Програмата е средина без бариери за лицата со посебни потреби. Цели и карактеристики на државната програма „Пристапна средина“ за лицата со посебни потреби

Според статистичките податоци од 2017 година, во Русија има околу 15 милиони лица со посебни потреби, што е 10% од вкупното население. Тешко е да се поверува, бидејќи јавни местаАх, ретко е да се сретне лице со хендикеп. Ова се должи на инфраструктурата на руските градови, која апсолутно не е прилагодена на потребите на луѓето со хендикепиран. Владата на Руската Федерација има намера да ја поправи моменталната ситуација со помош на федералната програма “ Пристапна околина“. Да разгледаме кои се главните задачи и фази на оваа програма, како и кои резултати се постигнати до денес.

Законодавство

Властите се занимаваат со создавањето удобни условипостоење за лицата со попреченост по потпишувањето од страна на Русија во септември 2008 година на Конвенцијата на ОН за правата на лицата со попреченост. Истата година владата ја усвои, што стана почетна точка на програмата „Пристапна животна средина“. Подоцна, програмата беше продолжена повеќе од еднаш, а последниот регулаторен документ во сила во врска со неа е (променет на 09.11.2017 година).

Услови за спроведување на програмата

Според најновата резолуција, вкупниот период за спроведување на програмата е 2011-2020 година. Вклучува 4 фази.

Обука законодавна рамкаво периодот од 2011 до 2012 година.
Формирање на материјалната база од 2013 до 2015 година. Тоа подразбира дополнителна опрема на јавните објекти со специјални уреди за инвалиди, градбата центри за рехабилитација, нивната техничка опременост итн.
Во 2016-2018 година, паѓа спроведувањето на главните задачи на државната програма, што ќе ги разгледаме подоцна.
Од 2019 до 2020 година се планира да се сумираат резултатите од сработеното и да се развијат понатамошни насоки за развој.

Министерството за труд и социјален развој. Меѓу другите учесници се Пензискиот фонд, Фондот социјално осигурување, министерства за образование, спорт, станбена изградба, финансии и други сектори. Секако, важни се и активностите и иницијативите на регионалните власти.

Цели и задачи на програмата „Пристапна средина“

Главната цел на програмата е подобрување на квалитетот на животот на лицата со посебни потреби и нивна интеграција во општеството. Неговата имплементација е планирана со постигнување на следните цели.

Создавање на пристапна средина за лицата со ограничена подвижност до виталните објекти и услуги на урбаната инфраструктура.
Обезбедување поволни услуги за рехабилитација и хабилитација (формирање на нови вештини) за граѓаните со попреченост. Истата задача подразбира пристап до образовни услуги и вработување.
Зголемување на транспарентноста во работата експерти на ITUи објективноста на нивните одлуки.

За реализација на поставените задачи е планиран буџет од 401 милијарда рубли. Конкретно, во 2018 година се планира да се потрошат повеќе од 45 милијарди рубли. Изворите на формирање на буџетот на програмата се федералниот буџет и државните вонбуџетски средства.

Врз основа на секоја од горенаведените задачи, составени се посебни потпрограми.

Потпрограма бр.1

Првата потпрограма е насочена кон проценка на постојното ниво на пристапност за инвалидите на виталните објекти од урбаната средина, како и создавање услови за нејзино подобрување.

Активностите во рамките на оваа потпрограма го вклучуваат следново.

Проектирање на нови згради и модернизација на постојните, имајќи ги предвид потребите на лицата со попреченост. Станува збор за рампи и лифтови за слободно движење седечки граѓани, создавање дополнителни банери кои го поедноставуваат пребарувањето за саканиот објект итн. Неопходно е да се прилагодат не само владините служби, туку и станбените згради во изградба на можностите на лицата со посебни потреби.
Инсталација на улиците на семафори и запира со звук.
Опремување на јавниот превоз со рампи што се повлекуваат и воведување нови единици со пониско ниво на подот.
Давање можност на децата со попреченост да добијат образование на еднаква основа со другите врсници. Ова се однесува не само на создавање на средина без бариери, туку и на техничко опремување на училиштата со опрема за физичко и психичко закрепнување на децата (симулатори, компјутери за деца со оштетен слух и вид, сензорни простории за релаксација итн.) . Подеднакво е важно да има психолози во персоналот на образовна институција кои обезбедуваат поддршка на дете со посебни потреби во случај на проблеми во комуникацијата со врсниците.
Финансирање на спортски институции чии активности се насочени кон развој на адаптивно физичко образование и параолимписки спортови.
Спроведување на културни настани кои вклучуваат учество на лица со посебни потреби.
Имплементација на превод на знаковен јазик во преносите на главните руски ТВ канали.

За спроведување на потпрограмата бр.1 е планиран буџет од 35 милијарди рубли.

Потпрограма бр.2

Втората потпрограма е насочена кон подобрување на квалитетот и достапноста на услугите за рехабилитација и хабилитација за лицата со попреченост. Друга важна цел е да се создадат услови за нивно стручно оспособување и понатамошно вработување на еднаква основа со оние граѓани кои немаат здравствени ограничувања.

За постигнување на поставените цели се планирани голем број активности.

Проценка на потребите на инвалидите и создавање во согласност со нив на индустрија за производство на специјализирани стоки.
Отворањето на центрите се фокусираше на двете општа рехабилитацијалицата со попреченост преку третман со лековии спа услуги, како и медицинска хабилитација во форма на реконструктивна хирургија и протетика.
Вовед во едукативна програмалекции насочени кон обликување соодветна перцепцијадеца со посебни потреби од други врсници.
Организирање на заеднички настани од страна на општествените власти. центри за заштита и вработување за стручно оспособување на граѓани кои поради здравствени проблеми ја изгубиле можноста да работат во поранешната специјалност.
Стимулации за работодавачите преку даночни олеснувања за отворање работни места за инвалиди.

За реализација на овие цели е обезбедено финансирање во износ од 33,5 милијарди рубли.

Потпрограма бр.3

Третата потпрограма е насочена кон зголемување на објективноста Одлуки на ITU. Целта се планира да се постигне преку спроведување на следните активности.

Развој на нови методи на испитување.
Подобрување на критериумите за доделување групи попречености.
Опремување на бирото на ITU со современа дијагностичка опрема.
Создавање систем за независна евалуација на ефективноста на работата на експертите на ИТУ.
Воспоставување ефективна интеракцијапомеѓу институциите на ITU од различни нивоа.
Подобрување на квалификациите на вработените.
Формирање на јавни совети при главните бироа на ITU кои ги разгледуваат поплаките на граѓаните за неетичкото однесување на експертите.
Антикорупциска. За таа цел се планира во активностите на ITU да се воведат такви модерни технологии, како електронски ред, аудио и видео надзор.

Планирано е да се издвојат 103 милијарди рубли за спроведување на потпрограмата бр.

Очекувани резултати

До крајот на програмата „Пристапна средина“ во 2020 година, се планира да се добијат следните вредности на целните индикатори:

зголемување на уделот на објектите за инженерска и транспортна инфраструктура достапни за лица со ограничена подвижност до 55%;
формирање кај 52,5% од инвалидите позитивна оценказа односот кон нив во општеството;
опремување до 44,7% од регионите со центри за рехабилитација;
зголемување на процентот на граѓани кои завршиле курсеви за рехабилитација и хабилитација, до 53,6% кај возрасната популација и до 69,3% кај децата;
зголемување на вработеноста кај работоспособните инвалиди до 40%;
опремување на 100% од главните канцеларии на ITU со современа дијагностичка опрема.

Ова се целите за 2018 година. Но, секоја година во програмата се воведуваат дополнувања, кои се рефлектираат во нејзините крајни цели.

Средни резултати од програмата

На крајот на 2017 година беа постигнати следните резултати на полето на подобрување на квалитетот на животот на лицата со попреченост.

Од 1 јануари 2017 година почна да функционира сојузниот регистар на лица со попреченост. Тоа е информативна услуга во која секој учесник има пристап до лична сметкасо информации за сите исплати и бенефиции што му должат. Системот овозможува пристап до јавните услугиво електронска формабез посета на оддели.
Уделот на јавниот превоз опремен со специјализирани уреди за инвалиди изнесува 11,1%. На почетокот на програмата бројката беше 8,3%.
Бројот на титлови ТВ програми се зголеми за 5 пати.
Достапност медицински установиза лицата со ограничена подвижност се зголеми на 50,9%.
Учеството на достапни културни институции достигна 41,4%.
Од спортските објекти за инвалиди, достапни станаа 54,4%.
Во областа на образованието, 21,5% од училиштата се приспособени на потребите на децата со пречки во развојот. На почетокот на програмата оваа бројка беше само 2%.
Во 2017 година, започна пилот проект за воведување систем на сеопфатна рехабилитација за лицата со посебни потреби во регионот Свердловск и територијата Перм. За неговото спроведување во текот на годината беа потрошени околу 300 милиони рубли.
На сиромашните граѓани да им се обезбеди помошна технички средстваЗа годината беа издвоени 32,84 милијарди рубли, што овозможи да се опфатат 1,6 милиони луѓе.
Во ноември 2017 година, пратениците во трето читање усвоија нацрт-амандман на федералниот закон „За вработување во Руската Федерација“. Неговата цел е да го усогласи руското трудово законодавство со Конвенцијата на ОН за правата на лицата со посебни потреби. Предлог-законот предвидува интеракција на институциите на ИТУ со центрите за вработување во смисла на зголемување на процентот на вработени лица со попреченост. На овој моментсамо 25% од работоспособните граѓани со попреченост имаат постојано месторабота. Во Европа оваа бројка достигнува 40%.

Обемот на спроведувањето на државната програма во одредени региони на Руската Федерација зависи и од активноста и финансиските можности регионалните власти. Некои од нив постигнаа значајни резултати во подобрувањето на квалитетот на животот на лицата со попреченост. Значи, во главниот град на Бурјатија беше дизајнирана цела станбена област за лицата со посебни потреби. Покрај станбениот фонд, тој вклучува медицински установи, продавници и спортски објекти. Куќи прилагодени на потребите на корисниците на инвалидска количка активно се градат и во Москва и Санкт Петербург.

Имплементацијата на програмата „Пристапна средина“ се спроведува веќе 7 години. За тоа време, беше можно да се постигнат значителни подобрувања во квалитетот на животот на лицата со попреченост и нивната состојба во руското општество. Првите значајни резултати ја потврдуваат исправноста на избраната насока, во врска со која Владата ја разгледува можноста за продолжување на државната програма до 2025 година.

Цела низа активности наменети за олеснување на ориентацијата на лицата со попреченост во урбани услови се спроведува од страна на државната програма „Пристапна средина“ за лицата со посебни потреби. Ги зема предвид барањата различни групинаселение со здравствени проблеми - од корисници на инвалидска количка до слепи или глуви лица. Главната цел на програмата е да ги направи сите инфраструктурни објекти достапни за лицата со посебни потреби: транспорт, јавни институции, владини агенции и услужни претпријатија.

Закони и регулативи за Програмата за пристапна средина за лица со посебни потреби во Русија

Програмата „Достапна средина“ во Русија започна во 2012 година, откако Руската Федерација ја ратификуваше Конвенцијата на ОН за правата на лицата со посебни потреби. Според документот, лицата со попреченост се независни поединци кои имаат право на целосно учество во сите сфери на општеството. Државата е должна да ја обезбеди достапноста животната срединаза лицата со попреченост на еднаква основа со другите граѓани, удобен пристап до транспортот, сите можни капацитети и услуги, што е основна цел на Конвенцијата.

Редоследот и деталите за формирање на непречен пристап на лицата со посебни потреби до предмети од физичката средина, транспортот, комуникациите, информациите се опишани во Федералниот закон за програмата „Пристапна средина“ за лица со посебни потреби ( федералниот законБр. 181-Ф3 од 24 ноември 1995 година). Самата програма за 2011-2015 година беше одобрена од Владата на Русија со уредба бр. 175 од 17 март 2011 година, а потоа продолжена до 2020 година (Уредба бр. 1297 од 1 декември 2015 година). Во јануари 2019 година беше одлучено да се продолжи државната програма до 2025 година.

Уредувањето на згради, објекти, простории, сообраќајни правци, јавен превоз, базени и спортски терени за лица со посебни потреби има свои суптилности. Посебно вниманиетреба да се посвети на безбедноста на конструкциите и квалитетот на материјалите. При дизајнирање, императив е да се земе предвид релевантното прописиво рамките на програмата „Пристапна средина“ за инвалиди:

Кодекси на пракса (СП) кои се однесуваат на пристапноста на згради и објекти за групи со посебни потребинаселение (MGN). СП броеви: 13330.2016, 13330.2012, 13330.2012, 35-101-2001, 35-102-2001, 35-103-2001, 35-104-2001, 35-104-2001, 35-104-2001, 35-104-2001, 35-104-2001, 329-2001, 35-10 , 31-113-2004.
Државните стандарди (ГОСТ) воспоставуваат барања за безбедност и пристапност за подигање платформи, знаци, уреди за поддршка, семафори, средства за јавен превоз за различни групи лица со посебни потреби. ГОСТ броеви: 55555-2013, R 51261-99, R 52875-2007, 56305-2014, R ISO 23600-2013, R 52131-2003, R 51671-2003, R 51671-2016, R 51671-2003, R 51671-2016, R-2015, Р-2015 2015 година.
Правила за безбедност (ПБ): PB 10-403-01 - за безбедно функционирање на платформите за подигнување во станбени, јавни, индустриски згради за лица со посебни потреби.

Приоритети и цели на Програмата за пристапна средина за лицата со посебни потреби

Програмата „Пристапна средина“ е насочена кон интегрирање на лицата со попреченост во општеството, правејќи се што е можно лицата со попреченост да не чувствуваат ограничувања, бариери во пристапот до околните објекти, било да е тоа аптека, продавница или тролејбус.

цел државна програмае формирање на пристапна животна средина за лицата со посебни потреби, отстранување на пречките за пристап на МГН до приоритетни објекти и услуги отворени за јавноста.

Задачите на државната програма вклучуваат:

1. Оцени Моментална состојбаприоритетни објекти и услуги во однос на нивната соодветност за лицата со посебни потреби.

2. Зголемување на нивото на пристапност на сите инфраструктурни објекти за лицата со посебни потреби.

3. Елиминирање на социјалното неединство меѓу инвалидите и здравите граѓани.

4. Модернизирање на државниот систем за медицинска и социјална рехабилитација на инвалидите.

5. Обезбедување еднаков пристап до активности за рехабилитација за сите луѓе со здравствени проблеми.

Во текот на раните фази на програмата, стана јасно дека социјална срединаво Русија во поголемиот делгенерално не е прилагоден за лицата со посебни потреби. На пример, за хендикепирано лице кое се движи во инвалидска количка е многу тешко да ја напушти куќата, да го помине патот или да влезе во продавница без помош.

Во исто време, организацијата на пристапна средина за лицата со посебни потреби подразбира не само банално уредување на рампи за инвалидски колички, туку и опремување на различни предмети со визуелни и звучни информации (на пример, семафори, јавни телефони, опасни области), инсталирање механизми за автоматско отворање на вратите, огради во бањите, телефони или банкомати на ниско ниво и така натаму.

Карактеристики на организацијата на универзален пристап за лицата со посебни потреби

Просторот без бариери има за цел да се погрижи лицето со попреченост да не се чувствува инфериорно, повредено на нивните права и да не добива различни услуги. Создавањето пристапна средина за лицата со попреченост вклучува повторно опремување на постоечките капацитети и дизајнирање на нови, земајќи ги предвид потребите на МХС.

Мерки за организирање на пристапна средина во училиштата

За создавање удобен пристап и удобно учење во училиштата и другите образовни институции за децата со попреченост, предвидени се голем број мерки.

Што треба да вклучува пристапната средина во училиштето: опрема за лицата со посебни потреби, безбеден пат до училиште без бариери, информативни сигнали прилагодени за деца со оштетен слух и вид.

Сите простории во училишната зграда мора да бидат приспособени за деца со попреченост: бањи, училници, скали, сали, ходници, Спортски сали, мензи, соблекувални, библиотеки. За ова се користат разни уреди и современи технички уреди:

рампи;
лифтови - вертикални, наклонети, скалила;
рампи и рампи (преклопување или преклопување за да заштедите простор);
тактилни плочки;
слики во рамките на програмата „Пристапна средина“ за инвалиди (тактилни пиктограми на кои се врежани особено значајни инфраструктурни објекти: лифт, тоалет, гардероба, ескалатор, влез/излез од просториите и други; по правило тоа се црни цртежи и симболи на светло жолта позадина);
специјални огради;
системи за повици за лица со посебни потреби (копчиња);
звучни и светлосни светилници;
тактилни дисплеи, пиктограми;
индукциски системи за ученици со оштетен слух.

Секоја институција треба да развие план или патна картаза пристапна средина за лицата со попреченост во областа на образованието. Овој документ пропишува етапно спроведување на реорганизација на објектот, со цел да се создадат удобни услови за образование на децата со посебни потреби. Планот го одобрува директорот на училиштето, а за спроведување на секоја фаза се назначува одговорно лице од персоналот на институцијата.

Опремување објекти за транспорт и социјална инфраструктура за инвалиди

Транспортот е најважната компонента од животот на граѓаните, благодарение на што се остварува врската помеѓу местото на живеење и останатата социјална инфраструктура на градот. За целосна имплементација на MGN во општеството, секое возило (ТК) мора да стане без бариери и да се прилагоди за да и служи на оваа популациона група.

Со цел да се контролираат активностите што се спроведуваат во овој план и времето на нивното спроведување, Законот предвидува дека секоја невладина организација мора да има карта на пристапност на објекти на Руската Федерација во рамките на програмата „Пристапна средина за лицата со посебни потреби“. Овој документ ги вклучува сите планирани фази за реорганизација на возилото за пристап на инвалиди. Од опрема и опрема, објектите за транспорт и социјална инфраструктура треба да се дополнат со следните елементи:

звучни сигнали на семафорите;
знаци на места каде што се гради;
рампи и огради на скали;
благи падини на тротоарите;
знаци за инвалиди во рамките на програмата Пристапна средина;
(тактилни знаци за пристапност за различни категориилица со посебни потреби: со слух, со вид, за корисници на инвалидска количка и сите групи заедно; поставени на влезот во згради или простории прилагодени за лица со посебни потреби; како и пиктограми во комбинација со Брајовиот систем за MGN ориентација: ограничување на ширината на премини, скали, патеки за бегство, нерамни патишта, корнизи итн.);
рампи, рампи, уреди за подигање во автобуси;
посебни места во транспортот за корисници на инвалидска количка со прицврстувачи;
уредување на адаптирана коловозна и патечна мрежа без бариери;
распределба на паркинг места за инвалиди на паркинзи.

транспортни работници, сервисен персоналво различни јавните организациимора да има и да следи прирачници за помош на лицата со посебни потреби.

Клучни точки во организирање на пристапна средина

Копчето за повик е еден од најважните уреди дизајнирани да му овозможат на лице со посебни потреби слободно да ја посетува секоја јавна институција - театар, кино, библиотека, музеј, железничка станица, аеродром, болница или образовна институција, - го повикува овој од персоналот.

Копчето е поставено надвор од зградата, на височина од 85–100 cm од подот, така што корисникот на инвалидска количка може лесно да го достигне. До копчето е поставена стандардна налепница „Оневозможено“. Уредот за повикување е опремен со камера, сликата од која се прикажува на таблата на заштитниот столб

Специфичните мерки и совети за организирање простор без бариери за лицата со посебни потреби на мускулно-скелетниот систем, слухот и видот ги опишуваат упатствата за пристапна средина за лицата со посебни потреби, развиени од Министерството за здравство и социјален развој на Руската Федерација во 2012 година. Во случаите на прекршување на барањата или затајување од обезбедување на пристапна средина за лицата со попреченост, правни и поединципредмет на административна одговорност. Добро службенициќе изнесува 2-3 илјади рубли, правни лица - 20-30 илјади рубли.

Кога се разгледува организацијата на пристапната средина во објектот, важно е не само да се постават огради и рампи за корисниците на инвалидски колички, туку и да се земат предвид барањата на другите групи инвалиди. Конкретно, достапно опкружување за лицата со оштетен вид подразбира опремување на зградите со посебни информативни елементи кои се разбирливи за слепите граѓани.

За означување на влезовите и излезите од зградите, според ГОСТ, на подот се опремени тактилни плочи (или специјални теписи) со специјална брановидност, отворите се опремени со звучен светилник, рачките на вратите треба да обезбедат лесно отворање на вратите, чекорите треба да бидат затворени, а оградите треба да бидат континуирани и што е можно попогодни за фаќање.четка.

AT без неуспехплан за уредување на објектот со опрема за удобно движење на лицата со попреченост, со други зборови, пасош според програмата „Пристапна средина“ за лица со посебни потреби мора да биде достапен во објектите:

медицински установи;
продавници со персонализирана услуга за клиенти;
услуги за инвалиди.

Овој документ делува како еден вид гарант дека сопственикот се обврзува да го опреми објектот со опрема за пристап за лицата со посебни потреби. Пасош се издава само по предметот ќе се тестираатспецијализирани владини агенции.

Доколку институцијата дава услуги на инвалиди, но нема пасош за пристапност, ќе му се изрече парична казна на сопственикот

Што им дава програмата „Пристапна средина“ на децата со пречки во развојот

Програмата за придружба на млади лица со попреченост има за цел да им помогне и да им помогне на децата во стекнување образование и понатамошно вработување. Истовремено, од големо значење е процесот на инклузија, односно вистинско воведување на лицата со попреченост во општеството, здрав тим.

Идеално, вклучувањето треба да започне во градинка. Згора на тоа, и децата со попреченост и невротипните (т.е. нормални) деца имаат корист од ова.

Децата со попреченост ги привлекуваат останатите, обидувајќи се да ги имитираат, процесот на учење и социјализација е поактивен и поефективен. Обичните деца, како што забележуваат експертите, стануваат пољубезни и погрижливи, учат да размислуваат без бариери, нормално да комуницираат и да се дружат со посебни деца, без да им закачуваат навредливи етикети.

Природно, пристапната средина во предучилишната образовна институција за деца со попреченост мора да се организира многу внимателно. Тоа:

посебни методи на обука и едукација;
обезбедување на специјално обучени тутори, лични асистенти за деца со попреченост;
техничко уредување на сите простории на зградата и приоди кон неа.

За повизуелна презентација на податоците за бројот на деца со попреченост кои учат во градинка или училиште, нивните карактеристики и технички можности да им се обезбеди простор без бариери, се изготвува патоказ за пристапна средина за лицата со посебни потреби во училиште. или градинка. Овде, треба да се наведат и мерки за оптимизирање на достапноста на околината за MGN, што укажува на точното време на нивното спроведување.

Мерки планирани од државата за организирање на пристапна средина

Државната програма предвидува имплементација на цела низа мерки за организирање на пристапна средина за лицата со посебни потреби, меѓу кои:

Сеопфатна поддршка за институциите кои обезбедуваат рехабилитација и медицинска поддршкалицата со попреченост, исто така, останува една од приоритетните области на Програмата. Се очекува дека активностите во рамките на програмата „Пристапна средина“ за лицата со посебни потреби ќе го зголемат нивото на пристапност до различни објекти за лицата со посебни потреби, ќе го зголемат бројот на училишта и градинки со средина без бариери, ќе обезбедат повеќе Возилоудобно за граѓаните со посебни потреби.

Што е направено до 2019 година, планови и тековно финансирање на програмата

Многу внимание и средства се посветуваат на спроведувањето на Програмата за пристапна средина во Русија. Така, во 2019 година, за спроведување на активностите планирани од неа беа издвоени 10 милиони рубли повеќе отколку во претходната година. Оваа бројка изнесуваше 90 милиони рубли.

Проектот „Пристапна средина“ за инвалиди во 2019 година успешно ги реализираше активностите, меѓу кои се следните:

претпријатијата кои вработуваат лица со попреченост се опремени со се што е потребно и нормално функционираат;
зголемен е бројот на центри за рехабилитација на инвалиди во земјата;
во градовите и населените места се организираат семафори со звучни светилници, знаци и знаци за лица со оштетен вид или слепи граѓани;
опремени за корисници на инвалидски колички на платформата на московското метро;
звучно известување активно се воведува во објектите на јавниот превоз;
се градат сè повеќе згради кои ги земаат предвид барањата на корисниците на инвалидска количка, а во Улан-Уде е дизајниран цел станбен блок на овој начин.

Во 2019 година веќе се направени промени за подобрување на некои критериуми медицинска и социјална експертизаза инвалиди, и оптимизирање на условите за издавање субвенции за оваа категорија граѓани. Продолжува работата на инклузија во сите области и сфери на јавниот живот.

Силата на државата, покрај моќната армија и модерни системиоружје, во голема мера е детерминирана од грижата за граѓаните кои се наоѓаат во тешка животна ситуација. Владина поддршкаисклучително важен за инвалидикои во секојдневниот живот треба да решаваат многу проблеми и да ги надминат тешкотиите. Повикана е да им се помогне на луѓето со ограничена подвижност Владина програма« Пристапна околина“, развиена од Владата Руска Федерација.

За неа имплементацијаОд буџетот беа издвоени 255 милијарди рубли. Програмата првично требаше да трае до 2020 година. Сепак, веќе на почетокот2018 Програмата е продолжена до крајот на 2025 година. AT2018 година да се создадепристапна околина“се планира да се потрошат 52 милијарди рубли. Програмата се финансира од федералниот и општинскиот буџет врз принципите на кофинансирање.

Државна програма „Пристапна средина» ги исполнува барањата на Конвенцијата на ОН за правата на лицата со попреченост, која Руската Федерација ја потпиша во 2008 година. Во иднина Владата уште два пати, во 2015 година и во2018 година, се врати на оваа тема.

Примарните задачипристапна околина“е резултатот за пристапностза инвалидирехабилитација, информации, државни, медицински услуги; инфраструктура на згради, транспорт, создавање и координација на регулаторната рамка, како и „пристапна средина“ за лицата со посебни потребикорисници на инвалидска количка и лица со оштетен вид и слух.

Главната цел на програмата "Пристапна околина» останете заедништво што е можно повеќеинвалидите до целосен живот во општеството. Приоритетни се и прашањата за адаптација и вработување на инвалидни лица, создавање услови за образование на децата со посебни потреби во обичните училишта. Наофицијална веб странапрограма сите заинтересирани граѓани можат да најдат информации за меѓународната правна рамкада ги заштити правата на лицата со попреченост и да ја види картата на пристапност на објектите низ државата. На почетна страницаброј на локацијата телефонска линија. Со негово јавување, можете да добиете одговори на прашања во врска со спроведување на медицински и социјален преглед и преиспитување, социјална заштитаирехабилитацијалица со посебни потреби. На почетната страницаофицијална страницаонлајн разговор работи - удобен формулар за добивање информации од интерес.

Социјалната програма е поделена на три главни дела:

1. „Обезбедување на пристапност до приоритетните објекти и услуги во приоритетните области на животот за лицата со посебни потреби и други лица со ограничена подвижност“.

Сите згради и објекти, вратите, лифтовите мора да бидат опремени на соодветен начин така што лицето со попреченост при посета на медицински установи, амбуланти, клиники, културни установи,продавници, властите би можеле да се чувствуваат целосно самодоволни и независни. Треба да се обезбеди непречена пристапност и удобна посета за сите граѓани без исклучок. Во градскиот јавен превоз на хендикепираните лица треба да им се обезбедат услови за самостојно користење на превозните средства - намалено нивоподови на автобуси и тролејбуси со рампи на повлекување за влез и излез на корисници на инвалидска количка. "Пристапна околина»подразбира употреба на специјални технички уреди -, специјални, видео зголемувачи и специјално опремени.Онлајн шопинг„Пристапна средина“им овозможи на лицата со попреченост да ги купат потребните добра по пристапни цениценитеи без напуштање дома.

2. „Подобрување на системот на сеопфатна рехабилитација и рехабилитација на инвалидите“.

Затоа што главната целсоздавање“ пристапна околина“е вклучување (адаптација) на лицата со посебни потреби во општеството, тогаш напорите на оваа државна програма се насочени кон нивелирање на разликите меѓу луѓето. Сите луѓе треба да бидат способни стручно оспособувањевработување, подобрување на квалитетот на животот. Затоа, државата ги охрабрува сопствениците на бизниси да отворат работни места за инвалиди. Децата со попреченост треба да можат, под одредени услови, редовно да присуствуваат сеопфатни училиштаи градинките. Родителите, наставниците и воспитувачите треба да спроведуваат посебни часови и објаснувачки разговори со децата за односот кон лицата со попреченост. Попреченоста не е пречка во комуникацијата меѓу луѓето. Во работата со деца со посебни потреби се вклучени специјално обучени наставници и преведувачи на знаковен јазик.
3. „Подобрување на државниот систем на медицинска и социјална експертиза“.
Неопходно е да се контролираат: активностите на институциите за медицинска и социјална експертиза, обезбедување на набавка на специјална, современа опрема за лекување на лицата со попреченост во медицинските установи, како и следење на квалитетот на медицинските стандарди за лицата со попреченост. Медицински услуги за различни групи лица со посебни потребитреба да бидат достапни и бесплатни.

Голема улога за социјалната адаптација на лицата со посебни потреби им е доделена на мерките за рехабилитација.Рехабилитација на инвалидие процес на враќање на секојдневните, социјалните, професионалните вештини и способности на инвалидите. Изградбата на нови центри за рехабилитација, нивна техничка опрема, обезбедување на инвалиди со протетски и ортопедски производи, подобрување на квалитетот на услугата и стручно оспособување на персоналот за работа со лица со попреченост остануваат една од главните задачи на Пристапната средина.

Треба да се напомене дека заедно со федералната програма, секој субјект на Руската Федерација усвои своја регионална програма " пристапна средина“, дизајниран да ги земе предвид регионалните особености во потребите на лицата со попреченост. Да, во Москвабеше создаден тренинг комплекс за руските параолимписки спортисти наречен „Тенис парк“, а во регионот Твер продолжува активното обезбедување на културни центри со потребната опрема за да им овозможи на сите луѓе да го поминуваат слободното време што е можно попогодно.

Општеството и властите треба да ја поддржат и развијат програмата за воведување средина без бариери, бидејќи секој човек заслужува да живее во удобни услови.

Докажано е дека инфраструктурата на руските градови не е прилагодена на потребите на лицата со посебни потреби и затоа не можете често да ги сретнете на улица, и покрај тоа што во земјата има околу 15 милиони лица со посебни потреби - ова е 10% од вкупното население на земјата. Затоа властите одобрија федерална програмаПристапна средина за лицата со попреченост 2016-2020 година.

Кога ќе се имплементира програмата „Пристапна средина“ за инвалиди 2016-2020 година?

Министерството за труд и социјала е одговорно за спроведување на програмата. развој, учествуваат во програмата на Фондот за социјално осигурување, пензискиот фонд на Руската Федерација, Министерството за финансии, Министерството за образование, Министерството за спорт и домување.

Се претпоставува дека програмата за прилагодување на инфраструктурата кон потребите на лицата со попреченост ќе функционира од 2011 до 2020 година. Програмата ќе се спроведува во фази:

Првата фаза ќе биде подготовка на закони (2011-2012) за регулирање на спроведувањето на проектот.
Втората фаза ќе биде формирање на материјална база - изградба на центри за рехабилитација, дополнително опремување на јавни места со уреди за користење на инвалиди, техничка опрема на згради итн. (2013-2015).
Во третата фаза ќе се реализираат основните задачи на програмата (2016-2018).
Во последната, четврта фаза, властите ќе ги сумираат резултатите од работата и ќе развијат план за понатамошен развој (2019-2020).

Која беше целта на програмата „Пристапна средина“ за хендикепирани 2016-2020 година

За реализација на програмата од државниот буџет и вонбуџетски средстваодвои 401 милијарда рубли.

Главната цел на програмата е да им помогне на лицата со попреченост да се интегрираат во општеството и да го подобрат квалитетот на животот на лицата со попреченост. Проектот ќе се реализира преку постигнување на следните цели:

зголемување на транспарентноста на работата на специјалистите за медицинска и социјална експертиза, како и зголемување на објективноста на Медицински прегледодлуки;
зголемување на пристапноста за лицата со посебни потреби за услуги, рехабилитација и хабилитација (учење нови вештини), обезбедување пристап до образование и работа;
создавање на пристапна средина за лицата со попреченост кои се принудени да се движат во инвалидски колички до најмногу потребни услугии инфраструктурни објекти на населбата.

За спроведување на сите планови, програмата беше поделена на потпрограми.

Програма за пристапна средина за инвалиди 2016-2020: Прва потпрограма

Се претпоставува дека за првата потпрограма ќе бидат потрошени 35 милијарди рубли.

Според условите од потпрограмата бр.1 се спроведуваат следните активности:

Обезбедување руски ТВ канали со превод на знаковен јазик и преводи.
Организирање на културни настани специјално за лицата со посебни потреби.
Финансирање за институции кои го подобруваат развојот на параолимпискиот спорт и адаптивните физичка култура.
Помош на децата со попреченост при добивање образование. Образовните институции се опремени со специјална опрема, ангажирани се детски психолози.
Урбаниот транспорт е опремен со рампи со систем за повлекување за движење инвалидска количка. Се произведуваат нови автобуси со низок кат.
Автобуските постојки и семафорите се опремени со уреди кои обезбедуваат звучна придружба.
Модернизација на објектот имајќи ги предвид потребите на инвалидите. Проектирање на нови згради со лифтови, рампи, дополнителни банери.

Програма за пристапна средина за инвалиди 2016-2020: Втора потпрограма

Цената на потпрограмата бр. 2 е 33,5 милијарди рубли.

Во рамките на потпрограмата бр. 2 ќе се спроведат следните активности со цел обезбедување на достапност на услуги за рехабилитација:

Проценка на потребите на лицата со попреченост. Создавање на производство, со чија помош би се изработувале специјализирани уреди.
Олеснување на даночното оптоварување за бизнис лидерите кои се подготвени да вработат лица со попреченост.
Поканување на лица со попреченост на курсеви за стручна обука доколку ја изгубиле можноста да работат во својата специјалност.
Спроведување на нови училишни часови чија цел е да се формира адекватен однос кон децата со пречки во развојот.
Отворање и опремување ново медицински клиники, чии активности ќе бидат насочени кон протетика и реконструктивна хирургија, како и општа рехабилитација (лекови, санаториуми).

Програма за пристапна средина за хендикепирани 2016-2020: Трета потпрограма

Властите одвоија 103 милијарди рубли за последната потпрограма број 3.

Владата смета дека зголемувањето на објективноста на експертите за медицинска и социјална експертиза може да се постигне преку следните активности:

Спротивставување на корупцијата преку опремување на институциите со видео надзор, аудио надзор, електронски редици.
Организирање на јавни совети при главното биро за медицинска и социјална експертиза, кои би расправале за неетичкото однесување на специјалистите.
Напредна обука на експерти од ITU.
Обезбедување ефективна интеракција помеѓу бироа на ITU на различни нивоа.
Обезбедување на функционирање на системот на независна евалуација на ефективноста на активностите на специјалистите на бирото на ITU.
Набавка на дијагностичка опрема за Бирото на ITU.
Преиспитување на критериумите според кои се формираат групите за попреченост.
Развојот заврши современи техникиспроведување на лекарски преглед.

Законски акти на темата

Вообичаени грешки

Грешка:Лицата со посебни потреби претпоставуваат дека, по резултатите од програмата „Пристапна средина“, само големи трговски центрии јавните институцииво градот.