Државна целна програма пристапна околина. Државната Дума усвои закон за пристапна средина за лицата со посебни потреби

МОСКВА, 21 ноември. /ТАСС/. Државната дума го усвои во третото, последно, читање на владиниот предлог-закон дизајниран значително да ги олесни животите на лицата со посебни потреби. хендикепиран. Документот е развиен како дел од спроведувањето на Конвенцијата на ОН за правата на лицата со попреченост, ратификувана од Русија во 2012 година.

Иницијативата предвидува измени на 25 руски закони кои се однесуваат на културата, транспортот, судството, социјалното осигурување и здравството, информациите и комуникациите, како и политичките и изборните права за лицата со посебни потреби. Всушност, законот усвоен во петокот дава нови овластувања на различни сектори и министерства одговорни за одредена област на активност. Ним ќе им се довери изработка на регулативи кои ќе придонесат за создавање на пристапна средина за лицата со посебни потреби.

Законот, особено, ги обврзува властите да им обезбедат на лицата со посебни потреби места надвор од возврат за изградба на гаража или паркинг во близина на нивното место на живеење. Покрај тоа, на секој паркинг, вклучително и во близина на станбени згради, треба да се распределат најмалку 10% од паркинг местата за автомобили со посебни потреби. Во исто време, овие места не треба да бидат окупирани од други автомобили.

Покрај тоа, забрането е планирање, изградба на градови и населбибез приспособување на градските инфраструктурни објекти за непречен пристап и користење на лицата со посебни потреби. Оваа норма се однесува и на формирање на „станбени и рекреативни области, развој на решенија за дизајн за нова градба и реконструкција на згради, структури и нивни комплекси, како и развој и производство јавен превоз, средства за комуникација и информации“.

Како што рече претходно Григориј Лекарев, раководител на Одделот за инвалиди на Министерството за труд, „главната идеја не е толку во новите бенефиции и преференции, туку во создавањето соодветни услови, и во секоја поединечна индустрија и во најголема мера. можно." Сите иновации, особено оние кои се однесуваат на создавање услови за пристапна средина, ќе се воведат различно: посебно за лицата со оштетен слух, посебно за лицата со оштетен вид итн.

Од персоналот на различни институции и организации ќе се бара да му помогне на лице со попреченост при добивање одредена услуга или пристап до неа. Соодветната обука на персоналот ќе биде спроведена од страна на работодавачот. Дополнително, се планира опремување на медицинските организации со специјална опрема.

Законот предвидува и создавање на таканаречен регистар на лица со попреченост, бидејќи Конвенцијата на ОН пропишува таква регистрација. Во овој случај, личните податоци ќе бидат безбедно заштитени.

Одредбите од документот ќе стапат на сила во 2016 година, а неговата примена нема да повлекува дополнителни финансиски обврски. Тоа го очекуваше финансиска сигурностиновациите ќе бидат обезбедени преку посебна државна програма“ Пристапна околина“, кој сега е во сила, но ќе биде продолжен до 2020 година. „Врз основа на искуството стекнато во спроведувањето на државната програма на Руската Федерација „Пристапна средина“ за 2011-2015 година, обемот на буџетските расходи буџетски системРФ за спроведување на овие активности планирани за 2016-2020 година може да изнесува 185-190 милијарди рубли“, се вели во текстот на законот.

Меѓу населението од 146 милиони Руска Федерација 9% од граѓаните се со попреченост, многу од нив се дијагностицирани уште од детството. Ова поставува тешки задачи за државата и општеството да ги прилагодат овие луѓе модерниот живот. За таа цел во 2008 година беше изработена Програмата за пристапна средина за инвалиди. Неговата важност подоцна беше продолжена до 2025 година.

Да ги погледнеме неговите главни параметри, како и средните резултати од имплементацијата заклучно со 2019 година.

Законската рамка

Програмски фази

Бидејќи активностите веќе се реализираат доста долго време, тогаш некои фази се сметаат за завршени, други или дејствуваат сега или го чекаат својот ред.

Програмата во моментов вклучува пет фази:

1. 2011-1012 години. Во овој период, беше создадена регулаторна рамка, која сега дава можности за:
   • спроведување на активности;
   • инвестирање во конкретни објекти.
2. 2013-2015 години. Создавање материјална база на сметка на федерални средства. Имено:
   • изградба, реконструкција на центри за рехабилитација;
   • нивно опремување со потребните технички средства;
   • набавка на специјална опрема за институции:
     • здравствена грижа;
     • образованието.
3. 2016-2018 години. Имплементација на главните задачи на програмата. Следење на спроведувањето на наведените цели и приоритети. Приспособување на интеракцијата:
   • федерални и регионални одделенија;
   • организации - изведувачи и авторитети.
     Во 2016 година беше вклучена дополнителна насока - создавање инфраструктура за рехабилитација. Во 2018 година во Свердловск регион, Пермската територија, постојат пилот проекти кои овозможуваат формирање на системи за рехабилитација.
4. 2019-2020:
   • Следење на ефективноста на извршената работа.
   • Сумирајќи.
   • Анализа на резултатите.
   • Изработка на одлуки за понатамошни активности на полето на создавање услови за нормален живот на граѓаните со попреченост.
   • Финансирање на региони (до 400 милиони рубли) за опремување центри за рехабилитација.
5. 2021-2025:
   • развој на пилот-проекти за потпомогнато живеење, вклучително и едукативно (обука), за учење на лицата со попреченост на вештините за самостоен живот; Од 2021 година клучна насокаќе биде рехабилитација. 18 субјекти на Руската Федерација ќе бидат финансирани од федералниот буџет за:
     • набавка на опрема за центри за рехабилитација,
     • обука на специјалисти,
     • IS развој.

Точната листа на активности ќе биде одредена во текот на буџетирањето во соодветните буџетски периоди.

Одговорен извршител на програмата е Министерството за труд на Руската Федерација. На овој оддел му е доверена задача да ги координира активностите на бројни други извршители на настани. На пример:

• Министерство за комуникации на Руската Федерација;
• Министерство за образование и наука на Руската Федерација:
• пензиски фонд;
• Фонд за социјално осигурување и други.

Цели и задачи на FTP „Пристапна средина“

Настаните беа дизајнирани да:

• граѓаните со попреченост се чувствуваа како полноправни членови на општеството;
• другите луѓе ги доживуваа како такви.

Односно, ФТП има две насоки на влијание, кои се сведуваат на еден: надминување на поделбата на населението според критериумите на физичките можности.

Наведени цели

Владата ги гледа целите на мерките како што следува:

Главна

1. Создавање законодавни условида се подобри нивото и квалитетот на животот на лицата со попреченост:
   • во социјалната сфера;
   • врз основа на самостојна стопанска дејност.

Дополнителни:

1. Зголемување на бројот на инфраструктурни објекти за граѓаните со физички пречки, вклучувајќи:
   • ориентација за рехабилитација;
   • медицински и здравствени;
   • едукативни.
2. Идентификување и анализа на мислењата на граѓаните за прашања за интеракција со лицата со попреченост во процесот на живеење.
3. 2.3. Зголемување на бројот на социјални установи чии активности се насочени кон подобрување на животот на таквите граѓани, вклучително и децата со попреченост, во општините.
4. 2.4. Работете на подготовка на кадровска база за специјалисти кои работат со лица со посебни потреби:
   • образование;
   • стимулација на професионална активност;
   • обука.
5. 2.5. Вклучување на граѓаните со телесен инвалидитет во интеракција со владините агенции.
6. 2.6. Вработување на граѓани од редот на лицата со телесен инвалидитет.
7. 2.7. Обезбедување медицински установи со специјализирана опрема за опслужување на пациентите со попреченост.

FTP задачи

Програмерите на настани поставија структури на моќи општеството такви задачи:

1. Пристапот до услужните објекти нека биде ист за сите граѓани, вклучително и за оние со попреченост.
2. Создадете услови бесплатно Медицинска негахендикепираните лица на еднаква основа со остатокот од населението.
3. Обезбедување работни места за граѓаните со попреченост, вклучително и преку:
   • нивното учење;
   • преквалификација и професионален развој;
   • создавањето посебни условиво производството (или специјализираните претпријатија).
4. Зголемување на нивото на објективност на медицинската експертиза.

Дали ви треба на темата? и нашите адвокати ќе ве контактираат наскоро.

Прашања за финансирање на FTP

Во делот на распределба на средствата, програмата се заснова на принципите на кофинансирање. Односно, парите се издвојуваат од федералниот и локалниот буџет. Моментално важи следното правилоинјектирање на средства од центарот:

1. Субјектите со учество на субвенции од федералниот буџет во последните три години на ниво од 40% и подолу добиваат не повеќе од 95% за спроведување на мерките за ФТП;
   • тука спаѓаат: Република Крим и градот Севастопол.
2. Други - не повеќе од 70%.

Потпрограми на „Пристапна средина“

Сложените задачи мора да се поделат на сегменти за да се конкретизира и детализира нивната имплементација.

За таа цел, следните потпрограми се распределени во FTP:

1. Подобрување на обезбедувањето услуги за граѓаните со посебни потреби јавните услуги. Вклучувајќи:
   • создавање од него на слободен пристап до зградите на властите;
   • подобрување на квалитетот на услугата;
   • идентификување на проблемите на таквите луѓе кои се способни да ги решат државните и локалните власти.
2. Зголемување на нивото на адаптација и хабилитација. Имено:
   • развој на производство на предмети и опрема за нив;
   • спроведување на соодветните закони.
3. Подобрување на медицинската грижа за граѓаните со попреченост:
   • развој на објективни критериуми за медицински преглед;
   • контрола врз навременото давање помош за нив.

Активности за реализација на потпрограми

За постигнување на поставените цели, развиени се и се спроведуваат следните активности:

Потпрограма бр. 1:

1. Изработка и реализација на архитектонски проекти на јавни објекти, имајќи ги предвид потребите на граѓаните со попреченост. На пример, училишта, кина, трговски центри.
2. Обезбедување на градските улици со специјални нагледни помагала:
   • картички;
   • банери;
   • покажувачи.

3. Спроведување на културни и масовни манифестации со вклучување на инвалидни лица и стимулирање на нивната активност.

4. Изградба на нови станови за потребите на лицата со попреченост.

Потпрограма бр. 2:

1. Креирање и имплементација на национални шаблони насочени кон нормална перцепција во општеството за физичките ограничувања на некои негови членови. На пример, спроведување на специјални часови во училиштата.
2. Стимулација на претприемачи заради вработување на инвалиди.
3. Организирање на настани за деца со попреченост со цел нивно приспособување на социјалната средина.

Потпрограма бр. 3:

1. Создавање и имплементација на унифициран модел за интеракција на медицинските установи.
2. Формирање на стручна кадровска база за сервисирање на лица со попреченост.
3. Подобрување на критериумите за лекарски преглед.
4. Создавање единствена електронска база на податоци за медицинските установи.

Средни резултати од имплементацијата на FTP „Пристапна средина“

Спроведување на таквите предизвикувачка задачабидејќи квалитетот на животот на инвалидите до ниво на здрав граѓанин е макотрпен процес.

Понекогаш се чини дека нема да биде можно целосно да се постигне наведената цел.

Меѓутоа, реалноста покажува поместувања во јавната свест во вистинската насока.

1. Претпријатијата кои вработуваат лица со попреченост функционираат нормално.
2. Земјата го зголеми бројот на центри за рехабилитација.
3. Лицата со попреченост се повеќе учествуваат на јавни настани. Престанете да се срамите од повредата.
4. На улиците на големите и малите градови се појавија семафори со звучна сигнализација, знаци и знаци за лицата со оштетен вид.
5. Има ТВ канали со превод на знаковен јазик.
6. Платформите на метрополитенското метро се дизајнирани така што корисниците на инвалидска количка можат безбедно да влезат во вагонот.
7. Во јавниот превоз се спроведува звучно известување за постојки.

Што се прави за децата со пречки во развојот

Во Руската Федерација, околу 1,5 милиони деца имаат попреченост. Некои од нив студираат на специјализирани образовните институции(90%). А тоа, пак, создава пречки за нивната социјална адаптација.

Децата се лишени од можноста да комуницираат со здрави врсници, што им отежнува на помладата генерација нормално да ги согледа нивните проблеми без отстапувања. Сепак, обиди да се организира колаборативно учење позитивни резултатине се покажа.

Други видови поддршка за деца со попреченост се развиваат во регионите:

1. Тамбов спроведува локална програма за создавање образование без бариери. Вклучува околу 30 училишта кои обезбедуваат инклузивно образование.
2. Во некои региони на сметка на локалните буџети:
   • специјализирана опрема постојано се купува и се испраќа во училиштата;
   • зградите се реновираат за да се олесни нивната употреба од страна на децата со попреченост.
3. Обуката на персоналот е централно организирана за работа со такви граѓани во областа на:
   • говорна терапија;
   • олигофренопедагогија;
   • педагогија на глуви и други.

Средни успеси на регионите

На ниво на субјектите на федерацијата се работи и на создавање пристојни услови за лицата со попреченост.

На пример:

1. Во некои области на главниот град се градат згради кои се приспособени за животот на корисниците на инвалидска количка. Куќите се опремени со широки лифтови, нестандардни врати. Тоалетите и бањите во становите се опремени со специјализирани уреди кои им овозможуваат на лицата со посебни потреби сами да ги користат објектите.
2. Во Улан-Уде е дизајнирана цела станбена зона за лицата со посебни потреби. Вклучува:
   • станбени згради;
   • атлетски објекти;
   • продавници и клиники;
   • производствени претпријатија.

Секоја од зградите е приспособена да ги задоволи потребите на инвалидите.

Почитувани читатели!

Опишуваме типични начини за решавање на правните прашања, но секој случај е единствен и бара индивидуална правна помош.

За брзо решавање на вашиот проблем, препорачуваме да контактирате квалификувани адвокати на нашата страница.

Последни промени

Направени се промени во потпрограмата за подобрување на критериумите за квалитет на ITU: дополнети со можноста за независна проценка на квалитетот на обезбедените услуги федерални агенции ITU. Променети се и процедурата за субвенционирање на регионалните буџети по оваа програма и формулата за пресметување на доделените субвенции.

Имајќи го предвид фактот дека речиси 9% од населението на Татарстан се граѓани со посебни потреби, една од насоките на стратегијата за социо-економски развој на Република Татарстан е рехабилитацијата и социјалната интеграција на лицата со посебни потреби.
Потребно е преку архитектура, урбанистичко планирање, транспорт, информирање и комуникација да се создадат услови кои на хендикепираните лица ќе им овозможат еднакви можности со сите граѓани во користењето на објектите од социјалната инфраструктура, стекнување образование, остварување креативен потенцијал и активно учество во јавниот живот.
Во новото проектирање и реконструкција на јавни, станбени и индустриски објекти, треба да се предвиди за инвалидите и граѓаните од др. групи со посебни потребиусловите за живот на населението еднакви со оние на другите категории на население.
Животна средина без бариери. Овој термин се применува на елементи животната срединакои можат слободно да се внесуваат, внесуваат и користат лица со физичка, сетилна или интелектуална попреченост.
Дизајнерските решенија за објекти достапни за лицата со посебни потреби не треба да ги ограничуваат условите за живот на другите групи на население, како и ефикасноста на работата на зградите.
Главните одредби кои обезбедуваат да се земат предвид интересите на лицата со посебни потреби и други лица со ограничена подвижност се содржани во градежните шифри и правила SNiP 35-01-2001 „Пристапност до згради и објекти за лица со ограничена подвижност“.

Општи барања за згради, конструкции и нивни делови

1.1 Рампи

Зградата мора да има најмалку еден влез прилагоден за лица со ограничена подвижност (во натамошниот текст - MGN), од површината на земјата и од секој подземен или надземен премин достапен за MGN, поврзан со оваа зграда.

Подните делови на сообраќајните правци на растојание од 0,6 m пред влезовите на рампите мора да имаат брановидна и/или површина со контрастна боја.
Максималната висина на едно издигнување (марш) на рампата не треба да надминува 0,8 m со наклон не поголем од 8%. Со разлика во висините на подот на патеките за движење од 0,2 m или помалку, дозволено е да се зголеми наклонот на рампата до 10%. AT исклучителни случаирампи за завртки се дозволени.
По двете страни на сите скали и рампи, како и на сите висински разлики од повеќе од 0,45 m, мора да се постават огради со огради. Парапетите на рампите, по правило, треба да се поставуваат на височина од 0,7 и 0,9 m, на скалите - на висина од 0,9 m, а во предучилишни установиисто така на височина од 0,5 m.

Ширината на рампата за еднонасочен сообраќај мора да биде најмалку 1 m, во други случаи - најмалку 1,8 m.
Платформата на хоризонталниот дел на рампата со права патека на движење или на кривина треба да биде најмалку 1,5 m.
По должината на надолжните рабови на маршевите на рампите, како и по должината на работ на хоризонталните површини со висинска разлика поголема од 0,45 m треба да се обезбедат граници со висина од најмалку 0,05 m за да се спречи лизгање на стапот или ногата, што е важно не само за лицата со попреченост со нарушувања на мускулно-скелетниот систем, туку и за другите категории на лица со посебни потреби, вклучувајќи ги и лицата со оштетен вид и слух.

Бариери, бариери итн., треба да се постават под отворени скали со висина помала од 1,9 m за да се спречат падови и последователни повреди, особено за лицата со оштетен вид.
Пресеците на подот на патеките на растојание од 0,6 m пред влезовите на скалите мора да имаат предупредувачка брановидна и/или површина со контрастна боја.

Скалите треба да се дуплираат со рампи и, доколку е потребно, со други средства за подигање.

Ширината на излезите од просториите и ходниците до скалите мора да биде најмалку 0,9 m.
Ширината на летот на скалите не е помала од 1,35 m.
Ширината на шарите на скалите не е помала од 0,3 m,
Висината на чекорите не е поголема од 0,15 m.
Наклоните на скалите не треба да бидат повеќе од 1:2.

Скалите мора да бидат цврсти, рамномерни, без испакнатини и со груба површина. Реброто на чекорот мора да има заоблување со радиус не поголем од 0,05 m Страничните рабови на скалите кои не се во непосредна близина на ѕидовите мора да имаат браници со висина од најмалку 0,02 m.

По двете страни на сите скали и рампи, како и на сите висински разлики од повеќе од 0,45 m, мора да се постават огради со огради.

Влезната платформа треба да има: настрешница, систем за одводнување и во зависност од локалното климатски услови– греење така што влезот е достапен за секоја категорија инвалиди
Транспарентните врати и огради треба да бидат направени од материјал отпорен на удари. На проѕирните листови на вратата треба да се обезбеди светла контрастна ознака со висина од најмалку 0,1 m и ширина од најмалку 0,2 m, лоцирана на ниво не пониско од 1,2 m и не повисоко од 1,5 m од површината на пешакот. патека.

Површините на влезните платформи и предворјето мора да бидат тврди, да не се лизгаат кога се влажни и да имаат попречен наклон од 1-2%.

Ширината на вратите и отворените отвори во ѕидот, излезите од просториите и од ходниците до скалилата треба да бидат најмалку 0,9 m.

Вратите не треба да имаат прагови и разлики во висината на подот. Доколку е неопходно да се постават прагови, нивната висина не треба да надминува 0,025 m.
Не е дозволено користење на ротирачки врати и турникети на сообраќајните правци на МГН.
На патеките за движење на MGN, се препорачува да се користат врати со шарки со едно дејство со брави во „отворена“ и „затворена“ положба. Треба да се користат и врати кои обезбедуваат доцнење во автоматското затворање на вратите од најмалку 5 секунди.
Подните делови на сообраќајните правци на растојание од 0,6 m пред вратите и влезовите на рампите треба да имаат брановидна и/или контрастно обоена површина за да се обезбеди пристап до зградата за лицата со оштетен вид и слух.

1. Зградите треба да бидат опремени со патнички лифтови или подигачки платформи во случај на простории што ги посетуваат корисници на инвалидска количка. Изборот на методот на подигнување на лицата со посебни потреби и можноста за дуплирање на овие методи на кревање се утврдени во одлуката за дизајн.

2. Параметри на кабината на лифтот наменета за употреба од инвалидно лице во инвалидска количка (внатрешни димензии):
ширина - не помала од 1,1 m;
длабочина - не помала од 1,4 m.
Ширината на вратата не е помала од 0,9 m.

Во други случаи, големината на вратата е поставена во дизајнерската задача во согласност со ГОСТ Р 51631.

Подните делови на сообраќајните правци на растојание од 0,6 m пред влезовите на вратите и влезовите на скалите и рампите, како и пред да се свртат комуникациските патишта, мора да имаат предупредувачка брановидна и/или обоена површина, дозволено е да се обезбедат светлосни светилници.

Во јавните тоалети, неопходно е да се обезбеди барем една универзална кабина достапна за сите категории граѓани.
Универзална тоалетна кабина заедничка употребамора да има димензии:
- ширина - не помала од 1,65 m;
- длабочина - не помала од 1,8 m.

Во кабината до тоалетот треба да се обезбеди простор за поставување на инвалидска количка, како и куки за облека, патерици и други додатоци.

Во санитарните јазли, треба да се обезбеди поставување на огради, шипки, вртливи или преклопни седишта.

Препорачаната висина на рабниците по рабовите на пешачките патеки треба да биде најмалку 0,05 m.
Висината на страничниот камен на пресекот на тротоарите со коловозот, како и висинската разлика на рабниците, страничните камења покрај управуваните тревници и уредените површини во непосредна близина на шините пешачки сообраќај, не треба да надминува 0,04 m.
Тактилни помагала за лицата со оштетен вид на тротоарите на пешачките патеки на локацијата треба да се постават најмалку - 0,8 m пред информативниот објект, почетокот на опасниот дел, промената на насоката на движење, влезот итн.

За покривање на пешачки патеки, тротоари и рампи не е дозволена употреба на рефус или крупно зрнести материјали.

Облогата на бетонските плочи мора да биде рамномерна, а дебелината на споеви помеѓу плочите не треба да надминува 0,015 m.

При уредување на излези од тротоарот во близина на зградата, дозволено е зголемување на надолжниот наклон до 10% за не повеќе од 10 m.

Ако има подземни и надземни премини на територијата или локацијата, тие, по правило, треба да бидат опремени со рампи или уреди за подигање, ако е невозможно да се организира копнен премин за МГН.

Влезот на територијата или локацијата треба да биде опремен со елементи на информации за објектот што е достапен за лицата со посебни потреби.

На отворени индивидуални паркиралишта во близина на услужни објекти, најмалку 10% од местата (но не помалку од едно место) треба да бидат распределени за превоз на лица со посебни потреби. Овие места мора да бидат означени со знаци усвоени во меѓународната практика (член 15 од Федералниот закон бр. 181-ФЗ).

Препорачливо е да се постават места за лични возила на лица со посебни потреби во близина на влезот достапни за лицата со посебни потреби, но не подалеку од 50 m, а за станбени згради - не подалеку од 100 m.

Ширината на зоната за паркирање на автомобил со инвалидно лице мора да биде најмалку 3,5 m.

Претпријатијата, институциите и организациите кои обезбедуваат транспортни услуги за населението обезбедуваат опрема со специјални уреди за станици, аеродроми и други објекти кои им овозможуваат на лицата со посебни потреби слободно да ги користат нивните услуги. Организациите кои обезбедуваат транспортни услуги на населението ја обезбедуваат опремата на овие средства со специјални уреди и уреди со цел да се создадат услови за инвалидите за непречено користење на овие средства. (член 15 од Федералниот закон бр. 181-ФЗ)

Предуслов за пристапност на метрото е присуството на релјефна (тактилна) лента пред скалите, рампи (горе и долу) по целата должина, како и пред врата, билетарница, пред медиумите и телекомуникациите и на излезот од ескалаторот.
Ширина на лента - 0,5-o,6 m за рампи, скали, пред медиуми и телекомуникации,
0,3 m - пред врата и билетарница.
Растојанието на лентата до работ на екстремниот чекор на скалите е 0,8 m.
Препорачаната ширина на летот на скалите е најмалку 1,35 m.
Растојанието од тактилната лента до работ на последниот чекор е 0,8 m.
Исто така, неопходно е да се има контрастна боја на горните и долните скалила на летот на скалите и рампата.
Присуството на браници по должината на рабовите на летот на скалите треба да биде најмалку 2 см, ако тие не доаѓаат во контакт со ѕидот.

Влезните врати во вагонот на метрото мора да имаат чиста ширина на отворот од најмалку 90 см Висината на прагот при влегување во автомобилот од платформата не смее да биде поголема од 2,5 см.

Платформите за слетување мора да имаат тактилни шатл линии долж работ на качувањето на платформата.

Задолжително е да се има ознака за пристапност за корисниците на инвалидска количка и контрастна предупредувачка ознака на вратата (светло жолта или црвена), чија висина од нивото на подот треба да биде 120-150 см.
Задолжително е и посебни места за инвалиди и знаци за движење на корисниците на инвалидска количка низ метрото.

А - симбол на пристапност за лицата со посебни потреби
Б - симбол на пристапност за лица со оштетен слух
Б - симбол „Телекомуникациски уреди за лица со оштетен слух
1,2 - симбол на пристапност за лицата со посебни потреби
3 - место за инвалиди, стари лица со деца
4 - ескалатор (лифт)
5.6 - тоалети за инвалиди
7 - лифт за инвалиди
8 - патишта за бегство
9.10 - влез и излез од просториите
11 - насока на движење, свртување
12 - информативен центар (референца)

5.2 Аеродроми (странско и домашно искуство)

Аеродромот Франкфурт на Мајна (FRA) има два терминали кои се поврзани со брзи возови, се бесплатни и имаат рампи за инвалидски колички. Бесплатни автобуси сообраќаат помеѓу терминалите на секои 10 минути.
Аеродромот има автоматски врати, адаптирани телефони и тоалети за лица со посебни потреби.
На меѓународниот аеродром во Дизелдорф (ДУС) има соби за лицата со посебни потреби и со инвалидска количка достапни за оние кои тоа го бараат.
Меѓународниот аеродром во Хонг Конг е целосно достапен за инвалидски колички. Има многу тоалети, лифтови, рампи и ескалатори околу аеродромот и во копнениот транспортен центар со капацитети за инвалидски колички. Паркинг места резервирани за возачи со посебни потреби се достапни на четири паркиралишта.
Инвалидските колички се обезбедуваат бесплатно од авиокомпаниите; Патниците мора однапред да ги информираат авиокомпаниите пред да патуваат.
За да се олесни движењето на инвалидите околу зградата, терминалот на аеродромот Внуково е опремен со рампи и специјални лифтови. Кабините се опремени со огради, а копчињата за повикување се наоѓаат на висина достапна за корисниците на инвалидска количка. Лифтовите обезбедуваат и дуплирање на натписи на Брајово писмо и гласовни соопштенија за постојки. Вкупно, во Терминалот А се изградени 78 лифтови, 61 ескалатор и 38 подвижни патеки. Покрај тоа, таканаречениот систем „мазен под“ е имплементиран низ терминалот, овозможувајќи им на патниците со ограничена подвижност слободно да се движат.
Информациите за пристигнувањето и заминувањето на летовите на аеродромот не само што се прикажуваат на таблата со резултати, туку и се дуплираат со објави преку звучникот. Слепите патници се придружувани од вработените во Внуково при сите движења околу терминалот.
Аеродромот во Уфа набави нова специјална опрема - амбулифт. Со помош на оваа машина на лицата со попреченост ќе им биде полесно да се качат или симнат од авион. Во кабината на лифтот може да се сместат 2 инвалидски колички и 2 придружни лица. Амбулифтот има таканаречен преку коридор за да не е потребно да се врти внатре во кабината. Машината се издига повеќе од 5 метри и е погодна за речиси сите видови авиони.

Сл. 1 Терминал за примање информации (погоден и за здрави луѓе и за лица со оштетен вид)

Сл. 2 Табла со контрастни имиња на летови на авиони за лица со оштетен вид

Сл.3 Специјален лифт за лица со попреченост на аеродромот

Сл. 4 Санитарна и хигиенска просторија опремена специјално за инвалиди

Ориз. Индекс на места за услуги за инвалиди

5.3. Железнички станици

руски железнициуправува со повеќе од 100 автомобили со посебни прегради наменети за лица со посебни потреби. Во таквите прегради е обезбедено се за да им се олесни патувањето на лицата со здравствени проблеми.
Влезот во вагонот е опремен со посебен лифт, со помош на кој патникот, без да замине инвалидска количка, може да влезе внатре и од високи и од ниски платформи.
Двојната преграда наменета за лица со посебни потреби и лице во придружба е поширока од стандардната. За да може хендикепирано лице надворешна помошпрефрлете се на стол, има специјални помошни ремени. Полицата за спиење се трансформира во која било положба погодна за болниот патник.
За слепите и лицата со оштетен вид, ниските прекинувачи, приклучоците, копчињата за повикување на проводникот се опремени со таблички со релјефен текст - за читање со „прсти“ и специјален звучен уред кој ги обезбедува потребните информации. Автоматски системкомуникацијата дозволува итен случајповикајте го водичот.
Тоалетот во вакви автомобили е исто така поширок и поголем по големина отколку во обичните, а во него се инсталирани дополнителни огради. Тоалетот е опремен со звучна и светлосна табла - за патници со проблеми со видот или слухот.

Ориз. Влезот на станицата

Ориз. Билетарница за инвалиди со огради и рампа на станицата

Ориз. Знак за локација на тоалетот со посебни потреби

Ориз. Телефон за лица со оштетен вид

Ориз. Подигната платформа за пристап на инвалиди до возниот вагон

Ориз. Места за инвалиди во модерни возови

Ориз. Специјални прегради за инвалиди во вагони

Законодавно и прописина Руската Федерација, обезбедувајќи и регулирајќи создавање на пристапна средина за лицата со посебни потреби

„Устав на Руската Федерација“ од 12.12.1993 година. Членот 27 го обезбедува човековото право на слобода на движење.

Федерален закон од 24 ноември 1995 година бр. 181-ФЗ „За социјална заштита на инвалидите во Руската Федерација“.

Член 14 „Обезбедување слободен пристап на лицата со попреченост до информации“. Државата му гарантира на инвалидизираното право да ги добие потребните информации.
Член 15 „Обезбедување непречен пристап на лицата со попреченост до објектите на социјалната инфраструктура“.
Владата на Руската Федерација, извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, локалните самоуправи и организации, без оглед на организациските и правните форми, создаваат услови за лицата со посебни потреби (вклучувајќи ги и лицата со посебни потреби кои користат инвалидски колички и кучиња водичи) за непречено пристап до објекти од социјална инфраструктура (станбени, јавни и индустриски згради, објекти и објекти, спортски објекти, рекреативни објекти, културни и забавни и други институции), како и за непречено користење на железница, воздух, вода, меѓуградски со колаи сите видови градски и приградски превоз на патници, средства за комуникација и информации (вклучувајќи средства кои обезбедуваат аудио дуплирање на светлосните сигнали на семафорите и уредите што го регулираат движењето на пешаците преку транспортните комуникации).
Планирање и развој на градови, други населени места, формирање на станбени и рекреативни површини, развој на идејни решенија за нова градба и реконструкција на згради, објекти и нивни комплекси, како и развој и производство Возилоне се дозволени општа употреба, средства за комуникација и информации без приспособување на овие објекти за пристап до нив од страна на лицата со посебни потреби и нивна употреба од страна на лицата со посебни потреби.
На секој паркинг (постојка) на моторни возила, вклучително и оние во близина на трговски претпријатија, служби, медицински, спортски, културни и забавни установи, најмалку 10 проценти од местата (но не помалку од едно место) се распределени за паркирање специјални возила на инвалиди. луѓето кои не се мора да бидат окупирани со други возила. Инвалидите бесплатно ги користат паркинг местата за специјални возила.
Член 16 „Одговорност за избегнување на барањата за создавање услови на лицата со попреченост за непречен пристап до инженерска, транспортна и социјална инфраструктура“
Правни лица и службени лица за избегнување на исполнувањето на условите предвидени со овој Федерален закон, други сојузни закони и други регулаторни правни акти за создавање услови на лицата со попреченост за непречен пристап до објекти од инженерска, транспортна и социјална инфраструктура, како и за непречено користење. на железнички, воздушен, воден, меѓуградски патен превоз и сите видови градски и приградски превоз на патници, средства за комуникација и информации административна одговорноство согласност со законодавството на Руската Федерација.

„Кодекс на Руската Федерација за административни прекршоци» од 30 декември 1995 година бр.195-ФЗ
Член 5.43. „Повреда на барањата на законодавството кое предвидува распределба на паркинг места (постојки) за специјални возила за инвалиди“
Повреда на барањата на законодавството кое предвидува распределба на паркинг места (постојки) за специјални возила на инвалидни лица административна парична казнана службенициво утврдени со законголемина.
Член 9.13. Затајување на барањата за пристапност за инвалиди на објекти од инженерска, транспортна и социјална инфраструктура
Затајувањето на барањата за обезбедување услови за пристап на лицата со посебни потреби до објектите на инженерската, транспортната и социјалната инфраструктура повлекува наметнување административна парична казна за службениците во износ утврден со закон.
Член 11.24. Организирање на транспортни услуги за населението без создавање услови за пристапност на инвалидите
Прекршување на барањата на законодавството од страна на раководителот на организацијата или друго службено лице одговорно за организирање на системот на транспортни услуги за населението и управувањето со возила, предвидувајќи вклучување на возила достапни за лицата со посебни потреби во системот на транспортни услуги за населението, повлекува изрекување административна глоба на службени лица во висина утврдена со закон.

„Кодекс за урбанистичко планирање на Руската Федерација“ од 29 декември 2004 година бр.190-ФЗ
Член 2. Основни начела на законодавството за урбанистичко планирање
На следејќи ги принципите:
-обезбедување на услови за непречен пристап на лицата со посебни потреби до социјалните и други објекти;
-одговорност за прекршување на законската регулатива за урбан развој;
- Надомест за штета предизвикана од физичка, правни лицакако резултат на повреди на барањата на законската регулатива за урбанистичко планирање, во целост.

Уредба на Владата на Руската Федерација од 21 јуни 2010 година бр. 1047-r „Список на национални стандарди и кодекси на пракса (делови од такви стандарди и кодекси на правила), како резултат на што, на задолжителна основа, усогласеност со барањата федерален закон « Техничка регулативаза безбедноста на зградите и објектите“:
76. SNiP 35-01-2001 "Пристапност до згради и објекти за луѓе со ограничена подвижност". Делови 3 (клаузули 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (клаузули 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32).

Список на правни документи кои го регулираат развојот на проектна документација за да се обезбеди пристапна средина за лицата со посебни потреби.

SNiP 35-01-2001 „Пристапност до згради и објекти за лица со ограничена подвижност“;
RDS 35-201-99 „Постапката за спроведување на барањата за пристапност на инвалидите до објектите на социјалната инфраструктура“;
СП 35-101-2001 „Дизајн на згради и објекти, земајќи ја предвид пристапноста за лица со ограничена подвижност“;
СП 35-102-2001 „Животна средина со плански елементи, достапни за лицата со посебни потреби";
СП 35-103-2001 „Јавни згради и објекти достапни за посетители со ограничена подвижност“;
СП 35-104-2001 „Згради и простории со работни места за инвалиди“;
SNiP 31-06-2009 "Јавни згради и објекти";
ГОСТ Р 51631-2008 „Патнички лифтови. Технички барања за пристапност, вклучително и пристапност за лицата со попреченост и други лица со ограничена подвижност“;
ГОСТ Р 51630-2000 „Платформи за подигнување со вертикално и наклонето движење за инвалиди. Технички барања за пристапност“;
ГОСТ Р 52131-2003 „Средства за прикажување на информативен знак за лица со посебни потреби“;
ГОСТ Р 51671-2000 „Технички комуникациски и информациски капацитети за општа употреба, достапни за лица со посебни потреби. Класификација. Барања за достапност и безбедност“;
ГОСТ Р 52875-2007 Знаци за тактилни заземјувања за лица со оштетен вид. Технички барања“;
ГОСТ 51261-99 „Стационарни уреди за поддршка за рехабилитација. Видови и технички барања»

Цел федерален програма „Пристапна средина“во Русија е дизајниран да ги направи условите за живот на лицата со посебни потреби поудобни и поквалитетни. Развојот на овој проект започна уште пред потпишувањето на Русија меѓународна конвенцијаза правата на лицата со попреченост усвоени од Обединетите нации.

Подготвителниот процес беше започнат веќе во 2008 година и траеше до 2011 година. Неговото значење беше објаснето со официјални социолошки податоци за бројот на лицата со попреченост во нашата земја. Во тоа време, индикаторот достигна 9% од вкупното население. Статистиката го покажа тоа 30% од вкупен бројлицата со попреченостбиле работоспособни и би сакале активно да учествуваат во општеството. Социолозите забележаа и зголемување на бројот на деца со вродена физичка попреченост, кои исто така имаат потреба посебни условиза живот.

Одлучено е да се спроведе државната програма во две фази. Првиот период падна на 2011-2012 година, кога правниците создадоа правна рамказа подобрување на квалитетот на животот на лицата со посебни потреби, социолози, психолози и други специјалисти спроведоа истражување на јавното мислење, креираа консултантски услуги, развија механизми и алатки кои ќе овозможат да се преземат следните активности во рамките на програмата. Втората фаза беше планирана од 2013 до 2016 година. Вкупно доделени од федералниот буџет 168,44 милијарди рублида се спроведуваат на сите нивоа до 2020 година.

Цели на програмата Пристапна средина

Имплементација на оваа програма во Руската Федерацијаќе го подобри квалитетот на медицинската нега на лицата со попреченост и ќе создаде поволни услови за нивно вклучување во јавниот животво различни области. На хендикепираните лица ќе им се дадат сите можности што обичните луѓе можат да ги користат во државата.

Програма за пристапна средина за 2019 годинасе состои од два дела насочени кон:

• создавање лесен пристап до главните капацитети и услуги во главните области на животот на лицата со попреченост;
• подобрување на квалитетот на услугите за рехабилитација и подобрување на целиот државен медицински систем.

Во текот на нивното спроведување, треба да се добие следново:

• објективни проценки кои би го зголемиле нивото на достапност на сите државни и социјални објекти и услуги за лицата со попреченост;
• еднаков пристап до сите капацитети и услуги за рехабилитација за лицата со посебни потреби;
• подобрување на квалитетот на функционирањето државен системмедицинска и социјална експертиза.