إنشاء الأسس القانونية للدولة الروسية الجديدة. تشكيل الدولة الروسية

بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، بدأت تصفية هياكل السلطة والإدارة السابقة. تم نقل بعض المؤسسات والإدارات النقابية السابقة تحت تصرف الهياكل الإدارية الروسية. أصبح الكرملين في موسكو مقر إقامة رئيس البلاد.

تم تغيير 21 أبريل 1992 اسم رسميالدولة الروسية. تمت إعادة تسمية جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى الاتحاد الروسي - روسيا (مع تساوي كلا الاسمين).

مع انهيار الاتحاد السوفييتي، لم تتغير طبيعة العلاقة بين الرئيس من جهة، والمجلس الأعلى ومجلس نواب الشعب من جهة أخرى. تسبب عدم وجود حدود واضحة للسلطات بينهما في مواجهة حادة بين فرعي الحكومة - التشريعية والتنفيذية. تفاقمت العلاقة بينهما بشكل خاص أثناء تطوير المشروع الدستوري للدولة الروسية. وتصاعدت المشاعر المناهضة للرئيس بين البرلمانيين. دافع العديد من أعضاء هيئة النواب عن إعادة البلاد إلى مسار التطور السياسي السابق واستعادة الاتحاد السوفييتي.

ووجدت مشاعر المعارضة للبرلمانيين الدعم بين جزء كبير من السكان. كان العديد من الروس غير راضين عن استمرار المسار نحو تطوير اقتصاد السوق والأزمة الاقتصادية المستمرة ونقص الضمانات الاجتماعية. في ديسمبر 1992، تحت ضغط من السلطة التشريعية، استقالت حكومة إي تي جيدار. V. S. تشيرنوميردين، الذي كان يشغل سابقًا مناصب قيادية إدارية، أصبح رئيس الوزراء الجديد لمجلس الوزراء. لكن هذا لم يخفف من التوتر في المجتمع وفي العلاقة بين الرئيس ب.ن.يلتسين والبرلمان.

في أبريل 1993، بمبادرة من مجلس نواب الشعب، تم إجراء استفتاء حول الثقة في الرئيس، حول الانتخابات المبكرة للرئيس ونواب الشعب. وتسببت نتائج الاستفتاء، التي تعني فوز القوات الرئاسية، في تعميق الأزمة السياسية.

اشتدت المواجهة بين فروع السلطة في خريف عام 1993. وبحلول ذلك الوقت، كان الرئيس ومستشاروه قد أعدوا مسودة دستور جديد للاتحاد الروسي. ومع ذلك، فإن البرلمانيين، الذين يحاولون الحد من القدرة المطلقة للرئيس، أخروا اعتماده. في 21 سبتمبر 1993، أعلن ب. ن. يلتسين عن حل الهيئات التمثيلية للسلطة - المجلس الأعلى للاتحاد الروسي ومؤتمر نواب الشعب. ومن المقرر إجراء انتخابات برلمانية جديدة في 12 ديسمبر/كانون الأول. ورفض بعض النواب الاعتراف بشرعية تصرفات الرئيس وأعلنوا عزله من السلطة. أدى اليمين الرئيس الجديد- A. V. Rutskoy، الذي شغل حتى تلك اللحظة منصب نائب رئيس الاتحاد الروسي.

ردًا على القانون الرئاسي غير الدستوري، نظمت قوى المعارضة مظاهرات في موسكو وقامت بمحاولة فاشلة لاقتحام قاعة المدينة ومركز تلفزيون أوستانكينو. الرغبة في تغيير المسار الاجتماعي الإصلاحات الاقتصاديةوحد عدة عشرات الآلاف من الناس. وأعلنت حالة الطوارئ في العاصمة وأرسلت قوات إلى المدينة. وخلال الأحداث، توفي أو أصيب عدد من المشاركين فيها.

وفي أكتوبر 1993، تم اعتماد مراسيم بشأن إصلاح الهيئات التمثيلية للحكومة والحكم الذاتي المحلي. ووفقا لهم، تم إنهاء أنشطة السوفييت على جميع المستويات. وتم نقل مسؤولياتهم إلى أيدي الإدارة المحلية والمجالس المنتخبة.

الدستور الروسي لعام 1993

في 12 ديسمبر 1993، تم اعتماد دستور الاتحاد الروسي عن طريق التصويت الشعبي. أعلنت روسيا نفسها دولة قانونية اتحادية ديمقراطية ذات شكل جمهوري من الحكم. وكان رئيس الدولة هو الرئيس، المنتخب بالاقتراع الشعبي. يتألف الاتحاد الروسي من 21 جمهورية و6 أقاليم، ومنطقة واحدة تتمتع بالحكم الذاتي و10 مناطق تتمتع بالحكم الذاتي، ومدينتين اتحاديتين (موسكو وسانت بطرسبورغ) و49 منطقة. تم تحديد مبادئ بناء أعلى هيئات سلطة الدولة وإدارتها. تم تشريع الهيكل الثنائي للجمعية الفيدرالية، الهيئة التشريعية الدائمة للاتحاد الروسي. وتم التأكيد على استقلال هيئات السلطات الثلاثة – التشريعية والتنفيذية والقضائية.

يحدد الدستور السلطات بين سلطات الاتحاد الروسي ورعاياه.

تم إسناد أهم القضايا الوطنية إلى اختصاص السلطات العليا في روسيا: اعتماد القوانين والسيطرة على تنفيذها، وإدارة ممتلكات الدولة الفيدرالية، والنظام المالي، والأساسيات سياسة التسعير، ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية. وكانوا مسؤولين عن حل قضايا السياسة الخارجية والعلاقات الدولية، وإعلان الحروب وإبرام السلام، وإدارة العلاقات الاقتصادية الخارجية. الفيدرالية الخدمة المدنيةوكانت تابعة أيضًا للحكومة الفيدرالية. وكانت قضايا الإدارة البيئية وحماية المعالم التاريخية والثقافية والتعليم والعلوم تخضع للولاية المشتركة لسلطات الاتحاد والكيانات المكونة له.

تم تكريس نظام التعددية السياسية والحق في حرية العمل والحق في الملكية الخاصة قانونًا. لقد هيأ الدستور الظروف اللازمة لتحقيق الاستقرار السياسي في المجتمع.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

مقدمة

2. المؤشرات الاقتصادية

2.2 الخصخصة في التسعينيات

2.3 أزمة 1996

3.1 آفاق التنمية للسنوات القادمة

خاتمة

فهرس

مقدمة

بحلول خريف عام 1990، كان من الواضح بالفعل أنه بعد خمس سنوات ونصف من البيريسترويكا، دخل الاتحاد السوفييتي مرحلة جديدة في تاريخه، سواء من حيث السياسة الداخلية أو من حيث تطوير العلاقات مع العالم أجمع. حدثت ثورة حقيقية في العقول، مما جعل من المستحيل العودة إلى الحالة السابقة. ولكن، وكان ذلك يشكل خطراً جسيماً على مستقبل التجربة التي قام بها غورباتشوف وفريقه لتحديث البلاد، لم يتم حل أي من المشاكل الرئيسية الثلاث التي نشأت بعد عام 1985:

ومشكلة التعددية السياسية، وهي عنصر عضوي في أي عملية التحول الديمقراطي؛

مشكلة خلق اقتصاد السوق. نُشرت في الصحف الأحكام الرئيسية للبرنامج الذي تبنته الحكومة الروسية، والذي أطلق عليه اسم "تفويض الثقة لمدة 500 يوم"، والذي ينص على خصخصة ممتلكات الدولة وتحرير الأسعار. تم تقديم "خطة يلتسين" هذه كبرنامج بديل لخطة ريجكوف الأكثر حذرًا. ومهما كان الأمر، فقد تبين أن هذا البرنامج ولد ميتًا؛

مشكلة العقد الفيدرالي. تم تقديم المسودة الأولية لمعاهدة الاتحاد الجديدة في الصحافة، والتي كان من المفترض تقديمها إلى وفود المفوضين من الجمهوريات لمناقشتها في الخريف. ترتبط الاتفاقية الفيدرالية الجديدة ارتباطًا وثيقًا بالانتقال إلى اقتصاد السوق، وكان من المفترض أن تعمل على توسيع حقوق الجمهوريات، أولاً وقبل كل شيء، استبدال الهياكل المركزية القائمة والروابط الرأسية بالعلاقات الأفقية المباشرة بين الجمهوريات دون وساطة المركز. ولكن هنا أيضاً كان من المقدر للأحداث أن تسبق المشرعين.

هيمنت هذه القضايا على النقاش السياسي في العام الأخير للاتحاد السوفييتي. لقد كانوا بمثابة المحفز للأزمة السياسية، التي أدت في ديسمبر 1991 إلى انهيار الاتحاد السوفياتي واستقالة غورباتشوف.

من وجهة نظر التحليل السياسي، تنقسم السنة الممتدة من خريف 1990 إلى شتاء 1991 إلى ثلاثة أجزاء:

الفترة التي سبقت توقيع غورباتشوف، ممثل مركز الاتحاد، وزعماء الجمهوريات التسع على وثيقة عرفت باسم "بيان 9 + 1"، والتي أعلنت مبادئ معاهدة الاتحاد الجديدة. وكان الاتفاق من حيث المبدأ الشرط الأكثر أهمية لإنهاء الصراع المتصاعد بشكل متزايد بين يلتسين، الزعيم بلا منازع في معسكر أولئك الذين أيدوا الاستمرار الحاسم للإصلاحات، وغورباتشوف، الذي أراد الحفاظ على توازن هش بين الإصلاحيين والمحافظين والحفاظ على مصالح المركز في مواجهة المطالب المتزايدة من الجمهوريات الساعية للاستقلال والسيادة وحتى الاستقلال الكامل. وعلى خلفية هذه المواجهة، والتي غذتها، اندلعت "حرب قوانين" حقيقية بين برلماني روسيا والاتحاد الأوروبي، مما أدى إلى شل جميع الأنشطة البناءة، وتفاقم الأزمة الاقتصادية كل يوم، وعدم فعالية الهيئات الحكومية، خاصة في مجال الاقتصاد. والمحليات، مما أدى إلى ظهور "فراغ في السلطة" واضح بشكل متزايد؛

يبدو أن الفترة التي تميزت بنوع من "الهدنة" قد نشأت في العلاقة بين يلتسين وجورباتشوف، اللذين كانا يشعران بالقلق المتبادل بشأن تراجع سلطة أي سلطة دولة. لقد مارس جورباتشوف لعبة أكثر دهاءً، فتوقف عن اللجوء بشكل منهجي، كما بدا واضحاً أثناء أحداث يناير/كانون الثاني في فيلنيوس، إلى استخدام القوى المحافظة لخلق ثقل موازن ليلتسين. وفي الوقت نفسه، تدهور الوضع السياسي والاقتصادي في البلاد كثيرًا لدرجة أنه في أغسطس، أصبحت محاولة القوات المحافظة لتنفيذ انقلاب ممكنة؛

الفترة التي أعقبت فشل الانقلاب، عندما أدت الهزيمة التي لحقت بالمعسكر المحافظ إلى تسريع انهيار الاتحاد بشكل كارثي، وأدت إلى إلغاء الهياكل الحكومية السابقة، بما في ذلك الكي جي بي، وتعليق الأنشطة والحظر اللاحق للحزب الشيوعي.

في ديسمبر 1991، وقع زعماء روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا بيانًا في بيلوفيجسكايا بوششا بشأن تصفية الاتحاد السوفييتي وإنشاء تحالف خاص بين الدول - رابطة الدول المستقلة (CIS).

وهكذا في عام 1991 انتهى تاريخ الدولة السوفيتية. ومع ذلك، فإن هذا لم يمثل نهاية الدولة الروسية. بل على العكس من ذلك، فقد دخلت مرحلة جديدة تماما. في الواقع، كانت هزيمة الانقلابيين تعني فشل النسخة المحافظة من الإصلاحات، وفي الوقت نفسه، مهدت الطريق أمام نموذج جذري للإصلاحات.

1. تشكيل دولة روسية جديدة

تم إعلان استقلال روسيا بموجب إعلان 12 يونيو 1990. في المؤتمر الأول لنواب الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. ولكن داخل الاتحاد السوفييتي، لم يكن من الممكن أن يكون استقلال روسيا إلا شكلياً. السلطات الروسيةبدأت السلطات، المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ورئيسه، في محاربة السلطات المتحالفة. تجسدت المواجهة بين مركزي السلطة في صراع رئيسين - رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية م. جورباتشوف، المنتخب في 15 مارس 1990 في المؤتمر الاتحادي لنواب الشعب، ورئيس روسيا ب. يلتسين، المنتخب في 12 يونيو 1991 بالتصويت الشعبي.

كان للمواجهة بين السلطات الروسية والسلطات المتحالفة معها تأثير مزعزع على الحياة الاجتماعية والسياسية والاجتماعية والاقتصادية للبلاد. اتخذت روسيا إحدى الطرق الرئيسية لسحق مركز الاتحاد من خلال الدعم العالمي للسيادات الوطنية وإيقاظ الحركات الوطنية على مشارف الاتحاد. وكانت قيادة الاتحاد، في محاولة للحفاظ على كل شيء بما يرضي قلبها، تميل بشكل متزايد إلى استخدام القوة.

وكانت ذروة المواجهة بين السلطتين هي أحداث 19-21 أغسطس 1991، المعروفة باسم انقلاب أغسطس للجنة الطوارئ الحكومية. إن القيادة الروسية، التي قادت النضال ضد الانقلابيين، الذين تصرفوا، على الأرجح، بموافقة ضمنية من جورباتشوف، لم تسحق لجنة الطوارئ فحسب، بل ضمنت أيضًا انتصار روسيا وهيئاتها العليا على المركز الحليف. منذ خريف عام 1991، تلقى دستور وقوانين جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، ومؤتمر نواب الشعب والمجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، رئيس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية السيادة الكاملة على أراضي روسيا. لقد أصبح استقلال الاتحاد الروسي حقيقيا. أفاناسييف يو.ك. "روسيا الصاعدة" // أوبشتشايا غازيتا 1998. رقم 37 ص. 6

واجهت روسيا المستقلة حديثًا مهامًا صعبة للغاية وواسعة النطاق. وأبرز الإنجازات التي حققتها روسيا في السياسة الخارجية. لقد انتهت حالة "الحرب الباردة" فعلياً، وتم إزالة التهديد بنشوب صراع عسكري عالمي بين الشرق الاشتراكي والغرب الرأسمالي. وتوقفت أيديولوجية السياسة الخارجية، وتوقف معها دعم الأنظمة المناهضة لأميركا في «العالم الثالث» وإلهام الصراعات الإقليمية. لكن التنازلات العسكرية السياسية كانت تُقدم في كثير من الأحيان من جانب واحد ولم تكن مصحوبة باندماج حقيقي للاتحاد السوفييتي في المجتمعات العالمية. كان الاتحاد السوفييتي يفقد تدريجياً مكانته كقوة عالمية، وكان هذا نذيراً بمشاكل خطيرة في السياسة الخارجية لروسيا الجديدة. وهي أن السياسة الخارجية تم تقسيمها إلى اتجاهين: العلاقات مع الدول المستقلة، والجمهوريات الاتحادية السابقة - "الخارج القريب"، والعلاقات مع الدول التي كانت في السابق "خارجية" بالنسبة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - "الخارج البعيد".

بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، تقلصت روسيا ليس جغرافياً فحسب، بل سياسياً أيضاً. وفقدت عدداً من الموانئ البحرية والقواعد العسكرية والمنتجعات المهمة، وظهرت منطقة كالينينغراد التي تفصلها عن روسيا بيلاروسيا وليتوانيا. فهي لم تفقد حلفاءها التقليديين في أوروبا الشرقية والوسطى فحسب (انهار المعسكر الاشتراكي)، بل استقبلت أيضاً عدداً من الدول ذات القيادات غير الودية على طول حدودها "الشفافة" (وخاصة في دول البلطيق). بدا أن روسيا تبتعد عن أوروبا وأصبحت دولة أكثر شمالية وقارية.

عانت القدرة الدفاعية بشكل كبير، ولم تكن هناك حدود عمليا مع الجمهوريات السابقة. الأسطول الروسيبعد فقدان قواعدها في بحر البلطيق، كان من الضروري مشاركة أسطول البحر الأسود مع أوكرانيا. قامت الجمهوريات السابقة بتأميم أقوى المجموعات العسكرية على أراضيها. وكان من الضروري سحب القوات من ألمانيا وبولندا والمجر ودول البلطيق. انهار نظام الدفاع الجوي الموحد. ضاع التأثير السابق على دول وسط وشرق أوروبا. وقد ربط الشركاء السابقون في CMEA وحلف وارسو خططهم للمستقبل مع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي.

تفاقمت مشاكل الروس في الخارج القريب واللاجئين من الدول المجاورة لروسيا. وتزايدت الصراعات العسكرية بالقرب من حدودها (ناجورنو كاراباخ في أذربيجان، وأبخازيا في جورجيا، وطاجيكستان). كل هذا أثار أسئلة جديدة بشكل أساسي في السياسة الخارجية. أصبحت العلاقات مع الدول المجاورة أولوية، لكن الإدارة لم تدرك ذلك على الفور. بوخانوف أ.ن.، جورينوف م.م. تاريخ روسيا في القرن العشرين. أكتوبر 1996 من 56

في نهاية عام 1991 وبداية عام 1992، تحدث رئيس روسيا لأول مرة عن قضايا السياسة الخارجية. وصرح رسميًا أن الصواريخ النووية لا تستهدف الأراضي الأمريكية. سجل إعلان كامب ديفيد عام 1992، والذي تم التوقيع عليه أثناء زيارة الرئيس يلتسين للولايات المتحدة، نهاية الحرب الباردة وذكر أن "روسيا والولايات المتحدة لا تعتبران بعضهما البعض خصمين محتملين. وتتميز العلاقات بينهما الآن بالصداقة والشراكة". على الثقة المتبادلة والاحترام والالتزام المشترك بالديمقراطية والحرية الاقتصادية". أدت رغبة إدارات السياسة الخارجية في تعزيز العلاقات مع الغرب بأي ثمن إلى حقيقة أن روسيا في تلك السنوات اتبعت خطى الولايات المتحدة. بوريسوف إن إس. "مفتاح تاريخ الوطن." فبراير 1997 من 35

رسميًا، كان الاتحاد الروسي يتمتع بالسيادة، على الرغم من أنه جزء من رابطة الدول المستقلة، لكن البلاد لم يكن لديها حدود، ولا جيش، ولا جمارك، ولا مفهوم للمواطنة، ولا نظام للإدارة الاقتصادية. في العلاقات مع شركائها في رابطة الدول المستقلة، ابتعدت روسيا عن موقفين متطرفين - المحاولات الإمبراطورية لاستعادة الدولة الاتحادية بالقوة والتخلص من مشاكل الاتحاد السابق. وبفضل هذا تم تجنب الصراع الخطير داخل رابطة الدول المستقلة. جميع الجمهوريات السابقة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بعد أن أصبحت أعضاء في الأمم المتحدة، "نأت بنفسها" إلى حد ما عن روسيا. لكن ذلك لم يدم طويلاً، إذ واجهت كل دولة من هذه الدول العديد من المشاكل التي لم تتمكن من حلها. نشأت الصراعات المسلحة وتصاعدت في طاجيكستان وجورجيا وناجورنو كاراباخ ومولدوفا.

وفي ظل هذه الظروف، لم يكن هناك مخرج آخر سوى تعزيز رابطة الدول المستقلة. وفي عام 1992، تم اعتماد أكثر من 250 وثيقة تنظم العلاقات داخل الكومنولث. وفي الوقت نفسه، تم التوقيع على معاهدة الأمن الجماعي من قبل 6 دول من أصل 11 دولة (أرمينيا، كازاخستان، روسيا، أوزبكستان، طاجيكستان، تركمانستان).

إن فشل لجنة الطوارئ وانهيار البيريسترويكا لم يكن يعني نهاية الإصلاح الاقتصادي الاشتراكي فحسب، بل كان يعني أيضاً انتصار أنصار الإصلاحات الليبرالية. اختارت القيادة الروسية المسار الليبرالي، معلنة في أكتوبر 1991 الانتقال إلى علاقات السوق ثم إلى النموذج السياسي الليبرالي. في الممارسة العالمية، هناك نموذجان للانتقال من القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق: تدريجي و"العلاج بالصدمة".

1.1 الدستور الروسي لعام 1993

يحدد الدستور السلطات بين سلطات الاتحاد الروسي ورعاياه.

تم تضمين أهم القضايا الوطنية في اختصاص السلطات العليا في روسيا: اعتماد القوانين والسيطرة على تنفيذها، وإدارة ممتلكات الدولة الفيدرالية، والنظام المالي، وأساسيات سياسة التسعير، والميزانية الفيدرالية. وكانوا مسؤولين عن حل قضايا السياسة الخارجية والعلاقات الدولية، وإعلان الحروب وإبرام السلام، وإدارة العلاقات الاقتصادية الخارجية. وكانت الخدمة المدنية الفيدرالية أيضًا تابعة للحكومة الفيدرالية. وكانت قضايا الإدارة البيئية وحماية المعالم التاريخية والثقافية والتعليم والعلوم تخضع للولاية المشتركة لسلطات الاتحاد والكيانات المكونة له.

بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، لم تكن العلاقات بين السلطات الفيدرالية والكيانات الفردية المكونة للاتحاد الروسي سهلة.

كانت إحدى بؤر الصراعات العرقية في شمال القوقاز. فقط بمساعدة الجيش الروسي كان من الممكن وقف الاشتباكات المسلحة التي نشأت بسبب النزاعات الإقليمية بين الإنغوش والأوسيتيين. وفي عام 1992، تم تقسيم الشيشان-إنغوشيتيا إلى جمهوريتين مستقلتين.

في 31 مارس 1992، تم التوقيع على المعاهدة الفيدرالية بين جمهوريات روسيا المتمتعة بالحكم الذاتي. ونص على تقسيم السلطات بين السلطات الفيدرالية والجمهورية. وسجلت الاتفاقية رفض الحكومة الفيدرالية السعي إلى الديكتاتورية. أصبحت الوثيقة الأساس لوحدة الدولة في البلاد، وتطوير العلاقات اللاحقة بين المركز وتشكيلات الدولة الوطنية في الاتحاد الروسي. انضمت تتارستان إلى المعاهدة في عام 1994، حيث نصت على شروط خاصة لا تتعارض مع حقيقة أنها تظل عضوًا كامل العضوية في الاتحاد. تطورت علاقات محددة مع قيادة جمهورية إيشكيريا (الشيشان)، التي لم توقع على المعاهدة الفيدرالية فحسب، بل سعت باستمرار إلى الانفصال عن روسيا.

كان اعتماد دستور عام 1993 خطوة مهمة في تعزيز وحدة الدولة الروسية. وفي الوقت نفسه، ظلت التوترات قائمة في العلاقات مع الكيانات المكونة للاتحاد. وأدى تطور الحركة الانفصالية في الشيشان إلى انقسام في قيادة الجمهورية ونشوب صراعات مسلحة بين الانفصاليين والسلطات الرسمية. في ديسمبر 1994، تم إدخال القوات المسلحة الروسية إلى أراضي الشيشان بهدف استعادة النظام الدستوري هناك. كان هذا بمثابة بداية حرب شيشانية طويلة ودموية، والتي لم تنته إلا في أغسطس 1996. نص اتفاق السلام الموقع في نوفمبر 1996 في خاسافيورت بين القيادة الروسية والشيشانية على انسحاب القوات المسلحة الفيدرالية من الشيشان وإجراء انتخابات رئاسية. في الجمهورية. ولم يقضي الاتفاق ووقف الأعمال العدائية على التطلعات الانفصالية للقيادة الشيشانية. ظل الوضع في الجمهورية متوترا للغاية ومتفجرا. موسوعة. المجلد 5، الجزء 3. تاريخ روسيا. القرن العشرين؛ جمعتها إسماعيلوفا إس تي - موسكو: أفانتا+، 1996 ص 165

2. المؤشرات الاقتصادية

كان المهندس الرئيسي لـ "العلاج بالصدمة" هو نائب رئيس وزراء الحكومة جيدار مع الاقتصاديين الشباب ذوي التفكير المماثل، وأنصار الأساليب النقدية للإدارة الاقتصادية تشوبايس وشوخين وآخرين، وتضمن برنامجهم للإصلاحات الاقتصادية 3 اتجاهات رئيسية: السعر التحرير، التجارة الحرة، الخصخصة. نتيجة لإصدار الأسعار اعتبارا من 1 يناير 1992، انخفضت قيمة الأموال السكانية عمليا، ونتيجة لذلك، اتضح أنه لم يعد هناك أي شيء لشراء أسهم الشركات المخصخصة. في 1 أكتوبر 1992، بدأ إصدار قسائم لجميع السكان (شيكات الخصخصة، والتي يمكن استخدامها بعد ذلك لشراء أسهم الشركات).

بدأ الشراء غير المنضبط للقسائم من السكان من قبل رجال الأعمال والمصرفيين الجدد. وبمساعدة القسائم، تم تكوين رأس المال الأولي، وتم إنشاء العديد من الثروات الضخمة في عملية الخصخصة. بالتزامن مع تحرير الأسعار، تم إلغاء نظام التوزيع المركزي للموارد. حاولت الحكومة تحقيق الاستقرار في المقام الأول على مستوى الاقتصاد الكلي (أي استقرار الأداء الاقتصادي للبلد بأكمله من خلال التحكم في المؤشرات الرئيسية - الناتج المحلي الإجمالي، وعجز الميزانية، والتضخم، وحجم الإنتاج). أوتكين أ.ج. "أزمة الإصلاح، وجهات نظر مختلفة حول سبب تحول النظرية النقدية في الظروف الروسية إلى فكرة مجردة" // نيزافيسيمايا غازيتا، 18 سبتمبر 1998. من 10

سقطت مؤشرات الاقتصاد الجزئي (على مستوى المؤسسة) بعيدا عن أنظار الحكومة والمؤسسات، في ظروف الأسعار المجانية التي ارتفعت مئات المرات، واجهت صعوبات هائلة - لم يتمكنوا من شراء المواد الخام والمكونات أو بيع البضائع. كانت هناك تشوهات هائلة في الاقتصاد الروسي: هيمنت صناعات المواد الخام والمجمع الصناعي العسكري (المجمع الصناعي العسكري)، وازدهرت الاحتكارات، وأنتجت العديد من الصناعات التي عفا عليها الزمن منتجات غير ضرورية، وكان السوق الاستهلاكي فارغًا. بعد انهيار الاتحاد السوفياتي، عانت روسيا ليس فقط مشاكلها، ولكن أيضا المشاكل المرتبطة بانهيارها: بقي ديون خارجية وداخلية ضخمة، وانتهى الأمر بالمؤسسات المرتبطة سابقا بدورة الإنتاج في بلدان مختلفة، واختفت أسواق العديد من السلع.

ونتيجة لذلك، تدهور الوضع الاقتصادي. انخفض الإنتاج الصناعي بنسبة 35٪ في عام 1992. واستمر هذا الاتجاه حتى عام 1996.

ومع درجة عالية من احتكار الإنتاج، كان المنتجون هم الذين يملون أسعارهم، مما أدى إلى زيادتها بمقدار 100-150 مرة، مع زيادة متوسط الأجور بمقدار 10-15 مرة. عانى موظفو القطاع العام أكثر من غيرهم، وبدأ تدفق الموظفين العلميين والمتخصصين في المجمع الصناعي العسكري إلى الهياكل التجارية والخارج. لقد جرت عملية خصخصة ممتلكات الدولة وتطبيق اللامركزية فيها ببطء، على عكس خصخصة قطاع التجارة.

كانت الظروف أن حصة كبيرة من ممتلكات الدولة في المؤسسات ذهبت إلى جهاز الإدارة، ولم تتمكن تعاونيات العمل التي حصلت على المزايا من الاستفادة منها. تم شراء أسهم العديد من الشركات الواعدة من قبل رواد الأعمال والمصرفيين الجدد.

وانخفض مستوى معيشة السكان (انخفض الاستهلاك، وتدهورت البنية الغذائية، وأصبح الفقراء غير قادرين على الحصول على الرعاية الطبية المؤهلة والأدوية)، مما أدى إلى انخفاض متوسط العمر المتوقع. البطالة آخذة في الارتفاع.

نتائج السنة (92) الأولى من الإصلاحات:

انخفاض الإنتاج الصناعي - 35٪، ووصل عدم سداد المدفوعات المتبادلة للمؤسسات إلى 3.5 تريليون. روبل.

لم يكن من الممكن تحقيق النجاح في الإصلاح المالي - فقد تم استبدال سياسة الائتمان الصارمة، تحت ضغط من المديرين والنواب والنقابات العمالية، بسياسة الامتيازات (تم منح قروض جديدة للمؤسسات غير المربحة، وزاد المعروض النقدي 4 مرات) );

وأدت الزيادة في المعروض النقدي إلى موجة جديدة من التضخم.

وارتفع الدين الخارجي، واستهلكت خدمته ثلث الدخل السنوي للبلاد؛

انخفاض مستويات المعيشة، وتصاعد التوتر الاجتماعي، وارتفاع معدلات البطالة، والإضرابات. . سيليزنيف ج.ك. التاريخ المعاصر لروسيا والغرب. أكتوبر 1998 من 25

بحلول الصيف، قامت العشرات من مواضيع الاتحاد - تتارستان، باشكورستان، ياكوتيا (سخا)، أودمورتيا، نوفوسيبيرسك، مناطق تيومين - بتأخير أو إيقاف تحويل الضرائب إلى الميزانية الفيدرالية. علاوة على ذلك، بدأوا في تحديد أسعارهم الخاصة للسلع المنتجة على أراضيهم.

اقترحت الكيانات الفردية للاتحاد بشكل متزايد تحويله إلى كونفدرالية. كان الوضع معقدًا بسبب عدم اتساق الحكومة نفسها. مستشار العلاقات بين الأعراق ج. اعتقدت ستاروفويتوفا، على سبيل المثال، أن السيادة الكاملة لجميع شعوب الاتحاد السوفييتي السابق هي مرحلة حتمية في تشكيل الدولة، وفي المستقبل سوف يتحول الاتحاد الروسي إلى أحد أشكال الكونفدرالية (توحيد الولايات). مع استقلالهم السياسي والقانوني الكامل، وغياب السلطة المركزية، والتشريع العام). لكن وجهة النظر هذه لم تجد الدعم في الحكومة. خلال عام 1992، استمرت الإعانات المالية للجمهوريات التي حددت مسارها للانفصال، على الرغم من رفض دفع الضرائب إلى الميزانية الفيدرالية.

في قلب الانفصالية كانت رغبة الجمهوريات في التخلص بشكل مستقل من ثمار عملهم. ولهذا السبب كان من المؤلم للغاية أن يتم ضخ النفط، على سبيل المثال، مجانًا تقريبًا في تتارستان، ويتم ضخ الماس في ياقوتيا. ولم تكن المنطقة، التي توفر أكثر من 80% من عائدات الماس في روسيا، قادرة على إطعام نفسها.

كانت الخطوة الجادة الأولى نحو الحفاظ على وحدة روسيا هي المعاهدة الفيدرالية، والتي تضمنت ثلاث اتفاقيات مماثلة بشأن تقسيم السلطات بين الهيئات الحكومية الفيدرالية وهيئات الكيانات المكونة للاتحاد بجميع أنواعه الثلاثة (الجمهوريات، الأقاليم، المناطق، مناطق الحكم الذاتي) والمناطق، مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ). بدأ العمل على هذه الاتفاقية في عام 1990، لكنه كان يتقدم ببطء شديد. ومع ذلك، في عام 1992، تم التوقيع على اتفاقية اتحادية بين الكيانات المكونة للاتحاد (89 موضوعًا).

ولاحقاً تم توقيع اتفاقيات مع بعض الكيانات بشروط خاصة وسعت حقوقها، بدأ ذلك مع تتارستان.

تتفاقم العلاقات بين الأعراق في بعض المناطق - الصراع بين الأوسيتيين والإنغوش في عام 1992. أولاً، انقسمت جمهورية الشيشان-إنغوشيا إلى قسمين، ثم وقعت اشتباكات دامية بين الإنغوش وأوسيتيا الشمالية. تطورت العلاقات بشكل خاص بين المركز الفيدرالي والشيشان، مما أدى لاحقًا إلى صراع عسكري طويل الأمد "لإقامة نظام دستوري"، والذي شهد خسائر فادحة في كلا الجانبين ومقتل المدنيين تحت القصف. تدفق تدفق اللاجئين من شمال القوقاز وعبر القوقاز وآسيا الوسطى إلى روسيا (منذ عام 1991، وصل العدد الإجمالي لهم إلى مليون شخص). ثلثاهم روس حسب الجنسية.

كانت إحدى القضايا المهمة بالنسبة لروسيا في أوائل التسعينيات هي اختيار شكل الحكومة: جمهورية رئاسية (رئيس قوي يشكل الحكومة وله الحق في حل البرلمان في ظل ظروف معينة) أو جمهورية برلمانية (برلمان قوي يعين الرئيس). الحكومة) أو شكل مختلط - جمهورية رئاسية برلمانية. طوال عام 1992، كان هناك صراع بين السلطتين التشريعية والتنفيذية للحكومة. خيبة الأمل من تقدم الإصلاحات الجذرية بين جزء كبير من المجتمع والصعوبات الاقتصادية حرمت قوى الإصلاح من الدعم من شرائح كثيرة من السكان وعززت كتلة التسميات القديمة. وفي الظروف التي ظلت فيها السلطة هي المصدر الرئيسي للممتلكات، تغيرت استراتيجية المعارضة. ولم تعد راضية عن فرصة التأثير على السلطة التنفيذية من خلال الهيمنة العددية في البرلمان. وأصبح الهدف هو القوة والقدرة على السيطرة على الحكومة. وكان هذا الهدف هو الذي انعكس في شعار مسيرات "روسيا العاملة" وجبهة الإنقاذ الوطني - "كل السلطة للسوفييتات". وفي المقابل، بحلول ربيع عام 1992، توجه المتشددون المحاطون بالرئيس إلى حل البرلمان.

2.1 الوضع السياسي في نهاية التسعينيات

في ديسمبر 1993، أجريت انتخابات لهيئة حكومية جديدة - الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، المكونة من مجلسين: مجلس الاتحاد ودوما الدولة. عشية الانتخابات، ظهرت عدة كتل وائتلافات سياسية. فقد أصبحت كتل "اختيار روسيا" و"يافلينسكي، بولديريف، لوكين" ("يابلوكو")، والحركة الروسية للإصلاحات الديمقراطية، وجمعية "الوطن" الانتخابية معروفة على نطاق واسع. دعت معظم الجمعيات والأحزاب إلى مجموعة متنوعة من أشكال الملكية، وتعزيز الحماية الاجتماعية للسكان، ووحدة وسلامة روسيا. ومع ذلك، فيما يتعلق بقضايا بناء الدولة القومية، تباينت مواقفهم بشكل أساسي. ودافعت كتلة يابلوكو عن فكرة الاتحاد الدستوري، والحزب الشيوعي الروسي - استعادة الدولة الاتحادية على أساس جديد، والحزب الديمقراطي الليبرالي - إحياء الدولة الروسية في إطار ما قبل عام 1977.

ونتيجة للانتخابات التي أجريت على أساس متعدد الأحزاب، دخل ممثلو 8 أحزاب إلى البرلمان. وذهب أكبر عدد من المقاعد إلى حزب اختيار روسيا، والحزب الليبرالي الديمقراطي، والحزب الزراعي، والحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية.

وكان أول رئيس لمجلس الاتحاد هو V. Yu.Shumeiko، المدير السابق لإحدى المؤسسات الصناعية الكبرى في البلاد. ترأس مجلس الدوما آي بي ريبكين. منذ الأيام الأولى لعمل مجلس الدوما، ظهرت عدة فصائل حزبية ضمن تكوينه. وكان أكبرهم فصيل "اختيار روسيا" برئاسة إي تي جيدار.

احتلت قضايا السياسة الاقتصادية والوطنية والضمان الاجتماعي والعلاقات الدولية مكانًا مركزيًا في عمل مجلس الدوما في انعقاده الأول. خلال الفترة 1993-1995 واعتمد النواب أكثر من 320 قانونا، وقع الرئيس على غالبيتها العظمى. وتشمل هذه القوانين المتعلقة بالحكومة والنظام الدستوري، والأشكال الجديدة للملكية، والفلاحين الزراعة، عن الشركات المساهمة، عن المناطق الاقتصادية الحرة.

وفي انتخابات مجلس الدوما عام 1995، جاءت الجمعيات والأحزاب العامة بمطالب واضحة في المجالين الاقتصادي والسياسي. احتلت المكانة المركزية في البرنامج الانتخابي للحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية (رئيس اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية - ج. أ. زيوجانوف) مطالب الاستعادة السلمية للنظام السوفييتي في روسيا، ووقف عملية التجريد من التأميم وتأميم وسائل الإنتاج. دعا الحزب الشيوعي للاتحاد الروسي إلى إنهاء معاهدات السياسة الخارجية التي "تنتهك" مصالح البلاد.

تشكلت الحركة الاجتماعية والسياسية لعموم روسيا "روسيا وطننا" عشية الانتخابات، ووحدت ممثلي الهياكل التنفيذية للطبقات الحكومية والاقتصادية والتجارية. رأى المشاركون في الحركة أن المهمة الاقتصادية الرئيسية هي تشكيل نظام اقتصادي مختلط على المبادئ المتأصلة في اقتصاد السوق. كان دور الدولة هو خلق الظروف المواتية لتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم والنشاط التجاري للسكان.

تم انتخاب 450 نائبا لعضوية مجلس الدوما في الدعوة الثانية. كانت الغالبية العظمى منهم من موظفي السلطات التشريعية والتنفيذية، وكان الكثير منهم أعضاء في النواب السابقين، وقد حصل الحزب الشيوعي في الاتحاد الروسي على 36٪ من إجمالي عدد المقاعد في مجلس الدوما، و 12٪ - " "بيتنا هو روسيا"، 11% - الحزب الليبرالي الديمقراطي، 10% - الكتلة جي أ. يافلينسكي ("يابلوكو")، 17% - المستقلون و14% - الجمعيات الانتخابية الأخرى.

تكوين مجلس الدوما محددة سلفا شخصية حادةالصراع بين الأحزاب حول جميع القضايا السياسية الداخلية التي تتناولها. وكشف الصراع الرئيسي بين مؤيدي المسار المختار للإصلاح الاقتصادي والسياسي والمعارضة، التي كانت في صفوفها فصائل الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية، والحزب الديمقراطي الليبرالي وكتلة ج.أ.يافلينسكي. وفي مواجهة شرسة، تمت مناقشة القرارات واتخاذ القرارات بشأن القضايا المتعلقة بتنظيم العلاقات الاجتماعية والاقتصادية الجديدة. وقد رفض جزء كبير من النواب سياسة الحكومة في الشيشان وإجراءات السياسة الخارجية الرامية إلى التقارب مع الناتو. وقد حظي موقف البرلمانيين بدعم بعض قطاعات الشعب الروسي.

حاولت القوى المعارضة للحكومة تقديم جبهة موحدة في الانتخابات الرئاسية في صيف عام 1996. وقد ترشح 11 شخصًا للرئاسة، بما في ذلك ب. ن. يلتسين، ج. أ. زيوجانوف، ف. في. جيرينوفسكي، م. س. جورباتشوف، ج. نتيجة لجولتين من الانتخابات، أصبح B. N. Yeltsin مرة أخرى رئيس روسيا. وصوت له 55% من إجمالي عدد الناخبين. G. A. Zyuganov، المنافس الرئيسي ل B. N. Yeltsin، حصل على 40٪ من الأصوات. وأظهرت نتائج الانتخابات الرئاسية أن الأغلبية الساحقة من المواطنين أيدت مسار الرئيس نحو خلق اقتصاد السوق ودولة ديمقراطية. Tonkikh V. A.، Yaretsky Yu. L. تاريخ الفكر السياسي والقانوني في روسيا. - موسكو، 1999.ص.66

2.2 الخصخصة في التسعينيات

في نهاية عام 1992، حل مؤتمر نواب الشعب محل رئيس الحكومة، وحل ف. تشيرنوميردين محل إي.جيدار. مع وصوله، بدأ تعديل مسار الإصلاحات، أو بالأحرى، بقي المسار (اقتصاد السوق)، ولكن تم التركيز على دعم الصناعات المملوكة للدولة (بما في ذلك غير المربحة). تم إيلاء اهتمام خاص للوقود والطاقة (الغاز والنفط والفحم والكهرباء) والمجمعات الصناعية العسكرية (MIC)، أي. تم اتباع سياسة الحمائية. تم اعتماد نظام تعريفة موحد للأجور، مما خفف الوضع في مجال الميزانية. كل هذا يتطلب الجديد مال، تعويضات ديون الشركات، ونتيجة لذلك، جولة جديدة من التضخم. ولم يكن من الممكن خفض معدل النمو إلا من خلال تشديد السياسة المالية والائتمانية بحلول نهاية عام 1993.

لكن عدم الاتساق في عملية صنع القرار في القطاع المالي والحمائية كانا من سمات الحكومة في السنوات اللاحقة.

في عام 1993، استمرت خصخصة القسيمة، ونما عدد البنوك التجارية، ولم يبق أكثر من 15٪ من المزارع الجماعية مملوكة للدولة في مجال الزراعة، لكن المزارعين أفلسوا دون دعم الدولة. واستمر تراجع الإنتاج الصناعي (16%) والزراعة (4%)، وانخفض نقل البضائع. ويوظف القطاع غير الحكومي بالفعل 40% من العمال. عجز الميزانية – 12 تريليون. فرك. ارتفعت الأسعار 9 مرات، وينقسم السكان إلى أغنياء وفقراء، و10% من الأغنياء لديهم دخل أعلى 11 مرة من البقية. لكن عدد الضربات يتناقص تدريجيا. على الرغم من أن العدد الرسمي للعاطلين عن العمل ليس كبيرا، إلا أن البطالة الخفية (العمل بدوام جزئي، والإجازات القسرية) آخذة في النمو.

وبحلول نهاية عام 1993، اكتملت المرحلة الأولى من الخصخصة ("القسيمة")، ونتيجة لذلك ظهرت الملكية الخاصة فعلياً، وظهرت أساليب التنظيم الاقتصادي. كان هناك تكيف جزئي للمنتجين والمستهلكين مع السوق، وبدأ السوق الاستهلاكي في العمل. انتقل مركز النشاط التجاري إلى القطاع غير الحكومي. كان من الممكن ضمان قابلية تحويل الروبل وتجديد احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية. اندمجت روسيا تدريجياً في الاقتصاد العالمي.

في عام 1994، ركزت الحكومة جهودها على استقرار مستوى معيشة السكان، وتشجيع ريادة الأعمال، والدعم الموجه للشرائح الأكثر ضعفًا من السكان، والحصول على القروض والاستثمارات الغربية.

وفي عام 1995، كانت الأولوية للسياسة المالية الصارمة للحد من التضخم.

وفي عام 1996، توقف الانخفاض في الإنتاج واستقر الاقتصاد. وانخفض معدل التضخم، لكن الآمال المرتبطة بالاستثمار وزيادة الإنتاج لم تكن لها ما يبررها. الوضع السياسي غير المستقر (انتخابات مجلس الدوما في عام 1995 والرئيس في عام 1996)، والسياسات المالية والائتمانية غير المتسقة لم تساعد في استقرار الاقتصاد وأخافت المستثمرين الغربيين.

كشفت المرحلة الثانية الجارية من الخصخصة (النقدية) عن تناقضات في النخبة السياسية والصناعية المالية، واندلعت فضائح حول شروط الخصخصة ونتائجها. على خلفية انخفاض الإنتاج (كانت العديد من الصناعات ذات المستوى العالي من التكنولوجيا تتلاشى)، أصبح الانحياز نحو إنتاج المواد الخام ملحوظًا بشكل متزايد. على سبيل المثال، تبلغ حصة المساهمات في ميزانية شركة محتكرة مثل غازبروم 25٪. وارتفعت حصة الواردات، وخاصة المواد الغذائية، على خلفية انخفاض إنتاج الغذاء.

وفي عام 1997، كان من الممكن وقف انخفاض الإنتاج، لكن الاستثمارات لم تكن كافية للتعافي. إن كثافة الطاقة العالية في الصناعة الروسية والمعدات القديمة جعلت المنتجات غير قادرة على المنافسة. أما الصادرات، وهي الشيء الوحيد الذي سجل نمواً خلال سنوات الإصلاح، فقد بدأت الآن في الانحدار؛ ففي عام 1997 هبطت الصادرات بنسبة 2%. بلغ العجز في الميزانية في عام 1997 6.8٪.

وصل انخفاض الإنتاج خلال جميع السنوات السابقة إلى 50٪، وأصبحت 45٪ من المؤسسات غير مربحة، وعدم السداد المتبادل بين المؤسسات وعدم دفع الضرائب إلى الميزانية، في ظل غياب الاستثمار في الإنتاج واستبدال وتجديد المعدات. ولم يكن التضخم مرتفعا، وكان سعر صرف الدولار مستقرا إلى حد كبير بفضل احتياطيات البنك المركزي الكافية من الذهب والعملات الأجنبية، ولكن تم إنفاق 30٪ من الإيرادات على خدمة الدين الداخلي والخارجي. وظل التوتر الاجتماعي مرتفعا، بسبب البطالة الخفية وعدم دفع الأجور والمعاشات التقاعدية والاستحقاقات الاجتماعية. وسقط من 30 إلى 40 مليون شخص تحت خط الفقر (حسب تقديرات مختلفة)، وإضرابات وإضرابات عن الطعام وإغلاق السكك الحديدية.

ويمكن تفسير تكاليف الإصلاحات على النحو التالي:

ظروف البدء السيئة للإصلاحات، كان الاقتصاد على وشك الانهيار، مع انهيار الاتحاد السوفياتي، انهارت العلاقات الاقتصادية، انهارت آلية الإدارة السابقة وكان من الضروري إنشاء واحدة جديدة. انخفاض قيمة الروبل، ونقص احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية، وديون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ونقص احتياطيات الغذاء في البلاد، وارتفاع التوتر الاجتماعي، وعدم التناسب في الصناعة مع انحياز نحو المجمع الصناعي العسكري والتعدين والصناعات الثقيلة.

عدم الاستقرار السياسي، والصراع بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، ومن ثم بين المجموعات المالية والصناعية.

أخطاء المنظرين ومنفذي الإصلاحات في اختيار الإستراتيجية وفي تقييم الوضع وعواقب القرارات المتخذة ("لقد أرادوا الأفضل، لكن الأمر حدث كما هو الحال دائمًا"). على سبيل المثال، لم تتحقق حسابات تدفق الاستثمار وزيادة الإنتاج بعد استقرار سعر صرف الروبل والانتصار على التضخم.

ولا يمكن القول أن هذا المسار لم يعط المجتمع أي دوافع إيجابية. ولعل التحول الأهم كان التغلب على الحاجز النفسي الصعب المتمثل في الانتقال إلى السوق، وظهور رواد الأعمال، وظهور آليات السوق.

2.3 أزمة 1996

في عام 1996، ولأول مرة خلال السنوات الثلاث الماضية، شعرنا بما كان عليه الحال عندما نرى ارتفاع الأسعار بنسبة 10-100٪ أسبوعيًا، وشراء المواد الغذائية الاحتياطية، وطوابير الانتظار في المتاجر، وانخفاض قيمة الودائع المصرفية، وإفلاس البنوك نفسها. . أصبحت الكلمة غير المألوفة "الافتراضي" مفهومة ومألوفة تمامًا. كان هناك حديث عن تأميم المؤسسات المصرفية، والشركات الكبرى، وتقريباً عن الديكتاتورية.

لكن أغلب المحللين يقولون شيئاً آخر: في السابع عشر من أغسطس/آب، انفتح للتو خراج ظل يتخمر لفترة طويلة للغاية، وأصبحت المعلومات التي كانت معروفة لشخصيات مختارة في السياسة والاقتصاد لبعض الوقت علنية.

لذلك، 1996. لقد تم نسيان "الثلاثاء الأسود" بأمان. يُؤخذ الدولار إلى الممر، وتُباع العملة بهدوء في كل زاوية بسعر حوالي 6 روبلات للواحدة الوحدة التقليدية. لقد انتهت للتو الحملة الانتخابية لانتخابات مجلس الدوما، وتجري الاستعدادات للانتخابات الرئاسية على قدم وساق. ويتحسن مستوى المعيشة تدريجياً، وتُدفع الرواتب في مواعيدها، وتزدهر التجارة. ولكن في الوقت نفسه، تستمر أحجام الإنتاج في المؤسسات المحلية في الانخفاض، وهو أمر ليس مفاجئًا - نظرًا لانخفاض قيمة الدولار، فإن الواردات متاحة تمامًا للجماهير، ولا يمكن القول إنها دائمًا ما تكون أكثر جمالا و نوعية أفضل من بضائعنا. كما تستمر ديون الشركات في الارتفاع، ولا يبدو أن أحداً يشعر بالقلق إزاء ذلك. وتستمر القروض في القدوم من الخارج، لأن الأجانب الخائفين لا يريدون رؤية "إيفان الروسي" جائعًا بنجمة حمراء على جبهته وصاروخ نووي خلف ظهره - فمن الأفضل إطعامه حتى لا يطعمه الله. تريد العراك. بهذه القروض، التي لا يبدو أن أحداً يفكر في مصادر سدادها، تحافظ الدولة على مظهر الاستقرار، بل وحتى بعض التعافي.

كان من المفترض أن يدق الجرس الأول للجميع في خريف عام 1996. أعلن بوريس يلتسين بصعوبة أنه كان مريضا للغاية؛ عملية معقدة. وتستعد المعارضة بسعادة لإجراء انتخابات مبكرة. ويسود هدوء تام في البورصات. لا تنخفض قيمة الروبل، وتبقى قيمة أسهم الشركات مستقرة. لكن في الغرب، حيث الاقتصاد أكثر استقرارًا من اقتصادنا، تحدث تقلبات خطيرة في أسعار الأسهم حتى عندما يتبين أن الرئيس الأمريكي هو أيضًا رجل أثناء ساعات العمل. ينخفض مؤشر داو جونسون على الفور، ويتحدث الجميع عن أزمة. وفي بلادنا خبر مرض الرئيس لا يؤثر على الاقتصاد إطلاقا. غريب؟ بالتأكيد! لكن لماذا لم يطرح أي من الاقتصاديين السؤال: لماذا يحدث كل هذا؟ لماذا اقتصادنا مرن إلى هذا الحد؟ الآن يمكننا الإجابة على هذا السؤال: ولكن لأنه تم تنظيمه بالكامل، ولكن ليس بطرق إدارية، ولكن بطرق اقتصادية زائفة، عندما تم إنفاق الأموال الهائلة الواردة من القروض الأجنبية لدعم سعر السهم والعملة الوطنية.

وفي عام 1997، بدا أن الرئيس يتعافى. يأتي الإصلاحيون الشباب إلى الحكومة ويبدأون في إصلاح روسيا بكل الطرق الجادة. إما أن ننقل مسؤولين إلى الفولغا، مجمعين من مكونات مستوردة، وأغلى من المرسيدس، ثم نجمع نجوم البوب ونقنعهم بدفع الضرائب، ثم ننفذ المذهب، لأن النمو بدأ في روسيا، والمال القديم مع هذا النمو لم يكن مناسبا.

وهذا صحيح - يبدأ النمو. إنه يتجلى بطريقة غريبة للغاية - لسبب ما، تتزايد قيمة أسهم عدد من الشركات الروسية، وخاصة، بالطبع، في الصناعات الاستخراجية. مرة أخرى، لا أحد لديه أي أسئلة - لماذا، على سبيل المثال، ترتفع أسعار أسهم غازبروم كثيرا عندما تستمر أسعار النفط في الانخفاض في السوق العالمية؟ لكن ربما يكون النفط هو السلعة الوحيدة التي جلبت تجارتها أرباحًا حقيقية لروسيا (ليس هناك أي معنى للحديث عن تجارة الأسلحة، لأنه، كما اتضح مؤخرًا، تكبدت الخزانة من هذه الأعمال خسائر فقط، وجميع الأرباح ذهب إلى أي شخص، ولكن ليس الدولة)، ومن الواضح أن انخفاض إيرادات الميزانية من بيع "الذهب الأسود" كان عليه أن يحدث ثغرة خطيرة فيه. لكن الحكومة تواصل القول إن الأوقات الصعبة قد انتهت وإننا ندخل عصر الرخاء في روسيا. ولكن لسبب ما، يستأنف تأخير الرواتب والمعاشات التقاعدية بقوة متجددة. ويبدأ السكان، الذين "اختاروا بقلوبهم" مؤخرًا، في التذمر مرة أخرى. الأنشطة الصناعية لم تبدأ العمل بعد، فهم يفضلون عدم دفع رواتب العمال، لكن لن يفلس أحد. وتبين أن الصورة غريبة: لا شيء يسير على ما يرام، لكن مواطني البلاد يعيشون بشكل عام في حالة جيدة، وكان هناك نمو.

ولعل آخر بادرة واسعة النطاق من جانب الحكومة خلال حقبة "الركود الجديد" كانت حملة سداد ديون معاشات التقاعد في نهاية عام 1997. بدا الأمر مقنعًا تمامًا: لقد وجدوا احتياطيات وكانوا قادرين على التخلي عن كل شيء دفعة واحدة. رسمياً. في الممارسة العملية، ليس كل شيء وليس الجميع. كما اتضح فيما بعد، تمت طباعة الأموال اللازمة لسداد الديون ببساطة، ولم تؤدي مسألة النقود الورقية إلا إلى زيادة الضغط بشكل كبير على استقرار الروبل، لكنها لم تحل مشاكل الاقتصاد الكلي.

لذلك، دعونا نلخص فترة الاستقرار النسبي 1996 - 1997. إن مصطلح "الاقتصاد الافتراضي" يناسب هذه المرة بشكل لا مثيل له. والحقيقة أن الاقتصاد الروسي تحول إلى نوع من الواقع المصطنع الذي لا يشترك إلا في القليل من الأمور مع الوضع الحقيقي الذي آلت إليه الأمور. لا يمكن القول أن إنشاء مثل هذا الاقتصاد كان له جوانب سلبية فقط. ففي نهاية المطاف، تم الحفاظ على الوظائف، ولو بالحد الأدنى للأجور. ونتيجة لذلك، أصبح لدينا استقرار اجتماعي، وهو ما كان من الصعب تحقيقه في حالة حدوث إفلاسات جماعية، وبيع الشركات بكميات كبيرة وحرية إلى أيدي القطاع الخاص، وما إلى ذلك. ولكن من المؤسف أن التعايش السلمي بين النماذج الاقتصادية الاشتراكية والرأسمالية داخل مجتمع واحد أمر مستحيل، الأمر الذي أدى إلى الخلل الذي تسبب في الأزمة العالمية الحالية. الدولة، التي جمعت قروضا ضخمة في جميع أنحاء العالم، أنفقتها على الحفاظ على بقايا القديم، في انتظار أن تعطي براعم جديدة قابلة للحياة. للأسف، المعجزة لم تحدث، واليوم علينا أن نبدأ كل شيء من جديد تقريبًا، ولكن أكثر من ذلك بكثير ظروف صعبة. ياريتسكي يو إل. الحضارة الروسية: الماضي والحاضر. - موسكو، 2008. ص18

يمكن اعتبار أحداث عام 1998 بمثابة المحاولات الأخيرة لإبقاء الوضع الاقتصادي على المسار الصحيح. على الرغم من حقيقة أن سعر أسهم الشركات الروسية بدأ في الانخفاض بشكل كارثي، إلا أن الروبل استمر في الحفاظ على نفس المستوى غير الواقعي ولكنه مرغوب جدًا - حوالي 6 روبل لكل دولار. تغيير الحكومة، والمفاوضات للحصول على قروض جديدة، وكتابة برنامج جميل جديد، والذي، بعد عرضه على الدائنين الغربيين، من الواضح أن أحداً لن ينفذه - ونحن نعرف ما أدى إليه ذلك. وتصريح الرئيس في اليوم السابق للإعلان عن تخفيض قيمة الروبل، بأن تخفيض قيمة العملة مستحيل من حيث المبدأ، حرمه أخيرًا من ثقة حتى أولئك الذين استمروا في إيواء بعض الأوهام حول كفاءته.

ارتفاع سعر صرف الدولار، مما أدى إلى ارتفاع حاد في أسعار السلع سواء المستوردة أو المنتجة محلياً. عدم الثقة التام في روسيا كشريك على الساحة العالمية. احتمالات حقيقية لإفلاس البلاد. أزمة خطيرة النظام المصرفيوانهيار الوحوش التي تبدو غير قابلة للزعزعة، مثل Inkombank وآخرين. والأهم من ذلك أنه من المستحيل محاولة تصحيح الوضع بالطرق السابقة. بعد كل شيء، في الغرب كانوا خائفين جدًا من أنه إذا تُركت روسيا تمامًا بدون وسائل العيش، فإنها ستسحب كل شيء اقتصاد العالم. ولكن هذا لم يحدث. نعم، هناك بعض الفروق الدقيقة غير السارة في مشاكلنا، ولكن بشكل عام، لم يحدث شيء كبير أو لا يمكن إصلاحه. والآن لن يكون من الممكن الحصول على قروض عن طريق تخويف الغرب بعبارات مثل "من الأفضل أن تعطي، وإلا فسيكون الأمر سيئًا للجميع!" لم نتناسب أبدًا مع الاقتصاد العالمي، وجميع مشاكلنا تتعلق بأنفسنا فقط.

في الحادي والثلاثين من ديسمبر/كانون الأول عام 1999، أعفى الرئيس الروسي بوريس نيكولايفيتش يلتسين نفسه من مهامه كرئيس للدولة، وترك، كما يقول هو نفسه، بديلاً جديراً به. فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين شخصية جديدة في الحكومة. لقد اعترفت به البلاد منذ نصف عام حرفيًا، لكن الجماهير تصدقه، وهو ما يبدو لي غير معقول. هل هناك ضمانات بأن الجديد سيكون أفضل من القديم؟ لقد فاز بوتين بالانتخابات الخاطئة فقط لأن البلاد عرفت منذ فترة طويلة كل عيوب المرشحين الآخرين إلى جانبه.

3. التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا في المرحلة الحالية

دخلت بلادنا بداية القرن الحادي والعشرين بإرث اقتصادي صعب، تفاقم بسبب التناقضات الاجتماعية والسياسية الحادة وتراجع مكانة البلاد على المسرح العالمي. في هذه الحالة، كان على القيادة الجديدة أن تختار المسار الأمثل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية. يلاحظ العديد من الخبراء أن المسار التطوري المحافظ تمامًا في البداية والذي اختاره الرئيس ف. في الواقع، لم يكن هناك بديل لبوتين: في ظل الظروف الحالية، لا تستطيع روسيا المضي قدمًا بشكل تدريجي إلا ضمن ممر ضيق للغاية، وأي انحراف عن هذا المسار من شأنه أن يؤدي إلى اضطرابات اجتماعية وعواقب مدمرة للمجتمع. إن التنفيذ المستمر لهذا المسار التطوري جعل من الممكن حل مشكلتين رئيسيتين في غضون سنوات قليلة: أولا، إخراج روسيا من أعماق الأزمة الاجتماعية والاقتصادية؛ ثانياً، ضمان الاستقرار السياسي.

وتشير الحقائق التالية إلى النجاحات الحقيقية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية خلال السنوات السبع الماضية:

وقد تم التغلب على تراجع الإنتاج ويلاحظ نموه المطرد.

على مدى السنوات الخمس الماضية، بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي في روسيا 7٪ سنويا (2003 - 7.3٪، 2004 -7.1٪، 2005 - 6.4٪، 2006 - 6.6٪، توقعات 2007 - 7.6٪). وهذا رقم مرتفع، وهو أمر نموذجي بالنسبة للبلدان ذات الاقتصادات النامية ديناميكيًا (الصين والهند). وتتجاوز معدلات النمو هذه بشكل كبير نظيراتها في الولايات المتحدة أو أوروبا الغربية.

زادت نفقات الميزانية الفيدرالية على حل المشكلات التي تهم المجتمع بمقدار 5 مرات.

لقد احتلت روسيا مكانتها بقوة في أكبر عشرة اقتصادات وطنية في العالم. في التسعينيات، كان هذا الموقف تحت التهديد، حيث كان أقل شأنا من حيث الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 5 مرات من الصين و 10 مرات من الولايات المتحدة، وكان لدى روسيا كل فرصة لخسارته.

لقد سددت روسيا ديونها الخارجية بالكامل تقريبًا.

وكانت هناك زيادة في الاستثمار في الاقتصاد. وفي عام 2007، بلغ المعدل في الاقتصاد ككل حوالي 20%، وفي بعض الصناعات، على سبيل المثال، إنتاج المركبات، وصل إلى 40-60%. وقد بدأ جزء كبير من الاستثمارات في السنوات الأخيرة في توجيهه إلى القطاع غير المتعلق بالموارد في الاقتصاد: الهندسة الميكانيكية، وصناعة المعالجة، والخدمات.

منذ عام 2001، ارتفع دخل الأسر بشكل أسرع من تكلفة المعيشة. ومن عام 2000 إلى عام 2007، تضاعف الدخل الحقيقي للسكان.

كان أساس التنمية الاقتصادية الناجحة هو المبدأ الذي يجمع بين أفكار اقتصاد السوق والتنظيم الحكومي الفعال. كان مرتبطا بالتغيرات الهيكلية. تم إنشاء العديد من الشركات الكبيرة ذات رؤوس الأموال الكبيرة التي يمكن أن تكون بمثابة “قاطرات” الاقتصاد الروسيوكانت قادرة على المنافسة في الاقتصاد العالمي العالمي (وتشمل الأمثلة روزنفت أو غازبروم). بدأت الدولة عمليات الاندماج في عدد من الصناعات الأخرى - في صناعات الدفاع والسيارات. وفي الوقت نفسه، أتاح ذلك تعزيز حضور الدولة في القطاعات الاستراتيجية. في الوقت نفسه، منذ السنوات الأولى لـ V.V. بدأ بوتين في اتخاذ تدابير لمكافحة بعض القلة الذين سعوا إلى ممارسة ضغوط غير مقبولة على تنفيذ سياسة الدولة.

عند وصف حالة الاقتصاد الروسي في بداية القرن الحادي والعشرين، لا يسع المرء إلا أن يلاحظ سماته المتناقضة المتأصلة. من ناحية، يمكننا التحدث عن عدد من الميزات التي تجعل روسيا أقرب إلى البلدان المتخلفة:

الإنتاج الاقتصادي والصادرات في روسيا هي في الغالب ذات طبيعة المواد الخام. لقد حققت بلادنا النجاحات الاقتصادية في السنوات الأخيرة بفضل الوضع الملائم لأسعار النفط والغاز العالمية. إن موارد الوقود والطاقة الفريدة تجعلها أحد اللاعبين الرئيسيين في الساحة الجيوسياسية. ومع ذلك، فإن التركيز على صادرات المواد الخام يجعل تنمية البلاد تعتمد بشكل صارم على القفزات في أسعار الطاقة العالمية. إن تطور قطاع المواد الأولية لا يكفي لكي تصل روسيا إلى مصاف دول مجموعة الثماني، والصين والهند سريعتي النمو، اللتين تمثلان طليعة الاقتصاد الحديث. وهذا يتطلب التنويع الاقتصادي.

مؤشرات الجودة ومتوسط العمر المتوقع في روسيا لا يمكن مقارنتها بعد بمستوى الدول المتقدمة للغاية. ومن حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (885 دولاراً)، احتلت روسيا في عام 2005 المرتبة الأربعين تقريباً على مستوى العالم، بعد دول مثل جنوب أفريقيا وتشيلي في هذا التصنيف، ومتقدمة قليلاً على المكسيك.

واحدة من المشاكل الأكثر إلحاحا في روسيا هي التقسيم الطبقي الحاد للمجتمع من حيث مستوى الدخل ونوعية الحياة. لتوصيف هذا التقسيم الطبقي في الاقتصاد، يتم استخدام ما يسمى بـ "مؤشر جيني". وهي نسبة إجمالي دخل أغنى 10% من سكان بلد ما إلى إجمالي دخل أفقر 10% من المواطنين. في روسيا، تختلف هذه المؤشرات بمقدار 14 مرة (وفي موسكو - بمقدار 41 مرة). بالنسبة للبلدان المتقدمة، يعد التناقض 4-6 مرات أمرًا شائعًا. مثل هذا التقسيم الطبقي الاجتماعي العميق هو سمة مميزة لبعض البلدان في أمريكا اللاتينية وأفريقيا. بالنسبة للدول المتقدمة، فإن الفرق المعتاد في الدخل هو 4-6 مرات فقط. النموذج الأولي للطبقة الوسطى في روسيا لا يتجاوز 20-25% من السكان، والفجوة في دخل النخبة الغنية والجزء الأكبر من المجتمع، على الرغم من الزيادة العامة في الدخل الحقيقي للسكان، لا تظهر فارقا. الميل إلى الانخفاض.

دخلت روسيا بداية القرن الحادي والعشرين كدولة ذات اقتصاد مُجرم ومستوى مرتفع من الفساد.

من ناحية أخرى، يتمتع الاقتصاد الروسي بعدد من السمات المميزة للدول المتقدمة للغاية:

هناك صناعات عالية التقنية كانت في الماضي تعمل في المقام الأول لأغراض الدفاع.

تم الحفاظ على القوى العاملة المؤهلة تأهيلا عاليا.

مستوى العلوم والتعليم الخاص والعام مرتفع نسبياً.

يتم إنشاء عدد من التقنيات العالية والتطورات المتقدمة القادرة على المنافسة والطلب في السوق العالمية في روسيا.

وبالتالي، فإن بلدنا، على الرغم من الخسائر الكبيرة التي تكبدتها في التسعينيات، لديه إمكانات كبيرة لتنفيذ مسار مبتكر للتنمية.

وبفضل النتائج التي تحققت منذ عام 2000، فإن إمكانيات المناورة، "الممر" الذي تستطيع روسيا أن تتطور فيه حقاً، توسعت اليوم بشكل ملحوظ. هناك فرصة لبناء خطط استراتيجية غير مقيدة بالحاجة الصارمة لاستخدام جميع الموارد لحل المشكلات الأكثر إلحاحًا وإلحاحًا بشكل عاجل. وهذا النوع من الخطة الاستراتيجية متضمن في الخطاب السنوي الذي يلقيه الرئيس أمام الجمعية الفيدرالية، والذي ألقاه في 26 أبريل 2007. لقد تم امتصاصه في شكل مركز النقاط الرئيسيةوالتي تم التعبير عنها في الرسائل السابقة واستكملتها بعدد من الأحكام الجديدة. يحتوي على تقييم رصين للوضع الحالي في روسيا بكل إيجابياته وسلبياته. ومن ناحية أخرى، تحولت الأفكار الأساسية للرسالة فعليًا إلى توجيهات يتم تنفيذها بشكل فعال على أرض الواقع.

تهدف استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للقيادة الروسية الحالية، في المقام الأول، إلى ضمان القدرة التنافسية للبلاد وتعزيز مكانتها على المسرح العالمي. تم إنشاء بنك التنمية لتمويل المشاريع المرتبطة مباشرة بزيادة القدرة التنافسية.

أدت الطبيعة المتغيرة للمهام الاقتصادية التي تواجه الدولة إلى تغيير مهام صندوق الاستقرار. مصدر دخلها الرئيسي هو عائدات النفط والغاز. ووفقا للنهج الجديد، سيتم تقسيمها الآن إلى ثلاثة أجزاء:

الجزء 1 - صندوق الاحتياطي. وهو مصمم لتقليل المخاطر التي يتعرض لها الاقتصاد الروسي في حالة حدوث انخفاض حاد في أسعار الطاقة العالمية، كما يهدف أيضًا إلى الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي ومكافحة التضخم.

يتم إرسال الجزء الثاني من عائدات النفط والغاز إلى الميزانية الفيدرالية لتنفيذ البرامج الاجتماعية الكبيرة في المقام الأول.

أما الجزء الثالث فهو عائدات النفط والغاز التي تذهب إلى صندوق الرعاية الوطنية. وينبغي استخدام أموال هذا الصندوق لتحسين نوعية حياة الناس على نطاق واسع وتطوير الاقتصاد، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى تهيئة الظروف لتحسين رفاهية الأجيال الحالية والمستقبلية. ونحن نتحدث بشكل خاص عن التمويل المشترك لمدخرات التقاعد الطوعية وتغطية العجز في نظام التقاعد، وخلق الظروف الملائمة لاستخدام الموارد الطبيعية بشكل أكثر كفاءة، وإزالة القيود المفروضة على البنية التحتية في الاقتصاد، وتحديث وتطوير صناعات التكنولوجيا الفائقة.

يعتبر إنشاء اقتصاد مبتكر اليوم أهم هدف لتحسين الاقتصاد. وفي مجتمع ما بعد الصناعة الحديث، فإن هذا المسار هو الذي يحدد الناقل الرئيسي لحركة البلدان المتقدمة. يجب أن يكون الانتقال إلى نموذج التنمية المبتكر ديناميكيًا تمامًا - وإلا فإن روسيا ستبقى خارج عتبة تلك المجموعة من البلدان التي وصلت اليوم إلى مؤشرات مجتمع ما بعد الصناعة أو القريبة جدًا منها. وفي الوقت نفسه، لا ينبغي أن يكون للنمو الاقتصادي العام تأثير مؤلم على الوضع الاجتماعي للسكان أو مجموعاتهم الفردية. على العكس من ذلك، فإن المهمة الأكثر أهمية هي استخدام نتائج التنمية الاقتصادية لضمان نوعية حياة جديدة أعلى للناس.

وثائق مماثلة

انهيار الاتحاد السوفييتي والعواقب الاقتصادية والسياسية. اعتماد دستور جديد للاتحاد الروسي. الأهداف المعلنة. انتخابات مجلس الدوما في الأعوام 1993، 1995، 1999. الانتخابات الرئاسية عامي 1996، 2000 السياسة الخارجية الروسية في الوضع الجيوسياسي الجديد

تشكيل الدولة الروسية بعد انهيار الاتحاد السوفياتي. دستور الاتحاد الروسي ومعناه. تطور نظام الدولة السياسية في روسيا الحديثة. تحليل المشاكل الرئيسية التي تعيق تشكيل دولة روسية فعالة.

الملخص، تمت إضافته في 14/11/2010

اتفاقية Belovezhskaya بين زعماء روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا ب.ن. يلتسين، ل.م. كرافتشوك وس.س. شوشكفيتش 8 ديسمبر 1991 العواقب الرئيسية لانهيار الاتحاد السوفييتي بالنسبة لروسيا وللسابق الجمهوريات السوفيتية. الجودة الجيوسياسية الجديدة لروسيا.

الملخص، تمت إضافته في 25/03/2014

خصائص التطور السياسي للاتحاد الروسي في التسعينيات. القرن العشرين: مراحل تشكيل الدولة الروسية الجديدة، وتشكيل جهاز الدولة، وتطوير واعتماد دستور الاتحاد الروسي لعام 1993. نظام الهيئات الحكومية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 23/03/2010

إمارات تشرنيغوف وسمولينسك. ملامح الحركة الاجتماعية في روسيا في القرن التاسع عشر. التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في العشرينات. القرن العشرين مصادر انتصار اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال الحرب الوطنية العظمى. جديد التفكير السياسيآنسة. جورباتشوف.

تمت إضافة الاختبار في 22/04/2009

الأسس الديمقراطية ومراحل تكوينها في تاريخ الدولة الروسية. العبور الديمقراطي في روسيا 80-90. القرن العشرين ومميزاته. تحليل الشكل التنموي والتشاركي والتعددي للديمقراطية في روسيا الحديثة.

أطروحة، أضيفت في 10/01/2014

تطوير مؤسسات المجتمع المدني في روسيا. دراسة متطلبات تكوين الجمعيات الأهلية في مرحلة "البريسترويكا" وروسيا "الجديدة". تحفيز حوار السلطة السياسية بين المجتمع والدولة وفق قواعدها الخاصة.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 24/11/2010

الوضع الاجتماعي والاقتصادي والسياسي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات. القرن العشرين تزايد الركود في الاقتصاد والشروط المسبقة للأزمة الاجتماعية والاقتصادية. تنفيذ سياسة البيريسترويكا في 1985-1991. وعواقبه.

أطروحة، أضيفت في 18/09/2008

أساس استراتيجية الناتو الحديثة لمكافحة الأزمات هو تحولها بعد انهيار الاتحاد السوفييتي. تحويل عدد من أحكام المفهوم الاستراتيجي الجديد إلى الأساليب الفعالة في "إدارة الأزمات". ملامح سياسة الناتو تجاه روسيا وأهميتها.

الملخص، تمت إضافته في 27/09/2009

الحياة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية: الموقع الجغرافي والميزات ومناطق اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والحياة فيها. هيكل الدولة الوطنية. الهيكل الفيدرالي. الأسباب التي دفعت الاتحاد السوفييتي إلى الانهيار. دول الاتحاد السوفييتي السابق بعد الانهيار.

1. تشكيل الدولة الروسية

الدولة هي المؤسسة الرئيسية للنظام السياسي، وهي المنظمة التي تؤدي وظائف الإدارة المعيارية والتنظيمية للمجتمع. السمة الرئيسية للدولة هي السلطة العامة، التي تقوم على آليات قسرية، باستخدام العقوبات القانونية، ويتم تنفيذها من خلال أنشطة موظفي الخدمة المدنية.

ومن العلامات الأخرى للدولة هي السيادة، مما يعني أن الدولة تتمتع بأعلى سلطة داخل حدودها. الدولة وحدها لها الحق في إصدار قوانين ذات طبيعة ملزمة بشكل عام. يمكن تقسيم وظائف الدولة إلى داخلية وخارجية.

وتشمل الوظائف الداخلية: توحيد المجتمع؛ ضمان السلامة العامة؛ اعتماد وتنفيذ القوانين؛ المحافظة نظام عام; تطوير فكرة الدولة الوطنية؛ تشكيل المواقف المعيارية والقيمة. تنظيم العلاقات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية؛ خلق الظروف اللازمة لتطوير الثقافة.

ل وظائف خارجيةوتشمل: حماية مصالح الدولة على الساحة الدولية؛ الحفاظ على القدرة الدفاعية للبلاد عند المستوى المطلوب؛ المشاركة في القرار المشاكل العالمية; - تنمية التعاون الاقتصادي والسياسي متبادل المنفعة.

يعود تشكيل وتطوير الدولة الروسية إلى قرون عديدة. بدأت هذه العملية في الدولة الروسية القديمة وتستمر حتى يومنا هذا. طوال تاريخها، مرت روسيا بخمس فترات رئيسية من تطور الدولة: الدولة الروسية القديمة، دولة موسكو، الإمبراطورية الروسية، الدولة السوفيتية والاتحاد الروسي.

نشأت الدولة الروسية القديمة ومركزها كييف في منتصف القرن التاسع وظلت موجودة حتى منتصف القرن الخامس عشر. تميزت هذه الفترة بتأسيس المبادئ الأساسية للدولة في روسيا، واندماج مركزيها الشمالي والجنوبي، وزيادة النفوذ العسكري السياسي والدولي للدولة، وبدء مرحلة تفتتها وتفككها. فقدان السيطرة المركزية، وهو أمر طبيعي بالنسبة للممالك الإقطاعية المبكرة. كان من المقرر أن يصبح الأمير فلاديمير سفياتوسلافوفيتش، المسمى الشمس الحمراء، الأب الروحي ومؤسس الدولة الروسية القديمة. في عهده، في عام 988، اعتمدت روس الأرثوذكسية كدين للدولة. بعد ذلك، بدأ محو الأمية ينتشر في البلاد، وبدأ الرسم والأدب في التطور. ومع ذلك، بحلول نهاية القرن الثاني عشر، تم تشكيل عدد من الدول المستقلة في روس. بسبب تجزئةهم في الثلث الأول من القرن الثالث عشر، بدأ الأعداء باستمرار في مهاجمة الأراضي الروسية. ونتيجة لذلك، في القرن الرابع عشر، لم تعد روس القديمة كمجتمع دولة موجودة. كانت دولة موسكو موجودة من منتصف القرن الخامس عشر إلى نهاية القرن السابع عشر. خلال هذه الحقبة، تم التحرير النهائي للأراضي الروسية من التبعية التابعة للقبيلة الذهبية، وتم الانتهاء من عملية "تجميع الأراضي" حول موسكو، وانتهت المبادئ السياسية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية الأساسية للاستبداد الروسي. تم إضفاء الطابع الرسمي عليها. كان من المظاهر الواضحة للزيادة في سلطة ملك موسكو تتويج إيفان الرابع على العرش في عام 1547. وأعقب هذا الحدث أهم الإصلاحات في الهيئات الحكومية والنظام القضائي والجيش والكنيسة. كان ظهور الحكم المطلق الروسي في القرن السادس عشر مصحوبًا بنجاحاته في مجال مركزية الدولة وتكثيف السياسة الخارجية. كما تم تسهيل نمو السلطة الدولية لدولة موسكو من خلال التوسع الكبير في أراضيها بسبب حملات الغزو الناجحة واستعمار الأراضي الجديدة في الشرق. كل هذا أدى إلى تشكيل الأمة الروسية العظمى.

خلال القرن السابع عشر، تشكلت المؤسسات الرئيسية للاستبداد الروسي في البلاد، مما خلق الشروط المسبقة لتحويل مملكة موسكو إلى الإمبراطورية الروسية.

تغطي حالة الإمبراطورية الروسية الفترة من نهاية القرن السابع عشر إلى بداية القرن العشرين. خلال هذا الوقت، حدث تشكيل وازدهار وانهيار الملكية الاستبدادية الروسية.

كانت الدولة السوفيتية موجودة من فبراير 1917 حتى نهاية عام 1991 وترتبط بتشكيل أسس الدولة السوفيتية خلال عصر التحول الثوري للإمبراطورية الروسية إلى الجمهورية الروسية. استوعبت هذه المرحلة من تطور دولتنا أزمة سلطة الدولة المركزية وتحلل الوحدة العرقية السياسية للبلاد، وفقدان الحكومة المؤقتة للمنظور الديمقراطي لتنمية الدولة وزيادة تطرف الحركة الثورية في البلاد، في أعقابه وصل البلاشفة بقيادة V. I. إلى السلطة نتيجة للثورة. أوليانوف. خلال الحرب الأهلية، شكلت البلشفية، التي أصبحت النواة الأيديولوجية للنظام الجديد، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي استعاد الوحدة السياسية والإقليمية لمعظم الجمهوريات الاشتراكية السابقة. الإمبراطورية الروسية.

بدأ عصر الاتحاد الروسي في ديسمبر 1991. ومنذ ذلك الحين، حدثت تغييرات أساسية في البلاد. تم اعتماد الدستور الجديد للاتحاد الروسي في عام 1993، مما جعل من الممكن تشكيل دولة ديمقراطية النظام السياسي. لقد أصبح نظام التعددية الحزبية أمرا واقعا. انتخب الروس رئيس الاتحاد الروسي، ونواب مجلس الدوما، والمحافظين، ورؤساء البلديات، والحكومات المحلية. أصبحت إنجازات روسيا في السياسة الخارجية هي الأكثر وضوحا ووعيا. تم إنهاء الدولة فعليًا الحرب الباردة تم إزالة التهديد بنشوب صراع عسكري عالمي بين الشرق الاشتراكي والغرب الرأسمالي. وتوقفت أيديولوجية السياسة الخارجية، وتوقف معها دعم الأنظمة المناهضة لأمريكا في البلاد العالم الثالث وإثارة الصراعات الإقليمية. لكن التنازلات العسكرية السياسية كانت تُقدم في كثير من الأحيان من جانب واحد ولم تكن مصحوبة باندماج حقيقي للاتحاد السوفييتي في المجتمعات العالمية. كان الاتحاد السوفييتي يفقد تدريجياً مكانته كقوة عالمية، وكان هذا نذيراً بمشاكل خطيرة في السياسة الخارجية لروسيا الجديدة. وهي أن السياسة الخارجية انقسمت إلى اتجاهين: العلاقات مع الدول المستقلة، والجمهوريات الاتحادية السابقة - بالقرب من الخارج والعلاقات مع الدول التي كانت في السابق خارجي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - بعيدا في الخارج.

عانت القدرة الدفاعية بشكل كبير، ولم تكن هناك حدود عمليا مع الجمهوريات السابقة. فقد الأسطول الروسي قواعده في بحر البلطيق، وكان لا بد من تقسيم أسطول البحر الأسود مع أوكرانيا. قامت الجمهوريات السابقة بتأميم أقوى المجموعات العسكرية على أراضيها. وكان من الضروري سحب القوات من ألمانيا وبولندا والمجر ودول البلطيق. انهار نظام الدفاع الجوي الموحد. ضاع التأثير السابق على دول وسط وشرق أوروبا. وقد ربط الشركاء السابقون في CMEA وحلف وارسو خططهم للمستقبل مع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي.

رسميًا، كان الاتحاد الروسي يتمتع بالسيادة، على الرغم من أنه جزء من رابطة الدول المستقلة، لكن البلاد لم يكن لديها حدود، ولا جيش، ولا جمارك، ولا مفهوم للمواطنة، ولا نظام للإدارة الاقتصادية. في العلاقات مع شركائها في رابطة الدول المستقلة، ابتعدت روسيا عن موقفين متطرفين - المحاولات الإمبراطورية لاستعادة الدولة الاتحادية بالقوة والتخلص من مشاكل الاتحاد السابق. وبفضل هذا تم تجنب الصراع الخطير داخل رابطة الدول المستقلة. جميع الجمهوريات السابقة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بعد أن أصبحت أعضاء في الأمم المتحدة، عدة ابتعد من روسيا. لكن ذلك لم يدم طويلاً، إذ واجهت كل دولة من هذه الدول العديد من المشاكل التي لم تتمكن من حلها. نشأت الصراعات المسلحة وتصاعدت في طاجيكستان وجورجيا وناجورنو كاراباخ ومولدوفا.

ولكن مع بداية الإصلاحات الاقتصادية في روسيا، شهد الكومنولث أول أزمة خطيرة له في عام 1992. وانخفضت صادرات النفط الروسية بمقدار النصف (في حين زادت صادراتها إلى الدول الأخرى بمقدار الثلث). بدأت بلدان رابطة الدول المستقلة في مغادرة منطقة الروبل. إن فشل لجنة الطوارئ وانهيار البيريسترويكا لم يكن يعني نهاية الإصلاح الاقتصادي الاشتراكي فحسب، بل كان يعني أيضاً انتصار أنصار الإصلاحات الليبرالية. اختارت القيادة الروسية المسار الليبرالي، معلنة في أكتوبر 1991 الانتقال إلى علاقات السوق ثم إلى النموذج السياسي الليبرالي.

بدأ القرن الحادي والعشرون الجديد في تشكيل وتطوير الدولة الروسية بحقيقة أنه في 26 مارس 2000، في الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية، حصل الرئيس بالوكالة لحكومة الاتحاد الروسي فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين، على ما يقرب من وحقق 53% من الأصوات فوزا ساحقا.

كان الاتجاه الأكثر أهمية في أنشطة الرئيس الجديد للاتحاد الروسي هو تنفيذ إصلاح إداري واسع النطاق، لأن الهيكل الحالي للسلطة يتطلب تحسينه. وفي هذا الصدد، في 13 مايو 2000، ومن أجل ضمان تنفيذ رئيس الدولة لسلطاته الدستورية، وزيادة كفاءة أنشطة الهيئات الحكومية الاتحادية وتحسين نظام الرقابة على تنفيذ قراراتها، وقع رئيس الاتحاد الروسي مرسوما بشأن تشكيل سبعة المقاطعات الفيدرالية- الوحدات الهيكلية للتقسيم السياسي الجديد لروسيا.

أدى إصلاح حكومة الاتحاد الروسي الذي حدث في ربيع عام 2004 والتغييرات في هيكلها، والتي استمرت حتى نهاية عام 2007، إلى خفض عدد الوزارات وإنشاء ما يسمى بالوزارات الثلاث. نظام مستويات السلطة التنفيذية (وزارة، خدمة، وكالة). تتكون حكومة الاتحاد الروسي الآن من رئيس الوزراء ونائبين أول وثلاثة نواب لرئيس الوزراء والوزارات الفيدرالية والخدمات الفيدرالية والوكالات الفيدرالية. علاوة على ذلك، يوجد في هيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية وزارات وخدمات ووكالات اتحادية، تتم إدارة أنشطتها شخصيًا من قبل رئيس الاتحاد الروسي (الرسم البياني).

تم إجراء تغييرات في هيكل السلطات التنفيذية للاتحاد الروسي وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي" من أجل تحسين هيكل السلطات التنفيذية الفيدرالية. تلعب الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي دورًا مهمًا في تطوير الدولة الروسية، والتي تتكون من مجلس الاتحاد ومجلس الدوما، اللذين يعملان على أساس دائم. وفقًا للتقاليد الراسخة، يُطلق على مجلس الاتحاد اسم الغرفة العليا للبرلمان، ويطلق على مجلس الدوما اسم الغرفة الأدنى، على الرغم من أنهما متساويان في مناصبهما، ويؤدي كل منهما وظائفه الخاصة التي يحددها دستور الاتحاد الروسي . كلا المجلسين يضعان القوانين للمجتمع بأكمله، اقتصاد وطنيروسيا، لجميع الهياكل الاقتصادية والمجالات والصناعات الرئيسية، دون استثناء، لجميع الفئات الاجتماعية ولكل مواطن. الهدف الرئيسي لكل من المجلسين والبرلمان ككل هو ضمان رفاهية وازدهار شعوب روسيا، وسلامة الدولة واستقلالها، وحماية حقوق الإنسان والحريات.

دولة روسيا الإصلاح السياسي العسكري

2. المجتمع الروسي في السنوات الأولى من الإصلاحات

في نهاية ديسمبر 2011 - بداية عام 2012، سيكون قد مر عشرون عامًا منذ أن بدأ الاتحاد الروسي، مباشرة بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، في تنفيذ إصلاحات جذرية أثرت في المقام الأول على الاقتصاد، ولكنها أثرت أيضًا على جميع مجالات المجتمع الأخرى. من الصعب جدًا تحديد التاريخ الدقيق لبدء هذه الإصلاحات. ويمكننا أن نتذكر أربعة أحداث ميزت بدايتها:

قمع "انقلاب" لجنة الطوارئ الحكومية في نهاية أغسطس 1991، والذي أدى إلى الانهيار الفعلي للاتحاد، وشلل السلطات النقابية، ونقل المسؤولية الكاملة تقريبًا إلى القيادة "السيادية" للحزب. الاتحاد الروسي؛
وافق المؤتمر الخامس لنواب الشعب في الاتحاد الروسي، الذي عقد في أواخر أكتوبر - أوائل ديسمبر 1991، على خطط الإصلاح الجذري للبلاد وأعطى رئيس الاتحاد الروسي ب. يلتسين صلاحيات الطوارئ لتنفيذ هذه الخطط؛
تشكيل "حكومة إصلاحية" مع كتلة اقتصادية برئاسة إ. جيدار في منتصف نوفمبر 1991؛
تحرير الأسعار في أوائل يناير 1992، إيذانا بالانتقال إلى اقتصاد السوق.

مع بداية الإصلاحات، بدأ المجتمع في الانسحاب تدريجياً من التأثير على عملية صنع القرار، وبدأت محاولات الحكومة التمثيلية لضبط مسار الإصلاحات بطريقة أو بأخرى يُنظر إليها بشكل أكثر عدائية، الأمر الذي أدى بالفعل في عام 1992 إلى تضييق نطاق الإصلاحات بشكل كبير. القاعدة الاجتماعية للإصلاحات، وفي عام 1993 أدت إلى الأحداث المعروفة "أكتوبر الأسود". كما أصبح التمثيل الشعبي في شكل نظام المجالس على كافة المستويات «زائداً عن الحاجة» بالنسبة إلى «حكومة الإصلاحات»، كما حدد مساراً لتقليص أنشطتها. لم يتم تشكيل الطبقة الجديدة من رجال الأعمال الذين تولوا قيادة عمليات إعادة توزيع الممتلكات من الأسفل، وليس من بين الممثلين الأكثر فعالية للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، ولكن تم "تعيينهم" في الواقع من أعلى، من قبل الهيئات الحكومية، التي لقد حددت الطبيعة الأوليغارشية للرأسمالية الروسية لفترة طويلة. المجتمع، بعد أن فقد أدوات نفوذه على السلطات، أصبح تدريجياً أكثر سلبية وخاملاً، وركز المواطنون على حل مشاكلهم الشخصية. وأصبحت الحكومة، المحرومة من السيطرة الفعالة من الأسفل، غارقة على نحو متزايد في الفساد، وعدم الكفاءة البيروقراطية، وانعدام المسؤولية. كل هذه المشاكل، الناجمة عن القرارات المتخذة في أوائل التسعينيات، لا تزال قائمة، وتستمر في التفاقم من نواحٍ عديدة.

إن "العصر" الذي تغير في مطلع القرن، وهو صعود أشخاص ذوي تجارب مختلفة ووجهات نظر سياسية مختلفة إلى السلطة، كما يمكن رؤيته اليوم، لم يؤدي إلا إلى تغييرات طفيفة في النظام الاجتماعي والسياسي للبلاد: تم القضاء جزئيًا على العواقب السلبية الواضحة للإصلاحات. في الوقت نفسه، فإن التناقضات الرئيسية - الإدارة العامة غير الفعالة، والفساد، والنمو المفرط للتمايز الاجتماعي، والقوانين المكسورة، والمجال الاجتماعي المتخلف - كل هذا لا يزال يمثل مشاكل خطيرة لا يمكن حلها بعد. كان هناك تراجع في عدد من القضايا - اختفت البراعم عمليا الديمقراطية السياسية، التي شقت طريقها في التسعينيات، تواجه الشركات، وخاصة الصغيرة والمتوسطة الحجم، مشاكل هائلة، وقد انخفض الحراك العمودي للمواطنين، مما يشير إلى عناصر الركود الاجتماعي والسياسي. واليوم، تواجه البلاد من نواحٍ عديدة مفترقاً سياسياً آخر في الطريق، قد يحدد مصيرها لسنوات عديدة قادمة.

في بداية يناير 1992، أصدرت حكومة E. جيدار أسعار التجزئة للسلع الاستهلاكية. وهكذا بدأت عملية إعادة تنظيم اجتماعية جذرية في روسيا، والانتقال من اقتصاد التوزيع المخطط إلى السوق الحرة، ومن هيكل الدولة الشمولي إلى هيكل الدولة الديمقراطية. تنعكس النتائج الاقتصادية للإصلاحات في العديد من الأعمال التي قام بها الاقتصاديون الروس والأجانب. وتتلخص استنتاجاتهم في تحول روسيا الذي حدث على مر السنين إلى ملحق للمواد الخام، ليس فقط للغرب، بل للشرق أيضًا. إذا كانت السلع ذات القيمة المضافة العالية تمثل 38.7٪ من صادراتنا في عام 1989، ففي عام 2010 - 4.7٪. إذا كانت طائراتنا في عام 1991 تشكل حوالي 40٪ من أسطول الطيران المدني العالمي، ففي بداية عام 2010 كانت أقل من 2٪.

بدأ التأخر التكنولوجي لبلدنا عن الدول المتقدمة في الظهور في أواخر الفترة السوفيتية. وتهدف الإصلاحات إلى تقليل حجم الأعمال المتراكمة وتحديث الاقتصاد. لكن لم يحدث أي تحديث. بل على العكس من ذلك، أدت الإصلاحات إلى تراجع التصنيع في البلاد. في تسعينيات القرن العشرين، أعلنت الحكومة الروسية الحرب على العلم، الأمر الذي أدى إلى خسائر فادحة للنخبة الفكرية. حاول الإصلاحيون الروس التخلص منه في أسرع وقت ممكن. وتم إلقاء معظم ممثليها على هامش الحياة الاجتماعية. في أسواق الملابس في المدن الروسية الكبيرة والصغيرة في التسعينيات، كان من الممكن رؤية خريجي الجامعات السوفيتية المعروفين في الخارج ومدرسيهم وموظفيهم الهندسيين والفنيين في المؤسسات الصناعية الرائدة وغيرهم من المهنيين ذوي التعليم العالي. بالطبع، لم يذهب الجميع إلى الخارج، فقد غير معظمهم مهنتهم، وذهبوا إلى حيث يمكنهم كسب شيء ما لإعالة أسرهم.

وعلى مدى سنوات الإصلاحات، تشرذم المجتمع الروسي، وفقد العديد من أشكال التضامن، ووصل التقسيم الطبقي الاجتماعي إلى أبعاد غير مسبوقة. تظهر الدراسات التي أجراها علماء الديموغرافيا أن الإصلاحات الاقتصادية كلفت بلادنا غالياً أيضاً: أكثر من ثلثي جميع أسباب هجرة السكان الروس ترتبط بالتدهور الحاد في صحة الأمة، وانخفاض جودة الحياة. الرعاية الطبيةوكذلك مع الظواهر الجماعية التي نشأت في التسعينيات مثل الاكتئاب الاجتماعي واللامبالاة والعدوان على السكان وتشرد الأطفال والتشرد. في منتصف التسعينيات، عادت إلى البلاد العديد من الأمراض التي تم القضاء عليها خلال الحقبة السوفيتية، وقبل كل شيء، الأمراض المعدية، مثل السل، حيث توقف النظام الذي تم إنشاؤه خلال الحقبة السوفيتية عن العمل بالفعل نظام فعالالوقاية منه وتشخيصه وعلاجه. إذا كان معدل المواليد في روسيا في عام 1990 هو 1989 ألف شخص. ثم في عام 2000 - 1267 ألف شخص، بلغ معدل الوفيات لكل ألف شخص في عام 1990 11.2، وفي عام 2000 أصبح 15.5. حافظت البلاد على نظام للرعاية الطبية المجانية، ولكن بسبب الصعوبات الاقتصادية، تدهور تمويلها بشكل ملحوظ. بدأ عدد كبير من المرضى في استخدام خدمات قطاع الرعاية الصحية الخاص الذي يتوسع بسرعة.

خلال الإصلاحات، التي شرعت مبدأ الملكية الخاصة (بما في ذلك وسائل الإنتاج، بما في ذلك الأرض)، شهد الهيكل الاجتماعي لروسيا تغييرات خطيرة. بدأ الموقف تجاه الملكية يلعب دورًا كبيرًا هنا. في المجتمع الروسي الحديث، ظهرت ثلاث طبقات اجتماعية جديدة: أصحاب القطاع الخاص الكبار والمتوسطة والصغيرة. وتشمل الأخيرة غالبية سكان البلاد تقريبًا. هؤلاء هم أصحاب شقق المدينة المخصخصة مجانًا، وأصحاب كتل صغيرة من الأسهم في المؤسسات الصناعية، وأصحاب المنازل الريفية ومنازل القرى، وبعد اعتماد قانون الأراضي - قطع الأراضي. ولكن بقيت هناك طبقة من الفقراء.

هناك عاملان مهمان آخران في التقسيم الطبقي الاجتماعي للمجتمع وهما مصادر الدخل وحجمها. بناءً على مصادر الدخل، تم تقسيم سكان البلاد إلى أولئك الذين يعيشون على ممتلكاتهم ومشاريعهم الخاصة؛ العمال المأجورون من مختلف المؤهلات وطبيعة العمل، العاملون في القطاعين العام والخاص من الاقتصاد، وفي القطاع الثقافي، وما إلى ذلك؛ المواطنون الذين حصلوا على معاشات تقاعدية حكومية بسبب الشيخوخة ولأسباب صحية. تسجل الإحصائيات بوضوح التقسيم الطبقي الاجتماعي على أساس دخل الفرد. يميز علماء الاجتماع الطبقات التالية: الأغنياء (أموال كافية لتنظيم أعمالهم التجارية الكبيرة التي تجلب أرباحا ضخمة) - 7٪؛ الأثرياء (أموال كافية لمستوى معيشي مرتفع وزيادة رأس المال الحالي) - 7٪؛ الأثرياء (الأموال تسمح لهم بشراء المساكن، وتجديد السلع المعمرة، وتوفير التعليم المرموق للأطفال، والحصول على راحة جيدة) - 15.8٪؛ ذوي الدخل المنخفض (هناك أموال كافية فقط للنفقات اليومية، وفي حالة الطوارئ، للحد الأدنى من نفقات العلاج وتعزيز الصحة) - 50٪؛ الفقراء (لديهم الحد الأدنى من الموارد اللازمة لصيانة الحياة الأساسية فقط دون أي احتمال لتحسينها) - 20.2%.

مرة أخرى، كما كان الحال في أوقات ما قبل الثورة، وجد جزء كبير من السكان الروس أنفسهم في حالة من التهميش غير المريح (العمال المهرة المزدهرون سابقًا الذين وجدوا أنفسهم بين العاجزين اجتماعيًا، ورجال الأعمال الذين يعانون من وضع مالي غير مستقر، والمهاجرين القسريين من مناطق الصراع) في روسيا و الجمهوريات السابقةالاتحاد السوفييتي).

تم تقييم جميع الجوانب المدرجة للإصلاح الروسي في التسعينيات ككل بشكل موضوعي تمامًا من قبل كل من المجتمع الأكاديمي وعامة الناس. إن وضوح نتائج الإصلاح، المنعكسة في المؤشرات الحقيقية، لا يشكل الأساس لأي منها فروق ذات دلالة إحصائيةفي التقديرات.

3. الاتحاد الروسي في خطط المنظمات الدولية: المنافسة العسكرية السياسية والتعاون الاقتصادي. خطط الناتو لروسيا

روسيا هي أحد المشاركين الرئيسيين في العلاقات الدولية. باعتبارها واحدة من الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة<#"justify">في 28 مايو 2002، في قاعدة براتيكا دي ماري الجوية بالقرب من روما (إيطاليا)، وقع رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في الناتو والاتحاد الروسي على إعلان روما "العلاقات بين الناتو وروسيا: نوعية جديدة"، الذي أنشأ رسميًا مجلس الناتو وروسيا. ويحل الهيكل الجديد محل المجلس المشترك الدائم بين الناتو وروسيا، الذي أنشئ في عام 1997 وفقا للقانون التأسيسي للعلاقات المتبادلة والتعاون والأمن. وتهدف الهيئة الجديدة إلى الارتقاء بالعلاقات بين الاتحاد الروسي ومنظمة حلف شمال الأطلسي إلى مستوى أعلى نوعيا، وتوفير آلية أكثر فعالية من ذي قبل للمشاورات وبناء التوافق والتعاون والقرارات المشتركة والإجراءات المشتركة بين روسيا وعضو الناتو. الدول بشأن مجموعة واسعة من القضايا الأمنية في المنطقة الأوروبية الأطلسية.

إلى جانب المنتديات التي يتم فيها اتخاذ قرارات مهمة تتعلق بالخطة الإستراتيجية طويلة المدى (مثل مؤتمرات القمة في روما أو براغ)، عُقد مؤخرًا عدد من الأحداث الأصغر حجمًا، لكن طبيعتها جعلت من الممكن لتحليل جوانب معينة من العلاقات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي بمزيد من التفصيل. وتشمل هذه الأحداث المؤتمرات العلمية والعملية، بما في ذلك تلك التي تعقد من خلال وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي. وهكذا، في 4 فبراير 2002 في روما و9 ديسمبر 2002 في موسكو، برئاسة وزير دفاع الاتحاد الروسي والأمين العام لحلف شمال الأطلسي، عُقدت مؤتمرات مشتركة لمجلس روسيا وحلف شمال الأطلسي حول هذا الموضوع " دور الجيش في مكافحة الإرهاب”.

وتشير نتائج المؤتمرات إلى مستوى عال من التفاهم المتبادل بين المشاركين فيها. لقد قام ممثلو الجيش الروسي وحلف شمال الأطلسي بشكل مشترك بتطوير مجموعة كاملة من المقترحات المحددة التي تهدف إلى تطوير التعاون بيننا في مجال مكافحة الإرهاب.

عند تقييم الاتجاهات الإيجابية أو السلبية في علاقاتنا، لا يمكن للمرء أن يتجاهل مسألة توسيع الكتلة والمشكلة المرتبطة بها المتمثلة في مزيد من التحول. وأعربت روسيا عن موقفها من العملية الجارية، والذي يمكن وصفه بأنه “سلبي بهدوء”.

من الواضح أن توسع حلف شمال الأطلسي إلى الشرق يتم في إطار مسار عسكري سياسي نحو عولمة وظائف الحلف وتعزيز دوره كقوة عسكرية سياسية رائدة ليس فقط في أوروبا، بل في جميع أنحاء العالم. إن المرحلة الأولى من توسع الناتو، ونتيجة لذلك تم قبول المجر وبولندا وجمهورية التشيك في التحالف، كانت تعني انهيار النظام العالمي الذي نشأ بعد نهاية الحرب العالمية الثانية.

من الصعب أن ننظر إلى منطق توسع حلف شمال الأطلسي على أنه أي شيء آخر غير الرغبة في إضعاف موقف روسيا ودورها في الشؤون الدولية. إن تقدم الهياكل العسكرية للكتلة إلى الحدود الروسية يشكل انتكاسة واضحة وغير مبررة للحرب الباردة، مهما كانت الحجج المبررة لها. كان للتوسع الأخير في حلف شمال الأطلسي ليشمل أعضاء جدد تأثير سلبي على موقف روسيا الجيوسياسي والجيوستراتيجي، وهذا يجبرنا على التفكير في التدابير اللازمة لمواجهة هذه التهديدات "الجديدة" حقا.

إن توسع حلف شمال الأطلسي إلى الشرق وزيادة القوة العسكرية للحلف يؤدي بشكل موضوعي إلى تشكيل خطوط تقسيم جديدة في أوروبا وتشوه النظام الأمني الأوروبي. ولتجنب مثل هذا الوضع، اقترحت روسيا في وقت ما خيار ما يسمى "الحل المؤجل"، والذي يمكن من خلاله تأجيل انضمام دول البلطيق ومزامنته في الوقت المناسب مع تحسن حقيقي ونوعي ولا رجعة فيه في العلاقات بين حلف شمال الأطلسي. وروسيا.

لكن قيادة التحالف ورؤساء الدول المرشحة تجاهلوا هذه المخاوف الجانب الروسي. والآن يمكننا أن نقول إن "خطوط التوتر" أصبحت أقرب إلينا، ومن المؤكد أن تأثيرها السلبي على نظام العلاقات الدولية سوف يظهر في المستقبل.

ومع كل الدلائل التي تشير إلى حدوث تغيير إيجابي في طبيعة علاقاتنا، يجب ألا ننسى أن نظام المواجهة العسكرية الذي تطور خلال الحرب الباردة لم يتم تفكيكه بالكامل بعد، إذ إن معظم القوة العسكرية لكتلة الناتو حتى الآن ، التي كانت موجهة في السابق ضد حلف وارسو والاتحاد السوفييتي، أصبحت الآن بموجب حق الخلافة موجهة ضد روسيا. ويمكن قول الشيء نفسه عن القوة العسكرية للاتحاد الروسي، والتي لا تزال تهدف في المقام الأول إلى الاحتواء العسكري لكتلة الناتو.

من المؤكد أن لدينا القدرة على التفاعل في الظروف الجيوسياسية الجديدة؛ ومن الناحية الموضوعية هناك مجموعة من الإمكانيات العناصر الضروريةلمثل هذا التفاعل. لقد مكنت التغييرات الإيجابية في الوضع الدولي من تقليل احتمالية اندلاع حرب واسعة النطاق بين الأطراف الرئيسية في العلاقات الدولية، بينما لا يزال هناك في الوقت نفسه تهديد حقيقي بتفاقم الصراعات القائمة أو ظهور قوات عسكرية جديدة. صراعات متفاوتة الحجم والشدة يمكن أن تؤثر سلبًا على الأمن الدولي وعلاقاتنا. وربما يكون من الصواب أن يعمل أعضاء مجلس روسيا-حلف شمال الأطلسي بشكل دؤوب، استناداً إلى الخبرة المتراكمة في التفاعل العملي، على توسيع "مجال المصالح المتطابقة" وزيادة مجالات التعاون المحددة. وفي الوقت نفسه، فإن التطور الإيجابي للعلاقات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي لا يعتمد كثيراً على الزيادة الكمية في الأنشطة في مجالات معينة من التفاعل، بل على التغيير النوعي في محتوى هذه العلاقات ذاته.

كتب مستخدمة

1.تاريخ روسيا العشرين - أوائل القرن الحادي والعشرين. الصف 11. أ.أ. ليفاندوفسكي ، يو.أ. شيتينوف، إس. ميرونينكو، الطبعة الرابعة، موسكو "التنوير" 2010.

2. مصدر الانترنت: نادي مجلة انتليروس "القارة » رقم 147, 2011 إصلاحات التسعينيات: النتائج الاجتماعية والسياسية.

مورد الإنترنت ويكيبيديا: روسيا وحلف شمال الأطلسي

مورد الإنترنت ويكيبيديا: السياسة الخارجية الروسية

موارد الإنترنت: مجموعة من المقالات العلمية. حرره العقيد الجنرال يو.ن. بالويفسكي، موسكو - 2004

مصدر الإنترنت: تقرير تحليلي "عشرون عامًا من الإصلاحات بعيون الروس". معهد علم الاجتماع التابع للأكاديمية الروسية للعلوم. موسكو، 2011.

التدريس

هل تحتاج إلى مساعدة في دراسة موضوع ما؟

سيقوم المتخصصون لدينا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
تقديم طلبكمع الإشارة إلى الموضوع الآن للتعرف على إمكانية الحصول على استشارة.

مقدمة

الإنهاء في ديسمبر 1991 إن وجود اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كدولة اتحادية واحدة ، وموضوع القانون الدولي والواقع الجيوسياسي ، وأثار سقوط مركز الاتحاد بشكل حاد مشكلة ضمان وجود دولة مستقلة وتشكيل دولة روسية جديدة.

وفي ظروف انهيار منظومة القيادة الإدارية والأزمة الشاملة للحكومة والمجتمع، كان لا بد من بناء دولة جديدة وإخراج آليات الرقابة من حالة الشلل. إن عمليات الطرد المركزي، التي استمرت إلى حد كبير بسبب الجمود، ورغبة عدد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في "السيادة"، أدت إلى التشكيك في وجود الدولة الروسية ككل.

في هذا الصدد، واجهت قيادة البلاد والأحزاب والحركات الاجتماعية والسياسية المهتمة بروسيا ديمقراطية وقوية المهمة العاجلة المتمثلة في إيجاد نظام متحضر لحكومتها في ظروف التحولات الحديثة - الانتقال إلى اقتصاد السوق الموجه اجتماعيا والأساليب الديمقراطية للقيادة، وخلق الأساس القانوني للدولة الروسية.

هذا مهمة شاقةبناء دولة ليست ملكاً حصرياً لقوة سياسية واحدة، وبالتالي لا تملي على المجتمع كيفية العيش. إنه يخدمها فقط بشكل موثوق وفعال: فهو ينشئ ويضمن النظام فيها، ويحميها من الفوضى والتعسف؛ يحمي من أي تهديدات خارجية. يضمن مجموعة معقدة من الفوائد الاجتماعية، في المقام الأول، لأولئك الذين هم أنفسهم غير قادرين على تحقيق الفرص التي توفرها الدولة.

تكمن أهمية هذا العمل في تحليل تشكيل نظام الإدارة العامة الحديث، لفهم سبب تطور هيكل الدولة الحديثة في روسيا بهذه الطريقة، وما هي المشاكل وطرق تحسينها بشكل أكبر.

تشكيل وتطوير الدولة الروسية الجديدة

المراحل الرئيسية لتشكيل النظام الاجتماعي والسياسي للاتحاد الروسي في 1990-1993.

كانت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية أكبر جمهورية اتحادية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واحتلت أكثر من 3/4 أراضي البلاد، ويعيش فيها أكثر من نصف سكانها. مثل الجمهوريات الاتحادية الأخرى، كان لدى جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية دستورها الخاص، وهيئاتها الخاصة بسلطة الدولة وإدارتها - المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، وهيئة رئاسة المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، ومجلس وزراء جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، والوزارات والإدارات. في الوقت نفسه، كانت دولة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية اسمية إلى حد كبير. على عكس الجمهوريات الأخرى، لم تكن هياكل الدولة الخاصة بها مكملة هرم السلطة وكانت في كثير من الأحيان رابطًا إضافيًا يمكن الاستغناء عنه بسهولة، لذلك لم يتم إنشاء العديد من الهيئات الموجودة في الجمهوريات الاتحادية الأخرى في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

تأثرت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بشكل مباشر بالعمليات السياسية في أواخر البيريسترويكا واللامركزية في الإدارة العامة. في ربيع عام 1990 في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، تم تشكيل هيئات جديدة لسلطة الدولة - مؤتمر نواب الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى الدائم لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. 12 يونيو 1990 في المؤتمر الأول لنواب الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، تم اعتماد إعلان سيادة الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

17 مارس 1991 في الاستفتاء الجمهوري، كان غالبية الروس يؤيدون إدخال منصب الرئيس في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. 12 يونيو 1991 الأول انتخابات رئاسيةالذي جلب النصر لـ ب.ن. يلتسين. بعد محاولة الانقلاب الفاشلة في أغسطس 1991. وانتهى الأمر بالأدوات الحقيقية لسلطة الدولة في أيدي الجمهوريات، بما في ذلك جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. نقل المؤسسات والمنشآت والمنظمات من التبعية الشاملة للاتحاد إلى التبعية الجمهورية.

في ديسمبر 1991، بعد الانهيار النهائي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أصبحت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية دولة مستقلة واعترف بها المجتمع الدولي كخليفة قانوني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في أبريل 1992 تم تغيير الاسم الرسمي للجمهورية. تم تغيير اسم جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى الاتحاد الروسي - روسيا. تم الاعتراف بأسماء "الاتحاد الروسي" (RF) و"روسيا" على أنها متكافئة.

لقد ورثت روسيا الجديدة إرثاً صعباً في مجال البنية الإقليمية. كانت حكومة البلاد مركزية بشكل صارم، وكان لا بد من تحديد كل التفاصيل الصغيرة للمنطقة أو المدينة في موسكو. وكانت مصالح الأقاليم تابعة تماما للأهداف الوطنية، وإذا نشأت بينها تناقضات أهملت مصالح الأقاليم دون تردد. وفي الوقت نفسه، مع تطور البلاد ونموها، أصبحت معقدة للغاية في هيكلها الإقليمي.

بعد سقوط الدولة الشمولية، انفجرت قوى الطرد المركزي. لقد أدت إلى انهيار الاتحاد السوفييتي، ثم أصبحت تشكل تهديداً لسلامة روسيا. بدأت الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي والكيانات الإدارية الوطنية في إعلان نفسها كيانات مستقلة. إن إضعاف تأثير المركز على المناطق، وفقدان السيطرة على الاقتصاد من مركز واحد، وتعزيز النخب الجمهورية الإقليمية، تم تسهيله من خلال التدابير المنفذة في 1991-1992. مبادئ الإدارة العامة، التي بموجبها تكون السلطات الفيدرالية والإدارة مسؤولة فقط عن المشاكل الاقتصادية، يتم تنسيقها فقط النشاط الاقتصاديلا ينبغي، في ظروف "السوق ذاتية التنظيم"، أن تشارك في الإدارة والتخطيط الاقتصادي للدولة. كان البحث عن النموذج الأمثل لهيكل الدولة الوطنية للاتحاد الروسي أمرًا صعبًا. وقد تم إجراؤه في مناقشات وخلافات ساخنة مع النخب السياسية ذات التوجه الانفصالي في الكيانات المتمتعة بالحكم الذاتي. 31 مارس 1992 وفي الكرملين، وقعت غالبية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على المعاهدة الفيدرالية. وتألفت من ثلاث اتفاقيات منفصلة:

اتفاق بشأن تحديد الاختصاصات والصلاحيات بين الهيئات الحكومية الاتحادية في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية في الجمهوريات ذات السيادة داخل الاتحاد الروسي؛

اتفاق بشأن تحديد الاختصاصات والصلاحيات بين الهيئات الحكومية الاتحادية في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية في الأقاليم والمناطق والمدن في موسكو وسانت بطرسبرغ في الاتحاد الروسي؛

اتفاقية بشأن تحديد الاختصاصات والصلاحيات بين الهيئات الحكومية الفيدرالية في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية في منطقة الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي داخل الاتحاد الروسي. مع إبرام المعاهدة الفيدرالية، تم تجنب انهيار روسيا.

وهكذا كان التوقيع على المعاهدة الفيدرالية خطوة جادة نحو الحفاظ على وحدة روسيا.

جهاز الدولة في الاتحاد الروسي 1991 - 1993

الفترة منذ ديسمبر 1991 إلى ديسمبر 1993 تبين أنها واحدة من أكثر الأحداث دراماتيكية في تاريخ تشكيل الدولة الروسية الجديدة. تحولت هياكل الدولة التي ظهرت في عهد الاتحاد السوفييتي ببطء وبشكل معقد إلى سلطات دولة ذات سيادة.

يعتبر مجلس نواب الشعب أعلى سلطة في الاتحاد الروسي. وشملت اختصاصاته تحديد السياسة الداخلية والخارجية، وإقرار الدستور وتعديله، وحل عدد من قضايا الدولة المهمة الأخرى. تم انتخاب المجلس الأعلى للاتحاد الروسي في الكونغرس. كان المجلس الأعلى للاتحاد الروسي هيئة تشريعية وتنفيذية وإدارية ورقابة دائمة. وكان أعلى مسؤول، رئيس السلطة التنفيذية، هو رئيس الاتحاد الروسي. تم انتخابه جنبًا إلى جنب مع نائب الرئيس لمدة خمس سنوات. وقد وضع الدستور متطلبات معينة للمرشحين لكلا المنصبين: يجب أن يكونوا أقل من 35 عاما وألا يتجاوز 65 عاما. ولا يمكن لنفس الشخص أن يشغل منصب الرئيس لأكثر من فترتين متتاليتين. تم منح الرئيس صلاحيات كبيرة في مجال السلطة التنفيذية وتوجيه أنشطة الحكومة.

أصبحت المحكمة الدستورية، التي مارست السلطة القضائية في شكل إجراءات دستورية، الهيئة الجديدة لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي.

مع انهيار الاتحاد السوفييتي، خضعت السلطة التنفيذية والإدارية لتغييرات. تم إلغاء وزارات عموم الاتحاد والاتحاد الجمهوري ولجان الدولة. بدأت جميع الهيئات الحكومية المركزية في الاتحاد الروسي في تقديم تقاريرها إلى رئيس أو حكومة الاتحاد الروسي فقط. وفي الحكم المحلي، بدأ الابتعاد عن مبدأ الوحدة والسيادة السوفييتية. وأعرب عن أن الحكومة المحلية، رغم بقائها مسؤولة أمام المجلس، لم تعد هيئته التنفيذية.

وبالتالي، فإن التعايش بين هياكل الحكم القديمة والجديدة، ودرجات متفاوتة من التكيف مع الظروف الجديدة، وتعقيد الوضع السياسي والاقتصادي في البلاد، وبدء إعادة توزيع ممتلكات الدولة، والخلافات حول اعتماد دستور جديد وأصبح سبباً لأزمة عام 1993 التي أسفرت عن مواجهة مسلحة بين أنصار نواب الشعب في المؤتمر والمجلس الأعلى وأنصار الرئيس والحكومة.

اختيار المسار السياسي.كما هو الحال في بداية القرن العشرين، ولدت الدولة الروسية الجديدة في جو من الفوضى والفوضى. لقد تم تحديد محتوى وتسلسل الإصلاحات السياسية والاقتصادية من خلال حالة أزمة النظام الاشتراكي، وليس من خلال الاختيار الذاتي لبعض القادة السياسيين.

بحلول نهاية عام 1991، كان الوضع الاجتماعي والاقتصادي الصعب للغاية يتطور في البلاد. وعلى مدار العام، ينخفض الدخل القومي بأكثر من 11%، وينخفض الإنتاج الصناعي، وينخفض إنتاج النفط والفحم والمنتجات الغذائية. أصبحت جميع أنواع السلع الاستهلاكية تقريبًا نادرة. بحلول بداية نوفمبر 1991، استنفدت احتياطيات البلاد من النقد الأجنبي بالكامل، وأوقف بنك Vnesheconombank جميع المدفوعات في الخارج، باستثناء مدفوعات خدمة الدين الخارجي، والتي وصلت في ذلك الوقت إلى 76 مليار دولار. ويلوح خطر المجاعة الحقيقية في البلاد.

بسبب الظروف المعيشية المتدهورة باستمرار، فإن النشوة في المجتمع تفسح المجال بسرعة لخيبة الأمل العامة. جلب التحرر المكتشف حديثًا من العقيدة الماركسية شعورًا بالارتياح لسكان البلاد، ولكن في الوقت نفسه كان هناك ارتباك بشأن المستقبل الغامض والشعور بفقدان المبادئ التوجيهية الاجتماعية والأخلاقية. لقد هزت "البيريسترويكا" أسس النظام السوفييتي، لكنها لم تخلق عمليا الأسس السياسية والاقتصادية للنظام الرأسمالي.

في خريف عام 1991، توقفت هيئات الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عن العمل كسلطات. إن محاولة إنشاء جهاز دولة اتحادية جديد في شكل اللجنة الاقتصادية بين الجمهوريات (IEC) تنتهي بالفشل. وترفض الجمهوريات السوفييتية السابقة الوفاء بالتزاماتها الاقتصادية تجاه الاتحاد. ويختار بعضهم بشكل حاسم طريق الإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية الجذرية. والبعض الآخر يحاول بكل الوسائل والوسائل تجنبها أو تأخيرها قدر الإمكان.

وفي الوقت نفسه، كانت البيروقراطية النقابية تسرق الملكية الفيدرالية وتحويلها إلى "اهتمامات" و"جمعيات" تم إنشاؤها بشكل عاجل. عملية الخصخصة التلقائية تسيطر على مناطق البلاد.

كان الوضع في البلاد معقدًا بسبب تقاعس القوى الديمقراطية التي لم يكن لديها برنامج واضح ومتطور للتحول المنهجي. تسبب اختفاء العدو في شخص الحزب الشيوعي في الانقسام واللامبالاة في صفوفهم.

تطلبت الفوضى المتزايدة والتوتر الاجتماعي من القيادة الروسية الاعتراف بشكل عاجل بالواقع الجديد وتشكيل حكومة وطنية مؤسسات الدولةوتحديد أهداف وغايات السياسة الخارجية والداخلية للاتحاد الروسي، وحل المشاكل الاجتماعية الأكثر إلحاحا شؤون اقتصاديةوأخيرا إطلاق آليات السوق التنافسية. إن المصادفة في وقت المهام التي تم حلها في بلدان أخرى في أوقات مختلفة أدت إلى تعقيد أنشطة حكومة ب.ن.يلتسين بشكل لا يصدق. تم إنشاء أسس نظام اجتماعي واقتصادي جديد في بيئة تعاني من نقص حاد في المتطلبات الأساسية لذلك. لأسباب تاريخية، لم يكن لدى الشعب السوفييتي سوى أفكار سلبية للغاية حول الرأسمالية والسوق، وبالتالي لم يشعر بالرغبة في المشاركة في إنشائها.

لهذه الأسباب، لم يكن من الممكن طرح مسألة هدف تحويل المجتمع الروسي علنًا على الفور في خريف وشتاء عام 1991، سواء من قبل السلطات أو وسائل الإعلام. لم يقم الرئيس ب. ن. يلتسين بذلك في أي من خطاباته البرنامجية في الفترة 1991-1992. ولم يتحدث عن الرأسمالية باعتبارها الهدف النهائي لبداية الإصلاحات الهيكلية. وبالتالي، فإن مسألة أين يجب أن تذهب روسيا حتى لا تفقد مواقفها الحكومية والدولية ظلت في الواقع دون إجابة. ولهذا السبب، ظل الوضع السياسي الداخلي في البلاد في خريف عام 1991 غير مؤكد، وعاش المجتمع الروسي بتوقعات غامضة للتغيير.

ولنفس الأسباب، لم تتحقق الفرصة الحقيقية لإعادة تنظيم آلة الدولة القديمة على أساس ديمقراطي، أي من خلال إعادة انتخاب السوفييتات على كافة المستويات. بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، من الواضح أن ب. ن. يلتسين لم يرغب في "زعزعة القارب". علاوة على ذلك، فإن هذا الاحتمال لم يناسب لا الحزبيين الروس ولا الديمقراطيين الروس في ذلك الوقت. تم تأجيل انتخابات السوفييتات، واستمرت الهيئات القديمة في العمل في السوفييتات وفي الهياكل الاقتصادية. بين القيادة الروسية الجديدة والحزب السابق والنخبة الاقتصادية، نشأ اتفاق محدد تمامًا، لم يكن مختومًا بأي اتفاقيات رسمية، وكان جوهره رفض تفكيك النظام السوفييتي وإصلاحه على نطاق محدود فقط. اتحاد النخبة السياسية، الجديدة والقديمة، أصبحت أساس الدولة الروسية الانتقالية بعد أغسطس. ونتيجة لذلك، تم الحفاظ على كل شيء - من الجيش إلى الكي جي بي، ومن مكتب المدعي العام إلى إدارات الضمان الاجتماعي. أثرت التغييرات على جهاز CPSU فقط (تم حله، وتم إغلاق مباني اللجنة المركزية للحزب الشيوعي). لقد رفض الرئيس بشكل حاسم التطهير (المحاكمة على الماضي)، وهو ما أصر عليه الديمقراطيون الأكثر راديكالية. وبعد أن تمكنت بشكل حدسي من حل مشكلة الإجماع (بين القوى السياسية الحاكمة والمعارضة، وتجنب "مطاردة الساحرات")، تمكنت القيادة الروسية الجديدة من البدء في الإصلاحات. ومع ذلك، فإن الانقسام التقليدي في القيم في المجتمع الروسي قد أدى إلى تعقيد حل هذه المشكلة بشكل كبير، مما أدى باستمرار إلى تقويض الموافقة المدنية المحققة.

تزامنت أزمة وانهيار النظام السوفييتي مع الأزمة المالية وأزمة الميزانية، لذلك في خريف عام 1991، كانت القيادة السياسية لروسيا، إلى جانب المهمة الرئيسية، هي الانتقال إلى السوق وتشكيل نظام متطور للملكية الخاصة. العلاقات - واجهت قضية لا تقل إلحاحًا وهي وقف التضخم وضمان النمو الاقتصادي المستقر. وكان لتقاعس الحكومة الروسية في الفترة الأولى بعد أحداث أغسطس/آب الماضي، الأثر السلبي على تطور الوضع الاجتماعي والاقتصادي. عدم اليقين بشأن الآفاق الاقتصادية، والمناقشات حول الإصلاح النقدي القادم وزيادة أسعار التجزئةدفع السكان الروس إلى شراء السلع وإنشاء مخزون من المواد الأساسية. ونتيجة لذلك، اختفت السلع القليلة المتبقية من زمن جورباتشوف من المتاجر. إن إدخال مبدأ توزيع البضائع بين السكان باستخدام البطاقات والكوبونات وتنظيم المبيعات في المؤسسات لا يمكن أن يحسن الوضع. أصبحت "طوابير الجائعين" عاملاً رئيسياً في السياسة، مما يساهم في زيادة المواجهة بين القوى السياسية. إن المصاعب الناجمة عن انهيار الاتحاد السوفييتي أعاقت بشكل خطير شرعية السلطات والسياسات الإصلاحية. وفي المقابل، فإن المؤسسات الديمقراطية الناشئة، التي تنقل وتكثف التوتر الاجتماعي الناجم عن الإصلاحات، تعمل إلى حد كبير على تعقيد تطورها. في هذه الحالة، بدأ الشيوعيون، الذين أنشأوا عدة أحزاب، في العودة تدريجيا إلى الحياة السياسية النشطة. ونتيجة لذلك، في المرحلة الأولى من تحول ما بعد الشيوعية، ضاقت بشكل حاد دعم النظام السياسي. كان الوضع معقدًا أيضًا بسبب التهديد المتزايد بانهيار روسيا نفسها، والتي تم إنشاؤها في وقت ما على نفس مبادئ الاتحاد.

الحفاظ على سلامة الدولة الروسية.مصير الدولة الروسية في 1991-1993. تم تحديده إلى حد كبير من خلال المواجهة بين الجمهوريين السلطات الإقليميةوالسلطات الاتحادية. أثرت الأسباب التي أدت إلى انهيار الاتحاد السوفييتي على نمو النزعات الانفصالية النابذة داخل روسيا. لقد استندوا إلى رغبة المناطق في إدارة ثمار عملهم بشكل مستقل. دفع الفشل في إصلاح المجتمع المناطق المستقلة إلى البحث عن مخرج من الأزمة من خلال حل مشاكلها الوطنية من خلال العزلة عن المجموعات العرقية الأخرى. في ظروف تفاقم الأزمة الاقتصادية، وقطع العلاقات الاقتصادية، وإفقار غالبية السكان، طالبت النخبة الاقتصادية الجمهورية، التي تلجأ بمهارة إلى الحقائق الحقيقية للتمييز الوطني، بحقوق تفضيلية في الأراضي والموارد للشعب. الجنسيات الاسمية. نما التهديد بانهيار روسيا طوال عام 1992. وبحلول صيف هذا العام، قامت العشرات من الكيانات الفيدرالية - تتارستان، وباشكورتوستان، وياكوتيا (سخا)، وأدمورتيا، ونوفوسيبيرسك، وتيومين بتأخير أو حتى توقف دفع الضرائب إلى الميزانية الفيدرالية. .

واقترح بعض مكونات الاتحاد تحويله إلى كونفدرالية، بينما دعا آخرون إلى فدرالية حقيقية، أي تقسيم واضح لمسؤوليات وصلاحيات المركز والمحليات، مع مراعاة الاختلافات الطبيعية والمناخية والاجتماعية والسياسية بين الأقاليم. لا يزال هناك آخرون، خوفًا من عدم الفعالية الاقتصادية للاتحاد الفيدرالي المبني على المبادئ العرقية بدلاً من المبادئ الاقتصادية الإقليمية، فضلاً عن تطور "عدم التماثل" إلى كونفدرالية، طالبوا بتصفية الجمهوريات والأقاليم والأقاليم القائمة وإنشاء جمهوريات بدلاً منها. المقاطعات التابعة بشكل صارم للمركز.

إن مطالبات الجمهوريات والكيانات الوطنية الأخرى في روسيا بوضع خاص، وحتى الانفصال عنها، هددت بالانهيار الكامل للبلاد والحرب الأهلية. في ظل هذه الظروف، اتبعت حكومة الاتحاد الروسي سياسة الدولة القومية غير المتسقة. لم يتم نزع سلاح الجماعات المسلحة غير الشرعية التابعة لـ د. دوداييف، التي فرقت المجلس الأعلى للحكم الذاتي الشيشاني-الإنغوشي في سبتمبر 1991 وأعلنت بشكل واضح انفصال الشيشان عن روسيا، الأمر الذي تحول فيما بعد إلى أزمة خطيرة في هذه المنطقة. واستمر تقديم الدعم من الميزانية الفيدرالية للجمهوريات التي كانت تتجه نحو الانفصال عن روسيا. فقط في نهاية أكتوبر 1992، بعد بدء الصدام بين الأوسيتيين والإنغوش، لم يستبعد الرئيس الروسي للمرة الأولى إمكانية استخدام القوة لحماية السلامة الإقليمية للبلاد والدولة. الإهتمامات.

كانت الخطوة الجادة الأولى نحو الحفاظ على وحدة روسيا هي المعاهدة الفيدرالية، التي بدأ العمل عليها في عام 1990. وحتى أثناء مناقشة مشروع المعاهدة، أصبح من الواضح أن فكرة الدولة الوطنية قد ترسخت جذورها بعمق خلال السنوات من القوة السوفيتية وكان من المستحيل العودة إلى الكيانات الإقليمية. لذلك، تم رفض كل من العودة إلى البنية الإقليمية قبل الثورة على أساس إقليمي والفدرالية الدول القوميةمع حقوق تفضيلية في أراضي الدول الاسمية والحد الأدنى من صلاحيات المركز الفيدرالي. تم التوقيع على الاتفاقية الفيدرالية في 31 مارس 1992 من قبل غالبية الكيانات الفيدرالية، باستثناء تتارستان والشيشان، وقد حددت الاتفاقية الفيدرالية بعبارات عامة صلاحيات الهيئات الفيدرالية العامة والهيئات التابعة للكيانات الفيدرالية. وهكذا انخفض التوتر السياسي الداخلي في البلاد بشكل حاد، وتوقفت حرب القوانين جزئياً.

مواجهة بين سلطتين.كان التصميم التشريعي للدولة الروسية الجديدة في السنوات الأولى من الإصلاحات معقدًا بشكل خطير بسبب المواجهة داخل الحكومة نفسها، بين فرعيها - التشريعي والتنفيذي، ولكن في الأساس - نظامان للسلطة - أحدهما من الماضي والآخر في الماضي. المستقبل - ديمقراطي. كان صراعهم في غياب الشرعية الدستورية الطبيعية للسلطة (استمر القانون الأساسي القديم لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الذي تم تحديثه قليلاً في العمل في البلاد) وكان التعايش في هيئة الدولة بين مبدأين غير متوافقين (السلطة الرئاسية والنظام السوفيتي) أمرًا لا مفر منه. وقد تم اعتماد العديد من التعديلات على الدستور الحالي والقوانين التشريعية الأخرى في ظل الصراع المتزايد بين هاتين القوتين السياسيتين. إن فشل المرحلة الأولى من الإصلاحات الليبرالية يعزز كتلة الطبقة القديمة ويساهم في توحيد جميع قوى المعارضة حول السلطة التشريعية. هدف المعارضة هو الاستيلاء على السلطة بشكل كامل من خلال إضعاف الهياكل الرئاسية وإحكام السيطرة على الحكومة. وكان هذا الهدف هو الذي انعكس في شعار "كل السلطة للسوفييتات!" في مسيرات عديدة لحزب العمال موسكو وجبهة الإنقاذ الوطني وغيرها من المنظمات المؤيدة للشيوعية. وبدورهم أصر المتشددون المحاصرون على حل المجلس الأعلى وتصفية مجلس نواب الشعب. وهكذا أصبح "اتفاق أغسطس" موضع تساؤل. مستفيدة من عدم اليقين القانوني، بدأت القوى السياسية المختلفة في "الاستيلاء" على سلطة الدولة قطعة قطعة. لقد دفعت ازدواجية السلطة الفعلية، أو بالأحرى الفوضى، المعارضة إلى إعادة توزيع السلطة لصالحها. استمر الصراع على أسس النظام الدستوري لروسيا بنجاح متفاوت حتى ربيع عام 1993. وتدخل المجلس الأعلى للاتحاد الروسي، برئاسة ر. آي حسبولاتوف، بشكل متزايد في شؤون السلطة التنفيذية، مطالباً باستقالة الرئيس . في أبريل 1993، بناء على إصرار B. N. يلتسين، تم إجراء استفتاء على الثقة في الرئيس. وصوت 58% من الذين شاركوا في التصويت لصالح الثقة. ومع ذلك، استمر النضال من أجل إزالة يلتسين من السلطة بعد الاستفتاء. ولم يتم التغلب على الأزمة الدستورية. أصبحت مسألة شكل الحكومة - جمهورية رئاسية أو برلمانية - حادة بشكل خاص. في كل يوم، اتخذت الأزمة الدستورية طابعًا خطيرًا ومدمرًا بشكل متزايد للبلاد.

استخدمت المعارضة غير القابلة للتسوية على نطاق واسع العديد من المسيرات والمسيرات الاحتجاجية لتحقيق أهدافها. في الأول من مايو عام 1993، خاض المتظاهرون في موسكو في لينينسكي بروسبكت معركة حقيقية لقوات الشرطة. واستمر الصراع العنيف بين السلطتين التشريعية والتنفيذية طوال فصل الصيف.

أحداث أكتوبر 1993بحلول خريف عام 1993، وجدت روسيا نفسها في حالة أزمة سياسية عميقة. وكان نموها نتيجة لافتقار روسيا إلى الخبرة الحقيقية والتقاليد المستقرة في مجالي الديمقراطية والبرلمانية. في ظروف بداية العملية الثورية، ظهرت العديد من مراكز السلطة في وقت واحد في البلاد، بسبب ما كان لدى كل من R. Khasbulatov و B. Yeltsin أسباب للمطالبة بالقيادة في شؤون الدولة. ابتداءً من ربيع عام 1992، كان هدف أغلبية النواب هو الحد تدريجياً من صلاحيات الرئيس وصلاحياته وتغيير مسار الإصلاحات.

في ظل هذه الظروف، اتخذ B. N. Yeltsin، وهو مؤيد مقتنع لبناء دولة سيادة القانون (وهو ما يؤكده بالكامل الوفاء المستمر بالتزاماته)، خطوة قسرية. ولإنهاء ازدواجية السلطة السياسية التي طال أمدها، أصدر في 21 سبتمبر 1993 المرسوم رقم 1400 “بشأن الإصلاح الدستوري خطوة بخطوة”، أعلن فيه حل الكونغرس والمجلس الأعلى وإجراء الاستفتاء بشأن الدستور الجديد وانتخابات الجمعية الفيدرالية المكونة من مجلسين (مجلس الدوما ومجلس الاتحاد). وفي نفس التاريخ كان من المفترض الانتهاء من العمل على إعداد دستور جديد.

ويتناقض المرسوم الرئاسي بشكل رسمي مع عدد من مواد الدستور الحالي، لكنه ترك للمعارضة فرصة حقيقية للذهاب إلى الانتخابات وحل مسألة السلطة بشكل ديمقراطي.

ورفضت المعارضة السيناريو المشروع وشنت هجوما حاسما على الرئيس. في ليلة 23 سبتمبر 1993، اعتمد المؤتمر العاشر غير العادي لنواب الشعب، الذي لم يكن هناك نصاب قانوني، قرارًا يعلن أن تصرفات ب. ن. يلتسين هي "انقلاب" وأقاله من منصبه. انتخب المؤتمر نائب الرئيس إيه في روتسكي رئيسًا بالنيابة. وبعد ذلك تتحول المواجهة بين الطرفين إلى صراع على السلطة. بعد حصوله على السلطات، أنشأ أ. روتسكوي تشكيلات مسلحة في " البيت الأبيض» يتم إحضار الأسلحة والذخيرة (اكتشف الجيش لاحقًا 1132 قطعة سلاح - مئات من الرشاشات والمدافع الرشاشة وقاذفات القنابل اليدوية وبنادق القناصة - 312 كجم من مادة تي إن تي).

في الفترة من 1 إلى 2 أكتوبر، كان لا يزال هناك احتمال للتطور السلمي للأحداث. رئيس المحكمة الدستورية V. D. اقترح زوركين ما يسمى بالخيار الصفري، والذي كان جوهره إلغاء جميع قرارات الرئيس والمجلس الأعلى بعد 21 سبتمبر والدعوة إلى إعادة انتخاب الرئيس والبرلمان في وقت واحد. لكن المعارضة نظمت أعمال شغب جماعية في 3 أكتوبر 1993 في وسط موسكو في ميدان سمولينسكايا. بحلول الساعة العاشرة مساء، حاول المسلحون الذين وصلوا إلى مركز تلفزيون أوستانكينو اقتحامه.

في هذه الحالة، أعطى يلتسين، الذي يتحمل المسؤولية الكاملة، الأمر بإرسال فرقة دبابات إلى موسكو وحصار البيت الأبيض. ونتيجة للهجوم اللاحق، سقط ضحايا من الجانبين، لم يكن من بينهم نواب ولا قادة التمرد. تم القبض على المتمردين.

لقد تم استقبال أحداث أكتوبر 1993 بشكل غامض من قبل طبقات مختلفة من المجتمع الروسي. ولا يوجد حتى الآن تقييمات لا لبس فيها لهم في التأريخ (من بين نقاط الاتهام الخمس للمعارضة اليسارية، التي بدأت عملية إقالة ب.ن. يلتسين من السلطة في مايو 1998 من خلال الإقالة، أي من خلال الإقالة من منصبه، كان هناك أيضًا غير قانوني حل المجلس الأعلى للمعارضة عام 1993).

وبغض النظر عن التقييمات القانونية وغيرها لتصرفات الأطراف، فقد دمر "أكتوبر الأسود" أخيرًا نظام السوفييتات والسلطة السوفييتية.

إحياء البرلمانية الروسية.وفقا للقرار الرئاسي، في 12 ديسمبر 1993، أجريت انتخابات مجلس الاتحاد ودوما الدولة. وبالتزامن مع الانتخابات، تم إجراء استفتاء على مشروع الدستور الجديد.

أُجريت الانتخابات على أساس متعدد الأحزاب في روسيا للمرة الأولى بعد انقطاع دام ما يقرب من ثمانين عامًا. لقد اندلع صراع حقيقي قبل الانتخابات على الأصوات بين الأحزاب والكتل السياسية. في البداية، تقدم 35 حزبًا وحركة للمشاركة في الانتخابات، لكن 13 منها فقط تمكنت من تسجيل قوائمها لدى لجنة الانتخابات المركزية في الاتحاد الروسي، بينما لم يتمكن الباقون من جمع 100 ألف توقيع ناخب مطلوب.

وأجريت الانتخابات في جو من التوتر في المجتمع الناجم عن انهيار الاتحاد السوفييتي وانقلاب أكتوبر. وأبدى الناخبون خيبة أملهم إزاء التقدم المحرز في الإصلاحات الجذرية. ونتيجة لذلك، لم يحصل أي من الأحزاب السياسية التي دعمت مسار الرئيس على أكثر من 15٪ من الأصوات من إجمالي عدد الناخبين، ولهذا السبب تبين أن مجلس الدوما في البداية كان معارضًا للرئيس. في الوقت نفسه، من خلال النضال من أجل مقاعد في البرلمان، ثم من خلال احتلال مناصب مهمة فيه، اعترف النواب، بما في ذلك معارضو بي إن يلتسين، بشرعية "الرئيس المغتصب" و"دستوره". ضمنت هذه الشرعية بشكل عام استقرار النظام الدستوري في روسيا للسنوات القادمة.

في المجموع، في الانتخابات التي أجريت في 12 ديسمبر، تم انتخاب 444 نائبا في مجلس الدوما، بما في ذلك 225 في الدوائر الفيدرالية و 219 في الدوائر الانتخابية ذات الولاية الواحدة. لم يتم إجراء الانتخابات في تتارستان والشيشان. ومن بين 13 جمعية انتخابية، حصلت 8 فقط على مقاعد في البرلمان. مع الأخذ في الاعتبار النواب المنتخبين على قوائم حزبية وعلى أساس فردي، حصل حزب "اختيار روسيا" على أكبر عدد من المقاعد في مجلس الدوما - 76، والحزب الديمقراطي الليبرالي - 63، والزراعيون - 55، والحزب الشيوعي للاتحاد الروسي. - 45.

الدستور الجديد لروسيا.في 12 ديسمبر، إلى جانب انتخابات مجلس الدوما، تم إجراء استفتاء على الدستور أيضًا. وصوت ما يزيد قليلا عن 50% من الذين شاركوا في التصويت لصالح مشروع القانون الأساسي الجديد للبلاد. كان اعتماد الدستور خطوة رئيسية في التجديد الديمقراطي لروسيا.

الدستور الروسي لعام 1993 هو أول دستور ديمقراطي في تاريخ البلاد بأكمله. لقد وضع حداً لأيديولوجية سلطة الدولة ونظام النظام الشمولي السوفييتي برمته. ولأول مرة في تاريخ الدولة الروسية، أنشأ الدستور المبدأ الأساسي للنظام البرلماني الحديث - مبدأ الفصل بين السلطات. ولأول مرة أيضًا، وفقًا للممارسة العالمية المقبولة عمومًا، سُميت الهيئة التشريعية بالبرلمان، وتم فصل صلاحياتها عن صلاحيات الهيئات الحكومية الأخرى، مما سمح لها بالتركيز على النشاط التشريعي.

بحلول الوقت الذي تم فيه اعتماد الدستور الجديد في روسيا، لم تكن المجموعات والأحزاب الاجتماعية الجديدة قد تتشكل، ولم يكن تشكيل الهياكل السياسية والاقتصادية للمجتمع الجديد قد اكتمل. ولهذه الأسباب، حمل الدستور الروسي الجديد ملامح فترة انتقالية وبعض التنازلات. وأبرزها الاختلال الملحوظ في ميزان القوى بين الرئيس والبرلمان. ووفقا للقانون الأساسي الجديد، يتمتع الرئيس بصلاحيات واسعة للغاية. ومن الصعب عزله (عزله من منصبه)، رغم أن هذا الإجراء منصوص عليه (المادة 93) في الدستور الجديد.

إن الإنسان وحقوقه وحرياته (وليس جماعة أو فئة أو حزباً كما كان من قبل) تسمى أعلى قيمة في القانون الأساسي. تم إعلان حرية التعبير وحرية وسائل الإعلام، وتم حظر الرقابة. صحيح، وهذا من النقائص الكبيرة، فقد تم دفع الحقوق والحريات من مكانها الرئيسي.

على الرغم من كل عيوبها، ولأول مرة في تاريخ روسيا، تم اعتماد وثيقة يتوافق فيها مستوى حقوق الإنسان والحريات المضمونة وآلية حمايتها مع مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا. حرية الفكر والتعبير مكفولة للجميع، وحرية الإعلام، والرقابة محظورة.

لقد خلق القانون الأساسي الجديد، على الرغم من ضعف الموازنات الحقيقية للقرارات التي اتخذها الرئيس، أساسًا قانونيًا حقيقيًا لبناء دولة فيدرالية ديمقراطية يسودها القانون. ونتيجة لذلك، كان لدى روسيا بالفعل في عام 1994 برلمان مؤلف من مجلسين يعمل بكامل طاقته.

تشكيل الجمعية الاتحادية.لقد غيّر الدستور الروسي الجديد طبيعة سلطة الدولة وشكل الحكومة ومبادئ النشاط التشريعي. لقد بدأت مرحلة جديدة ما بعد الاتحاد السوفييتي وما بعد الشيوعية في تطور الدولة الروسية.

على عكس المجلس الأعلى السابق، تم إنشاء مجلس الدوما في البداية كهيئة برلمانية مهنية حصرية، حيث يجب على جميع النواب المنتخبين العمل على أساس دائم. تشمل اختصاصات مجلس النواب، وفقًا للدستور، اعتماد القوانين التشريعية، والموافقة على ميزانية الدولة ومراقبة تنفيذها، ومراقبة احترام حقوق الإنسان، والمشاركة في تشكيل حكومة الاتحاد الروسي. .

مجلس الاتحاد (باعتباره المجلس الأعلى للبرلمان)، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، يمثل ويدافع عن مصالح 89 كيانًا مكونًا للاتحاد. ولذلك، فإن وظيفتها الرئيسية هي مراجعة القوانين الفيدرالية التي يعتمدها مجلس النواب. يعكس تكوين نواب مجلس الدوما في الدعوة الأولى بشكل أساسي التوازن الحقيقي للقوى والحالات المزاجية في المجتمع الروسي. لم يكن لدى أي من الفصائل في مجلس الدوما ميزة حاسمة. وفي أفضل الأحوال، كان بوسع الفصائل الشيوعية والقومية أن تعتمد على دعم 180 إلى 230 نائباً عند التصويت، و"الفصائل العازلة" 110 إلى 130، والديمقراطية 100 إلى 120. وفي مجلس النواب، تم إنشاء ثمانية فصائل ونائب واحد لمجموعة "السياسة الإقليمية الجديدة" وتسجيلها رسميًا. لقد تغير تكوينهم وتوجهاتهم السياسية عدة مرات خلال عمل مجلس الدوما.

وكانت عملية تشكيل الجمعية الفيدرالية صعبة، حيث تم تنفيذ خطواتها الأولى تحت التأثير القوي للنتيجة الدموية للمواجهة بين الرئيس والمجلس الأعلى.

الموقف الأكثر ثباتًا المناهض للرئيس في مجلس الدوما كان من قبل فصيل الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية (CPRF)، بقيادة رئيسه ج. أ. زيوجانوف (الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية، الذي أعيد إنشاؤه في فبراير 1993، طالب بتشكيل حكومة) التغيير في سياسة الحكومة واستعادة الاشتراكية). نظرًا لوجود تمثيل قوي في مجلس الدوما (45 شخصًا)، بدأ الفصيل الشيوعي مناقشة القضايا الأكثر تصادمية - حول لجنة التحقيق في أحداث 3-4 أكتوبر، وحول إدانة اتفاقيات بيلوفيجسكايا، وحول بداية الثورة. إجراءات عزل الرئيس. ومع ذلك، فإن المعارضة الشيوعية لم تكن قادرة قط على تأمين أغلبية في مجلس الدوما، وفقا للأغلبية موضوعات هامة. ونظراً لعدم كمال القواعد الدستورية والطبيعة الانتقالية للبرلمان نفسه، فقد تم تمرير الحلول التوفيقية في أغلب الأحيان أثناء التصويت. ولهذه الأسباب، لم يحقق برلمان 1993 نجاحاً تشريعياً كبيراً. تمكن مجلس الدوما من اعتماد القانون المدني الجديد للاتحاد الروسي، القوانين الفدراليةحول انتخابات الرئيس ونواب مجلس الدوما، حول المبادئ العامة لهيكل سلطة الدولة، حول الحكم الذاتي المحلي، حول الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية للمواطنين الروس.

أعلن مجلس الدوما، وفقا لقانونه الدستوري، في 23 فبراير 1994، العفو عن الأشخاص قيد التحقيق أو المحتجزين فيما يتعلق بالأحداث التي وقعت في الفترة من 19 إلى 21 أغسطس 1991، و1 مايو 1993، و21 سبتمبر - 4 أكتوبر. ، 1993. هذه الخطوة، التي كانت سياسية في المقام الأول، حولت مجلس الدوما إلى مركز مستقل للسلطة. ومع ذلك، أظهرت الحرب في الشيشان بوضوح عدم قدرة البرلمان على السيطرة على استخدام القوة العسكرية من قبل السلطة التنفيذية.

ومع ذلك، فقد أدى البرلمان الروسي في دورته الأولى وظيفته الرئيسية: إضفاء الشرعية على النظام السياسي ونظام الدولة الجديد.

الأزمة الشيشانية.كرّس الدستور الروسي الجديد السمات الرئيسية للهيكل الفيدرالي للبلاد: سلامة الدولة، وتقسيم السلطات بين السلطات المركزية والمحلية، والمساواة بين رعايا الاتحاد، فضلاً عن علامات المساواة وتقرير المصير. من شعوب الاتحاد الروسي. ووفقا للدستور، يتمتع المركز الاتحادي بالسلطة العليا في كامل أراضي الولاية. ولكن كما كان متوقعا، لم يحل الدستور جميع القضايا المتعلقة بالبنية الفيدرالية للبلاد. تم تحديد المساواة بين مواطني الاتحاد بشكل رسمي فقط (لا يزال الاتحاد يتمتع بطابع "غير متماثل"). وتتمتع المناطق المختلفة بكفاءات مختلفة وتتحمل درجات مختلفة من المسؤولية تجاه الدولة والمواطنين.

تختلف الهيئات التشريعية في الجمهوريات والأقاليم والمناطق اختلافًا كبيرًا في وضعها القانوني واختصاصها وحتى في الاسم. ونتيجة لذلك، فإن تشكيل هيكل الدولة القومية في روسيا تم بشكل عفوي إلى حد كبير، تحت تأثير "المساومة" المستمرة بين المركز والمناطق حول قضايا السلطة وتوزيع الدخل.

أجبرها ضعف الحكومة الفيدرالية على توقيع اتفاقيات ثنائية خاصة مع رعايا الاتحاد، كقاعدة عامة، مع الجمهوريات العرقية الأكثر ثراءً في مواردها.

وهكذا، في فبراير 1994، تم التوقيع على اتفاقية مع تتارستان، والتي قدمت للجمهورية الحقوق والمزايا التي لم تكن تتمتع بها الكيانات الأخرى في الاتحاد. تولت تتارستان المهام الفيدرالية التقليدية مثل حماية حقوق الإنسان والحريات المدنية، ومنح أو حرمان التتار من الجنسية، وإقامة علاقات مع الدول الأجنبية، وغيرها. ومع ذلك، فإن هذا الاتفاق جعل من الممكن إعادة تتارستان إلى الفضاء الدستوري لروسيا. وفي وقت لاحق، تم توقيع اتفاقيات مماثلة مع الجمهوريات الروسية الأخرى. وفي الوقت نفسه، اشترطت باشكورتوستان لنفسها في الاتفاقية حقوقًا معينة فيما يتعلق بالميزانية والضرائب.

سمحت الاتفاقية الثنائية التي وقعتها الحكومة الروسية وجمهورية ياقوتيا (سخا) ليس فقط بتحصيل الضرائب الفيدرالية بنفسها، بل وأيضاً بإنفاقها على البرامج الفيدرالية. في 1994-1995 تم توقيع 20 اتفاقية ثنائية مع الجمهوريات العرقية. لقد أتاحت للسلطات المحلية كسب الوقت وتلبية مطالب القوى القومية، وللمركز الفيدرالي تجنب الضغط القوي في حل المشكلات الوطنية.

وفي نهاية عام 1994، قامت القيادة الروسية بمحاولة لقطع "العقدة الشيشانية". لمدة ثلاث سنوات منذ وصول المتطرفين الوطنيين بقيادة د. دوداييف إلى السلطة في الجمهورية، توقعت موسكو أن يصبح النظام الذي أنشأه الجنرال عفا عليه الزمن، لكن هذا لم يحدث. وعلى مدى هذه السنوات تحولت الشيشان إلى مصدر خطير للنزعة الانفصالية في شمال القوقاز. خلقت دعوات د. دوداييف لإنشاء "وطن قوقازي مشترك للشعوب" خارج روسيا خطرًا حقيقيًا يتمثل في إعادة التوزيع المتكرر لمنطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي وتهديد سلامة الاتحاد الروسي. وهددت النزعة الانفصالية الشيشانية بتقويض الاتفاق الناشئ بين المركز والأقاليم.

حاولت السلطات الفيدرالية مرارا وتكرارا إقامة حوار مع نظام د. دوداييف، لكن القضية كانت تتوقف على الوضع السياسي للشيشان. رفضت السلطات الشيشانية بعناد اعتبار الجمهورية من رعايا الاتحاد الروسي. ردًا على ذلك، مارست الحكومة الروسية ضغوطًا اقتصادية، وقلصت تدريجيًا إمدادات النفط من نهر الفولغا والنفط السيبيري إلى مصفاة النفط في غروزني، مما حد من احتمالات الاحتيال المالي من خلال مذكرات المشورة الشيشانية.

وقد أتى هذا التكتيك ببعض الثمار. بحلول نهاية عام 1993، كان نظام دوداييف يعاني من أزمة خطيرة. كانت "جمهورية إشكيريا المستقلة" على وشك الانفجار الاجتماعي. أدى الانخفاض الساحق في الإنتاج، وانخفاض عائدات النفط، وانقطاع التيار الكهربائي لعدم سداد الجمهورية لديونها، والاشتباكات المسلحة المستمرة إلى انخفاض حاد في عدد مؤيدي د. دوداييف وسيادة الشيشان.

ومع ذلك، فإن تشرذم وعدم تجانس قوى المعارضة سمح لدوداييف بتفريق البرلمان والمحكمة الدستورية ومجلس مدينة غروزني بسهولة في الفترة من مايو إلى يونيو 1993، عندما طالبوا بالحد من سلطته وإجراء تحقيق في الاحتيال النفطي.

في ربيع عام 1994، أصبحت منطقة Nadterechny مركز المقاومة الشيشانية بالكامل لـ D. Dudayev، حيث تم إنشاء المجلس المؤقت لجمهورية الشيشان، برئاسة U. Avturkhanov. جاءت الخاتمة في 26 نوفمبر، عندما انتهى هجوم الدبابات على غروزني، الذي نظمته المعارضة بشكل غير كفؤ، وربما الخدمات الخاصة الروسية، بالفشل التام.

وبعد ذلك أصبح لـ«حزب الحرب» اليد العليا في القيادة الروسية. في 30 نوفمبر 1994، أصدر الرئيس ب. إن. يلتسين مرسومًا "بشأن تدابير استعادة الشرعية الدستورية والنظام على أراضي جمهورية الشيشان"، والذي بموجبه تم إنشاء مجموعة خاصة من القوات لحل هذه المشكلة. ولم تُمنح القوات سوى بضعة أيام للتحضير للعمليات العسكرية. في 10 ديسمبر 1994، دخلت قوات وزارة الدفاع والشؤون الداخلية أراضي الشيشان. منذ البداية، كان القتال غير ناجح للقوات الفيدرالية. الهجوم على غروزني ليلة رأس السنة الجديدةوالتي أسفرت عن مقتل المئات من العسكريين الروس، تحولت إلى كارثة عسكرية. تم تفسير فشل العمليات العسكرية للقوات الروسية بحقيقة أن الجيش تم تكليفه بمهام لا يمكن إنجازها بالوسائل العسكرية. بالإضافة إلى ذلك، كان تطوير العملية ولوجستياتها غير مرضية للغاية. من المعدات العسكرية التي دخلت الخدمة مع القوات الفيدرالية في الشيشان، كان أكثر من 20٪ معيبًا تمامًا، و 40٪ أخرى معيبة جزئيًا. نتيجة لذلك، في اليوم الأول من الأعمال العدائية، فقدت القوات الفيدرالية، وفقا للبيانات الرسمية وحدها، 72 وحدة من المعدات العسكرية. ما كان مفاجئًا للسياسيين والضباط العسكريين الروس هو أن دوداييف كان لديه جيش مدرب جيدًا. ومع بداية الأحداث كان عدد القوات المسلحة الشيشانية يبلغ 13 ألف فرد، دون احتساب المرتزقة والمتطوعين من الدول الأخرى. وفي الشيشان، بعد انسحاب القوات الروسية منها في خريف عام 1991، تم تجميع الكثير من الأسلحة والذخائر. ولكن الأهم من ذلك، من خلال اللعب بمهارة على المشاعر الوطنية وتصوير روسيا على أنها عدو للشعب الشيشاني، تمكن دوداييف من جذب سكان الشيشان إلى جانبه، الذين كانوا يشغلون في السابق موقفًا محايدًا. ومن سياسي مفلس تحول إلى بطل قومي. اعتبر معظم سكان الشيشان دخول القوات الفيدرالية بمثابة غزو لجيش معاد يسعى إلى حرمانهم من حريتهم واستقلالهم.

ونتيجة لذلك تحولت عملية استعادة حكم القانون، والحفاظ على سلامة روسيا، ونزع سلاح قطاع الطرق، إلى حرب دموية مطولة بالنسبة للمجتمع الروسي، أثرت على كافة جوانب الحياة، وفي المقام الأول على الاقتصاد.

المهام الجديدة للسياسة الخارجية الروسية.تبين أن عملية تكييف السياسة الخارجية الروسية مع الحقائق الجديدة في العالم كانت طويلة ومؤلمة. أدت الحالة الانتقالية للمجتمع الروسي، والصراع على السلطة، والأزمة الاقتصادية الحادة إلى تعقيد تطور مفهوم الأمن القومي وعقيدة اقتصادية أجنبية جديدة بشكل خطير.

للسبب المذكور أعلاه، في 1991-1993. كانت السياسة الخارجية لروسيا الديمقراطية، في كثير من النواحي، استمرارًا لـ "دبلوماسية البيريسترويكا" التي اتبعها م.س. جورباتشوف. وقد تميزت بالرغبة في الاندماج في المجتمع الغربي والهياكل الاقتصادية العالمية. إن مفهوم التحالف الاستراتيجي بين روسيا والولايات المتحدة، الذي أعلنه وزير الخارجية أ. كوزيريف، والذي تحول فيما بعد إلى فكرة الشراكة الاستراتيجية، يفترض ولاء روسيا للقيم الغربية مقابل المساعدة الغربية في التنفيذ الإصلاحات الليبرالية.

خلال العامين الأولين من الإصلاحات الليبرالية في البلاد، تمكنت الدبلوماسية الروسية، على الرغم من الأخطاء وترسانة الوسائل المحدودة، من حل العديد من المشاكل الناجمة عن انهيار الاتحاد السوفياتي وتحديد الوضع الدولي الجديد للاتحاد الروسي. شغلت روسيا المقعد الذي كان يشغله الاتحاد السوفييتي في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

في 3 يناير 1993، وقع رئيسا الاتحاد الروسي والولايات المتحدة على معاهدة بالغة الأهمية بشأن زيادة تخفيض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية والحد منها (ستارت-2)، والتي تنص على التخفيض المتبادل للإمكانات النووية للبلدين. بحلول عام 2003 إلى مستوى 3500 رأس نووي. وأثارت هذه الاتفاقية ردود فعل متباينة في المجتمع الروسي منذ بداية التسعينيات. بلغ مخزون الرؤوس الحربية النووية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أكثر من 33 ألفًا، وفي الولايات المتحدة - أكثر من 23 ألفًا، وبالتالي كان على روسيا تدمير عدد أكبر منها.

وفي تشرين الأول/أكتوبر 1993، ونتيجة للتوقيع على إعلان طوكيو، تم اتخاذ خطوة مهمة نحو تطبيع العلاقات بين بلدنا واليابان.

وفي الوقت نفسه، من الواضح أن السياسة الخارجية الروسية في هذه السنوات كانت تفتقر إلى العمق الاستراتيجي والمبادرة. وعلى الرغم من الخطاب الديمقراطي، فإنه لا يزال يعكس منطق الحرب الباردة. جلبت دبلوماسية كوزيريف بشكل عام نتائج ضئيلة.

بعض الحسابات الخاطئة التي حدثت في الفترة 1991-1992. في العلاقات الروسية الأمريكية، في السياسة في البلقان وخاصة في العلاقات مع الدول المجاورة، أجبر ب. ن. يلتسين بالفعل في عام 1993 على تعديل مسار السياسة الخارجية لروسيا بشكل كبير.

في مفهوم السياسة الخارجية، الذي وافق عليه الرئيس في أبريل 1993، تم إيلاء الاهتمام الرئيسي لمهام تطوير العلاقات مع دول الخارج القريب وأوروبا الشرقية، وعندها فقط اتبع الغرب ومناطق أخرى من العالم.

وبفضل هذا، بدأت الهيئات التي تنسق وتدير أنشطة رابطة الدول المستقلة، مثل مجلس رؤساء الدول ومجلس رؤساء الحكومات، في الاجتماع بانتظام. تطور التعاون بين الهياكل الأمنية والمالية.

ومع ذلك، فإن هذه الخطوات الحقيقية نحو التقارب داخل رابطة الدول المستقلة كشفت بوضوح عن الاختلافات في مصالح كل دولة من دول الكومنولث واستعدادها المختلف لمزيد من المشاركة في عملية التكامل.

أدت الاختلافات في إمكاناتها الاقتصادية وبنيتها الاقتصادية إلى تعقيد تنسيق مصالح الدولة الوطنية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة بشكل كبير.

ولهذه الأسباب، تبين أن تشكيل الكومنولث وتعزيزه أصعب مما بدا في البداية. في 1994-1997 ومن الواضح أن عمليات ترسيم الحدود وتقرير المصير الوطني تجاوزت التكامل والتقارب. قامت الجمهوريات التي أصبحت مستقلة ببناء سلطتها وهياكلها الاقتصادية ومواردها المالية وقواتها المسلحة بوتيرة متسارعة. إن محاولات تنفيذ التكامل الحقيقي، كقاعدة عامة، لم تتجاوز التصريحات العديدة للقادة والتوقيع على اتفاقيات منتظمة متعددة الأطراف.

وفي ظل هذه الظروف، يجري تطوير استراتيجية تكامل متعددة السرعات في رابطة الدول المستقلة. في عام 1995، بدأ تشكيل الاتحاد الجمركي بين روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان، مما جعل من الممكن ضمان حرية حركة البضائع ورؤوس أموال هذه الدول. وفي مارس 1996، وقعت دول المجموعة الرباعية على معاهدة تعميق التكامل في المجالين الاقتصادي والإنساني. بالتوازي، تم تشكيل "الاثنين" (اتحاد روسيا وبيلاروسيا)، "الفضاء الاقتصادي الموحد" لدول آسيا الوسطى - كازاخستان وأوزبكستان وقيرغيزستان، وبعد ذلك "غوام" - توحيد جورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا - بغرض تطوير ممر النقل الأوروبي الآسيوي عبر القوقاز. إن تجزئة الكومنولث إلى كتل صغيرة، كما أظهرت الممارسة، لم يؤدي إلا إلى تعزيز النزعات النابذة عن المركز وساهم في توجه بعض الكتل نحو الشركاء الأجانب.

منذ عام 1994، غيرت السياسة الخارجية الروسية طابعها تدريجياً، وأصبحت أكثر قوة. تتزايد المشاعر المعادية للغرب بشكل ملحوظ في البلاد، والتي تنشأ بشكل رئيسي كرد فعل عفوي على إجراءات ملموسةالولايات المتحدة الأمريكية وحلفائها. في بداية عام 1996، تم تعزيز تغيير المبادئ التوجيهية في السياسة الخارجية من خلال التغييرات في الموظفين: تم استبدال أ. كوزيريف كوزير للخارجية بإي. بريماكوف، الذي كان في السابق رئيسًا لجهاز المخابرات الخارجية. بعد أن أصبح وزيرا، أعلن بريماكوف أن أولوية أنشطته هي العلاقات الخارجية القريبة والثنائية والمتعددة الأطراف مع بلدان رابطة الدول المستقلة. ولم تتحقق النتيجة الحقيقية إلا في عام 1997، عندما تم توقيع الاتفاقيات مع بيلاروسيا وأوكرانيا. أصبح الاتفاق مع أوكرانيا ممكنا بفضل التسوية التي تم التوصل إليها بشأن قضيتين أساسيتين: وضع القاعدة الرئيسية لأسطول البحر الأسود في سيفاستوبول وتقسيم الأسطول نفسه.

خلال زيارة ب. ن. يلتسين إلى أوكرانيا في ربيع عام 1997، تم تقسيم الأسطول أخيرًا، وكذلك بنيته التحتية.

بحلول منتصف التسعينيات. لقد أصبحت قضية توسع حلف شمال الأطلسي شرقاً ذات أهمية مركزية في الدبلوماسية الروسية. في 1990-1991 أكد قادة دول الناتو للسيد جورباتشوف أنه بعد توحيد ألمانيا وحل حلف وارسو، لن يمد الناتو نفوذه إلى الشرق. ولم يفِ زعماء الغرب بوعودهم.

إن أولوية الإستراتيجية الأمريكية الجديدة هي الحفاظ على أنظمة التحالفات العسكرية السياسية التي أنشأتها الولايات المتحدة خلال الحرب الباردة. وفي نهاية عام 1994، قررت الولايات المتحدة ضرورة قبول حلفائها السوفييت السابقين في منطقة الحرب في حلف شمال الأطلسي، على الرغم من اعتراضات روسيا القوية.

ونتيجة للمفاوضات المستمرة، في 27 مايو 1997، تم التوقيع في باريس على القانون الأساسي بشأن العلاقات المتبادلة والتعاون والأمن بين الاتحاد الروسي وحلف شمال الأطلسي. لم يعد الناتو وروسيا ينظران إلى بعضهما البعض على أنهما خصمان. تلقت روسيا من حلف شمال الأطلسي وعدًا رسميًا بعدم نشر قوات مسلحة بشكل دائم على أراضي أعضائها الجدد.

وبشكل عام، فإن التسوية بشأن مسألة توسيع الناتو أدت إلى تحسين الوضع في أوروبا والعالم. إلا أن قصف حلف شمال الأطلسي ليوغوسلافيا أدى إلى محو أغلب الإنجازات التي تحققت على طريق التقارب بين روسيا وحلف شمال الأطلسي، بما في ذلك الاتفاقيات المتعلقة بتطوير تدابير بناء الثقة.

سياسة شرقية جديدةنتيجة للجهود المتعمدة لتكثيف السياسة الروسية الشرقية في 1991-1997. وصلت العلاقات مع معظم دول منطقة آسيا والمحيط الهادئ إلى مستويات جديدة. لقد تطورت العلاقات التقليدية واسعة النطاق مع الهند باستمرار، واستؤنف التعاون النشط مع فيتنام ومنغوليا.

في أبريل 1996، في بكين، قام يلتسين والرئيس الصيني جيانغ تسه مين بصياغة مسار لتطوير شراكة متساوية وموثوقة. وفي ظل الظروف التاريخية الجديدة، فإن العلاقات بين الدولتين المتجاورتين لا ينبغي أن تبنى على القرب الإيديولوجي، بل على المنفعة المتبادلة وتوازن المصالح.

وبعد ذلك بعام، في أبريل 1997، خلال الزيارة الرسمية التي قام بها رئيس جمهورية الصين الشعبية إلى موسكو، تم التوقيع على إعلان روسي صيني مشترك بشأن عالم متعدد الأقطاب وإنشاء نظام دولي جديد. وتعد هذه الوثيقة دليلا هاما على تطابق التوجهات المفاهيمية للطرفين والاتجاه الأكثر أهمية في تطور العلاقات الدولية الحديثة. وفي هذه الوثيقة، أيدت الأطراف الاتجاه المتزايد نحو التعددية القطبية في العالم.

كان الموضوع الرئيسي لقمة بكين في أبريل 1997 هو القضايا الاقتصادية. تجبر المنافسة الشرسة في السوق الصينية روسيا على حل مشكلات التغلب على الأزمة الاقتصادية بسرعة وإنشاء منتجات تنافسية، حيث تفضل الصين في ظروف السوق المنتجات ذات الجودة العالية من الدول الغربية الرائدة على الآلات والمعدات الروسية التقليدية.

في 1993-1997 تكثف الحوار الروسي الياباني بشكل ملحوظ. على مدى عقود عديدة، تعرقل تطوير العلاقات الاقتصادية والثقافية بين البلدين الجارين بسبب "القضية الإقليمية" سيئة السمعة. بعد أن رفض ستالين التوقيع على معاهدة سلام مع اليابان في عام 1951، أضاع الفرصة لحل النزاع حول ملكية جزر الكوريل الجنوبية لصالحه بشكل نهائي.

لم تظهر إمكانية تحقيق انفراجة في العلاقات بين طوكيو وموسكو إلا في عام 1993 بعد أن وقع ب. ن. يلتسين ورئيس الوزراء الياباني موريهيرو هوساكاوا على إعلان طوكيو، الذي يهدف إلى حل مشكلة "المناطق الشمالية" على أساس الشرعية والعدالة، دون تقسيم إلى فائزين ومهزومين.

بعد اجتماع مجموعة السبع في دنفر، اقترح رئيس وزراء اليابان الجديد هاشيموتو إعادة النظر في أولويات السياسة الخارجية لبلاده في سياق نهاية الحرب الباردة، وبشكل خاص، تحسين العلاقات مع روسيا بشكل جذري. أحد الأسباب المهمة لتخفيف موقف الجانب الياباني في العلاقات مع روسيا هو الوضع غير المستقر في البلاد شرق اسياوتعزيز موقف الصين، وبالتالي ضرورة الحفاظ على التوازن في المنطقة.

الانتخابات البرلمانية 1995في خريف عام 1994، بدأت حملة انتخابية جديدة لانتخابات مجلس الدوما، الذي انتهت صلاحياته الدستورية في عام 1995، في البلاد.

أعطت الأزمة السياسية زخما قويا لإنشاء نظام حقيقي متعدد الأحزاب في روسيا. بالنسبة للأحزاب التي تم انتخابها لعضوية مجلس الدوما (اختيار روسيا، LDPR، DPR، الحزب الشيوعي للاتحاد الروسي، APR، PRESS)، يصبح النشاط البرلماني هو النشاط الرئيسي. في النصف الأول من عام 1994، تم تسجيل حوالي 50 حزبًا سياسيًا و100 جمعية اجتماعية سياسية في روسيا.

ميزة مميزةفي هذا الوقت، كان هناك إعادة تجميع للحزب الرئيسي والقوى السياسية: البحث عن حلفاء وفكرة موحدة، وتشكيل الكتل الانتخابية والائتلافات. يحاول الحزب الشيوعي الروسي، الذي يحاول توحيد كامل الناخبين اليساريين، تحديث صورته السياسية، من خلال الجمع بين ثلاثة مبادئ مختلفة في برنامجه الأيديولوجي: الماركسية، والعقيدة الوطنية الروسية، ومفهوم التنمية المستدامة.

بحلول صيف عام 1994، أنشأ E. جيدار حزبا ليبراليا يمينيا، يسمى "الاختيار الديمقراطي لروسيا". ومع ذلك، مع تشكيلها، لم يتم التغلب على الانقسام في الحركة الديمقراطية. وانتقد حزب يميني آخر، يابلوكو، بقيادة جي يا يافلينسكي، "التحيز" النقدي في أنشطة الحكومة، إي. جيدار وفي. تشيرنوميردين وطالب بتوسيع صلاحيات السلطة التشريعية.

على عكس انتخابات عام 1993، التي أجريت في ظروف سياسية وقانونية متطرفة تطورت بعد توقف أنشطة مجلس نواب الشعب والمجلس الأعلى للاتحاد الروسي، جرت انتخابات عام 1995 في بيئة هادئة نسبيا. وفي خريف عام 1994، بدأ التشكيل النشط للكتل والائتلافات السابقة للانتخابات من مختلف الاتجاهات والتوجهات السياسية، والذي وصل إلى ذروته بحلول ديسمبر/كانون الأول 1995. وإلى جانب الأحزاب السياسية التي شاركت في انتخابات 1993، دخلت إلى الساحة جمعيات سياسية جديدة. : "بيتنا - روسيا" (ف. تشيرنوميردين، س. بيليايف)، "كتلة إيفان ريبكين"، "مؤتمر المجتمعات الروسية"، "السلطة"، وما إلى ذلك. في المجموع، تم تسجيل 43 جمعية وكتلة انتخابية لدى المركزي لجنة الانتخابات مع بداية الانتخابات. أدى هذا التشرذم، الذي شهد على عدم نضج الديمقراطية الروسية، إلى فشل معظمهم في التغلب على حاجز الخمسة بالمائة للحصول على مقاعد في مجلس الدوما.

وفقا لنتائج التصويت، تلقى الحزب الشيوعي للاتحاد الروسي مجلس الدوماالدعوة الثانية 158 ولاية. ارتبط نجاح الحزب الشيوعي الروسي في الانتخابات بتدهور الوضع الاقتصادي للجزء الأكبر من السكان وغياب التغيرات الملحوظة نحو الأفضل، وتعزيز مشاعر الحنين بين الناس، والرغبة في استعادة الضمانات الاجتماعية المفقودة. وفي المقابل، فإن هزيمة الإصلاحيين الراديكاليين هي نتيجة للتشرذم وعدم القدرة على التوحد. وبشكل عام، لم يختل التوازن النسبي، وظل البرلمان الروسي الجديد معارضاً بشكل معتدل للسلطة التنفيذية.

نهاية العمل -

هذا الموضوع ينتمي إلى القسم:

التاريخ الحديث لروسيا

تاريخ روسيا الحديث.. في شيستاكوف تاريخ روسيا الحديث..

إذا كنت بحاجة إلى مواد إضافية حول هذا الموضوع، أو لم تجد ما كنت تبحث عنه، نوصي باستخدام البحث في قاعدة بيانات الأعمال لدينا:

ماذا سنفعل بالمواد المستلمة:

إذا كانت هذه المادة مفيدة لك، فيمكنك حفظها على صفحتك على الشبكات الاجتماعية: