រចនាសម្ព័ន្ធនៃអំណាចនយោបាយ។ មុខវិជ្ជាសិក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ គឺអំណាចនយោបាយ

មនុស្សគ្រប់គ្នាដឹងពីគោលបំណងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមែនគ្រប់គ្នាដឹងច្បាស់ពីរបៀបដែលវាដំណើរការនោះទេ។ តើ​អ្វី​ដែល​ល្អ​បំផុត​សម្រាប់​សង្គម? តោះព្យាយាមដោះស្រាយវាទាំងអស់នៅក្នុងអត្ថបទរបស់យើង។

តើអំណាចជាអ្វី?

ថាមពលមាននៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។ សូម្បីតែនៅក្នុងប្រព័ន្ធសហគមន៍បុព្វកាលក៏ដោយ ក៏ទំនាក់ទំនងនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងថ្នាក់ក្រោមត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ប្រភេទនៃអន្តរកម្មនេះបង្ហាញពីតម្រូវការរបស់មនុស្សសម្រាប់អង្គការ និងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អំណាចមិនត្រឹមតែជាយន្តការសម្រាប់គ្រប់គ្រងសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាអ្នកធានានូវសុចរិតភាពនៃក្រុមមនុស្សមួយចំនួនផងដែរ។

តើអ្វីទៅជាលក្ខណៈសំខាន់ អំណាចនយោបាយ? អ្នក​គិត​ពី​សម័យ​ផ្សេង​គ្នា​មាន​មតិ​ផ្ទាល់​ខ្លួន​លើ​បញ្ហា​នេះ។ ជា​ឧទាហរណ៍ គាត់​បាន​និយាយ​អំពី​បំណង​ប្រាថ្នា​ចង់​បាន​ភាព​ល្អ​នា​ពេល​អនាគត។ មានភាពទុទិដ្ឋិនិយមជាង ហើយដូច្នេះបានរកឃើញថាមានអំណាចនៃបំណងប្រាថ្នាចង់គ្រប់គ្រងប្រភេទរបស់គាត់ផ្ទាល់។ Bertrand Russell បានកំណត់ទំនាក់ទំនងនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកក្រោមបង្គាប់ថាជាការផលិតនូវលទ្ធផលដែលចង់បាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រទាំងអស់យល់ស្របលើរឿងមួយ: ថាមពលមានចរិតលក្ខណៈធម្មជាតិ។

វត្ថុនិងប្រធានបទ

សំណួរនៃអ្វីដែលជាលក្ខណៈសំខាន់នៃអំណាចនយោបាយមិនអាចត្រូវបានគេពិចារណាដោយមិនកំណត់សមាសធាតុសំខាន់ៗនៃគំនិតនោះទេ។ វាត្រូវបានគេដឹងថាអំណាចណាមួយគឺជាទំនាក់ទំនងរវាងការគ្រប់គ្រង និងការចុះចូល។ ទំនាក់ទំនងទាំងពីរប្រភេទត្រូវបានដឹងដោយប្រធានបទនៃអំណាចនយោបាយ៖ សហគមន៍សង្គម និងរដ្ឋខ្លួនឯង។ ប្រជាជនមានឥទ្ធិពលលើរដ្ឋាភិបាលតែដោយប្រយោល។ រឿងនេះកើតឡើងតាមរយៈការបោះឆ្នោត។ មានតែនៅក្នុងករណីដ៏កម្រប៉ុណ្ណោះដែលអាចបង្កើតស្ថាប័ន "មូលដ្ឋាន" ដែលយកអំណាចទាំងអស់ទៅក្នុងដៃរបស់ពួកគេ។

រដ្ឋអនុវត្ត ភាគច្រើនអំណាចនយោបាយ។ ឧបករណ៍នៃអំណាចរួមមានគណបក្សកាន់អំណាច ឥស្សរជនការិយាធិបតេយ្យ ក្រុមសម្ពាធ និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត។ លក្ខណៈ និងកម្លាំងនៃមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលអាស្រ័យទៅលើរបបនៃអំណាចនយោបាយ។ សម្រាប់ យុគសម័យប្រវត្តិសាស្ត្រមានលក្ខណៈធម្មតា។ របៀបផ្សេងគ្នា. ពួកវានីមួយៗគួរត្រូវបានរុះរើ។

ប្រភេទនៃថាមពល

របបនយោបាយ គឺជាប្រភេទរដ្ឋាភិបាលមួយ សំណុំនៃវិធីសាស្រ្ត ទម្រង់ និងបច្ចេកទេសសម្រាប់អនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងការចុះក្រោម។ សព្វថ្ងៃនេះ នៅក្នុងប្រទេសភាគច្រើន លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យគ្រប់គ្រង - របបមួយដែលប្រជាជនត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាប្រភពនៃអំណាច។ ប្រជាជនសាមញ្ញចូលរួមដោយប្រយោលក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ តាម​រយៈ​ការ​បោះ​ឆ្នោត អំណាច​រដ្ឋ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង ដែល​ធ្វើ​ការ​ចុះ​សម្រុង​នឹង​ប្រជាជន។

លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ផ្ទុយពីអំណាចផ្តាច់ការ។ នេះ​ជា​របប​ដែល​អំណាច​រដ្ឋ​ទាំងអស់​ស្ថិត​ក្នុង​ដៃ​មនុស្ស​តែ​ម្នាក់ ឬ​ក្រុម​មនុស្ស។ ប្រជាជនមិនចូលរួមក្នុងកិច្ចការរដ្ឋាភិបាលទេ។ ចក្រភពរុស្ស៊ីសតវត្សទី XVIII-XX ។ អាចត្រូវបានគេហៅថារដ្ឋផ្តាច់ការ។

ទម្រង់ដ៏តឹងតែងនៃរបបផ្តាច់ការត្រូវបានគេហៅថា លទ្ធិផ្តាច់ការ។ រដ្ឋមិនត្រឹមតែបំផ្លាញប្រជាជនទាំងស្រុងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជ្រៀតជ្រែកគ្រប់វិស័យទៀតផង។ ជីវិតសាធារណៈ. មានការគ្រប់គ្រងទាំងស្រុងដោយអាជ្ញាធរលើមនុស្សម្នាក់ៗ។ ប្រវត្តិសាស្ត្រដឹងពីឧទាហរណ៍ជាច្រើននៃអំណាចនយោបាយនៃធម្មជាតិផ្តាច់ការ។ នេះគឺជាប្រទេសអាល្លឺម៉ង់របស់ហ៊ីត្លែរ សហភាពសូវៀតរបស់ស្តាលីន, ទំនើប កូរ៉េខាងជើងល។

ភាពអនាធិបតេយ្យពេញលេញនិងអវត្តមាន របបនយោបាយលក្ខណៈនៃភាពអនាធិបតេយ្យ។ ប្រព័ន្ធអនាធិបតេយ្យត្រូវបានបង្កើតឡើងបន្ទាប់ពីបដិវត្តន៍ សង្គ្រាម ឬចលាចលសង្គមផ្សេងៗ។ តាមក្បួនប្រព័ន្ធបែបនេះមិនមានរយៈពេលយូរទេ។

មុខងារ

តើ​អ្វី​ជា​លក្ខណៈ​សំខាន់​នៃ​អំណាច​នយោបាយ? ដោយបានពិនិត្យមើលរបបរដ្ឋសំខាន់ៗ យើងអាចនិយាយដោយភាពជឿជាក់៖ នេះគឺជាការកសាងទំនាក់ទំនងនៃការត្រួតត្រា និងថ្នាក់ក្រោម។ ទំនាក់ទំនងបែបនេះបង្ហាញខ្លួនឯងតាមរបៀបផ្សេងៗគ្នា ហើយអាចមានគោលដៅផ្សេងគ្នា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលការណ៍នៃអំណាចគឺតែងតែដូចគ្នា៖ ការចុះក្រោមរបស់មនុស្សមួយក្រុមទៅមួយទៀត។

ថាមពល ទោះ​ជា​វា​អាច​មាន​អ្វី​ក៏ដោយ មាន​មុខងារ​ប្រហែល​ដូច​គ្នា។ លក្ខណៈទីមួយ និងសំខាន់របស់រដ្ឋ គឺវាមានអំណាចគ្រប់គ្រង។ ដោយមានជំនួយអាជ្ញាធរអនុវត្តផែនការរបស់ពួកគេ។ មុខងារបន្ទាប់ត្រូវបានគេហៅថា ការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យ។ អាជ្ញាធរ​ត្រួតពិនិត្យ​គុណភាព​នៃ​អភិបាលកិច្ច​របស់ខ្លួន ក៏ដូចជា​ធានា​ថា​គ្មាន​នរណា​បំពាន​ច្បាប់​របស់ខ្លួន​ឡើយ​។ ដើម្បីអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ មុខងារទីបីគឺការរៀបចំ។ អាជ្ញាធរបង្កើតទំនាក់ទំនងជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការសាធារណៈ ដើម្បីសម្រេចបានការយល់ដឹងគ្នាទៅវិញទៅមក។ ទីបំផុតមុខងារចុងក្រោយត្រូវបានគេហៅថាការអប់រំ។ អាជ្ញាធរ​រក​អំណាច​ដោយ​បង្ខំ​ពលរដ្ឋ​ឲ្យ​គោរព​ប្រតិបត្តិ។

ភាពស្របច្បាប់នៃអំណាច

អំណាចណាមួយត្រូវតែស្របច្បាប់។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត វា​ត្រូវ​តែ​ទទួល​ស្គាល់​ពី​ប្រជាជន។ បើមិនដូច្នេះទេ ជម្លោះ បដិវត្តន៍ និងសូម្បីតែសង្រ្គាមក៏អាចធ្វើទៅបានដែរ។ ប្រវត្តិសាស្ត្រមានឧទាហរណ៍ជាច្រើននៃអំណាចនយោបាយដែលត្រូវបានបំផ្លាញដោយប្រជាជនដោយសារតែខ្វះការទទួលស្គាល់ និងការសម្របសម្រួល។

តើអំណាចក្លាយជាស្របច្បាប់ដោយរបៀបណា? អ្វីគ្រប់យ៉ាងគឺសាមញ្ញនៅទីនេះ។ ប្រជាជនខ្លួនឯងត្រូវតែផ្តល់អំណាចដល់បុគ្គលដែលពួកគេនឹងគោរពតាមជាបន្តបន្ទាប់។ បើ​បុគ្គល​ឬ​ក្រុម​មនុស្ស​ដណ្តើម​អំណាច​មិន​បាន​តាម​ឆន្ទៈ​ប្រជាជន នោះ​មហន្តរាយ​នឹង​កើត​ឡើង។

ដូច្នេះ​តើ​អ្វី​ទៅ​ជា​លក្ខណៈ​នៃ​អំណាច​នយោបាយ? នេះគឺជាវត្តមាននៃរចនាសម្ព័ន្ធច្បាស់លាស់ ឧបករណ៍គ្រប់គ្រង ភាពស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់។ រដ្ឋាភិបាល​ណា​ក៏​គួរ​បម្រើ​តែ​ប្រយោជន៍​ប្រជាពលរដ្ឋ។

អំណាចនយោបាយ គឺជាសមត្ថភាពរបស់បុគ្គលម្នាក់ ឬក្រុមមនុស្ស ដើម្បីគ្រប់គ្រងឥរិយាបថរបស់ពលរដ្ឋក្នុងសង្គម ដោយឈរលើគោលដៅជាតិ ឬជាតិ។ អំណាច​នយោបាយ​មាន​លក្ខណៈ​ពីរ ដោយ​សារ​វា​អនុវត្ត​មុខងារ​នីតិប្បញ្ញត្តិ​ពិត​ប្រាកដ និង​ជា​តំណាង មុខងារ​នយោបាយ​អរូបី។

លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃអំណាចនយោបាយ

• - ភាពអាចរកបាននៃវត្ថុនិងប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងនយោបាយ។ មុខវិជ្ជាត្រូវបានបែងចែកជាៈ
• - បឋម - ធំ ក្រុមសង្គមជាមួយនឹងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នក,
• - អនុវិទ្យាល័យ - អាជ្ញាធរសាធារណៈ, គណបក្ស​នយោបាយនិងអង្គការ អ្នកដឹកនាំ ឥស្សរជននយោបាយ
• - ការបង្រួបបង្រួមនៅក្នុងច្បាប់នៃអំណាចនៃប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រង,
• - យន្តការច្បាស់លាស់សម្រាប់អនុវត្តការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរនយោបាយក្នុងការអនុវត្ត
• - គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច,
• - ភាពស្របច្បាប់នៃអំណាច៖
• - ភាពស្របច្បាប់ (មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អំណាច)
• - ភាពស្មោះត្រង់ (ការគាំទ្រសាធារណៈសម្រាប់រដ្ឋាភិបាល)
• - អធិបតេយ្យភាព មានន័យថា ឯករាជ្យភាព និងភាពមិនអាចបំបែកបាននៃអំណាច។
• - អំណាច, អំណាច, i.e. ឥទ្ធិពលដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃប្រធានបទនៃអំណាចនៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃសង្គម,
• - លក្ខណៈបង្ខិតបង្ខំនៃអំណាច (ការបញ្ចុះបញ្ចូល ការចុះចូល បញ្ជា ការត្រួតត្រា អំពើហឹង្សា)
• - សកលនៃអំណាច មានន័យថា ដំណើរការនៃអំណាចក្នុងគ្រប់ទំនាក់ទំនងសង្គម និងដំណើរការនយោបាយ។ ភាពជាសកល, i.e. ការផ្សព្វផ្សាយ។ នេះមានន័យថា អំណាចនយោបាយធ្វើសកម្មភាពលើមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងនាមសង្គមទាំងមូល។
• - ភាពស្របច្បាប់ក្នុងការប្រើប្រាស់កម្លាំង និងមធ្យោបាយផ្សេងៗក្នុងប្រទេស។
• - Monocentricity, i.e. អត្ថិភាពនៃមជ្ឈមណ្ឌលជាតិ (ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល) ការសម្រេចចិត្ត,
• - វិសាលគមធំទូលាយបំផុត។មធ្យោបាយដែលប្រើដើម្បីទទួលបាន រក្សា និងប្រើប្រាស់ថាមពល។

អំណាចនយោបាយ ដូចជាអំណាចណាមួយ មានន័យថា សមត្ថភាព និងសិទ្ធិរបស់មនុស្សមួយចំនួនក្នុងការអនុវត្តឆន្ទៈរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងអ្នកដទៃ បញ្ជា និងគ្រប់គ្រងអ្នកដទៃ។ ប៉ុន្តែនៅពេលជាមួយគ្នានេះមិនដូចទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃអំណាចវាមានលក្ខណៈពិសេសផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា។ របស់នាង លក្ខណៈពិសេសប្លែកគឺ៖

ឧត្តមភាព ជាលក្ខណៈចងនៃការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួនសម្រាប់សង្គមទាំងមូល និងសម្រាប់ប្រភេទអំណាចផ្សេងទៀតទាំងអស់។ វាអាចកំណត់ឥទ្ធិពលនៃទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃអំណាច ដោយដាក់ពួកវាក្នុងដែនកំណត់សមហេតុផល ឬលុបបំបាត់វាទាំងស្រុង។

ធាតុសំខាន់នៃអំណាចគឺកម្មវត្ថុ វត្ថុ និងមធ្យោបាយ (ធនធាន) របស់វា។

ប្រធានបទនៃអំណាចបង្កប់នូវគោលការណ៍ដឹកនាំសកម្មរបស់វា។ វាអាចជាបុគ្គល សរីរាង្គ អង្គការ សហគមន៍សង្គម។ល។ ដើម្បីអនុវត្តទំនាក់ទំនងអំណាច ប្រធានបទត្រូវតែមានគុណសម្បត្តិមួយចំនួនដូចជា បំណងប្រាថ្នាដើម្បីគ្រប់គ្រង និងឆន្ទៈដើម្បីអំណាច។ លើសពីនេះ កម្មវត្ថុនៃអំណាចត្រូវតែមានសមត្ថកិច្ច ត្រូវតែដឹងពីស្ថានភាព និងអារម្មណ៍របស់មន្ត្រីក្រោមឱវាទរបស់ខ្លួន និងមានសិទ្ធិអំណាច។

ប្រធានបទកំណត់ខ្លឹមសារនៃទំនាក់ទំនងតាមរយៈ៖

• - លំដាប់ (បញ្ជា) ជាបញ្ជាដែលមានអំណាច ដើម្បីគោរពតាមឆន្ទៈរបស់កម្មវត្ថុនៃអំណាច;
• - អនុរក្ស ជាឥរិយាបថនៃឆន្ទៈឯកជននៃអំណាច:
• - ទណ្ឌកម្ម (ទណ្ឌកម្ម) ជាមធ្យោបាយមានឥទ្ធិពលលើការបដិសេធនូវឆន្ទៈដ៏មានអំណាច;
• - ការបែងចែក អាកប្បកិរិយាជាសំណុំនៃច្បាប់ស្របតាមផលប្រយោជន៍ទូទៅ

អាកប្បកិរិយារបស់វត្ថុ (ប្រតិបត្តិករ) - ធាតុសំខាន់បំផុតទីពីរនៃអំណាច - ភាគច្រើនអាស្រ័យលើលំដាប់និងលក្ខណៈនៃតម្រូវការដែលមាននៅក្នុងវា។ ថាមពលតែងតែជាទំនាក់ទំនងពីរផ្លូវរវាងប្រធានបទ និងវត្ថុ។ អំណាច​គឺ​មិន​អាច​យល់​បាន​ដោយ​គ្មាន​ការ​អនុលោម​តាម​វត្ថុ។ ទីណាគ្មានវត្ថុ គ្មានអំណាច។

មាត្រដ្ឋាននៃទំនាក់ទំនងរវាងវត្ថុ និងកម្មវត្ថុនៃអំណាច លាតសន្ធឹងពីការតស៊ូដ៏កាចសាហាវ ការតស៊ូដើម្បីការបំផ្លិចបំផ្លាញ ដល់ការស្ម័គ្រចិត្ត ទទួលយកការគោរពប្រតិបត្តិដោយរីករាយ។

ហេតុផលសង្គមដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការចុះក្រោមរបស់មនុស្សមួយចំនួនទៅអ្នកដទៃគឺការចែកចាយធនធានថាមពលមិនស្មើគ្នា។ ធនធានថាមពលមានភាពចម្រុះណាស់។ មានការចាត់ថ្នាក់នៃធនធានជាច្រើន។ យោងតាមមួយក្នុងចំណោមពួកគេ ធនធានត្រូវបានបែងចែកទៅជា utilitarian, coercive និង normative។ អត្ថប្រយោជន៍ប្រើប្រាស់រួមមានសម្ភារៈ និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមផ្សេងទៀត; ដើម្បីបង្ខំ - វិធានការនៃឥទ្ធិពលឧក្រិដ្ឋកម្ម និងរដ្ឋបាលលើពិភពលោកខាងក្នុង ការតំរង់ទិសតម្លៃ និងបទដ្ឋាននៃអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្ស។ ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីធានាការយល់ព្រមលើសកម្មភាពនៃកម្មវត្ថុនៃអំណាច និងការទទួលយកការទាមទាររបស់គាត់។ ចំណាត់ថ្នាក់ទីពីរគឺការបែងចែកធនធានស្របតាមផ្នែកសំខាន់ៗនៃសកម្មភាពទៅជាព័ត៌មានសេដ្ឋកិច្ច សង្គម នយោបាយ និងព័ត៌មានវប្បធម៌។

ធនធានសេដ្ឋកិច្ច -នេះ។ តម្លៃសម្ភារៈ, ចាំបាច់សម្រាប់ ផលិតកម្មសង្គមនិងការប្រើប្រាស់ (លុយ អាហារ សារធាតុរ៉ែ)។

ធនធានសង្គម -នេះគឺជាសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើន (ឬបន្ថយ) ស្ថានភាពសង្គម ឬឋានៈ កន្លែងនៅក្នុងឋានានុក្រមសង្គម (តំណែង កិត្យានុភាព ការអប់រំ ។ល។)

ធនធានវប្បធម៌ និងព័ត៌មាន -ចំណេះដឹង និងព័ត៌មាន ក៏ដូចជាមធ្យោបាយនៃការទទួលបានពួកគេ៖ វិទ្យាស្ថានវិទ្យាសាស្ត្រ និងអប់រំ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ល។

ធនធានថាមពល- នេះគឺជាអាវុធ និងឧបករណ៍នៃការបង្ខិតបង្ខំរាងកាយ មនុស្សត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលជាពិសេសសម្រាប់រឿងនេះ។

ធនធានជាក់លាក់នៃអំណាចគឺបុគ្គលខ្លួនឯង (ធនធានប្រជាសាស្ត្រ) ។ មនុស្សគឺជាធនធានសកលដែលមានមុខងារច្រើនដែលបង្កើតធនធាន។

ការប្រើប្រាស់ធនធានថាមពលកំណត់នៅក្នុងចលនានៃសមាសធាតុទាំងអស់របស់វាធ្វើឱ្យដំណើរការរបស់វាក្លាយជាការពិតដែលកើតឡើងក្នុងដំណាក់កាលដូចខាងក្រោម (ទម្រង់); ការគ្រប់គ្រង ភាពជាអ្នកដឹកនាំ ការរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រង។

អំណាចនយោបាយដែលជាការបង្ហាញដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃអំណាចត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយសមត្ថភាពពិតប្រាកដនៃថ្នាក់ក្រុម ឬបុគ្គលដែលបានផ្តល់ឱ្យដើម្បីអនុវត្តឆន្ទៈដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងនយោបាយ។ គំនិតនៃអំណាចនយោបាយគឺទូលំទូលាយជាងគំនិតនៃអំណាចរដ្ឋ។ វាត្រូវបានគេដឹងថាសកម្មភាពនយោបាយត្រូវបានអនុវត្តមិនត្រឹមតែនៅក្នុងរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងនៅក្នុងសមាសធាតុផ្សេងទៀតនៃប្រព័ន្ធសង្គមផងដែរ - ប្រព័ន្ធនយោបាយ៖ ក្នុងក្របខណ្ឌភាគី សហជីព។ អង្គការអន្តរជាតិល។

នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ ធាតុផ្សំជាមូលដ្ឋាននៃរចនាសម្ព័ន្ធទំនាក់ទំនងក្នុងក្របខណ្ឌនៃអំណាចរដ្ឋ-សាធារណៈត្រូវបានសម្គាល់៖

• - ភ្នាក់ងារ;
• - តម្លៃ;
• - ផ្លូវ (Instrumental-Institutional) និង
• - ធនធាន

អន្តរកម្មរវាងពួកគេកំណត់ក្ដារលាយនៃទំនាក់ទំនងទាំងមូលដែលបង្ហាញជាភាសារុស្សីដោយគោលគំនិតនៃ "ការត្រួតត្រា" និង "ការអនុគ្រោះ" "ឆន្ទៈ" និង "កម្លាំង" "ការគ្រប់គ្រង" និង "ការចែកចាយ" "ការគ្រប់គ្រង" និង "ភាពជាអ្នកដឹកនាំ" ។ ការគ្រប់គ្រង” និង “សម្ពាធ” “អំណាច” និង “ឥទ្ធិពល” “សិទ្ធិអំណាច” និង “អំពើហិង្សា” ។ល។

ដូច្នេះទំនាក់ទំនងនៃ "ការត្រួតត្រា និងការចុះក្រោម" នៃភ្នាក់ងារនៃអំណាចបង្កើតបានជាទំនាក់ទំនងកណ្តាលនៅក្នុងយន្តការនៃទំនាក់ទំនងសង្គមរវាងមនុស្ស ដែលក្នុងនោះអ្នកចូលរួមរបស់ខ្លួនទទួលស្គាល់លំដាប់ដែលមានស្រាប់នៃទំនាក់ទំនងអំណាចថាស្របច្បាប់ ពោលគឺឧ។ សារៈសំខាន់សង្គម និង តាមរបៀបចាំបាច់និងទម្រង់នៃអន្តរកម្មរវាងមនុស្សនៅក្នុងសង្គម។

ចូរយើងប៉ះលើមូលដ្ឋានស្ថាប័ននៃរចនាសម្ព័ន្ធអំណាច ដែលផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច។ វាត្រូវបានផ្អែកលើប្រពៃណីដ៏មានឥទ្ធិពលនៃការធានាស្ថិរភាព និងតុល្យភាព ការសំយោគនៃស្វ័យភាព និងសមូហភាពក្នុងការសម្រេចចិត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងយុគសម័យបុរាណនិងមជ្ឈិមសម័យគំនិតនៃតុល្យភាពបានកើតឡើងចំពោះសំណួរ: តើអ្នកណាគ្រប់គ្រងរបៀបដែលអ្នកគ្រប់គ្រងគិតគូរពីផលប្រយោជន៍របស់មនុស្សគ្រប់រូបដែលអាចមានឥទ្ធិពលលើរដ្ឋាភិបាល។

ការ​បំបែក​អំណាច​ជួយ​សម្រួល​ដល់​ការ​គ្រប់គ្រង​ទៅវិញទៅមក​នៃ​សកម្មភាព​របស់​ស្ថាប័ន​រដ្ឋាភិបាល។ ទ្រឹស្តីនៃការបែងចែកអំណាចក៏ត្រូវបានកំណត់ថាជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង និងតុល្យភាព។ វាប្រែថារដ្ឋាភិបាលនីមួយៗមានផ្នែកនៃសិទ្ធិអំណាចរៀងៗខ្លួន ដោយបិទចំពោះអ្នកផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែវាក៏មានឥទ្ធិពលលើវិស័យដែលនៅជាប់គ្នាផងដែរ ដោយសារមានបញ្ហានៃយុត្តាធិការរួម។

នីតិបញ្ញត្តិ។

វាផ្អែកលើគោលការណ៍នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងនីតិរដ្ឋ ហើយត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការបោះឆ្នោតដោយសេរី។ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ កំណត់មូលដ្ឋានផ្ទៃក្នុង និង គោលនយោបាយការបរទេសរដ្ឋ, រដ្ឋ ថវិការដ្ឋអនុម័ត​ច្បាប់​ដែល​មាន​កាតព្វកិច្ច​លើ​មនុស្ស​គ្រប់​រូប ស្ថាប័នប្រតិបត្តិអាជ្ញាធរ និងប្រជាពលរដ្ឋ គ្រប់គ្រងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ឧត្តមភាពនៃអំណាចនីតិបញ្ញត្តិត្រូវបានកំណត់ដោយគោលការណ៍ច្បាប់ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងសិទ្ធិមនុស្ស។

ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងអាជ្ញាធរផ្សេងទៀត (តុលាការ និងនីតិប្រតិបត្តិ) ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយអ្នកបោះឆ្នោត តាមរយៈប្រព័ន្ធតំណាងដ៏ពេញនិយម និងការបោះឆ្នោតតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យសេរី។ នៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ អ្នកកាន់អំណាចនីតិបញ្ញត្តិគឺសភា ដែលអាចជាទ្វេភាគី ឬឯកបក្ស។ ទូទៅបំផុតគឺសភាឯកកោ។ ប្រទេសមួយចំនួនមានប្រព័ន្ធសភាសាមញ្ញពីរដែលហៅថាសភាដែលសភាមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់ និងមួយទៀតផ្អែកលើសមាមាត្រនៃទឹកដី។

អំណាចប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាល។

វាត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយថាមវន្ត បង្កើនភាពរសើបចំពោះជីវិតសាធារណៈ និងត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាល។ ភាពពិសេសនៃសាខាប្រតិបត្តិគឺថា វាមិនត្រឹមតែអនុវត្តច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចេញច្បាប់ដោយខ្លួនឯងទៀតផង។ បទប្បញ្ញត្តិឬទទួលយកគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ។

ប្រសិនបើយើងពិចារណាថាអំណាចនេះអនុវត្តសកម្មភាពរបស់ខ្លួនជាចម្បងនៅពីក្រោយទ្វារ "បិទ" នោះក្នុងករណីដែលគ្មានការត្រួតពិនិត្យត្រឹមត្រូវ អំណាចប្រតិបត្តិនឹងបំផ្លាញទាំងអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ និងអំណាចតុលាការដោយជៀសមិនរួច។ សកម្មភាពប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលត្រូវតែផ្អែកលើច្បាប់ និងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់។ វាមិនមានសិទ្ធិអំណះអំណាងលើខ្លួនឯង និងទាមទារឱ្យប្រជាពលរដ្ឋបំពេញភារកិច្ចណាមួយឡើយ លុះត្រាតែមានចែងក្នុងច្បាប់ ការគ្រប់គ្រងរបស់វាត្រូវបានសម្រេចតាមរយៈការរាយការណ៍ជាប្រចាំ និងការទទួលខុសត្រូវទៅកាន់ការិយាល័យតំណាងប្រជាពលរដ្ឋ ដែលមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងសកម្មភាព។ នៃសាខាប្រតិបត្តិ។

សាខាតុលាការ។

វារួមបញ្ចូលស្ថាប័នដែលតំណាងឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធឯករាជ្យនៃអង្គការរដ្ឋមួយ។ ស្ថានភាពនៃប្រព័ន្ធតុលាការ អាកប្បកិរិយាចំពោះវានៅក្នុងសង្គម ទិសដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់វាមានឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់លើគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃសង្គម៖ សេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ វប្បធម៌ ស្ថានភាពរបស់បុគ្គល ការធានា និងការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់។ មនុស្សគ្រប់រូបគួរតែមានទំនុកចិត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ថាការអំពាវនាវរបស់គាត់ទៅកាន់តុលាការនឹងត្រូវបានបញ្ចប់ដោយការសម្រេចដោយយុត្តិធម៌ ពីព្រោះការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព ការដោះស្រាយជម្លោះ និងវិវាទដោយមធ្យោបាយស៊ីវិល័យគឺជាបទដ្ឋាននៃនីតិរដ្ឋ។ តុលាការ​ត្រូវ​បាន​អំពាវនាវ​ឱ្យ​ធ្វើ​ជា​អ្នក​ការពារ​សិទ្ធិ​ដោយ​បញ្ឈប់​បទល្មើស។

តុលាការមានឥទ្ធិពលលើនីតិបញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ។ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិត្រូវបានគ្រប់គ្រងតាមរយៈប្រព័ន្ធតុលាការ។ ដូច្នេះ ដោយមានជំនួយពីតុលាការធម្មនុញ្ញក្នុងប្រទេស ធម្មនុញ្ញភាពនៃច្បាប់មិនត្រឹមតែត្រូវបានធានាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវបានធានាផងដែរ។

ទិដ្ឋភាពបន្ទាប់នៃរចនាសម្ព័ន្ធថាមពលដែលខ្ញុំចង់រស់នៅដោយលម្អិតបន្ថែមទៀតគឺធនធានរបស់វា។ ធនធានសំខាន់ៗរបស់សង្គមរួមមាន វត្ថុសម្ភារៈ និងវត្ថុខាងវិញ្ញាណដែលមានសមត្ថភាព ទីមួយ ការបំពេញតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍របស់មនុស្ស តំណាងឱ្យតម្លៃជាក់លាក់ក្នុងទំនាក់ទំនងសង្គម និងទីពីរ ការបង្កើនសក្តានុពលនៃឥទ្ធិពល និងអំណាចនៃឥទ្ធិពលរបស់ភ្នាក់ងារនៃ អំណាច។ យោងតាមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយអាមេរិកមួយចំនួន អំណាចគឺជាការគ្រប់គ្រង និងការចែកចាយធនធានរបស់សង្គម ហើយនយោបាយ អាស្រ័យហេតុនេះ គឺជាផ្នែកនៃការផ្លាស់ប្តូរធនធាន ឬបទប្បញ្ញត្តិនៃការផ្លាស់ប្តូរធនធាន។

ប្រភេទនៃថាមពល៖

- អាជ្ញាធរប្រពៃណី

ដើម្បី​រក្សា​អំណាច​ប្រពៃណី​ដែល​ធ្លាប់​ស្គាល់​និង​ជា​យូរ​មក​ហើយ​ ទម្រង់ដែលមានស្រាប់ជីវិតសាធារណៈ។

• - ការចំណាយលើការគ្រប់គ្រងគឺទាបជាង
• - អារម្មណ៍នៃសហគមន៍ក្នុងចំណោមប្រជាជន
• - ខ្សោយការទទួលយករបស់ថ្មី។

អាជ្ញាធរអាចទទួលបានភាពស្របច្បាប់តាមរយៈប្រពៃណី។ M. Weber កំណត់លក្ខណៈដូចជាអំណាចប្រពៃណី។ ក្នុង​ករណី​នេះ មនុស្ស​ម្នាក់​គោរព​តាម​ដោយ​សារ​«​វា​តែងតែ​ធ្វើ​បែប​នេះ​»។ ការត្រួតត្រាតាមបែបប្រពៃណីកើតឡើងនៅក្នុងសង្គមអយ្យកោ រៀបចំដូចជាគ្រួសារ ដែលការស្តាប់បង្គាប់ឪពុក មេក្រុម គឺជាប្រតិកម្មធម្មជាតិចំពោះសណ្តាប់ធ្នាប់នយោបាយ។

-សមហេតុផល - អំណាចច្បាប់។

ប្រភពនៃភាពស្របច្បាប់របស់វាស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថាវាត្រូវបានផ្អែកលើលំដាប់ច្បាប់ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាទូទៅ។ អ្នក​ដែល​មាន​អំណាច​បែប​នេះ​មក​កាន់​មុខ​តំណែង​ដោយ​ផ្អែក​លើ​នីតិវិធី​ច្បាប់។ ជាឧទាហរណ៍ ជាលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត។

អំណាចសេដ្ឋកិច្ច

ដើម្បី​អំណាច​សេដ្ឋកិច្ច​កើតឡើង ទ្រព្យ​ប្រភេទ​ខ្លះ​ចាំបាច់​ដែល​វត្ថុ​មាន ប៉ុន្តែ​កម្មវត្ថុ​មិន​មាន ហើយ​កម្មវត្ថុ​ត្រូវ​ការ​ទ្រព្យ​នេះ។

កម្លាំងចិត្ត

អំណាចមន្តស្នេហ៍ផ្អែកលើលក្ខណៈសម្បត្តិពិសេសដែលមានដោយប្រធានបទ។ ប្រភេទនៃអំណាចមន្តស្នេហ៍អាចត្រូវបានចាត់ទុកថាមានតែមួយគត់បំផុត។ ទីមួយ គឺផ្អែកលើជំនឿលើភាពបរិសុទ្ធ ជំនឿអរូបី វីរភាព ឬសេចក្តីថ្លៃថ្នូរផ្សេងទៀតរបស់អ្នកដឹកនាំ។ លើសពីនេះទៅទៀត សិទ្ធិអំណាចនៃបុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់គាត់បានពង្រីកដល់ស្ថាប័ននៃអំណាច និងរួមចំណែកដល់ការទទួលស្គាល់ និងការទទួលយករបស់ពួកគេដោយប្រជាជន។ ការគាំទ្រដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកដឹកនាំដោយប្រជាជនជារឿយៗប្រែទៅជាសេសារីម ភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគោរពនៃបុគ្គលិកលក្ខណៈ។ ទីពីរ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងជាញឹកញាប់នៅលើការបដិសេធនៃអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលបានកើតឡើងពីមុន នោះគឺវាមានន័យថាកំណែដែលបានស្នើឡើងនៃការត្រួតត្រាគឺល្អបំផុត។ អ្នកដឹកនាំដែលមានមន្តស្នេហ៍ច្រើនតែឡើងកាន់អំណាចនៅក្នុង " ពេលវេលានៃបញ្ហា“នៅពេលដែលមិនចាំបាច់ពឹងផ្អែកលើសិទ្ធិអំណាចនៃប្រពៃណី ឬច្បាប់ ហើយប្រជាជនត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចដើម្បីគាំទ្រនរណាម្នាក់ដែលសន្យាថានឹងមានអនាគតល្អប្រសើរ។ វាច្បាស់ណាស់ដោយសារតែភាពជាក់លាក់នៃអំណាចមន្តស្នេហ៍ដែលបញ្ហាមួយចំនួនកើតឡើងជាមួយនឹងការផ្ទេរអំណាច។

យន្តការសម្រាប់ផ្ទេរអំណាចប្រកបដោយគុណធម៌៖

• - អ្នកដឹកនាំខ្លួនឯងតែងតាំងអ្នកស្នងតំណែង។ ក្នុងករណីនេះ សេចក្តីស្រឡាញ់ និងការទុកចិត្តរបស់មនុស្សត្រូវបានផ្ទេរទៅ "អ្នកបន្តអាជីវកម្ម" ។
• - ចរិតលក្ខណៈរបស់ស្ថាប័ន ("មិនមែនជាអ្នកលាបពណ៌ទេ តែជាកន្លែងរបស់មនុស្ស") អនុញ្ញាតឲ្យអ្នកដឹកនាំក្លាយជាមនុស្សតែមួយដោយទទួលបានតំណែងជាប្រមុខរដ្ឋ (ប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិក)។ ការរីករាលដាលផងដែរគឺភាពសប្បុរសរបស់អង្គការដែលបង្កប់ន័យការគាំទ្រដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌដោយចំនួនប្រជាជននៃសមាជិកទាំងអស់នៃអង្គការជាក់លាក់មួយ (CPSU, CPC ។ ល។ ) ។
• - ចរិតលក្ខណៈគ្រួសារគឺជាបំរែបំរួលដ៏កម្រនៃការផ្ទេរអំណាច។ ក្នុងករណីនេះ រដ្ឋត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសមាជិកនៃត្រកូលមួយ ឬរាជវង្ស។ នៅក្នុងពិភពសម័យទំនើប ការអនុវត្តនេះមានជាចម្បងនៅក្នុងប្រទេសភាគខាងកើត។ ឧទាហរណ៍​ដ៏​គួរ​ឲ្យ​ទាក់ទាញ​បំផុត​គឺ​ការ​គ្រប់គ្រង​របស់​គ្រួសារ​គន្ធី​ក្នុង​ប្រទេស​ឥណ្ឌា។

ប្រសិនបើ​គ្មាន​យន្តការ​ណា​មួយ​ក្នុង​បញ្ជី​សម្រាប់​ផ្ទេរ​អំណាច​ដំណើរការ​ទេ ការ​តស៊ូ​ដើម្បី​អំណាច​ចាប់ផ្តើម​នៅក្នុង​ក្រុម​ឥស្សរជន។

• - ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង (ជាពិសេសអំឡុងពេលមានវិបត្តិ)
• - កង្វះគណនេយ្យភាពជាក់ស្តែង និងកង្វះការគ្រប់គ្រង។

សិទ្ធិអំណាចរបស់អ្នកកាន់អំណាចនៃចិត្តសប្បុរសគឺជាសិទ្ធិអំណាចនៃអំណោយផ្ទាល់ខ្លួនមិនធម្មតាមួយចំនួន - សប្បុរសធម៌។ M. Weber កត់​សម្គាល់​ថា ភាព​សប្បុរស​គួរ​ត្រូវ​បាន​ហៅ​ថា​ជា​គុណភាព​បុគ្គលិក​លក្ខណៈ​ដែល​ត្រូវ​បាន​គេ​ទទួល​ស្គាល់​ថា​ជា​មនុស្ស​អស្ចារ្យ។ អរគុណចំពោះគុណភាពនេះ នាងត្រូវបានអ្នកដទៃវាយតម្លៃថាមានអំណោយទានដោយជំនឿអរូបី ឬយ៉ាងហោចណាស់ ពិសេសអំណាច និងទ្រព្យសម្បត្តិពិសេសដែលមិនអាចចូលទៅដល់អ្នកដទៃបាន។ មនុស្ស​បែប​នេះ​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ដូច​ជា​ព្រះ​បាន​បញ្ជូន​មក។ IN ប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ីយើង​អាច​រក​ឃើញ​ឧទាហរណ៍​យ៉ាង​ងាយ​ស្រួល​នៃ​សិទ្ធិ​អំណាច​សប្បុរសធម៌។ នេះគឺជាសិទ្ធិអំណាចរបស់មេដឹកនាំ Bolshevik ដូចជា Lenin, Stalin, Trotsky ជាដើម។

Phobocracy(lat ។ " អំណាចនៃការភ័យខ្លាច") គឺជាកំណែខ្លាំងនៃអំណាចយោធា ដោយផ្អែកលើវិន័យគ្មានការសង្ស័យ និងការរួបរួមនៃសកម្មភាព។

ទំនាក់ទំនងសង្គមផ្តាច់ការ មានន័យថា ការបែងចែកសង្គមទៅជា (តិចតួច) ផ្តល់ការបញ្ជាទិញ និង (ជាច្រើន) ទទួលយកការបញ្ជាទិញទាំងនេះ ដោយដកហូតបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងដំណើរការនេះ (បញ្ញា អារម្មណ៍ និងរាងកាយ) និងសង្គមទាំងមូល។ ទំនាក់ទំនងរបស់មនុស្សក្នុងគ្រប់វិស័យនៃជីវិតត្រូវបានសម្គាល់ដោយអំណាច មិនមែនសេរីភាពទេ។ ហើយចាប់តាំងពីសេរីភាពអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសេរីភាពតែប៉ុណ្ណោះទំនាក់ទំនងសង្គមផ្តាច់ការ (និងការគោរពប្រតិបត្តិដែលពួកគេទាមទារ) មិន (និងមិនអាចអប់រំ) បុគ្គលនៅក្នុងសេរីភាព - មានតែការចូលរួម (រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង) ក្នុងគ្រប់វិស័យនៃជីវិតអាចធ្វើរឿងនេះបាន។

វាគួរតែត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងចិត្តថានៅក្នុងជីវិតពិត ជីវិតនយោបាយវាស្ទើរតែមិនអាចរកឃើញប្រភេទ "បរិសុទ្ធ" ដែលជាប់ទាក់ទងនឹងទម្រង់នៃភាពស្របច្បាប់តែមួយគត់។ តាមការពិត យើងអាចនិយាយបានតែអំពីការត្រួតត្រានៃទម្រង់ច្បាប់មួយ និងរចនាសម្ព័ន្ធជាក់លាក់នៃទម្រង់រឹម ឬទម្រង់បន្ទាប់បន្សំដែលទាក់ទងនឹង ប្រភេទផ្សេងៗទំនៀមទំលាប់ វប្បធម៌សង្គម និងឥទ្ធិពល។

អ្នកតំណាងឆ្នើមទាំងអស់នៃវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយបានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះបាតុភូតនៃអំណាច។ ពួកគេម្នាក់ៗបានរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ទ្រឹស្តីនៃអំណាច។

អំណាច​នយោបាយ​បង្ហាញ​ខ្លួន​ក្នុង​ទម្រង់​ផ្សេងៗ​គ្នា ដែល​ជា​អំណាច​ចម្បង ការត្រួតត្រា, ភាពជាអ្នកដឹកនាំ, អង្គការ, ការគ្រប់គ្រង .

ការត្រួតត្រា សន្មតថាការចុះក្រោមដាច់ខាត ឬទាក់ទងរបស់មនុស្សមួយចំនួន និងសហគមន៍របស់ពួកគេចំពោះមុខវិជ្ជានៃអំណាច និងកម្រិតសង្គមដែលពួកគេតំណាង (សូមមើល៖ វចនានុក្រមសព្វវចនាធិប្បាយទស្សនវិជ្ជា។ - M., 1983. - P. 85)។

ការគ្រប់គ្រង ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសមត្ថភាពនៃប្រធានបទនៃអំណាចដើម្បីអនុវត្តឆន្ទៈរបស់គាត់ដោយការបង្កើតកម្មវិធី គំនិត គោលការណ៍ណែនាំ ការកំណត់ការរំពឹងទុកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃប្រព័ន្ធសង្គមទាំងមូល និងតំណភ្ជាប់ផ្សេងៗរបស់វា។ ការគ្រប់គ្រងកំណត់គោលដៅបច្ចុប្បន្ន និងរយៈពេលវែង។ អភិវឌ្ឍភារកិច្ចយុទ្ធសាស្ត្រ និងយុទ្ធសាស្ត្រ។

គ្រប់គ្រង បង្ហាញដោយខ្លួនវាផ្ទាល់នៅក្នុងមនសិការ គោលបំណងនៃឥទ្ធិពលនៃអំណាចលើផ្នែកផ្សេងៗនៃប្រព័ន្ធសង្គម លើវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង ដើម្បីអនុវត្តការដំឡើង

សៀវភៅដៃ។ ការគ្រប់គ្រងត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗដែលអាចជារដ្ឋបាល ផ្តាច់ការ ប្រជាធិបតេយ្យ ផ្អែកលើការបង្ខិតបង្ខំ។ល។

អំណាច​នយោបាយ​បង្ហាញ​ខ្លួន​ក្នុង​ទម្រង់​ផ្សេងៗ។ ប្រភេទអក្សរសាស្ត្រដ៏មានអត្ថន័យនៃអំណាចនយោបាយអាចត្រូវបានសាងសង់ "យោងទៅតាម សញ្ញាផ្សេងៗ:

• យោងទៅតាមកម្រិតនៃស្ថាប័ន: រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងសាលារៀន។
• តាមប្រធានបទនៃអំណាច - ថ្នាក់បក្សប្រជាជន ប្រធានាធិបតី សភា។ល។
• នៅលើមូលដ្ឋានបរិមាណ ... - បុគ្គល (monocratic), oligarchic (អំណាចនៃក្រុមស្អិតរមួត), polyarchic (អំណាចច្រើននៃចំនួននៃស្ថាប័នឬបុគ្គល);
• តាមប្រភេទនៃរដ្ឋាភិបាលសង្គម - រាជាធិបតេយ្យ, សាធារណរដ្ឋ; តាម​របៀប​នៃ​រដ្ឋាភិបាល - ប្រជាធិបតេយ្យ ផ្តាច់ការ ទុច្ចរិត ផ្តាច់ការ ការិយាធិបតេយ្យ ។ល។
• តាមប្រភេទសង្គម - សង្គមនិយម, bourgeois, មូលធននិយម។

ប្រភេទសំខាន់នៃអំណាចនយោបាយគឺ រដ្ឋាភិបាល . គំនិតនៃអំណាចរដ្ឋគឺតូចចង្អៀតជាងបើធៀបនឹងគំនិត "អំណាចនយោបាយ" . ក្នុងន័យនេះ ការប្រើគំនិតទាំងនេះដូចគ្នាបេះបិទគឺមិនត្រឹមត្រូវ។

អំណាចរដ្ឋ ដូចជាអំណាចនយោបាយជាទូទៅ អាចសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់ខ្លួន តាមរយៈការអប់រំនយោបាយ ឥទ្ធិពលមនោគមវិជ្ជា ការផ្សព្វផ្សាយ ព័ត៌មានចាំបាច់ល. ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនបង្ហាញពីខ្លឹមសាររបស់វាទេ។ «អំណាចរដ្ឋគឺជាទម្រង់នៃអំណាចនយោបាយដែលមានសិទ្ធិផ្តាច់មុខក្នុងការបង្កើតច្បាប់ដែលចងលើប្រជាជនទាំងមូល ហើយពឹងផ្អែកលើឧបករណ៍ពិសេសនៃការបង្ខិតបង្ខំជាមធ្យោបាយមួយសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់ និងបទបញ្ជា។ អំណាចរដ្ឋស្មើៗគ្នាមានន័យថាទាំងអង្គការជាក់លាក់មួយ និងសកម្មភាពជាក់ស្តែង ដើម្បីអនុវត្តគោលដៅ និងគោលបំណងនៃអង្គការនេះ” (Krasnov B.I. Power as a phenomenon of social life // Socio-political spider. - 1991. - No. 11. - P. 28 )

នៅពេលកំណត់លក្ខណៈនៃអំណាចរដ្ឋ ភាពខ្លាំងពីរមិនអាចអនុញ្ញាតបានទេ។ ម៉្យាងវិញទៀត វាគឺជាការខុសឆ្គងក្នុងការចាត់ទុកអំណាចនេះថាជាអំណាចដែលធ្វើសកម្មភាពតែលើការគៀបសង្កត់ប្រជាពលរដ្ឋប៉ុណ្ណោះ ហើយម្យ៉ាងវិញទៀត មានលក្ខណៈជាអំណាចដែលស្រូបយកទាំងស្រុងដោយក្តីកង្វល់អំពីសុខុមាលភាព។ របស់ប្រជាជន។ អំណាចរដ្ឋតែងតែអនុវត្តទាំងពីរ។ ជាងនេះទៅទៀត ដោយការគាបសង្កត់ប្រជាជន រដ្ឋាភិបាលរបស់រដ្ឋមិនគ្រាន់តែផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋផងដែរ ដែលចាប់អារម្មណ៍លើស្ថិរភាពសង្គម ក្នុងដំណើរការធម្មតា និងការអភិវឌ្ឍន៍។ តាមរយៈការបង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះសុខុមាលភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ វាធានាការសម្រេចបាននូវផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួនមិនច្រើនជាប្រយោជន៍របស់ខ្លួនឡើយ ដោយគ្រាន់តែបំពេញតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើនក្នុងកម្រិតណាមួយ វាអាចរក្សាបាននូវឯកសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។ ការសម្រេចបាននូវផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួន សុខុមាលភាពរបស់វា។

តាមការពិត ប្រហែលជាមានប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលផ្សេងៗគ្នា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយពួកគេទាំងអស់ចុះមកពីរសំខាន់ - សហព័ន្ធនិងឯកតា។ ខ្លឹមសារនៃប្រព័ន្ធអំណាចទាំងនេះត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈនៃការបែងចែកអំណាចរដ្ឋដែលមានស្រាប់រវាងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួននៅកម្រិតផ្សេងៗគ្នា។ ប្រសិនបើរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន មានស្ថាប័នកម្រិតមធ្យម ដែលស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ត្រូវបានផ្តល់ដោយមុខងារអំណាចមួយចំនួន នោះ ប្រព័ន្ធសហព័ន្ធអាជ្ញាធរ។ ប្រសិនបើមិនមានអាជ្ញាធរកម្រិតមធ្យមបែបនេះ ឬពួកគេពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើអាជ្ញាធរកណ្តាលនោះ ប្រព័ន្ធឯកតានៃអំណាចរដ្ឋដំណើរការ។

អំណាចរដ្ឋអនុវត្តមុខងារនីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។ ក្នុងន័យនេះ គេបែងចែកជាអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងអំណាចតុលាការ។

នៅក្នុងប្រទេសខ្លះ ចំពោះអំណាចទាំងបីខាងលើ មួយភាគបួនត្រូវបានបន្ថែម - អំណាចបោះឆ្នោត ដែលត្រូវបានតំណាងដោយតុលាការបោះឆ្នោតដែលសម្រេចសំណួរអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសតំណាងរាស្រ្ត។ នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសនីមួយៗ យើងកំពុងនិយាយអំពីប្រហែលប្រាំនិងសូម្បីតែប្រាំមួយអំណាច។ អំណាចទីប្រាំត្រូវបានតំណាងដោយអគ្គនាយិកាដោយមានបរិធានក្រោមបង្គាប់គាត់៖ អំណាចទីប្រាំមួយគឺជាអំណាចនៃធាតុផ្សំក្នុងការអនុម័តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ភាពរហ័សរហួននៃការបែងចែកអំណាចត្រូវបានកំណត់ ជាដំបូង ដោយតម្រូវការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខងារ សមត្ថភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សាខានីមួយៗនៃរដ្ឋាភិបាល។ ទីពីរ តម្រូវការទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពានអំណាច ការបង្កើតរបបផ្តាច់ការ លទ្ធិផ្តាច់ការ ការដណ្តើមអំណាច។ ទីបី តម្រូវការដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងគ្នាទៅវិញទៅមកលើសាខារបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទី៤ តម្រូវការរបស់សង្គមក្នុងការបញ្ចូលគ្នានូវទិដ្ឋភាពផ្ទុយគ្នានៃជីវិត ដូចជាអំណាច និងសេរីភាព ច្បាប់ និងយុត្តិធម៌។ . រដ្ឋ និងសង្គម ការបញ្ជា និងការចុះចូល; ទីប្រាំ តម្រូវការបង្កើតការត្រួតពិនិត្យ និងតុល្យភាពក្នុងការអនុវត្តមុខងារអំណាច (សូមមើល: Krasnov B.I. Theory of power and power relationship // Socio-political journal. - 199.4. - No. 7-8. - P. 40) ។

អំណាចនីតិបញ្ញត្តិគឺផ្អែកលើគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងនីតិរដ្ឋ។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការបោះឆ្នោតដោយសេរី។ អំណាចនេះធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ កំណត់មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់រដ្ឋ អនុម័តថវិការដ្ឋ អនុម័តច្បាប់ដែលចងភ្ជាប់ជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរទាំងអស់ និងគ្រប់គ្រងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ឧត្តមភាពនៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិត្រូវបានកំណត់ដោយគោលការណ៍រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងសិទ្ធិមនុស្ស។

អំណាចប្រតិបត្តិ-រដ្ឋបាលអនុវត្តអំណាចរដ្ឋដោយផ្ទាល់។ វា​មិន​ត្រឹម​តែ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ថែម​ទាំង​ចេញ​បទប្បញ្ញត្តិ និង​ចាត់​វិធាន​ការ​ជា​នីតិ​បញ្ញត្តិ​ផង​ដែរ។ អំណាចនេះត្រូវតែផ្អែកលើច្បាប់ និងធ្វើសកម្មភាពក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់។ សិទ្ធិគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិគួរតែជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃអំណាចរដ្ឋ។

អំណាចតុលាការតំណាងឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធឯករាជ្យនៃអំណាចរដ្ឋ។ «នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន អំណាចនេះត្រូវតែឯករាជ្យពីអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ និងអំណាចប្រតិបត្តិ (សូមមើល: Ibid. - ទំព័រ 43-44, 45) ។

ចាប់ផ្តើម យុត្តិកម្មទ្រឹស្តីបញ្ហានៃការបែងចែកអំណាចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងឈ្មោះរបស់ទស្សនវិទូ និងជាប្រវត្តិវិទូបារាំង S. L. Montesquieu ដែល ដូចដែលបានកត់សម្គាល់រួចមកហើយនៅពេលពិចារណាលើដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃគំនិតនយោបាយ បានស្នើឱ្យបែងចែកអំណាចទៅជានីតិបញ្ញត្តិ (ស្ថាប័នតំណាងដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រជាជន)។ អំណាចនីតិប្រតិបត្តិ (អំណាចនៃព្រះមហាក្សត្រ) និងអំណាចតុលាការ (តុលាការឯករាជ្យ)។

ក្រោយមក គំនិតរបស់ Montesquieu ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងស្នាដៃរបស់អ្នកគិតដទៃទៀត ហើយត្រូវបានចែងក្នុងច្បាប់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសជាច្រើន។ ជាឧទាហរណ៍ រដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅឆ្នាំ 1787 ចែងថា អំណាចនៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រទេសជាកម្មសិទ្ធិរបស់សភា សាខាប្រតិបត្តិត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានាធិបតី ហើយផ្នែកតុលាការត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ។ តុលាការ​កំពូលនិងបណ្ដោះអាសន្នដោយតុលាការជាន់ទាប ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយសភា។ គោលការណ៍​នៃ​ការ​បំបែក​អំណាច​នេះ​បើ​យោង​តាម​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញ​បាន​សង្កត់​ធ្ងន់​លើ​អំណាច​រដ្ឋ​ក្នុង​ប្រទេស​មួយ​ចំនួន​ទៀត។ ទោះ​យ៉ាង​ណា វា​មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​អនុវត្ត​ពេញលេញ​ក្នុង​ប្រទេស​មួយ​ទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន មូលដ្ឋាននៃអំណាចរដ្ឋគឺជាគោលការណ៍នៃភាពឯកោ។

នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំវាត្រូវបានគេជឿថាគំនិតនៃការបំបែកអំណាចមិនអាចត្រូវបានគេដឹងនៅក្នុងការអនុវត្តដោយសារតែការពិតដែលថាអំណាចត្រូវបានរួបរួមនិងមិនអាចបំបែកបាន។ IN ឆ្នាំមុនស្ថានភាពបានផ្លាស់ប្តូរ។ ឥឡូវនេះគ្រប់គ្នាកំពុងនិយាយអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការបំបែកអំណាច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហានៃការបំបែកខ្លួនមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងការអនុវត្តនៅឡើយ ដោយសារតែការពិតដែលថាការបំបែកអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងអំណាចតុលាការ ជារឿយៗត្រូវបានជំនួសដោយការប្រឆាំងរវាងអំណាចទាំងនេះ។

ដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហានៃការបែងចែកអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងអំណាចតុលាការ គឺស្ថិតនៅក្នុងការស្វែងរកទំនាក់ទំនងដ៏ល្អប្រសើររវាងពួកគេ ដែលជាទិសដៅនៃអំណាចរដ្ឋតែមួយ ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខងារ និងអំណាចរបស់ពួកគេ។

អំណាចនយោបាយឯករាជ្យមួយប្រភេទ គឺអំណាចបក្ស។ ជាប្រភេទនៃអំណាចនយោបាយ អំណាចនេះមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយអ្នកស្រាវជ្រាវទាំងអស់នោះទេ។ នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ អប់រំ អប់រំ និងវិធីសាស្រ្តក្នុងស្រុក ទស្សនៈនៅតែបន្តគ្របដណ្ដប់ ដោយយោងទៅតាមគណបក្សមួយអាចជាតំណភ្ជាប់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអំណាចនយោបាយ ប៉ុន្តែមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃអំណាចនោះទេ។ អ្នកស្រាវជ្រាវបរទេសជាច្រើនមិនទទួលស្គាល់គណបក្សនេះថាជាកម្មវត្ថុនៃអំណាចនោះទេ។ ការពិតបានបដិសេធទស្សនៈនេះជាយូរមកហើយ។ ជាឧទាហរណ៍ គេដឹងហើយថា អស់រយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ប្រធានបទនៃអំណាចនយោបាយគឺ CPSU ។ គណបក្សគឺជាកម្មវត្ថុពិតនៃអំណាចនយោបាយអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំនៅក្នុងប្រទេសឧស្សាហកម្មនៃលោកខាងលិច។

អំណាចនយោបាយអនុវត្តមុខងារផ្សេងៗ។ វាអនុវត្តការរៀបចំទូទៅ និយតកម្ម មុខងារត្រួតពិនិត្យ រៀបចំជីវិតនយោបាយរបស់សង្គម គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងនយោបាយ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនយោបាយនៃសង្គម ការបង្កើតមនសិការសាធារណៈ។ល។

នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ អប់រំ អប់រំ និងវិធីសាស្រ្តក្នុងស្រុក មុខងារនៃអំណាចនយោបាយជារឿយៗត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយសញ្ញា "បូក" ។ ឧទាហរណ៍ B.I. Krasnov សរសេរថា “រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែ៖ 1) ធានាសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ សេរីភាពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេជានិច្ច និងនៅក្នុងអ្វីគ្រប់យ៉ាង។ 2) បញ្ជាក់ច្បាប់ជាស្នូលនៃទំនាក់ទំនងសង្គម និងអាចគោរពច្បាប់; ៣) អនុវត្តមុខងារសេដ្ឋកិច្ច និងច្នៃប្រឌិត” (Krasnov B.I. Power as a phenomenon of social life // Socio-political sciences. - 1991. - No. 11. - P. 31).

ការពិតដែលថា "រដ្ឋាភិបាលគួរតែ" ធានា "សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" "សេរីភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេ" "អនុវត្តមុខងារច្នៃប្រឌិត" ជាដើមគឺពិតជាបំណងល្អ។ រឿងអាក្រក់តែមួយគត់គឺថាជាញឹកញាប់វាមិនត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងការអនុវត្ត។ តាមការពិត រដ្ឋាភិបាលមិនត្រឹមតែធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាន់ឈ្លីពួកគេទៀតផង។ វាមិនត្រឹមតែបង្កើតទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបំផ្លាញ។ល។ ដូច្នេះវាហាក់ដូចជាអ្នកស្រាវជ្រាវបរទេសមួយចំនួនផ្តល់នូវលក្ខណៈគោលបំណងបន្ថែមទៀតនៃមុខងារនៃអំណាចនយោបាយ។

យោងតាមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយបរទេស អំណាច "បង្ហាញដោយខ្លួនវា" តាមរយៈលក្ខណៈពិសេស និងមុខងារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

អំណាចនយោបាយអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួនតាមរយៈស្ថាប័ននយោបាយ ស្ថាប័ន និងអង្គការដែលបង្កើតប្រព័ន្ធនយោបាយ។

មុខវិជ្ជា​សិក្សា​វិទ្យាសាស្ត្រ​នយោបាយ គឺ​អំណាច​នយោបាយ។

អំណាចនយោបាយ- គំនិតបង្ហាញពីសមត្ថភាពពិតរបស់វណ្ណៈ ក្រុមសង្គម ឬសមាគមសាធារណៈ ក៏ដូចជាបុគ្គលដែលតំណាងឱ្យពួកគេ ដើម្បីអនុវត្តឆន្ទៈរបស់ពួកគេ ដើម្បីសម្រេចបាននូវផលប្រយោជន៍រួម និងគោលដៅដោយមធ្យោបាយហិង្សា និងអហិង្សា។

ក្នុង​ន័យ​ផ្សេងទៀត, អំណាចនយោបាយ- នេះគឺជាសមត្ថភាពពិតប្រាកដនៃវណ្ណៈសង្គម ក្រុម ឬឥស្សរជនដើម្បីអនុវត្តឆន្ទៈរបស់ខ្លួនតាមរយៈការចែកចាយទំនាក់ទំនងអំណាច។ អំណាចនយោបាយមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន។ លក្ខណៈ​ពិសេស​របស់​វា​គឺ​:

· ឧត្តមភាព, លក្ខណៈចងនៃការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួនសម្រាប់សង្គមទាំងមូល និងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃអំណាច;

· អធិបតេយ្យភាព មានន័យថា ឯករាជ្យភាព និងភាពមិនអាចបំបែកបាននៃអំណាច។

· សកល ពោលគឺការផ្សព្វផ្សាយ។ នេះមានន័យថា អំណាចនយោបាយធ្វើសកម្មភាពលើមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងនាមសង្គមទាំងមូល ហើយវាមានមុខងារនៅក្នុងគ្រប់ផ្នែកនៃទំនាក់ទំនងសង្គម និងដំណើរការនយោបាយ។

· ភាពស្របច្បាប់ក្នុងការប្រើប្រាស់កម្លាំង និងមធ្យោបាយផ្សេងទៀតនៃអំណាចក្នុងប្រទេស។

· ភាពឯកោពោលគឺអត្ថិភាពនៃមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋរួម (ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល) សម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត។

· មធ្យោបាយដ៏ធំទូលាយបំផុតដែលប្រើដើម្បីទទួលបាន រក្សា និងប្រើប្រាស់ថាមពល។

· ចរិតរឹងមាំអំណាច ដែលសន្មតថាវត្តមាននៃកម្មវិធីនយោបាយ គោលដៅ និងការត្រៀមខ្លួនដើម្បីអនុវត្តវា។

· ធម្មជាតិបង្ខិតបង្ខំអំណាច (អំណាចក្រោមបង្គាប់ ការត្រួតត្រា អំពើហឹង្សា) ។

ការបែងចែកអំណាចនយោបាយ៖

1. តាមប្រធានបទ - ប្រធានាធិបតី រាជាធិបតេយ្យ រដ្ឋ គណបក្ស ព្រះវិហារ កងទ័ព គ្រួសារ។

2. តាមផ្នែកនៃមុខងារ - នីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។

3. យោងតាមវិធីសាស្រ្តនៃអន្តរកម្មរវាងវត្ថុនិងកម្មវត្ថុនៃអំណាចយោងទៅតាមរបៀបនៃរដ្ឋាភិបាល - ផ្តាច់ការ ផ្តាច់ការ ប្រជាធិបតេយ្យ។

ធាតុសំខាន់នៃអំណាចគឺកម្មវត្ថុ វត្ថុ មធ្យោបាយ (ធនធាន) របស់វា។ វត្ថុនិងវត្ថុ- ក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនដោយផ្ទាល់ ភ្នាក់ងារនៃអំណាច។ ប្រធានបទនេះបង្កប់នូវគោលការណ៍ដឹកនាំសកម្ម និងអំណាច។ ពួកគេប្រហែលជា បុគ្គលអង្គការមួយ សហគមន៍នៃប្រជាជន ដូចជាប្រជាជាតិមួយ ឬសូម្បីតែសហគមន៍ពិភពលោកដែលរួបរួមគ្នានៅក្នុងអង្គការសហប្រជាជាតិ។

មុខវិជ្ជាត្រូវបានបែងចែកជាៈ

· បឋម - ក្រុមសង្គមធំដែលមានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន;

· អនុវិទ្យាល័យ - ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល គណបក្សនយោបាយ និងអង្គការ អ្នកដឹកនាំ ឥស្សរជននយោបាយ។

កម្មវត្ថុនៃអំណាចគឺបុគ្គល សមាគម ស្រទាប់ និងសហគមន៍ វណ្ណៈ សង្គម។ អំណាចគឺជាទំនាក់ទំនងពីរផ្លូវដែលមានលក្ខខណ្ឌទៅវិញទៅមក៖ អន្តរកម្មនៃប្រធានបទ និងវត្ថុ។

ការវិភាគលើបញ្ហានេះ ចាំបាច់ត្រូវលើកឡើងពីហេតុផលសង្គម ចំពោះការចុះសម្រុងគ្នាពីមនុស្សមួយចំនួនទៅអ្នកដទៃ ដែលផ្អែកលើការបែងចែកធនធានថាមពលមិនស្មើគ្នា។ ធនធានគឺជាតម្លៃដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់វត្ថុមួយ (លុយ ទំនិញប្រើប្រាស់។ មនុស្សមានតម្លៃជាក់លាក់ រួមទាំងជីវិត (អាវុធ អាជ្ញាធរដាក់ទណ្ឌកម្មជាទូទៅ)។

ភាពជាក់លាក់នៃអំណាចនយោបាយ គឺវាមានអន្តរកម្មជាមួយសេដ្ឋកិច្ច សង្គម យោធា និងទម្រង់នៃអំណាចផ្សេងទៀត។ នយោបាយគឺជានិយតករនៃវិស័យផ្សេងទៀតនៃជីវិតសាធារណៈ ហើយប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តរបស់វាគឺទាក់ទងទៅនឹងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃវិស័យទាំងនេះនៃជីវិតសាធារណៈ។

អំណាចនយោបាយនៅលើមាត្រដ្ឋានជាតិមាន និងមុខងារមិនត្រឹមតែនៅក្នុង តំបន់ផ្សេងគ្នាសង្គម ប៉ុន្តែក៏មានបីកម្រិតនៃរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមរបស់វាផងដែរ៖ សាធារណៈគ្របដណ្តប់ទំនាក់ទំនងសង្គម និងនយោបាយដ៏ស្មុគស្មាញបំផុត; សាធារណៈ ឬសមាគមការបង្រួបបង្រួមក្រុម និងទំនាក់ទំនងនៅក្នុងពួកគេ ( អង្គការសាធារណៈសហជីព ផលិតកម្ម និងក្រុមផ្សេងទៀត), និងផ្ទាល់ខ្លួន(ឯកជន, ឯកជន), ជាក្រុមតូចៗ។ ចំនួនសរុបនៃកម្រិត និងទម្រង់នៃអំណាចទាំងនេះ បង្កើតបានជារចនាសម្ព័ន្ធទូទៅនៃអំណាចនយោបាយ ដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធពីរ៉ាមីត។ នៅមូលដ្ឋានរបស់វា គឺសង្គមទាំងមូល កាន់តែខិតទៅជិតមូលដ្ឋាន គឺកងកម្លាំងដែលមានឥទ្ធិពល (វណ្ណៈ គណបក្ស ឬក្រុមមនុស្សដែលមានគំនិតដូចគ្នា) ដែលកំណត់នយោបាយ និងការបង្កើតអំណាច។ នៅលើកំពូលគឺជាអំណាចពិត ឬផ្លូវការ៖ ប្រធានាធិបតី រដ្ឋាភិបាល សភា (ភាពជាអ្នកដឹកនាំតូចជាង)។

មានកម្រិតសំខាន់ៗចំនួនបួននៅក្នុងដំណើរការនៃអំណាចនយោបាយនៅលើមាត្រដ្ឋានសកលលក្ខណៈដោយស្ថាប័ននយោបាយ និងប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងអំណាចផ្សេងៗ៖

1. Megapower- កម្រិតសកលនៃអំណាចនយោបាយ ឧ. អំណាចដែលហួសពីព្រំដែននៃប្រទេសមួយ ហើយស្វែងរកការផ្សព្វផ្សាយ និងឥទ្ធិពលរបស់ខ្លួនលើសហគមន៍ពិភពលោក។

2. ថាមពលម៉ាក្រូ- កម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃមុខងារកណ្តាល ស្ថាប័នរដ្ឋនិងទំនាក់ទំនងនយោបាយដែលអភិវឌ្ឍរវាងពួកគេ និងសង្គម។

3. រដ្ឋាភិបាលមេ- កម្រិតមធ្យម កម្រិតមធ្យមនៃអំណាចនយោបាយ តភ្ជាប់កម្រិតខ្លាំង និងខុសគ្នានៃទំនាក់ទំនងនយោបាយ និងអំណាច។

4. មីក្រូថាមពល- ទំនាក់ទំនងថាមពលនៅក្នុង ទំនាក់ទំនងរវាងបុគ្គលនៅក្នុងក្រុមតូចៗ។ល។

នៅទីនេះយើងគួរតែពិចារណាពីបញ្ហានៃភាពស្របច្បាប់នយោបាយ (ពីឡាតាំង "ភាពស្របច្បាប់") នៃអំណាច។

ភាពស្របច្បាប់នៃអំណាចនយោបាយ- នេះគឺជាការទទួលស្គាល់ជាសាធារណៈ ការជឿទុកចិត្ត និងការគាំទ្រដែលសង្គម និងប្រជាជនផ្តល់ឱ្យនាង។ គំនិតនៃ "ភាពស្របច្បាប់នៃអំណាច" ត្រូវបានណែនាំជាលើកដំបូងទៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រដោយ Max Weber ។ លោក​បាន​កំណត់​ប្រភព​សំខាន់​ចំនួន​បី (មូលដ្ឋាន) នៃ​ភាព​ស្រប​ច្បាប់ ភាព​ស្រប​ច្បាប់​នៃ​អំណាច​នយោបាយ៖

1. ប្រភេទប្រពៃណី(រាជានិយម);

2. ប្រភេទមន្តស្នេហ៍ (ដោយសារតែប្រជាប្រិយភាពដ៏ធំសម្បើមនិងការគោរពនៃបុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់អ្នកនយោបាយ);

3. rational-legal type - អំណាចនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយប្រជាជនព្រោះវាផ្អែកលើច្បាប់សមហេតុផលដែលទទួលស្គាល់ដោយពួកគេ។

ភាពស្របច្បាប់គឺផ្អែកលើការទទួលស្គាល់សិទ្ធិរបស់អ្នកកាន់អំណាចដើម្បីកំណត់បទដ្ឋាននៃអាកប្បកិរិយាសម្រាប់បុគ្គលផ្សេងទៀត សម្រាប់សង្គមទាំងមូល និងមានន័យថាការគាំទ្រអំណាចដោយប្រជាជនភាគច្រើនដាច់ខាត។ អំណាចស្របច្បាប់ជាធម្មតាត្រូវបានកំណត់ថាជាច្បាប់ និងយុត្តិធម៌។ ភាពស្របច្បាប់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងវត្តមានរបស់អាជ្ញាធរនៅក្នុងអំណាច ជំនឿរបស់ប្រជាជនភាគច្រើនថាមានការបញ្ជាទិញដែលល្អបំផុតសម្រាប់ប្រទេសមួយ ដោយមានការយល់ស្របលើតម្លៃនយោបាយជាមូលដ្ឋាន។ អំណាចទទួលបានភាពស្របច្បាប់តាមបីវិធី៖ក) តាមប្រពៃណី; ខ) ដោយសារតែការទទួលស្គាល់ភាពស្របច្បាប់នៃប្រព័ន្ធច្បាប់; គ) ផ្អែកលើចិត្តធម៌ ជំនឿលើអ្នកដឹកនាំ។ ជំនឿ​លើ​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​នៃ​របប​នេះ​ធានា​ដល់​ស្ថិរភាព​នៃ​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ។

លើសពីនេះ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថា ភាពស្របច្បាប់បញ្ជាក់ពីនយោបាយ និងអំណាច ពន្យល់ និងបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃការសម្រេចចិត្តនយោបាយ ការបង្កើត រចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយផ្លាស់ប្តូរពួកវា ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពពួកវា។ល។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីធានាឱ្យមានការស្តាប់បង្គាប់ ការយល់ព្រម ការចូលរួមនយោបាយដោយគ្មានការបង្ខិតបង្ខំ ហើយប្រសិនបើរឿងនេះមិនត្រូវបានសម្រេចទេ យុត្តិកម្មនៃការបង្ខិតបង្ខំបែបនេះ ការប្រើប្រាស់កម្លាំង និងមធ្យោបាយផ្សេងទៀតក្នុងការដកហូតអំណាច។ សូចនាករនៃភាពស្របច្បាប់នៃអំណាចនយោបាយ គឺជាកម្រិតនៃការបង្ខិតបង្ខំដែលប្រើសម្រាប់អនុវត្តគោលនយោបាយ វត្តមាននៃការប៉ុនប៉ងផ្តួលរំលំរដ្ឋាភិបាល ឬមេដឹកនាំ ភាពរឹងមាំនៃការមិនគោរពតាមរដ្ឋប្បវេណី លទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត ប្រជាមតិ និងមហាបាតុកម្មដើម្បីគាំទ្រដល់ប្រជាជន។ រដ្ឋាភិបាល (ប្រឆាំង) ។ មធ្យោបាយ និងវិធីរក្សាភាពស្របច្បាប់នៃអំណាច គឺការផ្លាស់ប្តូរទាន់ពេលវេលានៃច្បាប់ និងរដ្ឋបាលសាធារណៈ ការបង្កើតប្រព័ន្ធនយោបាយដែលភាពស្របច្បាប់គឺផ្អែកលើប្រពៃណី ការលើកកម្ពស់អ្នកដឹកនាំដែលមានចរិតលក្ខណៈ ការអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនៃគោលនយោបាយសាធារណៈ និងការថែរក្សាច្បាប់។ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងប្រទេស។

ក្នុងនាមជាឧបករណ៍នៃអំណាចនយោបាយ ភាពស្របច្បាប់ក៏ដើរតួជាឧបករណ៍នៃការគ្រប់គ្រងសង្គមរបស់ខ្លួន និងមួយក្នុងចំណោមភាគច្រើនបំផុត។ មធ្យោបាយដែលមានប្រសិទ្ធភាពអង្គការនយោបាយនៃសង្គម។

ការយកចិត្តទុកដក់ជាពិសែសគួរតែូវបានបង់ទៅលើគោលការណ៍បែងចែកអំណាច (នីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ តុលាការ)។ គោលបំណងនៃការបែងចែកអំណាច គឺធានាសុវត្ថិភាពពលរដ្ឋពីអំពើបំពាន និងបំពានអំណាច ធានាសេរីភាពនយោបាយរបស់ពលរដ្ឋ និងធ្វើឱ្យច្បាប់ជានិយតករទំនាក់ទំនងរវាងពលរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាល។ យន្តការនៃការបែងចែកអំណាចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងឯករាជ្យភាពនៃការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលបីកម្រិត ដែលនីមួយៗត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយឯករាជ្យ តាមរយៈការបោះឆ្នោត។ ក៏ដូចជាការកំណត់នៃមុខងារថាមពលរវាងពួកវា។

ជាមួយនឹងការបែងចែកអំណាច ប្រព័ន្ធ "ការត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យ" ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យផលប្រយោជន៍របស់សាខារដ្ឋាភិបាលមួយ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមួយមានអំណាចលើអ្នកដទៃ ផ្តាច់មុខអំណាច គាបសង្កត់សេរីភាពបុគ្គល ឬធ្វើឱ្យខូចសង្គមស៊ីវិល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជ្ញាធរនីមួយៗត្រូវអនុវត្តយ៉ាងប៉ិនប្រសប់នូវមុខងារដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវមានអធិបតេយ្យភាព បម្រើជាកត្តាបង្រួបបង្រួម និងរារាំងដល់អាជ្ញាធរផ្សេងទៀត ក្នុងន័យទប់ស្កាត់ការរំលាយមុខងាររបស់ខ្លួនទាំងនៅ កម្រិតបញ្ឈរនិងផ្ដេក។

មុខងារគ្រប់គ្រងគឺជាខ្លឹមសារនៃនយោបាយ ដែលការអនុវត្តមនសិការនៃគោលដៅរបស់រដ្ឋ និងសង្គមត្រូវបានបង្ហាញ។ វាមិនអាចទៅរួចទេនៅខាងក្រៅមុខងារដឹកនាំដែលបង្ហាញពីនិយមន័យនៃភារកិច្ចចម្បងគោលការណ៍សំខាន់បំផុតនិងវិធីនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ការគ្រប់គ្រងកំណត់គោលដៅអាទិភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម និងជ្រើសរើសយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ក្នុងការគ្រប់គ្រងសង្គម វិធីសាស្រ្តរដ្ឋបាល ផ្តាច់ការ និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៃការដឹកនាំត្រូវបានសម្គាល់។ ពួកវាមានទំនាក់ទំនងគ្នា និងដាក់លក្ខខណ្ឌគ្នាទៅវិញទៅមក។ ការអភិវឌ្ឍ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋណាមួយគឺមិនអាចទៅរួចទេ និង សង្គម​ស៊ីវិលដោយមិនមានការកណ្តាល និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យទូលំទូលាយនៃទំនាក់ទំនងសង្គមទាំងអស់។ ដូច្នេះ យើងមិនគួរនិយាយអំពីការបដិសេធវិធីសាស្រ្តរដ្ឋបាលនោះទេ ប៉ុន្តែអំពីវិសាលភាពដែលពួកគេត្រូវបានផ្សំជាមួយនឹងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ នៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ និងសង្គមដែលកំពុងរីកចម្រើន ទំនោរឆ្ពោះទៅរកការរីកចម្រើននៃវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យនឹងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះបន្តិចម្តងៗ។ វានឹងផ្លាស់ទីលំនៅមិនមែនជាវិធីសាស្រ្តរដ្ឋបាល ប៉ុន្តែប្រព័ន្ធបញ្ជា - រដ្ឋបាលជាមួយនឹងការកណ្តាលអតិបរមារបស់វា បទបញ្ជាដ៏តឹងរឹងនៃជីវិតសាធារណៈទាំងអស់ ការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងការផ្តាច់ខ្លួនបុគ្គលចេញពីអំណាច។

នៅក្នុងសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ ការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវបទដ្ឋានដែលអនុវត្តទំនាក់ទំនងនៃអំណាចនយោបាយត្រូវបានធានាដោយដំណើរការនៃសង្គមភាវូបនីយកម្មនយោបាយ៖ មនុស្សម្នាក់បានស្គាល់ និងស៊ាំនឹងបទដ្ឋានមួយចំនួនតាំងពីកុមារភាព ការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេក្លាយជាប្រពៃណីសង្គម ទម្លាប់មួយប្រភេទ។ . ទន្ទឹមនឹងនេះ ស្ថាប័នអំណាចនយោបាយកំពុងទទួលបានបណ្តាញយ៉ាងទូលំទូលាយនៃអង្គការដែលត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមបទដ្ឋានរបស់បុគ្គល ហើយក៏មានសិទ្ធិអនុវត្តទណ្ឌកម្មផ្សេងៗចំពោះអ្នកបំពានផងដែរ។

ធនធាននៃអំណាចនយោបាយ៖

ធនធានសេដ្ឋកិច្ចគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីទទួលបានអំណាច ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់ខ្លួន និងដើម្បីរក្សាវា។

ធនធានអំណាចអនុវត្តមុខងារធានាការពារប្រទេស ការពារសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្ទៃក្នុង រួមទាំងធានាសន្តិសុខនៃអំណាចនយោបាយ និងទប់ស្កាត់ការទន្ទ្រានកាន់កាប់អំណាចដើម្បីផ្តួលរំលំ។

ធនធានសង្គម។ នយោបាយសង្គមនៅក្នុងសម័យទំនើបដ៏ធំ ប្រទេសលោកខាងលិចត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរបៀបដែលប្រជាជនភាគច្រើនចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការរក្សាអំណាចនយោបាយដែលមានស្រាប់៖ មានប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងធំទូលាយ កម្រិតខ្ពស់នៃ ការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រព័ន្ធដែលត្រូវបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងទូលំទូលាយ អង្គការសប្បុរសធម៌ល។

ធនធានព័ត៌មាន- នេះគឺជាប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។

ធនធានថាមពលគឺជាអ្វីដែលបុគ្គល ឬក្រុមអាចប្រើដើម្បីមានឥទ្ធិពលលើអ្នកដទៃ។

ត្រួតពិនិត្យសំណួរ (មតិកែលម្អ)

1. តើអ្វីជាខ្លឹមសារ និងខ្លឹមសារនៃអំណាច?

2. តើគោលគំនិតនៃ "អំណាច" ខុសគ្នាយ៉ាងណាពីគំនិតនៃ "អំណាចនយោបាយ"?

3. តើអំណាចនយោបាយខុសពីការគ្រប់គ្រងនយោបាយយ៉ាងដូចម្តេច?

4. រាយបញ្ជីលក្ខណៈសំខាន់ៗនៃអំណាចនយោបាយ។

5. តើធនធាននៃអំណាចនយោបាយមានអ្វីខ្លះ?

អក្សរសិល្ប៍៖

1. Balgimbayev A.S. សាយ រតនា។ វិទ្យាសាស្ត្រ​នយោបាយ។ - អាលម៉ាទី, ២០០៤ ។

2. B. Otemisov, K. ខារ៉ាបាឡា។ Sayashi bilimder ។ អូគូរ៉ាលី។ អាតូបៈ ឆ្នាំ ២០១០។

3. Kamenskaya E.N. វិទ្យាសាស្ត្រ​នយោបាយ។ ការបង្រៀន. - អិមឆ្នាំ ២០០៩ ។

4. Gorelov A.A. វិទ្យាសាស្ត្រ​នយោបាយ។ នៅក្នុងសំណួរនិងចម្លើយ។ ការបង្រៀន។ - អិម ២០០៧ ។

5. Romanov N.V. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃវិទ្យាសាស្ត្រជាតិសាសន៍។ អុច។ សៀវភៅដៃ អាល់ម៉ាទី ឆ្នាំ ២០០១

6. ខាន់ I.G. វិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ៖ សិក្សា។ អត្ថប្រយោជន៍។ - អ., ២០០០ ។

៧.ផាណារិន A.S. "វិទ្យាសាស្រ្តនយោបាយ" M., 2005

8. Demidov A.I., Fedoseev A.A. "មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ" ទីក្រុងម៉ូស្គូឆ្នាំ 2003

9. Pugachev V.P. "ការណែនាំអំពីវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ" ទីក្រុងម៉ូស្គូឆ្នាំ 2001

ទម្រង់សំខាន់ៗនៃការបង្ហាញអំណាចនយោបាយរួមមាន ការគ្រប់គ្រង ភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង។

អំណាចនយោបាយបង្ហាញឱ្យឃើញយ៉ាងច្បាស់បំផុតនៅក្នុងការត្រួតត្រា។ ការត្រួតត្រាគឺជាយន្តការមួយសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាច ដែលបង្កើតទម្រង់ស្ថាប័ន និងពាក់ព័ន្ធនឹងការបែងចែកសង្គមទៅជាក្រុមលេចធ្លោ និងក្រោមបង្គាប់ ឋានានុក្រម និងចម្ងាយសង្គមរវាងពួកគេ ការបែងចែក និងភាពឯកោនៃបរិធានគ្រប់គ្រងពិសេស។

ទ្រឹស្ដីនៃការត្រួតត្រាដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍បំផុតជាកម្មសិទ្ធិរបស់ M. Weber ។ គាត់បានផ្តល់នូវទម្រង់នៃទម្រង់នៃការត្រួតត្រាស្របច្បាប់ ដែលនៅតែលេចធ្លោនៅក្នុងសង្គមវិទ្យាលោកខាងលិចសម័យទំនើប និងវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ។

យោងតាមនិយមន័យរបស់ M. Weber ការត្រួតត្រាមានន័យថា លទ្ធភាពដែលបញ្ជានឹងត្រូវបានគោរពដោយក្រុមមនុស្សជាក់លាក់ ការត្រួតត្រាស្របច្បាប់មិនអាចត្រូវបានកំណត់ចំពោះការពិតនៃការអនុវត្តអំណាចនយោបាយនោះទេ វាទាមទារឱ្យមានជំនឿលើភាពស្របច្បាប់របស់វា និងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបំបែកខ្លួន។ នៃអំណាច ដោយភាពឯកោនៃបរិធានរដ្ឋបាលពិសេសនៃការគ្រប់គ្រង ធានានូវការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំ និងបញ្ជា។ បើមិនដូច្នេះទេ ការត្រួតត្រាគឺពឹងផ្អែកជាចម្បងលើអំពើហឹង្សា ដែលជាអ្វីដែលកើតឡើងនៅក្នុងការបន្ទាបបន្ថោក។

M. Weber បែងចែកបីប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងស្របច្បាប់ (យោងទៅតាមប្រភពរបស់ពួកគេ) ។

ទីមួយ វាជាប្រពៃណី ដោយផ្អែកលើទំលាប់ ដែលភាគច្រើនជាញឹកញាប់មិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្តន្ទាទោសនៅក្នុងភាពបរិសុទ្ធនៃទំនៀមទម្លាប់ដែលបានទទួលយកជាយូរមកហើយ និងភាពស្របច្បាប់នៃសិទ្ធិអំណាចដែលពួកគេផ្តល់។ បទដ្ឋាននៃទំនាក់ទំនងអំណាចទាំងនេះ ដែលត្រូវបានរាប់ជាបរិសុទ្ធដោយប្រពៃណី បង្ហាញថាអ្នកណាមានសិទ្ធិអំណាច និងអ្នកណាត្រូវគោរពតាមវា ពួកគេជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសង្គម និងការគោរពប្រតិបត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន។ ប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងអំណាចនេះត្រូវបានគេមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់បំផុតនៅក្នុងឧទាហរណ៍នៃរាជាធិបតេយ្យតំណពូជ។

ទីពីរ នេះជាប្រភេទទំនាក់ទំនងថាមពលដែលមានមន្តស្នេហ៍ ដែលត្រូវបានចាក់ឫសដោយការលះបង់ផ្ទាល់ខ្លួនចំពោះបុគ្គល ដែលគំនិតផ្តួចផ្តើមការបញ្ជាទិញត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើជំនឿលើគាត់។ ទំនាក់ទំនងពិសេសជាមួយព្រះ និងគោលបំណងប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏អស្ចារ្យ។ ប្រភេទនេះ។ទំនាក់ទំនងអំណាចមិនផ្អែកលើ ច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើងហើយមិនមែននៅលើលំដាប់ដែលបានរាប់ជាបរិសុទ្ធដោយប្រពៃណីដែលមានអាយុកាលរាប់សតវត្សនោះទេ ប៉ុន្តែនៅលើភាពសប្បុរសរបស់មេដឹកនាំ ដែលត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជាហោរា ឥស្សរជនប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏មហិមា ដែលជាអាទិទេពដែលអនុវត្ត "បេសកកម្មដ៏អស្ចារ្យ" ។ លោក M. Weber សរសេរថា “ការលះបង់ចំពោះគុណធម៌របស់ព្យាការី ឬអ្នកដឹកនាំក្នុងសង្រ្គាម ឬអ្នកតំណាងដ៏ឆ្នើមនៅក្នុងសភាជាតិ… ឬក្នុងសភា” មានន័យយ៉ាងជាក់លាក់ថា បុគ្គលប្រភេទនេះត្រូវបានគេចាត់ទុកថា ជាបុគ្គលខាងក្នុង។ “គេហៅថា” អ្នកដឹកនាំមនុស្ស ថាអ្នកក្រោយមិនគោរពតាមទំនៀមទម្លាប់ ឬស្ថាប័នទេ ប៉ុន្តែដោយសារពួកគេជឿលើវា”។

ប្រភេទនៃអំណាចផ្ទុយស្រឡះពីប្រភេទច្បាប់ គឺជាអំណាចផ្តាច់ការ។ បំរែបំរួលនៃប្រភេទនេះនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងគឺជាប្រព័ន្ធនៃអំណាចក្នុងអំឡុងពេលនៃស្តាលីននិយម។ អំណាចនោះមិនត្រឹមតែផ្អែកលើកម្លាំងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងលើសិទ្ធិអំណាចដែលមិនមានសំណួររបស់ស្តាលីន ដែលជាគណបក្សក្នុងចំណោមប្រជាជនភាគច្រើននៃសហភាពសូវៀត។ ខណៈពេលដែលការសង្កត់ធ្ងន់ទៅលើលក្ខណៈផ្តាច់ការ ផ្តាច់ការ ភាគច្រើននៃទំនាក់ទំនងអំណាចនៃសម័យស្តាលីននិយម មិនគួរបដិសេធវត្តមាននោះទេ សូម្បីតែនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទាំងនោះ នៃធាតុផ្សំនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ប៉ុន្តែជាការពិតណាស់ ភាគច្រើនជាទម្រង់ផ្លូវការ។

M. Weber បានឃើញរូបភាពនៃអ្នកដឹកនាំដែលមានមន្តស្នេហ៍នៅក្នុងព្រះពុទ្ធ ព្រះគ្រិស្ត ម៉ូហាម៉េដ ក៏ដូចជាសាឡូម៉ូន ភឺគ្រីល អាឡិចសាន់ឌឺ ហ្សេសារ និងណាប៉ូឡេអុង។ សតវត្សទី 20 បានឃើញការលេចឡើងនៃកាឡាក់ស៊ីផ្ទាល់ខ្លួននៃអ្នកដឹកនាំដែលមានមន្តស្នេហ៍។ មេដឹកនាំប្រភេទនេះរួមមាន លេនីន និងស្តាលីន មូសូលីនី និងហ៊ីត្លែរ រូស្វេល នេហរុ និងម៉ៅ សេទុង។

ប្រភេទនៃអំណាចដែលមានចរិតលក្ខណៈគឺជាលក្ខណៈកាន់តែច្រើននៃសង្គមដែលជួបប្រទះនូវសម័យកាលនៃការផ្លាស់ប្តូររ៉ាឌីកាល់ និងការបះបោរបដិវត្តន៍។ ឈ្មោះរបស់មេដឹកនាំនៃមហាជនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងលទ្ធភាពនៃការផ្លាស់ប្តូរអំណោយផលនៅក្នុងជីវិតរបស់ពួកគេនិងនៅក្នុងជីវិតនៃសង្គម។ ពាក្យរបស់អ្នកដឹកនាំត្រូវបានហ៊ុំព័ទ្ធដោយអ័ររ៉ានៃភាពមិនស្មោះត្រង់ ស្នាដៃរបស់គាត់ត្រូវបានលើកទៅឋានៈ " សៀវភៅបរិសុទ្ធ“ការពិតដែលមិនអាចចោទសួរបាន ប៉ុន្តែចរិតលក្ខណៈរបស់អ្នកដឹកនាំ ទោះបីជាមានទំនាក់ទំនងជាមួយគំនិតរបស់គាត់ក៏ដោយ អាស្រ័យជាចម្បងលើការប្តេជ្ញាចិត្តនៃអារម្មណ៍របស់មហាជន។ ដោយយកចិត្តទុកដាក់លើចំណុចនេះ គប្បីត្រូវចងចាំថា មហាជនតែងតែរង់ចាំការបញ្ជាក់ពីថ្នាក់ដឹកនាំនៃគុណសម្បត្តិពិសេស និងពិសេសនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់គាត់។ ការបរាជ័យម្តងហើយម្តងទៀតអាចនាំឱ្យអ្នកដឹកនាំបាត់បង់មុខមាត់ជាបុគ្គលិកលក្ខណៈឆ្នើម។ ដូច្នេះ អំណាចមន្តស្នេហ៍មានស្ថេរភាពតិចជាងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងអំណាចប្រពៃណី និងហេតុផល-ច្បាប់។ នេះបង្ហាញឱ្យឃើញដោយជីវិតនយោបាយសម័យទំនើបរបស់យើង។ វាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីចងចាំការចាប់ផ្តើម សកម្មភាពនយោបាយ M. Gorbachev ក្នុងតួនាទី មេដឹកនាំនយោបាយសហភាពសូវៀត និងខែចុងក្រោយនៃការកាន់តំណែងជាប្រធានសហភាពសូវៀត ដើម្បីមើលភាពផ្ទុយគ្នារវាងរូបភាពរបស់គាត់ក្នុងឆ្នាំ 1985-1987 និងខែធ្នូ ឆ្នាំ 1991។ វាអាចប្រកែកបានថាមានរឿងស្រដៀងគ្នាបានកើតឡើងជាមួយរូបភាពរបស់លោក Boris Yeltsin ប្រសិនបើយើងប្រៀបធៀបរូបភាពរបស់គាត់ក្នុងខែសីហាដល់ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1991 និងការយល់ឃើញរបស់គាត់ដោយមហាជនក្នុងឆ្នាំ 1999 ។

ទីបី ប្រភេទនៃការត្រួតត្រាដោយហេតុផល-ផ្លូវច្បាប់ ដោយផ្អែកលើជំនឿដែលដឹងអំពីភាពស្របច្បាប់នៃបទបញ្ជាដែលបានបង្កើតឡើង និងនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នមួយចំនួនដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីអនុវត្តអំណាច។ ទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលប្រភេទនេះដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំងជាងគេគឺរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលមនុស្សគ្រប់រូបត្រូវស្ថិតនៅក្រោមប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើង និងអនុវត្តស្របតាមគោលការណ៍ជាក់លាក់។ IN រដ្ឋទំនើបរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺជាច្បាប់មូលដ្ឋានដែលច្បាប់ សេចក្តីសម្រេច និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដែលមិនសូវសំខាន់ត្រូវបានផ្អែកលើ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ដែល​បង្កើត​ច្បាប់​ដែល​មាន​កាតព្វកិច្ច​ទាំង​អ្នក​គ្រប់គ្រង និង​អ្នក​គ្រប់គ្រង។ ប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងអំណាចនេះគឺផ្អែកលើការបញ្ចេញមតិដោយសេរីនៃឆន្ទៈរបស់ប្រជាជន ការបោះឆ្នោតរបស់អាជ្ញាធរកណ្តាលទាំងអស់ ការកំណត់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃវិសាលភាពនៃសកម្មភាពរដ្ឋ និងសមភាពនៃកម្លាំងនយោបាយទាំងអស់ដែលប្រតិបត្តិការក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់។ ប្រភេទនៃអំណាចដែលសមហេតុផល-ច្បាប់ គឺជាលទ្ធផលនៃការវិវត្តន៍ដ៏វែងឆ្ងាយនៃសង្គមតាមមាគ៌ានៃអរិយធម៌។

នេះគឺជាការយល់ដឹងទំនើបនៃប្រភេទសំខាន់ៗនៃការត្រួតត្រាស្របច្បាប់ ដែលបានដាក់ចេញនៅក្នុងសម័យរបស់គាត់ដោយ M. Weber ។ ដើម្បីប្រៀបធៀបការវិភាគដែលបានធ្វើឡើងជាមួយនឹងប្រភពដើម យើងដកស្រង់ពីគោលជំហរស្នូលលើបញ្ហានេះពីការងាររបស់ M. Weber៖ “ជាគោលការណ៍ មានយុត្តិកម្មផ្ទៃក្នុងបីប្រភេទ នោះគឺហេតុផលនៃភាពស្របច្បាប់... ទីមួយ នេះគឺជាសិទ្ធិអំណាចនៃ "កាលពីម្សិលមិញដ៏អស់កល្បជានិច្ច"៖ សិទ្ធិអំណាចនៃសីលធម៌ សារៈសំខាន់បឋមដ៏វិសុទ្ធ និងការតំរង់ទិសទម្លាប់ឆ្ពោះទៅរកការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ - ការត្រួតត្រា "ប្រពៃណី" ដូចដែលបានអនុវត្តដោយបុព្វបុរស និងព្រះអង្គម្ចាស់បុព្វបុរសនៃប្រភេទចាស់។ លើសពីនេះ សិទ្ធិអំណាចគឺ លើសពីអំណោយផ្ទាល់ខ្លួនធម្មតា ... (សប្បុរសធម៌) ការលះបង់ផ្ទាល់ខ្លួនពេញលេញ និងការជឿទុកចិត្តផ្ទាល់ខ្លួន ដែលបណ្តាលមកពីវត្តមានរបស់គុណសម្បត្តិនៃអ្នកដឹកនាំក្នុងប្រភេទមនុស្សមួយចំនួន៖ វិវរណៈ វីរភាព និងអ្នកដទៃ ការត្រួតត្រាដោយសប្បុរស ដូចដែលបានអនុវត្តដោយហោរា ឬ - នៅក្នុងវិស័យនយោបាយ - ដោយព្រះអង្គម្ចាស់យោធាជាប់ឆ្នោត ឬអ្នកគ្រប់គ្រងពេញអង្គ ដែលជាអ្នកតំណាងរាស្រ្តឆ្នើម និងជាមេដឹកនាំគណបក្សនយោបាយ។ ទីបំផុតការត្រួតត្រាដោយគុណធម៌នៃ "ភាពស្របច្បាប់" ដោយសារតែជំនឿលើលក្ខណៈជាកាតព្វកិច្ចនៃការបង្កើតច្បាប់ ... និង អាជីវកម្ម "សមត្ថកិច្ច" ដែលរាប់ជាសុចរិតដោយច្បាប់បង្កើតដោយសមហេតុផល នោះគឺជាការតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការចុះចូលក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើង - ការត្រួតត្រាក្នុងទម្រង់ដែលវាត្រូវបានអនុវត្តដោយ "មន្ត្រីរាជការ" សម័យទំនើប និងអ្នកកាន់អំណាចទាំងអស់ដែលមានដូចជា គាត់ក្នុងន័យនេះ”។ ហើយ M. Weber កត់សម្គាល់បន្ថែមទៀតថា ជាការពិត ប្រភេទនៃការត្រួតត្រាដ៏បរិសុទ្ធកម្រជួបប្រទះក្នុងជីវិត។

ជាការពិត លោក M. Weber នៅក្នុងចំណាត់ថ្នាក់របស់គាត់បានផ្តល់ឱ្យនូវប្រភេទនៃរដ្ឋាភិបាលស្របច្បាប់ ដែលមិនគួរច្រឡំជាមួយនឹងការពិតនយោបាយជាក់លាក់នៃសង្គមជាក់លាក់មួយ។ ប្រភេទនៃអំណាចដែលបានពិចារណាអាចបង្ហាញខ្លួនឯងបានតែផ្នែកខ្លះ និងរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក។ គ្មាន​ប្រព័ន្ធ​នៃ​ទំនាក់ទំនង​អំណាច​គឺ​មាន​តែ​ប្រពៃណី ហេតុផល ឬ​លក្ខណៈ​សប្បុរស​ទេ។ យើង​អាច​និយាយ​បាន​តែ​អំពី​ប្រភេទ​ដែល​បាន​រាយ​បញ្ជី​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​ជា​ប្រភេទ​ចម្បង​ដែល​ឈាន​មុខ​គេ។ ចំណាត់ថ្នាក់របស់ M. Weber ផ្តល់នូវឧបករណ៍ធ្វើការសម្រាប់ការយល់ដឹងអំពីជីវិតនយោបាយដ៏ស្មុគស្មាញ និងចម្រុះនៃសង្គម ហើយនេះគឺជាតម្លៃនៃការយល់ដឹង និងតម្លៃរបស់វា។

ក្នុង​ការ​កំណត់​លក្ខណៈ​ត្រួតត្រា យើង​បាន​កត់​សម្គាល់​ថា សញ្ញា​នៃ​ការ​ត្រួតត្រា​គឺ​ជា​ឋានានុក្រម និង​ចម្ងាយ​សង្គម​រវាង​អ្នក​មាន​ឥទ្ធិពល និង​អ្នក​ក្រោម​បង្គាប់។ ឋានានុក្រម និងចម្ងាយសង្គមត្រូវបានបង្ហាញក្នុងភាពខុសគ្នានៃឋានៈ អំណាច កិត្យានុភាព។ ច្បាប់តឹងរឹងសុជីវធម៌ និងការនិយាយគ្នាទៅវិញទៅមក។ ប្រហែលជាការបង្ហាញពីភាពទាក់ទាញបំផុតនៃលក្ខណៈពិសេសទាំងនេះនៃការគ្រប់គ្រងគឺជាតារាងនៃចំណាត់ថ្នាក់ដែលមានតាំងពីសម័យលោក Peter the Great នៅក្នុងអធិរាជរុស្ស៊ី។ តារាងចំណាត់ថ្នាក់គឺជាប្រព័ន្ធសកលដែលគ្របដណ្តប់ទាំងមូល ភាពជារដ្ឋរបស់រុស្ស៊ីដែលគ្របដណ្ដប់លើមនុស្សគ្រប់រូប៖ ពីមន្ត្រីយោធា រហូតដល់មន្ត្រីប្រចាំការ ពីគ្រូបង្រៀន ដល់ប៉ូលីស ពីអ្នកការទូត រហូតដល់បុគ្គលិកធនាគារ។ វាក៏រួមបញ្ចូលប្រព័ន្ធចំណងជើងផងដែរ i.e. ការអំពាវនាវពិសេសចំពោះអ្នកដែលមានឋានៈសមរម្យ។ ថ្នាក់​ទី​១ និង​ទី​២ មាន​ងារ​ជា «​ឯកឧត្តម​» ថ្នាក់​ទី​៣ និង​ទី​៤ «​ឯកឧត្តម​» ថ្នាក់​ទី​៥ «​ខ្ពង់ខ្ពស់​» ទី​៦​ដល់​ទី​៨​«​ខ្ពង់ខ្ពស់​» ទី​៩​ដល់​ទី​១៤​«​ខ្ពង់ខ្ពស់​» ។

ប្រសិនបើយើងយកឧទាហរណ៍ពីប្រវត្តិសាស្រ្តថ្មីៗរបស់យើង យើងអាចដកស្រង់បានយ៉ាងច្បាស់ ទំនាក់ទំនងតាមឋានានុក្រមដោយប្រើឧទាហរណ៍នៃលេខាធិការដ្ឋាននៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាល CPSU និងការិយាល័យនយោបាយនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាល CPSU ដែលអតីតសមាជិកការិយាល័យនយោបាយនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាល CPSU N.I. ពិពណ៌នានៅក្នុងសៀវភៅអនុស្សាវរីយ៍របស់គាត់។ Ryzhkov: "មនុស្ស ... ដែលកាន់កាប់ជំហានខ្ពស់បំផុតទាំងបីនៃជណ្ដើរឋានានុក្រមគឺជាឥស្សរជន ... វាជាទីតាំងរបស់ពួកគេ នោះគឺជាជំហានដែលបានរៀបរាប់ ដែលធ្វើឱ្យពួកគេក្លាយជាឥស្សរជន ហើយមិនមែនជាគុណសម្បត្តិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេទេ។ ទោះបីជាជាញឹកញាប់វាក៏ដោយ។ គឺជាគុណសម្បត្តិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដែលនាំពួកគេទៅកាន់ជំហានទាំងនេះ... ប៉ុន្តែមិនតែងតែទេ... សមាជិកនៃការិយាល័យនយោបាយ រស់នៅជាន់ខាងលើ សមាជិកបេក្ខជនរស់នៅជាន់កណ្តាល។ និងលេខានៅជាន់ទី 3 ។ អ្វីគ្រប់យ៉ាងត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់ពួកគេ។ ម្តង និងសម្រាប់ទាំងអស់គ្នា៖ អ្នកណាអង្គុយក្បែរអ្នកណាក្នុងគណៈប្រធានផ្សេងគ្នា អ្នកណាដើរតាមអ្នកណាទៅវេទិការនៃវិហារនោះ អ្នកណាកាន់ការប្រជុំ និងអ្នកណាមានសិទ្ធិបង្ហាញខ្លួនក្នុងរូបថតអ្វី។ និងរថយន្តម៉ាកអ្វី។ តើអ្នកណា និងនៅពេលណាដែលបង្កើតការបញ្ជាទិញដែកនេះ មិនទាន់ដឹងនៅឡើយទេ ប៉ុន្តែវាមិនត្រូវបានរំលោភទេ សូម្បីតែបន្ទាប់ពីការស្លាប់របស់គណបក្សនេះ៖ គាត់បានលូនវារយ៉ាងឆ្លាតវៃពីគណៈកម្មាធិការកណ្តាលទៅកាន់ “ច្រករបៀងនៃអំណាច” ផ្សេងទៀត។

ផ្នែកខាងបទដ្ឋាន និងសីលធម៌នៃទំនាក់ទំនងតាមឋានានុក្រមមិនគួរត្រូវបានមើលឃើញតែប៉ុណ្ណោះ ផ្នែកអវិជ្ជមាន. នៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ ពិធីសាសនាប្រកបដោយភាពវៃឆ្លាត ក្រមសីលធម៌ និងគោលការណ៍សីលធម៌ផ្សេងទៀតណែនាំទំនាក់ទំនងតាមឋានានុក្រមទៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌអរិយធម៌ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេដោះស្រាយបញ្ហាអំណាច និងការគ្រប់គ្រងកាន់តែប្រសើរឡើង និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។ គំនិតល្អបំផុតរបស់មនុស្សជាតិបានយល់ពីរឿងនេះតាំងពីយូរយារមកហើយ។ ជាឧទាហរណ៍ ដូចទស្សនវិទូចិន ខុងជឺ បានបង្រៀនកាលពី 2.5 ពាន់ឆ្នាំមុនថា "ការគោរពដោយគ្មានពិធីសាសនានាំទៅរកភាពច្របូកច្របល់ ការប្រុងប្រយ័ត្នដោយគ្មានពិធីនាំទៅរកភាពខ្មាស់អៀន ភាពក្លាហានដោយគ្មានពិធីសាសនានាំឱ្យមានភាពចលាចល ភាពស្មោះត្រង់ដោយគ្មានពិធីនាំទៅរកភាពឈ្លើយ"។

ទម្រង់នៃការបង្ហាញអំណាច គឺភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង។ ភាពជាអ្នកដឹកនាំត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសមត្ថភាពនៃប្រធានបទនៃអំណាចដើម្បីអនុវត្តឆន្ទៈរបស់គាត់តាមរយៈឥទ្ធិពលផ្ទាល់និងដោយប្រយោលលើវត្ថុដែលកំពុងត្រូវបានគ្រប់គ្រង។ វាអាចផ្អែកលើសិទ្ធិអំណាចតែមួយគត់ លើការទទួលស្គាល់ដោយអ្នកទទួលខុសត្រូវនៃអំណាចដែលត្រូវគ្នារបស់មេដឹកនាំ ជាមួយនឹងការអនុវត្តតិចតួចបំផុតនៃមុខងារបង្ខិតបង្ខំ។ ភាពជាអ្នកដឹកនាំនយោបាយត្រូវបានបង្ហាញក្នុងការកំណត់គោលដៅសំខាន់ៗ ប្រព័ន្ធសង្គមនិងស្ថាប័ន ក៏ដូចជាមធ្យោបាយដើម្បីសម្រេចបាននូវពួកគេ។ តាមគ្រោងការណ៍ វាអាចត្រូវបានកំណត់ដោយបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗចំនួនបី៖

1. ភាពជាអ្នកដឹកនាំផ្នែកនយោបាយ រួមមានការកំណត់គោលដៅជាមូលដ្ឋាន ការកំណត់រយៈពេលវែង ក៏ដូចជាគោលដៅភ្លាមៗ ដែលត្រូវតែសម្រេចបានក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។

2. វាពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើតវិធីសាស្រ្ត និងមធ្យោបាយនៃការសម្រេចគោលដៅ។

3. ភាពជាអ្នកដឹកនាំផ្នែកនយោបាយ ក៏រួមមានការជ្រើសរើស និងដាក់បុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាពយល់ដឹង និងបំពេញភារកិច្ចដែលបានកំណត់។ ឧទាហរណ៍ លោក បារ៉ាក់ អូបាម៉ា ដែលមកនៅខែមករា ឆ្នាំ២០០៩។ ទៅកាន់សេតវិមានបានធ្វើការតែងតាំងប្រហែល 3 ពាន់នាក់សម្រាប់តំណែងនៃថ្នាក់ផ្សេងៗនៅក្នុងនាយកដ្ឋានរដ្ឋបាលផ្សេងៗដែល "អ្នកតែងតាំង" របស់ D. Bush ( Junior) ត្រូវបានបង្ខំឱ្យចាកចេញ។

គំនិតនៃ "ភាពជាអ្នកដឹកនាំនយោបាយ" ជាធម្មតាត្រូវបានសម្គាល់ពីគំនិតនៃ " ការគ្រប់គ្រងនយោបាយ" ក្រោយមកទៀតត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងមុខងារនៃឥទ្ធិពលផ្ទាល់ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយបរិធានរដ្ឋបាលដោយមន្ត្រីមួយចំនួនដែលមិនស្ថិតនៅលើកំពូលនៃពីរ៉ាមីតនៃអំណាច។ វាច្បាស់ណាស់ដោយសារតែភាពខុសគ្នាយ៉ាងសំខាន់រវាងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់ V.I. លេនីនបានចាត់ទុកថាវាអាចទៅរួចក្នុងការទាក់ទាញអ្នកឯកទេស bourgeois ឱ្យអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងនៅក្នុងឆ្នាំដំបូងបន្ទាប់ពី បដិវត្តខែតុលា. V.I. Lenin បានសរសេរថា "យើងត្រូវតែធានាថារដ្ឋធម្មនុញ្ញឈ្នះដោយបដិវត្តន៍ ប៉ុន្តែសម្រាប់អភិបាលកិច្ច សម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ យើងត្រូវតែមានមនុស្សដែលមានបច្ចេកទេសគ្រប់គ្រង ដែលមានបទពិសោធន៍ពីរដ្ឋាភិបាល និងសេដ្ឋកិច្ច ហើយយើងគ្មានកន្លែងណាទទួលបានបែបនេះទេ។ មនុស្សមកពី "តែពីថ្នាក់មុនប៉ុណ្ណោះ។"

នៅក្នុងពាក្យមួយ សកម្មភាពគ្រប់គ្រងគឺស្ថិតនៅក្រោមគោលដៅដែលបានដាក់ចេញដោយអ្នកដឹកនាំនយោបាយ ពួកគេមានគោលបំណងជ្រើសរើសមធ្យោបាយ និងយន្តការដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់ពួកគេ។

វាអាចទៅរួចដើម្បីបង្ហាញពីអ្វីដែលនៅពីក្រោយភាពខុសគ្នារវាងគោលគំនិតនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើការចងចាំរបស់អតីតប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិក R. Reagan ។ ដូច្នេះហើយ គាត់បានសរសេរថា “ប្រធានាធិបតីមិនអាចអនុវត្តការគ្រប់គ្រងប្រចាំថ្ងៃលើសកម្មភាពរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់ទាំងអស់របស់គាត់បានទេ។ ភារកិច្ចរបស់គាត់គឺកំណត់សម្លេង ចង្អុលបង្ហាញទិសដៅសំខាន់ៗ គូសបញ្ជាក់វណ្ឌវង្កទូទៅនៃគោលនយោបាយ និងជ្រើសរើស។ មនុស្សមានសមត្ថភាពដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ។” ហើយបន្ថែមទៀត ការយល់ដឹងរបស់គាត់ច្បាស់អំពីតួនាទីរបស់គាត់ជាមេដឹកនាំនយោបាយ មេដឹកនាំដែលត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់អាណត្តិប្រធានាធិបតីទីពីរ គាត់និយាយដូចខាងក្រោម: "... នៅក្នុងតំបន់។ គោលនយោបាយក្នុងស្រុកខ្ញុំនឹងផ្តោតលើកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ខ្ញុំលើការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់សហព័ន្ធ និងបិទឱនភាពថវិកា ធ្វើការដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ពន្ធ និងការបន្តធ្វើទំនើបកម្មយោធារបស់យើង; នៅក្នុងឆាកអន្តរជាតិ គោលដៅចម្បងរបស់ខ្ញុំគឺដើម្បីបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយសហភាពសូវៀតស្តីពីការកាត់បន្ថយអាវុធសំខាន់ៗ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសជិតខាងនៅអាមេរិកឡាទីនរបស់យើង ខណៈពេលដែលបន្តការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការជ្រៀតចូលនៃលទ្ធិកុម្មុយនិស្តទៅក្នុង អាមេរិក​ក​ណ្តា​លហើយព្យាយាមស្រាយភាពច្របូកច្របល់នៃភាពផ្ទុយគ្នានៅមជ្ឈិមបូព៌ា។ ហើយការកត់សម្គាល់សំខាន់មួយទៀតពី R. Reagan: "ខ្ញុំបានផ្តល់ការគ្រប់គ្រងទូទៅនៃនយោបាយ ប៉ុន្តែបានទុកការងារប្រចាំថ្ងៃជាក់លាក់ដល់អ្នកឯកទេស"។

ទាំងនេះគឺជាទម្រង់សំខាន់នៃការបង្ហាញអំណាចនយោបាយ