Talahanayan ng kasaysayan ng mga liberal na reporma 60-70 taon.

Ang mga pagbabago sa Imperyo ng Russia noong 60-70s ng siglo bago ang huling ay tinatawag na mga liberal na reporma. Ang pangunahing kaganapan ng pangmatagalang proseso ay ang Great Peasant Reform ng 1861. Tinukoy nito ang takbo ng karagdagang mga repormang burgis at reorganisasyon na ginawa ng gobyerno ni Alexander II. Kinailangan na muling ayusin ang pampulitikang superstructure, muling itayo ang korte, hukbo at marami pang iba.

Kaya, ang pag-unawa ni Alexander II kagyat na pangangailangan Ang pagsasagawa ng reporma ng magsasaka ay humantong sa kanya, sa panahon ng pagpapatupad ng plano, upang magsagawa ng isang hanay ng mga reporma sa lahat ng mga lugar. pampublikong buhay Russia. Nang walang ibig sabihin, ang emperador ay gumawa ng mga hakbang tungo sa isang burges na monarkiya, na nakabatay sa paglipat sa isang industriyal na lipunan, isang ekonomiya ng merkado at parlyamentarismo. Ang pagpaslang sa Tsar noong Marso 1881 ay nagpalipat-lipat sa direksyon ng bansa sa ibang direksyon.

Reporma ng zemstvo at pamamahala ng lungsod

Matapos ang pagpawi ng serfdom, ang maharlika ay nababahala tungkol sa pagpapalakas ng papel nito sa buhay pampulitika mga bansa. Ang pamahalaan ng mga repormador ay sensitibong nahawakan ang kalagayan ng naghaharing uri at binuo ang zemstvo, at ilang sandali pa, ang mga reporma sa lungsod.

Ang mga reporma ay isinagawa alinsunod sa "Mga Regulasyon sa mga lokal na institusyong panlalawigan at distrito" noong Enero 1, 1864 sa 34 na lalawigan ng bahagi ng Europa ng imperyo at ang "Mga Regulasyon ng Lungsod" noong Hunyo 16, 1870.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng zemstvo at mga reporma sa lungsod ay:

1. Paghihiwalay ng lokal na sariling pamahalaan mula sa kapangyarihang administratibo.
2. Halalan ng mga namumunong katawan at representasyon sa lahat ng uri.
3. Kalayaan sa mga usapin sa pananalapi at pang-ekonomiya.

Demokratikong reporma sa hudisyal

Ang hudisyal, sa lahat ng liberal na reporma, ay itinuturing na pinaka-pare-pareho. Mula noong 1861, nagsimula ang gawain sa "Mga pangunahing probisyon para sa pagbabago ng hudisyal na bahagi ng Russia." Noong 1864, inaprubahan ng soberanya ang mga modernong batas ng hudisyal na nagbigay-kahulugan sa mga bagong prinsipyo ng mga legal na paglilitis:

Ang Emperador ay may karapatan na iwasto ang mga desisyon ng lahat ng hukuman sa pamamagitan ng mga administratibong hakbang.

Overdue na reporma sa hukbo

Karanasan Digmaang Crimean ay nagpakita na ang Russia ay nangangailangan ng isang napakalaking hukbo na may mga kinakailangang reserba at isang sinanay na mga opisyal na pulutong. Ang rearmament ng hukbo at ang restructuring ng military command system ay agarang kailangan. Ang reporma ay nagsimulang ihanda noong 1861 at ipinatupad noong 1874 sa mga sumusunod na hakbang:

1. 15 mga distrito ng militar ang nilikha.
2. Pagtatatag ng isang network ng mga institusyong pang-edukasyon ng militar.
3. Ang mga bagong regulasyong militar ay ipinakilala.
4. Nilagyan ang hukbo ng mga bagong uri ng armas.
5. Pagkansela ng sistema ng recruitment.
6. Pagpapakilala ng unibersal na conscription para sa pangangalap ng hukbo.

Bilang isang resulta, ang pagiging epektibo ng labanan ng hukbo ng Russia ay tumaas nang malaki.

Reporma sa edukasyon

Ang pagtatatag ng "Mga Regulasyon sa Primary Public Schools" ng 1864 at ang Charter ng Secondary School ay nilutas ang mga problema:

• accessibility ng edukasyon para sa lahat ng klase;
• monopolyo ng estado at simbahan sa larangan ng edukasyon, pahintulot sa zemstvos, pampublikong asosasyon at para sa mga pribadong indibidwal na magbukas ng mga institusyong pang-edukasyon;
• pagkakapantay-pantay ng kasarian, pagbubukas ng mas matataas na kurso para sa kababaihan;
• pagpapalawak ng awtonomiya ng mga unibersidad.

Naapektuhan ng reporma ang lahat ng tatlong antas ng edukasyon at naging makabuluhan para sa pag-unlad ng bansa.

Mga kaugnay na reporma

Bilang karagdagan sa mga makabuluhang reporma, ang mga sumusunod ay sabay-sabay na isinagawa:

Reporma sa pananalapi ng 1860 - 1864, na binubuo sa pagbabago sistema ng pagbabangko at pagpapalakas ng tungkulin ng Ministri ng Pananalapi.

Ang reporma sa buwis ay nagpakita mismo sa pagpawi ng pagsasaka ng alak, ang pagpapakilala ng mga hindi direktang buwis at ang pagpapasiya ng mga limitasyon ng pagbubuwis ng zemstvo.

Inalis ng reporma sa censorship ang mga preview ng mga gawa, ngunit ipinakilala ang isang sistema ng mga parusa pagkatapos mailathala.

Ang reporma ng magsasaka noong 1861 ay humantong sa mga pagbabago sa istrukturang pang-ekonomiya ng lipunan, na nangangailangan ng pagbabago ng sistemang pampulitika. Ang mga bagong burgis na reporma, na binawi sa gobyerno sa panahon ng demokratikong pag-aalsa, ay bunga ng rebolusyonaryong pakikibaka.

Ang mga reporma sa Russia ay hindi isang dahilan, ngunit bunga ng pag-unlad ng mga prosesong sosyo-ekonomiko. Kasabay nito, pagkatapos ng pagpapatupad, ang mga reporma ay may kabaligtaran na epekto sa mga prosesong ito. Ang mga reporma na isinagawa ay isang magkasalungat na kalikasan - sinubukan ng tsarism na iakma ang luma sistemang pampulitika autokrasya tungo sa mga bagong kundisyon nang hindi binabago ang uri ng esensya nito. Ang mga reporma (1863-1874) ay kalahating puso, hindi naaayon at hindi natapos. Dinisenyo ang mga ito sa mga taon ng rebolusyonaryong sitwasyon, at ang ilan sa mga ito ay isinagawa makalipas ang 10-15 taon sa konteksto ng paghina ng rebolusyonaryong alon. Ang mga gawain ng pag-oorganisa ng lokal na sariling pamahalaan ay dapat lutasin sa pamamagitan ng zemstvo at mga reporma sa lungsod. Alinsunod sa "Mga Regulasyon sa mga institusyong panlalawigan at distrito ng zemstvo" (1864), ang mga inihalal na lokal na katawan ng pamahalaan - zemstvos - ay ipinakilala sa mga distrito at lalawigan. Pormal, ang mga institusyon ng zemstvo ay binubuo ng mga kinatawan ng lahat ng mga klase, ngunit ang pagboto ay tinutukoy ng mga kwalipikasyon ng ari-arian. Ang mga miyembro ng zemstvo assemblies (vocals) ay inihalal sa tatlong curiae: mga may-ari ng lupa, mga botante sa lunsod at mga botante mula sa mga rural na lipunan (sa nakaraang curia elections ay multi-level). Ang tagapangulo ng mga pagpupulong ay ang pinuno ng maharlika. Ang mga ehekutibong katawan ay nilikha din - mga konseho ng zemstvo ng probinsiya at distrito. Ang Zemstvos ay walang mga tungkuling pampulitika at walang kapangyarihang ehekutibo; nalutas nila ang pangunahing mga isyu sa ekonomiya, ngunit kahit na sa loob ng mga limitasyong ito ay kinokontrol sila ng mga gobernador at ng Ministry of Internal Affairs. Ang mga Zemstvo ay unti-unting ipinakilala (hanggang 1879) at hindi sa lahat ng rehiyon ng imperyo. Sa panahong ito, ang kanilang kakayahan ay lalong nililimitahan ng gobyerno. Gayunpaman, sa kabila ng mga paghihigpit, ang mga zemstvo sa Russia ay may mahalagang papel sa paglutas ng mga isyu ng parehong pang-ekonomiya at kultural na kalikasan (edukasyon, medisina, istatistika ng zemstvo, atbp.). Ang bagong sistema ng mga institusyon ng pamahalaang lungsod (mga konseho at konseho ng lungsod), na nilikha batay sa "Mga Regulasyon ng Lungsod" (1870), ay batay sa burgis na prinsipyo ng isang solong kwalipikasyon sa pag-aari. Ang mga halalan ay naganap sa curiae, na natukoy alinsunod sa halaga ng buwis na binayaran. Ang napakalaking mayorya ng mga residente na walang itinatag na kwalipikasyon sa ari-arian ay hindi kasama sa halalan. Bilang resulta ng reporma ng mga lokal na katawan ng pamahalaan, ang nangingibabaw na posisyon sa zemstvos (lalo na sa antas ng probinsiya) ay inookupahan ng maharlika, at sa mga konseho ng lungsod - ng mga kinatawan ng malaking burgesya. Ang mga katawan ng pamahalaang lungsod ay nasa ilalim din ng patuloy na kontrol ng pamahalaan at pangunahing niresolba ang mga isyu na may kaugnayan sa pamamahala ng ekonomiya ng lungsod.

Ang sistemang legal ng Russia ay nanatiling pinakaluma sa kalagitnaan ng ika-19 na siglo.

Ang pagsubok ay nakabatay sa klase, ang mga sesyon ay pribado at hindi sinakop sa press. Ang mga hukom ay ganap na umaasa sa administrasyon, at ang mga nasasakdal ay walang mga abogado sa pagtatanggol. Ang burges na prinsipyo ay pinaka-malinaw na ipinakita sa mga bagong hudisyal na batas ng 1864, na nakabatay sa mga pangunahing prinsipyo ng burges na batas: ang kakulangan ng uri ng hukuman, ang adversarial na katangian ng proseso, publisidad at kalayaan ng mga hukom. Ang resulta ng reporma sa hudisyal ay ang pagpapakilala ng dalawang sistema sa Russia: mga korte ng korona at mahistrado. Ang Crown Court ay may dalawang hurisdiksyon: ang hukuman ng distrito at ang silid ng paglilitis. Sa panahon ng paglilitis, dinala ng tagausig ang kaso, at ang depensa ay isinagawa ng mga abogado (mga sinumpaang abogado). Ang desisyon sa pagkakasala ng akusado ay ginawa ng mga inihalal na hurado. Ang parusa ay itinakda ng hukom at dalawang miyembro ng korte. Ang mga korte ng mahistrado ay nilitis ang mga maliliit na krimen; ang mga legal na paglilitis dito ay isinagawa ng mga mahistrado na inihalal ng mga zemstvo assemblies o city dumas. Gayunpaman, kahit na sa bagong sistema Ang mga ligal na paglilitis ay nagkaroon ng imprint ng mga lumang pyudal na labi. Kaya, ang mga espesyal na korte para sa ilang mga kategorya ng populasyon ay pinanatili (halimbawa, volost court para sa mga magsasaka). Ang transparency ng mga legal na paglilitis at ang kalayaan ng mga hukom mula sa administrasyon ay limitado rin. Mga reporma sa militar. Ang pangangailangan na dagdagan ang kakayahan sa labanan ng hukbong Ruso, na naging malinaw na sa panahon ng Digmaang Crimean at malinaw na ipinahayag ang sarili nito sa panahon ng mga kaganapan sa Europa noong 60-70s, nang ipinakita ng hukbo ng Prussian ang kakayahang labanan (ang pag-iisa ng Alemanya sa ilalim ng pamumuno. ng Prussia, ang Digmaang Franco-Prussian noong 1870), hiniling ang pagpapatupad ng mga pangunahing repormang militar. Ang mga repormang ito ay isinagawa sa ilalim ng pamumuno ng Ministro ng Digmaan D.A. Milyutin. Noong 1864, ipinakilala niya ang isang sistema ng mga distritong militar, at kalaunan ay sentralisadong administrasyong militar. Ang sistema ng mga institusyong pang-edukasyon ng militar ay binago, at ang mga bagong regulasyong militar ay pinagtibay. Nire-rearmas ang hukbo. Noong 1874, ang all-class na serbisyong militar na may limitadong panahon ng serbisyo militar ay ipinakilala sa Russia. Ang serbisyong militar, sa halip na 25 taon, ay itinatag para sa isang panahon ng 6 na taon (sa aktibong serbisyo) at 9 na taon sa reserba. Naglingkod sila sa hukbong-dagat sa loob ng 7 taon at 3 taon sa mga reserba. Ang mga panahong ito ay makabuluhang nabawasan para sa mga taong may edukasyon. Kaya, isang hukbong masa ng uri ng burges ang nilikha sa bansa, na may limitadong tauhan sa panahon ng kapayapaan at malaking yamang-tao kapag may digmaan. Gayunpaman, tulad ng dati, ang kadre ng mga opisyal ng hukbo ng Russia ay pangunahing binubuo ng mga maharlika, habang ang mga sundalo, na nagmula sa masang magsasaka, ay walang mga karapatan.

Reporma sa Zemstvo. Matapos ang pagpapatibay ng Repormang Magsasaka, nagkaroon ng pangangailangan na baguhin ang mga lokal na pamahalaan. Noong 1864, ang reporma ng zemstvo ay nagsimulang ipakilala sa Imperyo ng Russia. Sa mga distrito at lalawigan, nabuo ang mga institusyon ng zemstvo, na mga inihalal na katawan. Wala si Zemstvos mga tungkuling pampulitika, higit sa lahat ang kanilang kakayahan ay kasama ang paglutas ng mga lokal na problema, pag-regulate ng gawain ng mga paaralan at ospital, paggawa ng mga kalsada, pagkontrol sa kalakalan at maliliit na pasilidad sa industriya. Ang Zemstvos ay kinokontrol ng mga lokal at sentral na awtoridad, na may karapatang pabulaanan ang mga desisyon ng mga katawan na ito o suspindihin ang kanilang mga aktibidad. Sa mga lungsod, nilikha ang mga konseho ng lungsod, na may parehong kapangyarihan tulad ng zemstvos. Ang nangingibabaw na papel sa zemstvos at city dumas ay pag-aari ng mga kinatawan ng burges na uri. Sa kabila ng katotohanan na ang mga reporma ay may napakakitid na istraktura at hindi aktwal na nalutas ang mga problema ng sosyo-ekonomikong buhay, sila ang naging unang hakbang patungo sa pagpapakilala ng liberal na demokrasya sa Imperyong Ruso. Ang karagdagang pagpapakilala ng mga reporma ay ganap na natigil sa pagkamatay ng emperador. Ang kanyang anak na si Alexander II ay nakakita ng isang ganap na naiibang landas ng pag-unlad para sa Russia. Mga reporma sa pananalapi. Ang pag-unlad ng mga relasyong kapitalista ay humantong sa muling pagsasaayos ng sistema ng pananalapi ng imperyo, na labis na nabalisa noong panahon ng digmaan. Among ang pinakamahalagang pangyayari upang i-streamline ang pananalapi ay ang paglikha ng State Bank (1860), na nagpapadali sa proseso ng pagbuo badyet ng estado, pagbabago ng kontrol ng estado. Ang kinahinatnan ng "matino" na kilusan ay ang pagpawi ng pagsasaka ng alak. Sa kabila ng katotohanan na ang mga reporma sa pananalapi ay likas na burgis, hindi nila binago ang uri ng sistema ng pagbubuwis, kung saan ang buong pasanin ng buwis ay nahulog sa populasyon na nagbabayad ng buwis. Mga reporma sa larangan ng edukasyon at pamamahayag. Ang mga pangangailangan ng buhay pang-ekonomiya at pampulitika ng bansa ay gumawa ng mga pagbabago sa organisasyon ng pampublikong edukasyon na kailangan. Noong 1864, ang "Mga Regulasyon sa Primary Public Schools" ay nai-publish, na pinalawak ang network ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon. Ayon sa "Mga Regulasyon," ang mga pampublikong institusyon at maging ang mga pribadong indibidwal ay pinayagang magbukas ng mga elementarya, ngunit lahat ng mga ito ay nasa ilalim ng kontrol ng mga konseho ng paaralan. Itinuro nila ang pagsusulat, pagbasa, mga tuntunin ng aritmetika, batas ng Diyos at pag-awit sa simbahan noong elementarya. Karamihan paaralang primarya ay zemstvo (nilikha ng zemstvos), simbahan-parokya at "ministerial" (itinatag ng Ministri ng Pampublikong Edukasyon). Noong 1864, isang bagong charter ng mga gymnasium ang ipinakilala, na nagsimulang hatiin sa klasikal (nakatuon sa marangal at burukratikong mga bata) at tunay (pangunahin para sa mga bata ng burgesya). Nag-aral kami sa mga gymnasium sa loob ng 7 taon. Sa mga klasikal na gymnasium, binibigyang diin ang isang masusing pag-aaral ng mga sinaunang wika (Latin at Griyego), sa mga tunay, sa halip na "klasikal" na mga wika, ang mga pinahabang kurso ay itinuro. mga likas na agham. Ang mga nagtapos ng mga klasikal na gymnasium ay maaaring pumasok sa mga unibersidad nang walang pagsusulit; "makatotohanang" pangunahin silang nagpunta sa mga teknikal na institusyong pang-edukasyon. Ang bilang ng mga pangunahin at sekundaryong institusyong pang-edukasyon sa Russia ay mabilis na tumaas sa panahon ng post-reporma. Sa pagtatapos ng 50s mayroong mga 8 libo, sa simula ng 80s - higit sa 22 libo, at sa kalagitnaan ng 90s higit sa 78 libo. Gayunpaman, pagtatapos ng ika-19 na siglo V. Ang Russia ay nanatiling isang bansa ng mga taong hindi marunong bumasa at sumulat; mayroong halos 80% sa kanila. Noong 1863, isang bagong batas ng unibersidad ang nagsimula, na nagpanumbalik at nagpalawak ng awtonomiya ng mga unibersidad. Ang mga bagong mas mataas na institusyong pang-edukasyon ay binuksan sa bansa, kabilang ang mga teknikal, gayundin ang mga kursong pambabae sa Moscow, St. Petersburg, at Kyiv. Sa panahon ng mga reporma, napilitan ang gobyerno na gumawa ng ilang konsesyon sa larangan ng censorship. Ang "Temporary Rules for the Press" (1865) ay bahagyang inalis ang paunang censorship sa mga kabisera, ngunit sa parehong oras ay nagtatag ng hudisyal na pananagutan para sa mga taong lumabag sa batas sa lugar na ito. Kaya, sa kabila ng pagsalungat ng mga konserbatibong lupon, isang buong kumplikado ng mga repormang burges ang ipinatupad sa Russia noong 60-70s. Marami sa kanila ay magkasalungat at hindi pare-pareho, ngunit sa pangkalahatan sila ay isang hakbang pasulong tungo sa pagbabago ng pyudal na monarkiya ng Russia tungo sa isang burges na monarkiya, nag-ambag sa pag-unlad ng kapitalistang relasyon sa bansa, paglago ng ekonomiya at kultura, at pagtaas ang prestihiyo ng Russia sa larangan ng internasyonal na relasyon. Hindi naging rebolusyon ang rebolusyonaryong sitwasyon sa bansa. Ang pagkakaroon ng reporma sa pampulitikang superstructure ng lipunan, ang autokrasya ay pinamamahalaang mapanatili ang mga pangunahing posisyon nito; ito ay lumikha ng mga paunang kondisyon para sa isang posibleng pagliko, isang pagbaliktad, na nagpakita mismo sa panahon ng reaksyon at kontra-reporma ng 80-90s ng ika-19 na siglo . Ang pag-unlad ng kapitalismo at ang pagbuo ng industriyal na proletaryado sa Russia noong 60s - kalagitnaan ng 90s ng XIX na siglo. Matapos ang pagpawi ng serfdom, ang pag-unlad ng kapitalismo sa bansa ay nagsimula sa isang hindi pa nagagawang bilis. Sakop ng mga relasyong kapitalista ang lahat ng larangan ng ekonomiya at nag-ambag sa pagpapabilis ng bilis ng pag-unlad ng pambansang ekonomiya ng Russia. Para sa panahon ng 60-90s ng XIX na siglo. May mga mahahalagang penomena sa ekonomiya ng bansa gaya ng pagkumpleto ng rebolusyong industriyal at mabilis na pag-unlad ng ilang mahahalagang industriya, ang unti-unting pagsasaayos ng sektor ng agrikultura sa bagong kapitalistang paraan, ang pagbuo ng proletaryado at industriyal na burgesya ng Russia. .

Paksa: “Liberal r
6070s na mga hugis

XIX
siglo"
Mga layunin:
pang-edukasyon: kakilala sa mga pangunahing probisyon ng zemstvo,
urban, militar, hudisyal na mga reporma, pagbabago sa larangan
edukasyon at pamamahayag; magtrabaho sa pagbuo ng konsepto ng "zemstvo",
"batas", "hurado".
pang-edukasyon: batay sa pagtukoy ng mga pagkakatulad sa kasaysayan sa pagitan ng
posisyon ng Russia sa gitna. XIX na siglo at ang kasalukuyang sitwasyong pampulitika,
pagpapakita ng kahalagahan ng pag-aaral ng paksang ito para sa pag-unlad ng makabago
legal na estado.
pag-unlad: pagbuo ng kasanayan pansariling gawain Sa
makasaysayang mga mapagkukunan, pag-unlad ng mga kasanayan sa pagtatrabaho sa diagram, pag-unlad
mga kasanayan upang ihambing ang mga makasaysayang phenomena, kakayahang gumawa ng mga konklusyon.
Kagamitan: card " imperyo ng Russia sa ikalawang kalahati. ika-19 na siglo", mga diagram
"System ng zemstvo self-government body", "Structure of urban
self-government", "Sistemang hudisyal ayon sa reporma ng 1864".
Uri ng aralin: pinagsama-sama.
Mga aktibidad ng guro
at mga mag-aaral
1. Sarbey sa takdang-aralin
(13 minuto).
Pangharap.
Indibidwal.
Pangharap.
Indibidwal (sa pagsulat, sa
mga board). Pangharap.
Pagbubuod ng mga resulta ng survey.
Mga teknik at pantulong sa pagtuturo
Tukuyin ang kahulugan ng mga konsepto: “statutory
1. Ano ang tawag sa paksang pinag-aralan natin noon?
aral?
2. Saang kabanata nabibilang ang paksang ito?
3. Ano ang epekto ng patuloy na mga reporma sa iyong
tingnan mo, iniambag ng personalidad ni Alexander II?
4. Tukuyin ang pinakamahalagang dahilan mga pagkansela
pagkaalipin.
5. Sang-ayon ka ba sa pahayag na magsasaka
Ang reporma ba ay isang reporma “mula sa itaas”? Bakit?
6. Ano ang mga pangunahing probisyon ng reporma?
7.
sulat", "pagtubos", "pansamantalang obligadong magsasaka",
"mga segment"?
8.
mga magsasaka na may taunang upa na 12 rubles?
9.
ang charter ay inilabas; ang mga magsasaka ay inilipat sa
posisyon ng mga pansamantalang manggagawa; dapat ang mga magsasaka
Dapat ko bang bayaran ang utang sa estado?
10.
Ang pagpawi ng serfdom ay radikal na nagbago
istruktura ng mga ugnayang panlipunan. Nagbago
ang sitwasyon ay nangangailangan ng pagpapatibay ng mga bagong batas, ang pagpapakilala
mga bagong institusyon ng pamamahala.
Sa anong panahon: dapat ay
Kalkulahin ang halaga ng bayad sa pagtubos
Ano ang kahalagahan ng reporma?

2. Isulat sa pisara ang paksa ng aralin
at sa mga notebook. Pagtatapos
target setting ng aralin sa
impormasyon ng mag-aaral.
Pag-aaral ng bagong materyal
(25 minuto).
Paggawa gamit ang isang dokumento.
Pahayag ng problema
mga gawain.
Ang gawaing ito ay natupad sa isang tiyak na lawak ng mga reporma 60
70s XIX na siglo Sa panahon ng aralin dapat nating alamin kung ano ito
ang pangunahing nilalaman ng mga reporma sa reporma
Alexandra II.
"Mga reporma ng 6070s ng ika-19 na siglo."
Plano para sa pag-aaral ng bagong materyal:
Zemstvo (1864) at lungsod (1870) reporma.
ako.
Repormang panghukuman (1864).
II.
Reporma sa militar (1874).
III.
IV.
Mga pagbabago sa larangan ng edukasyon at censorship.
I. Ang una sa mga kagyat na reporma ay ang pagtatatag ng mga katawan
lokal na pamahalaan. Lokal na batas
self-government, pinagtibay noong 1864, natukoy ang istraktura
mga institusyon ng zemstvo at ang kanilang kakayahan.
Ang mga Zemstvo ay ipinakilala sa mga distrito at lalawigan, at bawat isa sa kanila
nagkaroon ng administratibo (zemstvo assemblies) at
mga katawan ng ehekutibo (zemstvo councils). Sila ay
mga may-ari ng lupa, mga may-ari ng hindi lupang real estate
ari-arian, magsasaka. Mga halalan para sa unang dalawang curiae
ay isinagawa batay sa mga kwalipikasyon ng ari-arian.
Ang mga panlalawigang asembliya ay inihalal sa isang pulong ng mga kinatawan ng distrito
bilang ng mga patinig (mga kinatawan na inihalal ng populasyon ng mga county).
Basahin ang dokumento sa pahina 157 ng batayang aklat at
ipahiwatig ang mga tuntunin ng sanggunian ng zemstvos.
DOKUMENTO
Pamamahala ng mga bayarin sa ari-arian at lupa
Ang istraktura at pagpapanatili ng mga kabilang sa zemstvo
Pangangalaga sa pag-unlad ng lokal na kalakalan
Mga hakbang upang matiyak ang suplay ng pagkain ng mga tao.
Pamamahala ng zemstvo charitable
Mga kaso na napapailalim sa pamamahala ng mga institusyon ng zemstvo...
1.
zemstvo
2.
mga gusali, iba pang istruktura at komunikasyon.
3.
4.
mga institusyon... mga paraan upang wakasan ang kahirapan.
5.
at industriya.
6. Pakikilahok... sa pangangalaga ng pampublikong edukasyon, tungkol sa
kalusugan ng publiko at mga bilangguan. Mga awtoridad ng Zemstvo
sa una ay inihalal lamang sa 33 sa 50
Mga lalawigan ng Russia, kung saan nagkaroon ng malakas na impluwensya
maharlika. Ang kanilang pangunahing kahinaan ay iyon
hindi gumana ang zemstvos sa buong kapasidad: badyet
nasiyahan ang mga tunay na pangangailangan ng zemstvos para lamang sa
80%. Gayunpaman, salungat sa mga inaasahan ng gobyerno, zemstvo
hindi tumutok sa paglutas ng mga lokal na usaping pang-ekonomiya, ngunit
aktibong kasangkot sa pakikibaka sa pulitika, nagiging batayan
kilusang liberal sa Russia.
Sa mga katulad na termino sa zemstvo noong 1870 nagkaroon
isinagawa ang reporma sa lunsod. Tingnan natin ang diagram.

ISTRUKTURA NG SARILING PAMAHALAAN NG LUNGSOD
alkalde ng lungsod
Pag-activate ng klase. Nagtatrabaho sa
scheme.
pamahalaang lungsod
Lungsod Duma

Maliit Katamtaman Malaki
Mga nagbabayad ng mga bayarin sa lungsod
Kinatawan ng mga katawan ng pamahalaang lungsod
may mga konseho ng lungsod na inihalal sa loob ng apat na taon mula
bilang ng mga may-ari ng lungsod, nagbabayad ng lungsod
mga buwis. Ang mga botante ay idinagdag sa listahan sa pagkakasunud-sunod
pagbabawas ng halaga ng buwis na kanilang binabayaran. Pagkatapos
ang listahan ay nahahati sa tatlong pantay na bahagi, mula sa bawat isa
kung saan ang isang third ng mga deputies (vocals) ay inihalal
konseho ng lungsod. Ang Lungsod Duma ay naghalal ng mga miyembro
pamahalaan ng lungsod at alkalde ng lungsod (executive
mga katawan ng pamahalaan ng lungsod). Sa kakayahan
may mga katanungan ang mga katawan ng pamahalaan ng lungsod
pagpapabuti, pamamahala ng paaralan, medikal at
kawanggawa.
Makinig sa mga sipi mula sa dokumento at tukuyin
paano ang mga pamahalaang lungsod
nakasalalay sa maharlikang administrasyon.
DOKUMENTO
Mula sa posisyon ng lungsod (1870)
Pag-activate ng klase. Makipagtulungan sa
dokumento. pagtatanghal ng dula
problemadong gawain.
pampublikong administrasyon ng lungsod,
"Pag-aalaga at pagtatapon ng lungsod
1.
ibinibigay ang housekeeping at improvement
pampublikong pangangasiwa ng lungsod, at pangangasiwa
legal ito
pagpapatupad sa Gobernador, sa eksaktong batayan ng mga patakaran
ng Regulasyon na ito.
2.
V
hindi kaya ng kanyang mga desisyon at utos
iwanan ang bilog ng mga gawain na ipinahiwatig sa kanya.
Lahat ng uri ng mga bagay
kanyang utos, sa kaibahan nito
gaganapin, ay hindi wasto.
3.
Mga taong nahalal sa posisyon ng City Mayor, at
hinirang din para pansamantalang palitan ito
mga posisyon... ay nakumpirma sa mga ranggo na ito: sa probinsiya
mga lungsod ng Ministro ng Panloob na Ugnayang, at sa iba pang mga lungsod
Gobernador."
Sa pangkalahatan, hindi tinanggap ng mga pamahalaang lungsod
pakikilahok sa isang kilusang panlipunan dahil sa pulitikal

Isulat sa pisara at sa kuwaderno.
Kulang sa klase.
Publisidad.
pagiging mapagkumpitensya.
Halalan ng mga hukom.
inertia ng mga mangangalakal.
II. Kasabay ng reporma ng zemstvo noong 1864,
Sa pamimilit ng publiko, tinupad ng gobyerno
reporma sa hudisyal. Ang reporma ay nagpasimula ng mga bagong prinsipyo
legal na paglilitis.
Mga prinsipyo ng legal na paglilitis:
1.
2.
3.
4.
5. Kalayaan ng mga hukom mula sa administrasyon.
Ang pangunahing link sa sistemang panghukuman ay ang distrito
pagsubok na may hurado. 12 hurado
Ang mga tagasuri ay inihalal sa pamamagitan ng palabunutan para sa bawat pagsubok
proseso. Ang mga kandidato para sa tungkulin ng hurado ay dapat
ay upang matugunan ang ilang mga kinakailangan, isa sa mga ito
kwalipikasyon ng ari-arian. Batay sa hatol ng hurado
(“guilty”, “not guilty”, “guilty but deserves”
leniency") nagpasa ng hatol ang korte. Supreme Judicial
ang awtoridad ay ang Senado. Ang korte ng mahistrado ay nagpasya na menor de edad
mga kasong kriminal at sibil. Ito ay binubuo ng isa
hukom na inihalal sa loob ng tatlong taon ng mga konseho ng lungsod at
zemstvo assemblies. Sa panahong ito ay hindi magagawa ng hukom
mapalipat. Hindi pwedeng makialam ang administrasyon
legal na paglilitis.
Sa kabila ng progresibo
pangunahing probisyon ng repormang panghukuman, nanatili ito
hindi natapos: ang mga korte ng klase ay pinanatili;
may mga paghihigpit sa karapatang magsilbi sa isang hurado
tagasuri. Isasaalang-alang namin ang istraktura ng mga katawan ng hukuman ayon sa
scheme.
BINAGO ANG SISTEMA NG HUDISIYAL 1864
Pag-activate ng klase. Nagtatrabaho sa
scheme.
Senado
Mga hukom
Prosecutor 12 jurors Abogado
(kwalipikasyon sa ari-arian)
Hukom ng mundo
Korte ng Mahistrado ng Lungsod Duma Zemstvo
III. Alalahanin ang mga dahilan ng pagkatalo ng Russia sa Crimean
digmaan at isipin kung anong mga hakbang ang ginawa sa hukbo
kailangan.
Isa sa pinakamahalagang pagbabago ng Alexandrovsky
Pag-activate ng klase.

Pagsusulat sa mga notebook.
Pagsusulat sa mga notebook.
Pagsasama-sama (5 minuto)
maghari repormang militar, na isinagawa kasama ng
1860s hanggang 1874. Pinangasiwaan ang paghahanda at pagpapatupad
mga reporma, Ministro ng Digmaan Dmitry Alekseevich
Milyutin.
Ang nilalaman ng reporma ay ang mga sumusunod:
1. pagpawi ng sistema ng recruitment para sa hukbo;
2. pagbawas sa buhay ng serbisyo: 6 na taon sa infantry at 7 taon sa
hukbong-dagat;
3. pagbabago mga taktika; tinatanggap ang mga bago
mga regulasyong militar;
4. pagpapabuti ng pamumuno ng sandatahang lakas,
Ang Russia ay nahahati sa mga distrito ng militar;
5. rearmament ng hukbo;
6. replenishment ng officer corps na may qualified
tauhan.
Ang repormang militar ay umani ng matalim na batikos mula sa mga konserbatibo.
Ngunit na ang una seryosong hamon Russian-Turkish
digmaan 1877-1878 nagpakita mataas na lebel labanan
pagsasanay sa hukbo.
Ang pagsasagawa ng mga reporma ay nangangailangan ng paghahanda
IV.
mga kwalipikadong espesyalista,
kaya dati
ang pamahalaan ni Alexander II ay nahaharap sa gawain ng radikal
reporma sa pampublikong edukasyon.
Ang pagbabago sa sistema ng edukasyon ay maaaring bawasan sa
sa mga sumusunod:
1. pagpapakilala ng bagong unibersidad (1863) at paaralan
(1864) mga charter;
2. pagpapanumbalik ng awtonomiya ng mga unibersidad;
3. halalan ng rektor, dekano, guro;
4. paglikha ng isang konseho na nagpasya sa lahat ng panloob
mga gawain sa unibersidad;
5. makabuluhang pagtaas sa bilang ng pangunahin at sekondarya
mga institusyong pang-edukasyon, kabilang ang para sa mga bata mula sa
mga pamilyang mababa ang kita. Noong 1865 sila ay nagpatibay
"Mga pansamantalang panuntunan" sa censorship, ayon sa kung saan
ang paunang censorship ng mga manuskrito ay inalis. Ngunit sa
Sa pangkalahatan, ang reporma sa censorship ay naging pinaka mahiyain sa lahat
pagbabago ng 6070s.
●
pare-parehong karakter?
●
isang sistemang pinag-isipang mabuti?
●
Paano mo maipapaliwanag ang higit pa o mas kaunti
lalim ng mga reporma sa iba't ibang lugar buhay noon
Russia?
●
kapitalismo, at ano ang humadlang sa pag-unlad nito?
Tinawag ng mga kontemporaryo ni Alexander II ang mga reporma noong 6070s.
"malaki". At sa katunayan, ang mga bago ay nilikha,
modernong mga organo sariling pamahalaan at mga korte, mga reporma
Aling mga reporma, sa iyong palagay, ang may pinakamalaking epekto?
Ang mga reporma ba noong 6070s? XIX na siglo walang asawa
Ano sa mga reporma ang naging posible na umunlad

Pagbubuod.

nag-ambag sa paglago ng mga produktibong pwersa ng bansa, nito
kakayahan sa pagtatanggol,
sibil
pag-unlad
kamalayan sa sarili ng populasyon,
pagpapakalat
edukasyon, pagpapabuti ng kalidad ng buhay. Russia
sumali sa pan-European na proseso ng paglikha
advanced, sibilisadong anyo ng estado. Pero
ang mga reporma ay kalahating puso: sa lokal
ang pamamahala ay may malakas na labi ng pagkaalipin,
maraming marangal na pribilehiyo ang nananatiling buo,
Paliwanag ng tahanan
mga gawain (2 minuto).
ang mga reporma ay hindi nakaapekto sa matataas na antas ng kapangyarihan.
Basahin ang talata 2324 ng aklat-aralin na “Pagpapatuloy
mga reporma."
Sagutin ang mga tanong sa pahina 167 ng batayang aklat.
(Kapag naghahanda ng iyong takdang-aralin, bigyang-pansin
sa mga dokumentong inilagay sa mga gilid at sa dulo ng talata)
Tandaan ang mga petsa makasaysayang konsepto, mga personalidad
Mga paksa.

Ang pag-aalis ng serfdom ay nagdulot ng mga bagong seryosong problema para sa mga awtoridad. Sa loob ng maraming siglo, tinukoy ng serf system sa Russia ang organisasyon ng sistema ng pamamahala at hudisyal, ang mga prinsipyo ng pag-recruit ng hukbo, atbp. Ang pagbagsak ng sistemang ito ay nagdidikta ng pangangailangan para sa karagdagang mga reporma.

Zemstvo at mga reporma sa lungsod

Ang pag-aalis ng serfdom ay lumikha ng maraming walang laman na espasyo sa dati nang umiiral na sistema ng lokal na pamahalaan, dahil ang huli ay malapit na konektado sa serfdom. Kaya, dati, ang bawat may-ari ng lupa sa kanyang ari-arian ay ang personipikasyon ng kapangyarihan para sa kanyang mga magsasaka. At sa administrasyong distrito at probinsiya, karamihan sa mga posisyon mula noong panahon ni Catherine II ay napunan ng pagpili ng maharlika at mula sa mga kinatawan nito. Matapos ang pagpawi ng serfdom, bumagsak ang buong sistemang ito. Lubhang napabayaan na ang lokal na ekonomiya. Pangangalaga sa kalusugan ay halos wala sa nayon. Ang mga epidemya ay kumitil ng libu-libong buhay. Hindi alam ng mga magsasaka ang mga pangunahing tuntunin sa kalinisan. Pampublikong edukasyon hindi makalabas sa kanyang kamusmusan. Ang ilang mga may-ari ng lupa na nagpapanatili ng mga paaralan para sa kanilang mga magsasaka ay agad na isinara ang mga ito matapos ang pagtanggal ng serfdom. Walang nagmamalasakit sa mga kalsada ng bansa. Kaya, ito ay kagyat na makahanap ng isang paraan mula sa hindi matitiis na sitwasyong ito, dahil ang treasury ng estado ay naubos at ang pamahalaan ay hindi maaaring mapabuti ang lokal na ekonomiya sa sarili nitong. Samakatuwid, napagpasyahan na matugunan ang liberal na pampublikong kalahatian (lalo na mula sa mga hindi itim na lalawigang lupa), na nagpetisyon para sa pagpapakilala ng lokal na all-class na self-government.

Ang mga ideyang ito ay ipinahayag ni N.A. Milyutin sa isang tala na naka-address sa emperador. Kapag naaprubahan ng huli, sila ang naging gabay na mga prinsipyo ng reporma. Ang mga prinsipyong ito ay ipinahayag sa pormula: bigyan ang lokal na pamahalaan ng lubos na kumpiyansa hangga't maaari, ng higit na kalayaan hangga't maaari at ng mas maraming pagkakaisa hangga't maaari.

Noong Enero 1, 1864, naaprubahan ang batas sa zemstvo self-government. Nagsimula ang reporma sa zemstvo, kung saan nilikha ang isang sistema ng mga lokal na katawan ng self-government sa Russia sa dalawang antas ng teritoryo - sa distrito at lalawigan. Ang mga administratibong katawan ng zemstvo ay ang mga distrito at panlalawigang zemstvo assemblies, at ang mga executive body ay ang mga distrito at panlalawigang konseho ng zemstvo. Ang mga halalan ng mga katawan ng zemstvo ay ginaganap tuwing tatlong taon. Sa bawat distrito, tatlong electoral congresses (curia) ang nilikha para sa halalan ng mga miyembro ng district zemstvo assembly. Kasama sa unang curia (mga pribadong may-ari ng lupa) ang mga tao, anuman ang klase, na mayroong hindi bababa sa 200-800 dessiatines. lupa (iba ang mga kwalipikasyon sa lupa sa iba't ibang county). Ang pangalawa (mga rural na lipunan) - inihalal mula sa volost assemblies. Kasama sa ikatlong curia (mga botante ng lungsod) ang mga may-ari ng ari-arian ng lungsod na may partikular na kwalipikasyon sa ari-arian. Ang bawat isa sa mga kongreso ay naghalal ng isang tiyak na pantay na bilang ng mga patinig (sa loob ng tatlong taon). Ang mga kapulungan ng distrito ng zemstvo ay nahalal na mga miyembro ng zemstvo ng probinsiya. Upang maisagawa ang kanilang mga gawain, natanggap ng mga zemstvo ang karapatang magpataw ng isang espesyal na buwis sa populasyon.

Bilang isang patakaran, ang mga maharlika ay nangingibabaw sa mga pagtitipon ng zemstvo. Sa kabila ng mga salungatan sa mga liberal na may-ari ng lupa, itinuring ng autokrasya ang landed nobility bilang pangunahing suporta. Samakatuwid, ang mga tagapangulo ng mga kapulungan ng distrito ay awtomatikong (ex officio) ay naging mga pinuno ng distrito ng maharlika, at ang mga tagapangulo ng mga kapulungang panlalawigan - ang mga pinuno ng probinsiya. Ang Zemstvos ay ipinakilala lamang sa 34 na lalawigan ng European Russia. Wala siya sa Siberia at sa lalawigan ng Arkhangelsk, dahil... walang mga may-ari ng lupa doon. Ang Zemstvos ay hindi ipinakilala sa Don Army Region, sa mga lalawigan ng Astrakhan at Orenburg, kung saan umiiral ang self-government ng Cossack.

Ang mga pag-andar ng zemstvos ay medyo magkakaibang. Sila ang namamahala sa lokal na ekonomiya (paggawa at pagpapanatili ng mga lokal na kalsada, atbp.), pampublikong edukasyon, medisina, at mga istatistika. Gayunpaman, maaari nilang gawin ang lahat ng mga bagay na ito sa loob lamang ng mga hangganan ng kanilang distrito o lalawigan. Ang mga miyembro ng Zemstvo ay walang karapatan hindi lamang na lutasin ang anumang mga problema ng isang pambansang kalikasan, ngunit kahit na itaas ang mga ito para sa talakayan. Bukod dito, ipinagbawal ang mga zemstvo ng probinsiya na makipag-usap sa isa't isa at makipag-ugnayan sa kanilang mga aktibidad kahit na sa mga isyu tulad ng paglaban sa gutom, epidemya, at pagkamatay ng mga hayop.

Hindi iginiit ni Milyutin na palawakin ang kakayahan ng zemstvos, ngunit naniniwala na sa kanilang larangan ng aktibidad ay dapat nilang tamasahin ang ganap na awtonomiya at kalayaan mula sa mga lokal na awtoridad sa administratibo, na nasa ilalim lamang ng Senado, at ang mga gobernador ay dapat lamang bigyan ng karapatang pangasiwaan ang legalidad. ng kanilang mga aksyon.

Ang mga pagkukulang ng reporma ng zemstvo ay halata: ang hindi kumpleto ng istraktura ng mga katawan ng zemstvo (ang kawalan ng isang mas mataas na sentral na katawan), ang artipisyal na paglikha ng isang numerical na kalamangan para sa landed nobility, at limitadong saklaw ng aktibidad. Kasabay nito, ang repormang ito ay may seryosong kahalagahan. Ang mismong katotohanan ng paglitaw sa Russia ng isang sistema ng self-government, sa panimula ay naiiba sa nangingibabaw na burukratikong sistema, ay mahalaga. Ang halalan ng mga katawan ng zemstvo at ang kanilang kamag-anak na kalayaan mula sa mga bureaucratic na istruktura ay naging posible na umasa sa katotohanan na ang mga katawan na ito, kasama ang lahat ng kanilang mga pagkukulang, ay magpapatuloy mula sa mga interes ng lokal na populasyon at magdadala sa kanila ng mga tunay na benepisyo. Ang mga pag-asa na ito ay karaniwang nabigyang-katwiran. Di-nagtagal pagkatapos ng paglikha ng zemstvos, ang Russia ay sakop ng isang network ng mga zemstvo na paaralan at ospital.

Sa pagdating ng zemstvo, nagsimulang magbago ang balanse ng kapangyarihan sa lalawigan. Dati, ang lahat ng mga gawain sa mga distrito ay isinasagawa ng mga opisyal ng gobyerno kasama ang mga may-ari ng lupa. Ngayong lumawak na ang network ng mga paaralan. ospital at statistical bureaus, ang "ikatlong elemento" ay lumitaw, habang ang mga zemstvo na doktor, guro, agronomist, at statistician ay nagsimulang tawagin. Maraming kinatawan ng rural intelligentsia ang nagpakita ng matataas na halimbawa ng paglilingkod sa bayan. Nagtiwala sa kanila ang mga magsasaka, at pinakinggan ng gobyerno ang kanilang payo. Naalarma ang mga opisyal ng gobyerno sa lumalagong impluwensya ng "ikatlong elemento."

Sa sandaling ipinanganak sila, nakilala ng mga zemstvo ang isang labis na pagalit na saloobin sa kanilang sarili mula sa lahat ng mga katawan ng gobyerno - sentral at lokal, at sa lalong madaling panahon nawala ang isang makabuluhang bahagi ng kanilang maliit na kapangyarihan, na humantong sa katotohanan na maraming mga karapat-dapat na pigura ng kilusang zemstvo lumamig patungo dito at umalis sa mga konseho at pagpupulong ng zemstvo.

Ayon sa batas, ang mga zemstvo ay puro mga organisasyong pang-ekonomiya. Ngunit sa lalong madaling panahon nagsimula silang gumanap ng isang mahalagang papel sa politika. Sa mga taong iyon, ang pinaka-napaliwanagan at makataong mga may-ari ng lupa ay karaniwang pumapasok sa serbisyo ng zemstvo. Naging miyembro sila ng zemstvo assemblies, mga miyembro at tagapangulo ng mga konseho. Nanindigan sila sa pinagmulan ng kilusang liberal ng zemstvo. At ang mga kinatawan ng "ikatlong elemento" ay tumungo sa kaliwang bahagi, demokratiko, agos ng panlipunang pag-iisip. Nagkaroon ng pag-asa sa lipunan para sa karagdagang mga hakbang sa radikal na muling pagtatayo sistemang pampulitika Russia. Ang mga pinuno ng liberal, na buong pusong tinatanggap ang reporma, ay umaliw sa kanilang sarili sa pangarap na "pagkoronahan ang gusali" - ang paglikha ng isang all-Russian na kinatawan ng katawan sa isang zemstvo na batayan, na magiging pag-unlad patungo sa isang monarkiya ng konstitusyon. Ngunit ang gobyerno ay gumawa ng isang ganap na naiibang landas. Nang maglaon, noong 1864 ibinigay niya ang pinakamataas na pamamahala sa sarili na itinuturing niyang posible. Patakaran ng pamahalaan patungo sa zemstvos sa ikalawang kalahati ng 1860s - 1870s. ay naglalayong alisin sa kanya ang lahat ng kalayaan. Natanggap ng mga gobernador ang karapatang tumanggi sa pagkumpirma sa katungkulan ng sinumang taong inihalal ng zemstvo; kahit na mas malaking karapatan ay ibinigay sa kanila na may kaugnayan sa "mga empleyado" - zemstvo doktor, guro, statistician: sa pinakamaliit na provocation hindi lamang sila pinatalsik mula sa zemstvo, ngunit pinatalsik din sa labas ng lalawigan. Bilang karagdagan, ang gobernador ay naging sensor lahat ng naka-print na publikasyon zemstvos - mga ulat, mga journal ng mga pagpupulong, mga pag-aaral sa istatistika. Ang sentral at lokal na awtoridad ay sadyang pinigilan ang anumang inisyatiba ng zemstvos, radikal na itinigil ang anumang pagtatangka ng mga ito sa malayang aktibidad. mga sitwasyon ng salungatan hindi nag-atubili ang gobyerno na buwagin ang mga zemstvo assemblies, ipatapon ang kanilang mga miyembro at gumawa ng iba pang mga hakbang sa pagpaparusa.

Bilang resulta, sa halip na sumulong patungo sa kinatawan ng gobyerno, ang mga awtoridad ay matigas ang ulo na umatras, sinusubukang isama ang mga katawan ng zemstvo sa burukratikong sistema. Pinipigilan nito ang mga aktibidad ng mga zemstvo at pinahina ang kanilang awtoridad. Gayunpaman, ang mga zemstvo ay nakamit ang malubhang tagumpay sa kanilang partikular na gawain, lalo na sa larangan ng pampublikong edukasyon at medisina. Ngunit hindi sila kailanman itinadhana na maging ganap na mga katawan ng sariling pamahalaan at magsilbing batayan para sa pagtatayo ng isang sistemang konstitusyonal.

Sa katulad na mga batayan, ang City Regulations (isang batas sa reporma ng pamahalaang lungsod) ay inilathala noong 1870. Mga isyu sa pagpapabuti (ilaw, pag-init, supply ng tubig, paglilinis, transportasyon, pagtatayo ng mga daanan ng lungsod, pilapil, tulay, atbp.), pati na rin ang pamamahala sa paaralan, medikal at kawanggawa, at pangangalaga para sa pag-unlad ng kalakalan at industriya ay napapailalim sa trusteeship ng mga konseho at konseho ng lungsod. Ang Lungsod Duma ay sinisingil ng mga mandatoryong gastos para sa pagpapanatili ng departamento ng bumbero, pulisya, mga kulungan, at kuwartel (ang mga gastos na ito ay hinihigop mula 20 hanggang 60% ng badyet ng lungsod). Inalis ng mga regulasyon ng lungsod ang prinsipyo ng klase sa pagbuo ng mga katawan ng self-government ng lungsod, na pinalitan ito ng isang kwalipikasyon sa ari-arian. Ang mga lalaki na umabot na sa 25 taong gulang ay lumahok sa mga halalan sa duma ng lungsod sa tatlong electoral congresses (curias) (maliit, katamtaman at malalaking nagbabayad ng buwis) na may pantay na kabuuang halaga ng mga pagbabayad ng mga buwis sa lungsod. Ang bawat curia ay naghalal ng 1/3 ng City Duma. Kasama ng mga pribadong indibidwal, departamento, kumpanya, monasteryo, atbp., na nagbayad ng mga bayarin sa badyet ng lungsod, ay nakatanggap ng karapatang bumoto. Ang mga manggagawang hindi nagbabayad ng buwis sa lungsod ay hindi lumahok sa halalan. Ang bilang ng mga duma ay itinatag na isinasaalang-alang ang populasyon mula 30 hanggang 72 patinig, sa Moscow - 180, sa St. Petersburg - 250. Ang alkalde, ang kanyang kasamahan (deputy) at ang konseho ay inihalal ng duma. Pinamunuan ng alkalde ang Duma at ang Konseho, na nag-uugnay sa kanilang mga aktibidad. Ang katawan na nangangasiwa sa pagsunod sa batas sa mga aktibidad ng pamahalaang lungsod ay ang Provincial Presence for City Affairs (pinamumunuan ng gobernador).

Sa loob ng kanilang kakayahan, ang Lungsod Dumas ay may relatibong kalayaan at kalayaan. Sila ay nagastos mahusay na trabaho para sa pagpapabuti at pag-unlad ng mga lungsod, ngunit sa kilusang panlipunan hindi sila kapansin-pansin tulad ng zemstvos. Ipinaliwanag ito ng matagal nang political inertia ng merchant at business class.

Repormang panghukuman

Noong 1864, isang repormang panghukuman ang isinagawa, na radikal na binabago ang istraktura ng korte ng Russia at ang buong proseso ng ligal. Ang mga lumang korte ay umiral nang walang anumang makabuluhang pagbabago mula noong panahon ni Catherine II, kahit na ang pangangailangan para sa repormang panghukuman ay kinilala kahit ni Alexander I. Ang mga pangunahing depekto ng lumang sistema ng hudisyal ay ari-arian (bawat ari-arian ay may sariling hukuman at sariling batas) , kumpletong pagpapasakop sa administrasyon at pagsasara pagsubok(na nagbukas ng mga hindi pa nagagawang pagkakataon para sa pang-aabuso at kawalan ng batas). Ang nasasakdal ay hindi palaging ipinapaalam sa lahat ng mga batayan kung saan nakabatay ang mga paratang laban sa kanya. Ang hatol ay ginawa batay sa kabuuan ng sistema ng pormal na ebidensya, at hindi sa panloob na paniniwala ng hukom. Ang mga hukom mismo ay madalas na hindi lamang walang legal na edukasyon, ngunit wala sa lahat.

Posibleng kunin ang reporma pagkatapos lamang ng pagpawi ng serfdom, na pinilit ang pag-abandona sa prinsipyo ng uri at ang pagbabago ng konserbatibong Ministro ng Hustisya, Count. V.N. Panina. Ang may-akda ng reporma sa hudisyal ay isang matagal na tagasuporta ng mga pagbabago sa lugar na ito, ang Kalihim ng Estado ng Konseho ng Estado (isa sa iilan na nagsalita sa Konseho ng Estado noong 1861 para sa pag-apruba ng reporma ng magsasaka) Sergei Ivanovich Zarudny. Noong 1862, inaprubahan ng emperador ang mga pangunahing probisyon ng repormang panghukuman na binuo niya: 1) ang kawalan ng klase ng hukuman, 2) pagkakapantay-pantay ng lahat ng mamamayan sa harap ng batas, 3) ganap na kalayaan ng korte mula sa administrasyon (na noon ay ginagarantiyahan ng hindi maalis ng mga hukom), 4) maingat na pagpili ng mga tauhan ng hudikatura at ang kanilang sapat na bilang ng materyal na suporta.

Ang mga lumang korte ng klase ay inalis. Sa halip, nilikha ang isang hukuman sa mundo at isang korte ng korona - dalawang sistemang independyente sa isa't isa, na pinagsama lamang sa pamamagitan ng pagpapasakop sa isang mas mataas. awtoridad ng hudisyal- Sa Senado. Ang korte ng mahistrado na may pinasimpleng pamamaraan ay ipinakilala sa mga county upang harapin ang mga kaso ng mga menor de edad na pagkakasala at mga kasong sibil na may minor na paghahabol (sa unang pagkakataon ang kategoryang ito ng mga kaso ay nahiwalay sa pangkalahatang masa). Mas mabibigat na kaso ang hinarap sa crown court, na may dalawang pagkakataon: ang district court at ang trial chamber. Sa kaso ng paglabag sa legal na utos ng mga paglilitis ng hudikatura, ang mga desisyon ng mga katawan na ito ay maaaring iapela sa Senado.

Mula sa mga lumang korte, na nagsagawa ng negosyo sa isang purong burukratikong paraan, ang mga bago ay pangunahing naiiba dahil sila ay pampubliko, i.e. bukas sa publiko at pindutin. Sa karagdagan, ang hudisyal na pamamaraan ay batay sa isang adversarial na proseso, kung saan ang paratang ay nabuo, pinatunayan at sinusuportahan ng tagausig, at ang mga interes ng nasasakdal ay ipinagtanggol ng isang abogado mula sa mga sinumpaang abogado. Kailangang alamin ng piskal at abogado ang lahat ng mga pangyayari sa kaso, pagtatanong sa mga saksi, pagsusuri ng pisikal na ebidensya, atbp. Matapos marinig ang hudisyal na debate, ang hurado (12 tao), na pinili sa pamamagitan ng palabunutan mula sa mga kinatawan ng lahat ng klase, ay gumawa ng kanilang hatol sa kaso ("guilty", "inosente", "guilty, but deserves leniency"). Batay sa hatol, nagpasa ng hatol ang crown court (kinakatawan ng chairman at dalawang miyembro ng korte). Sa kaso lamang ng isang halatang paglabag sa mga pamantayan sa pamamaraan (pagkabigong marinig ng korte ang isa sa mga partido, hindi tumawag ng mga saksi, atbp.) Ang mga partido, sa pamamagitan ng paghahain ng apela sa cassation, ilipat ang kaso (sibil - mula sa hudisyal na kamara. , kriminal - mula sa korte ng distrito) hanggang sa Senado, kung saan, kung sakaling makumpirma ang mga paglabag, inilipat ang kaso nang walang pagsasaalang-alang sa ibang hukuman, o sa parehong hukuman, ngunit may ibang komposisyon. Ang isang tampok ng reporma ay ang parehong mga imbestigador na naghanda ng kaso para sa paglilitis at ang mga hukom na nanguna sa buong pamamaraan ng hudisyal, bagama't hinirang ng gobyerno, ay hindi naaalis sa buong termino ng kanilang mga kapangyarihan. Sa madaling salita, bilang isang resulta ng reporma ay dapat na lumikha ng isang korte na independyente hangga't maaari at protektahan ito mula sa mga impluwensya sa labas, pangunahin mula sa presyon mula sa administrasyon. Kasabay nito, ang mga kaso ng estado at ilang mga hudisyal na krimen, pati na rin ang mga kaso ng pamamahayag, ay inalis mula sa hurisdiksyon ng hurado.

Ang World Court, na ang gawain ay magbigay sa mga Ruso ng isang "mabilis, makatarungan at maawain" na hukuman, ay binubuo ng isang tao. Ang hustisya ng kapayapaan ay inihalal ng zemstvo assemblies o city dumas sa loob ng tatlong taon. Hindi siya maalis ng gobyerno sa pamamagitan ng sarili nitong kapangyarihan (pati na rin ang mga hukom ng district crown court). Ang gawain ng hukuman ng mahistrado ay upang magkasundo ang nagkasala, at kung ang mga partido ay ayaw, ang hukom ay bibigyan ng malaking saklaw sa pagpapataw ng parusa - hindi nakasalalay sa anumang panlabas na pormal na data, ngunit sa kanyang panloob na paniniwala. Ang pagpapakilala ng mga korte ng mahistrado ay makabuluhang nagpaginhawa sa mga korte ng korona sa masa ng maliliit na kaso.

Ngunit ang repormang panghukuman noong 1864 ay nanatiling hindi natapos. Upang malutas ang mga salungatan sa hanay ng mga magsasaka, pinanatili ang korte ng estate volost. Ito ay bahagyang dahil sa ang katunayan na ang mga magsasaka mga legal na konsepto ay ibang-iba sa pangkalahatang sibilyan. Ang mahistrado na may "Code of Laws" ay kadalasang walang kapangyarihan na hatulan ang mga magsasaka. Ang korte ng volost, na binubuo ng mga magsasaka, ay hinuhusgahan batay sa mga kaugalian na umiiral sa lugar. Ngunit masyado siyang nalantad sa impluwensya mula sa mayayamang matataas na uri ng nayon at lahat ng uri ng awtoridad. Ang korte ng volost at ang mahistrado ay may karapatang magpataw ng parusang korporal. Ang kahiya-hiyang pangyayaring ito ay umiral sa Russia hanggang 1904. Nagkaroon ng hiwalay na korte ng simbahan para sa mga klero (para sa partikular na mga usapin sa simbahan).

Bilang karagdagan, sa lalong madaling panahon pagkatapos ng pagsisimula ng pagpapatupad ng reporma sa hudisyal, higit sa lahat sa ilalim ng impluwensya ng hindi pa naganap na sukat ng terorismo, sinimulan ng gobyerno na ipailalim ang mga korte sa nangingibabaw na burukratikong sistema. Sa ikalawang kalahati ng 1860s - 1870s, ang publisidad ay lubhang limitado mga pagdinig sa korte at ang kanilang coverage sa press; Ang pagtitiwala ng mga opisyal ng hudisyal sa lokal na administrasyon ay tumaas: inutusan silang walang pag-aalinlangan na "sumunod sa mga legal na kinakailangan" ng mga awtoridad ng probinsiya. Ang prinsipyo ng hindi maalis-alis ay pinahina din: sa halip na mga imbestigador, ang "kumikilos" na mga imbestigador ay lalong hinirang, kung saan ang Ang prinsipyo ng irremovability ay hindi nalalapat. Ang mga inobasyon na may kaugnayan sa mga pampulitikang kaso ay partikular na katangian : ang pagsisiyasat sa mga kasong ito ay nagsimulang isagawa hindi ng mga imbestigador, ngunit ng mga gendarme; ang mga legal na paglilitis ay isinagawa hindi sa pamamagitan ng mga paglilitis ng hurado, ngunit sa pamamagitan ng Espesyal na Presensya ng Partikular na nilikha ng Governing Senate para sa layuning ito. Mula noong huling bahagi ng 1870s, isang makabuluhang bahagi ng mga kasong pampulitika ang nagsimulang litisin ng mga korte ng militar.

Gayunpaman, maaari nang walang pag-aalinlangan na aminin ng isa na ang repormang panghukuman ay ang pinaka-radikal at pare-pareho sa lahat ng Dakilang Reporma noong 1860s.

Mga reporma sa militar

Noong 1861, si Heneral Dmitry Alekseevich Milyutin ay hinirang na Ministro ng Digmaan. Isinasaalang-alang ang mga aralin ng Crimean War, ginugol niya ang 1860s - I kalahati. 1870s ilang mga repormang militar. Ang isa sa mga pangunahing layunin ng mga repormang militar ay upang bawasan ang laki ng hukbo sa panahon ng kapayapaan at lumikha ng pagkakataon na makabuluhang palakihin ito sa panahon ng digmaan. Nakamit ito sa pamamagitan ng pagbabawas ng elementong hindi manlalaban (non-combatant, local at auxiliary troops) at pagpapakilala noong 1874 (sa ilalim ng impluwensya ng matagumpay na pagkilos ng Prussian army sa Franco-Prussian War ng 1870 - 1871) unibersal na conscription, pinapalitan ang pre-reform conscription. Ang serbisyong militar ay pinalawig sa buong populasyon ng lalaki, nasa edad 21-40, nang walang pagtatangi ng uri. Para sa mga puwersa ng lupa, isang 6 na taong panahon ng aktibong serbisyo at 9 na taon sa reserba ay itinatag; para sa navy - 7 taon ng aktibong serbisyo at 3 taon sa reserba. Pagkatapos, ang mga mananagot para sa serbisyong militar ay inilipat bilang mga mandirigma sa State Militia, kung saan ang mga hindi kasama sa conscription ay nakatala din. Sa panahon ng kapayapaan, hindi hihigit sa 25 - 30% ng kabuuan ang kinuha sa aktibong serbisyo. kabuuang bilang mga conscripts. Malaking bahagi ng mga conscript ang na-exempt sa serbisyo dahil sa mga benepisyo ng pamilya (ang nag-iisang anak na lalaki ng kanilang mga magulang, ang nag-iisang breadwinner sa pamilya, atbp.), dahil sa pisikal na kakulangan, o dahil sa kanilang trabaho (mga doktor, beterinaryo, parmasyutiko, tagapagturo at mga guro); ang natitira ay gumuhit ng maraming. Ang mga kinatawan ng mga mamamayan ng Hilaga at Gitnang Asya, ilang mga tao ng Caucasus, Urals at Siberia (Muslim) ay hindi napapailalim sa conscription. Naka-on mga espesyal na kondisyon Ang mga Cossack ay sumailalim sa serbisyo militar. Ang buhay ng serbisyo ay pinaikli depende sa edukasyon. Kung ang taong nakatanggap ng edukasyon ay kusang pumasok sa aktibong serbisyo (bilang isang boluntaryo), kung gayon ang buhay ng serbisyo ay pinaikli ng isa pang kalahati. Sa ilalim ng kundisyong ito, ang mga conscript na may sekondaryang edukasyon ay nagsilbi lamang ng pitong buwan, at mas mataas na edukasyon - tatlo. Ang mga benepisyong ito ay naging karagdagang insentibo para sa paglaganap ng edukasyon. Sa panahon ng mga reporma sa Milyutin, ang mga kondisyon ng serbisyo para sa mas mababang ranggo (sundalo) ay makabuluhang nabago: ang corporal punishment ay inalis (ang parusa na may mga pamalo ay nakalaan lamang para sa kategoryang "multa"); pinahusay na pagkain, uniporme at kuwartel; Nagsagawa ng mahigpit na hakbang para matigil ang pambubugbog sa mga sundalo; Ang sistematikong pagsasanay sa literasiya para sa mga sundalo ay ipinakilala (sa mga paaralan ng kumpanya). Ang pag-aalis ng conscription, kasama ang pag-aalis ng serfdom, ay makabuluhang nadagdagan ang katanyagan ni Alexander II sa mga magsasaka.

Kasabay nito, nilikha ang isang maayos, mahigpit na sentralisadong istraktura upang i-streamline ang sistema ng utos ng militar. Noong 1862 - 1864 Ang Russia ay nahahati sa 15 mga distrito ng militar, na direktang nasasakupan ng Ministri ng Digmaan. Itinatag noong 1865 Pangunahing Punong-tanggapan- ang sentral na awtoridad para sa command at kontrol ng mga tropa. Ang mga pagbabago sa larangan ng edukasyong militar ay may seryosong kahalagahan: sa halip na mga saradong kadete corps, itinatag ang mga himnasyo ng militar, katulad ng programa sa mataas na paaralan(mga gymnasium) at nagbukas ng daan patungo sa anumang mas mataas institusyong pang-edukasyon. Ang mga nagnanais na ipagpatuloy ang kanilang edukasyon sa militar ay pumasok sa mga institusyong itinatag noong 1860s. mga dalubhasang paaralan ng kadete - artilerya, kabalyerya, inhinyero ng militar. Ang isang mahalagang katangian ng mga paaralang ito ay ang kanilang katayuan sa lahat ng uri, na nagbukas ng access sa mga officer corps sa mga taong hindi marangal na pinagmulan. Ang mas mataas na edukasyong militar ay ibinigay ng Academy of the General Staff. artilerya, medikal na militar, hukbong-dagat, atbp. Ang hukbo ay na-rearmed (ang unang rifled breech-loading na baril, Berdan rifles, atbp.).

Ang mga repormang militar ay sinalubong ng matinding pagsalungat mula sa mga konserbatibong lupon ng mga heneral at lipunan; Ang pangunahing kalaban ng mga reporma ay si Field Marshal Prince. A.I. Baryatinsky. Pinuna ng mga "awtoridad" ng militar ang mga reporma para sa kanilang bureaucratic na kalikasan, pinaliit ang papel ng mga command staff, at ibinagsak ang mga siglong gulang na pundasyon ng hukbo ng Russia.

Mga resulta at kahalagahan ng mga reporma noong 1860s - 1870s.

Ang mga reporma ng 60-70s ay isang pangunahing kababalaghan sa kasaysayan ng Russia. Ang mga bago, modernong katawan ng sariling pamahalaan at mga korte ay nag-ambag sa paglago ng mga produktibong pwersa ng bansa, pag-unlad ng kamalayang sibiko ng populasyon, paglaganap ng edukasyon, at pagpapabuti ng kalidad ng buhay. Ang Russia ay sumali sa pan-European na proseso ng paglikha ng mga advanced, sibilisadong anyo ng estado batay sa inisyatiba ng populasyon at ang pagpapahayag ng kalooban. Ngunit ito ay mga unang hakbang lamang. Ang mga labi ng serfdom ay malakas sa lokal na pamahalaan, at maraming marangal na pribilehiyo ang nanatiling buo. Ang mga reporma noong 60-70s ay hindi nakaapekto sa matataas na antas ng kapangyarihan. Ang autokrasya at sistema ng pulisya na minana mula sa mga nakaraang panahon ay napanatili.

wiki.304.ru / Kasaysayan ng Russia. Dmitry Alkhazashvili.

Mga repormang liberal noong 60-70s

Noong unang bahagi ng 60s, naging malinaw ang pangangailanganang posibilidad ng pagpapakilala ng lokal na sariling pamahalaan, naidineklara ng liberal na publiko: hindi maitaas ng gobyerno ang kabutihanekonomiya ng lalawigan. ika-1 ng Enero 1864 ay tinanggap batas sa lokal na pamahalaan, itinatagpara sa pamamahala ng mga gawaing pang-ekonomiya: konstruksyon pagtatayo at pagpapanatili ng mga lokal na kalsada, paaralan, ospital nakadapa, mga limos, atbp.

Ang mga administratibong katawan ng zemstvos ay gu-Bernese at distrito mga pagpupulong ng zemstvo, tuparinlokal - panlalawigan at distrito Mga administrasyong Zemstvo. Para sa mga halalan ng mga kinatawan - mga patinig- ang distrito ng zemstvo assembly ay nagtipon ng 3 botante nal congress: malalaking may-ari ng lupa, urbanmga may-ari at magsasaka. Mga distrito ng zemstvosang mga pulong ay naghalal ng mga miyembro ng zemstvo ng probinsyaika nga pulong. Ang mga pagtitipon ng Zemstvo ay pinangungunahan ng marangal na may-ari ng lupa.

Sa pagdating ng zemstvo, ang balanse ng mga pwersa sa lalawigan ay nagsimulang magbago: isang "ikatlong elemento" ang lumitaw, bilangtinatawag na zemstvo na mga doktor, guro, agronomista,mga tistika. Dahan-dahan ngunit tiyak na tumaas si Zemstvolokal na ekonomiya, napabuti ang buhay ng nayon, umunladitinaguyod ang edukasyon at pangangalagang pangkalusugan. Sa lalong madaling panahon ang lupaang mga kumpanya ay hindi na maging puro pang-ekonomiyang organisasyonmga nisasyon; Ang paglitaw ng zemstvo lye ay nauugnay sa kanila. liberalismo, nangangarap ng all-Russian na halalanmaayos na kapangyarihan.

Noong 1870 ito ay isinagawa reporma ng pamahalaang lungsod. Ang mga halalan sa Duma ay ginanap sa tatlo mga elektoral na kongreso: maliit, katamtaman at malakiang mga nagbabayad ng buwis. (Hindi nagbabayad ng buwis ang mga manggagawaHindi man lang sila lumahok sa halalan.) alkalde ng lungsod At pamahalaan ay inihalal ng Duma. Mga awtoridad ng lungsodmatagumpay na naorganisa ang sariling pamahalaankanyang buhay lungsod, pag-unlad ng lungsod, ngunit sa pangkalahatanMahina silang nakilahok sa pambansang kilusan.

Noong 1864, sa pagpilit ng publiko, nagkaroon isinagawa reporma sa hudisyal. Ang hukuman sa Russia ay nagingwalang klase, pampubliko, mapagkumpitensya, malayamensahe mula sa administrasyon. Gitnang linknaging bagong sistema ng hudisyal hukuman ng distrito. Ang pag-uusig ay suportado ng tagausig, ang mga interes ngAng nasasakdal ay ipinagtanggol ng isang abogado ng depensa. Ang hurado ay nakaupo nagbibigay, 12 tao, nang nakinig sa hudisyal na debate, nagbigay ng hatol (“guilty”, “inosente”, “vi-nobela, ngunit nararapat sa kaluwagan"). Batay saBatay sa hatol, nagpahayag ng hatol ang korte. Ang ganyang bibig-ang kuyog ng hukuman ay nagbigay ng pinakamalaking garantiyamula sa mga kamalian sa hudisyal.

Pagsusuri ng mga menor de edad na kasong kriminal at sibil ay nagaaral hukom ng mundo, inihalal ng zemstvo sob- raniy o ang lungsod duma sa loob ng 3 taon. pinuno- ang pamahalaan ay hindi maaaring alisin sa pwesto sa pamamagitan ng sarili nitong kapangyarihan may kaugnayan sa isang mahistrado o hukom ng korte ng distrito.

Ang reporma sa hudisyal ay isa sa pinakakasunod na pagbabago ng 60-70s, ngunit nanatiling hindi natapos: walaang Senado ay binago upang harapin ang maliit na con-nanatiling uri ang mga tunggalian sa hanay ng mga magsasakavolost court, na may karapatang mag-award mga parusa sa kagubatan (hanggang 1904).

Ang isang bilang ng mga mahalaga mga repormang militar isinagawa ni D. A. Mi-Lutin, hinirang na Ministro ng Digmaan noong 1861 Ang hukbo ay rearmed alinsunod sa modernong mga pamantayanmga inaasahan. Sa huling yugto ito ay kinakailanganmagkakaroon ng paglipat mula sa recruitment patungo sa pangkalahatang militartungkulin ng India. Ang konserbatibong bahagi ng pangkalahatang populasyon ay humahadlang dito sa loob ng ilang taon.pagsasagawa; ang turning point sa takbo ng mga gawain ay dinala ng Franco-Prussian Digmaang Ruso noong 1870-1871: ang mga kontemporaryo ay tinamaan ng bilis ng pagpapakilos ng hukbo ng Prussian. Noong Enero 1, 1874, ipinasa ang isang batas na nag-aalis ng rec- rutchina at pagpapalaganap ng mga obligasyong militar ito para sa mga lalaki sa lahat ng klase na umabot sa 20 taong gulang at angkop sa kalusugan. Mga benepisyo batay sa buhay ng serbisyonaging karagdagang insentibo para makatanggapedukasyon. Ang reporma ay nagpabilis sa pagkasira ng klaseika-isang gusali; ang pag-aalis ng recruitment ay nagpapataas ng katanyagan kay Alexandra II sa hanay ng mga magsasaka.

Mga Reporma 60-70s, na nag-aalis ng maraming karanasan kov, na lumilikha ng mga modernong katawan ng pamahalaan sa sariliat mga barko, nag-ambag sa pag-unlad ng bansa, ang paglagokamalayang sibiko ng populasyon. Ang mga ito ay ang mga unang hakbang lamang: ang pinakamataas na antas ng kapangyarihan ay hindi naapektuhan ng reporma.