Mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo at kung ano ang naaangkop sa kanila. Urban Planning Code ng Russian Federation

1. Mga dokumento pagpaplano ng teritoryo ang mga munisipalidad ay:

1) mga iskema sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipal na distrito;

2) mga master plan ng settlements;

3) mga master plan ng mga urban district.

2. Ang komposisyon at pamamaraan para sa paghahanda ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipalidad, ang pamamaraan para sa paghahanda ng mga pagbabago at pagpapakilala sa mga ito sa naturang mga dokumento, pati na rin ang komposisyon at pamamaraan para sa paghahanda ng mga plano para sa pagpapatupad ng naturang mga dokumento ay itinatag alinsunod sa Kodigong ito ng mga batas at iba pang regulasyong legal na aksyon ng mga nasasakupan na entity Pederasyon ng Russia, mga regulasyong legal na aksyon ng mga lokal na pamahalaan.

3. Ang pamamaraan para sa pag-apruba ng mga draft na dokumento para sa pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad, ang komposisyon at pamamaraan ng trabaho ng komisyon ng pagkakasundo ay itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

(tulad ng binago ng Mga Pederal na Batas na may petsang Hulyo 23, 2008 N 160-FZ, napetsahan noong Marso 20, 2011 N 41-FZ)

4. Ang mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad ay maaaring maging batayan para sa pagtatatag o pagbabago ng mga hangganan ng mga munisipalidad sa inireseta na paraan.

(gaya ng sinusugan ng Federal Law na may petsang Marso 20, 2011 N 41-FZ)

5. Pagtatakda o pagbabago ng mga hangganan mga pamayanan kasama sa settlement, urban district, ay isinasagawa sa loob ng mga hangganan ng naturang settlement, urban district.

(Part 5 na ipinakilala ng Federal Law na may petsang Marso 20, 2011 N 41-FZ)

6. Ang kinatawan ng katawan ng lokal na pamahalaan ng isang rural settlement ay may karapatang magpasya na hindi na kailangang ihanda ito master plan at sa paghahanda ng paggamit ng lupa at mga tuntunin sa pagpapaunlad na napapailalim sa mga sumusunod na kondisyon:

1) walang pagbabago sa umiiral na paggamit ng teritoryo ng settlement na ito at walang aprubadong programa para sa komprehensibong social- pag-unlad ng ekonomiya;

2) mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation, mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation, mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng isang munisipal na distrito ay hindi nagbibigay para sa paglalagay ng mga bagay pederal na kahalagahan, mga bagay na may kahalagahang pangrehiyon, mga bagay na may lokal na kahalagahan ng distritong munisipal sa teritoryo ng pamayanang ito.

(Part 6 na ipinakilala ng Federal Law na may petsang Marso 20, 2011 N 41-FZ)

Town Planning Code (GrK) ng Russian Federation dalubhasa sa pagsasaayos ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod na naglalayong bumuo ng mga urban na lugar, iba't ibang mga pamayanan at indibidwal (na may kaugnayan sa mga gawaing ito, mga serbisyo) na relasyon. Tumutulong na matiyak ang napapanatiling pag-unlad ng mga teritoryo batay sa pagpaplanong teritoryo at urban zoning. Kinokontrol ang balanse ng pagsasaalang-alang sa pang-ekonomiya, kapaligiran, panlipunan, atbp. na mga kadahilanan kapag nagsasagawa ng gawaing pagpaplano ng lunsod. Nagpapahayag ng probisyon para sa mga taong may kapansanan tamang kondisyon para sa kanilang walang hadlang na pag-access sa mga bagay para sa iba't ibang layunin. Nagtataas ng mga isyu tulad ng pakikilahok ng mga tao at kanilang mga asosasyon sa pagpapatupad ng pagpaplano ng lunsod, tinitiyak ang kalayaan ng naturang pakikilahok, ang responsibilidad ng mga katawan ng pamahalaan ng ating bansa, mga ahensya ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan para sa pagtiyak ng disente kondisyon ng pamumuhay para sa mga tao, atbp.

Ang aktibidad ng paghahanda ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ay isang kumplikadong proseso ng maraming yugto, kabilang ang isang hanay ng mga magkakaugnay na aksyon.

Ang proseso at pamamaraan ng pagpaplano ng teritoryo alinsunod sa mga probisyon ng Town Planning Code ng Russian Federation ay kinabibilangan ng mga sumusunod na yugto.

• 1. Pangunahin. Sa yugtong ito, ang mga wastong dokumento pagpaplano ng teritoryo, isang desisyon ang ginawa upang ayusin ang mga ito o bumuo ng mga bagong dokumento. Nabuo legal na balangkas, ang mga takdang-aralin ay inihahanda para sa pagbuo ng isang dokumento sa pagpaplano ng teritoryo, isang kumpetisyon ay gaganapin upang pumili ng isang kontratista upang maghanda ng isang dokumento sa pagpaplano ng teritoryo.
• 2. Koleksyon ng background na impormasyon. Sa yugtong ito, ang data ay inihanda para sa karagdagang paggamit sa pagbuo ng isang dokumento sa pagpaplano ng teritoryo.
• 3. Pagbuo ng isang draft na dokumento sa pagpaplano ng teritoryo. Batay sa pagsusuri ng kasalukuyang paggamit ng teritoryo, ang mga estratehikong layunin, layunin, mga priyoridad na itinakda sa isang komprehensibong programa ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko, nabuo ang isang sistema ng mga layunin at layunin, isinasagawa ang functional zoning, natutukoy ang mga aktibidad, mga mapa at mga diagram ay inihanda, pati na rin ang pagbibigay-katwiran para sa proyekto.
• 4. Pag-apruba ng proyekto. Ang resulta ng pag-apruba ng draft na dokumento ng teritoryo ay ang pagtatapos ng mga nauugnay na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado o lokal na pamahalaan. Sa partikular, ang pag-apruba ng scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng munisipal na distrito ay isinasagawa:
  • sa mga lokal na pamahalaan ng mga katawan ng mga pamayanan ng munisipal na distrito (kung sakaling ito ay binalak na baguhin ang mga hangganan mga lupain pag-aari ng mga pamayanan);
  • kasama ng mga lokal na pamahalaan na mga katawan ng mga munisipal na distrito na may parehong hangganan sa munisipal na distrito kung saan binuo ang isang pamamaraan sa pagpaplano ng teritoryo;
  • na may mas mataas executive body kapangyarihan ng estado ng paksa ng Russian Federation sa loob ng mga hangganan kung saan matatagpuan ang distrito ng munisipyo;
  • kasama ang pederal na ehekutibong katawan (sa mga kaso kung saan ito ay binalak na baguhin ang mga hangganan ng mga plot ng lupa na nasa pederal na pagmamay-ari o binalak para sa pagtatayo ng mga pederal na pasilidad). Ang dokumento ay maaaprubahan lamang sa kawalan ng mga negatibong konklusyon.

Kapag sumasang-ayon sa isang draft master plan, ang mga pampublikong pagdinig sa draft master plan ay unang gaganapin, at pagkatapos ay isinasagawa ang koordinasyon sa mga interesadong awtoridad:

• kasama ang katawan ng lokal na pamahalaan ng munisipal na distrito sa mga tuntunin ng pagsasaalang-alang sa mga probisyon ng scheme ng pagpaplano ng teritoryo, pati na rin sa mga kaso ng paglalagay ng mga pasilidad na nagbibigay ng mga serbisyo sa teritoryo ng paninirahan (urban district). Negatibong impluwensya sa kapaligiran;
• sa mga lokal na pamahalaan ng mga katawan ng mga munisipal na distrito na may isang karaniwang hangganan sa isang pamayanan (urban district) (sa mga kaso ng paglalagay ng mga bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran sa teritoryo ng pag-areglo (urban district):
• na may pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation. sa loob ng mga hangganan kung saan matatagpuan ang isang settlement (urban district) (sa mga kaso kung saan binalak na baguhin ang mga hangganan ng mga land plot na pag-aari ng isang constituent entity ng Russian Federation na binalak para sa pagtatayo ng mga bagay na may kahalagahan sa rehiyon, pati na rin sa mga kaso ng paglalagay sa teritoryo ng isang settlement (urban district) ng mga bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran);
• kasama ang pederal na ehekutibong katawan (sa mga kaso kung saan ito ay binalak na baguhin ang mga hangganan ng mga plot ng lupa na nasa pederal na pagmamay-ari o binalak para sa pagtatayo ng mga pederal na pasilidad). Ang panahon para sa pag-apruba ng master plan ay tatlong buwan.
• 5. Pag-apruba ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo. Ang mga plano sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga distrito at mga master plan para sa mga settlement ay inaprobahan ng mga desisyon ng mga kinatawan ng katawan ng lokal na self-government. Ang scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng isang munisipal na distrito ay inaprobahan ng kinatawan ng katawan ng lokal na self-government ng munisipal na distrito. Bago ang pag-apruba, ang draft na pamamaraan sa pagpaplano ng teritoryo ay dapat na mailathala sa opisyal na website ng distrito sa Internet (hindi bababa sa tatlong buwan bago ang nakaplanong pag-apruba nito).

Ang kalidad ng proyekto at pagsunod sa mga deadline para sa pagpapatupad nito ay nakasalalay sa pagiging maaasahan at kaugnayan ng paunang data na nakolekta at inilipat sa nag-develop ng scheme ng pagpaplano ng teritoryo (master plan). Ang mga mapagkukunan ng paunang impormasyon ay: pederal, rehiyonal, munisipalidad mapagkukunan ng impormasyon; kasalukuyang komprehensibong programa para sa pag-unlad ng socio-economic ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (munisipyo), mga fragment ng teritoryo mga target na programa, mga diskarte sa industriya at imprastraktura; mga charter, pasaporte, mga dokumento sa pag-uulat ng mga munisipalidad at mga negosyo at organisasyong nagpapatakbo sa kanilang teritoryo. Sa yugto ng pagkolekta at pagsusuri ng impormasyon, ang dating nabuong dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod ay tinasa para sa pagsunod sa mga priyoridad at gawain sa oras. sosyo-ekonomiko pag-unlad at modernong paggamit ng teritoryo at pagtukoy ng mga problema sa pag-unlad nito. Ang resulta ng gawain sa yugtong ito ay ang seksyong "Pagsusuri ng estado ng teritoryo, mga problema at direksyon ng pinagsamang pag-unlad", kasama sa mga materyales upang bigyang-katwiran ang draft na dokumento sa pagpapaunlad ng teritoryo.

Ang direktang pag-unlad ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ay nauuna sa yugto ng pagbibigay-katwiran sa desisyon na maghanda ng mga dokumento, batay sa pagbuo ng isang naaangkop na sistema ng impormasyon, pagsusuri at komprehensibong pagtatasa ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng teritoryo.

Ang isang komprehensibong pagtatasa ng mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng isang teritoryo ay nagsasangkot ng pagsusuri:

• mga kondisyon ng macroeconomic sa mga antas ng bansa, distrito, rehiyon at munisipalidad, na nagbibigay-diin sa mga pangunahing uso, mga sitwasyon para sa pag-unlad ng kaukulang sistema ng ekonomiya;
• panloob na potensyal ng teritoryo sa konteksto ng:
  • - potensyal na likas na yaman,
  • - potensyal na demograpiko,
  • - pamilihan ng paggawa,
  • - potensyal na pang-ekonomiya,
  • - pinansiyal na sistema,
  • - klima ng pamumuhunan,
  • - potensyal na turista at libangan,
  • - panlipunang globo,
  • - imprastraktura ng engineering at transportasyon,
  • - pabahay at mga serbisyong pangkomunidad,
  • - kapaligiran globo;
• Pagsusuri ng SWOT ng pag-unlad ng teritoryo, kabilang ang pagkilala sa mga problemang sosyo-ekonomiko ng bagay at panlabas na banta, pagpapasiya mga kalamangan sa kompetisyon at panlabas na mga pagkakataon at ang pagbuo sa batayan na ito ng mga pangunahing salik ng tagumpay, mga punto ng paglago, at mga punong barko ng pag-unlad ng ekonomiya ng bagay.

Kasabay nito, ang hinulaang mga uso sa mga pagbabago sa kasalukuyang sitwasyon ay isinasaalang-alang din.

Batay sa mga resulta ng pagsusuri ng isang hanay ng mga kadahilanan na nakakaimpluwensya sa pagpapatupad ng mga pangangailangan para sa functional na paggamit ng teritoryo, ang isang buod na pagtatasa ng mga kondisyon ng paggamit at mga mapagkukunan ng teritoryo ay isinasagawa para sa bawat isa sa mga lugar nito. resulta komprehensibong pagsusuri ang mga teritoryo ay dapat mag-ambag sa pinaka-epektibong kasiyahan ng mga kinakailangan iba't ibang uri paggamit ng teritoryo at gamitin bilang isang layunin na batayan para sa mga panukala ng pang-ekonomiyang regulasyon ng paggamit ng mga bahagi nito. Kaugnay nito ay ang mga pangunahing kondisyon para sa kawastuhan nito na may kaugnayan sa mga pag-andar upang matugunan ang mga pangangailangan na kung saan ito ay tinasa, at sa administratibo at legal na mga hakbang sa regulasyon ayon sa kanilang mga uri.

Ang mga modernong teknolohiya ay kasalukuyang malawakang ginagamit upang bumuo ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo. Teknolohiya ng impormasyon. Sa partikular, malawak na ipinapatupad ng St. Petersburg Research and Production Institute (NPI) "ENKO" ang mga geographic information system (GIS). Ginagamit ang GIS sa paghahanda ng iba't ibang mga dokumento para sa pamamahala ng pag-unlad ng teritoryo, paglikha ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod para sa spatial na pagpaplano ng bagong henerasyon. Bilang isang halimbawa, isaalang-alang natin ang isang pakete ng dokumentasyon para sa pagpaplano ng teritoryo ng lungsod ng Perm, na binuo ng NPI "ENKO": Pangkalahatang plano - Proyekto ng mga zone ng proteksyon ng bagay pamanang kultural- GIS ng transport complex.

Ang "Pangkalahatang plano" ay ang pangunahing uri ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo ng lungsod, na tumutukoy diskarte sa pagpaplano ng lunsod at mga kondisyon para sa pagbuo ng kapaligiran ng pamumuhay. Tinutukoy nito ang mga pangunahing parameter ng pag-unlad ng lungsod alinsunod sa mga panahon ng proyekto, nagmumungkahi ng konsepto ng pagpaplano, at bubuo ng mga hakbang para sa mga pangunahing functional zone, transportasyon at pag-unlad ng imprastraktura ng teritoryo.

"Proyekto ng mga zone ng proteksyon para sa mga pamana ng kultura" - mandatoryong dokumento para sa anumang makasaysayang kasunduan. Ang pangunahing layunin ng proyekto ay upang matiyak ang proteksyon ng hindi matinag na makasaysayang at kultural na mga monumento, mahalagang makasaysayang at kultural na mga teritoryo at mga tanawin sa panahon ng muling pagtatayo, pagpapaunlad at pagpaplano ng lungsod. Mga hangganan at rehimen ng pagpaplano ng lunsod at aktibidad sa ekonomiya, na itinatag ng Proyekto ng mga zone ng proteksyon, ay isinasaalang-alang kapag bumubuo ng Mga Panuntunan para sa pagpapaunlad at paggamit ng lupa ng mga indibidwal na lugar sa lunsod.

Para sa bawat makasaysayang at kultural na monumento, isang kaukulang cartographic at semantic database ay nilikha, i.e. ang lahat ng mga monumento ay makikita sa graphical na anyo sa isang elektronikong mapa ng lungsod, na nilagyan ng mga digital na litrato at kumpletong impormasyon na magagamit para sa bawat isa sa kanila, na tumutugma sa mga nilalaman ng Annotated List of Monuments. Ang parehong ay direktang naaangkop sa mga zone ng proteksyon ng monumento at mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod: ang mga ito ay iniharap din sa isang elektronikong mapa at naglalaman ng nauugnay na mapaglarawang impormasyon.

Ang "GIS ng transport complex" ay isang proyekto na komprehensibong sinusuri ang kasalukuyang estado pamamaraang Transportasyon at mga kondisyon ng mga serbisyo sa transportasyon para sa populasyon ng lungsod. Ang layunin ng dokumento ay lumikha ng isang electronic geoinformation system na sumasalamin sa estado at phased formation ng configuration at mga parameter ng city road network at artificial transport structures para sa panahong itinakda ng city master plan.

Ang susunod na legal na dokumento ng regulasyon ng pagpaplano ng teritoryo sa Perm ay ang Land Use and Development Rules, kung saan ang mga zone ng iba't ibang functional na layunin at mga teritoryong may pamantayang rehimen ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod. Dagdag pa, ang mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod para sa paggamit ng mga lupain ay binuo para sa mga zone na ito.

Ang ganitong pamamaraan ng pag-unlad ay ginagawang posible upang matiyak ang pagkakaugnay-ugnay hindi lamang ng dalawang mahahalagang dokumentong ito para sa lungsod, kundi pati na rin upang maisama ang mga ito sa isang hanay ng mga pampakay na bloke at indibidwal na mga cartographic na layer: mataas na resolution na digital satellite image, kasalukuyang estado at paggamit ng ang teritoryo, imprastraktura ng transportasyon at inhinyero, mga kondisyon ng engineering at konstruksiyon, mineral, sitwasyong ekolohikal, mga protektadong natural na lugar, mga paghihigpit sa pagpaplano.

Ang susunod na yugto ng pagpaplano ng lunsod ay ang pagbuo ng mga proyekto sa pagpaplano ng teritoryo.

Ang proyekto sa pagpaplano ng teritoryo ay kinakailangan upang matiyak ang napapanatiling pag-unlad ng teritoryo alinsunod sa mga prinsipyong inilatag sa pangkalahatang plano at ang Mga Panuntunan sa Paggamit at Pagpapaunlad ng Lupa, ang mga elemento ng istraktura ng pagpaplano at mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod na itinatag doon. Ang mga graphic na materyales ng proyekto ay binuo sa mga sukat na 1:2000, 1:1000.

• Tingnan ang: website ng ENKO LLC: enko.spb.ru

41. Pagpaplano ng teritoryo. Mga uri ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo.

Pagpaplano ng teritoryo - pagpaplano para sa pagpapaunlad ng mga teritoryo, kabilang ang pagtatatag ng mga functional zone, mga zone ng nakaplanong paglalagay ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital para sa mga pangangailangan ng estado o munisipyo, mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo.

Ang mga functional zone ay mga zone kung saan ang mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ay tumutukoy sa mga hangganan at layunin ng paggana.

Mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo - seguridad, sanitary protection zone, mga zone para sa proteksyon ng mga kultural na pamana ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga zone ng proteksyon ng tubig, mga zone para sa proteksyon ng mga mapagkukunan ng supply ng inuming tubig, mga zone ng protektado mga bagay, iba pang mga zone na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ang mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod ay ang mga uri ng pinahihintulutang paggamit ng mga plot ng lupa na itinatag sa loob ng mga hangganan ng kaukulang sona ng teritoryo, pati na rin ang lahat ng bagay na matatagpuan sa itaas at ibaba ng ibabaw ng mga plot ng lupa at ginagamit sa proseso ng kanilang pag-unlad at kasunod na operasyon ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital. Limitahan ang mga sukat ng mga plot ng lupa at maximum na mga parameter ng pinahihintulutang konstruksyon, muling pagtatayo ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, pati na rin ang mga paghihigpit sa paggamit ng mga plot ng lupa at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital.

Ang urban planning zoning ay ang pagsosona ng mga munisipal na teritoryo upang matukoy ang mga teritoryal na sona at magtatag ng mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod.

Panuntunan ng paggamit ng lupa at pag-unlad - isang dokumento ng urban planning zoning, na kung saan ay inaprubahan ng mga regulasyong legal na kilos ng mga lokal na pamahalaan, mga regulasyong legal na aksyon ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation - ang mga pederal na lungsod ng Moscow at St. na nagtatatag ng mga sonang teritoryal, mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod, at ang pamamaraan para sa paglalapat ng naturang dokumento at ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago dito.

Ang zone ng teritoryo ay isang bahagi ng teritoryo na nailalarawan sa pamamagitan ng isang espesyal na ligal na rehimen para sa paggamit ng mga plot ng lupa at ang mga hangganan nito ay natutukoy sa panahon ng land zoning alinsunod sa lupa, pagpaplano ng lunsod, kagubatan, batas ng tubig, pati na rin ang mga buwis at mga bayarin, proteksyon sa kapaligiran at iba pang batas ng Russian Federation at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (talata 6, artikulo 1, kabanata 1 ng Federal Law ng Russian Federation ng Enero 2, 2000 No. 28-FZ "Sa ang State Land Cadastre”).

Ang isa sa mga mahahalagang isyu ng pagpaplano ng teritoryo ay ang paghahati ng lupa sa mga kategorya ayon sa kanilang nilalayon na layunin, pati na rin ang zoning ng teritoryo.

Ang lupa ayon sa nilalayon nitong layunin ay nahahati sa mga sumusunod na kategorya:

– lupang pang-agrikultura;

- mga populated na lugar;

– industriya, enerhiya, transportasyon, komunikasyon, pagsasahimpapawid sa radyo, telebisyon, computer science, upang matiyak ang mga aktibidad sa kalawakan, depensa, seguridad at lupa para sa iba pang espesyal na layunin;

– espesyal na protektadong mga lugar at bagay;

– pondo ng kagubatan;

- pondo ng tubig;

– stock.

Ang dibisyon ng mga lupain ng Russian Federation sa mga kategorya ay ang unang yugto ng delimitation ng mga lupain ayon sa kanilang nilalayon na layunin, mahalagang ang unang yugto ng isang uri ng spatial zoning ng teritoryo ng estado.

Kasabay nito, ang mga hangganan ng mga lupain ng iba't ibang kategorya ay tinutukoy sa pamamagitan ng paghihiwalay sa kanila mula sa isa't isa, na ginagabayan ng mga materyales ng pamamahala ng lupa, pagpaplano ng lunsod at dokumentasyon ng pamamahala ng kagubatan.

Ayon sa kasalukuyang batas, ang ilang kategorya ng lupa ay maaaring hatiin sa mga uri; maaaring kabilang sa mga ito ang mga land plot na nakatalaga sa iba't ibang teritoryal na sona.

Sa seksyon sa komposisyon ng mga lupain sa mga pamayanan, ang mga posisyon ng Pagpaplano ng Bayan at Mga Kodigo sa Lupa ay nag-tutugma at ang pinangalanang kategorya ng mga lupa sa batayan na ito ay maaaring kabilang ang tirahan, pampubliko, negosyo, mga sonang pang-industriya, imprastraktura ng inhinyero at transportasyon, paggamit ng agrikultura, libangan. mga layunin, mga espesyal na protektadong lugar, mga espesyal na layunin, paglalagay ng mga pasilidad ng militar at iba pang mga uri ng mga sonang teritoryo.

Ang bagong Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation na may petsang Disyembre 29, 2004 No. 190-FZ (gaya ng sinusugan ng Federal Law No. 343 na may petsang Disyembre 27, 2009) ang mga sumusunod na uri mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo:

1) mga scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation sa lugar:

– pagpapaunlad ng pederal na transportasyon, komunikasyon, impormasyon at komunikasyon;

Pambansang depensa at seguridad ng estado;

Pag-unlad ng enerhiya;

Paggamit at pangangalaga ng mga yamang kagubatan;

Paggamit at proteksyon ng mga anyong tubig;

Pag-unlad at lokasyon ng mga espesyal na protektadong likas na lugar na may kahalagahang pederal;

Proteksyon ng mga teritoryo ng dalawa o higit pang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, nanganganib ang paglitaw ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya at ang epekto ng mga kahihinatnan nito;

Pag-unlad ng mga aktibidad sa espasyo;

Mga likas na monopolyo;

Sa iba pang mga lugar na ibinigay ng batas ng Russian Federation;

2) mga scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation, kabilang ang: mga mapa (mga scheme) ng nakaplanong pag-unlad at lokasyon ng mga protektadong natural na lugar ng kahalagahan ng rehiyon, mga pagbabago sa mga hangganan ng mga lupang pang-agrikultura at mga hangganan ng mga lupang pang-agrikultura bilang bahagi ng mga lupang pang-agrikultura, pati na rin ang mga mapa (mga scheme) ng nakaplanong lokasyon na mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na may kahalagahan sa rehiyon, kabilang ang:

Mga bagay ng mga sistema ng enerhiya ng rehiyonal na kahalagahan;

Mga pasilidad sa transportasyon, komunikasyon, computer science at komunikasyong may kahalagahang pangrehiyon;

Mga linear na bagay na may kahalagahang pangrehiyon na sumusuporta sa mga aktibidad ng mga natural na monopolyo;

Iba pang mga bagay, ang paglalagay nito ay kinakailangan para sa paggamit ng mga kapangyarihan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na tinutukoy ng mga pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation;

3) mga dokumento ng pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad:

Mga iskema sa pagpaplano ng spatial para sa mga munisipal na distrito;

Pangkalahatang mga plano ng pakikipag-ayos;

Pangkalahatang plano ng mga urban na distrito.

Ayon kay Art. 19 ng Town Planning Code ng Russian Federation, ang scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng isang munisipal na distrito ay kinabibilangan ng mga mapa (mga scheme) ng nakaplanong lokasyon ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na lokal na kahalagahan, kabilang ang:

Mga pasilidad ng suplay ng kuryente at gas sa loob ng mga hangganan ng munisipal na distrito;

Mga lansangan kadalasang ginagamit sa pagitan ng mga populated na lugar, tulay at iba pang istruktura ng transport engineering sa labas ng mga hangganan ng mga populated na lugar sa loob ng mga hangganan ng isang munisipal na distrito;

Iba pang mga bagay, ang paglalagay nito ay kinakailangan para sa paggamit ng mga kapangyarihan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan ng munisipal na distrito.

Ang sistema ng pagpaplano ng teritoryo na itinakda ng Town Planning Code ng Russian Federation na may petsang Disyembre 29, 2004 No. 190-FZ (gaya ng sinusugan ng Federal Law No. 343 na may petsang Disyembre 27, 2009) at ang Federal Law na "Sa Pagpasok sa Puwersa ng Town Planning Code of the Russian Federation” na may petsang Disyembre 29, 2004 No. 191-FZ sa ating bansa ay may mga sumusunod na makabuluhang pagkukulang, na hindi papayagan ang pagpaplano na nakabatay sa siyensya at organisasyon ng makatuwirang paggamit ng lupa at ang kanilang proteksyon lamang bilang bahagi ng dokumentasyon ng pagpaplano ng lunsod.

Una, ang pinagtibay na konsepto ng pagpaplano ng teritoryo ay batay sa mga interes ng pag-unlad ng mga pamayanan ng tao, pati na rin, sa ilang mga lawak, ang nakaplanong paglalagay ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital para sa pang-industriya, transportasyon, enerhiya at iba pang mga layunin. Ang konseptong ito sa isang pagkakataon (huli 60s - unang bahagi ng 70s ng huling siglo) ay nanaig sa maunlad na ekonomiyang mga dayuhang bansa, lalo na sa Kanlurang Europa. Ito ay humantong sa hindi maayos na pag-unlad, paglago ng lungsod, at, sa mga kondisyon ng kakulangan sa lupa, mataas na density populasyon - sa paglabag sa katatagan ng ekolohiya ng teritoryo.

Sa pagtatapos ng ika-20 siglo, ang konsepto ng pagpaplano ng teritoryo sa ibang bansa ay nagsimulang tumuon sa mga pampublikong halaga at pangunahing serbisyo sa pampublikong interes. Isinasagawa ito sa ilalim ng mottos: "Ecology for all", "Nature conservation and the creation of sustainable production", at sa mga rural na lugar - "Socio-economic development of rural areas and maintaining the environmental sustainability of the area". Kasabay nito, ang mga dati nang hindi natitinag na pundasyon ng pribadong pagmamay-ari ng lupa at iba pang real estate ay apektado, at ang pambansa at pampublikong interes at ang mga proseso ng "sosyalisasyon ng paggamit ng lupa" ay inilalagay sa unahan.

Kaugnay nito, ang pagpaplano ng teritoryo ay isinasagawa batay sa mga plano ng estado, rehiyonal at munisipyo para sa paggamit ng lupain at ang kanilang proteksyon, na isinasaalang-alang ang zoning ng teritoryo. Ang mga plano ay may bisa at tinalakay sa publiko. Bukod dito, depende sa antas ng pagpaplano at ang uri ng teritoryo (rural at urban), ang mga uri at nilalaman ng mga plano ay malaki ang pagkakaiba.

Pangalawa, ang mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo na itinatag ng Urban Planning Code ng Russian Federation, sa kaibahan sa dokumentasyon ng pamamahala ng lupa para sa pagpaplano ng paggamit ng lupa at ang kanilang proteksyon, isaalang-alang ang lupa (teritoryo) lamang bilang isang bagay ng aktibidad sa pagpaplano ng lunsod, na sa pagsasagawa. ay maaaring humantong sa hindi makatwirang pagpapaunlad ng lupang pang-agrikultura , pondo ng kagubatan, mga espesyal na protektadong lugar, atbp.

Pangatlo, isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga regulasyon sa pagpaplano ng bayan bilang mga bahagi ng Land Use and Development Rules, ayon sa clause 6 ng Art. 36 ng Town Planning Code ng Russian Federation, ay hindi itinatag sa lahat para sa mga lupain ng kagubatan, mga pondo ng tubig, mga reserbang lupain, karamihan sa mga espesyal na protektadong likas na lugar (maliban sa mga lupain ng mga medikal at libangan na lugar at resort)", mga lupang pang-agrikultura bilang bahagi ng mga lupang pang-agrikultura, higit sa 90% ng lahat ng mga lupain ng bansa ay hindi maaaring saklawin ng mga nauugnay na pamantayan at tuntunin ng paggamit ng lupa, at, samakatuwid, ay hindi maaaring nasa saklaw ng pagpaplano ng teritoryo at urban zoning. Samakatuwid, para sa lahat ng nasa itaas na mga kategorya ng lupa na hindi saklaw ng mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod, ang pagpaplano para sa paggamit ng lupa at ang kanilang proteksyon ay dapat na isang lugar ng aktibidad sa pamamahala ng lupa at isinasagawa batay sa dokumentasyon ng pamamahala ng lupa.

Pang-apat, ang pagpaplano ng teritoryo ay isang kasangkapan para sa pagpapatupad ng patakaran sa lupa ng estado. Samakatuwid, dapat itong end-to-end, iyon ay, hierarchically interconnected sa iba't ibang antas kontrolado ng gobyerno, pagpapatupad at pag-uugnay ng pederal, rehiyonal at lokal na mga interes sa pamamagitan ng isang sistema ng lohikal, impormasyon at teknolohikal na magkakaugnay na mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo. Sa buong mundo, ang pagbuo ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ay nagpapatuloy mula sa pangkalahatan hanggang sa tiyak, parehong patayo (estado - rehiyon - munisipalidad) at pahalang (ang buong ekonomiya - mga sektor ng ekonomiya). Kaugnay nito, ang pagpaplano ng teritoryo ay dapat na komprehensibo o sektoral.

Kasabay nito, ang Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation (Artikulo 9–19) ay hindi nagbibigay para sa pagbuo ng komprehensibong mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo, na magpapakilala ng mga seryosong kahirapan sa pagbabalanse ng pag-unlad ng mga industriya at pagbubuo ng isang pinagsama-samang pagpapaliwanag ng lupain ng ang teritoryong pinauunlad. Bilang karagdagan, ang iba't ibang uri ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo na nauugnay sa iba't ibang antas ng pamahalaan ay hindi nauugnay sa isa't isa alinman sa pangalan o sa nilalaman.

Mula sa itaas maaari nating gawin ang mga sumusunod na konklusyon:

1. Ang mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod sa anyo ng pagpaplano ng teritoryo, gayundin ang Mga Panuntunan sa Paggamit at Pagpapaunlad ng Lupa, ay nalalapat sa mga kategorya ng lupang napapailalim sa mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod, katulad ng: mga lupain ng mga lungsod at pamayanan, industriya, transportasyon at bahaging iyon ng iba pang mga kategorya kung saan ang mga kapirasong lupa ay inookupahan ng pagtatayo ng mga bagay na kapital.

Ang zoning sa pagpaplano ng lunsod, na isinasagawa bilang bahagi ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod, ay may kapangyarihang lutasin ang mga isyu sa paggamit ng lupa lamang sa lawak na maaari itong mabigyan ng impormasyon tungkol sa kalidad ng lupa, ang pagkakatugma ng kalidad sa nilalayon na layunin ng lupa at ang mga pang-organisasyon at pang-ekonomiyang kinakailangan para sa pagpapaunlad ng paggamit ng lupa. Iminumungkahi nito na ang pagtitiyak ng teritoryo ng paggamit ng lupa, na ipinapakita sa mga scheme ng pagpaplano ng lunsod, ay pangalawang kalikasan, iyon ay, ito ay resulta ng pag-zoning ng teritoryo ng lupa, na dapat isagawa sa loob ng balangkas ng pamamahala ng lupa, dahil ang pag-aaral ng lupa ay nasa loob ng kakayahan nito.

Dahil dito, ang pagpaplano ng teritoryo ay hindi dapat maging isang object ng urban planning, ngunit isang object ng mga aktibidad sa pamamahala ng lupa.

Ang kasaysayan ng prototype ng isang munisipal na pamamaraan sa pagpaplano ng teritoryo ay kilala sa Russian Federation sa anyo ng mga scheme ng pagpaplano ng distrito. Ang mga plano sa pagpaplano ng rehiyon ay iginuhit ng mga organisasyon sa pamamahala ng lupa sa teritoryo ng lahat ng mga administratibong rehiyon ng ating bansa noong 1960s at unang bahagi ng 1970s. Nalutas nila ang mga isyu ng pagpapabuti ng sistema ng pag-areglo, paglalagay ng mga produktibong pwersa sa buong rehiyon, teritoryal na organisasyon ng produksyon at paglalagay ng mga pasilidad sa produksyon at panlipunang imprastraktura (mga proyektong pagtatayo ng kapital na lokal na kahalagahan).

Sa kabuuan, mahigit sa dalawang libong plano sa pagpaplano ng rehiyon ang binuo sa panahong ito. Kasunod nito, sa pagbuo ng mga iskema na ito sa teritoryo ng mga distritong administratibo, ang mga organisasyon ng pamamahala ng lupa ay nagbuo ng mga pamamaraan sa pamamahala ng lupa, na nagdedetalye sa mga isyu ng pag-unlad, pagbabago at pagbawi ng mga lupa, pag-unlad ng agro-industrial complex ng mga distrito at pangangalaga ng kalikasan.

2. Ang mga relasyon na may kaugnayan sa pag-zoning ng mga teritoryo sa labas ng mga hangganan ng mga populated na lugar ay dapat na kinokontrol hindi ng code sa pagpaplano ng bayan ng Russian Federation, ngunit sa pamamagitan ng batas sa lupa. Sa bagay na ito, ito ay kinakailangan upang bumuo at ipatupad ang pederal na batas"Sa pag-zoning ng mga teritoryo", ipinakilala ang mga pagdaragdag at pagbabago sa Land Code ng Russian Federation, ang Pederal na Batas "Sa Pamamahala ng Lupa" at iba pang mga regulasyong ligal na batas na naglalaman ng mga probisyon sa zoning ng mga teritoryo.

3. Dahil sa katotohanan na kapag nagtatatag ng hangganan ng isang pag-areglo, ang mga interes ng iba't ibang mga entidad ng administratibo-teritoryo ay nagbabanggaan sa isa't isa, ang mga may-ari ng mga plot ng lupa, ang mga hangganan ng mga kategorya at ang legal na rehimen ng pagbabago ng lupa, ang mga priyoridad para sa pag-unlad ng iba't ibang uri ng paggamit ng lupa (urban, agrikultura, kagubatan, tubig at iba pa), ang pagtatatag ng mga hangganan ng mga pamayanan ay dapat isama sa pamamahala ng lupa, sa halip na pagpaplano ng lunsod, mga aksyon, na magtitiyak ng isang independyente at layunin na solusyon sa ang mga problema. Ang probisyong ito ay naganap na sa ating bansa at napatunayan na ang sarili sa praktika. Sa konteksto ng pagbubuo ng market turnover ng lupa, titiyakin nito ang transparency, validity at social justice ng mga desisyong ginawa. Samakatuwid, ang talata 2 ng Art. ay dapat susugan nang naaayon. 84 ng Land Code ng Russian Federation.

4. Isinasaalang-alang na sa 19.1 milyong ektarya 1 ng lupain sa mga pamayanan, 5.2 milyong ektarya lamang (27.3%) ang inookupahan ng mga gusali at kalsada, at ang natitirang mga lugar ay: lupang pang-agrikultura - 9.1 milyong ektarya (47.6%), mga lupang kagubatan at mga lugar sa ilalim ng mga puno at shrubs - 2.6 milyong ektarya (13.6%), iba pang mga lupain at mga anyong tubig - 2.2 milyong ektarya (11.5%), organisasyon ang paggamit ng mga hindi pa binuo na teritoryo ay dapat isagawa batay sa mga plano para sa pamamahala ng lupa ng mga lungsod, na nauugnay din sa dokumentasyon ng pamamahala ng lupa. Ang pamamaraan para sa pagbuo at nilalaman ng naturang mga plano, na napatunayan ang kanilang mga sarili sa pagsasanay ng pag-aayos ng makatwirang paggamit ng lupa sa mga lungsod, ay kilala sa pamamahala ng lupa.

Sa pangkalahatan, para sa solusyon at regulasyon na nakabatay sa siyentipikong lahat ng mga isyu ng pagpaplano ng teritoryo, kinakailangan na ayusin ang bagong pinagtibay na pagpaplano ng lunsod at umiiral na batas sa lupa, na tumutukoy sa mga pangunahing probisyon para sa pagpaplano ng makatuwirang paggamit ng lupa at ang kanilang proteksyon sa sistema. ng dokumentasyon sa pamamahala ng lupa.

Gayundin, ang pagpaplano para sa paggamit ng lupa sa mga pamayanan ay isinasagawa batay sa pagbuo ng isang master plan, na siyang pangunahing dokumento para sa pagpaplano ng mga lupain ng mga pamayanan para sa hinaharap at kung saan, batay sa pagsusuri ng paggamit ng lupa, isang forecast para sa pag-unlad ng mga sektor ng ekonomiya at populasyon, isang siyentipikong batay sa pagpapasiya ng prospective na lugar ng isang settlement, ang mga hangganan nito, functional, territorial zoning, paggamit ng lupa at mga panuntunan sa pag-unlad, lahat ng mga isyu ng pagpaplano ng teritoryo ng mga settlement ay nalutas.

Panimula

self-government territorial urban planning

Ang mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ay ang pinakamahalagang elemento sa pagbuo ng mga programa sa pamumuhunan sa rehiyon, distrito at lokal, ang pagbuo ng isang listahan ng mga proyekto sa pamumuhunan na pinondohan mula sa mga panrehiyon at lokal na badyet, mga iskema at proyekto para sa pagpapaunlad ng engineering, transportasyon at panlipunang imprastraktura, teritoryo kumplikadong mga scheme pamamahala sa kapaligiran, proteksyon ng mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency.

Sa pangkalahatan, ang spatial planning ay naglalayong matukoy ang layunin ng mga teritoryo; sa kasong ito, kinakailangang isaalang-alang ang kabuuan ng panlipunan, pang-ekonomiya, kapaligiran at iba pang mga kadahilanan; Ang mga layunin ng pagpaplano ng teritoryo ay upang matiyak ang napapanatiling pag-unlad ng mga teritoryo, ang pag-unlad ng inhinyero, transportasyon at panlipunang imprastraktura, tinitiyak na ang mga interes ng mga mamamayan, lipunan at awtoridad ay isinasaalang-alang (Bahagi 1 ng Artikulo 9 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng ang Russian Federation).

Sa pagpasok sa puwersa ng bagong Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation, nagsimula ang isang bagong sistema para sa pagpaplano ng pag-unlad ng mga teritoryo, na kinabibilangan ng teritoryo ng Russian Federation sa kabuuan, at ang mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng ang Russian Federation, at ang mga teritoryo ng mga munisipalidad.

Alinsunod dito, ang mga paksa ng pagpaplano ng pag-unlad ng teritoryo (pagpaplano ng teritoryo), kasama ang Russian Federation at ang mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ay mga munisipalidad na kinakatawan ng kanilang mga lokal na pamahalaan. Kaugnay nito, ang mga listahan ng mga isyu ng lokal na kahalagahan ng mga munisipalidad na may iba't ibang katayuan ay kinabibilangan ng mga isyu sa larangan ng pagpaplano ng teritoryo para sa bawat kategorya ng mga munisipalidad.

Ang isang kakaiba ng paghahanda ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo sa kasalukuyang panahon ay ang katotohanan na sa parehong oras, ang estratehikong pagpaplano ng kanilang pag-unlad ay isinasagawa sa mga munisipalidad, at kinakailangan upang matiyak ang pagkakapare-pareho ng mga dokumentong ito na may mga konsepto, estratehiya, estratehikong mga plano at plano para sa komprehensibong sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga munisipalidad

1. Mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng pagpaplano ng teritoryo

Ang mga kapangyarihan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan sa sarili sa mga pamayanan sa larangan ng pagpaplano ng teritoryo ay kinabibilangan ng:

paghahanda at pag-apruba ng mga dokumento para sa pagpaplano ng teritoryo ng mga pamayanan;

pag-apruba ng mga lokal na pamantayan para sa pagpaplano ng mga pamayanan sa lunsod;

pag-apruba ng mga tuntunin para sa paggamit ng lupa at pagpapaunlad ng paninirahan;

pag-apruba ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo na inihanda batay sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga settlement, maliban sa mga kaso na ibinigay ng Town Planning Code ng Russian Federation;

Ang mga kapangyarihan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan ng mga munisipal na distrito sa larangan ng pagpaplano ng teritoryo ay kinabibilangan ng:

paghahanda at pag-apruba ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipal na distrito;

pag-apruba ng mga lokal na pamantayan para sa pagpaplano ng lunsod ng mga inter-settlement na lugar;

pag-apruba ng mga tuntunin para sa paggamit ng lupa at pagpapaunlad ng mga nauugnay na intersettlement na teritoryo;

pag-apruba ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo na inihanda batay sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipal na distrito, maliban sa mga kaso na ibinigay ng Town Planning Code ng Russian Federation;

pagsasagawa mga sistema ng impormasyon pagtiyak ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod na isinasagawa sa mga teritoryo ng mga munisipal na distrito.

Ang mga kapangyarihan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan ng mga distritong urban sa larangan ng pagpaplano ng teritoryo ay kinabibilangan ng:

paghahanda at pag-apruba ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga distritong urban;

pag-apruba ng mga lokal na pamantayan para sa urban planning ng mga urban district;

pag-apruba ng mga tuntunin sa paggamit ng lupa at pagpapaunlad para sa mga distritong urban;

pag-apruba ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo na inihanda batay sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga distrito ng lunsod, maliban sa mga kaso na ibinigay ng Town Planning Code ng Russian Federation;

pagpapanatili ng mga sistema ng impormasyon para sa pagsuporta sa mga aktibidad sa pagpapaunlad ng lunsod na isinasagawa sa mga teritoryo ng mga distrito ng lunsod;

paggawa ng mga desisyon sa pagbuo ng mga built-up na lugar.

Sa mga isyu ng pagpaplano ng teritoryo (pati na rin ang mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod sa pangkalahatan), pinagtibay ang mga legal na aksyon ng munisipyo, na hindi dapat sumalungat sa Urban Planning Code ng Russian Federation.

2. Mga dokumento ng pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad

Ayon sa Artikulo 18 ng Town Planning Code ng Russian Federation, ang mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipalidad ay:

) mga iskema sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipal na distrito;

) mga master plan ng settlements;

) mga master plan ng mga urban district.

Ang komposisyon at pamamaraan para sa paghahanda ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipalidad, ang pamamaraan para sa paghahanda ng mga pagbabago at pagpapakilala sa mga ito sa naturang mga dokumento, pati na rin ang komposisyon at pamamaraan para sa paghahanda ng mga plano para sa pagpapatupad ng naturang mga dokumento ay itinatag alinsunod sa Kodigong ito ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na aksyon ng mga katawan ng lokal na pamahalaan.

Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Enero 26, 2005 Blg. 40 (tulad ng binago noong Disyembre 29, 2008), ang pamamaraan para sa pag-apruba ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad, ang komposisyon at pamamaraan ng trabaho ng komisyon ng pagkakasundo kapag nag-apruba ang mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ay itinatag ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation.

Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Marso 24, 2007 No. 178 ay inaprubahan ang Mga Regulasyon sa pag-apruba ng draft na mga scheme ng pagpaplano ng teritoryo para sa mga constituent entity ng Russian Federation at draft ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipalidad.

Ang pamamaraan para sa pag-apruba ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad, ang komposisyon at pamamaraan ng trabaho ng komisyon ng pagkakasundo ay itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation. (gaya ng sinusugan ng Federal Law No. 160-FZ na may petsang Hulyo 23, 2008)

Ang mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad ay maaaring maging batayan para sa pagbabago ng mga hangganan ng mga munisipalidad sa inireseta na paraan.

3. Mga yugto ng paghahanda ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod

yugto. Kasama sa paunang (organisasyon) na yugto ang mga sumusunod na aksyon: paggawa ng desisyon sa pagbuo ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod batay sa angkop na katwiran na inihanda ng katawan na awtorisadong magsagawa ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod; pagpapasiya ng pinagmulan ng financing, paghahanda dokumentasyon ng tender at organisasyon ng mga tender (kumpetisyon); pagpili ng isang developer at pagtatapos ng isang kasunduan sa kanya;

yugto. Yugto ng paghahanda kabilang ang: pag-aaral ng nag-develop ng sitwasyon sa pagpaplano ng lunsod; koleksyon at pagsusuri ng paunang data sa kasalukuyang estado at paggamit ng teritoryo ng munisipalidad; tungkol sa istatistikal na datos; sa legal na suporta at mga programang sosyo-ekonomiko; sa topographic na suporta; sa data ng kadastre ng lupain ng estado; sa pinagtibay at binalak na mga desisyon sa pagpaplano ng lunsod sa lokasyon ng mga bagay na may lokal, rehiyonal at pederal na kahalagahan; sa kasalukuyang dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod; sa umiiral na elektronikong data sa kasalukuyang estado at paggamit, pati na rin ang mga nakaplanong pagbabago sa teritoryo ng munisipalidad;

yugto. Kasama sa pagbuo ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod ang iba't ibang mga gawa (depende sa uri ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod at tuntunin ng sanggunian para sa disenyo) mga arkitekto, inhinyero ng maraming mga espesyalisasyon, ekonomista, abogado, ecologist, system analyst, programmer at iba pang mga espesyalista sa larangan ng pagpaplano ng lunsod. Bilang bahagi ng ikatlong yugto, ang gawain ay isinasagawa upang i-coordinate ang mga scheme kasalukuyang estado at paggamit ng mga teritoryo (pangunahing plano), at paunang pag-apruba ng mga senaryo para sa pagpapaunlad ng mga teritoryo sa lunsod (pangunahing panukala ng proyekto) ay isinasagawa;

yugto. Kasama sa huling yugto ang mga proseso ng: koordinasyon sa mga lokal na katawan ng pamahalaan ng munisipalidad at kanilang mga istrukturang dibisyon; koordinasyon sa mga serbisyo ng network ng munisipalidad, na namamahala sa mga sistema ng supply ng enerhiya; sa mga lokal na pamahalaan ng mga katawan ng mga munisipalidad na may isang karaniwang hangganan sa munisipalidad, sa mga katawan ng pamahalaan ng constituent entity ng Russian Federation, na kinabibilangan ng munisipalidad, na may mga pederal na katawan ng pamahalaan sa mga kaso at sa paraang itinakda ng Civil Code ng Russian Federation (kaugnay ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad ); mga pag-apruba mula sa mga awtorisadong departamentong pederal o rehiyonal na mga katawan ng teritoryo; pagsasagawa ng mga pampublikong pagdinig sa mga kaso na ibinigay ng Civil Code ng Russian Federation.

yugto. Pag-apruba ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod. Pag-unlad at pag-ampon ng isang plano para sa pagpapatupad ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod (ang yugtong ito sa karamihan ng mga kaso ay hindi kasama sa hanay ng mga gawain para sa paghahanda ng dokumentasyon ng pagpaplano ng lunsod, ngunit sinasadya namin itong isinama sa listahang ito, upang ang lahat ng mga kalahok sa ang mga prosesong ito sa anumang yugto ay mag-iisip tungkol sa ikalimang, pinakamahalagang yugto na ito, na naglalayon sa resulta, at hindi labis na nadadala ng proseso mismo).

Ngayon, pagkatapos Pangkalahatang paglalarawan mga proseso para sa paghahanda ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod, mayroon kaming pagkakataon na magpakita ng isang indikatibong listahan ng mga kalahok sa mga itinalagang proseso sa mga pangkat na pinagsama ng mga karaniwang gawain:

pangkat. Mga katawan ng lokal na pamahalaan: pinuno ng munisipalidad (pinuno ng lokal na administrasyon), representante na pinuno para sa pagtatayo, relasyon sa ari-arian, pamumuhunan, ekonomiya, atbp.; katawan na awtorisadong magsagawa ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod (arkitektura at awtoridad sa pagpaplano ng lunsod) - mga customer ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod.

pangkat. Ang mga awtoridad ng estado ay pinahintulutan na magsagawa ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod. Mga teritoryal na katawan na awtorisadong magsagawa ng mga function ng kontrol.

pangkat. Mga serbisyo sa network na namamahala sa engineering at transport system.

pangkat. Ang populasyon ng isang lungsod o iba pang pamayanan, kabilang ang mga may-ari ng ari-arian, mamumuhunan, developer at iba pang kinatawan ng negosyo.

pangkat. Mga organisasyon - mga developer ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod.

4. Paghahanda ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipalidad

Ang paghahanda ng scheme ng pagpaplano ng teritoryo para sa isang munisipal na distrito ay isinasagawa batay sa mga resulta ng mga survey sa engineering alinsunod sa mga kinakailangan teknikal na regulasyon, isinasaalang-alang ang komprehensibong mga programa sa pag-unlad ng distrito ng munisipyo, na isinasaalang-alang ang mga probisyon sa pagpaplano ng teritoryo na nakapaloob sa mga scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation, mga scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga master plan ng mga settlement, pagkuha isinasaalang-alang ang mga panrehiyon at (o) lokal na pamantayan ng pagpaplano ng lunsod, gayundin ang pagsasaalang-alang ng mga mungkahi mula sa mga interesadong partido.

Ang draft na scheme ng pagpaplano ng teritoryo para sa isang munisipal na distrito ay napapailalim sa paglalathala sa paraang itinatag para sa opisyal na publikasyon ng mga munisipal na legal na gawain, iba pang opisyal na impormasyon, hindi bababa sa tatlong buwan bago ang pag-apruba nito at nai-post sa opisyal na website ng munisipal na distrito ( kung mayroong isang opisyal na website ng munisipal na distrito) sa network na " Internet". Ang mga draft na regulasyon sa pagpaplano ng teritoryo at mga draft na mapa (scheme) o ilang mga mapa (scheme) na nakapaloob sa territorial planning scheme (tingnan sa itaas) ay napapailalim sa publikasyon at paglalagay.

Ang mga interesadong partido ay may karapatang magsumite ng kanilang mga panukala sa draft na pamamaraan sa pagpaplano ng teritoryo para sa munisipal na distrito.

Paghahanda ng isang master plan para sa settlement, isang master plan para sa urban district. Ang desisyon upang maghanda ng isang draft na master plan ay ginawa nang naaayon sa pamamagitan ng pinuno ng lokal na administrasyon ng pag-areglo, ang pinuno ng lokal na administrasyon ng distrito ng lungsod.

Ang paghahanda ng draft master plan ay isinasagawa batay sa mga resulta ng mga survey sa engineering alinsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, na isinasaalang-alang ang mga komprehensibong programa sa pag-unlad ng mga munisipalidad, mga probisyon sa pagpaplano ng teritoryo na nilalaman sa mga scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation , mga scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng mga distrito ng munisipyo (kapag naghahanda ng isang master plan para sa isang settlement), rehiyonal at (o) mga lokal na pamantayan para sa pagpaplano ng lunsod, ang mga resulta ng mga pampublikong pagdinig sa draft master plano, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa mga panukala mula sa mga interesadong partido.

Ang mga panrehiyon at lokal na pamantayan sa pagpaplano ng lunsod ay naglalaman ng pinakamababang tinantyang mga tagapagpahiwatig para sa pagtiyak kanais-nais na mga kondisyon buhay ng tao (kabilang ang mga pasilidad sa lipunan at munisipalidad, pagiging madaling mapuntahan ng mga naturang pasilidad para sa populasyon (kabilang ang mga taong may kapansanan), imprastraktura ng engineering, landscaping).

Ang pag-apruba ng mga pamantayan sa rehiyon para sa pagpaplano ng lunsod ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga katangian ng mga pamayanan at mga distrito ng lunsod sa loob ng mga hangganan ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang komposisyon, pamamaraan para sa paghahanda at pag-apruba ng mga pamantayan sa rehiyon para sa pagpaplano ng lunsod ay itinatag ng batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang pag-apruba ng mga lokal na pamantayan sa pagpaplano ng lunsod ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga katangian ng mga pamayanan sa loob ng mga hangganan ng mga munisipalidad at mga inter-settlement na lugar. Ang komposisyon, pamamaraan para sa paghahanda at pag-apruba ng mga lokal na pamantayan para sa pagpaplano ng lunsod ay itinatag ng mga regulasyong legal na aksyon ng mga lokal na katawan ng pamahalaan. Hindi pinahihintulutang aprubahan ang mga lokal na pamantayan para sa pagpaplano ng lunsod na naglalaman ng pinakamababang kinakalkula na mga tagapagpahiwatig para sa pagtiyak ng mga paborableng kondisyon para sa buhay ng tao na mas mababa kaysa sa mga kinakalkula na mga tagapagpahiwatig para sa pagtiyak ng mga paborableng kondisyon para sa buhay ng tao na nakapaloob sa mga panrehiyong pamantayan para sa pagpaplano ng lunsod.

Kung mayroong mga kultural na pamana sa mga teritoryo ng isang pamayanan o urban na distrito, sa proseso ng paghahanda ng mga master plan sa sapilitan ang mga paghihigpit sa paggamit ng mga lupain at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng mga zone ng proteksyon sa pamana ng kultura ay isinasaalang-alang.

Ang draft master plan ay napapailalim sa paglalathala sa paraang itinatag para sa opisyal na publikasyon ng mga munisipal na legal na kilos, iba pang opisyal na impormasyon, hindi bababa sa tatlong buwan bago ang pag-apruba nito at nai-post sa opisyal na website ng pag-areglo (kung mayroong isang opisyal na website ng settlement), ang opisyal na website ng distrito ng lungsod (kung mayroong opisyal na website ng distrito ng lungsod) sa Internet. Ang mga draft na regulasyon sa pagpaplano ng teritoryo at ang mga draft na mapa (scheme) o ilang mga mapa (scheme) na nakapaloob sa pangkalahatang plano ay napapailalim sa publikasyon at paglalagay.

Ang mga interesadong partido ay may karapatang magsumite ng kanilang mga panukala sa draft na master plan.

Ang draft na master plan ay napapailalim sa mandatoryong pagsasaalang-alang sa mga pampublikong pagdinig, na gaganapin upang igalang ang karapatang pantao sa paborableng mga kondisyon ng pamumuhay, ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga may-ari ng mga plot ng lupa at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital.

Ang pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga pampublikong pagdinig na ito ay tinutukoy ng charter ng munisipal na pormasyon at (o) mga regulasyong legal na aksyon ng kinatawan ng katawan ng munisipal na pormasyon, na isinasaalang-alang ang mga sumusunod na probisyon.

Ang mga pampublikong pagdinig ay ginaganap sa bawat lokalidad ng munisipalidad.

Kapag nagdaraos ng mga pampublikong pagdinig, upang mabigyan ang lahat ng mga interesadong partido ng pantay na pagkakataon na lumahok sa mga pampublikong pagdinig, ang teritoryo ng isang populated na lugar ay maaaring hatiin sa mga bahagi. Ang maximum na bilang ng mga taong naninirahan o nakarehistro sa naturang bahagi ng teritoryo ay itinatag ng mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation batay sa pangangailangan na bigyan ang lahat ng mga interesadong tao ng pantay na pagkakataon upang ipahayag ang kanilang mga opinyon.

Upang maihatid ang impormasyon sa populasyon tungkol sa nilalaman ng draft master plan, ang lokal na pamahalaan ng katawan ng settlement o ang lokal na pamahalaan ng katawan ng urban district na awtorisadong magsagawa ng mga pampublikong pagdinig ay dapat mag-organisa ng mga eksibisyon, pagpapakita ng mga demonstration material ng draft master plano, mga talumpati ng mga kinatawan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan, mga developer ng draft master plan para sa mga pulong ng komunidad, print media, radyo at telebisyon.

Ang mga kalahok sa mga pampublikong pagdinig ay may karapatang isumite sa katawan ng lokal na pamahalaan ng settlement o sa katawan ng lokal na pamahalaan ng distrito ng lungsod na awtorisadong magsagawa ng mga pampublikong pagdinig ng kanilang mga panukala at komento tungkol sa draft na master plan para isama sa protocol ng mga pampublikong pagdinig.

Ang konklusyon sa mga resulta ng mga pampublikong pagdinig ay napapailalim sa paglalathala sa paraang itinatag para sa opisyal na paglalathala ng mga munisipal na ligal na aksyon, iba pang opisyal na impormasyon, at nai-post sa opisyal na website ng pag-areglo (kung mayroong opisyal na website ng pag-areglo) , ang opisyal na website ng distrito ng lungsod (kung mayroong opisyal na website ng distrito ng lungsod) sa Internet na "Internet".

Ang tagal ng mga pampublikong pagdinig mula sa sandali ng pag-abiso ng mga residente ng munisipalidad tungkol sa oras at lugar ng kanilang pagdaraos hanggang sa araw ng paglalathala ng konklusyon sa mga resulta ng mga pampublikong pagdinig ay tinutukoy ng charter ng munisipalidad at (o) regulasyon. mga legal na aksyon ng kinatawan ng katawan ng munisipyo at hindi maaaring mas mababa sa isang buwan at higit sa tatlong buwan.

Ang pinuno ng lokal na administrasyon, na isinasaalang-alang ang konklusyon sa mga resulta ng mga pampublikong pagdinig, ay gumagawa ng isang desisyon:

sa kasunduan sa draft master plan at ipadala ito sa kinatawan ng katawan ng munisipalidad;

sa pagtanggi sa draft master plan at sa pagpapadala nito para sa rebisyon.

5. Komposisyon ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang kanilang pag-apruba at pagpapatupad

Ang paghahanda ng mga scheme ng pagpaplano ng teritoryo para sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay isinasagawa batay sa mga resulta ng mga survey sa engineering alinsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, na isinasaalang-alang ang mga programa sa larangan ng pang-ekonomiya, kapaligiran, panlipunan, kultura ng estado. at pambansang pag-unlad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga probisyon sa pagpaplano ng teritoryo na nakapaloob sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation, mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad, pati na rin ang pagsasaalang-alang ng mga panukala mula sa mga interesadong partido.

Dapat kasama sa mga diagram ang:

.Mga hangganan ng mga munisipalidad (mga distrito ng lungsod, mga distrito ng munisipyo, mga pamayanan na kasama sa isang paksa ng Russian Federation.

.Mga hangganan ng mga lupain ng pondo ng kagubatan, mga hangganan ng mga lupain ng mga espesyal na protektadong likas na lugar na may kahalagahan sa rehiyon, mga hangganan ng mga lupain ng depensa at seguridad.

.Ang mga hangganan ng mga lupang pang-agrikultura at ang mga hangganan ng mga lupang pang-agrikultura sa loob ng mga lupaing pang-agrikultura at ang mga nakaplanong hangganan ng naturang mga lupain.

.Mga hangganan ng mga plot ng lupa na ibinigay para sa paglalagay ng mga bagay na may kahalagahan sa rehiyon o kung saan matatagpuan ang mga bagay sa pagtatayo ng kapital na pag-aari ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation.

.Mga scheme ng mga teritoryo para sa lokasyon ng mga bagay na may kahalagahan sa rehiyon (mga sistema ng enerhiya, transportasyon, komunikasyon, mga computer sa komunikasyon, mga linear na bagay na sumusuporta sa mga aktibidad ng mga natural na monopolyo).

.Mga hangganan ng mga teritoryo at mga bagay na may itinatag na mga paghihigpit sa paggamit, na nauugnay sa saklaw ng pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation at matatagpuan sa loob ng isang constituent entity ng Russian Federation.

Ang mga scheme ng pagpaplano ng teritoryo para sa mga paksa ng Russian Federation ay napagkasunduan ng pinakamataas na awtoridad na may kaugnayan sa paksa at mga interesadong lokal na katawan ng pamahalaan, at napapailalim sa opisyal na publikasyon, kabilang ang sa opisyal na website ng paksa ng Russian Federation sa Internet. Ang panahon para sa pag-apruba ng isang draft na scheme ng pagpaplano ng teritoryo para sa isang constituent entity ng Russian Federation ay hindi maaaring lumampas sa tatlong buwan mula sa petsa ng pagsusumite nito para sa pag-apruba.

Sa kaso ng paglabag sa mga karapatan ng mga may-ari ng mga plots ng lupa at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital bilang resulta ng pag-apruba ng scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation, may karapatan silang hamunin ang mga scheme na ito sa hudisyal na pamamaraan(Clause 7, Artikulo 15 ng Town Planning Code ng Russian Federation).

Ang pagpapatupad ng scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation ay isinasagawa batay sa plano ng pagpapatupad para sa scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation, na inaprubahan ng pinakamataas na executive body ng kapangyarihan ng estado ng constituent entity. ng Russian Federation sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pag-apruba ng naturang pamamaraan.

6. Pag-apruba ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad at mga susog sa kanila

Ang pamamaraan sa pagpaplano ng teritoryo ng isang munisipal na distrito, kabilang ang mga pagbabago sa naturang pamamaraan, ay inaprobahan ng kinatawan ng katawan ng lokal na pamahalaan ng munisipal na distrito.

Ang scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng isang munisipal na distrito ay napapailalim sa paglalathala sa paraang itinatag para sa opisyal na paglalathala ng mga munisipal na legal na gawain at iba pang opisyal na impormasyon, at nai-post sa opisyal na website ng munisipal na distrito (kung mayroong opisyal na website ng munisipyo distrito) sa Internet.

Ang scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng isang munisipal na distrito, sa loob ng tatlong araw mula sa petsa ng pag-apruba nito, ay ipinadala sa awtorisadong pederal na ehekutibong katawan, ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa loob ng mga hangganan kung saan ang municipal district ay matatagpuan, mga lokal na pamahalaan na mga katawan ng mga pamayanan na bahagi ng munisipal na distrito at may kaugnayan sa para sa mga teritoryo kung saan ang isang teritoryal na plano sa pagpaplano para sa munisipal na distrito ay inihanda, mga lokal na pamahalaan na mga katawan ng mga munisipal na distrito at mga lokal na pamahalaan na mga katawan ng mga lunsod. mga distrito na may karaniwang hangganan sa munisipal na lugar.

Ang mga may hawak ng mga karapatan ng mga lupain at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, kung ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes ay nilabag o maaaring lumabag bilang resulta ng pag-apruba ng territorial planning scheme ng munisipal na distrito, ay may karapatang hamunin ang territorial planning scheme ng munisipal. distrito sa korte.

Ang mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na self-government na katawan, mga interesadong indibidwal at legal na entity ay may karapatang magsumite ng mga panukala sa mga lokal na katawan ng pamahalaan ng isang munisipal na distrito upang baguhin ang plano ng pagpaplano ng teritoryo ng ang munisipal na distrito.

Ang mga pagbabago sa pamamaraan sa pagpaplano ng teritoryo ng isang munisipal na distrito ay dapat isagawa alinsunod sa mga kinakailangan na ibinigay para sa paghahanda at pag-apruba ng mga dokumentong ito.

7. Pagpapatupad ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipalidad

Ang pagpapatupad ng scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng munisipal na distrito ay isinasagawa batay sa plano ng pagpapatupad para sa scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng munisipal na distrito, na inaprubahan ng pinuno ng lokal na administrasyon ng munisipal na distrito sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pag-apruba ng naturang scheme.

Ang plano ng pagpapatupad para sa scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng munisipal na distrito ay naglalaman ng:

isang desisyon sa paghahanda ng draft na mga patakaran para sa paggamit ng lupa at pagpapaunlad ng mga inter-settlement na teritoryo sa kaso ng pagpaplano ng pagpapaunlad ng naturang mga teritoryo o sa mga susog sa mga alituntunin ng paggamit at pag-unlad ng lupa;

mga deadline para sa paghahanda ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo para sa paglalagay ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital ng lokal na kahalagahan at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital sa mga teritoryo ng inter-settlement, batay sa kung saan ang mga hangganan ng mga plot ng lupa para sa paglalagay ng mga naturang bagay ay tinutukoy o nilinaw;

timing ng paghahanda ng dokumentasyon ng disenyo at tiyempo ng pagtatayo ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na lokal na kahalagahan;

pagbibigay-katwiran sa pananalapi at pang-ekonomiya para sa pagpapatupad ng scheme ng pagpaplano ng teritoryo para sa munisipal na distrito.

8. Mga tampok ng paghahanda ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo, na binuo batay sa isang desisyon ng lokal na pamahalaan ng katawan ng pag-areglo o ng lokal na pamahalaan ng katawan ng distrito ng lunsod.

Ang desisyon na maghanda ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo ay ginawa ng lokal na pamahalaan ng katawan ng pag-areglo o ng lokal na pamahalaan ng lunsod na distrito sa inisyatiba ng mga katawan na ito o sa batayan ng mga panukala mula sa mga indibidwal o legal na entity upang maghanda ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo.

Ang tinukoy na desisyon ay napapailalim sa paglalathala sa paraang itinatag para sa opisyal na publikasyon ng mga munisipal na ligal na aksyon, iba pang opisyal na impormasyon, sa loob ng tatlong araw mula sa petsa ng naturang desisyon at nai-post sa opisyal na website ng pag-areglo (kung mayroong isang opisyal na website ng settlement) o sa opisyal na website ng distrito ng lungsod (kung mayroong opisyal na website ng distrito ng lungsod) sa Internet.

Mula sa petsa ng paglalathala ng desisyon sa paghahanda ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo, ang mga indibidwal o legal na entity ay may karapatang magsumite sa lokal na pamahalaan ng katawan ng isang pag-areglo o sa lokal na pamahalaan ng isang distrito ng lungsod ng kanilang mga panukala sa pamamaraan, tiyempo para sa paghahanda at nilalaman ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo.

Ang katawan ng lokal na pamahalaan ng isang settlement o ang katawan ng lokal na pamahalaan ng isang distrito ng lungsod ay nagsusuri sa dokumentasyon ng pagpaplano ng teritoryo para sa pagsunod sa mga itinakdang kinakailangan. Batay sa mga resulta ng inspeksyon, ang mga katawan na ito ay gumagawa ng naaangkop na desisyon sa pagpapadala ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo sa pinuno ng settlement, ang pinuno ng distrito ng lungsod, o sa pagtanggi sa naturang dokumentasyon at ipadala ito para sa rebisyon.

Ang mga proyekto sa pagpaplano ng teritoryo at mga proyekto sa pagsusuri ng teritoryo na inihanda bilang bahagi ng dokumentasyon ng pagpaplano ng teritoryo batay sa desisyon ng katawan ng lokal na pamahalaan ng isang settlement o katawan ng lokal na pamahalaan ng isang distrito ng lungsod ay napapailalim sa mandatoryong pagsasaalang-alang sa mga pampublikong pagdinig bago ang kanilang pag-apruba.

Ang pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga pampublikong pagdinig sa proyekto ng pagpaplano ng teritoryo at ang proyekto ng pagsusuri ng teritoryo ay tinutukoy ng charter ng pagbuo ng munisipyo at (o) mga regulasyong ligal ng katawan ng kinatawan ng pagbuo ng munisipyo, na isinasaalang-alang ang mga sumusunod na tampok:

upang igalang ang karapatang pantao sa kanais-nais na mga kondisyon ng pamumuhay, ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga legal na may-ari ng mga plots ng lupa at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, mga pampublikong pagdinig sa proyekto sa pagpaplano ng teritoryo at ang proyekto ng pagsurbey ng teritoryo ay ginaganap kasama ang pakikilahok ng mga mamamayang naninirahan sa ang teritoryo na may kaugnayan sa kung saan isinasagawa ang paghahanda ng pagpaplano at proyekto nito sa pagsisiyasat, mga may hawak ng mga karapatan ng mga plots ng lupa at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na matatagpuan sa tinukoy na teritoryo, mga tao na ang mga legal na interes ay maaaring labagin kaugnay ng pagpapatupad ng naturang mga proyekto ;

kapag nagdaraos ng mga pampublikong pagdinig sa proyekto sa pagpaplano ng teritoryo at sa proyekto ng pagsusuri ng teritoryo, lahat ng mga interesadong partido ay dapat bigyan ng pantay na pagkakataon upang ipahayag ang kanilang mga opinyon;

Ang mga kalahok sa mga pampublikong pagdinig sa proyekto ng pagpaplano ng teritoryo at ang proyekto sa pagsusuri ng teritoryo ay may karapatang isumite sa lokal na pamahalaan ng katawan ng settlement o sa lokal na pamahalaan ng katawan ng distrito ng lunsod na awtorisadong magsagawa ng mga pampublikong pagdinig ng kanilang mga panukala at komento tungkol sa proyekto sa pagpaplano ng teritoryo o ang proyekto sa survey ng teritoryo, para isama sa protocol ng mga pampublikong pagdinig ;

ang konklusyon sa mga resulta ng mga pampublikong pagdinig sa proyekto sa pagpaplano ng teritoryo at ang proyekto ng pagsusuri ng teritoryo ay napapailalim sa paglalathala sa paraang itinatag para sa opisyal na paglalathala ng mga batas sa munisipyo, iba pang opisyal na impormasyon, at nai-post sa opisyal na website ng pag-areglo ( kung mayroong opisyal na website ng settlement) o sa opisyal na website ng distrito ng lungsod ( kung mayroong opisyal na website ng distrito ng lungsod) sa Internet.

Ang panahon para sa pagdaraos ng mga pampublikong pagdinig mula sa petsa ng abiso ng mga residente ng munisipalidad tungkol sa oras at lugar ng kanilang pagdaraos hanggang sa araw ng paglalathala ng konklusyon sa mga resulta ng mga pampublikong pagdinig ay tinutukoy ng charter ng munisipalidad at (o) mga regulasyong ligal ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad at hindi maaaring mas mababa sa isang buwan at higit sa tatlong buwan.

Ang katawan ng lokal na pamahalaan ng settlement o ang katawan ng lokal na pamahalaan ng urban district ay nagpapadala, ayon sa pagkakabanggit, sa pinuno ng lokal na administrasyon ng settlement, ang pinuno ng lokal na administrasyon ng urban district, ang inihandang dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo, ang protocol ng mga pampublikong pagdinig sa draft na pagpaplano ng teritoryo at ang proyekto ng pagsusuri ng lupa at ang konklusyon sa mga resulta ng mga pampublikong pagdinig nang hindi lalampas sa labinlimang araw mula sa petsa ng pampublikong pagdinig.

Ang pinuno ng lokal na administrasyon ng isang kasunduan o ang pinuno ng lokal na administrasyon ng distrito ng lungsod, na isinasaalang-alang ang protocol ng mga pampublikong pagdinig sa proyekto sa pagpaplano ng teritoryo at ang proyekto ng pagsusuri ng teritoryo at ang konklusyon sa mga resulta ng mga pampublikong pagdinig, ay gumagawa isang desisyon:

sa pag-apruba ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo;

sa pagtanggi sa naturang dokumentasyon at sa pagpapadala nito sa katawan ng lokal na pamahalaan para sa rebisyon, na isinasaalang-alang ang tinukoy na protocol at konklusyon.

Ang naaprubahang dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo (mga proyekto sa pagpaplano ng teritoryo at mga proyekto sa pagsusuri ng teritoryo) ay napapailalim sa paglalathala sa paraang itinatag para sa opisyal na paglalathala ng mga legal na aksyon ng munisipyo, iba pang opisyal na impormasyon, sa loob ng pitong araw mula sa petsa ng pag-apruba tinukoy na dokumentasyon at naka-post sa opisyal na website ng munisipyo (kung mayroong opisyal na website ng munisipyo) sa Internet.

Batay sa dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo, na inaprubahan ng pinuno ng lokal na administrasyon ng pag-areglo o ng pinuno ng lokal na administrasyon ng distrito ng lunsod, ang kinatawan ng katawan ng lokal na pamahalaan ay may karapatan na gumawa ng mga pagbabago sa mga patakaran ng lupa. paggamit at pag-unlad sa mga tuntunin ng paglilinaw ng pinakamataas na mga parameter na itinatag ng mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod para sa pinahihintulutang konstruksyon at muling pagtatayo ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital.

Ang paghahanda ng dokumentasyon para sa pagpaplano ng mga inter-settlement na teritoryo batay sa mga patakaran ng paggamit ng lupa at pag-unlad ng mga inter-settlement na teritoryo ay isinasagawa batay sa isang desisyon ng lokal na pamahalaan ng katawan ng munisipal na distrito.

Kung sakaling ang isang indibidwal o nilalang nalalapat sa katawan ng lokal na pamahalaan na may aplikasyon para sa pagpapalabas ng plano sa pagpaplano ng bayan lupain, ang mga pamamaraan sa itaas ay hindi kinakailangan. Ang katawan ng lokal na pamahalaan, sa loob ng tatlumpung araw mula sa petsa ng pagtanggap ng tinukoy na aplikasyon, ay naghahanda ng plano sa pagpaplano ng lunsod para sa land plot at inaprubahan ito. Ang lokal na pamahalaan ay nagbibigay sa aplikante ng planong panglunsod kapirasong lupa nang walang bayad.

Konklusyon

Ang pagpaplano ng teritoryo ay mahalagang aspeto, kung wala ang tamang pag-unlad ay imposible teritoryo ng lupa. Ang Pagpaplano ng Bayan at Mga Kodigo sa Lupa ng Russian Federation ay tumutulong sa pagsasaayos at pagpapatupad ng mga aktibidad batay sa pagpaplano ng teritoryo sa loob ng bansa, sa loob ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, at sa loob ng mga munisipalidad.

Ang modernong batas ng Russia sa larangan ng pagpaplano ng teritoryo, na kinokontrol ang mga nauugnay na legal na relasyon, ay naglalayong ilapit sila sa mga katulad na legal na relasyon sa mga bansang may binuo na sistema maparaang pagpaplano at pagpaplano ng pagpapaunlad ng teritoryo, partikular na ang pagpaplano ng lunsod.

Ito, sa huli, ay dapat na humantong sa napapanatiling pag-unlad ng mga teritoryo, ang pagbuo ng isang kapaligiran na kanais-nais para sa populasyon upang mabuhay, tulad ng ipinahayag sa isang bilang ng mga probisyon ng bagong Town Planning Code ng Russian Federation.

Bibliograpiya

2.Town Planning Code ng Russian Federation na may petsang Disyembre 29, 2004 No. 190-FZ

.Pederal na Batas ng Oktubre 6, 2003 No. 131-FZ "Sa pangkalahatang mga prinsipyo organisasyon ng lokal na sariling pamahalaan sa Russian Federation" Art. 14, bahagi 1, talata 20; Art. 15, bahagi 1, parapo 15; Art. 16, bahagi 1, talata 26

.Town Planning Code ng Russian Federation na may petsang Disyembre 29, 2004 No. 190-FZ, art. 1

Pagtuturo

Kailangan mo ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?

Ang aming mga espesyalista ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Isumite ang iyong aplikasyon na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.

Pangunahing mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ay mga plano sa pagpaplano ng teritoryo na iginuhit para sa teritoryo ng Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation at mga munisipalidad. Ginagawa rin ang mga scheme para sa layunin ng pagbuo at paghahanap ng mga espesyal na protektadong natural na lugar at pagprotekta sa mga lugar na nasa panganib ng mga sitwasyong pang-emergency. Ang panahon kung saan binuo ang mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ay dapat na hindi bababa sa 10 taon, at para sa mga master plan at layout ng mga linear na pasilidad, mas mababa sa 20 taon.

Ang paghahanda ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ay ipinag-uutos at pinondohan mula sa mga nauugnay na badyet. Ang mga rehiyon ay hindi maaaring maglipat ng lupa mula sa isang kategorya patungo sa isa pa, magreserba o mag-withdraw ng mga plot ng lupa para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo, maliban kung ito ay itinatadhana sa mga naaprubahang dokumento sa pagpaplano ng teritoryo o sa kawalan ng mga master plan.

Sa antas ng Russian Federation, ang mga scheme ng pederal na transportasyon, mga pederal na highway, pagtatanggol ng estado at mga pasilidad ng seguridad, enerhiya, mga pasilidad ay maaaring iguhit. mataas na edukasyon at pangangalaga sa kalusugan. Kaya, pinagsasama ng mga iskema ang mga prinsipyo sa pagpaplanong teritoryo at sektoral.

Ang draft ng spatial planning scheme ay dapat makipag-ugnayan sa mga pamahalaan ng mga rehiyon na kinauukulan, na, naman, ay nagpapasa ng mga proyekto sa mga munisipalidad. Ang ganitong mga scheme ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation, at mga scheme sa larangan ng pagtatanggol at seguridad - ng Pangulo ng Russian Federation. Ang impormasyon tungkol sa mga scheme at draft scheme ay matatagpuan sa website ng federal geographic information system para sa pagpaplano ng teritoryo (URL: http://fgis.minregion.ru/fgis/). Sa partikular, noong Disyembre 2012, ang Territorial Planning Scheme ng Russian Federation sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan ay naaprubahan, noong 2013 - sa larangan ng mas mataas na edukasyon, pederal na transportasyon, transportasyon ng pipeline, enerhiya, atbp.

Iskema sa pagpaplano ng rehiyonal na teritoryo(paksa ng Russian Federation) kasama ang mga regulasyon sa pagpaplano ng teritoryo at mga mapa ng lokasyon ng mga bagay na may kahalagahan sa rehiyon. Binubuo ang mga scheme para sa riles, transportasyon ng tubig at hangin, mga kalsada, pasilidad na pang-edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, pisikal na edukasyon at palakasan, pati na rin ang pag-iwas sa emerhensiya, atbp.

Ang paghahanda ng mga plano sa pagpaplano ng rehiyonal na teritoryo ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang rehiyon mga programa ng pamahalaan pang-ekonomiya, kapaligiran, panlipunan, kultura at pambansang pag-unlad, mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation.

Ang scheme ng pagpaplano ng rehiyonal na teritoryo ay inaprubahan ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga draft na scheme at paggawa ng mga pagbabago sa mga ito ay itinatag ng mga batas ng paksa ng Russian Federation.

Ang mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipalidad ay mga plano sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipal na distrito, master plan ng mga settlement at master plan ng mga urban district. Ang mga pamayanan sa kanayunan ay hindi kailangang bumuo ng mga master plan kung ang lokasyon ng mga bagong pasilidad ay hindi naisip sa teritoryo nito at ang isang socio-economic development program ay hindi binuo.

Ang scheme ng pagpaplano ng teritoryo ng isang munisipal na distrito ay kinabibilangan ng isang regulasyon sa pagpaplano ng teritoryo, isang mapa ng nakaplanong lokasyon ng mga proyektong pagtatayo ng kapital na lokal na kahalagahan, isang mapa ng mga hangganan ng mga pamayanan at isang mapa ng mga functional zone ng mga inter-settlement na teritoryo. Ang mga bagay ng suplay ng kuryente at gas sa mga pamayanan, mga lokal na kalsada, mga pasilidad sa pangangalaga sa kalusugan at edukasyon, pisikal na edukasyon at palakasan, mga pasilidad sa pagtatapon ng basura at pag-recycle, atbp. ay napapailalim sa pagpaplano sa antas ng distrito.

Ang mga mapa ay nagpapakita ng umiiral at nakaplanong mga hangganan ng mga pamayanan, ang mga hangganan ng mga functional zone sa mga inter-settlement na lugar, mga binalak na bagay na pederal, rehiyonal at lokal na kahalagahan.

Ang scheme ay inaprubahan ng kinatawan ng katawan ng lokal na pamahalaan ng munisipal na distrito.

Kaugnay ng mga teritoryo ng mga pamayanan at mga distrito ng lungsod, ang paghahanda ay isinasagawa mga master plan ng settlement at mga master plan ng mga urban district. Kasama sa mga master plan ang mga regulasyon sa pagpaplano ng teritoryo, isang mapa ng nakaplanong lokasyon ng mga lokal na pasilidad, isang mapa ng mga hangganan ng mga settlement at functional zone.

Ang mga nakaplanong bagay sa pangkalahatang plano ng pag-areglo ay kinabibilangan ng mga bagay ng kuryente, init, gas at suplay ng tubig sa populasyon, alkantarilya, mga lansangan lokal na kahalagahan. Sa pangkalahatang mga plano ng mga urban na distrito, ang mga pasilidad na pang-edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, pisikal na edukasyon at mga pasilidad sa palakasan, pagtatapon ng basura at mga pasilidad sa pagre-recycle ay ipinapakita din.

Ang paghahanda ng draft master plan ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga komprehensibong programa sa pag-unlad para sa mga munisipalidad, mga plano sa pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation at mga munisipal na distrito, rehiyonal at lokal na mga pamantayan para sa pagpaplano ng lunsod, ang mga resulta ng mga pampublikong pagdinig. sa draft master plan, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa mga panukala mula sa mga interesadong partido.

Ang mga panrehiyon at lokal na pamantayan para sa pagpaplano ng lunsod ay dapat maglaman ng pinakamababang kinakalkula na mga tagapagpahiwatig para sa pagtiyak ng mga paborableng kondisyon para sa buhay ng tao, kabilang ang pagkakaloob ng mga pasilidad na panlipunan at pampublikong utility, imprastraktura ng engineering, at landscaping ng teritoryo. Batay sa master plan, ang mga programa para sa komprehensibong pag-unlad ng mga sistema ng imprastraktura ng komunidad sa mga pamayanan at mga distritong urban ay binuo. Dapat silang aprubahan ng mga kinatawan na katawan ng lokal na pamahalaan.

Batay sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga pamayanan at mga distrito ng lungsod, at sa ilang mga kaso para sa mga teritoryo ng inter-settlement, ang mga dokumento ng urban zoning ay iginuhit. Kabilang dito ang mga tuntunin sa paggamit at pagpapaunlad ng lupa at mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod. Ang mga ito ay mas detalyado at tiyak na mga dokumento kaysa sa mga master plan.

Mga tuntunin sa paggamit at pagpapaunlad ng lupa(PZZ) - isang dokumento ng urban zoning, kabilang ang isang bahagi ng teksto na pinamagatang "Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga tuntunin sa paggamit at pagpapaunlad ng lupa at paggawa ng mga pagbabago sa mga ito," isang mapa ng urban zoning at mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod para sa bawat sonang teritoryo. kaya, sonang teritoryo- isang sona kung saan ang mga hangganan at mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod ay itinatag sa PZZ. Ang mga hangganan ng zone ay maaaring magsama ng ilang mga plot ng lupa, ngunit hindi maaaring tumawid sa kanilang mga hangganan. Kaya, ang site ay hindi maaaring isama sa ilang mga zone sa parehong oras. Ang mga PZZ, bilang panuntunan, ay iginuhit para sa buong teritoryo ng isang pamayanan (distrito), ngunit maaari ding iguhit para sa bahagi nito, halimbawa, para sa teritoryo ng isang populated na lugar.

Sa turn nito, mga regulasyon sa pagpaplano ng bayan- isang hanay ng mga uri ng pinahihintulutang paggamit ng mga plot ng lupa, pinakamataas na sukat ng mga plot ng lupa, maximum na mga parameter ng pinahihintulutang konstruksyon o muling pagtatayo ng mga bagay, pati na rin ang mga paghihigpit sa paggamit ng mga plot ng lupa at mga proyekto sa pagtatayo ng kapital. Ang mga regulasyon sa pagpaplano ng bayan ay may bisa lamang sa loob ng isang partikular na sona. Kaya, ang mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod ay matukoy nang maaga kung ano ang magagawa at hindi maaaring gawin ng developer sa teritoryo ng isang partikular na zone. Pakitandaan na ang mga regulasyon ay itinatag hindi para sa isang partikular na developer, ngunit para sa mga zone.

Ang pag-uuri ng mga teritoryal na sona ay tinutukoy ng lokal na pamahalaan. Maaaring kabilang dito ang residential, pampubliko at negosyo, industriyal, recreational zone, infrastructure zone, atbp. Kadalasan ito ay ang pag-uuri ng VRI na kinuha bilang batayan kapag gumuhit ng isang pag-uuri ng mga teritoryal na zone. Gayunpaman, ang pagkakaiba ay ang isang teritoryal na sona ay maaaring magkaroon ng ilang mga VRI sa parehong oras.

Ang pangalan ng zone ay maaaring mabuo, halimbawa, tulad ng sumusunod: "Zone para sa paglalagay ng mga utility at mga pasilidad ng bodega, mga pasilidad ng transportasyon at mga pakyawan na bodega," atbp. Tandaan natin na ang pangalang “Residential Development Zone” ay awtomatikong nangangailangan ng pahintulot na bumuo hindi lamang ng mga gusaling tirahan, kundi pati na rin ng mga pasilidad sa lipunan, munisipyo at sambahayan, pang-edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, kultural at relihiyosong pasilidad, at mga paradahan. Mula noong 2013, kasama rin sa mga residential zone ng mga pamayanan ang mga teritoryong inilaan para sa paghahardin at pagsasaka sa cottage ng tag-init - dati ay maaari lamang silang mapabilang sa mga lupang pang-agrikultura.

Pakitandaan na para sa ilang mga lugar ay walang mga regulasyon sa pagpaplano ng bayan o wala silang bisa. Kaya, ang mga regulasyon ay hindi itinatag para sa mga lupang kagubatan, mga lugar ng tubig ng mga reservoir, mga reserbang lupa, mga espesyal na protektadong natural na lugar (maliban sa mga medikal at libangan na lugar at resort), mga lupang pang-agrikultura bilang bahagi ng mga lupang pang-agrikultura, at mga plot sa mga espesyal na sonang pang-ekonomiya. Para sa isang partikular na zone, maaaring i-install ang ilang pangunahing, auxiliary at kondisyon na pinahihintulutan ng VRI. Kung may mga naaprubahang PZZ, hindi dapat sumang-ayon ang developer sa paggamit ng pangunahing o pantulong na uri ng pinahihintulutang paggamit.

Ang mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod ay nagtatatag ng pinakamataas na mga parameter para sa pinahihintulutang pagtatayo at muling pagtatayo: maximum at pinakamababang sukat ng mga plot ng lupa, pinakamataas na taas ng mga gusali, pinakamababang pag-urong mula sa mga hangganan ng mga plot ng lupa, maximum na porsyento ng pag-unlad ng land plot, pinakamababang bahagi ng berdeng lugar, minimal na halaga mga parking space para sa pag-iimbak ng mga indibidwal na sasakyan, atbp.

• Kautusan ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Disyembre 28, 2012 No. 2607-r.