Pembaharuan agraria 1906 secara ringkas. Pembaharuan agraria Stolypin

PENGENALAN

Kerja ini mengkaji sebab-sebab pelaksanaan, peringkat utama, dan hasil pembaharuan agraria Stolypin, yang dijalankan oleh kerajaan tsarist dalam tempoh dari 1906 hingga 1914. Masalah itu dianggap berlatar belakangkan keadaan politik dan ekonomi yang telah berkembang di Rusia, pada malam sebelum pembaharuan yang sedang berlaku.

Permulaan abad ke-20 adalah masa perubahan asas dalam politik dan ekonomi. Situasi krisis sedang berlaku di negara ini, kebangkitan revolusioner timbul, revolusi 1905-1907. Rusia perlu bangkit semula untuk terus membangun sebagai sebuah negara yang kuat, untuk mendapatkan pengaruh dan penghormatan di kalangan yang tinggi. negara maju seperti England, Perancis, yang Pada masa itu mereka adalah kuasa kapitalis, dengan alat pentadbiran yang berfungsi dengan baik, ekonomi yang stabil, dan kadar pembangunan industri, pengeluaran dan ekonomi yang baik.

Rusia mempunyai dua laluan pembangunan: revolusioner dan aman, i.e. melalui pembaharuan sistem politik dan ekonomi. Tiada trend pembangunan yang diperhatikan dalam pertanian, tetapi pertanian yang dianggap sebagai sumber pengumpulan modal untuk pembangunan industri. Selepas penghapusan perhambaan, para petani tidak memperbaiki keadaan atau status kehidupan mereka. Pelanggaran undang-undang tuan tanah berterusan. Keadaan krisis sedang berlaku. Semakin banyak pemberontakan petani timbul. Untuk mengelakkan pergolakan, kerajaan perlu segera mengambil langkah-langkah untuk mengawal selia massa petani, menubuhkan pengeluaran, dan memulihkan pertanian. Pembaharuan diperlukan yang boleh menyelesaikan semua rungutan; seseorang diperlukan yang akan bertanggungjawab untuk melaksanakan pembaharuan tersebut. Dia menjadi Perdana Menteri Pyotr Arkadyevich Stolypin. Dia menawarkan jalan keluar dari situasi sekarang. Pembaharuan beliau telah diluluskan dan diterima oleh kerajaan.

Peringkat utama dan cara melaksanakan pembaharuan agraria Stolypin dibincangkan secara terperinci dan digariskan dalam karya ini. Menggunakan bahan yang ada, kami yakin bahawa pembaharuan ini adalah jalan keluar yang paling boleh diterima daripada situasi semasa dan memberi masa untuk memikirkan cara selanjutnya untuk membangunkan Rusia.

1. PETER ARKADIEVICH STOLYPIN TENTANG REFORMASI

“Kami diseru untuk membebaskan rakyat daripada pengemis, daripada kejahilan, daripada kekurangan hak,” kata Pyotr Arkadyevich Stolypin. Beliau melihat jalan ke arah matlamat ini terutamanya dalam mengukuhkan kenegaraan.

Teras dasar beliau, kerja sepanjang hidupnya, adalah reformasi tanah.

Pembaharuan ini sepatutnya mewujudkan kelas pemilik kecil di Rusia - "tiang perintah yang kukuh", tiang negara. Kemudian Rusia "tidak akan takut dengan semua revolusi." Stolypin mengakhiri ucapannya mengenai reformasi tanah pada 10 Mei 1907 dengan kata-kata yang terkenal: "Mereka (penentang negara) memerlukan pergolakan yang hebat, kami memerlukan Rusia yang Hebat!"

"Alam semulajadi telah melaburkan kepada manusia beberapa naluri semula jadi... dan salah satu perasaan terkuat dari perintah ini ialah rasa pemilikan." - Pyotr Arkadyevich menulis dalam surat kepada L.N. Tolstoy pada tahun 1907. - “Anda tidak boleh mengasihi harta orang lain atas asas yang sama dengan milik anda, dan anda tidak boleh mengusahakan dan memperbaiki tanah yang digunakan sementara, secara sama rata dengan tanah anda sendiri. Keemasan buatan petani kita dalam hal ini, kemusnahan sifat semula jadi miliknya membawa kepada banyak perkara buruk dan, yang paling penting, kepada kemiskinan. Dan kemiskinan, bagi saya, adalah seburuk-buruk perhambaan...”

P.A. Stolypin menekankan bahawa dia tidak melihat ada gunanya "mengusir elemen pemilik tanah yang lebih maju dari tanah itu." Sebaliknya, kita perlu menjadikan petani sebagai pemilik sebenar.

Apakah jenis sistem sosial yang akan timbul di Rusia selepas pembaharuan ini?

Penyokong Stolypin pada masa itu dan kemudiannya membayangkan dia secara berbeza. Nasionalis Vasily Shulgin, misalnya, percaya bahawa dia akan dekat dengan sistem fasis Itali. Golongan Octobrist berpendapat ia lebih kepada masyarakat liberal Barat. Pyotr Arkadyevich sendiri berkata pada tahun 1909 dalam temu bual: "Berikan negara 20 tahun keamanan dalaman dan luaran, dan anda tidak akan mengenali Rusia hari ini».

Keamanan dalaman bermakna penindasan revolusi, keamanan luaran bermakna ketiadaan peperangan. “Selagi saya berkuasa,” kata Stolypin, “Saya akan melakukan segala yang mungkin secara manusiawi untuk menghalang Rusia daripada berperang. Kita tidak boleh membandingkan diri kita dengan musuh luar sehingga musuh dalaman terburuk keagungan Rusia - para revolusioner sosial - dimusnahkan." Stolypin menghalang perang selepas Hungary menawan Bosnia pada tahun 1908. Setelah meyakinkan tsar untuk tidak bergerak, dia menyatakan dengan kepuasan: "Hari ini saya berjaya menyelamatkan Rusia daripada kemusnahan."

Tetapi Stolypin gagal menyempurnakan pembaharuan yang dirancang.

Ratusan Hitam dan kalangan mahkamah yang berpengaruh sangat memusuhinya. Mereka percaya bahawa dia memusnahkan cara hidup tradisional di Rusia. Selepas penindasan revolusi, Stolypin mula kehilangan sokongan tsar

2. PRASYARAT REFORMASI AGRARIA

Sebelum revolusi 1905-1907, dua bentuk pemilikan tanah yang berbeza wujud bersama di kampung Rusia: di satu pihak, harta persendirian pemilik tanah, di sisi lain, harta komunal petani. Pada masa yang sama, golongan bangsawan dan petani mengembangkan dua pandangan yang bertentangan tentang tanah, dua pandangan dunia yang stabil.

Pemilik tanah percaya bahawa tanah adalah harta sama seperti yang lain. Mereka tidak melihat dosa dalam membeli dan menjualnya.

Para petani berfikir secara berbeza. Mereka sangat percaya bahawa tanah itu "bukan milik sesiapa", milik Tuhan, dan hak untuk menggunakannya hanya diberikan melalui tenaga kerja. Masyarakat luar bandar menyahut idea lama ini. Semua tanah di dalamnya dibahagikan antara keluarga-keluarga “mengikut jumlah pemakan”. Jika saiz sesebuah keluarga berkurangan, peruntukan tanahnya juga berkurangan.

Sehingga tahun 1905, negara menyokong masyarakat. Adalah lebih mudah untuk mengutip pelbagai tugas daripadanya daripada dari banyak ladang petani individu. S. Witte mengulas tentang perkara ini: “Lebih mudah untuk menggembalakan seekor daripada menggembalakan setiap ahli kawanan itu secara individu.” Komuniti dianggap sebagai sokongan autokrasi yang paling boleh dipercayai di kampung, salah satu "tonggak" di mana sistem negara terletak.

Tetapi ketegangan antara masyarakat dan harta persendirian secara beransur-ansur meningkat, populasi meningkat, dan plot petani menjadi lebih kecil dan lebih kecil. Kekurangan tanah yang membara ini dipanggil kekurangan tanah. Tanpa rela, pandangan para petani beralih ke ladang-ladang mulia, di mana terdapat banyak tanah. Di samping itu, para petani menganggap harta ini pada mulanya tidak adil dan haram. "Kita mesti mengambil tanah pemilik tanah dan menambahnya ke tanah komunal!" - mereka mengulangi dengan keyakinan.

Pada tahun 1905, percanggahan ini mengakibatkan "perang untuk tanah" sebenar.

Para petani "secara keseluruhan," iaitu, secara keseluruhan masyarakat, pergi untuk memusnahkan ladang-ladang mulia. Pihak berkuasa menyekat pergolakan dengan menghantar ekspedisi ketenteraan ke tempat-tempat pergolakan, melakukan sebatan dan tangkapan beramai-ramai. Daripada "asas asal autokrasi," masyarakat tiba-tiba bertukar menjadi "sarang pemberontakan." Kejiranan dahulu yang aman antara masyarakat dan pemilik tanah berakhir.

3. REFORMASI AGRARIAN STOLYPINSKY. IDEA ASASNYA

Semasa pergolakan petani pada tahun 1905, menjadi jelas bahawa adalah mustahil untuk mengekalkan keadaan sebelumnya di kampung. Pemilikan tanah secara komunal dan persendirian tidak dapat hidup berdampingan lebih lama.

Pada akhir tahun 1905, pihak berkuasa serius mempertimbangkan kemungkinan memenuhi permintaan petani. Jeneral Dmitry Trepav berkata kemudian: "Saya sendiri adalah pemilik tanah dan akan sangat gembira untuk memberikan separuh daripada tanah saya secara percuma, yakin bahawa hanya di bawah syarat ini saya akan mengekalkan separuh masa kedua." Tetapi pada awal tahun 1906 terdapat perubahan dalam sentimen. Setelah pulih daripada kejutan, kerajaan memilih jalan sebaliknya.

Idea timbul: bagaimana jika kita tidak menyerah kepada masyarakat, tetapi, sebaliknya, mengisytiharkan perang tanpa belas kasihan terhadapnya. Intinya ialah harta persendirian akan melakukan serangan yang tegas terhadap harta komunal. Terutama dengan cepat, dalam beberapa bulan, idea ini mendapat sokongan golongan bangsawan. Ramai pemilik tanah yang sebelum ini bersungguh-sungguh menyokong masyarakat kini ternyata menjadi penentangnya yang tidak dapat didamaikan. "Komuniti adalah binatang, kita mesti melawan binatang ini," kata bangsawan terkenal, raja N. Markov dengan tegas. Jurucakap utama sentimen yang ditujukan terhadap masyarakat ialah Pengerusi Majlis Menteri, Pyotr Stolypin. Dia menyeru "memberi petani kebebasan untuk bekerja, menjadi kaya, dan membebaskannya daripada ikatan sistem perkauman yang ketinggalan zaman." Inilah maksudnya idea utama pembaharuan tanah, yang dipanggil Stolypin.

Diandaikan bahawa petani kaya akan bertukar daripada ahli masyarakat menjadi "pemilik tanah kecil." Maka, masyarakat akan diletupkan dari dalam, musnah. Perjuangan antara masyarakat dan harta persendirian akan berakhir dengan kemenangan yang kedua. Lapisan baharu pemilik yang kukuh sedang muncul di negara ini - "tonggak ketertiban yang kukuh."

Konsep Stolypin mencadangkan laluan untuk pembangunan ekonomi bercampur berbilang struktur, di mana borang kerajaan ladang terpaksa bersaing dengan ladang kolektif dan swasta. Komponen programnya ialah peralihan ke ladang, penggunaan kerjasama, pembangunan tebus guna tanah, pengenalan pendidikan pertanian tiga peringkat, penganjuran kredit murah untuk petani, pembentukan parti pertanian yang benar-benar mewakili kepentingan. daripada pemilik tanah kecil.

Stolypin mengemukakan doktrin liberal mengurus masyarakat luar bandar, menghapuskan striping, membangunkan harta persendirian di luar bandar dan mencapai pertumbuhan ekonomi atas dasar ini. Dengan kemajuan ekonomi petani yang berorientasikan pasaran, dalam perjalanan pembangunan hubungan jual beli tanah, perlu ada pengurangan semula jadi dalam dana tanah pemilik tanah. Sistem agraria masa depan Rusia dibayangkan oleh perdana menteri dalam bentuk sistem ladang bersaiz kecil dan sederhana, disatukan oleh estet bangsawan yang memerintah sendiri dan bersaiz kecil. Atas dasar ini, integrasi dua budaya - bangsawan dan petani - sepatutnya berlaku.

Stolypin bergantung pada petani "kuat dan kuat". Walau bagaimanapun, ia tidak memerlukan keseragaman yang meluas atau penyatuan bentuk pemilikan tanah dan penggunaan tanah. Di mana, disebabkan keadaan tempatan, masyarakat berdaya maju dari segi ekonomi, "adalah perlu bagi petani itu sendiri untuk memilih kaedah menggunakan tanah yang paling sesuai dengannya."

Permulaan pembaharuan tanah diumumkan oleh dekri kerajaan pada 9 November 1906, diterima pakai sebagai darurat, memintas Duma Negeri. Menurut dekri ini, petani menerima hak untuk meninggalkan masyarakat dengan tanah mereka. Mereka mungkin juga menjualnya.

P.A. Stolypin percaya bahawa langkah ini akan memusnahkan masyarakat tidak lama lagi. Dia berkata bahawa dekri itu "meletakkan asas sistem petani baru."

Pada Februari 1907, Duma Negeri Kedua telah diadakan. Di dalamnya, seperti dalam Duma Pertama, isu tanah kekal menjadi pusat perhatian. Perbezaannya ialah kini "pihak yang mulia" bukan sahaja mempertahankan diri, tetapi juga menyerang.

Majoriti timbalan di Duma Kedua, bahkan lebih tegas daripada di Duma Pertama, menyokong pemindahan sebahagian daripada tanah mulia kepada petani. P.A. Stolypin dengan tegas menolak projek sedemikian. Sudah tentu, Duma Kedua tidak menunjukkan keinginan untuk meluluskan dekri Stolypin pada 9 November. Dalam hal ini, terdapat khabar angin yang berterusan di kalangan petani bahawa adalah mustahil untuk meninggalkan masyarakat - mereka yang pergi tidak akan mendapat tanah pemilik tanah.

Penciptaan sistem Ketiga Jun, yang dipersonifikasikan oleh Duma Negara Ketiga, bersama dengan reformasi agraria, adalah langkah kedua dalam mengubah Rusia menjadi monarki borjuasi (langkah pertama ialah reformasi 1861).

Makna sosio-politik bermuara pada fakta bahawa Caesarisme akhirnya dicoret: Duma "petani" berubah menjadi Duma "tuan". Pada 16 November 1907, dua minggu selepas permulaan kerja Duma Ketiga, Stolypin menanganinya dengan pengisytiharan kerajaan. Tugas pertama dan utama kerajaan bukanlah reformasi, tetapi perjuangan menentang revolusi.

Stolypin mengisytiharkan tugas pusat kedua kerajaan untuk melaksanakan undang-undang agraria pada 9 November 1906, yang merupakan "pemikiran asas kerajaan semasa...".

Di antara pembaharuan itu, pembaharuan kerajaan sendiri tempatan, pendidikan, insurans pekerja, dan lain-lain telah dijanjikan.

Di Duma Negeri Ketiga, yang diadakan pada tahun 1907 di bawah undang-undang pilihan raya baru (yang mengehadkan perwakilan golongan miskin), sentimen yang sama sekali berbeza memerintah daripada dua yang pertama. Duma ini dipanggil Stolypinskaya . Dia bukan sahaja meluluskan dekri 9 November, tetapi pergi lebih jauh daripada P.A. sendiri. Stolypin. (Sebagai contoh, untuk mempercepatkan kemusnahan masyarakat, Duma mengisytiharkan semua komuniti di mana tidak ada pengagihan semula tanah selama lebih daripada 24 tahun dibubarkan).

Perbincangan dekri 9 November 1906 bermula di Duma pada 23 Oktober 1908, i.e. dua tahun selepas dia memasuki kehidupan. Secara keseluruhan, ia telah dibincangkan selama lebih daripada enam bulan.

Selepas dekri itu diterima pakai oleh Duma pada 9 November, ia, dengan pindaan, telah dikemukakan untuk perbincangan kepada Majlis Negara dan juga diterima pakai, selepas itu, berdasarkan tarikh kelulusannya oleh Tsar, ia dikenali sebagai undang-undang pada 14 Jun 1910. Dalam kandungannya, ia sudah tentu merupakan undang-undang borjuasi liberal, menggalakkan perkembangan kapitalisme di luar bandar dan, oleh itu, progresif.

Dekri itu memperkenalkan perubahan yang sangat penting dalam pemilikan tanah petani. Semua petani mendapat hak untuk meninggalkan komuniti, yang dalam kes ini memperuntukkan tanah kepada individu yang keluar untuk pemilikannya sendiri. Pada masa yang sama, dekri itu memberikan keistimewaan kepada petani kaya untuk menggalakkan mereka meninggalkan masyarakat. Khususnya, mereka yang meninggalkan komuniti menerima "dalam pemilikan individu isi rumah" semua tanah "yang terdiri daripada kegunaan kekal mereka." Ini bermakna orang daripada masyarakat menerima lebihan melebihi norma per kapita. Lebih-lebih lagi, jika tiada pengagihan semula dalam komuniti tertentu dalam tempoh 24 tahun yang lalu, maka penghuni rumah menerima lebihan secara percuma, tetapi jika terdapat pengagihan semula, maka dia membayar masyarakat untuk lebihan pada harga penebusan 1861. Memandangkan harga telah meningkat beberapa kali dalam tempoh 40 tahun, ini juga bermanfaat untuk pendatang kaya.

Komuniti di mana tiada pengagihan semula dari saat petani beralih kepada penebusan diiktiraf sebagai telah dipindahkan secara mekanikal kepada harta persendirian isi rumah individu. Untuk mendaftarkan pemilikan plot mereka secara sah, petani dalam komuniti tersebut hanya perlu mengemukakan permohonan kepada suruhanjaya pengurusan tanah, yang membuat dokumen untuk plot yang sebenarnya berada dalam simpanan mereka dan menjadi hak milik pemilik rumah. Sebagai tambahan kepada peruntukan ini, undang-undang berbeza daripada dekri dalam beberapa penyederhanaan prosedur untuk meninggalkan masyarakat.

Pada tahun 1906, "Peraturan Sementara" mengenai pengurusan tanah petani telah diterima pakai, yang menjadi undang-undang selepas diluluskan oleh Duma pada 29 Mei 1911. Suruhanjaya pengurusan tanah yang diwujudkan berdasarkan undang-undang ini diberi hak, semasa pengurusan tanah umum masyarakat, untuk memperuntukkan isi rumah individu tanpa persetujuan perhimpunan, mengikut budi bicaranya, jika suruhanjaya itu percaya bahawa peruntukan tersebut tidak menjejaskan kepentingan. daripada masyarakat. Suruhanjaya juga mempunyai kata putus dalam menentukan pertikaian tanah. Hak sedemikian membuka jalan kepada sewenang-wenangnya suruhanjaya.

4. HALA TUJU UTAMA REFORMASI AGRARIAN STOLYPINSKY

Stolypin, sebagai pemilik tanah, pemimpin bangsawan wilayah, mengetahui dan memahami kepentingan pemilik tanah; Sebagai gabenor semasa revolusi, dia melihat petani pemberontak, jadi baginya persoalan agraria bukanlah satu konsep yang abstrak.

Intipati reformasi: meletakkan asas yang kukuh di bawah autokrasi dan bergerak di sepanjang jalan pembangunan perindustrian, dan oleh itu kapitalis.

Teras reformasi adalah dasar pertanian.

Pembaharuan agraria adalah idea utama dan kegemaran Stolypin.

Pembaharuan ini mempunyai beberapa matlamat: sosio-politik - untuk mewujudkan di luar bandar sokongan kuat untuk autokrasi daripada pemilik harta yang kuat, memisahkan mereka daripada sebahagian besar petani dan menentang mereka; ladang yang kukuh sepatutnya menjadi penghalang kepada pertumbuhan revolusi di luar bandar; sosio-ekonomi - untuk memusnahkan komuniti, menubuhkan ladang swasta dalam bentuk ladang dan ladang, dan menghantar lebihan buruh ke bandar, di mana ia akan diserap oleh industri yang semakin berkembang; ekonomi - untuk memastikan kebangkitan pertanian dan perindustrian selanjutnya negara untuk menghapuskan jurang dengan kuasa maju.

Langkah pertama ke arah ini telah diambil pada tahun 1861. Kemudian isu agraria diselesaikan dengan mengorbankan petani, yang membayar pemilik tanah untuk tanah dan kebebasan. Perundangan agraria 1906-1910 adalah langkah kedua, manakala kerajaan, untuk mengukuhkan kuasa dan kuasa pemilik tanah, sekali lagi cuba menyelesaikan persoalan agraria dengan mengorbankan golongan petani.

Dasar pertanian baru telah dijalankan berdasarkan dekri pada 9 November 1906. Dekri ini adalah kerja utama kehidupan Stolypin. Ia adalah simbol iman, harapan besar dan terakhir, obsesi, masa kini dan masa depannya - hebat jika pembaharuan itu berjaya; malapetaka jika gagal. Dan Stolypin menyedari ini.

Secara umum, satu siri undang-undang 1906-1912. bersifat borjuasi.

Peruntukan zaman pertengahan pemilikan tanah petani telah dimansuhkan, keluar daripada komuniti, penjualan tanah, penempatan semula percuma ke bandar dan pinggir dibenarkan, bayaran penebusan, hukuman badan, dan beberapa sekatan undang-undang telah dimansuhkan.

Pembaharuan agraria terdiri daripada satu set langkah-langkah yang dijalankan secara berurutan dan saling berkaitan.

Dari akhir tahun 1906, negara melancarkan serangan yang kuat terhadap masyarakat. Untuk beralih kepada hubungan ekonomi baru, seluruh sistem langkah-langkah ekonomi dan undang-undang untuk mengawal selia ekonomi pertanian telah dibangunkan. Dekri 9 November 1906 mengisytiharkan penguasaan fakta pemilikan tunggal tanah ke atas hak penggunaan undang-undang. Para petani kini boleh meninggalkannya dan menerima pemilikan penuh tanah itu. Mereka kini boleh memisahkan apa yang digunakan sebenarnya daripada komuniti, tanpa mengira kehendaknya. Sebidang tanah menjadi hak milik bukan keluarga, tetapi pemilik rumah individu.

Para petani telah dipisahkan dari tanah komunal - plot tanah. Petani kaya memindahkan ladang mereka ke plot yang sama - ini dipanggil ladang. Pihak berkuasa menganggap ladang sebagai bentuk pemilikan tanah yang ideal. Di pihak petani, yang tinggal berasingan antara satu sama lain, tidak perlu takut rusuhan dan pergolakan.

Langkah-langkah telah diambil untuk memastikan kekuatan dan kestabilan ladang petani yang bekerja. Oleh itu, untuk mengelakkan spekulasi tanah dan penumpuan harta, saiz maksimum pemilikan tanah individu adalah dihadkan di sisi undang-undang, dan penjualan tanah kepada bukan petani dibenarkan.

Selepas permulaan reformasi, ramai orang miskin bergegas keluar dari masyarakat, yang segera menjual tanah mereka dan pergi ke bandar-bandar. Petani yang kaya tidak tergesa-gesa untuk pergi. Apakah penjelasan untuk ini? Pertama sekali, meninggalkan masyarakat mematahkan cara hidup petani biasa dan keseluruhan pandangan dunianya. Petani itu menentang peralihan ke ladang dan pemotongan bukan kerana kegelapan dan kejahilannya, seperti yang dipercayai oleh pihak berkuasa, tetapi berdasarkan pertimbangan harian yang kukuh. Masyarakat melindunginya daripada kehancuran sepenuhnya dan banyak lagi nasib yang berubah-ubah. Pertanian petani sangat bergantung pada perubahan cuaca. Mempunyai beberapa jalur tanah yang berselerak di bahagian yang berlainan dalam peruntukan awam: satu di dataran rendah, satu lagi di atas bukit, dsb. (perintah ini dipanggil belang), petani menyediakan dirinya dengan tuaian tahunan purata: pada tahun kering, jalur di dataran rendah membantu, pada tahun hujan, di bukit. Setelah menerima peruntukan sekeping, petani mendapati dirinya berada di bawah belas kasihan unsur-unsur. Dia muflis pada tahun kering pertama jika pemotongan itu berada di tempat yang tinggi. Tahun berikutnya hujan, dan tiba giliran jiran yang mendapati dirinya di tanah rendah untuk bangkrut. Hanya potongan besar, yang terletak di kawasan yang berbeza, boleh menjamin penuaian purata tahunan.

Selepas petani pergi ke ladang atau ladang, "insurans" sebelumnya terhadap kegagalan tanaman hilang. Kini hanya satu tahun kering atau terlalu hujan boleh membawa kemiskinan dan kelaparan. Untuk menghilangkan ketakutan seperti itu di kalangan petani, mereka yang meninggalkan komuniti mula dipotong tanah terbaik. Sememangnya, ini menimbulkan kemarahan di kalangan ahli masyarakat yang lain. Permusuhan cepat berkembang antara kedua-duanya. Bilangan mereka yang meninggalkan komuniti mula berkurangan secara beransur-ansur.

Pembentukan ladang dan pemotongan malah agak perlahan demi matlamat lain - mengukuhkan tanah peruntukan menjadi harta peribadi. Setiap ahli masyarakat boleh mengisytiharkan keluar darinya dan mendapatkan peruntukannya sendiri, yang mana masyarakat tidak boleh mengurangkan atau memindahkannya.

Tetapi pemiliknya boleh menjual plotnya yang berkubu walaupun kepada orang yang tidak dikenali kepada masyarakat. Dari sudut agroteknikal, inovasi sebegini tidak boleh membawa banyak faedah (peruntukan itu berbelang dan kekal demikian), tetapi ia mampu mengganggu perpaduan dunia petani dan menyebabkan perpecahan dalam masyarakat. Diandaikan bahawa setiap penghuni rumah yang kehilangan beberapa jiwa dalam keluarganya dan dengan takut menunggu pengagihan semula seterusnya pasti akan merebut peluang untuk mengekalkan keseluruhan peruntukannya.

Pada tahun 1907 - 1915 25% isi rumah mengisytiharkan pemisahan daripada komuniti, tetapi 20% sebenarnya berpisah - 2008.4 ribu isi rumah. Bentuk pemilikan tanah baru menjadi meluas: ladang dan pemotongan. Pada 1 Januari 1916, sudah ada 1,221.5 ribu daripada mereka.Selain itu, undang-undang 14 Jun 1910 menganggap tidak perlu ramai petani yang hanya secara rasmi dianggap sebagai ahli masyarakat untuk meninggalkan masyarakat. Bilangan ladang sedemikian berjumlah kira-kira satu pertiga daripada semua isi rumah komunal.

Di sebalik semua usaha kerajaan, ladang-ladang telah ditubuhkan dengan baik hanya di wilayah barat laut, termasuk sebahagiannya Pskov dan Smolensk. Malah sebelum permulaan pembaharuan Stolypin, para petani di wilayah Kovno mula menetap di ladang. Fenomena yang sama diperhatikan di wilayah Pskov. Pengaruh Prusia dan negara Baltik dirasai di bahagian ini. Landskap tempatan, berubah-ubah, dipotong oleh sungai dan sungai, juga menyumbang kepada penciptaan ladang.

Di wilayah selatan dan tenggara, halangan utama kepada pertanian yang meluas adalah kesukaran dengan air. Tetapi di sini (di rantau Laut Hitam Utara, di Caucasus Utara dan di rantau Trans-Volga padang rumput) penanaman potongan telah agak berjaya. Kekurangan tradisi komunal yang kuat di tempat-tempat ini digabungkan dengan tahap pembangunan kapitalisme agraria yang tinggi, kesuburan tanah yang luar biasa, keseragamannya di kawasan yang sangat besar dan tahap pertanian yang rendah. Petani itu, setelah hampir tidak menghabiskan tenaga dan wang untuk memperbaiki belangnya, meninggalkan mereka tanpa penyesalan dan beralih kepada memotong.

Di rantau Bumi Bukan Hitam Tengah, petani, sebaliknya, terpaksa melabur banyak usaha dalam memupuk plotnya. Tanpa penjagaan, tanah ini tidak akan melahirkan apa-apa. Pembajaan tanah di sini bermula dari zaman berzaman. Dan dari akhir abad kesembilan belas. Kes peralihan kolektif seluruh kampung kepada giliran tanaman berbilang ladang dengan penyemaian rumput ternakan telah menjadi lebih kerap. Peralihan kepada "jalur lebar" (bukannya sempit dan mengelirukan) juga telah berkembang.

Aktiviti kerajaan akan lebih bermanfaat jika di wilayah-wilayah bumi hitam tengah, bukannya menanam ladang dan keratan, ia membantu dalam mempergiatkan pertanian petani dalam masyarakat. Pada mulanya, terutamanya di bawah Putera B.A. Vasilchikov, ketua pentadbir pengurusan tanah dan pertanian, bantuan tersebut sebahagiannya disediakan. Tetapi dengan ketibaan A.V. Krivoshein, yang pada tahun 1908 mengambil jawatan ketua pengurus pengurusan tanah dan pertanian dan menjadi sekutu terdekat Stolypin, jabatan pengurusan tanah melaksanakan dasar anti-komuniti yang tajam. Akibatnya, sabit menemui jalan ke batu: para petani menentang penanaman ladang dan pemotongan, dan kerajaan hampir secara terbuka menghalang pengenalan sistem pertanian maju di tanah komunal. Satu-satunya perkara di mana pengurus tanah dan petani tempatan mendapati kepentingan bersama adalah pembahagian pemilikan tanah bersama beberapa kampung. Di Moscow dan beberapa wilayah lain, pengurusan tanah jenis ini menerima perkembangan yang begitu hebat sehingga ia mula menurunkan kerja mengenai peruntukan ladang dan plot ke latar belakang.

Di wilayah bumi hitam tengah, halangan utama kepada pembentukan ladang dan plot di tanah komunal adalah kekurangan tanah petani. Sebagai contoh, di wilayah Kursk, petani tempatan "inginkan tanah pemilik tanah dengan segera dan percuma." Ia berikutan daripada ini bahawa sebelum menanam ladang dan keratan, di wilayah ini adalah perlu untuk menyelesaikan masalah kekurangan tanah petani - termasuk melalui latifundia pemilik tanah yang melambung.

Rampasan kuasa 3 Jun secara radikal mengubah keadaan di negara ini. Para petani terpaksa melepaskan impian mereka tentang pemotongan segera. Kepantasan pelaksanaan dekri 9 November 1906 meningkat dengan mendadak. Pada tahun 1908, berbanding tahun 1907, bilangan isi rumah yang mantap meningkat 10 kali ganda dan melebihi setengah juta. Pada tahun 1909, angka rekod dicapai - 579.4 ribu diperkaya. Tetapi dari tahun 1910, kadar pengukuhan mula perlahan. Langkah-langkah buatan yang diperkenalkan ke dalam undang-undang pada 14 Jun 1910 tidak meluruskan lengkung. Bilangan petani yang berpisah daripada masyarakat stabil hanya selepas undang-undang "Mengenai Pengurusan Tanah" dikeluarkan pada 29 Mei 1911. Namun, sekali lagi menghampiri penunjuk tertinggi 1908-1909 Ia tidak berjaya seperti itu.

Selama bertahun-tahun, di beberapa wilayah selatan, contohnya di Bessarabia dan Hijrah, pemilikan tanah komunal hampir dihapuskan sepenuhnya. Di wilayah lain, contohnya di Kursk, ia kehilangan keutamaannya. (Di wilayah ini terdapat banyak komuniti dengan pemilikan tanah isi rumah sebelum ini).

Tetapi di utara, timur laut, tenggara, dan sebahagiannya di wilayah perindustrian tengah, reformasi hanya sedikit menjejaskan jisim petani komunal.

Harta tanah petani peribadi yang dibentengi secara berjalur sangat samar-samar dengan "harta peribadi yang suci dan tidak boleh dilanggar" Rom klasik. Dan perkara itu bukan sahaja dalam sekatan undang-undang yang dikenakan ke atas plot yang diperkaya (larangan menjual kepada orang daripada kelas bukan petani, menggadai janji di bank swasta). Para petani sendiri, meninggalkan komuniti, mementingkan kepentingan utama untuk mendapatkan bukan jalur khusus, tetapi jumlah kawasan mereka. Oleh itu, kebetulan mereka tidak menolak untuk mengambil bahagian dalam pengagihan semula umum, jika ini tidak mengurangkan kawasan peruntukan mereka (contohnya, apabila beralih kepada "jalur lebar"). Untuk mengelakkan pihak berkuasa daripada campur tangan dan mengganggu perkara itu, pengagihan semula seperti itu kadangkala dilakukan secara rahsia. Ia berlaku bahawa pihak berkuasa tempatan menerima pakai pandangan yang sama tentang tanah berkubu. Audit kementerian pada tahun 1911 menemui banyak kes pengukuhan saham di wilayah Oryol.

Ini bermakna bahawa bukan jalur tertentu yang diperkukuh, tetapi bahagian seorang atau penghuni rumah lain dalam pemilikan tanah duniawi. Dan kerajaan sendiri akhirnya mengambil pandangan yang sama, memberikan kepada dirinya sendiri, oleh undang-undang pada 29 Mei 1911, hak untuk memindahkan jalur berkubu apabila memperuntukkan ladang atau kawasan.

Oleh itu, pengukuhan besar-besaran tanah belang sebenarnya hanya membawa kepada pembentukan komuniti yang tidak diperuntukkan. Menjelang permulaan pembaharuan Stolypin, kira-kira satu pertiga daripada komuniti di Rusia Eropah tidak mengagihkan semula tanah mereka. Kadangkala dua komuniti tinggal bersebelahan - satu yang diagihkan semula dan satu yang tidak dibahagi semula. Tiada siapa yang menyedari perbezaan besar dalam tahap pertanian mereka. Hanya dalam masa tanpa sempadan, yang kaya lebih kaya dan yang miskin semakin miskin.

Pada hakikatnya, kerajaan, sudah tentu, tidak mahu penumpuan tanah di tangan segelintir pemakan dunia dan kemusnahan jisim petani. Tanpa makanan di luar bandar, orang miskin yang tidak mempunyai tanah terpaksa mencurah-curah ke bandar. Industri, yang tertekan sebelum 1910, tidak dapat menampung kemasukan buruh pada skala sedemikian. Ramai gelandangan dan penganggur mengancam pergolakan sosial baharu. Oleh itu, kerajaan tergesa-gesa membuat tambahan kepada dekrinya, melarang, dalam satu daerah, penumpuan di tangan yang sama lebih daripada enam peruntukan per kapita yang lebih tinggi, ditentukan oleh reformasi 1861. Bagi wilayah yang berbeza, ini berkisar antara 12 hingga 18 dessiatines. Set siling untuk "pemilik yang kuat" adalah sangat rendah. Norma yang sepadan menjadi undang-undang pada 14 Jun 1910.

DALAM kehidupan sebenar Terutamanya golongan miskin yang meninggalkan masyarakat, dan juga penduduk kota yang teringat bahawa di kampung yang telah lama ditinggalkan mereka mempunyai sebidang tanah yang kini boleh dijual. Migran yang berlepas ke Siberia juga menjual tanah. Sejumlah besar tanah untuk kubu antara jalur telah dijual. Pada tahun 1914, sebagai contoh, 60% daripada kawasan tanah yang diperkaya pada tahun itu telah dijual. Pembeli tanah kadang-kadang berubah menjadi masyarakat petani, dan kemudian kembali ke periuk duniawi. Selalunya, petani kaya yang membeli tanah, yang, dengan cara itu, tidak selalu tergesa-gesa untuk meninggalkan masyarakat. Petani komunal lain juga membeli. Tanah berkubu dan awam berakhir di tangan pemilik yang sama. Tanpa meninggalkan masyarakat, beliau pada masa yang sama mempunyai kawasan berkubu. Saksi dan peserta dalam keseluruhan rombakan ini masih ingat di mana dan apa belang yang dia ada. Tetapi sudah dalam generasi kedua kekeliruan seperti itu sepatutnya bermula bahawa tiada mahkamah akan dapat menyelesaikannya. Sesuatu yang serupa, bagaimanapun, telah berlaku sekali. Peruntukan yang dibeli lebih awal daripada jadual (mengikut reformasi 1861) pada satu ketika sangat mengganggu keseragaman penggunaan tanah dalam masyarakat. Tetapi kemudian mereka secara beransur-ansur mula membalas dendam. Memandangkan reformasi Stolypin tidak menyelesaikan persoalan agraria dan penindasan tanah terus meningkat, gelombang pengagihan semula baru tidak dapat dielakkan, yang sepatutnya menghapuskan banyak warisan Stolypin. Dan sesungguhnya, pengagihan semula tanah, yang hampir terhenti pada kemuncak reformasi, mula meningkat semula dari tahun 1912.

Stolypin, nampaknya, sendiri memahami bahawa kubu antara jalur tidak akan mewujudkan "pemilik yang kuat." Bukan sia-sia beliau menyeru pihak berkuasa tempatan "untuk yakin bahawa mengukuhkan kawasan itu hanyalah separuh daripada perjuangan, walaupun hanya permulaan perkara itu, dan bahawa undang-undang 9 November tidak diwujudkan untuk mengukuhkan kawasan berjalur itu." Pada 15 Oktober 1908, dengan persetujuan Menteri Dalam Negeri, Kehakiman dan Ketua Pentadbir Pengurusan Tanah dan Pertanian, “Peraturan Sementara Mengenai Peruntukan Tanah Peruntukan ke Tempat Tertentu” telah dikeluarkan. "Jenis struktur tanah yang paling sempurna ialah ladang," kata peraturan itu, "dan jika mustahil untuk membentuk satu, pemotongan berterusan untuk semua tanah ladang, diketepikan secara khusus daripada ladang akar."

Mac 1909 Jawatankuasa Hal Ehwal Pengurusan Tanah meluluskan "Peraturan Sementara Mengenai Pengurusan Tanah Seluruh Komuniti Luar Bandar." Sejak itu, pihak berkuasa pengurusan tanah tempatan semakin menumpukan kepada pembangunan plot seluruh kampung. Arahan baru, yang dikeluarkan pada tahun 1910, khususnya menekankan: “Matlamat akhir pengurusan tanah ialah pembangunan keseluruhan peruntukan; oleh itu, semasa menjalankan kerja-kerja pembahagian, seseorang itu harus berusaha untuk memastikan kerja-kerja ini meliputi kawasan yang paling besar mungkin bagi peruntukan yang sedang diatur...” Apabila menugaskan kerja kepada barisan, perkara pertama yang perlu dilakukan ialah pembangunan keseluruhan peruntukan, kemudian - untuk peruntukan kumpulan, dan hanya selepas mereka - untuk perseorangan. Dalam amalan, memandangkan kekurangan juruukur tanah, ini bermakna pemberhentian peruntukan tunggal. Sememangnya, pemilik yang kuat boleh menunggu lama sehingga semua orang miskin di kampung jiran dihalau keluar untuk dipotong.

Pada Mei 1911, Undang-undang "Mengenai Pengurusan Tanah" telah dikeluarkan. Ia termasuk peruntukan utama arahan 1909-1910. undang-undang baru menetapkan bahawa peralihan kepada pemotongan dan pertanian ladang tidak lagi memerlukan penyatuan awal tanah peruntukan kepada pemilikan peribadi. Sejak masa itu, benteng antara jalur telah kehilangan kepentingannya dahulu.

Daripada jumlah keseluruhan ladang dan ladang yang diwujudkan semasa reformasi, 64.3% timbul hasil daripada pembesaran keseluruhan kampung. Adalah lebih mudah bagi pengurus tanah untuk bekerja dengan cara ini, produktiviti kerja mereka meningkat, pihak berkuasa tinggi menerima nombor bulat untuk menyulap, tetapi pada masa yang sama bilangan petani kecil dan petani potong, yang tidak boleh dipanggil "kuat. pemilik,” berlipat ganda. Banyak ladang tidak berdaya maju. Di wilayah Hijrah, sebagai contoh, dengan pengembangan penuh penempatan, secara purata terdapat 4.1 dessiatine setiap pemilik. Para petani berkata bahawa di beberapa ladang "tidak ada tempat untuk meletakkan ayam."

Hanya kira-kira 30% daripada ladang dan pemotongan tanah komunal dibentuk dengan memperuntukkan pemilik individu. Tetapi ini, sebagai peraturan, adalah pemilik yang kuat. Di wilayah Hijrah yang sama, saiz purata satu peruntukan adalah 10 dessiatines. Tetapi kebanyakan peruntukan ini dibuat pada tahun-tahun pertama reformasi. Kemudian perkara ini boleh dikatakan hilang.

Stolypin mempunyai perasaan bercampur-campur tentang perkembangan ini. Di satu pihak, dia memahami bahawa hanya pembelahan peruntukan akan mengasingkan ladang petani antara satu sama lain, dan hanya penempatan semula lengkap ke ladang akhirnya akan mencairkan masyarakat. Adalah sukar bagi petani yang tersebar di antara ladang untuk memberontak.

Sebaliknya, Stolypin tidak dapat mengelak daripada melihat bahawa bukannya ladang yang kukuh dan stabil, jabatan pengurusan tanah sedang mengada-adakan sebilangan besar ladang yang kecil dan jelas lemah - mereka yang tidak dapat menstabilkan keadaan di luar bandar dan menjadi sokongan kepada rejim. Bagaimanapun, dia tidak dapat menggunakan mesin rumit jabatan pengurusan tanah sedemikian rupa sehingga ia tidak bertindak seperti yang sesuai untuknya, tetapi seperti yang diperlukan untuk kepentingan perniagaan.

Serentak dengan penerbitan undang-undang agraria baru, kerajaan mengambil langkah untuk menghancurkan masyarakat secara paksa, tanpa bergantung sepenuhnya kepada tindakan faktor ekonomi. Sejurus selepas 9 November 1906, seluruh aparat negeri telah digerakkan dengan mengeluarkan pekeliling dan perintah yang paling kategorikal, serta dengan menindas mereka yang tidak melaksanakannya dengan terlalu bertenaga.

Amalan reformasi menunjukkan bahawa massa petani menentang pemisahan daripada masyarakat - menurut sekurang-kurangnya di kebanyakan kawasan. Tinjauan sentimen petani oleh Persatuan Ekonomi Bebas menunjukkan bahawa di wilayah tengah petani mempunyai sikap negatif terhadap pemisahan daripada masyarakat (89 penunjuk negatif dalam soal selidik berbanding 7 positif). Banyak wartawan petani menulis bahawa dekri 9 November bertujuan untuk merosakkan massa petani supaya segelintir boleh mendapat keuntungan daripadanya.

Dalam keadaan sekarang, satu-satunya cara kerajaan melakukan reformasi adalah melalui keganasan terhadap massa utama petani. Kaedah keganasan khusus adalah sangat pelbagai - daripada intimidasi perhimpunan kampung kepada membuat keputusan rekaan, daripada pembatalan keputusan perhimpunan oleh ketua zemstvo kepada pengeluaran keputusan oleh komisen pengurusan tanah daerah mengenai peruntukan isi rumah, daripada penggunaan pasukan polis untuk mendapatkan "persetujuan" perhimpunan untuk mengusir penentang peruntukan itu.

Untuk membuat petani bersetuju dengan pembahagian keseluruhan plot, pegawai dari pihak berkuasa pengurusan tanah kadang-kadang menggunakan langkah-langkah tekanan yang paling tidak wajar. Satu kes tipikal diterangkan dalam memoir ketua zemstvo V. Polivanov. Penulis berkhidmat di daerah Gryazovets di wilayah Vologda. Pada suatu hari, pada awal pagi semasa memerlukan, seorang ahli suruhanjaya pengurusan tanah yang sangat diperlukan datang ke salah sebuah kampung. Satu mesyuarat telah diadakan, dan seorang ahli yang sangat diperlukan menjelaskan kepada "petani" bahawa mereka perlu pergi ke ladang: masyarakatnya kecil, terdapat tanah dan air yang mencukupi di tiga pihak. "Saya melihat rancangan itu dan memberitahu kerani saya: Lopatikha perlu dipindahkan ke ladang secepat mungkin." Selepas berunding sesama sendiri, peserta menolak. Tidak ada janji untuk memberikan pinjaman, mahupun ancaman untuk menangkap "pemberontak" dan membawa masuk askar ke billet tidak mempunyai kesan. Para petani terus mengulangi: "Kami akan hidup seperti orang tua, tetapi kami tidak bersetuju dengan ladang." Kemudian ahli yang sangat diperlukan itu pergi minum teh, dan melarang para petani untuk bersurai dan duduk di atas tanah. Selepas minum teh, saya pasti berasa mengantuk. Dia keluar menemui para petani yang menunggu di bawah tingkap pada lewat petang. "Nah, adakah anda bersetuju?" “Semua orang bersetuju!” perhimpunan itu menjawab sebulat suara. "Ke ladang, kemudian ke ladang, ke aspen, kemudian ke aspen, supaya semua orang, iaitu, bersama-sama." V. Polivanov mendakwa bahawa dia berjaya menghubungi gabenor dan memulihkan keadilan.

Walau bagaimanapun, terdapat bukti bahawa kadangkala penentangan petani terhadap terlalu banyak tekanan daripada pegawai menyebabkan pertembungan berdarah.

4.1 AKTIVITI BANK PETANI

Pada tahun 1906-1907 Dengan dekri tsar, beberapa bahagian negeri dan tanah appanage telah dipindahkan ke Bank Petani untuk dijual kepada petani untuk mengurangkan tekanan tanah.

Penentang reformasi tanah Stolypin berkata bahawa ia sedang dijalankan mengikut prinsip: "Orang kaya akan mendapat lebih banyak, yang miskin akan mengambil." Menurut penyokong reformasi, pemilik petani sepatutnya meningkatkan plot mereka bukan sahaja dengan mengorbankan golongan miskin luar bandar. Bank Tanah Petani membantu mereka dalam hal ini, membeli tanah daripada pemilik tanah dan menjualnya kepada petani di kawasan kecil. Undang-undang 5 Jun 1912 membenarkan pengeluaran pinjaman yang dijamin oleh mana-mana tanah peruntukan yang diperoleh oleh petani.

Pembangunan pelbagai bentuk kredit - gadai janji, tebus guna, pertanian, pengurusan tanah - menyumbang kepada pengukuhan hubungan pasaran di luar bandar. Tetapi sebenarnya, tanah ini dibeli terutamanya oleh kulak, yang dengan itu menerima peluang tambahan untuk mengembangkan ekonomi, kerana hanya petani kaya yang mampu membeli tanah walaupun melalui bank, dengan bayaran secara ansuran.

Ramai bangsawan, miskin atau bimbang tentang pergolakan petani, rela menjual tanah mereka. Penginspirasi pembaharuan P.A. Stolypin, sebagai contoh, dirinya menjual salah satu ladangnya. Oleh itu, bank bertindak sebagai perantara antara penjual tanah - bangsawan dan pembelinya - petani.

Bank menjalankan pembelian tanah secara besar-besaran dengan penjualan semula seterusnya kepada petani atas syarat keutamaan, dan operasi perantara untuk meningkatkan penggunaan tanah petani. Dia meningkatkan kredit kepada petani dan mengurangkan kosnya dengan ketara, dan Bank membayar lebih banyak faedah ke atas obligasinya daripada yang dibayar oleh petani. Perbezaan dalam pembayaran telah dilindungi oleh subsidi daripada bajet, berjumlah untuk tempoh dari 1906 hingga 1917. 1457.5 bilion rubel.

Bank secara aktif mempengaruhi bentuk pemilikan tanah: bagi petani yang memperoleh tanah sebagai harta tunggal mereka, bayaran dikurangkan. Akibatnya, jika sebelum 1906 sebahagian besar pembeli tanah adalah kolektif petani, maka menjelang 1913 79.7% pembeli adalah petani individu.

Skala operasi Bank Tanah Petani pada tahun 1905-1907. untuk pembelian tanah telah meningkat hampir tiga kali ganda. Ramai pemilik tanah tergesa-gesa untuk berpisah dengan ladang mereka. Pada tahun 1905-1907 bank itu membeli lebih 2.7 juta dessiatines. tanah. Tanah negeri dan appanage telah diserahkan kepada beliau. Sementara itu, para petani, bergantung pada pembubaran pemilikan tanah dalam masa terdekat, tidak begitu bersedia untuk membuat pembelian. Dari November 1905 hingga awal Mei 1907, bank itu menjual hanya kira-kira 170 ribu dessiatines. Dia akhirnya dengan banyak tanah di tangannya, pengurusan ekonomi yang dia tidak dilengkapi untuk mengurus, dan sedikit wang. Kerajaan juga menggunakan simpanan dana pencen untuk menyokongnya.

Aktiviti Bank Petani menyebabkan kejengkelan yang semakin meningkat di kalangan pemilik tanah. Ini dimanifestasikan dalam serangan tajam terhadapnya pada Kongres Ketiga Pertubuhan Bangsawan Berkuasa pada Mac-April 1907. Para perwakilan tidak berpuas hati dengan fakta bahawa bank menjual tanah hanya kepada petani (sesetengah pemilik tanah tidak keberatan menggunakan perkhidmatannya sebagai pembeli) . Mereka juga bimbang bahawa bank itu masih belum sepenuhnya meninggalkan penjualan tanah kepada masyarakat luar bandar (walaupun ia cuba menjual tanah terutamanya kepada petani individu dalam keseluruhan plot). Suasana umum para timbalan yang mulia telah dinyatakan oleh A.D. Kashkarov: "Saya percaya bahawa Bank Petani tidak sepatutnya terlibat dalam menyelesaikan apa yang dipanggil persoalan agraria... persoalan agraria harus dihentikan oleh kuasa pihak berkuasa."

Pada masa yang sama, petani sangat berat hati untuk meninggalkan masyarakat dan mengukuhkan plot mereka. Terdapat khabar angin bahawa mereka yang meninggalkan masyarakat tidak akan menerima tanah daripada pemilik tanah.

Hanya selepas berakhirnya revolusi, pembaharuan agraria bergerak lebih pantas. Pertama sekali, kerajaan mengambil tindakan bersungguh-sungguh untuk membubarkan rizab tanah Bank Tani. Pada 13 Jun 1907, isu ini dibincangkan dalam Majlis Menteri, dan diputuskan untuk menubuhkan cawangan sementara Majlis Bank di kawasan tempatan, memindahkan kepada mereka beberapa kuasa penting.

Sebahagiannya hasil daripada langkah-langkah yang diambil, tetapi juga disebabkan oleh perubahan dalam keadaan umum di negara ini, keadaan bertambah baik untuk Bank Petani. Jumlah untuk 1907-1915 3,909 ribu dessiatine telah dijual daripada dana bank, dibahagikan kepada kira-kira 280 ribu ladang dan plot pemotongan. Jualan meningkat setiap tahun sehingga 1911, tetapi kemudian mula menurun.

Ini dijelaskan, pertama, oleh fakta bahawa semasa pelaksanaan dekri 9 November 1906, sejumlah besar tanah "petani" peruntukan murah telah dibuang ke pasaran, dan kedua, oleh fakta bahawa dengan berakhirnya revolusi, pemilik tanah mengurangkan penjualan tanah mereka secara mendadak. Ternyata penindasan revolusi pada akhirnya tidak menguntungkan penciptaan ladang dan pemotongan tanah bank.

Persoalan bagaimana pembelian ladang bank dan pemotongan diagihkan di kalangan pelbagai lapisan petani belum cukup dikaji. Menurut beberapa anggaran, golongan elit kaya di kalangan pembeli hanya 5-6%. Selebihnya adalah milik petani pertengahan dan miskin. Percubaan beliau untuk bertapak di tanah bank dijelaskan dengan ringkas. Banyak tanah pemilik tanah, yang dipajakkan kepada syarikat yang sama tahun demi tahun, menjadi, seolah-olah, sebahagian daripada peruntukan mereka. Penjualan mereka kepada Peasant Bank terutamanya menjejaskan pemilik tanah yang miskin. Sementara itu, bank memberi pinjaman dalam jumlah sehingga 90-95% daripada kos tapak. Penjualan plot berkubu biasanya memungkinkan untuk membayar wang muka. Beberapa zemstvo memberikan bantuan dalam menubuhkan ladang. Semua ini mendorong orang miskin ke tanah bank, dan bank, yang mengalami kerugian daripada mengekalkan tanah yang dibeli pada kunci kira-kiranya, tidak pilih-pilih dalam memilih pelanggan.

Setelah menjejakkan kaki di tanah perbankan, petani itu seolah-olah memulihkan untuk dirinya sendiri bayaran penebusan yang melelahkan dan tidak berkesudahan, yang, di bawah tekanan revolusi, kerajaan menghapuskan pada 1 Januari 1907. Tidak lama kemudian, tunggakan pembayaran bank muncul. Seperti sebelum ini, pihak berkuasa terpaksa melakukan ansuran dan penangguhan. Tetapi sesuatu juga kelihatan yang petani tidak tahu sebelum ini: lelongan seluruh ladang. Dari 1908 hingga 1914 11.4 ribu plot telah dijual dengan cara ini. Ini, nampaknya, adalah terutamanya ukuran intimidasi. Dan sebahagian besar orang miskin, mungkin, kekal di ladang dan ladang mereka. Baginya, bagaimanapun, kehidupan yang sama diteruskan (“untuk bertahan,” “bertahan,” “bertahan”) yang dia jalani dalam masyarakat.

Walau bagaimanapun, ini tidak menolak kemungkinan yang agak kuat ladang. Dari sudut ini, pengurusan tanah di tanah bank adalah lebih menjanjikan daripada di tanah peruntukan.

4.2 GERAKAN KOPERASI

Pinjaman daripada bank petani tidak dapat memenuhi sepenuhnya permintaan petani untuk barangan wang. Oleh itu, kerjasama kredit telah meluas dan telah melalui dua peringkat dalam perkembangannya. Pada peringkat pertama, bentuk pentadbiran peraturan perhubungan kredit kecil diguna pakai. Dengan mewujudkan kader pemeriksa pinjaman kecil yang berkelayakan dan dengan memperuntukkan kredit yang besar melalui bank negara untuk pinjaman awal kepada kesatuan kredit dan untuk pinjaman berikutnya, kerajaan merangsang gerakan koperasi. Pada peringkat kedua, perkongsian kredit luar bandar, terkumpul ekuiti, dibangunkan secara bebas. Hasilnya, rangkaian luas institusi kredit petani kecil, bank simpanan dan pinjaman serta perkongsian kredit telah diwujudkan yang menyediakan aliran tunai ladang petani. Menjelang 1 Januari 1914, bilangan institusi tersebut melebihi 13 ribu.

Hubungan kredit memberi dorongan yang kuat kepada pembangunan koperasi pengeluaran, pengguna dan pemasaran. Petani atas dasar kerjasama mencipta tenusu dan mentega, masyarakat pertanian, kedai pengguna dan juga tenusu artel petani.

4.3 PENEMPATAN SEMULA PETANI KE SIBERIA

Kerajaan Stolypin juga meluluskan beberapa siri undang-undang baru mengenai penempatan semula petani ke pinggir. Kemungkinan untuk pembangunan luas penempatan semula telah ditetapkan dalam undang-undang 6 Jun 1904. Undang-undang ini memperkenalkan kebebasan penempatan semula tanpa faedah, dan kerajaan diberi hak untuk membuat keputusan mengenai pembukaan penempatan semula keutamaan percuma dari kawasan tertentu empayar, "pengusiran daripadanya diiktiraf sebagai wajar."

Undang-undang mengenai penempatan semula keutamaan pertama kali digunakan pada tahun 1905: kerajaan "membuka" penempatan semula dari wilayah Poltava dan Kharkov, di mana pergerakan petani sangat meluas.

Penempatan semula besar-besaran petani ke pinggir timur negara adalah salah satu bidang pembaharuan yang paling penting. Ini mengurangkan "tekanan tanah" di bahagian Eropah di Rusia dan "melepaskan stim" rasa tidak puas hati.

Dengan dekri 10 Mac 1906, hak untuk menempatkan semula petani telah diberikan kepada semua orang tanpa sekatan. Kerajaan telah memperuntukkan dana yang besar untuk kos penempatan orang yang berpindah di tempat baru, di tempat mereka. perkhidmatan perubatan dan keperluan awam, untuk membina jalan raya. Pada tahun 1906-1913. 2792.8 ribu orang berpindah ke luar Ural.

Sepanjang 11 tahun pembaharuan, lebih 3 juta orang berpindah ke tanah bebas Siberia dan Asia Tengah. Pada tahun 1908, bilangan pendatang adalah yang terbesar sepanjang tahun pembaharuan dan berjumlah 665 ribu orang.

Walau bagaimanapun, skala acara ini juga membawa kepada kesukaran dalam pelaksanaannya. Gelombang pendatang dengan cepat merosot. Tidak semua orang dapat membangunkan tanah baru. Aliran songsang pendatang berpindah kembali ke Rusia Eropah. Orang miskin yang hancur sepenuhnya kembali, tidak dapat menetap di tempat baru mereka. Bilangan petani yang tidak dapat menyesuaikan diri dengan keadaan baru dan terpaksa pulang berjumlah 12% daripada jumlah nombor pendatang. Secara keseluruhan, kira-kira 550 ribu orang kembali dengan cara ini.

Keputusan kempen penempatan semula adalah seperti berikut. Pertama, dalam tempoh ini terdapat lonjakan besar dalam ekonomi dan pembangunan sosial Siberia. Juga, penduduk wilayah ini meningkat sebanyak 153% semasa tahun penjajahan. Jika sebelum penempatan semula ke Siberia terdapat pengurangan kawasan yang disemai, maka pada tahun 1906-1913. mereka telah berkembang sebanyak 80%, manakala di bahagian Eropah Rusia sebanyak 6.2%. Dari segi kepesatan pembangunan penternakan, Siberia juga mengatasi bahagian Eropah di Rusia.

4.4 ACARA PERTANIAN

Salah satu halangan utama kepada kemajuan ekonomi kampung ialah tahap pertanian yang rendah dan buta huruf sebahagian besar pengeluar yang biasa bekerja mengikut adat umum. Pada tahun-tahun reformasi, petani telah diberikan bantuan agro-ekonomi berskala besar. Perkhidmatan agroindustri dicipta khas untuk petani yang berorganisasi kursus latihan mengenai pembiakan lembu dan pengeluaran tenusu, pendemokrasian dan pelaksanaan bentuk progresif pengeluaran pertanian. Banyak perhatian diberikan kepada kemajuan sistem pendidikan pertanian luar sekolah. Jika pada tahun 1905 bilangan pelajar di kursus pertanian adalah 2 ribu orang, maka pada tahun 1912 - 58 ribu, dan pada bacaan pertanian - masing-masing 31.6 ribu dan 1046 ribu orang.

Pada masa ini, terdapat pendapat bahawa reformasi agraria Stolypin membawa kepada penumpuan dana tanah di tangan lapisan kaya yang kecil akibat daripada ketiadaan tanah sebahagian besar petani. Realiti menunjukkan sebaliknya - peningkatan bahagian "strata pertengahan" dalam penggunaan tanah petani. Ini dapat dilihat dengan jelas daripada data yang diberikan dalam jadual. Semasa tempoh reformasi, petani secara aktif membeli tanah dan meningkatkan dana tanah mereka setiap tahun sebanyak 2 juta dessiatines. Juga, penggunaan tanah petani meningkat dengan ketara disebabkan oleh penyewaan pemilik tanah dan tanah kerajaan.

Pengagihan dana tanah antara kumpulan pembeli petani

Mempunyai jiwa lelakiTempohTanpa TanahSehingga tiga dessiatineLebih tiga dessiatines1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3

5. HASIL REFORMASI AGRARIAN STOLYPINSKY

reformasi agraria pemilikan tanah Stolypin

Hasil reformasi dicirikan pertumbuhan pesat pengeluaran pertanian, meningkatkan kapasiti pasaran domestik, meningkatkan eksport produk pertanian, dan imbangan perdagangan Rusia menjadi semakin aktif. Akibatnya, adalah mungkin bukan sahaja untuk membawa pertanian keluar dari krisis, tetapi juga untuk mengubahnya menjadi ciri dominan pembangunan ekonomi Rusia. Pendapatan kasar semua pertanian pada tahun 1913 berjumlah 52.6% daripada jumlah pendapatan kasar. Pendapatan keseluruhan ekonomi negara, disebabkan oleh peningkatan nilai yang dicipta dalam pertanian, meningkat dalam harga setanding dari 1900 hingga 1913 sebanyak 33.8%.

Pembezaan jenis pengeluaran pertanian mengikut wilayah menyebabkan peningkatan dalam kebolehpasaran pertanian. Tiga perempat daripada semua bahan mentah yang diproses oleh industri berasal daripada pertanian. Perolehan produk pertanian meningkat sebanyak 46% semasa tempoh pembaharuan.

Eksport produk pertanian meningkat lebih banyak lagi, sebanyak 61% berbanding 1901-1905, pada tahun-tahun sebelum perang. Rusia adalah pengeluar dan pengeksport terbesar roti dan rami, dan sejumlah produk ternakan. Oleh itu, pada tahun 1910, eksport gandum Rusia berjumlah 36.4% daripada jumlah eksport dunia.

Perkara di atas sama sekali tidak bermakna bahawa Rusia sebelum perang harus diwakili sebagai "syurga petani." Masalah kelaparan dan lebihan penduduk pertanian tidak diselesaikan. Negara masih mengalami kemunduran teknikal, ekonomi dan budaya. Mengikut pengiraan oleh I.D. Kondratiev di Amerika Syarikat, secara purata, sebuah ladang mempunyai modal tetap sebanyak 3,900 rubel, dan di Rusia Eropah, modal tetap ladang petani purata hampir tidak mencapai 900 rubel. Pendapatan negara per kapita penduduk pertanian di Rusia adalah kira-kira 52 rubel setahun, dan di Amerika Syarikat - 262 rubel.

Kadar pertumbuhan produktiviti buruh dalam pertanian adalah agak perlahan. Semasa di Rusia pada tahun 1913 mereka menerima 55 biji roti setiap dessiatine, di Amerika Syarikat mereka menerima 68 biji, di Perancis - 89, dan di Belgium - 168 biji. Pertumbuhan ekonomi berlaku bukan atas dasar intensifikasi pengeluaran, tetapi disebabkan peningkatan intensiti buruh tani manual. Tetapi dalam tempoh yang ditinjau, keadaan sosio-ekonomi telah diwujudkan untuk peralihan ke peringkat baharu transformasi agraria - transformasi pertanian menjadi sektor ekonomi yang berintensifkan modal dan berteknologi progresif.

5.1 HASIL DAN AKIBAT REFORMASI AGRARIAN STOLYPINSKY

Masyarakat menentang pertembungan dengan pemilikan tanah persendirian, dan selepas itu Revolusi Februari 1917 melancarkan serangan yang menentukan. Kini perjuangan untuk mendapatkan tanah sekali lagi menemui jalan keluar dalam pembakaran ladang dan pembunuhan pemilik tanah, yang berlaku dengan keganasan yang lebih besar daripada pada tahun 1905. "Kemudian mereka tidak menyelesaikan kerja, berhenti separuh jalan? - para petani beralasan. "Nah, sekarang kami tidak akan berhenti dan memusnahkan semua pemilik tanah di akar umbi."

Keputusan reformasi agraria Stolypin dinyatakan dalam angka berikut. Menjelang 1 Januari 1916, 2 juta isi rumah meninggalkan komuniti untuk benteng interstisial. Mereka memiliki 14.1 juta dessiatines. tanah. 469 ribu isi rumah yang tinggal dalam komuniti bukan peruntukan menerima sijil pengenalan untuk 2.8 juta dessiatines. 1.3 juta isi rumah beralih kepada pemilikan ladang dan ladang (12.7 juta dessiatines). Di samping itu, 280 ribu ladang dan ladang telah dibentuk di tanah bank - ini adalah akaun khas. Tetapi angka-angka lain yang diberikan di atas tidak boleh dijumlahkan secara mekanikal, kerana sesetengah penghuni rumah, setelah mengukuhkan plot mereka, kemudian pergi ke ladang dan pemotongan, sementara yang lain pergi ke mereka dengan segera, tanpa bersilang kubu. Mengikut anggaran kasar, sejumlah kira-kira 3 juta isi rumah meninggalkan komuniti itu, iaitu kurang sedikit daripada satu pertiga daripada jumlah keseluruhan di wilayah-wilayah tempat pembaharuan itu dijalankan. Bagaimanapun, seperti yang dinyatakan, beberapa orang yang dihantar pulang sebenarnya telah lama meninggalkan pertanian. 22% tanah telah ditarik balik daripada peredaran komunal. Kira-kira separuh daripadanya mula dijual. Sebahagian kembali ke periuk komunal.

Sepanjang 11 tahun pembaharuan tanah Stolypin, 26% petani meninggalkan komuniti. 85% tanah petani kekal bersama masyarakat. Akhirnya, pihak berkuasa gagal sama ada memusnahkan masyarakat atau mewujudkan lapisan pemilik petani yang stabil dan cukup besar. Oleh itu, anda boleh bercakap tentang kegagalan umum reformasi agraria Stolypin.

Pada masa yang sama, diketahui bahawa selepas berakhirnya revolusi dan sebelum meletusnya Perang Dunia Pertama, keadaan di kampung Rusia bertambah baik dengan ketara. Sudah tentu, sebagai tambahan kepada pembaharuan, faktor lain sedang bekerja. Pertama, seperti yang telah berlaku, sejak tahun 1907, bayaran penebusan, yang telah dibayar oleh petani selama lebih daripada 40 tahun, telah dimansuhkan. Kedua, krisis pertanian global telah berakhir dan harga bijirin mula meningkat. Daripada ini, seseorang mesti menganggap, sesuatu juga jatuh kepada petani biasa. Ketiga, semasa tahun revolusi, pemilikan tanah berkurangan, dan sehubungan dengan ini, bentuk eksploitasi terikat berkurangan. Akhirnya, keempat, sepanjang tempoh itu hanya terdapat satu tahun tuaian yang buruk (1911), tetapi terdapat penuaian yang sangat baik selama dua tahun berturut-turut (1912-1913). Bagi reformasi agraria, peristiwa berskala besar seperti itu, yang memerlukan perombakan tanah yang begitu ketara, tidak boleh secara positif memberi kesan pada tahun-tahun pertama pelaksanaannya. Namun begitu, peristiwa yang mengiringinya adalah perkara yang baik dan berguna.

Ini melibatkan penyediaan kebebasan peribadi yang lebih besar kepada petani, penubuhan ladang dan plot di tanah bank, penempatan semula ke Siberia, dan jenis pengurusan tanah tertentu.

5.2 KEPUTUSAN POSITIF REFORMASI AGRARIA

Hasil positif reformasi agraria termasuk:

Sehingga satu perempat daripada ladang dipisahkan daripada masyarakat, stratifikasi kampung meningkat, elit luar bandar menyediakan sehingga separuh daripada bijirin pasaran,

3 juta isi rumah berpindah dari Rusia Eropah,

4 juta dessiatines tanah komunal terlibat dalam peredaran pasaran,

kos peralatan pertanian meningkat daripada 59 kepada 83 rubel. setiap halaman,

penggunaan baja superfosfat meningkat daripada 8 kepada 20 juta pood,

untuk 1890-1913 pendapatan per kapita penduduk luar bandar meningkat daripada 22 kepada 33 rubel. dalam tahun,

5.3 KEPUTUSAN NEGATIF ​​REFORMASI AGRARIAN

Hasil negatif reformasi agraria termasuk:

daripada 70% hingga 90% petani yang meninggalkan komuniti entah bagaimana mengekalkan hubungan dengan masyarakat; sebahagian besar petani adalah ladang buruh ahli komuniti,

0.5 juta pendatang kembali ke Rusia Tengah,

setiap isi rumah petani terdapat 2-4 dessiatines, dengan normanya ialah 7-8 dessiatines,

alat pertanian utama ialah bajak (8 juta keping), 58% ladang tidak mempunyai bajak,

baja mineral digunakan pada 2% daripada kawasan yang disemai,

pada tahun 1911-1912 Negara itu dilanda kebuluran, menjejaskan 30 juta orang.

6. SEBAB KEGAGALAN STOLYPINSKY AGRARIAN REFORM

Semasa revolusi dan perang saudara, pemilikan tanah komunal memenangi kemenangan yang menentukan. Namun, sedekad kemudian, pada penghujung tahun 20-an, pergelutan sengit tercetus lagi antara masyarakat petani dan negeri. Hasil daripada perjuangan ini adalah kemusnahan masyarakat.

Tetapi beberapa keadaan luaran (kematian Stolypin, permulaan perang) mengganggu reformasi Stolypin. Jika kita melihat semua pembaharuan yang diilhamkan oleh Stolypin dan diumumkan dalam pengisytiharan itu, kita akan melihat bahawa kebanyakannya gagal menjadi kenyataan, dan ada yang baru sahaja bermula, tetapi kematian pencipta mereka tidak membenarkannya diselesaikan, kerana banyak pengenalan adalah berdasarkan semangat Stolypin, yang cuba untuk memperbaiki struktur politik atau ekonomi Rusia.

Stolypin sendiri percaya bahawa ia akan mengambil masa 15-20 tahun untuk usahanya berjaya. Tetapi juga untuk tempoh 1906 - 1913. banyak yang telah dilakukan.

Revolusi menunjukkan jurang sosio-ekonomi dan politik yang besar antara rakyat dan kerajaan. Negara memerlukan pembaharuan radikal, yang tidak akan datang. Kita boleh mengatakan bahawa semasa tempoh reformasi Stolypin negara tidak mengalami krisis perlembagaan, tetapi revolusioner. Berdiri diam atau separuh reformasi tidak dapat menyelesaikan keadaan; sebaliknya, mereka hanya memperluaskan batu loncatan untuk perjuangan untuk perubahan asas. Hanya pemusnahan rejim tsarist dan pemilikan tanah boleh mengubah perjalanan peristiwa; langkah-langkah yang diambil Stolypin semasa reformasinya adalah separuh hati. Kegagalan utama reformasi Stolypin ialah dia mahu melaksanakan penyusunan semula dengan cara yang tidak demokratik dan, walaupun dia, Struve menulis: “Dasar agrarianya yang bercanggah secara terang-terangan dengan polisinya yang lain. Ia mengubah asas ekonomi negara, manakala semua dasar lain berusaha untuk mengekalkan "struktur besar" politik seutuh mungkin dan hanya menghiasi sedikit muka depannya." Sudah tentu, Stolypin adalah seorang tokoh dan ahli politik yang cemerlang, tetapi dengan kewujudan sistem sedemikian seperti di Rusia, semua projeknya "berpecah" kerana kekurangan pemahaman atau keengganan untuk memahami kepentingan sepenuhnya usahanya. Perlu dikatakan bahawa tanpa sifat-sifat manusia itu, seperti keberanian, keazaman, ketegasan, bakat politik, kelicikan, Stolypin tidak mungkin dapat memberi apa-apa sumbangan kepada pembangunan negara.

Apakah sebab kekalahannya?

Pertama, Stolypin memulakan reformasinya sangat lewat (bukan pada tahun 1861, tetapi hanya pada tahun 1906).

Kedua, peralihan daripada jenis ekonomi semula jadi kepada ekonomi pasaran di bawah syarat sistem perintah pentadbiran adalah mungkin, pertama sekali, berdasarkan aktiviti aktif negara. Dalam hal ini, aktiviti kewangan dan kredit negara harus memainkan peranan yang istimewa. Contohnya adalah kerajaan, yang mampu, dengan kepantasan dan skop yang menakjubkan, untuk mengorientasikan semula peralatan birokrasi yang berkuasa empayar kepada kerja yang bertenaga. Pada masa yang sama, "keuntungan ekonomi tempatan sengaja dikorbankan demi kesan sosial masa depan daripada penciptaan dan pembangunan bentuk ekonomi baru." Beginilah cara Kementerian Kewangan, Bank Tani, Kementerian Pertanian, dan institusi negara lain bertindak.

Ketiga, apabila prinsip pentadbiran pengurusan ekonomi dan kaedah pengagihan egalitarian dikuasai, akan sentiasa ada tentangan yang kuat terhadap perubahan.

Keempat, sebab kekalahan adalah perjuangan revolusi besar-besaran, yang menghanyutkan monarki tsarist bersama dengan reformasi agrarianya dari arena sejarah.

Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai sokongan sosial dalam bentuk segmen penduduk yang proaktif dan berkelayakan.

Keruntuhan reformasi Stolypin tidak bermakna ia tidak mempunyai kepentingan yang serius. Ia merupakan langkah besar di sepanjang laluan kapitalis dan menyumbang pada tahap tertentu kepada pertumbuhan dalam penggunaan jentera, baja, dan peningkatan dalam kebolehpasaran pertanian.

KESIMPULAN

Pyotr Arkadyevich Stolypin adalah ahli politik berbakat yang mencipta beberapa pembaharuan yang boleh menjadikan Empayar Rusia sebuah negara maju dalam semua aspek. Salah satu idea ini ialah pembaharuan agraria Stolypin.

Intipati pembaharuan agraria Stolypin berpunca daripada keinginan untuk mewujudkan lapisan petani yang makmur di luar bandar. Pyotr Arkadyevich percaya bahawa dengan mencipta lapisan sedemikian, seseorang boleh melupakan wabak revolusioner untuk masa yang lama. Golongan petani kaya sepatutnya menjadi sokongan yang boleh dipercayai untuk negara Rusia dan kuasanya. Stolypin percaya bahawa keperluan petani tidak dapat dipenuhi dengan mengorbankan pemilik tanah. Stolypin melihat pelaksanaan ideanya dalam kemusnahan masyarakat petani. Komuniti petani adalah struktur yang mempunyai kebaikan dan keburukan. Selalunya masyarakat memberi makan dan menyelamatkan petani dalam tahun-tahun kurus. Orang-orang yang berada dalam komuniti itu terpaksa memberi bantuan antara satu sama lain. Sebaliknya, orang malas dan peminum alkohol hidup dengan mengorbankan masyarakat, dengan siapa, menurut peraturan masyarakat, mereka terpaksa berkongsi hasil tuaian dan hasil kerja lain. Dengan memusnahkan masyarakat, Stolypin mahu menjadikan setiap petani, pertama sekali, pemilik, bertanggungjawab hanya untuk dirinya dan keluarganya. Dalam keadaan ini, semua orang akan berusaha untuk bekerja lebih banyak, dengan itu menyediakan diri mereka dengan semua yang mereka perlukan.

Pembaharuan Agraria Stolypin memulakan kehidupannya pada tahun 1906. Pada tahun ini, satu dekri telah diterima pakai yang memudahkan semua petani meninggalkan masyarakat. Meninggalkan komuniti petani, bekas ahlinya boleh menuntut supaya ia menyerahkan sebidang tanah yang diperuntukkan kepadanya sebagai hak milik peribadi. Lebih-lebih lagi, tanah ini tidak diberikan kepada petani mengikut prinsip "jalur", seperti sebelumnya, tetapi terikat pada satu tempat. Menjelang 1916, 2.5 juta petani meninggalkan komuniti.

Semasa pembaharuan agraria Stolypin, aktiviti Bank Petani, yang ditubuhkan pada tahun 1882, semakin meningkat. Bank itu berfungsi sebagai perantara antara pemilik tanah yang ingin menjual tanah mereka dan petani yang ingin membelinya.

Arah kedua pembaharuan agraria Stolypin ialah dasar penempatan semula petani. Melalui penempatan semula, Peter Arkadyevich berharap dapat mengurangkan kebuluran tanah di wilayah tengah dan mengisi tanah yang tidak didiami di Siberia. Pada tahap tertentu, dasar ini membenarkan dirinya sendiri. Para peneroka telah diberikan sebidang tanah yang luas dan banyak faedah, tetapi proses itu sendiri tidak teratur. Perlu diingat bahawa peneroka pertama memberikan peningkatan yang ketara kepada penuaian gandum di Rusia.

Pembaharuan agraria Stolypin adalah projek yang hebat, yang penyelesaiannya dihalang oleh kematian pengarangnya.

SENARAI RUJUKAN YANG DIGUNAKAN

1. Munchaev Sh.M. "Sejarah Rusia" Moscow, 2000.

Orlov A.S., Georgiev V.A. "Sejarah dari zaman purba hingga hari ini" Moscow, 2001.

Kuleshov S.V. "Sejarah Tanah Air" Moscow, 1991.

Tyukavkina V.G. "Sejarah USSR" Moscow, 1989.

Shatsillo K.F. "Kami memerlukan Rusia yang hebat" Moscow, 1991.

Avrekh A.Ya. “P.A. Stolypin dan nasib reformasi di Rusia" Moscow, 1991.

Kozarezov V.V. "Mengenai Pyotr Arkadyevich Stolypin" Moscow, 1991.

Bimbingan

Perlukan bantuan mempelajari topik?

Pakar kami akan menasihati atau menyediakan perkhidmatan tunjuk ajar mengenai topik yang menarik minat anda.
Hantar permohonan anda menunjukkan topik sekarang untuk mengetahui tentang kemungkinan mendapatkan perundingan.

Di Rusia, permulaan abad ke-20 dicirikan oleh keruntuhan besar empayar dan penciptaan sebuah negara - Kesatuan Soviet. Kebanyakan undang-undang dan idea tidak menjadi kenyataan; selebihnya tidak ditakdirkan untuk bertahan lama. Salah seorang pembaharu pada masa itu ialah Pyotr Stolypin.

Pyotr Arkadyevich berasal dari keluarga bangsawan. Berkhidmat di Kementerian Dalam Negeri, dianugerahkan oleh maharaja sendiri untuk penindasan yang berjaya pemberontakan petani. Selepas pembubaran Duma Negeri dan kerajaan, penceramah muda mengambil alih sebagai perdana menteri. Langkah pertama ialah meminta senarai rang undang-undang yang tidak dilaksanakan, mengikut mana peraturan baru untuk mentadbir negara mula diwujudkan. Akibatnya Beberapa penyelesaian ekonomi telah muncul, yang dipanggil Stolypin's.

Undang-undang Peter Stolypin

Marilah kita mengingati sejarah asal usul rancangan pembangunan ekonomi negara - reformasi agraria Stolypin.

Latar belakang hubungan tanah

Pertanian pada masa itu membawa kira-kira 60% daripada keluaran bersih dan merupakan sektor utama ekonomi negeri. Tetapi tanah dibahagikan secara tidak adil antara kelas:

1. Pemilik tanah yang dimiliki untuk kebanyakan bahagian ladang tanaman.
2. Negeri ini kebanyakannya mempunyai kawasan hutan.
3. Golongan petani menerima tanah yang hampir tidak sesuai untuk bercucuk tanam dan seterusnya menyemai.

Para petani mula bersatu, dan sebagai hasilnya, unit wilayah baru muncul - masyarakat luar bandar mempunyai hak dan tanggungjawab pentadbiran kepada ahlinya. Di kampung-kampung baru muncul terdapat orang tua, orang tua dan juga mahkamah tempatan, yang menganggap kesalahan kecil dan tuntutan orang terhadap satu sama lain. Semua jawatan tertinggi komuniti sedemikian hanya terdiri daripada petani.

Wakil-wakil lapisan atasan masyarakat yang tinggal di kampung-kampung ini boleh menjadi ahli masyarakat, tetapi tanpa hak untuk menggunakan tanah yang dimiliki oleh pentadbiran kampung, dan wajib mematuhi peraturan pentadbiran petani. Akibatnya, pegawai luar bandar memudahkan kerja pihak berkuasa pusat negara.

Kebanyakan plot tanah milik masyarakat, yang boleh mengagihkan semula plot di kalangan petani dalam apa jua bentuk, yang membawa kepada kemunculan ladang luar bandar yang baharu. Saiz plot dan cukai berubah bergantung pada bilangan pekerja. Selalunya tanah diambil daripada orang tua dan balu yang tidak dapat menjaganya sepenuhnya, dan diberikan kepada keluarga muda. Jika petani menukar tempat tinggal tetap mereka - berpindah ke bandar - mereka tidak mempunyai hak untuk menjual plot mereka. Apabila petani dibuang dari komuniti luar bandar, plot secara automatik menjadi hak miliknya, jadi tanah itu disewakan.

Untuk entah bagaimana menyamakan masalah "kebergunaan" plot, lembaga itu datang dengan cara baru untuk mengusahakan tanah. Untuk tujuan ini, semua bidang kepunyaan masyarakat, dipotong menjadi jalur pelik. Setiap ladang menerima beberapa jalur sebegitu yang terletak di bahagian ladang yang berlainan. Proses mengusahakan tanah ini mula melambatkan kemakmuran pertanian dengan ketara.

Pemilikan tanah rumah

Di wilayah barat negara, keadaan lebih mudah untuk kelas pekerja: komuniti petani diperuntukkan sebidang tanah dengan kemungkinan mewariskannya secara warisan. Tanah ini juga dibenarkan untuk dijual, tetapi hanya kepada orang lain dalam kelas pekerja masyarakat. Majlis kampung hanya memiliki jalan dan jalan raya. Persatuan petani mempunyai hak yang sempurna untuk membeli tanah melalui transaksi persendirian, sebagai pemilik penuh. Selalunya, plot yang diperoleh dibahagikan kepada ahli komuniti mengikut kadar dana yang dilaburkan, dan masing-masing menjaga bahagian mereka. Ia berfaedah - daripada kawasan yang lebih besar bidang, semakin rendah harga.

Pergolakan petani

Menjelang 1904, mesyuarat mengenai isu agraria tidak membawa apa-apa hasil, walaupun pada hakikatnya masyarakat luar bandar sekali lagi menganjurkan nasionalisasi tanah milik pemilik tanah. Setahun kemudian, Kesatuan Petani All-Russian telah diwujudkan, yang menyokong cadangan yang sama. Tetapi ini juga tidak mempercepatkan penyelesaian kepada masalah agraria negara.

Musim panas 1905 ditandai dengan peristiwa yang mengerikan pada masa itu - permulaan revolusi. Petani yang tidak mempunyai hutan di tanah perkauman dengan sewenang-wenangnya menebang rizab pemilik tanah, membajak ladang dan merompak ladang mereka. Kadangkala terdapat kes keganasan terhadap pegawai penguatkuasa undang-undang dan pembakaran bangunan.

Stolypin pada masa itu memegang jawatan gabenor di wilayah Saratov. Tetapi tidak lama kemudian dia dilantik sebagai pengerusi Majlis Menteri. Kemudian Pyotr Arkadyevich, tanpa menunggu mesyuarat Duma, menandatangani peruntukan utama yang membolehkan kerajaan membuat keputusan segera tanpa kelulusan Duma itu sendiri. Sejurus selepas ini, kementerian meletakkan rang undang-undang sistem agraria sebagai agenda. Stolypin dan pembaharuannya dapat menekan revolusi secara aman dan memberi orang harapan untuk yang terbaik.

Pyotr Arkadyevich percaya bahawa ini undang-undang merupakan matlamat terpenting bagi pembangunan negara. Ini akan memberikan peningkatan ketara dalam jadual ekonomi dan pengeluaran. Projek ini telah diterima pakai pada tahun 1907. Ia menjadi lebih mudah bagi petani untuk meninggalkan komuniti, mereka mengekalkan hak ke atas sebidang tanah mereka sendiri. Kerja-kerja Bank Petani, yang menjadi pengantara antara kelas pekerja dan pemilik tanah, juga disambung semula. Isu penempatan semula petani telah dibangkitkan, yang disediakan dengan banyak faedah dan plot tanah yang besar, yang hasil daripada pembaharuan agraria Stolypin membawa pertumbuhan ekonomi yang besar dan penempatan daerah yang tidak berpenghuni seperti Siberia.

Oleh itu, pembaharuan agraria Stolypin mencapai matlamat yang dimaksudkan. Tetapi, di sebalik pertumbuhan ekonomi dan peningkatan hubungan ideologi dan politik, rang undang-undang yang diterima pakai berada dalam bahaya kegagalan kerana kesilapan yang dibuat oleh Stolypin. Apabila cuba membaiki keselamatan Sosial kelas pekerja negara perlu melakukan penindasan keras terhadap organisasi yang menyumbang kepada permulaan revolusi. Dan juga peraturan kod buruh di perusahaan tidak dipatuhi, seperti insurans kemalangan dan pematuhan piawaian tempoh giliran kerja- orang bekerja lebih masa 3–5 jam sehari.

5 September 1911 pembaharu yang hebat Dan tokoh politik Pyotr Stolypin terbunuh. Beberapa ketika selepas kematiannya, lembaga baharu itu menyemak semula semua bil yang dibuatnya.

Pyotr Arkadyevich Stolypin dan pembaharuannya adalah salah satu topik paling kontroversi dalam sejarah Rusia. Perdana menteri menjadi simbol "peluang yang hilang" empayar untuk melepasi revolusi tragis dan pemusnah kepada kapitalis yang cerah esok.

Pembaharuan terakhir dalam sejarah empayar berterusan sehingga kejatuhannya, sementara pembaharu itu sendiri meninggal dunia secara tragis pada 5 September (18), 1911. Pembunuhan Stolypin adalah alasan untuk mengatakan: jika dia masih hidup, sejarah akan pergi sama sekali berbeza. Pembaharuan beliau, dan di atas semua agraria, akan membawa Rusia ke jalan pemodenan tanpa revolusi. Atau adakah mereka tidak akan membawa saya keluar?

Perlu diambil kira bahawa pembaharuan, yang kini dinamakan Stolypin, telah dibangunkan sebelum dia berkuasa dan tidak berakhir dengan kematiannya. Peranan Pyotr Arkadyevich adalah untuk memulakan proses yang berterusan di bawah pemimpin lain. Apa yang boleh diberikan oleh pembaharuan ini, ia berjaya.

Siapa yang harus dibahagikan: masyarakat atau pemilik tanah?

Idea utama transformasi adalah untuk memusnahkan komuniti petani dan membahagikan tanahnya. Kritikan terhadap masyarakat dikaitkan terutamanya dengan pengagihan semula tanah, yang melanggar hak suci harta persendirian, tanpanya ekonomi yang berkesan tidak mungkin dilakukan oleh liberal. Komuniti dianggap sebagai brek ekonomi, yang menyebabkan kampung Rusia tidak dapat mengikuti jalan kemajuan.

Tetapi satu pertiga daripada bekas petani pemilik tanah beralih kepada pemilikan tanah isi rumah, dan pengagihan semula di sana dihentikan. Mengapa mereka tidak menerajui produktiviti buruh? Di 46 wilayah, dengan pengecualian tanah Cossack, pada tahun 1905, 8.7 juta isi rumah dengan 91.2 juta dessiatines memiliki tanah di bawah undang-undang komunal. Pemilikan isi rumah meliputi 2.7 juta isi rumah dengan 20.5 juta ekar.

Pemilikan tanah isi rumah tidak lebih progresif dari segi ekonomi daripada pengagihan semula komunal; interstriping juga dibangunkan di sana; "hubungan tanah di sini lebih rumit daripada di kampung komunal. Peralihan daripada sistem tiga ladang tradisional kepada penggiliran tanaman yang lebih maju adalah lebih sukar bagi sebuah perkampungan isi rumah berbanding perkampungan komunal.” Di samping itu, masyarakat menentukan masa menyemai dan menuai, yang diperlukan dalam keadaan ketersediaan tanah yang terhad.

“Bahkan pencabutan yang timbul semasa pengagihan semula dan sangat mengganggu ekonomi petani, mengejar matlamat yang sama untuk melindunginya daripada kehancuran dan memelihara tenaga buruh yang ada. Mempunyai plot di tempat yang berbeza, petani boleh mengharapkan hasil tuaian tahunan purata. Pada tahun kering, belang-belang di dataran rendah dan berlubang datang untuk menyelamatkan, pada tahun hujan - di atas bukit, "tulis penyelidik masyarakat terkenal P.N. Zyryanov.

Apabila petani tidak mahu melakukan pengagihan semula, mereka bebas untuk tidak melakukannya. Komuniti itu sama sekali bukan sejenis "hambaan"; ia bertindak secara demokratik. Pengagihan semula tidak berlaku kerana kehidupan yang baik. Oleh itu, apabila tekanan tanah meningkat di Wilayah Bumi Hitam, pengagihan semula tanah kembali, yang hampir berhenti di sana pada tahun 1860-1870-an.

Bercakap tentang peranan masyarakat dalam pembangunan ekonomi, harus diingat bahawa ia menyumbang kepada penyebaran pertanian tiga bidang, dan ia "terpaksa bercanggah dengan keinginan beberapa pemilik, ditangkap oleh tergesa-gesa pasaran, untuk "memerah" keuntungan terbesar dari tanah. Penaburan tahunan semua tanah pertanian, bahkan yang sangat subur, menyebabkan kehabisan tanah itu.” Masyarakat turut menyumbang kepada pelaksanaan baja organik, bukan sahaja mengambil kira baja tanah semasa pengagihan semula, tetapi juga menuntut ahli komuniti "menyuburkan tanah dengan tanah." Sesetengah komuniti, dengan bantuan ahli agronomi zemstvo, beralih kepada penanaman pelbagai ladang dan rumput.

Pembaharuan Stolypin telah dilancarkan semasa revolusi. Ahli sejarah menunjukkan motif bukan ekonomi untuk reformasi: “Pada masa ini, keadaan di luar bandar telah menjadi mengancam, dan dalam pembubaran masyarakat, kerajaan dan kalangan pemilik tanah berharap untuk mencari ubat penawar bagi semua penyakit... Yang utama , dua tugas reformasi adalah pemusnahan komuniti petani, yang memberikan pemberontakan petani sebuah organisasi tertentu, dan penciptaan sokongan konservatif kuat kuasa daripada pemilik petani kaya." Masyarakat juga seolah-olah menjadi penangkal petir untuk pemilikan tanah, yang ditunjuk oleh golongan demokrat sebagai punca sebenar kemunduran bidang agraria.

Adalah mungkin untuk mengatasi kelaparan pertanian hanya dengan menyelesaikan dua masalah: membawa lebihan penduduk dari kampung ke bandar dan mengambil pekerja di sana, dan pada masa yang sama meningkatkan produktiviti buruh supaya pekerja yang tinggal di luar bandar dapat menyediakan makanan untuk seluruh penduduk. penduduk negara. Tugas kedua memerlukan bukan sahaja perubahan sosial, tetapi juga pemodenan teknikal dan budaya. Mengikut definisi, ia tidak dapat dicapai dengan cepat, dan walaupun dengan transformasi sosial yang optimum di luar bandar, lonjakan seterusnya dalam produktiviti buruh memerlukan masa. Pada separuh kedua abad ke-19. Rusia masih mempunyai masa ini, dan pada awal abad kedua puluh. tidak lagi - krisis revolusi semakin menghampiri.

Dalam keadaan kekurangan akut tanah untuk menyelesaikan masalah agraria memerlukan permulaan tepat pada masanya, dan ini boleh disediakan melalui pembahagian tanah pemilik tanah. Tetapi sama ada dia atau dasar penempatan semula, yang pada hakikatnya terdapat sangat sedikit peluang di Rusia, tidak dapat menjamin penyelesaian jangka panjang kepada masalah itu.

Pengarang populis N.P. Oganovsky, menilai hasil pembahagian tanah pemilik tanah selepas revolusi 1917, berhujah bahawa sudah sebelum itu, petani menguasai separuh daripada tanah bekas pemilik tanah dalam bentuk surat ikatan dan pajakan. Hasil daripada pembahagian tanah, peruntukan bagi setiap pemakan meningkat daripada 1.87 kepada 2.26 dessiatines - sebanyak 0.39 dessiatines, dan tidak termasuk dessiatines yang disewa - 0.2. Ini bermakna pengembangan plot petani sebanyak 21% (11% tidak termasuk tanah yang disewa) sambil pada masa yang sama menghapuskan tekanan ke atas bayaran sewa. Ini adalah peningkatan yang ketara. Taraf hidup petani jelas mendapat manfaat daripada pemansuhan bayaran sewa dan perluasan peruntukan, walaupun secara sederhana. Ini tidak menyelesaikan masalah produktiviti buruh yang rendah dan kekurangan tanah, tetapi ia menyediakan "ruang bernafas" yang boleh digunakan untuk menyelesaikan masalah pengeluaran yang semakin intensif. Stolypin tidak mempunyai peluang untuk mendapatkan kelonggaran seperti itu, kerana dia menjaga harta pemilik tanah.

Ahli sejarah terkenal St. Petersburg B.N. Mironov, yang mempunyai sikap positif terhadap pembaharuan Stolypin, menganggap penolakan pengagihan cepat tanah pemilik tanah sebagai kesilapan Kerajaan Sementara (dan sukar untuk tidak bersetuju dengan ini). Tetapi lebih-lebih lagi, penolakan ini mesti diiktiraf sebagai kelemahan dasar agraria Stolypin. Dalam kesnya ia bukan satu kesilapan - dia langsung tidak boleh menceroboh hak istimewa golongan bangsawan.

Skala perubahan

Pada 9 November 1906, satu dekri telah diterima pakai, yang (secara rasmi berkaitan dengan penamatan operasi penebusan) membenarkan petani memisahkan ladang mereka dari masyarakat bersama dengan tanah. Dekri Stolypin, yang disahkan oleh undang-undang 1910, menggalakkan meninggalkan komuniti: "Setiap isi rumah yang memiliki tanah peruntukan di bawah undang-undang komunal boleh pada bila-bila masa menuntut penyatuan pemilikan bahagian yang patut dia terima dari tanah tersebut."

Jika petani terus tinggal di kampung, plotnya dipanggil potong. Jika masyarakat bersetuju, plot petani berselerak tempat berbeza, ditukar supaya potongan menjadi satu bahagian. Seorang petani boleh meninggalkan kampung untuk ladang, di tempat terpencil. Tanah untuk ladang telah dipotong daripada tanah masyarakat, yang menyukarkan untuk merumput ternakan dan lain-lain aktiviti ekonomi dunia petani. Oleh itu, kepentingan petani (biasanya yang kaya) bercanggah dengan kepentingan petani yang lain.

Petani komuniti bukan pengagihan semula, di mana pengagihan semula tanah tidak dilakukan selepas 1861 (podvorniki), secara automatik menerima hak untuk mendaftarkan tanah sebagai harta persendirian.

Di kampung-kampung di mana petani sebelum ini berhenti mengagihkan semula tanah, hampir tidak ada perkara baru yang berlaku, dan di kampung-kampung di mana masyarakatnya kuat dan wajar dari segi ekonomi, konflik timbul antara ahli masyarakat dan petani yang berpisah daripada masyarakat, di pihak mana pihak berkuasa berada. Perjuangan ini mengalihkan perhatian petani daripada tindakan terhadap pemilik tanah.

Secara beransur-ansur (selepas kematian Stolypin) pembaharuan memasuki arah yang lebih tenang. Jika sebelum reformasi 2.8 juta isi rumah sudah tinggal di luar komuniti pengagihan semula, maka pada tahun 1914 jumlah ini meningkat kepada 5.5 juta (44% daripada petani). Secara keseluruhan, 1.9 juta isi rumah (22.1% ahli komuniti) dengan keluasan hampir 14 juta ekar (14% tanah komuniti) meninggalkan komuniti. Seramai 469 ribu lagi ahli komuniti bebas peruntukan menerima surat ikatan untuk peruntukan mereka. 2.7 juta permohonan untuk keluar telah dikemukakan, tetapi 256 ribu petani menarik balik permohonan mereka. Oleh itu, 27.2% daripada mereka yang mengisytiharkan keinginan untuk mengukuhkan tanah tidak mempunyai masa atau tidak dapat melakukan ini pada 1 Mei 1915. Iaitu, walaupun pada masa akan datang, angka itu hanya boleh meningkat sebanyak satu pertiga. Kemuncak permohonan pemfailan (650 ribu) dan meninggalkan komuniti (579 ribu) berlaku pada tahun 1909.

87.4% daripada pemilik komuniti bebas peruntukan juga tidak meninggalkan komuniti itu. Dan ini tidak menghairankan. Dengan sendirinya, meninggalkan komune, walaupun satu tanpa pengagihan, menimbulkan kesukaran tambahan bagi petani tanpa keuntungan segera yang jelas. Seperti yang ditulis A.P Korelin, "hakikatnya dengan sendirinya penyatuan tanah menjadi harta peribadi dari segi ekonomi tidak memberikan "pembagian" apa-apa kelebihan, sering meletakkan masyarakat dalam keadaan buntu... Pengeluaran peruntukan individu membawa kekacauan yang lengkap kepada hubungan tanah masyarakat dan tidak memberikan apa-apa faedah bagi mereka yang meninggalkan masyarakat, dengan pengecualian, mungkin, mereka yang ingin menjual tanah berkubu itu.” Pemilik kini mengganggu kerja masing-masing kerana belang, semuanya timbul masalah besar dengan meragut ternakan, dan terpaksa membelanjakan lebih banyak untuk makanan ternakan.

Kelebihan sepatutnya timbul apabila memperuntukkan ladang dan keratan, tetapi proses pengurusan tanah dalam keadaan kekurangan tanah adalah sangat kompleks dan lebih sederhana dalam skala. Kemuncak permohonan pembangunan tanah berlaku pada tahun 1912-1914, sebanyak 6.174 juta permohonan telah dikemukakan dan 2.376 juta ladang telah dibangunkan. Di tanah peruntukan, 300 ribu ladang dan 1.3 juta pemotongan dibuat, yang menduduki 11% daripada tanah peruntukan, dan bersama-sama dengan halaman yang mengukuhkan tanah - 28%.

Proses pengurusan tanah boleh diteruskan lagi. Menjelang tahun 1916, persiapan untuk urusan pengurusan tanah telah siap untuk 3.8 juta isi rumah dengan keluasan 34.3 juta dessiatinas. Tetapi kemungkinan untuk memperbaiki keadaan para petani walaupun dengan bantuan pengukuran tanah sedemikian dalam keadaan sesak tanah tetap tidak penting.

"Boleh diandaikan bahawa, setelah membebaskan dirinya daripada lapisan keusahawanan dan proletariat, masyarakat telah menjadi agak stabil." Ia bertahan sebagai "institusi perlindungan sosial" dan berjaya "memastikan, pada tahap tertentu, kemajuan ekonomi dan pertanian," menyimpulkan penyelidik terkenal reformasi Stolypin A.P. Korelin dan K.F. Shatsillo. Lebih-lebih lagi, "profesor Jerman Auhagen, yang melawat pada 1911-1913. beberapa wilayah Rusia, untuk menjelaskan kemajuan reformasi, sebagai penganutnya, bagaimanapun menyatakan bahawa masyarakat bukanlah musuh kemajuan, bahawa ia sama sekali tidak menentang penggunaan alat dan mesin yang lebih baik, benih yang lebih baik. , pengenalan kaedah rasional penanaman ladang, dsb. Lebih-lebih lagi, dalam komuniti bukan individu, terutamanya petani maju dan berdaya usaha yang mula meningkatkan ekonomi mereka, tetapi seluruh masyarakat."

“Pada malam sebelum Perang Dunia Pertama, apabila penuai mula digunakan untuk kegunaan petani, banyak masyarakat berhadapan dengan persoalan: sama ada mesin atau jalur kecil lama, yang hanya membenarkan sabit. Kerajaan, seperti yang kita tahu, menawarkan para petani untuk menghapuskan belang-belang dengan pergi ke ladang dan memotongnya. Walau bagaimanapun, sebelum pembaharuan agraria Stolypin, petani mengemukakan rancangannya untuk mengurangkan pelucutan sambil mengekalkan pemilikan tanah komunal. Peralihan kepada "jalur luas", yang bermula pada tahun-tahun pertama abad kedua puluh, diteruskan kemudian," tulis P.N. Zyryanov.

Pentadbiran menentang kerja ini, kerana ia bercanggah dengan prinsip pembaharuan Stolypin, menyelesaikan masalah striping secara berbeza dan selalunya lebih berkesan - lagipun, plot "dikubui" mengganggu penyatuan, dan pihak berkuasa melarangnya, walaupun pemiliknya plot sendiri tidak membantah. "Dalam kes-kes di atas, kita melihat pembaharuan agraria Stolypin dari sisi yang kurang diketahui," merumuskan P.N. Zyryanov. - Adalah dipercayai bahawa pembaharuan ini, walaupun sempit dan sifatnya yang tidak diragukan lagi ganas, masih membawa kemajuan agroteknik. Ternyata hanya kemajuan yang telah ditetapkan dalam undang-undang, pekeliling dan arahan yang ditanam. Ia ditanam dari atas, tidak benar-benar mengambil kira keadaan (contohnya, fakta bahawa tidak semua petani yang mempunyai sedikit tanah bersedia untuk keluar untuk menuai, kerana ini meningkatkan kebergantungan mereka pada perubahan cuaca). Dan kemajuan yang datang dari bawah, dari petani itu sendiri, paling kerap dihentikan tanpa teragak-agak jika ia mempengaruhi reformasi.”

Bukan kebetulan bahawa pada Kongres Pertanian Seluruh Rusia pada tahun 1913, yang menyatukan ahli agronomi, majoriti secara mendadak mengkritik pembaharuan itu, sebagai contoh, seperti berikut: "Undang-undang pengurusan tanah telah dikemukakan atas nama kemajuan agronomi, dan pada setiap langkah usaha yang bertujuan untuk mencapainya lumpuh.” Zemstvos, sebahagian besarnya, tidak lama kemudian juga enggan menyokong reformasi. Mereka lebih suka menyokong koperasi bukan berdasarkan harta persendirian, tetapi atas tanggungjawab kolektif - sebagai komuniti.

Untuk mengurangkan keterukan "kelaparan tanah", Stolypin meneruskan dasar membangunkan tanah Asia. Penempatan semula berlaku sebelum - pada tahun 1885-1905. 1.5 juta orang berpindah ke luar Ural. Pada tahun 1906-1914. - 3.5 juta. 1 juta dikembalikan, "nampaknya mengisi semula lapisan miskin di bandar dan luar bandar." Pada masa yang sama, sebahagian daripada mereka yang tinggal di Siberia tidak dapat mengatur ekonomi mereka, tetapi hanya mula tinggal di sini. Penempatan semula ke Asia Tengah dikaitkan dengan kesukaran yang besar disebabkan oleh iklim dan rintangan penduduk tempatan.

"Aliran migrasi diarahkan hampir secara eksklusif ke jalur pertanian Siberia yang agak sempit. Di sini bekalan tanah percuma telah habis. Ia kekal sama ada untuk memerah peneroka baru ke tempat yang sudah diduduki dan menggantikan satu kawasan terlebih penduduk dengan yang lain, atau berhenti melihat penempatan semula sebagai cara untuk mengurangkan kekurangan tanah di kawasan pedalaman di Rusia.

Akibat

Hasil reformasi agraria Stolypin ternyata bercanggah. Peningkatan hasil tanaman pertanian utama pada tahun-tahun reformasi menurun, dan keadaan dalam penternakan lembu lebih teruk. Ini tidak menghairankan, memandangkan pembahagian tanah komunal. "Dari segi ekonomi, pemisahan petani dan otrubnik sering dikaitkan dengan pelanggaran putaran tanaman biasa dan keseluruhan kitaran kerja pertanian, yang mempunyai kesan yang sangat negatif terhadap ekonomi ahli komuniti." Pada masa yang sama, terima kasih kepada sokongan pegawai, mereka yang menonjol boleh menerima tanah terbaik. Para petani memprotes "perhambaan tanah menjadi hak milik," yang mana pihak berkuasa boleh bertindak balas dengan penangkapan.

Protes juga disebabkan oleh tindakan penduduk bandar yang diprovokasi oleh reformasi, yang telah terputus hubungan dengan kampung itu dan kini kembali untuk memperuntukkan dan menjual plot. Malah sebelum ini, masyarakat tidak dapat menghalang seorang petani yang memutuskan untuk pergi ke bandar. Tetapi dia juga memelihara tanah untuk mereka yang memutuskan untuk tinggal di kampung dan mengusahakannya lebih jauh. Dan dalam hal ini, pembaharuan Stolypin memperkenalkan inovasi yang sangat tidak menyenangkan bagi para petani. Sekarang bekas petani boleh menjual tanah ini. Bekas petani, yang sudah terputus hubungan dengan tanah itu, kembali sebentar untuk "menguatkan" (satu akar dengan perhambaan), untuk memotong sebahagian daripada tanah daripada petani. Lebih-lebih lagi, peluang untuk menjual sebahagian daripada tanah bekas petani dan dengan itu menerima "pendapatan yang meningkat" membawa kepada fakta bahawa pembaharuan Stolypin meningkatkan kemasukan penduduk ke bandar - yang jelas tidak bersedia untuk itu. Wang yang diperoleh daripada penjualan plot itu cepat habis, dan jisim kecil yang kecewa berkembang di bandar-bandar bekas petani yang tidak mendapat tempat untuk diri mereka sendiri dalam kehidupan baru mereka.

Sisi lain dari dasar agraria Stolypin dan keberkesanannya ialah kebuluran 1911-1912. Petani di Empayar Rusia Kami pernah kelaparan secara berkala sebelum ini. Pembaharuan Stolypin tidak mengubah keadaan.

Stratifikasi golongan petani meningkat. Tetapi Stolypin tersilap dengan harapan bahawa lapisan kaya akan menjadi sekutu kepada pemilik tanah dan autokrasi. Malah penyokong reformasi Stolypin L.N. Litoshenko mengakui: “Dari sudut pandangan dunia sosial, kemusnahan masyarakat dan perampasan sebahagian besar ahlinya tidak dapat mengimbangi dan menenangkan persekitaran petani. Pertaruhan politik pada "orang kuat" adalah permainan berbahaya» .

Pada tahun 1909, pertumbuhan ekonomi bermula di Rusia. Dari segi kadar pertumbuhan pengeluaran, Rusia telah menduduki tempat pertama di dunia. Peleburan besi pada tahun 1909-1913. meningkat di dunia sebanyak 32%, dan di Rusia - sebanyak 64%. Modal di Rusia meningkat sebanyak 2 bilion rubel. Tetapi adakah ia pembaharuan Stolypin? Negara itu meletakkan pesanan tentera yang besar di kilang-kilang - selepas Perang Rusia-Jepun, Rusia lebih berhati-hati bersedia untuk konflik antarabangsa yang baru. Perlumbaan senjata sebelum perang menyumbang kepada pertumbuhan pesat industri berat. Kadar pertumbuhan pesat ditentukan oleh fakta bahawa Rusia sedang melalui fasa pemodenan perindustrian dan mempunyai tenaga buruh yang murah, yang merupakan sisi terbalik daripada kemiskinan petani. Pertumbuhan sebelum perang berlangsung tidak lebih lama daripada kitaran pengembangan ekonomi biasa, dan tidak ada bukti bahawa "kitaran Stolypin" sedemikian boleh bertahan lebih lama daripada biasa tanpa berakhir dengan kemelesetan yang lain.

Secara umum, hasil daripada pembaharuan Stolypin, tidak kira bagaimana anda melihatnya, adalah sangat sederhana. Ia tidak mungkin untuk memusnahkan masyarakat. Kesan ke atas produktiviti pertanian telah menjadi kontroversi. Bagaimanapun, Pembaharuan tidak menyediakan jalan keluar sistemik daripada krisis agraria dan pada masa yang sama sedikit sebanyak meningkatkan ketegangan sosial di bandar-bandar.

Pembaharuan dengan magnitud dan hala tuju ini tidak dapat mengubah secara serius trajektori yang membawa empayar kepada revolusi. Tetapi revolusi ini sendiri boleh berlaku dengan cara yang sangat berbeza. Walau bagaimanapun, ini bukan perkara utama Pembaharuan Stolypin, tetapi dalam perang dunia.

Pembaharuan agraria Stolypin mempunyai kepentingan sejarah yang besar untuk Rusia.

Ia tidak boleh dipanggil positif sepenuhnya, tetapi ia perlu.

Selain daripada negarawan itu sendiri, Pyotr Arkadyevich Stolypin, hanya sedikit yang memahami perkara ini.

Sebab-sebab pembaharuan agraria P. A. Stolypin

Perselisihan faham antara pemilik tanah dan petani berhubung isu pemilikan tanah mencapai titik didih. Para petani benar-benar mula berjuang untuk tanah. Rasa tidak puas hati disertai dengan kemusnahan ladang pemilik tanah. Tetapi di manakah semuanya bermula?

Intipati konflik itu ialah perselisihan faham mengenai pemilikan tanah. Para petani percaya bahawa semua tanah adalah biasa. Oleh itu, ia mesti dibahagikan sama rata antara semua orang. Jika sesebuah keluarga itu mempunyai ramai anak, ia diberi petak yang besar, jika sedikit, ia diberi petak yang lebih kecil.

Sehingga tahun 1905, masyarakat petani wujud tanpa sebarang penindasan, disokong oleh pihak berkuasa. Tetapi pemilik tanah tidak menyukai keadaan semasa. Mereka menyokong harta persendirian.

Secara beransur-ansur, konflik mula memuncak sehingga mengakibatkan rusuhan sebenar.

Daripada ini dapat kita huraikan secara ringkas sebab mengapa Stolypin memutuskan untuk melaksanakan reformasi agraria:

1. Kekurangan tanah. Secara beransur-ansur, petani mempunyai semakin sedikit tanah. Pada masa yang sama, penduduk meningkat.
2. Kemunduran kampung. Sistem perkauman menghalang pembangunan.
3. Ketegangan sosial. Tidak di setiap kampung para petani memutuskan untuk menentang pemilik tanah, tetapi ketegangan dirasai di mana-mana. Ini tidak boleh berlarutan lama.

Objektif transformasi termasuk menyelesaikan situasi semasa.

Tujuan reformasi agraria Stolypin

Objektif utama reformasi adalah menghapuskan komuniti dan pemilikan tanah. Stolypin percaya bahawa ini adalah kunci kepada masalah itu, dan ini akan menyelesaikan semua isu lain.

Pyotr Arkadyevich Stolypin - negarawan Empayar Rusia, Setiausaha Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia, ahli majlis negara sebenar, ketua dewan. Gabenor Grodno dan Saratov, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri dan Pengerusi Majlis Menteri, ahli Majlis Negeri

Pembaharuan dilakukan untuk menyelesaikan kekurangan tanah petani dan mengatasi ketegangan sosial. Stolypin juga berusaha untuk melicinkan konflik yang wujud antara petani dan pemilik tanah.

Intipati reformasi tanah Stolypin

Syarat utama ialah penarikan diri petani daripada masyarakat dengan penyerahan tanah kepada mereka sebagai hak milik persendirian. Oleh kerana kebanyakan petani tidak mampu membelinya, mereka terpaksa beralih kepada Bank Petani.

Tanah pemilik tanah dibeli dan dijual secara kredit kepada petani.

Adalah penting untuk diperhatikan: idea utama tidak bertujuan untuk memerangi masyarakat petani. Intipati perjuangan adalah untuk menghapuskan kemiskinan dan pengangguran petani.

Kaedah Pembaharuan

Pembaharuan itu diperkenalkan melalui tekanan daripada polis dan pegawai. Dalam masa hukuman mati dan hukuman gantung yang sukar, adalah mustahil untuk melakukan sebaliknya. Hak pihak berkuasa untuk campur tangan dalam hubungan ekonomi telah diluluskan oleh Stolypin.

Bagi petani, bantuan kepada mereka termasuk penyediaan benda semula jadi yang diperlukan untuk bertani. Ini dilakukan untuk menyediakan pekerjaan kepada petani.

Permulaan reformasi agraria

Prosedur untuk petani meninggalkan komuniti dan menyerahkan tanah kepada mereka sebagai hak milik persendirian bermula pada 9 November 1906, selepas dekri dikeluarkan. Menurut sumber lain, tarikh penerbitan dekri itu ialah 22 November.

Tindakan pertama adalah untuk menyediakan petani dengan hak yang sama dengan kelas lain. Kemudian, peristiwa yang paling penting ialah penempatan semula petani di luar Ural.

Meninggalkan komuniti dan mewujudkan ladang dan pemotongan

Sebidang tanah yang diterima oleh petani dalam simpanan mereka perlu memenuhi keperluan pengurusan yang rasional. Pada hakikatnya, melaksanakan idea ini ternyata tidak begitu mudah. sebab tu ia sepatutnya membahagikan kampung kepada ladang dan pemotongan.

Ini memungkinkan untuk membentuk lapisan petani yang ekonominya memenuhi keperluan sebanyak mungkin. Pengurusan yang rasional diperlukan untuk menghapuskan kemunduran kampung.

Petani yang kaya adalah yang paling aktif meninggalkan masyarakat. Ia tidak menguntungkan orang miskin; masyarakat melindungi mereka. Apabila mereka pergi, mereka kehilangan sokongan dan terpaksa mengatasi sendiri, yang tidak selalu berjaya.

Dasar penempatan semula sebagai peringkat kritikal pembaharuan

Pada mulanya, sukar bagi petani untuk meninggalkan masyarakat. Stolypin cuba memberi tumpuan kepada kualiti hak milik dan kebebasan ekonomi. Tetapi dokumen mengenai pemprosesan telah dipertimbangkan oleh Duma terlalu lama.

Masalahnya ialah aktiviti masyarakat itu bertujuan untuk menghalang laluan petani menuju kemerdekaan. Undang-undang mengenai perubahan kepada pembaharuan telah diluluskan hanya pada 14 Julai 1910.

Stolypin berusaha untuk membawa petani keluar dari kawasan padat penduduk ke Siberia dan Asia Tengah, serta Timur Jauh, dan memberi mereka kemerdekaan.

Peruntukan utama dan keputusan syarikat penempatan semula ditunjukkan dalam jadual:

Terima kasih kepada ini, terdapat lonjakan besar dalam pembangunan ekonomi dan ekonomi di Siberia. Dalam pengeluaran ternakan, rantau ini bahkan mula mengatasi bahagian Eropah di Rusia.

Keputusan dan keputusan dasar pertanian Stolypin

Keputusan dan akibat daripada pembaharuan Stolypin tidak boleh diberi penilaian yang jelas. Mereka adalah positif dan negatif. Di satu pihak, pertanian telah menerima pembangunan yang lebih besar.

Sebaliknya, ia memberi kesan buruk kepada ramai orang. Pemilik tanah tidak berpuas hati bahawa Stolypin telah memusnahkan asas-asas yang berusia berabad-abad. Para petani tidak mahu meninggalkan masyarakat, menetap di ladang di mana tiada siapa yang akan melindungi mereka, atau berpindah ke tempat yang tidak tahu.

Ada kemungkinan hasil daripada rasa tidak puas hati ini adalah percubaan membunuh Pyotr Arkadyevich pada Ogos 1911. Stolypin telah cedera parah dan meninggal dunia pada September tahun yang sama.

soalan agraria menduduki tempat pusat di dasar dalam negeri. Permulaan reformasi agraria, pencetus dan pembangunnya ialah P.A. Stolypin, mengeluarkan dekri pada 9 November 1906.

Pembaharuan Stolypin

Selepas perbincangan yang sangat sukar di Duma Negeri dan Majlis Negeri, dekri itu telah diluluskan oleh Tsar sebagai undang-undang dari 14 Jun 1910. Ia ditambah dengan undang-undang mengenai pengurusan tanah daripada 29 Mei 1911.

Peruntukan utama pembaharuan Stolypin ialah kemusnahan masyarakat. Untuk tujuan ini, penekanan diberikan kepada pembangunan harta petani peribadi di kampung dengan memberi hak kepada petani untuk meninggalkan komuniti dan mewujudkan ladang.

Satu perkara penting dalam reformasi: pemilikan tanah ke atas tanah kekal utuh. Ini menyebabkan tentangan tajam daripada timbalan petani di Duma dan massa petani.

Satu lagi langkah yang dicadangkan oleh Stolypin juga sepatutnya memusnahkan komuniti: penempatan semula petani. Maksud tindakan ini adalah dua kali ganda. Matlamat sosio-ekonomi adalah untuk mendapatkan dana tanah, terutamanya di kawasan tengah Rusia, di mana kekurangan tanah di kalangan petani menyebabkan sukar untuk mewujudkan ladang dan ladang. Di samping itu, ini memungkinkan untuk membangunkan wilayah baru, i.e. perkembangan selanjutnya kapitalisme, walaupun ini mengarahkannya ke arah jalan yang luas. Matlamat politik adalah untuk meredakan ketegangan sosial di tengah-tengah negara. Kawasan penempatan semula utama ialah Siberia, Asia Tengah, Caucasus Utara, dan Kazakhstan. Kerajaan memperuntukkan dana untuk pendatang untuk melancong dan menetap di tempat baru, tetapi amalan telah menunjukkan bahawa mereka jelas tidak mencukupi.

Dalam tempoh 1905 - 1916. Kira-kira 3 juta isi rumah meninggalkan komuniti itu, iaitu kira-kira 1/3 daripada jumlah mereka di wilayah di mana pembaharuan itu dijalankan. Ini bermakna bahawa tidak mungkin sama ada memusnahkan komuniti atau mencipta lapisan pemilik yang stabil. Kesimpulan ini dilengkapkan dengan data mengenai kegagalan dasar penempatan semula. Pada tahun 1908 - 1909 bilangan orang yang dipindahkan berjumlah 1.3 juta orang, tetapi tidak lama kemudian ramai daripada mereka mula kembali semula. Alasannya berbeza: birokrasi birokrasi Rusia, kekurangan dana untuk mendirikan rumah tangga, ketidaktahuan tentang keadaan tempatan dan sikap orang lama yang lebih terkawal terhadap peneroka. Ramai yang mati dalam perjalanan atau muflis sepenuhnya.

Oleh itu, matlamat sosial matlamat yang ditetapkan oleh kerajaan tidak tercapai. Tetapi reformasi itu mempercepatkan stratifikasi di luar bandar - borjuasi luar bandar dan proletariat telah ditubuhkan. Jelas sekali, kemusnahan masyarakat membuka jalan kepada pembangunan kapitalis, kerana masyarakat adalah peninggalan feudal.