የአካባቢ ጥበቃ መርሆዎች እና ዘዴዎች. ርዕስ የአካባቢ ጥበቃ እና የተፈጥሮ ሀብቶች ምክንያታዊ አጠቃቀም መሰረታዊ መርሆች

የአካባቢ ጥበቃ መሰረታዊ መርሆች

የመለኪያ ስም	ትርጉም
የጽሑፍ ርዕስ፡-	የአካባቢ ጥበቃ መሰረታዊ መርሆች
ሩቢክ (ጭብጥ ምድብ)	ኢኮሎጂ

በፌዴራል ህግ "በአካባቢ ጥበቃ" አንቀጽ 3 ውስጥ የተካተቱት የአካባቢ ህግ መርሆዎች ዋና ዋናዎቹ መርሆዎች, አጠቃላይ ትኩረትን እና ልዩ ይዘቶችን የሚወስኑ ሀሳቦች እና ድንጋጌዎች ናቸው. የህግ ደንብበዚህ አካባቢ. መርሆቹ ወደ ሰፊ ቦታ ይዘልቃሉ የህዝብ ህይወት, ይልቁንም ሕጋዊ ደንቦች. እንደ አንድ ደንብ, አንድ መርህ በበርካታ የግለሰብ ደንቦች ውስጥ ይንጸባረቃል እና ተካቷል. ከህይወት ሉል ፣ ዘዴዎች ፣ ምንጮች እና የሕግ ሥርዓቶች ጋር በማጣመር በማንኛውም የሕግ ቅርንጫፍ ውስጥ ያሉ መርሆዎች ይፈጥራሉ ። ልዩ ህክምናየህግ ደንብ, የዚህ ኢንዱስትሪ በጣም አጠቃላይ ባህሪ ነው. የሕግ ቅርንጫፍ መርሆዎች ልዩነቱን በግልፅ ይገልፃሉ-ስለዚህ ቅርንጫፍ ምንም ሳያውቁ ፣ ስለ ስርዓቱ ፣ ማህበራዊ ዓላማ ፣ ግቦች እና ግቦች በቂ ሀሳብ ለመቅረጽ እራስዎን በእነዚህ መርሆዎች እራስዎን ማወቅ በቂ ነው ። , እና እነሱን ለመፍታት መንገዶች.

የሕግ መርሆዎች ለክልል ባለሥልጣኖች እና የአካባቢ መስተዳድሮች ለህግ ማውጣት እና ለህግ አስከባሪ እንቅስቃሴዎች እንደ መመሪያ ሆነው ያገለግላሉ. የሕግ መርሆዎችን ማክበር የሩስያንን መደበኛ እና ወጥ የሆነ እድገትና አሠራር ያረጋግጣል የሕግ ሥርዓትበአጠቃላይ. የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥታዊ ፍርድ ቤት, የሩሲያ ፌዴሬሽን ጠቅላይ ፍርድ ቤት እና ጠቅላይ ፍርድ ቤት የግልግል ፍርድ ቤትየሩስያ ፌደሬሽን በውሳኔዎቹ ውስጥ ክፍተቶች በሚታዩበት ጊዜ የኋለኛው የሕግ ምንጭ ሊሆን ስለሚችል የሕግ መርሆችን የመጠቀምን ከፍተኛ ጠቀሜታ ብዙውን ጊዜ ያስታውሳል።

የመጀመሪያው በአንቀጽ 3 ላይ ምቹ አካባቢን የማግኘት ሰብአዊ መብት የማክበር መርህ ነው። ይህ መርህ በህጉ ውስጥ የመጀመሪያ ቦታ መሰጠቱ በአጋጣሚ አይደለም. በ Art. 2 የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት "ሰው, መብቱ እና ነጻነቱ ከፍተኛ ዋጋ ያለው ነው." ስለሆነም በአካባቢ ጥበቃ ህግ አውድ ውስጥ ምቹ አካባቢን የማግኘት መብት ከፍተኛ ዋጋ ያለው ነው.

ሕጉ (አንቀጽ 1) ምቹ አካባቢን “ጥራቱ የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ሥርዓቶችን፣ ተፈጥሯዊና ተፈጥሯዊ-አንትሮፖጂካዊ ዕቃዎችን ዘላቂነት ያለው አሠራር የሚያረጋግጥ አካባቢ” ሲል ይገልፃል። ይሁን እንጂ ምቹ አካባቢን የማግኘት መብት ሰፊ ይዘት አለው፡ የዕለት ተዕለት ኑሮው በሚካሄድባቸው ቦታዎች ሰብአዊ መብትን በአካባቢያዊ ደህንነት ላይ ብቻ የተገደበ አይደለም. እያንዳንዱ ሰው በአቅራቢያው በሚኖርበት አካባቢ ብቻ ሳይሆን በፕላኔታችን ላይ ባሉ ሌሎች, እንዲያውም ሩቅ ቦታዎች ላይ የስነ-ምህዳር ሚዛን እንዲከበር የመጠየቅ መብት አለው. እንደ ተጨባጭ የህግ መብት ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት በፍትህ ጥበቃ የተረጋገጠ ነው. የዚህን መርህ መጣስ በፍርድ ቤት ወይም በአስተዳደራዊ ሂደቶች ይግባኝ ማለት ይቻላል.

ደህንነት ምቹ ሁኔታዎችየሰው ሕይወት እንቅስቃሴ. ይህ መርሆ በይዘቱ ከቀዳሚው ይለያል። ለእያንዳንዱ ሰው በጣም ምቹ የሆነ ልምድ መፍጠርን ያካትታል. የመኖሪያ አካባቢበአካባቢያዊ ሁኔታ ብቻ ሳይሆን በሁሉም ሌሎች ጉዳዮች. ይህንን መርህ ማክበር ማለት የማንኛውም ድርጊት አፈጻጸም ይህ ድርጊት የሌሎች ሰዎችን ኑሮ እንዴት እንደሚነካው መገምገም አለበት ማለት ነው። የአንድ የተወሰነ ርዕሰ ጉዳይ ባህሪ - ግለሰብ, ማህበራዊ ቡድን, ማህበራዊ ድርጅት, ግዛትን ጨምሮ - አንዱ መንገድ ወይም ሌላ ሌሎችን ይነካል. ከዚህ አንፃር በማኅበራዊ ደረጃ ያልተረጋገጡ ድርጊቶች ለሌሎች ማህበራዊ አካላት ሕልውና እና እንቅስቃሴ እንቅፋት የሚፈጥሩ ድርጊቶች ናቸው. ትኩረት እንስጥ: በሕግ አውጪው ውስጥ በተለይ የምንናገረው ስለ አንድ ሰው የሕይወት እንቅስቃሴ እንጂ ስለ ህብረተሰብ አይደለም. ይሁን እንጂ ከህብረተሰቡ ፍላጎቶች ይልቅ ሁልጊዜ ተጨባጭ እና ተጨባጭ የሆኑ የግለሰብ ፍላጎቶች እንደ መስፈርት ይወሰዳሉ. በተመሳሳይ ጊዜ, ማህበራዊ, ኢኮኖሚያዊ, ባህላዊ, ወዘተ ጨምሮ ሁሉንም የኑሮ ሁኔታዎች ማለታችን ነው.

ዘላቂ ልማትን እና ምቹ አካባቢን ለማረጋገጥ የሰው ፣የህብረተሰብ እና የመንግስት አካባቢያዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ፍላጎቶች በሳይንሳዊ ላይ የተመሠረተ። እዚህ ለመጀመሪያ ጊዜ የዘላቂ ልማት መርህ በሕግ አውጪነት ደረጃ ተቀምጧል። ዘላቂ ልማት የሚለው ሀሳብ ብዙውን ጊዜ ሙሉ በሙሉ ትክክል ያልሆነ ሥነ-ምህዳራዊ ይዘት ይሰጣል። በእውነታው, ዘላቂ ልማት እና ምቹ አካባቢ ከተመሳሳይ ነገር የራቀ ነው, ይህም በዚህ መርህ ጽሑፍ ውስጥ ይንጸባረቃል. ቀጣይነት ያለው እድገት እንደ አንድ የተወሰነ የህብረተሰብ ሃሳብ ግልጽ የሆነ ስርአታዊ፣ የተዋሃደ ባህሪ አለው። የአካባቢያዊው ክፍል በግንባር ቀደምትነት የሚመጣው ዘላቂ ልማት ጽንሰ-ሀሳብ ውስጥ ስለሆነ ለመጀመሪያ ጊዜ የሰው ልጅ ከተፈጥሮ ጋር ያለውን ግንኙነት ችግር በተመለከተ ተገቢውን ትኩረት ሰጥቷል.

ቀጣይነት ያለው ልማት በሁሉም የማህበራዊ ህይወት ዘርፎች ውስጥ የተቀናጀ፣ የተመሳሰለ እና የተቀናጀ እድገትን ያሳያል። የትኛውም የዕድገት ዘርፍ በሌሎች አካባቢዎች ወጪ መምጣት የለበትም። ለረጂም ጊዜ፣ ይህ እውነት በግልጽ በበቂ ሁኔታ እውን መሆን አልቻለም፣ በዚህም ምክንያት በተወሰኑ የማህበራዊ ልማት ዘርፎች ላይ ከፍተኛ አለመግባባት ተፈጥሮ፣ የቴክኖሎጂ ግስጋሴው ወደ ፊት እየገፋ ሲሄድ፣ ባህላዊ እና ማህበራዊ ተለዋዋጭነቶችን በማለፍ እና የተፈጥሮ ሁኔታዎችን ሙሉ በሙሉ ችላ በማለት።

ቀጣይነት ያለው ልማት ማለት አሁን አካባቢን ለመጠበቅ ሁሉንም ጥረቶች ማድረጉ እጅግ በጣም አስፈላጊ ነው ማለት አይደለም, ለዚህም ሁሉንም ቴክኒካዊ እና ኢኮኖሚያዊ ስኬቶችን መስዋእት በማድረግ. በተቃራኒው ህብረተሰቡን የበለጠ ለማሳደግ በሁሉም መስኮች እኩል ስኬት ማግኘት የሚቻልበትን መንገድ መፈለግ አለብን, በተጨማሪም እርስ በእርሳቸው እንዲደጋገፉ እና እንዲነቃቁ. በዚህ ምክንያት, ህጉ ስለ አካባቢያዊ, ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ፍላጎቶች ተስማሚ ጥምረት, እንዲሁም የግለሰብ, የህብረተሰብ እና የመንግስት ፍላጎቶች (በዚህ ጉዳይ ላይ, የሰው ልጅ ፍላጎቶች, ከላይ እንደተጠቀሰው, የመጀመሪያ ደረጃ) ናቸው. ይህንን ማሕበራዊ ሃሳብን እውን ለማድረግ ያለው ችግር ግልፅ ነው ፣ይህም ግብ ሊሳካ የሚችለው በሳይንሳዊ መንገድ ብቻ ነው።

የተፈጥሮ ሀብቶች ጥበቃ, መራባት እና ምክንያታዊ አጠቃቀም እንደ አስፈላጊዎቹ ሁኔታዎችምቹ አካባቢን ማረጋገጥ እና የአካባቢ ደህንነት. የተፈጥሮ ሀብቶች, በ Art. 1 የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" - እነዚህ እንደነዚህ ያሉ ክፍሎች ናቸው የተፈጥሮ አካባቢኢኮኖሚያዊ ወይም ሌሎች ተግባራትን እንደ የሃይል ምንጭ፣ የምርት ውጤቶች እና የፍጆታ እቃዎች ለመፈፀም የሚያገለግሉ ወይም ያገለገሉ እና የፍጆታ ዋጋ ያላቸው የተፈጥሮ እና ተፈጥሯዊ-አንትሮፖጂካዊ ነገሮች። የተፈጥሮ ሀብቶች ጽንሰ-ሐሳብ, ስለዚህ, የተፈጥሮ ክስተቶችን በሰዎች መበዝበዝ አንጻር ግምገማ ይዟል.

የተፈጥሮ ሀብቶች ጥበቃ ከአሉታዊ ተጽእኖዎች ለመጠበቅ, እንደዚህ አይነት ተፅእኖዎችን ለመከላከል እና ውጤቶቻቸውን ለማስወገድ የሚደረግ እንቅስቃሴ ነው. ማባዛት የጠፉ እና ያወጡትን ሀብቶች ለመሙላት የሚደረግ እንቅስቃሴ ነው። የተፈጥሮ ሀብትን ምክንያታዊ በሆነ መንገድ መጠቀም እጅግ በጣም አስፈላጊ ከሆነው ገደብ በማይበልጥ፣ ወደማይቀለበስ የሃብት መመናመን እና መልሶ የመልሶ ማቋቋም እና የመጨመር እድልን በሚፈጥር መልኩ ፍጆታቸው ነው።

ይህ ሁሉ የአካባቢ ደህንነትን ለማግኘት ቅድመ ሁኔታ ነው, እሱም የተፈጥሮ አካባቢን እና የሰው ልጅን አስፈላጊ ፍላጎቶች ከኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት, ተፈጥሯዊ እና ሰው ሰራሽ ድንገተኛ አደጋዎች እና ውጤቶቹ ሊያስከትሉ ከሚችሉ አሉታዊ ተፅእኖዎች ጥበቃ ነው. በአካባቢ ደህንነት ህግ አውጭ ፍቺ ውስጥ, ከላይ የተገለጹት አዝማሚያዎች ይታያሉ-የመጀመሪያው ከማህበራዊ ማህበረሰብ ይልቅ የግለሰቡን ፍላጎት በግንባር ቀደምትነት ያስቀምጣል. ሁለተኛው አዝማሚያ የአካባቢ ምድቦችን ከወትሮው የበለጠ ሰፊ ትርጉም መስጠት ነው; በዚህ ጉዳይ ላይ ለምሳሌ የአካባቢ ደኅንነት በትክክል የሚያመለክተው ማንኛውንም አስፈላጊ የሰው ልጅ ፍላጎቶች ከማንኛውም ዓይነት እንቅስቃሴ አሉታዊ ውጤቶች መጠበቅን ነው.

የሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት ባለስልጣናት ኃላፊነት ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል አካላት የክልል ባለስልጣናት ፣ የአካባቢ መንግስታት በሚመለከታቸው ግዛቶች ውስጥ ምቹ አካባቢን እና የአካባቢ ደህንነትን የማረጋገጥ ኃላፊነት ። እዚህ የምንናገረው ስለ ወንጀል ህጋዊ ሃላፊነት ሳይሆን ባለስልጣናት ለህብረተሰቡ ስለሚኖራቸው ማህበራዊ ሃላፊነት ነው። ለአካባቢ ጥበቃ በተለያዩ የመንግስት ደረጃዎች መካከል የስልጣን ክፍፍል አለ። እያንዳንዳቸው እነዚህ ደረጃዎች ለሥልጣኖቹ በትክክል መተግበር ተጠያቂ ናቸው.

ይሁን እንጂ ኃላፊነት የሚከፋፈለው እንደ የዳኝነት ርዕሰ ጉዳዮች, እንዲሁም በክልል ሚዛን ("በሚመለከታቸው ግዛቶች ውስጥ") ነው: የአካባቢ የመንግስት አካላት በማዘጋጃ ቤት ግዛት ውስጥ ለአካባቢው ሁኔታ ተጠያቂ ናቸው. የክልል ባለስልጣናት- በፌዴሬሽኑ ርዕሰ ጉዳይ ደረጃ, የፌዴራል ባለስልጣናት - በመላ አገሪቱ. ሆኖም የሶስትዮሽ የአካባቢ ባለስልጣናት ስርዓት በማንኛውም የሩሲያ ግዛት ውስጥ መንቀሳቀስ አለበት። ይህ እንዲሆን ግን ሦስቱም የመንግሥት እርከኖች ሥልጣናቸውን በጋራ መደጋገፍና መተጋገዝ ላይ መሆናቸው እጅግ አስፈላጊ ነው። ይልቁንም በተግባር ግን በግንኙነታቸው ውስጥ ከፍተኛ ግጭት እና የአካባቢያዊ ተግባራትን አተገባበር እርስ በርስ የመቀየር ፍላጎት አለ.

ለአካባቢ ጥቅም ክፍያ እና ለአካባቢ ጉዳት ማካካሻ. የአካባቢ አስተዳደር ብዙውን ጊዜ ከተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀም ጋር የተያያዘ ወይም የአካባቢን ሁኔታ የሚጎዳ ማንኛውም ኢኮኖሚያዊ እና ሌላ እንቅስቃሴ ይባላል። ለወደፊቱ, ህጉ በዋናነት በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተፅእኖዎችን ስለ መክፈል ይናገራል. ᴒᴒᴍᴍ አሉታዊ ተጽእኖአካባቢው አይነካም ሙሉ በሙሉ እገዳ, ይህም ከእውነታው የራቀ ይሆናል - ይፈቀዳል, ነገር ግን በጥብቅ በተቀመጡት ወሰኖች ውስጥ እና ሊካስ በሚችል መሰረት. የዚህ ክፍያ ክፍያ አካላት የአካባቢ ጥበቃ እርምጃዎችን ከማድረግ እና በአካባቢው ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ካሳ ነፃ አይሆንም. በአካባቢው ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ማካካሻ በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ" አንቀጽ 77-78 ውስጥ ተስተካክሏል.

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ የቁጥጥር ነፃነት. በህግ ውስጥ የአካባቢ ቁጥጥር ብዙውን ጊዜ በአካባቢ ጥበቃ መስክ የሕግ ጥሰቶችን ለመከላከል ፣ ለመለየት እና ለማፈን ፣ በኢኮኖሚ እና በሌሎች አካላት የአካባቢ ጥበቃ መስክ የቁጥጥር መስፈርቶችን መከበራቸውን ለማረጋገጥ የታለሙ እርምጃዎች ስርዓት ነው ።

ነገር ግን፣ በይዘታቸው ውስጥ ያሉ የቁጥጥር ተግባራት የህግ አስከባሪ ባህሪ ያላቸው ናቸው። አጽንዖቱ የህግ ተግባራትን አፈፃፀም በመከታተል ላይ በትክክል ተዘርግቷል. የቁጥጥር ነፃነትን መርህ በተመለከተ, በመጀመሪያ ደረጃ, እየተነጋገርን ያለነው ተቆጣጣሪ አካላት ከተቆጣጠሩት ነጻ መሆን አለባቸው, ለእነሱ የበታች መሆን እና ከነሱ ግፊት የማይደረግባቸው መሆን አለባቸው.

የታቀዱ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት የአካባቢ አደጋ ግምት. አንድ ነገር ተቃራኒው እስካልተረጋገጠ ድረስ እንደ ህጋዊ እውቅና ተደርጎ ሲወሰድ ግምታዊ የህግ ቴክኒክ ልዩ ቴክኒክ ነው። በዚህ ሁኔታ, ማንኛውም የኢኮኖሚ እንቅስቃሴ እንደ መቆጠር አለበት ማለት ነው ሊከሰት የሚችል ስጋትተቃራኒ ማስረጃ እስካልተገኘ ድረስ ለአካባቢው. ግን እዚህም ቢሆን የመርህ ወሰን ያለምክንያት የተስፋፋው ኢኮኖሚያዊ ብቻ ሳይሆን “ሌሎች” እንቅስቃሴዎች የአካባቢ አደጋ መታወጁ ነው። እንደ እውነቱ ከሆነ መጀመሪያ ላይ በአካባቢው ላይ ጉዳት ሊያደርሱ የማይችሉ እጅግ በጣም ብዙ እንቅስቃሴዎች አሉ (ለምሳሌ የሶሺዮሎጂ ጥናቶችን ማካሄድ, ንግግር መስጠት, መጻፍ). የሥነ ጽሑፍ ሥራዎችእናም ይቀጥላል.). በተፈጥሮ, እንደዚህ አይነት እንቅስቃሴዎች የአካባቢያዊ አደጋን ግምት ውስጥ ማስገባት ምንም አይነት ጥያቄ ሊኖር አይገባም. በዚህ ምክንያት, ይህ መርህ ገዳቢ ትርጓሜ ያስፈልገዋል.

በኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት ላይ ውሳኔ ሲያደርጉ የግዴታ የአካባቢ ተጽዕኖ ግምገማ (ኢአይኤ)። ኢአይኤ ማለት የታቀደ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት የአካባቢ ተፅእኖን በቀጥታ፣ በተዘዋዋሪ እና ሌሎች መዘዞችን የመለየት፣ የመተንተን እና ከግምት ውስጥ በማስገባት የአተገባበሩን እድል ወይም የማይቻል ውሳኔ ለመወሰን የሚደረግ እንቅስቃሴ ነው። በተመሳሳይ ጊዜ ፣ የዚህ መርህ ቀጥተኛ ትርጓሜ የአካባቢ ተፅእኖ ግምገማ ከማንኛውም የሰው ልጅ እንቅስቃሴ መጀመሪያ በፊት መሆን አለበት ወደሚል መደምደሚያ ይመራል ፣ ይህ ተግባራዊ ያልሆነ እና የማይተገበር ነው። እዚህ እየተነጋገርን ያለነው ቢያንስ በንድፈ-ሀሳብ በአካባቢ ላይ ምንም አይነት ተጽእኖ ሊያሳድሩ ስለሚችሉ እንቅስቃሴዎች ብቻ ነው.

የአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ የቴክኒክ ደንቦች መስፈርቶች ጋር በሚጣጣም ለ የዜጎች ሕይወት, ጤና እና ንብረት ላይ ስጋት መፍጠር, በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽዕኖ የሚችሉ የኢኮኖሚ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች የሚያጸድቅ ፕሮጀክቶች እና ሌሎች ሰነዶች የግዴታ ማረጋገጫ. ይህ መርህ በ 2006 ተቀባይነት አግኝቷል. ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን የሚያረጋግጡ የፕሮጀክት ሰነዶች የግዴታ ግዛት የአካባቢ ግምገማ መርህ ተክቷል ። ከጥር 1 ቀን 2007 ዓ.ም. ለካፒታል ግንባታ ፕሮጀክቶች የዲዛይን ሰነድ በከተማ ፕላን እንቅስቃሴዎች ላይ በወጣው ህግ መሰረት የተካሄደ አጠቃላይ የመንግስት ፈተና ርዕሰ ጉዳይ ነው. የፌዴራል ሕግ አንቀጽ 3 "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" የፕሮጀክቶች እና ሌሎች ሰነዶች የግዴታ ፍተሻ ጉዳዮችን ይገልፃል - የታቀደው እንቅስቃሴ በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ሊያሳድር ይችላል, እንዲሁም በዜጎች ህይወት, ጤና ወይም ንብረት ላይ ጉዳት ያስከትላል. ዛሬ, ይህ መርህ ገና መተግበር የለበትም, ምክንያቱም በአካባቢ ጥበቃ መስክ ሁሉም የቴክኒክ ደንቦች ገና አልተዘጋጁም እና አልተቀበሉም.

የኢኮኖሚ እና ሌሎች ተግባራትን ሲያቅዱ እና ሲተገበሩ የግዛቶችን ተፈጥሯዊ እና ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ባህሪያት ግምት ውስጥ ማስገባት. ነጥቡ እያንዳንዱ የሩሲያ ግዛት ክፍል በራሱ መንገድ እና ከሌሎች በተለየ መልኩ ልዩ ነው. ልዩነቱ በአካባቢው ተፈጥሮ፣ በሕዝብ ብዛት፣ በአየር ንብረት ሁኔታ፣ በአፈር ለምነት፣ በአከባቢው ሁኔታ፣ አንዳንድ የተፈጥሮ ነገሮች መኖር፣ የእፅዋትና የእንስሳት ስብጥር፣ ወዘተ. ለአካባቢና ህጋዊ ግምገማ የሚደረጉ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት ሊከናወኑ የታቀዱባቸውን ክልሎች ዝርዝር ጉዳዮች ችላ ማለት የለባቸውም። የአካባቢ ህግ ድርጅቱን ያስገድዳል የኢኮኖሚ እንቅስቃሴየራሱን ፍላጎት ብቻ ሳይሆን ይህ እንቅስቃሴ የሚካሄድበትን የተፈጥሮ እና ማህበራዊ አካባቢ ፍላጎቶች ግምት ውስጥ ማስገባት.

ቅድሚያ የሚሰጠው የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮችን እና የተፈጥሮ ውስብስብ ነገሮችን መጠበቅ ነው. በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ" አንቀጽ 1 መሠረት የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳር ስርዓት በተፈጥሮ አካባቢ የሚገኝ ተጨባጭ አካል ነው, እሱም የቦታ እና የክልል ወሰኖች ያሉት እና ህይወት ያላቸው (እፅዋት, እንስሳት እና ሌሎች ፍጥረታት) እና ህይወት የሌላቸው ናቸው. ኤለመንቶች እንደ አንድ ነጠላ ሙሉ በሙሉ ይገናኛሉ እና በቁስ እና በሃይል ልውውጥ መካከል የተገናኙ ናቸው.

የተፈጥሮ ውስብስብ በተግባራዊ እና በተፈጥሮ እርስ በርስ የተያያዙ የተፈጥሮ ነገሮች, በጂኦግራፊያዊ እና ሌሎች ተዛማጅ ባህሪያት የተዋሃዱ ውስብስብ ናቸው.

የተፈጥሮ መልክዓ ምድር በኢኮኖሚያዊ እና በሌሎች ተግባራት ያልተቀየረ ክልል ሲሆን በተወሰኑ የአየር ንብረት ሁኔታዎች ውስጥ የተፈጠሩ የመሬት አቀማመጥ ፣ የአፈር እና የእፅዋት ዓይነቶች ጥምረት ተለይቶ ይታወቃል።

ከላይ ከተጠቀሱት ትርጓሜዎች እንደሚታየው, አጠቃላይ ልዩ ባህሪያትየተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ሥርዓቶች, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮች እና የተፈጥሮ ውስብስብ ነገሮች ተፈጥሯዊ ባህሪያቸው እና ወጥነት ያላቸው ናቸው. Οʜᴎ በተፈጥሮ ውስጥ በተጨባጭ ያዳብራሉ እና ይሠራሉ, የሰው ፍላጎት ምንም ይሁን ምን, እና በተመሳሳይ ጊዜ አንድም አካል ሊወገድ የማይችል የተፈጥሮ ክስተቶችን ልዩ የማይነጣጠሉ ግንኙነቶችን ይወክላሉ. ስለዚህ ለሥነ-ምህዳር, ለተፈጥሮአዊ መልክዓ ምድሮች እና ውስብስቶች እንክብካቤ ልዩ ጠቀሜታ: አንዳንድ ጊዜ አንድ የማይመች ጣልቃ ገብነት የንጥረ ነገሮችን ውስብስብ መስተጋብር ለማደናቀፍ እና እጅግ በጣም ከባድ በሆነ የአካባቢያዊ መዘዞች የማይቀለበስ ሂደት ለመጀመር በቂ ነው. በዚህ ምክንያት የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳሮችን ፣ የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮችን እና የተፈጥሮ ውስብስብ ነገሮችን የመጠበቅ ቅድሚያ በህግ የተቋቋመ ነው ፣ ይህ ማለት ተግባራቸውን በተቻለ መጠን ከተፈጥሮ ጋር በተቀራረበ ሞድ ውስጥ ማቆየት እጅግ በጣም አስፈላጊ ነው ፣ እና አሉታዊ አሉታዊ ሊሆኑ የሚችሉ ድርጊቶችን መከልከል አስፈላጊ ነው ። ሁኔታቸውን ይነካል.

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ላይ በሚያስፈልጉት መስፈርቶች ላይ በመመርኮዝ በተፈጥሮ አካባቢ ላይ የኢኮኖሚ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች ተፅእኖ መፍቀድ. ይህ አጠቃላይ ህግ, በማንኛውም መሠረት የሰዎች እንቅስቃሴከአካባቢያዊ ተጽእኖ ጋር የተያያዘ. እንዲህ ዓይነቱ ተጽእኖ የማይቀር ነው, ምክንያቱም ማህበራዊ ህይወትየሰው ልጅ ከተፈጥሮ አካባቢ የማይነጣጠል ነው; በተመሳሳይ መልኩ ተፈጥሮ በህብረተሰቡ እንቅስቃሴ ላይ የሚያሳድረው ተጽዕኖ የማይቀር ነው። ህብረተሰቡ ተፈጥሮን ከተፅዕኖው ሙሉ በሙሉ መጠበቅ አይችልም ፣ ግን ይህንን ተፅእኖ በትክክል ሊገድበው ይችላል ፣ ይህም ቢያንስ ራስን የመጠበቅ ፍላጎት ነው - ከሁሉም በኋላ ፣ የተፈጥሮ ምላሽ በመጠባበቅ ላይ አይዘገይም።

ይሁን እንጂ በአካባቢው ላይ ያለው ተጽእኖ በህጋዊ መንገድ ይፈቀዳል, ነገር ግን በመተዳደሪያ ደንቦች እና ሌሎች በአጠቃላይ አስገዳጅ የአካባቢ መስፈርቶች በተቀመጡት የተወሰኑ ገደቦች ውስጥ ብቻ ነው.

ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን ከግምት ውስጥ በማስገባት ምርጥ ነባር ቴክኖሎጂዎችን በመጠቀም ሊደረስባቸው በሚችሉ የአካባቢ ጥበቃ መስክ ደረጃዎች መሠረት የኢኮኖሚ እና ሌሎች ተግባራት አሉታዊ ተፅእኖን መቀነስ ማረጋገጥ ። ማህበራዊ ሁኔታዎች. ይህ መርህ በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ ያሉትን መመዘኛዎች ማክበርን ብቻ ሳይሆን ሌላም ነገርን ይጠይቃል - በአካባቢ ላይ ያለውን አሉታዊ አንትሮፖጂካዊ ተጽእኖ ለመቀነስ ያለማቋረጥ መጣር። በሌላ አነጋገር, በአካባቢው ላይ ያለውን ተጽእኖ ለመቀነስ አንድ የተወሰነ እንቅስቃሴን ለማሻሻል እድሉ ካለ, ይህ እድል ጥቅም ላይ መዋል አለበት.

በ "ምርጥ የሚገኝ ቴክኖሎጂ" ስር በ Art. 1 የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" በተለምዶ እንደ ቴክኖሎጂ መሠረት ነው የቅርብ ጊዜ ስኬቶችሳይንስ እና ቴክኖሎጂ በአካባቢ ላይ ያለውን ተፅእኖ ለመቀነስ እና ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ሁኔታዎችን ከግምት ውስጥ በማስገባት የተወሰነ ጊዜ ተግባራዊ ለማድረግ ያለመ ነው። የማህበረ-ኢኮኖሚያዊ ሁኔታዎችን ማጣቀስ ምርጡ ቴክኖሎጂ ከአካባቢያዊ እይታ አንጻር ብቻ ሳይሆን በኢኮኖሚያዊ አዋጭነቱ እና በተግባራዊ አዋጭነቱም ቢሆን ጥሩ መሆን አለበት ማለት ነው ፣ ይህ ካልሆነ ግን እንዲህ ዓይነቱን ቴክኖሎጂ በቀላሉ ማስተዋወቅ አይቻልም እና ሊያሳዩ አይችሉም። ጥቅሞቹ

በሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት አካላት ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት ፣ የአካባቢ የመንግስት አካላት ፣ የህዝብ እና ሌሎች አካላት የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ የግዴታ ተሳትፎ ። ለትርፍ ያልተቋቋሙ ድርጅቶች, ህጋዊ እና ግለሰቦች. የዚህ መርህ የህግ አወጣጥ እጅግ በጣም አሳዛኝ ነው.

በመጀመሪያ ደረጃ, ሁሉም ሊሆኑ የሚችሉ የህግ ግንኙነቶች ተዘርዝረዋል, ይህም ጥያቄ ያስነሳል-በማን የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ መሳተፍ አለባቸው? በግልጽ እንደሚታየው, አንዱ በሌላው እንቅስቃሴ ውስጥ.

በሁለተኛ ደረጃ ይህ ተሳትፎ ለማን ነው? እስከሚታወቀው ድረስ, ግለሰቦችን በግዳጅ ለማሳተፍ ወይም ምንም ዓይነት ህጋዊ ዘዴዎች የሉም የህዝብ ድርጅቶችወደ የአካባቢ እንቅስቃሴዎች.

በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው, ይህ መርህ የአካባቢ ችግሮችን በጋራ ለመፍታት የሁሉንም የህዝብ ህይወት ጉዳዮች ጥረቶችን አንድ ማድረግ ያለውን ከፍተኛ ጠቀሜታ ያመለክታል. በተመሳሳይ ጊዜ የሕግ አገላለጽ አለፍጽምና ይህንን የሕግ እርግጠኝነት መርህ ያሳጣው እና ስኬታማ አሠራሩን ችግር ይፈጥራል።

የባዮሎጂካል ልዩነትን መጠበቅ. በምድር ላይ ያለው ሕይወት ማለቂያ በሌለው የተለያዩ ቅርጾች እና ሚዲያዎች እንደሚወከል መዘንጋት የለብንም ። ትልቁ የሰው ልጅ ስህተት ከነዚህ ሁሉ ሚዲያዎች ነፃ የሆነ እሴትን ለራሱ ብቻ መስጠት ነው። ማንኛውም ባዮሎጂካል ዝርያ እንደ ሰው ተፈጥሮ ለተፈጥሮ ምንም ቅድመ ሁኔታ የሌለው ጠቀሜታ አለው. ከዚሁ ጋር አንድም ሕያው ፍጡር እንደ ሰው በተፈጥሮ ላይ እንዲህ ያለውን አጥፊ ውጤት ሊያመጣ ስለማይችል ለሁሉም ሌሎች ባዮሎጂያዊ ዝርያዎች እጣ ፈንታ ኃላፊነት የሚሸከመው ሰው ነው። አንድም ሕያዋን ፍጡር ራሱን ከዚህ ተጽዕኖ ሊከላከል አይችልም። በዚህ ምክንያት ሌሎች ባዮሎጂያዊ ዝርያዎችን ከመበላሸት እና ከመጥፋት መጠበቅ, ምቹ የኑሮ ሁኔታዎችን መፍጠር እና ብርቅዬ እና አደገኛ ዝርያዎችን ለመደገፍ እርምጃዎችን መውሰድ እጅግ በጣም አስፈላጊ ነው.

የተቀናጀ እና ማረጋገጥ የግለሰብ አቀራረቦችኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን የሚያካሂዱ ወይም እነዚህን ተግባራት ለማከናወን እቅድ ለማውጣት በአካባቢ ጥበቃ መስክ መስፈርቶችን ለማቋቋም. ይህ መርህ የተወሰነ የአካባቢ እና የህግ ደንብ ልዩነትን ያንፀባርቃል። እርግጥ ነው, ለሁሉም ሰው የአካባቢ ጥበቃ እና ጥበቃ ጥብቅ እና ወጥ የሆኑ ደንቦች ሊኖሩ ይገባል, ነገር ግን ለግለሰብ ሁኔታዎች የተለየ አቀራረብም አስፈላጊ ነው. በእያንዳንዱ የተለየ ጉዳይ ላይ የአካባቢያዊ እና ህጋዊ መመዘኛዎች አስፈላጊ ሲሆኑ በአካባቢ ጥበቃ መስክ አጠቃላይ መስፈርቶችን ማሟላት ብቻ ሳይሆን የአንድ የተወሰነ ክልል ባህሪያትን, ልዩ የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን, ልዩ ዓይነቶችን ግምት ውስጥ ማስገባት አስፈላጊ ነው. የእንቅስቃሴዎች, የኢኮኖሚ አካላት, ወዘተ. በህግ ግምገማ ውስጥ ፍጹም ውህደት ሊኖር አይገባም - በአካባቢያዊ እና በህጋዊ ጉልህ ጉልህ ሁኔታዎች በግለሰብ ጥምረት ላይ የተመሰረተ ነው. ነገር ግን በማንኛውም ሁኔታ, የተለየ አቀራረብ ከተቀናጀው ጋር መዛመድ አለበት, በማዳበር እና በመጥቀስ, ነገር ግን መተካት የለበትም.

ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን መከልከል, የሚያስከትለው መዘዝ ለአካባቢው የማይታወቅ, እንዲሁም የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን መበላሸትን, ለውጦችን እና (ወይም) የእፅዋትን, የእንስሳትን እና የጄኔቲክ ፈንድ መጥፋትን ሊያስከትሉ የሚችሉ ፕሮጀክቶችን መተግበር. ሌሎች ፍጥረታት, የተፈጥሮ ሀብቶች መሟጠጥ እና ሌሎች አሉታዊ ለውጦች አካባቢ. ይህ ድንጋጌ ከአካባቢው ጋር በተያያዙ ልዩ ድርጊቶች በህግ ተቀባይነት የሌላቸው ስለመሆኑ አጠቃላይ ህግን ያዘጋጃል። እንደ አለመታደል ሆኖ፣ በዚህ ጊዜም የሕግ አውጭ ቴክኖሎጂ ጉድለቶች የሕግ መርሆው ውጤታማ በሆነ መንገድ እንዲሠራ ያደርገዋል። በመጀመሪያ ደረጃ, ውጤታቸው ለአካባቢው የማይታወቅ ማንኛውም እንቅስቃሴ የተከለከለ ነው. ነገር ግን ያልተጠበቀ ሁኔታ በአብዛኛው ተጨባጭ ፅንሰ-ሀሳብ ነው-እንደምናውቀው, ፍጹም ትክክለኛ ትንበያ ሊኖር አይገባም, በጣም ያነሰ የተተነበየው ክስተት ከመከሰቱ በፊት አስተማማኝነቱን ለመገምገም የማይቻል ነው.

በሌላ በኩል ትንበያ ሙሉ በሙሉ የማይቻልበት ምንም ዓይነት እንቅስቃሴ የለም. በዚህ ምክንያት, ሁሉም ነገር በተወሰነ ደረጃ ሊተነበይ የሚችል እና በተወሰነ ደረጃ የማይታወቅ ነው. ብዙ አይነት መዘዞች ብዙ ወይም ባነሰ በግልፅ ተለይተዋል፣ የህግ አውጭው ተገቢውን እንቅስቃሴ ለመከልከል እንደ ምክንያት አድርጎ የሚቆጥርበት እድል። ይህ በተፈጥሮ ቁሳቁሶች አሠራር ላይ ያለውን ስልታዊነት እና ታማኝነት መጣስ, በሁኔታቸው ላይ ከፍተኛ መበላሸት, ከባድ የቁጥር መቀነስ ነው. ከዚህም በላይ "ሌሎች አሉታዊ የአካባቢ ለውጦች" በዚህ ላይ ተጨምረዋል. በአካባቢው ላይ ማንኛውም አሉታዊ ተጽእኖ ሙሉ በሙሉ የተከለከለ ነው. ይህ እገዳ ተፈጻሚነት የሌለው ብቻ ሳይሆን ከሌሎች የአካባቢ ህግ መርሆዎች ጋር ይቃረናል, በተለይም የሚከፈልበት የአካባቢ አስተዳደር መርህ (በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ የተከለከለ ነው, እና በተመሳሳይ ጊዜ በፌዴራል ሕግ አንቀጽ 16 ላይ የተመሰረተ) የአካባቢ ጥበቃ”፣ ይከፈላል)።

በህጉ መሰረት ዜጎች ስለ አካባቢው ሁኔታ አስተማማኝ መረጃ የማግኘት መብትን ማክበር, እንዲሁም የዜጎች በውሳኔ አሰጣጥ ውስጥ ለተመቻቸ አካባቢ ያላቸውን መብቶች በተመለከተ ተሳትፎ. ስለ አካባቢው አስተማማኝ መረጃ የማግኘት መብት በተለይ በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት አንቀጽ 42 ውስጥ ተዘርዝሯል. በተመሳሳይ ጊዜ በሩሲያ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 24 ክፍል 2 መሠረት የክልል እና የአካባቢ መንግሥት አካላት እና ባለሥልጣኖቻቸው መብቶቻቸውን እና ነፃነታቸውን በቀጥታ የሚነኩ ሰነዶችን እና ቁሳቁሶችን እንዲያውቁ እድል የመስጠት ግዴታ አለባቸው ። አለበለዚያ በሕግ የቀረበ. ይህ ማንኛውም ዜጋ በአካባቢ ሁኔታ ላይ ያለውን መረጃ ከባለሥልጣናት ለመጠየቅ እና ለመቀበል በቂ የሆነ የሕግ መሠረት ሆኖ ያገለግላል, ይህ መረጃ ከሕገ-መንግስታዊ ሰብአዊ መብቶች ውስጥ አንዱን በቀጥታ ስለሚጎዳ - ጤናማ አካባቢ የማግኘት መብት. ልዩነቱ የመንግስት ሚስጥር የሆነ መረጃ ነው። ከዚሁ ጎን ለጎን የቁሳቁሶችን በጅምላ የመመደብ ልምድ በሕገ-መንግሥታዊ የሰብአዊ መብቶች እና የአካባቢ ህግ መርሆዎች መጣስ መታወቅ አለበት።

መረጃ ከመቀበል በተጨማሪ ዜጎች ጤናማ አካባቢን የመጠበቅ መብታቸውን በሚመለከት ውሳኔ አሰጣጥ ላይ የመሳተፍ መብት አላቸው። ለእንደዚህ ዓይነቱ ተሳትፎ ህጋዊ እድሎች በጣም የተለያዩ ናቸው - እነዚህ ለክልል እና ለማዘጋጃ ቤት አካላት ምርጫ ፣ ህዝበ ውሳኔ ማስጀመር እና በእሱ ውስጥ መሳተፍ ፣ የዜጎች ስብሰባዎች እና ስብሰባዎች ፣ ቅሬታዎች ፣ አስተያየቶች እና አስተያየቶች ለባለስልጣኖች ይግባኝ የማለት መብት ፣ የህዝብ መምራት ናቸው። የአካባቢ ግምገማ, ወዘተ.

የአካባቢ ህግን መጣስ ሃላፊነት. በህጋዊ ተጠያቂነት አይቀሬነት አጠቃላይ የህግ መርህ መሰረት ህጋዊ ማዕቀብ (የማስገደድ እርምጃ) በወንጀል አስገዳጅ መዘዝ በተመሠረተባቸው ጉዳዮች ሁሉ ተግባራዊ መሆን አለበት። የአካባቢ ህግ ከዚህ የተለየ አይደለም. በተመሳሳይ ጊዜ ለአካባቢያዊ ጥሰቶች ተጠያቂነት የሚቀርበው በአካባቢያዊ ህጎች ብቻ ሳይሆን በፍትሐ ብሔር, አስተዳደራዊ እና የወንጀል ህግ ነው. እያንዳንዱ ዓይነት የሕግ ተጠያቂነት የራሱ ግቦች፣ የራሳቸው ወሰን፣ የራሳቸው ጥፋቶች፣ የራሳቸው የትግበራ ምክንያቶች እና የተጣለባቸው የእገዳ ዓይነቶች አሉት።

የአካባቢ ትምህርት ሥርዓት ማደራጀት እና ልማት, ትምህርት እና የአካባቢ ባህል ምስረታ. የአካባቢ ትምህርት በአካባቢ ጥበቃ መስክ በህዝቡ ውስጥ እውቀትን ፣ ክህሎቶችን እና የእሴት አቅጣጫዎችን ለማዳበር ያለመ እንቅስቃሴ ነው። ይህ እንቅስቃሴ የሚከናወነው በነባሩ ስርዓት በኩል ነው። የትምህርት ተቋማት፣ ቪ የመማሪያ ፕሮግራሞችየአካባቢ ስነ-ምህዳሮችን እና በትምህርታዊ ዝግጅቶች መልክ - ሴሚናሮች ፣ ክፍት ዝግጅቶች ፣ በመገናኛ ብዙሃን ውስጥ የአካባቢ ቁሳቁሶች ህትመቶች ፣ ስለ ሥነ-ምህዳር ታዋቂ ጽሑፎችን ማምረት እና ማሰራጨት ፣ በሥነ-ጥበብ ሥራዎች ውስጥ የአካባቢ ዕውቀት እና እሴቶችን ማስተዋወቅ እና ሌሎች ብዙ። መንገዶች. ውጤታማ የአካባቢ ትምህርት እና አስተዳደግ ውጤት የአካባቢ ባህል መፈጠር አለበት - የተወሰነ ከፍተኛ ደረጃለአካባቢ ዕውቀት እና አመለካከት, ከአካባቢው ጋር የመግባባት ትርጉም ያለው ልምድ, የአካባቢ ደህንነትን እና ዘላቂ ልማትን ማረጋገጥ.

በመሰረቱ፣ ይህ መርህ በህጋዊ መልኩ አስገዳጅ ተፈጥሮ አይደለም እና ሊሆን አይችልም፣ ነገር ግን የተወሰነ የመንግስት ፍላጎትን፣ የተወሰነ የድርጊት መርሃ ግብርን፣ “የሃሳብ መግለጫ”ን ብቻ ይወክላል። በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" በሚለው ምዕራፍ XIII ውስጥ "የአካባቢ ጥበቃ ባህል ምስረታ መሰረታዊ ነገሮች" በሚለው ዝርዝር ውስጥ ተገልጿል.

የአካባቢ ችግሮችን ለመፍታት የዜጎች, የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት ተሳትፎ. በእውነቱ ፣ ይህ ቀድሞውኑ ሦስተኛው መርህ ነው ፣ እሱም ተመሳሳይ ነገርን ያጠቃልላል - የዜጎች በአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ የመሳተፍ እድል (ቀደም ሲል ይህ እንደ “የሩሲያ አካላት አካላት የመንግስት ባለስልጣናት የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ የግዴታ ተሳትፎ ነበር” ፌዴሬሽን፣ የአከባቢ መስተዳድሮች፣ የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ድርጅቶች፣ ህጋዊ አካላት እና ግለሰቦች፣ እንዲሁም “ዜጎች ለተመቻቸ አካባቢ ያላቸውን መብቶች በተመለከተ ውሳኔ በሚሰጥበት ጊዜ ተሳትፎ።

እንደ ህዝባዊ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት, "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" የፌዴራል ሕግ አንቀጽ 12 በአካባቢ ጥበቃ ላይ ለሚያደርጉት እንቅስቃሴ ያተኮረ ነው. ከእነዚህ ተግባራት መካከል በጣም አስፈላጊ ከሆኑት መካከል የአካባቢ ጥበቃ ፕሮግራሞችን ማዘጋጀት ፣ ማስተዋወቅ እና ትግበራ ፣ የዜጎች መብት ጥበቃ አደረጃጀት ፣ የዜጎች በአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ላይ ተሳትፎ ፣ ስብሰባ ፣ ስብሰባ ፣ ሰልፍ ፣ ሰልፍ እና ሌሎችም ይጠቀሳሉ። የህዝብ ዝግጅቶችየሕዝብ የአካባቢ ግምገማዎችን ማደራጀት፣ በአካባቢ ላይ ጉልህ የሆኑ ፕሮጀክቶች ላይ የሕዝብ ችሎት ማካሄድ፣ ወዘተ.

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ዓለም አቀፍ ትብብር. እንዲህ ዓይነቱ ትብብር የተወሰኑ ግዛቶችን እና ሌሎች የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን ለመጠበቅ የታቀዱ የጋራ ፕሮጀክቶችን በመተግበር መልክ ይከናወናል; ከውጭ ለሚመጡ አንዳንድ የአካባቢያዊ እንቅስቃሴዎች የገንዘብ ድጋፍ መልክ; በጋራ የአካባቢ ምርምር እና በአካባቢ ጥበቃ ዘዴዎች መስክ የሳይንሳዊ ምርምር ውጤቶችን መለዋወጥ, ወዘተ. በጣም አስፈላጊ ሕጋዊ ቅጽዓለም አቀፍ ትብብር በአካባቢ ጥበቃ መስክ የሁለትዮሽ እና የባለብዙ ወገን ዓለም አቀፍ ስምምነቶች መደምደሚያ, እንዲሁም ሩሲያ በአለም አቀፍ የአካባቢ ጥበቃ ድርጅቶች እንቅስቃሴዎች ውስጥ ተሳትፎ ነው. በ Art. 82 የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" በአንቀጽ 4 ላይ የተመሰረተ ህግን ይዟል. 15 ኛው የሩሲያ ሕገ መንግሥት ከውስጣዊ ደንቦቹ ይልቅ የሩሲያ ዓለም አቀፍ ግዴታዎች ቅድሚያ የሚሰጠውን እውቅና ይሰጣል. በፌዴራል ሕግ አንቀጽ 82 ክፍል 2 መሠረት “በአካባቢ ጥበቃ” ፣ ዓለም አቀፍ ስምምነት ከሩሲያ የአካባቢ ሕግ የተለየ ነገር ካቀረበ የዓለም አቀፍ ስምምነት ደንቦች ተፈጻሚ ይሆናሉ። በተመሳሳይ ጊዜ የፌዴራል ሕግ “በአካባቢ ጥበቃ ላይ” ተመሳሳይ አንቀፅ ክፍል 1 በአካባቢ ጥበቃ መስክ ዓለም አቀፍ ስምምነቶችን ሁለት ዓይነት ድርጊቶችን ይሰጣል-እንደዚህ ዓይነቱ ስምምነት ልዩ ደንቦችን መቀበልን የማይፈልግ ከሆነ ፣ ከዚያ ደንቦቹ በቀጥታ ይተገበራሉ ፣ ካልሆነ ፣ ከስምምነቱ በተጨማሪ ፣ ተዛማጅ ህጋዊ ሰነድ ድንጋጌዎቹን የሚያዘጋጅ እና ከሱ ጋር የሚተገበር ተግባር ይወጣል ።

የአካባቢ ጥበቃ መሰረታዊ መርሆች - ጽንሰ-ሐሳብ እና ዓይነቶች. ምድብ እና ባህሪያት "የአካባቢ ጥበቃ መሰረታዊ መርሆዎች" 2017, 2018.

የአካባቢ ጥበቃ መርሆዎች በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ" አንቀጽ 3 ውስጥ ተቀምጠዋል. እዚያ የተዘረዘሩት አብዛኛዎቹ ድንጋጌዎች የግቦች እና ዓላማዎች መግለጫዎች, እነሱን ለማሳካት ዘዴዎች እና የአካባቢ ህግ ዋና ዋና ድንጋጌዎች (). አንዳንዶቹ ድንጋጌዎች ብቻ እንደ እውነተኛ መርሆዎች ሊታወቁ ይችላሉ.

እነሱም የሚከተሉት ናቸው።

ምቹ አካባቢን የማግኘት መብትን የማክበር እና ለሰው ልጅ ህይወት ምቹ ሁኔታዎችን የማረጋገጥ መርህ. ይህ መርህ በፌዴራል ሕግ አንቀጽ 11 ውስጥ ተካትቷል. ይህንን መርህ ተግባራዊ ለማድረግ አንዱ መንገድ በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ ያለው ደንብ ነው, ይህም ከፍተኛውን ለመመስረት ይከናወናል. ተቀባይነት ያላቸው ደረጃዎችበአካባቢው ላይ ተጽእኖ, የህዝቡን የአካባቢ ደህንነት ማረጋገጥ.

ዘላቂ የኢኮኖሚ ልማትን ለማረጋገጥ እና ምቹ አካባቢን ለመጠበቅ የሰው ፣የመንግስት እና የህብረተሰብ አካባቢያዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ፍላጎቶች በሳይንሳዊ ላይ የተመሠረተ ጥምረት መርህ። የዚህ መርህ አተገባበር ለጤናማ እና ለህይወት ተስማሚ የሆነ የተፈጥሮ አካባቢ የሰብአዊ መብቶችን እውነተኛ ዋስትናዎች ለማረጋገጥ ሁኔታዎችን ለመፍጠር እና በተመሳሳይ ጊዜ ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴዎች በአካባቢ ሁኔታ ላይ የሚያስከትሉትን አሉታዊ ተፅእኖ ከግምት ውስጥ በማስገባት ኢኮኖሚያዊ ልማትን ለማበረታታት የታሰበ ነው ። . ግብ፡ በሥነ-ምህዳር ገደቦች ውስጥ መሻሻልን መገንዘብ። አብዛኞቹ ውጤታማ ዘዴየአካባቢ ተጽዕኖ ግምገማ እና የአካባቢ እውቀት።

የተፈጥሮ ሀብቶችን ጥበቃ, መራባት እና ምክንያታዊ አጠቃቀምን የማረጋገጥ መርህ. የዚህ መርህ አተገባበር የተፈጥሮ ሀብቶችን ለመጠበቅ እና እንደገና ለማባዛት እና በአካባቢ እና በሰው ጤና ላይ የማይመለሱ ውጤቶችን ለመከላከል አስፈላጊ ነው. የአካባቢ ጤናማ ባህሪ ደንቦች የተፈጥሮ ሀብቶችን የብዝበዛ ሂደት ይቆጣጠራሉ.

ሁሉም ሰው ስለ አካባቢው ሁኔታ አስተማማኝ መረጃ የማግኘት መብትን የማክበር መርህ, የዜጎች ተስማሚ አካባቢ መብቶችን በተመለከተ በውሳኔ አሰጣጥ ውስጥ ተሳትፎ, የዜጎች, የህዝብ እና ሌሎች ተሳትፎዎች. ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራትየአካባቢ ችግሮችን ለመፍታት. ይህ መርህ እነዚህ አካላት ስለ አካባቢው ሁኔታ ወቅታዊ ፣ የተሟላ እና አስተማማኝ መረጃ አቅርቦት ፣ የብክለት እና እሱን ለመጠበቅ እርምጃዎች ከሚመለከታቸው ባለስልጣናት የመጠየቅ መብት ማለት ነው ። አተገባበር - የሕገ-መንግሥቱ አንቀጽ 41 ክፍል 3, መረጃን የመደበቅ ኃላፊነትን በተመለከተ ይናገራል. ሜካኒዝም - የፌዴራል ህግ "በመረጃ, የመረጃ ቴክኖሎጂዎች እና የመረጃ ጥበቃ" ላይ.

በአካባቢ ጥበቃ ውስጥ የአለም አቀፍ ትብብር መርህ. የአካባቢ ጥበቃ ችግር ዓለም አቀፋዊ ተፈጥሮ ነው. በተፈጥሮ ላይ የህብረተሰቡ ተፅእኖ በየጊዜው እየጨመረ ነው. አሉታዊ መዘዞቹ በብሔራዊ ድንበሮች ብቻ የተገደቡ አይደሉም።

መርሆዎች በህግ፡-

1) ተስማሚ አካባቢን የማግኘት ሰብአዊ መብት መከበር;

2) ለሰው ሕይወት ምቹ ሁኔታዎችን ማረጋገጥ;

3) ዘላቂ ልማትን እና ምቹ አካባቢን ለማረጋገጥ የሰው ፣ የህብረተሰብ እና የመንግስት አካባቢያዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ፍላጎቶች በሳይንሳዊ ላይ የተመሠረተ ጥምረት ፣

4) ተስማሚ አካባቢን እና የአካባቢ ደህንነትን ለማረጋገጥ የተፈጥሮ ሀብቶችን እንደ አስፈላጊ ሁኔታዎች ጥበቃ, መራባት እና ምክንያታዊ አጠቃቀም;

5) የሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ባለስልጣናት ኃላፊነት, የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል አካላት ግዛት ባለስልጣናት, የአካባቢ መንግስታት በሚመለከታቸው ግዛቶች ውስጥ ምቹ አካባቢ እና የአካባቢ ደህንነት ለማረጋገጥ;

6) ለአካባቢ ጥቅም ክፍያ እና ለአካባቢ ጉዳት ማካካሻ;

7) የመንግስት የአካባቢ ቁጥጥር ነፃነት;

8) የታቀዱ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት የአካባቢ አደጋ ግምት;

9) ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን አፈፃፀም ላይ ውሳኔ በሚሰጥበት ጊዜ የአካባቢ ተፅእኖን አስገዳጅ ግምገማ;

10) አስገዳጅ, በሩሲያ ፌደሬሽን ህግ መሰረት, የፕሮጀክቶች ማረጋገጫ እና ሌሎች ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች በአካባቢ ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ሊያሳድሩ የሚችሉ ሌሎች ሰነዶችን ማረጋገጥ, ለማክበር, ለዜጎች ህይወት, ጤና እና ንብረት ስጋት ይፈጥራል. በአካባቢ ጥበቃ መስክ ከቴክኒካዊ ደንቦች መስፈርቶች ጋር;

11) ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን ሲያቅዱ እና ሲተገበሩ የግዛቶችን ተፈጥሯዊ እና ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ባህሪያት ግምት ውስጥ በማስገባት;

12) የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮችን እና የተፈጥሮ ውስብስቦችን ለመጠበቅ ቅድሚያ መስጠት;

13) በአካባቢ ጥበቃ መስክ በሚያስፈልጉት መስፈርቶች ላይ በመመርኮዝ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች በተፈጥሮ አካባቢ ላይ የሚያሳድሩት ተፅእኖ ተቀባይነት;

14) ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ሁኔታዎችን ከግምት ውስጥ በማስገባት ምርጥ ነባር ቴክኖሎጂዎችን በመጠቀም ሊደረስባቸው በሚችሉ የአካባቢ ጥበቃ መስክ ደረጃዎች መሠረት ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች በአካባቢ ላይ አሉታዊ ተፅእኖን መቀነስ ማረጋገጥ ፣

15) በሩሲያ ፌደሬሽን የመንግስት አካላት, የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት የመንግስት አካላት, የአካባቢ የመንግስት አካላት, የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት, ህጋዊ አካላት እና ግለሰቦች የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ የግዴታ ተሳትፎ;

16) የባዮሎጂካል ልዩነትን መጠበቅ;

17) በአካባቢ ጥበቃ መስክ መስፈርቶችን ለማቋቋም የተቀናጀ እና ግለሰባዊ አቀራረብን ማረጋገጥ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች እንደዚህ ያሉ ተግባራትን ለሚያከናውኑ አካላት ወይም እነዚህን ተግባራት ለማከናወን እቅድ ማውጣት;

18) ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን መከልከል, የሚያስከትለው መዘዝ ለአካባቢው የማይታወቅ, እንዲሁም የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን መበላሸትን, ለውጦችን እና (ወይም) የእፅዋትን የጄኔቲክ ፈንድ መጥፋት ሊያስከትል የሚችል የፕሮጀክቶች አፈፃፀም; እንስሳት እና ሌሎች ፍጥረታት, የተፈጥሮ ሀብቶች መሟጠጥ እና ሌሎች አሉታዊ የአካባቢ ለውጦች;

19) እያንዳንዱ ሰው ስለ አካባቢው ሁኔታ አስተማማኝ መረጃ የማግኘት መብትን ማክበር, እንዲሁም የዜጎችን ተሳትፎ በህጉ መሰረት ምቹ አካባቢን በተመለከተ ውሳኔ ሲያደርጉ;

20) በአካባቢ ጥበቃ መስክ ህግን መጣስ ተጠያቂነት;

21) የአካባቢ ትምህርት ሥርዓት ማደራጀት እና ልማት, ትምህርት እና የአካባቢ ባህል ምስረታ;

22) የአካባቢ ጥበቃ ችግሮችን ለመፍታት የዜጎች, የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት ተሳትፎ;

23) በአካባቢ ጥበቃ መስክ የሩሲያ ፌዴሬሽን ዓለም አቀፍ ትብብር.

የአካባቢ ህግ ደንቦች.

መደበኛ የአካባቢ ጥበቃ መብቶች - እነዚህ በተፈጥሮ አካባቢ ጥበቃ እና አጠቃቀም መስክ የሰዎች እንቅስቃሴዎችን የሚቆጣጠሩ ህጎች ናቸው። ደረጃዎች አሉ፡-
ኢንዱስትሪ- እንደ መሬት, የከርሰ ምድር, ውሃ, ደኖች, ወዘተ የመሳሰሉ የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን መከላከል እና መጠቀም.

ውስብስብ- የተፈጥሮ ውስብስቦችን መከላከል እና መጠቀም, የተፈጥሮ አካባቢን በአጠቃላይ;
ኢኮ ተስማሚበበሌሎች የህግ ቅርንጫፎች (አስተዳደራዊ, ወንጀለኛ, ኢኮኖሚያዊ, ወዘተ) የተደነገገ እና የአካባቢ ጥበቃ ደንቦችን ማክበርን ይጠይቃል. የተመሰረተ ይዘትህጋዊመመሪያ፣የአካባቢ ህጋዊ ደንቦች የተከፋፈሉ ናቸው ወደ መደበኛ-መርሆች, ደንቦች-ቅድሚያዎች, ደንቦች-ደንቦች.
መደበኛ-መርሆች የአካባቢ ጥበቃ መሰረታዊ መርሆችን ያጠናክሩ ("በአካባቢ ጥበቃ ላይ" የህግ አንቀጽ 3).
መደበኛ-ቅድሚያዎች የህግ ጥቅሞችን ማቋቋም ቪየተፈጥሮ አካባቢን ጥራት ለማረጋገጥ ሲባል የአንዳንድ ነገሮች ጥበቃ እና አጠቃቀም። አካባቢቅድሚያ የሚሰጣቸው ነገሮችየሰውን ጤና እና የአካባቢ ደኅንነት አደጋ ላይ የሚጥል ከሆነ ማንኛውም ኢኮኖሚያዊም ሆነ ሌላ እንቅስቃሴ የተከለከለ ነው።
መደበኛ-ቅድሚያዎችን ይለያል ሶስትደረጃዎች:የዘርፍ፣ የኢንተርሴክተር እና አጠቃላይ የአካባቢ ደረጃ፡
ኢንዱስትሪቅድሚያ የሚሰጣቸው ነገሮችበተፈጥሮ ሀብት የሕግ ቅርንጫፎች ድንጋጌዎች ውስጥ የተቋቋሙ ናቸው;
ኢንተርሴክተርቅድሚያ የሚሰጣቸው ነገሮችበኢንዱስትሪ ህግ የተደነገገው, አንዳንድ የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን ለመጠበቅ ጥቅሞችን ያስገኛሉ;
የተለመዱ ናቸውከፍተኛ የአካባቢ ቅድሚያ የሚሰጣቸው ነገሮች ለሰው ልጅ ህይወት፣ ስራ እና መዝናኛ ምቹ የአካባቢ ሁኔታዎችን ማረጋገጥ እና የተፈጥሮን ህግጋት ግምት ውስጥ በማስገባት የተፈጥሮ ሀብቶችን ምክንያታዊ አጠቃቀም ማረጋገጥ ናቸው። የአጠቃላይ የአካባቢ ቅድሚያዎች ዝርዝር በ Art. 3 ህጉ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ". ተግባራቸው በማንኛውም ክልል፣ ክልል ወይም የኢኮኖሚ እንቅስቃሴ ዘርፍ ብቻ የተገደበ አይደለም።
ደንቦች እና ደንቦችከአንድ የተወሰነ የአካባቢ ግንኙነት አካባቢ ጋር በተያያዘ ለአካባቢ ጥበቃ መስፈርቶች እና አስፈላጊ ሁኔታዎችን ያቅርቡ። በይዘት።የአካባቢ ሁኔታዎች በሚከተሉት ተከፍለዋል-

ለማስጠንቀቂያዎች;

የተከለከለ;
ማሰር;

መፍቀድ;

ማገገሚያ (ማካካሻ);

የሚቀጣ;
ፈቃድ መስጠት;
ማበረታቻዎች. ማስጠንቀቂያሊያስከትል የሚችለውን ሕገ-ወጥ ድርጊት ለመከላከል ያለመ ነው። ጎጂ ውጤቶች. የመከላከያ እና የተከለከሉ አስገዳጅዎች የአካባቢ ህጋዊ ደንቦች ዋና ስብስብ ናቸው. ዒላማ የተከለከለአስገዳጅነት - ኮሚሽኑን ለመከላከል
በአካባቢ ላይ ጉዳት ሊያደርሱ የሚችሉ ድርጊቶች. ለምሳሌ የቆሻሻ ማከሚያና አወጋገድ፣ የመጠቀሚያ ጊዜ ያለፈባቸው መድኃኒቶችን መጠቀም፣ በምርምር ሥራ የተገኙ ኬሚካሎችን ተፈጥሮአቸውን ያልታወቁ ኬሚካሎችን ወደ ሥራ ማስገባት ክልክል ነው። ተፈቅዷል።
የተፈቀደእና ማሰርደንቦች የተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚዎችን እንቅስቃሴ ሂደት ይወስናሉ. በመጀመሪያው ሁኔታ, በተለየ የተፈቀደ አካል ውሳኔ, አንድ የኢኮኖሚ አካል በተፈጥሮ አካባቢ ላይ ተጽእኖ የሚፈጠርባቸውን አንዳንድ ድርጊቶችን የማድረግ መብትን ይቀበላል. በሁለተኛው ጉዳይ ላይ የተፈጥሮ ተጠቃሚ እንደ የአካባቢ ህጋዊ ግንኙነቶች ተሳታፊ, አስፈላጊ የሆኑትን መስፈርቶች ለማሟላት ይገደዳል.

ማገገሚያ፣ቱንካሳ፣የህግ ደንቦች የተፈጥሮ አካባቢን የተረበሸውን ሁኔታ ለመመለስ እና ለጉዳት ማካካሻ ወጪዎችን ብቻ ሳይሆን የአካባቢ ጥበቃ እርምጃዎችን ለማካካስ ወጪዎችን ለማካካስ ወንጀለኛውን ለሚመለከተው መስፈርት ያቀርባል.
የሚቀጣበአስተዳደራዊ ፣ በሲቪል ፣ በዲሲፕሊን ፣ በንብረት ወይም በተሳትፎ ጉዳዮች ላይ አስገዳጅ ሁኔታዎች ይከሰታሉ የወንጀል ተጠያቂነትለአካባቢ በደል ወይም ወንጀል. ቅጣትን የሚያስከትልባቸው ምክንያቶች እንደየቅደም ተከተላቸው የአስተዳደር ጥፋቶች ህግ፣ የፍትሐ ብሔር ህግ፣ የሰራተኛ ህግ ወይም የወንጀለኛ መቅጫ ህግ ናቸው። ለተፈፀሙ የአካባቢ ጥሰቶች ኢንተርፕራይዞች ፣ድርጅቶች እና ተቋማት አስተዳደራዊ እና ሲቪል ተጠያቂነት አለባቸው።
ማበረታቻየአካባቢ ህጋዊ ደንቦች በዋናነት ለአካባቢ ጥበቃ ኢኮኖሚያዊ ማበረታቻዎች ጋር ይዛመዳሉ. ረጅም ርቀትእንደነዚህ ያሉ መመዘኛዎች በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ" የተደነገጉ ናቸው. ሕጉ፣ ለምሳሌ፣ አንድ ድርጅት ከቆሻሻ ነፃ የሆነ ቴክኖሎጂ ለአካባቢ ጥበቃ፣ ለአካባቢ ተስማሚ ምርቶች ማበረታቻ ዋጋ እና አረቦን ሲያስተዋውቅ ታክስና ሌሎች ጥቅማ ጥቅሞችን የመተግበር ዕድልን ያስቀምጣል። አካባቢ. እንደነዚህ ያሉ እርምጃዎች በአካባቢ ጥበቃ ላይ ያልተጠበቁ የምርት ውህዶችን ህዝብ ከሚበዛባቸው አካባቢዎች ማስወገድን ያካትታሉ.
በማንቃት ላይደንቦች የአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ የመንግስት ተወካይ, አስፈፃሚ እና ልዩ አካላት (የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግስት, በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ ሪፐብሊኮች, ግዛቶች, ክልሎች, ገዝ አካላት, የአካባቢ መንግስታት, ልዩ ስልጣን አካላት) መካከል ያለውን ብቃት ያቋቁማል.

ርዕስ፡- የአካባቢ ጥበቃ መሰረታዊ መርሆች እና የተፈጥሮ ሀብቶችን ምክንያታዊ አጠቃቀም።

የተፈጥሮ ሀብቶችን የመንከባከብ መሰረታዊ መርሆች በ ውስጥ ተቀምጠዋል ዓለም አቀፍ ሰነድ"የዘላቂነት ጽንሰ-ሐሳብ የኢኮኖሚ ልማት"፣ እ.ኤ.አ. በ1992 በሪዮ ዴ ጄኔሮ በተካሄደው ሁለተኛው የተባበሩት መንግስታት የዓለም የአካባቢ ጥበቃ ኮንፈረንስ ላይ ተቀባይነት አግኝቷል።

በ Art. 3 የ RSFSR ህግ "በተፈጥሮ አካባቢ ጥበቃ ላይ" የጥበቃ መሰረታዊ መርሆችን, የሰውን ህይወት እና ጤና ለመጠበቅ ቅድሚያ የሚሰጠውን, ለህይወት, ለስራ እና ለቀሪው ህዝብ ተስማሚ የአካባቢ ሁኔታዎችን ማረጋገጥ; ለጤናማ እና ለሕይወት ተስማሚ የተፈጥሮ አካባቢ የሰብአዊ መብቶች ዋስትናዎችን በመስጠት በሳይንስ ላይ የተመሰረተ የህብረተሰብ አካባቢያዊ እና ኢኮኖሚያዊ ጥቅሞች ጥምረት።

የተፈጥሮ አያያዝ እና የአካባቢ ጥበቃ የአንድ ሰው እንቅስቃሴ ሁለት ገጽታዎች ናቸው. በ Art. 42 የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት የዜጎችን ምቹ አካባቢ የማግኘት መብትን ይደነግጋል ፣ በ RSFSR ሕግ ውስጥ "በተፈጥሮ አካባቢ ጥበቃ ላይ" በክፍል 2 "የዜጎች ጤናማ እና ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት" የአካባቢ ጥበቃ የዜጎች መብት ለመጀመሪያ ጊዜ ተዘጋጅቷል.

እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. የካቲት 4 ቀን 1994 የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዝዳንት ድንጋጌ “የመንግስት ስትራቴጂ ለአካባቢ ጥበቃ እና ዘላቂ ልማት መሰረታዊ ድንጋጌዎች” ለወደፊቱ የማህበራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ልማት ችግሮች ሚዛናዊ መፍትሄ እና ምቹ ሁኔታን ለመጠበቅ ያስችላል ። የህዝቡን አስፈላጊ ፍላጎቶች ለማሟላት የአካባቢ ሁኔታ እና የተፈጥሮ ሀብት አቅም.

የአካባቢ ችግሮች በግለሰብ አገሮች ወይም ክልሎች ብቻ የተገደቡ አይደሉም - ዓለም አቀፋዊ ሆነዋል። እነሱን በፕላኔታዊ ሚዛን የመፍታት አስፈላጊነት የዓለም አቀፉን ማህበረሰብ ጥረት በማጣመር እና ለአካባቢ ጥበቃ ዓላማ ዓለም አቀፍ ትብብርን ማዳበርን ይጠይቃል።

የሃብት ምክንያታዊ አጠቃቀም ሁሉንም የአካባቢ አያያዝ ገጽታዎች ጥናትን እንደ መሰረት አድርጎ ይወስዳል. የምህንድስና እና የአካባቢ ምርምር ለማረጋገጥ የአካባቢ ጥበቃ እርምጃዎችን ለማዘጋጀት በማሰብ መለየት እና ማጥናትን ያካትታል-የማዕድን ሀብቶች ምክንያታዊ አጠቃቀም እና የከርሰ ምድር አፈርን ለማዕድን ኢንዱስትሪ እና ማቀነባበሪያ ድርጅቶች; የመሬት ሀብቶች ጥበቃ; የውሃ ሀብት ጥበቃ; የከባቢ አየር መከላከያ; ለሁሉም የኢንዱስትሪ ዓይነቶች የተፈጥሮ አካባቢን ሁኔታ መቆጣጠርን ማደራጀት.

ሳይንቲስቶች ሶስት ደረጃዎችን ያካተተ የተፈጥሮ አካባቢን ሁኔታ ቀጣይነት ባለው መልኩ የመከታተል እና የመቆጣጠር ስርዓት እንደሆነ የሚገነዘበው አጠቃላይ ክትትልን ያስባሉ. ሊሆኑ የሚችሉ ለውጦች. ክትትል የአንትሮፖጂካዊ ለውጦች ምልከታዎችን እንዲሁም የተፈጥሮ የተፈጥሮ ሁኔታን ያካሂዳል, ስለዚህ የአንትሮፖጂካዊ ለውጦችን ሲገመግሙ ለማነፃፀር ነገሮች አሉ. የአካባቢ ጽዳትና ንፅህና-ቶክሲኮሎጂካል ፣ ክልላዊ እና ዓለም አቀፍ የአካባቢ ጥበቃ ክትትል ቀርቧል። የበስተጀርባ ክትትል ጣቢያዎች በሁለት ይከፈላሉ: ክልላዊ እና መሰረታዊ. የክልል ጣቢያዎች እንደ አውሮፓ ወይም ሰሜን አሜሪካ ባሉ ትላልቅ ክልሎች ውስጥ ያለውን ሁኔታ ለመቆጣጠር የተነደፉ ናቸው, አጠቃላይ የበስተጀርባ ብክለት በጣም ከፍተኛ ነው. በመሠረት ጣቢያዎች ላይ ምልከታዎች በጣም ቀርፋፋ ሂደቶች ተደርገዋል ፣ ውጤቱም በጣም አደገኛ ሊሆን ይችላል ፣ ምክንያቱም በእነሱ ቅልጥፍና ምክንያት ለመለየት በጣም ከባድ ስለሆኑ ፣ ግን መላውን ፕላኔት ይሸፍናሉ። የቦታ ክትትልየከባቢ አየር ብክለትን እና የምድርን ገጽታ ሁኔታ በትክክል እንዲቆጣጠሩ ያስችልዎታል። ባለብዙ ቻናል ስፔክትሮዞናል ፎቶግራፍ በጨረር ጥግግት ላይ ለውጦችን እንዲመዘግቡ ይፈቅድልዎታል ፣ ከተሞችን በግልፅ ያደምቃል ፣ የኢንዱስትሪ ማዕከላትእና አካባቢያቸው፣ እዚህ ያለው ከባቢ አየር ብዙ የተለያዩ ቅንጣቶችን እና ጋዞችን ስለሚይዝ እና የበረዶው ሽፋን ጠቆር ያለ ነው። በአፍሪካ አህጉር በአቧራ አውሎ ንፋስ ወቅት በጣም ረጅም ርቀት ላይ ያሉ ቅንጣቶችን ማስተላለፍ በተደጋጋሚ ተስተውሏል, እ.ኤ.አ. መካከለኛው እስያእና በሌሎች የምድር አካባቢዎች. ከእሳተ ገሞራ ፍንዳታ የሚወጣው አቧራ በግልጽ ተመዝግቧል።

ልዩ ቦታ የተፈጥሮ ሀብቶችን ኢኮኖሚያዊ ግምገማ ነው, ማለትም የገንዘብ ወይም የሸቀጦች ዋጋቸውን በፍፁም ወይም አንጻራዊ በሆነ መልኩ መወሰን.

ይህ ችግርበአንጻራዊ ሁኔታ በቅርብ ጊዜ ተነስቷል ፣ ከሁለት አስርት ዓመታት በፊት። መጀመሪያ ላይ ለመተካት ተፈጥሯዊ አመልካቾችየተፈጥሮ ሀብቶች መጠናዊ እና የጥራት ባህሪያት (የመጠባበቂያ ክምችት መጠን, ምርታማነት, የንብርብሮች ውፍረት, የክስተቱ ጥልቀት, ወዘተ) ውጤት (ምርት, ቴክኖሎጂ) አግኝተዋል. ለአንድ ወይም ለሌላ ዓላማ ከሚጠቀሙበት ምቹነት አንፃር ተመሳሳይ የተፈጥሮ ሀብቶችን ለማነፃፀር ያለመ ነው። የእሱ አመልካቾች ነጥቦች, ምድቦች, ዲግሪዎች (ከ1-5 የጥራት ደረጃ ያላቸው ደኖች, ከ1-10 ምድቦች ያሉ መሬቶች) ናቸው.

ከኢኮኖሚ ምዘና ዋና ዋና ተግባራት አንዱ የተፈጥሮ ሀብት ከኢኮኖሚያዊ ዝውውር ሲወጣ በህብረተሰቡ ላይ የሚደርሰውን ቁሳዊ ጉዳት መወሰን ነው። የኢኮኖሚ ግምገማ ለአካባቢ አስተዳደር ክፍያን መሠረት ያደረገ ሲሆን ይህም ለኢንተርፕራይዞች የተፈጥሮ ሀብቶችን ምክንያታዊ አጠቃቀም እና መሻሻል ቁሳዊ ፍላጎት ይፈጥራል. የቴክኖሎጂ ሂደቶችወደ አካባቢው የሚለቀቁትን ቆሻሻዎች ለመቀነስ.

በአካባቢ አስተዳደር እና በአካባቢ ጥበቃ መስክ ምክንያታዊ አስተዳደር ኢኮኖሚያዊ ዘዴ አንዱ የአካባቢ አስተዳደር እቅድ ነው።

የዕቅድ ዋና ዓላማ ኢኮኖሚያዊ እና አጠቃላይ አጠቃቀምን ማረጋገጥ እና ምናልባትም መጨመር ነው። የሀብት አቅምአገሮች.

የአካባቢ ውድመት ወይም የአካባቢ ጥበቃ ዋጋ በስታቲስቲክስ ሊቆጠር አይችልም። ብክለቶች በጊዜ ሂደት ይከማቻሉ, እና ከዚህ ጊዜ በኋላ ብቻ የጉዳቱ መጠን ሙሉ በሙሉ ሊታይ ይችላል.

ጉዳቱ ብቻ ሳይሆን የአካባቢ ጥበቃ ወጪም አስቀድሞ መታሰብ አለበት። የአካባቢ እንቅስቃሴዎች በጣም ካፒታል የሚጠይቁ ናቸው. ካፒታልን ለማከማቸት ብዙ ዓመታት ይወስዳል (ለምሳሌ የውሃ ማጣሪያ ግንባታ እና የፍሳሽ ማስወገጃ)። መላመድ የምርት ሂደቶች፣ በኢንዱስትሪ መዋቅር ውስጥ ለውጦች ፣ ድርጅቶችን ወደ ሌላ ቦታ ማዛወር ከአንድ እስከ ሁለት አስርት ዓመታትን ይፈልጋል። ስለዚህ የአካባቢ ጥበቃ ፖሊሲ ያለማቋረጥ መከተል አለበት.

በተጨማሪም የተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀምን እና የአካባቢ ብክለትን ደረጃ ለመቆጣጠር ተዘጋጅቷል. ለምሳሌ፣ ከፍተኛ ከሚፈቀዱ ደረጃዎች ጋር መጣጣምን መከታተል ባዮሎጂካል ብክለትየሚከናወነው በንፅህና እና ኤፒዲሚዮሎጂካል አገልግሎት ነው. ኢንተርፕራይዞችን፣ ላቦራቶሪዎችን እና ሌሎች ተቋማትን የተፈጥሮ አካባቢን ከጎጂ ባዮሎጂያዊ ተፅእኖ ለመጠበቅ የተቀመጡ መስፈርቶችን እና ደንቦችን የሚጥሱ ከሆነ ለማገድ ወይም ለመዝጋት አስገዳጅ ትዕዛዞችን የማውጣት መብት አለው።

ደህንነት

ከታዳሽ ሀብቶች ጋር በተያያዘ, ብዝበዛቸው ቢያንስ በቀላል የመራባት ማዕቀፍ ውስጥ መከናወን አለበት, እና አጠቃላይ ብዛታቸው በጊዜ ሂደት አይቀንስም. በሩሲያ ውስጥ, ባለፉት 15 ዓመታት ውስጥ, የመቁረጥ መጠን ብዙ ጊዜ ጨምሯል (እንጨት የበጀት ገቢ ዕቃዎች መካከል አንዱ ነው), እና በዚህ ጊዜ ውስጥ የደን ተከላ ፈጽሞ አልተካሄደም. በተመሳሳይ ጊዜ, ከተቆረጡ በኋላ ደኖችን ለመመለስ, አካባቢው ሁለት ወይም ሶስት ጊዜ የደን ተከላዎች ያስፈልጋሉ: ደኖች ቀስ ብለው ያድጋሉ, ከመጠን በላይ የበሰሉ ዛፎችን ሙሉ በሙሉ ለማራባት, ማለትም. ተስማሚ ለ የኢንዱስትሪ አጠቃቀምደኖች 35-40 ዓመታት ያስፈልጋቸዋል.

ጥንቃቄ የተሞላበት ህክምና እና ጥበቃ ያስፈልገዋል የመሬት ሀብቶች. ከግማሽ በላይ የሚሆነው የሩሲያ የመሬት ፈንድ በፐርማፍሮስት ዞን ውስጥ ይገኛል; በሩሲያ ፌደሬሽን ውስጥ ያሉ የግብርና መሬቶች በአካባቢው 13% ብቻ የሚይዙ ሲሆን በየዓመቱ እነዚህ ቦታዎች በአፈር መሸርሸር (ለምለም ሽፋን መበላሸት), አላግባብ መጠቀም (ለምሳሌ ለጎጆዎች ግንባታ), የውሃ ማቆር, የማዕድን ቁፋሮዎች ይቀንሳል. (በግብርና መሬቶች ምትክ የኢንዱስትሪ በረሃዎች ይታያሉ). የአፈር መሸርሸርን ለመከላከል;

የደን መከላከያ ቀበቶዎች;

ምስረታውን ሳያገላብጡ ማረስ;

በተራራማ አካባቢዎች - በተራራው ላይ ማረስ እና መሬቱን ማቆር;

የእንስሳት እርባታ ደንብ.

የተበላሹ፣ የተበከሉ መሬቶች ወደነበሩበት ሊመለሱ ይችላሉ፤ ይህ ሂደት መልሶ ማቋቋም ይባላል። እንደነዚህ ያሉ የተመለሱት መሬቶች በአራት መንገዶች ጥቅም ላይ ሊውሉ ይችላሉ-ለግብርና አጠቃቀም, ለደን እርሻዎች, ለአርቴፊሻል ማጠራቀሚያዎች እና ለቤቶች ወይም ለካፒታል ግንባታ.

የውሃ ሀብትን መጠበቅ በጊዜያችን ካሉት የአካባቢ ችግሮች አንዱ ነው። በውስጡ የሚኖሩ ፕላንክተን ጋር በተፈጥሮ ውስጥ ውኃ ራስን የመንጻት ሂደት ያካሂዳል ይህም biosphere ሕይወት ውስጥ ውቅያኖስ ያለውን ሚና ከመጠን በላይ መገመት አስቸጋሪ ነው; የፕላኔቷን የአየር ሁኔታ ማረጋጋት, ከከባቢ አየር ጋር የማያቋርጥ ተለዋዋጭ ሚዛን መኖር; ግዙፍ ባዮማስ ማምረት. ነገር ግን ለህይወት እና ለኢኮኖሚ እንቅስቃሴ ሰዎች ንጹህ ውሃ ያስፈልጋቸዋል. የፕላኔቷ ህዝብ ፈጣን እድገት እና የአለም ኢኮኖሚ ፈጣን እድገት የንፁህ ውሃ እጥረት በባህላዊ ደረቅ ሀገራት ብቻ ሳይሆን በቅርብ ጊዜ በውሃ የበለፀገ ነው በሚባሉት ሀገራትም ጭምር ነው።

በመጨረሻም፣ በዘመናችን ካሉት በጣም አስፈላጊ ችግሮች አንዱ የአለም ውቅያኖስ እና የንፁህ ውሃ ምንጮች ብክለት ነው። በአሁኑ ጊዜ የፍሳሽ ውሃ ከሲሶ በላይ የሚሆነውን የዓለምን ወንዞች ይበክላል። ከተነገሩት ሁሉ አንድ መደምደሚያ ብቻ ነው-ንጹህ ውሃን በጥብቅ መቆጠብ እና ብክለትን መከላከል ያስፈልጋል.

ልማት

በዘመናዊው ዓለም ከዋና ዋና ተግባራት ውስጥ አንዱ ተግባር ነው ሳይንሳዊ እድገትአብዛኛው ውጤታማ አጠቃቀምእና የተፈጥሮ ሀብቶች ፍጆታ እና ብክለትን እና የአካባቢ ውድመትን ለመከላከል እና ለማስወገድ በኢኮኖሚያዊ እና ምክንያታዊ ዘዴዎችን መጠቀም። እነዚህ ሁለቱ ወገኖች, ሥነ-ምህዳራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ተፈጥሮን እና ምንነትን በመግለጽ, በአካባቢ አያያዝ ሂደት ውስጥ ኢኮኖሚን በቀጥታ የሚያረጋግጡ ሰፊ እና ውስብስብ የአሰራር ዘዴዎችን ይይዛሉ. ይህም ማለት የመጨረሻውን ምርት አንድ አሃድ ለማግኘት ጥቂት የተፈጥሮ ጥሬ ዕቃዎችን መጠቀም እና በሳይንሳዊ መንገድ ለአካባቢ ጥበቃ ወጪዎችን መቀነስ እና የአካባቢን ጥራት ማሻሻል ያካትታል. በአንድ ሰው ዙሪያአካባቢ. ስለዚህ የአካባቢ አያያዝ ውጤታማነት የተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀም እና የተፈጥሮ አካባቢ ብዝበዛ ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ እና አካባቢያዊ አፈፃፀም ውጤታማነት ነው።

ከዚህ አንፃር የተመረተውን ዘይት፣ የድንጋይ ከሰል፣ ማዕድን፣ ብረታ ብረትና ሌሎች ሀብቶችን ድርሻ የሚጨምሩ አዳዲስ ቴክኖሎጂዎችን መፍጠርና መተግበር ያስፈልጋል። በተፈጥሮ, ይህ ብዙ ገንዘብ ያስፈልገዋል. ይህ በማዕድን ኢንዱስትሪ ውስጥ በግልጽ ይታያል. በአገራችን “ተስፋ የለሽ” ፈንጂዎች እየተበራከቱ መጥተዋል፣ በሰለጠነ ብዝበዛ አሁንም በ tundra ውስጥ የተተዉ ምርት፣ ዘይት ጉድጓዶች እና ቁፋሮዎች (ወጪውን በፍጥነት ለማካካስ እና አዲስ መቆፈር ርካሽ ነው)። ከ 30% በላይ ቅሪተ አካላትን በመተው, በፓምፕ, በፓምፕ እና ከዚያም ይተዋቸዋል.

ወደ ተግባር የበለጠ ሙሉ በሙሉ ማውጣትከጥልቁ ውስጥ ሌላ አንድ - የማዕድን ጥሬ ዕቃዎችን የተቀናጀ አጠቃቀም. እንደ አንድ ደንብ, ምንም ነጠላ ብረት በተፈጥሮ ውስጥ ብቻውን አይከሰትም. የኡራልስ አንዳንድ ማዕድናት ትንተና እንደሚያሳየው ከዋናው ማዕድን (ለምሳሌ መዳብ) በተጨማሪ ብዙ ብርቅዬ እና የመከታተያ ንጥረ ነገሮችን ይይዛሉ እና ዋጋቸው ከዋናው ቁሳቁስ ዋጋ ይበልጣል። ይሁን እንጂ ይህ ጠቃሚ ጥሬ ዕቃ ለማምረት ቴክኖሎጂ ባለመኖሩ ብዙውን ጊዜ በቆሻሻ ማጠራቀሚያዎች ውስጥ ይቆያል.

ልወጣ

የተፈጥሮ ሀብት ጥበቃ ጉዳዮች እና ማካካሻቸው በቀጥታ ከባህላዊ መሬት አጠቃቀም ጋር የተያያዘ ነው። የተፈጥሮ የሰው አካባቢ ያለውን ምክንያታዊ ትራንስፎርሜሽን ዘዴዎች ዳስሰናል, intraspecific እና ክልላዊ ለውጦች ተስፋ ሰጪ ዓይነቶች ጎላ ናቸው. የአካባቢ ትራንስፎርሜሽን ምክንያታዊነት ከእንደዚህ ዓይነቶቹ አዳዲስ የጥበቃ ዓይነቶች እና ሥነ-ምህዳሮች አጠቃቀም ጋር የተቆራኘ ነው። ብሔራዊ ፓርኮችእና የተፈጥሮ ፓርኮች. የእነዚህን ቅርጾች ትርጉም በመተንተን, ተግባራዊ ዓላማዎችን ብቻ ሳይሆን የውበት ትርጉማቸውንም ግምት ውስጥ በማስገባት የደን አካባቢዎችን የመዝናኛ አጠቃቀም ጎልቶ ይታያል. በምክንያታዊ የአካባቢ አስተዳደር ውስጥ ልዩ ቦታ የሚሰጠው በሰው እና በተፈጥሮው ዓለም መካከል ያለውን ግንኙነት ለባዮስፌር ሃብቶች አጠቃቀም እና ሂደት የባህል-ትራንስፎርሜሽን እንቅስቃሴዎች ቴክኖሎጂን የማሻሻል መስክ ነው። ብሔራዊ ፓርኮችን እንደ ውበት ዋጋ ያላቸውን ዕቃዎች የማደራጀት ዘዴም ትኩረት ተሰጥቶታል።

ምንም እንኳን በባህላዊው ፍቺ መሠረት ጥበቃ በተፈጥሮ አካባቢ ውስጥ እንደ ቋሚነት ይገነዘባል ፣ ዓላማ ባለው ባህላዊ እንቅስቃሴ ፣ ሆኖም ፣ በተጨባጭ እውነታ ፣ ሁለቱም የተፈጥሮ ህጎች እና የተፈጥሮ አካባቢን ለለውጥ የሚገዙ ሰዎች ተጽዕኖ። በተግባራዊ ሂደቶች የተገኘውን ነገር የመጠበቅ እድልን ያስወግዳል ፣ ይህም በ “ማህበረሰብ-ተፈጥሮ” ስርዓት ውስጥ እድገትን እና እንቅስቃሴን ይከለክላል ።

እንደ ውበት ህግጋት ከህይወት ተፈጥሮ እና የመሬት ገጽታ ለውጥ ጋር በተያያዙ በሁሉም የእንቅስቃሴ ዘርፎች - አዳዲስ የጌጣጌጥ እፅዋት ዝርያዎችን ማራባት ፣ የግብርና አከባቢዎችን ውበት ማደራጀት እስከ የአትክልት ስፍራ ሥነ-ጥበብ ክፍሎች - የቦታ አንድነት መርህ ነው ። ተብሎ ተገለጠ አስፈላጊ ሁኔታየሰውን የተፈጥሮ አካባቢ መጠበቅ.

ህብረተሰብ, የአለም አቀፉ ስርዓት አካል በመሆን, በአጠቃላይ የስርዓቱ የጥራት ጎን ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ ያሳድራል. የሰው ልጅ አጠቃላይ ታሪክ ህያው ተፈጥሮን በእድገቱ ሁኔታ ለመለወጥ ስለሚያደርገው እንቅስቃሴ አስተማሪ መግለጫ ነው።

በፈጠራ የተለወጠ፣ ሰው ሰራሽ በሆነ መንገድ የተነደፈ ተፈጥሮ አዳዲስ ቅርጾች እየታዩ ነው። የግለሰብ ቅጾችየመሬት ገጽታ የአትክልት ጥበብ በተለየ ላይ የተመሰረተ ተጨማሪ የዝግመተ ለውጥ ዝንባሌን በማሳየት የከተማው ገጽታ ገለልተኛ አካል እየሆነ ነው። ተግባራዊ እሴት. ተፈጥሮን በሚፈጥሩ ተግባራት ስርዓት ውስጥ ልዩ የዴንዶዲኮርድ ዘውግ እየተፈጠረ ነው, ከዚያም በገጠር ክልሎች ዲዛይን ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ ያሳድራል.

በተፈጥሮ የፍጥረት ጥበብ ውስጥ ያለው የጥራት ዝላይ ከመሬት ገጽታ አስተሳሰብ መፈጠር ጋር የተያያዘ ነው። ከእሱ ጋር, በውበት ህግ መሰረት ተፈጥሮን የመለወጥ ልምምድ ለልማት አዲስ ተነሳሽነት ይቀበላል.

ተፈጥሮን የሚቀይሩ ተግባራትን በህብረተሰቡ አቀፍ ደረጃ ማቀድ እና በህብረተሰቡ ላይ ምክንያታዊ ቁጥጥር ማድረግ ተፈጥሮን ለመጠበቅ ማለቂያ የሌለውን ተስፋ ይከፍታል።

ዛሬ በአካባቢ አስተዳደር ውስጥ የተቋቋመውን ስርዓት ቀደም ብለን መነጋገር እንችላለን ሶስት ውስብስብ ተዛማጅ አካላትን ያቀፈ-ኢንዱስትሪ በምርት ውስጥ; የድርጊት መድረኮች - ተፈጥሮ; የሰዎች የፈጠራ እንቅስቃሴ. በህብረተሰቡ ውስጥ የኢንዱስትሪ ልማት በተፈጥሮ ላይ የሚያስከትለውን አሉታዊ ተፅእኖ ለማሸነፍ ፣የተፈጥሮ ሂደቶችን የማፋጠን ሚና ለማሳደግ ፣የአካባቢያዊ ቆራጥ ኃይል ሁኔታዎችን ለመፍጠር በብሔራዊ ደረጃ ሁኔታዎች ተፈጥረዋል። በነዚህ ሁኔታዎች ውስጥ የብዙዎች ፈጠራ የተፈጥሮ እና ቴክኒካል ሀብቶችን አጠቃቀም ሂደት ለማመቻቸት እና የተፈጥሮ አካባቢን አርቲፊሻል ውበት ላይ ያተኮረ ነው።

ከተፈጥሮ ጋር ያለውን ግንኙነት ማሳደግ በህብረተሰቡ ተፈጥሮን በሚቀይሩ ተግባራት ውስጥ ጠቃሚ መርህ እየሆነ ነው። እዚህ ፣ የ “ማህበረሰብ-ተፈጥሮ” ስርዓት የአሠራር ዘዴዎች ተፈጥረዋል ፣ ይህም በትንሹ የገንዘብ ወጪ ፣ ተፈጥሯዊ አካባቢን ከመጠበቅ እና ማህበራዊ ፍላጎቶችን ከማርካት አንፃር ጠቃሚ ውጤቶችን ይሰጣል ፣ በሳይንሳዊ ላይ የተመሠረተ ጥሩ ስትራቴጂ እየተዘጋጀ ነው ፣ ለተፈጥሮ አካባቢ ቀስ በቀስ እድገት አስተዋጽኦ ከሚያደርጉ አማራጮች ውስጥ አንድ ሰው እንዲመርጥ መፍቀድ በአጠቃላይ ስርዓቶች. ለምሳሌ ብሔራዊ ፓርኮች፣ የጨዋታ ክምችቶች፣ የተፈጥሮ ጥበቃዎች፣ ተግባራዊ፣ ሳይንሳዊ እና መዝናኛ ዓላማዎች የማይጋጩበት እና እነሱን ለመፍታት የሚወሰዱ እርምጃዎች እርስ በርስ የሚደጋገፉበት ነው።

ስለሆነም የአካባቢ አስተዳደርን በተመለከተ የትርፋማነት ፅንሰ-ሀሳብን በእጅጉ የሚቀይርበት ጊዜ ደርሷል።

እ.ኤ.አ. ህዳር 12 ቀን 1998 በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት በተካሄደው ስብሰባ ላይ የተገመገሙ እና ተግባራዊ የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ ጥቅም ላይ እንዲውሉ ለአስፈፃሚ ባለሥልጣኖች የሚመከሩት ለ 1999-2001 የሩሲያ ፌዴሬሽን የአካባቢ ጥበቃ ብሔራዊ የድርጊት መርሃ ግብር

የከባቢ አየር

የህዝቡ ትልቁ ቡድን (15 ሚሊዮን ሰዎች) ለተንጠለጠሉ ንጥረ ነገሮች የተጋለጡ ናቸው, ሁለተኛው ትልቁ የተጋላጭነት ቡድን ቤንዞ (a) ፒሪን - 14 ሚሊዮን ሰዎች ናቸው. ከ5 ሚሊዮን በላይ ሰዎች በግዛት ይኖራሉ ጨምሯል ይዘትበአየር ውስጥ ናይትሮጅን ዳይኦክሳይድ, ሃይድሮጂን ፍሎራይድ, የካርቦን ዲሰልፋይድ, ከ 4 ሚሊዮን በላይ ሰዎች - ፎርማለዳይድ እና ካርቦን ሞኖክሳይድ, ከ 3 ሚሊዮን በላይ ሰዎች - አሞኒያ, ስታይሪን.

ጉልህ የሆነ የህዝብ ክፍል (ከ 1 ሚሊዮን በላይ ሰዎች) ይጋለጣሉ ጨምሯል ትኩረትቤንዚን, ናይትሮጅን ኦክሳይድ, ሃይድሮጂን ሰልፋይድ, ሜቲል ሜርካፕታን.

በ 1996 የከተሞች ዝርዝር ከ ከፍተኛ ደረጃየአየር ብክለት (የእነሱ የብክለት መረጃ ጠቋሚ - IZ A ቢያንስ 14 ነው) 44 ከተሞችን ያካትታል: ሞስኮ, ኖቮሲቢሪስክ, ዬካተሪንበርግ, ሳማራ, ኦምስክ, ቼላይባንስክ, ሮስቶቭ-ዶን, ሳራቶቭ, ክራስኖያርስክ, ቶሊያቲ, ክራስኖዶር, ኢርኩትስክ, ካባሮቭስክ, ኖቮኩዝኔትስክ. ኡሊያኖቭስክ፣ ኬሜሮቮ፣ ሊፔትስክ፣ ማግኒቶጎርስክ፣ ኒዝኒ ታጊል፣ ኩርጋን፣ ኡላን-ኡዴ፣ ቭላድሚር፣ ማካችካላ፣ ስታቭሮፖል፣ አንጋርስክ፣ ቮልዝስኪ፣ ብራትስክ፣ ቢይስክ፣ ብላጎቬሽቼንስክ፣ ኖሪልስክ፣ ኖቮሮሲይስክ፣ ሲዝራን፣ ሶሊካምስክ፣ ዩዝኖ-ሳካንቺሊን , Kyzyl, Novomoskovsk, Cheremkhovo, Novodvinsk, Zima, Shelikhov.

የውሃ ሀብቶች

ሁሉም ማለት ይቻላል የገጸ ምድር ውሃ አቅርቦቶች ውስጥ ያለፉት ዓመታትለብክለት የተጋለጡ. በ Buryatia, Dagestan, Kalmykia, Primorsky Krai, Arkhangelsk, ካሊኒንግራድ, Kemerovo, Kurgan, Tomsk, Yaroslavl ክልሎች ውስጥ ሕዝብ ጥሩ-ጥራት ያለው የመጠጥ ውሃ ጋር በማቅረብ ረገድ በተለይ የማይመች ሁኔታ ተፈጥሯል.

በሩሲያ ከሚገኙት ዋና ዋና ወንዞች መካከል ቮልጋ, ዶን, ኩባን, ኦብ እና ዬኒሴይ በትልቅ የአካባቢ ችግሮች ተለይተው ይታወቃሉ. እንደ "የተበከሉ" ደረጃ ተሰጥቷቸዋል. የእነሱ ትላልቅ ገባር ወንዞች፡ ኦካ፣ ካማ፣ ቶም፣ ኢርቲሽ፣ ቶቦል፣ ሚያስ፣ ኢሴት፣ ቱራ - “በጣም የተበከሉ” ተብለው ይገመገማሉ።

የአፈር እና የመሬት አጠቃቀም

እንደ የሩሲያ የግብርና መሬት አካል, የአፈር መሸርሸር-አደገኛ አፈር እና ለውሃ እና ለንፋስ መሸርሸር የተጋለጡ ከ 125 ሚሊዮን ሄክታር በላይ የአፈር መሸርሸርን ጨምሮ - 54.1 ሚሊዮን ሄክታር. በየሶስተኛው ሄክታር የሚታረስ መሬት እና የግጦሽ መሬት እየተሸረሸረ ነው እና መራቆትን ለመከላከል እርምጃዎችን ይፈልጋል።

በ 54% የአገሪቱ ግዛት ላይ የመሬት ብክለት እና ቆሻሻ ይጠቀሳሉ. ለቆሻሻ አወጋገድ እና አወጋገድ በቆሻሻ ማጠራቀሚያዎች ስር ያለው ቦታ ወደ 6.5 ሺህ ሄክታር, በተፈቀደ የመሬት ማጠራቀሚያዎች - 35 ሺህ ሄክታር አካባቢ ነው. እ.ኤ.አ. በ 1996 በማዕድን ቁፋሮ እና በማዕድን ፣ በጂኦሎጂካል ፍለጋ ፣ በፔት ማዕድን እና በግንባታ ወቅት የተረበሸው የመሬት ስፋት 1 ሚሊዮን ሄክታር ያህል ነበር።

ከተሞች በራሳቸው ድንበር ውስጥ ብቻ ሳይሆን የአካባቢ ሁኔታን ይለውጣሉ. የከተሞች ተፅእኖ ዞኖች ለአስር ኪሎሜትሮች እና ለትላልቅ የኢንዱስትሪ agglomerations - በመቶዎች የሚቆጠሩ ፣ ለምሳሌ ፣ Sredneuralskaya - 300 ኪሜ ፣ ኬሜሮቮ እና ሞስኮ - 200 ኪ.ሜ ፣ ቱላ - 120 ኪ.ሜ.

ከ90% በላይ የሚሆነው የድንገተኛ ዘይት መፍሰስ በስብስብ ላይ ከባድ እና በአብዛኛው የማይቀለበስ ጉዳት ያስከትላል።

አትክልት እና የእንስሳት ዓለም

እ.ኤ.አ. ከ 1995 ጋር ሲነፃፀር በሩሲያ አጠቃላይ የደን መልሶ ማልማት መጠን በ 344 ሺህ ሄክታር ቀንሷል ። በካስፒያን ክልል በተለይም በካልሚኪያ የበረሃማነት መስፋፋት አሁንም ስጋት አለ። የስታቭሮፖል ክልልእና የሮስቶቭ ክልል. በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ውስጥ አንድ ሶስተኛውን የሚይዘው የ tundra እፅዋትን የመጠበቅ ችግሮች አልተፈቱም።

በከተሞች ውስጥ የነፍስ ወከፍ የአረንጓዴ ቦታ አቅርቦት ደረጃ ተቀባይነት ያላቸውን መስፈርቶች አያሟላም።

በ 1997 በሩሲያ ፌዴሬሽን ቀይ መጽሐፍ ውስጥ የተዘረዘሩት የእንስሳት ዝርዝር በ 1.6 እጥፍ ጨምሯል.

የከርሰ ምድር አጠቃቀም

በማዕድን ዘርፍ, የአካባቢ ጥበቃ እርምጃዎች በተግባር አይመዘገቡም. በ 1996 በነዳጅ ቦታዎች ውስጥ ከ 35 ሺህ በላይ የሚሆኑ የቧንቧ መስመሮች ጥብቅነት መጣስ ጋር የተያያዙ አደጋዎች ተከስተዋል. የአስተማማኝ ሁኔታ መቀነስ እና የቧንቧ መስመሮች የአደጋ መጠን መጨመር በ 3-4 ዓመታት ውስጥ የመሬት መንሸራተት ሊሆን ይችላል.

ማግኒቶጎርስክ በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ ከፍተኛ የአየር ብክለት ደረጃ ባላቸው ከተሞች ኦፊሴላዊ ዝርዝር ውስጥ መካተቱን የአንባቢውን ትኩረት ለመሳብ እፈልጋለሁ; Miass ወንዝ ከከተማው አጠገብ ባለው ክልል ውስጥ የሚፈሰው እና በብሔራዊ ፕላን ውስጥ በታላላቅ የአካባቢ ችግሮች ተለይቶ ይታወቃል ። የአንድ ትልቅ የኢንዱስትሪ አግግሎሜሽን ተጽዕኖ ዞን ከ 300 ኪ.ሜ. የስነምህዳር ችግሮችሩሲያ አጠቃላይ የንጽህና ችግሮችን ያስከትላል, ይህም "የአካባቢ ንፅህና - ጤና" ገፅታዎችን አጠቃላይ ጥናት እንደሚያስፈልግ ያጎላል.

በፌዴራል ህግ "በአካባቢ ጥበቃ" አንቀጽ 3 ውስጥ የተካተቱት የአካባቢ ህግ መርሆዎች ዋና ዋናዎቹ መርሆዎች, የመመሪያ ሃሳቦች እና ድንጋጌዎች በዚህ አካባቢ የህግ ደንብ አጠቃላይ መመሪያ እና ልዩ ይዘት የሚወስኑ ድንጋጌዎች ናቸው. መርሆቹ ከህጋዊ ደንቦች ይልቅ ወደ ሰፊው የማህበራዊ ህይወት መስክ ያሳድጋሉ. እንደ አንድ ደንብ, አንድ መርህ በበርካታ የግለሰብ ደንቦች ውስጥ ይንጸባረቃል እና ተካቷል. ከህይወት, ዘዴዎች, ምንጮች እና የህግ አገዛዞች ጋር በማጣመር, በአንድ የተወሰነ የህግ ቅርንጫፍ ውስጥ የተካተቱት መርሆዎች የዚህ ኢንዱስትሪ በጣም አጠቃላይ ባህሪ የሆነውን ልዩ የህግ ደንብ ይፈጥራሉ. የሕግ ቅርንጫፍ መርሆዎች ልዩነቱን በግልፅ ይገልፃሉ-ስለዚህ ቅርንጫፍ ምንም ሳያውቁ ፣ ስለ ስርዓቱ ፣ ማህበራዊ ዓላማ ፣ ግቦች እና ግቦች በቂ ሀሳብ ለመቅረጽ እራስዎን በእነዚህ መርሆዎች እራስዎን ማወቅ በቂ ነው ። , እና እነሱን ለመፍታት መንገዶች.

የሕግ መርሆዎች ለክልል ባለሥልጣኖች እና የአካባቢ መስተዳድሮች ለህግ ማውጣት እና ለህግ አስከባሪ እንቅስቃሴዎች እንደ መመሪያ ሆነው ያገለግላሉ. የሕግ መርሆዎችን ማክበር የጠቅላላው የሩሲያ የሕግ ሥርዓት መደበኛ እና ወጥ የሆነ ልማት እና አሠራር ያረጋግጣል። የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥታዊ ፍርድ ቤት ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን ጠቅላይ ፍርድ ቤት እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ጠቅላይ ፍርድ ቤት በውሳኔዎቻቸው ብዙውን ጊዜ የሕግ መርሆችን መጠቀም አስፈላጊ መሆኑን ያስታውሳሉ ፣ ምክንያቱም ክፍተቶች በሚኖሩበት ጊዜ የሕግ ምንጭ ሊሆን ይችላል ። በውስጡም ተገኝተዋል።

ሕጉ (አንቀጽ 1) ምቹ አካባቢን “ጥራቱ የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ሥርዓቶችን፣ ተፈጥሯዊና ተፈጥሯዊ-አንትሮፖጂካዊ ዕቃዎችን ዘላቂነት ያለው አሠራር የሚያረጋግጥ አካባቢ” ሲል ይገልፃል። ስለዚህ ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት ሰፋ ያለ ይዘት አለው፡ የእለት ተእለት ህይወቱ በሚካሄድባቸው ቦታዎች ሰብአዊ ደህንነትን የማግኘት መብት ላይ ብቻ የተገደበ አይደለም። እያንዳንዱ ሰው በአቅራቢያው በሚኖርበት አካባቢ ብቻ ሳይሆን በፕላኔታችን ላይ ባሉ ሌሎች, እንዲያውም ሩቅ ቦታዎች ላይ የስነ-ምህዳር ሚዛን እንዲከበር የመጠየቅ መብት አለው. እንደ ተጨባጭ የህግ መብት ምቹ አካባቢ የማግኘት መብት በፍትህ ጥበቃ የተረጋገጠ ነው. የዚህን መርህ መጣስ በፍርድ ቤት ወይም በአስተዳደራዊ ሂደቶች ይግባኝ ሊባል ይችላል.

ለሰው ሕይወት ምቹ ሁኔታዎችን መስጠት. ይህ መርሆ በይዘቱ ከቀዳሚው ይለያል። ለእያንዳንዱ ሰው በአካባቢያዊ ሁኔታ ብቻ ሳይሆን በሁሉም በሁሉም ጉዳዮች ላይ በጣም ምቹ የሆነ የመኖሪያ አካባቢ መፍጠርን ያካትታል. ይህንን መርህ ማክበር ማለት የማንኛውም ድርጊት አፈጻጸም ይህ ድርጊት የሌሎች ሰዎችን ኑሮ እንዴት እንደሚነካው መገምገም አለበት ማለት ነው። የአንድ የተወሰነ ርዕሰ ጉዳይ ባህሪ - ግለሰብ, ማህበራዊ ቡድን, ማህበራዊ ድርጅት, ግዛትን ጨምሮ - በአንድ ወይም በሌላ መንገድ ሌሎችን ይነካል. ከዚህ አንፃር በማኅበራዊ ደረጃ ያልተረጋገጡ ድርጊቶች ለሌሎች ማህበራዊ አካላት ሕልውና እና እንቅስቃሴ እንቅፋት የሚፈጥሩ ድርጊቶች ናቸው. ትኩረት እንስጥ: በሕግ አውጪው ውስጥ በተለይ የምንናገረው ስለ አንድ ሰው የሕይወት እንቅስቃሴ እንጂ ስለ ህብረተሰብ አይደለም. ስለዚህ የግለሰብ ፍላጎቶች እንደ መስፈርት ይወሰዳሉ, ይህም ሁልጊዜ ከህብረተሰብ ፍላጎቶች የበለጠ ተጨባጭ እና ተጨባጭ ናቸው. በተጨማሪም, ማህበራዊ, ኢኮኖሚያዊ, ባህላዊ, ወዘተ ጨምሮ ሁሉንም የኑሮ ሁኔታዎች ማለታችን ነው.

ቀጣይነት ያለው ልማት ማለት አሁን አካባቢን ለመጠበቅ ሁሉንም ጥረቶች ማድረግ አስፈላጊ ነው ማለት አይደለም, ለዚህም ሁሉንም ቴክኒካዊ እና ኢኮኖሚያዊ ስኬቶችን መስዋእት ማድረግ. በተቃራኒው ህብረተሰቡን የበለጠ ለማሳደግ በሁሉም መስኮች እኩል ስኬት ማግኘት የሚቻልበትን መንገድ መፈለግ አለብን, በተጨማሪም እርስ በእርሳቸው እንዲደጋገፉ እና እንዲነቃቁ. ስለዚህ ሕጉ ስለ አካባቢያዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ፍላጎቶች ተስማሚ ጥምረት እንዲሁም የግለሰብ ፣ የህብረተሰብ እና የመንግስት ፍላጎቶች (በዚህ ጉዳይ ላይ የሰው ልጅ ፍላጎቶች ፣ ከላይ እንደተጠቀሰው) ይናገራል ። ይህንን ማሕበራዊ ሃሳብን እውን ለማድረግ ያለው ችግር ግልፅ ነው ፣ይህም ግብ ሊሳካ የሚችለው በሳይንሳዊ መንገድ ብቻ ነው።

ተስማሚ አካባቢን እና የአካባቢ ደህንነትን ለማረጋገጥ የተፈጥሮ ሀብቶችን እንደ አስፈላጊ ሁኔታዎች ጥበቃ ፣ መራባት እና ምክንያታዊ አጠቃቀም ። የተፈጥሮ ሀብቶች, በ Art. የፌደራል ህግ 1 "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" እንደነዚህ ያሉ የተፈጥሮ አካባቢ አካላት, ተፈጥሯዊ እና ተፈጥሯዊ-አንትሮፖጂካዊ እቃዎች ጥቅም ላይ የሚውሉ ወይም በኢኮኖሚያዊ ወይም ሌሎች እንቅስቃሴዎች ውስጥ እንደ የኃይል ምንጭ, የምርት ምርቶች እና የፍጆታ እቃዎች ጥቅም ላይ ሊውሉ የሚችሉ እና የሸማች ዋጋ ያላቸው ናቸው. . የተፈጥሮ ሀብቶች ጽንሰ-ሐሳብ, ስለዚህ, የተፈጥሮ ክስተቶችን በሰዎች መበዝበዝ አንጻር ግምገማ ይዟል.

የተፈጥሮ ሀብቶች ጥበቃ ከአሉታዊ ተጽእኖዎች ለመጠበቅ, እንደዚህ አይነት ተፅእኖዎችን ለመከላከል እና ውጤቶቻቸውን ለማስወገድ የሚደረግ እንቅስቃሴ ነው. ማባዛት የጠፉ እና ያወጡትን ሀብቶች ለመሙላት የሚደረግ እንቅስቃሴ ነው። የተፈጥሮ ሀብትን ምክንያታዊ በሆነ መንገድ መጠቀም ከሚያስፈልገው ገደብ ያልበለጠ፣ ወደማይቀለበስ የሃብት መመናመን የማይዳርግ እና የመልሶ ማቋቋም እና የመጨመር እድልን የሚተው ፍጆታቸው ነው።

ይህ ሁሉ የአካባቢ ደህንነትን ለማግኘት ቅድመ ሁኔታ ነው, እሱም የተፈጥሮ አካባቢን እና የሰው ልጅን አስፈላጊ ፍላጎቶች ከኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት, ተፈጥሯዊ እና ሰው ሰራሽ ድንገተኛ አደጋዎች እና ውጤቶቹ ሊያስከትሉ ከሚችሉ አሉታዊ ተፅእኖዎች ጥበቃ ነው. በአካባቢ ደህንነት ህግ አውጭ ፍቺ ውስጥ, ከላይ የተገለጹት አዝማሚያዎች ይታያሉ-የመጀመሪያው ከማህበራዊ ማህበረሰብ ይልቅ የግለሰቡን ፍላጎት በግንባር ቀደምትነት ያስቀምጣል. ሁለተኛው አዝማሚያ የአካባቢ ምድቦችን ከወትሮው የበለጠ ሰፊ ትርጉም መስጠት ነው; በዚህ ጉዳይ ላይ ለምሳሌ የአካባቢ ደኅንነት የማንኛውንም አስፈላጊ የሰው ልጅ ፍላጎቶች ከማንኛውም አይነት እንቅስቃሴ ከሚያስከትሉት አሉታዊ ውጤቶች መጠበቅን ያካትታል።

ስለዚህ ኃላፊነት የሚከፋፈለው እንደ የዳኝነት ርእሰ ጉዳዮች እንዲሁም በክልል ሚዛን ("በሚመለከታቸው ግዛቶች ውስጥ") ነው: የአካባቢ ባለስልጣናት በማዘጋጃ ቤት, በክልል ባለስልጣናት ውስጥ ለአካባቢው ሁኔታ ተጠያቂ ናቸው - በ. የፌዴሬሽኑ ርዕሰ ጉዳይ ደረጃ, የፌደራል ባለስልጣናት - በማዘጋጃ ቤቱ ግዛት ውስጥ. ስለዚህ የሶስትዮሽ የአካባቢ ባለስልጣናት ስርዓት በማንኛውም የሩሲያ ግዛት ውስጥ መንቀሳቀስ አለበት። ይህ ግን ሦስቱም የመንግስት እርከኖች ስልጣናቸውን በጋራ መደጋገፍና መተባበርን ይጠይቃል። ይልቁንም በተግባር ግን በግንኙነታቸው ውስጥ ከፍተኛ ግጭት እና የአካባቢያዊ ተግባራትን አተገባበር እርስ በርስ የመቀየር ፍላጎት አለ.

ለአካባቢ ጥቅም ክፍያ እና ለአካባቢ ጉዳት ማካካሻ. የአካባቢ አስተዳደር የተፈጥሮ ሀብቶችን አጠቃቀም ወይም የአካባቢን ሁኔታ የሚነኩ ማንኛውንም ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን ይመለከታል። ለወደፊቱ, ህጉ በዋናነት በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተፅእኖዎችን ስለ መክፈል ይናገራል. ስለዚህ, በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ሙሉ በሙሉ የተከለከለ አይደለም, ይህም ከእውነታው የራቀ ይሆናል - ይፈቀዳል, ነገር ግን በጥብቅ በተቀመጡት ገደቦች እና ሊከፈል በሚችል መሰረት. የዚህ ክፍያ ክፍያ አካላት የአካባቢ ጥበቃ እርምጃዎችን ከማድረግ እና በአካባቢው ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ካሳ ነፃ አይሆንም. በአካባቢው ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ማካካሻ በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ" አንቀጽ 77-78 ውስጥ ተስተካክሏል.

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ የቁጥጥር ነፃነት. በህግ ውስጥ የአካባቢ ቁጥጥር በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ ያሉ የህግ ጥሰቶችን ለመከላከል ፣ ለመለየት እና ለማፈን ፣ በኢኮኖሚ እና በሌሎች አካላት የአካባቢ ጥበቃ መስክ የቁጥጥር መስፈርቶችን ማክበርን ለማረጋገጥ የታለሙ እርምጃዎች ስርዓት ነው ።

ስለዚህ, በይዘታቸው ውስጥ ያሉ የቁጥጥር እንቅስቃሴዎች የህግ አስከባሪ ባህሪያት ናቸው; አጽንዖቱ የህግ ተግባራትን አፈፃፀም በመከታተል ላይ በትክክል ተዘርግቷል. የቁጥጥር ነፃነትን መርህ በተመለከተ, በመጀመሪያ ደረጃ, እየተነጋገርን ያለነው ተቆጣጣሪ አካላት ከተቆጣጠሩት ነጻ መሆን አለባቸው, ለእነሱ የበታች መሆን እና ከነሱ ግፊት የማይደረግባቸው መሆን አለባቸው.

የታቀዱ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት የአካባቢ አደጋ ግምት. አንድ ነገር ተቃራኒው እስካልተረጋገጠ ድረስ እንደ ህጋዊ እውቅና ተደርጎ ሲወሰድ ግምታዊ የህግ ቴክኒክ ልዩ ቴክኒክ ነው። በዚህ ሁኔታ ማንኛውም የኢኮኖሚ እንቅስቃሴ በተቃራኒው መተማመን እስኪፈጠር ድረስ በአካባቢው ላይ አደጋ ሊፈጥር ይችላል ተብሎ ይታሰባል. ግን እዚህም ቢሆን የመርህ ወሰን ያለምክንያት የተስፋፋው ኢኮኖሚያዊ ብቻ ሳይሆን “ሌሎች” እንቅስቃሴዎች የአካባቢ አደጋ መታወጁ ነው። እንደ እውነቱ ከሆነ መጀመሪያ ላይ በአካባቢው ላይ ጉዳት ሊያደርሱ የማይችሉ እጅግ በጣም ብዙ እንቅስቃሴዎች አሉ (ለምሳሌ የሶሺዮሎጂ ጥናቶችን ማካሄድ, ትምህርቶችን መስጠት, የስነ-ጽሑፍ ስራዎችን መጻፍ, ወዘተ.). በተፈጥሮ, ለእንደዚህ አይነት እንቅስቃሴዎች የአካባቢያዊ አደጋ ግምት ምንም ጥያቄ ሊኖር አይችልም. ስለዚህ ይህ መርህ ገዳቢ የሆነ ትርጓሜ ያስፈልገዋል።

በኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት ላይ ውሳኔ ሲያደርጉ የግዴታ የአካባቢ ተጽዕኖ ግምገማ (ኢአይኤ)። ኢአይኤ ማለት የታቀደ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት የአካባቢ ተፅእኖን በቀጥታ፣ በተዘዋዋሪ እና ሌሎች መዘዞችን የመለየት፣ የመተንተን እና ከግምት ውስጥ በማስገባት የአተገባበሩን እድል ወይም የማይቻል ውሳኔ ለመወሰን የሚደረግ እንቅስቃሴ ነው። ሆኖም፣ የዚህ መርህ ቀጥተኛ ትርጓሜ የአካባቢ ተፅዕኖ ግምገማ ከማንኛውም የሰው ልጅ እንቅስቃሴ በፊት መሆን አለበት ወደሚል ድምዳሜ ይመራል፣ ይህ ተግባራዊም ሆነ የማይቻል ነው። እዚህ እየተነጋገርን ያለነው ቢያንስ በንድፈ-ሀሳብ በአካባቢ ላይ ምንም አይነት ተጽእኖ ሊያሳድሩ ስለሚችሉ እንቅስቃሴዎች ብቻ ነው.

የአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ የቴክኒክ ደንቦች መስፈርቶች ጋር በሚጣጣም ለ የዜጎች ሕይወት, ጤና እና ንብረት ላይ ስጋት መፍጠር, በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽዕኖ የሚችሉ የኢኮኖሚ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች የሚያጸድቅ ፕሮጀክቶች እና ሌሎች ሰነዶች የግዴታ ማረጋገጫ. እ.ኤ.አ. በ 2006 ይህ መርህ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን የሚያረጋግጥ የፕሮጀክት ሰነዶች የግዴታ ግዛት የአካባቢ ግምገማ መርህን ተክቷል ። ከጃንዋሪ 1 ቀን 2007 ጀምሮ ለካፒታል ግንባታ ፕሮጀክቶች የዲዛይን ሰነዶች በከተማ ፕላን እንቅስቃሴዎች ላይ በወጣው ህግ መሰረት የተካሄደ አጠቃላይ የመንግስት ፈተና ርዕሰ ጉዳይ ነው. የፌዴራል ሕግ አንቀጽ 3 "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" የፕሮጀክቶች እና ሌሎች ሰነዶች የግዴታ ፍተሻ ጉዳዮችን ይገልፃል - የታቀደው እንቅስቃሴ በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ሊያሳድር ይችላል, እንዲሁም በዜጎች ህይወት, ጤና ወይም ንብረት ላይ ጉዳት ያስከትላል. በአሁኑ ጊዜ ይህ መርህ እስካሁን ሊተገበር አይችልም, ምክንያቱም በአካባቢ ጥበቃ መስክ ሁሉም የቴክኒክ ደንቦች ገና አልተዘጋጁም እና አልተቀበሉም.

የኢኮኖሚ እና ሌሎች ተግባራትን ሲያቅዱ እና ሲተገበሩ የግዛቶችን ተፈጥሯዊ እና ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ባህሪያት ግምት ውስጥ ማስገባት. ነጥቡ እያንዳንዱ የሩሲያ ግዛት ክፍል በራሱ መንገድ እና ከሌሎች በተለየ መልኩ ልዩ ነው. ልዩነቱ በአካባቢው ተፈጥሮ፣ በሕዝብ ብዛት፣ በአየር ንብረት ሁኔታ፣ በአፈር ለምነት፣ በአከባቢው ሁኔታ፣ አንዳንድ የተፈጥሮ ነገሮች መኖር፣ የእፅዋትና የእንስሳት ስብጥር፣ ወዘተ. ለአካባቢና ህጋዊ ግምገማ የሚደረጉ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት ሊከናወኑ የታቀዱባቸውን ክልሎች ዝርዝር ጉዳዮች ችላ ማለት የለባቸውም። የአካባቢ ህግ ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴን ሲያደራጅ የራሱን ፍላጎት ብቻ ሳይሆን የተፈጥሮ እና ማህበራዊ አካባቢን ፍላጎቶች ግምት ውስጥ ማስገባት ግዴታ አለበት.

ቅድሚያ የሚሰጠው የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮችን እና የተፈጥሮ ውስብስብ ነገሮችን መጠበቅ ነው. በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ" አንቀጽ 1 መሠረት የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳር ስርዓት በተፈጥሮ አካባቢ የሚገኝ ተጨባጭ አካል ነው, እሱም የቦታ እና የክልል ወሰኖች ያሉት እና ህይወት ያላቸው (እፅዋት, እንስሳት እና ሌሎች ፍጥረታት) እና ህይወት የሌላቸው ናቸው. ኤለመንቶች እንደ አንድ ነጠላ አሠራር መስተጋብር ይፈጥራሉ እና በቁስ እና በሃይል መለዋወጥ እርስ በርስ የተያያዙ ናቸው.

ከላይ ከተገለጹት ፍቺዎች እንደሚታየው, የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶች, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮች እና የተፈጥሮ ውስብስቶች የተለመዱ ባህሪያት ተፈጥሯዊ ባህሪያቸው እና ወጥነት ያላቸው ናቸው. የሰው ፈቃድ ምንም ይሁን ምን በተፈጥሮ ውስጥ በተጨባጭ ያዳብራሉ እና ይሠራሉ, እና በተመሳሳይ ጊዜ አንድም አካል ሊወገድ የማይችል የተፈጥሮ ክስተቶች ልዩ የማይነጣጠሉ ግንኙነቶችን ይወክላሉ. ስለዚህ ለሥነ-ምህዳር, ለተፈጥሮአዊ መልክዓ ምድሮች እና ውስብስቶች እንክብካቤ ልዩ ጠቀሜታ: አንዳንድ ጊዜ አንድ የማይመች ጣልቃ ገብነት የንጥረ ነገሮችን ውስብስብ መስተጋብር ለማደናቀፍ እና እጅግ በጣም ከባድ በሆነ የአካባቢያዊ መዘዞች የማይቀለበስ ሂደት ለመጀመር በቂ ነው. ስለዚህ የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳሮችን ፣ የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮችን እና የተፈጥሮ ውስብስብ ነገሮችን የመጠበቅ ቅድሚያ በህግ የተቋቋመ ሲሆን ይህም ማለት ተግባራቸውን በተቻለ መጠን ከተፈጥሮ ጋር በተቀራረበ ሞድ ውስጥ የመጠበቅ አስፈላጊነት እና ሁኔታቸው ላይ አሉታዊ ተጽዕኖ ሊያሳድሩ የሚችሉ ድርጊቶችን መከልከል አስፈላጊ ነው ።

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ላይ በሚያስፈልጉት መስፈርቶች ላይ በመመርኮዝ በተፈጥሮ አካባቢ ላይ የኢኮኖሚ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች ተፅእኖ መፍቀድ. ይህ በአካባቢ ላይ ተጽእኖ የሚያሳድር ማንኛውም የሰዎች እንቅስቃሴ መከናወን ያለበት አጠቃላይ ህግ ነው. እንዲህ ዓይነቱ ተጽእኖ የማይቀር ነው, ምክንያቱም የሰው ልጅ ማህበራዊ ህይወት ከተፈጥሮ አካባቢ የማይነጣጠል ስለሆነ; በተመሳሳይ መልኩ ተፈጥሮ በህብረተሰቡ እንቅስቃሴ ላይ የሚያሳድረው ተጽዕኖ የማይቀር ነው። ህብረተሰቡ ተፈጥሮን ከተፅዕኖው ሙሉ በሙሉ መጠበቅ አይችልም ፣ ግን ይህንን ተፅእኖ በትክክል ሊገድበው ይችላል ፣ ይህም ቢያንስ ራስን የመጠበቅ ፍላጎት ነው - ከሁሉም በኋላ ፣ የተፈጥሮ ምላሽ በመጠባበቅ ላይ አይዘገይም።

ስለዚህ በአካባቢው ላይ ተጽእኖ በህጋዊ መንገድ ይፈቀዳል, ነገር ግን በመተዳደሪያ ደንቦች እና ሌሎች በአጠቃላይ አስገዳጅ የአካባቢ መስፈርቶች በተደነገገው በተወሰኑ ገደቦች ውስጥ ብቻ ነው.

ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ሁኔታዎችን ከግምት ውስጥ በማስገባት ምርጥ ነባር ቴክኖሎጅዎችን በመጠቀም ሊደረስበት በሚችል የአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ ባሉ ደረጃዎች መሠረት ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች አሉታዊ ተፅእኖዎችን መቀነስ ማረጋገጥ ። ይህ መርህ በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ ያሉትን መመዘኛዎች ማክበርን ብቻ ሳይሆን ሌላም ነገርን ይጠይቃል - በአካባቢ ላይ ያለውን አሉታዊ አንትሮፖጂካዊ ተጽእኖ ለመቀነስ ያለማቋረጥ መጣር። በሌላ አነጋገር, በአካባቢው ላይ ያለውን ተጽእኖ ለመቀነስ አንድ የተወሰነ እንቅስቃሴን ለማሻሻል እድሉ ካለ, ይህ እድል መወሰድ አለበት.

በ "ምርጥ የሚገኝ ቴክኖሎጂ" ስር በ Art. 1 የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" በሳይንስ እና ቴክኖሎጂ የቅርብ ጊዜ ግኝቶች ላይ የተመሰረተ ቴክኖሎጂ እንደሆነ ተረድቷል, ይህም በአካባቢ ላይ ያለውን ተፅእኖ ለመቀነስ እና የተግባር ጊዜን ለመጠበቅ, ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ሁኔታዎችን ግምት ውስጥ በማስገባት ነው. የማህበረ-ኢኮኖሚያዊ ሁኔታዎችን ማጣቀስ ምርጡ ቴክኖሎጂ ከአካባቢያዊ እይታ አንጻር ብቻ ሳይሆን በኢኮኖሚያዊ አዋጭነቱ እና በተግባራዊ አዋጭነቱም ቢሆን ጥሩ መሆን አለበት ማለት ነው ፣ ይህ ካልሆነ ግን እንዲህ ዓይነቱን ቴክኖሎጂ በቀላሉ ማስተዋወቅ አይቻልም እና አይታይም ። የእሱ ጠቃሚ ባህሪያት.

የሩስያ ፌዴሬሽን የመንግስት አካላት, የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት, የአካባቢ መንግስታት, የህዝብ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ድርጅቶች, ህጋዊ አካላት እና ግለሰቦች የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ውስጥ የግዴታ ተሳትፎ. የዚህ መርህ የህግ አወጣጥ እጅግ በጣም አሳዛኝ ነው.

በመጀመሪያ ፣ ሁሉም ሊሆኑ የሚችሉ የሕግ ግንኙነቶች ጉዳዮች ተዘርዝረዋል ፣ ይህም ጥያቄ ያስነሳል-በማን የአካባቢ ጥበቃ ተግባራት መሳተፍ አለባቸው? በግልጽ እንደሚታየው, አንዱ በሌላው እንቅስቃሴ ውስጥ.

በሁለተኛ ደረጃ ይህ ተሳትፎ ለማን ነው? እንደሚታወቀው በግለሰቦች ወይም በህዝባዊ ድርጅቶች በአካባቢያዊ እንቅስቃሴዎች ውስጥ አስገዳጅ ተሳትፎ ህጋዊ ዘዴዎች የሉም.

በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው, ይህ መርህ የአካባቢ ችግሮችን በጋራ ለመፍታት የሁሉንም የህዝብ ህይወት ጉዳዮች ጥረቶችን አንድ ማድረግ አስፈላጊ መሆኑን ያመለክታል. ይሁን እንጂ የሕግ አገላለጽ አለፍጽምና ይህንን መርህ የሕግ እርግጠኝነት ያሳጣው እና የተሳካ አሠራሩን ችግር ይፈጥራል።

የባዮሎጂካል ልዩነትን መጠበቅ. በምድር ላይ ያለው ሕይወት ማለቂያ በሌለው የተለያዩ ቅርጾች እና ሚዲያዎች እንደሚወከል መዘንጋት የለብንም ። የሰው ትልቁ ስህተት ከነዚህ ሁሉ አጓጓዦች መካከል ለራሱ ብቻ ራሱን የቻለ ዋጋ መስጠት ነው። ማንኛውም ባዮሎጂካል ዝርያ እንደ ሰው ተፈጥሮ ለተፈጥሮ ምንም ቅድመ ሁኔታ የሌለው ጠቀሜታ አለው. ይሁን እንጂ አንድም ሕያዋን ፍጡር እንደ ሰው በተፈጥሮ ላይ እንዲህ ያለውን አጥፊ ውጤት ሊያመጣ ስለማይችል ለሌሎች ባዮሎጂያዊ ዝርያዎች እጣ ፈንታ የበለጠ ኃላፊነት የሚሸከመው ሰው ነው። አንድም ሕያዋን ፍጡር ራሱን ከዚህ ተጽዕኖ ሊከላከል አይችልም። ስለሆነም ሌሎች ባዮሎጂያዊ ዝርያዎችን ከመጥፋትና ከመጥፋት መከላከል፣ ምቹ የኑሮ ሁኔታን መፍጠር እና ብርቅዬ እና መጥፋት አደጋ ላይ ያሉ ዝርያዎችን ለመደገፍ እርምጃዎችን መውሰድ ያስፈልጋል።

በኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች አካላት በአካባቢ ጥበቃ መስክ መስፈርቶችን ለማቋቋም የተቀናጀ እና የግለሰብ አቀራረብን ማቅረብ ወይም እነዚህን ተግባራት ለማከናወን እቅድ ማውጣት. ይህ መርህ የተወሰነ የአካባቢ እና የህግ ደንብ ልዩነትን ያንፀባርቃል። እርግጥ ነው, ለሁሉም ሰው የአካባቢ ጥበቃ እና ጥበቃ ጥብቅ እና ወጥ የሆኑ ደንቦች ሊኖሩ ይገባል, ነገር ግን ለግለሰብ ሁኔታዎች የተለየ አቀራረብም አስፈላጊ ነው. በእያንዳንዱ የተለየ ጉዳይ ላይ የአካባቢያዊ እና ህጋዊ መመዘኛዎች አስፈላጊ ሲሆኑ በአካባቢ ጥበቃ መስክ አጠቃላይ መስፈርቶችን ማሟላት ብቻ ሳይሆን የአንድ የተወሰነ ክልል ባህሪያትን, ልዩ የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን, ልዩ ዓይነቶችን ግምት ውስጥ ማስገባት አስፈላጊ ነው. የእንቅስቃሴዎች, የኢኮኖሚ አካላት, ወዘተ. በህግ ግምገማ ውስጥ ፍጹም ውህደት ሊኖር አይችልም - በአካባቢያዊ እና በህጋዊ ጉልህ ጉልህ ሁኔታዎች በግለሰብ ጥምረት ላይ የተመሰረተ ነው. ነገር ግን በማንኛውም ሁኔታ, የተለየ አቀራረብ ከተቀናጀው ጋር መዛመድ አለበት, በማዳበር እና በመጥቀስ, ነገር ግን መተካት የለበትም.

ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን መከልከል, የሚያስከትለው መዘዝ ለአካባቢው የማይታወቅ, እንዲሁም የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን መበላሸትን, ለውጦችን እና (ወይም) የእፅዋትን, የእንስሳትን እና የጄኔቲክ ፈንድ መጥፋትን ሊያስከትሉ የሚችሉ ፕሮጀክቶችን መተግበር. ሌሎች ፍጥረታት, የተፈጥሮ ሀብቶች መሟጠጥ እና ሌሎች አሉታዊ ለውጦች አካባቢ. ይህ ድንጋጌ ከአካባቢው ጋር በተያያዙ ልዩ ድርጊቶች በህግ ተቀባይነት የሌላቸው ስለመሆኑ አጠቃላይ ህግን ያዘጋጃል። እንደ አለመታደል ሆኖ፣ በዚህ ጊዜም የሕግ አውጪ ቴክኖሎጂ ጉድለቶች የሕግ መርሆው ውጤታማ በሆነ መንገድ እንዲሠራ ያደርገዋል። በመጀመሪያ ደረጃ, ውጤታቸው ለአካባቢው የማይታወቅ ማንኛውም እንቅስቃሴ የተከለከለ ነው. ነገር ግን ያልተጠበቀ ሁኔታ በአብዛኛው ተጨባጭ ፅንሰ-ሀሳብ ነው-እንደምናውቀው, ፍጹም ትክክለኛ ትንበያ ሊኖር አይችልም, በጣም ያነሰ የተተነበየው ክስተት ከመከሰቱ በፊት አስተማማኝነቱን ለመገምገም የማይቻል ነው.

በሌላ በኩል ትንበያ ሙሉ በሙሉ የማይቻልበት ምንም ዓይነት እንቅስቃሴ የለም. ስለዚህ, ሁሉም ነገር በተወሰነ ደረጃ ሊተነበይ የሚችል እና በተወሰነ ደረጃ የማይታወቅ ነው. ብዙ አይነት መዘዞች ብዙ ወይም ባነሰ በግልፅ ተለይተዋል፣ የህግ አውጭው ተገቢውን እንቅስቃሴ ለመከልከል እንደ ምክንያት አድርጎ የሚቆጥርበት እድል። ይህ በተፈጥሮ ቁሳቁሶች አሠራር ላይ ያለውን ስልታዊነት እና ታማኝነት መጣስ, በሁኔታቸው ላይ ከፍተኛ መበላሸት, ከባድ የቁጥር መቀነስ ነው. ይሁን እንጂ "ሌሎች አሉታዊ የአካባቢ ለውጦች" ወደዚህም ተጨምረዋል. በአካባቢው ላይ ማንኛውም አሉታዊ ተጽእኖ ሙሉ በሙሉ የተከለከለ ነው. ይህ እገዳ የማይተገበር ብቻ ሳይሆን ከሌሎች የአካባቢ ህግ መርሆዎች ጋር ይቃረናል, በተለይም የተፈጥሮ ሀብቶች አጠቃቀም የክፍያ መርህ (በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ የተከለከለ ነው, እና በተመሳሳይ ጊዜ, በአንቀጽ 16) የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" ተከፍሏል) .

በህጉ መሰረት ዜጎች ስለ አካባቢው ሁኔታ አስተማማኝ መረጃ የማግኘት መብትን ማክበር, እንዲሁም የዜጎች በውሳኔ አሰጣጥ ውስጥ ለተመቻቸ አካባቢ ያላቸውን መብቶች በተመለከተ ተሳትፎ. ስለ አካባቢው አስተማማኝ መረጃ የማግኘት መብት በተለይ በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት አንቀጽ 42 ውስጥ ተዘርዝሯል. በተጨማሪም በሩሲያ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 24 ክፍል 2 መሠረት የክልል እና የአካባቢ መንግሥት አካላት እና ባለሥልጣኖቻቸው በቀጥታ መብቶቻቸውን እና ነፃነታቸውን የሚነኩ ሰነዶችን እና ቁሳቁሶችን እንዲያውቁ እድል የመስጠት ግዴታ አለባቸው ። በህግ. ይህ ማንኛውም ዜጋ በአካባቢ ሁኔታ ላይ ያለውን መረጃ ከባለሥልጣናት ለመጠየቅ እና ለመቀበል በቂ የሆነ የሕግ መሠረት ሆኖ ያገለግላል, ይህ መረጃ ከሕገ-መንግስታዊ ሰብአዊ መብቶች ውስጥ አንዱን በቀጥታ ስለሚጎዳ - ጤናማ አካባቢ የማግኘት መብት. ልዩነቱ የመንግስት ሚስጥር የሆነ መረጃ ነው። ይሁን እንጂ በአካባቢው ሁኔታ ላይ ቁሳቁሶችን በብዛት የመመደብ ልማድ ሕገ-መንግሥታዊ የሰብአዊ መብቶችን እና የአካባቢ ህግን መርሆዎች መጣስ እንደሆነ መታወቅ አለበት.

የአካባቢ ትምህርት ሥርዓት ማደራጀት እና ልማት, ትምህርት እና የአካባቢ ባህል ምስረታ. የአካባቢ ትምህርት በህዝቡ መካከል በአካባቢ ጥበቃ መስክ እውቀትን ፣ ክህሎቶችን እና የእሴት አቅጣጫዎችን ለማዳበር የታለመ እንቅስቃሴ ነው። ይህ እንቅስቃሴ የሚከናወነው በነባር የትምህርት ተቋማት ስርዓት ነው ፣ ሥርዓተ ትምህርቱ የአካባቢያዊ ሥነ-ሥርዓቶችን ያጠቃልላል ፣ እና በትምህርታዊ ዝግጅቶች መልክ - ሴሚናሮች ፣ ክፍት ዝግጅቶች ፣ በመገናኛ ብዙሃን የአካባቢ ቁሳቁሶች ህትመቶች ፣ ስነ-ምህዳር ላይ ታዋቂ ጽሑፎችን ማተም እና ማሰራጨት ፣ በኪነጥበብ ስራዎች እና በሌሎች በርካታ መንገዶች የአካባቢ ዕውቀትን እና እሴቶችን ማስተዋወቅ ። ውጤታማ የአካባቢ ትምህርት እና አስተዳደግ ውጤት የአካባቢ ባህል ምስረታ መሆን አለበት - ስለ አካባቢ የተወሰነ ከፍተኛ እውቀት እና አመለካከት, ከአካባቢ ጋር መስተጋብር ትርጉም ያለው ልምድ, የአካባቢ ደህንነት እና ዘላቂ ልማት ማረጋገጥ.

እንደ ህዝባዊ እና ሌሎች ለትርፍ ያልተቋቋሙ ማህበራት, "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" የፌዴራል ሕግ አንቀጽ 12 በአካባቢ ጥበቃ ላይ ለሚያደርጉት እንቅስቃሴ ያተኮረ ነው. ከእነዚህ ተግባራት መካከል በጣም አስፈላጊ ከሆኑት መካከል የአካባቢ ጥበቃ ፕሮግራሞችን ማዘጋጀት ፣ ማስተዋወቅ እና ትግበራ ፣ የዜጎችን መብት ማስጠበቅ ፣ ዜጎችን በአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ማሳተፍ ፣ ስብሰባዎችን ፣ ሰልፎችን ፣ ሰልፎችን ፣ ሰልፎችን እና ሌሎች ህዝባዊ ዝግጅቶችን ማደራጀት ፣ የህዝብ የአካባቢ ግምገማዎችን ማደራጀት ይገኙበታል ። በአካባቢ ላይ ጉልህ በሆኑ ጉዳዮች ላይ ህዝባዊ ውይይቶችን በማካሄድ ፕሮጀክቶች ወዘተ.

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ዓለም አቀፍ ትብብር. እንዲህ ዓይነቱ ትብብር የተወሰኑ ግዛቶችን እና ሌሎች የተፈጥሮ ቁሳቁሶችን ለመጠበቅ የታቀዱ የጋራ ፕሮጀክቶችን በመተግበር መልክ ይከናወናል; ከውጭ ለሚመጡ አንዳንድ የአካባቢያዊ እንቅስቃሴዎች የገንዘብ ድጋፍ መልክ; በጋራ የአካባቢ ምርምር እና በአካባቢ ጥበቃ ዘዴዎች መስክ የሳይንሳዊ ምርምር ውጤቶችን መለዋወጥ, ወዘተ. የአለም አቀፍ ትብብር በጣም አስፈላጊው የህግ ቅርጽ በአካባቢ ጥበቃ መስክ የሁለትዮሽ እና የባለብዙ ወገን ዓለም አቀፍ ስምምነቶች መደምደሚያ, እንዲሁም ሩሲያ በአለም አቀፍ የአካባቢ ጥበቃ ድርጅቶች እንቅስቃሴዎች ውስጥ ተሳትፎ ነው. በ Art. 82 የፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" በአንቀጽ 4 ክፍል ላይ የተመሰረተ ህግን ይዟል. 15 ኛው የሩሲያ ሕገ መንግሥት ከውስጣዊ ደንቦቹ ይልቅ የሩሲያ ዓለም አቀፍ ግዴታዎች ቅድሚያ የሚሰጠውን እውቅና ይሰጣል. በፌዴራል ሕግ አንቀጽ 82 ክፍል 2 መሠረት “በአካባቢ ጥበቃ” ፣ ዓለም አቀፍ ስምምነት ከሩሲያ የአካባቢ ሕግ ውጭ ሌላ ነገርን የሚሰጥ ከሆነ የዓለም አቀፍ ስምምነት ደንቦች ይተገበራሉ። በተመሳሳይ ጊዜ የፌዴራል ሕግ “በአካባቢ ጥበቃ ላይ” ተመሳሳይ አንቀፅ ክፍል 1 በአካባቢ ጥበቃ መስክ ዓለም አቀፍ ስምምነቶችን ሁለት ዓይነት ድርጊቶችን ይሰጣል-እንዲህ ዓይነቱ ስምምነት ልዩ ደንቦችን መቀበልን የማይፈልግ ከሆነ ፣ ከዚያ ድንጋጌዎቹ በቀጥታ የሚተገበሩ ናቸው፤ ካልሆነ ግን ከስምምነቱ በተጨማሪ ተጓዳኝ ህጋዊ ድንጋጌዎችን የሚያዘጋጅ እና ከሱ ጋር የሚተገበር ነው።

በሩሲያ ፌደሬሽን የኢኮኖሚ እና ሌሎች ተግባራትን በመንግስት ባለስልጣናት, የአካባቢ መንግስታት, ህጋዊ አካላት እና ግለሰቦች በአካባቢ ላይ ተጽእኖ በሚያሳድሩበት ጊዜ የሚከተሉት የአካባቢ ጥበቃ መርሆዎች መከበር አለባቸው.

ምቹ አካባቢ የሰብአዊ መብት መከበር;

ለሰው ሕይወት ምቹ ሁኔታዎችን መስጠት;

ተስማሚ አካባቢን እና የአካባቢ ደህንነትን ለማረጋገጥ የተፈጥሮ ሀብቶችን እንደ አስፈላጊ ሁኔታዎች ጥበቃ ፣ መራባት እና ምክንያታዊ አጠቃቀም ፣

በሚመለከታቸው ግዛቶች ውስጥ ምቹ አካባቢን እና የአካባቢ ደህንነትን የማረጋገጥ የክልል ባለስልጣናት እና የአካባቢ መንግስታት ሃላፊነት;

ለአካባቢ ጥቅም ክፍያ እና ለአካባቢ ጉዳት ማካካሻ;

በአካባቢ ጥበቃ መስክ የቁጥጥር ነፃነት;

የታቀዱ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት የአካባቢ አደጋ ግምት;

በኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት ላይ ውሳኔ ሲያደርጉ የግዴታ የአካባቢ ተፅእኖ ግምገማ;

በሩሲያ ፌደሬሽን ህግ መሰረት የፕሮጀክቶች እና ሌሎች ሰነዶችን በማረጋገጥ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች በአካባቢ ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ሊያሳድሩ የሚችሉ ሌሎች ሰነዶችን የማረጋገጥ ግዴታ, በዜጎች ህይወት, ጤና እና ንብረት ላይ ስጋት ይፈጥራል. በአካባቢ ጥበቃ መስክ የቴክኒካዊ ደንቦችን መስፈርቶች ለማክበር (ሥነ-ምህዳራዊ እውቀት);

የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮችን እና የተፈጥሮ ውስብስቦችን የመጠበቅ ቅድሚያ;

በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ ባሉ መመዘኛዎች መሠረት ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች እንቅስቃሴዎች በአካባቢ ላይ አሉታዊ ተፅእኖን መቀነስ ማረጋገጥ ፣ ይህም አሁን ያሉትን ምርጥ ቴክኖሎጂዎች በመጠቀም ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ሁኔታዎችን ከግምት ውስጥ በማስገባት ፣

የባዮሎጂካል ልዩነትን መጠበቅ;

ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን መከልከል, የሚያስከትለው መዘዝ ለአካባቢው የማይታወቅ, እንዲሁም የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶችን መበላሸት, የእጽዋት እና የእንስሳት የጄኔቲክ ፈንድ መጥፋት, የተፈጥሮ ሀብቶች መሟጠጥ, የፕሮጀክቶች ትግበራ. ወዘተ.

ለጤናማ አካባቢ መብቶቻቸውን በተመለከተ የዜጎች ውሳኔ አሰጣጥ ላይ ተሳትፎ;

የአካባቢ ትምህርት ሥርዓት ማደራጀት እና ልማት, ትምህርት እና የአካባቢ ባህል ምስረታ.

3.3. የአካባቢ ጥበቃ ዕቃዎች እና የተፈጥሮ ጥበቃ አስተዳደር

የሚከተሉት ከብክለት፣ ከመበላሸት፣ ከመበላሸት፣ ከመሟጠጥ እና ከጥፋት የሚጠበቁ ናቸው።

ምድር፣ የከርሰ ምድር፣ የገጽታ እና የከርሰ ምድር ውሃ፣ የከባቢ አየር አየር፣ ደኖች እና ሌሎች እፅዋት፣ እንስሳት፣ ረቂቅ ህዋሳት፣ የዘረመል ፈንድ፣ የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮች፣

የከባቢ አየር እና የምድር ቅርብ ቦታ የኦዞን ሽፋን።

የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳራዊ ስርዓቶች, የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮች እና የተፈጥሮ ውስብስቶች በሰው ሰራሽ ተጽእኖ ያልተጋለጡ የተፈጥሮ ውስብስቶች ቅድሚያ ጥበቃ ይደረግላቸዋል.

በአለም የባህል ቅርስ መዝገብ እና በአለም የተፈጥሮ ቅርስ መዝገብ ውስጥ የተካተቱት ነገሮች፣ የመንግስት የተፈጥሮ ሀብቶች፣ የተፈጥሮ ሀብቶች፣ ብሄራዊ የተፈጥሮ ፓርኮች፣ የተፈጥሮ ሀውልቶች፣ ብርቅዬ ወይም ለአደጋ የተጋለጡ የእፅዋትና የእንስሳት ዝርያዎች እና መኖሪያዎቻቸው፣ ባህላዊ መኖሪያ ቦታዎች እና የአገሬው ተወላጆች ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴዎች የሩሲያ ፌዴሬሽን ህዝቦች ፣ ልዩ የአካባቢ ፣ ሳይንሳዊ ፣ ታሪካዊ ፣ ባህላዊ ፣ ውበት ፣ መዝናኛ ፣ ጤና እና ሌሎች ጠቃሚ ጠቀሜታዎች ፣ አህጉራዊ መደርደሪያ እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ብቸኛ ኢኮኖሚያዊ ዞን ።

የማህበራት፣ ኢንተርፕራይዞች እና ድርጅቶች የአካባቢ ስራ ማስተባበር፣ የመምሪያው ትስስር ምንም ይሁን ምን፣ በክልል ባለስልጣናት እና በአከባቢ መስተዳደሮች ይከናወናል።

በ1988 የተቋቋሙ የክልል የተፈጥሮ ጥበቃ አካላት፣ የስነ-ምህዳር (የተፈጥሮ ጥበቃ) ኮሚቴዎች እና የአካባቢያቸው አካላት የሚከተሉትን የማድረግ መብት ተሰጥቷቸዋል።

ሀ) በግንባታ ላይ እገዳ መጣል ፣ የተፈጥሮ ሀብቶችን ብዝበዛ እና ሌሎች የአካባቢ ህጎችን በመጣስ የተከናወኑ ሥራዎችን ፣ እንዲሁም የአካባቢ ጥበቃ ደንቦችን እና ደንቦችን የሚጥሱ የኢንዱስትሪ እና ሌሎች ኢንተርፕራይዞችን ሥራ ማገድ ፣

ለ) ለድርጅቶች፣ ለድርጅቶች፣ ለዜጎች፣ ለውጭ ግለሰቦች እና ህጋዊ አካላት ገንዘቦችን መልሶ ለማግኘት እና በአካባቢ ብክለት እና የተፈጥሮ ሀብቶች ምክንያታዊ ባልሆነ አጠቃቀም ምክንያት በመንግስት ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ካሳ እንዲከፈሉ የይገባኛል ጥያቄዎችን ያመጣል።

ሐ) በተፈጥሮ ጥበቃ እና በተፈጥሮ ሀብት አጠቃቀም መስክ ለሚፈጸሙ ጥፋቶች አስተዳደራዊ ተጠያቂነትን ግምት ውስጥ ማስገባት.

ብዙ የአካባቢ አስተዳደር ችግሮችን ለመፍታት የተነደፈ አዲስ ተቋም የአካባቢ እውቀት ነው።

የክልል የአካባቢ ግምገማ ዓላማዎች፡-

በአሁኑ ጊዜ ወይም ወደፊት በቀጥታም ሆነ በተዘዋዋሪ የአካባቢ እና የህዝብ ጤና ሁኔታ ላይ ተጽእኖ ሊያሳድሩ የሚችሉ የታቀዱ እና ቀጣይነት ያላቸው ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት የአካባቢ አደጋን ደረጃ መወሰን;

የተነደፉትን ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት ከተፈጥሮ ህግ መስፈርቶች ጋር መጣጣምን ማረጋገጥ;

በፕሮጀክቱ የተሰጡ የአካባቢ ጥበቃ እርምጃዎችን በቂ እና ትክክለኛነት መወሰን.

የስቴቱ የአካባቢ ግምገማ የሚከናወነው በሕጋዊነት ፣ በሳይንሳዊ ትክክለኛነት ፣ ውስብስብነት ፣ ግልጽነት እና የህዝብ ተሳትፎ መርሆዎች ላይ በመመርኮዝ በስቴቱ የአካባቢ ጥበቃ ኮሚቴ አካላት ነው።

የአካባቢ ዕውቀት ራሱን የቻለ፣ ክፍል-ተኮር ያልሆነ እና ለመምሪያነት ወይም ለአካባቢያዊነት ፍላጎት የሌላቸው ብቁ ልዩ ባለሙያዎችን ያቀፈ ነው። ዘመናዊ መሣሪያዎች የተገጠመለት እና ከአካባቢው አስተዳደር ጋር የተገናኘ ነው።

እንደዚህ ያሉ ፈተናዎች በክልል ተፈጥሮ ጥበቃ ኮሚቴዎች ውስጥ የተፈጠሩ ናቸው. ሁሉም ፕሮጄክቶች እና ፕሮግራሞች ያለ ምንም ልዩነት የአካባቢ ግምገማ መደረግ አለባቸው ፣ እና በአከባቢው መንግስታት ተነሳሽነት ፣ ቀደም ሲል የተቀበሉ ፕሮግራሞች የአካባቢ ግምገማ መደረግ አለባቸው።

የግዴታ ግዛት የአካባቢ ግምገማ የሚደረጉ ነገሮች ዝርዝር በየጊዜው እየሰፋ ነው፡-

እነዚህ ረቂቅ የግዛት ዕቅዶች፣ ፕሮግራሞች፣ ጽንሰ-ሐሳቦች፣ ዋና አቅጣጫዎችና የአገሪቱ የአምራች ኃይሎችና የኢኮኖሚ ዘርፎች የሚገኙበት ዕቅዶች፣ ቅድመ-ዕቅድ፣ ቅድመ-ፕሮጀክት ሰነዶች፣ አፈጻጸሙ በአካባቢው ሁኔታ ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድር የሚችል፣

የማስተማሪያ, ዘዴያዊ እና የቁጥጥር ቴክኒካዊ ሰነዶች ፕሮጀክቶች, አዳዲስ መሳሪያዎችን, ቴክኖሎጂዎችን, ቁሳቁሶችን እና ቁሳቁሶችን በመፍጠር ላይ ያሉ ሰነዶች, በውጭ አገር የተገዙትን ጨምሮ, ወደ ሩሲያ የሚገቡ እና ከሩሲያ የተላኩ ምርቶች.

በቅርብ ጊዜ በክልሉ ውስጥ ያለው የአካባቢ ሁኔታ, የሥራ ኢንተርፕራይዞች እና ሌሎች የአካባቢ ሁኔታን የሚነኩ ነገሮች ምርመራ ተካሂደዋል.

ከክልላዊ የአካባቢ ተፅእኖ ግምገማ አወንታዊ ድምዳሜ ውጭ ለአካባቢ ተጽዕኖ ግምገማ የሚቀርብ ፕሮጀክት መተግበር የተከለከለ እና ለገንዘብ አይገዛም።

ኢኮኖሚያዊም ሆነ ሌላ ተግባራቸው በአካባቢ ላይ ጉዳት ሊያደርሱ የሚችሉ ዕቃዎችን በሚያገኙበት ጊዜ የምደባ ውሳኔው የህዝቡን አስተያየት ወይም የሪፈረንደም ውጤት ግምት ውስጥ በማስገባት እንደሆነ ልብ ሊባል ይገባል።