Структура на политичката моќ. Предмет на изучување на политички науки е политичката моќ
Сите ја знаат целта на владата. Сепак, не секој знае точно како функционира. Кои се најоптималните за општеството? Ајде да се обидеме да дознаеме сè во нашата статија.
Што е моќ?
Моќта постоела во сите фази на човековиот развој. Дури и во примитивниот комунален систем се формирале односи на лидерство и подреденост. Овој тип на интеракција ги изразуваше потребите на луѓето за организација и саморегулација. Во исто време, моќта не е само механизам за регулирање на општеството, туку и гарант за интегритетот на одредена група луѓе.
Која е главната карактеристика политичка моќ? Размислувачите од различни времиња имаа свои мислења за ова прашање. На пример, тој зборуваше за желбата да се постигне добро во иднина. бил попесимист и затоа на власт ја наоѓал желбата да го потчини својот вид. Бертранд Расел го дефинираше односот на лидерство и подреденост како производство на планираните резултати. Сепак, сите научници се согласуваат за едно: моќта има природен карактер.
Предмети и субјекти
Прашањето што е главната карактеристика на политичката моќ не може да се разгледува без да се дефинираат главните компоненти на концептот. Познато е дека секоја моќ е однос помеѓу доминација и потчинување. И двата вида односи ги остваруваат субјектите на политичката моќ: општествените заедници и самата држава. Народот влијае на власта само индиректно. Тоа се случува преку избори. Само во ретки случаи може да се создадат „групни“ институции кои ќе ја преземат целата моќ во свои раце.
Државата спроведува повеќетополитичките моќи. Апаратот на моќ ги вклучува владејачките партии, бирократската елита, групите за притисок и други институции. Природата и силата на функциите на владата зависат од режимот на политичка моќ. За историски епохибеа типични различни режими. Секој од нив треба да се расклопи.
Видови моќ
Политичкиот режим е вид на власт, збир на методи, форми и техники за спроведување на доминација и подреденост. Денес во повеќето земји владее демократијата - режим во кој народот е препознаен како извор на моќ. Обичните луѓе индиректно учествуваат во вршењето на власта. Преку гласањето се формира државната власт која работи во склад со народот.
Спротивно на демократијата е авторитаризмот. Ова е режим во кој целата државна власт е во рацете на една личност или група на лица. Народот не учествува во владините работи. Руската империја XVIII-XX век. може да се нарече авторитарна држава.
Потешка форма на авторитарен режим се нарекува тоталитаризам. Државата не само што целосно го потчинува народот, туку и се меша во сите области јавниот живот. Има целосна контрола од властите врз секој човек. Историјата знае многу примери на политичка моќ од тоталитарна природа. Ова е Хитлерова Германија Сталин СССР, модерен Северна Кореаитн.
Целосна анархија и отсуство политички режимкарактеристика на анархијата. По револуции, војни или други општествени пресврти се воспоставува анархичен систем. Како по правило, таков систем не преовладува долго време.
Функции
Која е главната карактеристика на политичката моќ? Откако ги испитавме главните државни режими, можеме со сигурност да кажеме: ова е изградба на односи на доминација и подреденост. Таквите односи се манифестираат на различни начини и може да имаат различни цели. Сепак, принципот на моќ е секогаш ист: подреденост на една група луѓе на друга.
Моќта, каква и да е, има приближно исти функции. Првата и главна карактеристика на државата е тоа што има владејачки овластувања. Со своја помош, властите ги спроведуваат своите планови. Следната функција се нарекува контрола и надзор. Властите го следат квалитетот на нивното управување, како и да обезбедат никој да ги крши своите правила. За спроведување на контролната функција, се создаваат агенции за спроведување на законот. Третата функција е организациска. Властите формираат односи со граѓаните и јавните организации за да постигнат меѓусебно разбирање. Конечно, последната функција се нарекува едукативна. Властите го заработуваат својот авторитет принудувајќи ги граѓаните да бидат послушни.
Легитимност на моќта
Секоја моќ мора да биде легална. Згора на тоа, тоа мора да биде препознаено од народот. Инаку, можни се конфликти, револуции, па дури и војни. Историјата содржи многу примери на политичка моќ што ја уништија луѓето заради недостаток на признание и компромис.
Како моќта станува легитимна? Сè е едноставно овде. Самите луѓе мора да им дадат овластувања на лицата на кои последователно ќе ги почитуваат. Ако некое лице или група луѓе ја заземе моќта не според волјата на луѓето, тогаш ќе се случи катастрофа.
Значи, кои се карактеристиките на политичката моќ? Ова е присуство на јасна структура, управувачки апарат, легитимност и законитост. Секоја влада треба да служи само за доброто на народот.
Политичката моќ е способност на една личност или група на лица да го контролира однесувањето на граѓаните на општеството, врз основа на национални или национални цели. Политичката моќ има двојна природа, бидејќи врши вистинска законодавна функција и репрезентативна, апстрактна политичка функција.
Главни карактеристики на политичката моќ
- - Достапност на објект и предмет на политичко управување. Предметите се поделени на:
- - основно - голем социјални груписо свои интереси,
- - Секундарно - јавни власти, политички партиии организации, лидери, политичка елита,
- - консолидација во законите на овластувањата на субјектот на управување,
- - јасен механизам за спроведување на одлуките на политичките власти во пракса,
- - принципот на (функционална) поделба на власта,
- - легитимност на моќта:
- - законитост (правна основа за моќ)
- - Лојалност (јавна поддршка за владата)
- - суверенитет, што значи независност и неделивост на власта,
- - авторитет, моќ, т.е. општо признатото влијание на субјектот на моќта во сите сфери на општеството,
- - присилната природа на моќта (убедување, потчинување, команда, доминација, насилство),
- - универзалност на моќта, што значи функционирање на моќта во сите општествени односи и политички процеси. Универзалност, т.е. публицитет. Тоа значи дека политичката моќ дејствува врз основа на законот во име на целото општество.
- - Законитост во употребата на сила и други средства на моќ во земјата,
- - Моноцентричност, т.е. постоењето на национален центар (систем на владини тела) за одлучување,
- - Најширок спектарсредствата што се користат за стекнување, задржување и остварување на власта.
Политичката моќ, како и секоја моќ, значи способност и право на едни да ја применуваат својата волја во однос на другите, да командуваат и контролираат други. Но, во исто време, за разлика од другите форми на моќ, таа има свои специфики. Таа карактеристични карактеристикисе:
Надмоќ, обврзувачка природа на нејзините одлуки за целото општество и, соодветно, за сите други видови моќ. Може да го ограничи влијанието на другите форми на моќ, ставајќи ги во разумни граници или целосно да ги елиминира;
Главните елементи на моќта се нејзиниот предмет, предмет и средства (ресурси).
Субјектот на моќта го отелотворува неговиот активен, насочувачки принцип. Тоа може да биде личност, орган, организација, општествена заедница итн. За да се имплементираат односите на моќ, субјектот мора да има голем број на квалитети како што се желбата за владеење и волјата за моќ. Покрај тоа, субјектот на моќ мора да биде компетентен, мора да ја знае состојбата и расположението на неговите подредени и да има авторитет.
Субјектот ја одредува содржината на врската преку:
- -со цел (наредба) како авторитативна заповед да се покорува на волјата на субјектот на моќта;
- -подреденост како однесување на приватната волја на моќта:
- - казна (санкции) како средство за влијание врз негирањето на доминантната волја;
- -рационирање однесување како збир на правила во согласност со општиот интерес
Ставот на објектот (извршителите) - вториот најважен елемент на моќта - во голема мера зависи од редот и природата на барањата содржани во него. Моќта е секогаш двонасочна врска помеѓу субјектот и објектот. Моќта е незамислива без подреденост на објектот. Таму каде што нема предмет, нема моќ.
Скалата на односот помеѓу објектот и субјектот на моќта се протега од жесток отпор, борба за уништување до доброволна, радосно прифатена послушност.
Најважната социјална причина за подреденоста на некои луѓе на други е нерамномерната распределба на ресурсите на моќ. Енергетските ресурси се многу разновидни. Постојат неколку класификации на ресурси. Според еден од нив, ресурсите се поделени на утилитарни, принудни и нормативни. Утилитарните придобивки вклучуваат материјални и други социјални придобивки; до задолжително - мерки на криминално и административно влијание врз внатрешниот свет, вредносни ориентации и норми на човековото однесување. Тие се дизајнирани да обезбедат одобрување на активностите на субјектот на моќ и прифаќање на неговите барања. Втората класификација е поделбата на ресурсите во согласност со најважните области на активност на економски, социјални, политичко-моќни и културни информации.
Економски ресурси -Ова материјалните вредности, од суштинско значење за општествено производствои потрошувачка (пари, храна, минерали.).
Социјални ресурси -ова е способност да се зголеми (или намали) социјалниот статус или ранг, место во социјалната хиерархија (позиција, престиж, образование, итн.)
Културни и информативни ресурси -знаења и информации, како и средствата за нивно добивање: научно-образовни институти, медиуми итн.
Енергетски ресурси- ова е оружје и апарат за физичка принуда, луѓе специјално обучени за ова.
Специфичен ресурс на моќ е самата личност (демографски ресурси). Луѓето се универзален, мултифункционален ресурс кој создава ресурси.
Користењето на енергетските ресурси ги става во движење сите негови компоненти, го прави неговиот процес реалност, кој се јавува во следните фази (форми); доминација, лидерство, организација и контрола.
Политичката моќ како една од најважните манифестации на моќ се карактеризира со реалната способност на дадена класа, група или поединец да ја спроведе волјата изразена во политиката. Концептот на политичка моќ е поширок од концептот на државна моќ. Познато е дека политичката активност се врши не само во рамките на државата, туку и во другите компоненти на општествениот систем - политички систем: во рамките на партиите, синдикатите, меѓународните организацииитн.
Во политичките науки се разликуваат следните основни компоненти на структурата на комуникацијата во рамките на државно-јавната моќ:
- - агенти;
- -вредности;
- - начини (инструментално-институционално) и
- - ресурси
Интеракцијата меѓу нив ја одредува целата палета на односи изразени на руски со концептите на „доминација“ и „подреденост“, „волја“ и „сила“, „контрола“ и „распределба“, „менаџмент“ и „лидерство“, „ управување“ и „притисок“, „моќ“ и „влијание“, „авторитет“ и „насилство“ итн.
Така, односите на „доминација и подреденост“ на агентите на моќта ја сочинуваат централната алка во механизмот на социјалната комуникација меѓу луѓето, во која нејзините учесници го препознаваат постојниот поредок на односите на моќта како легитимен, т.е. општествено значајни и на потребниот начини стереотип на интеракција меѓу луѓето во општеството.
Да ја допреме институционалната основа на структурата на моќта, која се заснова на принципот на поделба на власта. Се засноваше на моќна традиција на обезбедување стабилност и рамнотежа, синтеза на автократија и колективизам во одлучувањето. Сепак, во античкиот и средниот век, идејата за рамнотежа се сведуваше на прашањата: кој владее, како владетелот ги зема предвид интересите на секој што може да влијае на владата.
Поделбата на власта ја олеснува меѓусебната контрола на активностите на владините органи. Теоријата за поделба на власта е дефинирана и како систем на контрола и рамнотежа. Излегува дека секоја влада има своја сфера на власт, затворена за другите, но влијае и на соседната сфера, бидејќи има прашања за заедничка јурисдикција.
Законодавно тело.
Се заснова на принципите на Уставот и владеењето на правото и се формира преку слободни избори. Законодавната гранка врши измена на уставот, ја утврдува основата на внатрешните и надворешната политикадржава, држави државниот буџет, донесува закони обврзувачки за сите извршните органивластите и граѓаните, го контролира нивното спроведување. Надмоќта на законодавната власт е ограничена со принципите на правото, уставите и човековите права.
Законодавните тела и другите органи (судски и извршни) се контролирани од гласачите преку систем на народно претставување и слободни демократски избори. Во демократските држави, носител на законодавната власт е парламентот, кој може да биде дводомен или еднодомен. Најзастапен е еднодомниот парламент. Голем број земји имаат таканаречен едноставен дводомен парламентарен систем, во кој едниот дом се формира како резултат на непосредни избори, а другиот врз основа на територијална пропорционалност.
Извршна и административна власт.
Се карактеризира со динамичност, зголемена чувствителност кон јавниот живот и се спроведува од страна на владата. Особеноста на извршната власт е што таа не само што ги извршува законите, туку и самата издава закони. прописиили презема законска иницијатива.
Ако се земе предвид дека оваа власт своите активности ги врши главно зад „затворени“ врати, тогаш во отсуство на соодветни проверки, извршната власт неминовно ги скрши и законодавната и судската власт. Извршните и административните активности мора да се засноваат на законот и во рамките на законот. Таа нема право да арогира овластувања за себе и да бара од граѓаните да извршуваат какви било должности, освен ако тоа не е предвидено со закон; неговото задржување се постигнува преку редовно известување и одговорност до народното претставништво, кое има право да ги контролира активностите. на извршната власт.
Судска гранка.
Вклучува институции кои претставуваат независна структура на државна организација. Состојбата на судството, односот кон него во општеството, насоката на неговиот развој имаат значително влијание врз сите аспекти на општеството: економски, политички, културни, статусот на личноста, обезбедување и заштита на неговите права и слободи. Секој човек треба да има цврста доверба дека неговата жалба до судството ќе биде завршена со правична одлука, бидејќи заштитата на човековите права и слободи, решавањето на конфликти и спорови со цивилизирани средства е норма на правна држава. Судот е повикан да биде бранител на правото со запирање на прекршоци.
Судството влијае врз законодавната и извршната власт. Законодавната гранка се контролира преку судскиот систем. Така, со помош на Уставниот суд во земјава се обезбедува уставноста не само на подзаконските акти, туку и на самите закони.
Следниот аспект на структурата на моќта на кој сакам подетално да се задржам се нејзините ресурси. Главните ресурси на општествата вклучуваат материјални предмети и духовни добра кои се способни, прво, да ги задоволат потребите и интересите на луѓето, да претставуваат одредена вредност во општествените односи и, второ, да го зголемат потенцијалот на влијание и моќта на влијание на агентите на моќ. Според голем број американски политиколози, моќта е, пред сè, контрола и распределба на ресурсите на општеството, а политиката, соодветно, е сфера на размена на ресурси или регулирање на размената на ресурси.
Видови моќ:
-Традиционален авторитет
Да се одржи традиционалната моќ, познатата и долгогодишната постоечки формијавниот живот.
- - трошоците за управување се помали
- -чувство на заедница меѓу луѓето
- -слаба приемчивост за нови работи
Органот може да стекне легитимност преку традицијата. М. Вебер ја карактеризира таквата моќ како традиционална моќ. Во овој случај, се почитува затоа што „секогаш беше на овој начин“. Традиционалната доминација се одвива во патријархалните општества, организирани како семејството, каде што послушноста кон таткото, главата на кланот, е природна реакција на политичкиот поредок.
-Рационално - правна моќ.
Изворот на неговата легитимност лежи во фактот дека се заснова на генерално признат правен поредок. Луѓето кои имаат таква моќност пристигнуваат на својата позиција врз основа на правна постапка. На пример, како резултат на избори.
Економска моќ
За да се оствари економската моќ, потребно е некакво богатство, кое го има објектот, но субјектот не, и на субјектот му треба ова богатство.
Харизматична моќ
Харизматична моќ заснована на исклучителните својства што ги поседува субјектот. Харизматичниот тип на моќ може да се смета за најуникатен. Прво, се заснова на верување во натприродната светост, херојство или некое друго достоинство на водачот. Згора на тоа, авторитетот на неговата личност се протега на институциите на моќта и придонесува за нивно признавање и прифаќање од населението. Безусловната поддршка за лидер од населението често се претвора во цезаризам, лидерство и култ на личноста. Второ, често се гради на негирање на сè што се случувало претходно, односно имплицира дека предложената верзија на доминација е најдобрата. Харизматичен лидер често доаѓа на власт во „ Време на неволји„Кога нема потреба да се потпираме на авторитетот на традициите или законите, а населението е подготвено да поддржи некој што ветува подобра иднина. Точно е заради самите специфики на харизматичната моќ, голем број на проблеми се појавуваат со трансферот на моќ.
Механизми за трансфер на харизматична моќ:
- -Самиот лидер го назначува својот наследник. Во овој случај, loveубовта и довербата на луѓето се префрлаат на „Континаторот на бизнисот“.
- -Харизмата на институцијата („не е личноста која го слика местото, туку местото на личноста“) му овозможува на лидерот да стане таков со преземање на позицијата шеф на државата (претседател на САД). Исто така, широко распространета е харизмата на една организација, која подразбира безусловна поддршка од населението на сите членови на одредена организација (CPSU, CPC, итн.).
- -Фамилија харизма е многу ретка варијанта на трансфер на моќ. Во овој случај, државата се управува од членови на еден клан или династија. Во современиот свет, оваа практика постои главно во источните земји. Највпечатлив пример е правилото на семејството Ганди во Индија.
Ако ниту еден од наведените механизми за пренесување на електрична енергија работи, борбата за моќ започнува во рамките на елитата.
- - Ефикасност на управувањето (особено за време на криза),
- - Практичен недостаток на одговорност и недостаток на контрола.
Авторитетот на носителот на харизматичната моќ е авторитетот на некој необичен личен подарок - харизмата. М. Вебер забележува дека харизмата треба да се нарече квалитет на личноста што се препознава како извонредна. Благодарение на овој квалитет, другите ја оценуваат како надарена со натприродни или, барем, специфично посебни моќи и својства кои се недостапни за другите луѓе. Таквата личност се смета како да е испратена од Бога. ВО Руската историјалесно можеме да најдеме примери на харизматичен авторитет. Ова е авторитетот на болшевичките водачи како Ленин, Сталин, Троцки итн.
Фобократија(лат.“ Моќта на стравот„) е екстремна верзија на воена моќ, заснована на несомнена дисциплина и единство на дејствување.
Авторитарните општествени односи значат поделба на општеството на (малку) давање наредби и (многу) преземање на овие наредби, лишувајќи ги поединците вклучени во овој процес (интелектуално, емоционално и физички) и општеството како целина. Човечките односи во сите области од животот се обележани со моќ, а не со слобода. И бидејќи слободата може да се создаде само со слобода, авторитарните општествени односи (и послушноста што тие ја бараат) не ја воспитуваат (и не можат) поединецот во слобода - само учеството (самоуправувањето) во сите области од животот може да го направи тоа.
Треба да се има на ум дека во реалниот живот политичкиот животедвај е возможно да се најдат „чисти“ типови поврзани само со една од формите на легитимност. Во реалноста, можеме да зборуваме само за доминација на една форма на законитост и одредена структура на маргинални или секундарни форми поврзани со разни видовисоциокултурните традиции и влијанија.
Сите истакнати претставници на политичките науки посветија големо внимание на феноменот на моќта. Секој од нив придонесе за развојот на теоријата на моќ.
Политичката моќ се манифестира во најразлични форми, а главните се доминација, лидерство, организација, контрола .
Доминација претпоставува апсолутна или релативна подреденост на некои луѓе и нивните заедници кон субјектите на моќта и општествените слоеви што тие ги претставуваат (види: Филозофски енциклопедиски речник. - М., 1983. - стр. 85).
Управување се изразува во способноста на субјектот на моќта да ја изврши својата волја преку развивање програми, концепти, насоки, утврдување на изгледите за развој на општествениот систем во целина и неговите различни врски.Управувањето ги одредува тековните и долгорочните цели, развива стратешки и тактички задачи.
Контрола се манифестира во свесно, намерно влијание на субјектот на моќта на различни делови од општествениот систем, на контролирани објекти со цел да се имплементираат инсталации
прирачници. Управувањето се врши со користење на различни методи, кои можат да бидат административни, авторитарни, демократски, засновани на принуда итн.
Политичката моќ се манифестира во различни форми. Може да се изгради значајна типологија на политичката моќ „според разни знаци:
- според степенот на институционализација: влада, град, училиште и сл.;
- по предмет на власт - класна, партиска, народна, претседателска, парламентарна и сл.;
- на квантитативна основа... - индивидуална (монократска), олигархиска (моќ на кохезивна група), полиархиска (повеќе моќ на голем број институции или поединци);
- по социјален тип на власт - монархиска, републиканска; по начин на владеење - демократско, авторитарно, деспотско, тоталитарно, бирократско итн.;
- по социјален тип - социјалистички, буржоаски, капиталистички итн...“ (Политички науки: Енциклопедиски речник. - М., 1993. - стр. 44)!
Важен тип на политичка моќ е влада . Концептот на државната власт е многу потесен во споредба со концептот „политичка моќ“ . Во овој поглед, употребата на овие концепти како идентични е неточна.
Државната власт, како и политичката моќ воопшто, може да ги постигне своите цели преку политичко образование, идеолошко влијание, ширење потребни информацииитн. Сепак, ова не ја изразува својата суштина. „Државната власт е форма на политичка моќ која има монополско право да прави закони обврзувачки за целото население и се потпира на посебен апарат на принуда како едно од средствата за почитување на законите и наредбите. Државната власт подеднакво значи и специфична организација и практични активности за спроведување на целите и задачите на оваа организација“ (Краснов Б.И. Моќта како феномен на општествениот живот // Општествено-политички пајаци. - 1991. - бр. 11. - стр. 28 ).
Кога се карактеризира државната моќ, не можат да се дозволат две крајности. Од една страна, грешка е оваа моќ да се смета САМО за сила која се занимава САМО за угнетување на народот, а од друга страна, да се окарактеризира само како моќ која е целосно впиена во грижата за благосостојбата. на народот. Државната моќ постојано ги спроведува и двете. Згора на тоа, со угнетување на народот, државната власт ги реализира не само своите интереси, туку и интересите на луѓето, кои се заинтересирани за стабилноста на општеството, за негово нормално функционирање и развој; Покажувајќи грижа за благосостојбата на народот, таа обезбедува остварување не толку на нивните интереси колку на сопствените, бидејќи само со задоволување на потребите на мнозинството од населението, до одреден степен, може да ги зачува своите привилегии, да обезбеди остварувањето на нејзините интереси, нејзината благосостојба.
Во реалноста, може да има различни системи на владеење. Сите тие, сепак, се сведуваат на две главни - федерални и унитарни. Суштината на овие системи на моќ е одредена од природата на постоечката поделба на државната власт меѓу нејзините поданици на различни нивоа. Доколку меѓу органите на централната и локалната власт постојат посредни органи кои, во согласност со Уставот, се обдарени со одредени функции на власт, тогаш федерален системвластите. Ако нема такви посредни власти или тие се целосно зависни од централните власти, тогаш функционира унитарен систем на државна власт.
Државната власт врши законодавни, извршни и судски функции. Во овој поглед, тие се поделени на законодавна, извршна и судска власт.
Во некои земји, на горенаведените три овластувања, се додава и четврта - изборната моќ, која е претставена со изборни судови кои решаваат прашања за исправноста на изборот на пратениците. Во уставот на одделни земји ние зборуваме заОколу пет, па дури и шест сили. Петтата власт ја претставува генералниот контролор со апаратот што му е подреден: шестата е конститутивната власт за усвојување на уставот.
Целосноста на поделбата на власта се определува, прво, со потребата од јасно дефинирање на функциите, надлежностите и одговорностите на секоја гранка на власта; второ, потребата да се спречи злоупотреба на власта, воспоставување диктатура, тоталитаризам, узурпација на власта; трето, потребата за меѓусебна контрола врз гранките на власта; четврто, потребата на општеството да ги комбинира таквите контрадикторни аспекти на животот како што се моќта и слободата, правото и правдата. . држава и општество, команда и потчинување; петто, потребата да се создадат проверки и рамнотежи во спроведувањето на функциите на моќта (види: Краснов Б.И. Теорија на моќ и односи на моќ // Општествено-политички весник. - 199.4. - бр. 7-8. - стр. 40).
Законодавната власт се заснова на принципите на уставност и владеење на правото. Се формира преку слободни избори. Оваа власт го менува уставот, ги утврдува основите на внатрешната и надворешната политика на државата, го одобрува државниот буџет, донесува закони кои се обврзувачки за сите граѓани и власти и го контролира нивното спроведување. Надмоќта на законодавната гранка е ограничена со принципите на власта, уставот и човековите права.
Извршното-административна власт врши директна државна власт. Таа не само што спроведува закони, туку и издава регулативи и презема законодавни иницијативи. Оваа моќ мора да се заснова на законот и да дејствува во рамките на законот. Правото на контрола на активностите на извршната власт треба да им припаѓа на претставничките тела на државната власт.
Судската власт претставува релативно независна структура на државната власт.„Во своето дејствување оваа власт мора да биде независна од законодавната и извршната власт (види: Ibid. - стр. 43-44, 45).
Започнете теоретска оправданостПроблемот со поделбата на власта се поврзува со името на францускиот филозоф и историчар С. Л. Монтескје, кој, како што веќе беше забележано при разгледувањето на фазите на развојот на политичката мисла, предложи поделба на власта на законодавна (претставничко тело избрано од народот). извршната власт (моќта на монархот) и судската власт (независните судови).
Последователно, идеите на Монтескје беа развиени во делата на други мислители и законодавно вградени во уставите на многу земји. Уставот на САД, на пример, кој беше усвоен во 1787 година, вели дека овластувањата на законодавната гранка во земјата му припаѓаат на Конгресот, извршната власт ја врши претседателот, а судската власт е доделена на врховен суди темпо од пониските судови, кои се одобрени од Конгресот. Принципот на поделба на власта, според уставите, лежи во основата на државната власт во низа други земји. Сепак, тој не е целосно имплементиран во една земја. Во исто време, во многу земји основата на државната моќ е принципот на уникатност.
Кај нас долги години се веруваше дека идејата за поделба на власта не може да се реализира во пракса поради фактот што власта е обединета и неделива. ВО последните годиниситуацијата е променета. Сега сите зборуваат за потребата од поделба на власта. Меѓутоа, проблемот со поделбата сè уште не е решен во пракса поради фактот што поделбата на законодавната, извршната и судската власт често се заменува со спротивставување меѓу овие овластувања.
Решението на проблемот со поделбата на законодавната, извршната и судската власт лежи во изнаоѓање на оптимален однос меѓу нив како насоки на единствена државна власт, јасно дефинирајќи ги нивните функции и овластувања.
Релативно независен тип на политичка моќ е партиската моќ. Како вид на политичка моќ, оваа моќ не е препознаена од сите истражувачи. Во домашната научна, образовна, образовна и методолошка литература продолжува да доминира гледиштето, според кое партијата може да биде алка во системот на политичката моќ, но не и субјект на власта. Многу странски истражувачи не ја признаваат партијата како субјект на моќ. Реалноста одамна ја поби оваа гледна точка. Познато е, на пример, дека многу децении кај нас предмет на политичка моќ беше КПСС. Партиите се вистински субјекти на политичката моќ долги години во индустријализираните земји на Запад.
Политичката моќ извршува различни функции. Спроведува општи организациски, регулаторни, контролни функции, го организира политичкиот живот на општеството, ги регулира политичките односи, структурирањето на политичката организација на општеството, формирањето на јавната свест итн.
Во домашната научна, образовна, образовна и методолошка литература, функциите на политичката моќ често се карактеризираат со знак „плус“. На пример, Б.И.Краснов пишува: „Владата мора: 1) да ги обезбедува законските права на граѓаните, нивните уставни слободи секогаш и во сè; 2) да го афирмира законот како јадро на општествените односи и да може да го почитува законот; 3) врши економски и креативни функции“ (Краснов Б.И. Моќта како феномен на општествениот живот // Општествено-политички науки. - 1991. - бр. 11. - стр. 31).
Фактот дека „владата треба“ да ги обезбеди „правата на граѓаните“, „нивните уставни слободи“, „вршењето креативни функции“ итн. секако е добра желба. Единствено лошо е што често не се спроведува во пракса. Во реалноста, власта не само што ги обезбедува правата и уставните слободи на граѓаните, туку и ги гази; не само што создава, туку и уништува итн. Затоа, се чини дека некои странски истражувачи даваат пообјективни карактеристики на функциите на политичката моќ.
Според странските политиколози, моќта „се манифестира“ преку следните главни карактеристики и функции:
Политичката моќ ги извршува своите функции преку политички институции, институции и организации кои ги сочинуваат политичките системи.
Предмет на изучување на политичките науки е политичката моќ.
Политичка моќ- концепт што ја означува реалната способност на одредена класа, општествена група или јавни здруженија, како и на поединците кои ги застапуваат, да ја спроведуваат својата волја, да постигнуваат заеднички интереси и цели со насилни и ненасилни средства.
Со други зборови, политичка моќ- ова е вистинската способност на дадена класа, општествен слој, група или елита да ја спроведе својата волја преку распределба на односите на моќ. Политичката моќ има низа карактеристики. Неговите карактеристични карактеристики се:
· Врховноста, обврзувачката природа на нејзините одлуки за целото општество и сите други видови моќ;
· Суверенитет, што значи независност и неделивост на власта.
· Универзалност, односно публицитет. Тоа значи дека политичката моќ дејствува врз основа на правото во име на целото општество и таа функционира во сите сфери на општествените односи и политичките процеси.
· Законитост во употребата на сила и други средства на моќ во земјата;
· Моноцентричност, односно постоење на заеднички државен центар (систем на органи на власта) за одлучување;
· Најширок опсег на средства што се користат за стекнување, задржување и остварување на власта.
· Карактер со силна волјамоќ, што претпоставува присуство на свесна политичка програма, цели и подготвеност за нејзино спроведување.
· Принудна природамоќ (подреденост, команда, доминација, насилство).
Класификација на политичката моќ:
1. По предмет - претседателски, монархиски, државен, партиски, црковен, војска, семејство.
2. По сфери на функционирање – законодавна, извршна и судска.
3. Според методите на интеракција меѓу објектот и субјектот на моќта, според начинот на владеење - авторитарно, тоталитарно, демократско.
Главните елементи на моќта се нејзиниот предмет, предмет, средства (ресурси). Предмет и објект– директни носители, агенти на моќта. Субјектот го отелотворува активниот, насочувачки принцип на моќта. Тие можат да бидат индивидуална, организација, заедница на луѓе, како нација, па дури и светска заедница обединета во ОН.
Предметите се поделени на:
· примарни – големи општествени групи со свои интереси;
· секундарни – владини органи, политички партии и организации, лидери, политичка елита.
Предмет на моќ се поединците, нивните здруженија, слоеви и заедници, класи, општество. Моќта е, по правило, взаемно условен двонасочен однос: интеракција на субјектот и објектот.
Анализирајќи го ова прашање, неопходно е да се истакне социјалната причина за подреденоста на некои луѓе на други, што се заснова на нерамномерна распределба на ресурсите на моќ. Ресурсите се или вредности кои се важни за некој предмет (пари, стока за широка потрошувачка, итн.), или средства кои можат да влијаат на внатрешниот свет, мотивацијата на една личност (телевизија, печат), или алатки со кои може да се лиши личност со одредени вредности, вклучувајќи го и животот (оружје, казнени органи воопшто).
Специфичноста на политичката моќ е во тоа што таа е во интеракција со економијата, социјалната, воената и другите форми на моќ. Политиката е регулатор на другите сфери од јавниот живот, а ефективноста на нејзиното спроведување е поврзана со степенот на развиеност на овие сфери од јавниот живот.
Политичката моќ на национално ниво постои и функционира не само во различни областиопштеството, но и на три нивоа од неговата социјална структура: јавенопфаќајќи ги најсложените општествени и политички односи; јавна или асоцијативна, обединувајќи ги тимовите и односите во нив ( јавните организации, синдикати, производствени и други групи), и лични(приватно, приватно), во мали групи. Севкупноста на сите овие нивоа и форми на моќ ја формира општата структура на политичката моќ, која има пирамидална структура. Во неговата основа е општеството во целина, поблиску до основата се доминантните сили (класи, партии или едноставно групи истомисленици) кои ја одредуваат политиката и формирањето на власта. На врвот е вистинската или формалната моќ: претседателот, владата, парламентот (помало раководство).
Постојат четири главни нивоа во функционирањето на политичката моќ на глобално ниво, се карактеризира со различни политички институции и системи на односи на моќ:
1. Мегамоќ– глобално ниво на политичка моќ, т.е. моќ која ги надминува границите на една земја и настојува да го шири своето влијание и влијание врз светската заедница.
2. Макро моќ– највисоко ниво на функционирање на централно државните институциии политичките односи што се развиваат меѓу нив и општеството.
3. мезовлада- просечно, средно ниво на политичка моќ, кое поврзува две екстремни и различни нивоа на политички и односи на моќ.
4. Микромоќ– односи на моќ во меѓучовечки односи, во мали групи итн.
Тука треба да го разгледаме и прашањето за политичката легитимност (од латинскиот „легитимност“) на моќта.
Легитимност на политичката моќ- ова е јавно признание, доверба и поддршка што и ја даваат општеството и луѓето. Концептот на „легитимност на моќта“ првпат беше воведен во науката од Макс Вебер. Тој идентификуваше три главни извори (основи) на законитоста, легитимноста на политичката моќ:
1. традиционален тип(монархија);
2. харизматичен тип (поради огромната популарност и култот на личноста на политичарот);
3. рационално-правен тип - оваа моќ ја препознава народот затоа што се заснова на рационални закони признати од него.
Легитимноста се заснова на признавањето на правото на носителите на власта да пропишуваат норми на однесување за другите поединци, за целото општество и значи поддршка на власта од апсолутното мнозинство на народот. Легитимна моќобично се карактеризира како законски и фер. Легитимноста е поврзана со присуството на авторитет на власт, верувањето на огромното мнозинство од населението дека постои поредок кој е најдобар за дадена земја, со консензус за фундаменталните политички вредности. Легитимност на моќност на моќност на три начина:а) според традицијата; б) поради признавањето на легитимноста на системот на закони; в) врз основа на харизма, верба во лидерот. Вербата во легитимноста на режимот ја обезбедува стабилноста на политичкиот систем.
Понатаму, треба да се истакне дека легитимитетот ја афирмира политиката и моќта, ги објаснува и оправдува политичките одлуки, создавањето политички структури, нивно менување, ажурирање итн. Тој е дизајниран да обезбеди послушност, согласност, политичко учество без принуда, а доколку тоа не се постигне, оправдување на таквата принуда, употреба на сила и други средства со кои располага моќта. Показатели за легитимноста на политичката моќ се нивото на принуда што се користи за спроведување на политиките, присуството на обиди за соборување на владата или лидерот, силата на граѓанската непослушност, резултатите од изборите, референдумите и масовните демонстрации за поддршка на влада (опозиција). Средствата и методите за одржување на легитимитетот на власта се навремени промени во законодавството и јавната администрација, создавање на политички систем чија легитимност се заснова на традицијата, промоција на харизматични лидери, успешно спроведување на јавната политика и одржување на правото. и ред во земјата.
Како инструмент на политичка моќ, легитимноста служи и како инструмент на нејзината социјална контрола и еден од најпознатите ефективни средстваполитичка организација на општеството.
Посебно внимание треба да се посвети на принципот на поделба на власта (законодавна, извршна, судска). Целта на поделбата на власта е да се гарантира безбедноста на граѓаните од самоволие и злоупотреба на власта, да се обезбеди политичка слобода на граѓаните, а законот да стане регулатор на односите меѓу граѓаните и власта. Механизмот на поделба на власта е поврзан со организациската независност на три нивоа на власт, од кои секое се формира независно, преку избори; како и разграничувањето на функциите на моќ меѓу нив.
Со поделбата на власта, се формира систем на „проверки и рамнотежи“, кој не дозволува интересите на една гранка на власта, едно владино тело да преовладуваат над другите, да ја монополизираат власта, да ја потиснат индивидуалната слобода или да го деформираат граѓанското општество. Во исто време, секоја од властите мора вешто да ги спроведува функциите јасно дефинирани со закон, но во исто време да биде суверена, да служи како комплементарен, ограничувачки фактор за другите власти во смисла на спречување на апсолутизација на неговите функции и во вертикалните и хоризонталните нивоа.
Функцијата за управување е суштината на политиката, во која се манифестира свесното спроведување на целите на државата и општеството. Невозможно е надвор од лидерската функција, која го изразува дефинирањето на главните задачи, најважните принципи и начини на нивно спроведување. Управувањето ги одредува приоритетните цели за развој на општеството и избира механизми за нивно спроведување. Во управувањето со општеството се разликуваат административните, авторитарните и демократските методи на лидерство. Тие се меѓусебно поврзани и се условуваат едни со други. Развојот и функционирањето на која било држава е невозможно и граѓанското општествобез централизација и во исто време широка демократизација на сите социјални односи. Затоа, не треба да зборуваме за негирање на административни методи, туку за степенот до кој тие се комбинираат со демократските. Во новите демократска држава и општеството, тенденцијата кон растот на демократските методи на управување постепено ќе биде фундаментална. Ќе ги измести не административните методи, туку командно-административниот систем со својата максимална централизација, строго регулирање на целиот јавен живот, национализација на јавниот имот и отуѓување на поединецот од власта.
Во едно демократско општество, придржувањето кон нормите што ги спроведуваат односите на политичката моќ го обезбедува процесот на политичка социјализација: човекот се запознава и се навикнува да следи одредени норми уште од детството, нивното почитување станува социјална традиција, еден вид навика. . Во исто време, институцијата на политичка моќ стекнува широка мрежа на организации кои ја следат усогласеноста на поединците со нормите, а исто така имаат право да применуваат различни санкции за прекршителите.
Ресурси на политичка моќ:
Потребни се економски ресурси за да се добие моќ, да се реализираат нејзините цели и да се одржи.
Ресурсите на моќ ја извршуваат функцијата на обезбедување на одбрана на земјата, заштита на внатрешниот поредок, вклучително и обезбедување на безбедноста на политичката моќ и спречување на какви било навлегувања на власта со цел да се собори.
Социјални ресурси. Социјална политикаво големи модерни Западните земјие изградена на таков начин што мнозинството од населението е заинтересирано за одржување на постоечката политичка моќ: постои широк систем на осигурување, високо ниво на пензиско обезбедување, широко развиен систем добротворни организацииитн.
Информативни ресурси- Ова се медиумите.
Ресурси на моќ се сè што поединецот или група може да го искористи за да влијае на другите.
Контролни прашања (Повратни информации)
1. Која е суштината и содржината на моќта?
2. Како концептот на „моќ“ се разликува од концептот на „политичка моќ“?
3. Како политичката моќ се разликува од политичкото управување?
4. Наброј ги главните карактеристики на политичката моќ.
5. Какви ресурси на политичка моќ постојат?
Литература:
1. Балгимбаев А.С. Сајасатана. Политички науки. - Алмати., 2004 година.
2. Б. Отемисов, К. Карабала. Сајаши билимдер. Оку курали. Актобе: 2010 година.
3. Каменскаја Е.Н. Политички науки. Упатство. – M. 2009 година.
4. Горелов А.А. Политички науки. Во прашања и одговори. Упатство. – M. 2007 година.
5. Романов Н.В. Основи на етнополитичката наука. Ух. Прирачник, Алмати, 2001 година
6. Кан И.Г. Политички науки: Академски. Придобивка. - А., 2000 година.
7. Панарин А.С. „Политички науки“ М., 2005 г
8. Демидов А.И., Федосеев А.А. „Основи на политичките науки“ Москва 2003 година
9. Пугачев В.П. „Вовед во политички науки“ Москва 2001 година
Главните форми на манифестација на политичка моќ вклучуваат доминација, лидерство и управување.
Политичката моќ најјасно се манифестира во доминација. Доминацијата е механизам за практикување на власта, кој зазема институционални форми и вклучува поделба на општеството на доминантни и подредени групи, хиерархија и социјална дистанца меѓу нив, распределба и изолација на посебен апарат за управување.
Најразвиената теорија за доминација му припаѓа на М. Вебер. Тој даде типологија на форми на легитимна доминација, која сè уште останува доминантна во современата западна социологија и политички науки.
Според дефиницијата на М. Вебер, доминација значи веројатност дека наредбите ќе бидат послушани од одредена група луѓе; легитимната доминација не може да се ограничи на фактот на политичко практикување на власта, таа бара верба во нејзината легитимност и е поврзана со одвојувањето. на овластувањата, со изолација на посебен административен апарат на управување, обезбедување на извршување на инструкции и наредби. Инаку, доминацијата главно почива на насилството, што се случува во деспотизмот.
М. Вебер разликува три типа на легитимна доминација (според нивниот извор).
Прво, таа е традиционална, заснована на вообичаеното, најчесто нерефлектирано уверување во светоста на одамна прифатените традиции и легитимноста на правата на моќ што тие ги обезбедуваат. Овие норми на односи на моќ, осветени од традицијата, укажуваат на тоа кој има право на власт и кој е должен да ја почитува, тие се основа за контролирање на општеството и послушност на неговите граѓани. Овој тип на односи на моќ најјасно се гледа во примерот на наследна монархија.
Второ, ова е харизматичен тип на односи на моќ, кој е вкоренет во личната посветеност на личност, по чија иницијатива е воспоставен поредок, заснован на верата во неговата посебен односсо Бога и голема историска цел. Овој типодносите на моќ не се заснова на утврдени законии тоа не по налогот осветен со вековната традиција, туку по харизмата на водачот, кој се смета за пророк, гигантска историска личност, полубог кој извршува „голема мисија“. „Посветеноста на харизмата на пророкот или водачот во војна, или истакнат демагог во националното собрание ... или во парламентот“, пишува М. Вебер, „прецизно значи дека личноста од овој тип се смета за внатрешно „наречен“ водач на народот, дека овие не му се покоруваат по обичај или институција, туку затоа што веруваат во тоа“.
Харизматичниот тип на моќ, за разлика од рационално-правниот тип, е авторитарен. Варијација од овој тип кај нас беше системот на власт во периодот на сталинизмот. Таа моќ се засноваше не само на сила, туку и на неспорниот авторитет на Сталин, партијата меѓу мнозинството од населението на СССР. И покрај тоа што се нагласува доминантно авторитарната, деспотска природа на односите на моќ од сталинистичката ера, не треба да се негира присуството, дури и во тие услови, на елементи на демократијата, но, се разбира, главно формални.
М. Вебер виде слики на харизматични лидери во Буда, Христос, Мохамед, како и Соломон, Перикле, Александар Велики, Јулиј Цезар и Наполеон. Во 20 век се појавила сопствена галаксија на харизматични лидери. Овој тип на водачи ги вклучува Ленин и Сталин, Мусолини и Хитлер, Рузвелт, Нехру и Мао Це Тунг.
Харизматичниот тип на моќ е покарактеристичен за општество кое доживува ера на радикални промени и револуционерни пресврти. Името на водачот на масите е поврзано со можноста да се направат поволни промени во нивните животи и во животот на општеството. Зборот на водачот е опкружен со аура на непогрешливост, неговите дела се издигнати на ранг „ светите книги“, чија вистина не може да се доведе во прашање, но харизмата на лидерот, иако е поврзана со неговите идеи, зависи првенствено од емоционалната посветеност на масите. Обрнувајќи внимание на ова, треба да се има на ум дека масите постојано чекаат потврда од лидерот за неговите посебни, исклучителни лидерски квалитети. Повторените неуспеси може да доведат до тоа лидерот да го изгуби својот имиџ како извонредна личност. Затоа, харизматичната моќ е помалку стабилна во споредба со традиционалната и рационално-правната моќ. Ова е потврдено од нашиот современ политички живот. Доволно е да се запамети почетокот политичка активностМ.Горбачов во улогата политички лидерСССР и неговите последни месеци како претседател на СССР, за да се види контрастот помеѓу неговиот имиџ во 1985-1987 година и декември 1991 година. Може да се тврди дека нешто слично се случило и со ликот на Борис Елцин, ако се спореди неговата слика во август-септември 1991 година и неговата перцепција од масите во 1999 година.
Трето, рационално-правен тип на доминација, заснован на свесно верување во законитоста на воспоставениот поредок и во компетентноста на одредени тела дизајнирани да вршат власт. Најразвиена форма на овој тип на власт е уставната држава, во која секој е подложен на систем на закони воспоставени и применувани во согласност со одредени принципи. ВО модерна државаУставот е основниот закон на кој се засноваат други, помалку значајни закони, одлуки и прописи. Уставот е тој што ги утврдува правилата кои се обврзувачки и за оние кои владеат и за оние што се управуваат. Овој вид односи на моќ се засноваат на слободното изразување на волјата на народот, изборот на сите централни власти, уставното ограничување на опсегот на државната активност и еднаквоста на сите политички сили кои дејствуваат во рамките на законот. Рационално-правниот тип на моќ е резултат на прилично долга еволуција на општеството по патот на цивилизацијата.
Ова е модерното разбирање на главните видови на легитимна доминација, изнесено во негово време од М. Вебер. За да ја споредиме направената анализа со оригиналниот извор, го наведуваме суштинскиот став за овој проблем од работата на М. Вебер: „Во принцип, постојат три вида внатрешни оправдувања, односно основи на легитимност... Прво, ова е авторитетот на „вечното вчера“: авторитетот на моралот, осветеното исконско значење и вообичаената ориентација кон нивното почитување - „традиционална“ доминација, како што ја практикува патријархот и патримонијалниот принц од стариот тип. Понатаму, авторитетот е надвор од вообичаената лична дарба... (харизма), целосна лична посветеност и лична доверба, предизвикани од присуството на квалитетите на лидерот кај некој вид на личност: откровенија, херојство и други, харизматичка доминација, како што се остварува со пророк, или - во политичката сфера - од избран воен принц, или плебисцитарен владетел, истакнат демагог и лидер на политичка партија. Конечно, доминација врз основа на „легалноста“, поради верувањето во задолжителната природа на легално воспоставување. .. и деловна „компетентност“, оправдана со рационално креирани правила, односно ориентација кон потчинетост во спроведувањето на утврдените правила – доминација во формата во која ја остварува современиот „државен службеник“ и сите тие носители на власта. кои се како него во овој поглед “. И понатаму М. Вебер забележува дека, се разбира, чисти типови на доминација ретко се среќаваат во животот.
Всушност, М. Вебер во својата класификација даде идеални типови на легитимна влада, кои не треба да се мешаат со специфичната политичка реалност на одредено општество. Разгледаните видови моќ можат да се манифестираат само делумно и во комбинација едни со други. Ниту еден систем на односи на моќ не е само традиционален, рационален или харизматичен. Можеме да зборуваме само за тоа кој од наведените типови е главен, водечки. Класификацијата на М. Вебер обезбедува работна алатка за разбирање на сложениот и разновиден политички живот на општеството, а тоа е неговата когнитивна, хеуристичка вредност.
При карактеризирањето на доминацијата, забележавме дека знак на доминација е хиерархијата и социјалната дистанца помеѓу доминантното и подреденото. Хиерархијата и социјалната дистанца се изразуваат во разлики во ранг, моќ, престиж, строги правилаетикета и адресирање едни на други. Можеби највпечатлива илустрација за овие карактеристики на доминација е табелата на чинови што постои уште од времето на Петар Велики во царска Русија. Табелата на рангови беше универзален систем кој проникнуваше низ целата територија Руската државност, кој ги опфати сите: од армиски офицер до конзистент, од учител до полицаец, од дипломат до вработен во банка. Вклучи и систем на наслови, т.е. посебен апел до лицата со соодветен чин. Ранговите на 1-ви и 2-ри клас ги имаа насловите „Екселенција“, 3-та и 4-та „Екселенција“, 5-тото „Височество“, 6-8-то - „Високо благородништво“, 9-14-то - благородништво „Височество“.
Ако земеме пример од нашата понова историја, можеме да наведеме јасно изразено Хиерархиски врскикористејќи го примерот на Секретаријатот на ЦК на КПСС и Политбирото на ЦК на КПСС, што го опишува во своите мемоари поранешниот член на Политбирото на Централниот комитет на КПСС Н.И. Рижков: „Лицата... кои ги заземаа трите највисоки скалила на хиерархиското скалило беа елитата... токму нивната локација, односно споменатите скалила ги направи елита, а не нивните лични квалитети. Иако често тоа беа нивните лични квалитети кои ги доведоа до овие скалила... но не секогаш... Членовите на Политбирото живееја на последниот кат, членовите кандидати живееја на среден кат, а секретарите на третиот кат. Се беше поставено за нив еднаш засекогаш: кој до кого седи во различни президиуми, кој кого следи до подиумот на Мавзолејот, кој каков состанок одржува и кој има право да се појави на каква фотографија. Да не зборуваме кој каква дача има, колку телохранители Кој и кога го воспоставил овој железен поредок не е познато, но тој не е нарушен ниту сега по смртта на партијата: умно ползел од ЦК во другите „ходници на моќта“.
Не треба да се гледа само нормативната, бонтон страна на хиерархиските односи негативна страна. Во демократска држава, интелигентно обмислените ритуали, кодекси на однесување и други начела на бонтон воведуваат хиерархиски односи во цивилизирана рамка, овозможувајќи им подобро и поефективно да ги решаваат проблемите на моќта и управувањето. Најдобрите умови на човештвото го сфатија ова одамна. На пример, како што поучувал кинескиот филозоф Конфучие пред 2,5 илјади години: „Почитувањето без ритуал води до мрзливост; претпазливоста без ритуал води до плашливост; храброста без ритуали води до немир; директноста без ритуал води до грубост“.
Формата на манифестација на моќта е лидерство и управување. Лидерството се изразува во способноста на субјектот на моќ да ја врши својата волја преку директно и индиректно влијание врз предметите со кои се управува. Може да се заснова исклучиво на авторитет, на признавање од страна на оние кои се задолжени за соодветните овластувања на лидерите со минимално извршување на функциите на моќ-присилување. Политичкото лидерство се манифестира во дефинирањето на главните цели општествени системии институциите, како и начините за нивно остварување. Шематски, може да се дефинира со три главни одредби:
1. Политичкото лидерство вклучува поставување на фундаментални цели, одредување долгорочни, како и непосредни цели кои мора да се постигнат во одреден временски период.
2. Вклучува развој на методи и средства за постигнување на целите.
3. Политичкото лидерство, исто така, се состои од избирање и поставување кадри способни да ги разберат и исполнуваат зададените задачи. На пример, Барак Обама, кој дојде во јануари 2009 година. во Белата куќа, направи околу три илјади назначувања на работни места од различни чинови во различни административни одделенија, од кои „назначените“ на Д. Буш (помладиот) беа принудени да заминат.
Концептот на „политичко лидерство“ обично се разликува од концептот „ политичка администрација" Последново е изразено во функциите на директно влијание, кои ги врши административниот апарат, од одредени функционери кои не се на врвот на пирамидата на власта. Токму поради значајната разлика меѓу раководството и раководството на В.И. Ленин сметаше дека е можно да се привлечат буржоаски специјалисти за извршување на функциите на управување во првите години потоа Октомвриска револуција. Ленин, напиша В.И. луѓе од.“ само од претходното одделение“.
Со еден збор, менаџерските активности се подредени на целите што ги поставува политичкото раководство, тие се насочени кон избор на начини и механизми за постигнување на нивните цели.
Можно е да се покаже што се крие зад разликата помеѓу концептите на лидерство и менаџмент врз основа на мемоарите на поранешниот американски претседател Р. Реган. Така, тој пишува: „Претседателот не е во можност да врши дневна контрола врз активностите на сите негови подредени. Неговата задача е да го постави тонот, да ги посочи главните насоки, да ги исцрта општите контури на политиката и да избере способни луѓеда ја спроведе оваа политика.“ И понатаму, конкретизирајќи го своето разбирање за неговата улога како политички лидер, лидер избран за втор претседателски мандат, тој го вели следново: „... во областа внатрешната политикаЌе ги фокусирам моите напори на намалување на федералните трошоци и затворање на буџетскиот дефицит, работа на спроведување на даночните реформи и продолжување на модернизација на нашата војска; на меѓународната сцена, моите главни цели се да склучам договор со Советскиот Сојуз за значително намалување на вооружувањето, да ги подобрам односите со нашите соседи од Латинска Америка, истовремено продолжувајќи ја борбата против пенетрацијата на комунизмот во Централна Америка, и обидете се да го разоткриете метежот на противречностите на Блискиот Исток.“ И уште една важна забелешка од Р.
Ова се главните облици на манифестирање на политичката моќ