Abstract: Istraktura at pag-andar ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation.

Dayuhang aktibidad sa ekonomiya: kurso sa pagsasanay Makhovikova Galina Afanasyevna

4.4. Istraktura ng mga awtoridad sa kaugalian ng Russian Federation at ang kanilang mga pangunahing pag-andar

Ang negosyo ng customs mismo ay isinasagawa ng isang pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa customs, na, bilang bahagi ng ehekutibong sangay, ay may mga tiyak na layunin sa pagbuo, nagsasagawa ng mga pag-andar ng ehekutibo at administratibo ng estado, ay pinagkalooban ng ilang mga kakayahan, ay nabuo ng mas mataas na mga awtoridad, ay may pananagutan at kinokontrol nila at responsable para sa kanilang mga aktibidad sa estado at mga mamamayan.

Ang awtoridad ng customs ay isang pederal na ehekutibong katawan ng estado na pinagkalooban ng espesyal na kakayahan sa larangan ng customs affairs at isinasagawa ang gawain ng pagtataguyod ng pag-unlad. banyagang kalakalan.

Ang mga awtoridad sa customs ay bumubuo ng isang pederal na sentralisadong sistema, na kinabibilangan ng:

1) Federal Customs Service ng Russian Federation;

2) mga departamento ng customs sa rehiyon;

3) kaugalian;

4) mga post sa customs.

Kasama rin sa sistema ng customs ang mga institusyong direktang nasasakupan ng Federal Customs Service (customs laboratories, institusyong pang-edukasyon, computer center, atbp.). Ang FCS ay maaaring magkaroon ng state unitary enterprises sa ilalim ng hurisdiksyon nito, ang mga aktibidad nito ay nakakatulong sa paglutas ng mga gawaing itinalaga sa mga awtoridad sa customs.

Ang lahat ng bahagi ng sistema ay pederal at hindi napapailalim sa mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupan na entidad ng Federation, mga lokal na pamahalaan at pampublikong asosasyon. Ang bawat nasasakupan na awtoridad sa customs ay pinailalim lamang sa mas mataas na awtoridad sa customs na kumokontrol sa mga aktibidad nito.

Ang lokasyon ng mga awtoridad sa customs ay tinutukoy batay sa dami ng daloy ng pasahero at kalakal, mga organisasyon ng transportasyon, ang intensity ng pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng mga indibidwal na rehiyon, ang mga pangangailangan ng mga exporter, importer, iba pang mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, pati na rin ang iba pang mga kadahilanan.

Ang federal executive body na direktang namamahala sa customs affairs sa Russian Federation ay ang Federal Customs Service ng Russian Federation. Ang Federal Customs Service ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministri pag-unlad ng ekonomiya at kalakalan ng Russian Federation.

Ang paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa ng mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs posts, pati na rin ang kakayahan ng mga partikular na awtoridad sa customs na magsagawa ng mga partikular na function, magsagawa ng ilang mga customs operations, pati na rin ang rehiyon ng aktibidad ng customs authority ay tinutukoy. ng Federal Customs Service ng Russian Federation.

Ang serbisyo ng customs ay may karapatang lumikha ng mga dalubhasang awtoridad sa customs, na ang kakayahan ay limitado sa ilang mga kapangyarihan upang maisagawa ang ilang mga tungkulin na itinalaga sa mga awtoridad sa customs, o upang magsagawa ng mga operasyon sa customs na may kaugnayan sa ibang mga klase kalakal.

Ang mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs post ay gumagana batay sa mga regulasyong inaprubahan ng Federal Customs Service.

Kasama rin sa sistema ng mga awtoridad sa customs ang mga institusyon na hindi mga ahensyang nagpapatupad ng batas, na itinatag ng Federal Customs Service upang matiyak ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs.

Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay gumaganap ng mga sumusunod na pangunahing pag-andar:

Magsagawa ng customs clearance at customs control, lumikha ng mga kondisyon na nagpapadali sa pagpapabilis ng trade turnover sa kabila ng customs border;

Mangolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis, anti-dumping, espesyal at countervailing na mga tungkulin, mga tungkulin sa customs, kontrolin ang kawastuhan ng pagkalkula at napapanahong pagbabayad ng mga tungkulin, buwis at bayad na ito, gumawa ng mga hakbang para sa kanilang sapilitang pagkolekta;

Tiyakin ang pagsunod sa pamamaraan para sa paggalaw ng mga kalakal at Sasakyan sa kabila ng hangganan ng customs;

Tiyakin ang pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs;

Tiyakin, sa loob ng kanilang kakayahan, ang proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian;

Lumalaban sila laban sa smuggling at iba pang mga krimen, mga paglabag sa administratibo sa larangan ng customs affairs, sugpuin ang iligal na trafficking sa hangganan ng customs ng narcotic na droga, mga armas, kultural na halaga, mga radioactive substance, endangered species ng mga hayop at halaman, ang kanilang mga bahagi at derivatives, intelektwal na ari-arian, iba pang mga kalakal, at nagbibigay din ng tulong sa paglaban sa internasyonal na terorismo at pagsugpo sa iligal na panghihimasok sa mga paliparan Pederasyon ng Russia sa mga aktibidad ng internasyonal na sibil na abyasyon;

Magsagawa, sa loob ng kanilang kakayahan, kontrol sa pera ng mga operasyon na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs, alinsunod sa batas ng Russian Federation sa regulasyon ng pera at kontrol ng pera;

Panatilihin ang mga istatistika ng kaugalian ng kalakalang panlabas;

Tiyakin ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation sa mga tuntunin ng mga gawain sa kaugalian, makipagtulungan sa mga kaugalian at iba pang karampatang awtoridad ng mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon pagharap sa mga isyu sa customs;

Magbigay ng impormasyon at konsultasyon sa larangan ng customs affairs, magbigay ng mga katawan ng estado, organisasyon at mamamayan ng impormasyon sa mga isyu sa customs sa inireseta na paraan;

Pagsasagawa ng gawaing pananaliksik sa larangan ng mga gawain sa kaugalian.

Ang Federal Customs Service ng Russian Federation ay nagsasagawa ng mga aktibidad nito sa pakikipagtulungan sa iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga pampublikong asosasyon. Ang mga katawan ng estado at ang kanilang mga opisyal ay obligadong tulungan ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation sa paglutas ng mga gawain na itinalaga sa kanila, kabilang ang paglikha ng naaangkop na mga kondisyon para dito.

Mula sa libro Teorya ng ekonomiya: mga tala sa panayam may-akda Dushenkina Elena Alekseevna

1. Paksa, istruktura, tungkulin at pamamaraan ng teoryang pang-ekonomiya Ang salitang "ekonomiks" (mula sa Griyegong oikonomike) ay nangangahulugang sining ng paggawa sambahayan, Edukasyong Pantahanan at Pangkabuhayan. Upang sabihin kung ano ang eksaktong "ekonomiya". modernong kondisyon, mahirap. Ang ekonomiya ay isang koleksyon din

Mula sa aklat na State and Municipal Administration may-akda Sibikeev Konstantin

40. Sistema at istruktura ng lokal na pamahalaan Sa anumang estado, ang kakayahan ng lokal na pamahalaan na epektibong maisakatuparan ang kanilang gawain ay higit na nakasalalay sa kung paano sila inorganisa. Nabatid na ang organisasyon ng isang bagay ay may istruktura at

Mula sa aklat na Economics of the Firm: Lecture Notes may-akda Kotelnikova Ekaterina

2. Mga tungkulin at istruktura ng pamilihan Ang kahulugan ng pamilihan na ibinigay sa nakaraang kabanata ay nangangailangan ng isang diskarte sa mga katangian nito bilang isang kumplikadong organisadong bagay na binubuo ng malawak na saklaw indibidwal na bahagi, elemento. Ang ganitong uri ng mga bahagi at pagtitiyak

Mula sa aklat na Banking: isang cheat sheet may-akda Shevchuk Denis Alexandrovich

Paksa 44. Financial market: structure, functions, participants Ang Financial market ay isang organisado o impormal na sistema para sa pangangalakal ng mga instrumentong pinansyal. Sa pamilihang ito, nagpapalitan ng pera, nagbibigay ng pautang, at nagpapakilos ng kapital. Pangunahing papel sa pananalapi

Mula sa aklat na Economic Theory. may-akda

Lecture 6 Paksa: UGNAYAN SA PAMILIHAN: ESSENCE, FUNCTIONS, STRUCTURE Sinusuri ng lecture na ito ang economic content ng isang market economy: ang mga kondisyon para sa paglitaw, papel at tungkulin ng merkado ay isinasaalang-alang ang papel at lugar sa ekonomiya ng mga sambahayan, kumpanya at

Mula sa aklat na Economic Theory: Textbook may-akda Makhovikova Galina Afanasyevna

6.1 Pamilihan: kakanyahan, tungkulin, tungkulin at istruktura Sa pagbuo ng ekonomiya ng pamilihan, maaaring makilala ang ilang yugto: pagpapalitan, sirkulasyon ng kalakal, pamilihan Ang pagkakaroon ng panlipunang dibisyon ng paggawa ay humahantong sa pangangailangan para sa pagpapalitan ng mga aktibidad at mga produkto ng paggawa. Sa ganyan

Mula sa aklat na All taxes in Russia 2012 may-akda

18.3. Sistema ng pananalapi: istraktura at mga tungkulin Ang sistema ng kredito ay isang kumplikado ng mga institusyong pampinansyal at pananalapi na idinisenyo upang ayusin ang ekonomiya sa pamamagitan ng pagbabago ng halaga ng pera sa sirkulasyon. Ang modernong sistema ng pananalapi ay binubuo ng tatlo

Mula sa aklat na All taxes in Russia 2013 may-akda Semenikhin Vitaly Viktorovich

5.1. Market: kakanyahan, papel, tungkulin at istraktura Sa kasaysayan ng pag-unlad ng isang ekonomiya sa merkado, ang isang bilang ng mga yugto ay maaaring makilala: palitan, sirkulasyon ng kalakal, merkado Ang pagkakaroon ng isang panlipunang dibisyon ng paggawa ay humahantong sa pangangailangan para sa isang palitan ng mga aktibidad at produkto ng paggawa. SA

Mula sa aklat na Tax Law. Kodigo may-akda Smirnov Pavel Yurievich

Aralin 8 Pamilihan: kakanyahan, tungkulin, tungkulin, istraktura

Mula sa aklat na Money, Credit, Banks. Kodigo may-akda Obraztsova Lyudmila Nikolaevna

Mula sa aklat na Pananalapi ng mga Organisasyon. Kodigo may-akda Zaritsky Alexander Evgenievich

Seksyon III. Mga awtoridad sa buwis. Adwana. Mga awtoridad sa pananalapi. Mga katawan ng panloob na gawain. Mga awtoridad sa pagsisiyasat. Responsibilidad ng mga awtoridad sa buwis, mga awtoridad sa customs, mga awtoridad sa panloob na gawain, mga awtoridad sa pagsisiyasat, kanilang mga opisyal Kabanata 5. Mga awtoridad sa buwis. Adwana

Mula sa aklat na Pamamahala ng Innovation may-akda Makhovikova Galina Afanasyevna

40. Mga tungkulin ng mga rehiyonal na katawan ng Federal serbisyo sa buwis sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation Mga rehiyonal na katawan ng Federal Tax Service sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nagsasagawa ng mga tungkulin itinatadhana ng batas para sa gobyerno mga inspektor ng buwis Sa pamamagitan ng

Mula sa aklat na Money. Credit. Mga Bangko [Mga sagot sa mga papeles sa pagsusulit] may-akda Varlamova Tatyana Petrovna

22. Mga function at istruktura ng money turnover Mga function ng pera sa sirkulasyon: 1) pagbabayad; 2) mga apela; 3) akumulasyon sa proseso ng paggalaw ng pera ay palaging may mga paghinto, at ito ay sa mga panahon ng pansamantalang pagtigil ng paggalaw na ang pag-andar ng pera bilang isang paraan ay natanto.

Mula sa aklat ng may-akda

85. Mga function at istruktura ng money turnover Mga function ng pera sa sirkulasyon: 1) pagbabayad; 2) mga apela; 3) akumulasyon sa proseso ng paggalaw ng pera ay palaging may mga paghinto, at ito ay sa mga panahon ng pansamantalang paghinto ng paggalaw na ang pag-andar ng pera bilang isang paraan ay natanto.

Mula sa aklat ng may-akda

7.2. Ang mga pangunahing tungkulin ng mga katawan ng pamahalaan sa innovation sphere Ang papel ng estado sa aktibidad ng inobasyon ay ipinakikita sa mga tungkulin nito na naglalayong i-regulate ang lahat ng prosesong nagaganap sa innovation sphere. Ang pinakamahalagang tungkulin ng pamahalaan sa

Mula sa aklat ng may-akda

118. Mga Tampok sistema ng pagbabangko USA at ang istraktura at mga function nito Core sistema ng kredito Ang USA ay ang Federal Reserve System (FRS), na binubuo ng 1) 12 Federal Reserve Banks; malaking dami mga miyembrong bangko. Ayon sa Federal Reserve Act

Ang mga awtoridad sa customs ay pinag-isang sistema, na batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

pinag-isang patakaran sa customs
iisang teritoryo ng customs
pinag-isang batas sa kaugalian
pinag-isang regulasyon ng taripa at mga hakbang sa patakarang pang-ekonomiya

Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay may hierarchical na istraktura at kasama 4 na hakbang:

1. Federal Customs Service (FCS)

Nagsasagawa ng direktang pamamahala ng mga mas mababang antas na katawan, inaayos at tinatanggal ang mga ito, at siya ang may-ari.

Kinokontrol ng Federal Customs Service ang mga aktibidad ng mga mas mababang opisina ng customs at tumatanggap ng mga reklamo laban sa kanila ay hindi direktang kasangkot sa customs clearance at pangongolekta ng mga pagbabayad

Gayunpaman, ang pinakamalaking nagbabayad mula sa sektor ng enerhiya, mga pampublikong korporasyon at negosyo industriya ng pagtatanggol mag-ulat at magbayad sa Federal Customs Service.

2. Regional Customs Administration (RTU)

Ito ay isang intermediate link sa pagitan ng Federal Customs Service at lokal na customs, ang pangangailangan para sa kung saan ay nauugnay sa malaking sukat ng customs teritoryo.

Ang RTU ay responsable para sa pag-aayos ng mga gawain sa customs sa loob ng mga pederal na distrito.

Nagsasagawa ng mga tungkulin sa pamamahala na may kaugnayan sa organisasyon at kontrol ng mga aktibidad ng mas mababang awtoridad sa customs.

Maaaring makitungo sa customs clearance at koleksyon ng mga tungkulin sa customs.

3. Customs

Ito ay nilikha sa loob ng rehiyon at responsable para sa pag-aayos ng mga gawain sa kaugalian sa isang partikular na teritoryo.

Mayroong isang prinsipyo ayon sa kung saan ang isang dayuhang kalahok sa kalakalan ay dapat mag-clear ng mga kalakal sa opisina ng customs kung saan siya nakarehistro.

Mga tungkulin ng kaugalian:

Accrual mga tungkulin sa customs at mga buwis
Sinusuri ang kawastuhan ng accrual
Pagkolekta ng mga tungkulin at buwis sa customs
Pagre-record ng aktwal na pagbabayad ng mga tungkulin sa customs
Pagkolekta ng mga hindi nabayarang pagbabayad, kabilang ang hindi mapag-aalinlanganan
Napapanahong paglipat Pera sa mga pederal na badyet
Gumagawa ng ulat sa mga aktibidad at pagbabayad sa mas mataas na awtoridad sa customs

Maaaring magsagawa ang customs ng mga inspeksyon at kontrol sa lahat ng pinahihintulutang anyo at panagutin ang mga lumalabag sa mga tuntunin ng customs.

4. Mga post sa customs

ang poste ng customs- ito ang pinakamababang yunit kung saan nagsisimula ang pagpapatupad ng negosyo sa customs kasama ang teknolohikal na kadena. Bilang isang patakaran, isinasagawa ng mga post sa customs ang paunang clearance ng mga kalakal at inililipat ang pangunahing bahagi at koleksyon ng mga pagbabayad sa customs o sa mas malalaking post.

Mga post mag-iba sa:

laki;
Kagamitan;
Katayuan.

Maaaring mayroon silang espesyalisasyon at matatagpuan sa malalaking pasilidad ng industriya.

Ang mga espesyal na post sa customs ay maaaring direktang mag-ulat sa Federal Customs Service sa mga libreng economic zone.

Ang mga post sa customs ay maaaring gumanap ng parehong mga function bilang customs.

Mayroong hiwalay na kategorya ng mga post na tumatalakay sa customs clearance ng mga imported na produkto na napapailalim sa excise duty. Pagkolekta ng excise tax sa mga indibidwal na produkto maaaring samahan ng pagbili at pagdikit ng mga excise stamp. Ang customs post ay may pananagutan sa pag-iimbak, pagbebenta at paglalagay ng mga excise stamp.

Customs at mga post Depende sa lokasyon ng teritoryo nahahati sila sa 2 uri:

Border

Matatagpuan ang mga ito sa mga tawiran sa hangganan at mga pangunahing hub ng transportasyon. Karaniwan ang pagpasa ng mga kalakal sa hangganan ay naitala at ang customs clearance ay inililipat sa panloob na kaugalian.

Mga kaugalian sa loob ng bansa

Matatagpuan ang mga ito sa mga lugar kung saan ang mga kalahok sa kalakalan ng dayuhan ay puro sa teritoryo ng customs ng bansa. Gumastos sila karamihan customs clearance at pagkolekta ng mga pagbabayad.

4. Ang konsepto ng pagpapatupad ng batas

Seksyon ng panitikan:

II. sistema ng hudisyal ng Russia

1. Ang sistema ng hudisyal ng Russian Federation at ang mga prinsipyo ng paggana nito.

1.1. Ang kapangyarihang panghukuman at ang mga katangian nito

1.2. Ang sistema ng hudisyal ng Russian Federation - pangkalahatang katangian

1.3. Katayuan ng mga hukom at komunidad ng hudisyal sa Russian Federation

1.4. Mga prinsipyo ng ligal na paglilitis

2. Constitutional control at constitutional proceedings sa Russian Federation

2.1. Pangkalahatang isyu ng organisasyon at aktibidad ng Constitutional Court

2.2. Mga kapangyarihan ng Constitutional Court ng Russian Federation

2.3. Ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa Constitutional Court ng Russian Federation

2.4. Mga korte ng konstitusyonal (statutoryo) ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation

3. Mga legal na paglilitis sa mga korte ng arbitrasyon ng Russian Federation

3.1. Mga layunin at prinsipyo ng organisasyon at mga aktibidad ng mga hukuman sa arbitrasyon.

3.2. System of Arbitration Courts ng Russian Federation

4. Mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon sa Russian Federation

4.1. Sistema ng mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon

4.2. Mga korte ng militar

4.3. Korte Suprema ng Russian Federation

Seksyon ng panitikan:

III. Ang pangangasiwa ng tagausig at mga awtoridad sa pag-uusig sa Russian Federation

1. Pangkalahatang isyu ng organisasyon at mga aktibidad ng tanggapan ng tagausig sa Russia

2. Sistema at istraktura ng tanggapan ng tagausig ng Russian Federation

1. Pangunahing departamento ng organisasyon at inspeksyon:

3. Mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas ng opisina ng tagausig

Seksyon ng panitikan:

IV. Mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng sangay ng ehekutibo

1. Internal Affairs na mga katawan ng Russian Federation

1.1. Internal affairs bodies - pangkalahatang katangian

1.2. Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation - mga gawain, istraktura at sistema

1.3. Pulis sa Russian Federation

1.4. Panloob na tropa ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation

2. Mga hudisyal na katawan at aktibidad para sa pagpapatupad ng mga desisyon ng korte

2.1. Sistema ng hustisya

2.2. Mga awtoridad sa pagpapatupad ng kriminal

2.3. Mga katawan ng serbisyo ng bailiff at ang kanilang mga aktibidad

2.4. Iba pang awtoridad ng hustisya

3. Mga awtoridad sa seguridad sa Russian Federation

3.1. Ang konsepto ng seguridad at ang pagkakaloob nito

3.2. Federal Security Service ng Russian Federation

3.3. Mga katawan ng seguridad ng estado

1. Tinitiyak ang kaligtasan ng mga pasilidad ng seguridad ng estado.

3.4. Foreign Intelligence Service ng Russian Federation at iba pang ahensya ng seguridad

4. Mga awtoridad sa customs ng Russian Federation.

4.1. Ang konsepto at pangunahing pag-andar ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation

4.2. Sistema at istraktura ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation

5. Mga awtoridad sa pagkontrol ng droga

5.1. Sistema at istraktura ng Federal Tax Service ng Russia

5.2. Mga gawain, pag-andar at lugar ng aktibidad ng Federal Tax Service ng Russia

Seksyon ng panitikan:

V. Paunang pagsisiyasat ng mga krimen

1. Paunang pagsisiyasat bilang isang uri ng aktibidad sa pagpapatupad ng batas

2. Mga anyo ng paunang pagsisiyasat

3. Mga katawan ng paunang pagsisiyasat

Seksyon ng panitikan:

VI. Mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo

1. Konsepto at mga pangunahing probisyon ng operational-search activities

2. Operational investigative activities bilang isang organisasyonal na anyo ng operational investigative activity.

3. Mga katawan na nagsasagawa ng operational investigative activities

4. Pagkontrol ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo

Seksyon ng panitikan:

VII. Mga ahensyang nagpapatupad ng batas na hindi estado ng Russian Federation

1. Adbokasiya at adbokasiya sa Russian Federation

1.1. Ang konsepto ng adbokasiya

1.2. Organisasyon ng Bar

1.3. Legal na katayuan ng isang abogado

1.4. Organisasyon ng adbokasiya

2. Notariat at notaryo na mga aktibidad sa Russian Federation

2.1. Konsepto ng notaryo

2.2. Organisasyon ng mga notaryo

2.3. Legal na katayuan ng isang notaryo sa Russian Federation

2.4. Pagsasagawa ng mga notaryo na gawa

3. Pribadong detective at mga aktibidad sa seguridad

3.1. Ang konsepto at pangkalahatang katangian ng mga pribadong aktibidad sa tiktik at seguridad

3.2. Mga aktibidad ng pribadong tiktik (tiktik).

3.3. Pribadong aktibidad sa seguridad

3.4. Propesyonal na pagsasanay ng mga pribadong detective at security guard. Kontrol at pangangasiwa ng mga pribadong aktibidad sa tiktik at seguridad

Seksyon ng panitikan:

Kutuev Eldar Kyarimovich,

4.2. Sistema at istraktura ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation

Ang mga awtoridad sa customs ay gumaganap ng maraming mga function, samakatuwid ang kanilang istraktura ay kinabibilangan ng ilang mga grupo ng mga katawan at organisasyon na nagpapatupad ng mga function na ito.

Istruktura ang mga awtoridad sa customs ay kinabibilangan ng:

mga awtoridad sa customs na nagsasagawa ng negosyo sa customs;

mga awtoridad sa customs na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas (operational customs);

mga katawan na nagbibigay ng mga pwersang panseguridad;

mga laboratoryo ng customs;

pananaliksik at mga institusyong pang-edukasyon;

sumusuporta sa mga serbisyo at yunit.

7. mga tanggapan ng kinatawan at kinatawan sa ibang bansa.

Namumuno sa sistema ng mga awtoridad sa customs ng Federal Customs Service ng Russian Federation. Federal Customs Service ng Russian Federation (FTS) ay isang pederal na ehekutibong katawan na, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng customs affairs, pati na rin ang mga tungkulin ng isang ahente ng pagkontrol ng pera at mga espesyal na tungkulin upang labanan ang smuggling, iba pa. mga krimen at administratibong pagkakasala.

Ang Federal Customs Service ay pinamumunuan ng isang direktor na hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang isang kolehiyo at isang advisory council sa patakaran sa customs ay binubuo sa Federal Customs Service. Kasama sa sentral na kagamitan ng FCS ang 8 Pangunahing Direktor at 14 na Direktor. Halimbawa:

1. Pangunahing departamento ng organisasyon at inspeksyon;

2. Pangunahing Direktor para sa Organisasyon ng Customs Clearance at Customs Control;

3. Pangunahing Direktor para sa Paglaban sa Smuggling;

4. Pangunahing Direktor ng Customs Investigations and Inquiries;

5. Legal na pamamahala;

6. Tanggapan ng Mga Paghihigpit sa Kalakalan, Mga Kontrol sa Pera at Pag-export;

7. Pamamahala ng panloob na seguridad;

8. Kagawaran para sa Paglaban sa Pagpupuslit at Paglabag sa Mga Regulasyon sa Customs;

9. Departamento ng nomenclature ng produkto, atbp.

Bilang karagdagan, ang FTS, bilang mga dibisyon sa istruktura, ay kinabibilangan ng:

1. Regional customs department ng security organization;

2. Regional customs department ng radio-electronic na seguridad ng customs infrastructure facilities;

3. Regional operational search department;

4. Central operational customs;

5. Pangunahing sentro ng pang-agham at impormasyon sa pag-compute;

6. Central Forensic Customs Department.

Ang mga awtoridad sa customs na nagsasagawa ng negosyo sa customs ay kinabibilangan ng:

Mga rehiyonal na departamento ng customs (RTU) ng Russian Federation, na isang intermediate na link sa pagitan ng Federal Customs Service ng Russian Federation at ng customs ng Russian Federation. Ang unang RTU ay nilikha bilang isang eksperimento sa Northwestern Federal District alinsunod sa Temporary Regulations on the Northwestern Customs Administration, na inaprubahan ng order ng State Customs Committee ng Russian Federation na may petsang Pebrero 11, 1992. Sa kasalukuyan, mayroong 7 Regional Customs Mga administrasyon.

Itinakda ng probisyon na ito na ang mga RTU ay bahagi ng pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation at, sa ilalim ng direktang pangangasiwa ng Federal Customs Service ng Russia, nagpapatupad ng patakaran sa customs at tinitiyak ang pagpapatupad ng mga customs affairs sa teritoryo ng subordinate na rehiyon.

Ang konsepto ng "rehiyon ng customs" ay ipinakilala, ang mga hangganan kung saan, bilang isang patakaran, ay hindi nag-tutugma sa mga hangganan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Halimbawa, ang lugar ng aktibidad ng North-Western RTU ay kinabibilangan ng: ang lungsod ng St. Petersburg, Leningrad, Arkhangelsk, Vologda, Murmansk, Novgorod, Pskov na mga rehiyon, pati na rin ang mga Republika ng Karelia at Komi.

Ang mga RTU ay namamahala sa customs affairs sa teritoryo ng kaukulang customs region at direktang namamahala sa mga indibidwal na customs offices . Sa istruktura, ang mga RTU ay binubuo ng mga departamento at serbisyo na nagsasagawa ng mga aktibidad sa rehiyon ng customs sa parehong mga lugar tulad ng mga departamento at departamento ng Federal Customs Service ng Russian Federation. Ang RTU ay pinamumunuan ng isang hepe na itinalaga sa posisyon at tinanggal mula rito ng Pinuno ng Federal Customs Service.

Customs ng Russian Federation ay isang katawan ng pamahalaan kung saan ang mga na-import at na-export na mga kalakal, bagahe, mga postal na item at iba pang mga kargamento ay direktang ini-import at ini-export mula sa teritoryo ng Russian Federation. Ang mga hangganan ng mga aktibidad sa customs ay tinutukoy ng Federal Customs Service ng Russian Federation. Siya ang lumikha at nag-liquidate sa mga customs house ng Russian Federation. Ang mga tanggapan ng customs ay nahahati sa mga uri depende, una, sa kanilang lokasyon (hangganan at panloob), at pangalawa, depende sa kung anong uri ng transportasyon ng kargamento ang kinokontrol ng isang naibigay na opisina ng customs (dagat, ilog, hangin, lupa ng customs.

Bilang karagdagan, mayroong mga tanggapan ng customs ng sentral na subordination:

Vnukovo Customs;

Mga kaugalian ng Domodedovo;

Sheremetyevo Customs;

Central Customs (canine center ng Federal Customs Service ng Russian Federation);

Central excise Customs;

Central Base Customs;

Customs ng Central Energy.

Ang Customs ng Russian Federation ay isang ligal na nilalang, ay may selyo na may imahe ng emblem ng estado ng Russian Federation, mga kasalukuyang account sa mga bangko at iba pang mga institusyon ng kredito.

Customs post ng Russian Federation- ito ay isang dibisyon ng mga kaugalian ng Russian Federation na pinahintulutan sa nang buo magsagawa ng customs clearance at customs control sa isang tiyak na punto o sa isang partikular na teritoryo. Halimbawa, ang mga dibisyon ng mga kaugalian ng St. Petersburg ay ang mga post ng kaugalian ng Volkhov, Kirishi, Gorelovsky at Kolpinsky. Ang isang post sa customs, hindi katulad ng customs, ay hindi isang legal na entity.

Ang mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas ng mga awtoridad sa customs ay isinasagawa mga kaugalian sa pagpapatakbo nilikha sa antas ng rehiyon ng customs at nagsasagawa ng operational investigative at expert forensic na aktibidad, mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat at pagtatanong sa mga kasong kriminal, paglilitis sa mga kaso ng administratibong pagkakasala at iba pang uri ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas.

Mga katawan na nagbibigay ng mga serbisyo sa seguridad lutasin ang mga gawain na may kaugnayan sa proteksyon ng customs border ng Russian Federation, mga administratibong gusali ng customs authority, institusyon, organisasyon at negosyo na nasasakupan ng Federal Customs Service ng Russian Federation, customs escort ng mga kalakal at customs supervision, proteksyon ng customs officials at mga miyembro ng kanilang pamilya mula sa iligal na pag-atake. Bilang karagdagan, ang mga katawan na ito ay ipinagkatiwala sa pagsasagawa ng iba't ibang mga operasyong panseguridad. Ang mga yunit na ito ay umiiral sa antas ng customs (security unit) at sa customs post level (operational duty service ng customs post).

Mga laboratoryo ng customs nilikha upang magsagawa ng mga pagsusuri, kapwa sa mga interes ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas ng mga awtoridad sa customs, at sa mga interes ng customs affairs. Ang mga katawan na ito ay nilikha kapwa sa antas ng pederal (CEKTU) at sa antas ng mga rehiyon ng customs (Mga sangay ng rehiyon ng Central Forensic Customs Administration).

Mga institusyong pananaliksik at mga institusyong pang-edukasyon ng bokasyonal at karagdagang edukasyon ay nilikha para sa layunin ng pagsasagawa ng gawaing pananaliksik sa larangan ng kaugalian, pagsasanay sa mga tauhan ng mga awtoridad sa kaugalian ng Russian Federation at pagpapabuti ng kanilang mga kwalipikasyon. Mga negosyo at organisasyon subordinate sa Federal Customs Service ng Russian Federation (mga computer center, pag-print, konstruksiyon at pagpapatakbo at iba pang mga negosyo at organisasyon na ang mga aktibidad ay nag-aambag sa paglutas ng mga gawain ng mga awtoridad sa customs).

Ang mga awtoridad sa customs ay bahagi ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas na nagpoprotekta sa seguridad at soberanya ng ekonomiya, kumokontrol sa mga kondisyon at pamamaraan para sa paggalaw ng mga kalakal at transportasyon sa kabila ng hangganan, nangongolekta at nagpoproseso ng mga naaangkop na pagbabayad.

Mga layunin

Ang customs border ay ang mga parameter ng mga libreng bodega at economic zone. At gayundin ang lahat ng mga hangganan ng teritoryo ng Russian Federation. Ang teritoryo ng kaugalian na ito ay sinisiguro ng batas at kaayusan, proteksyon ng mga karapatan at interes ng lahat ng mamamayan, lipunan, organisasyon at estado sa pamamagitan ng isang sistema ng ilang mga katawan. Ang mga paglabag sa batas at regulasyon sa lugar na ito (halimbawa, mga kaso ng smuggling) ay nangangailangan ng kriminal at administratibong pananagutan.

Umiiral ang mga awtoridad sa customs para sa parehong pang-ekonomiya at pagpapatupad ng batas. Ang huli ay naglalayong mapanatili ang seguridad ng estado, kapaligiran, kalusugan at buhay ng mga tao. Ang mga layuning pang-ekonomiya na hinahabol ng mga awtoridad sa customs ay muling pagdaragdag ng mga kita sa badyet ng estado at pagprotekta sa mga interes ng mga prodyuser ng Russia sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga paghihigpit, quota at mga taripa.

Mga gawain

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatalaga ng eksklusibong monopolyo ng estado sa lahat ng mga aktibidad sa kaugalian. Ito ay tinitiyak ng maraming mga kadahilanan:

Pinag-isang patakaran sa customs.
Pagkakaisa ng hangganan at teritoryo.
Isang pinag-isang sistema at pangkalahatang regulasyon ng mga aktibidad na isinasagawa ng mga awtoridad sa customs.

Organisasyon at legal na batayan tinutukoy ng Customs Code ng Russian Federation, pati na rin ang ilang mga batas at regulasyon, mga internasyonal na kasunduan. Kung ang ibang mga bansa na may Russia ay nagtatag ng iba pang mga alituntunin na hindi ibinigay ng lokal na batas, kung gayon, ayon sa Konstitusyon, ang mga patakaran ng mga internasyonal na kasunduan ay maaaring ilapat. Ang mga gawain na nilulutas ng customs system ay ang mga sumusunod:

Pag-unlad ng may-katuturang patakaran ng Russian Federation, pagpapatupad nito.
Pakikilahok sa pag-oorganisa at pagpapabuti ng sistema ng departamento.
Tinitiyak ang pagkakaisa ng teritoryo ng customs at ang seguridad ng ekonomiya ng Russia.
Pagprotekta sa mga interes ng ekonomiya ng Russia.
Internasyonal na kooperasyon sa larangan ng mga isyu at problema sa kaugalian.

Sistema ng customs

Ito ay isang solong sentralisadong sistema, na kinabibilangan ng mga sumusunod na katawan ng pamahalaan:

Estado Komite ng Customs ng Russian Federation.
Mga kagawaran ng customs sa mga rehiyon ng Russian Federation.
Ang mga departamento mismo.
Mga post.

Mayroon ding mga espesyal na dibisyon sa sistemang ito: mga laboratoryo, siyentipiko, pananaliksik at mga institusyong pang-edukasyon, mga sentro ng kompyuter, iba pang mga organisasyon at negosyo. Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay pinamumunuan ng State Customs Committee na may isang chairman. Siya ay hinirang at tinanggal ng Pangulo ng Russia. Ang lupon, na nabuo bilang isang advisory body sa ilalim ng chairman, ay isinasaalang-alang ang pinakamahahalagang isyu. Kabilang dito hindi lamang ang isang chairman at mga kinatawan, kundi pati na rin ang iba pang mga karampatang empleyado. Ang Komite ay mayroon ding Advisory Council na kumokontrol sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation. Sinusuri at sinusuri din nito ang mga patakaran ng departamento.

Komite ng Customs

Ang sistema ng mga awtoridad sa customs ay pinamumunuan, gaya ng nabanggit na, ng State Customs Committee. Ang departamentong ito ang namamahala sa lahat ng mas mababang antas ng mga yunit ng istruktura. Binubuo ito ng maraming departamentong ipinamahagi sa mga lugar ng aktibidad: kontrol, kita, pagsusuri at istatistika, mga departamento ng legal at customs, mga sentro ng kontrol sa pera, seguridad, paglaban sa smuggling at mga krimen sa lugar na ito. Ang Komite ng Customs ng Estado ng Russia ay nagsasagawa ng kontrol at mga pag-andar ng organisasyon, tinutukoy ang mga nauugnay na katawan ng Russian Federation, muling nag-aayos at nagliquidate ng mga dalubhasang departamento, at tinutukoy ang legal na katayuan.

Mga departamento ng customs

Ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs sa mga rehiyon ay isinasagawa sa batayan ng organisasyon ng customs affairs. Kasama rin dito ang pamamahala ng mga post sa teritoryong ito, na hindi naman tumutugma sa administrative division ng Russia. Pinopondohan nila ang mga subordinate na yunit, nakikipag-ugnayan sa lokal na pamahalaan at iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas at mga istrukturang komersyal.

Sa kasalukuyan, sampung mga departamento ng customs sa rehiyon ang nilikha at nagpapatakbo sa Russia. Ito ay ang Tatar, Dagestan, West Siberian, Moscow, Ural, Volga, East Siberian, North Caucasian, Far Eastern at Northwestern. May mga kaugalian sa hangganan at panloob. Ibig sabihin, yaong mga nilikha sa hangganan at yaong mga nagpapatakbo sa loob ng bansa. Ang Customs ay isang legal na entity na may sariling selyo at sariling bank account. Nagbibigay-daan ito sa pagsasakatuparan ng regulasyon sa customs nang nakapag-iisa.

ang poste ng customs

Ito ay isang ganap na awtorisadong yunit. Ang isang bagay na may kakayahang magsagawa ng kontrol at clearance sa isang partikular na teritoryo ng isang tiyak na punto ay isang customs post. Ito ay hindi isang legal na entity sa kanyang sarili, ngunit gumaganap ng mga sumusunod na function:

Pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis at iba pang mga pagbabayad sa customs.
Tinitiyak ang pagsunod sa mga pamamaraan ng pagpapahintulot sa paggalaw ng transportasyon at mga kalakal sa buong hangganan ng Russian Federation.
Paglaban sa smuggling at iba pang mga paglabag sa mga tuntunin sa customs at mga batas sa buwis.
Mga istatistika ng profile ng dayuhang kalakalan at espesyal na data para sa Russian Federation.
Nomenclature ng kalakal ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan.
Kontrol sa pag-export ng estratehiko at iba pang mahahalagang kalakal mula sa bansa mahahalagang materyales para sa interes ng Russian Federation.
Ang kontrol sa pera ay nasa loob ng kakayahan.
Pagsunod sa lahat ng internasyonal na obligasyon na may kaugnayan sa mga kaugalian.
Maraming iba pang mga tampok.

Mga awtoridad ng customs control

Ang mga ito ay tauhan ng mga awtorisadong tao. Sila ang may kontrol sa lugar na ito. Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay nagsasagawa din ng kontrol sa pamamagitan ng pagsuri ng impormasyon at mga dokumento. Ang mga empleyado ng departamento ay nagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga sasakyan, kalakal at indibidwal sa pamamagitan ng pagpaparehistro, oral na pagtatanong, pagsuri sa lahat ng sistema ng pag-uulat, pag-inspeksyon sa mga teritoryo at mga bodega ng imbakan, mga duty-free trade point at free zone. Sa madaling salita, lahat ng mga lugar kung saan dapat isagawa ang naaangkop na kontrol.

Dahil ang regulasyon ng customs ay isa sa mga pag-andar ng apparatus ng estado ng Russian Federation, ang pamamahala ng buong lugar na ito ay nasa loob din ng kakayahan ng kontrol. Ang Federal Customs Service ng Russian Federation ay may karapatang lumikha ng mga kinakailangang auxiliary na istruktura. Ito ang mga institusyon ng customs, awtoridad at negosyo, pati na rin ang mga tanggapan ng kinatawan sa ibang bansa. Ito ay isang solong sentralisadong sistema kung saan ang regulasyon ay isinasagawa nang sistematiko at tuluy-tuloy.

Mga pag-andar

Sa liwanag ng batas sa regulasyon ng customs, ang mga katawan na ito ay itinalaga ang mga sumusunod na tungkulin.

Pagsubaybay at pagpapabuti ng paraan ng mga operasyon na kinakailangan sa hangganan.
Tulong sa pagpapaunlad ng dayuhang kalakalan ng Russia, mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng lahat ng mga entidad, at sa pagpapabilis ng turnover ng kalakalan.
Pagpapanatili ng mga espesyal na istatistika ng kaugalian at kalakalang panlabas.
Pagkolekta ng mga buwis, countervailing, espesyal, anti-dumping na mga tungkulin. Pagkolekta ng mga bayarin, pati na rin ang pagsubaybay sa pagiging maagap ng pagbabayad at tamang pagkalkula.
Pagpapanatili ng kaayusan kapag naglilipat ng internasyonal na transportasyon at mga kalakal sa kabila ng hangganan ng Customs Union.
Pagsunod sa mga paghihigpit at pagbabawal tungkol sa mga kalakal na na-import at na-export mula sa Russian Federation, na itinatag ng batas.
Proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na pag-aari.
Pagtuklas, pag-iwas, at pagkatapos ay pagsugpo mga paglabag sa administratibo at mga krimen sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad.
Gumagawa ng mga proteksiyon na hakbang kaayusan ng publiko, seguridad ng estado, kalusugan at buhay ng tao, ang kanyang moralidad, proteksyon sa kapaligiran, mga hayop at halaman, pati na rin ang pagprotekta sa mga interes ng mga mamimili ng mga kalakal na na-import sa Russian Federation.
Pagkontrol ng mga transaksyon sa pera na nauugnay sa paggalaw ng mga kalakal papunta at mula sa Russian Federation sa kabila ng hangganan.
Tulong sa pag-unlad ng potensyal na transit at pag-export ng Russian Federation, pag-optimize ng istraktura ng pag-export at pagsulong ng mga interes ng mga domestic producer.
Mga hakbang laban sa money laundering na nakuha mula sa krimen. Pati na rin ang pagpopondo ng terorismo kapag naglilipat ng pera sa mga hangganan, mahahalagang papel at mga tseke ng manlalakbay.
Impormasyon at payo sa mga usapin sa customs, paglilinaw ng mga karapatan at obligasyon sa mga interesadong partido, tulong sa mga kalahok sa mga dayuhang relasyon sa ekonomiya kapag nagsasagawa ng mga operasyon sa customs.
Ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation sa larangan ng kaugalian, pakikipagtulungan sa mga karampatang awtoridad ng ibang mga estado, pati na rin ang mga organisasyon na nakikitungo sa bagay na ito.
Pananaliksik at pagpapaunlad sa larangan ng mga gawain sa kaugalian.

Batay sa itaas, ang mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay maaaring uriin bilang mga sumusunod. Ang unang pangkat ay ang mga pangunahing, iyon ay, panlabas, sektoral. Maaari lamang silang ipatupad sa antas ng mga ugnayang pang-administratibo: kontrol sa kaugalian, impormasyon, koleksyon ng mga pagbabayad, pagkakaloob ng mga benepisyo, at iba pa. Ang pangalawang pangkat ay nagbibigay ng pamamahala ng mga organo. Ang mga ito ay mga panloob na pag-andar - pananalapi, pagpaplano, tauhan, logistik at iba pang mga aktibidad na nagsisiguro sa gawain ng isang kalikasan ng organisasyon.

Mga karapatan ng mga awtoridad sa customs

Kapag nagsasagawa ng mga tungkuling itinalaga sa kanila, maaaring gamitin ng mga awtoridad sa customs ang mga sumusunod na karapatan:

Humiling ng impormasyon at mga dokumento.
Tingnan sa mga opisyal at mamamayan na lumalahok sa customs operation para sa isang dokumento ng pagkakakilanlan.
Atasan ang mga legal na entity at indibidwal na kumpirmahin ang kanilang awtoridad na gumana.
Magsagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo upang makilala, maiwasan, sugpuin at malutas ang isang krimen sa loob ng kakayahan na tinutukoy ng batas ng Russian Federation.
Magsagawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat at pagtatanong sa loob ng mga limitasyon ng kakayahan at sa paraang tinutukoy ng batas ng Russian Federation.
Dalhin sa administratibong responsibilidad.
Gumamit ng paraan ng komunikasyon o transportasyon na kabilang sa mga pampublikong asosasyon o organisasyon upang maiwasan ang mga krimen.
I-detain at ihatid sa lugar ng opisina ang mga taong pinaghihinalaang gumawa ng mga krimen, mga paglabag sa administratibo o mga nasa loob ng mga hangganan ng customs affairs.
Dokumentasyon, pag-record ng audio at video, pagkuha ng litrato at paggawa ng pelikula ng mga kaganapan at katotohanan na nauugnay sa pag-import at pag-export mula sa Russian Federation ng mga kalakal, na may transportasyon at imbakan na nasa ilalim ng kontrol ng customs, pati na rin ang transportasyon ng kargamento o iba pang mga operasyon. .
Maraming iba pang mga karapatan.

Ang mga awtoridad ng estado sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang lokal na pamamahala sa sarili at anuman pampublikong organisasyon Ipinagbabawal na makagambala sa mga aktibidad ng mga departamento ng customs sa pagsasagawa ng kani-kanilang mga tungkulin.

Ang Russia ay gumaganap ng ilang mga tungkulin upang ayusin at sumunod sa batas ng customs, responsable para sa pag-export at pag-import, at tinutukoy ang halaga ng mga tungkulin sa pederal at lokal na antas. Ang listahan ng mga gawain ay napakalaki, samakatuwid ang istraktura ng Federal Customs Service ay branched at may ilang mga antas para sa mahusay na gawain bawat opisyal.

Mula sa kasaysayan ng serbisyo ng customs sa Russia

Ang unang organisasyon ng serbisyo sa customs at mga tungkulin sa Russia ay maaaring napetsahan pabalik sa ika-10 siglo. Ang mga mangangalakal na nagsu-supply ng mga consumer goods sa pamamagitan ng mga ruta ng tubig at lupa ay kinakailangang magbayad ng buwis sa mga outpost (kasalukuyang customs point) - ang pinakakaraniwang buwis noong panahong iyon sa mga kalakal. Ang koleksyon ay isinagawa ng Mytniks. Pagkaraan ng tatlong siglo, ipinakilala ng mga Tatar-Mongol na dumating ang tamga, na ipinataw para sa selyo ng gobernador nang ibenta ang mga kalakal. Ang modernong terminong "customs" ay nagmula sa salitang "tamga".

Sa Tsarist Russia, ang pagkolekta ng buwis ay isinasagawa ng mga hindi nabayarang ulo at mga halik. Nakatanggap sila ng bonus para sa pagtaas ng kita mula sa mga tungkulin sa customs o binayaran mismo ang kakulangan kapag bumaba ang mga kita sa treasury. Para sa pang-aabuso sa opisyal na posisyon, ang mga transaksyon sa pananalapi ng tsarist na "mga opisyal ng customs" ay malubhang pinarusahan, kabilang ang parusang kamatayan.

Sa buong panahon ng pagbuo nito, ang administrasyon ay sumailalim sa maraming reporma sa ilalim ni Peter the Great at Catherine the Second. SA ika-19 na siglo Sa unang pagkakataon, laganap ang smuggling - isang paraan ng ilegal na pag-aangkat ng mga bagahe. Sa mga hangganan ng Russia, ang mga kriminal kung minsan ay nahuhuli na may napakalaking mga kargamento na nakatago mula sa mga opisyal ng customs. Noong 1921 lamang naipasa ang batas laban sa smuggling. Ang panahon ay kasabay ng mga taon ng "komunismo sa digmaan" - isang panahon ng mga kakulangan at labis na paglalaan. Noong 1924, ang unang codified charter ng customs authority ay pinagtibay, ang pangunahing kontrol sa pag-export at pag-import ng mga kalakal. Ang Komite ng Customs ng Estado ng Russia ay nilikha sa pamamagitan ng utos ng Pangulo ng RSFSR noong Oktubre 1991, at ang utos na "Sa Federal Customs Service" ay nilikha noong 2004.

Ano ang Federal Customs Service para sa estado?

Ang Federal Customs Service ay ang sentral na executive body na kumokontrol sa pag-import at pag-export ng mga kalakal, ang legalidad ng transportasyon at nagtatatag ng mga tungkulin, at sinusubaybayan din ang pagsunod sa legal na balangkas na may kaugnayan sa customs. Naninindigan ang Federal Customs Service na protektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng bansa, pinoprotektahan ang mga mamimili mula sa mga pekeng produkto, smuggling, at mga bagay na nagdudulot ng panganib sa mga tao.

Mga pangunahing gawain at pag-andar ng Federal Customs Service ng Russia

Ang mga awtoridad ng Federal Customs Service ay may mga sumusunod na gawain:

patuloy na pagpapabuti ng mga regulasyon sa customs sa teritoryo ng Russian Federation upang maakit ang dayuhang pamumuhunan;
pakikipag-ugnayan sa mga internasyonal na kinatawan ng mga serbisyo ng customs upang sama-samang labanan ang terorismo, smuggling at pekeng;
pag-unlad sa pangangasiwa ng customs, pagpapakilala ng mga pagpapaunlad ng Western software sa serbisyo ng Russia;
tulong sa pagpapaunlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya sa Russia.

Ang mga tungkulin ng serbisyo sa customs ay:

pagbuo ng patakaran sa kaugalian at aplikasyon nito;
pagtatatag ng mga tungkulin sa customs;
proteksyon ng mga pang-ekonomiyang interes ng bansa;
pagsunod sa mga tuntunin at regulasyon para sa paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs;
pagsugpo sa mga aktibidad ng mga smuggler at iligal na inaangkat at iniluluwas na mga kalakal.

Legislative framework na kumokontrol sa mga aktibidad ng Federal Customs Service

Ang pangunahing dokumento ng pambatasan na sumasalamin sa mga pag-andar, gawain, at istraktura ng Federal Customs Service ng Russia ay ang Labor Code ng Russian Federation at ang Mga Regulasyon sa Kontrol ng Customs ng Estado. Ang patakaran sa customs ay nabuo sa Artikulo 2 ng Labor Code ng Russian Federation. Ang mga pagdaragdag at pagbabago ay naitala sa karagdagang mga dokumento ng regulasyon. Mayroong isang hiwalay na artikulo sa mga pagkakasala sa kaugalian at ang kakayahan ng mga awtoridad sa customs sa Criminal Procedure Code ng Russian Federation.

Ang serbisyo ng customs ay umaasa din sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, internasyonal na kasunduan, at mga legal na aksyon ng Central Bank of Russia.

Istraktura ng Federal Customs Service

Ang FTS ay may sumusunod na hierarchy:

Serbisyo ng Pederal na Customs.
Mga istruktura ng customs sa rehiyon at mga opisina ng customs ng direktang subordination. Direkta silang nag-uulat sa FCS.
Adwana.
Mga post sa customs
Mga kagawaran teknikal na kontrol at pagpapanatili, mga departamento at gastos, departamento ng pagkontrol ng pera. Nasa bawat poste ng customs sila.

Istraktura ng organisasyon ng Federal Customs Service: pamamahala

Ang istraktura ng organisasyon ng FCS ay kinakatawan ng pamunuan at kawani ng FCS. Ang pinuno ng serbisyo ay ang pinuno ng Bulavin V.I kanang kamay at ang pangalawang tao sa komposisyon at istraktura ng central apparatus ng FCS ay hinirang na unang representante na pinuno na si R.V.

Mayroon ding 6 pang deputy head na, sa istruktura ng Federal Customs Service, ang may pananagutan iba't ibang lugar mga aktibidad ng departamento ng customs.

Ang mga pangunahing gawain ng pinuno ng serbisyo sa customs ay:

paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa customs clearance alinsunod sa batas ng Russian Federation;
paggawa ng mga pagbabago at mga reshuffle ng tauhan sa istraktura ng sentral na kagamitan ng Federal Customs Service ng Russia;
paghahanda ng badyet ng customs;
pag-apruba ng kawani at pondo ng suweldo sa istraktura ng Federal Customs Service ng Russian Federation, kabilang ang antas ng rehiyon;
pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagitan ng mga kinatawan;
pagguhit at pag-apruba ng mga dekreto at regulasyon na may kaugnayan sa mga kapangyarihan ng Serbisyong Pederal;
paglutas ng mga isyu tungkol sa mga parangal at badge ng karangalan para sa mga opisyal ng customs na nakilala ang kanilang sarili sa kanilang serbisyo;
pag-apruba ng mga regulasyon sa mga dibisyon sa istraktura ng Federal Customs Service ng Russian Federation.

Ang pinuno ay personal na responsable para sa mga aktibidad ng buong sistema, kapwa sa pederal at sa antas ng rehiyon, at para sa lahat ng paglabag na sumasalungat sa mga dokumento ng regulasyon.

kagamitan sa FCS

Ang istraktura ng pamamahala ng Federal Customs Service ay ipinakita ang mga sumusunod na awtoridad at mga kagawaran:

Pangunahing departamento ng organisasyon at inspeksyon. Sinusuri ng yunit na ito ang mga aktibidad ng mga organisasyong nag-uulat sa FCS, nagsasagawa ng mga metodolohikal na pag-andar, sinusubaybayan ang pagpapatupad ng mga utos ng pinuno ng serbisyo sa customs, nag-aayos ng estratehikong pagpaplano at kinokontrol ang pagpapatupad nito, ay responsable para sa mga pangunahing pang-ekonomiyang tagapagpahiwatig ng serbisyo, at mga ulat impormasyon sa analytical form tungkol sa gawain ng serbisyo sa pamamahala.
Kontrolin teknolohiya ng impormasyon. Ang dibisyong ito ay responsable para sa platform ng impormasyon para sa buong istraktura ng Federal Customs Service. Kasama rin sa kanyang mga gawain ang pagprotekta sa mga database at teknolohiya ng impormasyon, impormasyon, pag-set up ng telekomunikasyon, at pakikilahok sa estratehikong pagpaplano ng buong serbisyo.
Kagawaran ng customs clearance at kontrol. Nabubuo ito pangkalahatang kaayusan mga pagpapatakbo ng customs kapag naglilipat ng mga kalakal sa hangganan, sinusubaybayan ang gawain ng lahat ng mga departamento ng serbisyo, nakikilahok sa pagbabago ng patakaran sa customs, gumagawa ng mga panukala para sa pagpapabuti ng mga pamamaraan ng pagpapatakbo ng customs.
Kagawaran ng Anti-Smuggling. Ito ay nakikibahagi sa katalinuhan tungkol sa mga taong lumalabag sa batas sa kaugalian, pinoprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng Russia, nagsasagawa ng preventive work tungkol sa legal na pag-import at pag-export ng mga kalakal, nakikilahok sa mga aktibidad sa paghahanap para sa mga lumalabag, nakikilahok sa paggawa ng mga kasong kriminal alinsunod sa kakayahan. ng mga opisyal na tinukoy sa criminal procedure Code.
Kagawaran ng Logistics. Pagsasagawa ng mga aktibidad na administratibo at pang-ekonomiya sa mga awtoridad sa customs, medikal at serbisyong panlipunan Mga opisyal ng FCS.
Kagawaran ng Regulasyon ng Taripa at Kita sa Customs. Bumubuo ito ng iskedyul ng taripa ng mga tungkulin alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan, kinokontrol ang accounting ng lahat ng mga buwis na binayaran at sinusubaybayan ang kanilang pagtanggap sa treasury, sinusubaybayan ang pagsunod sa pagbabayad ng mga tungkulin mula sa mga awtoridad. kahalagahan ng rehiyon at pagtanggap ng buong kita.
Pamamahala sa pananalapi at pang-ekonomiya. Gumagawa ito ng mga pagtatantya, namamahagi ng mga pondo sa badyet ayon sa istraktura at komposisyon ng Federal Customs Service ng Russia, nagsasagawa ng kontrol sa paggasta ng mga naka-target na pondo, nakikitungo sa probisyon ng pensiyon mga taong nagsilbi sa kaugalian.
Kontrolin Pagsubaybay sa pagsunod sa kawastuhan ng lahat mga pamamaraan sa kaugalian kaugnay ng mga kalakal, tulong sa pagprotekta sa mga interes ng mga declarant.
Department of Customs Inquiry and Investigation. Nakikitungo ito sa mga paglabag sa administratibo tungkol sa serbisyo ng customs, sinusubaybayan ang pagsunod sa pamamaraan para sa pag-agaw ng mga kalakal.
Legal na pamamahala. Nakikilahok ito sa paghahanda ng mga pederal na batas at mga internasyonal na kasunduan.
Office of Trade Restrictions, Foreign Exchange at Pagprotekta sa mga pang-ekonomiyang interes ng Russia, pagsubaybay sa pagsunod ng mga partido sa mga internasyonal na kasunduan, pagsubaybay sa lahat ng mga transaksyon sa pera.
Pamamahala ng negosyo. Tinitiyak ang tamang daloy ng dokumento.
Serbisyong sibil at pamamahala ng tauhan. Dito isinasagawa ang pagpapatupad ng patakaran ng tauhan, staffing, at organisasyon ng serbisyo sa mga awtoridad sa customs.
Pamamahala ng relasyon sa publiko. Pakikipag-ugnayan sa media.
Kagawaran ng Anti-Korupsyon. Mga hakbang sa pag-iwas, pagtukoy ng mga paglabag na may kaugnayan sa katiwalian sa mga empleyado ng customs.
Customs Cooperation Department. Ang gawain ng FCS ay ang pakikilahok ng Russia sa internasyonal na arena sa larangan ng mga interes sa kaugalian, paghahanda at pagsusumite ng mga panukala para sa magkasanib na kasunduan sa kapwa kapaki-pakinabang sa ibang mga bansa.
Pamamahala ng istatistika ng customs. Kasama sa mga responsibilidad ng departamentong ito ang pagbibilang at pagsusuri ng mga tagapagpahiwatig aktibidad sa ekonomiya awtoridad sa customs sa nakalipas na panahon, paghahambing na pagsusuri sa pagitan ng mga rehiyonal na departamento ng customs.
Kagawaran ng kontrol at pag-audit. Nagsasagawa ng independiyenteng gawain sa pag-audit kaugnay ng mga yunit ng serbisyo sa customs.
Kontrolin Responsable ito sa pagsubaybay sa pagsunod sa mga katawagan ng produkto at pag-uuri alinsunod sa mga katawagang ito.
Pamamahala ng analitikal. Sinusuri ng dibisyon ang mga aktibidad ng customs kapag naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng Eurasian Economic Union, pinapabuti ang sistema ng pamamahala ng peligro, kinokontrol ang pag-export at pag-import ng mga kalakal, kabilang ang paggalaw ng mga excisable na kalakal, at sinusuri ang kahusayan ng trabaho sa loob ng istraktura ng pamamahala. ng Federal Customs Service ng Russia.

Central Customs Administration (CCU)

Ang plataporma para sa mga aktibidad ng FCS ay ang Central Customs Administration, na, tulad ng FCS, ay matatagpuan sa Moscow. Ang departamento ng CTU ay nagtataglay ng pinakamahalaga at pinakamalaking awtoridad sa customs na may kahalagahang pangrehiyon, mga opisina ng customs, at mga post sa customs. 18 rehiyon, 13 customs office at 91 customs point ay nasa ilalim ng CTU.

Dito inihahanda, sinusuri at ipinapatupad ang mga bagong pagpapaunlad ng mga pamamaraan sa kaugalian software at teknolohiya. Sa paglipas ng mga taon ng pagkakaroon nito, ang TsTU ay naging isa sa mga makabuluhang dibisyon ng Federal Customs Service. Sa mga teritoryo ng customs nito, nilikha ang 4 na departamento na kumokontrol sa hangganan ng customs kasama ang Ukraine at Belarus. Isinasaalang-alang ng pamamahala ang bulto ng kita mula sa mga aktibidad sa customs.

Mga rehiyonal na departamento ng customs (RTU)

Kasama sa Federal Customs Service ang mga regional customs division na may pananagutan sa FCS. Ang mga sumusunod na subordinate na departamento ay nakikilala:

Northwestern RTU;
Malayong Silangan;
Hilagang Caucasian;
Povolzhskoe;
Silangang Siberian;
Kanlurang Siberian;
Tatar;
Ural;
Kaliningradskoe;
Kanluranin;
Moscow;
Dagestan;
Bashkir.

Ang mga RTU ay nagpapatupad ng patakaran sa customs sa mga rehiyon, nagpoprotekta sa mga pang-ekonomiyang interes ng Russia, gumawa ng mga panukala para sa rehiyon, at tinitiyak ang coordinated na gawain ng buong FCS. Ang lahat ng mga gawain ay isinasagawa ayon sa kakayahan ng awtoridad sa customs ng rehiyon. Ginagawa ng RTU ang mga tungkulin ng pagsubaybay sa pagsunod mga aspeto ng regulasyon, pagsubaybay sa paggalaw ng mga kalakal sa rehiyon, paggalaw ng pera, mga deal sa patakaran ng tauhan sa pamamahala ng rehiyon.

istraktura ng RTU

Ang hierarchy ng RTU ay katulad ng istraktura ng organisasyon Federal Customs Service ng Russia. Mayroon ding pinuno na hinirang lamang ng Tagapangulo ng sentral na tanggapan. Ang kanyang mga kinatawan at ang punong accountant ay hinirang at tinanggal din sa pagsusumite ng impormasyon mula sa pinuno ng rehiyon. Ang mga pagbabago sa tauhan sa ibang antas ay isinasagawa sa pamamagitan ng resolusyon ng pinuno, batay sa mga regulasyon sa mga serbisyo sa customs. Ang mga gawain ng pinuno ng RTU ay upang pamahalaan ang yunit ng rehiyon sa mga prinsipyo ng nag-iisang awtoridad, upang subaybayan ang pagsunod at pagpapatupad ng lahat ng mga nakatalagang gawain.

Nakikipag-ugnayan ang pinuno sa awtoridad ng sentral na customs, nagsusumite ng ulat sa gawaing ginawa, at nagsasagawa ng kontrol sa mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo. Sa panig ng pananalapi, ang pinuno ng RTU ang may pananagutan sa pamamahagi mga pondo sa badyet inilalaan ng Federal Customs Service at nagbibigay ng katwiran para sa kanilang nilalayon na paggamit.

Ang pinuno ay may mga kinatawan na gumaganap ng humigit-kumulang sa parehong tungkulin bilang mga kinatawang pinuno ng Federal Customs Service, ngunit sa antas ng rehiyon.

Customs bilang isang organisasyong nag-uulat ng FCS at RTS

Ang Customs ng Russian Federation ay bahagi ng customs system ng Russia at napapailalim sa serbisyong pederal at ang panrehiyong administrasyon kung saan sila nabibilang. Minsan, sa pamamagitan ng pagpapasya ng sentral na tanggapan, ang ilang mga opisina ng customs ay maaaring eksklusibong nasa ilalim ng Federal Customs Service. Ang mga kaugalian ay nahahati sa hangganan at panloob. Ang mga opisina ng customs sa hangganan ay matatagpuan sa hangganan ng estado sa lugar ng mga pangunahing hub ng transportasyon, at kinokontrol ng panloob na customs ang pag-import at pag-export sa loob ng bansa sa pagitan ng mga rehiyon. Mayroon ding dalubhasang opisina ng customs na nagsasagawa ng mga customs operation na may espesyal na kargamento: langis, gas, kuryente. Ang mga aktibidad ng mga opisina ng customs ay kinokontrol ng mga regulasyon.

Ang mga gawain ng kaugalian ay:

tinitiyak ang pagkakaisa ng mga hangganan ng kaugalian ng estado;
pagpapatupad ng patakaran sa kaugalian;
pagpapatupad ng mga pamamaraan sa kaugalian;
pagkilala sa mga paglabag sa transportasyon ng kargamento;
aplikasyon ng mga taripa sa customs at mga sistema ng pagpaparehistro ng mga kalakal;
pagbibigay ng sariling mga aktibidad na may pinansyal, materyal at human resources.

Mga post sa customs

Isa sa mga link sa customs system ay Siya ay may pananagutan sa customs, o maaaring direktang subordinate sa RTS. Ang mga indibidwal na post ay gumagana sa ilalim ng gabay ng pederal na serbisyo.

Ang paglikha at muling pagsasaayos ng isang customs post ay nakasalalay sa mga balikat ng RTS; kung ang post ay may pambihirang katayuan legal na entidad, pagkatapos ay haharapin ito ng FCS. Karaniwan, ang isang customs post ay hindi kumukuha ng organisasyonal na form na ito. Ngunit kung nagpasya ang Federal Customs Service na bigyan ang isang post ng katayuan ng isang legal na entity, kung gayon mayroon itong sariling balanse, charter, at mga bank account. Maaaring pamahalaan ng naturang post ang ari-arian na nakatalaga sa mga pederal na ahensya.

Ang mga tungkulin ng customs post ay upang isagawa at isakatuparan ang lahat ng mga customs operations, kontrol sa legalidad at legalidad ng mga pamamaraan, at ipatupad ang pinagtibay na mga resolusyon ng pederal at rehiyonal na kahalagahan.

Department of Customs Procedures and Customs Control (OTP at TC)

Ang OTP at TC ay nasa ilalim ng customs at bumuo ng isang plano sa trabaho sa kasunduan sa customs, RTS at ang Federal Customs Service ng Russia. Ang plano ay inaprubahan ng unang kinatawang pinuno para sa kontrol ng customs. Ang paghirang sa isang posisyon sa pamumuno ay isinasagawa ng pinuno ng customs, na inaprubahan naman ang kandidato na may serbisyong panrehiyon. Ang pinuno ng departamento ay mayroon ding mga representante. Inaprubahan ng pamamahala ng OTP at TC ang bilang ng mga tauhan, mga paglalarawan ng trabaho, na nakarehistro sa Federal Customs Service, namamahagi mga responsibilidad sa trabaho. Ang Kagawaran ng Mga Pamamaraan at Kontrol ay nahaharap sa mga gawain ng pagsunod sa mga regulasyon sa customs, pagpapatupad ng patakaran sa customs, at pakikipag-ugnayan sa ibang mga kalahok sa mga proseso ng customs: mga declarant, mga pansamantalang bodega ng imbakan. Ang departamento ay nagpapanatili ng mga talaan ng mga espesyal na kalakal na nakapasa sa mga pamamaraan ng customs at nakikipag-ugnayan sa mga awtoridad sa buwis para sa internasyonal na transportasyon, nag-coordinate ng mga pinasimple na scheme ng mga pamamaraan ng customs sa RTS. Ang OTP at TC ay nakikilahok sa analytical na koleksyon ng impormasyon sa kahusayan ng mga awtoridad sa customs, bumuo ng isang diskarte at mga hakbang sa pag-iwas ayon sa mga panganib. Ang departamento ay nakikibahagi sa inspeksyon ng mga awtoridad sa customs sa isyu ng pagsunod mga dokumento ng regulasyon patakaran sa kaugalian. Gumagawa din siya ng mga desisyon sa pagproseso at pagtatapon, o pag-aresto sa mga ilegal na produkto.