Geschiedenistabel liberale hervormingen 60-70 jaar.

De transformaties in het Russische rijk van de jaren zestig en zeventig van de vorige eeuw worden liberale hervormingen genoemd. De cruciale gebeurtenis in het langetermijnproces was de Grote Boerenhervorming van 1861. Het bepaalde de koers van verdere burgerlijke hervormingen en reorganisaties door de regering van Alexander II. Het was noodzakelijk om de politieke bovenbouw te reorganiseren, het hof, het leger en nog veel meer opnieuw op te bouwen.

Dus het begrip van Alexander II dringende behoefte Het doorvoeren van boerenhervormingen bracht hem ertoe om in de loop van de uitvoering van het plan een reeks hervormingen op alle gebieden door te voeren. openbaar leven Rusland. Zonder het te willen zette de keizer stappen in de richting van een burgerlijke monarchie, die gebaseerd was op de overgang naar een industriële samenleving, een markteconomie en parlementarisme. De moord op de tsaar in maart 1881 veranderde de richting van het land in een andere richting.

Hervorming van zemstvo en stadsbeheer

Na de afschaffing van de lijfeigenschap begon de adel zich zorgen te maken over de versterking van haar rol in de slavernij politiek leven landen. De regering van hervormers begreep op gevoelige wijze de stemming van de heersende klasse en ontwikkelde zemstvo, en even later stadshervormingen.

De hervormingen werden uitgevoerd in overeenstemming met de “Regelgeving inzake provinciale en districtslokale instellingen” van 1 januari 1864 in 34 provincies van het Europese deel van het rijk en de “Stadsverordeningen” van 16 juni 1870.

De belangrijkste principes van zemstvo en stadshervormingen waren:

1. Scheiding van lokaal zelfbestuur en administratieve macht.
2. Verkiezing van bestuursorganen en vertegenwoordiging van alle klassen.
3. Onafhankelijkheid in financiële en economische zaken.

Democratische rechterlijke hervorming

De rechterlijke hervormingen worden van alle liberale hervormingen als de meest consistente beschouwd. Sinds 1861 begon men te werken aan de “Basisvoorzieningen voor de transformatie van het gerechtelijke deel van Rusland.” In 1864 keurde de soeverein moderne gerechtelijke statuten goed die nieuwe principes van juridische procedures definieerden:

De keizer had het recht om de beslissingen van alle rechtbanken door middel van administratieve maatregelen te corrigeren.

Achterstallige legerhervorming

Ervaring Krimoorlog toonde aan dat Rusland een enorm leger nodig heeft met de nodige reserves en een getraind officierskorps. De herbewapening van het leger en de herstructurering van het militaire commandosysteem zijn dringend nodig. De voorbereiding van de hervorming begon in 1861 en werd in 1874 in de volgende stappen geïmplementeerd:

1. Er werden 15 militaire districten gecreëerd.
2. Oprichting van een netwerk van militaire onderwijsinstellingen.
3. Er zijn nieuwe militaire regels ingevoerd.
4. Het leger uitrusten met nieuwe soorten wapens.
5. Opheffing van het wervingssysteem.
6. Invoering van de universele dienstplicht voor legerrekrutering.

Als gevolg hiervan nam de gevechtseffectiviteit van het Russische leger aanzienlijk toe.

Onderwijshervorming

De vaststelling van de “Regelgeving inzake openbare basisscholen” van 1864 en het Handvest van de middelbare school losten de problemen op:

• toegankelijkheid van onderwijs voor alle klassen;
• monopolie van de staat en de kerk op het gebied van onderwijs, toestemming voor zemstvos, publieke verenigingen en voor particulieren om onderwijsinstellingen te openen;
• gendergelijkheid, het openen van hogere cursussen voor vrouwen;
• het uitbreiden van de autonomie van universiteiten.

De hervorming had gevolgen voor alle drie de onderwijsniveaus en was belangrijk voor de ontwikkeling van het land.

Gerelateerde hervormingen

Naast belangrijke hervormingen werden tegelijkertijd het volgende doorgevoerd:

Financiële hervormingen van 1860 - 1864, die bestonden uit de transformatie banksysteem en versterking van de rol van het ministerie van Financiën.

Belastinghervormingen kwamen tot uiting in de afschaffing van de wijnbouw, de introductie van indirecte belastingen en het vaststellen van de grenzen van de zemstvo-belasting.

Door de censuurhervorming werden de previews van werken afgeschaft, maar werd een systeem van sancties na publicatie ingevoerd.

De boerenhervorming van 1861 leidde tot veranderingen in de economische structuur van de samenleving, wat de transformatie van het politieke systeem noodzakelijk maakte. De nieuwe burgerlijke hervormingen, die tijdens de periode van democratische opleving aan de regering werden afgedwongen, waren een bijproduct van de revolutionaire strijd.

Hervormingen in Rusland waren geen oorzaak, maar een gevolg van de ontwikkeling van sociaal-economische processen. Tegelijkertijd hadden de hervormingen na implementatie objectief gezien het tegenovergestelde effect op deze processen. De doorgevoerde hervormingen waren van tegenstrijdige aard: het tsarisme probeerde het oude aan te passen politiek systeem autocratie naar nieuwe omstandigheden, zonder de klassenessentie ervan te veranderen. De hervormingen (1863-1874) waren halfslachtig, inconsistent en onvoltooid. Ze zijn ontworpen tijdens de jaren van de revolutionaire situatie, en sommige ervan werden tien tot vijftien jaar later uitgevoerd in de context van de neergang van de revolutionaire golf. De taken van het organiseren van lokaal zelfbestuur zouden worden opgelost door zemstvo en stadshervormingen. In overeenstemming met de “Regelgeving inzake provinciale en districts-zemstvo-instellingen” (1864) werden gekozen lokale overheidsorganen – zemstvos – geïntroduceerd in de districten en provincies. Formeel bestonden de zemstvo-instellingen uit vertegenwoordigers van alle klassen, maar het kiesrecht werd bepaald door eigendomskwalificaties. Leden van zemstvo-vergaderingen (zang) werden gekozen in drie curiae: landeigenaren, stedelijke kiezers en kiezers uit plattelandsgemeenschappen (bij de laatste curie-verkiezingen waren er meerdere niveaus). De voorzitter van de vergaderingen was de leider van de adel. Er werden ook uitvoerende organen gecreëerd: provinciale en districtszemstvo-raden. Zemstvos had geen politieke functies en had geen uitvoerende macht; ze losten voornamelijk economische kwesties op, maar zelfs binnen deze grenzen werden ze gecontroleerd door gouverneurs en het ministerie van Binnenlandse Zaken. Zemstvos werden geleidelijk geïntroduceerd (tot 1879) en niet in alle regio's van het rijk. Reeds in die tijd werd hun bevoegdheid steeds meer beperkt door de overheid. Ondanks de beperkingen speelden zemstvo's in Rusland echter een belangrijke rol bij het oplossen van kwesties van zowel economische als culturele aard (onderwijs, geneeskunde, zemstvo-statistieken, enz.). Het nieuwe systeem van stadsbestuursinstellingen (gemeenteraden en raden), gecreëerd op basis van de “Stadsverordeningen” (1870), was gebaseerd op het burgerlijke principe van één enkele eigendomskwalificatie. De verkiezingen vonden plaats in curiae, die werden bepaald op basis van het betaalde belastingbedrag. De overgrote meerderheid van de inwoners die niet over een vastgestelde eigendomskwalificatie beschikken, werd uitgesloten van de verkiezingen. Als gevolg van de hervorming van lokale overheidsinstanties werd de dominante positie in zemstvos (vooral op provinciaal niveau) ingenomen door de adel, en in gemeenteraden door vertegenwoordigers van de grote burgerij. Stedelijke overheidsinstanties stonden ook onder constante controle van de overheid en losten voornamelijk problemen op die verband hielden met het beheer van de stadseconomie.

Het Russische rechtssysteem bleef halverwege de 19e eeuw het meest archaïsche.

Het proces was klassikaal, de sessies waren privé en kwamen niet in de pers aan bod. De rechters waren volledig afhankelijk van het bestuur en de beklaagden hadden geen advocaten. Het burgerlijke principe kwam het duidelijkst tot uiting in de nieuwe rechterlijke statuten van 1864, die gebaseerd waren op de belangrijkste beginselen van het burgerlijk recht: het gebrek aan klasse van de rechtbank, het vijandige karakter van het proces, de publiciteit en de onafhankelijkheid van rechters. Het resultaat van de rechterlijke hervorming was de introductie van twee systemen in Rusland: de kroonrechtbank en de magistraatrechtbank. Het Crown Court had twee jurisdicties: de districtsrechtbank en de proceskamer. Tijdens het proces bracht de aanklager de aanklacht in en werd de verdediging gevoerd door advocaten (beëdigde advocaten). De beslissing over de schuld van de verdachte werd genomen door gekozen juryleden. De straf werd bepaald door de rechter en twee leden van de rechtbank. Magistratenrechtbanken berechtten kleine misdaden; gerechtelijke procedures werden hier gevoerd door magistraten die waren gekozen door zemstvo-vergaderingen of stadsdoema's. Echter, zelfs op nieuw systeem gerechtelijke procedures droegen de stempel van oude feodale overblijfselen. Zo bleven speciale rechtbanken voor bepaalde categorieën van de bevolking behouden (bijvoorbeeld volost-rechtbanken voor boeren). Ook de transparantie van de gerechtelijke procedures en de onafhankelijkheid van de rechters ten opzichte van de administratie waren beperkt. Militaire hervormingen. De noodzaak om het gevechtsvermogen van het Russische leger te vergroten, wat al duidelijk werd tijdens de Krimoorlog en zich duidelijk manifesteerde tijdens de Europese gebeurtenissen van de jaren 60-70, toen het Pruisische leger zijn gevechtsvermogen demonstreerde (de eenwording van Duitsland onder leiding van Pruisen, de Frans-Pruisische oorlog van 1870) eiste de implementatie van fundamentele militaire hervormingen. Deze hervormingen werden uitgevoerd onder leiding van minister van Oorlog D.A. Milyutin. In 1864 introduceerde hij een systeem van militaire districten, en iets later gecentraliseerd militair bestuur. Het systeem van militaire onderwijsinstellingen werd hervormd en er werden nieuwe militaire regels aangenomen. Het leger werd herbewapend. In 1874 werd in Rusland een militaire dienst van alle klassen met een beperkte periode van militaire dienst ingevoerd. De militaire dienstplicht werd in plaats van 25 jaar ingesteld voor een periode van 6 jaar (in actieve dienst) en 9 jaar in reserve. Ze hebben 7 jaar bij de marine gediend en 3 jaar bij de reservisten. Deze perioden werden aanzienlijk verkort voor personen met een opleiding. Zo ontstond er in het land een massaleger van het burgerlijke type, met een beperkt personeelsbestand in vredestijd en een groot menselijk potentieel in geval van oorlog. Maar net als voorheen bestond het kader van officieren van het Russische leger voornamelijk uit edelen, terwijl de soldaten, die uit de boerenmassa kwamen, geen rechten hadden.

Zemstvo-hervorming. Na de goedkeuring van de boerenhervorming was er behoefte aan een transformatie van lokale overheidsinstanties. In 1864 begon de Zemstvo-hervorming in het Russische rijk te worden ingevoerd. In districten en provincies werden zemstvo-instellingen gevormd, dit waren gekozen organen. Zemstvos had dat niet politieke functies Tot hun bevoegdheden behoorden vooral het oplossen van lokale problemen, het reguleren van het werk van scholen en ziekenhuizen, het aanleggen van wegen, het controleren van handel en kleine industriële faciliteiten. Zemstvos werden gecontroleerd door lokale en centrale autoriteiten, die het recht hadden de besluiten van deze organen te weerleggen of hun activiteiten op te schorten. In steden werden gemeenteraden opgericht, die dezelfde bevoegdheden hadden als zemstvos. De dominante rol in zemstvo's en stadsdoema's was weggelegd voor vertegenwoordigers van de burgerlijke klasse. Ondanks het feit dat de hervormingen een zeer smalle structuur hadden en de problemen van het sociaal-economische leven niet daadwerkelijk oplosten, werden ze de eerste stap op weg naar de introductie van de liberale democratie in het Russische rijk. Verdere doorvoering van hervormingen werd volledig stopgezet door de dood van de keizer. Zijn zoon Alexander II zag een heel ander ontwikkelingspad voor Rusland. Financiële hervormingen. De ontwikkeling van de kapitalistische verhoudingen leidde tot de reorganisatie van het financiële systeem van het rijk, dat tijdens de oorlog enorm verstoord was. Te midden van de belangrijkste gebeurtenissen Om de financiën te stroomlijnen was de oprichting van de Staatsbank (1860), waardoor het vormingsproces werd gestroomlijnd staat budget, transformatie van staatscontrole. Het gevolg van de ‘nuchtere’ beweging was de afschaffing van de wijnbouw. Ondanks het feit dat de financiële hervormingen burgerlijk van aard waren, veranderden ze niets aan het klassenkarakter van het belastingstelsel, waarin de gehele belastingdruk op de belastingbetalende bevolking rustte. Hervormingen op het gebied van onderwijs en pers. De behoeften van het economische en politieke leven van het land maakten veranderingen in de organisatie van het openbaar onderwijs noodzakelijk. In 1864 werd het ‘Reglement inzake openbare basisscholen’ gepubliceerd, waarmee het netwerk van instellingen voor basisonderwijs werd uitgebreid. Volgens de ‘Regelgeving’ mochten openbare instellingen en zelfs particulieren basisscholen openen, maar deze stonden allemaal onder controle van schoolraden. Ze leerden schrijven, lezen, de regels van het rekenen, de wet van God en kerkzang op de basisschool. Meerderheid Basisschool waren zemstvo (gemaakt door zemstvos), kerk-parochie en “ministerieel” (opgericht door het ministerie van Openbaar Onderwijs). In 1864 werd een nieuw charter van gymnasiums geïntroduceerd, dat begon te worden verdeeld in klassiek (gericht op nobele en bureaucratische kinderen) en reëel (vooral voor kinderen van de burgerij). We hebben 7 jaar in gymzalen gestudeerd. In klassieke gymzalen werd de nadruk gelegd op een grondige studie van oude talen (Latijn en Grieks), in echte talen werden in plaats van ‘klassieke’ talen uitgebreide cursussen gegeven Natuurwetenschappen. Afgestudeerden van klassieke gymnasiums konden zonder examen naar universiteiten; ‘realistisch gezien’ gingen ze vooral naar technische instellingen voor hoger onderwijs. Het aantal basis- en middelbare onderwijsinstellingen in Rusland is tijdens de periode na de hervormingen snel toegenomen. Eind jaren vijftig waren dat er ongeveer 8 duizend, begin jaren tachtig ruim 22 duizend en halverwege de jaren negentig ruim 78 duizend. eind 19e eeuw V. Rusland bleef een land van analfabeten; er waren bijna 80% van hen. In 1863 trad een nieuw universiteitsstatuut in werking, waardoor de autonomie van de universiteiten werd hersteld en uitgebreid. Er werden nieuwe instellingen voor hoger onderwijs geopend in het land, waaronder technische instellingen, evenals vrouwencursussen in Moskou, Sint-Petersburg en Kiev. Tijdens de hervormingen werd de regering gedwongen een aantal concessies te doen op het gebied van censuur. Met “Tijdelijke Regels voor de Pers” (1865) werd de voorlopige censuur in de hoofdsteden gedeeltelijk afgeschaft, maar werd tegelijkertijd de gerechtelijke aansprakelijkheid ingesteld voor personen die de wetgeving op dit gebied overtraden. Zo werd, ondanks de tegenstand van conservatieve kringen, in de jaren zestig en zeventig in Rusland een heel complex van burgerlijke hervormingen doorgevoerd. Velen van hen waren tegenstrijdig en inconsistent, maar over het algemeen waren ze een stap voorwaarts in de richting van de transformatie van de Russische feodale monarchie in een burgerlijke monarchie, droegen ze bij aan de ontwikkeling van de kapitalistische verhoudingen in het land, de groei van de economie en de cultuur, en brachten ze de het prestige van Rusland op het gebied van de internationale betrekkingen. De revolutionaire situatie in het land ontwikkelde zich niet tot een revolutie. Na de politieke bovenbouw van de samenleving te hebben hervormd, slaagde de autocratie erin haar belangrijkste posities te behouden; dit schiep de voorwaarden voor een mogelijke wending, een omkering, die zich manifesteerde tijdens de periode van reactie en tegenhervormingen van de jaren 80-90 van de 19e eeuw . De ontwikkeling van het kapitalisme en de vorming van het industriële proletariaat in Rusland in de jaren zestig - midden jaren negentig van de negentiende eeuw. Na de afschaffing van de lijfeigenschap begon de ontwikkeling van het kapitalisme in het land in een ongekend tempo. De kapitalistische verhoudingen bestreken alle terreinen van de economie en droegen bij aan de versnelling van het ontwikkelingstempo van de Russische nationale economie. Voor de periode 60-90 van de 19e eeuw. Er zijn zulke belangrijke verschijnselen in de economie van het land als de voltooiing van de industriële revolutie en de snelle ontwikkeling van een aantal belangrijke industrieën, de geleidelijke herstructurering van de landbouwsector op een nieuwe kapitalistische manier, de vorming van het proletariaat en de Russische industriële bourgeoisie. .

Onderwerp: “Liberaal r
6070s-vormen

XIX
eeuw"
Doelen:
educatief: kennismaking met de basisvoorzieningen van de zemstvo,
stedelijke, militaire, juridische hervormingen, transformaties in het veld
onderwijs en pers; werken aan de vorming van het concept “zemstvo”,
"wet", "jurylid".
educatief: gebaseerd op het identificeren van historische parallellen tussen
positie van Rusland in het midden. XIX eeuw en de huidige politieke situatie,
waaruit blijkt hoe belangrijk het bestuderen van dit onderwerp is voor de ontwikkeling van het moderne
juridische staat.
ontwikkelingsgericht: vorming van vaardigheden onafhankelijk werk Met
historische bronnen, ontwikkeling van vaardigheden in het werken met het diagram, ontwikkeling
vaardigheden om historische verschijnselen te vergelijken, vermogen om conclusies te trekken.
Uitrusting: kaart " Russische Rijk In de tweede helft. 19e eeuw”, diagrammen
“Systeem van zemstvo-organen voor zelfbestuur”, “Structuur van de stad
zelfbestuur", "Justitieel systeem volgens de hervorming van 1864".
Lestype: gecombineerd.
Docent activiteiten
en studenten
1. Huiswerkonderzoek
(13 minuten).
Frontaal.
Individueel.
Frontaal.
Individueel (schriftelijk, in
planken). Frontaal.
Een samenvatting van de onderzoeksresultaten.
Technieken en leermiddelen
Definieer de betekenis van de concepten: “wettelijk
1.Wat is de naam van het onderwerp dat we in het verleden hebben bestudeerd?
les?
2. Bij welk hoofdstuk hoort dit onderwerp?
3. Wat is de impact van de lopende hervormingen op uw situatie?
kijk, bijgedragen door de persoonlijkheid van Alexander II?
4. Definieer de belangrijkste redenen annuleringen
lijfeigenschap.
5. Bent u het eens met de stelling van boer
Was de hervorming een hervorming ‘van bovenaf’? Waarom?
6. Wat zijn de belangrijkste bepalingen van de hervorming?
7.
brief", "verlossing", "tijdelijk verplichte boeren",
"segmenten"?
8.
boeren met een jaarlijkse huur van 12 roebel?
9.
het charter werd opgesteld; boeren werden overgeplaatst
positie van uitzendkrachten; de boeren zouden dat moeten doen
Moet ik de lening terugbetalen aan de staat?
10.
De afschaffing van de lijfeigenschap veranderde radicaal
structuur van sociale relaties. Gewijzigd
de situatie vereiste de goedkeuring van nieuwe wetten, de introductie
nieuwe beheersinstituten.
Gedurende welke periode: had moeten zijn
Bereken het bedrag van de aflossingsbetaling
Wat was de betekenis van de hervorming?

2. Schrijf het onderwerp van de les op het bord
en in notitieboekjes. Afwerking
doelinstelling van de les
studenteninformatie.
Nieuw materiaal leren
(25 minuten).
Werken met een document.
Verklaring van het probleem
taken.
Deze taak werd tot op zekere hoogte vervuld door de hervormingen 60
jaren 70 XIX eeuw Tijdens de les moeten we ontdekken hoe het is
de belangrijkste inhoud van hervormingen
Alexandra II.
"Hervormingen van de jaren 6070 van de 19e eeuw."
Plan voor het leren van nieuw materiaal:
Hervormingen van Zemstvo (1864) en stad (1870).
I.
Justitiële hervorming (1864).
II.
Militaire hervorming (1874).
III.
IV.
Transformaties op het gebied van onderwijs en censuur.
I. De eerste van de urgente hervormingen was de oprichting van organen
plaatselijke overheid. Lokale wetgeving
het zelfbestuur, aangenomen in 1864, bepaalde de structuur
zemstvo-instellingen en hun bevoegdheden.
Zemstvo's werden geïntroduceerd in districten en provincies, en in elk daarvan
had administratieve (zemstvo-vergaderingen) en
uitvoerende organen (zemstvo-raden). Ze waren
landeigenaren, eigenaren van niet-gegrond onroerend goed
bezit, boeren. Verkiezingen voor de eerste twee curiae
werden uitgevoerd op basis van vastgoedkwalificaties.
Provinciale vergaderingen werden gekozen tijdens een bijeenkomst van districtsvertegenwoordigers
aantal klinkers (afgevaardigden gekozen door de bevolking van de provincies).
Lees het document op pagina 157 van het leerboek en
geef het mandaat van zemstvos aan.
DOCUMENT
Beheer van onroerend goed en grondrechten
De structuur en het onderhoud van degenen die tot de zemstvo behoren
Zorg voor de ontwikkeling van de lokale handel
Maatregelen om de voedselvoorziening van de bevolking veilig te stellen.
Beheer van zemstvo liefdadigheidsinstelling
Zaken die vallen onder het beheer van zemstvo-instellingen...
1.
zemstvo
2.
gebouwen, andere structuren en communicatie.
3.
4.
instellingen... manieren om armoede te beëindigen.
5.
en industrie.
6. Participatie... in de zorg voor openbaar onderwijs, ongeveer
volksgezondheid en gevangenissen. Zemstvo-autoriteiten
werden aanvankelijk slechts in 33 van de 50 verkozen
Russische provincies, waar sprake was van een sterke invloed
adel. Hun grootste zwakte was dat
zemstvos kon niet op volle capaciteit werken: budget
voldeed alleen aan de werkelijke behoeften van zemstvos
80%. Echter, in tegenstelling tot de verwachtingen van de regering, zemstvo
concentreerde zich niet op het oplossen van lokale economische zaken, maar
actief betrokken politieke strijd, wordt de basis
liberale beweging in Rusland.
Op soortgelijke voorwaarden als de zemstvo in 1870 was dat zo
stadshervormingen werden doorgevoerd. Laten we naar het diagram kijken.

STRUCTUUR VAN HET ZELFBEHEER VAN DE STAD
Burgermeester
Klasse activatie. Werken met
schema.
Stadsbestuur
Stad Doema

Klein Middelgroot Groot
Betalers van stadsgelden
Representatieve organen van het stadsbestuur
er werden gemeenteraden gekozen voor vier jaar
aantal stadseigenaren en stadsbetalers
belastingen. Kiezers werden op volgorde aan de lijst toegevoegd
het verminderen van het belastingbedrag dat zij betalen. Dan
de lijst werd van elk in drie gelijke delen verdeeld
van wie een derde van de plaatsvervangers (zang) werd gekozen
gemeenteraad. De Stadsdoema heeft gekozen voor leden
stadsbestuur en burgemeester (uitvoerend
stadsbestuursorganen). In competentie
stadsbesturen hadden vragen
verbetering, beheer van school, medische en
liefdadigheidsdoel.
Luister naar fragmenten uit het document en bepaal
hoe stadsbesturen
afhankelijk van het koninklijk bestuur.
DOCUMENT
Vanuit de stadspositie (1870)
Klasse activatie. Werk met
document. Staging
problematische taak.
Stedelijk openbaar bestuur,
"Zorg en verwijdering van de stad
1.
er wordt gezorgd voor schoonmaak en verbetering
stadsbestuur, en toezicht over
legaal het
uitvoering aan de Gouverneur, precies op basis van de regels
van deze verordening.
2.
V
zijn beslissingen en bevelen kunnen dat niet
verlaat de hem aangegeven zakenkring.
Allerlei dingen
zijn decreet, in tegenstelling hiermee
aangehouden, is ongeldig.
3.
Personen verkozen tot burgemeester, en
tevens aangesteld om deze tijdelijk te vervangen
posities... worden bevestigd in deze rangen: in provinciaal
steden door de minister van Binnenlandse Zaken, en in andere steden
Gouverneur."
Over het algemeen accepteerden stadsbesturen dit niet
deelname aan een sociale beweging vanwege politieke redenen

Schrijf op het bord en in notitieboekjes.
Gebrek aan klasse.
Publiciteit.
Concurrentievermogen.
Verkiezing van rechters.
traagheid van de kooplieden.
II. Gelijktijdig met de Zemstvo-hervorming in 1864
Op aandringen van het publiek ging de regering door
rechterlijke hervorming. De hervorming introduceerde nieuwe principes
legale processen.
Principes van gerechtelijke procedures:
1.
2.
3.
4.
5. Onafhankelijkheid van rechters ten opzichte van de administratie.
De belangrijkste schakel in het rechtssysteem was het arrondissement
proef met een jury. 12 juryleden
Voor elke proef werden de beoordelaars door loting gekozen
proces. Kandidaten voor jurytaken moeten dat wel doen
moesten aan een aantal eisen voldoen, waarvan er één
eigendomskwalificatie. Gebaseerd op het oordeel van de jury
(“schuldig”, “niet schuldig”, “schuldig maar verdient”
clementie") heeft de rechtbank een vonnis uitgesproken. Hooggerechtshof
de autoriteit was de Senaat. De rechtbank heeft de minderjarige beslist
strafzaken en civiele zaken. Het bestond uit één
rechter gekozen voor drie jaar door gemeenteraden en
zemstvo-assemblages. Gedurende deze periode kon de rechter dat niet
ontheemd zijn. Het bestuur kon zich er niet mee bemoeien
legale processen.
Ondanks de progressiviteit
De belangrijkste bepalingen van de justitiële hervorming bleven gehandhaafd
onvoltooid: klassenrechtbanken werden behouden;
er waren beperkingen op het recht om zitting te nemen in een jury
beoordelaar. We zullen de structuur van de gerechtelijke instanties bekijken
schema.
RECHTSSYSTEEM HERVORMD 1864
Klasse activatie. Werken met
schema.
Senaat
Rechters
Aanklager 12 juryleden Advocaat
(eigendomskwalificatie)
Wereld rechter
Stadsdoema Zemstvo Magistraatsrechtbank
III. Denk aan de redenen voor de Russische nederlaag in de Krim
oorlog en denk na over welke maatregelen er in het leger zijn genomen
nodig.
Een van de belangrijkste transformaties van de Alexandrovsky
Klasse activatie.

Schrijven in notitieboekjes.
Schrijven in notitieboekjes.
Consolidatie (5 minuten)
bestuur militaire hervorming, die werd uitgevoerd met
Jaren 1860 tot 1874. Begeleiding van de voorbereiding en uitvoering
hervormingen, minister van Oorlog Dmitry Alekseevich
Milyutin.
De inhoud van de hervorming is als volgt:
1. afschaffing van het rekruteringssysteem voor het leger;
2. verkorting van de levensduur: 6 jaar bij de infanterie en 7 jaar bij de infanterie
marine;
3. verandering tactiek; nieuwe worden geaccepteerd
militaire regelgeving;
4. het verbeteren van het leiderschap van de strijdkrachten,
Rusland is verdeeld in militaire districten;
5. herbewapening van het leger;
6. aanvulling van het officierskorps met gekwalificeerde
personeel.
De militaire hervorming kreeg scherpe kritiek van conservatieven.
Maar al de eerste serieuze uitdaging Russisch-Turks
oorlog 1877-1878 liet zien hoog niveau gevecht
leger opleiding.
Het doorvoeren van hervormingen vergde voorbereiding
IV.
gekwalificeerde specialisten,
dus vroeger
de regering van Alexander II werd geconfronteerd met de taak van radicaal
het hervormen van het openbaar onderwijs.
De verandering in het onderwijssysteem kan worden teruggebracht tot
Naar het volgende:
1. introductie van een nieuwe universiteit (1863) en school
(1864) charters;
2. herstel van de autonomie van universiteiten;
3. verkiezing van de rector, decanen, docenten;
4. oprichting van een raad die over alles intern besliste
universitaire zaken;
5. aanzienlijke toename van het aantal primaire en secundaire
onderwijsinstellingen, ook voor kinderen uit
Laag-inkomen families. In 1865 adopteerden ze
"Tijdelijke regels" over censuur, volgens welke
voorlopige censuur van manuscripten werd afgeschaft. Maar in
Over het algemeen bleek de hervorming van de censuur het meest timide van allemaal
transformaties van de jaren 6070.
●
consistent karakter?
●
een goed doordacht systeem?
●
Hoe kun je meer of minder uitleggen
diepte van de hervormingen in verschillende gebieden leven dan
Rusland?
●
kapitalisme, en wat belemmerde de ontwikkeling ervan?
Tijdgenoten van Alexander II noemden de hervormingen van de jaren 6070.
"Geweldig". En inderdaad, er werden nieuwe gecreëerd,
moderne orgels zelfbestuur en rechtbanken, hervormingen
Welke hervormingen hadden naar uw mening de meeste impact?
Zijn dit de hervormingen van de jaren 6070? XIX eeuw enkel
Wat in de hervormingen het mogelijk maakte om zich te ontwikkelen

Samenvatten.

bijgedragen aan de groei van de productieve krachten van het land
defensievermogen,
civiel
ontwikkeling
zelfbewustzijn onder de bevolking,
verspreiding
onderwijs, verbetering van de levenskwaliteit. Rusland
sloot zich aan bij het pan-Europese creatieproces
geavanceerde, beschaafde vormen van staat. Maar
de hervormingen waren halfslachtig: op lokaal niveau
het management kende sterke overblijfselen van lijfeigenschap,
veel nobele privileges bleven intact,
Uitleg van thuis
taken (2 minuten).
de hervormingen hadden geen invloed op de hogere machtsniveaus.
Lees paragraaf 2324 van het leerboek “Vervolg
hervormingen."
Beantwoord de vragen op pagina 167 van het leerboek.
(Let op bij het voorbereiden van je huiswerk
op documenten die in de marge en aan het einde van de alinea zijn geplaatst)
Onthoud de data historische concepten, persoonlijkheden
Onderwerpen.

De afschaffing van de lijfeigenschap zorgde voor nieuwe ernstige problemen voor de autoriteiten. Eeuwenlang heeft het lijfeigenensysteem in Rusland de organisatie van het management- en rechtssysteem bepaald, de principes van het rekruteren van het leger, enz. De ineenstorting van dit systeem dicteerde de noodzaak van verdere hervormingen.

Zemstvo en stadshervormingen

De afschaffing van de lijfeigenschap creëerde veel lege plekken in het voorheen bestaande systeem van lokaal bestuur dit laatste was nauw verbonden met de lijfeigenschap. Vroeger was dus elke grondeigenaar op zijn landgoed de personificatie van de macht voor zijn boeren. En in het districts- en provinciaal bestuur werden de meeste posities sinds de tijd van Catharina II vervuld door de keuze van de adel en haar vertegenwoordigers. Na de afschaffing van de lijfeigenschap stortte dit hele systeem in. De lokale economie was al extreem verwaarloosd. Gezondheidszorg was vrijwel afwezig in het dorp. Epidemieën hebben duizenden levens geëist. De boeren kenden de basisregels voor hygiëne niet. Publieke educatie kon niet uit de kinderschoenen komen. Sommige landeigenaren die scholen voor hun boeren onderhielden, sloten deze onmiddellijk na de afschaffing van de lijfeigenschap. Niemand bekommerde zich om de landwegen. Het was dus dringend nodig om een ​​uitweg uit deze ondraaglijke situatie te vinden, aangezien de staatskas was uitgeput en de regering de lokale economie niet op eigen kracht kon verbeteren. Daarom werd besloten om halverwege tegemoet te komen aan het liberale publiek (vooral uit niet-zwarte-aardeprovincies), dat pleitte voor de introductie van plaatselijk zelfbestuur voor alle klassen.

Deze ideeën werden uitgedrukt door N.A. Milyutin in een briefje gericht aan de keizer. Eenmaal door laatstgenoemde goedgekeurd, werden ze de leidende beginselen van de hervorming. Deze principes kwamen tot uiting in de formule: geef het lokale bestuur zoveel mogelijk vertrouwen, zoveel mogelijk onafhankelijkheid en zoveel mogelijk eenheid.

Op 1 januari 1864 werd de wet op het zelfbestuur van Zemstvo goedgekeurd. De zemstvo-hervorming begon, waarbij in Rusland een systeem van lokale zelfbestuursorganen werd gecreëerd op twee territoriale niveaus: in het district en in de provincie. De bestuursorganen van de zemstvo waren de districts- en provinciale zemstvo-vergaderingen, en de uitvoerende organen waren de districts- en provinciale zemstvo-raden. Om de drie jaar werden er verkiezingen voor de Zemstvo-organen gehouden. In elk district werden drie verkiezingscongressen (curie) opgericht voor de verkiezing van leden van de districts-zemstvo-vergadering. De eerste curie (particuliere landeigenaren) omvatte personen, ongeacht hun klasse, die minstens 200 tot 800 dessiatines hadden. land (de landkwalificaties waren in verschillende provincies verschillend). De tweede (landelijke samenlevingen) - gekozen uit volksvergaderingen. Tot de derde curie (stadstemmers) behoorden eigenaren van stadseigendommen met een bepaalde eigendomskwalificatie. Elk van de congressen koos een bepaald gelijk aantal klinkers (voor een periode van drie jaar). Districtszemstvo-vergaderingen gekozen leden van de provinciale zemstvo. Om hun taken uit te voeren, kregen zemstvos het recht om een ​​speciale belasting aan de bevolking op te leggen.

In de regel hadden edelen de overhand in zemstvo-vergaderingen. Ondanks conflicten met liberale landeigenaren beschouwde de autocratie de landadel als haar belangrijkste steunpilaar. Daarom werden de voorzitters van districtsvergaderingen automatisch (ambtshalve) de districtsleiders van de adel, en de voorzitters van provinciale vergaderingen de provinciale leiders. Zemstvos werden alleen in 34 provincies van Europees Rusland geïntroduceerd. Hij was niet in Siberië en de provincie Archangelsk, omdat... er waren daar geen landeigenaren. Zemstvo's werden niet geïntroduceerd in de Don-legerregio, in de provincies Astrakan en Orenburg, waar Kozakkenzelfbestuur bestond.

De functies van zemstvos waren behoorlijk divers. Zij waren verantwoordelijk voor de lokale economie (aanleg en onderhoud van lokale wegen, enz.), Openbaar onderwijs, geneeskunde en statistiek. Zij konden zich echter alleen met al deze zaken bezighouden binnen de grenzen van hun district of provincie. Zemstvo-leden hadden niet alleen het recht om problemen van nationale aard op te lossen, maar zelfs niet om ze ter discussie te stellen. Bovendien werd het provinciale zemstvo's verboden met elkaar te communiceren en hun activiteiten te coördineren, zelfs op het gebied van kwesties als de strijd tegen honger, epidemieën en sterfgevallen onder vee.

Milyutin drong niet aan op uitbreiding van de bevoegdheden van de zemstvos, maar was van mening dat zij op hun werkterrein volledige autonomie en onafhankelijkheid zouden moeten genieten van de lokale administratieve autoriteiten, die alleen ondergeschikt zijn aan de Senaat, en dat gouverneurs alleen het recht zouden moeten krijgen om toezicht te houden op de wettigheid. van hun daden.

De tekortkomingen van de zemstvo-hervorming waren duidelijk: de onvolledigheid van de structuur van de zemstvo-lichamen (de afwezigheid van een hoger centraal orgaan), de kunstmatige creatie van een numeriek voordeel voor de landadel, en de beperkte reikwijdte van de activiteiten. Tegelijkertijd was deze hervorming van groot belang. Juist het feit van de opkomst in Rusland van een systeem van zelfbestuur, dat fundamenteel verschilt van het dominante bureaucratische systeem, was belangrijk. De verkiezing van zemstvo-organen en hun relatieve onafhankelijkheid van bureaucratische structuren maakten het mogelijk erop te rekenen dat deze organen, met al hun tekortkomingen, zouden voortkomen uit de belangen van de lokale bevolking en hen reële voordelen zouden opleveren. Deze hoop was over het algemeen gerechtvaardigd. Kort na de oprichting van zemstvo's was Rusland bedekt met een netwerk van zemstvo-scholen en ziekenhuizen.

Met de komst van de zemstvo begon het machtsevenwicht in de provincie te veranderen. Voorheen werden alle zaken in de districten uitgevoerd door overheidsfunctionarissen samen met de grondeigenaren. Nu een netwerk van scholen zich heeft uitgebreid. ziekenhuizen en statistische bureaus verscheen het ‘derde element’, zoals zemstvo-artsen, leraren, agronomen en statistici begonnen te worden genoemd. Veel vertegenwoordigers van de plattelandsintelligentsia lieten goede voorbeelden zien van het dienen van het volk. De boeren vertrouwden hen en de regering luisterde naar hun advies. Regeringsfunctionarissen keken met schrik naar de groeiende invloed van het ‘derde element’.

Zodra ze geboren waren, kregen de zemstvo’s te maken met een uiterst vijandige houding jegens zichzelf van alle overheidsinstanties – centraal en lokaal – en verloren al snel een aanzienlijk deel van hun toch al kleine bevoegdheden, wat ertoe leidde dat veel waardevolle figuren van de zemstvo-beweging koelde ernaar af en verliet de zemstvo-raden en vergaderingen.

Volgens de wet waren zemstvo's puur economische organisaties. Maar ze begonnen al snel een belangrijke politieke rol te spelen. In die jaren kwamen de meest verlichte en humane landeigenaren meestal in dienst van zemstvo. Ze werden lid van zemstvo-vergaderingen, leden en voorzitters van raden. Zij stonden aan de oorsprong van de liberale beweging Zemstvo. En vertegenwoordigers van het ‘derde element’ neigden naar linkse, democratische stromingen van het sociale denken. Er was hoop in de samenleving op verdere stappen in de radicale wederopbouw politiek systeem Rusland. Liberale leiders, die de hervorming van harte verwelkomden, troostten zichzelf met de droom van ‘het gebouw te bekronen’ – de oprichting van een volledig Russisch representatief orgaan op zemstvo-basis, wat een vooruitgang zou betekenen in de richting van een constitutionele monarchie. Maar de regering koos een heel ander pad. Zoals later bleek, gaf ze in 1864 het maximale zelfbestuur dat ze mogelijk achtte. Overheidsbeleid ten aanzien van zemstvos in de tweede helft van de jaren 1860-1870. was erop gericht hem van alle onafhankelijkheid te beroven. Gouverneurs kregen het recht om de bevestiging van een door de zemstvo gekozen persoon te weigeren; er werden nog grotere rechten aan hen gegeven met betrekking tot “werknemers” – zemstvo-artsen, leraren, statistici: bij de geringste provocatie werden ze niet alleen uit de zemstvo gezet, maar ook buiten de provincie verdreven. Bovendien werd de gouverneur de censor van alle gedrukte publicaties zemstvos - rapporten, dagboeken van bijeenkomsten, statistische studies De centrale en lokale autoriteiten onderdrukten doelbewust elk initiatief van de zemstvos en stopten radicaal elke poging van hen tot onafhankelijke activiteit. conflictsituaties de regering aarzelde niet om zemstvo-vergaderingen te ontbinden, hun leden te verbannen en andere strafmaatregelen te nemen.

Als gevolg hiervan gingen de autoriteiten, in plaats van vooruit te gaan in de richting van een representatieve regering, koppig achteruit, in een poging zemstvo-organen in het bureaucratische systeem op te nemen. Dit beperkte de activiteiten van de zemstvo's en ondermijnde hun gezag. Niettemin slaagden de zemstvo's erin serieus succes te boeken in hun specifieke werk, vooral op het gebied van openbaar onderwijs en geneeskunde. Maar ze waren nooit voorbestemd om volwaardige organen van zelfbestuur te worden en als basis te dienen voor de constructie van een constitutioneel systeem.

Op soortgelijke gronden werd in 1870 het stadsreglement (een wet inzake de hervorming van het stadsbestuur) gepubliceerd. Kwesties van verbetering (verlichting, verwarming, watervoorziening, schoonmaak, transport, aanleg van stadspassages, dijken, bruggen, enz.), evenals het beheer van scholen, medische en liefdadigheidszaken, en zorg voor de ontwikkeling van handel en industrie waren onderworpen aan het trustschap van gemeenteraden en gemeenteraden. De Stadsdoema werd belast met verplichte uitgaven voor het onderhoud van de brandweer, politie, gevangenissen en kazernes (deze uitgaven namen 20 tot 60% van de stadsbegroting in beslag). De stadsverordeningen elimineerden het klassenprincipe bij de vorming van stedelijke zelfbestuursorganen en vervingen dit door een eigendomskwalificatie. Mannen die de leeftijd van 25 jaar hebben bereikt, namen deel aan de verkiezingen voor de stadsdoema in drie verkiezingscongressen (curia's) (kleine, middelgrote en grote belastingbetalers) met gelijke totale bedragen aan betalingen aan stadsbelastingen. Elke curie koos 1/3 van de stadsdoema. Samen met particulieren kregen departementen, bedrijven, kloosters, enz., die bijdragen aan de stadsbegroting betaalden, stemrecht. Arbeiders die geen belasting aan de stad betaalden, namen niet deel aan de verkiezingen. Het aantal duma's werd vastgesteld rekening houdend met de bevolking van 30 tot 72 klinkers, in Moskou - 180, in Sint-Petersburg - 250. De burgemeester, zijn kameraad (plaatsvervanger) en de raad werden gekozen door de doema. De burgemeester leidde zowel de Doema als de Raad en coördineerde hun activiteiten. Het orgaan dat toezicht hield op de naleving van de wet bij de activiteiten van het stadsbestuur was de Provinciale Aanwezigheid voor Stadsaangelegenheden (voorgezeten door de gouverneur).

Binnen hun bevoegdheid beschikte Stad Dumas over een relatieve onafhankelijkheid en autonomie. Zij geven uit goed werk voor de verbetering en ontwikkeling van steden, maar in de sociale beweging waren ze niet zo opvallend als zemstvos. Dit werd verklaard door de al lang bestaande politieke inertie van de koopmans- en zakenklasse.

Justitiële hervorming

In 1864 werd een rechterlijke hervorming doorgevoerd, waardoor de structuur van de Russische rechtbank en het hele juridische proces radicaal veranderde. De oude rechtbanken bestonden zonder noemenswaardige veranderingen sinds de tijd van Catharina II, hoewel de noodzaak van rechterlijke hervormingen zelfs door Alexander I werd erkend. De belangrijkste tekortkomingen van het oude rechtssysteem waren het landgoed (elk landgoed had zijn eigen rechtbank en zijn eigen wetten). , volledige ondergeschiktheid aan het bestuur en geslotenheid proces(wat ongekende mogelijkheden voor misbruik en wetteloosheid opende). De verdachte was niet altijd op de hoogte van alle gronden waarop het hem ten laste gelegde was gebaseerd. Het vonnis werd geveld op basis van het geheel van het systeem van formeel bewijs, en niet op basis van de interne overtuiging van de rechter. De rechters zelf hadden vaak niet alleen geen juridische opleiding, maar ook helemaal geen.

Het was pas mogelijk de hervorming door te voeren na de afschaffing van de lijfeigenschap, die het opgeven van het klassenprincipe en de verandering van de conservatieve minister van Justitie, graaf, dwong. V.N. Panina. De auteur van de rechterlijke hervorming was lange tijd een voorstander van veranderingen op dit gebied, de staatssecretaris van de Staatsraad (een van de weinigen die in 1861 in de Staatsraad sprak voor de goedkeuring van de boerenhervorming) Sergei Ivanovitsj Zarudny. In 1862 keurde de keizer de belangrijkste bepalingen goed van de door hem ontwikkelde rechterlijke hervorming: 1) de afwezigheid van klasse van de rechtbank, 2) gelijkheid van alle burgers voor de wet, 3) volledige onafhankelijkheid van de rechtbank van het bestuur (dat gegarandeerd door de onafzetbaarheid van rechters), 4) zorgvuldige selectie van gerechtelijk personeel en hun voldoende aantal materiële ondersteuning.

De oude klassenrechtbanken werden afgeschaft. In plaats daarvan werden een wereldgerechtshof en een kroongerechtshof gecreëerd – twee systemen die onafhankelijk van elkaar waren en alleen verenigd waren door ondergeschiktheid aan één hoger gerechtshof. rechterlijke autoriteit- Aan de Senaat. In de provincies werd een magistrate's court met een vereenvoudigde procedure geïntroduceerd om zaken van kleine vergrijpen en civiele zaken met een kleine vordering te behandelen (voor het eerst werd deze categorie zaken gescheiden van de algemene massa). Ernstigere zaken werden behandeld in de Crown Court, die twee instanties had: de districtsrechtbank en de proceskamer. In geval van schending van de rechtsorde van gerechtelijke procedures kon tegen de beslissingen van deze instanties beroep worden aangetekend bij de Senaat.

Van de oude rechtbanken, die op puur bureaucratische wijze zaken deden, verschilden de nieuwe voornamelijk doordat ze openbaar waren, d.w.z. open voor publiek en pers. Bovendien was de gerechtelijke procedure gebaseerd op een hoor en wederhoor, waarbij de aanklacht werd geformuleerd, onderbouwd en ondersteund door de officier van justitie, en de belangen van de verdachte werden verdedigd door een advocaat uit de beëdigde advocaten. De aanklager en de advocaat moesten alle omstandigheden van de zaak achterhalen, getuigen ondervragen, fysiek bewijsmateriaal analyseren, enz. Na het juridisch debat te hebben aangehoord, heeft de jury (12 personen), door het lot gekozen uit vertegenwoordigers van alle klassen, hun oordeel over de zaak uitgesproken (“schuldig”, “onschuldig”, “schuldig, maar verdient clementie”). Op basis van het vonnis heeft de Crown Court (vertegenwoordigd door de voorzitter en twee leden van de rechtbank) een vonnis gewezen. Alleen in geval van een duidelijke schending van de procedurenormen (het niet horen van een van de partijen door de rechtbank, het niet oproepen van getuigen, enz.) konden de partijen, door het instellen van een cassatieberoep, de zaak overdragen (civiel – van de rechterlijke kamer). , strafrechtelijk - van de rechtbank) naar de Senaat, die, in geval van bevestiging van overtredingen, de zaak zonder overweging overdroeg aan een andere rechtbank, of aan dezelfde rechtbank, maar met een andere samenstelling. Kenmerkend voor de hervorming was dat zowel de onderzoekers die de zaak voorbereidden als de rechters die de gehele gerechtelijke procedure leidden, hoewel benoemd door de regering, gedurende de gehele duur van hun bevoegdheden onafzetbaar waren. Met andere woorden, als gevolg van de hervorming moest het een zo onafhankelijk mogelijke rechtbank creëren en deze beschermen tegen invloeden van buitenaf, vooral tegen druk van de overheid. Tegelijkertijd werden staatszaken en sommige gerechtelijke misdaden, evenals zaken van de pers, buiten de jurisdictie van de jury verwijderd.

Het Wereldgerechtshof, wiens taak het was om het Russische volk te voorzien van een “snel, rechtvaardig en barmhartig” gerechtshof, bestond uit één persoon. De vrederechter werd voor drie jaar gekozen door zemstvo-vergaderingen of stadsdoema's. De regering kon hem niet op eigen kracht uit zijn ambt ontslaan (evenmin als de rechters van de districtsrechtbank). De taak van de magistraat was het verzoenen van de schuldigen, en als de partijen niet bereid waren, kreeg de rechter aanzienlijke speelruimte bij het opleggen van straf - niet afhankelijk van externe formele gegevens, maar van zijn innerlijke overtuiging. De introductie van Magistrates' Courts heeft de Crown Courts aanzienlijk verlost van de massa kleine zaken.

Toch bleef de rechterlijke hervorming van 1864 onvoltooid. Om conflicten tussen de boeren op te lossen, werd de landgoedvolost-rechtbank behouden. Dit was deels te wijten aan het feit dat boeren juridische concepten waren heel anders dan de algemene civiele. Een magistraat met een ‘wetboek’ zou vaak machteloos zijn om de boeren te beoordelen. De Volost-rechtbank, bestaande uit boeren, oordeelde op basis van de gebruiken die in het gebied bestonden. Maar hij stond te veel bloot aan de invloed van de rijke hogere klassen van het dorp en allerlei soorten autoriteiten. De Volost-rechtbank en de magistraat hadden het recht lijfstraffen op te leggen. Dit beschamende fenomeen bestond in Rusland tot 1904. Er was een aparte kerkelijke rechtbank voor de geestelijkheid (voor specifiek kerkelijke zaken).

Bovendien begon de regering, kort na het begin van de implementatie van de justitiële hervormingen, grotendeels onder invloed van de ongekende omvang van het terrorisme, de rechtbanken ondergeschikt te maken aan het dominante bureaucratische systeem. In de tweede helft van de jaren zestig en zeventig van de negentiende eeuw was de publiciteit aanzienlijk beperkt rechtszittingen en hun berichtgeving in de pers; De afhankelijkheid van de rechterlijke ambtenaren van het lokale bestuur nam toe: zij kregen de opdracht om zonder meer “de wettelijke eisen” van de provinciale autoriteiten te gehoorzamen. Ook werd het beginsel van onafzetbaarheid ondermijnd: in plaats van onderzoekers werden steeds vaker “waarnemende” onderzoekers aangesteld, aan wie de Het beginsel van onverwijderbaarheid was niet van toepassing. Innovaties met betrekking tot politieke zaken waren bijzonder kenmerkend: het onderzoek in deze zaken werd niet door onderzoekers uitgevoerd, maar door gendarmes; gerechtelijke procedures werden niet uitgevoerd door juryrechtspraak, maar door de speciale aanwezigheid van de politie. Speciaal voor dit doel opgerichte Regerende Senaat Sinds het einde van de jaren zeventig van de negentiende eeuw werd een aanzienlijk deel van de politieke zaken door militaire rechtbanken berecht.

En toch kan men zonder aarzeling toegeven dat de hervorming van het rechtsstelsel de meest radicale en consistente was van alle grote hervormingen van de jaren zestig van de negentiende eeuw.

Militaire hervormingen

In 1861 werd generaal Dmitry Alekseevich Milyutin benoemd tot minister van Oorlog. Rekening houdend met de lessen van de Krimoorlog bracht hij de jaren zestig van de negentiende eeuw door - ik de helft. jaren 1870 een aantal militaire hervormingen. Een van de belangrijkste doelstellingen van militaire hervormingen was het verkleinen van de omvang van het leger in vredestijd en het creëren van de mogelijkheid om het leger in vredestijd aanzienlijk uit te breiden. oorlogstijd. Dit werd bereikt door het niet-strijdende element (niet-strijdende, lokale en hulptroepen) te verminderen en in 1874 (onder invloed van de succesvolle acties van het Pruisische leger in de Frans-Pruisische oorlog van 1870 - 1871) universele dienstplicht in te voeren, ter vervanging van de dienstplicht van vóór de hervorming. De militaire dienst strekte zich uit tot de gehele mannelijke bevolking van 21 tot 40 jaar, zonder onderscheid naar klasse. Voor grondtroepen werd een periode van zes jaar actieve dienst en negen jaar reserve vastgesteld; voor de marine - 7 jaar actieve dienst en 3 jaar in reserve. Vervolgens werden degenen die voor militaire dienst verplicht waren, als krijgers overgebracht naar de Staatsmilitie, waar ook degenen die waren vrijgesteld van de dienstplicht werden ingeschreven. In vredestijd werd niet meer dan 25 tot 30% van het totaal in actieve dienst genomen. totaal aantal dienstplichtigen. Een aanzienlijk deel van de dienstplichtigen werd vrijgesteld van dienst vanwege gezinsbijslagen (de enige zoon van hun ouders, de enige kostwinner in het gezin, enz.), vanwege lichamelijke ongeschiktheid of vanwege hun beroep (artsen, dierenartsen, apothekers, onderwijzers en docenten); de rest trok een lot. Vertegenwoordigers van de volkeren van Noord- en Centraal-Azië, sommige volkeren van de Kaukasus, de Oeral en Siberië (moslims) waren niet onderworpen aan de dienstplicht. Op speciale condities Kozakken ondergingen militaire dienst. De levensduur werd verkort afhankelijk van de opleiding. Als de persoon die de opleiding heeft genoten vrijwillig (als vrijwilliger) in actieve dienst kwam, werd de levensduur nog eens met de helft verkort. Onder deze voorwaarde dienden dienstplichtigen met een middelbare opleiding slechts zeven maanden, en een hogere opleiding - drie. Deze voordelen werden een extra stimulans voor de verspreiding van onderwijs. Tijdens de Milyutin-hervormingen werden de dienstvoorwaarden voor de lagere rangen (soldaten) aanzienlijk gewijzigd: lijfstraffen werden afgeschaft (straf met staven was alleen voorbehouden aan de categorie ‘boete’); verbeterd voedsel, uniformen en kazernes; Er zijn strikte maatregelen genomen om het slaan van soldaten te stoppen; Er werd een systematische alfabetiseringstraining voor soldaten ingevoerd (in bedrijfsscholen). De afschaffing van de dienstplicht, samen met de afschaffing van de lijfeigenschap, verhoogde de populariteit van Alexander II onder de boeren aanzienlijk.

Tegelijkertijd werd een harmonieuze, strikt gecentraliseerde structuur gecreëerd om het militaire commandosysteem te stroomlijnen. In 1862 - 1864 Rusland was verdeeld in 15 militaire districten, direct ondergeschikt aan het Ministerie van Oorlog. Opgericht in 1865 Hoofdkwartier- de centrale autoriteit voor het bevel en de controle over troepen. Transformaties op het gebied van militair onderwijs waren ook van groot belang: in plaats van gesloten cadettenkorpsen werden militaire gymzalen opgericht, vergelijkbaar met het programma middelbare school(gymnasiums) en opende de weg naar hoger onderwijsinstelling. Degenen die hun militaire opleiding wilden voortzetten, gingen naar de instellingen die in de jaren zestig van de negentiende eeuw waren opgericht. gespecialiseerde cadettenscholen - artillerie, cavalerie, militaire techniek. Een belangrijk kenmerk van deze scholen was hun status van alle klassen, waardoor personen van niet-adellijke afkomst toegang kregen tot het officierskorps. Hoger militair onderwijs werd verzorgd door de Academie van de Generale Staf. artillerie, militaire medische dienst, marine, enz. Het leger werd herbewapend (de eerste getrokken kanonnen met stuitligging, Berdan-geweren, enz.).

Militaire hervormingen stuitten op sterke tegenstand uit conservatieve kringen van de generaals en de samenleving; De belangrijkste tegenstander van de hervormingen was veldmaarschalk Prince. AI Barjatinski. Militaire ‘autoriteiten’ bekritiseerden de hervormingen vanwege hun bureaucratische karakter, waardoor de rol van de commandostaf werd verminderd en de eeuwenoude fundamenten van het Russische leger omver werden geworpen.

Resultaten en betekenis van de hervormingen van de jaren 1860-1870.

De hervormingen van de jaren zestig en zeventig zijn een belangrijk fenomeen in de geschiedenis van Rusland. Nieuwe, moderne organen voor zelfbestuur en rechtbanken droegen bij aan de groei van de productiekrachten van het land, de ontwikkeling van het burgerbewustzijn van de bevolking, de verspreiding van het onderwijs en de verbetering van de kwaliteit van het leven. Rusland sloot zich aan bij het pan-Europese proces van het creëren van geavanceerde, beschaafde vormen van een staat, gebaseerd op het initiatief van de bevolking en haar wilsuiting. Maar dit waren slechts de eerste stappen. Overblijfselen van lijfeigenschap waren sterk aanwezig in het lokale bestuur, en veel nobele privileges bleven intact. De hervormingen van de jaren zestig en zeventig hadden geen invloed op de hogere machtsniveaus. De autocratie en het politiesysteem, geërfd van vroegere tijdperken, bleven behouden.

wiki.304.ru / Geschiedenis van Rusland. Dmitry Alchazasjvili.

Liberale hervormingen van de jaren 60-70

Begin jaren zestig werd de noodzaak duidelijkde mogelijkheid om lokaal zelfbestuur in te voerenhet liberale publiek verklaarde: de regering kon het goede niet opbrengeneconomie van de provincie. 1 januari 1864 was geaccepteerd wet op plaatselijke overheid, gevestigdvoor het beheer van economische zaken: bouw aanleg en onderhoud van lokale wegen, scholen, ziekenhuizen ter aarde geworpen, hofjes, enz.

De bestuursorganen van zemstvos warenBerner en district zemstvo-bijeenkomsten, vervullenlokaal - provinciaal en district Zemstvo-administraties. Voor de verkiezing van plaatsvervangers - klinkers- de districtszemstvo-vergadering riep 3 kiezers bijeen eindcongres: grootgrondbezitters, stedelijkeigenaren en boeren. District zemstvosde vergaderingen verkozen leden van de provinciale zemstvoe bijeenkomst. Zemstvo-vergaderingen werden gedomineerd door adellijke landeigenaren.

Met de komst van de zemstvo begon het krachtenevenwicht in de provincie te veranderen: er ontstond een ‘derde element’, toenzogenaamde zemstvo-artsen, leraren, landbouwkundigen,tistiek. Zemstvos ging langzaam maar zeker omhooglokale economie, verbeterde het leven in het dorp, ontwikkelde zichonderwijs en gezondheidszorg werden bevorderd. Binnenkort de aardeBedrijven zijn niet langer louter economische organisatiesNisaties; De opkomst van de zemstvo-loog wordt ermee geassocieerd. liberalisme, dromend van volledig Russische verkiezingenordelijke macht.

In 1870 werd het uitgevoerd hervorming van het stadsbestuur. De verkiezingen voor de Doema werden in drieën gehouden verkiezingscongressen: klein, middelgroot en grootnige belastingbetalers. (Werknemers betaalden geen belastingZe deden niet eens mee aan de verkiezingen.) Burgermeester En regering werden gekozen door de Doema. Stadsautoriteitenzelfbestuur met succes georganiseerdhaar stadsleven, stedelijke ontwikkeling, maar in het algemeenZe namen zwak deel aan de nationale beweging.

In 1864 was dat op aandringen van het publiek wel het geval voerde uit rechterlijke hervorming. De rechtbank in Rusland is gewordenklasseloos, publiek, competitief, onafhankelijkeen bericht van het bestuur. Centrale verbindinghet nieuwe rechtssysteem werd gerechtshof van het district. De vervolging werd gesteund door de officier van justitie, de belangen vanDe verdachte werd verdedigd door een advocaat. De jury ging zitten gevers, 12 personen, die naar het juridische debat hebben geluisterd, een vonnis uitgesproken (“schuldig”, “onschuldig”, “vi-roman, maar verdient clementie"). Gebaseerd opOp basis van het vonnis heeft de rechtbank een vonnis uitgesproken. Zo'n mond-de zwerm van het hof bood de grootste garantiesvan gerechtelijke fouten.

Analyse van kleine strafzaken en civiele zaken was aan het studeren wereld rechter, gekozen door de zemstvo raniy of de stadsdoema voor 3 jaar. Liniaal- de regering kon niet op eigen kracht uit haar ambt worden ontzet banden met een magistraat of districtsrechtbank.

De rechterlijke hervorming was een van de meest ingrijpendedaaropvolgende transformaties van de jaren 60-70, maar toch bleef het onvoltooid: er was geenDe Senaat werd hervormd om met kleine problemen om te kunnen gaan.conflicten tussen de boeren bleven klassevolost rechtbank, die het recht had om uitspraak te doen bosstraffen (tot 1904).

Een aantal belangrijke militaire hervormingen onder leiding van D.A. Mi-Lutin, benoemd tot minister van Oorlog in 1861 Het leger werd herbewapend volgens moderne maatstavenverwachtingen. In de laatste fase was het nodiger zal een overgang plaatsvinden van rekrutering naar algemeen legerIndiase plicht. Het conservatieve deel van de algemene bevolking blokkeert dit al een aantal jaren.onderneming; het keerpunt in de gang van zaken werd veroorzaakt door de Frans-Pruisische Russische oorlog van 1870-1871: tijdgenoten werden getroffen door de snelheid van de mobilisatie van het Pruisische leger. Op 1 januari 1874 werd een wet aangenomen die de rutchina en het verspreiden van militaire verplichtingen voor mannen van alle klassen die de leeftijd van 20 jaar hebben bereikt en geschikt voor de gezondheid. Voordelen op basis van levensduurwerd een extra stimulans om te ontvangenonderwijs. De hervorming versnelde de ineenstorting van de klassee gebouw; de afschaffing van de rekrutering verhoogde de populariteit Die van Alexandra II onder de boeren.

Hervormingen 60-Jaren '70, waarbij een aantal ervaringen werden geëlimineerd kov, waardoor moderne organen voor zelfbestuur ontstondenen schepen, hebben bijgedragen aan de ontwikkeling van het land, de groeiburgerbewustzijn van de bevolking. Deze waren alleen de eerste stappen: de hogere machtsniveaus werden niet beïnvloed door de hervorming.