Ano ang mga territorial zone? Legal na regulasyon ng paggamit ng lupa at pag-unlad sa mga pamayanan sa lunsod

Zoning ng mga teritoryo ng urban at rural settlements. Mga uri mga sonang teritoryal. Dokumentasyon sa pagpaplano ng lungsod

Zoning ng mga teritoryo ng mga pamayanan. Mga uri ng mga sonang teritoryal.

Ayon kay Art. 7 ng Land Code ng Russian Federation, ang mga lupain ng mga pamayanan ay kasama sa mga lupain sa Pederasyon ng Russia.

Mga lupain mga pamayanan kinikilala ang mga lupang ginamit at nilayon para sa pagtatayo at pagpapaunlad ng mga pamayanan ng tao.

Ayon kay Art. 85 Land Code ng Russian Federation, art. 35 ng Civil Code ng Russian Federation, ang komposisyon ng mga lupain ng mga pamayanan ay maaaring isama lupain, inuri alinsunod sa mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod sa mga sumusunod na sonang teritoryo:

1. tirahan;
2. panlipunan at negosyo;
3. produksyon;
4. mga imprastraktura ng engineering at transportasyon;
5. libangan;
6. paggamit ng agrikultura;
7. espesyal na layunin;
8. pasilidad ng militar;
9. iba pang mga teritoryal na sona.

Mga lupain sa loob ng mga residential zone ay nilayon para sa pagpapaunlad na may mga gusaling tirahan, gayundin sa kultura, pamayanan at iba pang pasilidad. Ang mga residential zone ay maaaring inilaan para sa indibidwal na pagpapaunlad ng tirahan, mababang pagtaas ng halo-halong tirahan, kalagitnaan ng pagtaas ng halo-halong tirahan at multi-palapag na pagpapaunlad ng tirahan, pati na rin ang iba pang mga uri ng pag-unlad alinsunod sa mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod.

Komposisyon ng mga lugar ng tirahan

Maaaring kabilang sa mga lugar ng tirahan ang:

1. mga zone ng pag-unlad na may mga indibidwal na gusali ng tirahan;
2. mga development zone na may mababang gusaling tirahan;
3. mga development zone na may mid-rise residential buildings;
4. mga development zone na may mga multi-storey residential building;
5. mga lugar ng tirahan ng iba pang mga uri.

Sa mga residential na lugar, pinapayagang maglagay ng free-standing, built-in o attached na mga social at communal facility, healthcare facility, preschool, primary general at secondary facility Pangkalahatang edukasyon, mga relihiyosong gusali, mga paradahan daanang pang transportasyon, mga garahe, mga pasilidad na nauugnay sa tirahan ng mga mamamayan at hindi nagbibigay negatibong epekto sa kapaligiran. Ang mga residential zone ay maaari ding magsama ng mga lugar na inilaan para sa paghahardin at summer cottage farming.

Land plots bilang bahagi ng pampubliko at business zone ay nilayon para sa pagpapaunlad ng mga gusaling pang-administratibo, pang-edukasyon, pangkultura, panlipunan, at iba pang pasilidad na inilaan para sa pampublikong paggamit alinsunod sa mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod.

Komposisyon ng mga pampubliko at business zone

Maaaring kabilang sa mga pampubliko at business zone ang:

1. mga zone para sa negosyo, pampubliko at komersyal na layunin;
2. mga sona para sa paglalagay ng mga pasilidad na panlipunan at pampublikong utility;
3. mga lugar ng serbisyo para sa mga pasilidad na kailangan para sa produksyon at aktibidad ng entrepreneurial;
4. pampubliko at business zone ng iba pang uri.

Ang mga sonang pampubliko at negosyo ay nilayon upang mapaunlakan ang pangangalaga sa kalusugan, kultura, kalakalan, Pagtutustos ng pagkain, mga layuning panlipunan at munisipalidad, mga aktibidad sa negosyo, pangalawang bokasyonal at mataas na edukasyon, administratibo, mga institusyong pananaliksik, mga gusaling panrelihiyon, mga paradahan, pasilidad ng negosyo at pananalapi, at iba pang pasilidad na may kaugnayan sa pagtiyak ng kabuhayan ng mga mamamayan.

Ang listahan ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na pinahihintulutan para sa paglalagay sa mga pampubliko at mga business zone ay maaaring kabilang ang mga gusali ng tirahan, hotel, mga garahe sa ilalim ng lupa o maraming palapag.

Mga plot ng lupa sa loob ng mga production zone ay nilayon para sa pagpapaunlad na may pang-industriya, utilidad, bodega, at iba pang pasilidad ng produksyon na nilayon para sa mga layuning ito alinsunod sa mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod.

Komposisyon ng mga production zone, engineering at imprastraktura ng transportasyon

Maaaring kabilang sa mga production zone, engineering at transport infrastructure zone ang:

1. mga communal zone - mga zone para sa paglalagay ng mga pasilidad ng komunal at bodega, mga pasilidad ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, mga pasilidad ng transportasyon, mga pasilidad pakyawan kalakalan;
2. production zone - mga zone kung saan matatagpuan ang mga pasilidad ng produksyon na may iba't ibang pamantayan sa epekto sa kapaligiran;
3. iba pang mga uri ng produksyon, inhinyero at imprastraktura ng transportasyon.

Ang mga zone ng produksyon, mga zone ng engineering at mga imprastraktura ng transportasyon ay inilaan para sa paglalagay ng mga pang-industriya, munisipyo at mga pasilidad ng bodega, mga pasilidad sa imprastraktura ng inhinyero at transportasyon, kabilang ang mga istruktura at komunikasyon ng riles, kalsada, ilog, dagat, hangin at pipeline na transportasyon, komunikasyon, pati na rin tulad ng para sa pagtatatag ng mga sanitary-protection zone ng naturang mga bagay alinsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon.

Land plots bilang bahagi ng engineering at transport infrastructure zone ay inilaan para sa pagtatayo ng railway, kalsada, ilog, dagat, hangin at pipeline na transportasyon, komunikasyon, imprastraktura ng engineering, pati na rin ang iba pang mga pasilidad alinsunod sa mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod.

Mga lupain sa loob ng mga recreational zone, kabilang ang mga land plot na inookupahan ng mga urban na kagubatan, mga parisukat, mga parke, mga hardin ng lungsod, mga lawa, mga lawa, mga reservoir, ay ginagamit para sa libangan at turismo.

Sa loob ng mga hangganan ng mga populated na lugar, maaaring ilaan ang mga zone ng mga espesyal na protektadong teritoryo, na kinabibilangan ng mga land plot na may espesyal na kapaligiran, siyentipiko, historikal, kultural, aesthetic, libangan, kalusugan at iba pang partikular na mahalagang kahalagahan.

Komposisyon ng mga recreational zone

Maaaring kabilang sa mga recreational zone ang mga zone sa loob ng mga hangganan ng mga teritoryong inookupahan ng mga urban forest, square, parke, city garden, pond, lawa, reservoir, beach, at coastal strips ng mga anyong tubig. kadalasang ginagamit, pati na rin sa loob ng mga hangganan ng iba pang mga teritoryo na ginagamit at nilayon para sa libangan, turismo, mga aktibidad pisikal na kultura at palakasan.

Mga lupain sa loob ng mga zone ng paggamit ng agrikultura sa mga populated na lugar - mga land plot na inookupahan ng arable land, perennial plantings, pati na rin ang mga gusali, istruktura, istruktura para sa mga layuning pang-agrikultura - ay ginagamit para sa layunin ng pagsasagawa ng agrikultural na produksyon hanggang sa ang uri ng kanilang paggamit ay magbago alinsunod sa mga pangkalahatang plano ng populasyon. mga lugar at ang mga tuntunin ng paggamit at pag-unlad ng lupa.

Komposisyon ng mga zone ng paggamit ng agrikultura

Maaaring kabilang sa mga zone ng paggamit ng agrikultura ang:

1. mga zone ng lupang pang-agrikultura - mga lupang taniman, mga hayfield, pastulan, mga lupang hindi sinasadya, mga lupain na inookupahan ng mga perennial plantings (mga taniman, ubasan at iba pa);
2. mga zone na inookupahan ng mga bagay na pang-agrikultura at nilayon para sa Agrikultura, country farming, gardening, personal subsidiary na pagsasaka, pagpapaunlad ng mga pasilidad ng agrikultura.

Ang mga sonang teritoryal na itinatag sa loob ng mga hangganan ng mga lugar na may populasyon ay maaaring kabilang ang mga sona ng paggamit ng agrikultura (kabilang ang mga sona ng lupang pang-agrikultura), pati na rin ang mga sonang inookupahan ng mga pasilidad ng agrikultura at nilayon para sa agrikultura, pagsasaka ng dacha, paghahardin, at pagpapaunlad ng mga pasilidad ng agrikultura.

Mga pampublikong lupain inookupahan ng mga parisukat, kalye, daanan, mga lansangan, pilapil, parisukat, boulevards, anyong tubig, beach at iba pang mga bagay, maaaring isama sa iba't ibang sonang teritoryal at hindi napapailalim sa pribatisasyon.

Ang mga hangganan ng mga teritoryal na sona ay dapat matugunan ang mga kinakailangan na ang bawat kapirasong lupa ay nabibilang lamang sa isang sona.

Maaaring kabilang sa mga sonang teritoryal ang mga sona ng mga espesyal na protektadong teritoryo na naglalaman ng mga lupain ng espesyal na kapaligiran, siyentipiko, kasaysayan, kultural, aesthetic, libangan, kalusugan at iba pang partikular na mahalagang kahalagahan.

Kasama sa mga special purpose zone maaaring kabilang ang mga zone na inookupahan ng mga sementeryo, crematoria, libingan ng mga baka, mga pasilidad sa pagtatapon ng basura ng consumer at iba pang mga bagay, ang paglalagay nito ay masisiguro lamang sa pamamagitan ng paglalaan ng mga zone na ito at hindi katanggap-tanggap sa ibang mga teritoryal na sona.

Maaaring kabilang sa mga teritoryal na sona ang mga lugar para sa mga instalasyong militar at iba pang mga espesyal na sonang layunin.

Dokumentasyon sa pagpaplano ng lungsod

Tingnan ang Resolusyon ng State Construction Committee ng Russian Federation na may petsang Oktubre 29, 2002 N 150 "Sa pag-apruba ng Mga Tagubilin sa pamamaraan para sa pag-unlad, koordinasyon, pagsusuri at pag-apruba ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod"

Ang pangunahing dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod ay kinabibilangan ng:

1. mga tuntunin sa paggamit at pagpapaunlad ng lupa;
2. mga regulasyon sa pagpaplano ng bayan.

Mga tuntunin sa paggamit at pagpapaunlad ng lupa (Artikulo 1 ng Civil Code ng Russian Federation) - isang dokumento ng urban planning zoning, na inaprubahan ng mga regulasyong ligal na kilos ng mga lokal na pamahalaan, mga regulasyong ligal na aksyon ng mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation - mga lungsod pederal na kahalagahan Moscow at St. Petersburg at nagtatatag ng mga teritoryal na sona, mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod, ang pamamaraan para sa paglalapat ng naturang dokumento at ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago dito.

Ang mga tuntunin ng paggamit at pag-unlad ng lupa ay nagtatatag ng mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod para sa bawat sonang teritoryo nang paisa-isa, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng lokasyon at pag-unlad nito, pati na rin ang posibilidad ng kumbinasyon ng teritoryo. iba't ibang uri gamitin mga lupain(residential, pampubliko at negosyo, industriyal, libangan at iba pang uri ng paggamit ng lupa).

Mga regulasyon sa pagpaplano ng bayan (Artikulo 1 ng Civil Code ng Russian Federation) - itinatag sa loob ng mga hangganan ng kaukulang teritoryal na zone

1. Bilang resulta ng urban planning zoning, residential, public, business, industrial zones, zones of engineering and transport infrastructure, zones of agricultural use, recreational zones, zones of specially protected territories, special purpose zones, zones of military installations at iba pa maaaring matukoy ang mga uri ng mga sonang teritoryo.

2. Maaaring kabilang sa mga residential zone ang:

1) mga zone ng pag-unlad ng mga indibidwal na gusali ng tirahan;

2) mga development zone na may mababang gusali ng tirahan;

3) mga development zone na may mid-rise residential buildings;

4) mga development zone na may mga multi-storey residential building;

5) mga lugar ng tirahan ng iba pang mga uri.

3. Sa mga residential na lugar ay pinahihintulutan na maglagay ng free-standing, built-in o attached na mga pasilidad para sa mga layuning panlipunan at pangkomunidad, mga pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan, preschool, primaryang pangkalahatan at sekondarya (kumpletong) mga pasilidad sa pangkalahatang edukasyon, mga gusaling panrelihiyon, mga paradahan, mga garahe, mga pasilidad na may kaugnayan sa paninirahan ng mga mamamayan at walang negatibong epekto sa kapaligiran. Ang mga residential zone ay maaari ding magsama ng mga lugar na inilaan para sa paghahardin at summer cottage farming.

4. Ang komposisyon ng mga pampubliko at business zone ay maaaring kabilang ang:

1) mga sona para sa negosyo, pampubliko at komersyal na layunin;

2) mga sona para sa paglalagay ng mga pasilidad na panlipunan at pampublikong utility;

3) mga lugar ng serbisyo para sa mga pasilidad na kinakailangan para sa mga aktibidad sa produksyon at negosyo;

4) pampubliko at negosyong mga sona ng iba pang mga uri.

5. Ang mga sonang pampubliko at negosyo ay inilaan para sa paglalagay ng pangangalagang pangkalusugan, pangkultura, kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain, mga pasilidad sa lipunan at munisipalidad, mga aktibidad sa negosyo, mga pasilidad ng pangalawang bokasyonal at mas mataas na edukasyon. bokasyonal na edukasyon, administratibo, mga institusyong pananaliksik, mga gusaling panrelihiyon, mga paradahan, pasilidad ng negosyo at pananalapi, at iba pang pasilidad na may kaugnayan sa pagtiyak ng kabuhayan ng mga mamamayan.

6. Ang listahan ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na pinahihintulutan para sa paglalagay sa mga pampubliko at mga business zone ay maaaring kabilang ang mga gusali ng tirahan, hotel, mga garahe sa ilalim ng lupa o maraming palapag.

7. Maaaring kabilang sa mga production zone, engineering at transport infrastructure zone ang:

1) mga communal zone - mga zone para sa paglalagay ng mga pasilidad ng komunal at bodega, mga pasilidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, mga pasilidad ng transportasyon, mga pasilidad sa kalakalang pakyawan;

2) production zone - mga zone kung saan matatagpuan ang mga pasilidad ng produksyon na may iba't ibang pamantayan sa epekto sa kapaligiran;

3) iba pang mga uri ng produksyon, inhinyero at imprastraktura ng transportasyon.

8. Ang mga production zone, engineering at transport infrastructure zone ay inilaan para sa paglalagay ng pang-industriya, munisipal at mga pasilidad ng bodega, engineering at mga pasilidad ng imprastraktura ng transportasyon, kabilang ang mga istruktura at komunikasyon ng railway, kalsada, ilog, dagat, hangin at pipeline na transportasyon, mga komunikasyon, bilang gayundin para sa pagtatatag ng mga sanitary protection zone para sa mga naturang pasilidad alinsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon.

9. Maaaring kabilang sa mga sonang pang-agrikultura ang:

1) mga zone ng lupang pang-agrikultura - mga lupang maaararo, hayfield, pastulan, mga hindi pa nabubuong lupain, mga lupain na inookupahan ng mga pangmatagalang pagtatanim (mga taniman, ubasan at iba pa);

2) mga zone na inookupahan ng mga bagay na pang-agrikultura at inilaan para sa agrikultura, pagsasaka ng dacha, paghahardin, mga personal na subsidyary plot, at pagpapaunlad ng mga bagay na pang-agrikultura.

10. Ang komposisyon ng mga teritoryal na zone na itinatag sa loob ng mga hangganan ng mga populated na lugar ay maaaring kabilang ang mga zone ng paggamit ng agrikultura (kabilang ang mga zone ng lupang pang-agrikultura), pati na rin ang mga zone na inookupahan ng mga pasilidad ng agrikultura at nilayon para sa agrikultura, pagsasaka ng dacha, paghahardin, pagpapaunlad ng mga pasilidad ng agrikultura mga appointment.

(na-edit) Pederal na Batas napetsahan noong Disyembre 18, 2006 N 232-FZ)

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

11. Maaaring kabilang sa mga recreational zone ang mga zone sa loob ng mga hangganan ng mga teritoryong inookupahan ng mga urban forest, square, parks, city gardens, pond, lawa, reservoir, beach, gayundin sa loob ng mga hangganan ng iba pang teritoryo na ginagamit at nilayon para sa libangan, turismo, pisikal kultura ng aktibidad at palakasan.

12. Maaaring kabilang sa mga sonang teritoryal ang mga sona ng mga espesyal na protektadong lugar. Ang mga zone ng mga espesyal na protektadong lugar ay maaaring kabilang ang mga land plot na may espesyal na kapaligiran, siyentipiko, historikal, kultural, aesthetic, libangan, kalusugan at iba pang partikular na mahalagang kahalagahan.

13. Maaaring kabilang sa mga special-purpose zone ang mga zone na inookupahan ng mga sementeryo, crematoria, cattle burial grounds, mga pasilidad sa pagtatapon ng basura ng consumer at iba pang mga bagay, ang paglalagay nito ay masisiguro lamang sa pamamagitan ng paglalaan ng mga zone na ito at hindi katanggap-tanggap sa ibang mga territorial zone.

14. Ang mga sonang teritoryal ay maaaring kabilang ang mga lugar para sa mga instalasyong militar at iba pang mga sonang espesyal na layunin.

15. Bilang karagdagan sa mga ibinigay para sa artikulong ito, ang katawan ng lokal na pamahalaan ay maaaring magtatag ng iba pang mga uri ng mga sonang teritoryal, na inilalaan na isinasaalang-alang ang mga functional zone at ang mga katangian ng paggamit ng mga lupain at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital.

talaan ng nilalaman | pasulong >>

2. Maaaring kabilang sa mga residential zone ang:

1) mga zone ng pag-unlad ng mga indibidwal na gusali ng tirahan;

2) mga zone ng pag-unlad ng mga indibidwal na gusali ng tirahan at mga mababang gusali ng tirahan ng naka-block na pag-unlad;

3) mga zone ng konstruksiyon na may mid-rise na mga gusali ng tirahan ng mga naka-block na pag-unlad at mga gusali ng apartment;

(tulad ng binago ng Pederal na Batas na may petsang Agosto 3, 2018 N 340-FZ)

4) mga zone ng pag-unlad na may mga multi-storey na gusali ng apartment;

(tulad ng binago ng Pederal na Batas na may petsang Agosto 3, 2018 N 340-FZ)

5) mga lugar ng tirahan ng iba pang mga uri.

3. Sa mga residential na lugar ay pinahihintulutan na maglagay ng free-standing, built-in o attached na mga pasilidad para sa mga layunin ng social at public utility, mga pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan, preschool, primary at secondary general education facility, mga gusaling panrelihiyon, mga paradahan, mga garahe, mga pasilidad na nauugnay sa ang tirahan ng mga mamamayan at walang negatibong epekto sa kapaligiran. Ang mga residential zone ay maaari ding magsama ng mga lugar na inilaan para sa paghahardin.

(tulad ng binago ng Mga Pederal na Batas na may petsang Hulyo 2, 2013 N 185-FZ, may petsang Hulyo 29, 2017 N 217-FZ)

4. Ang komposisyon ng mga pampubliko at business zone ay maaaring kabilang ang:

1) mga sona para sa negosyo, pampubliko at komersyal na layunin;

2) mga sona para sa paglalagay ng mga pasilidad na panlipunan at pampublikong utility;

3) mga lugar ng serbisyo para sa mga pasilidad na kinakailangan para sa mga aktibidad sa produksyon at negosyo;

4) pampubliko at negosyong mga sona ng iba pang mga uri.

5. Ang mga sonang pampubliko at negosyo ay inilaan para sa paglalagay ng mga pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan, kultura, kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain, mga layuning panlipunan at munisipalidad, mga aktibidad sa negosyo, mga pasilidad ng pangalawang bokasyonal at mas mataas na edukasyon, administratibo, mga institusyong pananaliksik, mga gusaling panrelihiyon, mga paradahan, mga bagay para sa negosyo, layuning pinansyal, at iba pang bagay na may kaugnayan sa pagtiyak ng kabuhayan ng mga mamamayan.

(gaya ng sinusugan ng Pederal na Batas na may petsang Hulyo 2, 2013 N 185-FZ)

6. Ang listahan ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na pinahihintulutan para sa paglalagay sa mga pampubliko at mga business zone ay maaaring kabilang ang mga gusali ng tirahan, mga gusali ng tirahan ng mga naka-block na pag-unlad, mga paupahan, hotel, underground o multi-storey na mga garahe.

(tulad ng binago ng Pederal na Batas na may petsang Agosto 3, 2018 N 340-FZ)

7. Maaaring kabilang sa mga production zone, engineering at transport infrastructure zone ang:

2) production zone - mga zone kung saan matatagpuan ang mga pasilidad ng produksyon na may iba't ibang pamantayan sa epekto sa kapaligiran;

3) iba pang mga uri ng produksyon, inhinyero at imprastraktura ng transportasyon.

9. Maaaring kabilang sa mga sonang pang-agrikultura ang:

2) mga zone na inookupahan ng mga bagay na pang-agrikultura at inilaan para sa agrikultura, paghahalaman at paghahardin, mga personal na subsidyary plot, at pag-unlad ng mga bagay na pang-agrikultura.

(tulad ng binago ng Pederal na Batas na may petsang Hulyo 29, 2017 N 217-FZ)

10. Ang komposisyon ng mga teritoryal na zone na itinatag sa loob ng mga hangganan ng mga populated na lugar ay maaaring kabilang ang mga zone ng paggamit ng agrikultura (kabilang ang mga zone ng lupang pang-agrikultura), pati na rin ang mga zone na inookupahan ng mga pasilidad ng agrikultura at nilayon para sa agrikultura, hortikultura at pagsasaka ng trak, pagpapaunlad ng mga pasilidad ng agrikultura .

(tulad ng binago ng Mga Pederal na Batas na may petsang Disyembre 18, 2006 N 232-FZ, na may petsang Hulyo 29, 2017 N 217-FZ)

11. Maaaring kabilang sa mga recreational zone ang mga zone sa loob ng mga hangganan ng mga teritoryong inookupahan ng mga urban na kagubatan, mga pampublikong hardin, mga parke, mga hardin ng lungsod, mga lawa, mga lawa, mga reservoir, mga tabing-dagat, mga guhit sa baybayin ng mga pampublikong anyong tubig, gayundin sa loob ng mga hangganan ng iba pang mga teritoryong ginagamit at nilayon para sa libangan, turismo, pisikal na edukasyon at palakasan.

(gaya ng sinusugan ng Federal Law na may petsang Hulyo 19, 2011 N 246-FZ)

13. Maaaring kabilang sa mga special-purpose zone ang mga zone na inookupahan ng mga sementeryo, crematoria, libingan ng mga baka, mga pasilidad na ginagamit para sa pagtatapon ng solidong basura ng munisipyo, at iba pang mga bagay, na ang paglalagay nito ay masisiguro lamang sa pamamagitan ng paglalaan ng mga zone na ito at hindi katanggap-tanggap sa ibang mga sonang teritoryal.

(tulad ng binago ng Pederal na Batas na may petsang Disyembre 29, 2014 N 458-FZ)

14. Ang mga sonang teritoryal ay maaaring kabilang ang mga lugar para sa mga instalasyong militar at iba pang mga sonang espesyal na layunin.

Town Planning Code (GrK) ng Russian Federation dalubhasa sa pagsasaayos ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod na naglalayong bumuo ng mga urban na lugar, iba't ibang mga pamayanan at indibidwal (na may kaugnayan sa mga gawaing ito, mga serbisyo) na relasyon. Tumutulong na matiyak ang napapanatiling pag-unlad ng mga teritoryo batay sa pagpaplanong teritoryo at urban zoning. Kinokontrol ang balanse ng pagsasaalang-alang sa pang-ekonomiya, kapaligiran, panlipunan, atbp. na mga kadahilanan kapag nagsasagawa ng gawaing pagpaplano ng lunsod. Nagpapahayag ng probisyon para sa mga taong may kapansanan tamang kondisyon para sa kanilang walang hadlang na pag-access sa mga bagay para sa iba't ibang layunin. Nagtataas ng mga isyu tulad ng pakikilahok ng mga tao at kanilang mga asosasyon sa pagpapatupad ng pagpaplano ng lunsod, tinitiyak ang kalayaan ng naturang pakikilahok, ang responsibilidad ng mga katawan ng pamahalaan ng ating bansa, mga ahensya ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan para sa pagtiyak ng disente kondisyon ng pamumuhay para sa mga tao, atbp.

1. Bilang resulta ng urban planning zoning, residential, public, business, industrial zones, zones of engineering and transport infrastructure, zones of agricultural use, recreational zones, zones of specially protected territories, special purpose zones, zones of military installations at iba pa maaaring matukoy ang mga uri ng mga sonang teritoryo.
2. Maaaring kabilang sa mga residential zone ang:
1) mga zone ng pag-unlad ng mga indibidwal na gusali ng tirahan;
2) mga development zone na may mababang gusali ng tirahan;
3) mga development zone na may mid-rise residential buildings;
4) mga development zone na may mga multi-storey residential building;
5) mga lugar ng tirahan ng iba pang mga uri.
3. Sa mga residential na lugar ay pinahihintulutan na maglagay ng free-standing, built-in o attached na mga pasilidad para sa mga layuning panlipunan at pangkomunidad, mga pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan, preschool, primaryang pangkalahatan at sekondarya (kumpletong) mga pasilidad sa pangkalahatang edukasyon, mga gusaling panrelihiyon, mga paradahan, mga garahe, mga pasilidad na may kaugnayan sa paninirahan ng mga mamamayan at walang negatibong epekto sa kapaligiran. Ang mga residential zone ay maaari ding magsama ng mga lugar na inilaan para sa paghahardin at summer cottage farming.
4. Ang komposisyon ng mga pampubliko at business zone ay maaaring kabilang ang:
1) mga sona para sa negosyo, pampubliko at komersyal na layunin;
2) mga sona para sa paglalagay ng mga pasilidad na panlipunan at pampublikong utility;
3) mga lugar ng serbisyo para sa mga pasilidad na kinakailangan para sa mga aktibidad sa produksyon at negosyo;
4) pampubliko at negosyong mga sona ng iba pang mga uri.
5. Ang mga pampubliko at business zone ay inilaan para sa paglalagay ng mga pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan, kultura, kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain, mga layuning panlipunan at pampublikong utility, mga aktibidad sa negosyo, pangalawang bokasyonal at mas mataas na pasilidad ng edukasyong bokasyonal, administratibo, mga institusyong pananaliksik, mga gusaling pangrelihiyon, at mga paradahan para sa mga sasakyan, pasilidad ng negosyo at pananalapi, at iba pang pasilidad na may kaugnayan sa pagtiyak ng kabuhayan ng mga mamamayan.
6. Ang listahan ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na pinahihintulutan para sa paglalagay sa mga pampubliko at mga business zone ay maaaring kabilang ang mga gusali ng tirahan, hotel, mga garahe sa ilalim ng lupa o maraming palapag.
7. Maaaring kabilang sa mga production zone, engineering at transport infrastructure zone ang:
1) mga communal zone - mga zone para sa paglalagay ng mga pasilidad ng komunal at bodega, mga pasilidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, mga pasilidad ng transportasyon, mga pasilidad sa kalakalang pakyawan;
2) production zone - mga zone kung saan matatagpuan ang mga pasilidad ng produksyon na may iba't ibang pamantayan sa epekto sa kapaligiran;
3) iba pang mga uri ng produksyon, inhinyero at imprastraktura ng transportasyon.
8. Ang mga production zone, engineering at transport infrastructure zone ay inilaan para sa paglalagay ng pang-industriya, munisipal at mga pasilidad ng bodega, engineering at mga pasilidad ng imprastraktura ng transportasyon, kabilang ang mga istruktura at komunikasyon ng railway, kalsada, ilog, dagat, hangin at pipeline na transportasyon, mga komunikasyon, bilang gayundin para sa pagtatatag ng mga sanitary protection zone para sa mga naturang pasilidad alinsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon.
9. Maaaring kabilang sa mga sonang pang-agrikultura ang:
1) mga zone ng lupang pang-agrikultura - mga lupang maaararo, hayfield, pastulan, mga hindi pa nabubuong lupain, mga lupain na inookupahan ng mga pangmatagalang pagtatanim (mga taniman, ubasan at iba pa);
2) mga zone na inookupahan ng mga bagay na pang-agrikultura at inilaan para sa agrikultura, pagsasaka ng dacha, paghahardin, mga personal na subsidyary plot, at pagpapaunlad ng mga bagay na pang-agrikultura.
10. Ang komposisyon ng mga teritoryal na zone na itinatag sa loob ng mga hangganan ng mga populated na lugar ay maaaring magsama ng mga zone ng paggamit ng agrikultura (kabilang ang mga zone ng lupang pang-agrikultura), pati na rin ang mga zone na inookupahan ng mga pasilidad ng agrikultura at nilayon para sa agrikultura, pagsasaka ng dacha, paghahardin, pagpapaunlad ng mga pasilidad ng agrikultura mga appointment. (gaya ng sinusugan ng Pederal na Batas na may petsang Disyembre 18, 2006 N 232-FZ)
11. Maaaring kabilang sa mga recreational zone ang mga zone sa loob ng mga hangganan ng mga teritoryong inookupahan ng mga urban forest, square, parks, city gardens, pond, lawa, reservoir, beach, gayundin sa loob ng mga hangganan ng iba pang teritoryo na ginagamit at nilayon para sa libangan, turismo, pisikal kultura ng aktibidad at palakasan.
12. Maaaring kabilang sa mga sonang teritoryal ang mga sona ng mga espesyal na protektadong lugar. Ang mga zone ng mga espesyal na protektadong lugar ay maaaring kabilang ang mga land plot na may espesyal na kapaligiran, siyentipiko, historikal, kultural, aesthetic, libangan, kalusugan at iba pang partikular na mahalagang kahalagahan.
13. Maaaring kabilang sa mga special-purpose zone ang mga zone na inookupahan ng mga sementeryo, crematoria, cattle burial grounds, mga pasilidad sa pagtatapon ng basura ng consumer at iba pang mga bagay, ang paglalagay nito ay masisiguro lamang sa pamamagitan ng paglalaan ng mga zone na ito at hindi katanggap-tanggap sa ibang mga territorial zone.
14. Ang mga sonang teritoryal ay maaaring kabilang ang mga lugar para sa mga instalasyong militar at iba pang mga sonang espesyal na layunin.
15. Bilang karagdagan sa mga ibinigay para sa artikulong ito, ang katawan ng lokal na pamahalaan ay maaaring magtatag ng iba pang mga uri ng mga sonang teritoryal, na inilalaan na isinasaalang-alang ang mga functional zone at ang mga katangian ng paggamit ng mga lupain at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital.

Ang mga pangunahing teritoryal na sona, na ipinahiwatig sa Lupain at Mga code sa pagpaplano ng lungsod Ang Russian Federation ay residential, industrial at regional. Ngunit sa katunayan, ang isang bilang ng iba pang mga zone ay nabuo ayon sa iba't ibang mga katangian.

Functional zoning

Pinapadali ng functional zoning ng mga urban area at settlement lands na isaalang-alang ang mga kinakailangan para sa pinaka-makatuwirang paggamit ng lupa. Kabilang dito ang mga parameter ng regulasyon tulad ng nilalayon na layunin ng site, ang posibleng pinakamataas na sukat nito, ang development coefficient, ang proporsyon ng mga open space at landscaping. Ang teritoryo ng lungsod ay nahahati sa mga zone depende sa likas na katangian ng paggamit.

Ang teritoryo ng mga settlement lands ay naka-zone tulad ng sumusunod:

· mga lupain na inookupahan ng stock ng pabahay at mga pasilidad sa imprastraktura ng inhinyero ng pabahay at communal services complex;
· mga lupang ibinigay para sa pagtatayo ng pabahay;
· mga plot ng lupa na nakuha ng mga legal na entity at indibidwal sa mga tuntunin ng pagtatayo ng pabahay sa kanila (maliban sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay);
· mga plot ng lupa na nakuha ng mga indibidwal sa ilalim ng mga tuntunin ng pagtatayo ng indibidwal na pabahay sa kanila;
· mga lupang inilaan para sa pribadong pagsasaka, paghahalaman, pagsasaka ng gulay o pagsasaka ng mga hayop;
· mga lupang ibinigay mga legal na entity para sa paghahardin;
· mga lupang ibinigay mga indibidwal para sa personal na pagsasaka, paghahalaman at paghahalaman o pagsasaka ng mga hayop;
· mga lupain sa loob ng mga pamayanan na inuri bilang mga production territorial zone at mga zone ng engineering at transport infrastructure;
· mga lupain sa loob ng mga pamayanan na inuri bilang mga teritoryal na sona ng paggamit ng agrikultura.

Bilang karagdagan, ang bawat anyo ng aktibidad sa buhay ng populasyon - trabaho, pang-araw-araw na buhay, libangan - ay naglalagay ng sarili nitong mga kinakailangan para sa samahan ng urban space. Ang pangkalahatang plano ng anumang lungsod, na tumutukoy sa pag-unlad ng lungsod at ang mga pangunahing elemento na bumubuo ng istraktura, ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang land zoning plan. Ang graphic na dokumentong ito ay sinamahan ng isang paliwanag na tala na kumakatawan sa pinalaki na functional zoning ng teritoryo. Ito ay isang uri ng balangkas na tumutukoy sa mga karagdagang prospect ng pag-unlad.

Gayunpaman, sa pangkalahatang plano ay naiimpluwensyahan din ng mga pagbabago sa kalagayang sosyo-ekonomiko. Ang epektong ito ay may partikular na malakas na epekto sa mga imprastraktura ng transportasyon at engineering. Gayunpaman, ang teritoryal na economic zoning ay nakasalalay sa dibisyon ng kadastral ng lungsod. Ang mga economic zone ng lungsod ay nakikilala ayon sa kanilang halaga sa pagpaplano ng lunsod. Nag-iiba sila, una sa lahat, sa kaginhawahan ng pamumuhay, at samakatuwid sa halaga ng mga pasilidad.

Territorial-economic zoning

Upang ipatupad ang teritoryal-economic zoning, ang isang komprehensibong pagtatasa ng ekonomiya ay isinasagawa, naghahati urban space sa mga teritoryal-economic assessment zone, na mga katulad na lugar na may humigit-kumulang na parehong husay, sosyo-ekonomiko at pang-ekonomiyang halaga, na nililimitahan ng mga hadlang (parehong natural at artipisyal). Isinasaalang-alang nito ang pagkakaroon ng mga reservoir, berdeng lugar, mga pangunahing kalsada, mga pipeline ng gas mataas na presyon, railway rights-of-way, high-voltage lines.

Ang iba't ibang zone ng pagtatasa ay nagtatakda ng kanilang sariling mga pangunahing rate ng buwis sa lupa at upa. Pagkatapos ng lahat, ang mga zone ay naiiba sa layout ng arkitektura, imprastraktura ng transportasyon, mga pasilidad sa inhinyero, mga serbisyong pampubliko, at natural na mga kadahilanan. Gayunpaman, paminsan-minsan ay lumilitaw ang ilang mga salik na maaaring makaapekto sa pagpapahalaga ng urban land sa ilang mga zone ng pagtatasa, na maaaring humantong sa pagpapakilala ng isang sistema ng mga salik sa pagsasaayos na nagpapababa o nagpapataas sa mga batayang rate ng pagbabayad.

Ang espasyo ng lunsod ay nagpapakilala sa mga lunsod o bayan alinsunod sa mga uri ng aktibidad na isinasagawa sa kanila, i.e. na may nilalayon na layunin ayon sa pangkalahatang tinatanggap na pag-uuri. May mga lupaing pang-administratibo, komersyal, tirahan, kultural at industriyal. Ang organisasyon ng urban space ay nakasalalay sa laki at hugis ng lungsod. Sa mga tuntunin ng hugis, ang mga lungsod ay compact, elongated, multi-core at dissected. Ang mga sukat ay tinutukoy ng populasyon: maliit, katamtaman, malaki, malaki, pinakamalaki at milyonaryo na mga lungsod.

Ang lahat ng ito ay nakakatulong upang makontrol at makatwiran ang paggamit ng urban space, direktang demand, at pasiglahin ang pag-unlad. Kasabay nito, may kontrol sa mga pagbabayad para sa paggamit ng mga elemento ng lupa at imprastraktura, proteksyon karapatang panlipunan kapag nagbabago ng mga anyo ng pagmamay-ari.

Pag-zoning ng konstruksiyon.

Ang isang residential area ay maaaring may mga gusali na may iba't ibang taas. Ang ganitong uri ng pag-unlad ay pinaka-epektibo. Ang bilang ng mga palapag ng mga gusali na tinatanggap para sa mass construction ay depende sa laki ng lungsod, ang antas ng pag-unlad ng mga negosyo sa industriya ng konstruksiyon sa loob nito, mga likas na tampok, mga solusyon sa arkitektura at disenyo, at mga pangangailangan sa ekonomiya. Ang bilang ng mga palapag ng mga gusali ng tirahan ay tinutukoy batay sa mga pag-aaral sa pagiging posible, na isinasaalang-alang ang arkitektura, komposisyon, panlipunan, kalinisan, mga kinakailangan sa demograpiko at mga lokal na kondisyon.

Sa malaki at pinakamalalaking lungsod Ang lugar ng tirahan ay itinayo ng mga matataas na gusali ng tirahan - 9, 12, 16 at higit pa, dahil sa mga naturang lungsod mayroong isang limitadong reserba ng teritoryo at isang mataas na density ng populasyon. Sa ibang mga lungsod, ang bilang ng mga palapag para sa mga gusali ay hanggang limang palapag, at ang mga gusaling may siyam na palapag at pataas ay itinayo sa mga pambihirang kaso. Sa mga lugar na may mataas na seismicity at matatagpuan sa isang altitude na 1000 m o higit pa sa ibabaw ng antas ng dagat, ang bilang ng mga palapag ng mga gusali ay limitado sa apat na palapag, at sa ilang mga kaso kahit na dalawa.

Sa malalaki at malalaking lungsod, ang mga bahay na may isa o dalawang palapag para sa indibidwal na paggamit ay matatagpuan sa isang berdeng suburban area, na espesyal na idinisenyo para sa ganitong uri ng konstruksiyon.

Hanggang kamakailan lamang, sa mga lungsod mayroong isang dibisyon ng teritoryo sa mga zone na may iba't ibang bilang ng mga palapag - zoning ng konstruksiyon: isang zone ng mga multi-storey na gusali na may limang palapag o higit pa; zone ng 2…3-palapag na mga gusali; zone ng 1...2-storey na mga gusali na may mga personal na plot.

Gayunpaman, pinatutunayan ng mga teknikal at pang-ekonomiyang kalkulasyon ang bentahe ng halo-halong pag-unlad sa mga tuntunin ng mga gastos para sa konstruksiyon, kagamitan sa engineering at landscaping. Sa kasalukuyan, ang halo-halong pag-unlad sa mga gusali ng iba't ibang taas ay ginagamit nang malawakan. Kaya, posible na lumikha ng mas nagpapahayag at iba't ibang mga ensemble kaysa sa isang isang palapag na gusali. Ang pinaghalong pag-unlad ay nagbibigay ng sariling katangian, nagpapayaman sa silweta at spatial na organisasyon ng mga lugar ng tirahan at ginagawang posible upang samantalahin ang kumplikadong lupain, i-highlight kawili-wiling mga tampok tanawin. Ang pinakamahusay na ratio ng mga taas ng matataas na gusali hanggang sa mababang gusali sa halo-halong pag-unlad ay 1:3 o 1:2. Pagkatapos, ang mga matataas na gusali ay nagsasagawa ng papel ng mga accent sa komposisyon ng mga grupo ng mga gusali ng tirahan at mga microdistrict.

Kasama ng matataas na gusali na may 16 at 24 na palapag, ang 4-, 9- at 12-palapag na gusali ay idinisenyo sa Moscow. Gayunpaman, sa mga lugar ng mga mababang gusali na may 4- at 5-palapag na mga gusali, kailangang dagdagan ang density nito at pagbutihin ang kahusayan ng paggamit ng lupa.

Sa mga kundisyong ito, kinakailangan upang madagdagan ang bilang ng mga palapag ng gusali alinman sa pamamagitan ng paggamit ng mga pamamaraan para sa pagkumpleto ng mga umiiral na gusali, o sa pamamagitan ng pagtatayo ng mga bagong bahay sa site ng mga na-dismantle. Ito ay posible lamang kung ang naturang muling pagtatayo ay hindi makakasama sa pagsunod sa lahat ng mga kinakailangan sa sanitary, hygienic at kaligtasan ng sunog para sa mga kalapit na gusali.

Ang scheme ng zoning ng konstruksiyon ng State Urban Planning Cadastre para sa teritoryo ng Moscow ay nakikilala ang mga zone ng pangunahin at halo-halong pag-unlad. Sa bawat isa sa kanila, ang mga low-density na gusali ay nakikilala (hindi hihigit sa 5 thousand m2/ha), medium-density (higit sa 5 thousand m2/ha) at high-density (higit sa 10 thousand m2/ha). Mayroong anim na gradasyon sa pangunahing pag-unlad: - 1... 2-palapag o hindi hihigit sa 10 m ang taas; - 3…4 na palapag o hindi hihigit sa 15 m ang taas; - 5…7-palapag o hindi hihigit sa 35 m ang taas; - 8... 10-palapag o hindi hihigit sa 50 m ang taas; - 11... 17-palapag o hindi hihigit sa 50 m ang taas; - higit sa 17 palapag o taas na higit sa 50 m.

Mayroong mababang-taas, mababang-taas, mid-rise, mataas, multi-storey at magkakaibang magkahalong gusali. Ang pag-unlad ay itinuturing na kagustuhan kung ang ipinahayag na bilang ng mga palapag ay sumasakop sa higit sa 1/3 ng teritoryo.

Landscape zoning

Ang landscape zoning ay ang pagtatasa ng malalaking lugar at mga indibidwal na elemento nito gamit ang paraan ng pagsusuri sa landscape. Ang functional zoning ay isinasagawa batay sa landscape zoning.

Ang landscape zoning ng mga urban lands ay nagsasangkot ng paghahati sa teritoryo na isinasaalang-alang ang kumbinasyon ng mga natural na elemento ng ibabaw ng mga plots ng lupa - kaluwagan, lupa, halaman, anyong tubig, atbp. na may pag-unlad sa lunsod - mga gusali, kalsada, highway, istruktura ng engineering at pagtatasa ng malalaking lugar o indibidwal na mga elemento ng landscape gamit ang pamamaraan ng pagsusuri ng landscape (pagtatasa ng mga plantings, terrain, pagkakalantad ng slope, pagkakaroon ng mga viewpoints, pagkilala sa mga potensyal na pagkakataon para sa pagpapayaman ng landscape). Batay sa pagsusuri ng landscape, tinutukoy ang mga functional zone.

Mga halimbawa ng landscape zoning: technogenic; pagmimina; na-reclaim; pagmimina; agrikultural; kagubatan; pamamahala ng tubig; pang-industriya; tanawin ng mga pamayanan; libangan; nakalaan.

2. Maaaring kabilang sa mga residential zone ang:

1) mga zone ng pag-unlad ng mga indibidwal na gusali ng tirahan;

2) mga zone ng pag-unlad ng mga indibidwal na gusali ng tirahan at mga mababang gusali ng tirahan ng naka-block na pag-unlad;

3) mga zone ng konstruksiyon na may mid-rise na mga gusali ng tirahan ng mga naka-block na pag-unlad at mga gusali ng apartment;

4) mga zone ng pag-unlad na may mga multi-storey na gusali ng apartment;

5) mga lugar ng tirahan ng iba pang mga uri.

4. Ang komposisyon ng mga pampubliko at business zone ay maaaring kabilang ang:

1) mga sona para sa negosyo, pampubliko at komersyal na layunin;

2) mga sona para sa paglalagay ng mga pasilidad na panlipunan at pampublikong utility;

3) mga lugar ng serbisyo para sa mga pasilidad na kinakailangan para sa mga aktibidad sa produksyon at negosyo;

4) pampubliko at negosyong mga sona ng iba pang mga uri.

6. Ang listahan ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na pinahihintulutan para sa paglalagay sa mga pampubliko at mga business zone ay maaaring kabilang ang mga gusali ng tirahan, mga gusali ng tirahan ng mga naka-block na pag-unlad, mga gusali ng apartment, mga hotel, mga garahe sa ilalim ng lupa o maraming palapag.

7. Maaaring kabilang sa mga production zone, engineering at transport infrastructure zone ang:

2) production zone - mga zone kung saan matatagpuan ang mga pasilidad ng produksyon na may iba't ibang pamantayan sa epekto sa kapaligiran;

3) iba pang mga uri ng produksyon, inhinyero at imprastraktura ng transportasyon.

9. Maaaring kabilang sa mga sonang pang-agrikultura ang:

10. Ang komposisyon ng mga teritoryal na zone na itinatag sa loob ng mga hangganan ng mga populated na lugar ay maaaring kabilang ang mga zone ng paggamit ng agrikultura (kabilang ang mga zone ng lupang pang-agrikultura), pati na rin ang mga zone na inookupahan ng mga pasilidad ng agrikultura at nilayon para sa agrikultura, hortikultura at pagsasaka ng trak, pagpapaunlad ng mga pasilidad ng agrikultura .

14. Ang mga sonang teritoryal ay maaaring kabilang ang mga lugar para sa mga instalasyong militar at iba pang mga sonang espesyal na layunin.