Voittoa tavoittelemattoman säätiön korkein hallintoelin. Voittoa tavoittelemattoman järjestön hallintoelimet
1. Voittoa tavoittelemattomien järjestöjen korkeimmat hallintoelimet niiden mukaisesti perustamisasiakirjat ovat:
itsenäisen voittoa tavoittelemattoman organisaation kollegiaalinen ylin hallintoelin;
yhtiökokous jäseniä varten voittoa tavoittelematon kumppanuus, yhdistys (liitto).
Rahaston hallinnointimenettely määräytyy sen peruskirjassa.
Julkisten organisaatioiden (yhdistysten) hallintoelinten kokoonpano ja toimivalta määräytyvät niiden järjestöjä (yhdistystä) koskevien lakien mukaisesti.
(muokattu) Liittovaltion laki päivätty 26. marraskuuta 1998 N 174-FZ)
2. Ylimmän hallintoelimen päätehtävä voittoa tavoittelematon organisaatio- varmistaa, että voittoa tavoittelematon järjestö noudattaa tarkoitustaan, jota varten se on perustettu.
3. Voittoa tavoittelemattoman järjestön ylimmän johtoelimen toimivaltaan kuuluu seuraavien asioiden ratkaiseminen:
voittoa tavoittelemattoman järjestön peruskirjan muuttaminen;
voittoa tavoittelemattoman järjestön ensisijaisten toiminta-alueiden määrittäminen, muodostumisen ja omaisuuden käytön periaatteet;
voittoa tavoittelemattoman järjestön toimeenpanevien elinten muodostaminen ja niiden toimivallan ennenaikainen lopettaminen;
vuosikertomuksen ja vuosikertomuksen hyväksyminen tase;
lausunto Taloussuunnitelma voittoa tavoittelematon organisaatio ja muutosten tekeminen siihen;
voittoa tavoittelemattoman järjestön sivuliikkeiden perustaminen ja edustustojen avaaminen;
osallistuminen muihin organisaatioihin;
voittoa tavoittelemattoman yhteisön saneeraus ja purkaminen (paitsi säätiön selvitystila).
Voittoa tavoittelemattoman yhteisön perustamisasiakirjoissa voidaan määrätä pysyvän kollegiaalisen johtoelimen perustamisesta, jonka toimivaltaan voi kuulua tämän momentin 5–8 kohdassa tarkoitettujen asioiden ratkaiseminen.
Tämän momentin 2-4 ja yhdeksän kohdissa säädetyt asiat kuuluvat voittoa tavoittelemattoman järjestön ylimmän hallintoelimen yksinomaiseen toimivaltaan.
4. Yleishyödyllisen yhteisön jäsenten kokous tai voittoa tavoittelemattoman yhteisön kollegiaalisen ylimmän hallintoelimen kokous on päätösvaltainen, jos yli puolet sen jäsenistä on läsnä kyseisessä kokouksessa tai kokouksessa.
Mainitun yhtiökokouksen tai kokouksen päätös tehdään kokouksessa tai kokouksessa läsnä olevien jäsenten ääntenenemmistöllä. Yleiskokouksen tai kokouksen päätös voittoa tavoittelemattoman järjestön ylimmän hallintoelimen yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvista asioista tehdään yksimielisesti tai määräenemmistöllä äänten tämän liittovaltion lain, muiden liittovaltion lakien ja perustamisasiakirjojen mukaisesti.
5. Itsenäisessä voittoa tavoittelemattomassa organisaatiossa henkilöt, jotka ovat tämän voittoa tavoittelemattoman organisaation työntekijöitä, ei voi muodostaa enempää kuin yksi kolmasosa kokonaismäärä itsenäisen voittoa tavoittelemattoman järjestön kollegiaalisen korkeimman hallintoelimen jäsenet.
Voittoa tavoittelemattomalla yhteisöllä ei ole oikeutta maksaa ylimmän hallintoelimen jäsenille palkkioita heille uskottujen tehtävien suorittamisesta, lukuun ottamatta korvausta kuluista, jotka liittyvät suoraan ylimmän hallintoelimen työhön osallistumiseen.
30 artiklan 1 kohtaa ei sovelleta budjetti- ja julkishallinnon toimielimiin (tämän asiakirjan 1 artiklan 4.1 ja 4.2 kohta).
- Tietoja voittoa tavoittelemattomista järjestöistä
- Luku V. Voittoa tavoittelemattoman organisaation hallinto
- Artikla 29. Voittoa tavoittelemattoman järjestön ylin hallintoelin
- Luku V. Voittoa tavoittelemattoman organisaation hallinto
Voittoa tavoittelematon yhteisö on organisaatio, jonka toiminnan päätarkoituksena ei ole voiton tuottaminen ja joka ei jaa saatuja voittoja osallistujien kesken.
Voittoa tavoittelemattomalla organisaatiolla on seuraavat ominaisuudet:
oikeushenkilön olemassaolo;
toiminnan päätarkoitus ei ole voiton tuottaminen;
mahdollista voittoa ei voida jakaa voittoa tavoittelemattoman järjestön osallistujien kesken.
Jos voittoa tavoittelematon järjestö aikoo tulevaisuudessa toimia siviilioikeudellisten suhteiden osallistujana (hankkia omistusoikeuksia ja velvollisuuksia), sen on käytävä läpi valtion rekisteröintimenettelyt hankkiakseen oikeushenkilön oikeudet, koska vain oikeushenkilön asema oikeushenkilö sallii voittoa tavoittelemattomien järjestöjen suojella omistusoikeuksiaan ja etujaan ja samalla velvoittaa ne kantamaan oikeudellisen vastuun muiden laillisten ja oikeutettujen etujen loukkauksista. yksilöitä.
Erityisesti on huomattava, että voittoa tavoittelemattomat järjestöt voivat nauttia vero- ja muista eduista vain oikeushenkilön aseman hankkimisesta.
On kaksi seikkaa, joihin on kiinnitettävä huomiota:
mahdollisuus perustaa oikeushenkilö ilman rekisteröintiä jätetään lainsäädännössä vain julkisille ja uskonnollisille järjestöille (yhdistyksille) ja voittoa tavoittelemattomille kumppanuuksille;
Voittoa tavoittelemattomat järjestöt perustetaan pääsääntöisesti oikeushenkilön oikeuksilla.
Voittoa tavoittelematon järjestö oikeushenkilönä Seuraavat ominaisuudet ovat luontaisia.
Voittoa tavoittelemattomalla yhteisöllä on oltava itsenäinen tase tai budjetti. Voittoa tavoittelemattomalla yhteisöllä on oikeus määrätyn menettelyn mukaisesti avata alueella pankkitilejä Venäjän federaatio ja sen alueen ulkopuolella, on sinetti, jossa on tämän voittoa tavoittelemattoman järjestön koko nimi venäjäksi. Voittoa tavoittelemattomalla yhteisöllä on oikeus saada omalla nimellä varustettuja leimoja ja lomakkeita sekä asianmukaisesti rekisteröityä tunnusta.
Perustamisasiakirjat eivät ole kaupalliset järjestöt ovat: perustamiskirja tai perustamiskirja ja yhtiöjärjestys tai vain perustamiskirja. Joissakin tapauksissa voittoa tavoittelematon järjestö voi toimia tällä perusteella yleinen kanta tämän tyyppisistä organisaatioista.
Voittoa tavoittelemattoman järjestön perustamisasiakirjoissa on määriteltävä voittoa tavoittelemattoman järjestön nimi, jossa on maininta sen toiminnan luonteesta ja organisaatio- juridinen lomake, voittoa tavoittelemattoman järjestön sijainti, toiminnan johtamismenettely, toiminnan aihe ja tavoitteet, tiedot sivuliikkeistä ja edustustoista, jäsenten oikeuksista ja velvollisuuksista, yleishyödyllisen yhdistyksen jäseneksi hyväksymisen ja siitä eroamisen ehdot ja menettely (jos voittoa tavoittelematon yhteisö on jäsenenä), voittoa tavoittelemattoman järjestön omaisuuden lähteet, voittoa tavoittelemattoman järjestön perustamisasiakirjojen muuttamisen menettelyt, omaisuuden käyttömenettelyt yhdistyksen purkamisen yhteydessä. voittoa tavoittelematon järjestö ja muut liittovaltion lakien mukaiset määräykset.
Yleishyödyllisen yhteisön perustamisasiakirjat voivat sisältää muita määräyksiä, jotka eivät ole lain vastaisia.
Voittoa tavoittelemattoman järjestön perustamisasiakirjojen vaatimukset ovat voittoa tavoittelemattoman järjestön itsensä ja sen perustajien (osallistujien) täytettävä.
Voittoa tavoittelematon yhteisö perustetaan ilman toiminta-aikaa, ellei voittoa tavoittelemattoman järjestön perustamisasiakirjoissa toisin määrätä.
Voittoa tavoittelematon järjestö voi perustaa sivuliikkeitä ja avata edustustoja Venäjän federaation alueelle Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.
Yleishyödyllisen yhteisön sivuliike on sen erillinen osasto, joka sijaitsee voittoa tavoittelemattoman yhteisön toimipaikan ulkopuolella ja joka suorittaa kaikki tai osan sen tehtävistä, mukaan lukien edustustehtävät.
Yleishyödyllisen yhteisön edustusto on erillinen jaosto, joka sijaitsee yleishyödyllisen yhteisön toimipaikan ulkopuolella, edustaa voittoa tavoittelemattoman yhteisön etuja ja suojelee niitä.
Yleishyödyllisen yhdistyksen sivuliike ja edustusto eivät ole oikeushenkilöitä, vaan niillä on ne perustaneen yleishyödyllisen yhteisön omaisuutta ja ne toimivat sen hyväksymien määräysten mukaisesti. Sivuliikkeen tai edustuston omaisuus kirjataan erilliseen taseeseen ja sen perustaneen yleishyödyllisen yhteisön taseeseen.
Sivukonttorin ja edustuston päälliköt nimittää voittoa tavoittelematon yhteisö ja he toimivat voittoa tavoittelemattoman yhdistyksen antaman valtakirjan perusteella.
Sivukonttori ja edustusto toimivat ne luoneen voittoa tavoittelemattoman järjestön puolesta, ja ne on mainittava ne luoneen voittoa tavoittelemattoman järjestön perustamisasiakirjoissa.
Voittoa tavoittelematon yhteisö voidaan organisoida uudelleen perustajien (osallistujien) tai perustamisasiakirjoissa siihen valtuutetun toimielimen päätöksellä. Uudelleenjärjestely voidaan toteuttaa sulautumisen, liittymisen, jakautumisen, erottamisen ja muuntumisen muodossa.
Voittoa tavoittelematon yhteisö voidaan purkaa. Tämä voi tapahtua:
perustajiensa (osallistujiensa) tai perustamisasiakirjojen mukaan siihen valtuutetun elimen päätöksellä;
Tuomioistuimen päätöksellä;
jos organisaatio julistetaan maksukyvyttömäksi ( konkurssiin). Tämä tapaus koskee vain rahastoja ja kuluttajaosuuskuntia.
Voittoa tavoittelemattoman järjestön päätarkoitus ei ole tuottaa voittoa- Toinen voittoa tavoittelemattoman organisaation tärkeä piirre.
Voittoa tavoittelemattomia järjestöjä voidaan perustaa sosiaalisten, hyväntekeväisyys-, kulttuuri-, koulutus-, tieteellisten ja johtamistavoitteiden saavuttamiseksi, kansalaisten terveyden suojelemiseksi, fyysisen kulttuurin ja urheilun kehittämiseksi, kansalaisten henkisten ja muiden ei-aineellisten tarpeiden tyydyttämiseksi, oikeuksien suojelemiseksi. kansalaisten ja järjestöjen oikeutettujen etujen, riitojen ja ristiriitojen ratkaisemiseksi, oikeusavun antamiseksi sekä muihin yleishyödyllisiin tarkoituksiin.
Mahdollisia voittoja ei voida jakaa voittoa tavoittelemattoman järjestön osallistujien kesken.
Itse asiassa voittoa tavoittelemattomien järjestöjen päätavoitteena ei ole voitto. Kuitenkin monien maiden, myös meidän, lait sallivat voittoa tavoittelemattomalle organisaatiolle mahdollisuuden tuottaa voittoa. Voittoa tavoittelemattomalla sektorilla jälkimmäinen on kuitenkin rajallinen.
Ensinnäkin voittoa tavoittelematon yhteisö voi harjoittaa liiketoimintaa vain siltä osin kuin se palvelee niiden tavoitteiden saavuttamista, joita varten se on perustettu; Itse liiketoiminnan on oltava tällaisten tavoitteiden mukaista.
Toiseksi, mahdolliset voitot käytetään kokonaan voittoa tavoittelemattoman järjestön pääprofiilin varmistamiseen, eikä niitä voida jakaa sen osallistujien kesken. Esimerkiksi terveydenhuollon organisaatioiden voittoja käytetään tarjoamaan väestölle lisätyyppejä lääkäripalvelut ja lisätä jo olemassa olevien palveluiden määrää. Tieteellisten organisaatioiden voitot käytetään uusien projektien toteuttamiseen, laitteiden ja raaka-aineiden hankintaan. Julkisten järjestöjen ja yhdistysten voitot menevät osallistujilleen tarjottavien palveluiden laajentamiseen, aineellisen pohjan parantamiseen jne.
Yleisesti ottaen voittoa tavoittelemattomien järjestöjen yrittäjyydestä saatavia voittoja ei jaeta niiden perustajien ja osallistujien kesken, vaan ne sijoitetaan kokonaan uudelleen yhteiskunnan perustavanlaatuisten sosiaalisten alojen (koulutus, tiede, kulttuuri, terveydenhuolto) kehittämiseen ja sosiaalisen suojelun vahvistamiseen. väestöstä.
Kommentti Art. 29
1. Pykälä ei koske uskonnollisia järjestöjä (lain 1 §:n 4 momentti). Tällaiset järjestöt toimivat sisäisten määräystensä mukaisesti, jos ne eivät ole ristiriidassa Venäjän federaation lainsäädännön kanssa, ja niillä on niiden peruskirjassa määrätty oikeuskelpoisuus (liittovaltion lain "Omantunnonvapaudesta ja uskonnollisista järjestöistä" 15 artikla).
Valtionyhteisön toiminnan johtamismenettely, mukaan lukien hallintoelimet, niiden muodostamismenettely, nimitys- ja erottamismenettely virkamiehet yhtiö määräytyy tietyn yhtiön perustamista koskevassa liittovaltion laissa (lain 71 §:n 3 momentti).
Voittoa tavoittelemattomien järjestöjen korkeimpien hallintoelinten nimet ovat erilaisia. Vaikuttaa varsin loogiselta, että lainsäädäntökäytäntö on laillisesti konsolidoinut voittoa tavoittelemattomien järjestöjen korkeimpien hallintoelinten nimet, jotka syntyivät ja toimivat jo ennen asiaa koskevien lakien antamista.
Esimerkiksi kommentoitavassa laissa vahvistetaan yhdistyksen (liiton) korkeimman toimielimen nimi - yhtiökokous ja yksi voittoa tavoittelemattomien järjestöjen tyypeistä - julkinen liike - liittovaltion lain "Julkisista yhdistyksistä" mukaisesti. , säilytti korkeimman elimensä - kongressin (konferenssin) - nimen, jota, kuten tiedetään, käytettiin useita vuosia ennen tämän lain hyväksymistä. Sama liittovaltiolaki sallii kuitenkin toisen nimen yhteiskunnallisen liikkeen korkeimmalle elimelle - yleiskokoukselle.
Laki ei sisällä tyhjentävää luetteloa kaikentyyppisten voittoa tavoittelemattomien järjestöjen nimistä. Siksi, jos laki ei sisällä ylimmän elimen, esimerkiksi itsenäisen voittoa tavoittelemattoman järjestön tai säätiön, nimeä, näiden järjestöjen perustajilla on oikeus määrittää itsenäisesti ylimmän elimensä nimi peruskirjoissa. Tietysti ylimmän elimen nimen on oltava vaatimusten mukainen lailla perustettu. Siten itsenäiselle voittoa tavoittelemattomalle organisaatiolle on asetettu vaatimus: korkein elin voi olla vain kollegiaalinen. Siksi se voi olla esimerkiksi yhtiökokous, mutta ei puheenjohtaja, johtaja jne.
Koska hallintoelinten kokoonpano ja toimivalta julkisten ja uskonnolliset järjestöt niitä säätelevät näitä järjestöjä koskevat lait, kommentoitava laki määrää muiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen toimivallan.
2. Siviililainsäädäntö (Venäjän federaation siviililain 50 artikla) määrittelee eron kaupallisten ja voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden välillä ensisijaisesti niiden toiminnan tarkoituksen perusteella: kaupallisille organisaatioille tämä on voiton tuotto, voittoa tavoittelemattomille järjestöille - muihin tarkoituksiin, jotka eivät liity voiton tuottamiseen.
Samanlainen käytäntö on käytössä useissa maissa Ulkomaat. Yksi arvovaltaisista ulkomaan asiantuntijoista siviilioikeus M.I. Kulagin totesi, että oikeushenkilön instituutiota ei käytetä vain omaisuuden alalla, vaan myös erilaisten kollektiivisten etujen virallistamiseen, tiettyjen väestöryhmien etujen suojelemiseen (ammattiliitot, nais-, urheilujärjestöt, kuluttajajärjestöt, jne.) (katso .: M.I.Kulagin. Valittuja teoksia. - M., Statute, 1997, s. 222).
Voittoa tavoittelemattomat järjestöt luodaan tiettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi - sosiaaliset, hyväntekeväisyys-, kulttuuri-, tiede-, johtamis- jne. Se kannattaa pitää mielessä yritystoimintaa on mahdollista voittoa tavoittelemattomassa yhteisössä vain, jos tämä toiminta palvelee niiden tavoitteiden saavuttamista, joita varten voittoa tavoittelematon yhteisö on perustettu, ja vastaa näitä tavoitteita.
Sen mukaan, miten julkisen yhdistyksen toiminnan tarkoitus on muotoiltu, ratkaistaan sen luokittelu poliittisten julkisten yhdistysten luokkaan. Art. 12, täydennettynä 19. heinäkuuta 1998 annetulla liittovaltion lailla "Julkisia yhdistyksiä koskevan liittovaltiolain muutoksista ja lisäyksistä" (Venäjän federaation laki, 1998, nro 30, art. 3608), poliittinen julkinen yhdistys on julkisen yhdistyksen, jonka peruskirjassa on päätavoitteet, tulee olla kiinteä osallistuminen poliittinen elämä yhteiskunta vaikuttamalla kansalaisten poliittisen tahdon muodostumiseen, osallistumalla valtion ja paikallishallinnon vaaleihin asettamalla ehdokkaita ja järjestämällä heidän vaalikampanjaansa, osallistumalla näiden elinten organisaatioon ja toimintaan.
Laissa määritellään myös kriteerit, joiden mukaan julkista yhdistystä ei voida tunnustaa poliittiseksi: jos yhdistys on rekisteröity ammattiyhdistykseksi, uskonnolliseksi, hyväntekeväisyysjärjestöksi, kansalliseksi kulttuuriautonomiaksi, julkiseksi säätiöksi, julkinen laitos, aloitteellinen yhteisö, jos peruskirja sallii hänen jäsenyyden ulkomaalaisia, ulkomaalainen tai kansainväliset järjestöt ja niin edelleen.
Kun otetaan huomioon kaikki erilaiset tarkoitukset, joita varten voittoa tavoittelemattomia järjestöjä perustetaan, laissa säädetään useita yleisiä kysymyksiä, jotka kuuluvat voittoa tavoittelemattoman järjestön ylimmän hallintoelimen toimivaltaan.
3. Kommentoitu artikkeli sisältää tyhjentävän luettelon yleishyödyllisen järjestön ylimmän hallintoelimen toimivaltaan kuuluvista asioista. Näitä ovat erityisesti voittoa tavoittelemattoman järjestön peruskirjan muuttaminen, sen toiminnan painopistealueiden määrittäminen, omaisuuden muodostumisen ja käytön periaatteet jne.
Toisin kuin liittovaltion lait "On osakeyhtiöitä" ja "Tietoja yhteiskunnista rajoitettu vastuu» kommentoitu laki antaa voittoa tavoittelemattomalle yhteisölle mahdollisuuden perustaa pysyvä kollegiaalinen johtoelin, jonka toimivaltaan voi kuulua joitakin ylimmän hallintoelimen toimivaltaan kuuluvia asioita: vuosikertomuksen ja vuositaseen hyväksyminen, rahoitussuunnitelman hyväksyminen ja muutosten tekeminen, voittoa tavoittelemattoman järjestön sivuliikkeiden ja edustustojen perustaminen, osallistuminen muihin järjestöihin.
Tämän mahdollisuuden toteuttamiseksi voittoa tavoittelemattoman järjestön peruskirjassa on säädettävä tällaisen elimen perustamisesta ja sille on annettava asianmukaiset valtuudet. Koska tämän elimen nimeä ei ole määritelty laissa, perustajilla on oikeus antaa sille nimensä. Pääehto tälle on, että nimi vastaa kollegiaalisen elimen toiminnan ydintä, esimerkiksi valtuusto, kollegio jne.
Voittoa tavoittelemattoman järjestön ylimmän hallintoelimen yksinomaiseen toimivaltaan kuuluu muun muassa seuraavien asioiden ratkaiseminen: voittoa tavoittelemattoman yhteisön peruskirjan muuttaminen, sen toiminnan painopisteiden määrittäminen, omaisuuden muodostumisen ja käytön periaatteet, voittoa tavoittelemattoman järjestön toimeenpanevien elinten muodostaminen ja niiden toimivallan päättäminen ennenaikaisesti, voittoa tavoittelemattoman järjestön uudelleenjärjestely ja selvitystila (lukuun ottamatta rahaston selvitystilaa).
Näitä asioita ei voi delegoida voittoa tavoittelemattoman järjestön muille hallintoelimille.
4. Laki määrää voittoa tavoittelemattoman järjestön ylimmän johtoelimen toimivallan lisäksi myös menettelyn sen toimivallan käyttämiseksi. On todettu, että ylimmän toimielimen päätös on laillinen, kun yli puolet sen jäsenistä on läsnä sen kokouksessa. Tässä tapauksessa päätös tehdään läsnä olevien yksinkertaisella äänten enemmistöllä ja yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvissa asioissa - yksimielisesti tai määräenemmistöllä lain tai voittoa tavoittelemattoman järjestön perustamisasiakirjojen vaatimusten mukaisesti. Näin ollen myös ylimmän elimen yksinomaisen toimivallan toteuttamiseen liittyvistä päätöksentekoon liittyvistä asioista tulisi säännellä voittoa tavoittelemattoman yhdistyksen peruskirjassa.
Jotkut lukijat saattavat saada sellaisen vaikutelman, että tämä lauseke säätelee puhtaasti teknistä kysymystä - päätöksentekomenettelyä. Sillä välin, me puhumme oikeushenkilön tahdosta, ja tämä määrittää tämän menettelyn merkityksen.
Haluan muistuttaa, että ensimmäinen venäläinen professori D.I. Meyer (1819-1856), joka kehitti ensimmäisenä kurssin Venäjän siviilioikeudesta, totesi, että testamentti ei ole vain omaisuutta yksittäinen henkilö. "Samalla tavalla yksittäisillä henkilöillä, jotka muodostavat oikeushenkilön, jokaisella on oma tahtonsa, joka voi olla tai ei ole yhteneväinen muiden henkilöiden tahdon kanssa. Siksi lainsäädännössä on otettava huomioon oikeushenkilön toimielimen yksittäisten jäsenten tahto ja päätettävä, että joko jäsenten yksimielistä tahtoa pidetään oikeushenkilön tahdona tai enemmistön tahdona.
5. Itsenäisen voittoa tavoittelemattoman organisaation perustajat voivat olla yksityishenkilöitä ja (tai) oikeushenkilöitä. Tämän voittoa tavoittelemattoman organisaation työntekijöitä on rajoitettu korkeimmassa hallintoelimessä - heidän lukumääränsä ei saa ylittää kolmannesta ylimmän elimen jäsenten kokonaismäärästä.
Kommentoidun pykälän 5 momentin toisen kappaleen sisällöstä seuraa, että ylimmän hallintoelimen jäsenen tehtävien suorittamisesta ei saa maksaa muuta palkkiota kuin korvausta erityisistä kuluista, jotka liittyvät suoraan viraston työhön osallistumiseen. ylin hallintoelin. Tietenkin puhumme vain ylimmän hallintoelimen jäsenistä. Tämä rajoitus on varsin looginen ja seuraa art. Lain 10 pykälän mukaan itsenäisen voittoa tavoittelemattoman järjestön perustajat voivat käyttää sen palveluja vain tasa-arvoisin ehdoin muiden henkilöiden kanssa.
Voittoa tavoittelemattoman organisaation hallintorakenne riippuu siitä, onko organisaatio jäsenpohjainen. Kaikille organisaatioille yhteistä on kuitenkin kahden hallintoelimen läsnäolo: "ylimmän" - tahtoa muodostavan ja "toimeenpanevan" - tahdonilmaisuelimen läsnäolo. Toimeenpaneva elin on pysyvä.
1. Jäsenyyteen perustuvissa järjestöissä korkein elin on yleensä osallistujien kokous (kongressi). Koska monet julkisia järjestöjä ovat massiivisia ja niissä on huomattava määrä jäseniä, perustamisasiakirjoissa voidaan määrätä, etteivät kaikki osallistujat henkilökohtaisesti osallistu ylimmän elimen työhön, vaan heidän valitsemansa edustajat (valtuutetut, valtuutetut edustajat). Tällaista ylintä elintä kutsutaan yleensä kongressiksi tai konferenssiksi. Yritä muotoilla, kuinka monta ääntä komissaarilla on. Onko hän velvollinen noudattamaan häntä nimittäneiden jäsenten ohjeita äänestettävissä asioissa?
Voittoa tavoittelemattoman organisaation ylimmän hallintoelimen toimivaltaan kuuluu seuraavien asioiden ratkaiseminen (liittovaltion voittoa tavoittelemattomista järjestöistä annetun lain 29 §:n 3 momentti, päivätty 12. tammikuuta 1996 nro 7-FZ):
· voittoa tavoittelemattoman järjestön peruskirjan muuttaminen;
· voittoa tavoittelemattoman järjestön saneeraus ja selvitystila (lukuun ottamatta rahaston selvitystilaa, joka suoritetaan tuomioistuimen päätöksellä);
· voittoa tavoittelemattoman järjestön ensisijaisten toiminta-alueiden määrittäminen, muodostumisen ja omaisuuden käytön periaatteet;
· voittoa tavoittelemattoman järjestön toimeenpanevien elinten muodostaminen ja niiden toimivallan ennenaikainen päättäminen;
Selvitä, onko tämä toimivalta yksinomainen, toisin sanoen voidaanko nämä asiat siirtää muille voittoa tavoittelemattoman järjestön elimille Art. Liittovaltion voittoa tavoittelemattomista järjestöistä 12. tammikuuta 1996 annetun lain nro 7-FZ 29 §. Kenen toimivaltaan kuuluu perustamiskirjan muuttaminen?
2. Järjestöissä, jotka eivät perustu jäsenyyteen, ylimmän elimen tehtäviä hoitaa perustamisasiakirjoissa määrätty erityinen toimielin: perustajaneuvosto tai perustajien määräämät henkilöt, esimerkiksi hallintoneuvosto, hallintoneuvosto. voittoa tavoittelemattoman säätiön johtokunta (liittovaltion voittoa tavoittelemattomista järjestöistä annetun lain 7 artikla), päivätty 12. tammikuuta 1996 nro 7-FZ), hallitus on osavaltioyhtiössä. Joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta (esimerkiksi liittyen hyväntekeväisyysjärjestöt) lainsäädännössä ei säädetä rajoituksista tällaisen toimielimen subjekti- (henkilö)kokoonpanolle.
On otettava huomioon, että organisaatioissa, joissa on ainoa perustaja(esimerkiksi perustaminen) korkeinta kollegiaalista toimielintä ei usein perusteta ollenkaan, ja vastaavaa toimivaltaa käyttää suoraan perustaja.
Vastaavia pysyviä kollegiaalisia hallintoelimiä (toimitsijamies, valvontaviranomainen, taiteellinen neuvosto, hallitus, poliittinen neuvosto, kumppanivaliokunta ja muut toimielimet) voidaan perustaa myös jäsenyyteen perustuviin yleishyödyllisiin järjestöihin. Niiden toimivaltaan voi kuulua erityisesti:
· vuosikertomuksen ja vuositaseen hyväksyminen;
· voittoa tavoittelemattoman järjestön rahoitussuunnitelman ja sen muutosten hyväksyminen;
· voittoa tavoittelemattoman järjestön sivuliikkeiden perustaminen ja edustustojen avaaminen;
· osallistuminen muihin organisaatioihin.
Näiden elinten rakenne ja tehtävät on määriteltävä peruskirjassa ottaen huomioon yksittäisille organisaatio- ja oikeudellisille muodoille asetetut rajoitukset.
Ylimmän hallintoelimen jäsenet voivat saada korvausta kuluista, jotka liittyvät suoraan tämän elimen työhön osallistumiseen, mutta voittoa tavoittelemattomalla organisaatiolla ei ole oikeutta maksaa heille palkkiota heille määrättyjen tehtävien suorittamisesta (liittovaltion pykälä 29). Laki voittoa tavoittelemattomista järjestöistä, päivätty 12. tammikuuta 1996 nro 7 -FZ).
3. Useimpien voittoa tavoittelemattomien järjestöjen toimeenpanevien elinten rakenne ja toimivalta määräytyvät lailla vain suurimmassa osassa yleinen hahmotelma. Painovoiman keskipiste oikeudellinen sääntely täällä se siirretään tietyn organisaation perustamisasiakirjoihin.
Toimeenpaneva elin voi olla joko kollegiaalinen tai yksilöllinen. Hän hoitaa yleishyödyllisen yhdistyksen toiminnan nykyistä johtamista ja on vastuullinen ylin ruumis hallinta. Pätevyyteen toimeenpaneva elin viittaa kaikkien sellaisten kysymysten ratkaisemiseen, jotka eivät kuulu muiden hallintoelinten yksinomaiseen toimivaltaan (liittovaltion voittoa tavoittelemattomista järjestöistä annetun lain 30 artikla, päivätty 12. tammikuuta 1996 nro 7-FZ).
Voittoa tavoittelemattoman järjestön elinten on toimittava sen etujen mukaisesti vilpittömässä mielessä ja kohtuullisesti (Venäjän federaation siviililain 54 artikla). Jos tätä vaatimusta rikotaan, he voivat joutua kurinpidolliseen tai taloudelliseen vastuuseen ja he ovat velvollisia korvaamaan organisaatiolle aiheutuneet vahingot.
Laki sisältää tiettyjä vaatimuksia asianosaisten liiketoimien ja merkittävien liiketoimien toteuttamiselle.
Sidosryhmät, jotka on tunnustettu voittoa tavoittelemattoman järjestön toiminnan johtajiksi, johto- ja valvontaelinten jäseniksi, ovat velvollisia välttämään eturistiriitoja. Tämä tarkoittaa, että toteutettaessa yrityksen tilisiirrot sellaisten järjestöjen tai kansalaisten kanssa, joissa asianosaiset ovat osallistujia, työntekijöitä, velkojia tai sukulaisia, he ovat velvollisia noudattamaan ennen kaikkea voittoa tavoittelemattoman järjestön etuja, eivätkä he saa käyttää voittoa tavoittelemattoman järjestön voimavaroja tai sallia niiden käytön muihin kuin voittoa tavoittelemattomien järjestöjen perustamisasiakirjoissa mainittuihin tarkoituksiin (liittovaltion voittoa tavoittelemattomista järjestöistä annetun lain 12. tammikuuta 1996 nro 7-FZ § 27).
Kysymys voittoa tavoittelemattomasta organisaatiosta, joka suorittaa liiketoimia, joihin liittyy intressi, eli on mahdollista, että asianomaisen henkilön (vastapuolen työntekijänä, sukulaisena, velkojana tai osallistujana) omien etujen välillä on eroa ja hänen johtamansa voittoa tavoittelemattoman yhdistyksen edut, kuuluu voittoa tavoittelemattoman yhdistyksen johtoelimen tai sen toiminnan valvontaelimen toimivaltaan - eli päätöstä niiden toteuttamisesta ei tee asianosainen henkilö itse, mutta toinen riippumaton elin (katso voittoa tavoittelemattomista järjestöistä 12. tammikuuta 1996 annetun liittovaltion lain nro 7-FZ § 27). Jos tätä menettelyä ei noudateta, tapahtuma mitätöidään.