SNK oli urut. "Kansakomissaarien neuvosto" - kuka se on?
Maailman ensimmäisen työläis- ja talonpoikaisvaltion hallitus muodostettiin ensin kansankomissaarien neuvostoksi, joka perustettiin 26. lokakuuta. (8. marraskuuta) 1917, päivä suuren lokakuun vallankumouksen voiton jälkeen sosialistinen vallankumous, työläisten ja sotilaiden edustajien neuvostojen 2. koko Venäjän kongressin päätös työläisten ja talonpoikien hallituksen muodostamisesta.
V.I. Leninin kirjoittamassa asetuksessa todettiin, että se perustettiin hallitsemaan maata "kokoukseen asti Perustajakokous Väliaikainen työläisten ja talonpoikaishallitus, jota kutsutaan kansankomissaarien neuvostoksi." V.I. Lenin valittiin kansankomissaarien neuvoston ensimmäiseksi puheenjohtajaksi, joka palveli tässä virassa seitsemän vuotta (1917-1924) kuolemaansa asti. Lenin kehitti kansankomissaarien neuvoston toiminnan perusperiaatteet, edessä olevat tehtävät korkeammat viranomaiset hallituksen hallinnassa Neuvostotasavalta.
Nimi "väliaikainen" katosi perustuslakia säätävän kokouksen hajottua. Kansankomissaarien neuvoston ensimmäinen kokoonpano oli yksipuolue - siihen kuului vain bolshevikit. He hylkäsivät vasemmistososialististen vallankumouksellisten ehdotuksen liittyä kansankomissaarien neuvostoon. Joulukuussa Vuonna 1917 vasemmistososialistiset vallankumoukselliset liittyivät kansankomissaarien neuvostoon ja olivat hallituksessa maaliskuuhun 1918 asti. He jättivät kansankomissaarien neuvoston erimielisyyden vuoksi Brest-Litovskin rauhansopimuksen kanssa ja ottivat vastavallankumouksen kannan. . Myöhemmin CHK muodostivat vain edustajat kommunistinen puolue. RSFSR:n vuoden 1918 perustuslain, jonka hyväksyi 5. koko Venäjän neuvostokongressi, mukaan tasavallan hallitusta kutsuttiin RSFSR:n kansankomissaarien neuvostoksi.
RSFSR:n perustuslaki vuodelta 1918 määritteli RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston päätehtävät. RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston toiminnan yleinen hallinta kuului koko Venäjän keskuskomitealle. Hallituksen kokoonpanon hyväksyi koko Venäjän Neuvostoliiton keskuskomitea tai Neuvostoliiton kongressi. Kansankomissaarien neuvostolla oli tarvittavat täydet oikeudet toimeenpano- ja hallinnollisen toiminnan alalla, ja koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean ohella sillä oli oikeus antaa asetuksia. Toimeenpano- ja hallintovaltaa käyttäessään RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto valvoi kansankomissaariaattien ja muiden keskusten toimintaa. osastoilla sekä ohjasi ja valvoi paikallisviranomaisten toimintaa.
Perustettiin kansankomisaarien neuvoston hallinto ja kansankomisaarien pieni neuvosto, jotka 23. (5. helmikuuta) 1918 tuli RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston pysyvä toimikunta, joka käsittelee alustavasti kansankomissaarien neuvostolle esitettyjä asioita ja voimassa olevaa lainsäädäntöä julkishallinnon ja hallituksen osaston johtamista varten. Vuonna 1930 kansankomissaarien pieni neuvosto lakkautettiin. Kokovenäläisen keskuskomitean 30. marraskuuta 1918 antamalla asetuksella se perustettiin johdolla. V.I. Leninin työläisten ja talonpoikien puolustusneuvosto 1918-20. Huhtikuussa 1920 se muutettiin Työ- ja puolustusneuvostoksi (STO). Ensimmäisen SNK:n kokemusta hyödynnettiin osavaltiossa. rakentaminen kaikissa sosialistisissa liittotasavallassa.
Yhdistymisen jälkeen neuvostotasavallat liittohallitus perustettiin yhdeksi liittovaltioksi - Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liitoksi (Neuvostoliitto) - Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvostoksi. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostoa koskevat määräykset hyväksyttiin keskustoimeenpanevan komitean toimesta 12.11.1923.
Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston muodosti Neuvostoliiton keskuskomitea, ja se oli sen toimeenpaneva ja hallintoelin. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto valvoi liittotasavallan ja yhdistyneiden (liittotasavallan) kansankomissaariaattien toimintaa, käsitteli ja hyväksyi kokoliiton kannalta merkittäviä asetuksia ja päätöksiä Neuvostoliiton perustuslain antamien oikeuksien rajoissa. vuodelta 1924, määräykset Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean kansankomissaarien neuvostosta ja muista säädöksistä. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetukset ja päätökset olivat sitovia koko Neuvostoliiton alueella, ja Neuvostoliiton keskuskomitea ja sen puheenjohtajisto saattoivat keskeyttää ja peruuttaa ne. Ensimmäistä kertaa Leninin johtaman Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvoston kokoonpano hyväksyttiin Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean 2. istunnossa 6.7.1923. Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvosto sitä koskevien määräysten mukaan vuonna 1923, koostui: puheenjohtaja, varajäsen. Puheenjohtaja, Neuvostoliiton kansankomissaari; Liittasavaltojen edustajat osallistuivat kansankomissaarien neuvoston kokouksiin neuvoa-antavan äänioikeudella.
Neuvostoliiton vuonna 1936 hyväksytyn perustuslain mukaan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto oli korkein valtiovallan toimeenpaneva ja hallintoelin. Neuvostoliitto. Se muodosti Topin. Neuvostoliiton neuvostoneuvosto. Neuvostoliiton perustuslaissa vuodelta 1936 vahvistettiin Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston vastuu ja vastuuvelvollisuus Top. neuvostossa ja huippukokousten välisenä aikana. Neuvostoliiton neuvosto - sen puheenjohtajisto. Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto yhdisti ja johti Neuvostoliiton liittotasavaltaisten ja liittotasavaltaisten kansankomissaariaattien ja muiden sille alaisten kotitalouksien työtä. ja kulttuurilaitokset, ryhtyivät toimenpiteisiin kansantalouden toteuttamiseksi. suunnitelma, valtio budjetin, toimi johtajuutta ulkosuhteiden alalla, valvoi maan asevoimien yleistä kehitystä jne. Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostolla oli oikeus keskeyttää päätökset ja liittotasavaltojen kansankomissaarineuvoston määräyksiä Neuvostoliiton toimivaltaan kuuluvilla hallinnon ja talouden aloilla sekä kumoaa Neuvostoliiton kansankomissaariaattien käskyt ja ohjeet. Taide. Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain 71 §:ssä vahvistettiin edustajatutkintaoikeus: Kansankomissaarien neuvoston tai Neuvostoliiton kansankomissaarin edustaja, jolle on osoitettu Neuvostoliiton korkeimman neuvoston edustajan pyyntö, on velvollinen antaa suullinen tai kirjallinen vastaus asianmukaisessa jaostossa.
Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto perustettiin Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaan korkeimman neuvoston 1. istunnossa. Neuvostoliiton neuvosto tammikuun 19 1938. 30. kesäkuuta 1941 korkeimman puheenjohtajiston päätöksellä. Neuvostoliiton neuvosto, liittovaltion bolshevikkien kommunistisen puolueen keskuskomitea ja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto loivat valtionpuolustuskomitean (GKO), joka keskitti kaiken valtion vallan täyteyden Neuvostoliittoon suuren vallan aikana. Isänmaallinen sota 1941-45.
Liittasavallan kansankomissaarien neuvosto on liittotasavallan korkein toimeenpano- ja hallintoelin. Hän on vastuussa tasavallan korkeimmalle neuvostolle ja sille sekä korkeimman istuntojen välisenä aikana. Neuvosto - puheenjohtajiston edessä Top. Tasavallan neuvosto ja liittotasavallan kansankomisaarien neuvosto ovat sille tilivelvollisia, Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaan antaa päätöksiä ja määräyksiä sen perusteella ja täytäntöönpanossa. voimassa olevat lait Neuvostoliitto ja liittotasavalta, Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetukset ja määräykset ja on velvollinen tarkistamaan niiden täytäntöönpano Vert N. Neuvostovaltion historia. 1900--1991. M., 1999. S. 130--131..
kansankomissaarien neuvosto
Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston perustaminen as toimeenpaneva elin Neuvostoliiton keskuskomitea (CEC USSR) määrättiin Neuvostoliiton perustamissopimuksessa. Tässä sopimuksessa käytettiin ensimmäistä kertaa lyhennettä "Sovnarkom".
Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston prototyyppi oli kansankomissaarien neuvosto - ensimmäinen neuvostovaltion historian komission puheenjohtajakollegio, jolle uskottiin "yksittäisten teollisuudenalojen hallinta". valtion elämää" V. I. Leninin johtama kansankomissaarien neuvosto, joka muodostettiin 27. lokakuuta 1917, 27. lokakuuta 1917, viisi vuotta ennen Neuvostoliiton muodostumista annetuilla 2. Kokovenäläisen Neuvostoliiton Kongressin ja Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean asetuksilla. Venäjän neuvostotasavallasta (vuodesta 1918 - RSFSR). Neuvostoliiton muodostumisen jälkeen RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto koordinoi neuvostotasavaltojen toimintaa. Neuvostoliitto, josta tuli käytännössä ensimmäinen Neuvostoliiton hallitus Neuvostoliiton perustamissopimuksen allekirjoittamisen 29. joulukuuta 1922 ja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston muodostamisen välisenä aikana 6. heinäkuuta 1923.
Neuvostoliiton hallituksena Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto ja sen johtamat kansankomissariaatit olivat avainroolissa sellaisissa maan ja yhteiskunnan kannalta merkittävissä tapahtumissa ja prosesseissa kuin talouden elpyminen sisällissota, Uusi talouspolitiikka(NEP), kollektivisointi, sähköistyminen, teollistuminen, viisivuotissuunnitelmat kansantalouden kehittämiseksi, sensuuri, uskonnon vastainen taistelu, joukkotuhoa ja poliittinen vaino, Gulag, kansojen karkottaminen, Baltian maiden ja muiden alueiden liittäminen Neuvostoliittoon, järjestö partisaaniliike Ja teollisuustuotanto takana suuren isänmaallisen sodan aikana. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston toimintakausi kattaa useita sotia ja aseellisia selkkauksia Neuvostoliiton alueella ja sen rajojen ulkopuolella - Euroopassa, Keski-Aasiassa ja Kaukoidässä.
Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslaissa Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto määriteltiin Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean toimeenpanevaksi ja hallintoelimeksi, ja Neuvostoliiton perustuslain 1936 hyväksymisen myötä se sai vaihtoehtoinen nimi - Neuvostoliiton hallitus - ja sai Neuvostoliiton korkeimman toimeenpano- ja hallintoelimen aseman.
Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston muodosti Neuvostoliiton keskuskomitea, ja se oli sen toimeenpaneva ja hallintoelin. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto valvoi liittovaltion kansankomissaariaattien toimintaa, käsitteli ja hyväksyi kokoliiton kannalta merkittäviä asetuksia ja päätöksiä Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslain mukaisten oikeuksien rajoissa. Neuvostoliiton keskuskomitean kansankomissaarien neuvosto ja muut säädökset. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetukset ja päätökset olivat sitovia koko Neuvostoliiton alueella, ja Neuvostoliiton keskuskomitea ja sen puheenjohtajisto saattoivat keskeyttää ja peruuttaa ne. Ensimmäistä kertaa Leninin johtaman Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston kokoonpano hyväksyttiin Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean toisessa istunnossa 6.7.1923. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostoon kuului vuonna 1923 annettujen määräysten mukaan: puheenjohtaja, varajäsen. Puheenjohtaja, Neuvostoliiton kansankomissaari; Liittasavaltojen edustajat osallistuivat kansankomissaarien neuvoston kokouksiin neuvoa-antavan äänioikeudella.
Neuvostoliiton perustuslaissa vuodelta 1936 vahvistettiin Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston vastuu ja vastuuvelvollisuus korkeimmalle neuvostolle ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston istuntojen välisenä aikana sen puheenjohtajistoon. Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto yhdisti ja johti Neuvostoliiton liittotasavaltaisten ja liittotasavaltaisten kansankomissariaattien ja sen alaisten talous- ja kulttuurilaitosten työtä, ryhtyi toimenpiteisiin sen toteuttamiseksi. kansantalouden suunnitelma, valtion talousarviosta, toimi johtajana ulkosuhteissa ulkomaihin ja valvoi maan asevoimien yleistä kehitystä. Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostolla oli oikeus Neuvostoliiton toimivaltaan kuuluvilla hallinnon ja talouden aloilla keskeyttää liittotasavaltojen kansankomisaarien neuvoston päätöslauselmien ja määräysten täytäntöönpano. ja peruuttaa Neuvostoliiton kansankomissariaattien käskyt ja ohjeet.
Suuren isänmaallisen sodan aikana Neuvostoliiton kansankomissaariaattien toiminta oli alisteinen valtion puolustuskomitealle - hätätilanteessa olevalle hallintoelimelle, jota johti Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja I. V. Stalin ja joka perustettiin sodan aikana ja hänellä oli täysi valta Neuvostoliitossa.
Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja oli Neuvostoliiton hallituksen päällikkö. Puheenjohtajan virkaan nimitys tapahtui, kun hallituksen kokoonpano oli hyväksytty Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean istunnossa (vuodesta 1938 - Neuvostoliiton korkein neuvosto).
Jokaisella liitolla ja autonomisella tasavallalla oli oma hallitus - tasavallan neuvostot kansankomissaarit– muodostaa vastaavan liiton tai autonomisen tasavallan keskustoimikunta (vuodesta 1938 korkeimman neuvoston toimesta). Tasavaltalaiset hallitukset eivät olleet oikeudellisesti alisteisia Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostolle, vaan niiden oli ohjattava toimintaansa Kansankomissaarien liiton neuvoston asetuksilla ja päätöksillä. Samaan aikaan liittotasavallan kansankomissariaateilla osana republikaanien kansankomissaarien neuvostoja oli kaksinkertainen alisteisuus - ne olivat samanaikaisesti alisteisia molemmille liittotasavallan kansankomissaarineuvostolle, jonka puitteissa ne luotiin, ja vastaava Neuvostoliiton liittotasavaltainen kansankomissaariaatti, jonka käskyjä ja ohjeita sen toiminnassa oli noudatettava.
Tämä luettelo poikkeaa kuitenkin voimakkaasti virallisista tiedoista ensimmäisen kansankomissaarien neuvoston kokoonpanosta. Ensinnäkin, kirjoittaa venäläinen historioitsija Juri Emelyanov teoksessaan "Trotski. Myytit ja persoonallisuus”, se sisältää kansankomissaarit kansankomisaarien neuvoston eri kokoonpanoista, jotka ovat vaihtuneet monta kertaa. Toiseksi, Emelyanovin mukaan Dikiy mainitsee joukon kansankomissariaatteja, joita ei koskaan ollut olemassa! Esimerkiksi kulteista, vaaleista, pakolaisista, hygieniasta... Mutta todellisuudessa olemassa olevat rautateiden, postien ja lennättimien kansankomissariaatit eivät sisälly Wildin listaan ollenkaan!
Lisäksi: Dikiy väittää, että ensimmäiseen kansankomissaarien neuvostoon kuului 20 henkilöä, vaikka tiedetään, että heitä oli vain 15.
Useat paikat on lueteltu epätarkasti. Siten Petrosovetin puheenjohtaja G.E. Zinovjev ei koskaan toiminut sisäasioiden kansankomissaarin virassa. Proshyan, jota Dikiy jostain syystä kutsuu "Protianiksi", oli posti- ja lennättimien kansankomissaari, ei maatalouden.
Useat mainituista "kansakomisaarien neuvoston jäsenistä" eivät koskaan olleet hallituksen jäseniä. I.A. Spitsberg oli Oikeuden kansankomissariaatin VIII likvidaatioosaston tutkija. Yleisesti on epäselvää, ketä Lilina-Knigissen tarkoittaa: joko näyttelijä M.P. Lilina tai Z.I. Lilina (Bernstein), joka työskenteli osaston johtajana julkinen koulutus Pietarin Neuvoston toimeenpanevassa komiteassa. Kadetti A.A. Kaufman osallistui asiantuntijana maareformin kehittämiseen, mutta hänellä ei myöskään ollut mitään tekemistä kansankomissaarien neuvoston kanssa. Oikeuden kansankomissaarin nimi ei ollut ollenkaan Steinberg, vaan Steinberg...
Kansankomissaarien neuvosto on korkein hallintoelin, joka käytti toimeenpanovaltaa Neuvosto-Venäjällä vuosina 1917–1946. Tämä lyhenne tarkoittaa kansankomissaarineuvostoa, koska tämä instituutio koostui kansankomissaariaattien päälliköistä. Tämä elin oli ensin Venäjällä, mutta Neuvostoliiton muodostumisen jälkeen vuonna 1922 vastaavia kokonaisuuksia muodostettiin muihin tasavalloihin. Päällä ensi vuonna sodan päätyttyä se muutettiin ministerineuvostoksi.
Syntyminen
Kansankomissaarien neuvosto on hallitus, joka luotiin alun perin tilapäiseksi elimeksi, joka koostui talonpoikien, sotilaiden ja työläisten edustajista. Oletettiin, että sen olisi pitänyt toimia perustuslakia säätävän kokouksen koollekutsumiseen asti. Termin nimen alkuperää ei tunneta. On näkökulmia, että sitä ehdotti joko Trotski tai Lenin.
Bolshevikit suunnittelivat sen muodostamista jo ennen lokakuun vallankumousta. He kutsuivat vasemmistososialistisia vallankumouksellisia liittymään uuteen poliittiseen kokonaisuuteen, mutta he kieltäytyivät, kuten menshevikit ja oikeistososialistiset vallankumoukselliset, joten tuloksena koolle kutsuttiin yksipuoluehallitus. Perustuslakia säätävän kokouksen hajoamisen jälkeen kuitenkin kävi ilmi, että siitä tuli pysyvä. Kansankomissaarien neuvosto on elin, jonka muodosti maan korkein lainsäädäntöelin - koko Venäjän keskuskomitea.
Toiminnot
Hänen vastuulleen kuului uuden valtion kaikkien asioiden yleinen johtaminen. Se saattoi antaa asetuksia, jotka Koko-Venäjän keskustoimenpidekomitea saattoi kuitenkin keskeyttää. Päätökset tässä hallintoelimessä tehtiin hyvin yksinkertaisesti - enemmistöäänestyksellä. Samanaikaisesti kokouksissa olivat läsnä mainitun lainsäädäntöelimen puheenjohtaja sekä hallituksen jäsenet. Kansankomissaarien neuvosto on instituutio, johon kuului erityinen tapaushallinnan osasto, joka valmistelee asioita käsiteltäväksi. Sen henkilökunta oli melko vaikuttava - 135 henkilöä.
Erikoisuudet
Oikeudellisesti kansankomissaarien neuvoston valtuudet kirjattiin Neuvostoliiton perustuslakiin vuodelta 1918, jossa todettiin, että elimen tulee hoitaa valtion ja tiettyjen teollisuudenalojen yleisiä asioita.
Lisäksi asiakirjassa todettiin, että kansankomissaarien neuvoston tulisi antaa lakiehdotuksia ja määräyksiä, jotka ovat tarpeen maan julkisen elämän asianmukaisen toiminnan kannalta. Koko Venäjän keskuskomitea valvoi kaikkia hyväksyttyjä päätöksiä ja saattoi, kuten edellä mainittiin, keskeyttää niiden voimaantulon. Yhteensä muodostettiin 18 komissariattia, joista tärkeimmät olivat omistettu sotilas-, ulko- ja meriasioihin. Kansankomissaari vastasi suoraan hallinnosta ja saattoi tehdä päätöksiä yksilöllisesti. Neuvostoliiton muodostumisen jälkeen kansankomissaarien neuvosto alkoi suorittaa paitsi toimeenpanotehtäviä myös hallinnollisia tehtäviä.
Yhdiste
RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto muodostettiin erittäin vaikeissa poliittisten muutosten ja valtataistelun olosuhteissa. A. Lunacharsky, joka otti ensimmäisen koulutuksen kansankomissaarin viran, väitti, että sen kokoonpano oli sattumaa. Suuri vaikutus V. Lenin vaikutti hänen työhönsä. Monet sen jäsenistä eivät olleet asiantuntijoita niillä aloilla, joita heidän oli määrä johtaa. 1930-luvulla monet hallituksen jäsenet sorrettiin. Asiantuntijoiden mukaan kansankomissaarien neuvosto koostui älymystön edustajista, kun taas bolshevikkipuolue julisti, että tämän elimen tulisi olla työläisten ja talonpoikien elin.
Proletariaatin etuja edusti vain kaksi henkilöä, mikä myöhemmin synnytti niin sanotun työväenopposition, joka vaati edustusta. Kohdassa mainittujen kerrosten lisäksi työryhmä Instituutioihin kuului aatelisia, pieniä virkamiehiä ja niin sanottuja pikkuporvarillisia elementtejä.
Ollenkaan, Kansallinen kokoonpano SNK aiheuttaa edelleen kiistoja tutkijoiden keskuudessa. Tunnetuimpien tässä elimessä tehtävissä toimineiden poliitikkojen joukossa on sellaisia nimiä kuin Trotski, joka oli mukana ulkoasioissa, Rykov (hän vastasi nuoren valtion sisäisistä asioista) sekä Antonov-Ovseenko, joka toimi laivastoasioiden kansankomissaarina. Kansankomissaarien neuvoston ensimmäinen puheenjohtaja on Lenin.
Muutokset
Uuden neuvostovaltion muodostumisen jälkeen tässä elimessä tapahtui muutoksia. From Venäjän instituutio siitä tuli koko unionin hallitus. Samaan aikaan hänen valtuutensa jaettiin liittoutuneiden viranomaisten kesken. Paikalliset tasavallan neuvostot perustettiin paikallisesti. Vuonna 1924 Venäjän ja koko unionin elimet muodostivat yhden asioiden osaston. Vuonna 1936 tämä ruumis johto muutettiin ministerineuvostoksi, jolla oli sama tehtävä kuin kansankomissaarien neuvostolla.
Suunnitelma
Johdanto
1 Yleistä tietoa
2 Lainsäädäntökehys RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto
3 Neuvosto-Venäjän kansankomissaarien neuvoston ensimmäinen kokoonpano
4 RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston puheenjohtajat
5 kansankomissaaria
6 Lähteet
Bibliografia
Johdanto
RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto (RSFSR:n Sovnarkom, RSFSR:n SNK) - Venäjän federatiivisen sosialistisen neuvostotasavallan hallituksen nimi Lokakuun vallankumous 1917-1946. Neuvosto koostui kansankomissaareista, jotka johtivat kansankomissariaatteja (Kansankomisariaatit, NK). Neuvostoliiton muodostumisen jälkeen perustettiin vastaava elin ammattiliittotasolla.
1. Yleistä tietoa
Kansankomissaarien neuvosto (SNK) muodostettiin "Kansakomisaarien neuvoston perustamista koskevan asetuksen" mukaisesti, jonka II koko Venäjän työläisten, sotilaiden ja talonpoikien edustajaneuvostojen kongressi hyväksyi 27. lokakuuta. , 1917.
Trotski ehdotti nimeä "kansankomissaarien neuvosto":
Valta Pietarissa on voitettu. Meidän on muodostettava hallitus.
Mitä minun pitäisi kutsua? - Lenin perusteli ääneen. Ei vain ministereitä: tämä on ilkeä, kulunut nimi.
Ehdotin, että ne voisivat olla komission jäseniä, mutta nyt komissaareita on liikaa. Ehkä korkeat komissaarit? Ei, "yli" kuulostaa pahalta. Onko mahdollista sanoa "kansan"?
kansankomissaarit? No, se varmaan käy. Entä hallitus kokonaisuudessaan?
kansankomissaarien neuvosto?
Kansankomissaarien neuvosto, Lenin poimi, on erinomainen: se haisee kamalalta vallankumoukselta.
Vuoden 1918 perustuslain mukaan sitä kutsuttiin RSFSR:n kansankomissaarien neuvostoksi.
Kansankomissaarien neuvosto oli RSFSR:n korkein toimeenpano- ja hallintoelin, jolla oli täysi toimeenpano- ja hallintovalta, oikeus antaa säädöksiä, joilla on lain voima, samalla kun se yhdistää lainsäädäntö-, hallinto- ja toimeenpanotehtävät.
Kansankomissaarien neuvosto menetti väliaikaisen hallintoelimen luonteen perustuslakia säätävän kokouksen hajottua, mikä kirjattiin laillisesti RSFSR:n vuoden 1918 perustuslakiin.
Kansakomisaarien neuvoston käsittelemät asiat päätettiin yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Kokouksiin osallistuivat hallituksen jäsenet, koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtaja, kansankomissaarien neuvoston johtaja ja sihteerit sekä osastojen edustajat.
RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston pysyvä työelin oli hallinto, joka valmisteli asioita kansankomissaarien neuvoston ja sen pysyvien valiokuntien kokouksiin ja vastaanotti valtuuskuntia. Hallintohenkilökuntaa vuonna 1921 oli 135 henkilöä. (Neuvostoliiton Venäjän federaation keskusarkiston tietojen mukaan, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.)
RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajiston 23. maaliskuuta 1946 antamalla asetuksella kansankomissaarien neuvosto muutettiin ministerineuvostoksi.
2. RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston lainsäädäntökehys
RSFSR:n perustuslain 10. heinäkuuta 1918 mukaan kansankomissaarien neuvoston toiminta on:
hallinta yhteiset asiat RSFSR, tiettyjen hallinnonalojen johtaminen (35, 37 artikla)
· antaa säädöksiä ja ryhtyä toimenpiteisiin "oikean ja nopea virta valtion elämä." (v.38)
Kansankomissaarilla on oikeus päättää yksitellen kaikista komissaariaatin toimivaltaan kuuluvista asioista ja saattaa ne kollegion tietoon (45 §).
Kaikista kansankomissaarien neuvoston hyväksymistä päätöksistä ja päätöksistä ilmoitetaan koko Venäjän keskustoimeenpanevalle komitealle (39 artikla), jolla on oikeus keskeyttää ja peruuttaa kansankomissaarien neuvoston päätös tai päätös (40 artikla).
Perustetaan 17 kansankomissaariaaa (perustuslaissa tämä luku on merkitty virheellisesti, koska 43 §:ssä esitetyssä luettelossa niitä on 18).
· Tekijä: ulkomaanasiat;
· sotilasasioista;
· meriasioista;
· Tekijä: sisäiset asiat;
· Oikeus;
· sosiaaliturva;
· koulutus;
· Postit ja lennättimet;
· kansallisuusasioista;
· rahoitusasioissa;
· viestintätavat;
· maatalous;
· kauppa ja teollisuus;
· ruoka;
· Korkein neuvosto kansallinen talous;
· terveydenhuolto.
Jokaisen kansankomissaarin alaisuudessa ja hänen puheenjohtajuudessaan muodostetaan kollegio, jonka jäsenet hyväksyy kansankomissaarien neuvosto (44 artikla).
Neuvostoliiton muodostuessa joulukuussa 1922 ja koko unionin hallituksen luomisen myötä RSFSR:n kansankomissaarien neuvostosta tuli Venäjän federaation toimeenpaneva ja hallintoelin. Kansankomissaarien neuvoston organisaatio, kokoonpano, toimivalta ja toimintajärjestys määrättiin Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslaissa ja RSFSR:n perustuslaissa vuodelta 1925.
KANSSA tällä hetkellä Kansankomissaarien neuvoston kokoonpanoa muutettiin useiden valtuuksien siirron yhteydessä liittoutuneille osastoille. Perustettiin 11 kansankomissaariaattia:
· kotimaan kauppa;
· Rahoittaa
· Sisäiset asiat
· Oikeus
· koulutus
terveydenhuolto
· maatalous
sosiaaliturva
RSFSR:n kansankomissaarien neuvostoon kuului nyt ratkaisevalla tai neuvoa-antavalla äänioikeudella RSFSR:n hallituksen alaisuudessa toimivien Neuvostoliiton kansankomissaariaattien edustajat. RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto puolestaan myönsi pysyvän edustajan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostoon. (SU:n tietojen mukaan, 1924, N 70, art. 691.) 22. helmikuuta 1924 lähtien RSFSR:n kansankomisaarien neuvostolla ja Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvostolla on ollut yksi asioiden hallinto. (perustuu Neuvostoliiton keskusvaltion määräysarkiston aineistoon, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)
Kun RSFSR:n perustuslaki otettiin käyttöön 21. tammikuuta 1937, RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto oli tilivelvollinen vain RSFSR:n korkeimmalle neuvostolle ja sen istuntojen välisenä aikana - Korkeimman neuvoston puheenjohtajistolle. RSFSR.
5. lokakuuta 1937 lähtien RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston kokoonpanoon on kuulunut 13 kansankomissaariaattia (tiedot RSFSR:n keskushallinnosta, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :
puuteollisuus
· maatalous
viljan valtion tilat
karjatilat
· Rahoittaa
· kotimaan kauppa
· Oikeus
terveydenhuolto
· koulutus
paikallinen teollisuus
sosiaaliturva
Kansankomissaarien neuvostoon kuuluu myös RSFSR:n valtion suunnittelukomitean puheenjohtaja ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston alaisen taiteen osaston johtaja.
3. Neuvosto-Venäjän kansankomissaarien neuvoston ensimmäinen kokoonpano
· Kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja - Vladimir Uljanov (Lenin)
· Sisäasioiden kansankomissaari - A. I. Rykov
· Maatalouden kansankomissaari - V. P. Milyutin
· Työn kansankomissaari - A. G. Shlyapnikov
· Sotilas- ja merivoimien kansankomissaariaatti - komitea, johon kuuluvat: V. A. Ovseenko (Antonov) (kansankomissaarien neuvoston muodostamista koskevan asetuksen tekstissä - Avseenko), N. V. Krylenko ja P. E. Dybenko
· Kaupan ja teollisuuden kansankomissaari - V. P. Nogin
· Julkisen koulutuksen kansankomissaari - A. V. Lunacharsky
· Rahoituksen kansankomisaari - I. I. Skvortsov (Stepanov)
· Ulkoasioiden kansankomissaari - L. D. Bronstein (Trotski)
· Oikeuden kansankomissaari - G. I. Oppokov (Lomov)
· Elintarvikeasioiden kansankomissaari - I. A. Teodorovich
· Postin ja lennättimen kansankomissaari - N. P. Avilov (Glebov)
· Kansallisuuksien kansankomissaari - I. V. Dzhugashvili (Stalin)
· Viesti Kansankomissaari rautatieasioissa hän jäi tilapäisesti vaille sijaisia.
Rautatieasioiden kansankomissaarin vapautuneen viran täytti myöhemmin V. I. Nevski (Krivobokov).
4. RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston puheenjohtajat
5. Kansankomissaarit
Varapuheenjohtajat:
· Rykov A.I. (toukokuun lopusta 1921-?)
· Tsyurupa A. D. (5.12.1921-?)
· Kamenev L. B. (tammikuu 1922-?)
Ulkomaanasiat:
· Trotski L. D. (26.10.1917 - 8.04.1918)
· Chicherin G.V. (30.5.1918 - 21.7.1930)
Sotilaallisiin ja laivastoasioihin:
· Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?)
· Krylenko N.V. (26.10.1917-?)
· Dybenko P.E. (26.10.1917-18.3.1918)
· Trotski L. D. (8.4.1918 - 26.1.1925)
Sisäiset asiat:
· Rykov A.I. (26.10. - 4.11.1917)
· Petrovski G.I. (17.11.1917-25.3.1919)
· Dzerzhinsky F. E. (30.3.1919-6.7.1923)
· Lomov-Oppokov G.I. (26.10. - 12.12.1917)
· Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918)
· Stuchka P.I. (18.3. - 22.8.1918)
· Kursky D.I. (22.8.1918 - 1928)
· Shlyapnikov A. G. (26.10.1917 - 8.10.1918)
· Schmidt V.V. (8.10.1918-4.11.1919 ja 26.4.1920-29.11.1920)
Valtion hyväntekeväisyysjärjestö (26.4.1918 alkaen - Sosiaaliturva; 4.11.1919 NKSO yhdistettiin Työväen NK:hen ja jaettiin 26.4.1920:
· Vinokurov A. N. (maaliskuu 1918-11/4/1919; 26/4/1919-4/16/1921)
· Milyutin N.A. (vt. kansankomissaari, kesäkuu-6.7.1921)
Valaistuminen:
· Lunacharsky A.V. (26.10.1917-12.9.1929)
Postit ja lennättimet:
· Glebov (Avilov) N. P. (26.10.1917-9.12.1917)
· Proshyan P. P. (9.12.1917 - 18.3.1918)
· Podbelsky V.N. (11.4.1918 - 25.2.1920)
· Lyubovich A. M. (24.3.-26.5.1921)
· Dovgalevski V. S. (26.5.1921-6.7.1923)
Kansallisuusasioissa:
· Stalin IV (26.10.1917-6.7.1923)
Rahoittaa:
· Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917 - 20.1.1918)
· Brilliantov M. A. (19.1.-18.03.1918)
· Gukovsky I. E. (huhtikuu-16.8.1918)
· Sokolnikov G. Ya. (23.11.1922-16.1.1923)
Viestintäreitit:
· Elizarov M. T. (8.11.1917-1.7.1918)
· Rogov A. G. (24.2.-9.5.1918)
· Nevski V.I. (25.7.1918-15.3.1919)
· Krasin L. B. (30.3.1919-20.3.1920)
· Trotski L. D. (20.3-10.12.1920)
· Emshanov A. I. (20.12.1920-14.4.1921)
· Dzerzhinsky F. E. (14.4.1921-6.7.1923)
Maatalous:
· Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917)
· Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918)
· Sereda S.P. (3.4.1918 - 10.02.1921)
· Osinsky N. (apulaiskomisaari, 24.3.1921-18.1.1922)
· Yakovenko V. G. (18.1.1922-7.7.1923)
Kauppa ja teollisuus:
· Nogin V.P. (26.10. - 4.11.1917)
· Smirnov V. M. (25.1.1918-18.3.1918)