Реформските активности на Кетрин 2 накратко. Главните реформи на Катерина II

Владеењето на Катерина 2 понекогаш се нарекува време ʼʼпросветлен апсолутизамʼʼ.Овој концепт обично се сфаќа како желба да се владее во согласност со идеалите на европското просветителство. Политиката на просветлен апсолутизам беше изразена во уништување одозгора и трансформација на најзастарените феудални институции (некои класни привилегии, потчинетост на црквата на државата, спроведување на некои реформи - судови, школување, омекнување на цензурата итн.) Овие мерки беа насочени кон зајакнување на позицијата на благородништвото, а исто така придонесоа за развојот на буржоазијата што се појави. Важна карактеристика на политиката на просветлен апсолутизам беше желбата на монарсите да ја намалат сериозноста на општествените противречности преку подобрување на политичките додатоци(систем на јавна администрација, едукација на правни постапки и сл.). Не постои консензус меѓу историчарите за тоа дали таа навистина била „филозоф на тронот“ и била навистина посветена на идеалите на просветителството или дали вешто ја играла улогата и ја носела маската на просветлен владетел, сакајќи да изгледа пристојно во очите на просветлена Европа.

Веројатно, на почетокот на своето владеење била посветена на образовните идеали. Во исто време, водејќи политика на просветлен апсолутизам, Кетрин успешно ја искористи за да го зајакне својот авторитет. Откако ја одзеде власта од нејзиниот сопруг и синот Павле, без да има доволно права на тронот, таа се обиде да се покаже како спасител на Русија, витез на „слободата и законитоста“. Царицата активно се допишувала со европските просветители Волтер и Дидро, наредила апсење на суровата кмет жена Дарија Салтикова, која мачела десетици кметови, ја охрабрувала науката и уметноста, самата се пишувала, се накалила со сипаници итн.

Најголемиот настан во политиката на просветлен апсолутизам бил свикан во 1767 година. комисија за изработка на нов кодекс (Законска комисија).Како водечки документ за Комисијата, царицата подготвила „Наредба“, напишана врз основа на едукативни идеи. Воспостави автократија како форма на владеење поради огромната територија на Русија. Владините органи мора да бидат гаранција против тиранијата. Овој советодавен документ ја отфрли тортурата и ја ограничи употребата на смртната казна. Главното прашање беше прашањето за односот кон крепосништвото. Кетрин имаше негативен став кон него. Првата верзија зборуваше за желбата да се омекне состојбата на крепосништвото, што беше изразено во забрана за воспоставување дополнителни давачки и префрлање на кметовите во посебен одбор кој ќе собира давачки во корист на земјопоседниците. Но, само неколку пратеници од Законодавно-правната комисија го одобрија овој предлог. Сфаќајќи дека земјопоседниците не сакаат ништо да променат, Катерина 2, искористувајќи го избувнувањето на војната со Турција во 1768 година, ја распушти Комисијата. На падот на политиката на просветлен апсолутизам влијаеше Селанска војнапод водство на Е. Пугачов (1773 - 1775), како и крвавите настани од Големата Француска револуција (1789 - 1794).

Трансформацијата на застарениот систем на јавна администрација беше поуспешна.

а) Таа ја отфрли идејата на грофот Н.Паниназа создавањето на Царскиот совет, кој всушност требаше да управува со земјата и не се откажа од автократската власт.

б) Но, таа потроши реформа на Управниот Сенат, поделувајќи го на 6 одделенија. Во исто време, Сенатот ја изгуби својата поранешна политичка улога, претворајќи се во бирократска надградба над сите институции на империјата.

в) го промени системот на локалната власт во Украина. Хетманот беше заменет од генералниот гувернер.
Објавено на ref.rf
Украина конечно ја загуби својата автономија.

г) во 1763 - 1764 година. Кетрин го изврши она што беше откажано по соборувањето на Петар 3 секуларизација на црковните земји.Ова ја надополни ризницата и овозможи да се запре немирот на манастирските селани.

За управување со поранешните монашки селани, беше создаден Економски колеџ, а селаните почнаа да се нарекуваат економски. Бројот на манастирите во Русија се намали од 881 на 385. Манастирот Свети Никола Дудин Амвросиев, кој се наоѓа во близина на современиот Џержинск, исто така беше лишен од државни субвенции, што во голема мера го предодреди неговиот иден пад. Свештенството изгуби голем дел од својата имотна независност, наоѓајќи се поддржани од државата. Така, заврши процесот на трансформација на свештенството во посебен одред на бирократи, започнат од Петар 1.

д) во 1775 година се одржа провинциски реформи. Провинциите беа елиминирани. Со цел да се подобри ефикасноста на управувањето, бројот на провинции се зголеми од 23 на 50, а нивното население се намали на 300-400 илјади. Секој беше предводен од гувернер назначен од царицата. Во окружните градови, власта му припаѓаше и на назначениот градоначалник. Во окрузите, извршната власт му припаѓаше на долниот суд во Земство, на чело со капетан - полицаец, избран од локалното благородништво.

Меѓутоа, благородништвото имало доминантна улога во локалната власт, што било природно во тоа време.

Посебна забелешка меѓу сите иновации на Кетрин 2 е „ Писмо за грант до благородништвото (1885).Дипломата ги потврди правата доделени на благородништвото порано: слобода од физичко казнување, капитационен данок, задолжителна служба, право на неограничена сопственост на имот и земјиште со нејзиното подземје, право на трговија и индустриски активности. Одлуката за благородно достоинство можеше да се донесе само со одлука на Сенатот со највисоко одобрение. Имотите на осудените благородници не биле предмет на конфискација. Благородништвото отсега се нарекуваше благородничка класа. Покрај тоа, овластувањата на благородничките класни институции беа проширени. Благородништвото доби класна самоуправа: благородни собранија на чело со провинциски и окружни водачи. Благородништвото можело да им се претстави на властите за нивните потреби. Не е случајно што владеењето на Катерина 2 често се нарекува „златно доба на руското благородништво“. Откако ги добија своите права, благородниците заминаа јавните давачки. Во врска со ова, В.О. Кључевски духовито забележа: „Правата без одговорност се правен апсурд, а како последица без причина – логичен апсурд; имот со само права и без должности е политичка неможност, а неможноста не може да постои. За жал, невозможното стана возможно. Оваа наредба траела до укинувањето на крепосништвото во 1861 година.

Точно, во Повелбата не се споменуваше правото на благородниците да поседуваат душа.Веројатно, Кетрин со ова сакаше да покаже дека ова право нема засекогаш да биде резервирано за благородништвото.

Руските селани одговорија на едностраното, историски несоодветно доделување слобода на благородништвото со активно учество во востанието на Пугачов од 1773-1775 година. Кои биле социјалните размислувања и аспирации на селските маси? Тие беа особено јасно одразени во манифестот на Е. Пугачов од 18 јули 1774 година. Тоа беше „почесно писмо до целиот селански свет“, или „повелба“, врз основа на која требаше да се создаде ново, селско кралство. Пугачов ги повика „сите што претходно биле во селанството и потчинетите на земјопоседниците да бидат лојални робови на нашата сопствена круна“, а потоа им додели „древен крст и молитва, глави и бради, слобода и слобода и засекогаш Козаци, без да бара регрутирање , капитација и други парични даноци, поседување земјишта, шумски и сено земјиште и риболовни терени, и солени езера без купување и без откуп, и ги ослободуваме сите претходно извршени од злобниците на благородниците и градските изнудувачи-судии на селаните и целиот народ на наметнати даноци и товари. Затоа, селаните бараа ослободување од крепосништвото, сакаа да ги добијат сите земји и имоти, да бидат ослободени од сите давачки и даноци и да организираат самоуправа на заедницата на козачки начин.

Но, ова не беше предодредено да се оствари.

„Повелбата за грантови за градовите“ (1785) имаше за цел да создаде трет имот. Ги потврди правата и слободите кои претходно им беа дадени на богатите трговци: ослободување од данок и регрутирање. Познатите граѓани и трговците од првите два еснафи биле ослободени од физичко казнување и некои други должности. Урбаното население беше поделено во шест категории кои го сочинуваа урбаното општество. Го избра градскиот градоначалник, членовите на магистратот и самогласките (замениците) на „општата градска дума“. „Генералната градска дума“ избра шестглава Дума - извршно раководно тело кое се состои од претставници на сите категории граѓани.

Реформите останале недовршени поради крепосништвото, што спречило формирање на силен трет имот и остро ги издигнал благородниците над остатокот од населението. Покрај тоа, селаните немаа никакви граѓански права и беа исклучени од класната структура на општеството. Но уништи крепосништвоКетрин не можеше. Напротив, под неа, околу 900 илјади државни селани беа префрлени во крепосништво.

Реформи на Катерина II - концепт и видови. Класификација и карактеристики на категоријата „Реформи на Катерина II“. 2017, 2018 година.

Беа преземени мерки за зајакнување на благородништвото во центарот и локално. За прв пат во руското законодавство, се појави документ кој ги одредува активностите на органите на локалната власт и судовите. Овој систем на локални власти траеше до големите реформи од 60-тите години на XIX век. Административната поделба на земјата воведена од Катерина II останала до 1917 година.

На 7 ноември 1775 година беше усвоена „Институцијата за управување со провинциите на Серуската империја“. Земјата беше поделена на провинции, од кои секоја требаше да има население од 300-400 илјади машки души. До крајот на владеењето на Катерина, во Русија имало 50 провинции. На чело на провинциите биле гувернерите кои директно известувале на царицата, а нивната моќ била значително проширена. Главните градови и неколку други провинции биле подредени на генералните гувернери.

Под гувернерот беше создадена провинциска влада, а провинцискиот обвинител беше подреден на него. Финансиите во покраината беа управувани од Комората за финансии, на чело со вицегувернерот. Провинцискиот геодет беше ангажиран во управувањето со земјиштето. Училиштата, болниците, милостинарите беа задолжени за Редот на јавната добротворност (грижете се - чувајте, покровителувајте, грижете се); За прв пат беа создадени владини институции со општествени функции.

Провинциите беа поделени на области од 20-30 илјади машки души во секоја. Бидејќи очигледно немало доволно градски центри за окрузи, Катерина II преименувала многу големи рурални населби во градови, правејќи ги административни центри. Главен орган на округот стана Судот на Долно Земство, на чело со полициски капетан избран од локалното благородништво. Обласен благајник и окружен геодет беа назначени во окрузите, по моделот на провинциите.

Користејќи ја теоријата за поделба на власта и подобрување на системот на управување, Катерина II го одвои судството од извршната власт. Сите класи, освен кметовите (за нив земјопоседникот бил сопственик и судија), морале да учествуваат во локалната власт. Секој клас доби свој суд. На сопственикот на земјиштето му судеше Судот на Горно Земство во провинциите и окружниот суд во окрузите. На државните селани им судеше Горниот суд во провинцијата и Долната јуриспруденција во областа, на жителите на градот им судеше градскиот судија во областа и провинцискиот судија во провинцијата. Сите овие судови беа избрани, со исклучок на пониските судови, кои беа назначени од гувернерот. Врховен судска властво земјата беше формиран Сенат, а во покраините - совети на кривични и граѓански судови, чии членови беа именувани од државата. Ново за Русија беше Судот на совеста, дизајниран да ги запре расправиите и да ги помири оние што се караа. Беше без класа. Поделбата на власта не беше целосна, бидејќи гувернерот можеше да се меша во судските работи.

Градот бил доделен како посебна административна единица. На нејзино чело беше градоначалникот, обдарен со сите права и овластувања. Во градовите беше воведена строга полициска контрола. Градот бил поделен на делови (области), кои биле под надзор на приватен судски извршител, а деловите, пак, биле поделени на квартови, кои биле контролирани од квартален надзорник.

По реформата на покраината, сите одбори престанаа да функционираат, со исклучок на одборот за надворешни, воени и адмиралтски одбори. Функциите на одборите беа префрлени на органите на провинцијата. Во 1775 година, Запорожје Сич беше ликвидиран, а повеќето од Козаците беа преселени во Кубан.

Постојниот систем на управување со територијата на земјата во новите услови го реши проблемот со зајакнување на моќта на благородништвото локално, неговата цел беше да спречи нови народни востанија. Стравот од бунтовниците бил толку голем што Катерина II наредила реката Јаик да се преименува во Урал, а Јаичките Козаци да се преименуваат во Урал. Бројот на локални функционери е повеќе од двојно зголемен.

Писма доделени на благородништвото и градовите

На 21 април 1785 година, на роденденот на Катерина II, истовремено беа издадени писма за грант до благородништвото и градовите. Познато е дека Катерина II подготвила и нацрт Повелба за државните (државни) селани, но таа не била објавена поради страв од благородно незадоволство.

Со издавање на две повелби, Катерина II го регулираше законодавството за правата и одговорностите на имотите. Во согласност со „Повелбата за правата, слободите и предностите на благородното руско благородништво“, тие беа ослободени од задолжителна служба, лични даноци и физичко казнување. Имотите биле прогласени за целосна сопственост на земјопоседниците, кои, покрај тоа, имале право да основаат свои фабрики и фабрики. Благородниците можеа само да ги тужат своите врсници и, без благороден суд, не можеа да бидат лишени од благородна чест, живот и имот. Благородниците на покраината и округот ги сочинуваа провинциските и окружните корпорации на благородништвото, соодветно, и ги избираа нивните водачи, како и претставници на локалната власт. Покраинските и обласните благороднички собранија имаа право да дадат застапување пред владата за нивните потреби. Повелбата доделена на благородништвото ја консолидираше и правно ја формализираше моќта на благородништвото во Русија. Владејачката класа го добила името „благородна“. „Сертификат за права и придобивки за градовите на Руската империја“ ги утврди правата и одговорностите на урбаното население и системот за управување во градовите. Сите жители на градот биле запишани во Градската книга на Филистејците и формирале „градско друштво“. Беше објавено дека „жителите на градот или вистинските жители на градот се оние кои имаат куќа или друга зграда, или место или земјиште во тој град“. Урбаното население беше поделено во шест категории. Првиот од нив ги вклучуваше благородниците и свештенството што живееше во градот; вториот вклучувал трговци, поделени во три еснафи; во третиот - еснафски занаетчии; четвртата категорија се состоеше од странци кои постојано живеат во градот; петто - еминентни жители на градот, кои вклучувале луѓе со високо образованиеи капиталистите. Шести се жителите на градот кои живееле со занаети или работа. Жителите на градот избираа тело на самоуправа на секои три години - Генералната градска дума, градоначалникот и судиите. Општата градска дума избра извршно тело - дума со шест гласа, во која имаше по еден претставник од секоја категорија на градското население. Градската дума одлучуваше за прашања поврзани со подобрување, јавно образование, почитување на трговските правила итн. само со знаење на градоначалникот назначен од владата.

Повелбата ги стави под државна контрола сите шест категории на урбано население. Вистинската власт во градот беше во рацете на градоначалникот, деканот и гувернерот.

Реформа во образованието

Катерина II придава големо значење на образованието во животот на земјата. Во 60-70-тите години на 18 век. таа, заедно со претседателот на Академијата за уметности и директорот на Земјинскиот благороднички корпус I. I. Betsky, направи обид да создаде систем на образовни институции од затворена класа. Нивната структура се засноваше на идејата за приоритет на воспитувањето пред образованието. Верувајќи дека „коренот на секое зло и добро е образованието“, Кетрин II и I. I. Бецкој решија да создадат „нова сорта на луѓе“. Според планот на И. И.

Ставовите на И.И. Сепак, „стакленички“ услови, изолација од вистински живот, од влијанието на семејството и општеството, се разбира, ги направија обидите на I. I. Betsky да формира „нов човек“ утопист.

Општата линија на развој на руското образование не помина низ утописките идеи на И. И. Бецки, туку по патот на создавање сеопфатен училишен систем. Започна со училишната реформа од 1782-1786 година. Во спроведувањето на оваа реформа голема улога одиграл српскиот учител Ф.И.Јанковиќ де Мириево. Двегодишни мали јавни училишта беа основани во окружните градови, а четиригодишни главни јавни училишта во провинциските градови. Во новосоздадените училишта беа воведени униформни датуми за почеток и крај на наставата, воведен е систем на часови, методи на настава по дисциплини и образовна литература и изработени единствени наставни програми.

Новите училишта, заедно со затворените господарски згради, благородните интернати и гимназиите на Московскиот универзитет, ја формираа структурата на средното образование во Русија. Според експертите, до крајот на векот во Русија имало 550 образовни институции со вкупен број од 60-70 илјади студенти, не сметајќи го домашното образование. Образованието, како и сите други сфери од животот на земјата, во основа беше класно засновано.

А.Н.Радишчев

Селанската војна, идеите на руските и француските просветители, Големата француска револуција и војната за независност во Северна Америка (1775-1783), што доведе до формирање на Соединетите држави, појавата на руската анти-крепосниска мисла во Лицето на Н.И. Новиков и водечките заменици на Статутарната комисија влијаеле врз формациските ставови на Александар Николаевич Радишчев (1749-1802). Во „Патување од Санкт Петербург до Москва“, во одата „Слобода“, во „Разговор за синот на татковината“, А.Н.Радишчев повика на „целосно укинување на ропството“ и пренесување на земјата на селаните. Тој веруваше дека „автократијата е државата што е најспротивна на човековата природа“ и инсистираше на нејзино револуционерно соборување. А.Н.Радишчев го нарече оној што се бори за интересите на народот „за слобода - бесценет подарок, извор на сите големи дела“, вистински патриот, вистински син на татковината. За прв пат во Русија имаше повик за револуционерно рушење на автократијата и крепосништвото.

„Бунтовникот е полош од Пугачов“, вака Катерина II го оцени првиот руски револуционер. По нејзина наредба, тиражот на книгата „Патување од Санкт Петербург до Москва“ беше конфискуван, а нејзиниот автор беше уапсен и осуден на смрт, заменет со десетгодишен егзил во затворот Илимски во Сибир.

Павле И

Владеењето на Павле I (1796-1801) некои историчари го нарекуваат „непросветлен апсолутизам“, други „воено-полициска диктатура“, трети го сметаат Павле „рускиот Хамлет“, а други го нарекуваат „романтичен император“. Сепак, дури и оние историчари кои наоѓаат позитивни карактеристики во владеењето на Павле признаваат дека тој ја поистоветувал автократијата со личниот деспотизам.

Павле I се искачи на тронот по смртта на неговата мајка на 42-годишна возраст, веќе зрел, етаблиран човек. Катерина II, откако го дала својот син Гатчина во близина на Санкт Петербург, го отстранила од судот. Во Гачина, Павле вовел строги правила засновани на железна дисциплина и аскетизам, спротивставувајќи ги со луксузот и богатството на дворот во Санкт Петербург. Откако стана цар, тој се обиде да го зајакне режимот со зајакнување на дисциплината и моќта со цел да ги исклучи сите манифестации на либерализам и слободно размислување во Русија. КарактеристикиПавел беше груб, неурамнотежен и жешко. Тој веруваше дека сè во земјата треба да биде подредено на наредбите што ги воспоставил царот; тој на прво место ги ставаше трудољубивоста и точноста, не толерираше приговори, понекогаш достигнувајќи до точка на тиранија.

Во 1797 година, Павле ја издаде „Институцијата за царското семејство“, која го откажа декретот на Петар за наследување на престолот. Отсега, престолот требаше строго да минува низ машката линија од татко до син, а во отсуство на синови, до најстариот од браќата. За одржување на царската куќа, беше формиран оддел на „апанажи“, кој управуваше со земјиштето што му припаѓаше на царското семејство и селаните што живееја на нив. Процедурата за служба на благородниците била заострена, а ефектот на Грантното писмо за благородништвото бил ограничен. Во армијата беше наметнат пруски поредок.

Во 1797 година, беше објавен Манифестот за тридневното корве. Тој им забрани на земјопоседниците да користат селани за теренска работа во недела, препорачувајќи корве да се ограничи на три дена во неделата.

Павле I го зел редот на Малта под своја заштита, а кога Наполеон ја зазел Малта во 1798 година, и објавил војна на Франција во сојуз со Англија и Австрија. Кога Англија ја окупираше Малта, освојувајќи ја од Французите, следеше прекин на односите со Англија и сојуз со Франција. По договор со Наполеон, Павле испратил 40 полкови на Дон Козаци да ја освојат Индија за да ги изнервира Британците.

Постојаниот престој на Павле на власт беше полн со губење на политичката стабилност за земјата. Надворешната политика на императорот исто така не ги задоволуваше интересите на Русија. На 12 март 1801 година, со учество на престолонаследникот, идниот император Александар I, беше извршен последниот палатен удар во руската историја. Павле I беше убиен во замокот Михајловски во Санкт Петербург.

„Мандат“ и Комисијата од 1767 - 1768 г

Во јануари 1765 година, Кетрин започна директна работа на законодавниот проект.

Во јули 1767 година, повеќе од 500 локално избрани пратеници се собраа во Москва за да ја формираат „Комисијата за изработка на нов законик“, која работеше седум години. На 30 јуни Комисијата започна со работа, „Наредбата“ беше официјално објавена, а сите пратеници ги добија текстовите на Кодексот на правните принципи.

Официјалниот текст на „Наредбата на Комисијата за изработка на нов кодекс“ се состоеше од 20 тематски поглавја и 526 членови. ПовеќетоТекстот, очигледно, беше позајмен. Сепак, на крајот, Кетрин излезе со креација која беше независна во дизајнот и политичките принципи. Постулатите на законите што таа ги разви беа насочени кон зајакнување на неограничената моќ на монархот, законитост заснована на „разумна попустливост“, гарантирање граѓански права во форма на привилегии за имотот и општи реформи. правниот системво духот на овие принципи.

Првите пет поглавја ги запишаа најважните принципи на моќта на власта во Русија како неспорни, „фундаментални“ принципи на животот на општеството воопшто. Еден од првите членови на Редот ја прогласи Русија за европска сила. Оваа одредба имаше важна политичка конотација: следејќи ги критериумите на Монтескје, сите закони на европската државност се својствени за Русија, и покрај нејзината посебна пространост. Главниот од овие закони е „Суверенот во Русија е автократски; зашто ниту една друга сила, штом моќта обединета во негова личност, не може да дејствува слично на просторот на толку голема држава“. И „секое друго правило не само што би било штетно за Русија, туку и на крајот уништувачко“. Меѓутоа, новата, легална монархија има нова цел: да ги насочи сите постапки на луѓето да го добиваат најголемото добро од секого, да го промовира просперитетот на општеството и да ги гарантира правата на граѓаните-субјекти. Суверенот не може и не треба сам да владее насекаде, иако тој требаше да биде правен извор на целата моќ во државата. Ова покажува дека „Наказот“ целосно го зачувал апсолутизмот на монархијата.

Поглавјата 9 и 10 ги утврдија принципите на законодавството од областа на кривичното право. Правилно конструираниот кривичен закон беше прогласен за најважна гаранција за граѓанската „слобода“. „Мандатот“ категорично забрани каква било форма на сурово казнување и ги намали можните случаи на смртна казна. Судот исто така не е толку казнена институција колку тело за заштита на општеството и граѓаните. И бидејќи судот работи во општество со недвижности, гаранциите за судска правда во него треба да се состојат во учество на избрани претставници од имотите во разгледувањето на случаите.

Поглавјата 11-18 беа посветени на законодавството во социјалната и правната сфера и граѓанското право. Општеството е поделено на три класи, врз основа на природни и историски разликичасови. Почесното место на благородниците им гарантирало посебни привилегии во службата и во имотот. Но, исто така е важно селанството да „воспостави нешто корисно“. Законот мора да ги заштити сите, но граѓанските права се доделуваат според класа.

Последното, 19-то и 20-то поглавје од „Редот“ воспоставија некои правила во одредени прашања од законодавството. Беше прогласена слобода на вероисповед, а судовите кои не беа предвидени со закон беа забранети.

И покрај целосниот неуспех на Комисијата, тоа сепак имаше важни последици за последователните активности на Катерина II. Во овој поглед, средбата на пратениците од 1767-1768 година одигра голема улога. Пратениците донесоа многу инструкции, нивните говори беа оставени во архивата на Комисијата, така што беа изразени мислењата и на имотите и на поединците што тие одделно ги избираа за теми што ја интересираа царицата. Собран е огромно количество фактички материјал, одразувајќи слика на ставовите, расположенијата и интересите на тогашното општество. Покрај тоа, Кетрин успеа да ги натера Русите да размислуваат за слободата на државата, политичките права, верската толеранција и еднаквоста на сите субјекти пред лицето на Законот. Комисијата точно покажа што треба да се коригира и на што треба да се применат овие принципи. По распуштањето на Комисијата за законик, Катерина II започна сопствен развој на низа законски акти што ја сочинуваа реформата на „просветлен апсолутизам“, чија основа беа принципите и правилата на претходно издадената „Упатство“. Посебно важноимаше реформа на локалната власт.

Провинциска реформа

Провинциските институции на царицата Катерина II сочинуваа цела ера во историјата на локалната власт во Русија. Во 1775 година екстензивно законодавен документ„Институција за администрација на провинции“. Во согласност со овој документ, стапи на сила нова административно-територијална поделба и беа направени големи промени во локалната власт. Овој систем траеше речиси еден век.

Сите новоформирани провинции и области добија единствена структура заснована на строга поделба на административните, финансиските и судските работи. Покраината беше предводена од гувернер назначен од владата со неговиот заменик, заменик-гувернерот. Понекогаш две или три провинции беа обединети под контрола на генерал-гувернер. Земјата беше поделена на 50 провинции; провинциите беа укинати, секоја провинција беше поделена на 10-12 окрузи. Оваа поделба се засноваше на принципот на големината на населението што плаќаше данок. За покраините и окрузите бил воспоставен одреден број жители: 300-400 илјади и 20-30 илјади луѓе, соодветно.

Со промената на границите на поранешните административни територии, настанаа нови окружни и провинциски центри. Се реорганизираше системот на локалната власт. Слабоста на претходната локална власт се манифестираше во неможноста сама да ги сузбие антивладините протести. Тоа беше убедливо докажано со настаните од московското „бунт на чума“ од 1771 година (раширено востание предизвикано од строгоста на карантинот), а особено со востанието Пугачов. Сега централната власт имаше на располагање бројни административни институции; секое вооружено востание ќе наиде на брз и брутален одбивање.

Катерина II ги разви своите одредби за провинциите, стремејќи се, пред сè, да ја зголеми силата на администрацијата, да ги разграничи одделите и да ги привлече елементите на zemstvo во управувањето. Во секој провинциски град беа формирани: провинциски одбори предводени од гувернерот (имаа административен карактер, ја претставуваа владината моќ и беше ревизор на целата администрација), кривични и граѓански комори ( повисоки органисудовите во покраината), трезорската комора (тело финансиски менаџмент), горниот земство суд (судско место за благородни спорови и за судење на благородници), провинциски судија (судско место за лица од урбаната класа за побарувања и судски спорови против нив), горна одмазда (судско место за соверници и државни селани) , наредба за јавна добротворна организација за основање училишта, милостиња итн. Сите овие институции беа колегијални по природа и се сметаа за класни, но во реалноста целата власт му припаѓаше на гувернерот.

Во секој окружен град постоеле: понизок земство суд (задолжен за работите на окружната полиција и администрација, составен од полицаец и проценувачи), окружен суд (за благородници, подреден на Горниот Земство суд), град магистрат (судско седиште за граѓаните, подредено на провинцискиот судија), пониска одмазда (суд за државните селани, подредена на горната одмазда).

Реформа во судството

За прв пат во Русија се појави суд, одвоен од извршната власт, иако зависен од неа. Активностите на новите тела се здобија со карактеристики на самоуправа, бидејќи локалните жители учествуваа во неа. Беа избрани новите судови. Одделно, се избираа судови за благородниците, урбаното население и за оние селани кои не беа во крепосништво.

Како резултат на регионалната реформа, полицискиот и благородниот надзор над населението беше зајакнат, а бројот на службеници беше зголемен. 216 нови градови се појавија поради укинувањето на автономијата на периферијата (во 1775 година беше уништен Запорожје Сич, укината е козачката самоуправа на Дон и укината е автономијата на Естланд и Ливонија).

Ова беа главните мерки што ги презеде Катерина II во однос на владата. Како резултат на тоа, царицата го зајакна составот на администрацијата, правилно ги распредели одделенијата меѓу раководните тела и му даде широко учество на Земство во новите институции. Но, недостаток на локалната институција од 1775 година беше претходниот систем во централната администрација, одговорноста за лидерство и општ надзор. Со исклучок на две институции (судот на совеста и наредбата за јавна добротворност), сите останати беа тела од една класа. Самоуправата доби строго класен карактер: тоа не беше иновација за жителите на градот, туку беше голема реформа за благородништвото.

„Сертификат за благородништво“

Во 1785 година, Катерина II ја објави Повелбата на благородништвото и во неа ги потврди сите нивни права добиени од претходните суверени, давајќи им нови.

Под Катерина II, благородникот станал член на провинциската благородна корпорација, која била привилегирана и ја држела локалната самоуправа во свои раце. Повелбата од 1785 година утврди дека благородник не може, освен на суд, да ја изгуби титулата и да ја пренесе на сопругата и децата. Тој беше ослободен од даноци и физичко казнување, поседуваше како неотуѓив имот сè што беше на неговиот имот и конечно беше ослободен од претходно задолжителното Државната служба, но не би можел да учествува на избори за благородни позиции доколку немал офицерски чин. Одземањето на благородното достоинство можело да се изврши само со одлука на Сенатот со највисоко одобрение. Имотите на осудените благородници не биле предмет на конфискација. Благородништвото сега се нарекувало „благородно“.

Селски реформи

Таа им забрани на слободните луѓе и ги ослободи селаните од повторно влегување во крепосништво. По нејзина наредба, за новооснованите градови, владата откупи кметови и ги претвори во градски жители. Децата на кметовите, земени под државна грижа во сиропиталиштата, станаа слободни. Кетрин подготвуваше декрет според кој децата на кметовите родени по 1785 година се сметаа за слободни. Таа, исто така, сонуваше да спроведе друг проект - тоа ќе доведе до постепено ослободување на селаните за време на преносот на имотите од една рака во друга. Но, овој проект не беше објавен, бидејќи царицата се плашеше од благородно незадоволство.

„Потврда за жалба до градовите“

Истовремено со Повелбата, беше издадена Повелба на благородништвото за правата и придобивките на градовите Руската империја. Како и благородништвото, така и урбаното општество се гледаше како ентитет, уживајќи корпоративни права, од кои главно беше правото на самоуправување. Нејзиното основно тело било градското собрание, кое го избирало градоначалникот на градот и претставниците на судството. Управниот орган на класната самоуправа беше општата градска дума, која се состануваше еднаш на секои три години. Го претставуваше градоначалникот и таканаречените самогласки (заменици) од шест категории на градското население („жители на вистински град“, односно сопственици на недвижен имот во градот); трговци на три еснафи; еснафски занаетчии; руски и странски специјалисти; „познати граѓани“ - голема група луѓе кои служеле на избори, бизнисмени, интелектуалци, жители на градот. Во интервалот помеѓу состаноците на Градската Дума, нејзините функции беа префрлени извршен орган- Дума со шест гласа, која вклучуваше по една самогласка од секоја категорија на население. Во споредба со самоуправата на благородништвото, избраните градски тела имале многу помалку права и биле предмет на ситно државно-бирократски надзор.

Споредбата на сите три документи (Повелбата за благородништвото, Повелбата за градовите и необјавената Повелба за државните селани) ни овозможува да веруваме дека царицата не толку многу се трудела да поддржува една или друга класа, туку се грижела за зајакнување државата, чија основа беа, според неа, силните класи од западноевропски тип. Во времето на Катерина II почна да се формира граѓанско општество засновано на зајакнување на класите.

Важна улогаво формацијата граѓанското општествоДруги дела за законодавството и правото, развиени од Катерина II во 1770-1780 година, исто така одиграле улога во Руската империја. Катерина II беше ангажирана во други проекти: за реконструкција на затворите, за промена на постапката за претрес. Мал декрет од 1781 година произлезе од Кодексот за промена на одговорноста за различни типовикражба. Во исто време, Катерина подготви обемна повелба за деканот, објавена во 1782 година. Повелбата ги дефинираше принципите на реформирање на полициските институции во земјата, нови задачи на полициските институции - не само да бараат криминалци и да го одржуваат редот, туку и да регулираат општо социјален животво градовите. Повелбата го вклучи и Кривичниот законик (бидејќи овластувањата го вклучуваа правото не само на судење, туку и на одредување казни за помали кривични дела).

Развој на трговијата и индустријата

Меѓу поединечните настани на просветената влада на Екатерина II, се издвојува и покровителството на царицата на руската трговија, чиј доказ е Повелбата на градовите од 1785 година. Ставот на Катерина кон руската трговија и индустрија беше под влијание на зависноста на царицата од западноевропските идеи. Од Петар I во Русија, беше воспоставен систем на стара владина контрола над трговијата и индустријата, а активностите на трговската и индустриската класа беа ограничени со регулатива. Катерина II ги отстрани овие ограничувања и ги уништи контролните тела - Фабричкиот колегиум Берг. Таа го промовираше развојот на индустријата и трговијата. Под неа за прв пат беа издадени банкноти или книжни пари, што многу помогна во трговијата. Сакајќи подобро да го организира кредитот, Катерина II основала државна банка за заеми со голем капитал.

Во ноември 1775 година, за развој на трговијата и индустријата, беше издаден Манифест за слободата на основање индустриски претпријатија („станови“) и беше прогласена слобода на претприемништвото. Трговците кои поседуваа капитал над 500 рубљи беа ослободени од данокот на гласање и плаќаа данок од еден процент на капиталот; Претставник на трговската класа можеше да биде ослободен од регрутната должност со плаќање 360 рубли. Исто така во 1775 година, царицата усвои повластена царинска тарифа за пристаништата на Црното Море и ги укина индустриските и трговските монополи. Развој јужна Русијаја овозможи трговијата со жито на Црното Море; Во Русија беа основани нови градови, во Севастопол беше изградена поморска база. Овие настани, спроведени од Екатерина во економската политикаРусија, придонесе за проширување на извозот и подобрување на различни индустрии.

Продолжување јавното образование

Важни резултати од активностите на владата на „просветлен апсолутизам“ ги вклучуваат мерките преземени од Катерина II во однос на јавното образование. Катерина II, во нејзините „Упатства“, прва зборуваше за образовното значење на образованието, а потоа почна да се грижи за основање на различни образовни институции.

Во согласност со „Општата институција за образование на двата пола на младите“, беше отворено училиште на Академијата за уметности (1764), Друштвото на двесте благородни девојки (1764) со секции за девојчиња од средната класа, комерцијална училиште (1772)

Во 1782 година, беше формирана Комисија за основање училишта за да спроведе поголема училишна реформа. Овие училишта беа целокласни и се одржуваа на државен трошок.

Главната заслуга на Катерина II во областа на образовните реформи може да се смета за првото искуство за создавање во Русија систем на општо основно образование, неограничен со класни бариери (со исклучок на кметовите). Значењето на оваа реформа е многу големо, бидејќи се работеше за создавање на серуски образовен училишен систем.

Организација на медицинска нега на населението

Исто така, вреди да се одбележи дека под Катерина II, организацијата на медицинска нега на населението им била доверена на властите. Грижа за јавното здравствоа хигиената предизвика обид под царицата правилно да ја организира медицинската нега низ целата земја. Медицинската комисија, основана во 1763 година, и наредбите на јавната добротворна организација требаше да ја надгледуваат медицинската единица во империјата и да ја подготват медицински работници. Секој град требаше да има болница и аптека, каде на пациентите им се нудат не оние лекови кои се поевтини, туку оние што ги препишувал лекарот. Градот требаше да основа и азил за неизлечиви и луди. Бидејќи немало доволно лекари, тие биле отпуштени од странство и биле обучени руски лекари и хирурзи. Во исто време беа основани аптеки и фабрики хируршки инструменти. Во 1783 година, Катерина II организираше медицинска услугаза следење на здравствената состојба на населението. Таа основала болници и психијатриски болници.

Развој на руската наука

Руската наука прави голем чекор напред. Во 1783 година била основана посебна Руска академија за изучување на јазикот и литературата. Академијата на науките, која постои уште од времето на Петар Велики, спроведе пет географски експедиции во годините 1768-1774 година, што даде драгоцен придонес во проучувањето на географијата на земјата. Академијата на науките започна да објавува руски хроники и беа објавени дваесет и пет тома древни руски документи. Во 1765 година, се појави Слободното економско општество, наменето да го популаризира напредното агрономско знаење и да ја промовира рационализацијата на сопствениците на земјиштето. Во зборникот на Слободното економско друштво беа објавени бројни написи за организацијата и управувањето со земјоделството. Бројот на руските научници на Академијата на науките значително се зголеми, меѓу нив извонредните натуралисти И. И. Лепјохин, Н. Ја. Озерецковски, астрономот С. Втората половина на 18 век ги вклучила активностите на истакнатите историчари М. М. Шчербатов и И. Н. Болтин; активно се објавуваа извори за руската историја (од Н.И. Новиков, Академија на науките). Објавувачкиот резултат енормно се зголемува. Во текот на целиот 18 век, во Русија беа објавени 9.500 книги, од кои околу 85% беа објавени за време на владеењето на Катерина II. На 15 јануари, царицата потпиша декрет со кој се дозволува основање „бесплатни“ печатници.

Позитивни промени се случија и во организацијата на истражувачката работа. Во 1783 година, принцезата Е.Р.Дашкова беше назначена за директор на Руската академија на науките, која покажа извонредни способности во административната област. Во текот на дванаесетте години од нејзиниот мандат на оваа функција, академската економија и академски образовни установи, воспоставена е работа јавни курсевиво главните гранки на науката се засилила издавачката дејност на Академијата.

Реформа на Сенатот

Причини и цели:

• Кетрин сакаше да ја концентрира законодавната моќ во свои раце
• Распределба на специфични одделенија на Сенатот за конкретни задачи

Со личен декрет на Катерина II, Сенатот беше поделен на шест одделенија и ја изгуби својата законодавна функција, која премина лично на царицата и нејзините доверливи претставници - државните советници. Пет од шесте сектори беа раководени од главни обвинители, првиот од генералниот обвинител, кој лично известуваше за важни работикралска личност.

Поделба на одделенски функции:

• прво - контрола на политичките и владините работи во главниот град
• вториот е суд во главниот град
• третиот - надгледувал се што е поврзано со образованието, уметноста, медицината, науката и транспортот
• четврто - бил одговорен за поморски и воено-копнени одлуки
• петто - контрола на политичките и владините работи во Москва
• шесто - суд во Москва

Така, царицата ја монополизирала законодавната власт и го подготвила патот за последователни реформи. Сенатот продолжи да ги извршува повисоките административни и судски функции.

Провинциска реформа

Причини и цели:

• Зголемување на даночната ефикасност
• Спречување на востанија
• Воведување избор на некои управни и судски органи, поделба на нивните функции

Провинциска реформа на Катерина II - 1775 година

Како резултат на потпишувањето од страна на Катерина II на документот „Институции за управување со провинциите на Серуската империја“, се смени принципот на административно-територијална поделба на провинциите. Според новиот закон, покраините биле поделени врз основа на големината на населението кое живеело и е способно да плаќа даноци - даночни души. Дополнително, беше изграден хиерархиски систем на институции, меѓу кои беа поделени функциите на раководството и судот.

Административен дел

Општа влада- се состоеше од неколку провинции
Провинција- содржеше 10-12 области, броеше 350-400 илјади даночни души.
округот- обединување на волости ( руралните средини), 10-20 илјади оданочени души.
Градот- административен центар на округот.

Генерален гувернер- ги предводеше сите трупи и гувернери стационирани во провинциите што му беа доделени.
Гувернерот- управуваше со покраината со помош на покраинската влада и сите пониски институции.
Градоначалник- главниот функционер и началник на полицијата во градот, кој стана посебна административна единица.
Полициски капетан- претседаваше со долниот земство суд и ја контролираше полицијата во областа.

Трезорската комора— бил одговорен за собирање даноци и распределба на средства меѓу институциите.
Ред на јавно добротворни цели- водеа сите социјални установи. Болниците, училиштата, засолништата, уметничките институти беа подредени на оваа структура.

Судски дел

Сенатот- највисокиот судски орган, поделен на граѓански и кривични совети.
Горен Земски суд- главната судска институција на покраината, првенствено се занимавала со работите на благородниците и разгледувала сложени случаи на пониски власти.
Долен Земски суд- го контролираше спроведувањето на законите во округот, се занимаваше со работите на благородниците.
Горна одмазда- судеше селани во провинцијата, апели од пониски масакри.
Долна одмазда- се занимавал со работите на селаните во околијата
Провинциски судија- разгледуваа жалби од градски судии, судеа граѓани.
Градски судија— ги разгледа тужбите на жителите на градот

Совесен суд- беше од сите класи, служеше за помирување на судениците во полесни и несоцијално опасни случаи.

Промените претпоставуваа дека, во зависност од тоа на кого му се судеше, тие претставници беа вклучени во оценувачите - судовите во Земство беа избрани од благородничката класа, репресалиите - од селаните, судиите - од буржоазијата (граѓаните). Меѓутоа, всушност, повисокото благородништво секогаш се мешало во текот на работите што биле од нивен интерес.

Како резултат на трансформацијата вкупен бројБирократскиот апарат значително се зголеми, како и трошоците за него. Споредено со трошењето на армијата, за платите на функционерите се издвојувало двојно повеќе. Растот на бројот на бирократи од сите видови и чинови, заедно со фаворизирањето, бројните воени трошоци и заостанатоста на економијата, доведоа до систематски недостиг на пари во буџетот, кој не можеше да се елиминира до смртта на Катерина II.

Реформа во судството

Реформа на полицијата

Датум на: 8 април 1782 година
По потпишувањето на „Деканатската повелба, или полицијата“, А нова структура- Деканатскиот одбор со своите функции и позиции.

Причини и цели:

• Потребата за зајакнување на вертикалата на моќта
• Дефинирање на функциите и хиерархијата на полициските агенции во градовите
• Формулирање на основите на полициското право

Полициска реформа 1782 година

Функции на Деканатскиот одбор:

• Одржување на редот и законитоста во градовите
• Надзор на невладини организации
• Активности за истражување и пребарување
• Извршување на судски одлуки и други институции

Градот бил поделен на делови (200-700 домаќинства) и квартови (50-100 домаќинства), кои требало да ги надгледуваат приватни извршители и маалски надзорници. Единственото избрано место беше квартот поручник, кој беше избиран на три години од редот на жителите на квартот.

Шефот на Управата беше градоначалник, началник на полицијата (во градовите-центрите на провинциите) или началник на полицијата (во главните градови).

Покрај детективската работа и извршувањето на директните полициски функции, советите вршеа надзор над персоналот на јавните служби - испорака на храна, обезбедување на безбедноста на патиштата итн.

Урбана реформа

Економски реформи

Валутна реформа

Потпишувањето на манифестот „за основање на банките во Москва и Санкт Петербург“ создаде преседан за употреба на хартиени банкноти на територијата на Руската империја.

Причини и цели:

• Непријатности од транспорт на големи количества бакарни пари во земјава
• Потребата за стимулирање на економијата
• Стремеж да се исполнат западните стандарди

Пример за банкнота

Банките создадени во Москва и Санкт Петербург добија по 500 илјади рубли капитал и беа обврзани да го издадат соодветниот износ во бакар што е еквивалент на носителот на банкнотите.

Во 1786 година, овие банки беа обединети во една структура - Државна асигнациона банка, со дефинирање на нејзините дополнителни функции:

• Извоз на бакар од Руската империја
• Увоз на златни и сребрени прачки и монети.
• Создавање на ковачница во Санкт Петербург и организација на ковањето монети.
• Сметководство на меници (потврди за обврска за плаќање на одреден износ)

50 рубли 1785 година

Манифест за слободно претпријатие

Под „манифест за слободата на претприемништвото“, вообичаено е да се разбере објавувањето на документ со кој се дозволува отворање на секое мало занаетчиско производство за сите граѓани на Руската империја - „Манифест за највисоките услуги доделени на различни класи по повод склучување на мир со османлиската порта“. Селанската војна од 1773-1775 година, која ги исплаши сите благородници, јасно стави до знаење дека без никакви отстапки за најбројната класа, појавата на нови немири е сосема можна.

Причини:

• Потребата за стимулирање на економијата и развој на малите бизниси
• Незадоволството на селаните од експлоатативната политика

Клучни точки на документот:

• Укинати се повеќе од 30 различни давачки за занаети (берба на крзно, живина, риба) и преработувачка индустрија (млекарници, кланици за маснотии итн.).
• На секој граѓанин му е дозволено да отвори „секакви работилници и ракотворби“ без никакви дополнителни документи за дозвола.
• Ослободување од анкетен данок за трговци со капитал поголем од 500 рубли. Наместо тоа, беше воведен годишен надоместок од 1% на капиталот.

Царински реформи

Царинските тарифи често се прилагодуваа - во 1766, 1767, 1776, 1782, 1786 и 1796 година. сменето царински давачки, обезбедување приходи во трезорот од увоз на странска стока, забрана за транспорт на одредени видови суровини или олеснување на даночното оптоварување за одредени категории производи. Странската економија активно се развиваше, а обемот на претходно неснабдени индустриски и производни производи увезени во Руската империја растеше.

Испорака на стоки

Клучен елемент на царинската политика беше потпишувањето на документот „За воспоставување на посебен царински граничен синџир и чувари за да се спречи тајниот транспорт на стоки“ на 27 септември 1782 година.

Според иновациите:

Беа воведени позиции граничариИ царински инспектори, за секоја од западните погранични провинции - тие беа наведени во службата на Комората за финансии. Според упатството, од нив се барало да бидат на места „погодни за увоз на стоки“ и да спречат шверц. Доколку беше невозможно сами да се спречат шверцерите, граничарите мораа веднаш да пристигнат до најблиската локалитетда добие помош.

Социјални реформи

Реформи за имот

Датум на: 1785 година

Причини:

• Царицата се потпирала на благородниците и сакала да ја зголеми нивната лојалност
• Зајакнување на вертикалата на моќта
• Потребно беше да се утврдат правата на две класи кои се зголемуваа на број поради развојот на стопанството и градовите, трговците и ситната буржоазија (граѓаните)

Благородна топка

Клучните точки:

• Благородниците биле ослободени од плаќање даноци и јавни услуги
• Благородничката класа го доби неотуѓивото право да поседува кметови, имоти, земја и нејзино тло
• Беа основани благородни собранија и семејни книги за да се потврди потеклото
• Трговците добија пристап до административни позиции (општ град и думи со шест гласови) и беа ослободени од данокот за гласање.
• Трговците од 1-ви и 2-ри еснафи беа ослободени од физичко казнување.
• Се појави нова класа и доби права - жителите на градот
• Кметовите конечно се претворија во робови

Образовни (училишни) реформи

Невозможно е да се издвои конкретен документ или датум што е клучен во политиката на просветлен апсолутизам на Катерина II. Таа доследно издаваше уредби и отвораше институции насочени кон зголемување на нивото на знаење и достапноста на неговото стекнување. Главно, образовните услуги им беа давани на благородништвото и жителите на градот, но без внимание не останаа и децата бездомници и сираците.

Главните личности беа И. И. Бецкој и Ф. И. Јанковиќ.

„Сиропиталишта“ беа отворени во Москва и Санкт Петербург - беше неопходно да се реши проблемот со уличните и напуштените деца.

Институт за благородни девојки

Во 1764 година било основано училиште за млади мажи на Академијата за уметности, а во 1765 година слично било основано во Академијата на науките.

Трговското училиште, отворено во 1779 година, беше дизајнирано да обучи квалификуван персонал во областа на трговијата.

Формирана во 1782 година, „Комисијата за основање на јавни училишта“ до 1786 година ја разви „повелбата за јавните училишта на Руската империја“. Овој документ го одобри системот на настава по часови и предвидуваше отворање на два вида општообразовни институции во градовите: мали државни училишта и главни јавни училишта.

Малите училишта ги подготвуваа апликантите две години - основни вештини за читање и пишување, правила на однесување и поврзани знаења.

Главните училишта обезбедија поширока предметна обука - пет години, покрај основните вештини, овде се изучуваа јазици, историја, егзактни и природни науки и архитектура. Со текот на времето, од главното училиште беше одвоена учителската семинарија, центар за обука на идни учители.

Наставата се засноваше на пријателски однос кон учениците, а физичкото казнување беше строго забрането.

Селанството остана надвор од образовната реформа - проект селските училиштаа задолжителното основно образование, без разлика на пол и класа, го замислила Катерина II, но никогаш не било спроведено.

Секуларизација на Црквата

Владеењето на Катерина II не беше најдобриот период за православната црква. Меѓутоа, сите услови беа направени за другите вери. Царицата верувала дека сите религиозни движења кои не се противат на нејзината моќ имаат право да постојат.

Причини:

• Прекумерна автономија на црквата
• Потребата од зголемување на даночните приходи и ефикасноста на користењето на земјиштето

Црковници

Како резултат на потпишувањето на декрет до Сенатот за поделба на духовните имоти, сите земји и селани кои припаѓаат на свештенството паднаа под контрола на државата. Посебно тело, Економскиот колеџ, почна да собира анкетен данок од селаните и да префрла дел од добиената сума за одржување на манастирите. Биле основани таканаречени „држави“ на манастири, чиј број бил ограничен. Повеќето од манастирите биле укинати, нивните жители биле распределени меѓу преостанатите цркви и парохии. Заврши ерата на „црковниот феудализам“.

Како резултат:

• Свештенството изгубило околу 2 милиони монашки селани
• Поголемиот дел од земјиштето (приближно 9 милиони хектари) на манастирите и црквите се под јурисдикција на државата
• Затворени се 567 од 954 манастири.
• Укината е автономијата на свештенството

Резултати, значење и резултати од внатрешните реформи
Катерина 2 Велика

Реформите на Катерина II беа насочени кон создавање држава од европски тип, т.е. до логичен заклучок на реформите на Петар, што беше спроведено користејќи методи на просветлен апсолутизам заснован на идеите за хуманизација на правдата. Под Катерина II, беше завршена правната формализирање на класната структура на општеството; Направен е обид да се вклучи јавноста во реформите и да се префрлат дел од раководните функции „на локалитетите“.

Политиката кон кметското селанство беше донекаде контрадикторна, бидејќи, од една страна, беше зајакната моќта на земјопоседниците, а од друга, беа преземени мерки што донекаде го ограничија крепосништвото. Во економската сфера беа елиминирани државните монополи, прогласена слобода на трговија и индустриска дејност, секуларизација на црковните земјишта, воведување на книжни пари во оптек, основана Државна асигнациона банка, преземени мерки за воведување државна контроланад трошоците.

Во исто време, вреди да се земат предвид негативните резултати - процутот на фаворизирањето и поткупувањето, зголемениот долг, депрецијацијата на валутата и доминацијата на странците во научната и културната сфера.

Катерина 2, како и повеќето монарси кои владееле во секое значајно време, се обидела да спроведе реформи. Покрај тоа, таа ја наследи Русија во тешка ситуација: армијата и морнарицата беа ослабени, имаше голем надворешен долг, корупција, колапс на правосудниот систем итн., итн. Следно, накратко ќе ја опишеме суштината на извршените трансформации надвор за време на владеењето на царицата Катерина 2.

Провинциски реформи:

„Институција за управа на провинциите на Серуската империја“ беше усвоена на 7 ноември 1775 година. Наместо претходната административна поделба на провинции, провинции и области, териториите почнаа да се делат на провинции и области. Бројот на провинции се зголеми од дваесет и три на педесет. Тие, пак, беа поделени на 10-12 окрузи. Со трупите на две или три провинции командувал генерал-гувернер, инаку наречен гувернер. Секоја провинција била предводена од гувернер, назначен од Сенатот и известувајќи директно на царицата. За финансии беше задолжен вицегувернерот, а му беше подредена и Трезорската комора. Врховен официјаленОкружниот полициски капетан беше полициски капетан. Центрите на окрузите биле градови, но бидејќи ги немало доволно, 216 големи селски населби добиле статус на град.

Реформа на судството:

Секоја класа имаше свој суд. На благородниците им судеше судот Земство, на жителите на градот судии, а на селаните со репресалии. Биле формирани и совесни судови, составени од претставници на сите три класи, кои вршеле функција на помирувачки орган. Сите овие судови беа изборни. Повисока власт беа судските совети, чии членови беа именувани. А највисокото судско тело на Руската империја беше Сенатот.

Реформа на секуларизација:

Се одржа во 1764 година. Сите монашки земји, како и селаните што живееле на нив, биле префрлени во јурисдикција на специјално формиран Економски колеџ. Државата го презеде на себе одржувањето на монаштвото, но од тој момент се здоби со право да го определи бројот на манастири и монаси што ги бара империјата.

Реформа на Сенатот:

На 15 декември 1763 година, беше објавен манифестот на Кетрин 2 „За формирање на одделенија во Сенатот, Правдата, Патримоналните и Ревизиските одбори, за поделбата на нивните работи“. Улогата на Сенатот беше стеснета, а овластувањата на неговиот шеф, генералниот обвинител, напротив, беа проширени. Сенатот стана највисок суд. Беше поделен на шест одделенија: првиот (на чело со самиот јавен обвинител) беше задолжен за државните и политичките работи во Санкт Петербург, вториот беше задолжен за судските работи во Санкт Петербург, третиот беше задолжен за транспорт. , медицина, наука, образование, уметност, четвртиот беше задолжен за воени и копнени работи и поморски работи, петти - државни и политички во Москва и шести - Московскиот судски оддел. Раководителите на сите сектори, освен првиот, беа главни обвинители подредени на јавниот обвинител.

Урбани реформи:

Реформата на руските градови беше регулирана со „Повелбата за правата и придобивките на градовите на Руската империја“, која беше издадена од Катерина II во 1785 година. Беа воведени нови избрани институции. Зголемен е бројот на гласачи. Жителите на градот беа поделени во шест категории според различни имоти, класни карактеристики, како и заслуги за општеството и државата, имено: вистински жители на градот - оние кои поседуваа недвижен имот во градот; трговци од трите еснафи; еснафски занаетчии; гости од странство и надвор од градот; еминентни граѓани - архитекти, сликари, композитори, научници, како и богати трговци и банкари; градски жители - оние кои во градот се занимавале со занаетчиство и занаетчиство. Секој ранг имаше свои права, одговорности и привилегии.

Реформа на полицијата:

Во 1782 година, царицата Катерина 2 ја воведе „Повелбата за Деканат или полиција“. Според него, деканатската управа станала орган на градската полиција. Се состоеше од извршители, градоначалник и началник на полицијата, како и жители на градот определени со избори. Суд за јавни нарушувања: пијанство, навреди, коцкање и слично, како и неовластено градење и поткуп вршела самата полиција, а во други случаи била спроведена претходна истрага, по што предметот е префрлен на суд. Казните што ги применува полицијата се апсење, оценка, затвор во работничка куќа, парична казна, а покрај тоа и забрана за одредени видови активности.

Реформа во образованието

Создавањето на јавни училишта во градовите го означи почетокот на државниот систем на сеопфатни училишта во Русија. Тие беа од два вида: главни училишта во провинциските градови и мали училишта во областите. Овие образовни институции беа поддржани од трезорот и таму можеа да учат луѓе од сите класи. Училишната реформа била спроведена во 1782 година, а претходно во 1764 година било отворено училиште на Академијата за уметности, како и Друштвото на двеста благородни девојки, потоа (во 1772 година) трговско училиште.

Валутна реформа

За време на владеењето на Катерина 2, беа формирани Државната банка и банката за заем. И, исто така, за прв пат во Русија, книжни пари (банкноти) беа воведени во оптек.