Yeni Rusiya dövlətçiliyinin hüquqi əsaslarının yaradılması. Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması

SSRİ-nin dağılmasından sonra əvvəlki hakimiyyət və idarəetmə strukturlarının ləğvi başlandı. Bəzi keçmiş ittifaq qurumları və idarələri Rusiya idarəetmə strukturlarının sərəncamına verildi. Moskva Kremli ölkə prezidentinin iqamətgahına çevrildi.

21 aprel 1992-ci il dəyişdirildi rəsmi adı rus dövləti. RSFSR-in adı dəyişdirilərək Rusiya Federasiyası - Rusiya adlandırıldı (hər iki ad ekvivalentdir).

SSRİ-nin dağılması ilə bir tərəfdən Prezident, digər tərəfdən Ali Sovet və Xalq Deputatları Qurultayı arasında münasibətlərin xarakteri dəyişmədi. Onların arasında səlahiyyətlərin dəqiq müəyyən edilməməsi hakimiyyətin iki qolu - qanunvericilik və icra hakimiyyəti arasında kəskin qarşıdurmaya səbəb oldu. Onların arasındakı münasibətlər Rusiya dövlətinin konstitusiya layihəsinin hazırlanması zamanı xüsusilə kəskinləşdi. Parlamentarilər arasında anti-prezident əhval-ruhiyyəsi güclənib. Deputat korpusunun bir çox üzvləri ölkənin əvvəlki siyasi inkişaf yoluna qaytarılmasının və SSRİ-nin bərpasının tərəfdarı idi.

Parlamentarilərin müxalif əhval-ruhiyyəsi əhalinin əhəmiyyətli bir hissəsi tərəfindən dəstəklənib. Bir çox ruslar bazar iqtisadiyyatının inkişafı istiqamətində kursun davam etdirilməsindən, davam edən iqtisadi böhrandan və sosial təminatların olmamasından narazı idilər. 1992-ci ilin dekabrında qanunverici orqanın təzyiqi ilə E. T. Qaydar hökuməti istefa verdi. Əvvəllər inzibati rəhbər vəzifələrdə çalışmış V.S.Çernomırdin Nazirlər Kabinetinin yeni baş naziri oldu. Lakin bu, cəmiyyətdə və prezident B.N.Yeltsinlə parlament arasındakı münasibətlərdəki gərginliyi aradan qaldıra bilmədi.

1993-cü ilin aprelində Xalq Deputatları Konqresinin təşəbbüsü ilə prezidentə etimad, növbədənkənar prezident və xalq deputatları seçkiləri haqqında referendum keçirildi. Prezident qüvvələrinin qələbəsi demək olan referendumun nəticələri siyasi böhranı daha da dərinləşdirdi.

1993-cü ilin payızında hakimiyyət qolları arasında qarşıdurma daha da gücləndi. Bu vaxta qədər prezident və onun müşavirləri Rusiya Federasiyasının yeni Konstitusiyasının layihəsini hazırlamışdılar. Lakin prezidentin hər şeyə qadirliyini məhdudlaşdırmağa çalışan parlamentarilər onun qəbulunu ləngitdilər. 21 sentyabr 1993-cü ildə B. N. Yeltsin hakimiyyətin nümayəndəli orqanlarının - Rusiya Federasiyası Ali Sovetinin və Xalq Deputatları Konqresinin buraxıldığını elan etdi. Yeni parlament seçkiləri dekabrın 12-nə təyin edilmişdi. Bəzi deputatlar prezidentin hərəkətlərinin qanuniliyini tanımaqdan imtina edərək, onun hakimiyyətdən uzaqlaşdırıldığını bəyan ediblər. And içdi yeni prezident- o ana qədər Rusiya Federasiyasının vitse-prezidenti vəzifəsini tutan A.V.Rutskoy.

Qeyri-konstitusion prezident aktına cavab olaraq, müxalifət qüvvələri Moskvada nümayişlər təşkil edərək, meriyaya və Ostankino televiziya mərkəzinə hücum etmək cəhdi uğursuz oldu. Sosial həyatın gedişatını dəyişdirmək istəyi iqtisadi islahatlar bir neçə on minlərlə insanı birləşdirdi. Paytaxtda fövqəladə vəziyyət elan edilib, şəhərə qoşun yeridilib. Hadisələr zamanı onun bir neçə iştirakçısı ölüb və ya yaralanıb.

1993-cü ilin oktyabrında hökumətin və yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanlarının islahatı haqqında fərmanlar qəbul edildi. Onlara uyğun olaraq bütün səviyyələrdə Sovetlərin fəaliyyətinə xitam verildi. Onların vəzifələri yerli idarəetmənin və seçilmiş şuraların əlinə verildi.

1993-cü il Rusiya Konstitusiyası

12 dekabr 1993-cü ildə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edildi. Rusiya özünü respublika idarəetmə formasına malik demokratik federal hüquqi dövlət elan etdi. Dövlət başçısı ümumxalq səsverməsi ilə seçilən prezident idi. Rusiya Federasiyasının tərkibinə 21 respublika və 6 ərazi, 1 muxtar vilayət və 10 muxtar rayon, 2 federal şəhər (Moskva və Sankt-Peterburq) və 49 rayon daxil idi. Ali dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının qurulması prinsipləri müəyyən edildi. Rusiya Federasiyasının daimi qanunverici orqanı olan Federal Məclisin ikipalatalı strukturu qanunla təsdiqləndi. Hökumətin üç qolunun - qanunvericilik, icra və məhkəmə orqanlarının müstəqilliyi vurğulanıb.

Konstitusiya Rusiya Federasiyasının hakimiyyət orqanları ilə onun subyektləri arasında səlahiyyətləri müəyyən etdi.

Ən vacib milli məsələlər Rusiyanın ən yüksək orqanlarının səlahiyyətlərinə verildi: qanunların qəbulu və onların icrasına nəzarət, federal dövlət əmlakının idarə edilməsi, maliyyə sistemi, əsaslar. qiymət siyasəti, federal büdcə. Xarici siyasət və beynəlxalq münasibətlər məsələlərinin həlli, müharibələrin elan edilməsi və sülhün bağlanması, xarici iqtisadi əlaqələrin idarə edilməsi onların üzərinə düşürdü. Federal Dövlət Qulluğu həm də federal hökumətə tabe idi. Ətraf mühitin idarə edilməsi, tarix və mədəniyyət abidələrinin mühafizəsi, təhsil və elm məsələləri Federasiyanın və onun təsis qurumlarının səlahiyyətli orqanlarının birgə yurisdiksiyasında idi.

Siyasi çoxpartiyalı sistem, əmək azadlığı və xüsusi mülkiyyət hüququ qanunla təsbit edildi. Konstitusiya cəmiyyətdə siyasi sabitliyə nail olmaq üçün şərait yaratdı.

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

Giriş

2. İqtisadi göstəricilər

2.2 90-cı illərin özəlləşdirilməsi

2.3 1996-cı il böhranı

3.1 Növbəti illər üçün inkişaf perspektivləri

Nəticə

Biblioqrafiya

Giriş

1990-cı ilin payızında artıq bəlli idi ki, beş il yarımlıq yenidənqurmadan sonra Sovet İttifaqı həm daxili siyasət, həm də bütün dünya ilə əlaqələrin inkişafı baxımından öz tarixində yeni mərhələyə qədəm qoydu. Əvvəlki vəziyyətə qayıtmağı qeyri-mümkün edən əsl şüur inqilabı baş verdi. Lakin bu, Qorbaçov və komandasının ölkəni modernləşdirmək üçün apardığı təcrübənin gələcəyi üçün ciddi təhlükə idi, 1985-ci ildən sonra yaranan üç əsas problemdən heç biri həll edilmədi:

istənilən demokratikləşmə prosesinin üzvi komponenti olan siyasi plüralizm problemi;

bazar iqtisadiyyatının yaradılması problemi. Rusiya hökumətinin qəbul etdiyi “500 günlük etimad mandatı” adlı proqramın dövlət əmlakının özəlləşdirilməsini və qiymətlərin azad edilməsini nəzərdə tutan əsas müddəaları mətbuatda dərc olunub. Bu “Yeltsin planı” Rıjkovun daha ehtiyatlı planına alternativ proqram kimi təqdim edildi. Nə olursa olsun, bu proqram ölü doğuldu;

federal müqavilə problemi. Mətbuatda yeni ittifaq müqaviləsinin ilkin layihəsi təqdim olundu, o, payızda respublikaların səlahiyyətli nümayəndə heyətlərinin müzakirəsinə təqdim edilməli idi. Bazar iqtisadiyyatına keçidlə sıx bağlı olan yeni federal müqavilə respublikaların hüquqlarını genişləndirməli, ilk növbədə mövcud mərkəzi strukturları və şaquli əlaqələri mərkəzin vasitəçiliyi olmadan respublikalar arasında birbaşa üfüqi əlaqələrlə əvəz etməli idi. Amma burada da hadisələr qanunvericiləri qabaqlamağa hesablanıb.

Sovet İttifaqının son ilində bu məsələlər siyasi müzakirələrdə üstünlük təşkil edirdi. Məhz onlar 1991-ci ilin dekabrında SSRİ-nin dağılmasına və Qorbaçovun istefasına səbəb olan siyasi böhranın katalizatoru olublar.

Siyasi təhlil baxımından 1990-cı ilin payızından 1991-ci ilin qışına qədər olan il üç hissəyə bölünür:

İttifaq mərkəzini təmsil edən Qorbaçov və doqquz respublikanın rəhbərləri yeni ittifaq müqaviləsinin prinsiplərini bəyan edən “9+1 Bəyanatı” kimi tanınan sənədi imzalamışdan əvvəlki dövr. Prinsipcə razılaşma islahatların qətiyyətlə davam etdirilməsinin tərəfdarı olanlar düşərgəsində şəksiz lider olan Yeltsinlə islahatçılarla mühafizəkarlar arasında kövrək tarazlığı saxlamaq və onu qorumaq istəyən Qorbaçov arasında getdikcə kəskinləşən münaqişəyə son qoymaq üçün ən vacib şərt idi. müstəqillik və suverenlik və hətta tam müstəqillik istəyən respublikaların artan tələbləri qarşısında mərkəzin maraqları. Bu qarşıdurma fonunda və onun qızışdırdığı Rusiya və İttifaq parlamentləri arasında əsl “qanunlar müharibəsi” başladı, bütün konstruktiv fəaliyyəti iflic etdi, iqtisadi böhranı, dövlət orqanlarının, xüsusən də dövlət orqanlarının səmərəsizliyini hər gün ağırlaşdırdı. getdikcə daha aydın “güc boşluğuna” səbəb olan yerlər;

Hər hansı bir dövlət hakimiyyətinin nüfuzunun azalmasından qarşılıqlı narahat olan Yeltsinlə Qorbaçov arasında münasibətlərdə bir növ “barışıq” dövrü yaranmışdı. Qorbaçov daha incə bir oyun oynadı, Vilnüsdəki yanvar hadisələri zamanı göründüyü kimi, Yeltsinə qarşı çəkişmə yaratmaq üçün mühafizəkar qüvvələrdən istifadə edərək sistematik şəkildə müraciət etməyi dayandırdı. Bu arada ölkədə siyasi və iqtisadi vəziyyət o qədər pisləşdi ki, avqustda mühafizəkar qüvvələrin dövlət çevrilişi etmək cəhdi mümkün oldu;

zərbənin uğursuzluğundan sonrakı dövr, mühafizəkar düşərgəyə vurulan məğlubiyyət İttifaqın dağılmasını fəlakətli surətdə sürətləndirdi, əvvəlki hökumət strukturlarının, o cümlədən DTK-nın ləğvinə, fəaliyyətinin dayandırılmasına və sonradan Sov.İKP-nin qadağan edilməsinə səbəb oldu.

1991-ci ilin dekabrında Rusiya, Ukrayna və Belarus liderləri Belovejskaya Puşçada SSRİ-nin ləğvi və xüsusi dövlətlərarası alyansın - Müstəqil Dövlətlər Birliyinin (MDB) yaradılması haqqında bəyanat imzaladılar.

Beləliklə, 1991-ci ildə Sovet dövlətçiliyinin tarixi başa çatdı. Lakin bu, Rusiya dövlətçiliyinin sonu deyildi. Əksinə, tamamilə yeni mərhələyə qədəm qoyub. Əslində, puşistlərin məğlubiyyəti islahatların mühafizəkar variantının iflasa uğraması, eyni zamanda radikal islahatlar modelinin yolunun açılması demək idi.

1. Yeni rus dövlətçiliyinin formalaşması

Rusiyanın müstəqilliyi 12 iyun 1990-cı il tarixli Bəyannamə ilə elan edildi. RSFSR Xalq Deputatlarının 1-ci Qurultayında. Lakin SSRİ daxilində Rusiyanın müstəqilliyi yalnız nominal ola bilərdi. Rusiya hakimiyyəti hakimiyyət orqanları, RSFSR Ali Soveti və onun Sədri müttəfiq hakimiyyət orqanları ilə mübarizəyə başladı. İki güc mərkəzinin qarşıdurması iki prezidentin - 1990-cı il martın 15-də Xalq Deputatlarının İttifaq Qurultayında seçilmiş SSRİ Prezidenti M.Qorbaçovun və iyunun 12-də seçilmiş Rusiya Prezidenti B.Yeltsinin mübarizəsində təcəssüm olundu. , 1991 ümumxalq səsverməsi ilə.

Rusiya və müttəfiq hakimiyyət orqanları arasında qarşıdurma ölkənin ictimai-siyasi və sosial-iqtisadi həyatına sabitliyi pozan təsir göstərdi. Rusiya İttifaq mərkəzini darmadağın etməyin əsas üsullarından birini milli suverenliklərin dünya miqyasında dəstəyinə çevirdi və İttifaqın kənarında milli hərəkatları oyandırdı. Birlik rəhbərliyi hər şeyi öz ürəyincə saxlamaq üçün güc tətbiq etməyə getdikcə daha çox meyl edirdi.

İki hakimiyyət arasında qarşıdurmanın kulminasiya nöqtəsi 1991-ci il avqustun 19-21-də Dövlət Fövqəladə Hallar Komitəsinin avqust çevrilişi kimi tanınan hadisələr oldu. Qorbaçovun səssiz razılığı ilə hər ehtimala qarşı hərəkətə keçən puşistlərə qarşı mübarizəyə rəhbərlik edən Rusiya rəhbərliyi nəinki Fövqəladə Dövlət Komitəsini darmadağın etdi, həm də Rusiyanın və onun ali orqanlarının müttəfiq Mərkəz üzərində qələbəsini təmin etdi. 1991-ci ilin payızından RSFSR-in Konstitusiyası və qanunları, Xalq Deputatları Konqresi və RSFSR Ali Soveti, RSFSR Prezidenti Rusiya ərazisində tam üstünlük əldə etdi. Rusiya Federasiyasının müstəqilliyi gerçəkləşdi. Afanasyev Yu.K. "Yüksələn Rusiya" // Obshchaya qazeta 1998. № 37 səh. 6

Yeni müstəqillik qazanmış Rusiyanın qarşısında çox çətin və geniş miqyaslı vəzifələr durur. Və Rusiyanın ən nəzərə çarpan və reallaşan nailiyyətləri xarici siyasət. “Soyuq müharibə” vəziyyətinə faktiki son qoyuldu, sosialist Şərqi ilə kapitalist Qərbi arasında qlobal hərbi münaqişə təhlükəsi aradan qaldırıldı. Xarici siyasətin ideolojiləşdirilməsi dayandı və bununla da “üçüncü dünya”dakı antiamerikan rejimlərin dəstəyi və regional münaqişələrin ilhamlanması dayandı. Lakin hərbi-siyasi güzəştlər çox vaxt birtərəfli qaydada edilir və Sovet İttifaqının dünya birliyinə real inteqrasiyası ilə müşayiət olunmur. SSRİ getdikcə dünya dövləti mövqeyini itirirdi və bu, yeni Rusiya üçün ciddi xarici siyasət problemlərindən xəbər verirdi. Məhz, xarici siyasət iki istiqamətə bölündü: müstəqil dövlətlərlə, keçmiş ittifaq respublikaları ilə - "yaxın xaricdə" və əvvəllər SSRİ üçün "xarici" olan dövlətlərlə - "uzaq xaricdə" münasibətlər.

SSRİ dağılandan sonra Rusiya nəinki coğrafi, həm də siyasi cəhətdən kiçildi. Bir sıra mühüm dəniz limanlarını, hərbi bazalarını, kurortlarını itirdi və Rusiyadan Belarus və Litva tərəfindən ayrılan Kalininqrad bölgəsi meydana çıxdı. O, nəinki Şərqi və Mərkəzi Avropadakı ənənəvi müttəfiqlərini itirdi (sosialist düşərgəsi dağıldı), həm də “şəffaf” sərhədləri boyunca (xüsusilə Baltikyanı dövlətlərdə) dost olmayan liderliyə malik bir sıra dövlətləri qəbul etdi. Rusiya sanki Avropadan uzaqlaşaraq daha da şimal və kontinental ölkəyə çevrildi.

Müdafiə qabiliyyəti əhəmiyyətli dərəcədə pisləşdi, keçmiş respublikalarla praktiki olaraq heç bir sərhəd yox idi. rus donanması Baltik dənizindəki bazaları itirdikdə, Qara dəniz donanmasını Ukrayna ilə bölüşmək lazım idi. Keçmiş respublikalar öz ərazilərindəki ən güclü hərbi qrupları milliləşdirdilər. Almaniya, Polşa, Macarıstan və Baltikyanı ölkələrdən qoşunları çıxarmaq lazım idi. Vahid hava hücumundan müdafiə sistemi çökdü. Mərkəzi və Şərqi Avropa ölkələrinə əvvəlki təsiri itirildi. CMEA və Varşava Müqaviləsi üzrə keçmiş tərəfdaşlar gələcək planlarını Avropa İttifaqı və NATO ilə əlaqələndirdilər.

Yaxın xaricdəki rusların və qonşu ölkələrdən Rusiyaya qaçqınların problemləri daha da ağırlaşıb. Onun sərhədləri yaxınlığında (Azərbaycanda Dağlıq Qarabağ, Gürcüstanda Abxaziya, Tacikistan) hərbi münaqişələr böyüdü. Bütün bunlar prinsipial olaraq yeni xarici siyasət suallarını doğurdu. Qonşu ölkələrlə münasibətlər prioritet oldu, lakin rəhbərlik bunu dərhal dərk etmədi. Boxanov A.N., Gorinov M.M. Rusiyanın tarixi 20 əsr. 1996-cı ilin oktyabrı 56-dan

1991-ci ilin sonu və 1992-ci ilin əvvəlində Rusiya prezidenti ilk dəfə xarici siyasət məsələlərində çıxış etdi. O, rəsmi olaraq bəyan edib ki, nüvə raketləri ABŞ ərazisinə yönəlməyib. Prezident Yeltsinin ABŞ-a səfəri zamanı imzalanmış 1992-ci il Kemp Devid Bəyannaməsində Soyuq Müharibənin başa çatması qeyd olunur və bildirilirdi ki, “Rusiya və ABŞ bir-birini potensial düşmən hesab etmirlər. Qarşılıqlı etimada, hörmətə və demokratiyaya və iqtisadi azadlığa ortaq öhdəliyə əsaslanır”. Xarici siyasət idarələrinin nəyin bahasına olursa-olsun Qərblə əlaqələri gücləndirmək istəyi ona gətirib çıxardı ki, o illərdə Rusiya da ABŞ-dan sonra getdi. Borisov N.S. “Vətən tarixinin açarı”. 1997-ci ilin fevralı 35-dən

Formal olaraq Rusiya Federasiyası MDB-nin tərkibində olsa da, suveren idi, lakin ölkənin sərhədləri, ordusu, gömrükləri, vətəndaşlıq anlayışı, iqtisadi idarəetmə sistemi yox idi. MDB tərəfdaşları ilə münasibətlərdə Rusiya iki ifrat mövqedən - ittifaq dövlətini zorla bərpa etmək üçün imperiya cəhdlərindən və keçmiş İttifaqın problemlərindən özünü yox etməkdən uzaqlaşıb. Məhz bunun sayəsində MDB daxilində ciddi münaqişənin qarşısı alındı. SSRİ-nin bütün keçmiş respublikaları BMT-yə üzv olmaqla Rusiyadan bir qədər “uzaqlaşdılar”. Lakin bu uzun sürmədi, bu ölkələrin hər birinin həll edə bilmədiyi bir çox problemləri var idi. Tacikistanda, Gürcüstanda, Dağlıq Qarabağda, Moldovada silahlı münaqişələr yaranıb və şiddətlənib.

Bu şəraitdə MDB-ni gücləndirməkdən başqa çıxış yolu yox idi. 1992-ci ildə Birlik daxilində münasibətləri tənzimləyən 250-dən çox sənəd qəbul edilmişdir. Eyni zamanda, Kollektiv Təhlükəsizlik Müqaviləsi 11 ölkədən 6-sı (Ermənistan, Qazaxıstan, Rusiya, Özbəkistan, Tacikistan, Türkmənistan) tərəfindən imzalanıb.

Fövqəladə Komitənin uğursuzluğu və yenidənqurmanın süqutu təkcə sosialist iqtisadi islahatının sonu deyil, həm də liberal islahatlar tərəfdarlarının qələbəsi demək idi. Rusiya rəhbərliyi 1991-ci ilin oktyabrında bazar münasibətlərinə, sonra isə liberal siyasi modelə keçid elan edərək liberal yolu seçdi. Dünya təcrübəsində komanda-inzibati iqtisadiyyatdan bazar iqtisadiyyatına keçidin 2 modeli mövcuddur: mərhələli və “şok terapiyası”.

1.1 1993-cü il Rusiya Konstitusiyası

Konstitusiya Rusiya Federasiyasının hakimiyyət orqanları ilə onun subyektləri arasında səlahiyyətləri müəyyən etdi.

Ən vacib milli məsələlər Rusiyanın ən yüksək orqanlarının səlahiyyətlərinə daxil edildi: qanunların qəbulu və onların icrasına nəzarət, federal dövlət əmlakının idarə edilməsi, maliyyə sistemi, qiymət siyasətinin əsasları, federal büdcə. Xarici siyasət və beynəlxalq münasibətlər məsələlərinin həlli, müharibələrin elan edilməsi və sülhün bağlanması, xarici iqtisadi əlaqələrin idarə edilməsi onların üzərinə düşürdü. Federal dövlət xidməti də federal hökumətə tabe idi. Ətraf mühitin idarə edilməsi, tarix və mədəniyyət abidələrinin mühafizəsi, təhsil və elm məsələləri Federasiyanın və onun təsis qurumlarının səlahiyyətli orqanlarının birgə yurisdiksiyasında idi.

Siyasi çoxpartiyalı sistem, əmək azadlığı və xüsusi mülkiyyət hüququ qanunla təsbit edildi. Konstitusiya cəmiyyətdə siyasi sabitliyə nail olmaq üçün şərait yaratdı.

SSRİ-nin dağılmasından sonra federal hakimiyyət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı subyektləri arasında münasibətlər asan deyildi.

Millətlərarası münaqişə ocaqlarından biri Şimali Qafqazda olub. Yalnız rus ordusunun köməyi ilə inquşlarla osetinlər arasında ərazi mübahisələri səbəbindən yaranan silahlı toqquşmaları dayandırmaq mümkün olub. 1992-ci ildə Çeçenistan-İnquşetiya iki müstəqil respublikaya bölündü.

1992-ci il martın 31-də Rusiyanın muxtar respublikaları arasında Federativ Müqavilə imzalandı. O, federal və respublika hakimiyyət orqanları arasında səlahiyyətlərin bölünməsini nəzərdə tuturdu. Müqavilə federal hökumətin diktaturaya can atmaqdan imtina etməsini qeyd etdi. Sənəd ölkənin dövlət birliyi, mərkəz ilə Rusiya Federasiyasının milli-dövlət birləşmələri arasında sonrakı əlaqələrin inkişafı üçün əsas oldu. Tatarıstan 1994-cü ildə Federasiyanın tamhüquqlu subyekti olaraq qalması ilə ziddiyyət təşkil etməyən xüsusi şərtləri nəzərdə tutan müqaviləyə qoşulub. Nəinki Federativ Müqaviləni imzalamayan, əksinə, israrla Rusiyadan ayrılmağa çalışan İçkeriya Respublikasının (Çeçenistan) rəhbərliyi ilə konkret münasibətlər inkişaf etdi.

1993-cü il Konstitusiyasının qəbulu Rusiya dövlətinin birliyinin möhkəmləndirilməsində mühüm addım oldu. Eyni zamanda, Federasiyanın ayrı-ayrı subyektləri ilə münasibətlərdə gərginlik qalmaqdadır. Çeçenistanda separatçı hərəkatın inkişafı respublika rəhbərliyinin parçalanmasına və separatçılarla rəsmi hakimiyyət arasında silahlı qarşıdurmalara səbəb oldu. 1994-cü ilin dekabrında Rusiya Silahlı Qüvvələri Çeçenistan ərazisinə konstitusiya quruluşunu bərpa etmək məqsədi ilə daxil edildi. Bu, yalnız 1996-cı ilin avqustunda başa çatan uzunmüddətli və qanlı çeçen müharibəsinin başlanğıcı oldu. 1996-cı ilin noyabrında Rusiya və Çeçenistan rəhbərliyi arasında Xasavyurtda imzalanan Sülh Sazişində federal silahlı qüvvələrin Çeçenistandan çıxarılması və prezident seçkilərinin keçirilməsi nəzərdə tutulurdu. respublikada. Razılaşma və hərbi əməliyyatların dayandırılması Çeçenistan rəhbərliyinin separatçı istəklərini aradan qaldırmadı. Respublikada vəziyyət son dərəcə gərgin və partlayıcı olaraq qalırdı. Ensiklopediya. 5-ci cild, 3-cü hissə. Rusiya tarixi. XX əsr; tərtib edən İsmayılova S. T. - Moskva: Avanta+, 1996 s.165

2. İqtisadi göstəricilər

“Şok terapiyası”nın əsas memarı baş nazirin müavini Qaydar, həmfikirli gənc iqtisadçılar, iqtisadi idarəetmənin monetarist üsullarının tərəfdarları Çubays, Şoxin və başqaları ilə birlikdə idi.Onların iqtisadi islahatlar proqramına 3 əsas istiqamət daxil idi: qiymətlərin liberallaşdırılması, azad ticarət. , özəlləşdirmə. 1992-ci il yanvarın 1-dən qiymətlərin sərbəst buraxılması nəticəsində əhalinin vəsaitləri praktiki olaraq ucuzlaşdı, nəticədə məlum oldu ki, artıq özəlləşdirilmiş müəssisələrin səhmlərini almaq üçün heç nə qalmayıb. 1992-ci il oktyabrın 1-dən bütün əhaliyə çeklərin verilməsinə başlandı (özəlləşdirmə çekləri, bundan sonra müəssisələrin səhmlərinin alınması üçün istifadə oluna bilər).

Yeni sahibkarlar və bankirlər tərəfindən əhalidən nəzarətsiz çeklər alınması başlandı. Çeklərin köməyi ilə ilkin kapital yarandı, özəlləşdirmə prosesində çoxlu nəhəng sərvətlər yaradıldı. Qiymətlərin azad edilməsi ilə eyni vaxtda resursların mərkəzləşdirilmiş şəkildə bölüşdürülməsi sistemi ləğv edildi. Hökumət sabitləşməyə ilk növbədə makroiqtisadi səviyyədə nail olmağa çalışdı (yəni, əsas göstəricilərə - ÜDM, büdcə kəsiri, inflyasiya, istehsal həcminə nəzarət etməklə bütün ölkənin iqtisadi göstəricilərini sabitləşdirmək). Utkin A.G. "İslahat böhranı, Rusiya şəraitində monetarizmin niyə abstraksiyaya çevrildiyinə dair fərqli baxışlar" // Nezavisimaya qazeta, 18 sentyabr 1998-ci il. 10-dan

Mikroiqtisadi göstəricilər (müəssisə səviyyəsində) hökumətin və müəssisələrin nəzərindən kənarda qaldı, yüzlərlə dəfə yüksələn sərbəst qiymətlər şəraitində çox böyük çətinliklər yaşadı - onlar nə xammal və komponentlər ala, nə də mal sata bildilər. Rusiya iqtisadiyyatında böyük təhriflər baş verdi: xammal sənayesi və hərbi sənaye kompleksi (hərbi-sənaye kompleksi) üstünlük təşkil etdi, inhisarçılıq çiçəkləndi, bir çox köhnəlmiş sənayelər lazımsız məhsullar istehsal etdi, istehlak bazarı boş idi. SSRİ-nin dağılmasından sonra Rusiya təkcə öz problemlərini deyil, həm də onun dağılması ilə bağlı problemlərlə üzləşdi: böyük xarici və daxili borc qaldı, əvvəllər istehsal dövrü ilə bağlı olan müəssisələr müxtəlif ölkələrdə bağlandı, bir çox mallar üçün bazarlar yox oldu.

Nəticədə iqtisadi vəziyyət daha da pisləşdi. 1992-ci ildə sənaye istehsalı 35% azaldı. Bu tendensiya 1996-cı ilə qədər davam etdi.

İstehsalın yüksək inhisarlaşdırılması ilə istehsalçılar qiymətləri diktə edirdilər ki, bu da onların 100-150 dəfə, orta əmək haqqının 10-15 dəfə artması ilə nəticələndi. Ən çox dövlət sektorunda çalışanlar zərər çəkmiş, elmi kadrların və hərbi sənaye kompleksi mütəxəssislərinin kommersiya strukturlarına və xaricə axını başlamışdır. Ticarət sektorunun özəlləşdirilməsindən fərqli olaraq, dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi və onun qeyri-mərkəzləşdirilməsi ləng gedirdi.

Elə şərait yaranmışdı ki, müəssisələrdə dövlət əmlakının xeyli hissəsi idarəetmə aparatına gedirdi və imtiyazlar verilmiş əmək kollektivləri bundan yararlana bilmirdilər. Bir çox perspektivli müəssisələrin səhmləri yeni sahibkarlar və bankirlər tərəfindən alınıb.

Əhalinin həyat səviyyəsi aşağı düşüb (istehlak azalıb, qidalanma strukturu pisləşib, yoxsullar ixtisaslı tibbi yardım və dərman ala bilmirlər), bu da orta ömür uzunluğunun azalmasına səbəb olub. İşsizlik artır.

İslahatların ilk (92) ilinin nəticələri:

sənaye istehsalının azalması - 35%, müəssisələrin qarşılıqlı ödənişsizliyi 3,5 trln. rubl;

maliyyə islahatında uğur əldə etmək mümkün olmadı - direktorların, müavinlərin, həmkarlar ittifaqlarının təzyiqi altında sərt kredit siyasəti güzəşt siyasəti ilə əvəz olundu (rezentativ olmayan müəssisələrə yeni kreditlər verildi, pul kütləsi 4 dəfə artdı) );

pul kütləsinin artması inflyasiyanın yeni dalğasına səbəb oldu;

xarici borc artdı, ona xidmət ölkənin illik gəlirinin üçdə birini götürdü;

həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi, sosial gərginliyin artması, işsizliyin artması, tətillər. . Seleznev G.K. Rusiyanın və Qərbin müasir tarixi. 1998-ci ilin oktyabrı 25-dən

Yaya qədər Federasiyanın onlarla subyekti - Tatarıstan, Başqırdıstan, Yakutiya (Saxa), Udmurtiya, Novosibirsk, Tümen vilayətləri vergilərin federal büdcəyə köçürülməsini gecikdirdilər və ya dayandırdılar. Üstəlik, öz ərazilərində istehsal olunan malların qiymətlərini özləri təyin etməyə başladılar.

Federasiyanın ayrı-ayrı subyektləri getdikcə daha çox israrla onun konfederasiyaya çevrilməsini təklif edirdilər. Vəziyyəti hakimiyyətin özünün qeyri-sabitliyi çətinləşdirirdi. Millətlərarası münasibətlər üzrə müşaviri G.V. Məsələn, Starovoitova hesab edirdi ki, keçmiş SSRİ-nin bütün xalqlarının tam suverenliyi dövlətin formalaşmasında qaçılmaz mərhələdir və gələcəkdə Rusiya Federasiyası konfederasiya formalarından birinə (dövlətlərin birləşməsi) çevriləcəkdir. tam siyasi və hüquqi müstəqilliyi, mərkəzi hakimiyyətin olmaması və ümumi qanunvericiliklə). Amma bu fikir hökumətdə dəstək tapmadı. 1992-ci il ərzində federal büdcəyə vergi ödəməkdən imtina edilməsinə baxmayaraq, ayrılma kursunu təyin edən respublikalara maliyyə subsidiyaları davam etdi.

Separatizmin kökündə respublikaların öz əməyinin bəhrələrinə müstəqil sərəncam vermək istəyi dayanırdı. Və buna görə də o qədər ağrılı şəkildə qəbul edildi ki, məsələn, Tatarıstanda neft demək olar ki, pulsuz, Yakutiyada isə almaz vuruldu. Rusiyanın almaz gəlirlərinin 80%-dən çoxunu təmin edən bölgə özünü doyura bilmirdi.

Rusiyanın birliyini qorumaq yolunda ilk ciddi addım, federal hökumət orqanları və hər üç növ (respublikalar, ərazilər, vilayətlər, muxtar vilayətlər) Federasiya subyektlərinin orqanları arasında səlahiyyətlərin bölüşdürülməsinə dair üç oxşar sazişi özündə cəmləşdirən Federativ Müqavilə idi. və rayonlar, Moskva və Sankt-Peterburq şəhərləri). Bu müqavilə üzərində iş hələ 1990-cı ildə başlamış, lakin çox yavaş irəliləmişdir. Buna baxmayaraq, 1992-ci ildə Federasiyanın subyektləri (89 subyekt) arasında Federal Saziş imzalandı.

Daha sonra bəzi qurumlarla onların hüquqlarını genişləndirən xüsusi şərtlərlə müqavilələr imzalandı, bu, Tatarıstandan başladı.

Bəzi bölgələrdə millətlərarası münasibətlər kəskinləşir - 1992-ci ildə osetinlərlə inquşlar arasında münaqişə. Əvvəlcə Çeçen-İnquş Respublikası iki yerə bölündü, sonra inquşlarla Şimali Osetinlər arasında qanlı toqquşmalar baş verdi. Federal mərkəzlə Çeçenistan arasında xüsusilə gərgin münasibətlər inkişaf etdi və bu, sonradan hər iki tərəfdən ağır itkilər və bombardmanlar altında mülki əhalinin ölümü ilə diqqət çəkən “konstitusiya quruluşunun qurulması üçün” uzunmüddətli hərbi münaqişəyə səbəb oldu. Şimali Qafqazdan, Zaqafqaziyadan və Orta Asiyadan Rusiyaya qaçqın axını axıb (1991-ci ildən onların ümumi sayı 1 milyon nəfərə çatıb). Onların üçdə ikisi milliyyətcə rusdur.

90-cı illərin əvvəllərində Rusiya üçün mühüm məsələ idarəetmə formasının seçimi idi: prezident respublikası (hökuməti formalaşdıran və müəyyən şərtlər daxilində parlamenti buraxmaq hüququna malik güclü prezident) və ya parlamentli respublika (müəyyən şərtlər altında parlamenti buraxmaq hüququ olan güclü prezident) hökumət) və ya qarışıq formada - prezidentli-parlamentli respublika. 1992-ci il boyu hakimiyyətin qanunverici və icraedici qolları arasında mübarizə gedirdi. Cəmiyyətin əhəmiyyətli hissəsinin köklü islahatların gedişindən məyusluğu və iqtisadi çətinliklər islahat qüvvələrini əhalinin bir çox təbəqələrinin dəstəyindən məhrum etdi və köhnə nomenklatura blokunu gücləndirdi. İqtidarın əsas mülkiyyət mənbəyi olmaqda davam etdiyi bir şəraitdə müxalifətin strategiyası dəyişdi. Onu parlamentdə say üstünlüyü ilə icra hakimiyyətinə təsir etmək imkanı artıq qane etmirdi. Məqsəd gücə və hökumətə nəzarət etmək qabiliyyətinə çevrildi. Məhz bu məqsəd “İşçi Rusiya” və Milli Qurtuluş Cəbhəsinin mitinqlərinin şüarında öz əksini tapdı - “Bütün hakimiyyət Sovetlərə”. Öz növbəsində, 1992-ci ilin yazında Prezidentin əhatəsində olan sərt xətt tərəfdarları parlamentin buraxılmasına yönəldilər.

2.1 90-cı illərin sonundakı siyasi vəziyyət

1993-cü ilin dekabrında yeni hökumət orqanına - iki palatadan: Federasiya Şurası və Dövlət Dumasından ibarət Rusiya Federasiyasının Federal Məclisinə seçkilər keçirildi. Seçkilər ərəfəsində bir neçə siyasi blok və koalisiya yarandı. “Rusiyanın seçimi” və “Yavlinski, Boldırev, Lukin” (“Yabloko”) blokları, Rusiya Demokratik İslahatlar Hərəkatı və “Vətən” seçki birliyi geniş şəkildə tanınıb. Əksər birliklər və partiyalar müxtəlif mülkiyyət formalarını, əhalinin sosial müdafiəsini gücləndirməyi, Rusiyanın birliyini və bütövlüyünü müdafiə edirdilər. Lakin milli dövlət quruculuğu məsələlərində onların mövqeləri kökündən fərqli idi. Yabloko bloku konstitusiya federasiyası ideyasını, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası - yeni əsasda birlik dövlətinin bərpası, Liberal Demokrat Partiyası - 1977-ci ildən əvvəlki çərçivədə Rusiya dövlətinin dirçəlişi ideyasını müdafiə etdi.

Çoxpartiyalılıq əsasında keçirilən seçkilər nəticəsində 8 partiyanın nümayəndəsi parlamentə daxil olub. Ən çox yer Rusiyanın Seçimi, LDPR, Aqrar Partiyası və Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasına verilib.

Federasiya Şurasının ilk sədri ölkənin iri sənaye müəssisələrindən birinin keçmiş direktoru V.Yu.Şumeyko olub. Dövlət Dumasına İ.P.Rıbkin rəhbərlik edirdi. Dövlət Dumasının işinin ilk günlərindən onun tərkibində bir neçə partiya fraksiyaları yarandı. Onların arasında ən çoxu E. T. Qaydarın başçılıq etdiyi “Rusiyanın seçimi” fraksiyası idi.

Birinci çağırış Dövlət Dumasının işində iqtisadi və milli siyasət, sosial təminat və beynəlxalq münasibətlər məsələləri mərkəzi yer tuturdu. 1993-1995-ci illərdə Deputatlar 320-dən çox qanun qəbul ediblər ki, onların da böyük əksəriyyəti prezident tərəfindən imzalanıb. Bunlara hökumət və konstitusiya quruluşu haqqında, yeni mülkiyyət formaları haqqında, kəndli haqqında və əkinçilik, səhmdar cəmiyyətləri haqqında, azad iqtisadi zonalar haqqında.

1995-ci ildə Dövlət Dumasına keçirilən seçkilərdə ictimai birliklər və partiyalar iqtisadi və siyasi sahədə aydın tələblərlə çıxış etdilər. Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasının (Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin sədri - Q. A. Züqanov) seçki platformasında mərkəzi yeri Rusiyada sovet quruluşunun dinc yolla bərpası, sovet rejiminin dayandırılması tələbləri tuturdu. istehsal vasitələrinin dövlətsizləşdirilməsi və milliləşdirilməsi prosesinin. Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası ölkənin maraqlarını "podalayan" xarici siyasət müqavilələrinə xitam verilməsinin tərəfdarı idi.

Seçkilər ərəfəsində yaradılan “Rusiya bizim evimizdir” ümumrusiya ictimai-siyasi hərəkatı hökumətin icra strukturlarının, iqtisadi və biznes təbəqələrinin nümayəndələrini birləşdirdi. Hərəkat iştirakçıları əsas iqtisadi vəzifəni bazar iqtisadiyyatına xas olan prinsiplər əsasında qarışıq iqtisadi sistemin formalaşmasında görürdülər. Dövlətin rolu kiçik və orta biznesin inkişafı və əhalinin işgüzar fəallığı üçün əlverişli şərait yaratmaqdan ibarət idi.

İkinci çağırış Dövlət Dumasına 450 deputat seçilib. Onların böyük əksəriyyəti qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarının işçiləri idi, bir çoxu əvvəlki deputat korpusunun üzvləri idi, Dumadakı yerlərin ümumi sayının 36 faizini Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, 12 faizini aldı - " Evimiz Rusiyadır”, 11% - LDPR, 10% - Blok G A. Yavlinsky (“Yabloko”), 17% - müstəqil və 14% - digər seçki birlikləri.

Dövlət Dumasının tərkibi əvvəlcədən müəyyən edilmişdir kəskin xarakter orada nəzərdən keçirilən bütün daxili siyasi məsələlər üzrə partiyalararası mübarizə. Əsas mübarizə seçilmiş iqtisadi və siyasi islahatlar yolunun tərəfdarları ilə Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, Liberal Demokrat Partiyası və G. A. Yavlinskinin bloku olan müxalifət arasında getdi. Şiddətli qarşıdurma şəraitində yeni sosial-iqtisadi münasibətlərin tənzimlənməsi ilə bağlı məsələlər müzakirə edilərək qərarlar qəbul edildi. Deputatların əhəmiyyətli bir hissəsi Çeçenistandakı hökumət siyasəti və NATO ilə yaxınlaşmağa yönəlmiş xarici siyasət tədbirləri ilə rədd edildi. Parlamentarilərin mövqeyi Rusiya əhalisinin bəzi təbəqələri tərəfindən dəstəkləndi.

1996-cı ilin yayında keçirilən prezident seçkilərində hakimiyyətə müxalif qüvvələr vahid cəbhə nümayiş etdirməyə cəhd etdilər. Prezidentliyə 11 nəfər, o cümlədən B. N. Yeltsin, Q. A. Züqanov, V. V. Jirinovski, M. S. Qorbaçov, G. A. Yavlinski namizədliyini irəli sürdülər. Seçkilərin iki turu nəticəsində B. N. Yeltsin yenidən Rusiya prezidenti oldu. Ümumi seçicilərin 55%-i ona səs verib. B. N. Yeltsinin əsas rəqibi Q. A. Zyuqanov 40% səs topladı. Prezident seçkilərinin nəticələri göstərdi ki, vətəndaşların böyük əksəriyyəti prezidentin bazar iqtisadiyyatı və demokratik dövlət qurmaq kursunu dəstəkləyib. Tonkix V. A., Yaretski Yu. L. Rusiyada siyasi və hüquqi fikir tarixi. - Moskva, 1999.s.66

2.2 90-cı illərin özəlləşdirilməsi

1992-ci ilin sonunda Xalq Deputatları Qurultayı hökumət başçısını, V.Çernomırdin isə E.Qaydarı əvəz etdi. Onun gəlişi ilə islahatların gedişatına korrektə başlandı, daha doğrusu, kurs (bazar iqtisadiyyatı) qaldı, ancaq dövlətə məxsus (o cümlədən zərərli) sənaye sahələrinin dəstəklənməsinə xüsusi diqqət yetirildi. Yanacaq-energetika (qaz, neft, kömür, elektrik enerjisi) və hərbi sənaye (MİK) komplekslərinə xüsusi diqqət yetirildi, yəni. proteksionizm siyasəti yeridilmişdir. Büdcə sferasında vəziyyəti yumşaldan əmək haqqının vahid tarif sistemi qəbul edildi. Bütün bunlar yenilik tələb edirdi Pul, müəssisələrin borclarının əvəzlənməsi və nəticədə inflyasiyanın yeni mərhələsi. Yalnız 1993-cü ilin sonuna qədər maliyyə-kredit siyasətini sərtləşdirməklə artım tempini azaltmaq mümkün oldu.

Lakin maliyyə sektorunda qərarların qəbulunda qeyri-sabitlik və proteksionizm sonrakı illərdə hökumət üçün xarakterik idi.

1993-cü ildə çeklərin özəlləşdirilməsi davam etdi, kommersiya banklarının sayı artdı, kolxozların 15%-dən çoxu kənd təsərrüfatında dövlətə məxsus olaraq qaldı, lakin fermerlər dövlət dəstəyi olmadan müflis oldular. Sənaye istehsalında (16%) və kənd təsərrüfatında (4%) azalma davam edib, yükdaşımalar azalıb. Qeyri-dövlət sektorunda artıq işçilərin 40%-i işləyirdi. Büdcə kəsiri - 12 trilyon. sürtmək. Qiymətlər 9 dəfə artıb, əhali varlı və kasıb təbəqələrə bölünüb, varlıların 10%-nin gəlirləri qalanlardan 11 dəfə yüksəkdir. Amma tətillərin sayı getdikcə azalır. Rəsmi işsizlərin sayı çox olmasa da, gizli işsizlik (part-time iş, məcburi məzuniyyət) getdikcə artır.

1993-cü ilin sonunda özəlləşdirmənin birinci mərhələsi (“kupça”) başa çatdı, nəticədə faktiki olaraq xüsusi mülkiyyət yarandı, iqtisadi tənzimləmə üsulları meydana çıxdı. İstehsalçıların və istehlakçıların bazara qismən uyğunlaşması baş verdi və istehlak bazarı işə başladı. İşgüzar fəaliyyətin mərkəzi qeyri-dövlət sektoruna keçib. Rublun konvertasiyasını təmin etmək, qızıl-valyuta ehtiyatlarını artırmaq mümkün idi. Rusiya tədricən dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya etdi.

1994-cü ildə hökumət öz səylərini əhalinin həyat səviyyəsinin sabitləşdirilməsinə, sahibkarlığın təşviqinə, əhalinin ən həssas təbəqələrinə ünvanlı dəstək verməyə, Qərb kreditləri və investisiyalarının alınmasına yönəldib.

1995-ci ildə inflyasiyanın qarşısını almaq üçün sərt fiskal siyasət prioritet oldu.

1996-cı ildə istehsalın azalması dayandırıldı və iqtisadiyyat sabitləşdi. İnflyasiya səviyyəsi aşağı salındı, lakin bununla bağlı investisiya və istehsalın artması ümidləri özünü doğrultmadı. Qeyri-sabit siyasi vəziyyət (1995-ci ildə Dövlət Dumasına və 1996-cı ildə prezident seçkiləri), ardıcıl olmayan maliyyə və kredit siyasəti iqtisadiyyatın sabitləşməsinə kömək etmədi və Qərb investorlarını qorxuya saldı.

Özəlləşdirmənin davam edən 2-ci mərhələsi (pul) siyasi və sənaye-maliyyə elitasında ziddiyyətləri üzə çıxardı, özəlləşdirmənin şərtləri və onun nəticələri ilə bağlı qalmaqallar başladı. İstehsalın azalması fonunda (yüksək texnologiyaya malik bir çox sənayelər məhv olmaqda idi) xammal istehsalına meyl getdikcə daha çox nəzərə çarpırdı. Məsələn, “Qazprom” kimi inhisarçının büdcəsinə töhfələrin payı 25% təşkil edir. Ərzaq istehsalının azalması fonunda idxalın, xüsusilə də ərzaq məhsullarının payı artıb.

1997-ci ildə hasilatın azalmasını dayandırmaq mümkün oldu, lakin sərmayələr bərpa olunmaq üçün kifayət etmədi. Rusiya sənayesinin yüksək enerji tutumu və köhnəlmiş avadanlıq məhsulları rəqabətsiz etdi. İslahat illərində artan yeganə şey olan ixrac indi azalır, 1997-ci ildə ixrac 2% azalıb. 1997-ci ildə büdcə kəsiri 6,8% təşkil etmişdir.

Bütün əvvəlki illərlə müqayisədə istehsalın azalması 50%-ə çatmış, müəssisələrin 45%-i rentabelliyə çevrilmiş, müəssisələr arasında qarşılıqlı ödənişlər aparılmaması və büdcəyə vergilərin ödənilməməsi, istehsala, avadanlığın dəyişdirilməsinə və yenilənməsinə investisiya qoyulmaması nəticəsində yaranmışdır. İnflyasiya yüksək olmayıb, Mərkəzi Bankın kifayət qədər qızıl-valyuta ehtiyatları sayəsində dolların məzənnəsi əsasən sabit olub, lakin gəlirlərin 30%-i daxili və xarici borclara xidmətə sərf edilib. Gizli işsizlik, əmək haqqı, pensiya və sosial müavinətlərin ödənilməməsi nəticəsində yaranan yüksək sosial gərginlik qalmaqdadır. 30 milyondan 40 milyona qədər insan yoxsulluq həddindən (müxtəlif hesablamalara görə), tətillər, aclıq aksiyaları və dəmir yollarının bağlanması ilə üzləşdi.

İslahatların xərcləri aşağıdakı kimi izah edilə bilər:

İslahatların başlanğıc şərtlərinin zəif olması, iqtisadiyyat dağılmaq ərəfəsində idi, SSRİ-nin dağılması ilə iqtisadi əlaqələr dağıldı, əvvəlki idarəetmə mexanizmi dağıldı və yenisini yaratmaq zərurəti yarandı. Rublun dəyərdən düşməsi, qızıl-valyuta ehtiyatlarının olmaması, SSRİ-nin borcları, ölkədə ərzaq ehtiyatlarının olmaması, yüksək sosial gərginlik, sənayedə qeyri-mütənasiblik, hərbi sənaye kompleksinə, mədənçıxarma və ağır sənaye sahələrinə qərəzli münasibət.

Siyasi qeyri-sabitlik, qanunvericilik və icra hakimiyyətləri, sonra isə maliyyə və sənaye qrupları arasında mübarizə.

İslahat nəzəriyyəçilərinin və həyata keçirənlərin strategiya seçərkən, vəziyyəti və qəbul edilən qərarların nəticələrini qiymətləndirməkdə səhvləri (“Onlar ən yaxşısını istəyirdilər, amma həmişə olduğu kimi oldu”). Məsələn, rublun məzənnəsinin sabitləşməsindən və inflyasiya üzərində qələbədən sonra investisiya axını və istehsalın artması ilə bağlı hesablamalar özünü doğrultmadı.

Bu kursun cəmiyyətə heç bir müsbət impuls vermədiyini söyləmək olmaz. Bəlkə də ən mühüm dəyişiklik bazara keçidin çətin psixoloji baryerinin aradan qaldırılması, sahibkarların meydana çıxması və bazar mexanizmlərinin yaranması oldu.

2.3 1996-cı il böhranı

1996-cı ildə, son üç ildə ilk dəfə olaraq həftədə 10-100% bahalaşmanın, ehtiyatda ərzaq alınmasının, mağazalarda növbələrin, bank əmanətlərinin dəyərsizləşməsinin, bankların özünün müflisləşməsinin necə olduğunu hiss etdik. . Tanış olmayan "defolt" sözü olduqca başa düşülən və tanış oldu. Bank institutlarının, iri firmaların milliləşdirilməsindən, az qala diktaturadan danışılırdı.

Lakin əksər analitiklər başqa bir şey deyirlər: avqustun 17-də çoxdan qaynayan abses yenicə açıldı və siyasət və iqtisadiyyatın seçilmiş simalarına kifayət qədər vaxt məlum olan məlumatlar ictimailəşdi.

Belə ki, 1996. “Qara çərşənbə axşamı” təhlükəsiz unudulmuşdu. Dollar dəhlizə götürülür və valyuta hər küncdə sakitcə hər biri təxminən 6 rubl qiymətinə satılır. şərti vahid. Dövlət Dumasına seçkilərin təbliğat-təşviqat kampaniyası yenicə başa çatıb, prezident seçkilərinə hazırlıq tam sürətlə gedir. Həyat səviyyəsi get-gedə yaxşılaşır, maaşlar vaxtında verilir, ticarət yüksəlir. Ancaq eyni zamanda, yerli müəssisələrdə istehsal həcmi azalmağa davam edir, bu təəccüblü deyil - dolların aşağı dəyəri səbəbindən idxal kütlələr üçün kifayət qədər əlçatandır və demək olar ki, həmişə daha gözəl və daha gözəl olduğunu söyləmək olmaz. mallarımızdan daha keyfiyyətli. Biznes borcu da artmaqda davam edir və görünür, heç kim bundan narahat deyil. Xaricdən kreditlər gəlməkdə davam edir, çünki qorxmuş əcnəbilər alnında qırmızı ulduz, arxasında nüvə raketi olan “Rus İvanını” ac görmək istəmirlər - onu yedizdirmək daha yaxşıdır ki, Allah onu saxlamasın. döyüşmək istəmirəm. Ödəniş mənbələri heç kimin ağlına belə gəlməyən bu kreditlərlə dövlət sabitlik, hətta müəyyən qədər canlanma görkəmini saxlayır.

İlk zəng 1996-cı ilin payızında hamı üçün çalmalı idi. Boris Yeltsin çox ağır xəstə olduğunu çətinliklə elan etdi; mürəkkəb əməliyyat. Müxalifət sevinclə növbədənkənar seçkilərə hazırlaşır. Birjalarda isə tam sakitlik hökm sürür. Rubl ucuzlaşmır, müəssisənin səhmlərinin dəyəri sabit qalır. Amma iqtisadiyyatının bizdən qat-qat stabil olduğu Qərbdə hətta iş vaxtı ABŞ prezidentinin də kişi olduğu ortaya çıxanda səhm qiymətlərində ciddi dalğalanmalar baş verir. Dow Johnson indeksi dərhal aşağı düşür və hamı böhrandan danışır. Ölkəmizdə prezidentin xəstələnməsi xəbəri iqtisadiyyata qətiyyən təsir göstərmir. Qəribə? Əlbəttə! Bəs niyə iqtisadçıların heç biri sual vermədi - bütün bunlar niyə baş verir? İqtisadiyyatımız niyə bu qədər dayanıqlıdır? İndi biz bu suala cavab verə bilərik: amma ona görə ki, bu TAM tənzimlənirdi, lakin inzibati yolla deyil, psevdoiqtisadi üsullarla, xarici kreditlərdən alınan nəhəng vəsaitlər səhmlərin qiymətini və milli valyutanı dəstəkləmək üçün xərclənəndə.

1997-ci ildə prezident sanki sağalırdı. Hökumətə gənc islahatçılar gəlir və bütün ciddi yollarla Rusiyada islahatlara başlayırlar. Ya xaricdən gətirilən komponentlərdən yığılan və “Mersedes”dən baha olan “Volqas”a məmurları köçürürük, sonra pop ulduzlarını yığıb vergi ödəməyə inandırırıq, sonra denominasiya aparırıq, çünki Rusiyada artım başlayıb, köhnə pullar da belə artımla. uyğun gəlmədi.

Və bu doğrudur - böyümə başlayır. Bu, özünü çox qəribə şəkildə büruzə verir - nədənsə bir sıra Rusiya müəssisələrinin səhmlərinin dəyəri, əsasən, təbii ki, hasilat sənayesində artır. Yenə də heç kimin sualı yoxdur - dünya bazarında neftin qiyməti aşağı düşməkdə davam etdiyi halda, deyək ki, “Qazprom”un səhmləri niyə bu qədər bahalaşır? Ancaq neft, bəlkə də, ticarəti Rusiyaya real gəlir gətirən yeganə əmtəədir (silah ticarəti haqqında danışmağın mənası yoxdur, çünki bu yaxınlarda məlum oldu ki, bu biznesdən xəzinə yalnız zərər çəkdi və bütün mənfəətlər hər kəsə getdi, dövlətə yox) və “qara qızıl”ın satışından büdcə gəlirlərinin azalması açıq şəkildə bunda ciddi bir deşik etməli oldu. Lakin hökumət çətin dövrlərin geridə qaldığını və Rusiyada firavanlıq dövrünə qədəm qoyduğunu söyləməkdə davam edir. Amma nədənsə maaşlarda, pensiyalarda gecikmələr yenidən güclə bərpa olunur. Və bu yaxınlarda “ürəkləri ilə seçən” əhali yenidən gileylənməyə başlayır. Sənaye fəaliyyətləri işə başlamadı, işçilərə maaş verməməyi üstün tuturlar, amma heç kim müflis olmayacaq. Qəribə mənzərə ortaya çıxır: heç nə işləmir, amma ölkə vətəndaşları ümumilikdə yaxşı yaşayır və artım var.

“Yeni durğunluq” dövründə hökumətin bəlkə də sonuncu geniş jesti 1997-ci ilin sonunda pensiya borclarının ödənilməsi kampaniyası oldu. Bu, olduqca inandırıcı görünürdü: onlar ehtiyat tapdılar və hər şeyi bir anda verə bildilər. Rəsmi olaraq. Praktikada hər şey deyil və hər kəs deyil. Məlum oldu ki, borcları ödəmək üçün pul sadəcə olaraq çap olundu və fiat pulların buraxılması yalnız rublun sabitliyinə təzyiqi əhəmiyyətli dərəcədə artırdı, lakin makroiqtisadi problemləri həll etmədi.

Beləliklə, 1996 - 1997-ci illərin nisbi sabitlik dövrünü ümumiləşdirək. “Virtual iqtisadiyyat” termini bu dəfə heç kəsə bənzəmir. Həqiqətən, Rusiya iqtisadiyyatı işlərin həqiqi vəziyyəti ilə çox az ümumi olan bir növ süni reallığa çevrildi. Demək olmaz ki, belə bir iqtisadiyyatın yaradılmasının yalnız mənfi tərəfləri var idi. Axı minimum əmək haqqı ilə də olsa, iş yerləri qorunurdu. Nəticədə bizdə sosial sabitlik yarandı ki, kütləvi iflaslar, müəssisələrin kütləvi və sərbəst şəkildə şəxsi əllərə satılması və s. vəziyyətində buna nail olmaq çətin olardı. Amma təəssüf ki, sosialist və kapitalist iqtisadi modellərinin bir cəmiyyət daxilində dinc yanaşı yaşaması qeyri-mümkündür ki, bu da hazırkı qlobal böhrana səbəb olan disbalansa gətirib çıxardı. Bütün dünyada böyük kreditlər toplayan dövlət onları köhnənin qalıqlarını saxlamağa xərcləyir, yeni, canlı tumurcuqlar verəcəklərini gözləyirdi. Təəssüf ki, möcüzə baş vermədi və bu gün biz hər şeyi demək olar ki, yenidən başlamalıyıq, amma daha çox çətin şərtlər. Yaretski Yu.L. Rus sivilizasiyası: keçmiş və indiki. - Moskva, 2008. s.18

1998-ci il hadisələri iqtisadi vəziyyəti yolunda saxlamaq üçün son cəhdlər kimi qəbul edilə bilər. Rusiya müəssisələrinin səhmlərinin qiyməti fəlakətli şəkildə düşməyə başlasa da, rubl eyni, qeyri-real, lakin o qədər də arzuolunan səviyyədə - bir dollar üçün təxminən 6 rubl səviyyəsində saxlanılmağa davam etdi. Hakimiyyət dəyişikliyi, yeni kreditlər almaq üçün danışıqlar, Qərb kreditorlarına nümayiş etdiriləndən sonra açıq-aydın heç kimin həyata keçirməyəcəyi yeni gözəl proqramın yazılması - bunun nəyə gətirib çıxardığını bilirik. Prezidentin rublun devalvasiyasını elan etməzdən bir gün əvvəl devalvasiyanın prinsipcə mümkün olmadığını söyləməsi, nəhayət, onu hətta səlahiyyətləri ilə bağlı bəzi illüziyalar saxlamaqda davam edənlərin etibarından məhrum etdi.

Dolların məzənnəsinin qalxması həm xaricdən gətirilən, həm də yerli istehsal olunan malların kəskin bahalaşmasına səbəb olub. Qlobal arenada tərəfdaş kimi Rusiyaya tam inamsızlıq. Ölkənin müflisləşməsinin real perspektivləri. Ciddi böhran bank sistemi və İnkombank və digərləri kimi ən sarsılmaz görünən canavarların dağılması. Və ən əsası, ƏVVƏLƏK üsullardan istifadə edərək vəziyyəti düzəltməyə çalışmaq mümkün deyil. Axı Qərbdə çox qorxurdular ki, əgər Rusiya tam yaşayış vasitələrindən məhrum olarsa, o zaman bütövlükdə Rusiyanı geri çəkəcək. dünya iqtisadiyyatı. Amma bu baş vermədi. Bəli, dərdlərimizdən bəzi xoşagəlməz nüanslar var, amma ümumilikdə böyük və ya düzəlməz heç nə baş verməyib. İndi isə “Vermək daha yaxşıdır, əks halda hamıya pis olacaq!” kimi tilsimlərlə Qərbi qorxutmaqla kredit almaq mümkün olmayacaq. Biz heç vaxt dünya iqtisadiyyatına sığmamışıq və bütün dərdlərimiz yalnız özümüzə aiddir.

1999-cu il dekabrın 31-də Rusiya Prezidenti Boris Nikolayeviç Yeltsin dövlət başçısı vəzifəsindən azad edilir və özünün dediyi kimi, layiqli əvəzini qoyur. Vladimir Vladimiroviç Putin hökumətdə yeni fiqurdur. Ölkə onu sözün əsl mənasında yarım il əvvəl tanıdı, amma kütlə ona inanır, bu, mənə əsassız görünür. Yenisinin köhnəsindən daha yaxşı olacağına zəmanət varmı? Putin yalnız ona görə yanlış seçkilərdə qalib gəlir ki, ölkə ondan başqa digər namizədlərin bütün mənfi cəhətlərini çoxdan bilir.

3. Müasir mərhələdə Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafı

Ölkəmiz XXI əsrin əvvəllərinə kəskin sosial-siyasi ziddiyyətlər və ölkənin dünya miqyasında nüfuzunun aşağı düşməsi ilə daha da ağırlaşan çətin iqtisadi irslə qədəm qoydu. Bu vəziyyətdə yeni rəhbərlik sosial-iqtisadi və siyasi inkişafın optimal yolunu seçməli idi. Bir çox ekspertlər qeyd edirlər ki, prezident V.V.-nin seçdiyi təkamül yolu, ilkin olaraq kifayət qədər mühafizəkardır. Putin, əslində, alternativ yox idi: indiki şəraitdə Rusiya yalnız çox dar bir dəhliz daxilində mütərəqqi şəkildə irəliləyə bilərdi və bu yoldan hər hansı bir sapma sosial sarsıntılara və cəmiyyət üçün dağıdıcı nəticələrə səbəb olardı. Bu təkamül kursunun ardıcıl həyata keçirilməsi bir neçə il ərzində iki böyük problemi həll etməyə imkan verdi: birincisi, Rusiyanı sosial-iqtisadi böhranın dərinliklərindən çıxarmaq; ikincisi, siyasi sabitliyi təmin etmək.

Aşağıdakı faktlar son yeddi ildə sosial-iqtisadi inkişafın real uğurlarından xəbər verir:

İstehsalda azalma aradan qaldırılıb və onun davamlı artımı müşahidə olunur.

Son beş ildə Rusiyanın ÜDM-in artımı ildə orta hesabla 7% təşkil etmişdir (2003-7,3%, 2004-7,1%; 2005-6,4%; 2006-6,6%; 2007-ci il proqnozu .- 7,6%). Bu, iqtisadiyyatı dinamik inkişaf edən ölkələr (Çin, Hindistan) üçün xarakterik olan yüksək göstəricidir. Belə artım templəri ABŞ və ya Qərbi Avropanın göstəricilərini əhəmiyyətli dərəcədə üstələyir.

Cəmiyyət üçün əhəmiyyətli olan problemlərin həllinə federal büdcənin xərcləri 5 dəfə artıb.

Rusiya dünyanın ən böyük milli iqtisadiyyatları onluğunda öz yerini möhkəm tutub. 90-cı illərdə bu mövqe təhdid altında idi, ÜDM-ə görə Çindən 5 dəfə, ABŞ-dan 10 dəfə aşağı olan Rusiyanın onu itirmək üçün hər şansı var idi.

Rusiya xarici borclarını demək olar ki, tamamilə ödəyib.

İqtisadiyyata investisiya qoyuluşunda artım var. 2007-ci ildə bütövlükdə iqtisadiyyatda bu, təxminən 20%, bəzi sənaye sahələrində, məsələn, nəqliyyat vasitələrinin istehsalında 40-60% -ə çatdı. Son illərdə investisiyaların əhəmiyyətli hissəsi iqtisadiyyatın qeyri-resurs sektoruna: maşınqayırma, emal sənayesi, xidmət sahələrinə yönəldilməyə başlanmışdır.

2001-ci ildən bəri ev təsərrüfatlarının gəlirləri yaşayış minimumundan daha sürətli artmışdır. 2000-2007-ci illərdə əhalinin real gəlirləri iki dəfə artmışdır.

Uğurlu iqtisadi inkişafın əsasını bazar iqtisadiyyatı və səmərəli dövlət tənzimlənməsi ideyalarını birləşdirən doktrina təşkil edirdi. Bu, struktur dəyişiklikləri ilə bağlı idi. “Lokomotiv” kimi xidmət edə biləcək iri kapitallı bir neçə iri şirkət yaradıldı. Rusiya iqtisadiyyatı və qlobal dünya iqtisadiyyatında rəqabətədavamlı idilər (məsələn, Rosneft və ya Qazprom). Dövlət bir sıra digər sənaye sahələrində - müdafiə və avtomobil sənayesində birləşmələrə təşəbbüs göstərdi. Bu, eyni zamanda, strateji sektorlarda dövlət iştirakını gücləndirməyə imkan verdi. Eyni zamanda, V.V.-nin ilk illərindən. Putin dövlət siyasətinin həyata keçirilməsinə yolverilməz təzyiq göstərmək istəyən bəzi oliqarxlarla mübarizə tədbirləri görməyə başladı.

21-ci əsrin əvvəllərində Rusiya iqtisadiyyatının vəziyyətini xarakterizə edərək, onun xas ziddiyyətli xüsusiyyətlərini qeyd etməyə kömək edə bilməz. Bir tərəfdən, Rusiyanı inkişaf etməmiş ölkələrə yaxınlaşdıran bir sıra xüsusiyyətlərdən danışmaq olar:

Rusiyada iqtisadi istehsal və ixrac əsasən xammal xarakteri daşıyır. Son illərin iqtisadi uğurları ölkəmiz tərəfindən daha çox neft və qazın dünya qiymətlərindəki əlverişli vəziyyət hesabına əldə edilib. Unikal yanacaq və enerji ehtiyatları onu geosiyasi arenada əsas oyunçulardan birinə çevirir. Bununla belə, xammal ixracına diqqətin yönəldilməsi ölkənin inkişafını dünya enerji qiymətlərindəki sıçrayışlardan ciddi şəkildə asılıdır. Xammal sektorunun inkişafı Rusiyanın “Böyük səkkizlik” ölkələri, sürətlə inkişaf edən və müasir iqtisadiyyatın ön sıralarını təmsil edən Çin və Hindistanla sıralanması üçün kifayət etmir. Bunun üçün iqtisadi diversifikasiya tələb olunur.

Rusiyada keyfiyyət və gözlənilən ömür göstəriciləri hələ yüksək inkişaf etmiş ölkələrin səviyyəsi ilə müqayisə edilə bilməz. Adambaşına düşən ÜDM (885 ABŞ dolları) baxımından Rusiya 2005-ci ildə dünyada təxminən 40-cı yeri tutmuş, bu reytinqdə Cənubi Afrika və Çili kimi ölkələrdən sonra və Meksikanı bir qədər qabaqlamışdır.

Rusiyada ən aktual problemlərdən biri cəmiyyətin gəlir səviyyəsi və həyat keyfiyyəti baxımından kəskin təbəqələşməsidir. İqtisadiyyatda belə təbəqələşməni xarakterizə etmək üçün “Cinni indeksi” adlanan göstəricidən istifadə olunur. Bu, bir ölkədəki ən varlı 10% adamın ümumi gəlirinin ən yoxsul 10% vətəndaşın ümumi gəlirinə nisbətidir. Rusiyada bu göstəricilər 14 dəfə (Moskvada isə 41 dəfə) fərqlənir. İnkişaf etmiş ölkələr üçün 4-6 dəfə uyğunsuzluq adi haldır. Belə dərin sosial təbəqələşmə Latın Amerikası və Afrikanın bəzi ölkələri üçün kifayət qədər xarakterikdir. İnkişaf etmiş ölkələr üçün adi gəlir fərqi cəmi 4-6 dəfədir. Rusiyada orta təbəqənin prototipi əhalinin 20-25% -dən çox deyil və zəngin elitanın və cəmiyyətin əsas hissəsinin gəlirlərindəki fərq, əhalinin real gəlirlərinin ümumi artımına baxmayaraq, heç bir fərq göstərmir. azalma meyli.

Rusiya 21-ci əsrin əvvəllərinə kriminallaşmış iqtisadiyyata və yüksək korrupsiya səviyyəsinə malik ölkə kimi daxil olub.

Digər tərəfdən, Rusiya iqtisadiyyatı yüksək inkişaf etmiş ölkələrə xas olan bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir:

Elə yüksək texnologiyalı sənayelər var ki, keçmişdə əsasən müdafiə üçün işləyirdilər.

Yüksək ixtisaslı işçi qüvvəsi qorunub saxlanılmışdır.

Elmin, xüsusi və ümumi təhsilin səviyyəsi nisbətən yüksəkdir.

Rusiyada rəqabətqabiliyyətli və dünya bazarında tələbat olan bir sıra yüksək texnologiyalar və qabaqcıl inkişaflar yaradılır.

Beləliklə, ölkəmiz 1990-cı illərin əhəmiyyətli itkilərinə baxmayaraq, innovativ inkişaf yolunu həyata keçirmək üçün əhəmiyyətli potensiala malikdir.

2000-ci ildən əldə edilən nəticələr sayəsində Rusiyanın həqiqətən inkişaf edə biləcəyi “dəhliz” olan manevr imkanları bu gün nəzərəçarpacaq dərəcədə genişlənib. Ən aktual və aktual problemlərin təcili həlli üçün bütün resurslardan istifadənin ciddi ehtiyacı ilə bağlı olmayan strateji planlar qurmaq imkanı var. Bu cür strateji plan Prezidentin 26 aprel 2007-ci ildə Federal Məclisə illik müraciətində öz əksini tapmışdır. Konsentrat şəklində udulmuşdur əsas məqamlar, bunlar əvvəlki Mesajlarda ifadə edilmiş və onları bir sıra yeni müddəalarla tamamlamışdır. O, Rusiyadakı mövcud vəziyyətin bütün müsbət və mənfi cəhətləri ilə ayıq qiymətləndirilməsini ehtiva edir. Digər tərəfdən, Mesajın əsas ideyaları faktiki olaraq praktikada fəal şəkildə həyata keçirilən direktivlərə çevrilib.

İndiki Rusiya rəhbərliyinin sosial-iqtisadi inkişaf strategiyası, ilk növbədə, ölkənin rəqabət qabiliyyətinin təmin edilməsinə və dünya miqyasında mövqeyinin möhkəmləndirilməsinə yönəlib. İnkişaf Bankı rəqabət qabiliyyətinin artırılması ilə birbaşa əlaqəli layihələri maliyyələşdirmək üçün yaradılmışdır.

Dövlətin qarşısında duran iqtisadi vəzifələrin xarakterinin dəyişməsi Sabitləşdirmə Fondunun funksiyalarının dəyişməsinə səbəb oldu. Onun əsas gəlir mənbəyi neft və qaz gəlirləridir. Yeni yanaşmaya uyğun olaraq, onlar indi üç hissəyə bölünəcək:

1-ci hissə - ehtiyat fondu. O, dünya enerji qiymətlərinin kəskin aşağı düşməsi zamanı Rusiya iqtisadiyyatının risklərini azaltmaq üçün nəzərdə tutulub, həmçinin makroiqtisadi sabitliyi qorumaq və inflyasiya ilə mübarizə aparmaq üçün nəzərdə tutulub.

Neft və qaz gəlirlərinin ikinci hissəsi, ilk növbədə, böyük sosial proqramların həyata keçirilməsi üçün federal büdcəyə göndərilir.

Üçüncü hissə isə Milli Rifah Fonduna daxil olan neft və qaz gəlirləridir. Bu fondun vəsaiti insanların həyat keyfiyyətinin geniş şəkildə yaxşılaşdırılmasına və iqtisadiyyatın inkişafına yönəldilməli, son nəticədə indiki və gələcək nəsillərin rifahının yaxşılaşdırılmasına şərait yaradılmalıdır. Xüsusilə, söhbət könüllü pensiya yığımlarının birgə maliyyələşdirilməsindən və pensiya sisteminin kəsirinin ödənilməsindən, təbii ehtiyatlardan daha səmərəli istifadəyə şəraitin yaradılmasından, iqtisadiyyatda infrastruktur məhdudiyyətlərinin aradan qaldırılmasından, yüksək texnologiyalı sənayenin müasirləşdirilməsindən və inkişafından gedir.

İnnovativ iqtisadiyyatın yaradılması bu gün iqtisadiyyatın təkmilləşdirilməsi üçün ən mühüm məqsəd kimi qəbul edilir. Müasir post-sənaye cəmiyyətində qabaqcıl ölkələrin əsas hərəkət vektorunu müəyyən edən məhz bu yoldur. İnnovativ inkişaf modelinə keçid kifayət qədər dinamik olmalıdır - əks halda Rusiya bu gün post-sənaye cəmiyyətinin göstəricilərinə çatmış və ya ona çox yaxın olan ölkələr qrupunun astanasından kənarda qalacaq. Eyni zamanda, ümumi iqtisadi artım əhalinin və ya onun ayrı-ayrı qruplarının sosial vəziyyətinə ağrılı təsir göstərməməlidir. Əksinə, iqtisadi inkişafın nəticələrindən insanların yeni, daha yüksək həyat keyfiyyətini təmin etmək üçün istifadə etmək ən mühüm vəzifədir.

Oxşar sənədlər

SSRİ-nin dağılması, iqtisadi və siyasi nəticələri. Rusiya Federasiyasının yeni konstitusiyasının qəbulu. Elan edilmiş məqsədlər. 1993, 1995, 1999-cu illərdə Dövlət Dumasına seçkilər. 1996, 2000-ci illərdə prezident seçkiləri Yeni geosiyasi vəziyyətdə Rusiyanın xarici siyasəti

SSRİ-nin dağılmasından sonra Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və onun mənası. Müasir Rusiyanın dövlət-siyasi rejiminin inkişafı. Effektiv Rusiya dövlətinin formalaşmasına mane olan əsas problemlərin təhlili.

mücərrəd, 11/14/2010 əlavə edildi

Rusiya, Ukrayna və Belarus liderləri arasında Belovejskaya sazişi B.N. Yeltsin, L.M. Kravçuk və S.S. Şuşkeviç 8 dekabr 1991-ci il SSRİ-nin dağılmasının Rusiya və keçmiş üçün əsas nəticələri sovet respublikaları. Rusiyanın yeni geosiyasi keyfiyyəti.

mücərrəd, 25/03/2014 əlavə edildi

90-cı illərdə Rusiya Federasiyasının siyasi inkişafının xüsusiyyətləri. XX əsr: yeni Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması mərhələləri, dövlət aparatının formalaşması, 1993-cü il Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının hazırlanması və qəbulu. Hökumət orqanlarının sistemi.

kurs işi, 23/03/2010 əlavə edildi

Çerniqov və Smolensk knyazlıqları. 19-cu əsrdə Rusiyada ictimai hərəkatın xüsusiyyətləri. 20-ci illərdə ölkənin sosial-iqtisadi inkişafı. XX əsr Böyük Vətən Müharibəsi illərində SSRİ-nin qələbəsinin mənbələri. Yeni siyasi düşüncə XANIM. Qorbaçov.

test, 22/04/2009 əlavə edildi

Rusiya dövlətçiliyi tarixində demokratik əsaslar və onların formalaşması mərhələləri. Rusiyada demokratik tranzit 80-90. XX əsr və onun xüsusiyyətləri. Müasir Rusiyada demokratiyanın inkişaf, iştirakçı və plüralist formasının təhlili.

dissertasiya, 10/01/2014 əlavə edildi

Rusiyada vətəndaş cəmiyyəti institutlarının inkişafı. "Yenidənqurma" və "yeni" Rusiya mərhələsində vətəndaş birliklərinin yaradılması üçün ilkin şərtlərin öyrənilməsi. Cəmiyyətlə dövlət arasında siyasi hakimiyyət dialoqunun öz qaydalarına uyğun stimullaşdırılması.

kurs işi, 24/11/2010 əlavə edildi

70-ci illərin sonu - 80-ci illərin əvvəllərində SSRİ-də sosial-iqtisadi və siyasi vəziyyət. XX əsr İqtisadiyyatda durğunluğun artması və sosial-iqtisadi böhranın ilkin şərtləri. 1985-1991-ci illərdə yenidənqurma siyasətinin həyata keçirilməsi. və onun nəticələri.

dissertasiya, 09/18/2008 əlavə edildi

NATO-nun müasir antiböhran strategiyasının əsası, SSRİ-nin dağılmasından sonra onun transformasiyası. Yeni Strateji Konsepsiyanın bir sıra müddəalarının, “böhranların idarə edilməsinin” effektiv metodlarının transformasiyası. NATO-nun Rusiyaya qarşı siyasətinin xüsusiyyətləri, onun əhəmiyyəti.

mücərrəd, 27/09/2009 əlavə edildi

SSRİ-də həyat: coğrafi mövqeyi və xüsusiyyətləri, SSRİ-nin bölgələri və onlarda həyat. Milli-dövlət quruluşu. Federal quruluş. SSRİ-ni dağılmağa sövq edən səbəblər. Dağılandan sonra keçmiş Sovet İttifaqı ölkələri.

1. Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması

Dövlət siyasi sistemin əsas institutu, cəmiyyətin normativ və tənzimləyici idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirən təşkilatdır. Dövlətin əsas xüsusiyyəti məcburi mexanizmlərə əsaslanan, hüquqi sanksiyalardan istifadə edən və dövlət qulluqçularının fəaliyyəti ilə həyata keçirilən ictimai hakimiyyətdir.

Dövlətin digər əlaməti suverenlikdir ki, bu da dövlətin öz sərhədləri daxilində ən yüksək gücə malik olması deməkdir. Ümumi məcburi xarakterli qanunlar çıxarmaq hüququna yalnız dövlət malikdir. Dövlətin funksiyalarını daxili və xarici bölmək olar.

Daxili funksiyalara aşağıdakılar daxildir: cəmiyyətin konsolidasiyası; ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi; qanunların qəbulu və icrası; saxlanılması ictimai asayiş; milli-dövlət ideyasının inkişafı; normativ və dəyər münasibətlərinin formalaşdırılması; iqtisadi, sosial və siyasi münasibətlərin tənzimlənməsi; mədəniyyətin inkişafı üçün lazımi şəraitin yaradılması.

TO xarici funksiyalar daxildir: beynəlxalq aləmdə dövlət maraqlarının müdafiəsi; ölkənin müdafiə qabiliyyətinin lazımi səviyyədə saxlanılması; qərarda iştirak qlobal problemlər; qarşılıqlı faydalı iqtisadi və siyasi əməkdaşlığın inkişafı.

Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması və inkişafı çox əsrlərə gedib çıxır. Bu proses Qədim Rusiya dövlətində başlamış və bu günə qədər davam edir. Rusiya öz tarixi boyu dövlət inkişafının beş əsas dövrünü keçmişdir: Köhnə Rusiya Dövləti, Moskva Dövləti, Rusiya İmperiyası, Sovet Dövləti və Rusiya Federasiyası.

Mərkəzi Kiyev olan Qədim Rusiya dövləti 9-cu əsrin ortalarında yaranmış və XV əsrin ortalarına qədər mövcud olmuşdur. Bu dövr Rusiyada dövlətçiliyin əsas prinsiplərinin bərqərar olması, onun şimal və cənub mərkəzlərinin birləşməsi, dövlətin hərbi-siyasi və beynəlxalq təsirinin artması, onun parçalanma və parçalanma mərhələsinin başlanması ilə əlamətdar oldu. erkən feodal monarxiyaları üçün təbii olan mərkəzləşdirilmiş nəzarətin itirilməsi. Qırmızı Günəş adlı knyaz Vladimir Svyatoslavoviç Qədim Rusiya dövlətinin mənəvi atası və qurucusu olmaq üçün təyin edildi. Onun dövründə 988-ci ildə Rusiya pravoslavlığı dövlət dini kimi qəbul etdi. Bundan sonra ölkədə savad yayılmağa, rəssamlıq və ədəbiyyat inkişaf etməyə başladı. Lakin XII əsrin sonlarında Rusiyada bir sıra müstəqil dövlətlər yaranırdı. 13-cü əsrin ilk üçdə birində parçalandıqları üçün düşmənlər daim rus torpaqlarına hücum etməyə başladılar. Nəticədə, 14-cü əsrdə Qədim Rusiya dövlət birliyi kimi mövcudluğunu dayandırdı. Moskva dövləti 15-ci əsrin ortalarından 17-ci əsrin sonuna qədər mövcud olmuşdur. Bu dövrdə rus torpaqlarının Qızıl Ordanın vassal asılılığından qəti şəkildə azad edilməsi baş verdi, Moskva ətrafında “torpaqların toplanması” prosesi başa çatdı, rus avtokratiyasının əsas dövlət-siyasi, sosial-iqtisadi və mədəni prinsipləri rəsmiləşdirildi. Moskva suvereninin nüfuzunun artmasının parlaq təzahürü 1547-ci ildə IV İvanın taxta çıxması idi. Bu hadisədən sonra dövlət orqanlarında, məhkəmə sistemində, orduda və kilsədə ən mühüm islahatlar aparıldı. XVI əsrdə rus avtokratiyasının yaranması onun dövlətin mərkəzləşdirilməsi və xarici siyasətinin intensivləşdirilməsi sahəsində uğurları ilə müşayiət olundu. Moskva dövlətinin beynəlxalq nüfuzunun artmasına uğurlu işğal kampaniyaları və şərqdə yeni torpaqların müstəmləkələşdirilməsi hesabına ərazisinin əhəmiyyətli dərəcədə genişlənməsi də kömək etdi. Bütün bunlar Böyük Rus xalqının formalaşmasına səbəb oldu.

XVII əsrdə ölkədə rus mütləqiyyətinin əsas institutları formalaşdı ki, bu da Moskva krallığının Rusiya imperiyasına çevrilməsi üçün ilkin şərait yaratdı.

Rusiya İmperiyasının dövləti 17-ci əsrin sonundan 20-ci əsrin əvvəllərinə qədər olan dövrü əhatə edir. Bu dövrdə rus avtokratik monarxiyasının formalaşması, çiçəklənməsi və süqutu baş verdi.

Sovet dövləti 1917-ci ilin fevralından 1991-ci ilin sonuna qədər mövcud olub və İmperator Rusiyasının Rusiya Respublikasına inqilabi çevrilməsi dövründə sovet dövlətçiliyinin əsaslarının formalaşması ilə bağlıdır. Dövlətimizin bu inkişaf mərhələsi mərkəzi dövlət hakimiyyətinin böhranını və ölkənin etnosiyasi birliyinin parçalanmasını, Müvəqqəti Hökumət tərəfindən dövlətin inkişafının demokratik perspektivini itirməsi və ölkədə inqilabi hərəkatın daha da radikallaşması, inqilab nəticəsində V.İ.-nin başçılıq etdiyi bolşeviklər hakimiyyətə gəldilər. Ulyanov. Vətəndaş müharibəsi illərində yeni sistemin ideoloji özəyinə çevrilən bolşevizm Sovet Sosialist Respublikaları İttifaqını yaratdı və bu, keçmiş dövlətlərin əksəriyyətinin siyasi və ərazi birliyini bərpa etdi. rus imperiyası.

Rusiya Federasiyasının erası 1991-ci ilin dekabrında başladı. O vaxtdan bəri ölkədə əsaslı dəyişikliklər baş verdi. 1993-cü ildə Rusiya Federasiyasının yeni Konstitusiyası qəbul edildi və bu, demokratik bir dövlət qurmağa imkan verdi. siyasi sistem. Çoxpartiyalı sistem reallığa çevrilib. Ruslar Rusiya Federasiyasının Prezidentini, Dövlət Dumasının deputatlarını, qubernatorları, merləri və yerli özünüidarəetmə orqanlarını seçdilər. Rusiyanın xarici siyasətdəki nailiyyətləri ən nəzərə çarpan və şüurlu oldu. Dövlət faktiki olaraq ləğv edildi soyuq müharibə , sosialist Şərqi ilə kapitalist Qərbi arasında qlobal hərbi münaqişə təhlükəsi aradan qaldırıldı. Xarici siyasətin ideolojiləşdirilməsi dayandı və bununla da ölkədə antiamerikan rejimlərin dəstəyi dayandı üçüncü dünya və regional münaqişələri ruhlandırır. Lakin hərbi-siyasi güzəştlər çox vaxt birtərəfli qaydada edilir və Sovet İttifaqının dünya birliyinə real inteqrasiyası ilə müşayiət olunmur. SSRİ getdikcə dünya dövləti mövqeyini itirirdi və bu, yeni Rusiya üçün ciddi xarici siyasət problemlərindən xəbər verirdi. Məhz, xarici siyasət iki istiqamətə bölündü: müstəqil dövlətlərlə, keçmiş ittifaq respublikaları ilə münasibətlər - yaxın xaricə , və əvvəllər olan dövlətlərlə əlaqələr xarici SSRİ üçün - uzaq xaricdə.

Müdafiə qabiliyyəti əhəmiyyətli dərəcədə pisləşdi, keçmiş respublikalarla praktiki olaraq heç bir sərhəd yox idi. Rus donanması Baltik dənizindəki bazalarını itirdi və Qara dəniz donanması Ukrayna ilə bölünməli oldu. Keçmiş respublikalar öz ərazilərindəki ən güclü hərbi qrupları milliləşdirdilər. Almaniya, Polşa, Macarıstan və Baltikyanı ölkələrdən qoşunları çıxarmaq lazım idi. Vahid hava hücumundan müdafiə sistemi çökdü. Mərkəzi və Şərqi Avropa ölkələrinə əvvəlki təsiri itirildi. CMEA və Varşava Müqaviləsi üzrə keçmiş tərəfdaşlar gələcək planlarını Avropa İttifaqı və NATO ilə əlaqələndirdilər.

Formal olaraq Rusiya Federasiyası MDB-nin tərkibində olsa da, suveren idi, lakin ölkənin sərhədləri, ordusu, gömrükləri, vətəndaşlıq anlayışı, iqtisadi idarəetmə sistemi yox idi. MDB tərəfdaşları ilə münasibətlərdə Rusiya iki ifrat mövqedən - ittifaq dövlətini zorla bərpa etmək üçün imperiya cəhdlərindən və keçmiş İttifaqın problemlərindən özünü yox etməkdən uzaqlaşıb. Məhz bunun sayəsində MDB daxilində ciddi münaqişənin qarşısı alındı. Keçmiş SSRİ-nin bütün respublikaları BMT-yə üzv olmaqla bir neçə uzaqlaşdı Rusiyadan. Lakin bu uzun sürmədi, bu ölkələrin hər birinin həll edə bilmədiyi bir çox problemləri var idi. Tacikistanda, Gürcüstanda, Dağlıq Qarabağda, Moldovada silahlı münaqişələr yaranıb və şiddətlənib.

Lakin Rusiyada iqtisadi islahatların başlaması ilə Birlik ilk ciddi böhranını 1992-ci ildə yaşadı. Rusiya neftinin ixracı yarıbayarı azalıb (digər ölkələrə isə üçdə bir artıb). MDB ölkələri rubl zonasını tərk etməyə başlayıb. Fövqəladə Komitənin uğursuzluğu və yenidənqurmanın süqutu təkcə sosialist iqtisadi islahatının sonu deyil, həm də liberal islahatlar tərəfdarlarının qələbəsi demək idi. Rusiya rəhbərliyi 1991-ci ilin oktyabrında bazar münasibətlərinə, sonra isə liberal siyasi modelə keçid elan edərək liberal yolu seçdi.

Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması və inkişafında yeni - 21-ci əsr onunla başladı ki, 26 mart 2000-ci ildə prezident seçkilərinin birinci turunda Rusiya Federasiyası Hökumətinin Prezidenti vəzifəsini icra edən Vladimir Vladimiroviç Putin, demək olar ki, qəbul etdi. Səslərin 53%-ni alaraq, böyük bir qələbə qazandı.

Rusiya Federasiyasının yeni Prezidentinin fəaliyyətində ən mühüm istiqamət geniş miqyaslı inzibati islahatların həyata keçirilməsi idi, çünki mövcud hakimiyyət strukturu onun təkmilləşdirilməsini tələb edirdi. Bununla əlaqədar, 2000-ci il mayın 13-də dövlət başçısı tərəfindən konstitusiya səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək, federal hökumət orqanlarının fəaliyyətinin səmərəliliyini artırmaq və onların qərarlarının icrasına nəzarət sistemini təkmilləşdirmək məqsədilə Rusiya Federasiyasının Prezidenti yeddinin yaradılması haqqında fərman imzaladı federal dairələr- Rusiyanın yeni siyasi bölməsinin struktur bölmələri.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 2004-cü ilin yazında baş verən islahatı və strukturunda 2007-ci ilin sonuna qədər davam edən dəyişikliklər nazirliklərin sayının azaldılmasına və üç adlanan qurumun yaradılmasına səbəb oldu. səviyyəli icra hakimiyyəti sistemi (nazirlik, xidmət, agentlik). İndi Rusiya Federasiyasının Hökuməti Baş Nazir, iki birinci müavin, üç baş nazirin müavini, federal nazirliklər, federal xidmətlər və federal qurumlardan ibarətdir. Bundan əlavə, federal icra hakimiyyəti orqanlarının strukturunda fəaliyyətləri Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən şəxsən idarə olunan federal nazirliklər, xidmətlər və agentliklər var (diaqram).

Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyəti orqanlarının strukturunda dəyişikliklər Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal icra hakimiyyəti orqanlarının strukturunu təkmilləşdirmək məqsədi ilə "Rusiya Federasiyası Hökuməti haqqında" Federal Konstitusiya Qanununa uyğun olaraq edilmişdir. Rusiya dövlətçiliyinin inkişafında mühüm rolu daimi əsaslarla işləyən Federasiya Şurası və Dövlət Dumasından ibarət Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi oynayır. Qurulmuş ənənəyə görə, Federasiya Şurası parlamentin yuxarı palatası, Dövlət Duması isə aşağı adlanır, baxmayaraq ki, mövqelərinə görə bərabərdirlər və hər biri Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilmiş öz funksiyalarını yerinə yetirir. . Hər iki palata bütün cəmiyyət üçün qanunlar qəbul edir, Milli iqtisadiyyat Rusiya, bütün iqtisadi strukturlar, əsas sahələr və sənayelər üçün, istisnasız olaraq, bütün sosial qruplar və hər bir vətəndaş üçün. Hər iki palatanın və bütövlükdə parlamentin əsas məqsədi Rusiya xalqlarının rifahını və firavanlığını, dövlətin bütövlüyünü və müstəqilliyini, insan hüquq və azadlıqlarının müdafiəsini təmin etməkdir.

Rusiya dövlətinin siyasi hərbi islahatları

2. İslahatların ilk illərində Rusiya cəmiyyəti

2011-ci il dekabrın sonu - 2012-ci ilin əvvəlində, SSRİ-nin dağılmasından dərhal sonra Rusiya Federasiyasının ilk növbədə iqtisadiyyata təsir edən, eyni zamanda cəmiyyətin bütün digər sahələrinə təsir edən köklü islahatlar aparmağa başlamasından iyirmi il keçir. Bu islahatların dəqiq başlama tarixini söyləmək kifayət qədər çətindir. Onların başlanğıcını qeyd edən dörd hadisəni xatırlaya bilərik:

1991-ci il avqustun sonunda İttifaqın faktiki dağılmasına, ittifaq orqanlarının iflicinə və demək olar ki, bütün məsuliyyətin "suveren" rəhbərliyinə verilməsinə səbəb olan Dövlət Fövqəladə Hallar Komitəsinin "dəyişməsinin" yatırılması. Rusiya Federasiyası;
1991-ci il oktyabrın sonu - dekabrın əvvəllərində keçirilən Rusiya Federasiyası Xalq Deputatlarının Beşinci Qurultayında ölkədə köklü islahatların aparılması planları təsdiq edildi və bu planların həyata keçirilməsi üçün Rusiya Federasiyasının Prezidenti B.Yeltsinə fövqəladə səlahiyyətlər verildi;
1991-ci il noyabrın ortalarında E.Qaydarın başçılıq etdiyi iqtisadi blokla “islahat hökuməti”nin formalaşdırılması;
1992-ci il yanvarın əvvəlində qiymətlərin liberallaşdırılması bazar iqtisadiyyatına keçidi qeyd etdi.

İslahatların başlaması ilə cəmiyyət tədricən qərarların qəbulu prosesinə təsirindən əl çəkməyə başladı və nümayəndəli hökumətin islahatların gedişatını hansısa yolla düzəltmək cəhdləri getdikcə daha çox düşmənçilik kimi qəbul olunmağa başladı, bu da artıq 1992-ci ildə islahatları xeyli daraltdı. islahatların sosial əsasını təşkil etdi və 1993-cü ildə məşhur "Qara Oktyabr" hadisələrinə səbəb oldu. Bütün səviyyələrdə şuralar sistemi formasında xalq təmsilçiliyi də “islahatlar hökuməti” üçün “artıq” oldu və onların fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına istiqamət verdi. Əmlakın yenidən bölüşdürülməsi proseslərinin sükanı arxasına keçən yeni iş adamları təbəqəsi aşağıdan, kiçik və orta biznesin ən təsirli nümayəndələri arasından deyil, əslində yuxarıdan, dövlət orqanları tərəfindən “təyin edilib”. uzun müddət rus kapitalizminin oliqarx xarakterini əvvəlcədən müəyyən etdi. Hakimiyyətə təsir rıçaqlarını itirən cəmiyyət getdikcə daha passivləşdi və hərəkətsiz oldu, vətəndaşlar öz şəxsi problemlərinin həllinə diqqət yetirdilər. Aşağıdan təsirli nəzarətdən məhrum olan hökumət isə getdikcə daha çox korrupsiya, bürokratik səmərəsizlik və məsuliyyətsizlik bataqlığına batırdı. 90-cı illərin əvvəllərində qəbul edilmiş qərarların yaratdığı bütün bu problemlər hələ də davam edir və bir çox cəhətdən daha da pisləşməkdə davam edir.

Əsrin əvvəlində dəyişən “dövr”, müxtəlif təcrübələrə və fərqli siyasi baxışlara malik insanların hakimiyyətə gəlməsi, bu gün də göründüyü kimi, ölkənin ictimai-siyasi sistemində yalnız kiçik dəyişikliklərə səbəb oldu: ən islahatların aşkar mənfi nəticələri qismən aradan qaldırıldı. Eyni zamanda, əsas ziddiyyətlər - səmərəsiz dövlət idarəçiliyi, korrupsiya, sosial diferensasiyanın həddən artıq artması, pozulmuş qanunlar, geridə qalmış sosial sahə - bütün bunlar hələ də həllini tapa bilməyən ciddi problemlər olaraq qalmaqda davam edir. Bir sıra məsələlərdə geri çəkilmə baş verdi - cücərtilər praktiki olaraq yox oldu siyasi demokratiya 90-cı illərdə öz yolunu açan bizneslər, xüsusən də kiçik və orta sahibkarlar çox böyük problemlər yaşayır, vətəndaşların şaquli hərəkətliliyi azalıb ki, bu da ictimai-siyasi durğunluq elementlərindən xəbər verir. Bu gün ölkə bir çox cəhətdən onun gələcək taleyini müəyyən edə biləcək başqa bir siyasi çəngəllə üz-üzədir.

1992-ci ilin yanvar ayının əvvəlində E.Qaydar hökuməti istehlak mallarının pərakəndə satış qiymətlərini buraxdı. Beləliklə, Rusiyanın radikal sosial yenidən qurulması, planlı bölgü iqtisadiyyatından azad bazara, totalitar dövlət quruluşundan demokratik dövlət quruluşuna keçid başladı. İslahatların iqtisadi nəticələri həm rus, həm də xarici iqtisadçıların çoxsaylı əsərlərində öz əksini tapmışdır. Onların gəldiyi nəticələr, illər ərzində baş vermiş Rusiyanın indi təkcə Qərbin deyil, həm də Şərqin xammal əlavəsinə çevrilməsi ilə nəticələnir. Əgər 1989-cu ildə yüksək əlavə dəyəri olan mallar ixracımızın 38,7 faizini təşkil edirdisə, 2010-cu ildə 4,7 faizini təşkil etmişdir. Əgər 1991-ci ildə təyyarələrimiz dünya mülki aviasiya donanmasının təxminən 40%-ni təşkil edirdisə, 2010-cu ilin əvvəlində bu, 2%-dən də az idi.

Ölkəmizin qabaqcıl ölkələrdən texnoloji geriliyi son sovet dönəmində özünü göstərməyə başladı. İslahatlar geriliyi azaltmaq və iqtisadiyyatı modernləşdirmək üçün nəzərdə tutulmuşdu. Lakin heç bir modernləşdirmə aparılmadı. Əksinə, islahatlar ölkənin sənayesizləşməsinə gətirib çıxardı. 1990-cı illərdə Rusiya hökuməti mahiyyətcə elmə müharibə elan etdi və bu, intellektual elita üçün böyük itkilərlə nəticələndi. Rus islahatçıları ondan mümkün qədər tez qurtulmağa çalışırdılar. Nümayəndələrinin əksəriyyəti ictimai həyatın kənarına atıldı. 1990-cı illərdə Rusiyanın iri və kiçik şəhərlərinin geyim bazarlarında xaricdə tanınan sovet universitetlərinin məzunlarını, onların müəllimlərini, aparıcı sənaye müəssisələrinin mühəndis-texniki işçilərini və digər ali təhsilli mütəxəssisləri görmək olardı. Təbii ki, hamı xaricə getmir, əksəriyyəti peşəsini dəyişir, ailəsini dolandırmaq üçün nəsə qazana bildiyi yerə gedirdi.

İslahatlar illərində Rusiya cəmiyyəti parçalandı, həmrəyliyin bir çox formaları itirildi, sosial təbəqələşmə görünməmiş ölçülərə çatdı. Demoqrafların araşdırmaları göstərir ki, iqtisadi islahatlar ölkəmizə də baha başa gəlib: rusların əhalisinin sayının azaldılmasının bütün səbəblərinin üçdə ikisindən çoxu xalqın sağlamlığının kəskin şəkildə pisləşməsi, əhalinin keyfiyyətinin aşağı düşməsi ilə bağlıdır. tibbi yardım, eləcə də 1990-cı illərdə yaranmış sosial depressiya, əhalinin apatiyası və aqressiyası, uşaqların evsizliyi və evsizliyi kimi kütləvi hadisələrlə. 1990-cı illərin ortalarında sovet dövründə kökü kəsilmiş bir çox xəstəliklər, hər şeydən əvvəl sovet dövründə yaradılmış sistem faktiki olaraq fəaliyyətini dayandırdığından, vərəm kimi yoluxucu xəstəliklər ölkəyə qayıtdı. səmərəli sistem onun qarşısının alınması, diaqnostikası və müalicəsi. Əgər 1990-cı ildə Rusiyada doğum səviyyəsi 1989 min nəfər idisə. , sonra 2000-ci ildə - 1267 min nəfər, hər 1 min nəfərə düşən ölüm 1990-cı ildə 11,2, 2000-ci ildə 15,5 olmuşdur. Ölkədə pulsuz tibbi xidmət sistemi qorunub saxlanılıb, lakin iqtisadi çətinliklər səbəbindən onun maliyyələşdirilməsi nəzərəçarpacaq dərəcədə pisləşib. Xəstələrin əhəmiyyətli bir hissəsi sürətlə genişlənən özəl səhiyyə sektorunun xidmətlərindən istifadə etməyə başladı.

Şəxsi mülkiyyət (o cümlədən istehsal vasitələri, o cümlədən torpaq) prinsipini qanuniləşdirən islahatlar zamanı Rusiyanın ictimai quruluşu ciddi dəyişikliklərə məruz qaldı. Burada mülkiyyətə münasibət böyük rol oynamağa başladı. Müasir rus cəmiyyətində üç yeni sosial təbəqə yaranmışdır: iri, orta və kiçik özəl mülkiyyətçilər. Sonunculara ölkə əhalisinin demək olar ki, əksəriyyəti daxildir. Bunlar pulsuz özəlləşdirilmiş şəhər mənzillərinin sahibləri, sənaye müəssisələrinin kiçik pay sahibləri, bağ evlərinin və kənd evlərinin, Torpaq Məcəlləsi qəbul edildikdən sonra isə torpaq sahələrinin sahibləridir. Amma kasıbların bir təbəqəsi qaldı.

Cəmiyyətin sosial təbəqələşməsinin digər iki mühüm amili gəlir mənbələri və onların ölçüsü idi. Gəlir mənbələrinə görə ölkə əhalisi öz əmlakından və şəxsi sahibkarlıqla dolananlara bölünürdü; iqtisadiyyatın dövlət və qeyri-dövlət sektorunda, mədəniyyət sektorunda və s. işləyən müxtəlif ixtisas və əməyin xarakterinə malik muzdlu işçilər; yaşa və sağlamlıq vəziyyətinə görə dövlət pensiyası almış vətəndaşlar. Statistika adambaşına düşən gəlir əsasında sosial təbəqələşməni ən aydın şəkildə qeyd edir. Sosial elm adamları aşağıdakı təbəqələri fərqləndirirlər: zəngin (böyük gəlir gətirən öz böyük biznesini təşkil etmək üçün kifayət qədər vəsait) - 7%; zəngin (yüksək yaşayış səviyyəsi və mövcud kapitalın artırılması üçün kifayət qədər vəsait) - 7%; varlılar (vəsaitlər onlara mənzil almağa, uzunmüddətli malları yeniləməyə, uşaqlara prestijli təhsil verməyə və keyfiyyətli istirahət etməyə imkan verir) - 15,8%; aztəminatlı (yalnız gündəlik xərclər və fövqəladə hallarda müalicə və sağlamlığın möhkəmləndirilməsi üçün minimal xərclər üçün kifayət qədər vəsait var) - 50%; yoxsul (yaxşılaşdırılması üçün heç bir perspektivi olmayan yalnız əsas həyat təminatı üçün minimal vəsaitə malik olan) - 20,2%.

Yenə də, inqilabdan əvvəlki dövrlərdə olduğu kimi, Rusiya əhalisinin böyük bir hissəsi narahat marjinallıq vəziyyətində idi (əvvəllər sosial cəhətdən acizlər, qeyri-sabit maliyyə vəziyyəti ilə məşğul olan sahibkarlar, münaqişə zonalarından məcburi köçkünlər arasında olan firavan ixtisaslı işçilər) Rusiyada və keçmiş respublikalar SSRİ).

Bütövlükdə 1990-cı illərdə Rusiyada aparılan islahatların sadalanan bütün aspektləri həm akademik ictimaiyyət, həm də geniş ictimaiyyət tərəfindən kifayət qədər obyektiv qiymətləndirilmişdir. İslahat nəticələrinin real göstəricilərdə öz əksini tapması heç bir əsas yaratmır. əhəmiyyətli fərqlər təxminlərdə.

3. Rusiya Federasiyası beynəlxalq təşkilatların planlarında: hərbi-siyasi rəqabət və iqtisadi əməkdaşlıq. NATO-nun Rusiya ilə bağlı planları

Rusiya beynəlxalq münasibətlərin əsas iştirakçılarından biridir. BMT Təhlükəsizlik Şurasının beş daimi üzvündən biri kimi<#"justify">28 may 2002-ci ildə Roma (İtaliya) yaxınlığındakı Pratica di Maare aviabazasında NATO-ya üzv ölkələrin və Rusiya Federasiyasının dövlət və hökumət başçıları “NATO-Rusiya münasibətləri: yeni keyfiyyət” adlı Roma Bəyannaməsini imzaladılar. NATO-Rusiya Şurası. Yeni struktur Qarşılıqlı Əlaqələr, Əməkdaşlıq və Təhlükəsizlik haqqında Təsis Aktına uyğun olaraq 1997-ci ildə yaradılmış NATO-Rusiya Daimi Birgə Şurasını əvəz edib. Yeni qurum Rusiya Federasiyası ilə Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatı arasında münasibətləri keyfiyyətcə daha yüksək səviyyəyə qaldırmaq, Rusiya ilə NATO üzvü arasında məsləhətləşmələr, konsensusun yaradılması, əməkdaşlıq, birgə qərarlar və birgə fəaliyyət üçün əvvəlkindən daha səmərəli mexanizm təmin etmək niyyətindədir. dövlətlər Avro-Atlantik regionda təhlükəsizlik məsələlərinin geniş spektri üzrədir”.

Uzunmüddətli, strateji planın mühüm qərarlarının qəbul edildiyi forumlarla (məsələn, Romada və ya Praqada keçirilən zirvə toplantıları) yanaşı, bu yaxınlarda bir sıra daha kiçik miqyaslı tədbirlər baş verdi, lakin onların xarakteri buna imkan verdi. Rusiya ilə NATO arasında münasibətlərin müəyyən aspektlərini daha ətraflı təhlil etmək. Belə tədbirlərə elmi və elmi-praktik konfranslar, o cümlədən Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin xətti ilə keçirilən konfranslar daxildir. Beləliklə, 2002-ci il fevralın 4-də Romada və 9 dekabr 2002-ci ildə Moskvada Rusiya Federasiyasının Müdafiə Naziri və NATO Baş katibinin sədrliyi ilə “Rusiya-NATO Şurasının birgə konfransları keçirilmişdir. Terrorla mübarizədə ordunun rolu”.

Konfransların nəticələri onların iştirakçıları arasında yüksək səviyyədə qarşılıqlı anlaşmadan xəbər verir. Rusiya hərbçiləri və NATO nümayəndələri birlikdə terrorizmlə mübarizə sahəsində bizim aramızda əməkdaşlığın inkişafına yönəlmiş bütöv bir konkret təkliflər paketi hazırlayıblar.

Münasibətlərimizdə müsbət və ya mənfi tendensiyaları qiymətləndirərkən blokun daha da genişlənməsi məsələsini və bununla bağlı onun gələcək transformasiyası problemini nəzərdən qaçırmaq olmaz. Rusiya “sakit şəkildə mənfi” kimi xarakterizə edilə bilən davam edən prosesə münasibət bildirib.

Aydındır ki, NATO-nun şərqə doğru genişlənməsi alyansın funksiyalarının qloballaşması və onun təkcə Avropada deyil, bütün dünyada aparıcı hərbi-siyasi qüvvə kimi rolunun möhkəmləndirilməsi istiqamətində hərbi-siyasi kurs çərçivəsində həyata keçirilir. Artıq NATO-nun genişlənməsinin birinci mərhələsi, bunun nəticəsində Macarıstan, Polşa və Çexiyanın alyansa qəbul edilməsi İkinci Dünya Müharibəsindən sonra yaranmış dünya nizamının pozulması demək idi.

NATO-nun genişlənməsinin məntiqini Rusiyanın beynəlxalq məsələlərdə mövqeyini və rolunu daha da zəiflətmək istəyindən başqa bir şey kimi qəbul etmək çətindir. Blokun hərbi strukturlarının Rusiya sərhədlərinə doğru irəliləməsi, hansı arqumentlərin əsaslandırılmasından asılı olmayaraq, soyuq müharibənin aşkar və əsassız residividir. Şimali Atlantika Alyansının yeni üzvlərin daxil olması üçün son genişlənməsi Rusiyanın geosiyasi və geostrateji mövqeyinə mənfi təsir göstərdi və bu, bizi bu həqiqətən “yeni” təhlükələrə qarşı mübarizə tədbirləri haqqında düşünməyə vadar edir.

NATO-nun şərqə doğru genişlənməsi və alyansın hərbi gücünün artması obyektiv olaraq Avropada yeni bölücü xətlərin yaranmasına və Avropa təhlükəsizlik sisteminin deformasiyasına səbəb olur. Belə bir vəziyyətdən qaçmaq üçün Rusiya vaxtilə "təxirə salınmış həll" variantını təklif etdi ki, bu variantda Baltikyanı ölkələrin üzvlüyü təxirə salına və NATO arasında münasibətlərin real, keyfiyyətcə və dönməz şəkildə yaxşılaşması ilə sinxronlaşdırıla bilər. və Rusiya.

Lakin alyansın rəhbərliyi və namizəd dövlət başçıları narahatlıqlara məhəl qoymadılar Rusiya tərəfi. İndi deyə bilərik ki, “gərginlik xətləri” bizə daha da yaxınlaşıb və onların beynəlxalq münasibətlər sisteminə mənfi təsiri, şübhəsiz ki, gələcəkdə özünü göstərəcək.

Münasibətlərimizin xarakterindəki müsbət dəyişikliyin bütün aşkarlığına baxmayaraq, unutmaq olmaz ki, soyuq müharibə dövründə formalaşmış hərbi qarşıdurma sistemi hələ də tam dağıdılmamışdır, çünki indiyədək NATO blokunun hərbi gücünün böyük hissəsi Əvvəllər Varşava Müqaviləsi və SSRİ-yə qarşı yönəlmiş, indi varislik hüququ ilə Rusiyaya qarşı yönəlmişdir. Eyni şeyi Rusiya Federasiyasının hərbi gücü haqqında da demək olar, o, hələ də ilk növbədə NATO blokunun hərbi cilovlanması üçün nəzərdə tutulub.

Bizim yeni geosiyasi şəraitdə, şübhəsiz ki, qarşılıqlı fəaliyyət potensialımız var, obyektiv olaraq bir çoxluq var zəruri elementlər belə qarşılıqlı əlaqə üçün. Beynəlxalq vəziyyətdəki müsbət dəyişikliklər beynəlxalq münasibətlərin əsas subyektləri arasında genişmiqyaslı müharibənin başlanması ehtimalını minimuma endirməyə imkan verdi, eyni zamanda mövcud olanların kəskinləşməsi və ya yeni hərbi birləşmələrin yaranması real təhlükəsi qalır. həm beynəlxalq təhlükəsizliyə, həm də münasibətlərimizə mənfi təsir göstərə biləcək müxtəlif miqyaslı və intensivlikli münaqişələr. Bəlkə də düzgün olardı ki, Rusiya-NATO Şurasının üzvləri toplanmış praktiki qarşılıqlı fəaliyyət təcrübəsinə əsaslanaraq, “üst-üstə düşən maraqlar sahəsini” genişləndirmək və konkret əməkdaşlıq sahələrini artırmaq üzərində əzmlə çalışsınlar. Eyni zamanda, Rusiya-NATO münasibətlərinin müsbət təkamülü qarşılıqlı fəaliyyətin müəyyən sahələrində fəaliyyətin kəmiyyət artımından deyil, bu münasibətlərin özünün məzmununun keyfiyyətcə dəyişməsindən asılıdır.

İstifadə olunmuş Kitablar

1.Rusiyanın tarixi XX - XXI əsrin əvvəlləri. 11-ci sinif. A.A. Levandovski, Yu.A. Shchetinov, S.V. Mironenko, 4-cü nəşr, Moskva "Maarifləndirmə" 2010.

2.İnternet resursu: Intelros jurnal klubu "Qitə » № 147, 2011-ci il 1990-cı illərin islahatları: ictimai-siyasi nəticələr.

Vikipediya internet resursu: Rusiya və NATO

Vikipediya internet resursu: Rusiyanın Xarici Siyasəti

İnternet resursu: Elmi məqalələr toplusu. General-polkovnik Yu.N. Baluevski, Moskva - 2004

İnternet resursu: “İyirmi illik islahatlar rusların gözü ilə” analitik hesabatı. Rusiya Elmlər Akademiyasının Sosiologiya İnstitutu. Moskva, 2011.

Repetitorluq

Mövzunu öyrənmək üçün kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzularda məsləhətlər verəcək və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizənizi təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.

Giriş

1991-ci ilin dekabrında xitam verildi SSRİ-nin vahid ittifaq dövləti, beynəlxalq hüququn və geosiyasi reallığın subyekti kimi mövcudluğu, ittifaq mərkəzinin süqutu müstəqil dövlətin mövcudluğunun təmin edilməsi və yeni Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması problemini kəskin surətdə gündəmə gətirdi.

İnzibati-amirlik sisteminin süqutu, hakimiyyət və cəmiyyətin hərtərəfli böhranı şəraitində yeni dövlət qurmaq, nəzarət mexanizmlərini iflic vəziyyətindən çıxarmaq lazım idi. Əsasən ətalət səbəbindən davam edən mərkəzdənqaçma prosesləri və Rusiya Federasiyasının bir sıra təsis qurumlarının "suverenləşmə" istəyi bütövlükdə Rusiya dövlətinin mövcudluğunu şübhə altına aldı.

Bu baxımdan, demokratik və güclü Rusiyada maraqlı olan ölkə rəhbərliyinin, ictimai-siyasi partiyaların və hərəkatların qarşısında müasir transformasiyalar - sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatına keçid şəraitində onun idarəetməsinin sivil sistemini tapmaq kimi təxirəsalınmaz vəzifə dururdu. və demokratik rəhbərliyin üsulları, hüquqi bazanın yaradılması Rusiya dövlətçiliyi.

Bu Herkul vəzifəsi bir siyasi qüvvənin müstəsna mülkiyyəti olmayan və buna görə də cəmiyyətə necə yaşamağı diktə etməyən dövlət qurmaq. O, yalnız ona etibarlı və səmərəli xidmət edir: onda nizam-intizam yaradır və təminat verir, onu anarxiyadan və özbaşınalıqdan qoruyur; hər hansı xarici təhlükələrdən qoruyur; ilk növbədə dövlətin verdiyi imkanları özləri reallaşdıra bilməyənlərə sosial müavinətlər kompleksi təmin edir.

Bu işin aktuallığı müasir dövlət idarəetmə sisteminin formalaşmasını təhlil etmək, Rusiyanın müasir dövlət quruluşunun niyə bu şəkildə inkişaf etdiyini, hansı problemlər və onun daha da təkmilləşdirilməsi yollarını başa düşməkdir.

Yeni Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması və inkişafı

1990-1993-cü illərdə Rusiya Federasiyasının ictimai-siyasi sisteminin formalaşmasının əsas mərhələləri.

RSFSR SSRİ-nin ən böyük müttəfiq respublikası idi və ölkə ərazisinin 3/4-dən çoxunu işğal etdi, əhalisinin yarıdan çoxu orada yaşayırdı. Digər ittifaq respublikaları kimi, RSFSR-in də öz Konstitusiyası, öz dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanları - RSFSR Ali Soveti, RSFSR Ali Sovetinin Rəyasət Heyəti, RSFSR Nazirlər Soveti, nazirliklər və idarələr var idi. Eyni zamanda, RSFSR-in dövlətçiliyi əsasən nominal idi. Digər respublikalardan fərqli olaraq, onun dövlət strukturları hakimiyyət piramidasını tamamlamırdı və çox vaxt asanlıqla ayrıla bilən əlavə bir həlqə idi, buna görə də digər ittifaq respublikalarında mövcud olan bir çox orqanlar RSFSR-də yaradılmadı.

RSFSR-ə gec yenidənqurma və dövlət idarəçiliyinin mərkəzsizləşdirilməsinin siyasi prosesləri bilavasitə təsir etdi. 1990-cı ilin yazında RSFSR-də yeni dövlət hakimiyyəti orqanları - RSFSR Xalq Deputatları Qurultayı və daimi fəaliyyət göstərən RSFSR Ali Soveti formalaşdı. 12 iyun 1990-cı il RSFSR Xalq Deputatlarının I Qurultayında RSFSR-in Dövlət Suverenliyi haqqında Bəyannamə qəbul edildi.

17 mart 1991-ci il Respublika referendumunda rusların əksəriyyəti RSFSR-də prezident postunun tətbiqinin tərəfdarı idi. 12 iyun 1991-ci il birinci prezident seçkiləri, B.N.-yə qələbə gətirdi. Yeltsin. 1991-ci ilin avqustunda uğursuz çevriliş cəhdindən sonra. dövlət hakimiyyətinin əsl rıçaqları respublikaların, o cümlədən RSFSR-in əlində oldu. Ümumittifaqdan respublika tabeliyinə keçən idarə, müəssisə və təşkilatlar.

1991-ci ilin dekabrında SSRİ-nin son süqutundan sonra RSFSR müstəqil dövlət oldu və dünya birliyi tərəfindən SSRİ-nin hüquqi varisi kimi tanındı. 1992-ci ilin aprelində Respublikanın rəsmi adı dəyişdirildi. Rusiya Sovet Federativ Sosialist Respublikasının adı dəyişdirilərək Rusiya Federasiyası - Rusiya adlandırıldı. “Rusiya Federasiyası” (RF) və “Rusiya” adları ekvivalent kimi tanınıb.

Yeni Rusiya ərazi quruluşu sahəsində çətin bir miras aldı. Ölkə hökuməti ciddi şəkildə mərkəzləşdirilmişdi, bir bölgənin və ya şəhərin hər bir xırda detalı Moskvada həll edilməli idi. Bölgələrin mənafeyi tamamilə ümummilli məqsədlərə tabe edilmişdi və onlar arasında ziddiyyətlər yaranarsa, tərəddüd etmədən regionların maraqları diqqətdən kənarda qalırdı. Bu arada, ölkə inkişaf etdikcə və böyüdükcə ərazi quruluşunda həddindən artıq mürəkkəbləşdi.

Totalitar dövlətin süqutundan sonra mərkəzdənqaçma qüvvələri meydana çıxdı. Onlar SSRİ-nin dağılmasına gətirib çıxardılar, sonra isə Rusiyanın bütövlüyü üçün təhlükəyə çevrildilər. Muxtar respublikalar və inzibati-milli qurumlar özlərini müstəqil qurumlar elan etməyə başladılar. Mərkəzin regionlara təsirinin zəifləməsinə, iqtisadiyyatın vahid mərkəzdən idarə olunmasının itirilməsinə, respublika-rayon elitasının güclənməsinə 1991-1992-ci illərdə həyata keçirilən tədbirlər şərait yaratdı. federal orqanların və rəhbərliyin yalnız iqtisadi problemlərə cavabdeh olduğu dövlət idarəçiliyi prinsipləri yalnız əlaqələndirilir iqtisadi fəaliyyət, “özünü tənzimləyən bazar” şəraitində dövlət iqtisadiyyatının idarə edilməsinə və planlaşdırılmasına cəlb edilməməlidir. Rusiya Federasiyasının milli-dövlət quruluşunun optimal modelinin axtarışı çətin idi. O, muxtar qurumların separatçı düşüncəli siyasi elitaları ilə qızğın müzakirələr və mübahisələr şəraitində aparılıb. 31 mart 1992-ci il Kremldə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının əksəriyyəti Federal Müqaviləni imzaladı. O, üç ayrı müqavilədən ibarət idi:

Rusiya Federasiyasının federal hökumət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının tərkibindəki suveren respublikaların dövlət orqanları arasında yurisdiksiya və səlahiyyətlərin delimitasiyası haqqında Saziş;

Rusiya Federasiyasının federal hökumət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının Moskva və Sankt-Peterburq şəhərlərinin, ərazilərinin, bölgələrinin dövlət orqanları arasında yurisdiksiya və səlahiyyətlərin delimitasiyası haqqında Saziş;

Rusiya Federasiyasının federal hökumət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının tərkibindəki muxtar vilayətlərin, muxtar dairələrin dövlət orqanları arasında yurisdiksiya və səlahiyyətlərin delimitasiyası haqqında Saziş. Federal Müqavilənin bağlanması ilə Rusiyanın dağılmasının qarşısı alındı.

Beləliklə, Federal Müqavilənin imzalanması Rusiyanın birliyinin qorunması istiqamətində ciddi addım idi.

Rusiya Federasiyasının dövlət aparatı 1991 - 1993

1991-ci ilin dekabrından sonrakı dövr 1993-cü ilin dekabrına qədər yeni rus dövlətçiliyinin formalaşması tarixində ən dramatik hadisələrdən biri oldu. SSRİ dövründə yaranmış dövlət strukturları yavaş-yavaş və mürəkkəb şəkildə suveren dövlətin hakimiyyət orqanlarına çevrildi.

Xalq Deputatları Konqresi Rusiya Federasiyasında ali hakimiyyət orqanı sayılırdı. Onun səlahiyyətlərinə daxili və xarici siyasətin müəyyən edilməsi, Konstitusiyanın qəbulu və ona dəyişikliklər edilməsi, bir sıra digər mühüm dövlət məsələlərinin həlli daxildir. Qurultayda Rusiya Federasiyasının Ali Şurası seçildi. Rusiya Federasiyasının Ali Şurası daimi fəaliyyət göstərən qanunverici, icra, inzibati və nəzarət orqanı idi. Ən yüksək vəzifəli şəxs, icra hakimiyyətinin başçısı Rusiya Federasiyasının Prezidenti idi. O, beşillik müddətə vitse-prezidentlə tandem seçilib. Konstitusiya bu vəzifələrin hər ikisi üçün namizədlər üçün müəyyən tələblər qoyub: onların yaşı 35-dən aşağı və 65-dən yuxarı olmamalıdır. Eyni şəxs ardıcıl iki müddətdən artıq prezident postunu tuta bilməzdi. Prezidentə icra hakimiyyəti sahəsində mühüm səlahiyyətlər verilmiş və hökumətin fəaliyyətinə rəhbərlik etmişdir.

Məhkəmə hakimiyyətini konstitusiya icraatı formasında həyata keçirən Konstitusiya Məhkəməsi Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyətinin yeni orqanı oldu.

SSRİ-nin dağılması ilə icra və inzibati hakimiyyətdə dəyişikliklər baş verdi. Ümumittifaq və İttifaq-Respublika nazirlikləri, dövlət komitələri ləğv edildi. Rusiya Federasiyasının bütün mərkəzi dövlət orqanları yalnız Rusiya Federasiyasının Prezidentinə və ya Hökumətinə hesabat verməyə başladı. Yerli idarəetmədə sovetlərin birliyi və suverenliyi prinsipindən uzaqlaşma başladı. O, bildirib ki, yerli özünüidarəetmə Şuraya hesabat verməklə yanaşı, onun icra orqanı olmaqdan çıxıb.

Belə ki, köhnə və yeni idarəetmə strukturlarının birgə yaşaması, onların yeni şəraitə uyğunlaşmasının müxtəlif dərəcələri, ölkədəki siyasi və iqtisadi vəziyyətin mürəkkəbliyi, dövlət əmlakının yenidən bölüşdürülməsinə başlanması, yeni Konstitusiyanın qəbulu ilə bağlı fikir ayrılıqları Konqresin xalq deputatları və Ali Şura tərəfdarları ilə prezident və hökumət tərəfdarları arasında silahlı qarşıdurma ilə nəticələnən 1993-cü il böhranının səbəbi oldu.

Siyasi kursun seçilməsi. 20-ci əsrin əvvəllərində olduğu kimi, yeni rus dövlətçiliyi xaos və anarxiya mühitində yarandı. Siyasi və iqtisadi islahatların məzmunu və ardıcıllığını müəyyən siyasi liderlərin subyektiv seçimi yox, sosialist sisteminin böhran vəziyyəti diktə edirdi.

1991-ci ilin sonlarında ölkədə çox ağır sosial-iqtisadi vəziyyət yaranırdı. İl ərzində milli gəlir 11%-dən çox azalır, sənaye istehsalı düşür, neft və kömür və ərzaq məhsullarının istehsalı azalır. Demək olar ki, bütün növ istehlak malları qıt olur. 1991-ci il noyabrın əvvəlində ölkənin valyuta ehtiyatları tamamilə tükəndi və Vneşekonombank bu vaxta qədər 76 milyard dollara çatan xarici borclara xidmət üçün ödənişlər istisna olmaqla, xaricə bütün ödənişləri dayandırdı. Ölkəni əsl aclıq təhlükəsi gözləyir.

Daim pisləşən həyat şəraiti səbəbindən cəmiyyətdəki eyforiya tez bir zamanda öz yerini ümumi məyusluğa buraxır. Marksist doqmadan yeni tapılan azadlıq ölkə əhalisinə rahatlıq hissi gətirdi, lakin eyni zamanda qeyri-müəyyən gələcəklə bağlı çaşqınlıq və sosial və mənəvi təlimatların itirilməsi hissi var idi. “Perestroyka” sovet quruluşunun əsaslarını sarsıtdı, lakin praktiki olaraq kapitalizm sisteminin siyasi və iqtisadi əsaslarını yaratmadı.

1991-ci ilin payızında SSRİ-nin dövlət orqanları faktiki olaraq hakimiyyət orqanları kimi fəaliyyətini dayandırdı. Respublikalararası İqtisadi Komitə (İİK) formasında yeni ittifaq dövlət aparatı yaratmaq cəhdi uğursuzluqla başa çatır. Keçmiş sovet respublikaları İttifaq qarşısında iqtisadi öhdəliklərini yerinə yetirməkdən imtina edirlər. Onların bəziləri qətiyyətlə köklü sosial-iqtisadi islahatlar yolunu seçirlər. Digərləri bütün vasitə və vasitələrlə onlardan qaçmağa və ya mümkün qədər gecikdirməyə çalışırlar.

Eyni zamanda, həmkarlar ittifaqı bürokratiyası təcili yaradılmış "narahatlıqlar" və "birliklər" üçün federal mülkiyyəti oğurlayırdı. Kortəbii özəlləşdirmə prosesi ölkənin regionlarını bürüyür.

Ölkədəki vəziyyət sistemli transformasiya üçün aydın, yaxşı işlənmiş proqramı olmayan demokratik qüvvələrin hərəkətsizliyi ilə mürəkkəbləşdi. Sov.İKP-nin simasında düşmənin yoxa çıxması onların sıralarında parçalanma və laqeydliyə səbəb oldu.

Artan xaos və sosial gərginlik Rusiya rəhbərliyindən təcili olaraq yeni reallığı dərk etməyi və milli formada formalaşmağı tələb edirdi dövlət qurumları Rusiya Federasiyasının xarici və daxili siyasətinin məqsəd və vəzifələrini müəyyənləşdirir, ən aktual sosial problemləri həll edir. iqtisadi məsələlər nəhayət rəqabətli bazar mexanizmlərini işə salın. Müxtəlif vaxtlarda başqa ölkələrdə həll edilən vəzifələrin vaxtında üst-üstə düşməsi B.N.Yeltsin hökumətinin fəaliyyətini inanılmaz dərəcədə çətinləşdirdi. Yeni sosial-iqtisadi sistemin əsaslarının yaradılması onun üçün ilkin şərtlərin kəskin çatışmazlığı şəraitində baş verdi. Tarixi səbəblərdən sovet insanlarının kapitalizm və bazar haqqında yalnız son dərəcə mənfi təsəvvürləri var idi və buna görə də onların yaradılmasında iştirak etmək arzusu hiss etmirdi.

Bu səbəblərə görə, Rusiya cəmiyyətinin dəyişdirilməsi məqsədi ilə bağlı məsələni 1991-ci ilin payız-qış aylarında nə hakimiyyət orqanları, nə də media dərhal açıq şəkildə qaldıra bilmədi. Prezident B. N. Yeltsin 1991-1992-ci illərdə proqram çıxışlarının heç birində iştirak etməyib. başlanğıc struktur islahatlarının son məqsədi kimi kapitalizmdən bəhs etməmişdir. Beləliklə, Rusiyanın dövlət və beynəlxalq mövqelərini itirməməsi üçün hara getməli olduğu sualı əslində cavabsız qaldı. Bu səbəbdən 1991-ci ilin payızında ölkədə daxili siyasi vəziyyət qeyri-müəyyən olaraq qaldı, Rusiya cəmiyyəti qeyri-müəyyən dəyişiklik gözləntiləri ilə yaşayırdı.

Eyni səbəblərdən köhnə dövlət maşınının demokratik əsaslarla, yəni bütün səviyyələrdə sovetlərin yenidən seçkiləri yolu ilə yenidən qurulmasının real şansı həyata keçirilmədi. SSRİ-nin dağılmasından sonra B. N. Yeltsin açıq şəkildə "qayığı silkələmək" istəmədi. Üstəlik, bu perspektiv o zaman nə rus partikratlarına, nə də rus demokratlarına yaraşmırdı. Sovetlərə seçkilər təxirə salındı, köhnə nomenklatura sovetlərdə və təsərrüfat strukturlarında fəaliyyətini davam etdirdi. Rusiyanın yeni rəhbərliyi ilə keçmiş partiya və iqtisadi elitası arasında heç bir rəsmi müqavilə ilə bağlanmamış tamamilə dəqiq bir razılaşma yarandı ki, bunun da mahiyyəti sovet sistemini dağıtmaqdan və onu yalnız məhdud dərəcədə islahat etməkdən imtina etməkdən ibarət idi. birlik siyasi elita, yeni və köhnə, avqustdan sonrakı keçid rus dövlətçiliyinin əsası oldu. Nəticədə hər şey - ordudan DTK-ya, prokurorluqdan tutmuş sosial təminat idarələrinə qədər qorunub saxlanıldı. Dəyişikliklər yalnız Sov.İKP aparatına təsir etdi (o ləğv edildi və Sov.İKP MK-nın binaları möhürləndi). Prezident ən radikal demokratların israr etdiyi lüstrasiyanı (keçmişin mühakimə olunması) qətiyyətlə rədd etdi. Konsensus problemini (hakim və müxalif siyasi qüvvələr arasında, “cadugər ovu”ndan qaçmaq) intuitiv şəkildə həll edən yeni Rusiya rəhbərliyi islahatlara başlaya bildi. Bununla belə, Rusiya cəmiyyətində dəyərlərin ənənəvi parçalanması bu problemin həllini əhəmiyyətli dərəcədə çətinləşdirdi, daim əldə edilmiş vətəndaş razılığının pozulmasına səbəb oldu.

Sovet sisteminin böhranı və süqutu maliyyə-büdcə böhranı ilə üst-üstə düşdü, ona görə də 1991-ci ilin payızında Rusiyanın siyasi rəhbərliyi əsas vəzifə - bazara keçid və inkişaf etmiş xüsusi mülkiyyət sisteminin formalaşdırılması ilə yanaşı, münasibətlər - inflyasiyanın dayandırılması və sabit iqtisadi artımın təmin edilməsi kimi aktual olmayan problemlə üzləşdi. Avqust hadisələrindən sonrakı ilk dövrdə Rusiya hökumətinin fəaliyyətsizliyi sosial-iqtisadi vəziyyətin inkişafına mənfi təsir göstərdi. İqtisadi perspektivlərin qeyri-müəyyənliyi, qarşıdan gələn pul islahatı və artımla bağlı müzakirələr pərakəndə satış qiymətləri Rusiya əhalisini mal almağa və zəruri əşyalar ehtiyatı yaratmağa sövq etdi. Nəticədə mağazalardan Qorbaçovun dövründən qalan az sayda mal yoxa çıxdı. Müəssisələrdə kart və kupondan istifadə etməklə malların əhali arasında bölüşdürülməsi və satışın təşkili prinsipinin tətbiqi vəziyyəti yaxşılaşdıra bilmədi. “Ac növbələr” siyasətdə əsas amilə çevrilir və siyasi qüvvələr arasında qarşıdurmanın artmasına səbəb olur. SSRİ-nin dağılmasının gətirdiyi çətinliklər islahatçı hakimiyyətin və siyasətin legitimliyini ciddi şəkildə əngəllədi. Öz növbəsində islahatların yaratdığı sosial gərginliyi ötürən və gücləndirən demokratik institutlar onların inkişafını xeyli çətinləşdirir. Bu vəziyyətdə bir neçə partiya yaradan kommunistlər tədricən aktiv siyasi həyata qayıtmağa başladılar. Nəticədə, artıq postkommunist transformasiyasının ilkin mərhələsində siyasi rejimin dəstəyi kəskin şəkildə daraldı. Vəziyyət həm də vaxtilə İttifaqla eyni prinsiplər əsasında yaradılmış Rusiyanın özünün süqut təhlükəsinin artması ilə də mürəkkəbləşdi.

Rusiya dövlətinin bütövlüyünü qorumaq. 1991-1993-cü illərdə Rusiya dövlətçiliyinin taleyi. əsasən respublikaçıların qarşıdurması ilə müəyyən edilirdi regional hakimiyyət orqanları və federal orqanlar. SSRİ-nin dağılmasına səbəb olan səbəblər Rusiya daxilində mərkəzdənqaçma, separatizm meyllərinin artmasına təsir etdi. Onların əsasında rayonların öz əməyinin bəhrəsini müstəqil idarə etmək istəyi dayanırdı. Cəmiyyətdə islahatların aparılmasındakı uğursuzluqlar muxtariyyətləri digər etnik qruplardan təcrid olunmaqla öz milli problemlərini həll etməklə böhrandan çıxış yolu axtarmağa sövq etdi. İqtisadi böhranın kəskinləşməsi, iqtisadi əlaqələrin kəsilməsi, əhalinin əksəriyyətinin yoxsullaşması şəraitində respublikanın iqtisadi elitası milli ayrı-seçkiliyin real faktlarına məharətlə müraciət edərək, ərazi və resurslara üstünlük verilməsini tələb edirdi. titullu millətlər. Rusiyanın dağılması təhlükəsi bütün 1992-ci il ərzində artdı. Bu ilin yayına qədər Federasiyanın onlarla subyekti - Tatarıstan, Başqırdıstan, Yakutiya (Saxa), Udmurtiya, Novosibirsk və Tümen vilayətləri federal büdcəyə vergi ödəməyi gecikdirdilər və ya hətta dayandırdılar. .

Federasiyanın bəzi subyektləri onun konfederasiyaya çevrilməsini, digərləri isə real federalizmi, yəni regionların təbii, iqlim və sosial-siyasi fərqliliklərini nəzərə almaqla mərkəzin və məhəllələrin vəzifə və səlahiyyətlərinin aydın şəkildə bölüşdürülməsini müdafiə edirdilər. Digərləri isə ərazi-iqtisadi deyil, etnik prinsiplər əsasında qurulan federasiyanın iqtisadi səmərəsizliyindən, eləcə də “asimmetriyanın” konfederasiyaya çevrilməsindən ehtiyat edərək, mövcud respublikaların, ərazilərin və bölgələrin ləğv edilməsini, onların yerində federasiyanın yaradılmasını tələb edirdilər. əyalətlər ciddi şəkildə mərkəzə tabedir.

Rusiyadakı respublikaların və digər milli qurumların xüsusi statusa, hətta ondan ayrılmaq iddiaları ölkənin tamamilə dağılması və vətəndaş qarşıdurması təhlükəsi yaradırdı. Bu şəraitdə Rusiya Federasiyası hökuməti ardıcıl olmayan milli-dövlət siyasəti yeridirdi. 1991-ci ilin sentyabrında Çeçenistan-İnquş Muxtariyyətinin Ali Sovetini dağıdan və Çeçenistanın Rusiyadan ayrıldığını nümayişkaranə şəkildə elan edən D.Dudayevin qanunsuz silahlı dəstələri tərksilah edilmədi və bu, sonradan bu regionda ciddi böhrana çevrildi. Rusiyadan ayrılmağa gedən respublikalara federal büdcədən subsidiyalar davam edirdi. Yalnız 1992-ci il oktyabrın sonunda, osetinlərlə inquşlar arasında toqquşma başlayandan sonra Rusiya prezidenti ilk dəfə olaraq ölkənin və dövlətin ərazi bütövlüyünü qorumaq üçün gücdən istifadənin mümkünlüyünü istisna etmədi. maraqlar.

Rusiyanın birliyinin qorunması istiqamətində ilk ciddi addım üzərində iş hələ 1990-cı ildə başlanmış Federativ Müqavilə oldu. Hətta müqavilə layihəsinin müzakirəsi zamanı məlum oldu ki, milli dövlətçilik ideyası bu illər ərzində dərin kök salıb. sovet hakimiyyətinin əlində idi və ərazi qurumlarına qayıtmaq mümkün deyildi. Buna görə də həm ərazi əsasında inqilabdan əvvəlki əyalət quruluşuna qayıdış, həm də federasiya rədd edildi. milli dövlətlər titul dövlətlərin ərazisinə imtiyazlı hüquqlar və federal mərkəzin minimal səlahiyyətləri ilə. 31 mart 1992-ci ildə Tatarıstan və Çeçenistan istisna olmaqla, Federasiyanın əksər subyektləri tərəfindən imzalanmış Federativ Sazişdə ümumi federal orqanların və Federasiya subyektlərinin orqanlarının səlahiyyətləri ümumi şəkildə müəyyən edilmişdir. Beləliklə, ölkədə daxili siyasi gərginlik kəskin şəkildə azaldı, qanunlar müharibəsi qismən dayandı.

İki hakimiyyət arasında qarşıdurma.İslahatların ilk illərində yeni Rusiya dövlətçiliyinin qanunvericilik dizaynı hökumətin özündə, onun iki qolu - qanunvericilik və icraedici, lakin mahiyyət etibarı ilə - biri keçmişdən, digəri - iki hakimiyyət sistemi arasında qarşıdurma ilə ciddi şəkildə mürəkkəbləşdi. gələcək - demokratik. Hakimiyyətin normal konstitusiya legitimliyi (ölkədə RSFSR-in bir qədər yenilənmiş köhnə Əsas Qanunu öz fəaliyyətini davam etdirirdi) və dövlət orqanında bir-birinə sığmayan iki prinsipin (prezident hakimiyyəti və sovet quruluşu) birgə mövcudluğu şəraitində onların münaqişəsi qaçılmaz idi. Hazırkı Konstitusiyaya və digər qanunvericilik aktlarına bir çox əlavə və dəyişikliklər bu iki siyasi qüvvənin mübarizəsinin kəskinləşməsi zamanı qəbul edildi. Liberal islahatların birinci mərhələsinin uğursuzluqları köhnə nomenklatura blokunu gücləndirir və bütün müxalifət qüvvələrinin qanunvericilik hakimiyyəti ətrafında cəmləşməsinə kömək edir. Müxalifətin məqsədi prezident strukturlarının zəiflədilməsi və iqtidara sərt nəzarət yolu ilə hakimiyyəti tamamilə ələ keçirməkdir. Məhz bu məqsəd “Bütün hakimiyyət Sovetlərə!” şüarında öz əksini tapdı. Fəhlə Moskva, Milli Qurtuluş Cəbhəsi və digər kommunist tərəfdarı təşkilatların çoxsaylı mitinqlərində. Öz növbəsində, mühasirəyə alınan sərt xətt tərəfdarları Ali Sovetin buraxılmasını və Xalq Deputatları Qurultayının ləğv edilməsini təkid edirdilər. Beləliklə, “avqust razılaşması” sual altında qaldı. Hüquqi qeyri-müəyyənlikdən istifadə edən müxtəlif siyasi qüvvələr dövlət hakimiyyətini hissə-hissə “almağa” başladılar. Faktiki ikili hakimiyyət, daha doğrusu, anarxiya müxalifəti hakimiyyəti daha da öz xeyrinə bölüşdürməyə təhrik etdi. Rusiyanın konstitusiya quruluşunun əsasları uğrunda mübarizə 1993-cü ilin yazına qədər müxtəlif müvəffəqiyyətlə davam etdi.R.İ.Xasbulatovun başçılıq etdiyi Rusiya Federasiyası Ali Soveti prezidentin istefasını tələb edərək, icra hakimiyyətinin işlərinə getdikcə daha çox müdaxilə etdi. . 1993-cü ilin aprelində B.N.Yeltsinin təkidi ilə prezidentə etimad haqqında referendum keçirildi. Səsvermədə iştirak edənlərin 58%-i etimada səs verib. Buna baxmayaraq, Yeltsinin hakimiyyətdən uzaqlaşdırılması uğrunda mübarizə referendumdan sonra da davam etdi. Konstitusiya böhranı aradan qaldırılmadı. İdarəetmə forması - prezident və ya parlamentli respublika məsələsi xüsusilə kəskinləşdi. Hər gün konstitusiya böhranı ölkə üçün getdikcə daha təhlükəli və dağıdıcı xarakter alırdı.

Barışıq olmayan müxalifət öz məqsədlərinə çatmaq üçün çoxsaylı mitinq və etiraz yürüşlərindən geniş istifadə etdi. 1993-cü il mayın 1-də Moskvada Leninski prospektində nümayişçilər polis qüvvələri ilə əsl döyüşə girdilər. Qanunvericilik və icra hakimiyyətləri arasında gərgin mübarizə yay boyu davam etdi.

1993-cü ilin oktyabr hadisələri 1993-cü ilin payızında Rusiya dərin siyasi böhran vəziyyətinə düşdü. Onun böyüməsi Rusiyanın real təcrübəsinin və sabit demokratiya və parlamentarizm ənənələrinin olmamasının nəticəsidir. İnqilabi prosesin başlanması şəraitində ölkədə eyni vaxtda bir neçə güc mərkəzi meydana çıxdı ki, bunun sayəsində həm R.Xasbulatov, həm də B.Yeltsinin dövlət işlərində liderlik iddiası üçün əsasları var idi. 1992-ci ilin yazından başlayaraq deputat korpusunun əksəriyyəti prezidentin səlahiyyət və səlahiyyətlərinin tədricən məhdudlaşdırılmasına, islahatların gedişatının dəyişdirilməsinə yönəlmişdi.

Bu şəraitdə hüquqi dövlət quruculuğunun inamlı tərəfdarı olan B.N.Yeltsin (bu, üzərinə götürdüyü öhdəliklərin ardıcıl şəkildə yerinə yetirilməsi ilə tam təsdiqlənir) məcburi addım atdı. Uzun sürən siyasi ikili hakimiyyətə son qoymaq üçün 1993-cü il sentyabrın 21-də o, “Addım-addım konstitusiya islahatı haqqında” 1400 nömrəli fərman verərək Konqresin və Ali Şuranın buraxılmasını və referendumun keçirilməsini elan etdi. yeni Konstitusiya və ikipalatalı Federal Məclisə (Dövlət Duması və Federasiya Şurası) seçkilər haqqında. Həmin tarixə qədər yeni Konstitusiyanın hazırlanması üzrə işləri başa çatdırmalı idi.

Prezidentin Fərmanı formal olaraq hazırkı Konstitusiyanın bir sıra maddələrinə zidd olsa da, müxalifətə seçkilərə getmək və hakimiyyət məsələsini demokratik yolla həll etmək üçün real imkan qoyub.

Müxalifət legitim ssenarini rədd edərək prezidentə qarşı qəti hücuma keçdi. 1993-cü il sentyabrın 23-nə keçən gecə kvorum olmayan Xalq Deputatlarının fövqəladə X qurultayı B. N. Yeltsinin hərəkətlərini “dövlət çevrilişi” elan edən qətnamə qəbul etdi və onu vəzifəsindən uzaqlaşdırdı. Qurultay vitse-prezident A.V.Rutskini prezident səlahiyyətlərini icra edən seçdi. Bundan sonra tərəflər arasında qarşıdurma hakimiyyət davasına çevrilir. Səlahiyyətlər aldıqdan sonra A. Rutskoy silahlı birləşmələr yaradır. Ağ Ev» silah və sursat gətirilir (sonradan hərbçilər 1132 silah - yüzlərlə pulemyot, pulemyot, qumbaraatan, snayper tüfəngi - 312 kq trotil aşkar etdilər).

Oktyabrın 1-2-də hadisələrin sülh yolu ilə inkişafı ehtimalı hələ də var idi. Konstitusiya Məhkəməsinin sədri V.D.Zorkin 21 sentyabrdan sonra prezidentin və Ali Şuranın bütün qərarlarını ləğv etmək və eyni vaxtda prezident və parlament seçkilərini təyin etməkdən ibarət olan “sıfır” variantını təklif edib. Amma müxalifət 1993-cü il oktyabrın 3-də Moskvanın mərkəzində Smolenskaya meydanında kütləvi iğtişaşlar təşkil etdi. Axşam saat 10 radələrində Ostankino televiziya mərkəzinə gələn silahlı silahlılar ora basqın etməyə cəhd ediblər.

Bu vəziyyətdə Yeltsin bütün məsuliyyəti öz üzərinə götürərək Moskvaya tank diviziyasının göndərilməsi və Ağ Evin blokadaya alınması əmrini verdi. Onun sonrakı hücumu nəticəsində hər iki tərəfdən, o cümlədən nə deputatlar, nə də üsyan liderləri itki verdi. Üsyançılar həbs edilib.

1993-cü ilin oktyabr hadisələri Rusiya cəmiyyətinin müxtəlif təbəqələri tərəfindən birmənalı qarşılanmayıb. Tarixşünaslıqda hələ də onlara birmənalı qiymət verilmir (1998-ci ilin mayında B.N.Yeltsinin impiçment, yəni vəzifədən kənarlaşdırılmaqla hakimiyyətdən uzaqlaşdırılması prosesini başlatmış sol müxalifətə qarşı ittihamların beş maddəsi arasında qanunsuz ittihamlar da var idi. 1993-cü ildə müxalifət Ali Şurasının buraxılması).

Tərəflərin hərəkətlərinə verilən hüquqi və digər qiymətlərdən asılı olmayaraq, “Qara Oktyabr” nəhayət, Sovetlər sistemini və Sovet hakimiyyətini məhv etdi.

Rusiya parlamentarizminin dirçəlişi. Prezidentin qərarına uyğun olaraq 1993-cü il dekabrın 12-də Federasiya Şurasına və Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. Seçkilərlə eyni vaxtda yeni Konstitusiya layihəsi üzrə referendum keçirilib.

Rusiyada səksən illik fasilədən sonra ilk dəfə çoxpartiyalılıq əsasında seçkilər keçirilib. Siyasi partiyalar və bloklar arasında səslər uğrunda əsl seçkiqabağı mübarizə gedir. İlkin olaraq 35 partiya və hərəkat seçkilərdə iştirak etmək üçün müraciət edib, lakin onlardan yalnız 13-ü Rusiya Federasiyası Mərkəzi Seçki Komissiyasında öz siyahılarını qeydə ala bilib, qalanları isə tələb olunan 100 min seçici imzasını toplaya bilməyib.

Seçkilər cəmiyyətdə SSRİ-nin dağılması və oktyabr çevrilişinin yaratdığı gərginlik şəraitində keçdi. Seçicilər köklü islahatların gedişindən məyus olduqlarını nümayiş etdirdilər. Nəticədə, prezidentin kursunu dəstəkləyən siyasi partiyaların heç biri seçicilərin ümumi sayının 15%-dən çox səsini toplaya bilmədi, buna görə də Dövlət Duması əvvəlcə prezidentə müxalifətdə oldu. Eyni zamanda, parlamentdəki yerlər uğrunda mübarizənin özü ilə, sonra isə orada mühüm postlar tutmaqla deputatlar, o cümlədən B.N.Yeltsinin əleyhdarları “qəsbkar prezidentin” və “onun Konstitusiyasının” legitimliyini tanıdılar. Bu cür qanuniləşdirmə ümumən yaxın illər üçün Rusiyanın konstitusiya sisteminin sabitliyini təmin etdi.

Ümumilikdə dekabrın 12-də keçirilən seçkilərdə Dövlət Dumasına 225-i federal, 219-u birmandatlı seçki dairələri daxil olmaqla 444 deputat seçilib. Tatarıstan və Çeçenistanda seçkilər keçirilməyib. 13 seçki birliyindən yalnız 8-i parlamentdə yer qazanıb. Partiya siyahıları ilə və fərdi qaydada seçilən deputatları nəzərə alsaq, Dövlət Dumasında ən çox yeri “Rusiyanın Seçimi” partiyası – 76, LDPR – 63, Aqrarlar – 55, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası alıb. - 45.

Rusiyanın yeni Konstitusiyası. Dekabrın 12-də Dövlət Dumasına seçkilərlə yanaşı, Konstitusiya ilə bağlı referendum da keçirilib. Səsvermədə iştirak edənlərin 50%-dən bir qədər çoxu ölkənin yeni əsas qanun layihəsinin lehinə səs verib. Konstitusiyanın qəbulu Rusiyanın demokratik yeniləşməsi yolunda böyük addım idi.

1993-cü il Rusiya Konstitusiyası ölkənin bütün tarixində ilk demokratik Konstitusiyadır. Dövlət hakimiyyətinin və sovet totalitar rejiminin bütün sisteminin ideolojiləşdirilməsinə son qoydu. Rusiya dövlətinin tarixində ilk dəfə Konstitusiya müasir parlamentarizmin əsas prinsipini - hakimiyyətlərin bölünməsi prinsipini təsbit etdi. Həmçinin, ilk dəfə olaraq, ümumi qəbul edilmiş dünya təcrübəsinə uyğun olaraq, qanunverici orqan parlament adlandı, onun səlahiyyətləri digər dövlət orqanlarının səlahiyyətlərindən ayrıldı ki, bu da ona qanunvericilik fəaliyyətinə diqqət yetirməyə imkan verdi.

Rusiyada yeni Konstitusiyanın qəbul edildiyi vaxtda yeni sosial qruplar və partiyalar formalaşmamışdı, yeni cəmiyyətin siyasi və iqtisadi strukturlarının formalaşması başa çatmamışdı. Bu səbəblərə görə yeni Rusiya Konstitusiyası keçid dövrünün xüsusiyyətlərini və müəyyən kompromisləri daşıyırdı. Onlardan ən bariz olanı prezidentlə parlament arasında güc balansının nəzərəçarpacaq dərəcədə pozulmasıdır. Yeni əsas qanuna görə, prezidentin son dərəcə geniş səlahiyyətləri var. Yeni Konstitusiyada belə bir prosedur nəzərdə tutulsa da (93-cü maddə) ona impiçment elan etmək (vəzifədən kənarlaşdırmaq) çətindir.

İnsan, onun hüquq və azadlıqları (əvvəlki kimi kollektiv, sinif, partiya deyil) Əsas Qanunda ən yüksək dəyər adlandırılır. Söz və media azadlığı elan edildi, senzura qadağan edildi. Düzdür, bu da mühüm çatışmazlıqlardan biridir, hüquq və azadlıqlar əsas yerdən sıxışdırılıb.

Bütün çatışmazlıqlarına baxmayaraq, Rusiya tarixində ilk dəfə olaraq insan hüquq və azadlıqlarının təminat səviyyəsinin və onların müdafiəsi mexanizminin beynəlxalq hüququn hamı tərəfindən qəbul edilmiş prinsip və normalarına uyğun olduğu sənəd qəbul edildi. Hər kəsə fikir və söz azadlığı, media azadlığı təmin edilir, senzura qadağandır.

Yeni Əsas Qanun prezidentin qəbul etdiyi qərarlara real əks tarazlığın zəifliyinə baxmayaraq, demokratik federal hüquqi dövlətin qurulması üçün çox real hüquqi baza yaratdı. Nəticədə, artıq 1994-cü ildə Rusiyada tam fəaliyyət göstərən ikipalatalı parlament var idi.

Federal Məclisin yaradılması. Yeni Rusiya Konstitusiyası dövlət hakimiyyətinin təbiətini, idarəetmə formasını və qanunvericilik fəaliyyətinin prinsiplərini dəyişdirdi. Rusiya dövlətçiliyinin inkişafında yeni, postsovet, postkommunist mərhələsi başlandı.

Keçmiş Ali Şuradan fərqli olaraq, Dövlət Duması əvvəlcə müstəsna peşəkar parlament orqanı kimi yaradılmışdı və burada bütün seçilmiş deputatlar daimi əsaslarla işləməlidirlər. Konstitusiyaya görə, aşağı palatanın yurisdiksiyasına qanunvericilik aktlarının qəbulu, dövlət büdcəsinin təsdiqi və onun icrasına nəzarət, insan hüquqlarına riayət olunmasına nəzarət, Rusiya Federasiyası Hökumətinin formalaşmasında iştirak daxildir. .

Federasiya Şurası (parlamentin yuxarı palatası kimi) Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq, Federasiyanın 89 subyektinin maraqlarını təmsil edir və müdafiə edirdi. Buna görə də, onun əsas funksiyası aşağı palata tərəfindən qəbul edilən federal qanunları nəzərdən keçirməkdir. Birinci çağırış Dövlət Dumasının deputat korpusunun tərkibi əsasən Rusiya cəmiyyətində qüvvələr və əhval-ruhiyyənin real balansını əks etdirirdi. Dövlət Dumasında fraksiyaların heç birinin həlledici üstünlüyü yox idi. Ən yaxşı halda, kommunist və millətçi fraksiyalar səsvermə zamanı 180-230 deputatın, “bufer fraksiyalar” 110-130, demokratiklər isə 100-120 deputatın dəstəyinə ümid edə bilərdilər. Aşağı palatada səkkiz fraksiya və bir deputat qrupu “Yeni Regional Siyasət” yaradılıb və rəsmi qeydiyyata alınıb. Onların tərkibi və siyasi istiqamətləri Dövlət Dumasının işi zamanı bir neçə dəfə dəyişdi.

Federal Məclisin formalaşması prosesi çətin keçdi, çünki onun ilk addımları prezidentlə Ali Şura arasındakı qarşıdurmanın qanlı nəticəsinin güclü təsiri altında atıldı.

Dövlət Dumasında ən ardıcıl anti-prezident mövqeyini onun sədri G. A. Zyuqanovun (Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, 1993-cü ilin fevralında yenidən yaradılmış) başçılıq etdiyi Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasının (KKP) fraksiyası tutdu. hökumət siyasətində dəyişiklik və sosializmin bərpası). Dumada (45 nəfər) möhkəm təmsilçiliyə malik olan kommunist fraksiya ən ziddiyyətli məsələlərin - 3-4 oktyabr hadisələrini araşdıran komissiya haqqında, Belovejskaya sazişinin denonsasiyası, hərbi əməliyyatların başlanması ilə bağlı müzakirələrə başladı. prezidentin impiçment proseduru. Buna baxmayaraq, kommunist müxalifəti heç vaxt Dumada çoxluğu təmin edə bilmədi mühüm məsələlər. Konstitusiya normalarının qeyri-kamilliyi və parlamentin özünün keçid xarakteri ilə bağlı səsvermə zamanı daha çox kompromis həllər qəbul edilirdi. Bu səbəblərə görə 1993-cü il parlamenti qanunvericilik sahəsində o qədər də uğur qazana bilmədi. Dövlət Duması Rusiya Federasiyasının yeni Mülki Məcəlləsini qəbul edə bildi, federal qanunlar prezidentin, Dövlət Dumasının deputatlarının seçkiləri haqqında, dövlət hakimiyyəti strukturunun ümumi prinsipləri haqqında, yerli özünüidarəetmə haqqında, Rusiya vətəndaşlarının seçki hüquqlarının əsas təminatları haqqında.

Dövlət Duması konstitusiya qanununa uyğun olaraq 23 fevral 1994-cü ildə 19-21 avqust 1991-ci il, 1 may 1993-cü il, 21 sentyabr-4 oktyabr hadisələri ilə əlaqədar istintaq altında olan və ya həbsdə olan şəxslərə amnistiya elan etdi. , 1993. İlk növbədə siyasi xarakter daşıyan bu addım Dumanı müstəqil güc mərkəzinə çevirdi. Bununla belə, Çeçenistandakı müharibə parlamentin icra hakimiyyətinin hərbi gücdən istifadəsinə nəzarət edə bilmədiyini açıq şəkildə göstərdi.

Buna baxmayaraq, birinci çağırış Rusiya parlamenti əsas funksiyasını yerinə yetirdi: o, yeni siyasi və dövlət sistemini qanuniləşdirdi.

Çeçen böhranı. Yeni Rusiya Konstitusiyası ölkənin federal quruluşunun əsas xüsusiyyətlərini təsbit etdi: onun dövlət bütövlüyü, mərkəzdə və yerli hakimiyyət orqanları arasında səlahiyyət bölgüsü, Federasiya subyektlərinin bərabərliyi, habelə bərabərlik və öz müqəddəratını təyinetmə əlamətləri Rusiya Federasiyası xalqlarının. Konstitusiyaya görə, federal mərkəz ştatın bütün ərazisində ali hakimiyyətə malikdir. Amma gözlənildiyi kimi, Konstitusiya ölkənin federal strukturunun bütün məsələlərini həll etmədi. Federasiya subyektlərinin bərabərliyi yalnız formal olaraq müəyyən edildi (Federasiya hələ də “asimmetrik” xarakter daşıyırdı). Müxtəlif regionlar müxtəlif səlahiyyətlərə malik idi və dövlət və vətəndaşlar qarşısında müxtəlif dərəcədə məsuliyyət daşıyırdı.

Respublikaların, ərazilərin və vilayətlərin qanunvericilik orqanları öz hüquqi statuslarına, səlahiyyətlərinə, hətta adlarına görə əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənirlər. Nəticədə, Rusiyanın milli-dövlət quruluşunun formalaşması, səlahiyyət və gəlirlərin bölüşdürülməsi məsələlərində mərkəz və bölgələr arasında davamlı "sövdələşmə"nin təsiri altında, əsasən kortəbii şəkildə getdi.

Federal hökumətin zəifliyi onu Federasiyanın subyektləri ilə, bir qayda olaraq, resursları ilə ən zəngin olan etnik respublikalarla xüsusi ikitərəfli müqavilələr bağlamağa məcbur etdi.

Beləliklə, 1994-cü ilin fevralında Tatarıstanla respublikaya Federasiyanın digər subyektlərində olmayan hüquq və üstünlükləri verən müqavilə imzalandı. Tatarıstan insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının qorunması, tatar vətəndaşlığının verilməsi və ya ondan məhrum edilməsi, xarici dövlətlərlə münasibətlərin qurulması və s. kimi ənənəvi federal funksiyaları öz üzərinə götürüb. Lakin bu razılaşma Tatarıstanın Rusiyanın konstitusiya məkanına qaytarılmasını mümkün etdi. Sonralar Rusiyanın digər respublikaları ilə də analoji müqavilələr imzalandı. Eyni zamanda, Başqırdıstan müqavilədə büdcə və vergilərlə bağlı özünə müəyyən hüquqlar nəzərdə tuturdu.

Rusiya hökuməti ilə Yakutiya Respublikası (Saxa) arasında imzalanmış ikitərəfli müqavilə ona təkcə federal vergilərin özünü yığmağa deyil, həm də federal proqramlara xərcləməyə imkan verirdi. 1994-1995-ci illərdə Etnik respublikalarla 20 ikitərəfli müqavilə imzalanıb. Onlar yerli hakimiyyət orqanlarına vaxt qazanmağa və millətçi qüvvələrin tələblərini təmin etməyə, federal mərkəzə isə milli problemlərin həllində zorakı təzyiqlərdən qaçmağa imkan verdilər.

1994-cü ilin sonunda Rusiya rəhbərliyi “çeçen düyünü”nü kəsməyə cəhd etdi. D.Dudayevin başçılıq etdiyi milli radikalların respublikada hakimiyyətə gəldiyi üç il ərzində Moskva generalın qurduğu rejimin köhnələcəyini gözləyirdi, lakin bu baş vermədi. Bu illər ərzində Çeçenistan Şimali Qafqazda təhlükəli separatizm mənbəyinə çevrilib. D.Dudayevin Rusiyadan kənarda “ümumi Qafqaz xalqları evi” yaratmaq çağırışları postsovet məkanının təkrar bölüşdürülməsi üçün real təhlükə yaratdı və Rusiya Federasiyasının bütövlüyünü təhdid etdi. Çeçen separatizmi mərkəzlə regionlar arasında yenicə yaranmaqda olan razılaşmanı pozmaqla hədələyirdi.

Federal hakimiyyət orqanları dəfələrlə D.Dudayev rejimi ilə dialoq qurmağa çalışsalar da, məsələ Çeçenistanın siyasi statusu ilə bağlı idi. Çeçenistan hakimiyyəti respublikanı Rusiya Federasiyasının subyekti hesab etməkdən inadla imtina etdi. Buna cavab olaraq Rusiya hökuməti iqtisadi təzyiq göstərərək, Qroznı neft emalı zavoduna Volqa və Sibir neftinin tədarükünü tədricən azaldıb, çeçen məsləhətləri ilə maliyyə fırıldaqlarının imkanlarını məhdudlaşdırıb.

Bu taktika öz bəhrəsini verdi. 1993-cü ilin sonunda Dudayev rejimi ciddi böhran yaşayırdı. “Müstəqil İçkeriya Respublikası” sosial partlayış ərəfəsində idi. Hasilatın kəskin azalması, neft gəlirlərinin azalması, respublikanın borcunu ödəməməsi səbəbindən elektrik enerjisinin kəsilməsi, davamlı silahlı toqquşmalar D.Dudayevin və Çeçenistanın suverenliyinin tərəfdarlarının sayını kəskin şəkildə azaldıb.

Lakin müxalifət qüvvələrinin pərakəndəliyi və heterojenliyi Dudayevə 1993-cü ilin may-iyun aylarında parlamenti, Konstitusiya Məhkəməsini və Qroznı şəhər məclisini onun səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılmasını və neft fırıldaqları ilə bağlı araşdırma aparılmasını tələb edərkən asanlıqla dağıda bildi.

1994-cü ilin yazında Nadtereçnı rayonu D.Dudayevə qarşı ümumçeçen müqavimət mərkəzinə çevrildi, burada U.Avturxanovun başçılığı ilə Çeçenistan Respublikasının Müvəqqəti Şurası yaradıldı. Tənqid noyabrın 26-da, müxalifətin və ola bilsin, Rusiya xüsusi xidmət orqanlarının bacarıqsız şəkildə təşkil etdiyi tankın Qroznıya hücumu tam uğursuzluqla başa çatanda baş verdi.

Bundan sonra “müharibə partiyası” Rusiya rəhbərliyində üstünlük əldə edir. 30 noyabr 1994-cü ildə Prezident B.N.Yeltsin "Çeçenistan Respublikası ərazisində konstitusiya qanunauyğunluğunun və asayişin bərpası tədbirləri haqqında" fərman verdi və ona əsasən bu problemi həll etmək üçün xüsusi qoşun qrupu yaradıldı. Hərbi əməliyyatlara hazırlaşmaq üçün qoşunlara cəmi bir neçə gün vaxt verildi. 1994-cü il dekabrın 10-da Müdafiə və Daxili İşlər Nazirliyinin qoşunları Çeçenistan ərazisinə daxil oldu. Əvvəldən döyüşlər federal qoşunlar üçün uğursuz oldu. Qroznıya hücum Yeni il ərəfəsi, yüzlərlə rus hərbçisinin ölümü ilə nəticələnən hərbi fəlakətə çevrildi. Rus qoşunlarının hərbi əməliyyatlarındakı uğursuzluqlar hərbçilərə hərbi yolla yerinə yetirilməsi mümkün olmayan tapşırıqların verilməsi ilə izah edilirdi. Bundan əlavə, əməliyyatın inkişafı və logistikası son dərəcə qənaətbəxş deyildi. Çeçenistanda federal qoşunlarla xidmətə girən hərbi texnikanın 20%-dən çoxu tamamilə nasaz, digər 40%-i isə qismən nasaz idi. Nəticədə, hərbi əməliyyatların ilk günündə federal qoşunlar, təkcə rəsmi məlumatlara görə, 72 vahid hərbi texnika itirdi. Rus siyasətçiləri və hərbi zabitləri üçün sürpriz olan Dudayevin yaxşı təlim keçmiş ordusuna malik olması idi. Hadisələrin əvvəlində Çeçenistan silahlı qüvvələrinin digər ölkələrdən gələn muzdluları və könüllüləri nəzərə almasaq, 13 min nəfəri var idi. Çeçenistanda 1991-ci ilin payızında rus qoşunları oradan çıxarıldıqdan sonra çoxlu silah və sursat toplandı. Amma ən əsası, milli hisslərlə məharətlə oynamaq və Rusiyanı çeçen xalqının düşməni kimi qələmə verməklə Dudayev əvvəllər neytral mövqe tutan Çeçenistan əhalisini öz tərəfinə çəkə bildi. Müflis bir siyasətçidən milli qəhrəmana çevrildi. Çeçenistan əhalisinin əksəriyyəti federal qoşunların daxil olmasını onların azadlığını və müstəqilliyini əlindən almaq istəyən düşmən ordusunun işğalı kimi qəbul edirdi.

Nəticədə qanunun aliliyinin bərpası, Rusiyanın bütövlüyünün qorunması, quldurların tərksilah edilməsi əməliyyatı rus cəmiyyəti üçün həyatın bütün sahələrinə, ilk növbədə isə iqtisadiyyata təsir edən uzun sürən, qanlı müharibəyə çevrildi.

Rusiya xarici siyasətinin yeni vəzifələri. Rusiyanın xarici siyasətinin dünyada yeni reallıqlara uyğunlaşdırılması prosesi uzun və ağrılı oldu. Rusiya cəmiyyətinin keçid vəziyyəti, hakimiyyət uğrunda mübarizə, ağır iqtisadi böhran milli təhlükəsizlik konsepsiyasının və yeni xarici iqtisadi doktrinanın hazırlanmasını ciddi şəkildə çətinləşdirdi.

Yuxarıda göstərilən səbəbdən 1991-1993-cü illərdə. Demokratik Rusiyanın xarici siyasəti bir çox cəhətdən M. S. Qorbaçovun “yenidənqurma diplomatiyasının” davamı idi. Qərb birliyinə və dünya iqtisadi strukturlarına inteqrasiya etmək istəyi ilə xarakterizə olunurdu. Xarici işlər naziri A.Kozırev tərəfindən elan edilən və sonradan strateji tərəfdaşlıq ideyasına çevrilən Rusiya və ABŞ arasında strateji müttəfiqlik konsepsiyası, həyata keçirilməsində Qərbin köməyi müqabilində Rusiyanın Qərb dəyərlərinə sadiqliyini güman edirdi. liberal islahatlar.

Ölkədə aparılan liberal islahatların ilk iki ilində rus diplomatiyası səhvlərə və məhdud vasitə arsenalına baxmayaraq, SSRİ-nin dağılması və Rusiya Federasiyasının yeni beynəlxalq statusunun müəyyən edilməsi nəticəsində yaranmış bir çox problemləri həll edə bildi. Rusiya BMT Təhlükəsizlik Şurasında SSRİ-nin tutduğu yeri tutdu.

1993-cü il yanvarın 3-də Rusiya Federasiyası və ABŞ prezidentləri iki ölkənin nüvə potensialının qarşılıqlı şəkildə azaldılmasını nəzərdə tutan Strateji Hücum Silahlarının daha da azaldılması və məhdudlaşdırılması haqqında son dərəcə mühüm Müqaviləni (START-2) imzaladılar. 2003-cü ilə qədər 3500 nüvə başlığı səviyyəsinə qədər. Bu razılaşma 90-cı illərin əvvəllərindən Rusiya cəmiyyətində qarışıq reaksiyaya səbəb oldu. SSRİ-də nüvə başlıqlarının ehtiyatları 33 mindən çox, ABŞ-da isə 23 mindən çox idi və buna görə də Rusiya onların daha çoxunu məhv etməli oldu.

1993-cü ilin oktyabrında Tokio Bəyannaməsinin imzalanması nəticəsində ölkəmizlə Yaponiya arasında münasibətlərin normallaşdırılması istiqamətində mühüm addım atıldı.

Eyni zamanda, bu illərdə Rusiyanın xarici siyasətində strateji dərinlik və təşəbbüs açıq şəkildə yox idi. Demokratik ritorikaya baxmayaraq, yenə də soyuq müharibənin məntiqini əks etdirirdi. Kozyrevin diplomatiyası bütövlükdə əhəmiyyətsiz nəticələr verdi.

1991-1992-ci illərdə edilən müəyyən səhv hesablamalar. Rusiya-Amerika münasibətlərində, Balkanlarda siyasətdə və xüsusilə qonşu ölkələrlə münasibətlərdə B.N.Yeltsini artıq 1993-cü ildə Rusiyanın xarici siyasət kursunu əhəmiyyətli dərəcədə tənzimləməyə məcbur etdi.

1993-cü ilin aprelində dövlət başçısı tərəfindən təsdiq edilmiş xarici siyasət konsepsiyasında əsas diqqət yaxın xaric və Şərqi Avropa ölkələri ilə əlaqələrin inkişaf etdirilməsi vəzifələrinə yönəldilmiş, yalnız bundan sonra Qərb və dünyanın digər regionları ilə münasibətlərin inkişaf etdirilməsi vəzifələrinə yönəlmişdir.

Bunun sayəsində Dövlət Başçıları Şurası və Hökumət Başçıları Şurası kimi MDB-nin fəaliyyətini əlaqələndirən və istiqamətləndirən orqanlar müntəzəm olaraq toplaşmağa başladılar. Təhlükəsizlik və maliyyə strukturları arasında əməkdaşlıq inkişaf etdi.

Bununla belə, MDB çərçivəsində yaxınlaşma istiqamətində atılan bu real addımlar Birliyin ayrı-ayrı ölkələrinin maraqlarında fərqlilikləri və inteqrasiya prosesində gələcək iştiraka müxtəlif hazırlıqlarını açıq şəkildə ortaya qoydu.

Onların iqtisadi potensialında və iqtisadi strukturunda olan fərqlər MDB iştirakçısı olan dövlətlərin milli-dövlət maraqlarının uzlaşdırılmasını xeyli çətinləşdirirdi.

Bu səbəblərdən Birliyin formalaşması və möhkəmlənməsi ilk baxışda göründüyündən daha çətin oldu. 1994-1997-ci illərdə demarkasiya və milli öz müqəddəratını təyinetmə prosesləri inteqrasiya və yaxınlaşmanı açıq-aşkar üstələdi. Müstəqilliyə qovuşmuş respublikalar öz güc və iqtisadi strukturlarını, maliyyə və silahlı qüvvələrini sürətlə qurdular. Real inteqrasiyanın həyata keçirilməsi cəhdləri, bir qayda olaraq, liderlərin çoxsaylı bəyanatlarından və müntəzəm çoxtərəfli sazişlərin imzalanmasından o yana keçmirdi.

Bu şəraitdə MDB-də çoxsürətli inteqrasiya strategiyası hazırlanır. 1995-ci ildə Rusiya, Belarus, Qazaxıstan və Qırğızıstan arasında gömrük ittifaqının yaradılmasına başlanıldı ki, bu da bu dövlətlərin mallarının və kapitalının daha sərbəst hərəkətini təmin etməyə imkan verdi. 1996-cı ilin martında dördlük ölkələri iqtisadi və humanitar sahələrdə inteqrasiyanın dərinləşdirilməsi haqqında müqavilə imzaladılar. Paralel olaraq, "iki" (Rusiya və Belarus İttifaqı), Mərkəzi Asiya ölkələrinin - Qazaxıstan, Özbəkistan və Qırğızıstanın "vahid iqtisadi məkanı" nın və daha sonra "GUAM"ın - Gürcüstan, Ukraynanın birləşməsi , Azərbaycan və Moldova - Avro-Asiya Trans-Qafqaz nəqliyyat dəhlizinin inkişafı məqsədilə. Birliyin kiçik bloklara parçalanması, təcrübənin göstərdiyi kimi, yalnız mərkəzdənqaçma meyllərini gücləndirdi və bəzi blokların xarici tərəfdaşlara yönəlməsinə kömək etdi.

1994-cü ildən etibarən Rusiyanın xarici siyasəti getdikcə daha da güclənərək xarakterini dəyişdi. Ölkədə anti-Qərb əhval-ruhiyyəsi nəzərəçarpacaq dərəcədə artmaqdadır və bu, əsasən kortəbii reaksiya kimi yaranır. konkret tədbirlər ABŞ və onun müttəfiqləri. 1996-cı ilin əvvəlində xarici siyasətdə istiqamətlərin dəyişdirilməsi kadr dəyişiklikləri ilə gücləndirildi: A.Kozırevi xarici işlər naziri vəzifəsinə əvvəllər Xarici Kəşfiyyat Xidmətinin rəhbəri olmuş E.Primakov əvəz etdi. Nazir vəzifəsinə gələn E.Primakov fəaliyyətinin prioritetini yaxın xaric, MDB ölkələri ilə ikitərəfli və çoxtərəfli əlaqələrdən ibarət olduğunu bəyan edib. Real nəticə yalnız 1997-ci ildə Belarus və Ukrayna ilə müqavilələr imzalananda əldə edildi. Ukrayna ilə razılaşma iki fundamental məsələ üzrə əldə edilən kompromis sayəsində mümkün oldu: Qara dəniz donanmasının Sevastopoldakı əsas bazasının statusu və donanmanın özünün bölünməsi.

1997-ci ilin yazında B. N. Yeltsinin Ukraynaya səfəri zamanı donanma, infrastrukturu kimi nəhayət bölündü.

90-cı illərin ortalarına qədər. NATO-nun Şərqə genişlənməsi məsələsi Rusiya diplomatiyasının mərkəzinə çevrilib. 1990-1991-ci illərdə NATO dövlətlərinin rəhbərləri M.Qorbaçovu əmin etdilər ki, Almaniya birləşdikdən və Varşava Müqaviləsi ləğv edildikdən sonra NATO Şərqə təsirini genişləndirməyəcək. Qərb liderləri vədlərinə əməl etməyiblər.

Amerikanın yeni strategiyasının prioriteti ABŞ-ın soyuq müharibə dövründə yaratdığı hərbi-siyasi ittifaq sistemlərini qoruyub saxlamaqdır. 1994-cü ilin sonunda ABŞ Rusiyanın sərt etirazlarına baxmayaraq, müharibə zonasında keçmiş sovet müttəfiqlərinin NATO-ya qəbul edilməsinin zəruriliyi barədə qərar qəbul edir.

Davamlı danışıqların nəticəsi olaraq 1997-ci il mayın 27-də Parisdə Rusiya Federasiyası ilə NATO arasında qarşılıqlı əlaqələr, əməkdaşlıq və təhlükəsizlik haqqında fundamental Akt imzalandı. NATO və Rusiya artıq bir-birinə düşmən kimi baxmır. Rusiya NATO-dan yeni üzvlərinin ərazisində daimi olaraq silahlı qüvvələri yerləşdirməmək barədə rəsmi söz alıb.

Ümumiyyətlə, NATO-nun genişlənməsi məsələsində kompromis Avropada və dünyada vəziyyəti yaxşılaşdırdı. Bununla belə, NATO-nun Yuqoslaviyanı bombalaması Rusiya ilə NATO arasında yaxınlaşma yolunda əldə olunan nailiyyətlərin əksəriyyətini, o cümlədən etimad tədbirlərinin inkişafı ilə bağlı sazişləri sildi.

Yeni Şərq siyasəti. 1991-1997-ci illərdə Rusiyanın şərq siyasətini intensivləşdirmək üçün düşünülmüş səylər nəticəsində. Asiya-Sakit Okean regionunun (APR) əksər ölkələri ilə əlaqələr yeni səviyyəyə çatıb. Hindistanla ənənəvi olaraq genişmiqyaslı əlaqələr ardıcıl olaraq inkişaf etmiş, Vyetnam və Monqolustan ilə fəal əməkdaşlıq bərpa edilmişdir.

1996-cı ilin aprelində Pekində B.N.Yeltsin və Çin Prezidenti Tszyan Tszemin bərabərhüquqlu, etibarlı tərəfdaşlığın inkişafı kursunu formalaşdırdılar. Yeni tarixi şəraitdə iki qonşu dövlət arasında münasibətlər ideoloji yaxınlıq üzərində deyil, qarşılıqlı fayda və maraqlar balansı üzərində qurulmalıdır.

Bir il sonra, 1997-ci ilin aprelində Çin Xalq Respublikası sədrinin Moskvaya dövlət səfəri zamanı çoxqütblü dünya və yeni beynəlxalq nizamın yaradılması haqqında birgə Rusiya-Çin Bəyannaməsi imzalandı. Bu sənəd tərəflərin konseptual yanaşmalarının üst-üstə düşməsinin mühüm sübutu və müasir beynəlxalq münasibətlərin inkişafındakı ən mühüm tendensiyadır. Bu sənəddə tərəflər dünyada çoxqütblülük istiqamətində artan tendensiyanı dəstəkləyiblər.

1997-ci ilin aprelində Pekində keçirilən sammitin əsas mövzusu iqtisadi məsələlər idi. Çin bazarında şiddətli rəqabət Rusiyanı iqtisadi böhrandan çıxmaq məsələlərini tez həll etməyə və rəqabətqabiliyyətli məhsullar yaratmağa məcbur edir, çünki Çin bazar şəraitində aparıcı Qərb ölkələrinin daha keyfiyyətli məhsullarına ənənəvi rus maşın və avadanlıqlarına üstünlük verir.

1993-1997-ci illərdə Rusiya-Yaponiya dialoqu nəzərəçarpacaq dərəcədə intensivləşib. Uzun onilliklər ərzində iki qonşu ölkə arasında iqtisadi və mədəni əlaqələrin inkişafına bədnam “ərazi məsələsi” mane olurdu. 1951-ci ildə Yaponiya ilə sülh müqaviləsi imzalamaqdan imtina edən Stalin Cənubi Kuril adalarının mülkiyyəti ilə bağlı mübahisəni birdəfəlik öz xeyrinə həll etmək fürsətini əldən verdi.

Tokio ilə Moskva arasında münasibətlərdə sıçrayış ehtimalı yalnız 1993-cü ildə B. N. Yeltsin və Yaponiyanın Baş naziri Morihiro Hosakavanın “şimal əraziləri” problemini qanunilik və ədalət əsasında həll etmək məqsədi daşıyan Tokio Bəyannaməsini imzalamasından sonra ortaya çıxdı. qaliblərə və məğlublara bölünür.

Denverdə keçirilən G7 görüşündən sonra Yaponiyanın yeni baş naziri Haşimoto ölkəsinin xarici siyasət prioritetlərinə soyuq müharibənin başa çatması kontekstində yenidən baxmağı və xüsusən də Rusiya ilə münasibətləri kökündən yaxşılaşdırmağı təklif edib. Yaponiya tərəfinin Rusiya ilə münasibətlərdə mövqeyinin yumşalmasının mühüm səbəblərindən biri də Rusiyadakı qeyri-sabit vəziyyətdir. Şərqi Asiya, Çinin mövqeyinin güclənməsi və buna görə də regionda tarazlığın qorunması zərurəti.

Parlament seçkiləri 1995 1994-cü ilin payızında ölkədə konstitusiya səlahiyyətləri 1995-ci ildə başa çatan Dövlət Dumasına seçkilər üçün yeni seçki kampaniyası başladı.

Siyasi böhran Rusiyada real çoxpartiyalı sistemin qurulmasına güclü təkan verdi. Dövlət Dumasına seçilən partiyalar üçün (Rusiya seçimi, LDPR, DPR, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, APR, PRESS) parlament fəaliyyəti əsas olur. 1994-cü ilin birinci yarısında Rusiyada 50-yə yaxın siyasi partiya və 100 ictimai-siyasi birlik dövlət qeydiyyatına alınıb.

Xarakterik xüsusiyyət Bu zaman əsas partiya və siyasi qüvvələrin yenidən qruplaşması baş verdi: müttəfiqlər və birləşdirici ideya axtarışı, seçki bloklarının və koalisiyalarının yaradılması. Bütün solçu elektoratı birləşdirməyə çalışan Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası ideoloji platformasında üç fərqli prinsipi birləşdirərək siyasi imicini yeniləyir: marksizm, rus milli doktrinası və davamlı inkişaf konsepsiyası.

1994-cü ilin yayında E.Qaydar “Rusiyanın demokratik seçimi” adlı sağçı liberal partiya yaratdı. Lakin onun formalaşması ilə demokratik hərəkatdakı parçalanma aradan qaldırılmadı. Q.Ya.Yavlinskinin rəhbərlik etdiyi digər sağçı “Yabloko” partiyası hökumətin, E.Qaydarın və V.Çernomırdinin fəaliyyətində monetarist “qərəzliliyi” tənqid edərək, qanunvericilik orqanının səlahiyyətlərinin genişləndirilməsini tələb edirdi.

1993-cü il seçkilərindən fərqli olaraq, Rusiya Federasiyası Xalq Deputatları Konqresinin və Ali Sovetinin fəaliyyəti dayandırıldıqdan sonra formalaşan ekstremal siyasi və hüquqi şəraitdə 1995-ci il seçkiləri nisbətən sakit şəraitdə keçdi. 1994-cü ilin payızında müxtəlif siyasi cərəyan və oriyentasiyalı seçkiqabağı blokların və koalisiyaların fəal şəkildə formalaşması başlandı və bu bloklar 1995-ci ilin dekabrınadək öz apogeyinə çatdı. 1993-cü il seçkilərində iştirak etmiş siyasi partiyalarla yanaşı, yeni siyasi birliklər də arenaya çıxdı. : “Bizim evimiz - Rusiya” (V.Çernomırdin, S.Belyaev), “İvan Rıbkin bloku”, “Rusiya icmaları konqresi”, “Hakimiyyət” və s. Ümumilikdə Mərkəzi Seçki Komissiyasında 43 seçki birliyi və bloku qeydə alınıb. Seçki Komissiyası seçkilərin başlamasına qədər. Rusiya demokratiyasının yetişmədiyini göstərən bu cür parçalanma ona gətirib çıxardı ki, onların əksəriyyəti Dövlət Dumasında mandat əldə etmək üçün beş faizlik maneəni aşa bilmədi.

Səsvermənin nəticələrinə görə, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası qəbul edib Dövlət Duması ikinci çağırış 158 mandat. Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasının seçkilərdəki uğuru əhalinin əsas hissəsinin iqtisadi vəziyyətinin pisləşməsi və yaxşılığa doğru nəzərəçarpacaq dəyişikliklərin olmaması, insanlarda nostalji hisslərin güclənməsi və seçkilərdəki arzuları ilə əlaqələndirildi. itirilmiş sosial təminatları bərpa etmək. Öz növbəsində, radikal islahatçıların məğlubiyyəti parçalanmanın və birləşə bilməməyin nəticəsidir. Bütövlükdə, nisbi tarazlıq pozulmadı və yeni Rusiya parlamenti icra hakimiyyətinə orta dərəcədə müxalif olaraq qaldı.

İşin sonu -

Bu mövzu bölməyə aiddir:

Rusiyanın ən yaxın tarixi

Rusiyanın müasir tarixi.. bir Şestakovda Rusiyanın müasir tarixi..

Bu mövzuda əlavə materiala ehtiyacınız varsa və ya axtardığınızı tapmadınızsa, iş bazamızda axtarışdan istifadə etməyi məsləhət görürük:

Alınan materialla nə edəcəyik:

Bu material sizin üçün faydalı olsaydı, onu sosial şəbəkələrdə səhifənizdə saxlaya bilərsiniz: