Historiataulukko liberaalit uudistukset 60-70 vuotta.

Viime vuosisadan 60-70-luvun Venäjän imperiumin muutoksia kutsutaan liberaaleiksi uudistuksiksi. Pitkän aikavälin prosessin keskeinen tapahtuma oli vuoden 1861 suuri talonpoikaisuudistus. Se määritti Aleksanteri II:n hallituksen toteuttamien porvarillisten uudistusten ja uudelleenjärjestelyjen suunnan. Oli tarpeen järjestää uudelleen poliittinen päällysrakenne, rakentaa uudelleen tuomioistuin, armeija ja paljon muuta.

Aleksanteri II:n ymmärrystä siis kiireellisesti talonpoikaisuudistuksen toteuttaminen sai hänet toteuttamaan suunnitelman toteuttamisen aikana joukon uudistuksia kaikilla aloilla julkinen elämä Venäjä. Keisari otti ilman tarkoitusta askeleita kohti porvarillista monarkiaa, joka perustui siirtymiseen teolliseen yhteiskuntaan, markkinatalouteen ja parlamentarismiin. Tsaarin salamurha maaliskuussa 1881 käänsi maan suunnan toiseen suuntaan.

Zemstvon ja kaupunginhallinnon uudistus

Orjuuden lakkauttamisen jälkeen aatelisto huolestui roolinsa vahvistumisesta poliittinen elämä maat. Uudistajien hallitus ymmärsi herkästi hallitsevan luokan tunnelman ja kehitti zemstvo- ja hieman myöhemmin kaupunkiuudistuksia.

Uudistukset toteutettiin 1. tammikuuta 1864 valtakunnan 34 provinssissa 1. tammikuuta 1864 annettujen maakuntien ja piirien paikallisia instituutioita koskevien määräysten ja 16. kesäkuuta 1870 päivättyjen kaupunkisääntöjen mukaisesti.

Zemstvon ja kaupunkiuudistusten pääperiaatteet olivat:

1. Paikallisen itsehallinnon erottaminen hallintovallasta.
2. Hallintoelinten vaalit ja kaikkien luokkien edustus.
3. Riippumattomuus rahoitus- ja talousasioissa.

Demokraattinen oikeusuudistus

Oikeuslaitosta pidetään kaikista liberaaleista uudistuksista johdonmukaisinta. Vuodesta 1861 lähtien aloitettiin työ "Venäjän oikeudellisen osan muuttamisen perussäännösten parissa". Vuonna 1864 suvereeni hyväksyi nykyaikaiset oikeudelliset säädökset, jotka määrittelivät oikeudenkäyntien uudet periaatteet:

Keisarilla oli oikeus korjata kaikkien tuomioistuinten päätökset hallinnollisin toimenpitein.

Myöhästynyt armeijauudistus

Kokea Krimin sota osoitti, että Venäjä tarvitsee massiivisen armeijan, jolla on tarvittavat reservit ja koulutettu upseerikunta. Armeijan uudelleen aseistus ja sotilaallisen komentojärjestelmän uudelleenjärjestely ovat kiireellisiä. Uudistusta alettiin valmistella jo vuonna 1861 ja se toteutettiin vuonna 1874 seuraavin vaihein:

1. Perustettiin 15 sotilaspiiriä.
2. Sotilaallisten oppilaitosten verkoston perustaminen.
3. Uusia sotilasmääräyksiä on otettu käyttöön.
4. Armeijan varustaminen uudentyyppisillä aseilla.
5. Rekrytointijärjestelmän lakkauttaminen.
6. Yleisen asevelvollisuuden käyttöönotto armeijan rekrytointia varten.

Tämän seurauksena Venäjän armeijan taistelutehokkuus kasvoi merkittävästi.

Koulutusuudistus

Vuoden 1864 peruskoulumääräysten ja lukion peruskirjan perustaminen ratkaisi ongelmat:

• koulutuksen saatavuus kaikille luokille;
• valtion ja kirkon monopoli koulutuksen alalla, lupa zemstvosille, julkiset yhdistykset ja yksityishenkilöt voivat avata oppilaitoksia;
• sukupuolten tasa-arvo, korkeampien kurssien avaaminen naisille;
• yliopistojen autonomian laajentaminen.

Uudistus vaikutti kaikkiin kolmeen koulutustasoon ja oli merkittävä maan kehityksen kannalta.

Asiaan liittyvät uudistukset

Samalla toteutettiin merkittävien uudistusten lisäksi seuraavat:

Talousuudistus 1860 - 1864, joka koostui muutoksesta pankkijärjestelmä ja valtiovarainministeriön roolin vahvistaminen.

Verouudistus ilmeni viininviljelyn lakkauttamisessa, välillisten verojen käyttöönotossa ja zemstvo-verotuksen rajojen määrittämisessä.

Sensuuriuudistus poisti teosten esikatselun, mutta otti käyttöön seuraamusjärjestelmän julkaisemisen jälkeen.

Vuoden 1861 talonpoikaisuudistus johti muutoksiin yhteiskunnan taloudellisessa rakenteessa, mikä edellytti poliittisen järjestelmän muutosta. Uudet porvarilliset uudistukset, jotka ryöstettiin hallituksesta demokraattisen nousukauden aikana, olivat vallankumouksellisen taistelun sivutuote.

Venäjän uudistukset eivät olleet syy, vaan seuraus sosioekonomisten prosessien kehityksestä. Samaan aikaan uudistuksella oli toteutuksen jälkeen objektiivisesti päinvastainen vaikutus näihin prosesseihin. Toteutetut uudistukset olivat luonteeltaan ristiriitaisia ​​- tsarismi yritti mukauttaa vanhaa poliittinen järjestelmä autokratia uusiin olosuhteisiin muuttamatta sen luokkaolemusta. Uudistukset (1863-1874) olivat puoliperäisiä, epäjohdonmukaisia ​​ja keskeneräisiä. Ne suunniteltiin vallankumouksellisen tilanteen vuosina, ja osa niistä toteutettiin 10-15 vuotta myöhemmin vallankumousaallon taantuman yhteydessä. Paikallisen itsehallinnon organisoinnin tehtävät oli määrä ratkaista zemstvo- ja kaupunkiuudistuksella. Maakuntien ja piirikuntien zemstvo-instituutioita koskevien määräysten (1864) mukaisesti piiriin ja maakuntiin otettiin käyttöön vaaleilla valitut paikallishallinnon elimet - zemstvos. Muodollisesti zemstvo-laitokset koostuivat kaikkien luokkien edustajista, mutta äänioikeus määrättiin omaisuuden pätevyyden mukaan. Zemstvo-kokousten (laulu) jäsenet valittiin kolmessa kuuriassa: maanomistajat, kaupunkiäänestäjät ja maaseutuyhdistysten äänestäjät (viime kuuria vaalit olivat monitasoisia). Kokousten puheenjohtaja oli aateliston johtaja. Myös toimeenpanevia elimiä perustettiin - maakuntien ja piirien zemstvo-neuvostot. Zemstvoilla ei ollut poliittisia tehtäviä eikä toimeenpanovaltaa, he ratkaisivat pääasiassa taloudellisia kysymyksiä, mutta näissäkin rajoissa niitä valvoivat kuvernöörit ja sisäministeriö. Zemstvos otettiin käyttöön vähitellen (vuoteen 1879 asti) eikä kaikilla valtakunnan alueilla. Jo tuolloin hallitus rajoitti heidän toimivaltaansa yhä enemmän. Rajoituksista huolimatta zemstvoilla Venäjällä oli kuitenkin merkittävä rooli sekä taloudellisten että kulttuuristen kysymysten ratkaisemisessa (koulutus, lääketiede, zemstvo-tilastot jne.). "Kaupunkisäännösten" (1870) pohjalta luotu uusi kaupunkihallinnon instituutiojärjestelmä (kaupunkineuvostot ja -neuvostot) perustui porvarilliseen yhden omaisuuden pätevyyden periaatteeseen. Vaalit pidettiin curioissa, jotka määrättiin maksetun veron määrän mukaan. Ylivoimainen enemmistö asukkaista, joilla ei ole vakiintunutta kiinteistöpätevyyttä, suljettiin pois vaaleista. Paikallishallinnon elinten uudistuksen seurauksena hallitseva asema zemstvosissa (etenkin maakunnallisella tasolla) oli aatelistossa ja kaupunkien neuvostoissa - suuren porvariston edustajat. Kaupunginhallituksen elimet olivat myös jatkuvassa hallituksen valvonnassa ja ratkaisivat pääasiassa kaupungin talouden johtamiseen liittyviä asioita.

Venäjän oikeusjärjestelmä oli arkaaisin 1800-luvun puolivälissä.

Oikeudenkäynti oli luokkakohtaista, istunnot olivat yksityisiä eikä niitä käsitelty lehdistössä. Tuomarit olivat täysin riippuvaisia ​​hallinnosta, eikä vastaajilla ollut puolustajia. Porvarillinen periaate ilmeni selvimmin vuoden 1864 uusissa lainkäyttösäännöissä, jotka perustuivat porvarillisen oikeuden pääperiaatteisiin: tuomioistuimen luokan puutteeseen, prosessin kontradiktoriseen luonteeseen, julkisuuteen ja tuomareiden riippumattomuuteen. Oikeuslaitoksen uudistuksen seurauksena Venäjällä otettiin käyttöön kaksi järjestelmää: kruunu- ja magistraadituomioistuimet. Crown Courtilla oli kaksi toimivaltaa: käräjäoikeus ja oikeudenkäyntijaosto. Oikeudenkäynnin aikana syyttäjä nosti syytteen, ja puolustuksen suorittivat asianajajat (valanneet asianajajat). Päätöksen syytettyjen syyllisyydestä tekivät valitut tuomarit. Tuomari ja kaksi tuomioistuimen jäsentä määräsivät rangaistuksen. Tuomarituomioistuimet käsittelivät pieniä rikoksia; oikeuskäsittelyt täällä johtivat zemstvo-kokousten tai kaupungin duumien valitsemat tuomarit. Kuitenkin jopa päällä uusi järjestelmä oikeudenkäynneissä oli vanhojen feodaalisten jäänteiden jälkiä. Näin ollen erityistuomioistuimet tietyille väestöryhmille säilytettiin (esimerkiksi talonpoikien tuomioistuimet). Myös oikeudenkäyntien avoimuutta ja tuomareiden riippumattomuutta hallinnosta rajoitettiin. Sotilaalliset uudistukset. Tarve lisätä Venäjän armeijan taistelukykyä, joka tuli ilmeiseksi jo Krimin sodan aikana ja ilmaisi itsensä selvästi 60-70-luvun eurooppalaisten tapahtumien aikana, kun Preussin armeija osoitti taistelukykynsä (Saksan yhdistyminen johdolla Preussin sota, Ranskan ja Preussin välinen sota 1870), vaati perustavanlaatuisten sotilaallisten uudistusten toteuttamista. Nämä uudistukset toteutettiin sotaministeri D.A. Milyutinin johdolla. Vuonna 1864 hän otti käyttöön sotilaspiirien järjestelmän ja jonkin verran myöhemmin keskitetyn sotilashallinnon. Sotilaallisten oppilaitosten järjestelmä uudistettiin ja uudet sotilasmääräykset hyväksyttiin. Armeija aseistettiin uudelleen. Vuonna 1874 Venäjällä otettiin käyttöön kaikkien luokkien asepalvelus rajoitetulla asepalveluksella. Varusmiespalvelus vahvistettiin 25 vuoden sijasta kuuden vuoden ajaksi (aktiivisessa palveluksessa) ja 9 vuodeksi reservissä. He palvelivat laivastossa 7 vuotta ja 3 vuotta reservissä. Nämä ajanjaksot lyhenivät huomattavasti koulutettujen osalta. Siten maahan luotiin porvarillisen tyyppinen joukkoarmeija, jolla oli rajallinen henkilöstö rauhan aikana ja suuret henkilöresurssit sodan sattuessa. Kuitenkin, kuten ennenkin, Venäjän armeijan upseerien joukko koostui pääosin aatelisista, kun taas talonpoikaisjoukoista tulleilla sotilailla ei ollut oikeuksia.

Zemstvon uudistus. Talonpoikauudistuksen hyväksymisen jälkeen oli tarve muuttaa paikallishallinnon elimiä. Vuonna 1864 Venäjän valtakunnassa alettiin ottaa käyttöön zemstvo-uudistus. Piireissä ja maakunnissa muodostettiin zemstvo-instituutioita, jotka olivat vaaleilla valittuja elimiä. Zemstvosilla ei ollut poliittisia tehtäviä, pääosin heidän osaamisensa kuului paikallisten ongelmien ratkaisemiseen, koulujen ja sairaaloiden työn säätelyyn, teiden rakentamiseen, kaupan ja pienteollisuuden tilojen hallintaan. Zemstvoja kontrolloivat paikallis- ja keskusviranomaiset, joilla oli oikeus kumota näiden elinten päätökset tai keskeyttää niiden toiminta. Kaupungeissa perustettiin kaupunkineuvostoja, joilla oli samat valtuudet kuin zemstvoilla. Hallitseva rooli zemstvosissa ja kaupunkiduumissa kuului porvarillisen luokan edustajille. Huolimatta siitä, että uudistukset olivat rakenteeltaan hyvin kapeat eivätkä varsinaisesti ratkaisseet sosioekonomisen elämän ongelmia, niistä tuli ensimmäinen askel kohti liberaalin demokratian käyttöönottoa Venäjän valtakunnassa. Uudistusten jatkaminen keskeytti kokonaan keisarin kuoleman. Hänen poikansa Aleksanteri II näki Venäjän täysin erilaisen kehityspolun. Talousuudistukset. Kapitalististen suhteiden kehittyminen johti imperiumin rahoitusjärjestelmän uudelleenjärjestelyyn, joka järkyttyi suuresti sodan aikana. Joukossa tärkeimmät tapahtumat talouden tehostamiseksi perustettiin valtionpankki (1860), mikä virtaviivaisti muodostumisprosessia valtion talousarviosta, valtion valvonnan muutos. "Raitis" liikkeen seuraus oli viininviljelyn lakkauttaminen. Huolimatta siitä, että talousuudistukset olivat luonteeltaan porvarillisia, ne eivät muuttaneet verotusjärjestelmän luokkaluonnetta, jossa koko verotaakka lankesi veronmaksajille. Uudistukset koulutus- ja lehdistöalalla. Maan taloudellisen ja poliittisen elämän tarpeet vaativat muutoksia julkisen koulutuksen järjestämisessä. Vuonna 1864 julkaistiin peruskoulujen määräykset, jotka laajensivat peruskoulujen verkostoa. "Säännösten" mukaan julkiset laitokset ja jopa yksityishenkilöt saivat avata alakouluja, mutta ne kaikki olivat kouluneuvostojen valvonnassa. He opettivat ala-asteella kirjoittamista, lukemista, laskun sääntöjä, Jumalan lakia ja kirkkolaulua. Suurin osa peruskoulut olivat zemstvo (zemstvosin luoma), kirkko-seurakunta ja "ministeri" (valtuutetun opetusministeriön perustama). Vuonna 1864 otettiin käyttöön uusi kuntosalien peruskirja, joka alettiin jakaa klassiseen (keskittyy jaloisiin ja byrokraattisiin lapsiin) ja todellisiin (pääasiassa porvariston lapsille). Opiskelimme lukioissa 7 vuotta. Klassisissa lukioissa painotettiin muinaisten kielten (latina ja kreikka) perusteellista opiskelua, todellisissa kielissä opetettiin "klassisten" kielten sijaan laajennettuja kursseja. luonnontieteet. Klassisista lukioista valmistuneet pääsivät yliopistoihin ilman kokeita, "realistisesti" he menivät pääasiassa teknisiin korkeakouluihin. Perus- ja toisen asteen oppilaitosten määrä Venäjällä kasvoi nopeasti uudistuksen jälkeisenä aikana. 50-luvun lopussa niitä oli noin 8 tuhatta, 80-luvun alussa yli 22 tuhatta ja 90-luvun puoliväliin mennessä yli 78 tuhatta. 1800-luvun lopulla V. Venäjä säilyi lukutaidottomien ihmisten maana, heitä oli lähes 80 prosenttia. Vuonna 1863 astui voimaan uusi yliopistosääntö, joka palautti ja laajensi yliopistojen autonomiaa. Maahan avattiin uusia korkeakouluja, myös teknisiä, sekä naisten kursseja Moskovassa, Pietarissa ja Kiovassa. Uudistusten aikana hallitus joutui tekemään useita myönnytyksiä sensuurin alalla. "Tilapäiset lehdistön säännöt" (1865) poisti osittain alustavan sensuurin pääkaupungeissa, mutta samalla määräsi oikeudellisen vastuun henkilöille, jotka rikkoivat tämän alan lainsäädäntöä. Näin ollen konservatiivisten piirien vastustuksesta huolimatta Venäjällä toteutettiin 60-70-luvuilla koko joukko porvarillisia uudistuksia. Monet niistä olivat ristiriitaisia ​​ja epäjohdonmukaisia, mutta yleisesti ottaen ne olivat askel eteenpäin kohti Venäjän feodaalisen monarkian muuttumista porvarilliseksi monarkiaksi, auttoivat kapitalististen suhteiden kehittymistä maassa, talouden ja kulttuurin kasvua ja nostivat. Venäjän arvovaltaa kansainvälisten suhteiden alalla. Vallankumouksellinen tilanne maassa ei kehittynyt vallankumoukseksi. Uudistettuaan yhteiskunnan poliittisen päällirakenteen itsevaltius onnistui säilyttämään pääasemansa, mikä loi edellytykset mahdolliselle käännökselle, käänteelle, joka ilmeni 1800-luvun 80-90-lukujen reaktio- ja vastauudistusten aikana. . Kapitalismin kehitys ja teollisen proletariaatin muodostuminen Venäjällä 60-luvulla - XIX-luvun 90-luvun puolivälissä. Orjuuden poistamisen jälkeen kapitalismin kehitys maassa alkoi ennennäkemättömällä vauhdilla. Kapitalistiset suhteet kattoivat kaikki talouden osa-alueet ja vauhdittivat Venäjän kansantalouden kehitysvauhtia. XIX vuosisadan 60-90-luvulle. Maan taloudessa on sellaisia ​​tärkeitä ilmiöitä kuin teollisen vallankumouksen loppuunsaattaminen ja useiden tärkeiden teollisuudenalojen nopea kehitys, maataloussektorin asteittainen rakennemuutos uudella kapitalistisella tavalla, proletariaatin ja Venäjän teollisuusporvariston muodostuminen. .

Aihe: "Liberaali r
6070-luvun muotoja

XIX
vuosisata"
Tavoitteet:
koulutus: tutustuminen zemstvon perussäännöksiin,
kaupunki-, sotilas-, oikeusuudistukset, alan muutokset
koulutus ja lehdistö; työ käsitteen "zemstvo" muodostamiseksi,
"laki", "valaamies".
koulutus: perustuu historiallisten rinnakkaisuuksien tunnistamiseen
Venäjän asema keskellä. XIX vuosisadalla ja nykyinen poliittinen tilanne,
osoittaa tämän aiheen tutkimisen tärkeyden modernin kehityksen kannalta
laillinen tila.
kehittävä: taitojen muodostus itsenäinen työ Kanssa
historialliset lähteet, kaavion kanssa työskentelyn taitojen kehittäminen, kehittäminen
kyky vertailla historiallisia ilmiöitä, kyky tehdä johtopäätöksiä.
Varusteet: kortti " Venäjän valtakunta toisella puoliskolla. 1800-luku”, kaavioita
"Zemstvon itsehallintoelinten järjestelmä", "Kaupunkirakenne
itsehallinto", "Oikeusjärjestelmä vuoden 1864 uudistuksen mukaan".
Oppitunnin tyyppi: yhdistetty.
Opettajan toiminta
ja opiskelijat
1. Kotitehtäväkysely
(13 minuuttia).
Etuosa.
Erikseen.
Etuosa.
Yksilöllisesti (kirjallisesti,
laudat). Etuosa.
Yhteenveto kyselyn tuloksista.
Tekniikat ja opetusvälineet
Määrittele käsitteiden merkitys: "lakisääteinen
1. Mikä on aiheen nimi, jota tutkimme aiemmin?
oppitunti?
2. Mihin lukuun tämä aihe kuuluu?
3. Mikä on meneillään olevien uudistusten vaikutus sinuun?
Aleksanteri II:n persoonallisuuden myötävaikuttamana?
4. Päätä tärkeimmät syyt peruutuksia
maaorjuus.
5. Oletko samaa mieltä väitteen kanssa, että talonpoika
Oliko uudistus uudistus "ylhäältä"? Miksi?
6. Mitkä ovat uudistuksen tärkeimmät säännökset?
7.
kirje", "lunastus", "väliaikaisesti velvoitettuja talonpojat",
"segmentit"?
8.
talonpojat, joiden vuosivuokra on 12 ruplaa?
9.
peruskirja laadittiin; talonpojat siirrettiin
tilapäisten työntekijöiden asema; talonpoikien pitäisi
Pitäisikö minun maksaa laina takaisin valtiolle?
10.
Orjuuden poistaminen muuttui radikaalisti
sosiaalisten suhteiden rakenne. Muutettu
tilanne vaati uusien lakien hyväksymistä, käyttöönottoa
uudet hallintoelimet.
Millä ajanjaksolla: olisi pitänyt olla
Laske lunastusmaksun suuruus
Mikä oli uudistuksen merkitys?

2. Kirjoita oppiaiheen aihe taululle
ja muistikirjoissa. Viimeistely
oppitunnin tavoiteasetus
opiskelijatiedot.
Uuden materiaalin oppiminen
(25 minuuttia).
Työskentely asiakirjan kanssa.
Ongelman lausunto
tehtäviä.
Tämä tehtävä täytettiin jossain määrin uudistuksilla 60
70-luku XIX vuosisadalla Oppitunnin aikana meidän on selvitettävä, millaista se on
uudistusten pääsisältö
Aleksandra II.
"1800-luvun 6070-luvun uudistukset."
Suunnitelma uuden materiaalin oppimiseen:
Zemstvo (1864) ja kaupungin (1870) uudistus.
minä
Oikeuslaitoksen uudistus (1864).
II.
Sotilaallinen uudistus (1874).
III.
IV.
Muutokset koulutuksen ja sensuurin alalla.
I. Ensimmäinen kiireellisistä uudistuksista oli elinten perustaminen
paikallishallinto. Paikallinen laki
Vuonna 1864 hyväksytty itsehallinto määritti rakenteen
zemstvo-laitokset ja niiden toimivalta.
Zemstvos otettiin käyttöön piirissä ja maakunnissa, ja jokaisessa niistä
oli hallinnollisia (zemstvokokouksia) ja
toimeenpanoelimet (zemstvo-neuvostot). He olivat
maanomistajat, ei-maa-omaisuuden omistajat
omaisuus, talonpojat. Kahden ensimmäisen curian vaalit
suoritettiin kiinteistöjen kelpuutuksen perusteella.
Maakuntakokoukset valittiin piirin edustajien kokouksessa
vokaalien määrä (maakuntien väestön valitsemat kansanedustajat).
Lue asiakirja sivulta 157 oppikirjasta ja
ilmoittaa zemstvosin toimeksianto.
ASIAKIRJA
Kiinteistö- ja maamaksujen hallinta
Zemstvoon kuuluvien rakenne ja ylläpito
Huolehdi paikallisen kaupan kehittämisestä
Toimenpiteet ihmisten ruokahuollon varmistamiseksi.
Zemstvo hyväntekeväisyysjärjestön hallinta
Zemstvo-laitosten hallinnon alaiset tapaukset...
1.
zemstvo
2.
rakennukset, muut rakenteet ja viestintä.
3.
4.
instituutioita... tapoja lopettaa köyhyys.
5.
ja teollisuus.
6. Osallistuminen... julkisen koulutuksen hoitoon, noin
kansanterveys ja vankilat. Zemstvon viranomaiset
valittiin alun perin vain 33:ssa 50:stä
Venäjän provinsseja, joissa oli vahva vaikutus
aatelisto. Heidän suurin heikkoutensa oli se
zemstvos ei voinut työskennellä täydellä kapasiteetilla: budjetti
tyydytti vain zemstvosin todelliset tarpeet
80 %. Kuitenkin vastoin hallituksen odotuksia, zemstvo
ei keskittynyt paikallisten talousasioiden ratkaisemiseen, vaan
aktiivisesti mukana poliittinen taistelu, josta tulee perusta
liberaali liike Venäjällä.
Samoilla ehdoilla zemstvon kanssa vuonna 1870 oli
kaupunkiuudistus toteutettiin. Katsotaanpa kaaviota.

KAUPUNGIN YHTIÖN RAKENNE
Kaupungin pormestari
Luokan aktivointi. kanssa
järjestelmä.
Kaupungin hallitus
Kaupungin duuma

Pieni keskikokoinen suuri
Kaupunkimaksujen maksajat
Kaupunginhallituksen edustajat
alkaen valittiin kaupunginvaltuustot neljäksi vuodeksi
kaupungin omistajien, kaupungin maksajien lukumäärä
verot. Äänestäjät lisättiin listalle järjestyksessä
vähentämällä maksamansa veron määrää. Sitten
luettelo jaettiin kolmeen yhtä suureen osaan, jokaisesta
joista kolmasosa kansanedustajista (laulu) valittiin
kaupunginvaltuusto. Kaupunginduuma valitsi jäseniä
kaupunginhallitus ja kaupungin pormestari (johtaja
kaupungin hallintoelimet). Pätevyydessä
kaupungin hallituksilla oli kysymyksiä
parantaminen, johtaminen koulun, lääketieteen ja
hyväntekeväisyyteen.
Kuuntele otteita asiakirjasta ja päätä
miten kaupunginhallitukset
riippui kuninkaallisesta hallinnosta.
ASIAKIRJA
Kaupunkiasemalta (1870)
Luokan aktivointi. Työskennellä
asiakirja. Lavastus
ongelmallinen tehtävä.
Kaupungin julkishallinto,
"Kaupungin hoito ja hävittäminen
1.
siivous ja parannus tarjotaan
kaupungin julkishallinto ja valvonta
laillista se
teloitus kuvernöörille täsmällisesti sääntöjen perusteella
tämän asetuksen mukaisesti.
2.
V
hänen päätöksensä ja käskynsä eivät voi
jättää hänelle osoitetun asioiden piirin.
Kaikenlaisia ​​asioita
hänen asetuksensa, toisin kuin tämä
pidetään, on virheellinen.
3.
Kaupunginjohtajan virkaan valitut henkilöt ja
nimitettiin myös tilapäisesti korvaamaan tämä
asemat... vahvistetaan näissä riveissä: provinssissa
kaupungeissa sisäministeri ja muissa kaupungeissa
Kuvernööri."
Yleensä kaupunginhallitukset eivät hyväksyneet
osallistuminen yhteiskunnalliseen liikkeeseen poliittisista syistä

Kirjoita taululle ja muistivihkoon.
Luokan puute.
Julkisuus.
Kilpailukyky.
Tuomareiden valinta.
kauppiaiden inertia.
II. Samanaikaisesti zemstvo-uudistuksen kanssa vuonna 1864,
Yleisön vaatimuksesta hallitus toteutti
oikeusuudistus. Uudistus tuo mukanaan uusia periaatteita
oikeuskäsittelyt.
Oikeudenkäynnin periaatteet:
1.
2.
3.
4.
5. Tuomareiden riippumattomuus hallinnosta.
Oikeusjärjestelmän tärkein lenkki oli piiri
oikeudenkäynti valamiehistön kanssa. 12 tuomaria
Arvioijat valittiin jokaiseen kokeeseen arvalla
käsitellä asiaa. Tuomariston tehtäviin ehdokkaiden tulee
oli täytettävä useita vaatimuksia, joista yksi
kiinteistön pätevyys. Perustuu tuomariston päätökseen
("syyllinen", "ei syyllinen", "syyllinen mutta ansaitsee"
sakoista vapauttamisesta") tuomioistuin antoi tuomion. Korkein tuomari
viranomainen oli senaatti. Tuomarioikeus päätti vähäisen
rikos- ja siviiliasiat. Se koostui yhdestä
kaupunginvaltuuston kolmeksi vuodeksi valitsema tuomari ja
zemstvo kokoonpanot. Tänä aikana tuomari ei voinut
joutua siirtymään. Hallinto ei voinut puuttua asiaan
oikeuskäsittelyt.
Edistyksellisyydestä huolimatta
oikeusuudistuksen tärkeimmät määräykset, se säilyi
keskeneräinen: luokkatuomioistuimet säilytettiin;
oikeutta toimia tuomaristossa oli rajoitettu
arvioija. Käsittelemme tuomioistuinelinten rakennetta sen mukaisesti
järjestelmä.
OIKEUSJÄRJESTELMÄ UUDISTETTU 1864
Luokan aktivointi. kanssa
järjestelmä.
senaatti
Tuomarit
Syyttäjä 12 valamiehistöä Asianajaja
(kiinteistön pätevyys)
Maailman tuomari
Kaupunginduuman Zemstvon käräjäoikeus
III. Muista syyt Venäjän tappioon Krimillä
sotaa ja miettiä, mihin toimenpiteisiin armeijassa ryhdyttiin
tarpeellista.
Yksi Aleksandrovskin tärkeimmistä muutoksista
Luokan aktivointi.

Kirjoittaminen muistikirjoihin.
Kirjoittaminen muistikirjoihin.
Konsolidointi (5 minuuttia)
hallita sotilaallinen uudistus, joka toteutettiin kanssa
1860-1874. Valvoi valmistelua ja toteutusta
uudistukset, sotaministeri Dmitri Aleksejevitš
Miljutin.
Uudistuksen sisältö on seuraava:
1. armeijan rekrytointijärjestelmän lakkauttaminen;
2. käyttöiän lyheneminen: 6 vuotta jalkaväessä ja 7 vuotta sisässä
laivasto;
3. muutos taktiikkaa; uusia otetaan vastaan
sotilaalliset määräykset;
4. asevoimien johtajuuden parantaminen,
Venäjä on jaettu sotilaspiireihin;
5. armeijan uudelleenaseistus;
6. upseerikunnan täydentäminen pätevillä
henkilöstöä.
Armeijauudistus herätti ankaraa kritiikkiä konservatiiveista.
Mutta jo ensimmäinen vakava haaste venäjä-turkki
sota 1877-1878 näytti korkeatasoinen taistella
armeijan koulutus.
Uudistusten toteuttaminen vaati valmistautumista
IV.
päteviä asiantuntijoita,
siis ennen
Aleksanteri II:n hallitus joutui radikaalin tehtävän eteen
julkisen koulutuksen uudistaminen.
Koulutusjärjestelmän muutos voidaan vähentää
seuraaviin:
1. uuden yliopiston (1863) ja koulun käyttöönotto
(1864) peruskirjat;
2. yliopistojen autonomian palauttaminen;
3. rehtorin, dekaanien, opettajien valinta;
4. neuvoston perustaminen, joka päätti kaikesta sisäisestä
yliopisto-asiat;
5. primaaristen ja toissijaisten oppilaitosten lukumäärän merkittävä kasvu
oppilaitokset, mukaan lukien lapsille
pienituloisille perheille. Vuonna 1865 he hyväksyivät
Sensuurin "väliaikaiset säännöt", joiden mukaan
käsikirjoitusten alustava sensuuri poistettiin. Mutta sisään
Yleisesti ottaen sensuurin uudistus osoittautui kaikkein arkaimmaksi
6070-luvun muutokset.
●
johdonmukainen luonne?
●
hyvin harkittu järjestelmä?
●
Miten voit selittää enemmän tai vähemmän
uudistusten syvyys eri alueita elämä sitten
Venäjä?
●
kapitalismi, ja mikä esti sen kehitystä?
Aleksanteri II:n aikalaiset kutsuivat 6070-luvun uudistuksia.
"loistava". Ja todellakin luotiin uusia,
nykyaikaiset urut itsehallinto ja tuomioistuimet, uudistukset
Mitkä uudistukset vaikuttivat mielestäsi eniten?
Ovatko 6070-luvun uudistukset? XIX vuosisadalla yksittäinen
Mitä uudistuksissa on mahdollista kehittää

Yhteenveto.

myötävaikutti maan tuotantovoimien kasvuun, sen
puolustuskyky,
siviili
kehitystä
väestön itsetietoisuus,
levittäminen
koulutusta, elämänlaadun parantamista. Venäjä
liittyi yleiseurooppalaiseen luomisprosessiin
kehittyneet, sivistyneet valtiomuodot. Mutta
uudistukset olivat puolimielisiä: paikallisessa
johdolla oli vahvoja orjuuden jäänteitä,
monet jaloet etuoikeudet säilyivät ennallaan,
Kodin selitys
tehtävät (2 minuuttia).
uudistukset eivät vaikuttaneet ylempiin vallan tasoihin.
Lue kohta 2324 oppikirjasta "Jatkuu
uudistuksia."
Vastaa kysymyksiin oppikirjan sivulla 167.
(Kun teet kotitehtäviäsi, kiinnitä huomiota
reunoihin ja kappaleen loppuun sijoitetuissa asiakirjoissa)
Muista päivämäärät historiallisia käsitteitä, persoonallisuuksia
Aiheet.

Orjuuden poistaminen aiheutti viranomaisille uusia vakavia ongelmia. Venäjän maaorjajärjestelmä määräsi vuosisatojen ajan hallinto- ja oikeuslaitoksen organisaation, armeijan värväyksen periaatteet jne. Tämän järjestelmän romahdus johti lisäuudistusten tarpeeseen.

Zemstvo ja kaupunkiuudistukset

Orjuuden poistaminen loi paljon tyhjiä tiloja aikaisemmassa kunnallishallinnossa, koska tämä jälkimmäinen liittyi läheisesti maaorjuuteen. Niinpä ennen kukin tilansa maanomistaja oli talonpoikien vallan henkilöitymä. Ja piiri- ja lääninhallinnossa useimmat Katariina II:n ajoista lähtien annetut paikat täytettiin aateliston ja sen edustajien valinnalla. Orjuuden poistamisen jälkeen koko tämä järjestelmä romahti. Paikallinen talous oli jo äärimmäisen laiminlyöty. Terveydenhuolto oli käytännössä poissa kylästä. Epidemiat vaativat tuhansia ihmishenkiä. Talonpojat eivät tienneet perushygieniasääntöjä. Julkinen koulutus ei päässyt pois lapsenkengistä. Jotkut maanomistajat, jotka pitivät kouluja talonpojilleen, sulkivat ne heti maaorjuuden lakkautumisen jälkeen. Kukaan ei välittänyt maanteistä. Tästä sietämättömästä tilanteesta oli siis kiireesti löydettävä ulospääsy, koska valtionkassa oli ehtynyt eikä hallitus pystynyt omin voimin parantamaan paikallista taloutta. Siksi päätettiin kohdata puolitiehen liberaali yleisö (etenkin ei-mustan maan provinsseista), jotka vetosivat paikallisen kaikkien luokkien itsehallinnon käyttöönottoon.

Nämä ajatukset ilmaisi N.A. Milyutin keisarille osoitetussa muistiinpanossa. Jälkimmäisen hyväksymisen jälkeen niistä tuli uudistuksen johtavia periaatteita. Nämä periaatteet ilmaistiin kaavassa: anna paikallishallinnolle mahdollisimman paljon luottamusta, mahdollisimman paljon itsenäisyyttä ja mahdollisimman paljon yhtenäisyyttä.

1. tammikuuta 1864 hyväksyttiin laki zemstvon itsehallinnosta. Zemstvo-reformi alkoi, jonka aikana Venäjälle luotiin paikallisten itsehallintoelinten järjestelmä kahdella alueellisella tasolla - piirissä ja maakunnassa. Zemstvon hallintoelimet olivat piiri- ja maakuntien zemstvokokoukset ja toimeenpanevat elimet piiri- ja maakuntien zemstvoneuvostot. Zemstvon elinten vaalit pidettiin joka kolmas vuosi. Kussakin piirissä perustettiin kolme vaalikongressia (curia) piirin zemstvo-kokouksen jäsenten valintaa varten. Ensimmäiseen curiaan (yksityismaanomistajaan) kuului luokasta riippumatta henkilöitä, joilla oli vähintään 200-800 dessiaattia. maa (maan pätevyys oli erilainen eri läänissä). Toinen (maaseutuyhdistykset) - valittu volostin kokouksista. Kolmanteen kuuriin (kaupunkiäänestäjät) kuuluivat kaupungin kiinteistön omistajat, joilla oli tietty kiinteistöpätevyys. Jokaisessa kongressissa valittiin tietty yhtä monta vokaalia (kolmen vuoden ajaksi). Piirin zemstvokokoukset valitsivat maakunnan zemstvon jäsenet. Tehtävänsä suorittamiseksi zemstvos sai oikeuden määrätä erityisvero väestölle.

Pääsääntöisesti aateliset hallitsivat zemstvo-kokouksissa. Huolimatta konflikteista liberaalien maanomistajien kanssa, autokratia piti maa-aatelisia tärkeimpänä tukenaan. Siksi piirikokousten puheenjohtajista tuli automaattisesti (viran puolesta) aateliston piirijohtajia ja maakuntakokousten puheenjohtajista maakuntajohtajia. Zemstvos otettiin käyttöön vain 34 Euroopan Venäjän provinssissa. Hän ei ollut Siperiassa ja Arkangelin maakunnassa, koska... siellä ei ollut maanomistajia. Zemstvoja ei otettu käyttöön Donin armeijan alueella, Astrahanin ja Orenburgin maakunnissa, joissa kasakkojen itsehallinto oli olemassa.

Zemstvosten tehtävät olivat melko monipuolisia. He vastasivat paikallistaloudesta (paikallisten teiden rakentamisesta ja kunnossapidosta jne.), julkisesta koulutuksesta, lääketieteestä ja tilastoista. He saattoivat kuitenkin käsitellä kaikkia näitä asioita vain oman piirinsä tai maakuntansa rajoissa. Zemstvon jäsenillä ei ollut oikeutta pelkästään ratkaista kansallisia ongelmia, vaan edes nostaa niitä keskusteluun. Lisäksi maakuntien zemstvoja kiellettiin kommunikoida keskenään ja koordinoida toimintaansa jopa sellaisissa kysymyksissä kuin nälän, epidemioiden ja karjakuolemien torjunta.

Miljutin ei vaatinut zemstvojen toimivallan laajentamista, mutta uskoi, että heidän toiminta-alueellaan tulisi olla täydellinen autonomia ja riippumattomuus paikallisista hallintoviranomaisista, jotka ovat vain senaatin alaisia, ja että kuvernööreille tulisi antaa vain oikeus valvoa laillisuutta. teoistaan.

Zemstvo-uudistuksen puutteet olivat ilmeisiä: zemstvoelinten rakenteen epätäydellisyys (korkeamman keskuselimen puuttuminen), numeerisen edun keinotekoinen luominen maa-aatelistolle ja rajoitettu toiminta. Samaan aikaan tämä uudistus oli erittäin tärkeä. Tärkeää oli jo se tosiasia, että Venäjälle syntyi itsehallintojärjestelmä, joka poikkesi olennaisesti hallitsevasta byrokraattisesta järjestelmästä. Zemstvo-elinten valinta ja niiden suhteellinen riippumattomuus byrokraattisista rakenteista antoivat mahdollisuuden luottaa siihen, että nämä elimet kaikkine puutteineen lähtisivät paikallisen väestön eduista ja tuovat heille todellista hyötyä. Nämä toiveet olivat yleisesti ottaen perusteltuja. Pian zemstvojen luomisen jälkeen Venäjä peitettiin zemstvo-koulujen ja sairaaloiden verkostolla.

Zemstvon tultua voimaan maakunnan voimatasapaino alkoi muuttua. Aiemmin kaikki alueiden asiat hoitivat valtion virkamiehet yhdessä maanomistajien kanssa. Nyt kun kouluverkosto on laajentunut. sairaalat ja tilastotoimistot, "kolmas elementti" ilmestyi, kuten zemstvo-lääkäreitä, opettajia, agronomeja ja tilastotieteilijöitä alettiin kutsua. Monet maaseudun älymystön edustajat osoittivat korkeita esimerkkejä kansan palvelemisesta. Talonpojat luottivat heihin, ja hallitus kuunteli heidän neuvojaan. Hallituksen virkamiehet seurasivat huolestuneena "kolmannen elementin" kasvavaa vaikutusta.

Heti syntyessään zemstvot kohtasivat äärimmäisen vihamielisen asenteen itseään kohtaan kaikista hallintoelimistä - keskus- ja paikallisista - ja menettivät pian merkittävän osan jo ennestään pienistä valtuuksistaan, mikä johti siihen, että monet zemstvo-liikkeen arvokkaat henkilöt jäähtyi sitä kohti ja lähti zemstvoneuvostoista ja kokouksista.

Lain mukaan zemstvot olivat puhtaasti taloudellisia järjestöjä. Mutta pian heillä alkoi olla tärkeä poliittinen rooli. Noina vuosina valistuneimmat ja inhimillisimmät maanomistajat tulivat yleensä zemstvo-palveluun. Heistä tuli zemstvo-kokousten jäseniä, jäseniä ja neuvostojen puheenjohtajia. He seisoivat zemstvo-liberaalin liikkeen alkuperässä. Ja "kolmannen elementin" edustajat vetosivat kohti vasemmistolaisia, demokraattisia yhteiskunnallisen ajattelun virtauksia. Yhteiskunnassa oli toivoa uusista askelista radikaalissa jälleenrakentamisessa poliittinen järjestelmä Venäjä. Liberaalit johtajat, jotka suhtautuivat täysin myönteisesti uudistukseen, lohduttivat itseään unelmalla "rakennuksen kruunaamisesta" - koko Venäjän edustavan elimen perustamisesta zemstvo-pohjalta, mikä olisi edistystä kohti perustuslaillista monarkiaa. Mutta hallitus valitsi täysin toisen tien. Kuten myöhemmin kävi ilmi, vuonna 1864 hän antoi maksimaalisen itsehallinnon, jonka hän piti mahdollisena. Hallituksen politiikka zemstvosia kohtaan 1860-luvun jälkipuoliskolla - 1870-luvulla. tarkoituksena oli riistää häneltä kaikki itsenäisyys. Kuvernöörit saivat oikeuden kieltäytyä vahvistamasta kaikkia zemstvon valitsemia henkilöitä; Heille annettiin vielä suuremmat oikeudet suhteessa "työntekijöihin" - zemstvon lääkäreihin, opettajiin, tilastotieteilijöihin: pienimmälläkin provokaatiolla heitä ei vain karkotettu zemstvosta, vaan myös karkotettiin maakunnan ulkopuolelle. Lisäksi kuvernööristä tuli sensuuri kaikki painetut julkaisut zemstvos - raportit, kokouspäiväkirjat, tilastotutkimukset Keskus- ja paikallisviranomaiset tukahduttivat määrätietoisesti kaikki zemstvos-aloitteet, pysäyttivät radikaalisti heidän yrityksensä itsenäiseen toimintaan. konfliktitilanteita hallitus ei epäröinyt hajottaa zemstvokokouksia, karkottaa niiden jäseniä ja ryhtyä muihin rangaistustoimenpiteisiin.

Tämän seurauksena viranomaiset siirtyivät itsepintaisesti taaksepäin sen sijaan, että olisivat siirtyneet kohti edustuksellista hallintoa, yrittäen sisällyttää zemstvoelimiä byrokraattiseen järjestelmään. Tämä rajoitti zemstvosten toimintaa ja heikensi heidän auktoriteettiaan. Siitä huolimatta zemstvot onnistuivat saavuttamaan vakavaa menestystä erityistyössään, erityisesti julkisen koulutuksen ja lääketieteen alalla. Mutta heistä ei koskaan ollut tarkoitus tulla täysivaltaisia ​​itsehallintoelimiä ja toimia perustuslaillisen järjestelmän rakentamisen perustana.

Vastaavin perustein julkaistiin vuonna 1870 kaupungin säännöt (laki kaupunginhallinnon uudistamisesta). Parannuskysymykset (valaistus, lämmitys, vesihuolto, siivous, liikenne, kaupungin käytävien, penkereiden, siltojen rakentaminen jne.) sekä koulun, lääketieteen ja hyväntekeväisyysasioiden hoito sekä kaupan ja teollisuuden kehittämisen hoito olivat kaupunginvaltuuston ja valtuuston edunvalvojan alaisia. Kaupunginduuma joutui maksamaan pakolliset kulut palokunnan, poliisin, vankiloiden ja kasarmien ylläpidosta (nämä kulut kattoivat 20–60 % kaupungin budjetista). Kaupungin määräyksillä poistettiin luokkaperiaate kaupungin itsehallintoelinten muodostuksessa ja korvattiin se kiinteistöpätevyydellä. Kaupunginduuman vaaleissa osallistui 25 vuotta täyttäneitä miehiä kolmessa vaalikongressissa (curiassa) (pienet, keskisuuret ja suuret veronmaksajat) kaupunkiveron maksujen yhteissummalla. Kukin kuuria valitsi 1/3 kaupunginduumasta. Yksityishenkilöiden ohella äänioikeuden saivat osastot, yritykset, luostarit jne., jotka maksoivat maksuja kaupungin budjettiin. Työläiset, jotka eivät maksaneet veroja kaupungille, eivät osallistuneet vaaleihin. Duumien lukumäärä määritettiin ottaen huomioon väestö 30 - 72 vokaalia, Moskovassa - 180, Pietarissa - 250. Pormestari, hänen toverinsa (varajäsen) ja valtuusto valittiin duumassa. Pormestari johti sekä duumaa että neuvostoa koordinoiden niiden toimintaa. Lain noudattamista kaupunginhallituksen toiminnassa valvovana toimielimenä oli kaupunkiasioiden läänin läsnäolo (puheenjohtajana kuvernööri).

City Dumasilla oli toimivaltansa puitteissa suhteellinen riippumattomuus ja autonomia. He viettivät hyvää työtä kaupunkien parantamiseen ja kehittämiseen, mutta yhteiskunnallisessa liikkeessä ne eivät olleet yhtä havaittavissa kuin zemstvos. Tämä selittyy kauppias- ja bisnesluokan pitkäaikaisella poliittisella inertialla.

Oikeuslaitoksen uudistus

Vuonna 1864 toteutettiin oikeuslaitosuudistus, joka muutti radikaalisti Venäjän tuomioistuimen rakennetta ja koko oikeusprosessia. Vanhat tuomioistuimet olivat olemassa ilman merkittäviä muutoksia Katariina II:n ajoista lähtien, vaikka jopa Aleksanteri I tunnusti oikeuslaitoksen uudistamisen tarpeen. Vanhan oikeusjärjestelmän pääpuutteet olivat kiinteistö (jokaisella kiinteistöllä oli oma tuomioistuin ja omat lakinsa) , täydellinen alisteisuus hallinnolle ja sulkeutuminen oikeudenkäyntiä(joka avasi ennennäkemättömät mahdollisuudet väärinkäytöksille ja laittomuudelle). Syytetylle ei aina ilmoitettu kaikista syistä, joihin häntä vastaan ​​nostetut syytteet perustuivat. Tuomio annettiin muodollisen todistejärjestelmän kokonaisuuden perusteella, ei tuomarin sisäisen vakaumuksen perusteella. Tuomareilla itsellään ei usein ollut vain lainopillista koulutusta, vaan ei ollenkaan.

Uudistukseen pystyttiin ryhtymään vasta orjuuden poistamisen jälkeen, mikä pakotti luopumaan luokkaperiaatteesta ja vaihtamaan konservatiivista oikeusministeriä, kreiviä. V.N. Panina. Oikeuslaitoksen uudistuksen kirjoittaja oli pitkäaikainen tämän alueen muutosten kannattaja, valtioneuvoston valtiosihteeri (yksi harvoista, joka puhui valtioneuvostossa vuonna 1861 talonpoikaisuudistuksen hyväksymiseksi) Sergei Ivanovich Zarudny. Vuonna 1862 keisari hyväksyi kehittämänsä oikeusuudistuksen pääsäännökset: 1) tuomioistuimen luokan puuttuminen, 2) kaikkien kansalaisten tasa-arvo lain edessä, 3) tuomioistuimen täydellinen riippumattomuus hallinnosta (joka oli tuomareiden erottamattomuuden takaamana), 4) oikeushenkilöstön huolellinen valinta ja riittävä määrä aineellista tukea.

Vanhat luokkatuomioistuimet lakkautettiin. Sen sijaan luotiin maailman tuomioistuin ja kruunutuomioistuin - kaksi toisistaan ​​riippumatonta järjestelmää, joita yhdisti vain alisteisuus yhdelle korkeammalle. oikeusviranomainen- Senaattiin. Maakunnissa otettiin käyttöön yksinkertaistetulla menettelyllä toimiva maistraatin tuomioistuin, joka käsittelee vähäisiä rikoksia ja vähäisiä vaatimuksia sisältäviä siviiliasioita (ensimmäistä kertaa tämä tapausluokka erotettiin yleisestä massasta). Vakavammat asiat käsiteltiin kruunuoikeudessa, jossa oli kaksi oikeusastetta: käräjäoikeus ja käräjäoikeus. Oikeuskäsittelyn lainmukaisuuden rikkoessa näiden elinten päätöksistä voitiin valittaa senaattiin.

Vanhoista puhtaasti byrokraattisesti asioivista tuomioistuimista uudet erosivat ensisijaisesti siinä, että ne olivat julkisia, ts. avoinna yleisölle ja lehdistölle. Lisäksi oikeudenkäynti perustui kontradiktoriseen menettelyyn, jossa syytteen muotoili, perusteli ja tuki syyttäjän toimesta ja vastaajan etuja puolusti asianajaja valahtaneiden asianajajien joukosta. Syyttäjän ja asianajajan piti selvittää kaikki tapauksen olosuhteet, kuulustella todistajia, analysoida aineellisia todisteita jne. Kuultuaan oikeudellisen keskustelun tuomaristo (12 henkilöä), joka valittiin arvalla kaikkien luokkien edustajista, antoi asiassa tuomionsa ("syyllinen", "syytön", "syyllinen, mutta ansaitsee lievennyksen"). Tuomion perusteella kruunuoikeus (edustajina puheenjohtaja ja kaksi tuomioistuimen jäsentä) antoi tuomion. Ainoastaan ​​siinä tapauksessa, että menettelysääntöjä rikotaan ilmeisesti (jommankumman asianosaisen kuulematta jättäminen tuomioistuimessa, todistajien kutsumatta jättäminen jne.) osapuolet voivat kassaatiovalituksen avulla siirtää asian (siviili - oikeusjaostosta) , rikos - käräjäoikeudesta) senaatille, joka, jos rikkomukset vahvistetaan, siirsi asian harkitsematta toiseen tuomioistuimeen tai samaan tuomioistuimeen, mutta eri kokoonpanossa. Uudistukselle oli ominaista se, että sekä asian oikeudenkäyntiä valmistelevat tutkijat että koko oikeudenkäyntiä johtaneet tuomarit, vaikka hallitus oli nimittäneet, olivat erottamattomia koko toimikautensa ajaksi. Toisin sanoen uudistuksen tuloksena piti luoda mahdollisimman riippumaton tuomioistuin ja suojella sitä ulkopuolisilta vaikutuksilta, ensisijaisesti hallinnon painostukselta. Samalla valtiorikosten ja eräiden oikeusrikosten tapaukset sekä lehdistöasiat poistettiin tuomariston toimivaltasta.

Maailmantuomioistuin, jonka tehtävänä oli tarjota Venäjän kansalle "nopea, oikeudenmukainen ja armollinen" tuomioistuin, koostui yhdestä henkilöstä. Rauhantuomari valittiin zemstvo-kokouksissa tai kaupungin duumassa kolmeksi vuodeksi. Hallitus ei voinut omalla voimallaan erottaa häntä virastaan ​​(ei myöskään käräjäoikeuden tuomarit). Tuomioistuimen tehtävänä oli sovittaa syylliset, ja jos osapuolet eivät sitä halunneet, tuomarille annettiin runsaasti mahdollisuuksia rangaistuksen määräämisessä - ei ulkoisista muodollisista tiedoista, vaan sisäisestä vakaumuksestaan ​​riippuen. Magistraadituomioistuinten käyttöönotto vapautti merkittävästi kruunutuomioistuimia pienten asioiden massasta.

Vuoden 1864 oikeusuudistus jäi kuitenkin kesken. Talonpoikien välisten ristiriitojen ratkaisemiseksi säilytettiin kartanon hallintotuomioistuin. Tämä johtui osittain siitä, että talonpojat oikeudellisia käsitteitä olivat hyvin erilaisia ​​kuin tavalliset siviilit. Tuomari, jolla on "lakikoodi", olisi usein voimaton tuomitsemaan talonpoikia. Talonpoikaista koostuva hovioikeus tuomitsi alueella vallitsevien tapojen perusteella. Mutta hän oli liian alttiina kylän varakkaiden yläluokkien ja kaikenlaisten viranomaisten vaikutukselle. Tuomioistuimella ja maistraatilla oli oikeus määrätä ruumiillinen kuritus. Tämä häpeällinen ilmiö oli olemassa Venäjällä vuoteen 1904 asti. Papistoa varten oli erillinen kirkkotuomioistuin (erityisesti kirkkoasioita varten).

Lisäksi pian oikeuslaitoksen uudistuksen täytäntöönpanon alkamisen jälkeen, suurelta osin terrorismin ennennäkemättömän mittakaavan vaikutuksesta, hallitus alkoi alistaa tuomioistuimet hallitsevalle byrokraattiselle järjestelmälle. 1860-luvun jälkipuoliskolla - 1870-luvulla julkisuutta rajoitettiin merkittävästi oikeuden istuntoja ja niiden kattavuus lehdistössä; Oikeusvirkamiesten riippuvuus paikallishallinnosta lisääntyi: heidät määrättiin kiistatta "noudattamaan läänin viranomaisten lakisääteisiä vaatimuksia", myös irrottamattomuuden periaatetta heikennettiin: tutkijoiden sijasta nimitettiin yhä enemmän "toimivia" tutkijoita, joille Irrottamattomuuden periaatetta ei sovellettu. Erityisen ominaista olivat poliittisiin tapauksiin liittyvät innovaatiot: näiden tapausten tutkintaa alkoivat suorittaa ei tutkijat, vaan santarmit, oikeudenkäyntiä ei suoritettu valamiehistön oikeudenkäynneillä, vaan poliisin erityisläsnäololla. Hallitseva senaatti perustettiin erityisesti tätä tarkoitusta varten.1870-luvun lopulta lähtien merkittävä osa poliittisista tapauksista alkoi käsitellä sotilastuomioistuimissa.

Ja silti voidaan epäröimättä myöntää, että oikeuslaitoksen uudistus oli radikaalein ja johdonmukaisin kaikista 1860-luvun suurista uudistuksista.

Sotilaalliset uudistukset

Vuonna 1861 kenraali Dmitri Aleksejevitš Miljutin nimitettiin sotaministeriksi. Ottaen huomioon Krimin sodan opetukset, hän vietti 1860-luvun - I puolet. 1870-luku useita sotilaallisia uudistuksia. Yksi sotilaallisten uudistusten päätavoitteista oli vähentää armeijan kokoa rauhan aikana ja luoda mahdollisuus kasvattaa sitä merkittävästi sodan aika. Tämä saavutettiin vähentämällä ei-taistelevaa elementtiä (ei-taistelujoukot, paikalliset ja apujoukot) ja ottamalla käyttöön vuonna 1874 (Preussin armeijan onnistuneiden toimien vaikutuksesta Ranskan ja Preussin sodassa 1870-1871) yleinen asevelvollisuus, uudistusta edeltävän asevelvollisuuden tilalle. Asepalvelus ulottui koko 21-40-vuotiaalle miesväestölle luokkaerottamatta. Maajoukkojen osalta vahvistettiin 6 vuoden aktiivinen palvelusaika ja 9 vuotta reservissä; laivastolle - 7 vuotta aktiivista palvelusta ja 3 vuotta reservissä. Sitten asevelvolliset siirrettiin sotureiksi valtion miliisiin, jossa myös asevelvollisuudesta vapautetut otettiin mukaan. Rauhan aikana palvelukseen otettiin enintään 25 - 30 % kokonaismäärästä. kokonaismäärä varusmiehet. Merkittävä osa varusmiehistä on vapautettu palveluksesta perhe-etuuksien vuoksi (vanhempien ainoa poika, perheen ainoa elättäjä jne.), fyysisen sopimattomuuden tai ammattinsa vuoksi (lääkärit, eläinlääkärit, apteekkarit, kasvattajat) ja opettajat); loput arvosivat. Pohjois- ja Keski-Aasian kansojen, joidenkin Kaukasuksen, Uralin ja Siperian kansojen (muslimit) edustajat eivät olleet asevelvollisuuden alaisia. Päällä erityisolosuhteet Kasakat suorittivat asepalveluksen. Käyttöikä lyhennettiin koulutuksen mukaan. Jos koulutuksen saanut henkilö tuli aktiivipalvelukseen vapaaehtoisesti (vapaaehtoisena), palveluikä lyheni edelleen puolella. Tällä ehdolla varusmiehet, joilla oli keskiasteen koulutus, palvelivat vain seitsemän kuukautta ja korkea-asteen koulutus - kolme. Näistä eduista tuli lisäkannustin koulutuksen leviämiselle. Milyutin-uudistusten aikana alempien joukkojen (sotilaiden) palvelusehtoja muutettiin merkittävästi: ruumiillinen kuritus poistettiin (rangaistus sauvoilla varattiin vain "sakkojen" kategorialle); parannettu ruoka, univormut ja kasarmit; On toteutettu tiukkoja toimenpiteitä sotilaiden hakkaamisen lopettamiseksi; Sotilaiden systemaattinen lukutaidon koulutus otettiin käyttöön (komppanian kouluissa). Asevelvollisuuden poistaminen yhdessä maaorjuuden poistamisen kanssa lisäsi merkittävästi Aleksanteri II:n suosiota talonpoikien keskuudessa.

Samalla luotiin harmoninen, tiukasti keskitetty rakenne sotilaallisen komentojärjestelmän virtaviivaistamiseksi. Vuosina 1862-1864 Venäjä jaettiin 15 sotilaspiiriin, jotka olivat suoraan sotaministeriön alaisia. Perustettu vuonna 1865 Päätoimipaikka- joukkojen johtamis- ja valvontakeskus. Muutokset sotilaskoulutuksen alalla olivat myös erittäin tärkeitä: suljetun kadettijoukon sijaan perustettiin sotilaskuntia, joka oli ohjelmaltaan samanlainen kuin lukio(kuntosalit) ja avasi tien mihin tahansa korkeammalle oppilaitos. Ne, jotka halusivat jatkaa sotilaallista koulutustaan, siirtyivät 1860-luvulla perustettuihin oppilaitoksiin. erikoistuneet kadettikoulut - tykistö, ratsuväki, sotilastekniikka. Tärkeä piirre näissä kouluissa oli niiden kaikkien luokkien asema, joka avasi pääsyn upseeriin ei-aatelistoperäisille henkilöille. Korkeamman sotilaskoulutuksen antoi kenraalin akatemia. tykistö, sotilaslääketiede, laivasto jne. Armeija aseistettiin uudelleen (ensimmäiset kiväärit takalaukaavat aseet, Berdan-kiväärit jne.).

Sotilaalliset uudistukset kohtasivat voimakasta vastustusta kenraalien ja yhteiskunnan konservatiivisissa piireissä; Uudistusten tärkein vastustaja oli marsalkka Prince. A.I. Baryatinsky. Sotilaalliset "viranomaiset" kritisoivat uudistuksia niiden byrokraattisuudesta, komentohenkilöstön roolin supistumisesta ja Venäjän armeijan vuosisatoja vanhojen perusteiden kaatamisesta.

1860-1870-lukujen uudistusten tulokset ja merkitys.

60-70-luvun uudistukset ovat suuri ilmiö Venäjän historiassa. Uudet, nykyaikaiset itsehallintoelimet ja tuomioistuimet vaikuttivat osaltaan maan tuotantovoimien kasvuun, väestön kansalaistietoisuuden kehittymiseen, koulutuksen leviämiseen ja elämänlaadun kohenemiseen. Venäjä liittyi yleiseurooppalaiseen prosessiin, jossa luodaan edistyksellisiä, sivistynyttä valtiomuotoa, joka perustui väestön aloitteeseen ja tahdonilmaukseen. Mutta nämä olivat vasta ensimmäisiä askeleita. Maaorjuuden jäänteet olivat vahvoja paikallishallinnossa, ja monet aateliset etuoikeudet säilyivät ennallaan. 60-70-luvun uudistukset eivät vaikuttaneet vallan ylempiin tasoihin. Menneiltä aikakausilta peritty itsevaltaisuus ja poliisijärjestelmä säilyivät.

wiki.304.ru / Venäjän historia. Dmitri Alkhazašvili.

Liberaalit uudistukset 60-70-luvulla

60-luvun alussa tarve tuli selväksimahdollisuus ottaa käyttöön paikallista itsehallintoaliberaali yleisö julisti: hallitus ei voinut nostaa hyväämaakunnan taloutta. 1. tammikuuta 1864 hyväksyttiin lakia paikallishallinto, perustitalousasioiden hoitamiseen: rakentaminen paikallisten teiden, koulujen, sairaaloiden rakentaminen ja kunnossapito makaamassa, almukodit jne.

Zemstvosin hallintoelimet olivat gu-Berne ja piiri zemstvo-kokoukset, täyttääpaikallinen - maakunta ja piiri Zemstvon hallinnot. Edustajavaaleja varten - vokaalit- piirin zemstvo-kokous kutsui koolle 3 äänestäjää nal kongressi: suurmaanomistajat, kaupunkiomistajat ja talonpojat. Piirin zemstvoskokouksissa valittiin maakunnan zemstvon jäsenetkokouksessa. Zemstvo-kokoonpanot hallitsivat jaloja maanomistajia.

Zemstvon tullessa voimien tasapaino maakunnassa alkoi muuttua: "kolmas elementti" syntyi, kutenkutsutaan zemstvo-lääkäreiksi, opettajiksi, agronomeiksi,tistics. Zemstvos nousi hitaasti mutta varmastipaikallinen talous, paransi kylän elämää, kehittyikoulutusta ja terveydenhuoltoa edistettiin. Pian maayritykset ovat lakanneet olemasta puhtaasti taloudellisia organisaatioitanisaatiot; Zemstvo-lipeän syntyminen liittyy heihin. liberalismi, haaveilee koko Venäjän vaaleistahallittua voimaa.

Vuonna 1870 se toteutettiin kaupunginhallituksen uudistus. Duuman vaalit pidettiin kolmessa vaalikongressit: pienet, keskisuuret ja suuretny veronmaksajia. (Työntekijät eivät maksaneet verojaHe eivät edes osallistuneet vaaleihin.) Kaupungin pormestari Ja hallitus valittiin duumassa. Kaupungin viranomaisetitsehallinnon järjestäminen onnistuneestihänen kaupunkielämäänsä, kaupunkikehitystä, mutta yleensäHe osallistuivat heikosti kansalliseen liikkeeseen.

Vuonna 1864 yleisön vaatimuksesta tehtiin toteutettu oikeusuudistus. Tuomioistuimesta Venäjällä on tullutluokkaton, julkinen, kilpailukykyinen, riippumatonviesti hallitukselta. Keskuslinkkiuudesta oikeusjärjestelmästä tuli käräjäoikeus. Syyttäjä tuki syyttäjän etujaSyytettyä puolusti asianajaja. Tuomaristo istui antajat, 12 henkilöä, kuunnelleet oikeudellista keskustelua, antanut tuomion ("syyllinen", "syytön", "vi-romaani, mutta ansaitsee armeliaisuuden"). PerustuenTuomionsa perusteella tuomioistuin julisti tuomion. Sellainen suu-hovin parvi antoi suurimmat takeetoikeudellisista virheistä.

Pienten rikos- ja siviiliasioiden analyysi opiskeli maailman tuomari, zemstvo valitsi - raniy tai kaupungin duuma 3 vuoden ajan. Viivotin- hallitus ei voinut omalla voimallaan erota virastaan siteitä maistraattiin tai käräjäoikeuden tuomariin.

Oikeuslaitoksen uudistus oli yksi suurimmistamyöhemmät muutokset 60-70-luvuilla, mutta silti se jäi kesken: ei ollutsenaattia uudistettiin käsittelemään pieniä ongelmia.talonpoikien väliset konfliktit jäivät luokkaanvolostin tuomioistuimelle, jolla oli oikeus myöntää metsärangaistukset (1904 asti).

Useita tärkeitä sotilaallisia uudistuksia johtajana D. A. Mi-Lutin nimitettiin sotaministeriksi vuonna 1861 Armeija aseistettiin uudelleen nykyaikaisten standardien mukaisestiodotuksia. Viimeisessä vaiheessa se oli välttämätöntäsiirrytään rekrytoinnista yleiseen armeijaanIntian velvollisuus. Yleisen väestön konservatiivinen osa on estänyt tämän useiden vuosien ajan.yritys; käännekohdan asioiden kulussa toi ranskalais-preussilainen Venäjän sota 1870-1871: aikalaisia ​​iski Preussin armeijan mobilisoinnin nopeus. 1. tammikuuta 1874 hyväksyttiin laki, joka kumosi rutchina ja sotilaallisten velvoitteiden leviäminen 20 vuotta täyttäneille miehille kaikissa luokissa ja terveydelle sopiva. Käyttöikään perustuvat edutsiitä tuli lisäkannustin saadakoulutus. Uudistus vauhditti luokan hajoamistarakennus; rekrytoinnin lopettaminen lisäsi suosiota Alexandran II talonpoikaisväestön keskuudessa.

Uudistukset 60-70-luvulla, mikä eliminoi useita kokemuksia kov, joka luo nykyaikaisia ​​itsehallintoelimiäja laivat, auttoivat maan kehitystä, kasvuaväestön kansalaistietoisuutta. Nämä olivat vain ensimmäiset askeleet: uudistus ei vaikuttanut vallan ylempään tasoon.