NEP v skratke – nová hospodárska politika. Sovietske Rusko v rokoch novej hospodárskej politiky (1921-1928)

NEP- hospodárska politika vykonávaná v sovietskom Rusku a ZSSR v 20. rokoch 20. storočia. Bola prijatá 14. marca 1921 X. kongresom RCP (b), čím nahradila politiku „vojnového komunizmu“ uplatňovanú počas občianskej vojny.

Na konci občianskej vojny bola situácia v Rusku kritická. Úroveň produkcie vrátane poľnohospodárskych produktov výrazne klesla. K vážnemu ohrozeniu boľševickej moci však už nedošlo. V tejto situácii normalizovať vzťahy a sociálny život V krajine sa na 10. zjazde Ruskej komunistickej strany rozhodlo o zavedení Novej hospodárskej politiky.

Dôvody prechodu na NEP z politiky vojnového komunizmu boli:

Je naliehavá potreba normalizovať vzťahy medzi mestom a vidiekom.

Potreba hospodárskej obnovy.

Problém stabilizácie peňazí.

Nespokojnosť roľníkov s nadbytočnými dotáciami, čo viedlo k zintenzívneniu povstaleckého hnutia (kulakská vzbura)

Túžba obnoviť zahraničnopolitické väzby.

Bola vyhlásená politika NEP 21. marec 1921 Od tohto momentu bol systém privlastňovania potravín zrušený a nahradený naturálnou daňou, ktorá bola polovičná.

Na žiadosť roľníka mu bolo možné prispieť peniazmi aj výrobkami. Daňová politika sovietskej vlády sa však stala vážnym limitujúcim faktorom pre rozvoj veľkých roľníckych fariem. Zatiaľ čo chudobní boli oslobodení od platieb, bohatí roľníci znášali veľké daňové zaťaženie. Rozvoj nových vzťahov medzi komoditami a peniazmi znamenal obnovenie celoruského trhu a do určitej miery aj súkromného kapitálu.

Počas obdobia NEP V krajine sa vytvoril bankový systém. Zavádzajú sa priame a nepriame dane, ktoré sa stávajú hlavným zdrojom vládnych príjmov v dôsledku skutočnosti, že politiku NEP v Rusku vážne brzdila inflácia a nestabilita peňažného obehu a bola vykonaná menová reforma. Do konca roku 1922 sa objavila stabilná peňažná jednotka - červonec, ktorý bol krytý zlatom alebo inými cennosťami.

V dôsledku toho NEP do roku 1928. Napriek častým krízam vyvolaným neschopnosťou nových lídrov viedol k citeľnému hospodárskemu rastu a určitému zlepšeniu situácie v krajine. Národný dôchodok sa zvýšil a finančná situácia občanov sa stala stabilnejšou. Napriek tomu, že NEP sa ukázal byť z väčšej časti úspešný, po roku 1925 sa začali pokusy o jeho obmedzenie. Dôvodom krachu NEP bolo postupné posilňovanie rozporov medzi ekonomikou a politikou. Oficiálne bol NEP oklieštený 11. októbra 1931, ale v skutočnosti už v októbri 1928. Začala sa realizácia prvej päťročnice, ako aj sotva kolektivizácia a urýchlená industrializácia výroby.

Predpoklady pre vznik ZSSR

Krajina veľmi trpela následkami občianskej vojny. Vznik ZSSR by umožnil akumulovať a nasmerovať dostupné zdroje na obnovu štátu. To by zasa prispelo k rozvoju hospodárstva, národných a kultúrnych vzťahov. Vytvorenie ZSSR by navyše umožnilo začať sa zbavovať nedostatkov vo vývoji mnohých republík. Je potrebné vziať do úvahy, že územie štátu bolo obklopené rôznymi krajinami, často nepriateľskými. Táto skutočnosť mala významný vplyv na zjednotenie republík.

História vzniku ZSSR

Na sústredenie zdrojov a posilnenie centralizácie kontrolného mechanizmu počas občianskej vojny sa v júni 1919 Ukrajina, RSFSR a Bielorusko zjednotili do únie. Naskytla sa tak možnosť zjednotiť všetky ozbrojené sily a zaviesť centralizované velenie. Zároveň boli z každej republiky zastúpení delegáti do vládnych orgánov.

Dohoda o zjednotení týchto republík do zväzku zároveň predpokladala opätovné podriadenie jednotlivých republikových odvetví dopravy, financií a priemyslu príslušným ľudovým komisariátom. Nová štátna formácia vošla do histórie pod názvom „zmluvná federácia“. Zvláštnosťou tohto združenia bolo, že ruské riadiace orgány začali fungovať ako jediní predstavitelia najvyššej štátnej moci. A republikánske komunistické strany boli zahrnuté do RCP (b) ako len regionálne stranícke organizácie. Čoskoro začali nezhody medzi moskovským riadiacim centrom a republikami. V dôsledku zjednotenia boli tieto zbavené možnosti samostatne sa rozhodovať. Zároveň bola oficiálne vyhlásená nezávislosť republík v sektore riadenia. Predpokladom pre vznik a rozvoj konfliktu boli neisté hranice centrálnych a republikánskych mocností. Okrem toho bola sabotáž často vyvolaná rozhodnutiami v hospodárskej oblasti prijatými centrálnymi orgánmi a nepochopenými republikovými orgánmi. V dôsledku toho bola s cieľom radikálne zmeniť situáciu vytvorená komisia, v ktorej boli zástupcovia republík. Jeho predsedom sa stal Kujbyšev. Stalin bol poverený vypracovaním projektu autonomizácie republík. Do polovice 22. roku vzniklo šesť republík: ruská, gruzínska, arménska, azerbajdžanská, bieloruská, ukrajinská. V máji 1922 bola vytvorená komisia „na objasnenie vzťahu medzi Ukrajinou a Ruskom“. Následne sa táto otázka posudzovala vo vzťahu k iným republikám. V roku 1922, 30. decembra, bol otvorený Prvý zjazd sovietov ZSSR. Vznik ZSSR mal podľa viacerých výskumníkov priaznivý vplyv na rozvoj rôznych sfér života (zdravotníctvo, kultúra, školstvo a iné). Nový štát združoval asi 185 národností a národností. Proces zjednotenia do mnohonárodného štátu nebol v rozpore so záujmami národov obývajúcich územie krajiny. Konsolidácia umožnila mladej veľmoci obsadiť jedno z popredných miest v globálnom geopolitickom priestore.

NEP (Nová hospodárska politika) vykonávala sovietska vláda v rokoch 1921 až 1928. Bol to pokus vyviesť krajinu z krízy a dať impulz rozvoju hospodárstva a poľnohospodárstva. Výsledky NEP sa však ukázali ako hrozné a Stalin musel tento proces narýchlo prerušiť, aby vytvoril industrializáciu, keďže politika NEP takmer úplne zabila ťažký priemysel.

Dôvody zavedenia NEP

Začiatkom zimy 1920 sa RSFSR prepadla do strašnej krízy, ktorá bola do značnej miery spôsobená tým, že v rokoch 1921-1922 bol v krajine hladomor. Utrpel hlavne región Volga (všetci rozumieme notoricky známej fráze „Povolžský región hladujúci“). K tomu sa pridala aj hospodárska kríza ľudové povstania proti sovietskemu režimu. Bez ohľadu na to, koľko učebníc nám hovorí, že ľudia vítali moc Sovietov potleskom, nebolo to tak. Povstania sa odohrali napríklad na Sibíri, na Done, na Kubáne a najväčšie bolo v Tambove. Do histórie sa zapísalo pod názvom Antonovovo povstanie alebo „Antonovschina“. Na jar roku 21 sa do povstania zapojilo asi 200 tisíc ľudí. Vzhľadom na to, že Červená armáda bola v tom čase mimoriadne slabá, išlo o veľmi vážnu hrozbu pre režim. Potom sa zrodilo Kronštadtské povstanie. Za cenu úsilia boli všetky tieto revolučné prvky potlačené, ale ukázalo sa, že je potrebné zmeniť prístup k riadeniu vlády. A závery boli urobené správne. Lenin ich sformuloval takto:

• hnacia sila socializmus – proletariát, čo znamená roľníci. Preto sa sovietska vláda musí naučiť s nimi vychádzať.
• je potrebné vytvoriť v krajine jednotný stranícky systém a zničiť akýkoľvek nesúhlas.

Toto je presne podstata NEP – „Ekonomická liberalizácia pod prísnou politickou kontrolou“.

Vo všeobecnosti možno všetky dôvody zavedenia NEP rozdeliť na EKONOMICKÉ (krajina potrebovala impulz pre ekonomický rozvoj), SOCIÁLNE (sociálne rozdelenie bolo stále mimoriadne akútne) a POLITICKÉ (nová hospodárska politika sa stala prostriedkom riadenia moci). ).

Začiatok NEP

Hlavné etapy zavedenia NEP v ZSSR:

1. Rozhodnutie 10. zjazdu boľševickej strany z roku 1921.
2. Nahradenie dane z privlastnenia (v skutočnosti to bolo zavedenie NEP). Dekrét z 21. marca 1921.
3. Umožnenie voľnej výmeny poľnohospodárskych produktov. Dekrét z 28.3.1921.
4. Vytváranie družstiev, ktoré boli zničené v roku 1917. Dekrét zo 7.4.1921.
5. Presun časti priemyslu zo štátnych rúk do súkromných rúk. Dekrét zo 17. mája 1921.
6. Vytváranie podmienok pre rozvoj súkromného obchodu. Dekrét z 24. mája 1921.
7. Uznesenie DOČASNE poskytnúť možnosť súkromným vlastníkom prenajať si štátne podniky. Dekrét z 5. júla 1921.
8. Povolenie súkromného kapitálu na vytvorenie akéhokoľvek podniku (vrátane priemyselného) s počtom zamestnancov do 20 osôb. Ak je podnik mechanizovaný - nie viac ako 10. Vyhláška zo 7. júla 1921.
9. Prijatie „liberálneho“ zákonníka o krajine. Povolil nielen prenájom pôdy, ale aj najatú pracovnú silu. Dekrét z októbra 1922.

Ideologický základ NEP bol položený na 10. kongrese RCP (b), ktorý sa zišiel v roku 1921 (ak si pamätáte, jeho účastníci išli priamo z tohto kongresu delegátov potlačiť kronštadtskú rebéliu), prijali NEP a predstavili tzv. zákaz „nesúhlasu“ v RCP (b). Faktom je, že pred rokom 1921 boli v RCP rôzne frakcie (b). Toto bolo povolené. Podľa logiky, a táto logika je úplne správna, ak sa zavedie ekonomická úľava, tak v rámci strany musí existovať monolit. Preto neexistujú žiadne frakcie alebo divízie.

Zdôvodnenie NEP z pohľadu sovietskej ideológie

Ideologický koncept NEP bol prvýkrát daný V.I.Leninom. Stalo sa tak na prejave na desiatom a jedenástom zjazde Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, ktorý sa konal v rokoch 1921 a 1922. Zdôvodnenie Novej hospodárskej politiky zaznelo aj na treťom a štvrtom kongrese Kominterny, ktorý sa tiež konal v rokoch 1921 a 1922. Okrem toho Nikolaj Ivanovič Bucharin zohral hlavnú úlohu pri formulovaní úloh NEP. Je dôležité mať na pamäti, že Bucharin a Lenin dlho jednali v opozícii voči sebe v otázkach NEP. Lenin vychádzal zo skutočnosti, že nastal čas zmierniť tlak na roľníkov a „uzavrieť mier“ s nimi. Lenin sa však chystal vychádzať s roľníkmi nie navždy, ale 5-10 rokov. Preto si väčšina členov boľševickej strany bola istá, že NEP ako vynútené opatrenie sa zavádza len pre jednu spoločnosť na obstarávanie obilia. , ako podvod pre sedliakov. Lenin však osobitne zdôraznil, že kurz NEP sa berie na dlhšie obdobie. A potom Lenin povedal frázu, ktorá ukázala, že boľševici dodržali slovo - "ale vrátime sa k teroru, vrátane ekonomického." Ak si spomenieme na udalosti z roku 1929, tak presne toto robili boľševici. Názov tohto teroru je Kolektivizácia.

Nová hospodárska politika bola navrhnutá na 5, maximálne 10 rokov. A svoju úlohu určite splnila, hoci v istom momente ohrozovala existenciu Sovietskeho zväzu.

Stručne povedané, NEP je podľa Lenina putom medzi roľníkom a proletariátom. To je presne to, čo tvorilo základ udalostí tých dní – ak ste proti zväzku medzi roľníkom a proletariátom, potom ste odporcom robotníckej moci, Sovietov a ZSSR. Problémy tohto zväzku sa stali problémom prežitia boľševického režimu, pretože režim jednoducho nemal armádu ani techniku, aby rozdrvil roľnícke vzbury, ak by začali masovo a organizovane. To znamená, že niektorí historici hovoria, že NEP je brestovský mier boľševikov s vlastným ľudom. Teda akí boľševici sú medzinárodní socialisti, ktorí chceli svetovú revolúciu. Dovoľte mi pripomenúť, že práve túto myšlienku presadzoval Trockij. Po prvé, Lenin, ktorý nebol príliš veľkým teoretikom (bol dobrým praktikom), definoval NEP ako štátny kapitalizmus. A okamžite za to dostal plnú porciu kritiky od Bucharina a Trockého. A potom začal Lenin interpretovať NEP ako zmes socialistických a kapitalistických foriem. Opakujem - Lenin nebol teoretik, ale praktik. Žil podľa zásady – pre nás je dôležité prevziať moc, ale ako sa to bude volať, je nepodstatné.

Lenin v skutočnosti prijal Bucharinovu verziu NEP s jej znením a ďalšími atribútmi.

NEP je socialistická diktatúra založená na socialistických výrobných vzťahoch a regulujúca širokú maloburžoáznu organizáciu hospodárstva.

Lenin

Podľa logiky tejto definície bola hlavnou úlohou vedenia ZSSR zničenie maloburžoáznej ekonomiky. Pripomínam, že boľševici nazvali sedliacke hospodárenie malomeštiackym. Musíte pochopiť, že v roku 1922 sa budovanie socializmu dostalo do slepej uličky a Lenin si uvedomil, že toto hnutie môže pokračovať len prostredníctvom NEP. Je jasné, že toto nie je hlavná cesta a odporovala marxizmu, ale ako riešenie to bolo celkom vhodné. A Lenin to neustále zdôrazňoval nová politika- dočasný jav.

Všeobecná charakteristika NEP

Súhrn NEP:

• odmietnutie mobilizácie práce a rovnaký mzdový systém pre všetkých.
• presun (samozrejme čiastočný) priemyslu do súkromných rúk zo štátnych (odnárodnenie).
• vytváranie nových ekonomických združení – trustov a syndikátov. Široké zavedenie samofinancovania
• formovanie podnikov v krajine na úkor kapitalizmu a buržoázie, vrátane tej západnej.

Pri pohľade do budúcnosti poviem, že NEP viedol k tomu, že si mnohí idealistickí boľševici strelili do čela. Verili, že sa obnovuje kapitalizmus, a márne prelievali krv počas občianskej vojny. Ale neidealistickí boľševici využili NEP vo veľkom, pretože počas NEP sa dalo ľahko prať, čo sa počas občianskej vojny ukradlo. Pretože, ako uvidíme, NEP je trojuholník: je to hlava samostatného článku ústredného výboru strany, hlava syndikátora alebo trustu a tiež NEPman ako „huckster“, v modernom jazyku, prostredníctvom ktorého to prebieha celý proces. Vo všeobecnosti to bola od samého začiatku korupčná schéma, ale NEP bolo vynúteným opatrením - bez neho by si boľševici neudržali moc.

NEP v obchode a financiách

• Vývoj kreditného systému. V roku 1921 bola vytvorená štátna banka.
• Reforma finančného a menového systému ZSSR. Dosiahlo sa to reformou z roku 1922 (peňažná) a nahradením peňazí z rokov 1922-1924.
• Dôraz sa kladie na súkromný (maloobchodný) obchod a rozvoj rôznych trhov, vrátane celoruského.

Ak sa pokúsime stručne charakterizovať NEP, tak táto štruktúra bola mimoriadne nespoľahlivá. Bralo to škaredé formy zlučovania osobných záujmov vedenia krajiny a všetkých, ktorí boli zapojení do „trojuholníka“. Každý z nich zohral svoju rolu. Podradnú prácu robil špekulant NEP muž. A to sa zdôrazňovalo najmä v sovietskych učebniciach, že to boli všetci súkromní obchodníci, ktorí zničili NEP a my sme proti nim bojovali, ako sme len mohli. V skutočnosti však NEP viedla ku kolosálnej korupcii strany. To bol jeden z dôvodov zrušenia NEP, pretože ak by sa ďalej udržal, strana by sa jednoducho úplne rozpadla.

Počnúc rokom 1921 sovietske vedenie nastavilo kurz smerom k oslabeniu centralizácie. Okrem toho sa veľká pozornosť venovala prvku reformy ekonomických systémov v krajine. Mobilizáciu práce nahradili burzy práce (vysoká bola nezamestnanosť). Zrušilo sa vyrovnávanie, zrušil sa kartový systém (ale pre niektorých bol kartový systém spásou). Je logické, že výsledky NEP ovplyvnili takmer okamžite pozitívna stránka v oblasti obchodu. Prirodzene v maloobchode. Už koncom roku 1921 Nepmeni kontrolovali 75 % obchodného obratu v r maloobchodu a 18 % v veľkoobchodný predaj. NEPizmus sa stal výnosnou formou prania špinavých peňazí, najmä pre tých, ktorí počas občianskej vojny veľa rabovali. Ich korisť ležala ladom a teraz ju mohli predať prostredníctvom NEPmenov. A veľa ľudí takto pralo svoje peniaze.

NEP v poľnohospodárstve

• Prijatie pozemkového zákonníka. (22. ročník). Transformácia naturálnej dane na jednotnú poľnohospodársku daň od roku 1923 (od roku 1926 výlučne v hotovosti).
• Spolupráca v oblasti poľnohospodárskej spolupráce.
• Rovnaká (spravodlivá) výmena medzi poľnohospodárstvom a priemyslom. To sa však nedosiahlo, v dôsledku čoho sa objavili takzvané „cenové nožnice“.

Na spodku spoločnosti obrat vedenia strany na NEP nenašiel veľkú podporu. Mnohí členovia boľševickej strany si boli istí, že ide o omyl a prechod od socializmu ku kapitalizmu. Niekto jednoducho sabotoval rozhodnutie NEP a tí, ktorí boli obzvlášť ideologickí, dokonca spáchali samovraždu. V októbri 1922 sa Nová hospodárska politika dotkla poľnohospodárstva – boľševici začali implementovať pozemkový zákonník s novými úpravami. Jeho rozdiel bol v tom, že legalizovala námezdnú prácu na vidieku (zdá sa, že sovietska vláda bojovala práve proti tomu, ale to isté urobila aj sama). Ďalšia etapa nastala v roku 1923. Tento rok sa stalo niečo, na čo mnohí tak dlho čakali a požadovali - naturálnu daň nahradila poľnohospodárska daň. V roku 1926 sa táto daň začala vyberať celá v hotovosti.

Vo všeobecnosti NEP nebol absolútnym triumfom ekonomických metód, ako sa niekedy písalo v sovietskych učebniciach. Bol to len navonok triumf ekonomických metód. V skutočnosti tam bolo veľa iných vecí. A nemám na mysli len takzvané excesy miestnych úradov. Faktom je, že významná časť roľníckeho produktu bola odcudzená vo forme daní a zdaňovanie bolo nadmerné. Ďalšia vec je, že roľník dostal príležitosť voľne dýchať, čo vyriešilo niektoré problémy. A tu vystúpila do popredia absolútne nespravodlivá výmena medzi poľnohospodárstvom a priemyslom, vytváranie takzvaných „cenových nožníc“. Režim zvýšil ceny priemyselných výrobkov a znížil ceny poľnohospodárskych výrobkov. Výsledkom bolo, že v rokoch 1923-1924 roľníci pracovali prakticky za nič! Zákony boli také, že roľníci boli nútení predať približne 70 % všetkého, čo dedina vyprodukovala, za takmer nič. 30 % produktu, ktorý vyrobili, odobral štát za trhovú hodnotu a 70 % za zníženú cenu. Potom sa toto číslo znížilo a stalo sa približne 50 na 50. Ale v každom prípade je to veľa. 50 % produktov má nižšiu cenu, ako je trhová cena.

V dôsledku toho došlo k najhoršiemu - trh prestal plniť svoje priame funkcie ako prostriedok nákupu a predaja tovaru. Teraz sa to zmenilo na efektívny čas vykorisťovania roľníkov. Iba polovica roľníckeho tovaru bola zakúpená za peniaze a druhá polovica bola zhromaždená vo forme tributu (toto je najpresnejšia definícia toho, čo sa v tých rokoch stalo). NEP možno charakterizovať nasledovne: korupcia, nabúchaný aparát, masívne rozkrádanie štátneho majetku. Výsledkom bol stav, keď sa roľnícka výroba využívala nerozumne a často samotní roľníci nemali záujem o vysoké výnosy. To bol logický dôsledok toho, čo sa dialo, pretože NEP bol spočiatku škaredý dizajn.

NEP v priemysle

Hlavnými črtami, ktoré charakterizujú Novú hospodársku politiku z pohľadu priemyslu, je takmer úplný nedostatok rozvoja tohto odvetvia a obrovská miera nezamestnanosti medzi obyčajnými ľuďmi.

NEP mal pôvodne vytvoriť interakciu medzi mestom a dedinou, medzi robotníkmi a roľníkmi. Ale nebolo možné to urobiť. Dôvodom je, že priemysel bol v dôsledku občianskej vojny takmer úplne zničený a roľníkovi nemohol ponúknuť nič významné. Roľníci svoje obilie nepredávali, pretože načo predávať, keď si aj tak nemôžete nič kúpiť za peniaze. Obilie jednoducho uskladnili a nič nekúpili. Preto neexistoval žiadny stimul pre rozvoj priemyslu. Ukázalo sa, že je to taký „začarovaný kruh“. A v rokoch 1927-1928 už všetci pochopili, že NEP prežil svoju užitočnosť, že nedal podnet na rozvoj priemyslu, ale naopak ho ešte viac zničil.

Zároveň sa ukázalo, že v Európe skôr či neskôr príde nová vojna. Tu je to, čo o tom povedal Stalin v roku 1931:

Ak v nasledujúcich 10 rokoch neprejdeme cestu, ktorú prekonal Západ za 100 rokov, budeme zničení a rozdrvení.

Stalin

Zjednodušene povedané, za 10 rokov bolo potrebné pozdvihnúť priemysel z ruín a postaviť ho na úroveň najvyspelejších krajín. NEP to nedovolil, pretože sa na to zameral ľahký priemysel a aby Rusko bolo surovinovým príveskom Západu. Totiž v tomto smere bola implementácia NEP balastom, ktorý pomaly, ale isto ťahal Rusko ku dnu a ak by sa tento kurz udržal ďalších 5 rokov, nevedno, ako by skončila 2. svetová vojna.

Pomalé tempo rastu priemyslu v 20. rokoch minulého storočia spôsobilo prudký nárast nezamestnanosti. Ak v rokoch 1923-1924 bolo v meste 1 milión nezamestnaných, tak v rokoch 1927-1928 už boli 2 milióny nezamestnaných. Logickým dôsledkom tohto javu je obrovský nárast kriminality a nespokojnosti v mestách. Pre tých, ktorí pracovali, bola situácia samozrejme normálna. Celkovo však bola situácia robotníckej triedy veľmi zložitá.

Vývoj ekonomiky ZSSR v období NEP

• Ekonomické rozmachy striedali krízy. Každý pozná krízy z rokov 1923, 1925 a 1928, ktoré viedli aj k hladomoru v krajine.
• Nedostatok jednotného systému pre rozvoj ekonomiky krajiny. NEP ochromil ekonomiku. Neposkytovala príležitosť na rozvoj priemyslu, no poľnohospodárstvo sa za takýchto podmienok rozvíjať nemohlo. Tieto 2 sféry sa navzájom spomaľovali, hoci bol plánovaný opak.
• Kríza obstarávania obilia v rokoch 1927-28 28 a v dôsledku toho kurz obmedzovania NEP.

Najdôležitejšou súčasťou NEP, mimochodom, jednou z mála pozitívnych čŕt tejto politiky je „zdvihnutie finančného systému z kolien“. Nezabúdajme, že práve skončila občianska vojna, ktorá takmer úplne zničila ruský finančný systém. Ceny v roku 1921 v porovnaní s rokom 1913 vzrástli 200 tisíc krát. Len sa zamyslite nad týmto číslom. Za 8 rokov 200 tisíc krát... Prirodzene, bolo potrebné zaviesť iné peniaze. Reforma bola potrebná. Reformu vykonal ľudový komisár financií Sokolnikov, ktorému pomáhala skupina starých odborníkov. V októbri 1921 začala svoju činnosť Štátna banka. V dôsledku jeho práce boli v období od roku 1922 do roku 1924 znehodnotené sovietske peniaze nahradené Chervontsi.

Chervonets bol podložený zlatom, ktorého obsah zodpovedal predrevolučnej desaťrubľovej minci a stál 6 amerických dolárov. Chervonets bol krytý našim zlatom aj cudzou menou.

Historický odkaz

Sovznak boli stiahnuté a vymenené v kurze 1 nový rubeľ 50 000 starých znakov. Tieto peniaze sa nazývali „Sovznaki“. Počas NEP sa aktívne rozvíjala spolupráca a ekonomická liberalizácia bola sprevádzaná posilňovaním komunistickej moci. Posilnil sa aj represívny aparát. A ako sa to stalo? Napríklad 6. júna 22 vznikol GlavLit. Ide o cenzúru a zavedenie kontroly nad cenzúrou. O rok neskôr vznikol GlavRepedKom, ktorý mal na starosti repertoár divadla. V roku 1922 bolo rozhodnutím tohto orgánu zo ZSSR vyhnaných viac ako 100 ľudí, aktívnych kultúrnych osobností. Iní mali menej šťastia a boli poslaní na Sibír. Na školách bola zakázaná výučba buržoáznych disciplín: filozofia, logika, história. V roku 1936 bolo všetko obnovené. Taktiež boľševici a cirkev ich neignorovali. V októbri 1922 boľševici zhabali kostolu šperky, údajne na boj proti hladu. V júni 1923 patriarcha Tikhon uznal legitimitu sovietskej moci av roku 1925 bol zatknutý a zomrel. Nový patriarcha už nebol zvolený. Patriarchát bol potom obnovený Stalinom v roku 1943.

6. februára 1922 sa Čeka zmenila na štátne politické oddelenie GPU. Z núdzových sa tieto orgány zmenili na štátne, riadne.

NEP vyvrcholil v roku 1925. Bucharin adresoval výzvu roľníkom (predovšetkým bohatým roľníkom).

Zbohatnite, hromadte, rozvíjajte svoju farmu.

Bucharin

Na 14. konferencii strany bol prijatý Bucharinov plán. Aktívne ho podporoval Stalin a kritizovali ho Trockij, Zinoviev a Kamenev. Ekonomický vývoj počas obdobia NEP bol nerovnomerný: prvá kríza, niekedy oživenie. A bolo to spôsobené tým, že sa nenašla potrebná rovnováha medzi rozvojom poľnohospodárstva a rozvojom priemyslu. Kríza obstarávania obilia v roku 1925 bola prvým zvukom zvona na NEP. Bolo jasné, že NEP čoskoro skončí, ale zo zotrvačnosti pokračoval ešte niekoľko rokov.

Zrušenie NEP - dôvody zrušenia

• Júlové a novembrové plénum Ústredného výboru 1928. plénum ÚV strany a ÚV Kontrolná komisia(na čo by sa dalo sťažovať na Ústredný výbor) apríla 1929.
• dôvody na zrušenie NEP (ekonomické, sociálne, politické).
• bol NEP alternatívou skutočného komunizmu.

V roku 1926 sa zišla 15. stranícka konferencia Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov). Odsúdila trockisticko-zinovievistickú opozíciu. Pripomínam, že táto opozícia vlastne volala po vojne s roľníkmi – aby im zobrali to, čo úrady potrebujú a čo roľníci skrývajú. Stalin ostro kritizoval túto myšlienku a tiež priamo vyjadril stanovisko, že súčasná politika prežila svoju užitočnosť a krajina potrebuje nový prístup k rozvoju, prístup, ktorý by umožnil obnovu priemyslu, bez ktorého by ZSSR nemohol existovať.

Od roku 1926 sa postupne začína objavovať tendencia k zrušeniu NEP. V rokoch 1926-27 zásoby obilia prvýkrát prekročili predvojnovú úroveň a dosiahli 160 miliónov ton. Ale roľníci stále nepredávali chlieb a priemysel sa dusil prepätím. Ľavicová opozícia (jej ideologickým vodcom bol Trockij) navrhovala skonfiškovať 150 miliónov pódií obilia bohatým roľníkom, ktorí tvorili 10 % obyvateľstva, ale vedenie KSSZ (b) s tým nesúhlasilo, pretože by to znamenalo ústupok ľavicovej opozícii.

Počas roku 1927 viedlo stalinistické vedenie manévre na úplné odstránenie ľavicovej opozície, pretože bez nej nebolo možné vyriešiť roľnícku otázku. Akýkoľvek pokus o nátlak na roľníkov by znamenal, že strana sa vydala cestou, o ktorej hovorí „ľavicové krídlo“. Na 15. kongrese boli Zinoviev, Trockij a ďalší ľavicoví opozičníci vylúčení z Ústredného výboru. Keď sa však kajali (v straníckej reči sa tomu hovorilo „odzbrojenie pred stranou“), boli vrátení, pretože ich stalinistické centrum potrebovalo pre budúci boj proti bukurešťskému tímu.

Boj za zrušenie NEP sa rozvinul ako boj za industrializáciu. Bolo to logické, pretože industrializácia bola úlohou číslo 1 pre sebazáchovu sovietskeho štátu. Výsledky NEP sa preto dajú stručne zhrnúť takto: škaredý ekonomický systém vytvoril množstvo problémov, ktoré bolo možné vyriešiť len vďaka industrializácii.

táto práca Hlavné zmeny v poľnohospodárskej politike sovietskej vlády, ku ktorým došlo po prechode na NEP (kontrola) v predmete (História), bol vyrobený na mieru špecialistami našej spoločnosti a bol úspešne obhájený. Práca - Hlavné zmeny v poľnohospodárskej politike sovietskej vlády, ku ktorým došlo po prechode na NEP v predmete História odráža jeho tému a logickú zložku jej odhalenia, odhaľuje sa podstata skúmanej problematiky, hlavné ustanovenia a sú zvýraznené hlavné myšlienky tejto témy.
Dielo - Hlavné zmeny v agrárnej politike sovietskej vlády, ktoré nastali po prechode na NEP, obsahuje: tabuľky, čísla, najnovšie literárne pramene, rok dodania a obhajobu práce - 2017. Dielo Hlavný zmeny v agrárnej politike sovietskej vlády, ku ktorým došlo po prechode na NEP (história), sa odhalila relevantnosť výskumnej témy, odráža stupeň rozvoja problému na základe hlbokého posúdenia a analýzy vedeckej a metodologickej literatúry , v práci na predmete História sa komplexne zaoberá predmetom analýzy a jej problematikou, a to tak teoretickou, ako aj praktická stránka formuluje sa účel a konkrétne ciele uvažovanej témy, existuje logika prezentácie materiálu a jeho postupnosti.

Podstatou je čiastočná obnova trhovej ekonomiky pri zachovaní pákového efektu príkazov. Strategickým cieľom je budovanie socializmu.

1. Nahradenie prebytočného privlastňovacieho systému naturálnou daňou (21.3.1921 - výnos), 5% z úrody, vyhlásenou v predvečer sejby. Celkovo je 13 daní (mäso, olej, vlna, koža atď.).

Zvýšené zdanenie bohatých roľníkov.

2. Sloboda obchodu (09.1921).

3. Pozemkový zákonník (10.1922) – právo vystúpiť zo spoločenstva, prenájom pôdy, nájomná práca.

4. Rozvoj spolupráce, predovšetkým v poľnohospodárstve. 4.7.1921 - vyhláška o kooperácii, družstevnej výrobe v poľnohospodárstve (účinnosť je dvojnásobná) - na uvádzanie výrobkov na trh, nákup zariadení, získavanie úverov, obrábanie pôdy.

Prevod malého a stredného priemyslu do súkromného vlastníctva. Podniky začali prechádzať na samofinancovanie, kat. poskytla možnosť sebestačnosti, samofinancovania, samosprávy. Materiálne stimuly pre pracovníkov. Dekrét o znárodnení všetkých drobných remeselných odvetví bol zrušený (7.7.1921). Podniky boli vrátené starým majiteľom - starej buržoázii, novej buržoázii - Nepmenom.

Je povolená organizácia podnikov s počtom pracovníkov najviac 20. Neskôr - väčšie.

14 Otázka. Prechod na NEP. Právny základ NEP. Najdôležitejšie ekonomické reformy.

Štát si zachoval kontrolu nad veľkými fabrikami a továrňami. Závody a továrne boli prevedené na samofinancovanie.

6. Prilákanie zahraničného kapitálu. Niektoré odvetvia sú prenajaté cudzincom – koncesie (obchod, ťažba, výroba).

7. Zrušenie univerzálnej pracovnej služby (1921). Dalo mi to možnosť podnikať, no boli tam nezamestnaní.

Finančná reforma, ved. Ľudový komisár financií Sokolnikov, rekonštrukcia bankového systému (1921-1924), prudké zníženie emisií papierových peňazí, nominálnych hodnôt (1922-1923), 1922 - zavedenie zlatých chervonetov do obehu.

9. Odpadol systém vyrovnávania miezd a kartový systém.

10. Emisia peňazí ako hlavný zdroj príjmov štátu bola nahradená systémom priamych a nepriamych daní.

11. Prechod k plánovaniu celého národného hospodárstva. Plánované trhové hospodárstvo.

Zavedenie NEP umožnilo obnoviť národné hospodárstvo krajiny (najmä poľnohospodárstvo).

Ale neexistoval jediný plán NEP, transformácia bola nekonzistentná. Kríza odbytu priemyselného tovaru a obstarávania obilia. Priemyselné podniky stanovujú vysoké ceny svojvoľne, bez ohľadu na solventnosť obyvateľstva. Roľníci prestali kupovať priemyselný tovar.

(1923-1924) Štátna intervencia. Roľníci nechceli obchodovať so štátom za umelo nízke ceny. Voľný obchod s obilím bol zakázaný.

Životná úroveň robotníkov a roľníkov bola stále nízka. V krajine rástla nezamestnanosť. NEP bol od začiatku dočasným ústupkom, ktorý mohol krajinu vyviesť z hospodárskej a politickej krízy.

Koncom 20. rokov 20. storočia bol NEP obmedzený, aj keď formálne až do roku 1936.

NEP krízy 1923,1925,1927

Dôvody kolapsu NEP:

1.Ekonomické krízy, nízke miery ekonomického rozvoja.

2. Nedostatok jasnej perspektívy rozvoja krajiny, zložitosť ekonomických a sociálno-politických problémov.

3. Rastúca popularita myšlienok „politického NEP“, hrozba straty mocenského monopolu VKP9b).

4. Pokračujúce nebezpečenstvo vojenskej agresie.

5. Nevera v NEP u významnej časti komunistov.

Hrozba rozdelenia CPSU(b).

6. Nezamestnanosť, majetková stratifikácia obyvateľstva.

Dátum zverejnenia: 2015-02-18; Prečítané: 211 | Porušenie autorských práv stránky

studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 s)…

„Keď som znova videl Moskvu, bol som ohromený: koniec koncov, v posledných týždňoch vojnového komunizmu som odišiel do zahraničia. Všetko teraz vyzeralo inak. Karty zmizli, ľudia už neboli pripútaní.

Personál rôznych inštitúcií bol značne zredukovaný a nikto nevypracovával veľkolepé projekty... Starí robotníci a inžinieri mali problém s obnovou výroby. Objavili sa produkty. Roľníci začali nosiť na trhy dobytok. Moskovčania sa dosýta najedli a stali sa šťastnejšími. Pamätám si, ako som po príchode do Moskvy zamrzol pred obchodom s potravinami.

Hlavné zmeny v poľnohospodárskej politike sovietskej vlády, ktoré nastali po prechode na NEP

Čo tam nebolo! Najpresvedčivejším znakom bolo: „Estomak“ (žalúdok). Brucho bolo nielen rehabilitované, ale povznesené. V kaviarni na rohu Petrovky a Stoleshnikova ma rozosmial nápis: „Navštevujú nás deti, aby jedli smotanu.“ Nenašiel som žiadne deti, ale bolo tam veľa návštevníkov a zdalo sa, že nám tučnia pred očami. Otvorilo sa veľa reštaurácií: tu je „Praha“, tam je „Ermitáž“, potom „Lisabon“, „Bar“. Pivnice boli hlučné na každom rohu - s foxtrotom, s ruským zborom, s cigánmi, s balalajkami a len so šarvátkami.

Pri reštauráciách postávali bezohľadní vodiči, ktorí čakali na žobrákov a ako v dávnych časoch môjho detstva hovorili: „Vaša Excelencia, odveziem vás...“ Tu ste mohli vidieť aj žobrákov a deti ulice; žalostne zastonali: "Pekný cent." Neboli tam žiadne kopejky: boli tam milióny („citróny“) a úplne nové chervonety. V kasíne sa cez noc prehralo niekoľko miliónov: zisky maklérov, špekulantov alebo obyčajných zlodejov“ (I.

Ehrenburg "Ľudia, roky, život")

Otázka 63. Nová hospodárska politika (NEP) 1921 - 1929

1. Periodizácia hospodárskeho rozvoja krajiny v rokoch 1921 - 1941.

Kríza hospodárskej politiky „vojnového komunizmu“ v rokoch 1920-1921.

3. Plán GOELRO

4. Začiatok politiky NEP. Prvé kroky sovietskej vlády k normalizácii hospodárskeho života

5. Sovietske trusty, ich vlastnosti. Súkromné ​​kapitalistické metódy v ekonomike

Menové reformy. Chervonets

7. Kríza NEP na konci 20. rokov 20. storočia. Jeho dôvody

8. Odmietnutie NEP, prechod k industrializácii a kolektivizácii

1. V rokoch 1921 - 1941

Ekonomika RSFSR a ZSSR prešla dvoma štádiami vývoja:

✓ 1921 - 1929 - obdobie NEP, počas ktorého sa štát dočasne vzdialil od totálnych administratívno-veliacich metód a prešiel k čiastočnej denacionalizácii ekonomiky a pripusteniu malých a stredných súkromných kapitalistických aktivít;

✓ 1929 - 1941 - obdobie návratu k úplnému znárodneniu hospodárstva, kolektivizácii a industrializácii a prechodu na plánované hospodárstvo.

Významnú zmenu v hospodárskej politike krajiny v roku 1921 spôsobila skutočnosť, že:

✓ politika „vojnového komunizmu“, ktorá sa ospravedlnila na vrchole občianskej vojny (1918 - 1920), sa počas prechodu krajiny k mierovému životu stala neúčinnou;

✓ „militarizovaná“ ekonomika neposkytovala štátu všetko potrebné, nútená neplatená práca bola neúčinná;

✓ poľnohospodárstvo bolo v extrémne zanedbanom stave; nastal ekonomický a duchovný rozchod medzi mestom a vidiekom, medzi roľníkmi a boľševikmi;

✓ protiboľševické protesty robotníkov a roľníkov začali po celej krajine (najväčšie: „Antonovschina“ – roľnícka vojna proti boľševikom v provincii Tambov vedená Antonovom; kronštadské povstanie);

✓ v spoločnosti sa stali populárnymi heslá „Za rady bez komunistov!“, „Všetku moc radám, nie stranám!“; "Preč s diktatúrou proletariátu!"

S pokračujúcim zachovávaním „vojnového komunizmu“, odvodmi do práce, nepeňažnou výmenou a distribúciou tovarov zo strany štátu boľševici riskovali, že úplne stratia dôveru väčšiny más – robotníkov, roľníkov a vojakov, ktorí ich podporovali počas občianskeho Vojna.

Koncom roku 1920 - začiatkom roku 1921.

V hospodárskej politike boľševikov došlo k významnej zmene:

✓ koncom decembra 1920 bol na VIII. zjazde sovietov prijatý plán GOELRO;

✓ v marci 1921 bolo na X. zjazde Všezväzovej komunistickej strany boľševikov prijaté rozhodnutie ukončiť politiku „vojnového komunizmu“ a začať novú hospodársku politiku (NEP);

✓ obe rozhodnutia, najmä o NEP, urobili boľševici po búrlivých diskusiách, s aktívnym vplyvom V.I.

3. Plán GOELRO – Štátny plán elektrifikácie Ruska predpokladal vykonanie prác na elektrifikácii krajiny do 10 rokov. Tento plán počítal s výstavbou elektrární a elektrických vedení v celej krajine; rozšírenie elektrotechniky ako vo výrobe, tak aj v bežnom živote.

Podľa V.I. Lenina, elektrifikácia mala byť prvým krokom k prekonaniu ekonomickej zaostalosti Ruska. Dôležitosť tejto úlohy zdôraznil V.I. Leninova veta: "Komunizmus je sovietska moc plus elektrifikácia celej krajiny." Po prijatí plánu GOELRO sa elektrifikácia stala jedným z hlavných smerov hospodárskej politiky sovietskej vlády.

Začiatkom 30. rokov 20. storočia.

V ZSSR ako celku sa vytvoril systém elektrických sietí, v priemysle a každodennom živote bolo rozšírené používanie elektriny a v roku 1932 bola na Dnepri spustená prvá veľká vodná elektráreň Dneper Hydropower Station.

Následne sa v celej krajine začalo s výstavbou vodných elektrární.

4. Prvé kroky NEP boli:

✓ nahradenie nadbytočných prostriedkov na vidieku naturálnou daňou;

✓ zrušenie pracovnej služby - práca prestala byť povinnosťou (ako vojenská služba) a stala sa slobodnou;

✓ postupné opustenie distribúcie a zavedenie peňažného obehu;

✓ čiastočná denacionalizácia ekonomiky.

Keď boľševici vykonali NEP, začali sa nahrádzať výlučne príkazovo-administratívne metódy:

✓ štátno-kapitalistické metódy vo veľkom priemysle;

✓ používanie privátnych kapitalistických metód v malej a strednej výrobe a sektore služieb.

Začiatkom 20. rokov 20. storočia. V celej krajine boli vytvorené trusty, ktoré spájali mnohé podniky, niekedy aj priemyselné odvetvia, a riadili ich. Trusty sa snažili fungovať ako kapitalistické podniky (samostatne organizovali výrobu a predaj výrobkov na základe ekonomických záujmov, boli samofinancovateľné), no zároveň ich vlastnil sovietsky štát, a nie jednotliví kapitalisti.

Kontrolné a hodnotiace nástroje pre históriu

Preto bola táto etapa NEP nazvaná štátnym kapitalizmom (na rozdiel od „vojnového komunizmu“, jeho manažérsko-distribučného a súkromného kapitalizmu USA a iných krajín).

Najväčšie trusty sovietskeho štátneho kapitalizmu boli:

✓ "Donugol";

✓ khimugol;

✓ Yugostal;

✓ Štátna dôvera strojárske závody"("GOMZA");

✓ Severles;

✓ „Sakharotrest“.

V malej a strednej výrobe a sektore služieb štát súhlasil s povolením súkromných kapitalistických metód.

Najčastejšie oblasti použitia súkromného kapitálu:

✓ poľnohospodárstvo;

✓ drobná živnosť;

✓ ručné práce;

✓ sektor služieb.

V celej krajine vznikajú súkromné ​​obchody, obchody, reštaurácie, dielne a súkromné ​​farmy vo vidieckych oblastiach.

Najčastejšou formou súkromného hospodárenia v malom bola kooperácia - združovanie viacerých jednotlivcov za účelom vykonávania hospodárskej alebo inej činnosti.

V celom Rusku sa vytvárajú výrobné, spotrebiteľské, obchodné a iné typy družstiev.

6. Počas obdobia NEP sa reformy uskutočnili aj v makroekonomickej oblasti:

✓ došlo k oživeniu bankového systému;

✓ v rokoch 1922 - 1924 uskutočnilo sa niekoľko menových reforiem, najmä dve denominácie (zníženie denominácie peňazí, „zníženie núl“) a zníženie peňažnej zásoby;

Spolu s devalvovanými sovietskymi peniazmi v obehu („Sovznaki“) bola paralelne zavedená ďalšia mena – červonec, menová jednotka rovnajúca sa 10 predrevolučným „cárskym“ rubľom a krytá zlatom;

✓ vďaka skutočnosti, že červonec bol (na rozdiel od iných peňazí) krytý zlatom, rýchlo si získal popularitu v Rusku a stal sa medzinárodnou konvertibilnou menou Ruska;

✓ v celej krajine sa postupne začalo nahrádzať prirodzenú komoditnú výmenu peňažnou výmenou;

✓ začali sa výplaty v hotovosti a výplata miezd.

Ak v roku 1921 robotníci dostávali 95 – 100 % svojho zárobku vo forme prídelu alebo iného tovaru, tak v roku 1925 sa 80 – 90 % miezd vyplácalo v hotovosti.

Politika NEP viedla k určitému hospodárskemu oživeniu:

✓ väčšina obyvateľstva už nepociťuje hlad, hoci životná úroveň zostávala naďalej veľmi nízka;

✓ trh sa nasýtil základnými potrebami, ktorých bol počas občianskej vojny nedostatok (chlieb, oblečenie, soľ, zápalky, mydlo atď.);

✓ celková ekonomická situácia sa začala zlepšovať (nárast výroby, pričom výroba bola na úrovni 50 - 70 % predvojnovej úrovne);

✓ rozvoj domáceho obchodu, bankových aktivít;

✓ pokleslo napätie medzi mestom a vidiekom - roľníci začali vyrábať produkty a zarábať peniaze; niektorí roľníci sa stali bohatými vidieckymi podnikateľmi; V celej krajine ustali roľnícke vzbury, pretože ich sociálny základ (nadbytočné privlastňovanie a úplná chudoba) bol odstránený.

NEP tak pomohol opustiť režim „vojnového komunizmu“, prechod k mierovému životu a uspokojil základné potreby obyvateľstva.

Zároveň NEP nevyriešil hlavné strategické problémy - pokračovalo zaostávanie Ruska za vyspelými kapitalistickými štátmi, Rusko 10 rokov po revolúcii zostalo ekonomicky slabým agrárnym štátom.

V rokoch 1926-1929

Začala sa kríza NEP, ktorá bola vyjadrená v:

✓ kolaps chervonetov - do roku 1926 sa väčšina podnikov a občanov krajiny začala usilovať o platby v chervonetoch, zatiaľ čo štát nemohol poskytnúť rastúcu masu peňazí zlatom, v dôsledku čoho sa chervonets začali znehodnotiť a čoskoro mu štát prestal poskytovať zlato; chervonets, rovnako ako zvyšok meny ZSSR ("Sovznaki"), prestali byť konvertibilné - to bola silná rana pre vnútorný hospodársky rozvoj a medzinárodnú prestíž ZSSR;

✓ odbytová kríza – väčšina obyvateľstva nemala malé podniky dostatočné množstvo za konvertibilné peniaze na nákup tovaru, v dôsledku toho celé priemyselné odvetvia nemohli predať svoj tovar.

Príčiny krízy NEP boli predurčené jej veľmi polovičatosťou – nebolo možné vybudovať hybrid kapitalizmu a socializmu bez hlavného prostriedku – kapitálu.

Hlavné mesto sovietskeho Ruska v 20. rokoch 20. storočia. zjavne nebolo dosť, neboli podmienky na jeho voľný obeh (voľný trh), Rusko bolo úplne odrezané od svetovej ekonomiky a zahraničných investícií, čo tiež prispelo k finančnému hladovaniu.

Navyše NEP nevyriešil problém zrýchlenia priemyselného rozvoja, prispel k oživeniu buržoáznych vzťahov na vidieku a z dlhodobého hľadiska podkopal moc boľševikov.

Vzhľadom na tieto okolnosti sa do konca 20. rokov 20. storočia. NEP sa vyčerpal a bol odsúdený na zánik.

8. V rokoch 1928 - 1929 Boľševické vedenie opustilo NEP. Ekonomika bola opäť znárodnená.

Krajina prešla na plánované hospodárstvo. Začala industrializácia a kolektivizácia.

ZSSR počas obdobia NEP (1921-1929)

Dôvody zavedenia Novej hospodárskej politiky (NEP):

1) ťažká hospodárska kríza v Rusku po skončení občianskej vojny a zahraničnej intervencie;

2) kríza sovietskej moci spôsobená pokračovaním politiky „vojnového komunizmu“ (prejavujúca sa masovými roľníckymi povstaniami v regióne Volga, v regióne Tambov („Antonovschina“) a na západnej Sibíri, robotníckymi protestmi v Petrohrade a inými mestá, vzbura námorníkov v Kronštadte v marci 1921);

3) prítomnosť subjektívneho faktora - flexibilita Leninovho myslenia v súvislosti so zmenenou vnútropolitickou situáciou.

Strategická politika V.I.Lenina pri budovaní socializmu v podmienkach kapitalistického obkľúčenia (nemožnosť svetovej revolúcie v najbližších rokoch a rozvoj marxistickej teórie v ZSSR).

V marci 1921

na X. kongrese RCP(b) boli prijaté dve dôležité rozhodnutia: o nahradení prebytočných prostriedkov naturálnou daňou ao straníckej jednote. Tieto dve uznesenia odrážali vnútorné rozpory nová hospodárska politika, prechod na ktorý naznačovali rozhodnutia kongresu.

NEP je protikrízový program, ktorého podstatou bolo obnoviť multištruktúrovanú ekonomiku pri zachovaní „veliteľských výšin“ v rukách boľševickej vlády.

Ciele NEP:

-politický: vzlietnuť sociálne napätie, posilniť sociálnej základne Sovietska moc vo forme zväzku robotníkov a roľníkov;

—ekonomický: zabrániť devastácii, prekonať krízu a obnoviť hospodárstvo;

Sociálne: bez čakania na svetovú revolúciu, zabezpečiť priaznivé podmienky budovať socialistickú spoločnosť;

- zahraničná politika: prekonať medzinárodnú izoláciu a obnoviť politické a hospodárske vzťahy s inými štátmi.

teda taktický cieľ NEP bol východiskom z krízy posilnením výstavby socializmu.

NEP obsahoval súbor ekonomických a sociálno-politických opatrení, ktoré znamenali „ústup“ od princípov „vojnového komunizmu“ a predpokladali:

- nahradenie nadbytočných prostriedkov daňou (do roku 1925).

v naturáliách); čo bolo o polovicu menej a bolo vopred oznámené, čo znamená, že to bolo pre roľníkov výhodné. Od roku 1925 sa začalo vyberať v peniazoch a predstavovalo 5-10% úrody. Produkty, ktoré zostali na farme po zaplatení naturálnej dane, sa mohli predávať na trhu;

— povolenie na súkromný obchod;

— pritiahnutie zahraničného kapitálu do priemyselného rozvoja;

- lízing štátom mnohých malých podnikov a ponechanie si veľkých a stredných priemyselných podnikov;

— prenájom pôdy pod kontrolou štátu;

- pritiahnutie zahraničného kapitálu pre rozvoj priemyslu (niektoré podniky boli postúpené zahraničným kapitalistom);

— prechod priemyslu na úplné samofinancovanie a sebestačnosť.

Namiesto ústredných rád - štátnych štruktúr - vznikli trusty, ktoré za výsledky svojej činnosti zodpovedali svojim majetkom;

— najímanie pracovnej sily;

— zrušenie kartového systému a rovnaké rozdelenie;

— platba za všetky služby;

- nahradenie prirodzených miezd hotovostnými mzdami stanovenými v závislosti od množstva a kvality práce;

- zrušenie všeobecnej brannej povinnosti, zachovanie pracovných búrz.

NEP bol významným úspechom v teórii a praxi vytvárania novej spoločnosti, ktorý potvrdil prirodzenú historickú povahu a kontinuitu etáp vývoja ľudskej civilizácie ako celku.

Odklon od dogmatizovaného chápania marxizmu umožnil objaviť zákony upravujúce budovanie novej spoločnosti v roľníckej krajine a spojiť záujmy robotníckej triedy a roľníctva.

Nová hospodárska politika zabezpečila stabilizáciu a obnovu národného hospodárstva, zlepšila sa finančná situácia ľudí.

Táto obnova zároveň znamenala dosiahnutie predvojnovej úrovne, základné aktíva ruského priemyslu boli opotrebované, vybavenie bolo zastarané, krajina sa stala ešte agrárnejšou ako bola, jej priemyselný rozvoj priamo závisel od stavu poľnohospodárstva. .

S postupujúcim oživením sa vrátili staré ekonomické problémy predrevolučné Rusko, jej štrukturálne nerovnováhy a rozpory. V období NEP sa rozvinuli aj mnohé procesy generované trhom – zvýšená nezamestnanosť, zníženie výdavkov na sociálne potreby a vzdelávanie, korupcia a zvýšená kriminalita.

Dôvody zrušenia NEP:

1) zahraničnopolitická kríza rokov 1927-28.

- prerušenie vzťahov s Anglickom, hrozba vojny zo strany kapitalistických mocností bola vnímaná ako reálna, preto sa časový rámec industrializácie upravil na ultrakrátky, následkom čoho NEP už nemohol poskytovať zdroje prostriedky na industrializáciu ultrarýchleným, zrýchleným tempom.

2) rozpory a krízy samotného NEP (kríza odbytu v rokoch 1923 a 1924, kríza obstarávania obilia v rokoch 1925/26 a 1928/29.

-posledná z nich viedla k zlyhaniu plánu industrializácie).

3) nesúlad NEP s ideológiou vládnucej strany.

4) 1929 - definitívne zrušenie NEP, prechod na supercentralizovanú, príkazovo-administratívnu ekonomiku.

Vzdelávanie ZSSR.

Základné plány fúzie:

Ľudový komisár pre národnosti I. V. Stalin navrhol plán autonomizácie. Jej podstata bola nasledovná: súčasťou RSFSR s autonómnymi právami sa mali stať sovietske republiky Ukrajina, Bielorusko, Zakaukazská federácia ako súčasť Arménska, Gruzínsko a Azerbajdžan.

Lenin kritizoval Stalinov plán ako protidemokratický a ako návrat do imperiálnej minulosti.

Lenin navrhol plán na vytvorenie federácie. Sovietske republiky vytvorili federáciu na princípoch rovnosti a zachovania suverénnych práv až po právo odtrhnutia. Tento projekt bol realizovaný.

27. december 1922 - podpísanie Zmluvy o únii (RSFSR, Ukrajinská SSR, BSSR, ZSFSR) o vytvorení ZSSR.

Otázky obrany, zahraničnej politiky, bezpečnosti štátu, ochrany hraníc a zahraničného obchodu patrili pod jurisdikciu únie.

Doprava, rozpočet, spoje a peňažný obeh.

Nová hospodárska politika

Zároveň bolo deklarované právo slobodne opustiť ZSSR.

V januári 1924

Bola prijatá ústava ZSSR.

Predchádzajúci34353637383940414243444546474849Ďalší

POZRIEŤ VIAC:

Koncesia(z lat. concessio - povolenie, postúpenie) - forma dohody o prevode na použitie súboru výhradných práv patriacich nositeľovi autorských práv. Koncesia sa vykonáva na základe odplaty na určité obdobie alebo bez určenia obdobia. Predmetom dohody môže byť prevod práv na využívanie prírodné zdroje, podniky, zariadenia a iné práva vrátane používania názov značky a (alebo) chránené obchodné označenie obchodné informácie, ochranné známky, servisné značky atď.

Výplata odmeny môže byť vykonaná formou jednorazových (paušálnych) alebo periodických (tantiém) platieb, percentom z príjmov, prirážky za veľkoobchodnú cenu tovaru alebo inou formou ustanovenou zmluvou.

Koncesia, koncesnej zmluvy- forma verejno-súkromného partnerstva, zapojenie súkromného sektora do efektívneho hospodárenia s majetkom štátu alebo do poskytovania služieb zvyčajne poskytovaných štátom za obojstranne výhodných podmienok.

• 1 Koncept
• 2 História
• 3 Druhy koncesných zmlúv
• 4 koncesné zmluvy v Rusku
  • 4.1 História
    • 4.1.1 Nová hospodárska politika (20. roky 20. storočia)
  • 4.2 Legislatívna úprava
• 5 Zaujímavé fakty
• 6 Poznámky
• 7 Literatúra
• 8 Pozri

koncepcia

Koncesia znamená, že zadávateľ (štát) prenáša na koncesionára právo využívať prírodné zdroje, infraštruktúru, podniky a zariadenia. Poskytovateľ za to dostáva odmenu vo forme jednorazových (paušálnych) alebo pravidelných (tantiém) platieb.

Koncesné zmluvy sa realizujú na zákl verejný majetok, vrátane použitia rozpočtových prostriedkov. V prípade absencie zapojenia zdroja verejného majetku do partnerstva má súkromný partner právo vykonávať určité podnikanie, výhradné alebo monopolné práva na konanie, ktoré patrí verejnej právnickej osobe, napríklad vykonávanie parkovacích činností, atď.

Úloha ústupkov v globálnej ekonomike rastie. Ak sa počas celého 20. storočia koncesie využívali predovšetkým na využitie podložia, tak v 90. rokoch začali na koncesie prechádzať mnohé iné objekty vo vlastníctve štátu.

Predmetom koncesnej zmluvy sú predovšetkým spoločensky významné objekty, ktoré nie je možné privatizovať, ako sú letiská, železnice, zariadenia na bývanie a komunálne služby a iné zariadenia infraštruktúry, ako aj systémy verejnej dopravy, zdravotníctvo, školstvo, kultúra a šport.

Príbeh

Koncesiu možno považovať za formu zmluvy o verejno-súkromnom partnerstve.

Týmto prístupom ho možno postaviť na roveň „kŕmeniu“, ktoré sa sformovalo v 12. storočí a existovalo až do reforiem Petra I., a „farmárstvu“, ktoré bolo štátom prenesené právo vyberať dane. a iné príjmy štátu súkromným osobám (poľnohospodárom) za určitý poplatok.

Kŕmenie

Hlavný článok: Kŕmenie

Kŕmenie je typ grantu od veľkých a apanských kniežat ich úradníkom, podľa ktorého bola kniežacia správa v období služby podporovaná na úkor miestneho obyvateľstva.

Spočiatku bolo kŕmenie sporadické.

V súlade s normami ruskej Pravdy dostávali zberači pokut (virs), stavitelia miest a niektoré ďalšie kategórie od obyvateľstva určitý naturálny príspevok. V XII-XIV storočia kŕmenie hralo úlohu významnú úlohu v skladaní miestneho riadiaceho systému.

Kniežatá posielali bojarov do miest a volostov ako guvernérov a volostelov a iných služobníkov ako tiunov. Obyvateľstvo bolo povinné ich podporovať („kŕmiť“) počas celej doby služby. Systém kŕmenia dosiahol najväčší rozvoj v XIV-XV storočí.

Poľnohospodárstvo

Hlavný článok: Poľnohospodárstvo

Poľnohospodárstvo- prevod štátom za určitý poplatok za určitých podmienok práva vyberať dane a iné príjmy štátu.

Daňový systém farmárčenia je v podstate prototypom ústupkov, formou dohody medzi štátom a podnikateľmi.

Spočiatku sa poľnohospodárstvo využívalo v podmienkach samozásobiteľského poľnohospodárstva, nedostatočne rozvinutých úverov, finančných ťažkostí štátu a slabej komunikácie.

Poľnohospodárstvo sa prvýkrát rozšírilo v starovekom Iráne (VI. storočie pred Kristom), v r Staroveké Grécko A Staroveký Rím(IV. storočie pred Kristom).

V stredoveku sa daňové poľnohospodárstvo stalo jedným z dôležitých zdrojov počiatočnej akumulácie kapitálu.

Druhy koncesných zmlúv

V medzinárodnej praxi sa rozlišujú tieto typy koncesných zmlúv:

• BOT (Build - Operate - Transfer) - „Konštrukcia - správa - prenos“.

  Koncesionár vykonáva výstavbu a prevádzku (najmä na vlastnícke právo) po určitú dobu, po ktorej prejde zariadenie na štát;

• BTO (Build - Transfer - Operate) - "Konštrukcia - Prevod - Riadenie". Koncesionár postaví objekt, ktorý ihneď po dokončení výstavby prevedie do vlastníctva štátu (koncesionára), následne prejde do vlastníctva koncesionára;
• SBI (Build - Own - Operate) - "Výstavba - Vlastníctvo - Správa".

  Odpovede na test dejepisu 2 možnosti 100 otázok

  Koncesionár vybuduje zariadenie a vykonáva následnú prevádzku, pričom ho vlastní na vlastnícke právo, ktorého trvanie nie je obmedzené;

• BOOT (Build - Own - Operate - Transfer) - „Výstavba - vlastníctvo - správa - prevod“ - vlastníctvo a užívanie vybudovaného objektu na súkromnom vlastníctve sa vykonáva na určitú dobu, po ktorej sa objekt stáva majetkom štát;
• BBO (kúpiť – postaviť – prevádzkovať) – „Kúpiť – postaviť – prevádzkovať“ je forma predaja, ktorá zahŕňa obnovu alebo rozšírenie existujúceho zariadenia.

  Štát predáva majetok súkromnému sektoru, ktorý robí potrebné zlepšenia pre efektívne hospodárenie.

Koncesné zmluvy v Rusku

Príbeh

Nová hospodárska politika (20. roky 20. storočia)

Hlavný článok: Zahraničné ústupky v ZSSR

Počas éry NEP sa v RSFSR rozšírili koncesie. V apríli 1921 V. I. Lenin v prejave „O ústupkoch a rozvoji kapitalizmu“ uviedol:

Nie je nebezpečné pozývať kapitalistov? Neznamená to rozvoj kapitalizmu?

Áno, znamená to rozvoj kapitalizmu, ale to nie je nebezpečné, pretože moc zostáva v rukách robotníkov a roľníkov a majetok vlastníkov pôdy a kapitalistov sa neobnovuje. Koncesia je druh nájomnej zmluvy. Kapitalista sa na základe dohody na určitú dobu stáva nájomcom časti majetku štátu, ale nestáva sa vlastníkom. Majetok zostáva štátu.

Pred Haagskou konferenciou v roku 1922 navrhoval L. B. Krasin vrátiť až 90 % znárodneného majetku cudzincom, bývalým majiteľom podnikov, ale len formou dlhodobých ústupkov.

Mnohí zahraniční koncesionári súhlasili, no nápad narazil na silný domáci odpor.

V rokoch 1922-1927. Krajina dostala viac ako 2000 koncesných ponúk, z ktorých sa zrealizovalo takmer 10 %.

Legislatívna úprava

V súlade so zákonom „o koncesných zmluvách“ sa koncesnou zmluvou jedna zmluvná strana (koncesionár) zaväzuje na vlastné náklady vytvoriť a (alebo) zrekonštruovať nehnuteľnosť určenú touto zmluvou, do vlastníctva ktorej patrí resp. bude patriť druhej strane (zadávateľovi) a vykonávať činnosti využívajúce predmet koncesnej zmluvy.

Poskytovateľ sa zaväzuje poskytnúť koncesionárovi práva vlastniť a užívať predmet zmluvy na dobu ustanovenú touto zmluvou.

Poskytovateľom je Ruská federácia, alebo subjekt federácie, alebo komunálny subjekt. Koncesionár – fyzická osoba podnikateľ alebo právnická osoba – investovaním do projektu na základe koncesnej zmluvy získava predmet zmluvy na správu a väčšinu zisku.

Štát môže prevziať časť nákladov a garantovať bezpečnosť investovaného kapitálu.

Z uvedených typov koncesných zmlúv teda zákon „O koncesných zmluvách“ upravuje len prvý typ – BOT („Výstavba – Manažment – ​​Prevod“). V skutočnosti sa používa druhý typ - BTO (Build-Transfer-Operate).

Nie všetky zmluvy medzi štátom a podnikateľmi, ktoré sú vlastne koncesnými zmluvami, však upravuje tento zákon. Napríklad, špeciálny prípad koncesná zmluva - Life Cycle Contract.

Od 1. januára 2014 sú informácie o otvorených výberových konaniach na právo uzatvárať koncesné zmluvy predmetom zverejnenia na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie na zverejňovanie informácií o výberových konaniach - www.torgi.gov.ru.

• Ilf a Petrov, autori románu „Dvanásť stoličiek“ (1928), často nazývajú jeho hlavné postavy „koncesionármi“.

  Ostap Bender predtým, ako sa oženil s Gritsatsuevovou, hovorí: „Čo nemôžete urobiť v prospech koncesie! Zodpovedajúca terminológia bola v tom čase veľmi rozšírená.

• Riaditeľstvo Jebel Ali zo Spojených arabských emirátov, ktoré získalo dlhodobú koncesiu na správu terminálu South Container Terminal v prístave Constanta (Rumunsko), dokázalo 23. novembra dosiahnuť zvýšenie obratu nákladu o viac ako 400 % a dosiahnuť 500 000 TEU. , 2005, kým v roku 2004 to bolo 100 000 TEU.

Poznámky

1. Koncesia // Ekonomický slovník.
2. Štát a trh: ústupky ako forma interakcie
3. Výskumný projekt „Riziká účastníkov verejno-súkromných partnerstiev“ (neprístupný odkaz - história) (2006).
4. Lenin V.I.

   O ústupkoch a rozvoji kapitalizmu. Získané 7. augusta 2008. Archivované z originálu 8. februára 2012.

5. Mechanik Alexander Nové formy dobrých susedských vzťahov // Expert. - 2004. - č. 39 (439).
6. Samarina Natalya, Karpov Sergey Trhové technológie: Koncesie v procese // Vedomosti. - 2006. - Číslo 47 (1574).
7. Federálny zákon Ruskej federácie z 21. júla 2005

   N 115-FZ „O koncesných zmluvách“

Literatúra

• Michail Subbotin Návrat koncesie // Ruské obchodné noviny. - 2004. - Číslo 452.
• Kashin Sergey Nie do priateľstva, ale do štátnej služby // Tajomstvo spoločnosti. - 2005. - č. 30(117).
• Popov Alexander Zbytočné ústupky // Financie. - 2006. - Číslo 21.

pozri tiež

• Nájomné
• Leasing
• Povrchy
• Franchising
• Postúpenie

Informácie o koncesii o

Koncesia
Koncesia

Video s informáciami o koncesii

Koncesia Zobraziť tému.

Ústupok čo, Ústupok kto, Ústupok vysvetlenie

V tomto článku a videu sú úryvky z wikipédie

Na jeseň roku 1920 sa v krajine zintenzívnila sociálna a hospodárska kríza. Roľnícke farmy, zdevastované vojnou a neúrodou, boli v ťažkej situácii. Začal sa hlad. Robotníci, nespokojní s nedostatkom potravín, nezamestnanosťou a rovnakou mzdou, začali štrajkovať. Vlna roľníckych povstaní sa prehnala krajinou a zasiahla Ukrajinu, Don, Kubáň, Sibír a oblasť Volhy. Najväčšie roľnícke povstanie, ktoré trvalo od leta 1920 do leta 1921, sa odohralo v provincii Tambov pod vedením eseročky A.S. Antonov. Nepokoje robotníkov a roľníkov podporovala armáda. 28. februára 1921 sa námorníci z Kronštadtu vzbúrili. Vzbúrenci námorníci požadovali rešpektovanie práv a slobôd vyhlásených v októbri 1917. Ani roľníci, ani robotníci, ani námorníci nevyzývali na zvrhnutie sovietskej moci. Nespokojnosť bola len so všemocnosťou jednej strany – boľševickej.

V samotnej strane sa schyľovalo k rozkolu. Otázka demokratizácie, rozvoj kolegiality v riadení a oslabenie diktátu centra bola čoraz viac na dennom poriadku. Na to, aby sa krajina dostala z krízy a obnovila zničená ekonomika, boli potrebné naliehavé opatrenia.

13.1. Nová hospodárska politika

V marci 1921 bolo prijaté rozhodnutie o prechode na Novú hospodársku politiku (NEP). Podstatou novej hospodárskej politiky bolo budovanie socializmu pomocou rôzne formy majetku, pri vytváraní rôznorodej ekonomiky pri zachovaní regulačnej úlohy štátu.

Ciele NEP boli nasledovné: zmierniť sociálne napätie, posilniť sociálnu základňu sovietskej moci, poskytnúť priaznivé podmienky pre budovanie socialistickej spoločnosti, prekonať medzinárodnú izoláciu a obnoviť politické a ekonomické vzťahy s inými štátmi.

Prechod na NEP bol legislatívne formalizovaný dekrétmi Všeruského ústredného výkonného výboru, Rady ľudových komisárov a rozhodnutiami VIII. Všeruského kongresu sovietov. Počas implementácie programu NEP boli prebytočné rozpočtové prostriedky nahradené potravinovou daňou, ktorá bola stanovená pred začiatkom jarnej sejby a nebolo možné ju v priebehu roka meniť. Okrem toho bola naturálna daň polovičná oproti systému prebytočného prideľovania. Chudobné a kolektívne farmy boli oslobodené od naturálnych daní a dostávali určité výhody. Súkromný obchod, využívanie najatej pracovnej sily a prenájom pôdy boli povolené. Súkromný sektor sa posilnil. Štátne podniky prešli na samofinancovanie, robotníci dostali právo prechádzať z jedného podniku do druhého, umožnilo sa zakladanie súkromných podnikov, odštátnili sa podniky do 21 zamestnancov, zrušila sa všeobecná branná povinnosť, zrušili sa burzy práce. zavedené. V decembri 1921 začal štát vracať podniky s maximálne 10 pracovníkmi súkromným vlastníkom.

Realizácia NEP viedla k zlepšeniu situácie v národnom hospodárstve. Do roku 1925 obrábaná plocha a hrubá produkcia veľkého priemyslu dosiahli takmer predvojnovú úroveň. Výroba elektriny prekročila predvojnovú úroveň 1,5-krát. V ekonomike sa zaviedol plánovitý princíp.

V roku 1920 bol prijatý Štátny plán elektrifikácie Ruska (GOELRO). Toto bolo prvé dlhodobý plán rozvoj národného hospodárstva. Následne sa plánované hospodárenie stalo charakteristickým znakom riadenia ekonomiky štátu.

Trhové princípy fungovali v ekonomike počas obdobia NEP. Hlavným spojivom medzi jednotlivými časťami ekonomického mechanizmu sa stali komoditno-peňažné vzťahy. V roku 1922 sa začala výroba novej peňažnej jednotky, červoncov. Na devízovom trhu, na domácom aj zahraničnom trhu, sa červonety voľne vymieňali za zlato a hlavné cudzie meny v predvojnovom kurze cárskeho rubľa (1 americký dolár sa rovnal 1,94 rubľov).

V roku 1921 bola obnovená Štátna banka, ktorá poskytovala pôžičky priemyslu a obchodu na komerčnom základe. Okrem toho bolo vytvorených niekoľko špecializovaných bánk. 1. októbra 1923 pôsobilo v krajine 17 nezávislých bánk a do októbra 1926 sa ich počet zvýšil na 61.

Najdôležitejším výsledkom NEP bolo, že sa dosiahli pôsobivé ekonomické úspechy na základe zásadne nových, v histórii spoločenských vzťahov neznámych. V priemysle kľúčové pozície obsadili štátne trusty, v úverovej a finančnej sfére štátne a družstevné banky, v poľnohospodárstve malé roľnícke farmy, na ktoré sa vzťahujú najjednoduchšie typy spolupráce.

V podmienkach NEP sa menili aj ekonomické funkcie štátu: ak skôr v podmienkach „vojnového komunizmu“ centrum priamo nariaďovalo prirodzené, technologické proporcie reprodukcie, teraz prešlo k regulácii cien, sa snaží zabezpečiť vyrovnaný rast pomocou ekonomických metód.

13.2. Zmeny v štátnom aparáte podľa NEP

Nastali zmeny v štátnom aparáte. Rada obrany robotníkov a roľníkov bola reorganizovaná na Radu práce a obrany. Kapitoly boli zrušené a na ich mieste boli vytvorené trusty - združenia homogénnych alebo prepojených podnikov, ktoré dostali plné hospodárske a finančnú nezávislosť, až po právo vydávať dlhodobé emisie dlhopisov. Do konca roku 1922 bolo asi 90 % priemyselných podnikov združených do 421 trustov. Podniky, ktoré boli súčasťou trustu, boli stiahnuté zo štátnych dodávok. Štátna pokladnica nezodpovedala za dlhy trustov. Trusty sa začali spájať do syndikátov na základe spolupráce. Rada syndikátov bola zvolená na stretnutí zástupcov trustov. Predaj hotových výrobkov, nákup surovín, materiálov a zariadení sa realizoval na veľkoobchodnom trhu, v súvislosti s ktorým vznikla široká sieť obchodných podnikov, veľtrhov a komoditných búrz. Funkcie domáceho obchodu prešli na Ľudový komisariát domáceho obchodu so širokými právami v oblasti cenovej regulácie.

VSNKh, ktorý stratil právo zasahovať do súčasných aktivít podnikov, sa zmenil na koordinačné centrum.

V decembri 1921 bola Cheka reorganizovaná. Namiesto toho bolo pod NKVD vytvorené Štátne politické riaditeľstvo (GPU). So vznikom ZSSR bola GPU reorganizovaná na Politickú správu Spojených štátov (OGPU) pod Radou ľudových komisárov ZSSR. Politické oddelenia boli vytvorené lokálne. V rámci GPU a politických oddelení boli vytvorené špeciálne oddelenia, ktoré bojovali proti zločinom v armáde a námorníctve, a oddelenia dopravy, ktoré bojovali proti kontrarevolúcii v doprave. Činnosť OGPU sa zameriavala na riešenie politických a štátnych zločinov.

V armáde bol zavedený nový princíp organizácie. Jeho počet sa znížil na 600 tisíc ľudí. Spolu s personálnymi jednotkami sa začali vytvárať aj územné. Ozbrojené sily sa začali deliť na pozemné, námorné, vzdušné a špeciálne sily, OGPU a stráže konvojov. Povinná vojenská služba bola zavedená pre mužov vo veku od 19 do 40 rokov. V roku 1924 bola stanovená doba služby v armáde na dva roky, v námorníctve na štyri.

13.3. Vzdelávanie ZSSR

Ústava RSFSR z roku 1918 zakotvila princíp národno-územnej federácie ako formy vlády. Od roku 1918 do roku 1920 vzniklo na území RSFSR viac ako 20 národných autonómnych celkov (republiky a kraje). Vzniknuté sovietske národné republiky – ukrajinská, bieloruská a ďalšie boli zoskupené okolo RSFSR z dôvodu ekonomickej, vojenskej a inej nevyhnutnosti.

Forma zjednotenia, ktorá vznikla medzi republikami, sa nazývala zmluvná federácia. Republiky medzi sebou uzavreli finančné dohody, vytvorili spoločné plány výroby a združili surovinové a komoditné fondy. Boli vytvorené: jednotné velenie vojenských útvarov, Národné ekonomické rady, železničná doprava, financie, komisariáty práce. S multistraníckym systémom, ktorý existoval, bola vedúca úloha uznaná a patrila komunistickej strane. Socialistická myšlienka pôsobila ako garant jednoty nového štátneho útvaru.

V marci 1922 vznikla únia republík Zakaukazska – Zakaukazská SFSR, ktorá zjednotila Arménsko, Azerbajdžan a Gruzínsko. Z vnútorných a medzinárodných dôvodov vznikla potreba zjednotiť nezávislé sovietske republikové štáty do spoločného štátu.

V auguste 1922 bola vytvorená komisia na vypracovanie projektu budúceho spolkového štátu. Boli ponúknuté rôzne možnosti: konfederácia republík so zachovaním vlastnej meny a armády, autonómia, t.j. vytvorenie sovietskych republík, ktoré sú súčasťou RSFSR s právami autonómie, a federácie rovnocenných republík. Tretia možnosť bola prijatá. Na jeseň 1922 bol projekt prerokovaný na zjazdoch sovietov Zakaukazska, Bieloruska a Ukrajiny a 30. decembra 1922 schválil 1. všezväzový zjazd sovietov ZSSR Deklaráciu a zmluvu o vzniku Zväzu sovietskych socialistických republík a zvolili Ústredný výkonný výbor (CEC) so štyrmi predsedami, po jednom z každej republiky: M.I. Kalinin (RSFSR), G.I. Petrovský (Ukrajinská SSR), A.G. Červjakov (BSSR), N.N. Narimanov (ZSFSR).

V roku 1925 sa k ZSSR pripojili Uzbecká SSR a Turkménska SSR. V roku 1929 sa Tadžická ASSR ako súčasť Uzbeckej SSR transformovala na Zväzovú republiku a bola prijatá do ZSSR. V roku 1936 už ZSSR pozostával z 11 subjektov. Jeho súčasťou boli kazašské a kirgizské zväzové republiky. Vznik ZSSR prispel k posilneniu vojenskej a ekonomickej sily krajiny. Ruské impérium, ktorá sa v dôsledku revolúcie rozpadla, bola opäť oživená, a to na základe dobrovoľného zjednotenia. Zjednotenie republík zabezpečilo ich nezávislosť a umožnilo úspešnejšie riešiť zahraničnopolitické problémy, obranné aj diplomatické.

Najvyšším zákonodarným orgánom nového štátu sa stal Všezväzový zjazd sovietov. Kongresy sa mali schádzať každoročne a mimoriadne zjazdy boli povolené. V období medzi zjazdmi sovietov bol najvyšším orgánom Ústredný výkonný výbor Zväzu, ktorý pozostával z dvoch komôr – Rady zväzu a Rady národností. Ústredný výkonný výbor ZSSR vytvoril prvú odborovú vládu - Radu ľudových komisárov na čele s V.I. Lenin. Po jeho smrti sa A.I. stal predsedom Rady ľudových komisárov. Rykov (do roku 1930).

Rada ľudových komisárov ZSSR dohliadala na činnosť ľudových komisariátov celej únie: zahraničné, vojenské a námorné záležitosti, zahraničný obchod, komunikácie, pošty a telegrafy, Štátnu banku a Štátny plánovací výbor.

Ústredný výkonný výbor ZSSR dostal právo vydávať dekréty a uznesenia záväzné pre všetky zväzové republiky. Medzi zasadnutiami Ústrednej volebnej komisie prešli všetky zákonodarné a výkonné právomoci na jej prezídium.

Zmenilo sa územné a správne členenie krajiny: provincie, okresy a volosty sa zmenili na kraje, územia a okresy. Vznikli celoštátne okresy a okresy.

13.4. Kodifikácia sovietskeho práva

V sledovanom období sa uskutočnila kodifikácia sovietskeho práva. RSFSR prijala: Trestný, Občiansky, Trestný poriadok, Zákonník práce a Zákonník o manželstve, rodine a poručníctve. V roku 1922 sa uskutočnila reforma súdnictva a vytvorila sa prokuratúra RSFSR.

Ústavné právo. V RSFSR platila ústava z roku 1918 a prijatím druhého zjazdu sovietov ZSSR 31. januára 1924 bol základný zákon ZSSR - Ústava ZSSR, ktorý pozostával z dvoch častí - tzv. Deklarácia o vytvorení ZSSR a Zmluva o vytvorení ZSSR - vznikla potreba prijať novú ústavu, čo a bolo urobené v roku 1925. Moskva sa stala hlavným mestom ZSSR a RSFSR.

Ústava ZSSR ustanovila nové štátne združenie republík – federáciu a stanovila systém vyššie orgány orgány ZSSR a zväzových republík: Kongres sovietov, Ústredný výkonný výbor, Prezídium Ústredného výkonného výboru, Rada ľudových komisárov ZSSR.

Do jurisdikcie únie patrili zahraničné vzťahy a zahraničný obchod, riešenie otázok vojny a mieru, organizovanie a riadenie ozbrojených síl, všeobecné riadenie a plánovanie hospodárstva a rozpočtu a rozvíjanie základov legislatívy. Ústava stanovila vytvorenie najvyššieho súdu pod Všeruským ústredným výkonným výborom ZSSR.

11. mája 1925 bola prijatá nová Ústava RSFSR, ktorá ustanovila RSFSR ako federálny štát s autonómnymi celkami. Ústava hovorí: „RSFSR je socialistický štát robotníkov a roľníkov, vybudovaný na základe federácie národných sovietskych republík“, v ktorom všetka moc patrí sovietom robotníkov, roľníkov, kozákov a poslancov Červenej armády. Ústava RSFSR vymedzila právomoci štátnych orgánov republiky, ktorých štruktúra zodpovedala štruktúre obdobných orgánov ZSSR. Ústava ZSSR z roku 1924 a Ústava RSFSR z roku 1925 sa obsahovo dopĺňali. Časť právomocí RSFSR prešla do jurisdikcie spojeneckých orgánov a administratívy. Ústava RSFSR zaviedla aj nové orgány – prezídiá výkonných výborov miestnych sovietov. Prezídiá volili výkonné výbory. Podrobne boli prediskutované právomoci rád na všetkých úrovniach a postup ich volieb. Doterajšie normy zastupovania, stanovujúce výhody robotníkov oproti roľníkom, zostali zachované. Ústava RSFSR zakotvila ustanovenie, že pôda, továrne, továrne, vodná a letecká doprava sú majetkom štátu. Ústava RSFSR pozostávala zo 6 oddielov, 8 hláv a 89 článkov.

Civilné právo. Každá zväzová republika mala svoj občiansky zákonník. Občiansky zákonník RSFSR z roku 1922, platný do roku 1964, pozostával zo Všeobecnej časti, majetkového práva, záväzkového a dedičského práva.

Všeobecná časť, ktorá pozostávala z viacerých článkov, popisovala pôsobenie Občianskeho zákonníka na celom území RSFSR s tým, že občianske práva sú chránené zákonom, okrem prípadov, keď sú v rozpore so sociálnym a ekonomickým účelom. Všetci občania RSFSR boli uznaní ako subjekty práva. Pohlavie, rasa, národnosť, náboženstvo, pôvod nemali vplyv na občiansku spôsobilosť na právne úkony, ktorá začala vo veku 18 rokov.

Právnické osoby boli uznané ako združenia osôb, inštitúcií alebo organizácií, ktoré mohli nadobúdať vlastnícke práva, vstupovať do záväzkov, hľadať a zodpovedať sa na súde.

Transakcie, t.j. úkony smerujúce k vzniku, zmene alebo ukončeniu občianskoprávnych vzťahov môžu byť jednostranné a vzájomné. Môžu byť urobené ústne alebo písomne. Písomné dokumenty sa delili na jednoduché a notársky overené. Transakcie uskutočnené v rozpore so zákonom boli považované za neplatné. Premlčacia doba bola stanovená na tri roky.

Občiansky zákonník rozlišoval medzi štátnym, družstevným a súkromným vlastníctvom. Pôda, nerastné suroviny, lesy, vody, železnice a ich vozový park boli vyhlásené za výlučné vlastníctvo štátu. Predmetom súkromného vlastníctva mohli byť neobecné budovy, priemyselné podniky, ktoré mali najatých pracovníkov v zákonom stanovenom počte (do 20 osôb), nástroje a výrobné prostriedky, peniaze, cenné papiere a akýkoľvek majetok, ktorý nebol stiahnutý z obehu. Družstevné organizácie by mohli vlastniť všetky druhy majetku na rovnakom základe ako súkromné ​​osoby. Družstevné priemyselné podniky neboli obmedzené v počte pracovníkov, ktoré prijímali. Nakladanie s majetkom štátu vykonávali štátne orgány. Majetok štátu nepodliehal scudzeniu do vlastníctva fyzických a právnických osôb. Nemohla byť predmetom zástavy.

Dohody o poskytnutí mestských pozemkov na zástavbu uzavreli odbory magistrátu s fyzickými a právnickými osobami na tieto termíny: pre kamenné a železobetónové stavby - do 65 rokov, pre zmiešané stavby - do 60 rokov, pre drevostavby - do do 50 rokov.

Majetok, ktorý nebol stiahnutý z obehu, mohol byť predmetom záložného práva. Záložca musí byť vlastníkom nehnuteľnosti. Záložná zmluva na stavbu a právo zástavby bola osvedčená notárom. Založená nehnuteľnosť okrem budovy a práva zástavby prešla na záložcu.

Záväzkové právo. Občiansky zákonník upravuje dôvody vzniku a zániku záväzkových zmlúv. Dohoda sa považovala za uzavretú, keď sa strany navzájom dohodli vo všetkých jej bodoch. Dohoda o sume nad 500 rubľov musí byť uzavretá písomne. Darovacia zmluva na sumu nad 1 000 rubľov bola potvrdená notárom. Úrok podľa úverovej zmluvy bol stanovený na 6 % ročne z výšky dlhu. Ak bola zmluva vyhlásená za neplatnú pre porušenie zákona, potom boli zmluvné strany povinné vrátiť si navzájom všetko, čo na základe zmluvy prijali.

Bežné sú zmluvy o prenájme nehnuteľností. Dĺžka pracovného pomeru nesmie presiahnuť 12 rokov. Doba zamestnania v štátnych a družstevných organizáciách štátnych podnikov by nemala presiahnuť 24 rokov.

Obytná plocha v domoch vo vlastníctve štátnych podnikov bola prenajímaná na základe zmlúv na dobu určitú.

Predmetom kúpy a predaja mohli byť len nekomunálne a demunicializované bytové domy s podmienkou kúpy len jednej budovy na rodinu. Jedna nehnuteľnosť by sa mohla predať do troch rokov. Kúpno-predajná zmluva na budovu musí byť overená notárom.

Praktizovali sa barterové dohody, pôžičky, zmluvy, záruky, provízie, partnerstvá a poistenie.

Zmluva o pôžičke na sumu nad 50 rubľov musí byť uzavretá písomne. Veriteľ mohol požadovať úrok, len ak to bolo stanovené v zmluve. Úroky sa pripisovali len z istiny dlhu.

Zmluvou o dielo bola jedna strana (zhotoviteľ) povinná vykonať určité práce a druhá strana (objednávateľ) bol povinný zaplatiť za všetky práce alebo po častiach dohodnutú odmenu.

Podľa spoločenskej zmluvy existovala povinnosť spájať príspevky na dosiahnutie ekonomického cieľa. Spoločenstvo bolo uznané za plné, keď účastníci zodpovedali za záväzky zo spoločnosti celým svojim majetkom ako solidárni dlžníci. Komanditná spoločnosť pozostávala z neobmedzene zodpovedných spoločníkov a investorov. V LLP boli všetci účastníci rovnako zodpovední za záväzky vyplývajúce z partnerstva, a to nielen poskytnutými príspevkami, ale aj osobným majetkom.

Dedičské právo. Občiansky zákonník umožňoval dedenie zo zákona a závetu. Za dedičov boli podľa zákona uznané deti, vnuci a pravnuci, pozostalí manželia a osoby, ktoré boli na zomretého odkázané najmenej jeden rok pred jeho smrťou. Dedičmi mohli byť aj deti narodené po smrti poručiteľa. Poručiteľ mal právo odkázať majetok štátu alebo jeho jednotlivým inštitúciám a podnikom, straníckym, odborovým a iným verejnoprávnym organizáciám. Nebolo možné zbaviť maloleté deti dedičských práv.

Pri dedení zo zákona sa všetok majetok rozdelil rovnakým dielom medzi všetkých dedičov. Dedičstvo sa považovalo za odňaté, ak dedičia do šiestich mesiacov po smrti poručiteľa neprihlásili u notára dedičské právo.

Občianske právo procesné. V júli 1923 bol na 2. zasadnutí Všeruského ústredného výkonného výboru prijatý Občiansky súdny poriadok RSFSR (platný do roku 1964), ktorý stanovil pravidlá vedenia súdneho konania o občianske veci. Podkladom pre začatie procesu bolo vyjadrenie zainteresovanej strany. Bola zabezpečená účasť prokurátora, ktorý na základe rozhodnutia súdu mohol do prípadu zasiahnuť v ktorejkoľvek fáze procesu. Súdne konania sa viedli v jazyku väčšiny obyvateľov oblasti. Ak účastníci alebo svedkovia neovládali jazyk, v ktorom sa konanie viedlo, súd bol povinný prizvať prekladateľov. Strany mohli viesť prípad na súde osobne alebo prostredníctvom svojich zástupcov. Proces bol založený na princípoch transparentnosti a publicity. Všetky prípady vyplývajúce z občianskoprávnych vzťahov, tak medzi súkromnými osobami, ako aj medzi štátnymi, družstevnými a inými osobami, podliehali právomoci ľudového súdu. verejné organizácie, ako aj spory medzi JZD. Všetky občianske veci posudzoval súd zložený z predsedu senátu a dvoch prísediacich. Za každé vyhlásenie o nároku sa vyberal poplatok. Boli stanovené procesné lehoty: prípady pracovných sporov sa posudzovali do 5 dní, prípady výživného - od 10 do 20 dní. V prípadoch vymáhania výživného boli prijaté opatrenia na zabezpečenie pohľadávky formou zaistenia podielu na zárobku a súpisu majetku. Prípady sa prejednávali verejne a ústne. Pri každom súdnom pojednávaní sa robila zápisnica.

Hlavnými druhmi dôkazov boli svedecké výpovede, písomné dôkazy a výsluch. Rozhodnutie padlo väčšinou hlasov, sudca mohol k prípadu pridať vlastný nesúhlasný názor. Proti rozhodnutiu ľudového súdu sa dalo do 10 dní odvolať na krajský alebo najvyšší súd.

Zákon o rodine. V roku 1926 bol prijatý druhý zákon o manželstve, rodine a poručníctve RSFSR. Bol stanovený jednotný minimálny vek na uzavretie manželstva – 18 rokov. Sobášiaci mohli zanechať svoje predmanželské priezviská. Vo výnimočných prípadoch dostali miestne výkonné výbory Sovietov právo znížiť vek na uzavretie manželstva pre ženy, nie však o viac ako jeden rok. Skutočné manželstvo bolo legalizované. Podmienkou uznania faktického manželstva bolo spolužitie, vedenie spoločnej domácnosti a výchova detí. Zákonník dal súdu právo zbaviť rodičov rodičovských práv a odovzdať deti opatrovníckym orgánom. Opatrovníctvo bolo ustanovené nad deťmi do 14 rokov, nad duševne chorými a duševne chorými. Bola stanovená možnosť adopcie maloletých detí. Osvojení rodičia môžu byť na ich žiadosť zapísaní do knihy narodení ako rodičia s tým, že osvojencovi bude pridelené priezvisko a priezvisko osvojiteľa.

Manželstvá medzi osobami, z ktorých jedna bola v inom manželstve, nepodliehali registrácii; medzi duševne chorými a duševne chorými; medzi blízkymi príbuznými.

Pár si užíval úplnú slobodu pri výbere povolaní a povolaní. Postup pri vedení spoločnej domácnosti bol stanovený po vzájomnej dohode. Majetok vo vlastníctve manželov pred sobášom zostal oddelený. Majetok získaný počas manželstva sa považoval za spoločný. Zmena bydliska jedného z manželov nezaväzovala druhého, aby ho nasledoval. Manželia mohli vstupovať do všetkých majetkových a zmluvných vzťahov, ktoré im umožňuje zákon. Zdravotne postihnutý manžel mal právo na výživné od druhého manžela.

Manželstvo sa skončilo smrťou jedného z manželov. Za života manželov mohlo dôjsť k zániku manželstva rozvodom súdnou cestou. Ľudový súd bol povinný zistiť dôvody rozvodu a prijať opatrenia na zmierenie manželov. O rozvode rozhodoval krajský, krajský, okresný, mestský či najvyšší súd.

Otec a matka dieťaťa boli zapísaní do knihy narodení. Keď sa nevydatej matke narodilo dieťa, dieťa bolo zapísané do matkinho priezviska s prideleným priezviskom na jej pokyn. Nemanželské deti mali rovnaké práva ako deti narodené počas manželstva. Výživné bolo stanovené na súdne konanie. Na výživu jedného dieťaťa sa vymáhala štvrtina poberanej mzdy, na výživu dvoch detí jedna tretina a na výživu troch a viacerých detí polovica platu odporcu.

Priezvisko a občianstvo detí bolo určené dohodou rodičov. Rodičia boli povinní starať sa o maloleté deti, dostali právo posielať svoje deti na výchovu a vzdelanie. Deti sú povinné podporovať svojich núdznych a postihnutých rodičov.

Pracovné právo. V novembri 1922 bol prijatý druhý Zákonník práce RSFSR. Zákonník práce sa vzťahoval na všetky osoby, ktoré pracovali v prenájme, na všetky organizácie a jednotlivcov, ktorí využívali prácu v prenájme. Osobitná pozornosť bola venovaná úprave pracovnoprávnych vzťahov v súkromnom sektore. Pre porušovateľov pracovnej disciplíny boli stanovené sankcie. Množstvo článkov chránilo záujmy robotníkov pred svojvôľou súkromných podnikateľov. Zaviedlo sa sociálne poistenie, ktoré pokrývalo všetky druhy platieb: choroba, tehotenstvo, invalidita, pozostalostný dôchodok. Všetky platby boli realizované z prostriedkov podniku alebo zamestnávateľa. Pracovné spory sa posudzovali na pracovných pojednávaniach súdov.

Všeobecná branná povinnosť bola zrušená. Bola zavedená zásada bezplatného najímania pracovnej sily. Pracovné zmluvy boli uzatvárané na princípe dobrovoľnosti na dobu určitú (najviac na jeden rok) a na dobu neurčitú. Pracovná zmluva môže byť ukončená dohodou strán, na žiadosť zamestnávateľa a na žiadosť zamestnanca, ktorý to musí oznámiť zamestnávateľovi 7 dní vopred (v prípade zmluvy na dobu neurčitú). Podmienky pracovnej zmluvy boli určené dohodou zmluvných strán. Vo výnimočných prípadoch zákonník umožňoval aj všeobecnú brannú povinnosť. V zákonníku sa objavil inštitút kolektívne zmluvy uzavreté odborovými organizáciami s podnikom. Namiesto sociálneho zabezpečenia sa zaviedlo sociálne poistenie, ktoré sa rozšírilo aj na zamestnancov. Poistné prispeli podniky a všetci používatelia prenajatej práce bez nároku na zrážku zo mzdy poistenca. Sociálne poistenie zabezpečovalo nielen poskytovanie dočasnej invalidity, ale aj poskytovanie zdravotnej starostlivosti, ako aj vydávanie ďalších dávok, dávok v nezamestnanosti, invalidných dávok a v prípade úmrtia živiteľa rodiny. Začal sa prechod z 8-hodinového pracovného dňa na 7-hodinový. Tento prechod sa uskutočnil v rokoch 1928 - 1932. bez zníženia platu.

Zrušilo sa povinné sprostredkovanie búrz pri prijímaní pracovníkov a zamestnancov.

Finančné právo. Daňový systém sa zjednodušil. Naturálnu daň nahradila peňažná. Okrem priamych daní sa zaviedli aj nepriame dane. Bolo prijatých množstvo rozhodnutí o prevode časti poľnohospodárskej dane do rozpočtu volostov, o prevode podnikov a majetku (mlyny a vyhne) do volostov. Bola implementovaná myšlienka transformácie volost „na finančnú a ekonomickú jednotku“. V rokoch 1921 - 1923 sa bankovky vymieňali: najprv sa 1 rubeľ vymenil za 10 000 rubľov a potom znova za 100 rubľov. Vznikli sporiteľne. Spolu so štátnymi bankami boli vytvorené obchodné, družstevné, komunálne banky, poľnohospodárske úverové inštitúcie a poľnohospodárske úverové partnerstvá. Obnovil sa úverový systém, zaviedli sa vnútorné vládne pôžičky. Pre všetky zväzové republiky bol zavedený jednotný menový a úverový systém. Bol vytvorený jednotný rozpočet ZSSR. Všetky zväzové republiky okrem RSFSR dostávali dotácie z celozväzového rozpočtu. Zväzové republiky s povolením Únie mohli zaviesť dodatočné dane a poplatky, ktoré išli do ich rozpočtov.

Pozemkové právo. V máji 1922 bol prijatý zákon o pracovnom využívaní pôdy av decembri - pozemkový zákonník RSFSR. Zákonník upevnil zrušenie súkromného vlastníctva pôdy, nerastných surovín, vôd a lesov. Osobitná pozornosť bola venovaná poľnohospodárskej pôde. Pozemkový zákonník pozostával zo Základných ustanovení a troch častí: o pracovnom využívaní pôdy, o mestských pozemkoch a štátnych pozemkových majetkoch, o hospodárení na pôde a presídľovaní. Všetci občania RSFSR, ktorí ho chceli obrábať vlastnou prácou, mali právo využívať pôdu na hospodárenie. Toto právo bolo neobmedzené. Kúpa a predaj, závet, darovanie a zálohovanie pozemkov boli zakázané. Prenájom pracovnej sily a využívanie prenajatej pracovnej sily boli povolené v súlade so všetkými normami pracovné právo. Roľníci dostali slobodu výberu foriem využitia pôdy: artely, komúny, TOZ, okres (výrub, farma), obecný s vyrovnaným prerozdelením. Uprednostňovali sa kolektívne formy práce.

Všeruský ústredný výkonný výbor ZSSR prijal 15. decembra 1928 Všeobecné zásady využívania pôdy a hospodárenia s pôdou ZSSR a zväzových republík, ktoré upravovali vzťahy týkajúce sa využívania pôdy a hospodárenia s pôdou.

Trestné právo. Trestný zákon RSFSR bol prijatý 26. mája 1922 a platil do roku 1961. Trestný zákon stanovil za úlohu posilniť právnu ochranu robotnícky štát pred zločinmi a pred sociálne nebezpečnými živlami. Ochrana sa vykonávala uplatňovaním pokút alebo iných opatrení voči porušovateľom revolučného právneho poriadku sociálnej ochrany.

Trestný zákon pozostával z dvoch častí: všeobecnej a špeciálnej. Kódex sa vzťahoval na všetky trestné činy spáchané na území RSFSR jeho občanmi aj cudzincami. Akákoľvek činnosť alebo nečinnosť namierená proti sovietskemu systému alebo porušovanie právneho štátu ustanoveného robotnícko-roľníckou vládou „na prechodné obdobie ku komunistickému systému“ bolo považované za trestný čin. Trestná zodpovednosť začala vo veku 14 rokov. U mladistvých od 14 do 16 rokov boli aplikované liečebno-pedagogické opatrenia. V § 20 Trestného zákona bolo ustanovené oslobodenie od zodpovednosti v prípade ujmy spôsobenej v podmienkach nutnej obrany.

Kriminálny systém. Na prvom mieste boli štátne zločiny: kontrarevolučné, zamerané na zvrhnutie sovietskej moci; ozbrojené povstania s cieľom zmocniť sa územia; špionáž; propaganda a agitácia, vyjadrená vo výzve na zvrhnutie sovietskej moci; výroba a skladovanie literatúry kontrarevolučného charakteru; vymýšľanie a šírenie falošných fám na kontrarevolučné účely.

Medzi zločiny proti vládnemu poriadku patrili: účasť na masových nepokojoch, organizovanie a účasť v gangoch (ozbrojené gangy), napomáhanie a ukrývanie gangov, daňové úniky, vyhýbanie sa vojenskej službe, falšovanie dokumentov, odpor voči autorite, falšovanie bankoviek a dokumentov, tajné zbierky a antické pamiatky.

Oficiálne trestné činy boli uznané ako zneužitie moci, nečinnosť moci, nedbalý prístup k službe, falšovanie úradných údajov, branie úplatku a prezradenie tajných informácií.

Trestný zákon obsahoval trestné činy, ktoré porušovali pravidlá o odluke cirkvi od štátu: využívanie náboženských predsudkov más na zvrhnutie vlády; páchanie klamlivých činov s cieľom podnietiť medzi masami povery; vyučovanie náboženských doktrín pre deti a maloletých; vyberanie poplatkov v prospech cirkvi a náboženských organizácií; prideľovanie správnych alebo súdnych funkcií náboženským alebo cirkevným organizáciám.

Ekonomické trestné činy zahŕňali dezerciu práce, výrobu nekvalitných výrobkov, neplnenie zmluvných povinností, porušovanie Zákonníka práce zo strany zamestnávateľa, marenie legitímnej činnosti odborov, vysťahovanie robotníkov a štátnych zamestnancov z bytov a účtovanie nájomného nad rámec ustanovený zákonom č. rada ľudových komisárov a iné.

Veľkú skupinu tvorili trestné činy proti životu, zdraviu, slobode a dôstojnosti jednotlivca: úmyselná vražda, vražda z nedbanlivosti, pomoc alebo navádzanie na samovraždu maloletý, umelé prerušenie tehotenstva nie je zdravotníckych zariadení, úmyselné ublíženie na zdraví s následkom ohrozenia života a zdravia, prekročenie medze nutnej obrany, nezákonné pozbavenie osobnej slobody a iné.

Dôležité miesto Trestný zákon obsahoval majetkové trestné činy: krádež cudzej veci, kúpa odcudzeného tovaru, krádež hospodárskych zvierat, poškodzovanie a ničenie majetku súkromných osôb, sprenevera alebo sprenevera majetku. úradník, podvody, falšovanie úradných listín a potvrdení, predaj nepoužiteľného osivového materiálu, úmyselné ničenie majetku podpaľačstvom alebo utopením.

Vojenské trestné činy zahŕňali urážku podriadeného vojenského personálu ich nadriadenému, neoprávnené skončenie služobného pomeru, nedostavenie sa na miesto výkonu služobnej cesty včas bez závažného dôvodu, nedodržiavanie vojenských predpisov, vyhýbanie sa vojenskej službe, zneužívanie právomocí a rabovanie.

Trestný zákon zahŕňal trestné činy, ktoré predstavovali porušenie pravidiel ochrany verejného zdravia, verejnej bezpečnosti a verejného poriadku, ako aj trestné činy, ktoré predstavovali pozostatok kmeňového života.

Ako opatrenia sociálnoprávnej ochrany súdno-nápravného charakteru boli použité: vyhlásenie za nepriateľa ľudu s odňatím občianstva zväzovej republiky a povinným vyhostením z republiky, väznenie v táboroch nútených prác, väznenie v miestach väzby. , nútené práce bez väzenia, porážka v politických právach, odvolanie z funkcie, verejná cenzúra, zhabanie majetku, pokuta, uloženie povinnosti napraviť spôsobenú ujmu, varovanie.

Trest odňatia slobody v prípadoch špionáže, sabotáže, sabotáže je stanovený až na 10 rokov. Odňatie slobody na dobu do troch rokov sa vykonávalo v miestach zadržania, viac ako tri roky - v táboroch nútených prác.

U maloletých a duševne chorých sa uplatňovali liečebno-pedagogické opatrenia.

V prípadoch prejednávaných pred revolučnými tribunálmi sa používala poprava.

Trestný proces. V máji 1922 bol prijatý prvý Trestný poriadok RSFSR, ktorý platil do roku 1960. Kódex vymedzuje zásady trestného konania: transparentnosť, publicitu schôdzí, vedenie procesu v jazyku väčšiny obyvateľstva hl. Oblasť. Súd nebol limitovaný žiadnymi formálnymi povinnosťami, celý proces od neho závisel. Prísaha ako dôkaz nebola povolená. Podrobne bol upravený postup vyšetrovania a vyšetrovania. Pri vynášaní verdiktu sa o všetkých otázkach rozhodovalo väčšinou hlasov. Sudca, ktorý zostal v menšine, mal právo písomne ​​vyjadriť svoj nesúhlasný názor, ktorý bol prílohou rozsudku, ale nepodliehal zverejneniu. Odvolanie bolo zrušené. Bolo zavedené kasačné konanie na odvolanie proti verdiktom. Zákonník obsahoval aj normy pre výkon trestu.

Na úpravu vzťahov v súvislosti s výkonom trestov bola v roku 1921 prijatá vyhláška Rady ľudových komisárov „O využívaní práce väzňov na miestach pozbavenia slobody a osôb vykonávajúcich nútené práce bez väzenia“. Na prvé miesto v prevýchove odsúdených bola postavená práca.

V roku 1924 Všeruský ústredný výkonný výbor schválil Nápravný zákonník práce RSFSR (ITC). Kódex stanovil ciele trestať a prevychovávať zločincov a izolovať ich od spoločnosti. Kódex uvádzal, že zadržiavanie v nápravných zariadeniach by malo byť účelné a nemalo by mať za cieľ spôsobovať fyzické utrpenie alebo ponižovanie ľudskej dôstojnosti. Namiesto väzníc by tu mali byť pracovné kolónie. Režim zadržiavania väzňov sa líšil v závislosti od triednej príslušnosti. Kontrolu nad miestami zaistenia vykonávali verejné komisie a dohľad nad zákonnosťou vykonávali prokurátori.

Na XV. zjazde Všezväzovej komunistickej strany boľševikov v roku 1927 bola práca justičných orgánov vážne kritizovaná. Kongres poukázal na potrebu zlepšiť činnosť súdnictva v boji proti byrokracii a postaviť pred súd administratívnych a obchodných pracovníkov vinných z trestného činu zlého hospodárenia. Bolo potrebné lepšie vedenie súdnictva vyššími súdmi. V roku 1929 bolo prijaté ustanovenie o Najvyššom súde ZSSR, ktorý dostal právo dávať pokyny najvyšším súdom republík Únie a kontrolovať kvalitu ich práce. Dozorné funkcie Najvyššieho súdu ZSSR sa výrazne rozšírili.

NOVÁ HOSPODÁRSKA POLITIKA (NEP)(1921-1929)

NEP je politika sovietskej vlády, podľa ktorej boli všetky podniky jedného odvetvia podriadené jedinému ústrednému riadiacemu orgánu - hlavnému výboru (ústrediu). Zmenil politiku „vojnového komunizmu“. Prechod od „vojnového komunizmu“ k NEP bol vyhlásený X. zjazdom Ruskej komunistickej strany v marci 1921. Počiatočná myšlienka prechodu bola sformulovaná v prácach V.I. Lenina 1921-1923: konečným cieľom zostáva to isté - socializmus, ale situácia v Rusku po občianskej vojne diktuje potrebu uchýliť sa k „reformnej“ metóde konania v základných otázkach hospodárskej výstavby. Namiesto priameho a úplného rozpadu starého systému s cieľom nahradiť ho novou sociálno-ekonomickou štruktúrou, uskutočnenej počas rokov „vojnového komunizmu“, zvolili boľševici „reformný“ prístup: nerozbiť staré sociálno-ekonomické štruktúru, obchod, malé poľnohospodárstvo, malé podnikanie, kapitalizmus, ale starostlivo a postupne si ich osvojiť a získať možnosť podrobiť ich regulácii vlády. V posledných Leninových prácach koncept NEP zahŕňal predstavy o využití tovarovo-peňažných vzťahov, všetkých foriem vlastníctva – štátne, družstevné, súkromné, zmiešané, samofinancovanie. Navrhovalo sa dočasne ustúpiť od dosiahnutých „vojensko-komunistických“ výdobytkov, urobiť krok späť, aby nabral silu na skok do socializmu.

Pôvodne rámec reforiem NEP určovalo vedenie strany podľa toho, do akej miery reformy posilnili jeho mocenský monopol. Hlavné opatrenia prijaté v rámci NEP: prebytočné rozpočtové prostriedky boli nahradené potravinovou daňou, po ktorej nasledovali nové opatrenia určené na zaujatie širokých sociálnych vrstiev o výsledky ich ekonomických aktivít. Uzákonila sa voľná živnosť, súkromníci dostali právo vykonávať remeslá a otvárať priemyselné podniky do sto pracovníkov. Malé znárodnené podniky boli vrátené bývalým majiteľom. V roku 1922 bolo uznané právo prenajímať pôdu a využívať najatú prácu; Systém robotníckych povinností a mobilizácie robotníkov bol zrušený. Platba v naturáliách bola nahradená hotovosťou, bola založená nová štátna banka a obnovený bankový systém.

Všetky tieto zmeny vládna strana uskutočnila bez toho, aby sa vzdala svojich ideologických názorov a príkazových metód riadenia spoločensko-politických a ekonomických procesov. „Vojnový komunizmus“ postupne strácal pôdu pod nohami.

Pre svoj rozvoj potreboval NEP decentralizáciu hospodárskeho riadenia a v auguste 1921 Rada práce a obrany (SLO) prijala uznesenie o reorganizácii systému ústrednej správy, v ktorom boli všetky podniky toho istého odvetvia podriadené jednému ústrednému riadiaci orgán - hlavný výbor (hlavný výbor). Znížil sa počet sídiel pobočiek a v rukách štátu zostal len veľký priemysel a základné odvetvia hospodárstva.

Čiastočné odštátnenie majetku, privatizácia mnohých predtým znárodnených podnikov, systém riadenia ekonomiky založený na nákladovom účtovníctve, konkurencia a zavedenie prenájmu spoločných podnikov – to všetko sú charakteristické znaky NEP. Tieto „kapitalistické“ ekonomické prvky boli zároveň kombinované s donucovacími opatreniami prijatými počas rokov „vojnového komunizmu“.

NEP viedol k rýchlemu hospodárskemu oživeniu. Ekonomický záujem, ktorý sa objavil medzi roľníkmi o produkciu poľnohospodárskych produktov, umožnil rýchlo nasýtiť trh potravinami a prekonať následky hladných rokov „vojnového komunizmu“.

Avšak už v ranom štádiu NEP (1921-1923) bolo uznanie úlohy trhu spojené s opatreniami na jeho zrušenie. Väčšina vodcov komunistickej strany považovala NEP za „nevyhnutné zlo“ v obave, že to povedie k obnove kapitalizmu. Mnohí boľševici si zachovali „vojensko-komunistické“ ilúzie, že ničenie súkromného vlastníctva, obchodu, peňazí, rovnosti v distribúcii materiálnych statkov vedie ku komunizmu a NEP je zradou komunizmu. V podstate bol NEP navrhnutý tak, aby pokračoval v kurze k socializmu, prostredníctvom manévrovania, sociálneho kompromisu s väčšinou obyvateľstva, aby posunul krajinu k cieľu strany - socializmu, hoci pomalšie a s menším rizikom. Verilo sa, že v trhových vzťahoch je úloha štátu rovnaká ako za „vojnového komunizmu“ a že by mal vykonávať ekonomickú reformu v rámci „socializmu“. Toto všetko bolo zohľadnené v zákonoch prijatých v roku 1922 a v nasledujúcich legislatívnych aktoch.

Prijatie trhových mechanizmov, ktoré viedlo k oživeniu ekonomiky, umožnilo posilniť politický režim. Jeho zásadná nezlučiteľnosť s podstatou NEP ako dočasného ekonomického kompromisu s roľníckymi a buržoáznymi prvkami mesta však nevyhnutne viedla k odmietnutiu myšlienky NEP. Aj v rokoch najpriaznivejších pre jej rozvoj (do polovice 20. rokov) sa postupné kroky v presadzovaní tejto politiky robili neisto, rozporuplne, s prihliadnutím na minulú fázu „vojnového komunizmu“.

Sovietska a z väčšej časti postsovietska historiografia, redukujúca dôvody kolapsu NEP na čisto ekonomické faktory, sa pripravila o možnosť naplno odhaliť svoje rozpory – medzi požiadavkami na normálne fungovanie ekonomiky a politické priority vedenia strany, zamerané najskôr na obmedzenie a potom úplné vytlačenie súkromných výrobcov.

Interpretácia diktatúry proletariátu zo strany vedenia krajiny ako potláčania všetkých, ktorí s ňou nesúhlasia, ako aj pokračujúce pridržiavanie sa väčšiny kádrov strany k „vojensko-komunistickým“ názorom prijatým počas občianskej vojny, odrážali prirodzená túžba komunistov dosiahnuť ich ideologické princípy. Strategický cieľ strany (socializmus) zároveň zostal rovnaký a NEP bol vnímaný ako dočasný ústup od „vojnového komunizmu“ dosiahnutého v priebehu rokov. Preto sa urobilo všetko preto, aby NEP prekročil hranice nebezpečné na tento účel.

Trhové metódy regulácie ekonomiky v NEP Rusko boli kombinované s neekonomickými metódami, s administratívnymi zásahmi. Objektívnym základom takéhoto zásahu bola prevaha štátneho vlastníctva výrobných prostriedkov a veľkopriemysel.

Počas rokov NEP lídri strany a štátu nechceli reformy, ale obávali sa, že súkromný sektor získa výhodu nad verejným sektorom. V strachu z NEP prijali opatrenia na jeho diskreditáciu. Oficiálna propaganda zaobchádzala so súkromným obchodníkom všetkými možnými spôsobmi a v povedomí verejnosti sa vytvoril obraz „NEPmana“ ako vykorisťovateľa, triedneho nepriateľa. Od polovice 20. rokov opatrenia na obmedzenie rozvoja NEP ustúpili smerom k jeho obmedzovaniu. Demontáž NEPA sa začala v zákulisí, najskôr opatreniami na zdanenie súkromného sektora, potom sa ho zbavili právnych záruk. Zároveň bola na všetkých straníckych fórach proklamovaná lojalita k novej hospodárskej politike. 27. decembra 1929 Stalin v prejave na konferencii marxistických historikov uviedol: „Ak sa držíme NEP, je to preto, že slúži veci socializmu. A keď prestane slúžiť veci socializmu, hodíme novú hospodársku politiku do pekla.“

Koncom 20. rokov, vzhľadom na to, že nová hospodárska politika prestala slúžiť socializmu, stalinistické vedenie ju zavrhlo. Metódy, ktorými obmedzila NEP, naznačujú rozdiel v prístupoch Stalina a Lenina k novej hospodárskej politike. Podľa Lenina s prechodom k socializmu NEP v priebehu evolučného procesu zastará. Ale koncom 20. rokov v Rusku ešte nebol socializmus, hoci bol vyhlásený, NEP neprežil svoju užitočnosť, ale Stalin na rozdiel od Lenina urobil „prechod k socializmu“ násilnými, revolučnými prostriedkami.

Jedným z negatívnych aspektov tohto „prechodu“ bola politika stalinistického vedenia eliminovať takzvané „triedy vykorisťovania“. Počas jej realizácie bola dedinská „buržoázia“ (kulaci) „dekulakizovaná“, všetok ich majetok bol skonfiškovaný, vyhnaný na Sibír a „zvyšky mestskej buržoázie“ - podnikatelia zaoberajúci sa súkromným obchodom, remeslami a predajom svojich výrobkov. („NEPmen“), ako aj ich rodinní príslušníci boli zbavení politických práv („zbavení volebného práva“); mnohí boli stíhaní.

NEP (podrobnosti)

V extrémnych podmienkach občianskej vojny vedenej sovietskou vládou domácej politiky nazývaný „vojnový komunizmus“. Predpoklady na jeho realizáciu položilo rozsiahle znárodnenie priemyslu a vytvorenie štátneho aparátu na jeho riadenie (predovšetkým Všeruská rada národného hospodárstva - VSNKh), skúsenosti s vojensko-politickým riešením potravinových problémov prostredníctvom výborov. chudobných na vidieku. Na jednej strane bola politika „vojnového komunizmu“ časťou vedenia krajiny vnímaná ako prirodzený krok k rýchlemu budovaniu beztrhového socializmu, ktorý údajne zodpovedal princípom marxistickej teórie. V tomto dúfali, že sa budú spoliehať na kolektivistické myšlienky miliónov robotníkov a chudobných roľníkov, ktorí boli pripravení rozdeliť všetok majetok v krajine rovným dielom. Na druhej strane to bola vynútená politika, spôsobená narušením tradičných ekonomických väzieb medzi mestom a vidiekom a potrebou mobilizovať všetky zdroje na víťazstvo v občianskej vojne.

Vnútorná situácia v sovietskej krajine bola mimoriadne zložitá. Krajina je v kríze:

Politický- v lete 1920 vypukli roľnícke povstania v provinciách Tambov a Voronež (ako sa im hovorilo - „kulakské povstania“) - Antonovizmus. Nespokojnosť roľníkov s nadbytočnými dotáciami prerástla do skutočnej roľníckej vojny: Machnove oddiely na Ukrajine a Antovova „roľnícka armáda“ v regióne Tambov mali začiatkom roku 1921 50 000 ľudí, celkový počet oddielov vytvorených na Urale na západnej Sibíri, Pomoransko, v Kuban a Don, dosiahlo 200 tisíc ľudí. 1. marca 1921 sa námorníci z Kronštadtu vzbúrili. Predkladali heslá „Moc Sovietom, nie stranám!“, „Sovieti bez komunistov!“. Povstanie v Kronštadte bolo odstránené, ale roľnícke povstania pokračovali. Tieto povstania neboli náhoda." V každom z nich vo väčšej či menšej miere bol prvok organizácie. Prispela k tomu široká škála politických síl: od monarchistov po socialistov. Tieto rozdielne sily spájala túžba prevziať kontrolu nad vznikajúcim ľudovým hnutím a spoliehajúc sa naň odstrániť moc boľševikov;

Ekonomický- Národné hospodárstvo bolo roztrieštené. Krajina vyprodukovala 3 percentá surového železa, ropy sa vyrobilo 2,5-krát menej ako v roku 1913. Priemyselná produkcia klesla na 4-2 percentá úrovne z roku 1913. Krajina zaostala za Spojenými štátmi v produkcii železa 72-krát, v oceli 52-krát a v produkcii ropy 19-krát. Ak v roku 1913 Rusko vytavilo 4,2 milióna ton surového železa, tak v roku 1920 to bolo len 115 tisíc ton. Je to približne rovnaká suma, aká bola prijatá v roku 1718 za Petra I.;

Sociálna- V krajine zúril hlad, chudoba, nezamestnanosť, zúrila kriminalita a bezdomovectvo detí. Deklasifikácia robotníckej triedy sa zintenzívnila, ľudia opúšťali mestá a odchádzali na vidiek, aby nezomreli od hladu. To viedlo k zníženiu počtu priemyselných robotníkov takmer o polovicu (1 milión 270 tisíc ľudí v roku 1920 oproti 2 miliónom 400 tisíc ľudí v roku 1913). V roku 1921 hladovalo asi 40 provincií s 90 miliónmi obyvateľov, z toho 40 miliónov bolo na pokraji smrti. 5 miliónov ľudí zomrelo od hladu. Kriminalita detí v porovnaní s rokom 1913 vzrástla 7,4-krát. V krajine zúrili epidémie týfusu, cholery a kiahní.

Na zlepšenie situácie pracujúceho ľudu a zvýšenie výrobných síl boli potrebné okamžité, najrozhodnejšie a najenergickejšie opatrenia.

V marci 1921 bol na X. kongrese RCP (b) prijatý kurz smerom k novej hospodárskej politike (NEP). Táto politika bola zavedená vážne a na dlhú dobu.

Účelom prijatia NEP bolo:

Prekonať devastáciu v krajine, obnoviť ekonomiku;

Vytvorenie základov socializmu;

Rozvoj veľkého priemyslu;

Vytesňovanie a likvidácia kapitalistických prvkov;

Posilnenie spojenectva robotníckej triedy a roľníctva.

„Podstatou novej hospodárskej politiky,“ povedal Lenin, „je spojenie proletariátu a roľníctva, podstata spočíva v spojení avantgardy, proletariátu, so širokým roľníckym poľom.

Spôsoby, ako splniť tieto úlohy, boli:

Všestranný rozvoj spolupráce;

Široká podpora obchodu;

Použitie materiálnych stimulov a ekonomických kalkulácií.

Nahradenie prebytočného privlastňovacieho systému naturálnou daňou (roľník mohol po zaplatení naturálnej dane predať zvyšné produkty podľa vlastného uváženia – buď štátu alebo na voľnom trhu);

Zavedenie voľného obchodu a obratu;

Povolenie súkromných malých obchodných a priemyselných podnikov pri zachovaní vedúcich odvetví (banky, doprava, veľký priemysel, zahraničný obchod) v rukách štátu;

Povolenie na prenájom koncesií, zmiešané spoločnosti;

Poskytnutie slobody konania štátnym podnikom (zavedenie samofinancovania, samofinancovania, predaja produktov, sebestačnosti);

Zavedenie materiálnych stimulov pre pracovníkov;

Eliminácia rigidných sektorových útvarov administratívneho charakteru – centrály a strediská;

Zavedenie územno - sektorového riadenia priemyslu;

Uskutočnenie menovej reformy;

Prechod z naturálnych miezd na peňažné;

Zefektívnenie dane z príjmu (daň z príjmu sa rozdelila na základnú, ktorú platili všetci občania okrem dôchodcov, a progresívnu – platili ju NEPmeni, súkromne praktizujúci lekári a všetci, ktorí si privyrábali). Čím väčší zisk, tým väčšia daň. Bol zavedený limit zisku;

Povolenie na prenájom pracovnej sily, prenájom pôdy, podnikov;

Oživenie úverového systému - bola obnovená Štátna banka, vzniklo niekoľko špecializovaných bánk;

Zavedenie NEP spôsobilo zmenu sociálnej štruktúry a spôsobu života ľudí. NEP poskytol organizačnú ekonomickú slobodu ľuďom a dal im príležitosť prejaviť iniciatívu a podnikavosť. Všade v krajine vznikali súkromné ​​podniky, v štátnych podnikoch sa zaviedlo samofinancovanie, rozpútal sa boj s byrokraciou a administratívno-veliteľskými návykmi, zlepšila sa kultúra vo všetkých sférach ľudskej činnosti. Zavedenie naturálnej dane na vidieku umožnilo široký rozvoj poľnohospodárstva vrátane silných vlastníkov, ktorí sa neskôr nazývali „kulakmi“.

Najfarebnejšou postavou tej doby bola nová sovietska buržoázia – „NEPmeni“. Títo ľudia do značnej miery definovali tvár svojej éry, ale boli akoby mimo sovietskej spoločnosti: boli zbavení volebných práv a nemohli byť členmi odborov. Medzi Nepmenmi mala stará buržoázia veľkú špecifická hmotnosť(od 30 do 50 percent v závislosti od druhu zamestnania). Zvyšok Nepmenov pochádzal spomedzi sovietskych zamestnancov, roľníkov a remeselníkov. Kvôli rýchlemu obratu kapitálu bol hlavnou oblasťou činnosti Nepmenu obchod. Regály obchodov sa začali rýchlo zapĺňať tovarom a výrobkami.

V tom istom čase sa v celej krajine ozývala kritika Lenina a NEP ako „katastrofálnej maloburžoáznej politiky“.

Mnoho komunistov opustilo RCP (b) v presvedčení, že zavedenie NEP znamená obnovenie kapitalizmu a zradu socialistických princípov. Zároveň treba poznamenať, že napriek čiastočnému odštátneniu a ústupkom si štát ponechal k dispozícii najvýkonnejší sektor národného hospodárstva. Základné odvetvia zostali úplne mimo trhu – energetika, hutníctvo, ťažba ropy a rafinácia ropy, ťažba uhlia, obranného priemyslu zahraničný obchod, železnice, spoje.

Dôležité body novej hospodárskej politiky:

Sedliak dostal príležitosť stať sa skutočne majstrom;

Malí a strední podnikatelia dostali slobodu rozvoja;

Menová reforma, zavedenie konvertibilnej meny - chervonets - stabilizovalo finančnú situáciu v krajine.

V roku 1923 boli všetky druhy naturálneho zdanenia na vidieku nahradené jednotnou poľnohospodárskou daňou v hotovosti, čo bolo samozrejme pre roľníka výhodné, pretože vám umožnil manévrovať striedanie plodín podľa vlastného uváženia a určovať smer rozvoja vašej farmy z hľadiska pestovania určitých plodín, chovu dobytka, výroby remesiel atď.

Na základe NEP sa v meste a na vidieku začal rýchly ekonomický rast a zvyšovala sa životná úroveň pracujúceho ľudu. Trhový mechanizmus umožňoval krátka doba obnoviť priemysel, veľkosť robotníckej triedy a hlavne zvýšiť produktivitu práce. Už koncom roku 1923 rok sa viac ako zdvojnásobil. Do roku 1925 krajina obnovila zničené národné hospodárstvo.

Nová hospodárska politika umožnila:

Hospodárske vzťahy medzi mestom a vidiekom;

Rozvoj priemyslu založeného na elektrifikácii;

Spolupráca založená na počte obyvateľov krajiny;

Široké zavedenie nákladového účtovníctva a osobného záujmu o výsledky práce;

Zlepšenie vládneho plánovania a riadenia;

Boj proti byrokracii, administratívnym a veliteľským návykom;

Zlepšenie kultúry vo všetkých sférach ľudskej činnosti.

Boľševici, ktorí preukázali určitú flexibilitu v hospodárskej politike, nepochybovali ani neváhali pri posilňovaní kontroly vládnucej strany nad politickým a duchovným životom spoločnosti.

Najdôležitejším nástrojom v rukách boľševikov tu boli telá Čeky (z kongresu 1922 - GPU). Tento aparát sa nielen zachoval v podobe, v akej existoval počas éry občianskej vojny, ale sa aj rýchlo rozvíjal, obklopený osobitnou starostlivosťou tých, ktorí sú pri moci, a čoraz väčšmi prijímal štátnu, stranícku, hospodársku a inú verejnosť. inštitúcií. Je rozšírený názor, že iniciátorom týchto represívnych a fiškálnych opatrení a ich realizátorom bol F.E. Dzeržinskij, v skutočnosti to tak nie je. Archívne zdroje a výskum historikov nám dovoľujú poznamenať, že na čele teroru stál L. D. Trockij (Bronstein), ktorý ako predseda Revolučnej vojenskej rady a potom ľudový komisár pre vojenské a námorné záležitosti mal trestné orgány, ktoré sa nezodpovedali. strane, ktorá vykonávala ich spravodlivosť a represálie, boli v jeho rukách platným prostriedkom na uzurpovanie moci a nastolenie osobnej vojensko-politickej diktatúry v krajine.

Počas rokov NEP boli zatvorené mnohé legálne vydávané noviny a časopisy, stranícke združenia a iné strany a zlikvidované posledné podzemné skupiny pravicových eseročiek a menševikov.

Prostredníctvom rozsiahleho systému tajných zamestnancov Cheka-GPU bola zavedená kontrola nad politickým cítením štátnych zamestnancov, robotníkov a roľníkov. Osobitná pozornosť bola venovaná kulakom a mestským súkromným podnikateľom, ako aj inteligencii. Zároveň treba poznamenať, že sovietska vláda sa snažila zapojiť starú inteligenciu do aktívnej robotníckej činnosti. Špecialistom v rôznych oblastiach vedomostí boli poskytnuté znesiteľnejšie životné a pracovné podmienky v porovnaní s bežnou populáciou.

Týkalo sa to najmä tých, ktorí boli tak či onak spojení s posilňovaním vedeckého, ekonomického a obranného potenciálu štátu.

Prechod do NEP prispel k návratu emigrantov do vlasti. V rokoch 1921-1931 Do Ruska sa vrátilo 181 432 emigrantov, z toho 121 843 (dve tretiny) - v roku 1921,

Hlavnou zásadou budovania vládnej politiky voči inteligencii však zostal triedny prístup. Ak bolo podozrenie na opozíciu, úrady sa uchýlili k represii. V roku 1921 bolo zatknutých mnoho predstaviteľov inteligencie v súvislosti s prípadom Petrohradskej bojovej organizácie. Medzi nimi bolo málo vedeckých a tvorivých intelektuálov. Na základe rozhodnutia Petrohradskej Čeky bolo zastrelených 61 zo zatknutých, vrátane významného ruského básnika N.S. Gumilyova. Zároveň, zostávajúc v pozícii historizmu, treba poznamenať, že mnohí z nich sa postavili proti sovietskemu režimu, pričom do verejných a iných organizácií vrátane vojenských a bojových organizácií zapojili všetkých, ktorí nový systém neprijali.

Boľševická strana smeruje k formovaniu vlastnej socialistickej inteligencie, oddanej režimu a verne mu slúžiacej. Otvárajú sa nové univerzity a inštitúty. Na vysokých školách vznikli prvé robotnícke fakulty (robotnícke fakulty). Zásadnou reformou prešlo aj školské školstvo. Zabezpečila kontinuitu vzdelávania od predškolských zariadení až po univerzity. Bol vyhlásený program na odstránenie negramotnosti.

V roku 1923 bola založená dobrovoľná spoločnosť „Down with negramotnosť“ na čele s predsedom celoruského ústredného výkonného výboru M.I. Kalinin. Do konca 20. rokov 20. storočia vedelo čítať a písať asi 40 percent populácie (oproti 27 percentám v roku 1913) a o desaťročie neskôr to bolo 80 percent.

Počas rokov NEP sa literárny a umelecký život sovietskeho Ruska vyznačoval rozmanitosťou a množstvom rôznych tvorivých skupín a hnutí. Len v Moskve ich bolo vyše 30.

NEP výrazne uľahčila ZSSR prelomenie ekonomickej blokády, vstup na medzinárodné trhy a získanie diplomatického uznania.

Len za 5 rokov - od roku 1921 do roku 1926. index priemyselnej výroby sa zvýšil viac ako 3-krát, poľnohospodárska výroba sa zvýšila 2-krát a o 18 percent prekročila úroveň z roku 1913. Ale aj po skončení obdobia oživenia pokračoval ekonomický rast rýchlym tempom: v roku 1927, 1928. nárast priemyselnej výroby bol 13 a 19 percent. Vo všeobecnosti za obdobie 1921-1928. priemerná ročná miera rastu národného dôchodku bola 18 percent.

Menová reforma zohrala významnú úlohu pri obnove národného hospodárstva a jeho ďalšom rozvoji. Začiatkom roku 1924 prestala sovietska vláda vydávať nestabilné bankovky. Namiesto toho bol do obehu uvedený zlatom podložený chervonets. To prispelo k stabilizácii sovietskeho rubľa a posilneniu finančného systému krajiny.

Dôležitým momentom v rokoch novej hospodárskej politiky bolo, že na základe zásadne nových spoločenských vzťahov, dovtedy nepoznaných v histórii, sa dosiahli pôsobivé hospodárske úspechy. Súkromný sektor sa objavil v priemysle a obchode; niektoré štátne podniky boli odštátnené, iné prenajaté: súkromným osobám bolo umožnené vytvárať si vlastné priemyselné podniky s maximálne 20 zamestnancami (neskôr sa tento „strop“ zvýšil). Medzi továrňami, ktoré si prenajímali súkromní vlastníci, boli tie, ktoré zamestnávali 200 – 300 ľudí a vo všeobecnosti súkromný sektor počas obdobia NEP predstavoval 1/5 až 1/4 priemyselnej produkcie a 40 – 80 percent maloobchodu. Množstvo podnikov bolo prenajatých zahraničným firmám formou koncesií. V rokoch 1926-1927 existovalo 117 existujúcich dohôd tohto druhu. Týkali sa podnikov, ktoré zamestnávali 18-tisíc ľudí a vyrábali niečo vyše jedného percenta priemyselnej produkcie.

V priemysle kľúčové pozície obsadili štátne trusty, v úverovej a finančnej sfére štátne a družstevné banky. Štát vyvíjal tlak na výrobcov, nútil ich hľadať vnútorné rezervy na zvyšovanie produkcie, mobilizovať snahy o zvýšenie efektivity výroby, čo jediné by teraz mohlo zabezpečiť zvýšenie zisku.

NEP Rusko, či to chcelo alebo nie, vytvorilo základ socializmu. NEP je stratégia aj taktika boľševikov. "Z NEP Ruska," povedal V.I. Lenin: "Rusko bude socialistické." Zároveň V.I. Lenin žiadal, aby sme prehodnotili celý náš pohľad na socializmus. Hnacou silou NEP by mal byť pracujúci ľud, aliancia robotníckej triedy a roľníctva. Dane, ktoré platili Nepmenovci, umožnili rozšírenie socialistického sektora. Boli postavené nové závody, továrne a podniky. V roku 1928 priemyselná produkcia v rade dôležitých ukazovateľov prekročila predvojnovú úroveň. Od roku 1929 sa z krajiny stalo obrovské stavenisko.

NEP znamenalo hospodársku súťaž socializmu s kapitalizmom. Bola to však nezvyčajná súťaž. Uskutočnilo sa to formou urputného boja kapitalistických živlov proti socialistickým formám hospodárstva. Nebolo to o život, ale o smrť, podľa princípu „kto vyhrá“. Sovietsky štát mal všetko potrebné na to, aby vyhral boj s kapitalizmom: politickú moc, veliace výšky v ekonomike, prírodné zdroje. Chýbalo len jediné – schopnosť viesť domácnosť a kultúrne obchodovať. Už v prvých dňoch sovietskej moci V.I. Lenin povedal: „My, boľševická strana, sme presvedčili Rusko. Rusko sme získali – od bohatých pre chudobných, od vykorisťovateľov pre pracujúcich. Teraz musíme vládnuť Rusku." Záležitosť manažmentu sa ukázala ako mimoriadne náročná. To sa prejavilo aj v rokoch Novej hospodárskej politiky.

Uprednostňovanie politiky pred ekonomikou, hlásané boľševikmi v procese spoločenského rozvoja, vnieslo do mechanizmov NEP poruchy. V období NEP vzniklo v krajine veľa krízových situácií. Boli spôsobené objektívnymi aj subjektívnymi príčinami.

Prvá kríza v ekonómii vznikla v roku 1923. Do histórie sa zapísala ako predajná kríza. 100 miliónov roľníkov, ktorí dostali ekonomickú slobodu, zaplnilo mestský trh lacnými poľnohospodárskymi produktmi. Na stimuláciu produktivity práce v priemysle (5 miliónov pracovníkov) štát umelo zvyšuje ceny priemyselných tovarov. Na jeseň roku 1923 bol cenový rozdiel viac ako 30 percent. Tento jav sa na podnet L. Trockého začal nazývať „nožnicami“ cien.

Kríza ohrozovala „spojenie“ medzi mestom a vidiekom a prehĺbili ju sociálne konflikty. Štrajky robotníkov sa začali v mnohých priemyselných centrách. Faktom je, že pôžičky, ktoré podniky predtým dostali od štátu, boli uzavreté. Neexistoval spôsob, ako zaplatiť robotníkov. Problém komplikovala rastúca nezamestnanosť. Od januára 1922 do septembra 1923 vzrástol počet nezamestnaných zo 680 tisíc na 1 milión 60 tisíc.

Koncom roku 1923 - začiatkom roku 1924 sa ceny priemyselného tovaru znížili v priemere o viac ako 25 percent av ľahkom priemysle slúžiacom masovému spotrebiteľovi - o 30 - 45 percent. Zároveň sa ceny poľnohospodárskych výrobkov zvýšili takmer 2-krát. Na zlepšenie štátneho a družstevného obchodu sa urobilo veľa práce. V máji 1924 bol vytvorený Ľudový komisariát domáceho a zahraničného obchodu. Na tento post bol vymenovaný 30-ročný A.I. Mikojan, najmladší ľudový komisár ZSSR.

Ekonomická kríza je v tejto dobe úzko spätá so zintenzívnením boja o moc v rámci strany v dôsledku choroby vodcu V.I. Lenin. Osud krajiny ovplyvnili vnútrostranícke diskusie, ktoré sa týkali širokého spektra tém: o robotníckej a straníckej demokracii, byrokracii a aparáte, o štýle a metódach vedenia.

Druhá kríza vznikla v roku 1925. Priniesla nové ekonomické problémy a ťažkosti. Ak počas obdobia zotavenia krajina okamžite dostala výnos vo forme poľnohospodárskeho a priemyselného tovaru, potom pri výstavbe nových a rozširovaní starých podnikov prišiel návrat po 3-5 rokoch a výstavba sa oplatila ešte dlhšie. Krajina stále dostávala málo tovaru a robotníkom museli pravidelne vyplácať mzdy. Kde môžem získať peniaze kryté tovarom? Dajú sa „vypumpovať z dediny zvýšením cien za vyrobený tovar, alebo sa dajú tlačiť ďalej. Ale zvýšenie cien za priemyselný tovar neznamenalo dostať z dediny viac potravín. Roľníci jednoducho nekupovali tieto tovary a viedli samozásobiteľské hospodárstvo; Jeho motivácia predávať chlieb bola čoraz menšia. To hrozilo znížením vývozu chleba a dovozu zariadení, čo zase zase brzdili výstavbu nových a rozširovanie starých priemyselných odvetví.

V rokoch 1925-1926 sa dostali z ťažkostí vďaka devízovým rezervám a umožneniu štátneho predaja alkoholu. Bola však malá vyhliadka na zlepšenie situácie. Navyše, len za jeden rok sa nezamestnanosť v krajine v dôsledku agrárneho preľudnenia zvýšila o tisíc ľudí a dosiahla . 1 milión 300 tisíc.

Tretia kríza NEP bol spojený s industrializáciou a kolektivizáciou. Táto politika si vyžadovala rozšírenie plánované štarty v hospodárstve aktívny útok na kapitalistické zložky mesta a vidieka Praktické kroky k realizácii tejto straníckej línie viedli k dokončeniu rekonštrukcie administratívno-veliaceho systému.

Zrútenie NEP

Až donedávna sa vedci nezhodli na konci NEP. Niektorí verili, že v polovici 30. rokov úlohy stanovené pre nové ekonomická politika, boli vyriešené. Nová hospodárska politika „skončila v druhej polovici 30. rokov 20. storočia. víťazstvo socializmu. V súčasnosti sa začiatok obmedzení NEP datuje do roku 1924 (po smrti V.I. Lenina). V.P. Danilov, jeden z najuznávanejších výskumníkov agrárnej histórie Ruska, sa domnieva, že rok 1928 bol časom prechodu na frontálne zošrotovanie NEP av roku 1929 bol dokončený. Moderní historici A.S. Barsenkov a A.I. Vdovin, autori učebnice „História Ruska 1917-2004“, spájajú koniec NEP so začiatkom prvého päťročného plánu.

História ukazuje, že predpoklad multištruktúry a určenie miesta každej z týchto štruktúr v sociálno-ekonomickom rozvoji krajiny nastalo v kontexte r. intenzívny boj o moc medzi niekoľkými straníckymi frakciami. Nakoniec sa boj skončil víťazstvom stalinistickej skupiny. V rokoch 1928-1929 ovládla všetky vrcholy vedenia strany a štátu a presadzovala otvorene anti-NEP líniu.

NEP nebol nikdy oficiálne zrušený, ale v roku 1928 sa začal zmenšovať. čo to malo znamenať?

Vo verejnom sektore sa zaviedli plánované princípy hospodárenia, uzavrel sa súkromný sektor a v poľnohospodárstve sa začal kurz odstraňovať kulakov ako triedy. Kolaps NEP uľahčili vnútorné a vonkajšie faktory.

Domáce:

Súkromní podnikatelia sa ekonomicky posilnili v meste aj na vidieku; Obmedzenia zisku zavedené sovietskou vládou dosiahli maximum. Skúsenosti spoločensko-politického vývoja ukazujú: kto má veľa peňazí, chce moc. Súkromní vlastníci potrebovali moc na odstránenie obmedzení tvorby ziskov a na ich zvýšenie;

Politika kolektivizácie strany na vidieku vzbudzovala odpor kulakov;

Industrializácia si vyžadovala prílev pracovnej sily, ktorú mohol poskytnúť iba vidiek;

Roľníci požadovali zrušenie monopolu zahraničného obchodu s nárokom na prístup na svetový trh a odmietali živiť mesto za podmienok nízkych nákupných cien poľnohospodárskych produktov, predovšetkým obilia;

V krajine bola nespokojnosť s každodenným správaním „Nepmenov“ čoraz akútnejšia medzi všeobecnou populáciou, ktorá predvádzala radovánky a rôzne zábavy pred očami.

Vonkajšie:

Agresivita kapitalistických štátov voči ZSSR vzrástla. Už samotná skutočnosť existencie sovietskeho štátu a jeho úspechov vzbudzovala zúrivú nenávisť imperialistov. Cieľom medzinárodnej reakcie bolo za každú cenu narušiť industrializáciu, ktorá sa začala v ZSSR, a vytvoriť jednotný front kapitalistických mocností pre protisovietsku vojenskú intervenciu. Aktívnu úlohu v protisovietskej politike mali v tomto období britskí imperialisti. Stačí poznamenať, že W. Churchill, vynikajúci politik tej doby, opakovane poznamenal, že sovietske Rusko sme ani jeden deň nenechali mimo našej pozornosti a neustále sme usilovali o zničenie komunistického režimu za každú cenu. Vo februári 1927 bol zorganizovaný útok na sovietsku splnomocnenú misiu v Londýne a Pekingu a bol zabitý splnomocnený zástupca v Poľsku P.L. Voiková;

Kuomintangská vláda v Číne v roku 1927 prerušila diplomatické styky so Sovietskym zväzom a uzavrela všetky sovietske diplomatické misie.

V roku 1929 boli uzákonené mimoriadne opatrenia na obmedzenie voľného predaja chleba. Je stanovený prednostný predaj obilia v rámci vládnych záväzkov. Už v druhej polovici roku 1929 sa začalo s čiastočným vyvlastňovaním kulakov. Rok 1929 bol v odmietnutí NEP v podstate rozhodujúci. Rok 1929 sa zapísal do dejín ZSSR ako „Rok veľkého zlomu“.

Začiatkom 30-tych rokov došlo takmer k úplnému vytlačeniu súkromného kapitálu z rôznych sektorov hospodárstva. Podiel súkromných podnikov v priemysle v roku 1928 bol 18%, v poľnohospodárstve - 97%, v maloobchode - 24% a do roku 1933 - 0,5%, 20% a nula.