Pendek kata DEB - dasar ekonomi baru. Soviet Rusia semasa tahun-tahun Dasar Ekonomi Baru (1921–1928)

DEB- dasar ekonomi yang dijalankan di Soviet Rusia dan USSR pada tahun 1920-an. Ia telah diterima pakai pada 14 Mac 1921 oleh Kongres X RCP (b), menggantikan dasar "komunis perang" yang dijalankan semasa Perang Saudara.

Pada akhir perang saudara, keadaan di Rusia adalah kritikal. Tahap pengeluaran, termasuk produk pertanian, jatuh secara mendadak. Walau bagaimanapun, tiada lagi ancaman serius kepada kuasa Bolshevik. Dalam keadaan ini, untuk menormalkan hubungan dan kehidupan sosial Di negara itu, pada Kongres ke-10 Parti Komunis Rusia, keputusan telah dibuat untuk memperkenalkan Dasar Ekonomi Baru.

Sebab-sebab peralihan kepada DEB daripada dasar komunisme perang ialah:

Terdapat keperluan mendesak untuk menormalkan hubungan antara bandar dan luar bandar.

Keperluan pemulihan ekonomi.

Masalah penstabilan wang.

Ketidakpuasan hati petani terhadap lebihan peruntukan, yang membawa kepada peningkatan gerakan pemberontakan (pemberontakan kulak)

Keinginan untuk memulihkan hubungan dasar luar.

Dasar DEB diisytiharkan 21 Mac 1921 Mulai saat itu, sistem pengagihan makanan telah dimansuhkan dan digantikan dengan cukai barangan yang separuh daripadanya.

Dia, atas permintaan petani, boleh disumbangkan dalam bentuk wang dan produk. Walau bagaimanapun, dasar cukai kerajaan Soviet menjadi faktor pengehad yang serius untuk pembangunan ladang petani yang besar. Walaupun golongan miskin dikecualikan daripada pembayaran, golongan petani kaya menanggung beban cukai yang berat. Perkembangan hubungan komoditi-wang baharu memerlukan pemulihan pasaran seluruh Rusia, serta, sedikit sebanyak, modal persendirian.

Dalam tempoh DEB Sistem perbankan negara telah dibentuk. Cukai langsung dan tidak langsung diperkenalkan, yang menjadi sumber utama pendapatan kerajaan kerana hakikat bahawa dasar DEB di Rusia telah dihalang secara serius oleh inflasi dan ketidakstabilan peredaran monetari, dan pembaharuan monetari telah dijalankan. Menjelang akhir tahun 1922, satu unit monetari yang stabil telah muncul - chervonets, yang disokong oleh emas atau barang berharga lain.

Akibatnya, DEB menjelang 1928. Walaupun krisis kerap dicetuskan oleh ketidakcekapan pemimpin baru, ia membawa kepada pertumbuhan ekonomi yang ketara dan peningkatan tertentu dalam keadaan di negara ini. Pendapatan negara telah meningkat, dan keadaan kewangan rakyat menjadi lebih stabil. Walaupun pada hakikatnya DEB ternyata, sebahagian besarnya, berjaya, selepas 1925 percubaan untuk menyekatnya bermula. Sebab kejatuhan DEB adalah pengukuhan secara beransur-ansur percanggahan antara ekonomi dan politik. Secara rasminya, DEB telah disekat pada 11 Oktober 1931, tetapi sebenarnya sudah pada Oktober 1928. Pelaksanaan rancangan lima tahun pertama bermula, serta hampir tidak kolektivisasi dan perindustrian pengeluaran yang dipercepatkan.

Prasyarat untuk penciptaan USSR

Negara ini sangat menderita akibat Perang Saudara. Penciptaan USSR akan memungkinkan untuk mengumpul dan mengarahkan sumber yang ada untuk memulihkan keadaan. Ini seterusnya akan menyumbang kepada pembangunan ekonomi, hubungan kebangsaan dan kebudayaan. Di samping itu, penciptaan USSR akan memungkinkan untuk mula menyingkirkan kekurangan dalam pembangunan beberapa republik. Ia mesti diambil kira bahawa wilayah negeri itu dikelilingi oleh negara yang berbeza, selalunya bermusuhan. Fakta ini mempunyai pengaruh penting dalam penyatuan republik.

Sejarah penciptaan USSR

Untuk menumpukan sumber dan mengukuhkan pemusatan mekanisme kawalan semasa Perang Saudara, pada bulan Jun 1919, Ukraine, RSFSR dan Belarus bersatu menjadi kesatuan. Oleh itu, peluang muncul untuk menyatukan semua angkatan tentera dan memperkenalkan perintah berpusat. Pada masa yang sama, perwakilan diwakili dari setiap republik ke badan kerajaan.

Pada masa yang sama, perjanjian mengenai penyatuan republik-republik ini menjadi kesatuan memperuntukkan penubuhan semula cawangan republik individu pengangkutan, kewangan dan industri kepada komisariat rakyat yang sepadan. Pembentukan negeri baharu itu tercatat dalam sejarah di bawah nama "persekutuan kontrak." Keistimewaan persatuan ini ialah badan pemerintah Rusia mula berfungsi sebagai satu-satunya wakil kuasa tertinggi negara. Dan parti-parti komunis republik dimasukkan ke dalam RCP (b) sebagai organisasi parti serantau sahaja. Tidak lama kemudian, perselisihan pendapat bermula antara pusat kawalan Moscow dan republik. Hasil daripada penyatuan itu, mereka telah kehilangan peluang untuk membuat keputusan secara bebas. Pada masa yang sama, kemerdekaan republik dalam sektor pengurusan telah diisytiharkan secara rasmi. Prasyarat untuk kemunculan dan perkembangan konflik adalah sempadan yang tidak pasti kuasa pusat dan republik. Di samping itu, sabotaj sering diprovokasi oleh keputusan dalam bidang ekonomi yang diterima pakai oleh pihak berkuasa pusat dan tidak difahami oleh pihak berkuasa republik. Akibatnya, untuk mengubah keadaan secara radikal, sebuah suruhanjaya telah diwujudkan, yang termasuk wakil-wakil republik. Kuibyshev menjadi pengerusinya. Stalin telah diamanahkan untuk membangunkan projek untuk autonomi republik. Menjelang pertengahan 22, enam republik dibentuk: Rusia, Georgia, Armenia, Azerbaijan, Belarus, Ukraine. Pada Mei 1922, sebuah suruhanjaya telah dibentuk "untuk menjelaskan hubungan antara Ukraine dan Rusia." Selepas itu, isu ini dipertimbangkan berhubung dengan republik lain. Pada tahun 1922, pada 30 Disember, Kongres Pertama Soviet USSR telah dibuka. Penciptaan USSR, menurut beberapa penyelidik, mempunyai kesan yang baik terhadap perkembangan pelbagai bidang kehidupan (penjagaan kesihatan, budaya, pendidikan dan lain-lain). Negeri baharu itu menyatukan kira-kira 185 kewarganegaraan dan kewarganegaraan. Proses penyatuan menjadi negara multinasional tidak bercanggah dengan kepentingan rakyat yang mendiami wilayah negara itu. Penyatuan memungkinkan kuasa muda untuk menduduki salah satu tempat terkemuka dalam ruang geopolitik global.

DEB (Dasar Ekonomi Baru) telah dijalankan oleh kerajaan Soviet dari 1921 hingga 1928. Ini adalah percubaan untuk membawa negara keluar daripada krisis dan memberi dorongan kepada pembangunan ekonomi dan pertanian. Tetapi keputusan DEB ternyata sangat mengerikan, dan akhirnya Stalin terpaksa tergesa-gesa mengganggu proses ini untuk mewujudkan perindustrian, kerana dasar DEB hampir membunuh industri berat sepenuhnya.

Sebab memperkenalkan DEB

Dengan permulaan musim sejuk tahun 1920, RSFSR menjunam ke dalam krisis yang dahsyat, sebahagian besarnya disebabkan oleh fakta bahawa pada tahun 1921-1922 terdapat kebuluran di negara ini. Wilayah Volga menderita terutamanya (kita semua memahami frasa terkenal "Wilayah Volga yang Kelaparan"). Ditambah lagi dengan krisis ekonomi, dan juga kebangkitan rakyat menentang rejim Soviet. Tidak kira berapa banyak buku teks memberitahu kita bahawa orang menyambut kuasa Soviet dengan tepukan, ini tidak begitu. Sebagai contoh, pemberontakan berlaku di Siberia, di Don, di Kuban, dan yang terbesar adalah di Tambov. Ia turun dalam sejarah dengan nama pemberontakan Antonov atau "Antonovskina." Pada musim bunga 21, kira-kira 200 ribu orang terlibat dalam pemberontakan. Memandangkan Tentera Merah pada masa itu sangat lemah, maka ini adalah ancaman yang sangat serius kepada rejim. Kemudian pemberontakan Kronstadt lahir. Dengan kos usaha, semua elemen revolusioner ini telah ditindas, tetapi menjadi jelas bahawa pendekatan pengurusan kerajaan perlu diubah. Dan kesimpulan dibuat dengan betul. Lenin merumuskannya dengan cara ini:

• tenaga penggerak sosialisme - proletariat, yang bermaksud petani. Oleh itu, kerajaan Soviet mesti belajar untuk bergaul dengan mereka.
• adalah perlu untuk mewujudkan sistem parti bersatu dalam negara dan memusnahkan sebarang perbezaan pendapat.

Inilah sebenarnya intipati DEB - "Liberalisasi ekonomi di bawah kawalan politik yang ketat."

Secara amnya, semua sebab pengenalan DEB boleh dibahagikan kepada EKONOMI (negara memerlukan dorongan untuk pembangunan ekonomi), SOSIAL (perpecahan sosial masih sangat teruk) dan POLITIK (dasar ekonomi baru menjadi alat pengurusan kuasa. ).

Permulaan DEB

Peringkat utama pengenalan DEB di USSR:

1. Keputusan Kongres ke-10 Parti Bolshevik 1921.
2. Menggantikan cukai peruntukan (sebenarnya, ini adalah pengenalan DEB). Dekri 21 Mac 1921.
3. Membenarkan pertukaran produk pertanian secara percuma. Dekri 28 Mac 1921.
4. Penciptaan koperasi, yang telah dimusnahkan pada tahun 1917. Dekri 7 April 1921.
5. Pemindahan beberapa industri daripada tangan kerajaan kepada tangan swasta. Dekri 17 Mei 1921.
6. Mewujudkan syarat untuk pembangunan perdagangan swasta. Dekri 24 Mei 1921.
7. Resolusi untuk SEMENTARA memberi peluang kepada pemilik swasta untuk memajak perusahaan milik kerajaan. Dekri 5 Julai 1921.
8. Kebenaran untuk modal swasta untuk mewujudkan mana-mana perusahaan (termasuk industri) dengan kakitangan sehingga 20 orang. Sekiranya perusahaan itu dijenterakan - tidak lebih daripada 10. Dekri 7 Julai 1921.
9. Penggunaan Kanun Tanah "liberal". Dia membenarkan bukan sahaja penyewaan tanah, tetapi juga mengupah buruh di atasnya. Dekri Oktober 1922.

Asas ideologi DEB telah diletakkan pada Kongres ke-10 RCP (b), yang bermesyuarat pada tahun 1921 (jika anda masih ingat, para pesertanya pergi terus dari kongres perwakilan ini untuk menyekat pemberontakan Kronstadt), menerima pakai DEB dan memperkenalkan larangan "pertentangan" dalam RCP (b). Hakikatnya sebelum tahun 1921 terdapat puak yang berbeza dalam RCP (b). Ini dibenarkan. Mengikut logik, dan logik ini betul-betul betul, jika bantuan ekonomi diperkenalkan, maka dalam parti mesti ada monolit. Oleh itu, tiada puak atau perpecahan.

Justifikasi DEB dari sudut pandangan ideologi Soviet

Konsep ideologi DEB pertama kali diberikan oleh V.I. Lenin. Ini berlaku pada ucapan di kongres kesepuluh dan kesebelas Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolsheviks, yang masing-masing berlangsung pada tahun 1921 dan 1922. Juga, rasional Dasar Ekonomi Baru telah disuarakan pada kongres ketiga dan keempat Komintern, yang juga berlangsung pada tahun 1921 dan 1922. Di samping itu, Nikolai Ivanovich Bukharin memainkan peranan utama dalam merumuskan tugas DEB. Perlu diingat bahawa sejak sekian lama Bukharin dan Lenin bertindak bertentangan antara satu sama lain dalam isu DEB. Lenin meneruskan dari fakta bahawa masanya telah tiba untuk mengurangkan tekanan ke atas petani dan "berdamai" dengan mereka. Tetapi Lenin akan bergaul dengan petani bukan selama-lamanya, tetapi selama 5-10 tahun.Oleh itu, majoriti ahli Parti Bolshevik yakin bahawa DEB, sebagai langkah paksa, diperkenalkan untuk hanya satu syarikat pemerolehan bijirin. , sebagai penipuan untuk petani. Tetapi Lenin terutamanya menekankan bahawa kursus DEB diambil untuk tempoh yang lebih lama. Dan kemudian Lenin berkata frasa yang menunjukkan bahawa Bolshevik menepati kata-kata mereka - "tetapi kita akan kembali kepada keganasan, termasuk keganasan ekonomi." Jika kita ingat peristiwa 1929, maka inilah yang dilakukan oleh Bolshevik. Nama keganasan ini ialah Collectivization.

Dasar Ekonomi Baru direka untuk 5, maksimum 10 tahun. Dan ia sudah tentu memenuhi tugasnya, walaupun pada satu ketika ia mengancam kewujudan Kesatuan Soviet.

Secara ringkas, DEB, menurut Lenin, adalah ikatan antara kaum tani dan proletariat. Inilah yang menjadi asas kepada peristiwa masa itu - jika anda menentang ikatan antara petani dan proletariat, maka anda adalah penentang kuasa pekerja, Soviet dan USSR. Masalah ikatan ini menjadi masalah untuk kelangsungan hidup rejim Bolshevik, kerana rejim itu hanya tidak mempunyai tentera atau peralatan untuk menumpaskan pemberontakan petani jika mereka bermula secara besar-besaran dan secara teratur. Iaitu, beberapa ahli sejarah mengatakan bahawa DEB adalah keamanan Brest Bolshevik dengan rakyat mereka sendiri. Iaitu, Bolshevik jenis Sosialis Antarabangsa yang mahukan revolusi dunia. Biar saya ingatkan anda bahawa idea inilah yang dipromosikan oleh Trotsky. Pertama, Lenin, yang bukan ahli teori yang sangat hebat, (dia seorang pengamal yang baik), dia mendefinisikan DEB sebagai kapitalisme negara. Dan segera untuk ini dia menerima sebahagian penuh kritikan daripada Bukharin dan Trotsky. Dan selepas ini, Lenin mula mentafsir DEB sebagai campuran bentuk Sosialis dan kapitalis. Saya ulangi - Lenin bukanlah seorang ahli teori, tetapi seorang pengamal. Dia hidup dengan prinsip - adalah penting bagi kita untuk mengambil kuasa, tetapi apa yang akan dipanggil adalah tidak penting.

Lenin, sebenarnya, menerima DEB versi Bukharin dengan kata-kata dan sifat-sifat lain.

DEB ialah pemerintahan diktator sosialis berdasarkan hubungan pengeluaran sosialis dan mengawal selia pertubuhan besar borjuasi kecil ekonomi.

Lenin

Mengikut logik definisi ini, tugas utama yang dihadapi oleh kepimpinan USSR adalah pemusnahan ekonomi borjuasi kecil. Izinkan saya mengingatkan anda bahawa Bolshevik memanggil petani borjuasi kecil. Anda perlu faham bahawa menjelang 1922 pembinaan sosialisme telah menemui jalan buntu dan Lenin menyedari bahawa gerakan ini hanya boleh diteruskan melalui DEB. Adalah jelas bahawa ini bukanlah jalan utama, dan ia bercanggah dengan Marxisme, tetapi sebagai penyelesaiannya ia agak sesuai. Dan Lenin sentiasa menekankan itu dasar baru- fenomena sementara.

Ciri-ciri umum DEB

Keseluruhan DEB:

• penolakan mobilisasi buruh dan sistem gaji yang sama untuk semua.
• pemindahan (sebahagian, sudah tentu) industri ke tangan swasta daripada yang negeri (dennasionalisasi).
• penubuhan persatuan ekonomi baru - amanah dan sindiket. Pengenalan meluas tentang pembiayaan sendiri
• pembentukan perusahaan di negara ini dengan mengorbankan kapitalisme dan borjuasi, termasuk yang Barat.

Melihat ke hadapan, saya akan mengatakan bahawa DEB membawa kepada fakta bahawa banyak Bolshevik yang idealistik menembak diri mereka di dahi. Mereka percaya bahawa kapitalisme sedang dipulihkan, dan mereka menumpahkan darah dengan sia-sia semasa Perang Saudara. Tetapi Bolshevik yang tidak ideal menggunakan DEB, kerana semasa DEB adalah mudah untuk mencuci apa yang dicuri semasa Perang Saudara. Kerana, seperti yang akan kita lihat, DEB adalah segi tiga: ia adalah ketua penghubung berasingan Jawatankuasa Pusat parti, ketua sindiket atau amanah, dan juga DEB sebagai "pemburu", dalam bahasa moden, yang melaluinya ini keseluruhan proses berlaku. Secara umum, ini adalah skim rasuah sejak awal lagi, tetapi DEB adalah langkah paksa - Bolshevik tidak akan mengekalkan kuasa tanpanya.

DEB dalam perdagangan dan kewangan

• Pembangunan sistem kredit. Pada tahun 1921, sebuah bank negara telah diwujudkan.
• Memperbaharui sistem kewangan dan monetari USSR. Ini dicapai melalui pembaharuan 1922 (monetari) dan penggantian wang 1922-1924.
• Penekanan adalah pada perdagangan swasta (runcit) dan pembangunan pelbagai pasaran, termasuk yang All-Russian.

Jika kita cuba menggambarkan secara ringkas DEB, maka struktur ini amat tidak boleh dipercayai. Ia mengambil bentuk jelek untuk menggabungkan kepentingan peribadi kepimpinan negara dan semua orang yang terlibat dalam "Segi Tiga". Masing-masing memainkan peranan masing-masing. Kerja kasar itu dilakukan oleh spekulator lelaki DEB. Dan ini terutama ditekankan dalam buku teks Soviet, mengatakan bahawa semua pedagang swasta yang merosakkan DEB, dan kami memerangi mereka sebaik mungkin. Tetapi sebenarnya, DEB membawa kepada rasuah besar parti itu. Ini adalah salah satu sebab DEB dimansuhkan, kerana jika ia dikekalkan lagi, parti itu akan hancur sepenuhnya.

Bermula pada tahun 1921, kepimpinan Soviet menetapkan haluan ke arah melemahkan Pemusatan. Di samping itu, banyak perhatian diberikan kepada elemen reformasi sistem ekonomi di negara ini. Mobilisasi buruh digantikan dengan pertukaran buruh (pengangguran adalah tinggi). Penyamaan telah dimansuhkan, sistem kad telah dimansuhkan (tetapi bagi sesetengah orang, sistem kad adalah keselamatan). Adalah logik bahawa keputusan DEB hampir serta-merta terjejas sisi positif dalam bidang perdagangan. Sememangnya dalam perdagangan runcit. Sudah pada penghujung tahun 1921, Nepmen mengawal 75% daripada perolehan perdagangan masuk perdagangan runcit dan 18% dalam perdagangan borong. DEB telah menjadi satu bentuk pengubahan wang haram yang menguntungkan, terutamanya bagi mereka yang banyak menjarah semasa perang saudara. Rampasan mereka terbiar, dan kini ia boleh dijual melalui anggota DEB. Dan ramai orang mencuci wang mereka dengan cara ini.

DEB dalam bidang pertanian

• Penggunaan Kanun Tanah. (tahun ke-22). Transformasi cukai dalam bentuk barangan kepada cukai pertanian tunggal sejak 1923 (sejak 1926, secara tunai sepenuhnya).
• Kerjasama kerjasama pertanian.
• Pertukaran yang sama (adil) antara pertanian dan industri. Tetapi ini tidak tercapai, akibatnya apa yang dipanggil "gunting harga" muncul.

Di bawah masyarakat, giliran kepimpinan parti kepada DEB tidak mendapat banyak sokongan. Ramai ahli Parti Bolshevik yakin bahawa ini adalah satu kesilapan dan peralihan daripada sosialisme kepada kapitalisme. Seseorang hanya mensabotaj keputusan DEB, dan mereka yang terutama ideologi bahkan membunuh diri. Pada Oktober 1922, Dasar Ekonomi Baru menjejaskan pertanian - Bolshevik mula melaksanakan Kanun Tanah dengan pindaan baru. Perbezaannya ialah ia menghalalkan buruh bergaji di luar bandar (nampaknya kerajaan Soviet berjuang dengan tepat menentang ini, tetapi ia melakukan perkara yang sama sendiri). Peringkat seterusnya berlaku pada tahun 1923. Pada tahun ini, sesuatu berlaku yang ditunggu-tunggu dan dituntut ramai sejak sekian lama - cukai barangan telah digantikan dengan cukai pertanian. Pada tahun 1926, cukai ini mula dikutip sepenuhnya secara tunai.

Secara umum, DEB bukanlah kejayaan mutlak kaedah ekonomi, kerana ia kadang-kadang ditulis dalam buku teks Soviet. Ia hanya secara zahirnya adalah kejayaan kaedah ekonomi. Malah, terdapat banyak perkara lain di sana. Dan saya tidak hanya bermaksud apa yang dipanggil keterlaluan pihak berkuasa tempatan. Hakikatnya ialah sebahagian besar hasil tani telah diasingkan dalam bentuk cukai, dan cukai adalah berlebihan. Perkara lain ialah petani mendapat peluang untuk bernafas dengan bebas, dan ini menyelesaikan beberapa masalah. Dan di sini pertukaran yang sama sekali tidak adil antara pertanian dan industri, pembentukan apa yang dipanggil "gunting harga," muncul ke hadapan. Rejim menaikkan harga produk industri dan menurunkan harga produk pertanian. Akibatnya, pada tahun 1923-1924 para petani bekerja hampir tanpa hasil! Undang-undang adalah sedemikian rupa sehingga petani terpaksa menjual kira-kira 70% daripada semua yang dihasilkan oleh kampung itu dengan harga yang tiada apa-apa. 30% daripada produk yang mereka hasilkan telah diambil oleh negeri pada nilai pasaran, dan 70% pada harga yang lebih rendah. Kemudian angka ini menurun, dan ia menjadi kira-kira 50/50. Tetapi dalam apa jua keadaan, ini adalah banyak. 50% produk berharga di bawah harga pasaran.

Akibatnya, yang paling teruk berlaku - pasaran tidak lagi melaksanakan fungsi langsungnya sebagai alat untuk membeli dan menjual barang. Kini ia telah bertukar menjadi masa eksploitasi yang berkesan terhadap petani. Hanya separuh daripada barangan petani dibeli dengan wang, dan separuh lagi dikumpulkan dalam bentuk ufti (ini adalah definisi paling tepat tentang apa yang berlaku pada tahun-tahun itu). DEB boleh dicirikan seperti berikut: rasuah, alat yang bengkak, kecurian besar-besaran harta negara. Hasilnya ialah keadaan di mana pengeluaran petani digunakan secara tidak rasional, dan selalunya petani sendiri tidak berminat dengan hasil yang tinggi. Ini adalah akibat logik daripada apa yang berlaku, kerana DEB pada mulanya adalah reka bentuk yang jelek.

DEB dalam industri

Ciri-ciri utama yang mencirikan Dasar Ekonomi Baru dari sudut industri ialah kekurangan pembangunan industri ini yang hampir lengkap dan tahap pengangguran yang besar di kalangan rakyat biasa.

DEB pada mulanya sepatutnya mewujudkan interaksi antara bandar dan kampung, antara pekerja dan petani. Tetapi tidak mungkin untuk melakukan ini. Sebabnya ialah industri hampir musnah sepenuhnya akibat Perang Saudara, dan ia tidak mampu menawarkan apa-apa yang penting kepada golongan petani. Golongan petani tidak menjual bijirin mereka, kerana mengapa menjual jika anda tidak boleh membeli apa-apa dengan wang pula. Mereka hanya menyimpan bijirin dan tidak membeli apa-apa. Oleh itu, tiada insentif untuk pembangunan industri. Ia ternyata seperti "lingkaran setan". Dan pada tahun 1927-1928, semua orang sudah memahami bahawa DEB telah hidup lebih lama dari kegunaannya, bahawa ia tidak memberikan insentif untuk pembangunan industri, tetapi, sebaliknya, memusnahkannya lebih banyak lagi.

Pada masa yang sama, ia menjadi jelas bahawa lambat laun perang baru akan datang di Eropah. Inilah yang dikatakan Stalin tentang perkara ini pada tahun 1931:

Jika dalam 10 tahun akan datang kita tidak menempuh jalan yang telah ditempuhi oleh Barat dalam 100 tahun, kita akan hancur dan hancur.

Stalin

Secara ringkasnya, dalam 10 tahun adalah perlu untuk meningkatkan industri daripada runtuhan dan meletakkannya setanding dengan negara-negara paling maju. DEB tidak membenarkan perkara ini dilakukan, kerana ia tertumpu kepada industri ringan, dan untuk Rusia menjadi lampiran bahan mentah Barat. Maksudnya, dalam hal ini, pelaksanaan DEB adalah pemberat yang perlahan-lahan tetapi pasti mengheret Rusia ke bawah, dan jika kursus ini dikekalkan selama 5 tahun lagi, tidak diketahui bagaimana Perang Dunia 2 akan berakhir.

Kadar pertumbuhan perindustrian yang perlahan pada tahun 1920-an menyebabkan peningkatan mendadak dalam pengangguran. Jika pada tahun 1923-1924 terdapat 1 juta pengangguran di kota, maka pada tahun 1927-1928 sudah ada 2 juta pengangguran. Akibat logik fenomena ini adalah peningkatan besar dalam jenayah dan rasa tidak puas hati di bandar. Bagi mereka yang bekerja, sudah tentu keadaan itu normal. Tetapi secara keseluruhan keadaan kelas pekerja sangat sukar.

Perkembangan ekonomi USSR semasa tempoh DEB

• Ledakan ekonomi bergantian dengan krisis. Semua orang tahu krisis 1923, 1925 dan 1928, yang juga membawa kepada kebuluran di negara ini.
• Kurangnya sistem yang bersatu untuk pembangunan ekonomi negara. DEB melumpuhkan ekonomi. Ia tidak memberi peluang kepada pembangunan industri, tetapi pertanian tidak dapat berkembang dalam keadaan sedemikian. 2 sfera ini memperlahankan satu sama lain, walaupun sebaliknya telah dirancang.
• Krisis perolehan bijirin 1927-28 28 dan, sebagai hasilnya, kursus untuk menyekat DEB.

Bahagian yang paling penting dalam DEB, dengan cara, salah satu daripada beberapa ciri positif dasar ini, ialah "mengangkat sistem kewangan dari lututnya." Jangan lupa bahawa Perang Saudara baru sahaja berakhir, yang hampir memusnahkan sistem kewangan Rusia sepenuhnya. Harga pada tahun 1921 berbanding tahun 1913 meningkat 200 ribu kali ganda. Fikirkan tentang nombor ini. Lebih 8 tahun, 200 ribu kali... Sememangnya, ia adalah perlu untuk memperkenalkan wang lain. Pembaharuan diperlukan. Pembaharuan itu dilakukan oleh Komisar Kewangan Rakyat Sokolnikov, yang dibantu oleh sekumpulan pakar lama. Pada Oktober 1921, Bank Negara memulakan kerjanya. Hasil kerjanya, dalam tempoh 1922 hingga 1924, wang Soviet yang menyusut nilai telah digantikan oleh Chervontsi

Cervonets itu disokong oleh emas, kandungannya sepadan dengan syiling sepuluh ruble pra-revolusi, dan berharga 6 dolar Amerika. Chervonets disokong oleh emas dan mata wang asing kami.

Rujukan sejarah

Sovznak telah ditarik balik dan ditukar pada kadar 1 ruble baru 50,000 tanda lama. Wang ini dipanggil "Sovznaki". Semasa DEB, kerjasama giat dibangunkan dan liberalisasi ekonomi disertai dengan pengukuhan kuasa komunis. Alat penindas juga diperkukuh. Dan bagaimana ini berlaku? Sebagai contoh, pada 6, 22 Jun, GlavLit telah dicipta. Ini adalah penapisan dan mewujudkan kawalan ke atas penapisan. Setahun kemudian, GlavRepedKom muncul, yang bertanggungjawab ke atas himpunan teater. Pada tahun 1922, dengan keputusan badan ini, lebih daripada 100 orang, tokoh budaya aktif, telah diusir dari USSR. Yang lain kurang bernasib baik dan dihantar ke Siberia. Pengajaran disiplin borjuasi diharamkan di sekolah: falsafah, logik, sejarah. Pada tahun 1936 semuanya telah dipulihkan. Juga, Bolshevik dan gereja tidak mengabaikan mereka. Pada Oktober 1922, Bolshevik merampas barang kemas dari gereja, kononnya untuk melawan kelaparan. Pada bulan Jun 1923, Patriarch Tikhon mengiktiraf kesahihan kuasa Soviet, dan pada tahun 1925 dia ditangkap dan meninggal dunia. Patriark baru tidak lagi dipilih. Patriarkat kemudiannya dipulihkan oleh Stalin pada tahun 1943.

Pada 6 Februari 1922, Cheka telah diubah menjadi jabatan politik negeri GPU. Dari kecemasan, badan-badan ini bertukar menjadi negeri, biasa.

DEB memuncak pada tahun 1925. Bukharin menyampaikan rayuan kepada petani (terutamanya kepada petani kaya).

Jadi kaya, kumpul, bangunkan ladang anda.

Bukharin

Pada persidangan parti ke-14, rancangan Bukharin telah diterima pakai. Dia secara aktif disokong oleh Stalin, dan dikritik oleh Trotsky, Zinoviev dan Kamenev. Perkembangan ekonomi semasa tempoh DEB tidak sekata: krisis pertama, kadangkala pemulihan. Dan ini disebabkan oleh fakta bahawa keseimbangan yang diperlukan antara pembangunan pertanian dan pembangunan industri tidak dijumpai. Krisis perolehan bijirin pada tahun 1925 adalah bunyi pertama loceng pada DEB. Ia menjadi jelas bahawa DEB akan berakhir tidak lama lagi, tetapi disebabkan oleh inersia ia berterusan untuk beberapa tahun lagi.

Pembatalan DEB - sebab pembatalan

• Plenum Julai dan November Jawatankuasa Pusat 1928. Plenum Jawatankuasa Pusat Parti dan Pusat Suruhanjaya Kawalan(yang mana seseorang boleh mengadu tentang Jawatankuasa Pusat) April 1929.
• sebab pemansuhan DEB (ekonomi, sosial, politik).
• adalah DEB alternatif kepada komunisme sebenar.

Pada tahun 1926, persidangan parti ke-15 Parti Komunis Kesatuan (Bolshevik) bermesyuarat. Ia mengutuk pembangkang Trotskyist-Zinovievist. Izinkan saya mengingatkan anda bahawa pembangkang ini sebenarnya menyeru untuk berperang dengan petani - untuk mengambil daripada mereka apa yang pihak berkuasa perlukan dan apa yang disembunyikan oleh petani. Stalin dengan tajam mengkritik idea ini, dan juga secara langsung menyuarakan pendirian bahawa dasar semasa telah hidup lebih lama dari kegunaannya, dan negara memerlukan pendekatan baru untuk pembangunan, pendekatan yang akan membolehkan pemulihan industri, tanpanya USSR tidak dapat wujud.

Sejak 1926, kecenderungan ke arah pemansuhan DEB secara beransur-ansur mula muncul. Pada 1926-27, rizab bijirin buat kali pertama melebihi paras sebelum perang dan berjumlah 160 juta tan. Tetapi para petani masih tidak menjual roti, dan industri menyesakkan kerana terlalu banyak bekerja. Pembangkang kiri (pemimpin ideologinya ialah Trotsky) mencadangkan untuk merampas 150 juta biji gandum daripada petani kaya, yang membentuk 10% daripada populasi, tetapi kepimpinan CPSU (b) tidak bersetuju dengan ini, kerana ini bermakna konsesi kepada pembangkang kiri.

Sepanjang tahun 1927, kepimpinan Stalinis melakukan gerakan untuk menghapuskan pembangkang kiri sepenuhnya, kerana tanpa ini adalah mustahil untuk menyelesaikan persoalan petani. Sebarang percubaan untuk memberi tekanan kepada petani bermakna parti itu telah mengambil jalan yang disebut oleh "Sayap Kiri". Pada Kongres ke-15, Zinoviev, Trotsky dan pembangkang kiri yang lain telah disingkirkan daripada Jawatankuasa Pusat. Walau bagaimanapun, selepas mereka bertaubat (ini dipanggil dalam bahasa parti "melucutkan senjata sebelum parti") mereka dikembalikan, kerana pusat Stalinis memerlukan mereka untuk perjuangan masa depan menentang pasukan Bucharest.

Perjuangan untuk pemansuhan DEB terbentang sebagai perjuangan untuk perindustrian. Ini adalah logik, kerana perindustrian adalah tugas nombor 1 untuk pemeliharaan diri negara Soviet. Oleh itu, keputusan DEB boleh diringkaskan secara ringkas seperti berikut: sistem ekonomi yang hodoh mencipta banyak masalah yang hanya dapat diselesaikan berkat perindustrian.

kerja ini Perubahan utama dalam dasar pertanian kerajaan Soviet yang berlaku selepas peralihan kepada DEB (Kawalan) dalam subjek (Sejarah), telah dibuat khas oleh pakar syarikat kami dan berjaya dipertahankan. Kerja - Perubahan utama dalam dasar pertanian kerajaan Soviet yang berlaku selepas peralihan kepada DEB dalam subjek Sejarah mencerminkan topiknya dan komponen logik pendedahannya, intipati isu yang dikaji didedahkan, peruntukan utama dan idea utama topik ini diketengahkan.
Kerja - Perubahan utama dalam dasar pertanian kerajaan Soviet yang berlaku selepas peralihan kepada DEB, mengandungi: jadual, angka, sumber sastera terkini, tahun penghantaran dan pertahanan kerja - 2017. Kerja utama perubahan dalam dasar agraria kerajaan Soviet yang berlaku selepas peralihan kepada DEB (Sejarah) mendedahkan kaitan topik penyelidikan, mencerminkan tahap perkembangan masalah, berdasarkan penilaian dan analisis mendalam kesusasteraan saintifik dan metodologi. , dalam kerja mengenai subjek Sejarah, objek analisis dan isu-isunya dipertimbangkan secara menyeluruh, baik secara teori mahupun sisi praktikal, tujuan dan objektif khusus topik yang sedang dipertimbangkan dirumuskan, terdapat logik penyampaian bahan dan urutannya.

Intipatinya ialah pemulihan sebahagian ekonomi pasaran sambil mengekalkan leverage arahan. Matlamat strategik adalah untuk membina sosialisme.

1. Penggantian sistem peruntukan lebihan dengan cukai dalam barangan (03/21/1921 - dekri), 5% daripada tuaian, diumumkan pada malam sebelum menyemai. Terdapat 13 cukai secara keseluruhan (daging, minyak, bulu, kulit, dll.).

Peningkatan cukai ke atas petani kaya.

2. Kebebasan berdagang (09.1921).

3. Kanun Tanah (10.1922) – hak untuk meninggalkan komuniti, pajakan tanah, buruh upahan.

4. Pembangunan kerjasama, terutamanya dalam bidang pertanian. 04/07/1921 - dekri kerjasama, pengeluaran koperasi dalam pertanian (kecekapan dua kali lebih tinggi) - untuk memasarkan produk, membeli peralatan, mendapatkan pinjaman, mengusahakan tanah.

Pemindahan industri kecil dan sederhana kepada pemilikan swasta. Perusahaan mula beralih kepada pembiayaan sendiri, kucing. memberi peluang untuk sara diri, pembiayaan diri, pemerintahan sendiri. Insentif material untuk pekerja. Dekri mengenai nasionalisasi semua industri kraftangan kecil telah dibatalkan (7/7/1921). Perusahaan itu dikembalikan kepada pemilik lama - borjuasi lama, borjuasi baru - Nepmen.

Organisasi perusahaan dengan bilangan pekerja tidak lebih daripada 20 dibenarkan. Kemudian - yang lebih besar.

14 Soalan. Peralihan kepada DEB. Asas undang-undang DEB. Pembaharuan ekonomi yang paling penting.

Kerajaan mengekalkan kawalan ke atas kilang dan kilang besar. Loji dan kilang telah dipindahkan kepada pembiayaan sendiri.

6. Menarik modal asing. Sesetengah industri dipajakkan kepada orang asing - konsesi (perdagangan, perlombongan, pembuatan).

7. Pemansuhan perkhidmatan buruh sejagat (1921). Ia memberi saya peluang untuk berniaga, tetapi terdapat orang yang menganggur.

Pembaharuan kewangan, ketua. Komisar Kewangan Rakyat Sokolnikov, pembinaan semula sistem perbankan (1921-1924), pengurangan mendadak dalam isu wang kertas, denominasi (1922-1923), 1922 - pengenalan chervonets emas ke dalam peredaran.

9. Sistem penyamaan gaji dan sistem kad telah dihapuskan.

10. Pelepasan wang sebagai sumber utama pendapatan negara telah digantikan dengan sistem cukai langsung dan tidak langsung.

11. Peralihan kepada perancangan keseluruhan ekonomi negara. Ekonomi pasaran terancang.

Pengenalan DEB memungkinkan untuk memulihkan ekonomi negara (terutamanya pertanian).

Tetapi tidak ada rancangan DEB tunggal, transformasi itu tidak konsisten. Krisis jualan barangan industri dan perolehan bijirin. Perusahaan perindustrian menetapkan harga tinggi dengan sewenang-wenangnya, tanpa mengambil kira kesolvenan penduduk. Petani berhenti membeli barangan industri.

(1923-1924) Campur tangan negara. Para petani tidak mahu berdagang dengan negeri pada harga yang rendah secara buatan. Perdagangan bebas bijirin adalah dilarang.

Taraf hidup pekerja dan petani masih rendah. Pengangguran semakin meningkat di negara ini. Sejak awal lagi, DEB merupakan konsesi sementara yang boleh membawa negara keluar daripada krisis ekonomi dan politik.

Pada penghujung tahun 1920-an, DEB telah disekat, walaupun secara rasmi sehingga 1936.

krisis DEB 1923,1925,1927

Sebab-sebab kejatuhan DEB:

1. Krisis ekonomi, kadar pembangunan ekonomi yang rendah.

2. Kekurangan prospek yang jelas untuk pembangunan negara, kerumitan masalah ekonomi dan sosio-politik.

3. Populariti idea-idea "DEB politik", ancaman kehilangan monopoli VKP9b) ke atas kuasa.

4. Bahaya pencerobohan tentera yang berterusan.

5. Ketidakpercayaan terhadap DEB oleh sebahagian besar komunis.

Ancaman perpecahan CPSU(b).

6. Pengangguran, stratifikasi kekayaan penduduk.

Tarikh penerbitan: 2015-02-18; Baca: 211 | Pelanggaran hak cipta halaman

studiopedia.org - Studiopedia.Org - 2014-2018 (0.001 s)…

"Melihat Moscow sekali lagi, saya kagum: lagipun, saya pergi ke luar negara pada minggu-minggu terakhir komunisme perang. Semuanya kelihatan berbeza sekarang. Kad itu hilang, orang tidak lagi melekat.

Kakitangan pelbagai institusi sangat berkurangan, dan tiada siapa yang membuat projek besar... Pekerja lama dan jurutera mengalami kesukaran memulihkan pengeluaran. Produk telah muncul. Petani mula membawa ternakan ke pasar. Muscovite telah makan kenyang dan menjadi lebih gembira. Saya masih ingat bagaimana, apabila tiba di Moscow, saya terkaku di hadapan sebuah kedai runcit.

Perubahan utama dalam dasar pertanian kerajaan Soviet yang berlaku selepas peralihan kepada DEB

Apa yang tidak ada! Tanda yang paling meyakinkan ialah: "Estomak" (perut). Perut bukan sahaja dipulihkan, tetapi ditinggikan. Di sebuah kafe di sudut Petrovka dan Stoleshnikov, tulisan itu membuat saya ketawa: "Kanak-kanak melawat kami untuk makan krim itu." Saya tidak menemui mana-mana kanak-kanak, tetapi terdapat ramai pelawat, dan mereka kelihatan semakin gemuk di hadapan mata kita. Banyak restoran dibuka: di sini adalah "Prague", terdapat "Hermitage", kemudian "Lisbon", "Bar". Rumah bir bising di setiap sudut - dengan foxtrot, dengan koir Rusia, dengan gipsi, dengan balalaikas, dan hanya dengan pergelutan.

Terdapat pemandu yang melulu berdiri berhampiran restoran, menunggu orang yang bersuka ria, dan, seperti pada zaman kanak-kanak saya yang jauh, mereka berkata: “Yang Berhormat, saya akan memberi tumpangan kepada tuan...” Di sini anda juga boleh melihat pengemis dan kanak-kanak jalanan; mereka mengerang dengan penuh kasihan: "Sesen yang cantik." Tiada kopecks: terdapat berjuta-juta ("lemon") dan chervonets baru. Di kasino, beberapa juta telah hilang dalam sekelip mata: keuntungan broker, spekulator atau pencuri biasa" (I.

Ehrenburg "Orang, tahun, kehidupan")

Soalan 63. Dasar Ekonomi Baru (DEB) 1921 - 1929

1. Periodisasi pembangunan ekonomi negara pada tahun 1921 - 1941.

Krisis dasar ekonomi "komunis perang" pada 1920-1921.

3. Pelan GOELRO

4. Permulaan dasar DEB. Langkah pertama kerajaan Soviet untuk menormalkan kehidupan ekonomi

5. Amanah Soviet, ciri-ciri mereka. Kaedah kapitalis swasta dalam ekonomi

Pembaharuan mata wang. Chervonets

7. Krisis DEB pada penghujung tahun 1920-an. Alasan dia

8. Penolakan DEB, peralihan kepada perindustrian dan kolektivisasi

1. Pada tahun 1921 - 1941

Ekonomi RSFSR dan USSR melalui dua peringkat pembangunan:

✓ 1921 - 1929 - tempoh DEB, di mana negeri sementara beralih daripada kaedah perintah pentadbiran total dan bergerak ke arah denasionalisasi separa ekonomi dan kemasukan aktiviti kapitalis swasta kecil dan sederhana;

✓ 1929 - 1941 - tempoh kembali kepada nasionalisasi penuh ekonomi, kolektivisasi dan perindustrian, dan peralihan kepada ekonomi terancang.

Perubahan ketara dalam dasar ekonomi negara pada tahun 1921 disebabkan oleh fakta bahawa:

✓ dasar "komunis perang", yang mewajarkan dirinya pada kemuncak perang saudara (1918 - 1920), menjadi tidak berkesan semasa peralihan negara kepada kehidupan yang aman;

✓ ekonomi "tentera" tidak menyediakan negara dengan segala yang diperlukan, buruh paksa tanpa gaji tidak berkesan;

✓ pertanian berada dalam keadaan terabai; terdapat rehat ekonomi dan rohani antara bandar dan luar bandar, antara petani dan Bolshevik;

✓ protes anti-Bolshevik oleh pekerja dan petani bermula di seluruh negara (yang terbesar: "Antonovschina" - perang petani menentang Bolshevik di wilayah Tambov yang dipimpin oleh Antonov; pemberontakan Kronstadt);

✓ slogan “Untuk majlis tanpa komunis!”, “Semua kuasa kepada majlis, bukan parti!” menjadi popular dalam masyarakat; “Turun dengan kediktatoran proletariat!”

Dengan pemeliharaan "komunis perang" yang berterusan, wajib buruh, pertukaran bukan kewangan dan pengedaran barangan oleh negara, Bolshevik berisiko kehilangan kepercayaan majoriti rakyat - pekerja, petani dan tentera yang menyokong mereka semasa Sivil. Perang.

Pada akhir tahun 1920 - awal tahun 1921.

Terdapat perubahan ketara dalam dasar ekonomi Bolshevik:

✓ pada penghujung Disember 1920, rancangan GOELRO telah diterima pakai pada Kongres VIII Soviet;

✓ pada Mac 1921, di Kongres X Parti Komunis All-Union Bolsheviks, keputusan telah dibuat untuk menamatkan dasar "komunis perang" dan memulakan dasar ekonomi baru (DEB);

✓ kedua-dua keputusan, terutamanya mengenai DEB, telah dibuat oleh Bolshevik selepas perbincangan sengit, dengan pengaruh aktif V.I.

3. Pelan GOELRO - Pelan Negeri untuk Elektrifikasi Rusia dijangka menjalankan kerja untuk membekalkan elektrik negara dalam tempoh 10 tahun. Pelan ini menyediakan pembinaan loji janakuasa dan talian kuasa di seluruh negara; penyebaran kejuruteraan elektrik dalam pengeluaran dan dalam kehidupan seharian.

Menurut V.I. Lenin, elektrifikasi sepatutnya menjadi langkah pertama untuk mengatasi kemunduran ekonomi Rusia. Kepentingan tugas ini ditekankan oleh V.I. Frasa Lenin: "Komunisme adalah kuasa Soviet ditambah dengan elektrifikasi seluruh negara." Selepas penggunaan rancangan GOELRO, elektrifikasi menjadi salah satu hala tuju utama dasar ekonomi kerajaan Soviet.

Menjelang awal tahun 1930-an.

Di USSR secara keseluruhannya, sistem rangkaian elektrik telah dicipta, penggunaan elektrik meluas dalam industri dan kehidupan seharian, dan pada tahun 1932 stesen janakuasa hidroelektrik besar pertama, Stesen Janakuasa Hidroelektrik Dnieper, dilancarkan di Dnieper.

Selepas itu, pembinaan stesen janakuasa hidroelektrik bermula di seluruh negara.

4. Langkah pertama DEB ialah:

✓ penggantian lebihan peruntukan di luar bandar dengan cukai dalam barangan;

✓ pemansuhan perkhidmatan buruh - buruh tidak lagi menjadi kewajipan (seperti perkhidmatan tentera) dan menjadi bebas;

✓ pengagihan secara beransur-ansur dan pengenalan peredaran kewangan;

✓ denasionalisasi separa ekonomi.

Apabila Bolshevik menjalankan DEB, kaedah pentadbiran perintah secara eksklusif mula diganti:

✓ kaedah kapitalis negara dalam industri besar;

✓ menggunakan kaedah kapitalis swasta dalam pengeluaran bersaiz kecil dan sederhana serta sektor perkhidmatan.

Pada awal tahun 1920-an. Amanah telah diwujudkan di seluruh negara yang menyatukan banyak perusahaan, kadangkala industri, dan menguruskannya. Amanah cuba beroperasi sebagai perusahaan kapitalis (mereka secara bebas mengatur pengeluaran dan penjualan produk berdasarkan kepentingan ekonomi; mereka membiayai sendiri), tetapi pada masa yang sama mereka dimiliki oleh negara Soviet, dan bukan oleh kapitalis individu.

Alat kawalan dan penilaian untuk Sejarah

Oleh kerana itu, peringkat DEB ini dipanggil kapitalisme negara (berbanding dengan "komunis perang", pengedaran pengurusan dan kapitalisme persendirian AS dan negara-negara lain).

Kepercayaan terbesar kapitalisme negara Soviet ialah:

✓ "Donugol";

✓ Khimugol;

✓ Yugostal;

✓ Amanah Negeri loji pembinaan mesin"("GOMZA");

✓ Severles;

✓ "Sakharotrest".

Dalam pengeluaran bersaiz kecil dan sederhana serta sektor perkhidmatan, negeri bersetuju membenarkan kaedah kapitalis swasta.

Bidang penggunaan modal swasta yang paling biasa:

✓ pertanian;

✓ perdagangan kecil;

✓ kraftangan;

✓ sektor perkhidmatan.

Kedai persendirian, kedai, restoran, bengkel dan ladang persendirian di kawasan luar bandar sedang diwujudkan di seluruh negara.

Bentuk pertanian swasta berskala kecil yang paling biasa ialah kerjasama - persatuan beberapa individu untuk tujuan menjalankan aktiviti ekonomi atau lain-lain.

Pengeluaran, pengguna, perdagangan dan jenis koperasi lain sedang diwujudkan di seluruh Rusia.

6. Dalam tempoh DEB, pembaharuan juga telah dijalankan dalam bidang makroekonomi:

✓ sistem perbankan telah dihidupkan semula;

✓ pada tahun 1922 - 1924 beberapa pembaharuan monetari telah dijalankan, khususnya, dua denominasi (mengurangkan denominasi wang, "mengurangkan sifar") dan mengurangkan bekalan wang;

Bersama-sama dengan penurunan nilai wang Soviet dalam edaran ("Sovznaki"), satu lagi mata wang diperkenalkan secara selari - chervonets, unit kewangan bersamaan dengan 10 rubel "tsarist" pra-revolusioner dan disokong oleh emas;

✓ disebabkan fakta bahawa chervonets (tidak seperti wang lain) disokong oleh emas, ia dengan cepat mendapat populariti di Rusia dan menjadi mata wang boleh tukar antarabangsa Rusia;

✓ di seluruh negara, penggantian pertukaran komoditi semula jadi dengan pertukaran monetari secara beransur-ansur bermula;

✓ pembayaran tunai dan pembayaran gaji bermula.

Jika pada tahun 1921 pekerja menerima 95-100% daripada pendapatan mereka dalam bentuk catuan atau barang lain, maka pada tahun 1925 80-90% daripada upah dibayar secara tunai.

Dasar DEB membawa kepada beberapa pemulihan ekonomi:

✓ sebahagian besar penduduk tidak lagi mengalami kelaparan, walaupun taraf hidup terus kekal sangat rendah;

✓ pasaran telah menjadi tepu dengan keperluan asas yang kekurangan bekalan semasa perang saudara (roti, pakaian, garam, mancis, sabun, dll.);

✓ keadaan ekonomi keseluruhan mula bertambah baik (peningkatan dalam pengeluaran, manakala pengeluaran berada pada tahap 50 - 70% daripada tahap sebelum perang);

✓ pembangunan perdagangan dalam negeri, aktiviti perbankan;

✓ ketegangan antara bandar dan luar bandar berkurangan - petani mula menghasilkan produk dan memperoleh wang; sesetengah petani menjadi usahawan luar bandar yang kaya; Pemberontakan petani terhenti di seluruh negara, kerana asas sosial mereka (lebihan peruntukan dan kemiskinan sepenuhnya) telah dihapuskan.

Oleh itu, DEB membantu untuk keluar dari rejim "komunis perang", peralihan kepada kehidupan yang aman, dan memenuhi keperluan asas penduduk.

Pada masa yang sama, DEB tidak menyelesaikan masalah strategik utama - ketinggalan Rusia di belakang negara kapitalis maju berterusan, Rusia, 10 tahun selepas revolusi, kekal sebagai negara agraria yang lemah dari segi ekonomi.

Pada tahun 1926 - 1929

Krisis DEB bermula, yang dinyatakan dalam:

✓ keruntuhan chervonets - menjelang 1926, sebahagian besar perusahaan dan rakyat negara mula berusaha untuk membuat pembayaran dalam chervonets, sementara negara tidak dapat menyediakan emas untuk jisim wang yang semakin meningkat, akibatnya chervonets mula susut nilai, dan tidak lama kemudian negara berhenti menyediakannya dengan emas; chervonets, seperti mata wang USSR yang lain ("Sovznaki"), tidak lagi boleh ditukar - ini merupakan tamparan kuat kepada kedua-dua pembangunan ekonomi dalaman dan prestij antarabangsa USSR;

✓ krisis jualan - kebanyakan penduduk tidak mempunyai perusahaan kecil kuantiti yang mencukupi wang boleh tukar untuk membeli barangan, akibatnya, seluruh industri tidak dapat menjual barangan mereka.

Punca-punca krisis DEB telah ditentukan oleh sifatnya yang sangat separuh hati - adalah mustahil untuk membina gabungan kapitalisme dan sosialisme tanpa cara utama - modal.

Ibu kota di Soviet Rusia pada tahun 1920-an. jelas tidak mencukupi, tidak ada syarat untuk peredaran bebasnya (pasaran bebas), Rusia terputus sepenuhnya daripada ekonomi dunia dan pelaburan asing, yang juga menyumbang kepada kebuluran kewangan.

Di samping itu, DEB tidak menyelesaikan masalah mempercepatkan pembangunan perindustrian, menyumbang kepada kebangkitan semula hubungan borjuasi di luar bandar, dan, dalam jangka panjang, melemahkan kuasa Bolshevik.

Disebabkan oleh keadaan ini, menjelang akhir tahun 1920-an. DEB telah meletihkan dirinya dan telah ditakdirkan.

8. Pada tahun 1928 - 1929 Kepimpinan Bolshevik meninggalkan DEB. Ekonomi dinegarakan semula.

Negara ini beralih kepada ekonomi yang terancang. Perindustrian dan kolektivisasi bermula.

USSR semasa tempoh DEB (1921-1929)

Sebab memperkenalkan Dasar Ekonomi Baru (DEB):

1) krisis ekonomi yang teruk di Rusia selepas berakhirnya perang saudara dan campur tangan asing;

2) krisis Kuasa Soviet yang disebabkan oleh penerusan dasar "komunis perang" (dimanifestasikan dalam pemberontakan petani besar-besaran di wilayah Volga, di wilayah Tambov ("Antonovschina") dan Siberia Barat, protes pekerja di Petrograd dan lain-lain bandar, pemberontakan kelasi di Kronstadt pada Mac 1921);

3) kehadiran faktor subjektif - fleksibiliti pemikiran Lenin berkaitan dengan keadaan politik dalaman yang berubah.

Dasar strategik V.I. Lenin dalam pembinaan sosialisme dalam keadaan pengepungan kapitalis (kemustahilan revolusi dunia pada tahun-tahun mendatang dan perkembangan teori Marxis di USSR).

Pada Mac 1921

pada Kongres X RCP(b) telah diterima pakai dua keputusan penting: menggantikan peruntukan lebihan dengan cukai barangan dan perpaduan parti. Kedua-dua resolusi ini mencerminkan percanggahan dalaman dasar ekonomi baru, peralihan yang ditunjukkan oleh keputusan kongres.

DEB ialah program anti-krisis, yang intipatinya adalah untuk mencipta semula ekonomi pelbagai struktur sambil mengekalkan "ketinggian perintah" di tangan kerajaan Bolshevik.

Matlamat DEB:

-politik: berlepas ketegangan sosial, kuatkan asas sosial Kuasa Soviet dalam bentuk kesatuan pekerja dan petani;

—ekonomi: mencegah kemusnahan, mengatasi krisis dan memulihkan ekonomi;

Sosial: tanpa menunggu revolusi dunia, untuk memastikan keadaan yang menguntungkan untuk membina masyarakat sosialis;

- dasar luar: mengatasi pengasingan antarabangsa dan memulihkan hubungan politik dan ekonomi dengan negara lain.

Oleh itu, matlamat taktikal DEB adalah jalan keluar daripada krisis dengan mengukuhkan pembinaan sosialisme.

DEB termasuk satu set langkah ekonomi dan sosio-politik yang bermaksud "berundur" daripada prinsip "komunis perang" dan menganggap:

- penggantian lebihan peruntukan dengan cukai (sehingga 1925

dalam bentuk barang); yang separuh daripadanya dan diumumkan lebih awal, bermakna ia bermanfaat kepada petani. Sejak tahun 1925, ia mula dikumpulkan dalam bentuk wang dan berjumlah 5-10% daripada hasil tuaian. Produk yang tinggal di ladang selepas membayar cukai dalam barangan dibenarkan untuk dijual di pasaran;

- kebenaran untuk perdagangan swasta;

— menarik modal asing kepada pembangunan perindustrian;

- pajakan oleh negeri banyak perusahaan kecil dan mengekalkan perusahaan perindustrian besar dan sederhana;

— pajakan tanah di bawah kawalan negeri;

- menarik modal asing kepada pembangunan industri (sesetengah perusahaan diberikan konsesi kepada pemodal asing);

— pemindahan industri kepada pembiayaan diri penuh dan sara diri.

Daripada lembaga pusat - struktur negeri - amanah diwujudkan yang bertanggungjawab ke atas hasil aktiviti mereka dengan harta mereka;

- mengupah buruh;

— pemansuhan sistem kad dan pengagihan sama rata;

— bayaran untuk semua perkhidmatan;

- penggantian gaji asli dengan upah tunai, ditetapkan bergantung pada kuantiti dan kualiti buruh;

- pemansuhan kerahan tenaga kerja sejagat, penyelenggaraan pertukaran buruh.

DEB merupakan pencapaian besar dalam teori dan amalan mewujudkan masyarakat baharu, mengesahkan sifat sejarah semula jadi dan kesinambungan peringkat pembangunan tamadun manusia secara keseluruhan.

Penyimpangan daripada fahaman dogmatis Marxisme memungkinkan untuk menemui undang-undang yang mengawal pembinaan masyarakat baru di negara petani dan untuk menyatukan kepentingan kelas pekerja dan petani.

Dasar ekonomi baharu memastikan penstabilan dan pemulihan ekonomi negara, dan keadaan kewangan rakyat bertambah baik.

Pada masa yang sama, pemulihan ini bermakna mencapai tahap sebelum perang, aset tetap industri Rusia telah usang, peralatan sudah lapuk, negara menjadi lebih agraris daripada sebelumnya, pembangunan perindustriannya secara langsung bergantung pada keadaan pertanian. .

Apabila pemulihan berkembang, masalah ekonomi lama kembali Rusia pra-revolusioner, ketidakseimbangan dan percanggahan strukturnya. Dalam tempoh DEB, banyak proses yang dihasilkan oleh pasaran turut berkembang - peningkatan pengangguran, pengurangan perbelanjaan untuk keperluan sosial dan pendidikan, rasuah, dan peningkatan jenayah.

Sebab untuk membatalkan DEB:

1) krisis dasar luar 1927-28.

- terputusnya hubungan dengan England, ancaman perang daripada kuasa kapitalis dilihat sebagai nyata, itulah sebabnya jangka masa untuk perindustrian diselaraskan kepada yang sangat singkat, akibatnya, DEB tidak lagi dapat menyediakan sumber dana untuk perindustrian pada kadar yang sangat pantas dan dipercepatkan.

2) percanggahan dan krisis DEB itu sendiri (krisis jualan 1923 dan 1924, krisis perolehan bijirin 1925/26 dan 1928/29.

-yang terakhir membawa kepada kegagalan rancangan perindustrian).

3) ketidakselarasan DEB dengan ideologi parti pemerintah.

4) 1929 - pemansuhan terakhir DEB, peralihan kepada ekonomi super-terpusat, pentadbiran-pentadbiran.

Pendidikan USSR.

Pelan asas penggabungan:

Komisar Rakyat untuk Kebangsaan I.V. Stalin mencadangkan rancangan autonomi. Intipatinya adalah seperti berikut: republik Soviet Ukraine, Belarus, Persekutuan Transcaucasian sebagai sebahagian daripada Armenia, Georgia dan Azerbaijan akan menjadi sebahagian daripada RSFSR dengan hak autonomi.

Rancangan Stalin telah dikritik oleh Lenin sebagai anti-demokratik dan kembali ke masa lampau empayar.

Lenin mencadangkan rancangan untuk mewujudkan persekutuan. Republik Soviet mewujudkan persekutuan atas prinsip kesaksamaan dan pemeliharaan hak kedaulatan, sehingga hak pemisahan. Projek ini telah dilaksanakan.

27 Disember 1922 - menandatangani Perjanjian Kesatuan (RSFSR, SSR Ukraine, BSSR, ZSFSR) mengenai pembentukan USSR.

Isu pertahanan, dasar luar negeri, keselamatan negara, perlindungan sempadan dan perdagangan asing berada di bawah bidang kuasa Kesatuan.

Pengangkutan, belanjawan, komunikasi dan peredaran kewangan.

Dasar Ekonomi Baru

Pada masa yang sama, hak untuk bebas meninggalkan USSR telah diisytiharkan.

Pada Januari 1924

Perlembagaan USSR telah diterima pakai.

Sebelumnya34353637383940414243444546474849Seterusnya

LIHAT LAGI:

Konsesi(dari bahasa Latin concessio - kebenaran, penyerahan hak) - satu bentuk perjanjian mengenai pemindahan untuk penggunaan set hak eksklusif kepunyaan pemegang hak cipta. Konsesi dijalankan atas dasar yang boleh dibayar balik untuk tempoh tertentu atau tanpa menentukan tempoh. Objektif perjanjian itu mungkin pemindahan hak untuk mengeksploitasi sumber semula jadi, perusahaan, peralatan dan hak lain, termasuk penggunaan jenama dan (atau) jawatan komersial dilindungi maklumat komersial, tanda dagangan, tanda perkhidmatan, dsb.

Pembayaran imbuhan boleh dibuat dalam bentuk bayaran sekali sahaja (lump sum) atau berkala (royalti), peratusan hasil, markup pada harga borong barang atau dalam bentuk lain yang ditetapkan oleh kontrak.

Konsesi, perjanjian konsesi- satu bentuk perkongsian awam-swasta, penglibatan sektor swasta dalam pengurusan harta negara yang berkesan atau dalam penyediaan perkhidmatan yang biasanya disediakan oleh kerajaan atas syarat yang saling menguntungkan.

• 1 Konsep
• 2 Sejarah
• 3 Jenis perjanjian konsesi
• 4 Perjanjian konsesi di Rusia
  • 4.1 Sejarah
    • 4.1.1 Dasar Ekonomi Baru (1920-an)
  • 4.2 Peraturan perundangan
• 5 Fakta menarik
• 6 Nota
• 7 Kesusasteraan
• 8 Lihat

Konsep

Konsesi membayangkan bahawa pemberi (negeri) memindahkan kepada pemegang konsesi hak untuk mengeksploitasi sumber asli, infrastruktur, perusahaan dan peralatan. Sebagai balasan, pemberi hibah menerima imbuhan dalam bentuk bayaran sekali (sekaligus) atau bayaran berkala (royalti).

Perjanjian konsesi dilaksanakan atas dasar harta awam, termasuk penggunaan dana bajet. Sekiranya tiada penglibatan sumber harta awam dalam perkongsian, rakan kongsi persendirian diberi hak untuk menjalankan perniagaan tertentu, hak eksklusif atau monopoli untuk menjalankan yang dimiliki oleh entiti undang-undang awam, contohnya, menjalankan aktiviti tempat letak kereta, dan lain-lain.

Peranan konsesi dalam ekonomi global semakin meningkat. Jika sepanjang abad ke-20 konsesi digunakan terutamanya dalam penggunaan tanah bawah, maka pada tahun 1990-an banyak objek milik kerajaan yang lain mula dipindahkan ke konsesi.

Objektif perjanjian konsesi adalah terutamanya objek penting dari segi sosial yang tidak boleh diswastakan, seperti lapangan terbang, kereta api, perumahan dan kemudahan perkhidmatan komunal dan kemudahan infrastruktur lain, serta sistem pengangkutan awam, penjagaan kesihatan, pendidikan, budaya dan kemudahan sukan.

cerita

Konsesi boleh dianggap sebagai satu bentuk perjanjian perkongsian awam-swasta.

Dengan pendekatan ini, ia boleh diletakkan setanding dengan "memberi makan," yang dibentuk pada abad ke-12 dan wujud sehingga pembaharuan Peter I, dan "bertani," yang merupakan pemindahan oleh negara hak untuk mengutip cukai. dan hasil negeri lain kepada orang perseorangan (petani) dengan bayaran tertentu.

Memberi makan

Rencana utama: Memberi makan

Pemberian makan adalah sejenis pemberian daripada putera-putera besar dan appanage kepada pegawai-pegawai mereka, mengikut mana pentadbiran putera itu disokong dengan mengorbankan penduduk tempatan semasa tempoh perkhidmatan.

Pada mulanya, pemakanan adalah sporadis.

Selaras dengan norma Pravda Rusia, pengumpul baik (vir), pembina bandar dan beberapa kategori lain menerima elaun tertentu dalam bentuk barangan daripada penduduk. Pada abad XII-XIV pemakanan memainkan peranan peranan penting dalam lipatan sistem kawalan tempatan.

Putera raja menghantar boyar ke bandar dan volost sebagai gabenor dan volostel, dan orang perkhidmatan lain sebagai tiun. Penduduk diwajibkan untuk menyokong mereka ("makan") sepanjang tempoh perkhidmatan. Sistem pemakanan mencapai perkembangan terbesarnya pada abad XIV-XV.

Berkebun

Rencana utama: Berkebun

Berkebun- pemindahan oleh negeri dengan bayaran tertentu di bawah syarat tertentu hak untuk mengutip cukai dan hasil negeri lain.

Sistem pertanian cukai pada dasarnya adalah prototaip konsesi, satu bentuk perjanjian antara kerajaan dan usahawan.

Pada mulanya, pertanian digunakan dalam keadaan pertanian sara diri, kredit yang kurang maju, kesulitan kewangan negara, dan komunikasi yang lemah.

Pertanian mula-mula menjadi meluas di Iran Purba (abad VI SM), di Yunani purba Dan Rom kuno(abad IV SM).

Pada Zaman Pertengahan, pertanian cukai menjadi salah satu sumber penting pengumpulan modal awal.

Jenis perjanjian konsesi

Dalam amalan antarabangsa, jenis perjanjian konsesi berikut dibezakan:

• BOT (Bina - Kendalikan - Pemindahan) - "Pembinaan - pengurusan - pemindahan".

  Syarikat konsesi menjalankan pembinaan dan operasi (terutamanya atas hak pemilikan) untuk tempoh tertentu, selepas itu kemudahan itu dipindahkan ke negeri;

• BTO (Bina - Pemindahan - Kendalikan) - "Pembinaan - Pemindahan - Pengurusan". Pemegang konsesi membina objek, yang dipindahkan kepada negara (konsesi) dalam pemilikan serta-merta selepas siap pembinaan, selepas itu ia dipindahkan ke operasi pemegang konsesi;
• SBI (Bina - Sendiri - Operasi) - "Pembinaan - Pemilikan - Pengurusan".

  Jawapan kepada ujian sejarah 2 pilihan 100 soalan

  Syarikat konsesi membina kemudahan dan menjalankan operasi berikutnya, memilikinya di atas hak pemilikan, tempoh yang tidak terhad;

• BOOT (Bina - Sendiri - Operasi - Pemindahan) - "Pembinaan - pemilikan - pengurusan - pemindahan" - pemilikan dan penggunaan objek yang dibina di atas hak pemilikan persendirian dijalankan untuk tempoh tertentu, selepas itu objek itu menjadi hak milik Negeri;
• BBO (Beli - Bina - Kendalikan) - "Beli - Bina - Kendalikan" ialah satu bentuk jualan yang melibatkan pemulihan atau pengembangan kemudahan sedia ada.

  Kerajaan menjual harta itu kepada sektor swasta, yang membuat penambahbaikan yang diperlukan untuk pengurusan yang berkesan.

Perjanjian konsesi di Rusia

cerita

Dasar Ekonomi Baru (1920-an)

Rencana utama: Konsesi asing di USSR

Semasa era DEB, konsesi telah meluas dalam RSFSR. Pada April 1921, dalam ucapan "Mengenai konsesi dan perkembangan kapitalisme," V. I. Lenin menyatakan:

Tidakkah berbahaya untuk menjemput kapitalis?Bukankah ini bermakna mengembangkan kapitalisme?

Ya, ini bermakna mengembangkan kapitalisme, tetapi ini tidak berbahaya, kerana kuasa kekal di tangan pekerja dan petani, dan harta pemilik tanah dan kapitalis tidak dipulihkan. Konsesi ialah sejenis perjanjian pajakan. Pemodal menjadi penyewa sebahagian harta negara, di bawah perjanjian, untuk tempoh tertentu, tetapi tidak menjadi pemilik. Harta kekal dengan kerajaan.

Sebelum Persidangan Hague 1922, L. B. Krasin mencadangkan mengembalikan sehingga 90% harta negara kepada warga asing, bekas pemilik perusahaan, tetapi hanya dalam bentuk konsesi jangka panjang.

Banyak syarikat konsesi asing bersetuju, tetapi idea itu mendapat tentangan dalam negeri yang kuat.

Pada tahun 1922-1927. Negara ini menerima lebih daripada 2,000 tawaran konsesi, yang mana hampir 10% telah dilaksanakan.

Peraturan perundangan

Selaras dengan Undang-undang "Mengenai Perjanjian Konsesi", di bawah perjanjian konsesi, satu pihak (pemilik konsesi) berjanji, dengan perbelanjaannya sendiri, untuk mencipta dan (atau) membina semula hartanah yang ditentukan oleh perjanjian ini, yang mana pemilikannya adalah milik atau akan menjadi milik pihak lain (pemberi kuasa), dan untuk menjalankan aktiviti menggunakan objek perjanjian konsesi.

Sebaliknya, pemberi anugerah berjanji untuk memberikan pemegang konsesi hak untuk memiliki dan menggunakan objek perjanjian untuk tempoh yang ditetapkan oleh perjanjian ini.

Pemberi adalah Persekutuan Rusia, atau subjek persekutuan, atau entiti perbandaran. Seorang pemegang konsesi - seorang usahawan individu atau entiti undang-undang - dengan melabur dalam projek di bawah perjanjian konsesi, menerima objek perjanjian untuk pengurusan dan sebahagian besar keuntungan.

Negeri, bagi pihaknya, boleh menanggung sebahagian daripada kos dan menjamin keselamatan modal yang dilaburkan.

Oleh itu, daripada jenis perjanjian konsesi yang disenaraikan, undang-undang "Mengenai Perjanjian Konsesi" hanya memperuntukkan jenis pertama - BOT ("Pembinaan - Pengurusan - Pemindahan"). Malah, jenis kedua digunakan - BTO (Build-Transfer-Operate).

Walau bagaimanapun, tidak semua perjanjian antara negeri dan perniagaan, yang sebenarnya merupakan perjanjian konsesi, dikawal oleh undang-undang ini. Sebagai contoh, kes istimewa perjanjian konsesi - Kontrak Kitaran Hayat.

Mulai 1 Januari 2014, maklumat mengenai tender terbuka untuk hak untuk membuat perjanjian konsesi tertakluk kepada siaran di laman web rasmi Persekutuan Rusia untuk menyiarkan maklumat mengenai tender - www.torgi.gov.ru.

• Ilf dan Petrov, pengarang novel "The Twelve Chairs" (1928), sering memanggil watak utamanya sebagai "pemilik konsesi."

  Sebelum berkahwin dengan Gritsatsueva, Ostap Bender berkata: "Apa yang anda tidak boleh lakukan untuk faedah konsesi!" Istilah yang sepadan sangat meluas pada masa itu.

• Setelah menerima konsesi jangka panjang untuk menguruskan Terminal Kontena Selatan di pelabuhan Constanta (Romania), Direktorat Jebel Ali dari UAE dapat mencapai peningkatan dalam pusing ganti kargo lebih daripada 400% dan mencapai 500,000 TEU pada 23 November. , 2005, manakala pada tahun 2004 angka ini ialah 100,000 TEU.

Nota

1. Konsesi // Kamus Ekonomi.
2. Negeri dan pasaran: konsesi sebagai satu bentuk interaksi
3. Projek penyelidikan "Risiko peserta dalam perkongsian awam-swasta" (pautan tidak boleh diakses - sejarah) (2006).
4. Lenin V.I.

   Mengenai konsesi dan perkembangan kapitalisme. Diperoleh pada 7 Ogos 2008. Diarkibkan daripada yang asal pada 8 Februari 2012.

5. Mekanik Alexander Bentuk baru kejiranan yang baik // Pakar. - 2004. - No 39 (439).
6. Samarina Natalya, Karpov Sergey Teknologi pasaran: Konsesi dalam proses // Vedomosti. - 2006. - No 47 (1574).
7. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia pada 21 Julai 2005

   N 115-FZ "Mengenai perjanjian konsesi"

kesusasteraan

• Mikhail Subbotin Pemulangan konsesi // Akhbar Perniagaan Rusia. - 2004. - No. 452.
• Kashin Sergey Bukan ke dalam persahabatan, tetapi ke dalam perkhidmatan awam // Rahsia syarikat. - 2005. - No. 30(117).
• Popov Alexander Konsesi yang tidak perlu // Kewangan. - 2006. - No. 21.

lihat juga

• Sewa
• pajakan
• Superficies
• Francais
• Penyerahan

Maklumat Konsesi tentang

Konsesi
Konsesi

Video Maklumat Konsesi

Konsesi Lihat topik.

Konsesi apa, Konsesi siapa, Penjelasan konsesi

Terdapat petikan dari wikipedia pada artikel dan video ini

Pada musim luruh tahun 1920, krisis sosial dan ekonomi semakin meruncing di negara ini. Ladang petani, yang musnah akibat peperangan dan kegagalan tanaman, berada dalam keadaan yang sukar. Kelaparan bermula. Pekerja, yang tidak berpuas hati dengan kekurangan makanan, pengangguran, dan gaji yang sama, memulakan mogok. Gelombang pemberontakan petani melanda seluruh negara, meliputi Ukraine, Don, Kuban, Siberia, dan wilayah Volga. Pemberontakan petani terbesar, yang berlangsung dari musim panas 1920 hingga musim panas 1921, berlaku di wilayah Tambov di bawah pimpinan Revolusi Sosialis A.S. Antonov. Pergolakan pekerja dan petani disokong oleh tentera. Pada 28 Februari 1921, pelayar Kronstadt memberontak. Pelayar pemberontak menuntut penghormatan terhadap hak dan kebebasan yang diisytiharkan pada Oktober 1917. Baik petani, pekerja, mahupun kelasi membuat seruan untuk menggulingkan kuasa Soviet. Terdapat rasa tidak puas hati hanya dengan kemahakuasaan satu pihak - parti Bolshevik.

Perpecahan sedang berlaku dalam parti itu sendiri. Isu pendemokrasian, pembangunan kolegial dalam pengurusan dan kelemahan diktat pusat semakin menjadi agenda. Langkah segera diperlukan untuk mengeluarkan negara daripada krisis dan memulihkan ekonomi yang musnah.

13.1. Dasar Ekonomi Baru

Pada Mac 1921, keputusan telah dibuat untuk beralih kepada Dasar Ekonomi Baru (DEB). Intipati dasar ekonomi baru adalah untuk membina sosialisme menggunakan pelbagai bentuk harta, dalam mewujudkan ekonomi yang pelbagai sambil mengekalkan peranan pengawalseliaan negara.

Matlamat DEB adalah seperti berikut: untuk melegakan ketegangan sosial, mengukuhkan asas sosial kuasa Soviet, menyediakan keadaan yang menggalakkan untuk membina masyarakat sosialis, mengatasi pengasingan antarabangsa dan memulihkan hubungan politik dan ekonomi dengan negara lain.

Peralihan kepada DEB telah diformalkan secara perundangan oleh dekri Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, Majlis Komisaris Rakyat dan keputusan Kongres Soviet Seluruh Rusia VIII. Semasa pelaksanaan program DEB, lebihan peruntukan telah digantikan dengan cukai makanan, yang telah ditetapkan sebelum permulaan penanaman musim bunga dan tidak boleh diubah pada tahun tersebut. Di samping itu, cukai barangan adalah separuh daripada saiz sistem pengagihan lebihan. Ladang-ladang miskin dan kolektif dikecualikan daripada cukai barangan dan menerima faedah tertentu. Perdagangan swasta, penggunaan buruh upahan, dan pajakan tanah dibenarkan. Sektor swasta telah bertambah kukuh. Perusahaan milik negara dipindahkan kepada pembiayaan sendiri, pekerja menerima hak untuk berpindah dari satu perusahaan ke perusahaan lain, perusahaan swasta dibenarkan untuk diwujudkan, perusahaan yang mempunyai sehingga 21 pekerja telah didennasionalkan, pengerahan buruh sejagat telah dimansuhkan, dan pertukaran buruh telah diperkenalkan. Pada Disember 1921, negeri mula mengembalikan perusahaan dengan tidak lebih daripada 10 pekerja kepada pemilik persendirian.

Pelaksanaan DEB membawa kepada peningkatan dalam keadaan ekonomi negara. Menjelang tahun 1925, kawasan penanaman dan keluaran kasar industri berskala besar telah hampir mencapai tahap sebelum perang. Pengeluaran elektrik melebihi paras sebelum perang sebanyak 1.5 kali ganda. Prinsip yang dirancang telah diperkenalkan dalam ekonomi.

Pada tahun 1920, Pelan Elektrifikasi Negeri Rusia (GOELRO) telah diterima pakai. Ini adalah yang pertama rancangan jangka panjang pembangunan ekonomi negara. Selepas itu, ekonomi terancang menjadi ciri ciri pengurusan ekonomi negara.

Prinsip pasaran beroperasi dalam ekonomi semasa tempoh DEB. Hubungan komoditi-wang menjadi penghubung utama antara bahagian individu mekanisme ekonomi. Pada tahun 1922, pengeluaran unit monetari baru, chervonets, bermula. Di pasaran pertukaran asing, di dalam dan di luar negara, chervonets bebas ditukar dengan emas dan mata wang asing utama pada kadar pertukaran sebelum perang ruble Tsar (1 dolar Amerika bersamaan dengan 1.94 rubel).

Pada tahun 1921, Bank Negara telah dicipta semula, memberi pinjaman kepada industri dan perdagangan secara komersial. Di samping itu, beberapa bank khusus telah diwujudkan. Pada 1 Oktober 1923, terdapat 17 bank bebas yang beroperasi di negara ini, dan menjelang Oktober 1926 bilangan mereka meningkat kepada 61.

Hasil terpenting DEB ialah kejayaan ekonomi yang mengagumkan dicapai berdasarkan asas baru, yang tidak diketahui dalam sejarah hubungan sosial. Dalam industri, jawatan penting diduduki oleh amanah negara, dalam bidang kredit dan kewangan - oleh bank negeri dan koperasi, dalam pertanian - oleh kecil ladang petani, diliputi oleh jenis kerjasama yang paling mudah.

Di bawah syarat DEB, fungsi ekonomi negara juga berubah: jika sebelum ini, di bawah syarat "komunis perang," pusat itu secara langsung menubuhkan perkadaran semula jadi, teknologi pembiakan mengikut perintah, kini ia telah beralih kepada mengawal harga, cuba memastikan pertumbuhan seimbang menggunakan kaedah ekonomi.

13.2. Perubahan dalam aparatus negeri di bawah DEB

Terdapat perubahan dalam peralatan negara. Majlis Pertahanan Pekerja dan Petani telah disusun semula menjadi Majlis Buruh dan Pertahanan. Bab-bab itu telah dimansuhkan, dan sebagai gantinya, amanah telah dicipta - persatuan perusahaan homogen atau saling berkaitan yang menerima ekonomi penuh dan kebebasan kewangan, terpulang kepada hak untuk mengeluarkan terbitan bon jangka panjang. Menjelang akhir tahun 1922, kira-kira 90% perusahaan perindustrian disatukan menjadi 421 amanah. Perusahaan yang merupakan sebahagian daripada amanah telah ditarik balik daripada bekalan negara. Perbendaharaan negara tidak bertanggungjawab ke atas hutang amanah. Amanah mula bersatu menjadi sindiket atas dasar kerjasama. Lembaga sindiket telah dipilih pada mesyuarat wakil-wakil amanah. Penjualan produk siap, pembelian bahan mentah, bahan dan peralatan dijalankan di pasaran borong, yang berkaitan dengan rangkaian luas perusahaan perdagangan, pameran, dan pertukaran komoditi. Fungsi perdagangan dalam negeri dipindahkan ke Komisariat Perdagangan Dalam Negeri Rakyat dengan hak yang luas dalam bidang peraturan harga.

VSNKh, setelah kehilangan hak untuk campur tangan dalam aktiviti semasa perusahaan, bertukar menjadi pusat penyelarasan.

Pada Disember 1921, Cheka telah disusun semula. Sebaliknya, Direktorat Politik Negeri (GPU) telah diwujudkan di bawah NKVD. Dengan pembentukan USSR, GPU telah disusun semula ke dalam Pentadbiran Politik Negara (OGPU) di bawah Majlis Komisar Rakyat USSR. Jabatan politik diwujudkan secara tempatan. Dalam GPU dan jabatan politik, jabatan khas telah diwujudkan yang memerangi jenayah dalam tentera dan tentera laut, dan jabatan pengangkutan yang memerangi revolusi balas dalam pengangkutan. Aktiviti OGPU tertumpu pada penyelesaian jenayah politik dan negara.

Satu prinsip organisasi baru diperkenalkan dalam tentera. Jumlahnya dikurangkan kepada 600 ribu orang. Bersama dengan unit kakitangan, unit wilayah mula diwujudkan. Angkatan bersenjata mula dibahagikan kepada darat, laut, udara dan pasukan khas, OGPU dan pengawal konvoi. Perkhidmatan ketenteraan wajib diperkenalkan untuk lelaki berumur 19 hingga 40 tahun. Pada tahun 1924, tempoh perkhidmatan dalam tentera ditetapkan sebagai dua tahun, dalam tentera laut selama empat tahun.

13.3. Pendidikan USSR

Perlembagaan RSFSR 1918 memaktubkan prinsip persekutuan wilayah negara sebagai satu bentuk kerajaan. Dari 1918 hingga 1920, lebih daripada 20 entiti autonomi negara (republik dan wilayah) timbul di wilayah RSFSR. Republik negara Soviet yang terhasil - Ukraine, Belarus dan lain-lain telah dikumpulkan di sekitar RSFSR kerana keperluan ekonomi, ketenteraan dan lain-lain.

Bentuk penyatuan yang muncul antara republik itu dipanggil persekutuan kontrak. Republik itu memeterai perjanjian kewangan sesama mereka, membentuk rancangan pengeluaran bersama, dan mengumpulkan bahan mentah dan dana komoditi. Berikut telah diwujudkan: perintah bersatu formasi tentera, Majlis Ekonomi Negara, pengangkutan kereta api, kewangan, komisariat buruh. Dengan sistem pelbagai parti yang wujud, peranan utama diiktiraf dan menjadi milik Parti Komunis. Idea sosialis bertindak sebagai penjamin perpaduan pembentukan negara baru.

Pada Mac 1922, kesatuan republik Transcaucasia telah dibentuk - SFSR Transcaucasian, yang menyatukan Armenia, Azerbaijan dan Georgia. Atas sebab dalaman dan antarabangsa, timbul keperluan untuk menyatukan negara republik Soviet yang merdeka menjadi sebuah negara bersama.

Pada Ogos 1922, sebuah suruhanjaya telah dibentuk untuk membangunkan projek untuk sebuah negara persekutuan masa depan. Telah ditawarkan pelbagai pilihan: konfederasi republik dengan pemeliharaan mata wang dan tentera mereka sendiri, autonomi, i.e. pembentukan republik Soviet yang merupakan sebahagian daripada RSFSR dengan hak autonomi, dan persekutuan republik yang sama. Pilihan ketiga telah diterima. Pada musim luruh tahun 1922, projek itu dibincangkan di kongres Soviet Transcaucasia, Belarus, dan Ukraine, dan pada 30 Disember 1922, Kongres Kesatuan Kesatuan Soviet Pertama USSR meluluskan Deklarasi dan Perjanjian mengenai Pembentukan. Kesatuan Republik Sosialis Soviet dan memilih Jawatankuasa Eksekutif Pusat (CEC) dengan empat pengerusi , seorang daripada setiap republik: M.I. Kalinin (RSFSR), G.I. Petrovsky (SSR Ukraine), A.G. Chervyakov (BSSR), N.N. Narimanov (ZSFSR).

Pada tahun 1925, SSR Uzbekistan dan SSR Turkmenistan menyertai USSR. Pada tahun 1929, ASSR Tajik sebagai sebahagian daripada SSR Uzbekistan telah diubah menjadi Republik Kesatuan dan diterima menjadi USSR. Pada tahun 1936, USSR sudah terdiri daripada 11 mata pelajaran. Ia termasuk republik kesatuan Kazakh dan Kyrgyz. Pembentukan USSR menyumbang kepada pengukuhan kuasa ketenteraan dan ekonomi negara. empayar Rusia, yang hancur akibat revolusi, dihidupkan semula, atas dasar penyatuan sukarela. Penyatuan republik memastikan kemerdekaan mereka dan memungkinkan untuk lebih berjaya menyelesaikan masalah dasar luar, baik pertahanan mahupun diplomatik.

Kongres Kesatuan Soviet Soviet menjadi badan perundangan tertinggi negara baharu itu. Kongres mesti bermesyuarat setiap tahun, dan kongres luar biasa dibenarkan. Dalam tempoh antara Kongres Soviet, pihak berkuasa tertinggi ialah Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan, yang terdiri daripada dua dewan - Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan. Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR membentuk kerajaan kesatuan pertama - Majlis Komisaris Rakyat, yang diketuai oleh V.I. Lenin. Selepas kematiannya, A.I. menjadi pengerusi Majlis Komisaris Rakyat. Rykov (sehingga 1930).

Majlis Komisaris Rakyat USSR menyelia aktiviti Komisariat Rakyat Kesatuan: hal ehwal asing, ketenteraan dan maritim, perdagangan asing, komunikasi, pos dan telegraf, Bank Negara dan Jawatankuasa Perancang Negeri.

Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR diberi hak untuk mengeluarkan dekri dan resolusi yang mengikat semua republik kesatuan. Di antara sesi Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat, semua kuasa perundangan dan eksekutif dipindahkan ke presidiumnya.

Pembahagian wilayah dan pentadbiran negara berubah: wilayah, daerah, dan volost diubah menjadi wilayah, wilayah, dan daerah. Daerah dan daerah kebangsaan diwujudkan.

13.4. Kodifikasi undang-undang Soviet

Dalam tempoh yang ditinjau, kodifikasi undang-undang Soviet telah dijalankan. RSFSR menerima pakai: Kod Jenayah, Sivil, Tatacara Jenayah, Kod Undang-undang Buruh dan Kod Undang-undang Perkahwinan, Keluarga dan Penjagaan. Pada tahun 1922, pembaharuan kehakiman telah dijalankan dan pejabat pendakwa RSFSR telah diwujudkan.

Undang-undang perlembagaan. Perlembagaan 1918 berkuat kuasa di RSFSR, dan dengan penerimaan oleh Kongres Kedua Soviet USSR pada 31 Januari 1924 Undang-undang Asas USSR - Perlembagaan USSR, yang terdiri daripada dua bahagian - yang Pengisytiharan Pembentukan USSR dan Perjanjian Pembentukan USSR - keperluan timbul untuk menerima pakai Perlembagaan baru, yang dan telah dilakukan pada tahun 1925. Moscow menjadi ibu kota USSR dan RSFSR.

Perlembagaan USSR menubuhkan persatuan negara baru republik - persekutuan dan menubuhkan sistem pihak berkuasa yang lebih tinggi pihak berkuasa USSR dan republik kesatuan: Kongres Soviet, Jawatankuasa Eksekutif Pusat, Presidium Jawatankuasa Eksekutif Pusat, Majlis Komisaris Rakyat USSR.

Bidang kuasa Kesatuan termasuk hubungan luar dan perdagangan luar negeri, menyelesaikan isu perang dan keamanan, mengatur dan mengarahkan angkatan tentera, pengurusan am dan perancangan ekonomi dan belanjawan, dan membangunkan asas perundangan. Perlembagaan memperuntukkan penciptaan Mahkamah Agung di bawah Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia USSR.

Pada 11 Mei 1925, Perlembagaan baharu RSFSR telah diterima pakai, yang menubuhkan RSFSR sebagai sebuah negara persekutuan dengan entiti autonomi. Perlembagaan menyatakan: "RSFSR ialah negara sosialis pekerja dan petani, yang dibina atas dasar persekutuan republik Soviet kebangsaan," di mana semua kuasa adalah milik Soviet pekerja, petani, Cossack dan timbalan Tentera Merah. Perlembagaan RSFSR mentakrifkan kuasa pihak berkuasa negeri republik itu, yang strukturnya sepadan dengan struktur badan serupa USSR. Dari segi kandungannya, Perlembagaan USSR 1924 dan Perlembagaan RSFSR 1925 saling melengkapi. Sebahagian daripada kuasa RSFSR telah dipindahkan ke bidang kuasa pihak berkuasa dan pentadbiran bersekutu. Perlembagaan RSFSR juga memperkenalkan pihak berkuasa baharu - presidium jawatankuasa eksekutif Soviet tempatan. Presidium dipilih oleh jawatankuasa eksekutif. Kuasa Majlis di semua peringkat dan prosedur untuk pemilihan mereka telah dibincangkan secara terperinci. Norma-norma perwakilan sebelumnya, yang menetapkan kelebihan pekerja berbanding petani, dipelihara. Perlembagaan RSFSR memaktubkan peruntukan bahawa tanah, kilang, kilang, pengangkutan air dan udara adalah hak milik negara. Perlembagaan RSFSR terdiri daripada 6 bahagian, 8 bab dan 89 perkara.

Undang-undang sivil. Setiap republik kesatuan mempunyai kod sivilnya sendiri. Kanun Sivil RSFSR 1922, berkuat kuasa sehingga 1964, terdiri daripada Bahagian Am, undang-undang harta, kewajipan dan undang-undang warisan.

Bahagian Am, yang terdiri daripada beberapa artikel, menerangkan operasi Kanun Sivil di seluruh wilayah RSFSR, dengan menyatakan bahawa hak sivil dilindungi oleh undang-undang, kecuali dalam kes di mana ia bercanggah dengan tujuan sosial dan ekonomi. Semua warga RSFSR diiktiraf sebagai subjek undang-undang. Jantina, bangsa, kewarganegaraan, agama, asal usul tidak mempunyai pengaruh ke atas kapasiti undang-undang sivil, yang bermula pada usia 18 tahun.

Entiti undang-undang diiktiraf sebagai persatuan orang, institusi atau organisasi yang boleh memperoleh hak ke atas harta, membuat obligasi, mencari dan menjawab di mahkamah.

Transaksi, i.e. tindakan yang bertujuan untuk mewujudkan, mengubah atau menamatkan hubungan undang-undang sivil boleh bersifat unilateral dan bersama. Mereka boleh dilakukan secara lisan atau bertulis. Dokumen bertulis dibahagikan kepada mudah dan notari. Transaksi yang dibuat melanggar undang-undang dianggap tidak sah. Tempoh had ditetapkan pada tiga tahun.

Kanun Sivil membezakan antara harta negara, koperasi dan persendirian. Tanah, sumber mineral, hutan, perairan, landasan kereta api dan kereta apinya telah diisytiharkan sebagai hak milik eksklusif negeri. Subjek harta persendirian boleh menjadi bangunan bukan perbandaran, perusahaan perindustrian yang telah mengupah pekerja dalam jumlah yang ditetapkan oleh undang-undang (sehingga 20 orang), alat dan cara pengeluaran, wang, sekuriti dan mana-mana harta yang belum ditarik balik daripada edaran. Organisasi koperasi boleh memiliki semua jenis harta secara sama rata dengan individu persendirian. Perusahaan perindustrian koperasi tidak terhad dalam bilangan pekerja yang mereka ambil. Pelupusan harta negara telah dijalankan oleh badan-badan negara. Harta negara tidak tertakluk kepada pengasingan ke dalam pemilikan individu persendirian dan entiti undang-undang. Ia tidak boleh menjadi subjek ikrar.

Perjanjian untuk penyediaan plot bandar untuk pembangunan telah disimpulkan oleh jabatan perbandaran dengan individu dan entiti undang-undang untuk syarat berikut: untuk bangunan batu dan konkrit bertetulang - sehingga 65 tahun, untuk bangunan bercampur - sehingga 60 tahun, untuk bangunan kayu - sehingga hingga 50 tahun.

Harta yang tidak ditarik balik daripada edaran boleh menjadi subjek sandaran. Pemgadai mestilah pemilik harta itu. Perjanjian ikrar untuk bangunan dan hak pembangunan telah disahkan oleh notari. Harta yang digadaikan, kecuali bangunan dan hak pembangunan, telah dipindahkan kepada pemegang gadaian.

Undang-undang kewajipan. Kanun Sivil memperuntukkan alasan untuk kemunculan dan penamatan perjanjian mengenai kewajipan. Perjanjian itu dianggap selesai apabila pihak-pihak bersetuju antara satu sama lain dalam semua perkaranya. Perjanjian untuk jumlah melebihi 500 rubel mesti dibuat secara bertulis. Perjanjian hadiah untuk jumlah melebihi 1000 rubel telah disahkan oleh notari. Faedah di bawah perjanjian pinjaman ditentukan pada 6% setahun daripada jumlah hutang. Sekiranya kontrak itu diisytiharkan tidak sah kerana melanggar undang-undang, maka pihak-pihak diwajibkan untuk saling memulangkan segala yang diterima di bawah kontrak.

Perjanjian pajakan hartanah adalah perkara biasa. Tempoh pekerjaan tidak boleh melebihi 12 tahun. Tempoh pekerjaan oleh pertubuhan negeri dan koperasi bagi perusahaan milik negara tidak boleh melebihi 24 tahun.

Ruang kediaman di rumah milik perusahaan negeri telah disewakan di bawah kontrak untuk tempoh tertentu.

Subjek pembelian dan penjualan hanya boleh menjadi bangunan kediaman bukan perbandaran dan dinyahperbandaran, tertakluk kepada pembelian hanya satu bangunan bagi setiap keluarga. Satu hartanah boleh dijual dalam tempoh tiga tahun. Perjanjian jual beli bangunan mesti disahkan oleh notari.

Perjanjian tukar barang, pinjaman, kontrak, jaminan, komisen, perkongsian dan insurans telah diamalkan.

Perjanjian pinjaman untuk jumlah melebihi 50 rubel mesti dibuat secara bertulis. Pemberi pinjaman boleh menuntut faedah hanya jika ia diperuntukkan dalam kontrak. Faedah terakru hanya pada jumlah pokok hutang.

Di bawah kontrak kerja, satu pihak (kontraktor) diwajibkan untuk melaksanakan kerja tertentu, dan pihak lain (pelanggan) diwajibkan membayar imbuhan yang dipersetujui untuk semua kerja atau sebahagian.

Menurut perjanjian perkongsian, terdapat kewajipan untuk menggabungkan sumbangan untuk mencapai matlamat ekonomi. Perkongsian diiktiraf sebagai penuh apabila peserta bertanggungjawab ke atas kewajipan perkongsian dengan semua harta mereka sebagai penghutang bersama dan beberapa. Perkongsian terhad terdiri daripada rakan kongsi dan pelabur yang bertanggungjawab tanpa had. Dalam LLP, semua peserta bertanggungjawab sama untuk kewajipan perkongsian, bukan sahaja dengan sumbangan yang dibuat, tetapi juga dengan harta peribadi.

Undang-undang pusaka. Kanun Sivil membenarkan pewarisan oleh undang-undang dan wasiat. Mengikut undang-undang, anak, cucu dan cicit, pasangan hidup dan orang yang bergantung kepada si mati sekurang-kurangnya setahun sebelum kematiannya diiktiraf sebagai waris. Kanak-kanak yang dilahirkan selepas kematian pewasiat juga boleh menjadi waris. Pewasiat mempunyai hak untuk mewariskan harta kepada negara atau institusi dan perusahaan individu, parti, kesatuan sekerja dan organisasi awam yang lain. Adalah mustahil untuk melucutkan hak pewarisan anak-anak kecil.

Apabila mewarisi mengikut undang-undang, semua harta dibahagikan kepada bahagian yang sama antara semua ahli waris. Warisan dianggap diketepikan jika ahli waris tidak mendaftarkan hak warisan dengan notari dalam tempoh enam bulan selepas kematian pewasiat.

Undang-undang prosedur sivil. Pada Julai 1923, pada sesi ke-2 Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, Kod Prosedur Sivil RSFSR telah diterima pakai (sah sehingga 1964), yang menetapkan peraturan untuk menjalankan prosiding undang-undang mengenai kes sivil. Asas untuk memulakan proses adalah kenyataan daripada pihak yang berkepentingan. Penyertaan seorang pendakwa telah diperuntukkan, yang, melalui keputusan mahkamah, boleh campur tangan dalam kes itu pada mana-mana peringkat proses. Prosiding undang-undang telah dijalankan dalam bahasa majoriti penduduk kawasan itu. Sekiranya pihak-pihak atau saksi tidak bercakap dalam bahasa di mana prosiding dijalankan, mahkamah diwajibkan untuk menjemput penterjemah. Pihak-pihak boleh menjalankan kes di mahkamah secara peribadi atau melalui wakil mereka. Proses itu berdasarkan prinsip ketelusan dan publisiti. Semua kes yang timbul daripada perhubungan sivil, baik antara individu persendirian dan antara negeri, koperasi dan orang lain, adalah tertakluk kepada bidang kuasa mahkamah rakyat. organisasi awam, serta pertikaian antara ladang kolektif. Semua kes sivil telah dipertimbangkan oleh mahkamah yang terdiri daripada seorang hakim ketua dan dua hakim awam. Bayaran telah dikutip daripada setiap penyata tuntutan. Tarikh akhir prosedur ditentukan: kes pertikaian buruh dipertimbangkan dalam masa 5 hari, kes tunjangan - dari 10 hingga 20 hari. Dalam kes kutipan nafkah, langkah telah diambil untuk mendapatkan tuntutan dalam bentuk rampasan bahagian pendapatan dan inventori harta. Kes didengar secara terbuka dan lisan. Minit disimpan pada setiap perbicaraan mahkamah.

Jenis bukti utama ialah keterangan saksi, keterangan bertulis, dan pemeriksaan. Keputusan itu dibuat dengan undi majoriti; hakim boleh menambah pendapat berbezanya sendiri kepada kes itu. Keputusan mahkamah rakyat boleh dirayu kepada Mahkamah serantau atau Mahkamah Agung dalam tempoh 10 hari.

Undang-undang Keluarga. Pada tahun 1926, Kod Undang-undang kedua mengenai Perkahwinan, Keluarga dan Penjagaan RSFSR telah diterima pakai. Umur minimum seragam untuk perkahwinan telah ditetapkan - 18 tahun. Mereka yang berkahwin boleh meninggalkan nama keluarga sebelum berkahwin. Dalam kes yang luar biasa, jawatankuasa eksekutif tempatan Soviet diberi hak untuk menurunkan umur boleh berkahwin bagi wanita, tetapi tidak lebih daripada satu tahun. Perkahwinan sebenar telah dihalalkan. Syarat untuk mengiktiraf perkahwinan de facto ialah bersekedudukan, menjalankan rumah tangga bersama dan membesarkan anak. Kod tersebut memberi mahkamah hak untuk melucutkan hak ibu bapa dan memindahkan kanak-kanak kepada pihak berkuasa penjagaan. Penjagaan ditubuhkan ke atas kanak-kanak di bawah umur 14 tahun, ke atas pesakit mental dan pesakit mental. Kemungkinan pengambilan anak kecil telah ditubuhkan. Ibu bapa angkat, atas permintaan mereka, boleh direkodkan dalam daftar kelahiran sebagai ibu bapa, dengan anak angkat diberikan nama keluarga dan patronimik ibu bapa angkat.

Perkahwinan antara orang, salah seorang daripada mereka dalam perkahwinan lain, tidak tertakluk kepada pendaftaran; antara yang sakit jiwa dan yang sakit jiwa; antara saudara terdekat.

Pasangan itu menikmati kebebasan sepenuhnya untuk memilih pekerjaan dan profesion mereka. Prosedur untuk menjalankan rumah tangga bersama telah ditetapkan dengan persetujuan bersama. Harta yang dimiliki oleh pasangan sebelum berkahwin kekal berasingan. Harta yang diperoleh semasa perkahwinan dianggap biasa. Pertukaran tempat tinggal oleh seorang pasangan tidak mewajibkan yang lain untuk mengikutinya. Pasangan suami isteri boleh memasuki semua harta dan hubungan kontrak yang dibenarkan oleh undang-undang. Pasangan yang cacat mempunyai hak untuk menerima nafkah daripada pasangan yang lain.

Perkahwinan itu berakhir dengan kematian salah seorang pasangan. Semasa hidup pasangan, perkahwinan itu boleh ditamatkan melalui perceraian melalui mahkamah. Mahkamah Rakyat diwajibkan untuk menetapkan sebab-sebab perceraian dan mengambil langkah-langkah untuk mendamaikan pasangan. Keputusan mengenai perceraian dibuat oleh Mahkamah serantau, wilayah, daerah, bandar atau Mahkamah Agung.

Bapa dan ibu kanak-kanak itu direkodkan dalam daftar kelahiran. Apabila seorang anak dilahirkan kepada ibu yang belum berkahwin, kanak-kanak itu didaftarkan menggunakan nama keluarga ibu dengan nama patronimik yang diberikan atas arahannya. Anak tidak sah taraf diberi hak yang sama kepada mereka yang dilahirkan semasa perkahwinan. Nafkah ditetapkan pada prosedur kehakiman. Bagi nafkah seorang anak, satu perempat daripada gaji yang diterima telah diperolehi, untuk nafkah dua anak - satu pertiga, dan untuk nafkah tiga atau lebih kanak-kanak - separuh daripada gaji defendan.

Nama keluarga dan kewarganegaraan kanak-kanak ditentukan melalui persetujuan antara ibu bapa. Ibu bapa diwajibkan menjaga anak-anak kecil, mereka diberi hak untuk menghantar anak-anak mereka untuk didikan dan pendidikan. Kanak-kanak wajib menyara ibu bapa mereka yang memerlukan dan kurang upaya.

Undang-undang Buruh. Pada November 1922, Kod Buruh kedua RSFSR telah diterima pakai. Kod Buruh digunakan untuk semua orang yang bekerja untuk diupah, kepada semua organisasi dan individu yang menggunakan buruh upahan. Perhatian khusus diberikan kepada peraturan perhubungan buruh di sektor swasta. Sekatan telah diberikan kepada pelanggar disiplin buruh. Sejumlah artikel melindungi kepentingan pekerja daripada sewenang-wenangnya usahawan swasta. Insurans sosial telah diperkenalkan, yang meliputi semua jenis pembayaran: penyakit, kehamilan, hilang upaya, pencen yang terselamat. Semua pembayaran dibuat daripada dana perusahaan atau majikan. Pertikaian buruh telah dipertimbangkan dalam sesi buruh di mahkamah.

Pengerahan buruh sejagat telah dimansuhkan. Prinsip pengambilan buruh percuma telah ditubuhkan. Kontrak pekerjaan telah disimpulkan atas prinsip kesukarelaan untuk tempoh tertentu (tidak lebih daripada satu tahun) dan untuk tempoh yang tidak ditentukan. Kontrak pekerjaan boleh ditamatkan dengan persetujuan pihak-pihak, atas permintaan majikan dan atas permintaan pekerja, yang mesti memberitahu majikan 7 hari lebih awal (sekiranya kontrak untuk tempoh yang tidak ditentukan). Syarat kontrak pekerjaan ditentukan oleh persetujuan pihak. Dalam kes-kes yang luar biasa, Kod juga membenarkan pengerahan buruh sejagat. Sebuah institut muncul dalam Kod perjanjian kolektif, disimpulkan oleh kesatuan sekerja dengan perusahaan. Daripada keselamatan sosial, insurans sosial diperkenalkan, yang diperluaskan kepada pekerja. Premium insurans telah disumbangkan oleh perusahaan dan semua pengguna buruh yang diupah, tanpa hak potongan daripada gaji insured. Insurans sosial disediakan bukan sahaja untuk penyediaan faedah hilang upaya sementara, tetapi juga untuk penyediaan rawatan perubatan, serta pengeluaran faedah tambahan, faedah pengangguran, faedah hilang upaya, dan sekiranya berlaku kematian pencari nafkah. Peralihan daripada hari bekerja 8 jam kepada hari 7 jam bermula. Peralihan ini telah dijalankan pada tahun 1928 - 1932. tanpa pengurangan gaji.

Pengantaraan mandatori bursa saham dalam pengambilan pekerja dan pekerja telah dimansuhkan.

Hak kewangan. Sistem cukai telah diperkemas. Cukai semula jadi telah digantikan dengan cukai monetari. Selain cukai langsung, cukai tidak langsung diperkenalkan. Beberapa keputusan telah dibuat mengenai pemindahan sebahagian daripada cukai pertanian kepada belanjawan volost, mengenai pemindahan perusahaan dan harta benda (kilang dan tempa) kepada volost. Idea untuk mengubah volost "menjadi unit kewangan dan ekonomi" telah dilaksanakan. Pada tahun 1921 - 1923, wang kertas ditukar: pertama, 1 rubel ditukar dengan 10,000 rubel, dan kemudian sekali lagi untuk 100 rubel. Bank simpanan telah diwujudkan. Bersama-sama dengan bank negara, komersil, koperasi, bank komunal, institusi kredit pertanian dan perkongsian kredit pertanian telah diwujudkan. Sistem kredit dipulihkan, pinjaman kerajaan dalaman diperkenalkan. Sistem monetari dan kredit bersatu telah diwujudkan untuk semua republik kesatuan. Belanjawan bersatu USSR telah ditubuhkan. Semua republik kesatuan, kecuali RSFSR, menerima subsidi daripada belanjawan semua Kesatuan. Republik Kesatuan, dengan kebenaran Kesatuan, boleh memperkenalkan cukai dan yuran tambahan yang masuk ke dalam belanjawan mereka.

Undang-undang tanah. Pada bulan Mei 1922, Undang-undang mengenai Penggunaan Tanah Buruh telah diterima pakai, dan pada bulan Disember - Kanun Tanah RSFSR. Kod itu menyatukan pemansuhan pemilikan swasta ke atas tanah, sumber mineral, air dan hutan. Perhatian khusus diberikan kepada tanah pertanian. Kanun Tanah terdiri daripada Peruntukan Asas dan tiga bahagian: mengenai penggunaan tanah buruh, mengenai tanah bandar dan harta tanah negeri, mengenai pengurusan tanah dan penempatan semula. Semua warga RSFSR yang ingin mengusahakannya dengan tenaga kerja mereka sendiri mempunyai hak untuk menggunakan tanah untuk pertanian. Hak ini tidak terhad. Pembelian dan penjualan, wasiat, derma dan gadaian tanah adalah dilarang. Pajakan buruh dan penggunaan buruh upahan dibenarkan mengikut semua piawaian undang-undang Buruh. Petani diberi kebebasan untuk memilih bentuk penggunaan tanah: artels, komune, TOZ, daerah (potong, ladang), komunal dengan pengagihan semula yang sama. Keutamaan diberikan kepada bentuk kerja kolektif.

Pada 15 Disember 1928, Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia USSR menerima pakai Prinsip Am Penggunaan Tanah dan Pengurusan Tanah USSR dan Republik Kesatuan, yang mengawal selia hubungan yang berkaitan dengan penggunaan tanah dan pengurusan tanah.

Undang-undang Jenayah. Kanun Jenayah RSFSR telah diterima pakai pada 26 Mei 1922 dan berkuat kuasa sehingga 1961. Kanun Jenayah menetapkan tugas untuk mengukuhkan perlindungan undang-undang negara pekerja daripada jenayah dan daripada unsur-unsur berbahaya dari segi sosial. Perlindungan dilakukan dengan mengenakan penalti atau langkah lain kepada pelanggar peraturan undang-undang revolusioner perlindungan sosial.

Kanun Jenayah terdiri daripada dua bahagian: Am dan Khas. Kod ini digunakan untuk semua jenayah yang dilakukan dalam RSFSR oleh kedua-dua warganegara dan warga asing. Sebarang tindakan atau ketiadaan tindakan yang ditujukan terhadap sistem Soviet atau melanggar kedaulatan undang-undang yang ditetapkan oleh kerajaan pekerja dan petani "untuk tempoh peralihan kepada sistem komunis" dianggap sebagai jenayah. Liabiliti jenayah bermula pada usia 14 tahun. Langkah-langkah perubatan dan pedagogi digunakan untuk remaja dari 14 hingga 16 tahun. Perkara 20 Kanun Jenayah memperuntukkan pengecualian daripada liabiliti sekiranya berlaku bahaya yang disebabkan dalam syarat pembelaan yang diperlukan.

Sistem jenayah. Di tempat pertama adalah jenayah negara: kontra-revolusioner, bertujuan untuk menggulingkan kuasa Soviet; pemberontakan bersenjata untuk merampas wilayah; pengintipan; propaganda dan pergolakan, dinyatakan dalam seruan untuk menggulingkan kuasa Soviet; pengeluaran dan penyimpanan sastera yang bersifat kontra-revolusi; mencipta dan menyebarkan khabar angin palsu untuk tujuan kontra revolusioner.

Jenayah terhadap perintah kerajaan termasuk: penyertaan dalam rusuhan besar-besaran, organisasi dan penyertaan dalam kumpulan (geng bersenjata), membantu dan menyembunyikan kumpulan, pengelakan cukai, pengelakan perkhidmatan tentera, pemalsuan dokumen, penentangan terhadap pihak berkuasa, pemalsuan wang kertas dan dokumen, koleksi penyembunyian dan monumen purba.

Jenayah rasmi diiktiraf sebagai salah guna kuasa, tidak bertindak kuasa, sikap cuai terhadap perkhidmatan, pemalsuan rasmi, mengambil rasuah, dan mendedahkan maklumat rahsia.

Kanun Jenayah termasuk jenayah yang melanggar peraturan tentang pemisahan gereja dan negara: menggunakan prejudis agama orang ramai untuk menggulingkan kerajaan; melakukan perbuatan menipu dengan tujuan untuk menimbulkan khurafat di kalangan orang ramai; mengajar doktrin agama kepada kanak-kanak dan bawah umur; kutipan yuran memihak kepada gereja dan pertubuhan agama; penugasan fungsi pentadbiran atau kehakiman oleh organisasi agama atau gereja.

Jenayah ekonomi termasuk pemberhentian buruh, pengeluaran produk substandard, kegagalan memenuhi kewajipan kontrak, pelanggaran Kod Buruh oleh majikan, halangan aktiviti sah kesatuan sekerja, pengusiran pekerja dan kakitangan kerajaan dari pangsapuri dan mengenakan bayaran sewa melebihi yang ditetapkan oleh Dewan Komisaris Rakyat, dan lain-lain.

Sekumpulan besar terdiri daripada jenayah terhadap nyawa, kesihatan, kebebasan dan maruah individu: pembunuhan dengan sengaja, pembunuhan dengan kecuaian, bantuan atau hasutan untuk membunuh diri bawah umur, penamatan tiruan kehamilan tidak institusi perubatan, kecederaan tubuh badan yang disengajakan mengakibatkan bahaya kepada nyawa dan kesihatan, melebihi had pertahanan yang diperlukan, perampasan kebebasan yang menyalahi undang-undang dan lain-lain.

tempat penting Kanun Jenayah termasuk jenayah harta benda: kecurian harta orang lain, pembelian barang curi, kecurian ternakan, kerosakan dan kemusnahan harta benda milik individu persendirian, penyelewengan atau penyelewengan harta benda. rasmi, penipuan, pemalsuan kertas dan resit rasmi, penjualan bahan benih yang tidak boleh digunakan, pemusnahan harta benda dengan sengaja dengan membakar atau lemas.

Jenayah ketenteraan termasuk penghinaan oleh anggota tentera bawahan kepada pegawai atasan mereka, meninggalkan perkhidmatan tanpa kebenaran, kegagalan melaporkan diri ke tempat bertugas dari perjalanan perniagaan tepat pada masanya tanpa alasan yang kukuh, kegagalan mematuhi peraturan ketenteraan, mengelak daripada perkhidmatan tentera, penyalahgunaan kuasa , dan rompakan.

Kanun Jenayah termasuk jenayah yang merupakan pelanggaran peraturan yang melindungi kesihatan awam, keselamatan awam dan ketenteraman awam, serta jenayah yang membentuk saki-baki kehidupan suku kaum.

Sebagai langkah perlindungan sosial yang bersifat pembetulan kehakiman, perkara berikut digunakan: pengisytiharan musuh rakyat dengan kehilangan kewarganegaraan republik kesatuan dan pengusiran mandatori dari republik itu, pemenjaraan di kem buruh paksa, penjara di tempat tahanan , kerja paksa tanpa pemenjaraan, kekalahan dalam hak politik, pemecatan dari jawatan, kecaman awam, rampasan harta benda, denda, pengenaan kewajipan untuk menebus kerugian yang disebabkan, amaran.

Penjara dalam kes pengintipan, sabotaj, sabotaj ditetapkan sehingga 10 tahun. Penjara selama tempoh sehingga tiga tahun telah dilaksanakan di tempat-tempat tahanan, lebih tiga tahun - di kem buruh paksa.

Langkah-langkah perubatan dan pedagogi digunakan untuk kanak-kanak bawah umur dan pesakit mental.

Dalam kes yang belum selesai di hadapan tribunal revolusioner, hukuman mati telah digunakan.

Proses jenayah. Pada Mei 1922, Kanun Prosedur Jenayah pertama RSFSR telah diterima pakai, yang berkuat kuasa sehingga 1960. Kanun mentakrifkan prinsip prosiding jenayah: ketelusan, publisiti mesyuarat, menjalankan proses dalam bahasa majoriti penduduk kawasan. Mahkamah tidak dihadkan oleh sebarang kewajipan formal; prosesnya bergantung sepenuhnya padanya. Sumpah tidak dibenarkan sebagai bukti. Prosedur untuk siasatan dan penyiasatan dikawal secara terperinci. Apabila menjatuhkan keputusan, semua isu diputuskan dengan undi majoriti. Hakim, yang kekal dalam minoriti, mempunyai hak untuk menyatakan pendapatnya yang berbeza secara bertulis, yang dilampirkan pada keputusan itu, tetapi tidak tertakluk kepada penerbitan. Rayuan itu dibatalkan. Prosedur kasasi untuk keputusan rayuan telah diwujudkan. Kod ini juga mengandungi piawaian untuk pelaksanaan hukuman.

Untuk mengawal selia hubungan berkaitan dengan pelaksanaan hukuman, Dekri Dewan Komisaris Rakyat "Mengenai penggunaan buruh tahanan di tempat-tempat perampasan kebebasan dan mereka yang menjalani kerja paksa tanpa penjara" telah diterima pakai pada tahun 1921. Buruh diletakkan di tempat pertama dalam pendidikan semula banduan.

Pada tahun 1924, Jawatankuasa Eksekutif Pusat All-Russian meluluskan Kod Buruh Pemulihan RSFSR (ITC). Kod menetapkan matlamat untuk menghukum dan mendidik semula penjenayah dan mengasingkan mereka daripada masyarakat. Kod tersebut menyatakan bahawa penahanan di institusi pembetulan seharusnya berfaedah dan tidak seharusnya bertujuan untuk menyebabkan penderitaan fizikal atau kehinaan maruah manusia. Daripada penjara sepatutnya ada koloni buruh. Rejim penahanan banduan berbeza-beza bergantung pada gabungan kelas. Kawalan ke atas tempat-tempat tahanan telah dijalankan melalui suruhanjaya awam, dan pengawasan kesahihan dijalankan oleh pihak pendakwa.

Pada Kongres XV Parti Komunis All-Union Bolsheviks pada tahun 1927, kerja pihak berkuasa keadilan telah dikritik dengan serius. Kongres itu menunjukkan keperluan untuk menambah baik aktiviti badan kehakiman dalam memerangi birokrasi, dan untuk membawa ke muka pengadilan pekerja pentadbiran dan perniagaan bersalah kerana salah urus jenayah. Terdapat keperluan untuk kepimpinan badan kehakiman yang lebih baik oleh mahkamah yang lebih tinggi. Pada tahun 1929, satu peruntukan telah diterima pakai di Mahkamah Agung USSR, yang diberi hak untuk memberikan arahan kepada Mahkamah Agung republik Kesatuan dan menyemak kualiti kerja mereka. Fungsi penyeliaan Mahkamah Agung USSR telah berkembang dengan ketara.

DASAR EKONOMI BAHARU (DEB)(1921-1929)

DEB adalah dasar kerajaan Soviet, di mana semua perusahaan satu industri adalah bawahan kepada satu badan pengurusan pusat - jawatankuasa utama (ibu pejabat). Mengubah dasar "komunis perang". Peralihan daripada "komunis perang" kepada DEB telah diisytiharkan oleh Kongres X Parti Komunis Rusia pada Mac 1921. Idea awal peralihan itu dirumuskan dalam karya V.I. Lenin 1921-1923: matlamat utama kekal sebagai sama - sosialisme, tetapi keadaan di Rusia selepas perang saudara menentukan keperluan untuk menggunakan kaedah tindakan "reformis" dalam isu asas pembinaan ekonomi. Daripada pecahan langsung dan lengkap sistem lama untuk menggantikannya dengan struktur sosio-ekonomi baru, yang dijalankan pada tahun-tahun "komunis perang", Bolshevik mengambil pendekatan "reformis": bukan untuk memecahkan sosio-ekonomi lama. struktur, perdagangan, pertanian kecil, perniagaan kecil, kapitalisme, tetapi dengan teliti dan beransur-ansur menguasai mereka dan mendapat peluang untuk tertakluk kepada peraturan kerajaan. Dalam karya terakhir Lenin, konsep DEB termasuk idea tentang penggunaan hubungan komoditi-wang, semua bentuk pemilikan - negeri, koperasi, swasta, campuran, pembiayaan sendiri. Ia dicadangkan untuk berundur buat sementara waktu daripada keuntungan "ketenteraan-komunis" yang dicapai, untuk mengambil langkah ke belakang untuk mendapatkan kekuatan untuk lompatan kepada sosialisme.

Pada mulanya, rangka kerja reformasi DEB ditentukan oleh kepimpinan parti sejauh mana reformasi itu mengukuhkan monopolinya ke atas kuasa. Langkah-langkah utama yang diambil dalam rangka kerja DEB: lebihan peruntukan digantikan dengan cukai makanan, diikuti dengan langkah-langkah baharu yang direka untuk menarik minat lapisan sosial yang luas dalam hasil aktiviti ekonomi mereka. Perdagangan bebas telah dihalalkan, individu swasta menerima hak untuk melibatkan diri dalam kraftangan dan membuka perusahaan perindustrian dengan sehingga seratus pekerja. Perusahaan kecil nasionalisasi dikembalikan kepada bekas pemiliknya. Pada tahun 1922 hak untuk memajak tanah dan menggunakan buruh upahan telah diiktiraf; Sistem tugas buruh dan mobilisasi buruh telah dimansuhkan. Pembayaran dalam bentuk barangan telah digantikan dengan wang tunai, sebuah bank negara baru ditubuhkan dan sistem perbankan telah dipulihkan.

Parti pemerintah melaksanakan semua perubahan ini tanpa meninggalkan pandangan ideologi dan kaedah perintahnya untuk mengurus proses sosio-politik dan ekonomi. "Komunis perang" beransur-ansur hilang.

Untuk pembangunannya, DEB memerlukan desentralisasi pengurusan ekonomi, dan pada Ogos 1921 Majlis Buruh dan Pertahanan (SLO) menerima pakai resolusi untuk menyusun semula sistem pentadbiran pusat, di mana semua perusahaan industri yang sama adalah bawahan kepada satu pusat. badan pengurusan - jawatankuasa induk (jawatankuasa utama). Bilangan ibu pejabat cawangan dikurangkan, dan hanya industri besar dan sektor asas ekonomi kekal di tangan negeri.

Denasionalisasi separa harta, penswastaan ​​banyak perusahaan yang telah dinasionalisasikan sebelum ini, sistem menjalankan ekonomi berdasarkan perakaunan kos, persaingan, dan pengenalan pajakan usaha sama - semua ini adalah ciri ciri DEB. Pada masa yang sama, unsur-unsur ekonomi "kapitalis" ini digabungkan dengan langkah-langkah paksaan yang diterima pakai semasa tahun-tahun "komunis perang."

DEB membawa kepada pemulihan ekonomi yang pesat. Kepentingan ekonomi yang muncul di kalangan petani dalam pengeluaran produk pertanian memungkinkan untuk memenuhi pasaran dengan cepat dengan makanan dan mengatasi akibat dari tahun-tahun kelaparan "komunisme perang."

Walau bagaimanapun, sudah pada peringkat awal DEB (1921-1923), pengiktirafan peranan pasaran telah digabungkan dengan langkah-langkah untuk menghapuskannya. Kebanyakan pemimpin Parti Komunis melihat DEB sebagai "kejahatan yang perlu", takut bahawa ia akan membawa kepada pemulihan kapitalisme. Ramai Bolshevik mengekalkan ilusi "komunis tentera" bahawa pemusnahan harta persendirian, perdagangan, wang, kesaksamaan dalam pengagihan barangan material membawa kepada komunisme, dan DEB adalah pengkhianatan terhadap komunisme. Pada dasarnya, DEB direka untuk meneruskan perjalanan ke arah sosialisme, melalui gerakan, tolak ansur sosial dengan majoriti penduduk, untuk menggerakkan negara ke arah matlamat parti - sosialisme, walaupun lebih perlahan dan dengan risiko yang lebih kecil. Adalah dipercayai bahawa dalam hubungan pasaran peranan negara adalah sama seperti di bawah "komunis perang," dan bahawa ia harus melaksanakan pembaharuan ekonomi dalam kerangka "sosialisme." Semua ini telah diambil kira dalam undang-undang yang diterima pakai pada tahun 1922 dan dalam akta perundangan seterusnya.

Penerimaan mekanisme pasaran, yang membawa kepada pemulihan ekonomi, membolehkan rejim politik mengukuh. Walau bagaimanapun, ketidakserasian asasnya dengan intipati DEB sebagai kompromi ekonomi sementara dengan unsur-unsur petani dan borjuasi bandar itu tidak dapat dielakkan membawa kepada penolakan idea DEB. Walaupun pada tahun-tahun yang paling menguntungkan untuk perkembangannya (sehingga pertengahan 20-an), langkah-langkah progresif dalam melaksanakan dasar ini dibuat secara tidak pasti, secara bertentangan, dengan mata kepada tahap "komunis perang" yang lalu.

Soviet dan, sebahagian besarnya, pensejarahan pasca-Soviet, mengurangkan sebab kejatuhan DEB kepada faktor ekonomi semata-mata, telah menghilangkan peluang untuk mendedahkan sepenuhnya percanggahannya - antara keperluan untuk berfungsi normal ekonomi dan keutamaan politik kepimpinan parti, yang bertujuan pertama untuk mengehadkan dan kemudian sepenuhnya menyesakkan pengeluar swasta.

Tafsiran kepimpinan negara terhadap kediktatoran proletariat sebagai penindasan semua orang yang tidak bersetuju dengannya, serta pematuhan berterusan majoriti kader parti kepada pandangan "tentera-komunis" yang diterima pakai semasa perang saudara, mencerminkan keinginan komunis yang wujud untuk mencapai prinsip ideologi mereka. Pada masa yang sama, matlamat strategik parti (sosialisme) kekal sama, dan DEB dilihat sebagai pengunduran sementara daripada "komunis perang" yang dicapai selama ini. Oleh itu, segala-galanya dilakukan untuk mengelakkan DEB daripada melampaui batas berbahaya untuk tujuan ini.

Kaedah pasaran mengawal selia ekonomi dalam DEB Rusia digabungkan dengan kaedah bukan ekonomi, dengan campur tangan pentadbiran. Keutamaan pemilikan negara ke atas alat pengeluaran dan industri berskala besar adalah asas objektif untuk campur tangan tersebut.

Pada tahun DEB, parti dan pemimpin negeri tidak mahukan pembaharuan, tetapi bimbang sektor swasta akan mendapat kelebihan berbanding sektor awam. Takut dengan DEB, mereka mengambil langkah untuk memperlekehkannya. Propaganda rasmi memperlakukan peniaga persendirian dalam setiap cara yang mungkin, dan imej "NEPman" sebagai pengeksploitasi, musuh kelas, terbentuk dalam kesedaran awam. Sejak pertengahan 20-an, langkah-langkah untuk membendung pembangunan DEB memberi laluan kepada langkah ke arah pengurangannya. Pembongkaran NEPA bermula di belakang tabir, pertama dengan langkah untuk mengenakan cukai kepada sektor swasta, kemudian melucutkan jaminan undang-undang. Pada masa yang sama, kesetiaan kepada dasar ekonomi baru diisytiharkan di semua forum parti. Pada 27 Disember 1929, dalam ucapan di persidangan sejarawan Marxis, Stalin menyatakan: “Jika kita berpegang kepada DEB, ia adalah kerana ia berfungsi untuk kepentingan sosialisme. Dan apabila ia berhenti berkhidmat untuk kepentingan sosialisme, kami akan membuang dasar ekonomi baru ke neraka.”

Pada penghujung tahun 20-an, memandangkan dasar ekonomi baru telah berhenti berkhidmat kepada sosialisme, kepimpinan Stalinis membuangnya. Kaedah ia menyekat DEB menunjukkan perbezaan dalam pendekatan Stalin dan Lenin kepada dasar ekonomi baru. Menurut Lenin, dengan peralihan kepada sosialisme, DEB akan menjadi usang dalam perjalanan proses evolusi. Tetapi pada penghujung tahun 20-an belum ada sosialisme di Rusia, walaupun ia telah diisytiharkan, DEB tidak hidup lebih lama dari kegunaannya, tetapi Stalin, bertentangan dengan Lenin, membuat "peralihan kepada sosialisme" dengan cara yang ganas dan revolusioner.

Salah satu aspek negatif "peralihan" ini ialah dasar kepimpinan Stalinis untuk menghapuskan apa yang dipanggil "kelas mengeksploitasi". Semasa pelaksanaannya, "borjuasi" kampung (kulak) "didekulak", semua harta mereka dirampas, dibuang ke Siberia, dan "sisa borjuasi bandar" - usahawan yang terlibat dalam perdagangan swasta, kraf dan penjualan produk mereka. (“NEPmen”), serta ahli keluarga mereka telah dilucutkan hak politik (“disefranchised”); ramai yang didakwa.

DEB (butiran)

Dalam keadaan melampau perang saudara yang dilakukan oleh kerajaan Soviet politik dalam negeri dipanggil "komunis perang". Prasyarat untuk pelaksanaannya diletakkan oleh nasionalisasi industri yang meluas dan penciptaan peralatan negara untuk mengurusnya (terutamanya Majlis Ekonomi Negara Seluruh Rusia - VSNKh), pengalaman penyelesaian politik ketenteraan untuk masalah makanan melalui jawatankuasa golongan miskin di luar bandar. Di satu pihak, dasar "komunis perang" dilihat oleh sebahagian daripada kepimpinan negara sebagai langkah semula jadi ke arah pembinaan pesat sosialisme bebas pasaran, yang kononnya sepadan dengan prinsip teori Marxis. Dalam hal ini mereka berharap untuk bergantung pada idea kolektivis berjuta-juta pekerja dan petani miskin yang bersedia untuk membahagikan semua harta di negara ini sama rata. Sebaliknya, ia adalah dasar terpaksa, disebabkan oleh gangguan hubungan ekonomi tradisional antara bandar dan luar bandar, dan keperluan untuk menggerakkan semua sumber untuk memenangi perang saudara.

Keadaan dalaman di negara Soviet amat sukar. Negara sedang dalam krisis:

berpolitik- pada musim panas 1920, pemberontakan petani berlaku di wilayah Tambov dan Voronezh (seperti yang dipanggil - "pemberontakan kulak") - Antonovisme. Ketidakpuasan hati petani terhadap peruntukan lebihan berkembang menjadi perang petani sebenar: detasmen Makhno di Ukraine dan "tentera petani" Antov di wilayah Tambov berjumlah 50 ribu orang pada awal tahun 1921, jumlah bilangan detasmen yang terbentuk di Ural, Siberia Barat, Pomerania , di Kuban dan Don, mencapai 200 ribu orang. Pada 1 Mac 1921, pelayar Kronstadt memberontak. Mereka mengemukakan slogan "Kuasa kepada Soviet, bukan parti!", "Soviet tanpa komunis!" Pemberontakan di Kronstadt telah dihapuskan, tetapi pemberontakan petani berterusan. Pemberontakan ini bukan satu kemalangan." Dalam setiap daripada mereka, pada tahap yang lebih besar atau lebih kecil, terdapat unsur organisasi. Ia disumbangkan oleh pelbagai kuasa politik: daripada monarkis kepada sosialis. Kuasa yang berbeza ini disatukan oleh keinginan untuk mengawal gerakan popular yang muncul dan, bergantung padanya, untuk menghapuskan kuasa Bolshevik;

ekonomi- Ekonomi negara berpecah belah. Negara ini menghasilkan 3 peratus besi babi; minyak dihasilkan 2.5 kali kurang daripada pada tahun 1913. Pengeluaran perindustrian jatuh kepada 4-2 peratus daripada paras 1913. Negara itu ketinggalan di belakang Amerika Syarikat dalam pengeluaran besi sebanyak 72 kali, dalam keluli sebanyak 52 kali, dan dalam pengeluaran minyak sebanyak 19 kali. Jika pada tahun 1913 Rusia mencairkan 4.2 juta tan besi babi, maka pada tahun 1920 ia hanya 115 ribu tan. Ini adalah kira-kira jumlah yang sama seperti yang diterima pada tahun 1718 di bawah Peter I;

sosial- Kebuluran, kemiskinan, pengangguran berleluasa di negara ini, jenayah berleluasa, dan gelandangan kanak-kanak berleluasa. Penyahklasifikasian kelas pekerja semakin meningkat, orang ramai meninggalkan bandar dan pergi ke luar bandar supaya tidak mati kelaparan. Ini membawa kepada pengurangan bilangan pekerja industri sebanyak hampir separuh (1 juta 270 ribu orang pada tahun 1920 berbanding 2 juta 400 ribu orang pada tahun 1913). Pada tahun 1921, kira-kira 40 wilayah dengan populasi 90 juta orang mati kelaparan, di mana 40 juta daripadanya berada di ambang kematian. 5 juta orang mati kerana kelaparan. Jenayah kanak-kanak, berbanding 1913, telah meningkat 7.4 kali ganda. Wabak kepialu, taun, dan cacar merebak di negara ini.

Langkah segera, paling tegas dan bertenaga diperlukan untuk memperbaiki keadaan pekerja dan meningkatkan tenaga produktif.

Pada Mac 1921, di Kongres X RCP (b), kursus ke arah dasar ekonomi baru (DEB) telah diterima pakai. Dasar ini diperkenalkan secara serius dan lama.

Tujuan menerima pakai DEB adalah bertujuan untuk:

Untuk mengatasi kemusnahan dalam negara, memulihkan ekonomi;

Mewujudkan asas sosialisme;

Pembangunan industri besar;

Anjakan dan pembubaran unsur kapitalis;

Memperkukuh pakatan kelas pekerja dan petani.

“Intipati dasar ekonomi baru,” kata Lenin, “adalah penyatuan proletariat dan petani, intipatinya terletak pada penyatuan avant-garde, proletariat, dengan ladang petani yang luas.”

Cara-cara untuk melaksanakan tugas-tugas ini ialah:

Pembangunan kerjasama yang menyeluruh;

Galakan perdagangan yang meluas;

Penggunaan insentif material dan pengiraan ekonomi.

Menggantikan sistem pengagihan lebihan dengan cukai barangan (petani boleh menjual baki produk selepas membayar cukai barangan mengikut budi bicaranya sendiri - sama ada kepada negeri atau di pasaran bebas);

Pengenalan perdagangan bebas dan perolehan;

Elaun perusahaan komersial dan perindustrian kecil swasta, sambil mengekalkan industri terkemuka (bank, pengangkutan, industri besar, perdagangan asing) di tangan negara;

Kebenaran untuk menyewa konsesi, syarikat campuran;

Memberi kebebasan bertindak kepada perusahaan milik negara (memperkenalkan pembiayaan sendiri, pembiayaan sendiri, jualan produk, sara diri);

Pengenalan insentif material untuk pekerja;

Penghapusan pembentukan sektor tegar yang bersifat pentadbiran - ibu pejabat dan pusat;

Pengenalan pengurusan wilayah - sektor industri;

Menjalankan pembaharuan monetari;

Peralihan daripada in-kind kepada upah tunai;

Memperkemas cukai pendapatan (cukai pendapatan dibahagikan kepada asas, yang dibayar oleh semua rakyat kecuali pesara, dan progresif - dibayar oleh DEBmen, doktor pengamal swasta, dan semua mereka yang menerima pendapatan tambahan). Lebih besar keuntungan, lebih besar cukai. Had keuntungan telah diperkenalkan;

Kebenaran untuk mengupah buruh, menyewa tanah, perusahaan;

Kebangkitan sistem kredit - Bank Negara dicipta semula, beberapa bank khusus telah dibentuk;

Pengenalan DEB menyebabkan perubahan dalam struktur sosial dan cara hidup manusia. DEB menyediakan kebebasan ekonomi organisasi kepada orang ramai dan memberi mereka peluang untuk menunjukkan inisiatif dan keusahawanan. Perusahaan swasta diwujudkan di mana-mana di negara ini, pembiayaan sendiri diperkenalkan di perusahaan negara, perjuangan timbul terhadap birokrasi dan tabiat perintah pentadbiran, dan budaya dipertingkatkan dalam semua bidang aktiviti manusia. Pengenalan cukai barangan di luar bandar membolehkan pembangunan luas pertanian, termasuk pemilik yang kuat, yang kemudiannya dipanggil "kulak."

Tokoh yang paling berwarna pada masa itu ialah borjuasi Soviet yang baru - "NEPmen". Mereka ini sebahagian besarnya mendefinisikan wajah era mereka, tetapi mereka, seolah-olah, di luar masyarakat Soviet: mereka dilucutkan hak mengundi dan tidak boleh menjadi ahli kesatuan sekerja. Di kalangan Nepmen, borjuasi lama mempunyai besar graviti tertentu(dari 30 hingga 50 peratus bergantung kepada jenis pekerjaan). Selebihnya Nepmen datang dari kalangan pekerja Soviet, petani dan tukang. Oleh kerana perolehan modal yang pesat, kawasan utama aktiviti Nepmen adalah perdagangan. Rak kedai mula dipenuhi dengan cepat dengan barangan dan produk.

Pada masa yang sama, kritikan terhadap Lenin dan DEB sebagai "dasar borjuasi kecil yang membawa bencana" kedengaran di seluruh negara.

Ramai komunis meninggalkan RCP (b), percaya bahawa pengenalan DEB bermakna pemulihan kapitalisme dan pengkhianatan prinsip sosialis. Pada masa yang sama, perlu diingatkan bahawa, walaupun separa denasionalisasi dan konsesi, negeri mengekalkan pada pelupusannya sebagai sektor yang paling berkuasa dalam ekonomi negara. Industri asas kekal di luar pasaran sepenuhnya - tenaga, metalurgi, pengeluaran minyak dan penapisan minyak, perlombongan arang batu, industri pertahanan perdagangan luar negeri, kereta api, komunikasi.

Perkara penting dalam dasar ekonomi baharu:

Petani itu diberi peluang untuk benar-benar menjadi tuan;

Usahawan kecil dan sederhana diberi kebebasan pembangunan;

Pembaharuan monetari, pengenalan mata wang boleh tukar - chervonets - menstabilkan keadaan kewangan di negara ini.

Pada tahun 1923, semua jenis cukai semula jadi di luar bandar digantikan dengan cukai pertanian tunggal secara tunai, yang, tentu saja, bermanfaat kepada petani, kerana membolehkan anda menggerakkan putaran tanaman mengikut budi bicara anda sendiri dan menentukan hala tuju pembangunan ladang anda dari segi penanaman tanaman tertentu, menternak ternakan, menghasilkan kraftangan, dsb.

Berdasarkan DEB, pertumbuhan ekonomi yang pesat bermula di bandar dan luar bandar dan peningkatan taraf hidup golongan pekerja. Mekanisme pasaran dibenarkan masa yang singkat memulihkan industri, saiz kelas pekerja dan, yang paling penting, meningkatkan produktiviti buruh. Sudah pada penghujung tahun 1923 tahun ia lebih daripada dua kali ganda. Menjelang tahun 1925, negara telah memulihkan ekonomi negara yang musnah.

Dasar Ekonomi Baru memungkinkan:

Hubungan ekonomi antara bandar dan luar bandar;

Pembangunan industri berasaskan elektrifikasi;

Kerjasama berdasarkan penduduk negara;

Pengenalan meluas perakaunan kos dan kepentingan peribadi dalam hasil buruh;

Menambah baik perancangan dan pengurusan kerajaan;

Perjuangan menentang birokrasi, tabiat pentadbiran dan perintah;

Meningkatkan budaya dalam semua bidang aktiviti manusia.

Menunjukkan fleksibiliti tertentu dalam dasar ekonomi, Bolshevik tidak mempunyai keraguan atau teragak-agak dalam mengukuhkan kawalan parti pemerintah ke atas kehidupan politik dan rohani masyarakat.

Instrumen yang paling penting di tangan Bolshevik di sini ialah organ Cheka (dari kongres 1922 - GPU). Peralatan ini bukan sahaja dipelihara dalam bentuk yang wujud semasa era perang saudara, tetapi juga berkembang pesat, dikelilingi oleh penjagaan khas mereka yang berkuasa, dan semakin banyak negara, parti, ekonomi dan orang awam yang lain. institusi. Terdapat pendapat yang meluas bahawa pemula langkah-langkah penindasan dan fiskal ini dan pelaksananya ialah F.E. Dzerzhinsky, sebenarnya, ini tidak begitu. Sumber arkib dan penyelidikan oleh ahli sejarah membolehkan kita ambil perhatian bahawa ketua keganasan adalah L.D. Trotsky (Bronstein), yang, sebagai pengerusi Majlis Tentera Revolusi, dan kemudian Komisar Rakyat Hal Ehwal Tentera dan Laut, mempunyai badan hukuman yang tidak boleh dipertanggungjawabkan. kepada pihak yang mentadbir keadilan dan tindakan balas mereka, berada di tangannya sebagai cara yang sah untuk merampas kuasa dan mewujudkan pemerintahan diktator politik-tentera peribadi di negara ini.

Semasa tahun DEB, banyak akhbar dan majalah yang diterbitkan secara sah, persatuan parti, dan parti lain telah ditutup, dan kumpulan bawah tanah terakhir Revolusioner Sosialis dan Menshevik sayap kanan telah dibubarkan.

Melalui sistem pekerja rahsia Cheka-GPU yang meluas, kawalan telah ditubuhkan ke atas sentimen politik penjawat awam, pekerja dan petani. Perhatian khusus diberikan kepada kulak dan usahawan swasta bandar, serta golongan cerdik pandai. Pada masa yang sama, perlu diingatkan bahawa kerajaan Soviet berusaha untuk melibatkan golongan cerdik pandai lama dalam aktiviti buruh yang aktif. Pakar dalam pelbagai bidang ilmu dibekalkan dengan keadaan hidup dan pekerjaan yang lebih bertolak ansur berbanding dengan penduduk umum.

Ini adalah benar terutamanya bagi mereka yang dalam satu cara atau yang lain berkaitan dengan mengukuhkan potensi saintifik, ekonomi dan pertahanan negeri.

Peralihan kepada DEB menyumbang kepada kepulangan pendatang ke tanah air mereka. Untuk 1921-1931 181,432 pendatang kembali ke Rusia, di mana 121,843 (dua pertiga) kembali pada tahun 1921,

Walau bagaimanapun, pendekatan kelas kekal sebagai prinsip utama pembinaan dasar kerajaan terhadap golongan cerdik pandai. Jika pembangkang disyaki, pihak berkuasa terpaksa melakukan penindasan. Pada tahun 1921, ramai wakil cerdik pandai telah ditangkap berkaitan dengan kes Pertubuhan Pertempuran Petrograd. Di antara mereka terdapat sedikit intelektual saintifik dan kreatif. Dengan keputusan Petrograd Cheka, 61 daripada mereka yang ditangkap, termasuk penyair terkenal Rusia N.S. Gumilyov, ditembak. Pada masa yang sama, kekal dalam kedudukan historisisme, perlu diperhatikan bahawa ramai daripada mereka menentang rejim Soviet, yang melibatkan organisasi awam dan lain-lain, termasuk organisasi ketenteraan dan pertempuran, semua mereka yang tidak menerima sistem baru.

Parti Bolshevik sedang menuju ke arah pembentukan cerdik pandai sosialisnya sendiri, berbakti kepada rejim dan berkhidmat dengan setia. Universiti dan institut baharu dibuka. Fakulti pekerja pertama (fakulti pekerja) diwujudkan di institusi pengajian tinggi. Sistem pendidikan sekolah juga mengalami pembaharuan yang radikal. Ia memastikan kesinambungan pendidikan, daripada institusi prasekolah hingga ke universiti. Satu program untuk menghapuskan buta huruf telah diisytiharkan.

Pada tahun 1923, masyarakat sukarela "Down with Buta Huruf" telah ditubuhkan, yang diketuai oleh pengerusi Jawatankuasa Eksekutif Pusat All-Russian M.I. Kalinin. Menjelang akhir tahun 1920-an, kira-kira 40 peratus penduduk boleh membaca dan menulis (berbanding 27 peratus pada tahun 1913), dan sedekad kemudian angkanya ialah 80 peratus.

Sepanjang tahun DEB, kehidupan sastera dan seni Soviet Rusia dibezakan oleh kepelbagaian dan banyaknya pelbagai kumpulan dan pergerakan kreatif. Di Moscow sahaja terdapat lebih 30 daripadanya.

DEB menjadikannya lebih mudah bagi USSR untuk menembusi sekatan ekonomi, memasuki pasaran antarabangsa, dan mendapat pengiktirafan diplomatik.

Hanya dalam 5 tahun - dari 1921 hingga 1926. indeks pengeluaran perindustrian meningkat lebih daripada 3 kali ganda, pengeluaran pertanian meningkat 2 kali ganda dan melebihi tahap 1913 sebanyak 18 peratus. Tetapi walaupun selepas tamat tempoh pemulihan, pertumbuhan ekonomi berterusan pada kadar yang pesat: pada tahun 1927, 1928. peningkatan dalam pengeluaran perindustrian masing-masing ialah 13 dan 19 peratus. Secara amnya, untuk tempoh 1921-1928. kadar pertumbuhan tahunan purata pendapatan negara ialah 18 peratus.

Pembaharuan monetari memainkan peranan penting dalam pemulihan ekonomi negara dan perkembangan selanjutnya. Pada awal tahun 1924, kerajaan Soviet berhenti mengeluarkan wang kertas yang tidak stabil. Sebaliknya, chervonets bersandarkan emas telah diperkenalkan ke dalam edaran. Ini menyumbang kepada penstabilan ruble Soviet dan pengukuhan sistem kewangan negara.

Satu perkara penting dalam tahun-tahun dasar ekonomi baru ialah kejayaan ekonomi yang mengagumkan dicapai berdasarkan asas hubungan sosial yang baru, yang sehingga kini tidak diketahui sejarah. Sektor swasta muncul dalam industri dan perdagangan; beberapa perusahaan milik negara telah dinyahnasionalkan, yang lain telah dipajakkan: individu persendirian dibenarkan membuat perusahaan perindustrian mereka sendiri dengan tidak lebih daripada 20 pekerja (kemudian "siling" ini dinaikkan). Di antara kilang yang disewa oleh pemilik swasta terdapat yang menggaji 200-300 orang, dan secara amnya sektor swasta dalam tempoh DEB menyumbang dari 1/5 hingga 1/4 keluaran industri dan 40-80 peratus daripada perdagangan runcit. Beberapa perusahaan telah dipajakkan kepada firma asing dalam bentuk konsesi. Pada tahun 1926-1927, terdapat 117 perjanjian sedia ada seperti ini. Mereka meliputi perusahaan yang menggaji 18 ribu orang dan menghasilkan lebih satu peratus daripada keluaran industri.

Dalam industri, jawatan utama diduduki oleh amanah negeri, dalam bidang kredit dan kewangan - oleh bank negeri dan koperasi. Negara memberi tekanan kepada pengeluar, memaksa mereka mencari rizab dalaman untuk meningkatkan pengeluaran, untuk menggerakkan usaha meningkatkan kecekapan pengeluaran, yang kini dapat memastikan peningkatan keuntungan.

DEB Rusia, mahu atau tidak, mencipta asas sosialisme. DEB adalah strategi dan taktik Bolshevik. "Dari DEB Rusia," kata V.I. Lenin, "Rusia akan menjadi sosialis." Pada masa yang sama, V.I. Lenin menuntut agar kita mempertimbangkan semula keseluruhan pandangan kita tentang sosialisme. Tenaga penggerak DEB haruslah golongan pekerja, pakatan kelas pekerja dan petani. Cukai yang dibayar oleh Nepmen memungkinkan untuk mengembangkan sektor sosialis. Kilang, kilang dan perusahaan baharu telah dibina. Pada tahun 1928 pengeluaran industri dalam beberapa petunjuk penting ia melebihi tahap sebelum perang. Sejak tahun 1929, negara ini telah menjadi tapak pembinaan yang besar.

DEB bermaksud persaingan ekonomi sosialisme dengan kapitalisme. Tetapi ini adalah pertandingan yang luar biasa. Ia berlaku dalam bentuk perjuangan sengit unsur-unsur kapitalis menentang bentuk ekonomi sosialis. Perjuangan bukan untuk hidup, tetapi untuk kematian, menurut prinsip "siapa yang akan menang." Negara Soviet mempunyai segala-galanya yang diperlukan untuk memenangi perjuangan menentang kapitalisme: kuasa politik, kedudukan tertinggi dalam ekonomi, sumber semula jadi. Hanya ada satu perkara yang hilang - keupayaan untuk mengurus rumah tangga dan berdagang secara budaya. Malah pada hari-hari pertama kuasa Soviet, V.I. Lenin berkata: “Kami, Parti Bolshevik, meyakinkan Rusia. Kami memenangi Rusia - dari yang kaya untuk yang miskin, dari yang mengeksploitasi untuk rakyat yang bekerja. Kita kini mesti mentadbir Rusia.” Perkara pengurusan ternyata amat sukar. Ini juga terbukti pada tahun-tahun Dasar Ekonomi Baru.

Keutamaan politik berbanding ekonomi, yang diisytiharkan oleh Bolshevik dalam proses pembangunan sosial, memperkenalkan gangguan ke dalam mekanisme DEB. Dalam tempoh DEB, banyak situasi krisis timbul dalam negara. Mereka disebabkan oleh sebab objektif dan subjektif.

Krisis pertama dalam bidang ekonomi timbul pada tahun 1923. Ia tercatat dalam sejarah sebagai krisis jualan. 100 juta petani yang menerima kebebasan ekonomi memenuhi pasaran bandar dengan produk pertanian murah. Untuk merangsang produktiviti buruh dalam industri (5 juta pekerja), negeri ini secara buatan menaikkan harga barangan perindustrian. Menjelang musim gugur tahun 1923, perbezaan harga adalah lebih daripada 30 peratus. Fenomena ini, atas hasutan L. Trotsky, mula dipanggil "gunting" harga.

Krisis itu mengancam "hubungan" antara bandar dan luar bandar dan diburukkan lagi oleh konflik sosial. Mogok pekerja bermula di beberapa pusat perindustrian. Hakikatnya ialah pinjaman yang sebelum ini diterima oleh perusahaan dari negeri itu telah ditutup. Tidak ada cara untuk membayar pekerja. Masalahnya menjadi rumit dengan peningkatan pengangguran. Dari Januari 1922 hingga September 1923, jumlah pengangguran meningkat daripada 680 ribu kepada 1 juta 60 ribu.

Pada akhir tahun 1923 - awal tahun 1924, harga barangan perindustrian dikurangkan dengan purata lebih daripada 25 peratus, dan dalam industri ringan yang melayani pengguna massa - sebanyak 30-45 peratus. Pada masa yang sama, harga barangan pertanian dinaikkan hampir 2 kali ganda. Banyak kerja telah dilakukan untuk meningkatkan perdagangan negeri dan koperasi. Pada Mei 1924, Komisariat Perdagangan Dalam Negeri dan Luar Negeri telah diwujudkan. A.I. Mikoyan, 30 tahun, Komisar Rakyat termuda USSR, telah dilantik ke jawatan ini.

Krisis ekonomi pada masa ini berkait rapat dengan semakin sengitnya perebutan kuasa dalam parti akibat keuzuran pemimpin, V.I. Lenin. Nasib negara dipengaruhi oleh perbincangan dalaman parti yang merangkumi pelbagai isu: tentang demokrasi pekerja dan parti, birokrasi dan aparat, tentang gaya dan kaedah kepimpinan.

Krisis kedua timbul pada tahun 1925. Ia membawa masalah dan kesulitan ekonomi baru. Jika semasa tempoh pemulihan negara segera menerima pulangan dalam bentuk barangan pertanian dan perindustrian, maka semasa pembinaan baru dan pengembangan perusahaan lama, pulangan itu datang selepas 3-5 tahun, dan pembinaan itu membuahkan hasil lebih lama. Negara masih menerima sedikit barangan, dan gaji perlu dibayar kepada pekerja secara tetap. Di manakah saya boleh mendapatkan wang yang disandarkan oleh barangan? Mereka boleh "dipam keluar dari kampung dengan menaikkan harga barangan perkilangan, atau mereka boleh dicetak lebih lanjut. Tetapi menaikkan harga barangan perkilangan tidak bermakna mendapat lebih banyak makanan dari kampung. Golongan petani tidak membeli barang-barang ini, menerajui ekonomi sara diri; Insentifnya untuk menjual roti semakin berkurangan. Ini mengancam untuk mengurangkan eksport roti dan import peralatan, yang seterusnya, seterusnya menghalang pembinaan industri baru dan pengembangan lama.

Pada tahun 1925-1926 keluar daripada kesukaran kerana rizab mata wang asing dan membenarkan penjualan alkohol negeri. Walau bagaimanapun, terdapat sedikit prospek keadaan bertambah baik. Di samping itu, hanya dalam satu tahun, pengangguran di negara ini, disebabkan oleh lebihan penduduk agraria, meningkat seribu orang dan berjumlah . 1 juta 300 ribu.

Krisis ketiga DEB dikaitkan dengan perindustrian dan kolektivisasi. Dasar ini memerlukan pengembangan bermula yang dirancang dalam ekonomi, serangan aktif terhadap unsur-unsur kapitalis di bandar dan luar bandar.Langkah-langkah praktikal untuk melaksanakan barisan parti ini membawa kepada penyempurnaan pembinaan semula sistem pentadbiran-perintah.

DEB yang runtuh

Sehingga baru-baru ini, saintis tidak bersetuju mengenai penghujung DEB. Ada yang percaya bahawa pada pertengahan 30-an tugasan ditetapkan untuk yang baharu dasar ekonomi, telah diselesaikan. Dasar Ekonomi Baru “berakhir pada separuh kedua tahun 1930-an. kemenangan sosialisme. Pada masa kini, permulaan sekatan DEB bermula pada tahun 1924 (selepas kematian V.I. Lenin). V.P. Danilov, salah seorang penyelidik paling berwibawa dalam sejarah agraria Rusia, percaya bahawa tahun 1928 adalah masa peralihan kepada penghapusan DEB secara hadapan, dan pada tahun 1929 ia telah selesai. Ahli sejarah moden A.S. Barsenkov dan A.I. Vdovin, pengarang buku teks "Sejarah Rusia 1917-2004," menyambung penghujung DEB dengan permulaan rancangan lima tahun pertama.

Sejarah menunjukkan bahawa andaian pelbagai struktur dan penentuan tempat setiap struktur tersebut dalam pembangunan sosio-ekonomi negara berlaku dalam konteks perjuangan yang sengit untuk kuasa antara beberapa puak parti. Akhirnya, perjuangan berakhir dengan kemenangan untuk kumpulan Stalinis. Menjelang 1928-1929 dia menguasai semua tahap kepimpinan parti dan negeri dan meneruskan garis anti-DEB secara terbuka.

DEB tidak pernah dibatalkan secara rasmi, tetapi pada tahun 1928 ia mula runtuh. Apakah maksud ini?

Di sektor awam, prinsip pengurusan ekonomi yang dirancang telah diperkenalkan, sektor swasta ditutup, dan dalam bidang pertanian, kursus telah diambil untuk menghapuskan kulak sebagai satu kelas. Keruntuhan DEB dibantu oleh faktor dalaman dan luaran.

Dalam negeri:

Usahawan swasta telah mengukuhkan ekonomi, baik di bandar mahupun di luar bandar; Sekatan ke atas keuntungan yang diperkenalkan oleh kerajaan Soviet mencapai tahap maksimum. Pengalaman pembangunan sosio-politik menunjukkan: sesiapa yang mempunyai wang yang banyak mahukan kuasa. Pemilik persendirian memerlukan kuasa untuk menghapuskan sekatan untuk membuat keuntungan dan meningkatkannya;

Dasar kolektivisasi parti di luar bandar membangkitkan tentangan daripada kulak;

Perindustrian memerlukan kemasukan buruh, yang hanya dapat disediakan oleh kawasan luar bandar;

Golongan petani menuntut pemansuhan monopoli perdagangan asing, menuntut akses kepada pasaran dunia, dan enggan memberi makan kepada bandar di bawah keadaan harga pembelian yang rendah untuk produk pertanian, terutamanya bijirin;

Di negara ini, rasa tidak puas hati dengan tingkah laku harian "Nepmen" semakin meruncing di kalangan penduduk umum, yang mengadakan pesta dan pelbagai hiburan secara penuh.

Luaran:

Keagresifan negara kapitalis terhadap USSR meningkat. Hakikat kewujudan negara Soviet dan kejayaan-kejayaannya telah menimbulkan kebencian yang amat besar di kalangan imperialis. Reaksi antarabangsa bertujuan untuk mengganggu perindustrian yang telah bermula di USSR pada apa jua cara dan untuk mewujudkan barisan bersatu kuasa kapitalis untuk campur tangan tentera anti-Soviet. Peranan aktif dalam politik anti-Soviet dalam tempoh ini adalah milik imperialis British. Cukuplah untuk diperhatikan bahawa W. Churchill, seorang ahli politik yang cemerlang pada masa itu, berulang kali menyatakan bahawa kami tidak meninggalkan Soviet Rusia daripada perhatian kami selama satu hari, dan sentiasa mengarahkan usaha untuk memusnahkan, pada apa jua kos, rejim komunis. Pada Februari 1927, serangan telah dianjurkan ke atas misi berkuasa penuh Soviet di London dan Beijing, dan wakil berkuasa penuh di Poland P.L. terbunuh. Voikova;

Kerajaan Kuomintang China pada tahun 1927 menggantung hubungan diplomatik dengan Kesatuan Soviet dan menutup semua misi diplomatik Soviet.

Pada tahun 1929, langkah-langkah kecemasan untuk mengehadkan penjualan roti percuma telah disahkan. Penjualan bijirin keutamaan di bawah kewajipan kerajaan ditetapkan. Sudah pada separuh kedua tahun 1929, perampasan sebahagian daripada kulak bermula. Tahun 1929 pada dasarnya adalah penentu dalam penolakan DEB. Tahun 1929 dicatatkan dalam sejarah USSR sebagai "Tahun Titik Perubahan Besar."

Pada awal 30-an, terdapat perpindahan hampir sepenuhnya modal swasta daripada pelbagai sektor ekonomi. Bahagian perusahaan swasta dalam industri pada tahun 1928 ialah 18%, dalam pertanian - 97%, dalam perdagangan runcit - 24%, dan menjelang 1933 - 0.5%, 20% dan sifar, masing-masing.