poliisivalvonnasta Belagachin aroilla", "Vankiloiden hyväksymisestä Mervin ja Krasnojarskin kaupungeissa, Trans-Kaspian alueella ja Aktyubinskissa, Turgain alueella", "Naisten vankilan hyväksymisestä Pietarin kaupunki” jne.27 Listattujen määräysten sisältö ei todista vain duuman taantumuksellista luonnetta, vaan myös sen käsittelemien asioiden toissijaisuutta.

Stolypin ja kolmas duuma eivät onnistuneet, he "epäonnistuivat" pääasiassa - he eivät rauhoittaneet maata, joka oli hyvin lähellä, oli hyvin lähellä vallankumousta. On pidettävä mielessä, että Stolypin ei alusta alkaen pitänyt kolmatta duumaa keinona lopulta poistaa vallankumouksen juuret - tähän hänen mielestään tarvittiin paljon enemmän aikaa kuin duumalle varatut 5 vuotta. .28 Eräässä kuuluisassa haastattelussa hän sanoi, että Venäjällä on oltava kaksikymmentä vuotta rauhaa, jotta siitä tulisi itse asiassa eri maa. Ja kolmas duuma teki paljon tämän eteen jopa sille varattuna aikana.

Kolmas duuma on ensi silmäyksellä vaurain kaikista neljästä dumasta: jos kaksi ensimmäistä yhtäkkiä "kuolivat" tsaarin käskystä, niin kolmas duuma toimi "kellosta kelloon" - kaikki sille varatut viisi vuotta. lakia, ja minulla oli kunnia esittää sinulle osoitettujen kriittisten puheen lisäksi myös hyväksynnän sanoja. Ja silti kohtalo ei pilannut tätä duumaa: maan rauhanomainen evoluutionaalinen kehitys ei ollut yhtä ongelmallinen sen toiminnan lopussa kuin alussa. Mutta tämän tragedia paljastui useita vuosia hänen työnsä valmistumisen jälkeen: vasta sitten tuo pieni, kolmannen duuman aikaan "pilvi" muuttui "seitsemännentoista vuoden" vallankumoukselliseksi ukkosmyrskyksi.

Kolmannen duuman kurssin jatkaminen myöhemmissä duumassa Venäjän ulkoisen ja sisäisen rauhan myötä poisti vallankumouksen "agendalta". Ei vain Stolypin ja hänen kannattajansa, vaan myös heidän vastustajansa ja monet modernit tiedottajat arvioivat tämän melko järkevästi. Mutta silti, tämä täydellinen "riittävyys" osoittautui riittämättömäksi, jotta kolmas duuma sammuttaisi vallankumouksellisen oppositioliikkeen, joka äärimmäisissä olosuhteissa saattoi riistäytyä hallinnasta, mikä tapahtui neljännen duuman aikana.

Kesäkuussa 1912 kolmannen duuman edustajien valtuudet päättyivät, ja saman vuoden syksyllä pidettiin neljännen valtionduuman vaalit. Hallituksen painostuksesta huolimatta vaalit heijastivat poliittista herätystä: sosialidemokraatit saivat pisteitä toisessa kaupungin kuuriassa kadettien kustannuksella (työläiskuuriassa bolshevikit voittivat menshevikit), lokakuulaiset kukistettiin usein valtakunnassaan, Ensimmäinen kaupungin Curia. Mutta yleisesti ottaen IV duuma ei eronnut liikaa III duumasta puolueen kokoonpanon suhteen.

Duuman kokoukset avattiin 15. marraskuuta 1912. Sen puheenjohtajana toimi viiden vuoden ajan (25. helmikuuta 1917 asti) lokakuu M.V. Rodzianko.

Progressistit, jotka perustivat puolueensa marraskuussa 1912, osoittivat olevansa erittäin "ketterä" neljännessä duumassa. Siihen kuului merkittäviä yrittäjiä (A. I. Konovalov, V. P. ja P. P. Ryabushinsky, S. I. Chetvertikov, S. N. Tretjakov), zemstvo-johtajia (I. N. Efremov, D. N. Shipov, M. M. Kovalevsky jne.). Edistykselliset vaativat tehostettua ja hätäturvallisuutta koskevan määräyksen kumoamista, muutoksia 3. kesäkuuta vaalilakiin, duuman oikeuksien laajentamista ja valtioneuvoston uudistamista, luokkarajoitusten ja etuoikeuksien poistamista, zemstvon itsehallinnon itsenäisyyttä. hallinnollisesta holhouksesta ja sen toimivallan laajentamisesta. Jos kadetit (ja varsinkin lokakuulaiset) eivät menneet perustuslaillisen duuman toiminnan "ulkopuolelle", toisinaan vain sallivat itsensä "rentoutua" rohkeissa oppositiopuheissa, niin edistykselliset ja ennen kaikkea yksi sen vaikutusvaltaisista johtajista, varapuheenjohtaja IV valtionduuma A.I. Konovalov (hän ​​sai tukea joiltakin vasemmistolaisilta lokakuulaisilta ja vasemmistokadetteilta) yritti yhdistää vallankumouksellisia ja oppositiovoimia yhteisiin toimiin. A.I:n mukaan Konovalovin mukaan hallitus "on tullut viimeiseen asti röyhkeäksi, koska se ei näe vastarintaa ja on varma, että maa on vaipunut kuolemanuneen."

Alkoi vuonna 1914 Maailmansota samalla sammutti räjähtävän oppositioliikkeen venäläinen yhteiskunta. Aluksi useimmat puolueet (pois lukien sosiaalidemokraatit) puhuivat luottamuksesta hallitukseen ja opposition toiminnasta luopumisesta. 24. heinäkuuta 1914 ministerineuvostolle myönnettiin hätävaltuudet, ts. hän sai oikeuden päättää useimmista tapauksista keisarin puolesta.

IV Duuman hätäkokouksessa 26. heinäkuuta 1914 oikeisto- ja liberaaliporvarillisten ryhmittymien johtajat kehottivat kerääntymään "suvereenin johtajan ympärille, joka johti Venäjän pyhään taisteluun slaavien vihollista vastaan". "sisäiset kiistat" ja "pisteet" hallituksen kanssa31 Epäonnistukset edessä, lakkoliikkeen kasvu, hallituksen kyvyttömyys varmistaa maan hallintoa stimuloivat kuitenkin toimintaa. poliittiset puolueet, heidän vastustuksensa, uusien taktisten askeleiden etsiminen.

Kasvava poliittinen kriisi nosti esiin kysymyksen porvarillisen opposition edustajien mukaan ottamisesta hallitukseen ja kaikkein huono-arvoisimpien ministerien erottamisesta. Kesäkuussa 1915 Nikolai II pakotettiin erottamaan ensin sisäministeri N.A. Maklakov ja sitten oikeusministeri I.G. Shcheglovitov ja sotaministeri V.A. Sukhomlinova. Tammikuussa 1914 nimitetty 75-vuotias I.L. pysyi kuitenkin edelleen ministerineuvoston johdossa. Goremykin.

Heinäkuun 19. päivänä avattiin IV valtionduuman istunto, jossa lokakuulaiset ja trudovikit nostivat heti esille kysymyksen duumalle vastuussa olevan hallituksen luomisesta, ja elokuun alussa kadettiryhmä aloitti aktiivisen työn puolueiden välisen blokin luomiseksi.

Elokuussa 1915 valtionduuman ja valtioneuvoston jäsenten kokouksessa muodostettiin progressiivinen blokki, johon kuului kadetteja, lokakuuta, progressiivisia, joitain nationalisteja (236 ja 422 duuman jäsentä) ja kolme valtioneuvoston ryhmää. Progressiivisen blokin toimiston puheenjohtajaksi tuli Octobrist S.I. Shidlovsky ja todellinen johtaja N.I. Miljukov. Blokin julistus, joka julkaistiin Rech-sanomalehdessä 26. elokuuta 1915, oli luonteeltaan kompromissi ja edellytti "yleisen luottamuksellisen" hallituksen perustamista (tsaariajan arvohenkilöistä ja duuman jäsenistä)

Nikolai II:n myöhempi liittyminen ylimpään johtoon merkitsi kuitenkin vallanvaihteluiden päättymistä, parlamentaarisen enemmistön kanssa tehtyjen sopimusten hylkäämistä "luottamusministeriön" alustalla, Goremykinin eroa ja ministeriä tukeneiden ministerien erottamista. Progressiivinen blokki ja lopuksi valtionduuman hajottaminen sen jälkeen, kun se on käsitellyt sotilasehdotuksia. Duuman puheenjohtaja Rodzianko sai 3. syyskuuta asetuksen duuman hajottamisesta noin marraskuuhun 1915 asti.32

Ensimmäinen maailmansota asetti Venäjän harteille raskaan taakan. Vuonna 1915 lopetettiin 573 teollisuusyritystä, vuonna 1916 - 74 metallurgista tehdasta. Maan talous ei enää kestänyt useiden miljoonien dollarien armeijaa, johon mobilisoitiin 11 % maaseutuväestöstä ja yli 0,5 miljoonaa vakituista työntekijää. Tilannetta pahensivat Venäjän armeijan valtavat tappiot, jotka ylittivät 9 miljoonaa ihmistä vuonna 1917, mukaan lukien jopa 1,7 miljoonaa kuollutta.

Helmikuussa 1917 tilanne Pietarissa paheni jyrkästi, missä kehittyi kriittinen elintarviketilanne (lumikourut eivät sallineet jauhojen vaunujen tuomista pääkaupunkiin ajoissa). Helmikuun 23. päivänä, kansainvälisenä naistenpäivänä, tyytymättömyys kasvoi spontaaneiksi mielenosoituksiksi, mielenosoituksiksi ja lakoiksi, joihin osallistui 128 tuhatta työntekijää. Bolshevikit, Mezhrayontsy, Menshevik Internationalistit ja muut yhteiskunnalliset puolueet ja ryhmät aloittivat vallankumouksellisen propagandan yhdistäen ruokavaikeudet hallinnon hajoamiseen ja vaatien monarkian kukistamista. 25. helmikuuta mielenosoitukset kasvoivat yleislakoksi, joka kattoi 305 tuhatta ihmistä ja lamautti Petrogradin.

Helmikuun 26. päivän yönä viranomaiset suorittivat joukkopidäyksiä, ja päivän aikana ammuttiin suuri mielenosoitus Znamenskaja-aukiolla. Uhreja johtaneita yhteenottoja joukkojen ja poliisin kanssa tapahtui kaikkialla kaupungissa.

IV valtionduuman puheenjohtaja M.V. Helmikuun 26. päivänä Rodzianko lennätti Nikolai II:lle tarpeesta "välittömästi uskoa maan luottamuksesta nauttivan henkilön muodostamaan uusi hallitus", ja seuraavana päivänä hän johti valtionduuman väliaikaista komiteaa, jonka puolesta hän vetosi väestö. Vetoomuksessa todettiin, että tämä uusi valtaelin ottaa omiin käsiinsä valtion palauttamisen ja yleinen järjestys ja kehottaa väestöä ja armeijaa auttamaan "vaikeassa tehtävässä luoda uusi hallitus"33

Samana päivänä, 26. helmikuuta 1917, keisari antoi asetuksen, jolla keskeytettiin valtionduuman istunnot ja asetettiin "päivämääräksi niiden jatkamiselle viimeistään huhtikuussa 1917, hätätilanteista riippuen".34 Tämän jälkeen täydessä voimassa Duuma ei enää kokoontunut.

Helmikuun 27. päivänä pidettiin duuman väliaikaisen komitean kokous, joka "todisti... pakotti ottamaan omiin käsiinsä valtion ja yleisen järjestyksen palauttaminen" Venäjällä. Väliaikainen komitea ilmoitti kuitenkin jo 2. maaliskuuta uuden hallituksen perustamisesta sen kokoonpanoon ja lakkasi olemasta.

Laillisesti IV valtionduuma hajotettiin väliaikaisen hallituksen 6. lokakuuta 1917 tekemällä päätöksellä perustuslakia säätävän kokouksen vaalikampanjan alkamisen yhteydessä35

Käytännössä valtionduumalla oli loistava tilaisuus ottaa valtiovalta omiin käsiinsä ja tulla todelliseksi lainsäädäntöelimeksi, mutta duuman taantumuksellinen enemmistö, joka tuki itsevaltiutta, ei käyttänyt sitä hyväkseen.