1. Devlet Dumasının seçimi ve çalışmalarına başlanması. Rusya İmparatorluğu Devlet Duması

1. toplantıdaki Devlet Duması milletvekilleri

Sol partiler, kendilerine göre Duma'nın devletin hayatı üzerinde gerçek bir etkisi olamayacağı gerekçesiyle seçimleri boykot ettiklerini duyurdular. Aşırı sağ partiler de seçimleri boykot etti.

Seçimler birkaç ay sürdü, dolayısıyla Duma çalışmaya başladığında 524 milletvekilinden yaklaşık 480'i seçilmişti.

Birinci Devlet Duması 27 Nisan 1906'da çalışmaya başladı. Bileşimi itibarıyla Birinci Devlet Duması Devlet Duması Dünyanın neredeyse en demokratik parlamentosu olduğu ortaya çıktı. Birinci Duma'daki ana parti, Rus toplumunun liberal yelpazesini temsil eden anayasal demokratların (öğrencilerin) partisiydi. Parti üyeliğine göre milletvekilleri şu şekilde dağıtıldı: Kadetler - 176, Oktobristler (partinin resmi adı “17 Ekim Birliği”; merkez sağ siyasi görüşlere bağlıydı ve 17 Ekim Manifestosu'nu destekledi) - 16, Trudovikler (partinin resmi adı “İşçi Grubu”; merkez sol) - 97, Sosyal Demokratlar (Menşevikler) - 18. Siyasi görüşleri Kadetlere yakın olan parti dışı sağcılar, kısa sürede İlerici Parti altında birleştiler; 12 kişi. Geri kalan partiler ulusal çizgilerde örgütlenmişti (Polonya, Estonya, Litvanya, Letonya, Ukrayna) ve bazen özerklik yanlılarından oluşan bir birlik (yaklaşık 70 kişi) altında birleşiyordu. Birinci Duma'da yaklaşık 100 partili olmayan milletvekili vardı ve partisiz milletvekilleri arasında aşırı radikal Sosyalist Devrimci Parti'nin (SR'ler) temsilcileri de vardı. Sosyalist Devrimciler resmi olarak seçim boykotuna katıldığı için ayrı bir hizip halinde birleşmediler.

Cadet S.A. Muromtsev, ilk Devlet Dumasının Başkanı oldu.

Çalışmanın ilk saatlerinde Duma aşırı radikal havasını gösterdi. S. Yu Witte hükümeti, Duma'nın dikkate alması gereken büyük yasa tasarılarını hazırlamadı. Duma'nın kendisinin kanun yapma sürecine dahil olacağı ve incelenmekte olan yasa tasarılarını hükümetle koordine edeceği varsayıldı.

Duma'nın radikalizmini ve yapıcı çalışma konusundaki isteksizliğini gören İçişleri Bakanı P. A. Stolypin, Duma'nın kapatılması konusunda ısrar etti. 9 Temmuz 1906'da Birinci Devlet Dumasının feshedilmesine ilişkin imparatorluk manifestosu yayınlandı. Ayrıca yeni seçimlerin duyurusunu da yaptı.

Duma'nın dağılmasını tanımayan 180 milletvekili, Vyborg'da bir toplantı düzenleyerek halka vergi ödememe ve asker vermeme çağrısında bulundu. Bu çağrı yasadışı bir şekilde yayınlandı, ancak yazarlarının umduğu gibi halkı yetkililere itaatsizliğe yönlendirmedi.

2. toplantıya katılan Devlet Duması milletvekilleri

Ocak ve Şubat 1907'de İkinci Devlet Duması seçimleri yapıldı. Seçim kuralları ilk Duma seçimlerine kıyasla değişmedi. Seçim kampanyası yalnızca sağ partiler için ücretsizdi. Yürütme organı, Duma'nın yeni yapısının yapıcı işbirliğine hazır olmasını umuyordu. Ancak toplumdaki devrimci duyarlılığın azalmasına rağmen, ikinci Duma'nın öncekinden daha az muhalif olmadığı ortaya çıktı. Böylece İkinci Duma, daha çalışma başlamadan sona ermeye mahkum oldu.

Sol partiler boykot taktiklerinden vazgeçerek yeni Duma'da önemli bir oy payı aldılar. Özellikle Sosyalist Devrimcilerin (SR'ler) radikal partisinin temsilcileri İkinci Dumaya girdi. Aşırı sağ partiler de Duma'ya girdi. Merkezci parti “17 Ekim Birliği”nin (Oktobristler) temsilcileri yeni Duma'ya girdi. Duma'daki sandalyelerin çoğunluğu Trudoviklere ve Kadetlere aitti.

518 milletvekili seçildi. İlk Duma ile karşılaştırıldığında bazı yetkilerini kaybeden Kadetler, ikinci Duma'da önemli sayıda sandalyeyi korudular. İkinci Duma'da bu grup 98 kişiden oluşuyordu. Görevlerin önemli bir kısmı sol gruplar tarafından alındı: Sosyal Demokratlar - 65, Sosyalist Devrimciler - 36, Sosyalist Halk Partisi - 16, Trudovikler - 104. İkinci Duma'da sağ kanat gruplar da temsil edildi: Oktobristler - 32, ılımlı sağ grup - 22. İkinci Duma'da ulusal gruplar vardı: Polonyalı Kolo (Polonya Krallığı'nın temsilcisi) - 46, Müslüman grup - 30. 17 milletvekilinden oluşan Kazak grubu temsil ediliyordu. İkinci Duma'da parti dışı 52 milletvekili vardı.

İkinci Devlet Duması 20 Şubat 1907'de çalışmaya başladı. Öğrenci F.A. Golovin başkan seçildi. 6 Mart'ta Bakanlar Kurulu Başkanı P. A. Stolypin Devlet Dumasında konuştu. Hükümetin, Rusya'yı hukukun üstünlüğü devletine dönüştürmek amacıyla geniş çaplı reformlar gerçekleştirme niyetinde olduğunu açıkladı. Duma'ya değerlendirilmek üzere bir dizi yasa tasarısı teklif edildi. Genel olarak Duma, hükümetin önerilerine olumsuz tepki gösterdi. Hükümet ile Duma arasında yapıcı bir diyalog yoktu.

İkinci Devlet Dumasının dağıtılmasının nedeni, bazı Sosyal Demokratların militan işçi birlikleriyle işbirliği yapmakla suçlamasıydı. 1 Haziran'da hükümet, Duma'dan onları tutuklamak için derhal izin istedi. Bu konuyu değerlendirmek üzere bir Duma komisyonu oluşturuldu, ancak 3 Haziran gecesi İkinci Devlet Dumasının feshedildiğini duyuran bir imparatorluk manifestosu yayınlandığından hiçbir karar alınmadı. Açıklamada şöyle denildi: “Temiz bir yürekle değil, Rusya'yı güçlendirmek ve sistemini iyileştirmek arzusuyla değil, halktan gönderilen insanların çoğu, huzursuzluğu artırmak ve devletin parçalanmasına katkıda bulunmak için açık bir arzuyla çalışmaya başladı. . Bu kişilerin Devlet Duması'ndaki faaliyetleri, verimli çalışmanın önünde aşılmaz bir engel oluşturuyordu. Duma'nın çevresine, kendi topraklarının çıkarları için çalışmak isteyen yeterli sayıda üyenin birleşmesini engelleyen bir düşmanlık ruhu aşılandı."

Aynı manifesto, Devlet Duması seçimlerine ilişkin yasada yapılacak değişiklikleri de duyurdu. Yeni Duma'nın toplanması 1 Kasım 1907'de planlandı.

3. toplantıya katılan Devlet Duması milletvekilleri

Yeni seçim yasasına göre, toprak sahibi curia'nın büyüklüğü önemli ölçüde arttı, köylü ve işçi curia'nın büyüklüğü ise azaldı. Böylece, toprak sahibi curia toplam seçmen sayısının %49'una, köylü curia'nın %22'sine, işçi curia'nın %3'üne ve kentsel curia'nın %26'sına sahipti. Şehir curia'sı iki kategoriye ayrıldı: tüm seçmenlerin toplam sayısının %15'ine sahip olan şehir seçmenlerinin (büyük burjuvazi) ilk kongresi ve %11'e sahip olan şehir seçmenlerinin (küçük burjuvazi) ikinci kongresi. İmparatorluğun ulusal sınırlarının temsili keskin bir şekilde azaldı. Örneğin Polonya, daha önce seçilen 37 milletvekiline karşılık artık 14 milletvekili seçebilecek. Toplamda Devlet Duması'ndaki milletvekili sayısı 524'ten 442'ye düşürüldü.

Üçüncü Devlet Duması hükümete seleflerine göre çok daha sadıktı ve bu da onun siyasi ömrünü garantiledi. Üçüncü Devlet Duması'ndaki sandalyelerin çoğunluğunu parlamentoda hükümetin desteği haline gelen Oktobrist partisi kazandı. Sağ partiler de önemli sayıda sandalye kazandı. Kadetlerin ve Sosyal Demokratların temsili önceki Dumalara kıyasla keskin bir şekilde azaldı. Siyasi görüşleri Kadetler ve Oktobristler arasında olan ilerici bir parti kuruldu.

Milletvekilleri hizipsel olarak şu şekilde dağıldı: ılımlı sağ - 69, milliyetçiler - 26, sağ - 49, Oktobristler - 148, ilericiler - 25, Kadetler - 53, Sosyal Demokratlar - 19, İşçi Partisi - 13, Müslüman Partisi - 8 , Polonyalı Kolo - 11, Polonya-Litvanya-Belarus grubu - 7. Önerilen yasa tasarısına bağlı olarak Duma'da ya sağcı bir Oktobrist ya da Kadet-Oktobrist çoğunluk oluşturuldu. ve üçüncü Devlet Dumasının çalışmaları sırasında başkanlarından üçü değiştirildi: N. A. Khomyakov (1 Kasım 1907 - Mart 1910), A. I. Guchkov (Mart 1910-1911), M. V. Rodzianko (1911 -1912).

Üçüncü Devlet Duması öncekilere göre daha az yetkiye sahipti. Böylece 1909'da askeri mevzuat Duma'nın yetki alanından çıkarıldı. Üçüncü Duma, zamanının çoğunu tarım ve emek meselelerinin yanı sıra imparatorluğun dış mahallelerindeki yönetim meselesine adadı. Duma tarafından kabul edilen başlıca yasa tasarıları arasında köylülerin özel toprak mülkiyeti, işçilerin sigortası ve imparatorluğun batı bölgelerinde yerel özyönetim kurulmasına ilişkin yasalar yer alıyor.

Dördüncü toplantıya katılan Devlet Duması milletvekilleri

Dördüncü Devlet Duması seçimleri Eylül-Ekim 1912'de yapıldı. Seçim kampanyasında tartışılan ana konu anayasa sorunuydu. Aşırı sağ dışındaki tüm partiler anayasal düzeni destekledi.

Dördüncü Devlet Duması'ndaki sandalyelerin çoğunluğunu Oktobrist partisi ve sağ partiler kazandı. Kadetler ve İlericiler partisinin nüfuzunu korudular. Trudovik ve Sosyal Demokrat partiler az sayıda sandalye kazandı. Milletvekilleri gruplara göre şu şekilde dağıldı: sağ - 64, Rus milliyetçileri ve ılımlı sağ - 88, Oktobristler - 99, ilericiler - 47, Kadetler - 57, Polonyalı grup - 9, Polonya-Litvanya-Belaruslu grup - 6, Müslüman grup - 6, Trudoviks - 14, Sosyal Demokratlar - 4. P. A. Stolypin'in Eylül 1911'de öldürülmesinin ardından V. N. Kokovtsev'in başkanlığını yaptığı hükümet, Dördüncü Duma'daki Oktobristlerden bu yana yalnızca sağ partilere güvenebilirdi. ve Kadetler yasal muhalefete girdiler. Dördüncü Devlet Duması 15 Kasım 1912'de çalışmaya başladı. Oktobrist M.V. Rodzianko başkan seçildi.

Dördüncü Duma, hükümetin kabul etmediği önemli reformlar talep etti. 1914'te Birinci Dünya Savaşı'nın patlak vermesinden sonra muhalefet dalgası geçici olarak azaldı. Ancak kısa süre sonra, cephede yaşanan bir dizi yenilginin ardından Duma yeniden keskin bir şekilde muhalif bir karaktere büründü. Duma ile hükümet arasındaki çatışma devlet krizine yol açtı.

Ağustos 1915'te, Duma'da çoğunluğu (422 sandalyeden 236'sı) alan ilerici bir blok kuruldu. Bunlar arasında Oktobristler, ilericiler, öğrenciler ve bazı milliyetçiler de vardı. Bloğun resmi lideri Oktobrist S.I. Shchidlovsky'ydi, ancak aslında öğrenci P.N. Milyukov tarafından yönetiliyordu. Bloğun ana hedefi, Duma'nın ana gruplarının temsilcilerini içerecek ve Çar'a değil Duma'ya karşı sorumlu olacak bir "halkın güveni hükümeti"nin oluşturulmasıydı. İlerleyen Blok programı birçok asil örgüt ve bazı üyeler tarafından desteklendi Kraliyet Ailesi ancak Nicholas II'nin kendisi, savaş sırasında hükümeti değiştirmenin ve herhangi bir reform yapmanın imkansız olduğunu düşünerek bunu düşünmeyi bile reddetti.

Dördüncü Devlet Duması Şubat Devrimi'ne kadar varlığını sürdürdü ve 25 Şubat 1917'den sonra artık resmi olarak toplanmadı. Birçok milletvekili Geçici Hükümete katıldı ve Duma özel olarak toplanmaya ve hükümete tavsiyelerde bulunmaya devam etti. 6 Ekim 1917'de, yaklaşan Kurucu Meclis seçimleriyle bağlantılı olarak Geçici Hükümet, Dumayı feshetmeye karar verdi.

Hakim Halkın Özgürlük Partisi ile Birinci Devlet Duması, hükümete ikincisinin kamu yönetimi meselelerindeki hatalarına keskin bir şekilde dikkat çekti. İkinci Duma'da ikinci sırayı, milletvekillerinin yaklaşık %20'sine ulaşan Halkın Özgürlük Partisi tarafından temsil edilen muhalefetin işgal ettiği dikkate alındığında, İkinci Duma'nın da hükümete düşman olduğu ortaya çıkıyor.

Üçüncü Duma, 3 Haziran 1907 tarihli yasa sayesinde farklı çıktı. Bunların başında, hükümet partisi haline gelen ve yalnızca sosyalist partilere değil aynı zamanda Halkın Özgürlük Partisi ve İlericiler gibi muhalefet partilerine karşı da düşmanca bir tavır alan Oktobristler vardı. Sağcılarla ve milliyetçilerle birleşen Oktobristler, tüm Duma üyelerinin neredeyse %63'ünü temsil eden 277 milletvekilinden oluşan, hükümete itaat eden bir merkez oluşturdular ve bu, bir dizi yasa tasarısının kabul edilmesine katkıda bulundu. Dördüncü Duma, çok ılımlı bir merkez (muhafazakarlar) ile kanatları (sol ve sağ) açıkça tanımlamıştı; bu, iç siyasi olaylar nedeniyle karmaşık hale gelen bir işti. Bu nedenle, Rusya tarihindeki ilk parlamentonun faaliyetlerini etkileyen bir dizi önemli faktörü göz önünde bulundurduktan sonra, Devlet Duması'nda yürütülen yasama sürecine geçmeliyiz.

Anayasal sistemin getirilmesi ve buna bağlı olarak temsili kurumların oluşturulması, 19. yüzyıl boyunca Rusya'daki siyasi muhalefetin mücadele sloganıydı. Tekrar tekrar seçilmiş yasama organının kurulması veya en azından Yasama kurumları da hükümetin niyetiydi. İskender, bir anayasa çıkarmayı ciddi olarak düşündüm, ancak 1819'da sonunda bu niyetinden vazgeçti. Zemstvo ve şehir özyönetiminin seçilmiş organlarını yaratan 1860-70'lerdeki reformlar, reformların anayasa biçiminde "inşasının taçlandırılması" umutlarını yeniden canlandırdı. Pratik olarak seçilmiş yasama kurumlarının oluşturulması anlamına gelen kararname, II. Alexander tarafından ölümünün arifesinde imzalandı, ancak 1 Mart 1881'deki terör saldırısından sonra bu kararname iptal edildi. Bir süre (1883'te), III.Alexander da bir yasama ve danışma zemstvo konseyi toplamayı düşündü, ancak kısa süre sonra karşı reform ve otokrasinin korunması politikasına geçti. Varisi II. Nicholas, halka açık ilk konuşmalarından birinde zemstvo muhalefetinin anayasal umutlarını "anlamsız hayaller" olarak nitelendirdi. İmparatorluk ailesinin üyelerinin, en yüksek bürokrasinin, çoğu subay ve bürokrasinin yanı sıra toplumun muhafazakar kesiminde, Rusya için otokrasiye duyulan ihtiyaç inancı sağlam bir şekilde yerleşmişti. Tahta çıktıktan sonra Rus hükümdarları, mirasçılarına devretmeleri gereken otokratik iktidarın dokunulmazlığını korumaya yemin ettiler.
Yalnızca 1905'teki devrimci olaylar ve Rus-Japon Savaşı sırasındaki ağır yenilgiler, II. Nicholas'ı ve en pragmatik devlet adamlarını siyasi sistemde radikal dönüşümler yoluna girmeye zorladı. 6 Ağustos 1905'te, yeni seçilmiş bir yüksek yasama kurumu olan Devlet Dumasının kurulmasına ilişkin bir Manifesto yayımlandı. Ancak (o zamanki İçişleri Bakanı A.G. Bulygin'den sonra tarihe “Bulygin” adıyla geçen) bu Duma hiçbir zaman toplanmadı. Ekim 1905'te genel bir siyasi greve yol açan devrimci olayların baskısı altında hükümet daha fazla taviz vermek zorunda kaldı. 17 Ekim 1905'te, Rusya halkına temel siyasi özgürlüklerin sağlandığını ve Duma'nın yasama kurumuna dönüştürüldüğünü ilan eden bir Manifesto imzalandı. Manifesto'nun 3. Maddesi "Devlet Dumasının onayı olmadan hiçbir yasanın yürürlüğe giremeyeceği konusunda sarsılmaz bir kural" olarak belirlendi. Aynı yılın 11 Aralık'ında vatandaşların oy kullanma haklarını genişleten ve işçilerin Duma'da temsil edilmesini sağlayan bir yasa çıkarıldı.
20 Şubat 1906'da Rus İmparatorluğunun Temel Kanunlarının yeni bir baskısı onaylandı. Şu andan itibaren Devlet Konseyi, yasama tavsiye niteliğinde bir yasama kurumundan - "Rusya parlamentosunun üst odası" haline geldi. Danıştay üyelerinin yarısı hâlâ imparator tarafından atanıyordu ve yarısı eyalet zemstvoları, eyalet soylu toplulukları, ticari ve endüstriyel kuruluşların yanı sıra üniversiteler ve Bilimler Akademisi tarafından seçiliyordu. Danıştay'ın Ortodoks Kilisesi'nden üç üyesi Sinod tarafından atandı.

20 Şubat 1906 tarihli Temel Kanunlara göre hem Duma hem de Danıştay yalnızca yasama yetkisine sahipti. Yürütme organı onlara bağlı değildi. Bakanları yalnızca imparator atayabilir ve görevden alabilirdi. Bazı tarihçiler böyle bir siyasi sistemi "ikili monarşi" olarak adlandırıyor ve Gotha Almanağı bunu "Devlet Duması ile otokrasi" olarak tanımlıyor. Ancak Maliye Bakanı (V.N. Kokovtsov, 1907'de) Duma kürsüsünde "Tanrıya şükür, henüz bir parlamentomuz yok" demesine rağmen, Rus İmparatorluğu'nun siyasi sistemi artık anayasacılığın ayrılmaz bir özelliğini içeriyordu. temsilcilerin yeni bir yasayı kabul etmelerinin ve en önemlisi bütçe fonlarını harcamalarının imkansızlığı. Başka bir şey de, II. Nicholas ve ona yakın mahkeme çevrelerinin, güçlerini bir şekilde sınırlama ihtiyacını hiçbir zaman tam olarak kabul edememeleri ve Duma'dan son derece şüphe duymaları ve Duma'nın önemli bir kısmının, Duma'ya uzlaşmaz bir muhalefet içinde olmasıydı. Yüce güç ve hükümet.
Sanat. Temel Kanunların 87'si, Bakanlar Kuruluna, Duma oturumları arasındaki molalarda, acil durumlarda kararları doğrudan imparatorun onayına sunmasına izin veriyordu. Ancak bu kararnameler ne Devletin Temel Kanunlarında, ne Devlet Konseyi veya Devlet Duması kurumlarında, ne de Devlet Konseyi veya Duma seçimlerine ilişkin kararlarda değişiklik yapamazdı. Duma'nın yeniden çalışmaya başlamasından sonraki iki ay içinde ilgili yasa tasarısının Duma'ya sunulmaması veya Duma veya Devlet Konseyi tarafından reddedilmesi durumunda bu kararnameler feshedildi.
Duma'nın bileşimi 524 üyeden oluştu. Seçimler ne evrensel ne de eşitti. Oy hakları, 25 yaşına ulaşmış ve bir dizi sınıf ve mülkiyet şartını karşılayan Rus erkek tebaasına açıktı. Öğrencilerin, askeri personelin, yargılanan veya hükümlü kişilerin seçimlere katılmasına izin verilmedi.
Seçimler, sınıf ve mülkiyet ilkesine göre oluşturulan kuryelere göre birkaç aşamada gerçekleştirildi: toprak sahipleri, köylüler ve şehir papazları. Curiae'den seçmenler, milletvekillerini seçen eyalet meclislerini oluşturdular. En büyük şehirlerin ayrı temsili vardı. İmparatorluğun eteklerinde seçimler, Rus halkına avantajlar sağlayan, esas olarak dini ve ulusal ilkelere dayalı olarak oluşturulan curialarda yapıldı. “Gezgin yabancılar” olarak adlandırılanlar genel olarak oy kullanma hakkından mahrum bırakıldı. Ayrıca kenar mahallelerin temsili de azaltıldı. Ayrıca, 14 Duma milletvekilinin seçildiği ayrı bir işçi konseyi de oluşturuldu. 1906'da her 2 bin toprak sahibine (çoğunlukla toprak sahibi), 4 bin şehirliye, 30 bin köylüye ve 90 bin işçiye bir seçmen düşüyordu.
Devlet Duması beş yıllık bir süre için seçildi, ancak bu sürenin bitiminden önce bile imparatorun kararıyla herhangi bir zamanda feshedilebilirdi. Aynı zamanda imparator, yasa gereği Duma'da yeni seçimler yapılmasını ve toplanma tarihini eş zamanlı olarak duyurmak zorundaydı. Duma toplantıları da herhangi bir zamanda imparatorluk kararnamesi ile kesintiye uğratılabilir. Devlet Dumasının yıllık oturumlarının süresi ve yıl içindeki araların zamanlaması imparatorun kararnameleriyle belirlendi.

Birinci ve İkinci Dumalar, süreleri dolmadan feshedildi, Dördüncü Duma'nın oturumları 25 Şubat 1917 tarihli kararname ile kesintiye uğradı. Yalnızca Üçüncü Duma tam bir dönem çalıştı.
Devlet Dumasının yasama yetkisinin temeli, 17 Ekim 1905 tarihli Manifesto'nun "Devlet Dumasının onayı olmadan hiçbir yasanın yürürlüğe giremeyeceğini sarsılmaz bir kural olarak" belirleyen 3. maddesiydi. Bu norm Sanatta yer almıştır. 23 Nisan 1906'da değiştirilen Rus İmparatorluğu Temel Kanunlarının 86'sı. Uygulamada, Duma'nın yasama yetkisi defalarca önemli kısıtlamalara tabi tutuldu.
Devlet Dumasının görev tanımı, yasaların ve eyaletlerin yayınlanmasını gerektiren “varsayımların” yanı sıra bunların değiştirilmesini, eklenmesini, askıya alınmasını ve yürürlükten kaldırılmasını da içeriyordu. Ancak Sanat. Temel Kanunların 96'sı, Duma'nın muharebe, teknik ve ekonomik kısımlara ilişkin kararlarının yanı sıra, genel kanunların konularıyla ilgili olmadığı takdirde, askeri ve denizcilik kurumlarının kurum ve yetkililerine ilişkin hüküm ve emirlerin yargı yetkisinden çıkarıldı; hazineden yeni harcama gerektirmedi veya bu harcama askeri veya denizcilik dairelerinin mali tahminleri kapsamında karşılandı. Tüm bu konular, "Rus ordusunun ve donanmasının egemen lideri" olarak imparatorun kişisel sorumluluğu altındaydı. Ve 24 Eylül 1909'da, eyaletler de dahil olmak üzere askeri ve denizcilik dairelerindeki "tüm genel yasama işleri" ve hazineye ilişkin yasama işleri imparatorun yetkisine verildi.
Devlet Dumasının ana yetkisi bütçeydi. Devletin gelir ve gider listesi, bakanlıkların ve ana dairelerin mali tahminleriyle birlikte, aşağıdakiler hariç, Duma'nın incelemesine ve onayına tabiydi: İmparatorluk Hanesi Bakanlığı ve onun yetkisi altındaki kurumların harcamalarına ilişkin krediler 1905 listesini aşmayan tutarlarda ve bu kredilerde “İmparatorluk Ailesi Kurumu” nedeniyle meydana gelen değişiklikler; "yıl içindeki acil ihtiyaçlar" tahminlerinde belirtilmeyen harcamalar için krediler (1905 listesini aşmayan bir miktarda); devlet borçları ve diğer devlet yükümlülüklerine ilişkin ödemeler; mevcut kanunlar, yönetmelikler, eyaletler, takvimler ve üst yönetim usulüyle verilen imparatorluk emirleri esas alınarak boyama projesine dahil edilen gelir ve giderler.
Devlet listesinde öngörülmeyen acil harcamalar da Duma'nın onayına tabiydi. Duma, devlet tescilinin uygulanmasına ilişkin Devlet Kontrolünün raporlarını değerlendirdi.

Devlet Dumasının bir diğer önemli faaliyet alanı da özel ekonomik konulara ilişkin mevzuattı. İmparatorun onayını gerektiren devlet gelirlerinin veya mülklerinin bir kısmının yabancılaştırılmasına ilişkin davalar Duma tarafından incelemeye tabi tutuldu. Duma, masrafları hazine pahasına olmak üzere demiryollarının inşasına, mevcut yasalardan muafiyet gerektiren anonim şirketlerin tüzüklerinin kurulmasına, zemstvo kurumlarının uygulanmadığı alanlarda zemstvo vergilerinin tahminlerine ve dağıtımına ilişkin yasa tasarılarını da değerlendirdi. belirli zemstvo meclisleri ve şehir dumalarının büyüklüğü ile karşılaştırıldığında zemstvo veya şehir vergilerinin arttırılmasına ilişkin durumlar olarak.
Devlet Dumasının ayrıca imparatorun özel emirleriyle tartışmaya sunulan davaları da değerlendirmesi gerekiyordu.
Devlet Duması, Temel Kanunlar dışında, mevcut kanunların yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi ve yeni kanunların yayınlanması için önerilerde bulunma hakkına sahipti; "revize etme girişimi" "yalnızca İmparatora aitti." Ancak bu hakkın uygulanması bir dizi karmaşık prosedüre uyulmasına bağlıydı. Yeni bir yasa çıkarmaya veya mevcut bir yasayı yürürlükten kaldırmaya veya değiştirmeye yönelik tekliflerin en az 30 milletvekili tarafından Devlet Duması Başkanına sunulması gerekiyordu. Bu tekliflerin yazılı olarak sunulması gerekiyordu. Bunlara, yasada önerilen değişiklik veya yeni bir yasanın ana hükümlerinin bir taslağı eklenmiş olmalıdır. açıklayıcı not projeye. Bu şartların yerine getirilmesi halinde tasarı Duma'da müzakereye sunuldu ve bu müzakere gününün ilgili bakanlara bildirilmesi istendi. Devlet Duması yeni bir yasa çıkarma veya mevcut yasada değişiklik yapma ihtiyacını kabul ederse, tasarının geliştirilmesi ilgili bakanlıklara başkanlık eden bakanlara ve baş yöneticilere önerildi. Ve ancak bakanlığın bir yasa tasarısı hazırlamayı reddetmesi durumunda, Duma, yasa tasarısını geliştirmek için üyelerinden oluşan bir komisyon oluşturdu ve bunu toplantılarında değerlendirdi. Uygulamada, Devlet Duması çoğunlukla hükümet tarafından sunulan yasa tasarılarını değerlendiriyordu.
Duma tarafından kabul edilen kanun tasarıları Danıştay'a gönderildi. Danıştay tarafından reddedilirse, aynı proje aynı Duma oturumuna ancak imparatorun izniyle sunulabilirdi. Duma ve Devlet Konseyi tarafından onaylanan yasa tasarıları imparatora sunuldu ve onaylanması halinde kanun hükmündeydi. İmparator tarafından reddedilen yasa tasarıları aynı oturumda yasama değerlendirmesi için sunulamazdı.

Reformdan geçirilen Devlet Konseyi resmi olarak Duma ile eşit yasama inisiyatifi haklarına sahipti. Danıştay'ın inisiyatifiyle geliştirilen yasa tasarıları, değerlendirilmek üzere Devlet Dumasına sunuldu ve ancak Duma'nın onayından sonra en yüksek onaya sunuldu.
"Rus parlamentosunun" bir diğer ayrıcalığı da "yetkililerin eylemlerinin düzenliliğini izlemeye fiili katılım olasılığı" idi. Ortaya çıkan suiistimaller ve yasa ihlallerine dayanarak Duma, bakanlara ve baş yöneticilere soruşturma gönderme hakkına sahipti. Sanat uyarınca. Devlet Duması Kurumu'nun 59'u, talep tarihinden itibaren bir ay içinde, açıklamayı reddetme nedenlerine ilişkin bir açıklama veya bildirim almış olması gerekirdi. Duma, 2/3 çoğunluk oyuyla alınan açıklamaların yetersiz olduğunu kabul ederse, konu imparatora sunuldu. Ancak Duma'nın talepleri aynı zamanda bir takım formalitelerle de çevrelenmişti. Talebin en az 30 milletvekili tarafından imzalanması gerekiyordu. Duma üyelerinin çoğunluğunun talebi acil olarak kabul etmeyi reddetmesi halinde, talep ön değerlendirme için özel bir komisyona devredildi. Muhalif görüşlü Birinci ve İkinci Dumalar, bakanları talepleriyle sürekli rahatsız ediyorsa, Üçüncü ve Dördüncü Dumalarda, prosedürün karmaşıklığı nedeniyle muhalefetin talep gönderme yeteneği sıklıkla önemli zorluklarla karşılaştı.
Devlet Duması ayrıca, incelediği davalara ilişkin açıklama için daire başkanlarına başvurma hakkına da sahipti. Bakanlar tüm açıklamaları hem şahsen hem de yoldaşları veya belirli bir dairenin merkezi daire başkanları (daireler, ana müdürlükler vb.) aracılığıyla yapabiliyorlardı. Duma toplantılarında açıklamalar sözlü olarak sunuldu.
Bakanlar, diledikleri zaman Duma toplantılarında konuşma ve tüm Duma toplantılarında hazır bulunma hakkına sahipti.
Devlet Duması için ilk seçimler, devam eden devrimci yükselişin ve nüfusun yüksek sivil faaliyetinin olduğu bir atmosferde yapıldı. Rusya tarihinde ilk kez yasal siyasi partiler ortaya çıktı ve açık siyasi kampanyalar başladı. Bu seçimler, en organize olan ve Rus entelijansiyasının çiçeğini bünyesine dahil eden Halkın Özgürlük Partisi olan Kadetlere ikna edici bir zafer getirdi. Aşırı sol partiler (Bolşevikler ve Sosyalist Devrimciler) seçimleri boykot etti. Bazı köylü milletvekilleri ve radikal aydınlar Duma'da bir "işçi grubu" kurdular. Ilımlı milletvekilleri "barışçıl yenilenme" fraksiyonunu oluşturuyordu, ancak sayıları Duma'nın toplam bileşiminin %5'inden fazla değildi. Sağ, Birinci Duma'da azınlıkta kaldı.
Devlet Duması 27 Nisan 1906'da açıldı. Profesör, önde gelen avukat ve Kadet Partisi temsilcisi S.A. Muromtsev, neredeyse oybirliğiyle Duma Başkanı seçildi.

Duma, ilk adımlardan itibaren hükümetle keskin bir karşı karşıya gelme durumuna girdi ve hükümet, muhalefetin etkileyici bir çoğunluğa sahip olduğu Duma ile çalışmanın mümkün olduğunu düşünmedi. Duma, imparatora hitaben yaptığı konuşmada genel bir siyasi af talebini de içeriyordu, ancak imparator, Duma heyetini kabul etmeyi reddetti. Duma yetkilerini genişletmeye çalıştı (“Yürütme gücünün yasama gücüne teslim olmasına izin verin,” dedi Duma milletvekili Kadet V.D. Nabokov). Hükümet Duma'ya açıkça ikincil konularla ilgili birçok yasa tasarısı sundu ve bu da milletvekillerinin olumsuz tepkisine neden oldu. Aynı zamanda, Maliye Bakanlığı'nın açlara yardım etmek için 50 milyon rublelik ekstra bütçe tahsisine ilişkin tasarısı Duma tarafından değiştirildi: hükümetin gerekirse tekrar yardıma dönmesi için yalnızca 15 milyon ruble tahsis edildi. Duma, bundan bir ay önce de 1906 bütçesinin tüm harcama kısmını gözden geçirecekti.D Bu, Duma'dan geçen ve öngörülen şekilde kanun hükmünde olan tek yasa tasarısıydı. Ve Duma'nın inisiyatifiyle kabul edilen yasa tasarısı, ölüm cezası Devlet Konseyi'nde 7 aydan fazla süre kaldı ve sonunda Konsey, onu kabul eden Duma'nın zaten feshedildiği bahanesiyle konuyu değerlendirmeyi reddetti.
9 Temmuz 1906'da, 1. toplantıya katılan Devlet Duması, İmparatorun Manifestosu ile feshedildi. Buna yanıt olarak 180 Duma milletvekili sivil itaatsizlik çağrısıyla halka seslendi. Devrimin gerilemesi bağlamında bu çağrının önemli sonuçları olmadı ancak Vyborg Çağrısını imzalayanlar yargılandı. Cezalar nispeten hafif olmasına rağmen, liberal kamuoyunun birçok önde gelen temsilcisini seçimlere katılma hakkından mahrum etti.
2. toplantıdaki Duma seçimleri daha da radikal bir sonuç verdi. İkinci Duma'da sol gruplar çoğunluktaydı - toplam 222 sandalye ve Kadetler yalnızca 98. Ilımlı bir liberal parti olan 17 Ekim Birliği'nden 43 milletvekili seçildi. Sağ partiler Duma'da 30'dan fazla sandalye kazanamadı. Öğrenci F.A. Golovin, İkinci Duma'nın Başkanı seçildi.
Yeni Duma 20 Şubat 1907'de açıldı. Daha da keskin bir muhalefet vardı. Toprak sahiplerinin topraklarının yabancılaştırılmasına ilişkin Duma yasa tasarıları yetkililer için özel bir tehlike oluşturuyordu. Ancak bu kez muhalefetteki Duma'ya Bakanlar Kurulu'nun enerjik Başkanı P.A. Stolypin karşı çıktı. Duma kürsüsünden, Duma'daki tüm hükümet karşıtı konuşmaların "yetkililere yönelik iki kelimeden ibaret olduğunu" ilan etti: "eller yukarı". Beyler, bu iki söze hükümet, tam bir sükûnetle, haklılığının bilinciyle ancak iki sözle cevap verebilir: “Korkutmayacaksınız.” Duma'nın (polis provokasyonunun yardımıyla) darbe hazırlamakla suçlanan Sosyal Demokrat gruptan 55 milletvekilini üyelikten çıkarmayı reddetmesinin ardından, 3 Haziran 1906'da İkinci Duma feshedildi. Aynı zamanda, temel yasaların aksine, Devlet Duması seçimlerine ilişkin yeni bir yönetmelik yayımlandı. Böylece hükümet ve imparator bir darbe gerçekleştirdi.

Yeni seçim düzenlemelerine göre Devlet Dumasının milletvekili sayısı 442'ye düşürüldü. Toprak sahiplerinin kuryesinden seçmen sayısı bir buçuk kat artırıldı, köylülerden ise yarıdan fazla azaltıldı. Şehir curia'sı 2 kategoriye ayrılmıştı ve 1. kategoride büyük mülk sahipleri, gayrimenkul sahipleri, 2. kategoride ise herkes yer alıyordu. 1. kategorideki seçmen sayısı 2. kategorideki seçmen sayısını neredeyse 1,3 kat aştı. Ayrı temsil edilen şehirlerin sayısı 26'dan 7'ye düşürüldü. Ulusal varoşların temsili 3 kattan fazla azaltıldı. Böylece hükümet Duma'nın daha muhafazakar bir yapıya sahip olmasını sağladı.
1 Kasım 1907'de açılan Üçüncü Duma'da sağ ve ılımlı liberaller galip geldi. 136 manda Oktobristlere aitti. Ilımlı sağ ile milliyetçileri birleştiren “milli” hizbe 91 milletvekili katıldı. 51 milletvekili ise aşırı sağa mensuptu. Duma'nın sol kanadında ılımlı "barışçıl yenilenme" partisinden 39 milletvekili, 53 Kadet, 13 Trudovik ve 19 Sosyal Demokrat vardı. 26 milletvekili ulusal gruplara (Polonya Kolo, Müslüman grup vb.) mensuptu. Hükümetin çoğunluğu “ulusal” hizip ve Oktobristlerden oluşuyordu.
Oktobrist N.A. Khomyakov, Üçüncü Duma'nın Başkanı seçildi ve 4 Mart 1910'da gönüllü istifasının ardından Oktobrist lider A.I. Guchkov.
Devlet Dumasından etkin bir yasama organı olarak söz edebilmemiz tam da Üçüncü Duma'dan itibaren mümkündür. 5 yıllık çalışması boyunca Üçüncü Duma, 14 Haziran 1910 tarihli köylü toprak mülkiyeti yasası gibi önemli yasa tasarıları da dahil olmak üzere 2 binden fazla yasa tasarısını onayladı. Stolipin reformu 15 Haziran 1912 tarihli yerel mahkeme kanunu, 23 Haziran 1912 tarihli işçi sigortası kanunu vb. Bütçe süreci normale döndü. Bakanlar bütçe taleplerini savunurken Duma ile ortak bir dil bulmayı öğrendiler. Devlet Duması, kural olarak, savunma ihtiyaçları için ödeneklerin yarısında hükümetle buluştu. Yavaş yavaş, hem “ilk Rus parlamentosunun” çalışmalarında hem de hükümetin onunla etkileşiminde belirli gelenekler gelişti.
Sanat'a göre. Devlet Dumasının 62 Kurumu, Dumanın iç düzenlemelerinin ayrıntıları ve aygıtının sorumlulukları bizzat Duma tarafından geliştirilen “Düzen” tarafından belirlenecekti. Geçici Emir 5 Kasım 1907'de kabul edildi ve nihayet 2 Haziran 1909'da onaylandı.

Duma'nın genel kurulunda konuşmak için milletvekillerinin başkana başvuruda bulunması gerekiyordu. Söz ilk gelene ilk hizmet esasına göre verildi. Tüm konuşmalar yalnızca Duma kürsüsünden yapılacaktı. Devlet Duması üyeleri arasında hem solda hem de sağda çok sayıda parlak konuşmacı vardı. Yavaş yavaş, bakanlar kamuya açık konuşma becerileri kazanmaya başladılar. Genel olarak Duma kürsüsündeki konuşmaların düzeyi hem o dönemin Rusya'sı için hem de günümüz Rusya'sı için çok yüksekti.
Duma'daki tüm konuşmalar kısaltılmış olarak kaydedildi. Verbatim raporları yayınlandı.
Yönetmelik uyarınca konuşmacıların kişisel saldırı ve sert ifadelerde bulunması, halkın dini duygularını rencide etmesi, suç teşkil eden eylemleri övmesi veya meşrulaştırması, siyasi sistemde şiddete dayalı değişiklik çağrısı yapması yasaklandı. Bu kuralların ihlali durumunda başkan, konuşmacıyı uyardı ve üçüncü uyarının ardından sözden mahrum bırakıldı. Uygunsuz davranış veya kural ihlali nedeniyle bir milletvekili belirli sayıda (10, 15 vb.) toplantıya katılma hakkından yoksun bırakılabilir.
Toplantılardaki düzen, başkan ve ona bağlı Duma icra memurları tarafından sağlandı; görevleri arasında salonu gönüllü olarak terk etmeyi reddeden kişileri toplantı odasından çıkarmak da vardı.
Duma toplantıları her zaman görgü ve düzen açısından farklılık göstermezdi. Başta aşırı sağ kamptan olmak üzere bazı milletvekilleri (N.E. Markov, V.M. Purishkevich), kürsüden gelen aşağılayıcı bağırışlarla konuşmacıların sözünü sık sık kesti ve skandallar yarattı. Duma'daki mesele saldırı noktasına ulaşmadı.
Yetkisiz kişilerin (örneğin gazetecilerin) varlığına özel biletlerle izin verildi. Bazı Duma toplantılarının kapalı olduğu ilan edilebilir.
Duma'nın çalışmaları, milletvekilleri arasından seçilen bir başkanlık Divanı tarafından yönetiliyordu (kanunla resmi olarak öngörülmemişti). Başkanlık Divanı'nda Devlet Duması Başkanı ve onun 2 yoldaşı (deyim yerindeyse) vardı. modern dil, Yardımcısı), Sekreter ve Sekreter arkadaşı. Devlet Duması Başkanı, Duma'nın faaliyetleri hakkında imparatora şahsen rapor verme hakkına sahipti.
Devlet Dumasının faaliyetlerinin genel konularını değerlendirmek için, bir başkan, başkan arkadaşı, sekreter ve yoldaş (8 Kasım 1907'den beri - kıdemli yoldaş) sekreterden oluşan bir Devlet Duması Toplantısı kuruldu. Duma Başkanı ayrıca periyodik olarak parti ve grup temsilcilerinin toplantılarını düzenledi.

Duma'nın faaliyetlerinin ekonomik konularını değerlendirmek üzere bir İdari Komisyon oluşturuldu.
Duma'nın ofis işleri, nihayet 1 Temmuz 1908'de oluşturulan Devlet Duması Şansölyeliği tarafından yürütülüyordu. Şansölyeliğin çalışmaları, Devlet Duması Sekreteri tarafından yönetiliyordu ve personeli hükümet yetkililerinden oluşuyordu.
Devlet Duması'nda ayrıca bir polis departmanı, bir kütüphane, bir ekonomi departmanı ve bir tıp departmanı vardı.
Duma'nın her toplantısının görev süresi boyunca, tüm üyeleri (kurayla) 11 bölüme dağıtıldı. Bu departmanlara Duma üyelerinin yetkilerini (seçimlerin yasallığı) ve (gerekirse) diğer konuları kontrol etmekle görevlendirildi.
Duma'nın genel kurul toplantısında komisyonları kapalı oylamayla seçildi. Duma'nın daimi komisyonları şunlardı: Bütçe Komisyonu (1906 - 1917), Mali Komisyon (1906 - 1917), Devlet Gelir ve Harcama Listesini İnceleme Komisyonu (1906 - 1917), Talepler Komisyonu (1909 - 1917). ; bundan önce, 1907 - 1909'da geçici komisyon statüsündeydi, Yayın Komisyonu (1906 - 1917), Kütüphane Komisyonu (1906 - 1917), Personel Komisyonu (1909 - 1917) ve ayrıca halihazırda Bahsedilen İdare Komisyonu (1906 - 1917). Aslında Askeri ve Deniz İşleri Komisyonu (1912'ye kadar - Devlet Savunma Komisyonu) da kalıcıydı. Belirli yasa tasarıları veya konuları görüşmek üzere geçici komisyonlar oluşturulmuş ve konunun Duma genel kuruluna havale edilmesinin ardından faaliyetlerini tamamlamıştır.
Önemli rol Fraksiyonlar Duma'nın çalışmalarında rol oynadı. Belirli bir partinin nüfuz derecesi, örgütüne ve bütünlüğüne bağlıydı.
Üçüncü ve Dördüncü Duma'da Oktobristler olmadan hükümet çoğunluğu mümkün değildi. Ancak bu orta derecede liberal ve genel olarak hükümete sadık partinin bağımsızlığını düzenli olarak göstermesi gerekiyordu. Örneğin, P.A. Stolypin'in (batı eyaletlerinde zemstvoların uygulamaya konulmasına ilişkin yasa tasarısının Danıştay tarafından reddedilmesinden sonra imparatordan her iki meclisin de 3 gün süreyle feshedilmesini talep eden) acımasız baskısını protesto etmek amacıyla ve bu yasanın Rusya İmparatorluğunun Temel Kanunlarının 87. Maddesi uyarınca uygulanması) A.I.'nin temsili kurumlarına. Guchkov, Devlet Duması Başkanlığı görevinden istifa etti. Halefi, yine bir Oktobrist olan, çok daha renksiz, ancak hem hükümetle hem de Duma milletvekillerinin çoğunluğuyla ortak bir dil bulabilen M.V. Rodzianko seçildi. Rodzianko, Dördüncü Duma'daki görevini Duma 1917'de dağılıncaya kadar sürdürdü.
Dördüncü Duma seçimleri sağ ve sol kanatları güçlendirdi. 4. toplantıdaki Devlet Duması'nda 64 sağcı milletvekili, 88 ılımlı sağcı ve milliyetçi, 33 "merkez grup" milletvekili, 98 Oktobrist, 59 Kadet ve 48 İlerici (iş çevrelerine dayanan liberal bir parti) vardı. Kadetler ve Oktobristler arasında orta bir konumdaydı, ancak bazı konularda soldaki Kadetleri ve onlara katılanları (10 Trudovik, 14 Sosyal Demokrat (6 Bolşevik dahil)) bile atladı. 21 milletvekili ulusal gruplara mensuptu.
Oktobrist Parti, sol Oktobristler ve Zemstvo Oktobristlerden (daha sağda) oluşan gruplara bölündü. Ilımlı sağda da birlik yoktu. Bütün bunlar Duma'daki hükümet çoğunluğunun pek istikrarlı olmamasına neden oldu.
Rusya'nın Birinci Dünya Savaşı'na girişi, vatanseverliğin ve Duma'nın birliğinin gösterisiyle kutlandı. Yalnızca Bolşevik milletvekilleri savaş kredilerine karşı oy kullandı; kısa süre sonra tutuklandılar ve bozguncu ajitasyon nedeniyle ömür boyu sürgüne mahkûm edildiler.
Ancak askeri başarısızlıklar, bakanların görünürdeki yetersizliği ve hükümetin toplumla işbirliği yapma konusundaki isteksizliği milletvekillerinin çoğunluğunun muhalif duygularını güçlendirdi. Ağustos 1915'te, birleşen sözde İlerici Blok oluşturuldu. Sol Taraf milliyetçiler (“ilerici milliyetçiler”), merkez grup, Oktobrist-Zemtsy ve sol Oktobristler, ilericiler ve öğrenciler. Duma'da milletvekillerinin neredeyse 2/3'ü bloğa mensuptu ve Danıştay'da yaklaşık %45'i vardı. İlerici blok, bir "güven hükümeti" kurulmasını (yani Duma'nın desteğinden yararlanmayı) talep etti ve mahkeme camarillasını sert bir şekilde eleştirdi. Bundan sonra hükümet artık Duma çoğunluğunun desteğine güvenemezdi.
Şubat Devrimi sırasında imparator, Devlet Duması oturumunun sona erdirilmesine ilişkin bir kararname yayınladı. Ancak devrimci olayların baskısı altında, İlerici Blok ve sol milletvekilleri (Trudovikler ve Sosyal Demokratlar), kaçınılmaz olarak iktidarın merkezi haline gelmesi gereken Devlet Duması Geçici Komitesi'ni kurdular. Önce II. Nicholas'ın ve ardından Büyük Dük Mikhail'in tahttan çekilmesi ve (Devlet Duması Geçici Komitesi ile Petrograd İşçi ve Asker Vekilleri Konseyi'nin anlaşmasıyla) Geçici Hükümet'in kurulması, Duma'nın faaliyetlerinin fiilen durdurulmasına yol açtı. . Yeni devrimci hükümet, devrim öncesi temsili kurumun otoritesine güvenmenin gereksiz olduğunu düşünüyordu. Resmi olarak Devlet Duması, Rusya'nın cumhuriyet olarak ilanı ve Kurucu Meclis seçimlerinin başlamasıyla bağlantılı olarak 6 Ekim 1917'de feshedildi. Parlamentarizm dönemi geçmişte kalıyordu, devrim ve iç savaş dönemi başlıyordu.

___________________________________________________________

1. toplantının Duma Başkanı S.A. Muromtsev (öğrenci) idi.
Başkanın yoldaşları - Prens. PD Dolgorukov ve NA Gredeskul (her ikisi de öğrenci)
Sekreter - Prens. D.I.Shakhovskoy (öğrenci).

2. toplantının Duma Başkanı F.A. Golovin (öğrenci) idi.
Başkanın yoldaşları N.N. Poznansky (parti dışı solcu) ve M.E. Berezin (trudovik)
Sekreter - M.V. Chelnokov (öğrenci).

1 Kasım 1907'den 28 Haziran 1908'e kadar 1. oturum,
2 - 15 Ekim 1908'den 2 Haziran 1909'a kadar,
3 - 10 Ekim 1909'dan 17 Haziran 1910'a kadar,
4. 15 Ekim 1910'dan 13 Mayıs 1911'e kadar,
5 - 15 Ekim 1911'den 9 Haziran 1912'ye kadar
3. toplantıya katılan Duma'nın başkanları şunlardı:
N.A. Khomyakov (Octobrist) - 1 Kasım 1907'den 4 Mart 1910'a kadar,
A.I.Guchkov (Oktobrist) 29 Ekim 1910'dan 14 Mart 1911'e kadar,
MV Rodzianko (Oktobrist) 22 Mart 1911'den 9 Haziran 1912'ye kadar
Başkanın yoldaşları - Prens. V.M. Volkonsky (orta sağda), bar. A.F. Meyendorff (Oktobrist) 5 Kasım 1907'den 30 Ekim 1909'a, S.I. Shidlovsky (Oktobrist) 30 Ekim 1909'dan 29 Ekim 1910'a, M.Ya.Kapustin (Oktobrist) 29 Ekim 1910'dan 9 Haziran 1912'ye kadar
Sekreter - I.P. Sozonovich (sağda).

15 Kasım 1912'den 25 Haziran 1913'e kadar 1. oturum,
2. - 15 Ekim 1913'ten 14 Haziran 1914'e kadar, acil oturum - 26 Temmuz 1914,
3 - 27 - 29 Ocak 1915 arası,
4. 19 Temmuz 1915'ten 20 Haziran 1916'ya kadar,
5 - 1 Kasım 1916'dan 25 Şubat 1917'ye kadar
4. toplantının Duma Başkanı M.V. Rodzianko (Oktobrist) idi.
Başkanın yoldaşları - Prens. D.D. Urusov (ilerici) 20 Kasım 1912'den 31 Mayıs 1913'e kadar, kitap. V.M. Volkonsky (partisiz, ılımlı sağ) 1 Aralık 1912'den 15 Kasım 1913'e kadar, N.N. Lvov (ilerici) 1 Haziran'dan 15 Kasım 1913'e, A.I. Konovalov (ilerici) 15 Kasım 1913'ten 13 Mayıs 1914'e kadar , S.T. Varun-Sekret (Oktobrist) 26 Kasım 1913'ten 3 Kasım 1916'ya, A.D. Protopopov (sol Oktobrist) 20 Mayıs 1914'ten 16 Eylül 1916'ya, N.V. Nekrasov (öğrenci) 5 Kasım 1916'dan 2 Mart'a kadar, 1917, gr. V.A. Bobrinsky (milliyetçi) 5 Kasım 1916'dan 25 Şubat 1917'ye kadar
Sekreter - I.I.Dmitriyukov (Oktobrist).

Malzemeler: D.I. Raskin,
Tarih Bilimleri Doktoru,
Bilimsel Yayınlar Daire Başkanı
Rusya Devlet Tarih Arşivi.

Elektronik kitap "1906-2006'DA RUSYA'DA DEVLET DUMASI" Toplantıların ve diğer belgelerin transkriptleri; Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması Ofisi; Federal Arşiv Ajansı; Bilgi şirketi"Kod"; Agora Bilişim LLC; "Consultant Plus" şirketinin veritabanları; LLC "NPP "Garanti Hizmeti";

Birinci Devlet Duması 27 Nisan 1906'da çalışmaya başladı G. 6 Ağustos 1905 tarihli "Devlet Dumasının Kuruluşu Hakkında" Manifesto ve Devlet Duması seçimlerine ilişkin Yönetmelik uyarınca oluşturulmuştur.

Bu belgelere göre Devlet Duması, niteliklere ve sınıf oy hakkına göre beş yıl için seçilen temsili bir organdı. Seçimler üç curia'da yapıldı: ilçe toprak sahipleri, şehir ve köylüler. Siyasi partiler arasında sandalyelerin çoğunluğunu Kadetler aldı. Trudovik fraksiyonunda birleşen köylü milletvekilleri de geniş çapta temsil ediliyordu.

Devlet Duması ile Devlet Konseyi arasındaki siyasi çatışma, bu organlara eşit yasama hakları tanıyan Rusya Anayasası tarafından önceden belirlenmişti. Yarısı üst düzey yetkililerden oluşan Devlet Konseyi, Devlet Dumasının liberal duygularını dizginledi.

Duma ile hükümet arasındaki çatışmalar da daha az şiddetli değildi. Bu nedenle, tarım sorununu tartışırken hükümet mülklerin kamulaştırılmasına karşı çıktı ve Kadetlerin ve Trudoviklerin projelerinin köylülere arazi parsellerinde küçük bir artış sağlayacağını ve toprak sahiplerinin çiftliklerinin yok edilmesinin köylülere büyük kayıplara yol açacağını savundu. ülke. Hükümet aynı zamanda ikili monarşiden parlamenter sisteme geçişe de karşıydı.

Buna karşılık Duma hükümetle işbirliği yapmayı reddetti ve istifasını talep etti.

Ortaya çıkan anlaşmazlıkların üstesinden gelmek için oluşturulması önerildi. koalisyon hükümeti, Duma gruplarının liderlerini de içermesi gerekiyordu. Ancak çarlık hükümeti Duma'yı feshetmeye karar verdi. Yalnızca 72 gün çalışan Birinci Devlet Duması, 8 Temmuz 1906'da sona erdi.

İkinci Devlet Duması 20 Şubat 1907'de göreve başladı. Ağustos Bildirgesi ve Nizamnamesine göre seçildi. Sol partiler Birinci Duma'dakinden çok daha fazla sayıda milletvekili tarafından temsil ediliyordu.

Başbakan P. A. Stolypin, birinci ve ikinci Dumas arasındaki dönemde alınan önlemleri bildirdi. Stolypin, Duma ile işbirliği kurmaya çalıştı. Gelecekteki reformların ana hükümleri özetlendi: köylü eşitliği, köylü toprak yönetimi, yerel yönetim ve mahkeme reformu, sendikaların yasallaştırılması ve ekonomik grevler, çalışma saatlerinin azaltılması, okul ve mali reformlar vb.

Duma muhalefeti önerilen reformları eleştirdi. Hükümetin yasaları uygulaması sert bir direnişle karşılandı.

2 Haziran 1907'de hükümet, 102 gün süren İkinci Devlet Dumasını dağıttı. Dağılmasının nedeni, Sosyal Demokratların Duma fraksiyonunun, birlikler arasında bir ayaklanmaya hazırlanan RSDLP'nin askeri örgütüyle yakınlaşmasıydı.

Üçüncü Devlet Duması 1 Kasım 1907'de çalışmaya başladı. Seçimler esasına göre yapıldı. yeni seçim kanunu - 3 Haziran 1907'de kabul edilen Seçim Nizamnamesi

Seçim yasasının yayınlanması, 17 Ekim 1905 tarihli Manifesto'ya ve 1906 tarihli Temel Devlet Yasalarına aykırı olarak gerçekleştirildi; buna göre çarın, Devlet Duması ve Devletin onayı olmadan yasaları değiştirme hakkı yoktu. Konsey.

Hükümet, seçim yasasını değiştirerek zemstvo sosyal ortamında anayasal sisteme destek bulmaya çalıştı. Duma'daki sandalyelerin çoğunluğunu kazandılar Oktobristler - Birlik temsilcileri 17 Ekim'de. Aşırı sağ ve sol az sayıda milletvekiliyle temsil ediliyordu. Duma'nın bu bileşimi bir dizi önemli reformun gerçekleştirilmesini mümkün kıldı.

Aşağıdakiler kabul edildi: 9 Kasım 1906 tarihli, köylülere kendi ortak arazilerini kişisel mülkiyet olarak güvence altına alma hakkı veren "Köylülerin Toprak Mülkiyeti ve Arazi Kullanımına İlişkin Kanuna... İlaveler Hakkında" bir kararname, kanun

14 Haziran 1910 tarihli “Köylü toprak mülkiyetine ilişkin bazı düzenlemelerde değişiklik ve eklemeler hakkında”, Arazi yönetim komisyonlarının çalışmalarını düzenleyen 29 Mayıs 1911 tarihli Arazi Yönetimi Yönetmeliği, işçilerin sosyal sigortasına ilişkin kanunlar ve diğer düzenlemeler.

Eylül 1911'de hükümet başkanı P. A. Stolypin bir anarşist tarafından öldürüldü. Haziran 1912 Üçüncü Devletin görev süresinin sona ermesi Duma

Seçimler Dördüncü Devlet Duması 15 Kasım 1912'de yeni bir sosyo-politik kriz bağlamında gerçekleşti. M.V. Rodzianko Duma Başkanı seçildi.

Birinci Dünya Savaşı'nın patlak vermesi, Duma'nın hükümetle siyasi anlaşmasına işaret ediyordu. Ancak Rus ordusunun yenilgisi bu birliğin bölünmesine yol açtı. Ağustos 1915'te Duma'da, programı Kamu Güveni Bakanlığı'nın kurulmasını, bir dizi reformu ve siyasi affı talep eden bir İlerici Blok oluşturuldu. Muhalefet hükümetin istifasını istedi. Bu taleplere yanıt olarak bakanlar kabinesi birkaç kez değiştirildi.

27 Şubat 1917'de imparatorluk kararnamesi ile Devlet Duması bir süreliğine feshedildi; nihayet 6 Ekim 1917'de Geçici Hükümet'in kararıyla feshedildi.

27 Şubat'ta Duma milletvekilleri oluşturuldu Geçici Komite Devlet Duması, daha sonra oluşturulduğu temelde Geçici hükümet .

İlk toplantıya ilişkin Rusya İmparatorluğu Devlet Duması seçimleri 26 Mart - 20 Nisan 1906 tarihleri ​​​​arasında gerçekleşti ve hazırlıkları Ocak 1906'da başladı. İlk seçimler doğrudan, eşit ve evrensel değildi. Kadınların, 25 yaşın altındaki gençlerin, askeri personelin ve bazı ulusal azınlıkların katılmasına izin verilmedi. İlk toplantıda seçilen Duma yalnızca bir oturum düzenledi ve 72 gün sürdü, ardından İmparator II. Nicholas tarafından feshedildi.

Size Rusya İmparatorluğu'nun Birinci Devlet Duması'nın küçük bir fotoğraf galerisini sunuyoruz.

Birinci Devlet Duması seçimlerine adanmış kartpostal (1906)

Duma bölümünde devlet amblemi

İlk toplantıda Devlet Duması seçimleri. Şehir Duması salonunda seçmenlerin seçimi için seçim komisyonunun çalışma aygıtı

Devlet Duması ve Devlet Konseyinin büyük açılışı ( parlamentonun alt ve üst meclisleri) 27 Nisan 1906'da Kışlık Saray'da II. Nicholas'ın katılımıyla gerçekleşti. Aynı gün Duma'nın ilk toplantısı St. Petersburg'daki Tauride Sarayı'nda gerçekleşti.

İmparator II. Nicholas ve İmparatoriçe Alexandra Feodorovna, Birinci Devlet Dumasının açılış gününde maiyetleriyle birlikte Neva setinde yürüyüş yapıyor

İmparator II. Nicholas, İmparatoriçe Alexandra Feodorovna, Dul İmparatoriçe Maria Feodorovna ve beraberindekiler, Birinci Devlet Duması milletvekillerini kabul etmek için Neva kıyısı boyunca Kışlık Saray'a doğru yürüyorlar

Birinci Devlet Dumasının bir grup milletvekili, İmparator II. Nicholas ile resepsiyon için Kışlık Saray'a gidiyor

Devlet Duması ve Devlet Konseyi'nin büyük açılışı. Kış sarayı. 27 Nisan 1906

İmparator II. Nicholas'ın Belediye Meclisi üyelerini ve Birinci Devlet Duması milletvekillerini kabulü sırasında Kışlık Saray'daki Muhafız alayı subayları

Birinci Devlet Dumasının açılış gününde Kışlık Saray yakınındaki Neva setinde bir grup maiyet generali

Devlet Duma binası, Tauride Sarayı

St. Petersburg'daki Tauride Sarayı'ndaki Devlet Duması toplantı odası

Tauride Sarayı'ndaki ilk toplantı için Birinci Devlet Duması milletvekillerinin gelişi (beyaz şapkalı - Tula eyaleti milletvekili Prens G. E. Lvov)

Birinci Devlet Duması'ndan bir grup milletvekili Duma'nın açılış gününde Tauride Sarayı'nda

Duma'nın Tauride Sarayı'ndaki ilk toplantısı

Tauride Sarayı'nın toplantı odasında Birinci Devlet Duması'ndan bir grup milletvekili

Birinci Devlet Duması milletvekillerinin eşleri çayda

İlk toplantıda Duma'nın 478 milletvekilinden (başlangıçta 499 milletvekili vardı, 11'inin seçimi iptal edildi) Kadet Partisinden 176 milletvekili vardı, 16'sı Oktobristler, 97'si Trudovikler, 105'i parti dışı üyeler, 18'i - Sosyal Demokratlar (Menşevikler). Geri kalanlar ise büyük ölçüde liberal kanatla aynı çizgide olan bölgesel-ulusal parti ve derneklerin parçasıydı.

İlk toplantıya katılan Devlet Duması milletvekilleri, 1906

1. Devlet Dumasının Sosyal Demokrat fraksiyonu

Devlet Dumasının İşçi Grubu I

Rusya'daki ilk Devlet Duması yalnızca 72 gün sürdü. Tarım sorununun tartışılması, ülkede geniş kitleler arasında heyecanın artmasına ve devrimci ayaklanmaların artmasına neden oldu.

Birinci Devlet Duması Tarım Komisyonu Toplantısı, St. Petersburg, Mayıs 1906

9 Temmuz 1906'da bir sonraki toplantı için Tauride Sarayı'na gelen milletvekilleri kapalı kapılarla karşılaştı. Yakınlarda bir direğin üzerinde, Birinci Duma'nın çalışmalarının sona erdirilmesine ilişkin çar tarafından imzalanmış bir manifesto asılıydı, çünkü bu, topluma "sükunet getirmek" için tasarlandı, yalnızca "huzursuzluğu kışkırtıyor". Çalışmaları sırasında Devlet Duması, yasadışı hükümet eylemleriyle ilgili 391 talebi kabul etti.

1906'da feshedilen Devlet Dumasının milletvekilleri Vyborg'a geldi

Duma'nın dağılmasının ardından aralarında Kadetler, Trudovikler ve Sosyal Demokratların da bulunduğu yaklaşık 200 milletvekili Vyborg'da toplandı ve burada "Halkın temsilcilerinden halka" çağrısını kabul ettiler. Hükümet, Vyborg Temyizini imzalayanlara karşı ceza davası başlattı. Mahkeme kararıyla, tüm "imzacılar" üç ay görev yaptı ve ardından yeni Duma ve diğer kamu pozisyonları seçimlerinde oy kullanma hakkından mahrum bırakıldı.

Makalenin içeriği

RUSYA İMPARATORLUĞU DEVLET DUMASI.İlk kez, İmparator II. Nicholas Manifestosu'na göre, Rusya İmparatorluğu'nun sınırlı haklara sahip temsili bir yasama kurumu olarak Devlet Duması tanıtıldı. Devlet Dumasının kuruluşu hakkında(“Bulyginskaya” adını aldı) ve 6 Ağustos 1906 ve Manifesto Kamu düzeninin iyileştirilmesi konusunda 17 Ekim 1905 tarihli.

Birinci Devlet Duması (1906).

Birinci Devlet Dumasının kuruluşu 1905-1907 Devriminin doğrudan bir sonucuydu. Nicholas II, hükümetin liberal kanadının, özellikle de Başbakan S.Yu Witte'nin baskısı altında, Rusya'daki durumu tırmandırmamaya karar verdi ve Ağustos 1905'te tebaasına bu konuyu ele alma niyetini açıkça belirtti. Halkın temsili bir iktidar organına olan ihtiyacını hesaba katın. Bu, 6 Ağustos manifestosunda doğrudan ifade ediliyor: “Artık, onların iyi girişimlerini takiben, tüm Rusya topraklarından seçilmiş insanları, bu amaç için de dahil olmak üzere, yasa taslaklarının hazırlanmasına sürekli ve aktif katılıma çağırmanın zamanı geldi. en yüksek kompozisyon Devlet kurumları Devlet gelir ve giderlerinin geliştirilmesinden ve tartışılmasından sorumlu özel bir yasama kurumudur.” 17 Ekim 1905 tarihli Manifesto, Duma'nın yetkilerini önemli ölçüde genişletti; Manifesto'nun üçüncü maddesi, Dumayı yasama danışma organından yasama organına dönüştürdü; Rusya parlamentosunun alt meclisi haline geldi ve yasa tasarılarının buradan gönderildiği yer oldu. üst meclis - Devlet Konseyi. Nüfusun oy hakkından yoksun olan kesimlerinin "mümkün olduğu ölçüde" yasama Devlet Dumasına katılımına ilişkin vaatleri içeren 17 Ekim 1905 manifestosuyla eş zamanlı olarak, 19 Ekim 1905'te bir kararname onaylandı. Bakanlıkların ve ana dairelerin faaliyetlerinde birliği güçlendirmeye yönelik tedbirler hakkında. Buna uygun olarak, Bakanlar Kurulu, "ana daire başkanlarının mevzuat ve yüksek kamu yönetimi konularındaki eylemlerinin yönlendirilmesini ve birleştirilmesini" sağlamak üzere tasarlanmış, kalıcı bir en yüksek devlet kurumuna dönüştü. Kanun tasarılarının Bakanlar Kurulu'nda önceden görüşülmeden Devlet Dumasına sunulamayacağı, ayrıca "Bakanlar Konseyi dışındaki dairelerin ana başkanları tarafından genel öneme sahip hiçbir yönetim tedbirinin kabul edilemeyeceği" tespit edildi. Savaş ve donanma bakanları, mahkeme ve dışişleri bakanları göreceli olarak bağımsızlığa kavuştu. Bakanların çara sunduğu “en itaatkâr” raporlar muhafaza edildi. Bakanlar Kurulu haftada 2-3 kez toplanıyordu; Bakanlar Kurulu başkanı kral tarafından atanıyordu ve yalnızca ona karşı sorumluydu. Reforma tabi tutulan Bakanlar Kurulu'nun ilk başkanı S. Yu Witte'di (22 Nisan 1906'ya kadar). Nisan'dan Temmuz 1906'ya kadar Bakanlar Kuruluna, bakanlar arasında ne otoriteye ne de güvene sahip olan I.L. Goremykin başkanlık etti. Daha sonra bu göreve İçişleri Bakanı P.A. Stolypin (Eylül 1911'e kadar) getirildi.

Birinci Devlet Duması 27 Nisan - 9 Temmuz 1906 tarihleri ​​​​arasında faaliyet gösterdi. Açılışı 27 Nisan 1906'da St. Petersburg'da başkentteki Kışlık Saray'ın en büyük Taht Salonunda gerçekleşti. Birçok bina incelendikten sonra Devlet Dumasının Büyük Catherine tarafından en sevdiği Majesteleri Prens Grigory Potemkin için yaptırılan Tauride Sarayı'nda barındırılmasına karar verildi.

Birinci Duma seçimlerinin usulü, Aralık 1905'te çıkarılan seçim kanununda belirlendi. Buna göre dört seçim kürsüsü oluşturuldu: toprak sahibi, şehir, köylü ve işçiler. İşçi kürsüsüne göre, yalnızca en az 50 çalışanı olan işletmelerde çalışan işçilerin oy kullanmasına izin verildi ve bunun sonucunda 2 milyon erkek işçi anında oy kullanma hakkından mahrum bırakıldı. Kadınlar, 25 yaşın altındaki gençler, askeri personel ve bazı ulusal azınlıklar seçimlere katılmadı. Seçimler çok aşamalı seçmenlerdi - milletvekilleri seçmenler arasından seçiliyorlardı - iki aşamalı, işçiler ve köylüler için ise üç ve dört aşamalı. Toprak sahibi curia'da 2 bin seçmene bir, şehir curia'sında - 4 bine, köylü curia'da - 30'a, işçi curia'sında - 90 bin seçmene bir seçmen düşüyordu. Farklı zamanlarda seçilen Duma milletvekillerinin toplam sayısı 480 ila 525 kişi arasında değişiyordu. 23 Nisan 1906 Nicholas II onaylandı Duma'nın yalnızca çarın inisiyatifiyle değiştirebileceği. Yasaya göre Duma'da kabul edilen tüm yasalar Çar'ın onayına tabiydi ve ülkedeki tüm yürütme yetkisi de Çar'a bağlı olmaya devam ediyordu. Çar, bakanları atadı, ülkenin dış politikasını tek başına yönetti, silahlı kuvvetler kendisine bağlıydı, savaş ilan etti, barış yaptı, her alanda sıkıyönetim veya olağanüstü hal uygulayabilirdi. Üstelik Temel Devlet Kanunları KanunuÇarın Duma oturumları arasındaki molalarda yalnızca kendi adına yeni yasalar çıkarmasına izin veren özel bir 87. paragraf getirildi.

Duma 524 milletvekilinden oluşuyordu.

Birinci Devlet Duması seçimleri 26 Mart - 20 Nisan 1906 tarihleri ​​arasında yapıldı. Sol partilerin çoğu seçimleri boykot etti - RSDLP (Bolşevikler), ulusal sosyal demokrat partiler, Sosyalist Devrimci Parti (Sosyalist Devrimciler), Tüm Rusya Köylü Birliği. Menşevikler çelişkili bir pozisyon aldılar ve yalnızca katılıma hazır olduklarını ilan ettiler. Ilk aşamalar seçimler. Menşeviklerin yalnızca G.V. Plekhanov liderliğindeki sağ kanadı, milletvekilleri seçimlerine ve Duma çalışmalarına katılmayı savundu. Sosyal Demokrat hizip, Kafkasya'dan 17 milletvekilinin gelişinden sonra ancak 14 Haziran'da Devlet Duma'sında kuruldu. Devrimci sosyal demokrat hizbin aksine, parlamentoda sağ koltuklara sahip olan herkes ("sağcılar" olarak adlandırılıyordu) özel bir parlamento partisi olan Barışçıl Yenilenme Partisi'nde birleşti. “İlericiler grubu” ile birlikte 37 kişi vardı. KDP'nin anayasal demokratları (“öğrenciler”) seçim kampanyalarını düşünceli ve ustaca yürüttüler; hükümet işlerinde düzeni yeniden sağlama, radikal köylü ve işçileri yürütme taahhütleriyle demokratik seçmenlerin çoğunluğunu kendi taraflarına çekmeyi başardılar. çalışma reformları yapmalı ve tüm sivil haklar ve siyasi özgürlükleri kanunla uygulamaya koymalıyız. Kadetlerin taktikleri onlara seçimlerde zafer kazandırdı: Duma'da 161 sandalye, yani toplam milletvekili sayısının 1/3'ünü aldılar. Bazı noktalarda öğrenci grubunun sayısı 179 milletvekiline ulaştı. CDP (Halkın Özgürlük Partisi) demokratik hak ve özgürlükleri savundu: vicdan ve din, konuşma, basın, halk toplantıları, sendika ve dernekler, grevler, hareketler, pasaport sisteminin kaldırılması, kişi ve konut dokunulmazlığı vb. CDP programı, halk temsilcilerinin din, milliyet ve cinsiyet ayrımı yapılmaksızın genel, eşit ve doğrudan seçimler yoluyla seçilmesi, yerel öz yönetimin bölge geneline yayılması konularında maddeler içeriyordu. Rus devleti yerel yönetim departmanlarının kapsamını tüm yerel yönetim alanına genişletmek; Devlet bütçesinden sağlanan kaynakların bir kısmının yerel yönetimlerde yoğunlaşması, Yetkili mahkeme kararı yürürlüğe girmeden ceza verilmesinin imkansızlığı, Adalet Bakanının hakimlerin atanması veya görevlendirilmesine müdahalesinin kaldırılması. davalar, sınıf temsilcilerinin bulunduğu mahkemenin kaldırılması, sulh hakimi pozisyonu ve infaz jürisi görevi doldurulurken mülkiyet şartının kaldırılması, ölüm cezasının kaldırılması vb. Ayrıntılı program aynı zamanda eğitim reformu, tarım sektörü ve vergilendirmeyle de ilgiliydi (artan oranlı bir vergilendirme sistemi önerildi).

Kara Yüz partileri Duma'da sandalye alamadı. 17 Ekim Birliği (Oktobristler) seçimlerde ciddi bir yenilgiye uğradı - Duma oturumunun başlangıcında yalnızca 13 milletvekili sandalyesi vardı, ardından grupları 16 milletvekili oldu. Birinci Duma'da ayrıca 18 Sosyal Demokrat vardı. Sözde ulusal azınlıklardan 63, parti dışı üyelerden 105 temsilci vardı.Rusya Tarımsal İşçi Partisi'nin (veya “trudovikler”) temsilcileri de Birinci Duma'da önemli bir güçtü. Trudovik grubunun saflarında 97 milletvekili bulunuyordu. 28 Nisan 1906'da, 1. Devlet Duması'nın köylülerden, işçilerden ve aydınlardan milletvekillerinin katıldığı bir toplantıda bir Çalışma Grubu oluşturuldu ve grubun bir Geçici Komitesi seçildi. Trudovikler kendilerini "halkın işçi sınıfının" temsilcileri olarak ilan ettiler: "köylüler, fabrika işçileri ve akıllı işçiler, onları, yakın gelecekte uygulamaya konulması gereken ve gerçekleştirilebilecek olan, emekçi halkın en acil talepleri etrafında birleştirmeyi amaçlıyorlar." Devlet Duması.” Grubun oluşumu, köylü milletvekilleri ile Kadetler arasındaki tarım sorununa ilişkin anlaşmazlıkların yanı sıra, başta Tüm Rusya Köylü Birliği (VKS) ve Sosyalist Devrimciler olmak üzere devrimci demokratik örgüt ve partilerin faaliyetlerinden kaynaklandı. köylüleri Duma'da birleştirmek. Birinci Duma'nın açılışında 80 milletvekili kesinlikle Trudovik grubuna katılacağını duyurdu. 1906 yılı sonunda 150 milletvekili vardı. Bunun yüzde 81,3'ünü köylüler, yüzde 3,7'sini Kazaklar ve yüzde 8,4'ünü kentliler oluşturdu. Başlangıçta hizip partisizlik ilkesine göre kurulmuştu, dolayısıyla öğrenciler, Sosyal Demokrat Sosyalist Devrimciler, VKS üyeleri, ilericiler, otonomistler, parti dışı sosyalistler vb. içeriyordu. Trudoviklerin yaklaşık yarısı sol partilerin üyesiydi. Parti-siyasi çeşitliliği, bir program geliştirme süreci, grup tüzüğü ve hizipsel disiplini güçlendirecek bir dizi önlemin kabul edilmesiyle aşıldı (grup üyelerinin diğer gruplara katılması, Duma'da konuşma yapması yasaklandı) hizip hakkında bilgi sahibi olmak, hizip programına aykırı hareket etmek vb.).

Devlet Duması oturumlarının açılmasının ardından partizan olmayan, yaklaşık 100 milletvekilinden oluşan Otonomistler Birliği kuruldu. Toplantıya Halkın Özgürlük Partisi ve İşçi Grubu'nun her iki üyesi de katıldı. Bu hizip temelinde, kısa süre sonra aynı adı taşıyan bir parti kuruldu; bu parti, demokratik ilkeler ve bireysel bölgelerin geniş özerkliği ilkesi temelinde kamu yönetiminin ademi merkeziyetçiliğini, azınlıkların sivil, kültürel, ulusal haklarını güvence altına almayı savundu. anadil Kamu ve devlet kurumlarında, milliyet ve dine dayalı tüm ayrıcalık ve kısıtlamaların kaldırılmasıyla birlikte kültürel ve ulusal kendi kaderini tayin hakkı. Partinin çekirdeği batı kenar mahallelerinin temsilcilerinden, çoğunlukla da büyük toprak sahiplerinden oluşuyordu. Bağımsız siyaset, Polonya Kolo partisini kuran Polonya Krallığı'nın 10 ilinden 35 milletvekili tarafından yürütülüyordu.

Birinci Duma, faaliyetinin en başından itibaren çarlık hükümetinden bağımsızlık ve bağımsızlık arzusunu gösterdi. Seçimlerin eşzamanlı olmaması nedeniyle Birinci Devlet Duması'nın çalışmaları eksik bir kompozisyonla yürütüldü. Duma'da öncü konuma gelen Kadetler, 5 Mayıs'ta Çar'ın “taht” konuşmasına yazılı yanıtta, oybirliğiyle idam cezasının kaldırılması ve siyasi tutuklular için af çıkarılması talebini, cezai sorumluluğun tesis edilmesini içeriyordu. Halkın temsili için bakanların görevlendirilmesi, Danıştay'ın kaldırılması, siyasi özgürlüklerin gerçek anlamda uygulanması, evrensel eşitlik, devletin ortadan kaldırılması, manastır topraklarının tahsis edilmesi ve Rus köylüsünün toprak açlığını ortadan kaldırmak için özel mülkiyete ait toprakların zorla satın alınması. Milletvekilleri, çarın Muromtsev'in vekilini bu taleplerle kabul edeceğini umuyordu, ancak II. Nicholas onu bu onurla onurlandırmadı. Duma üyelerinin yanıtı, Bakanlar Kurulu Başkanı I. L. Goremykin'e her zamanki gibi "kraliyet okuması" için verildi. Sekiz gün sonra, 13 Mayıs 1906'da Bakanlar Kurulu Başkanı Goremykin, Duma'nın tüm taleplerini reddetti.

19 Mayıs 1906'da İşçi Grubu'nun 104 milletvekili kendi yasa tasarısını (proje 104) sundu. Tasarıya göre tarım reformunun özü, topraksız ve toprak yoksulu köylülere belirli bir "işgücü" veya "işgücü" dahilinde araziler vererek -mülkiyet değil, kullanım için- bir "kamu arazi fonu" oluşturulmasıydı. tüketici” normu. Toprak sahiplerine gelince, Trudovikler onlara yalnızca “işgücü standardı” bırakılmasını önerdi. Projenin yazarlarına göre, arazi sahiplerinden araziye el konulması, el konulan araziler için arazi sahiplerine ödül verilerek telafi edilmelidir.

6 Haziran'da Esser'in daha da radikal "33 projesi" ortaya çıktı. Arazinin özel mülkiyetinin derhal ve tamamen yok edilmesini ve tüm maden kaynakları ve sularıyla birlikte ilan edilmesini sağladı. ortak mülkiyet Rusya'nın tüm nüfusu. Tarım sorununun Duma'da tartışılması, ülkede geniş kitlelerde heyecanın artmasına ve devrimci ayaklanmaların artmasına neden oldu. Hükümetin konumunu güçlendirmek isteyen bazı temsilcileri - Izvolsky, Kokovtsev, Trepov, Kaufman - öğrencileri (Milyukova ve diğerleri) dahil ederek hükümeti güncellemeye yönelik bir proje geliştirdi. Ancak bu öneri hükümetin muhafazakar kesiminin desteğini alamadı. Otokrasinin yapısındaki yeni kurumu "Halkın Öfkesi Duması" olarak adlandıran sol liberaller, kendi deyimleriyle "hükümete saldırı" başlattılar. Duma, Goremykin hükümetine tamamen güvensizlik kararı aldı ve onun istifasını talep etti. Buna cevaben bazı bakanlar Duma'yı boykot ilan etti ve toplantılarına katılmayı bıraktı. Milletvekillerinin kasıtlı olarak aşağılanması, Yuryev Üniversitesi'nde bir palmiye serası inşası ve çamaşırhane inşaatı için Duma'ya gönderilen 40 bin ruble tahsis eden ilk yasa tasarısıydı.

6 Temmuz 1906'da yaşlı Bakanlar Kurulu Başkanı Ivan Goremykin'in yerine enerjik P. Stolypin getirildi (Stolypin daha önce sahip olduğu İçişleri Bakanı görevini sürdürdü). 9 Temmuz 1906'da bir sonraki toplantı için Tauride Sarayı'na gelen milletvekilleri kapalı kapılarla karşılaştı; Yakınlarda bir direğin üzerinde, Birinci Duma'nın çalışmalarının sona erdirilmesine ilişkin çar tarafından imzalanmış bir manifesto asılıydı, çünkü bu, topluma "sükunet getirmek" için tasarlandı, yalnızca "huzursuzluğu kışkırtıyor". Dumanın feshedilmesine ilişkin manifesto, Devlet Dumasını kuran yasanın "değişmeden korunduğunu" belirtiyordu. Bu temelde, bu kez İkinci Devlet Duması seçimleri için yeni bir kampanyanın hazırlıklarına başlandı.

Böylece, Birinci Devlet Duması Rusya'da yalnızca 72 gün kaldı ve bu süre zarfında hükümetin yasadışı eylemlerine ilişkin 391 talebi kabul etti.

Dağılmasının ardından aralarında Kadetler, Trudovikler ve Sosyal Demokratların da bulunduğu yaklaşık 200 milletvekili Vyborg'da toplandı ve burada bir çağrıyı kabul etti. Halkın temsilcilerinden halka. Hükümetin köylülere toprak tahsisine direndiğini, vergi toplama ve askerleri askere alma veya halkın temsili olmadan kredi verme hakkına sahip olmadığını söyledi. Çağrı, hazineye para vermeyi reddetme ve zorunlu askerliği sabote etme gibi eylemler yoluyla direniş çağrısında bulundu. Hükümet, Vyborg Temyizini imzalayanlara karşı ceza davası başlattı. Mahkeme kararıyla, tüm "imzacılar" kalede üç ay görev yaptı ve ardından yeni Duma ve diğer kamu pozisyonlarına yapılan seçimler sırasında seçim (ve aslında sivil) haklarından mahrum bırakıldı.

Birinci Duma'nın Başkanı, St. Petersburg Üniversitesi'nde profesör olan öğrenci Sergei Aleksandrovich Muromtsev'di.

S. Muromtsev

23 Eylül 1850'de doğdu. Eski soylu bir aileden. Moskova Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden mezun olduktan ve Almanya'da bir yıldan fazla staj yaptıktan sonra 1874'te yüksek lisans tezini, 1877'de doktorasını savundu ve profesör oldu. 1875-1884'te Muromtsev, o dönem için yenilikçi olan bilimi ve hukuku sosyolojiye yaklaştırma fikrini doğruladığı altı monografi ve birçok makale yazdı. Moskova Üniversitesi'nde rektör yardımcısı olarak çalıştı. Rektör yardımcılığı görevinden alındıktan sonra, uzun yıllar editörlüğünü yaptığı popüler yayın "Hukuk Bülteni" aracılığıyla "topluma hukuk bilinci aşılamaya" başladı, ta ki 1892 yılında bu dergi, yönlendirmesi gereği, yayın hayatına devam etti. yasaklandı. Muromtsev aynı zamanda Hukuk Cemiyeti'nin başkanıydı, uzun süre ona liderlik etti ve birçok seçkin bilim adamını, avukatı ve önde gelen kamuoyunu topluma çekmeyi başardı. Popülizmin en parlak döneminde siyasi aşırıcılığa karşı çıktı, evrimsel gelişim kavramını savundu ve zemstvo hareketine sempati duydu. Muromtsev'in bilimsel ve politik görüşleri ancak 1905-1906'da, Birinci Devlet Dumasının milletvekili ve ardından başkanı seçildiğinde, Rusya'nın Temel Yasalarının yeni bir baskısının hazırlanmasında aktif rol aldığında açıkça ortaya çıkabildi. Rus İmparatorluğu ve hepsinden önemlisi Sekizinci Bölüm Haklar ve sorumluluklar hakkında Rus vatandaşları ve dokuzuncu - Yasalar hakkında. İmzalandı Vyborg İtirazı 10 Temmuz 1906'da Vyborg'da ve Ceza Kanununun 129. Maddesi, 1. Kısmı, 51. ve 3. Maddeleri uyarınca mahkum edildi. 1910'da öldü.

Birinci Devlet Duması Başkanının yoldaşları (milletvekilleri) Prens Pyotr Nikolaevich Dolgorukov ve Nikolai Andreevich Gredeskul'du. Dışişleri Duması Sekreteri Prens Dmitry Ivanovich Shakhovskoy'du, yoldaşları Grigory Nikitich Shaposhnikov, Shchensny Adamovich Poniatovsky, Semyon Martynovich Ryzhkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich'ti.

İkinci Devlet Duması (1907).

İkinci Devlet Duması seçimleri, Birinci Duma (curiae tarafından çok aşamalı seçimler) ile aynı kurallara göre yapıldı. Aynı zamanda, seçim kampanyasının kendisi de sönmekte olan ancak devam eden bir devrimin arka planında gerçekleştirildi: Temmuz 1906'daki "tarım isyanları" Rusya'nın 32 eyaletini kapsıyordu ve Ağustos 1906'da köylü huzursuzluğu Avrupa Rusya'nın ilçelerinin% 50'sini kapsıyordu. Çarlık hükümeti, giderek gerileyen devrimci harekete karşı mücadelede nihayet açık terör yolunu tuttu. P. Stolypin hükümeti askeri mahkemeler kurdu, devrimcilere ağır zulümler uyguladı, 260 günlük ve süreli yayının yayınını askıya aldı ve muhalefet partilerine idari yaptırımlar uyguladı.

8 ay içinde devrim bastırıldı. 5 Ekim 1906 tarihli Kanuna göre köylülere ülke nüfusunun geri kalanıyla eşit haklar tanınıyordu. 9 Kasım 1906 tarihli İkinci Toprak Kanunu, herhangi bir köylünün, istediği zaman ortak topraktan kendi payını talep etmesine izin veriyordu.

Hükümet her ne şekilde olursa olsun Duma'nın kabul edilebilir bir bileşimini sağlamaya çalıştı: Ev sahibi olmayan köylüler seçimlerin dışında tutuldu, işçiler yasanın gerektirdiği barınma yeterliliğine sahip olsalar bile şehir papazında seçilemedi vb. P.A. Stolypin'in inisiyatifiyle Bakanlar Kurulu, seçim yasasını değiştirme konusunu iki kez tartıştı (8 Temmuz ve 7 Eylül 1906), ancak hükümet üyeleri böyle bir adımın uygunsuz olduğu sonucuna vardı. Temel Yasaların ihlaliyle bağlantılıdır ve devrimci mücadelenin şiddetlenmesine yol açabilir.

Bu kez seçimlere aşırı sol da dahil olmak üzere tüm parti yelpazesinden temsilciler katıldı. Genel olarak dört akım savaştı: otokrasiyi güçlendirmeyi savunan sağ; Stolypin'in programını kabul eden Oktobristler; öğrenciler; Sosyal Demokratları, Sosyalist Devrimcileri ve diğer sosyalist grupları birleştiren bir sol blok. Kadetler, Sosyalistler ve Oktobristler arasında “tartışmaların” olduğu pek çok gürültülü seçim öncesi toplantı yapıldı. Ancak yine de seçim kampanyası Birinci Duma seçimlerindekinden farklı bir karaktere sahipti. O zaman kimse hükümeti savunmadı. Artık mücadele toplum içinde partilerin seçim blokları arasında yaşanıyordu.

Duma boykotundan vazgeçen Bolşevikler, sağa ve Kadetlere karşı sol güçlerden (Bolşevikler, Trudovikler ve Sosyalist Devrimciler (Menşevikler bloğa katılmayı reddettiler)) oluşan bir blok oluşturma taktiğini benimsediler. İkinci Duma'ya toplam 518 milletvekili seçildi. Birinci Duma ile karşılaştırıldığında 80 sandalye kaybeden (neredeyse yarısı kadar) Anayasal Demokratlar (Kadetler), yine de 98 milletvekilinden oluşan bir hizip oluşturmayı başardılar.

Sosyal Demokratlar (RSDLP) 65 sandalye aldı (boykot taktiklerinin terk edilmesi nedeniyle sayıları arttı), Halkın Sosyalistleri - 16, Sosyalist Devrimciler (SR'ler) - 37. Bu üç parti 518 sandalyeden toplam 118'ini aldı; Parlamento yetkilerinin %20'sinden fazlası. Tüm Rusya Köylü Birliği'nin ve onlara bitişik olan toplam 104 milletvekilinden oluşan İşçi Grubu çok güçlüydü, resmi olarak parti dışıydı, ancak sosyalistlerden güçlü bir şekilde etkilenmişti. 2. Devlet Duması seçim kampanyası sırasında Trudovikler kapsamlı ajitasyon ve propaganda çalışması başlattı. Üretimi yeterli görerek programdan vazgeçtiler" Genel İlkeler“farklı ruh hallerindeki insanlar” için kabul edilebilirliğini sağlamak amacıyla “platform”. Trudoviklerin seçim programının temeli, geniş çaplı demokratik değişiklik taleplerini içeren “Taslak Platform”du: Toplantıya Çağrı Kurucu Meclis“demokrasinin” biçimini belirlemesi beklenen; genel oy hakkının, vatandaşların kanun önünde eşitliğinin, kişisel dokunulmazlığın, ifade özgürlüğünün, basının, toplantıların, sendikaların vb., kentsel ve kırsal yerel yönetimin getirilmesi; sosyal alanda - mülklerin ve mülk kısıtlamalarının kaldırılması, artan gelir vergisinin oluşturulması, evrensel ücretsiz eğitimin getirilmesi; ordu reformunun gerçekleştirilmesi; Rus devletinin birliğini ve bütünlüğünü korurken, “tüm milletlerin tam eşitliği”, bireysel bölgelerin kültürel ve ulusal özerkliği ilan edildi; Tarım reformlarının temeli “Proje 104” idi.

Böylece, İkinci Duma'daki sol milletvekillerinin payı, milletvekillerinin yaklaşık %43'ünü (222 vekil) oluşturdu.

Ilımlılar ve Oktobristler işlerini iyileştirdi (17 Ekim Birliği) - 32 sandalye ve sağdakiler - 22 milletvekili. Böylece Duma'nın sağ (ya da daha doğrusu merkez-sağ) kanadının 54 vekili (%10) vardı.

Ulusal gruplar 76 sandalye aldı (Polonya Kolo'su - 46 ve Müslüman grubu - 30). Ayrıca Kazak grubu 17 milletvekilinden oluşuyordu. Demokratik Reform Partisi'ne yalnızca 1 milletvekili vekilliği verildi. Parti dışı üye sayısı yarı yarıya azaldı, 50 kişi vardı.Aynı zamanda, Polonya Kolo'yu oluşturan Polonyalı milletvekilleri çoğunlukla Halkın Demokrat Partisi'ne aitti; Polonya endüstrisinin ve finansının kodamanlarının yanı sıra büyük arazi sahiplerinden oluşan bir blok. Polonya Kolo'sunun temelini oluşturan “Narodovtsy”ye (veya Ulusal Demokratlara) ek olarak, Polonya ulusal partilerinin birkaç üyesini de içeriyordu: realpolitik ve ilerici politika. Polonya Kolo'ya katılarak ve onun hizipçi disiplinine boyun eğerek, bu partilerin temsilcileri "parti bireyselliklerini kaybettiler." Böylece, İkinci Duma'nın Polonya Kolosu, halk demokrasisi, gerçek ve ilerici politikanın ulusal partilerinin üyesi olan milletvekillerinden oluşturuldu. Polonyalı Kolo, Stolypin hükümetini hem Polonya'da hem de imparatorluk genelinde devrimci harekete karşı mücadelesinde destekledi. İkinci Duma'daki bu destek, esas olarak Polonyalı Kolo'nun, Duma muhalefetinin sol hizipleriyle, özellikle de Sosyal Demokrat olanla karşı karşıya gelirken, hükümetin baskıcı nitelikteki önlemlerini onaylamasıyla ifade edildi. Duma faaliyetlerini Polonya Krallığı'nın özerkliğini savunmaya yönlendiren Polonyalılar, özel hedefleri olan özel bir grubu temsil ediyordu. Polonya Kolo II Dumasının Başkanı R.V. Dmowski idi.

İkinci Devlet Dumasının açılışı 20 Şubat 1907'de gerçekleşti. Moskova eyaletinden seçilen sağcı öğrenci Fyodor Aleksandrovich Golovin, Duma'nın Başkanı oldu.

F.Golovin

21 Aralık 1867'de soylu bir ailede doğdu. 1891'de Tsarevich Nicholas Lisesi'nin üniversite bölümünde bir kursu tamamladı ve üniversitenin yasal test komisyonunda sınava girdi. Sınavların tamamlanmasının ardından ikinci derece diploma aldı. Eğitiminin ardından sosyal faaliyetler alanında performans sergilemeye başladı. Uzun zamandır Dmitrov bölgesi zemstvo'nun bir üyesiydi. 1896'dan itibaren - Moskova eyalet zemstvosunun bir üyesi ve sonraki 1897'den itibaren eyalet zemstvo konseyinin bir üyesi, sigorta departmanı başkanı. 1898'den beri demiryolu imtiyazlarına katıldı.

1899'dan beri - "Zemstvo Anayasacıları Birliği"nin "Sohbet" çevresinin üyesi, 1904'ten beri -. Zemstvo ve şehir liderlerinin kongrelerine sürekli katıldı. 1904-1905'te zemstvo bürosu ve şehir kongrelerinin başkanlığını yaptı. 6 Haziran 1905'te Zemstvo sakinlerinin İmparator II. Nicholas'a vekalet edilmesine katıldı. Anayasal Demokrat Parti'nin kuruluş kongresinde (Ekim 1905) Merkez Komite'ye seçildi ve Moskova İl Kadetler Komitesi'ne başkanlık etti; Öğrenci liderliği ile hükümet arasında anayasal bir bakanlar kabinesi oluşturulmasına ilişkin müzakerelerde (Ekim 1905) aktif rol oynadı. 20 Şubat 1907'de Devlet Dumasının ikinci toplantıdaki ilk toplantısında oy çokluğuyla başkan seçildi (518 oydan 356'sı mümkün). Duma'nın çalışmaları sırasında, çeşitli siyasi güçler arasında anlaşmaya varmak ve hükümetle iş bağlantıları kurmak konusunda başarısız oldu. Kadet Partisinin çizgisine yeterince açık bir şekilde bağlılığı, Üçüncü Duma'da sıradan bir milletvekili olarak kalmasına ve Köylü Komisyonunda çalışmasına yol açtı. 1910 yılında demiryolu imtiyazı alınması nedeniyle bu iki faaliyetin birbiriyle bağdaşmadığını düşünerek milletvekilliğinden istifa etti. 1912'de Bakü'nün belediye başkanı seçildi, ancak öğrenci partisine üye olması nedeniyle Kafkasya valisi onu bu göreve onaylamadı. Birinci Dünya Savaşı sırasında birçok cemiyetin oluşumuna ve faaliyetlerine aktif olarak katıldı; kurucularından biri ve yürütme bürosunun üyesi ve Ocak 1916'dan itibaren - İşbirliği Derneği Konseyi üyesi, Savaş Mağdurlarına Yardım Derneği'nin başkanı; Moskova Halk Bankası Yönetim Kurulu Başkanı, Tüm Rusya Şehirler Birliği'nin çalışmalarına katıldı. Mart 1917'den itibaren - Geçici Hükümetin Komiseri. Devlet Toplantısına katıldık. Kadet Partisi 9. Kongresi delegesi, Kurucu Meclis aday üyesi (Moskova, Ufa ve Penza illerinden). Ekim Devrimi'nden sonra Sovyet kurumlarında görev yaptı. Sovyet karşıtı bir örgüte üye olma suçlamasıyla, 21 Kasım 1937'de Moskova Bölgesi NKVD'nin "troykası" kararıyla yetmiş yaşındayken vuruldu. Ölümünden sonra 1989'da rehabilite edildi.

Nikolai Nikolaevich Poznansky ve Mikhail Egorovich Berezin, Devlet Dumasının başkan yardımcılığına (yoldaşlar) seçildiler. İkinci Devlet Dumasının sekreteri Mikhail Vasilyevich Chelnokov'du, yoldaşları Viktor Petrovich Uspensky, Vasily Akimovich Kharlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Sergei Nikolaevich Saltykov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maksudov'du.

İkinci Duma'nın da yalnızca bir oturumu vardı. İkinci Duma'nın hükümetin faaliyetleri üzerinde nüfuz kurma mücadelesi devam etti, bu da birçok çatışmaya yol açtı ve faaliyetinin kısa sürmesinin nedenlerinden biri oldu. Genel olarak İkinci Duma'nın selefinden daha radikal olduğu ortaya çıktı. Milletvekilleri taktik değiştirerek hukuk çerçevesinde hareket etme kararı aldı. 5. ve 6. Madde normlarının rehberliğinde 20 Şubat 1906 tarihli Devlet Dumasının onaylanmasına ilişkin düzenlemeler Milletvekilleri, Duma'da değerlendirilecek davaların ön hazırlıkları için bölümler ve komisyonlar oluşturdu. Oluşturulan komisyonlar çok sayıda yasa tasarısı geliştirmeye başladı. Ana sorun, her grubun kendi projesini sunduğu tarım sorunu olmaya devam etti. Buna ek olarak, İkinci Duma yiyecek sorununu aktif olarak ele aldı, 1907 Devlet Bütçesini, askere alma konusunu, askeri mahkemelerin kaldırılmasını vb. tartıştı.

Sorunların değerlendirilmesi sırasında Kadetler itaat ederek "Duma'nın korunması" ve hükümete Duma'nın feshedilmesi için bir neden verilmemesi çağrısında bulundular. Kadetlerin inisiyatifiyle Duma, P.A. Stolypin tarafından yapılan ve ana fikri yeni sosyal ve hukuki ilişkilerin gerekli olduğu "maddi normlar" yaratmak olan hükümet beyanının ana hükümlerine ilişkin tartışmayı terk etti. somutlaştırılmalıdır.

1907 baharında Duma'daki ana tartışma konusu, devrimcilere karşı acil önlemlerin alınması sorunuydu. Devrimcilere karşı olağanüstü hal önlemlerinin uygulanmasına ilişkin bir yasa tasarısını Duma'ya getiren hükümet, ikili bir hedef izledi: Devrimcilere karşı terör uygulama girişimini, ortak bir hükümet organının kararının arkasına gizlemek ve Duma'yı, Duma'nın gözünde itibarsızlaştırmak. nüfus. Ancak 17 Mayıs 1907'de Duma, polisin "yasadışı eylemlerine" karşı oy kullandı. Hükümet bu itaatsizlikten memnun değildi. İçişleri Bakanlığı personeli Duma'dan gizlice yeni bir seçim yasası taslağı hazırladı. 55 milletvekilinin kraliyet ailesine yönelik komploya katıldığı konusunda asılsız suçlamada bulunuldu. 1 Haziran 1907'de P. Stolypin, onları "devlet sistemini devirmeye" hazırlanmakla suçlayarak 55 Sosyal Demokrat'ın Duma toplantılarına katılmaktan uzaklaştırılmasını ve 16'sının parlamento dokunulmazlığından yoksun bırakılmasını talep etti.

Bu abartılı nedene dayanarak, Nicholas II, 3 Haziran 1907'de İkinci Duma'nın feshedildiğini ve seçim yasasında değişiklik yapıldığını duyurdu (hukuki açıdan bu bir darbe anlamına geliyordu). İkinci Duma milletvekilleri eve gitti. P. Stolypin'in beklediği gibi, hiçbir devrimci patlama yaşanmadı. 3 Haziran 1907 eyleminin 1905-1907 Rus Devrimi'nin tamamlanması anlamına geldiği genel olarak kabul edilir.

3 Haziran 1907'de Devlet Dumasının feshedilmesine ilişkin Manifesto şöyle diyor: “... İkinci Devlet Dumasının kompozisyonunun önemli bir kısmı beklentilerimizi karşılamadı. Saf bir yürekle değil, Rusya'yı güçlendirme ve sistemini iyileştirme arzusuyla değil, halktan gönderilen insanların çoğu, huzursuzluğu artırmak ve Devletin parçalanmasına katkıda bulunmak için açık bir istekle çalışmaya başladı.

Bu kişilerin Devlet Duması'ndaki faaliyetleri, verimli çalışmanın önünde aşılmaz bir engel oluşturuyordu. Duma'nın çevresine, kendi topraklarının yararına çalışmak isteyen yeterli sayıda üyesinin birleşmesini engelleyen bir düşmanlık ruhu getirildi.

Bu nedenle Devlet Duması, Hükümetimiz tarafından geliştirilen kapsamlı önlemleri ya hiç dikkate almadı, ya tartışmayı yavaşlattı ya da reddetti, suçun açıkça övülmesini cezalandıran ve özellikle ekicileri cezalandıran yasaları reddetmek için bile durmadı. birliklerde sorun yaşanıyor. Cinayetlerin ve şiddetin kınanmasından kaçınmak. Devlet Duması, düzeni tesis etme konusunda Hükümete manevi destek sağlamadı ve Rusya, suç niteliğindeki zor günlerin utancını yaşamaya devam ediyor

Duma'nın önemli bir kısmı Hükümete yönelik soruşturma hakkını Hükümetle mücadelenin ve nüfusun geniş kesimleri arasında ona karşı güvensizliğin kışkırtılmasının bir yolu haline getirdi.

Sonunda tarihin eşi benzeri görülmemiş bir olay gerçekleşti. Yargı, Devlet Dumasının tamamının Devlete ve Çarlık İktidarına karşı bir komplosunu ortaya çıkardı. Hükümetimiz, bu suçla suçlanan Duma'nın elli beş üyesinin geçici olarak, yargılamanın sonuna kadar görevden alınmasını ve en çok suçlananların tutuklanmasını talep ettiğinde, Devlet Duması, Duma'nın hukuki talebini derhal yerine getirmedi. Yetkililer herhangi bir gecikmeye izin vermedi.

Bütün bunlar, 3 Haziran'da Yönetim Senatosu'na verilen bir kararnameyle, Devlet Dumasının ikinci toplantısını feshetmeye ve 1 Kasım 1907'de yeni bir Duma'nın toplanma tarihini belirlemeye sevk etti...

Rusya Devletini güçlendirmek için oluşturulan Devlet Duması, ruhen Rus olmalıdır.

Devletimizin bir parçası olan diğer milletlerin Devlet Dumasında ihtiyaçlarının temsilcileri bulunmalıdır, ancak bunlar arasında olmamalı ve olmayacak, bu da onlara tamamen Rus meselelerinin hakemi olma fırsatı verecektir.

Nüfusun yeterli vatandaşlık gelişimini sağlayamadığı eyaletin kenar mahallelerinde, Devlet Duması seçimleri askıya alınmalıdır.

Seçim prosedüründeki tüm bu değişiklikler, Üyelerini seçme yönteminin kusurlu olması nedeniyle, bileşimini yetersiz olarak kabul ettiğimiz Devlet Duması aracılığıyla olağan yasama yoluyla gerçekleştirilemez. Yalnızca ilk seçim yasasını veren Otorite, Rus Çarının tarihi Otoritesi, bu yasayı yürürlükten kaldırma ve yerine yenisini koyma hakkına sahiptir...”

(Kanunların Tamamı, Üçüncü Koleksiyon, Cilt XXVII, No. 29240).

Üçüncü Devlet Duması (1907-1912).

Rusya İmparatorluğu'nun Üçüncü Devlet Duması, 1 Kasım 1907'den 9 Haziran 1912'ye kadar tam görev süresine sahip oldu ve ilk dört devlet duması arasında siyasi açıdan en dayanıklı olanı olduğu ortaya çıktı. Ona göre seçildi Devlet Dumasının feshedilmesine, yeni bir Duma toplanması zamanına ve Devlet Duması seçim prosedürünün değiştirilmesine ilişkin manifesto Ve Devlet Duması seçimlerine ilişkin düzenlemelerİmparator II. Nicholas tarafından İkinci Devlet Dumasının dağılmasıyla eş zamanlı olarak yayınlanan 3 Haziran 1907 tarihli.

Yeni seçim yasası köylülerin ve işçilerin oy haklarını önemli ölçüde sınırladı. Toplam köylü curia'nın seçmenleri 2 kat azaltıldı. Bu nedenle köylü curia toplam seçmen sayısının yalnızca %22'sine sahipti (oy kullanma hakkı olanların oranı %41,4'tü) Devlet Duması seçimlerine ilişkin düzenlemeler 1905). İşçi seçmenlerinin sayısı toplam seçmen sayısının %2,3'ünü oluşturdu. İki kategoriye ayrılan Şehir Curia'nın seçim prosedüründe önemli değişiklikler yapıldı: Kentli seçmenlerin (büyük burjuvazi) ilk kongresi tüm seçmenlerin %15'ini aldı ve kentli seçmenlerin (küçük burjuvazi) ikinci kongresi yalnızca 11 oy aldı. %. Birinci Curia (çiftçiler kongresi) seçmenlerin %49'unu aldı (1905'te bu oran %34'tü). Rus eyaletlerinin çoğunluğunun (6 hariç) işçileri, seçimlere yalnızca ikinci şehir curia aracılığıyla - kiracı olarak veya mülkiyet niteliğine göre - katılabiliyorlardı. 3 Haziran 1907 tarihli kanun, İçişleri Bakanına seçim bölgelerinin sınırlarını değiştirme ve seçimin her aşamasında seçim meclislerini bağımsız şubelere ayırma yetkisini veriyordu. Ulusal çevreden gelen temsil keskin bir şekilde azaldı. Mesela daha önce Polonya'dan 37 milletvekili seçiliyordu, şimdi 14, Kafkaslardan ise 29 milletvekili varken şimdi sadece 10 milletvekili çıkıyor. Kazakistan ve Orta Asya'nın Müslüman nüfusu genel olarak temsilden mahrum kaldı.

Duma'daki toplam milletvekili sayısı 524'ten 442'ye düşürüldü.

Üçüncü Duma seçimlerine yalnızca 3.500.000 kişi katıldı. Milletvekillerinin %44'ü soylu toprak sahipleriydi. 1906'dan sonra yasal partiler kaldı: "Rus Halkının Birliği", "17 Ekim Birliği" ve Barışçıl Yenilenme Partisi. Üçüncü Duma'nın omurgasını oluşturdular. Muhalefet zayıfladı ve P. Stolypin'in reformlar yapmasını engellemedi. Yeni seçim yasasına göre seçilen Üçüncü Duma'da muhalif milletvekillerinin sayısı önemli ölçüde azalırken, tam tersine hükümeti ve çarlık yönetimini destekleyen milletvekillerinin sayısı arttı.

Üçüncü Duma'da 50 aşırı sağ milletvekili, ılımlı sağ ve milliyetçi - 97 milletvekili vardı. Gruplar ortaya çıktı: Müslüman - 8 milletvekili, Litvanyalı-Belaruslu - 7, Polonyalı - 11. Dört milletvekilinden tek olan Üçüncü Duma, hepsi çalıştı Duma seçimlerine ilişkin kanunun gerektirdiği sürede beş yıllık dönem, beş oturum yapıldı.

V.M. Purishkevich liderliğinde aşırı sağcı bir milletvekili grubu ortaya çıktı. Stolypin'in önerisi ve hükümetin parasıyla, kendi kulübü olan yeni bir grup olan "Milliyetçiler Birliği" kuruldu. Kara Yüzler grubu "Rusya Meclisi" ile yarıştı. Bu iki grup Duma'nın "yasama merkezini" oluşturuyordu. Liderlerinin açıklamaları genellikle açıkça yabancı düşmanıydı.

Üçüncü Duma'nın ilk toplantılarında , 1 Kasım 1907'de faaliyete geçen partide, neredeyse 2/3'ü yani 300 üyeye ulaşan sağcı Oktobrist çoğunluk oluştu. Kara Yüzler 17 Ekim Manifestosu'na karşı oldukları için, Oktobristler ile aralarında birçok konuda görüş ayrılıkları ortaya çıktı ve ardından Oktobristler ilericilerden ve çok gelişmiş Kadetlerden destek buldular. Duma'nın yaklaşık 3/5'ini (262 üye) oluşturan ikinci Duma çoğunluğu, Oktobrist-Kadet çoğunluğu bu şekilde oluştu.

Bu çoğunluğun varlığı karakteri belirledi faaliyetler III Duma, etkinliğini sağladı. Oluşturulan özel grup ilericiler (başlangıçta 24 milletvekili, daha sonra grup sayısı 36'ya ulaştı, daha sonra grup temelinde Kadetler ve Oktobristler arasında bir ara pozisyon işgal eden İlerici Parti ortaya çıktı (1912-1917). İlericilerin liderleri Başkan Yardımcısı ve P.P. Ryabushinsky. Radikal görüşlü gruplar (14 Trudovik ve 15 Sosyal Demokrat) birbirlerinden ayrı durdular, ancak Duma faaliyetinin gidişatını ciddi şekilde etkileyemediler.

Üç ana grubun (sağ, sol ve merkez) her birinin konumu Üçüncü Duma'nın ilk toplantılarında belirlendi. Stolypin'in reform planlarını onaylamayan Kara Yüzler, onun mevcut sistemin muhalifleriyle mücadeleye yönelik tüm önlemlerini kayıtsız şartsız destekledi. Liberaller tepkiye direnmeye çalıştı ancak bazı durumlarda Stolypin, onların hükümetin önerdiği reformlara karşı nispeten dostane tutumlarına güvenebilirdi. Aynı zamanda tek başına oy kullanırken hiçbir grup ne başarısız olabilir ne de şu veya bu yasa tasarısını onaylayabilir. Böyle bir durumda, her şeye merkezin - Oktobristlerin - konumuna göre karar veriliyordu. Duma'da çoğunluğu oluşturmasa da oylamanın sonucu buna bağlıydı: Oktobristler diğer sağ kanat gruplarla birlikte oy kullanırsa, o zaman sağ kanat Oktobrist çoğunluk (yaklaşık 300 kişi) yaratılırdı. Kadetler, ardından Oktobrist-Kadet çoğunluğu (yaklaşık 250 kişi) . Duma'daki bu iki blok, hükümetin manevra yapmasına ve hem muhafazakar hem de liberal reformları gerçekleştirmesine olanak sağladı. Böylece Oktobrist hizip Duma'da bir tür "sarkaç" rolü oynadı.

Duma, varlığının beş yılı boyunca (9 Haziran 1912'ye kadar), 2.572 yasa tasarısının değerlendirildiği 611 toplantı düzenledi ve bunların 205'i Duma'nın kendisi tarafından öne sürüldü. Duma tartışmalarında ana yer reform, emek ve ulusal ile ilgili tarım sorunu tarafından işgal edildi. Kabul edilen yasa tasarıları arasında köylülerin özel toprak mülkiyetine ilişkin yasalar (1910), işçilerin kazalara ve hastalıklara karşı sigortalanması, batı illerinde yerel öz yönetimin getirilmesi ve diğerleri hakkında yasalar yer alıyor. Genel olarak, Duma tarafından onaylanan 2.197 yasa tasarısının çoğunluğu, çeşitli bakanlık ve dairelerin tahminlerine ilişkin yasalardı; devlet bütçesi her yıl Duma'da onaylanıyordu. 1909'da hükümet, temel eyalet kanunlarının aksine, askeri mevzuatı Duma'nın yetki alanından çıkardı. Duma'nın işleyiş mekanizmasında aksaklıklar vardı (1911 anayasal krizi sırasında Duma ve Danıştay 3 gün süreyle feshedildi). Üçüncü Duma, tüm faaliyet dönemi boyunca sürekli krizler yaşadı, özellikle ordunun reformu konularında çatışmalar ortaya çıktı; tarım reformu, "ulusal kenar mahallelere" yönelik tutum meselesinin yanı sıra parlamento liderlerinin kişisel hırsları nedeniyle.

Bakanlıklardan Duma'ya gelen yasa tasarıları, öncelikle Duma Başkanı, yoldaşları, Duma Sekreteri ve yoldaşından oluşan Duma toplantısında değerlendirildi. Toplantıda, tasarının komisyonlardan birine gönderilmesine ilişkin bir ön sonuç hazırlandı ve bu daha sonra Duma tarafından onaylandı. Her proje Duma tarafından üç okumada değerlendirildi. Konuşmacının konuşmasıyla başlayan ilk oturumda yasa tasarısının genel tartışması yapıldı. Tartışmanın sonunda başkan madde madde okumaya geçilmesi yönünde öneride bulundu.

İkinci okumanın ardından Duma başkanı ve sekreteri tasarıda kabul edilen tüm kararların bir özetini yaptı. Aynı zamanda, ancak en geç belirli bir süre içinde yeni değişiklikler teklif edilmesine de izin verildi. Üçüncü okuma aslında makale makale ikinci bir okumaydı. Amacı, ikinci okumada rastgele çoğunluk yardımıyla geçebilecek ve etkili gruplara uymayan değişiklikleri etkisiz hale getirmekti. Üçüncü okumanın sonunda başkan, yasa tasarısını kabul edilen değişikliklerle birlikte bir bütün olarak oya sundu.

Duma'nın kendi yasama girişimi, her önerinin en az 30 milletvekilinden gelmesi şartıyla sınırlıydı.

En uzun süren Üçüncü Duma'da 30'a yakın komisyon vardı. Bütçe komisyonu gibi büyük komisyonlar birkaç düzine kişiden oluşuyordu. Komisyon üyelerinin seçimleri, fraksiyonlardaki adayların ön onayı ile Duma'nın genel toplantısında gerçekleştirildi. Çoğu komisyonda tüm grupların temsilcileri vardı.

1907-1912 yılları arasında Devlet Dumasının üç başkanı değiştirildi: Nikolai Alekseevich Khomyakov (1 Kasım 1907 - Mart 1910), Alexander Ivanovich Guchkov (Mart 1910 - 1911), Mikhail Vladimirovich Rodzyanko (1911-1912). Başkanın yoldaşları Prens Vladimir Mihayloviç Volkonsky (Devlet Duması Başkanının yoldaşı olan başkan) ve Mikhail Yakovlevich Kapustin'di. Ivan Petrovich Sozonovich, Devlet Duması Sekreteri seçildi, Nikolai Ivanovich Miklyaev (Sekreterin kıdemli yoldaşı), Nikolai Ivanovich Antonov, Georgiy Georgievich Zamyslovsky, Mikhail Andreevich Iskritsky, Vasily Semenovich Sokolov, Devlet Duması Sekreteri seçildi.

Nikolai Alekseevich Khomyakov

1850'de Moskova'da kalıtsal soylulardan oluşan bir ailede doğdu. Babası Khomyakov A.S. ünlü bir Slavofildi. 1874'te Moskova Üniversitesi Fizik ve Matematik Fakültesi'nden mezun oldu. 1880'den beri Khomyakov N.A., Sychevsky bölgesiydi ve 1886-1895'te soyluların Smolensk eyalet lideriydi. 1896'da Tarım ve Devlet Mülkiyeti Nezareti'nin Ziraat Dairesi müdürü. 1904'ten beri Tarım Bakanlığı Ziraat Şurası üyesidir. 1904-1905 zemstvo kongrelerinin katılımcısıydı, bir Oktobristti ve 1906'dan beri 17 Ekim Birliği Merkez Komitesinin üyesiydi. 1906'da Smolensk eyaletinin soylularından Danıştay üyeliğine seçildi. Smolensk eyaletinden 2. ve 4. Devlet Duması milletvekili, 17 Ekim Birliği parlamento hizip Bürosu üyesi. Kasım 1907'den Mart 1910'a kadar - 3. Devlet Dumasının Başkanı. 1913–1915'te St. Petersburg Halkın Şahsiyetleri Kulübü'nün başkanı. 1925'te öldü.

Alexander Ivanovich Guchkov

14 Ekim 1862'de Moskova'da tüccar bir ailede doğdu. 1881'de 2. Moskova Spor Salonu'ndan mezun oldu ve 1886'da Moskova Üniversitesi Tarih ve Filoloji Fakültesi'nden aday derecesiyle mezun oldu. Ekaterinoslav Alayı 1. Cankurtaran Alayı'nda gönüllü olarak görev yaptıktan ve ordu piyade rezervinde subay rütbesi sınavını geçtikten sonra eğitimine devam etmek üzere yurt dışına gitti. Berlin, Tübingen ve Viyana üniversitelerinde dersler dinledi, tarih, uluslararası hukuk, devlet ve mali hukuk, ekonomi politik ve çalışma mevzuatı okudu. 80'lerin sonlarında - 90'ların başında, Moskova Üniversitesi profesörü P.G. Vinogradov'un etrafında toplanan genç tarihçiler, avukatlar ve ekonomistlerden oluşan bir çevrenin üyesiydi. 1888'de Moskova'da barışın fahri yargıcı seçildi. 1892-1893'te Nizhny Novgorod valisinin kadrosunda Lukoyanovsky bölgesinde gıda işiyle uğraştı. 1893'te Moskova Şehir Duması'na üye seçildi. 1896-1897'de belediye başkanının yoldaşı olarak görev yaptı. 1898'de, Çin Doğu Demiryolunun yeni kurulan Özel Güvenlik Görevlisi'nin bir parçası olarak Orenburg Kazak Yüz'üne astsubay olarak girdi. 1895 yılında Türkiye'de ordu karşıtı duyguların şiddetlendiği dönemde Osmanlı İmparatorluğu topraklarında resmi olmayan bir gezi yaptı ve 1896'da Tibet'i geçti. 1897'den 1907'ye kadar Şehir Duması'nın üyesiydi. 1897-1899'da Mançurya'daki Çin Doğu Demiryolunun muhafızlarında astsubay olarak görev yaptı. 1899'da kardeşi Fedor ile birlikte tehlikeli bir yolculuk yaptı - 6 ayda Çin, Moğolistan ve Orta Asya'da at sırtında 12 bin mil yol kat ettiler.

1900'de 1899-1902 İngiliz-Boer Savaşı'na gönüllü olarak katıldı: Boers'ın yanında savaştı. Mayıs 1900'de Lindley (Turuncu Cumhuriyet) yakınlarındaki bir savaşta kalçasından ciddi şekilde yaralandı ve şehir İngiliz birlikleri tarafından ele geçirildikten sonra yakalandı, ancak iyileştikten sonra "şartlı tahliyeyle" serbest bırakıldı. Rusya'ya döndükten sonra ticaretle uğraştı. Moskova Muhasebe Bankası'nın direktörlüğüne, ardından müdürüne ve St. Petersburg Petrograd Muhasebe ve Kredi Bankası, Rossiya Sigorta Şirketi ve A.S. Suvorin Ortaklığı - "Yeni Zaman" yönetim kurulu üyeliğine seçildi. 1917'nin başlarında Guchkov'a ait mülkün değerinin 600 bin ruble'den az olmadığı tahmin ediliyordu. 1903 yılında, düğünden birkaç hafta önce Makedonya'ya gitti ve isyancı nüfusuyla birlikte Slavların bağımsızlığı için Türklere karşı savaştı. Eylül 1903'te ünlü soylu bir aileden gelen ve S. Rachmaninov ile yakın aile ilişkileri içinde olan Maria Ilyinichna Ziloti ile evlendi. 1904-1905 Rus-Japon Savaşı sırasında Guchkov, Moskova Şehir Dumasının temsilcisi ve Rus Kızılhaç Derneği ve Komitesi'nin baş komiseri yardımcısı olarak yeniden Uzak Doğu'daydı. Büyük Düşes Mançurya ordusu sırasında Elizabeth Feodorovna. Mukden Muharebesi ve Rus birliklerinin geri çekilmesinden sonra, onların çıkarlarını korumak için hastanede yaralı Rusların yanında kaldı ve yakalandı. Ulusal bir kahraman olarak Moskova'ya döndü. 1905-1907 devrimi sırasında ılımlı ulusal liberalizmin fikirlerini savundu, iktidarın tarihsel sürekliliğinin korunması, 17 Ekim 1905 Manifestosu'nda özetlenen reformların uygulanmasında çarlık hükümetiyle işbirliği yapılması lehinde konuştu. Bu fikirlerle, varlığının tüm yılları boyunca tanınmış lideri olduğu “17 Ekim Birliği” partisini yarattı. 1905 sonbaharında Guchkov, S. Yu Witte ile tanınmış kişiler arasındaki müzakerelere katıldı. Aralık 1905'te Devlet Duması için bir seçim yasası geliştirmek amacıyla Tsarsko-Selo toplantılarına katıldı. Orada, Duma'da sınıf temsili ilkesinin terk edilmesi lehinde konuştu. Güçlü merkezi yürütme gücüne sahip anayasal monarşinin destekçisi. "Tek ve bölünmez imparatorluk" ilkesini savundu, ancak bireysel halkların kültürel özerklik hakkını tanıdı. Kendi görüşüne göre ülkenin tarihsel evriminin bastırılması ve Rus devletinin çöküşüyle ​​\u200b\u200bdolu olan siyasi sistemdeki ani radikal değişikliklere karşı çıktı.

Aralık 1906'da "Moskova'nın Sesi" gazetesini kurdu. Başlangıçta P.A. Stolypin tarafından gerçekleştirilen reformları destekledi ve 1906'da askeri mahkemelerin başlatılmasını, ulusal, sosyal ve diğer çatışmalar sırasında devlet gücünün meşru müdafaası ve sivil halkın korunmasının bir biçimi olarak değerlendirdi. Mayıs 1907'de sanayi ve ticaretten Devlet Konseyi üyeliğine seçildi, Ekim ayında Konsey üyeliğini reddetti, 3. Devlet Duması milletvekili seçildi ve Oktobrist eylemine öncülük etti. Duma Savunma Komisyonu'nun başkanıydı ve Mart 1910 - Mart 1911'de Devlet Dumasının başkanıydı. Duma milletvekilleriyle sık sık çatışmalar yaşadı: Miliukov'u düelloya davet etti (anlaşmazlık saniyeler içinde çözüldü), Kont ile savaştı. A.A. Uvarov. Savaş Bakanlığı'nın tahmini (1908 sonbaharı), İçişleri Bakanlığı'nın tahmini (1910 kışı) vb. Üzerine bir dizi keskin muhalif konuşma yaptı. 1912'de Savaş Bakanı V. A. Sukhomlinov ile çatıştı. Ordudaki subayların siyasi gözetiminin başlatılmasıyla bağlantılı. Savaş Bakanlığına bağlı jandarma yarbay Myasoedov tarafından düelloya davet edildi (daha sonra vatana ihanetten idam edildi), havaya ateş etti (bu, Guchkov'un hayatındaki 6. düelloydu). Batı eyaletlerinde zemstvo yasasının Duma'yı atlayarak uygulanmasını protesto etmek amacıyla Duma Başkanı unvanından istifa eden Guchkov, veba salgınıyla mücadele etmek için Haç'ın temsilcisi olarak 1911 yazına kadar Mançurya'daydı. koloni. Politikalarında gerici eğilimlerin güçlenmesi nedeniyle "17 Ekim Birliği"nin iktidara muhalefete geçişini başlatan kişi. Oktobristlerin (Kasım 1913) bir konferansında yaptığı konuşmada, Rus devlet organının "bitmişliği", "yaşlılığı" ve "iç utanç"ından söz ederek, partinin "sadık" bir tutumdan partiye geçişinden yana konuştu. Hükümetin parlamenter yöntemlerle üzerindeki baskıyı artırması. 1. Dünya Savaşı'nın başlarında cephede Rus Kızılhaç Cemiyeti'nin özel temsilcisi olarak hastanelerin organizasyonunda görev aldı. General A.A. Polivanov'u desteklediği Özel Savunma Konferansı üyesi olan Merkezi Askeri Sanayi Komitesi'nin organizatörlerinden ve başkanıydı. 1915'te Ticaret ve Sanayi Curia Konseyi'ne yeniden seçildi. İlerici Blok üyesi. Rasputin kliğine yönelik kamuya açık suçlamalar imparatoru ve mahkemeyi rahatsız etti (Guchkov gizli gözetim altındaydı). 1916-1917'nin sonunda, bir grup subayla birlikte bir hanedan darbesi (Büyük Dük Mihail Aleksandroviç'in naipliği sırasında İmparator Nicholas'ın tahttan bir varis lehine tahttan çekilmesi) ve bir liberaller bakanlığı kurulması için planlar yaptı. Duma'ya karşı sorumlu politikacılar.

2 Mart 1917'de, Pskov'daki Devlet Duması Geçici Komitesi'nin (V.V. Shulgin ile birlikte) temsilcisi olarak, II. Nicholas'ın iktidardan çekilmesini kabul etti ve çarın manifestosunu Petrograd'a getirdi (bununla bağlantılı olarak monarşist) daha sonra sürgünde Guchkov'a suikast girişiminde bulundu). 2 Mart (15) ile 2 Mayıs (15) 1917 tarihleri ​​arasında Geçici Hükümet'in askeri ve denizcilik bakanı, ardından askeri darbe hazırlıklarına katıldı. Askeri-endüstriyel komitelerden Rusya Cumhuriyeti Geçici Konseyinin (Parlamento Öncesi) bir üyesi olan, “kaosla” mücadele etmek için merkezi devlet gücünün güçlendirilmesi lehinde konuştuğu Moskova'daki Devlet Konferansına (Ağustos 1917) katıldı. . Ekim Devrimi'nin arifesinde Guchkov, Kuzey Kafkasya'ya taşındı. İç Savaş sırasında Gönüllü Ordusu'nun kurulmasına aktif olarak katıldı ve oluşumu için generaller Alekseev ve Denikin'e (10.000 ruble) ilk para verenlerden biriydi. 1919'da A.I.Denikin tarafından İtilaf liderleriyle müzakereler için Batı Avrupa'ya gönderildi. Orada Guchkov, Petrograd'a doğru ilerleyen General Yudenich ordusuna silah transferini ayarlamaya çalıştı ve Baltık devletlerinin hükümetlerinin buna karşı son derece olumsuz bir tutumunu keşfetti. Önce Berlin'de, ardından Paris'te sürgünde kalan Guchkov, göçmenlerin dışındaydı. siyasi gruplar, ancak yine de tüm Rusya'nın birçok kongresine katıldı. 20'li ve 30'lu yıllarda yurttaşlarının yaşadığı ülkelere sık sık seyahat etti, Rus mültecilere yardım sağladı ve Yabancı Kızılhaç'ın idaresinde çalıştı. Sermayesinin geri kalanını Rusça konuşan göçmen yayınevlerini (Berlin'deki Slovo vb.) finanse etmeye ve esas olarak Rusya'da Sovyet iktidarına karşı mücadeleyi örgütlemeye harcadı. 30'lu yılların başında SSCB'de kıtlığın giderilmesini koordine etme çalışmalarına başkanlık etti. AI Guchkov, 14 Şubat 1936'da kanserden öldü ve Paris'teki Père Lachaise mezarlığına gömüldü.

Mihail Vladimiroviç Rodzianko.

31 Mart 1859'da Yekaterinoslav eyaletinde soylu bir ailede doğdu. 1877'de Corps of Pages'den mezun oldu. 1877-1882'de Süvari Alayı'nda görev yaptı ve teğmen rütbesiyle yedekte emekli oldu. 1885'ten beri emekli. 1886-1891'de Novomoskovsky'deki (Ekaterinoslav eyaleti) soyluların bölge lideri. Daha sonra bölge ve il zemstvo meclis üyesi olduğu Novgorod eyaletine taşındı. 1901'den beri Ekaterinoslav eyaletinin zemstvo hükümetinin başkanı. 1903–1905'te “Ekaterinoslav Zemstvo Bülteni” gazetesinin editörü. Zemstvo kongrelerine katılımcı (190З'ye kadar). 1905'te Yekaterinoslav'da "17 Ekim Birliği Halk Partisi"ni kurdu ve bu parti daha sonra "13 Ekim Birliği"ne katıldı. "Birlik"in kurucularından; 1905'ten itibaren Merkez Komite üyesi, tüm kongrelere katılıyor. 1906-1907'de Ekaterinoslav zemstvo'dan Devlet Konseyi üyeliğine seçildi. 31 Ekim 1907'de Duma'ya seçilmesi nedeniyle istifa etti. Ekaterinoslav eyaletinden 3. ve 4. Devlet Duması milletvekili, arazi komisyonu başkanı; çeşitli zamanlarda yeniden yerleşim ve yerel yönetim işleri komisyonlarının da üyesiydi. 1910'dan itibaren - Oktobrist parlamento hizipinin Bürosu Başkanı. P.A. Stolypin'in politikalarını destekledi. Duma'nın merkezi ile Devlet Konseyi'nin merkezi arasında bir anlaşmayı savundu. Mart 1911'de, A.I. Guchkov'un istifasının ardından, bazı Oktobrist milletvekillerinin protestolarına rağmen, kendisini aday göstermeyi kabul etti ve 3., ardından 4. Devlet Dumasının başkanlığına seçildi (Şubat 1917'ye kadar bu görevde kaldı). M. V. Rodzianko, Üçüncü Duma'nın başkanlığına sağcı Oktobrist çoğunluk tarafından, Dördüncü Duma'ya ise Oktobrist-Kadet çoğunluğu tarafından seçildi. Dördüncü Duma'da sağcılar ve milliyetçiler ona karşı oy kullandılar; oylama sonuçlarının açıklanmasının hemen ardından meydan okurcasına toplantı salonunu terk ettiler (-251 oya karşılık -150 oy). Rodzianko, seçilmesinin hemen ardından, 15 Kasım 1912'deki ilk toplantıda, kendisini ülkedeki anayasal düzenin kararlı bir destekçisi olarak ilan etti. 1913'te 17 Ekim Birliği ile parlamentodaki fraksiyonunun bölünmesinin ardından, onun Oktobrist Zemtsy'nin merkezci kanadına katıldı. Uzun yıllar boyunca G.E. Rasputin'in ve mahkemedeki "karanlık güçlerin" uzlaşmaz bir rakibiydi ve bu da İmparator II. Nicholas, İmparatoriçe Alexandra Feodorovna ve saray çevreleriyle derinleşen bir çatışmaya yol açtı. Saldırgan bir dış politikanın destekçisi. 1. Dünya Savaşı'nın başında kişisel bir toplantı sırasında İmparator II. Nicholas'tan 4. Devlet Dumasının toplanmasını aldı; "Sevgili vatanımızın onuru ve onuru adına" savaşı zaferle sonuçlandırmanın gerekli olduğunu düşündü. Zemstvoların ve kamu kuruluşlarının ordunun tedarikine azami katılımını savundu; 1915'te Devlet Emirlerinin Dağıtımını Denetleme Komitesi'nin başkanı; Özel Savunma Konferansı'nın oluşumunun başlatıcılarından biri ve üyesi; Ordunun lojistiğinde aktif olarak yer aldı. 1914 yılında, yaralılara ve savaş mağdurlarına yardım sağlamaktan sorumlu Devlet Duması üyesi olan Komite başkanı, Ağustos 1915'te tahliye komisyonunun başkanlığına seçildi. 1916'da Tüm Rusya'nın Savaş Kredilerine Kamu Yardımı Komitesi'nin başkanı. İmparator II. Nicholas'ın Rus Ordusu Başkomutanlığı görevini üstlenmesine karşı çıktı. 1915'te liderlerinden biri ve Duma ile yüce güç arasındaki resmi arabulucu olan Duma'da İlerici Blok'un kurulmasına katıldı; bir dizi sevilmeyen bakanın istifasını talep etti: V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. Shcheglovitov, Başsavcı V.K. Sabler ve Bakanlar Kurulu Başkanı I.L. Goremykin. 1916'da İmparator II. Nicholas'a yetkililerin ve toplumun çabalarını birleştirmesi için çağrıda bulundu, ancak aynı zamanda kişisel temaslar, mektuplar vb. aracılığıyla hareket ederek açık siyasi protestolardan kaçınmaya çalıştı. Şubat Devrimi'nin arifesinde, Hükümeti kendi aralarında, Devlet Duması ve bir bütün olarak halk arasındaki "uçuru genişletmekle" suçladı, 4. Devlet Dumasının yetkilerinin genişletilmesi ve daha etkili savaş ve tasarruf adına toplumun liberal kesimine taviz verilmesi çağrısında bulundu ülke. 1917'nin başında, Duma'yı (Birleşik Asalet Kongresi, soyluların Moskova ve Petrograd eyalet liderleri) yanı sıra Zemsky ve Şehir Sendikalarının liderlerini desteklemek için soyluları harekete geçirmeye çalıştı, ancak teklifleri reddetti. bizzat muhalefete liderlik etmek. Şubat Devrimi sırasında monarşiyi korumanın gerekli olduğunu düşündü ve bu nedenle "sorumlu bir bakanlık" kurulması konusunda ısrar etti. 27 Şubat 1917'de, adına Petrograd garnizonunun birliklerine bir emir verdiği ve başkent halkına çağrıda bulunduğu ve Rusya'nın tüm şehirlerine sakinlik çağrısı yapan telgraflar çektiği Devlet Dumasının Geçici Komitesine başkanlık etti. . Komite'nin Petrograd Sovyeti yürütme komitesi liderleriyle Geçici Hükümetin oluşumuna ilişkin müzakerelerine, İmparator II. Nicholas ile tahttan çekilmesine ilişkin müzakerelere katıldı; Nicholas II'nin kardeşi lehine tahttan çekilmesinden sonra - Büyük Dük Mihail Aleksandroviç ile müzakerelerde bulundu ve tahttan vazgeçmesi konusunda ısrar etti. Nominal olarak birkaç ay daha Geçici Komite'nin başkanı olarak kaldı; devrimin ilk günlerinde Komite'ye üstün güç karakteri verdiğini iddia etti ve ordunun daha fazla devrim yapmasını engellemeye çalıştı. 1917 yazında Guchkov'la birlikte Liberal Cumhuriyetçi Parti'yi kurdu ve Halkın Şahsiyetleri Konseyi'ne katıldı. Geçici Hükümeti ordunun, ekonominin ve devletin çöküşüyle ​​suçladı. General L.G. Kornilov'un konuşmasıyla ilgili olarak "sempati, ancak yardım değil" pozisyonunu aldı. Ekim silahlı ayaklanmasının olduğu günlerde Petrograd'daydı ve Geçici Hükümetin savunmasını organize etmeye çalışıyordu. Ekim Devrimi'nden sonra Don'a gitti ve Gönüllü Ordu'nun ilk Kuban seferinde yanında yer aldı. Bir “güç üssü” oluşturmak için 4. Devlet Dumasını yeniden inşa etme veya Güney Rusya'nın silahlı kuvvetleri altında dört Duma'nın milletvekillerinin bir araya gelmesi fikrini ortaya attı. Kızılhaç'ın faaliyetlerine katıldı. Daha sonra göç etti ve Yugoslavya'da yaşadı. Onu monarşinin çöküşünün ana suçlusu olarak gören monarşistler tarafından şiddetli zulme maruz kaldı; siyasi faaliyetlere katılmadı. 21 Ocak 1924'te Yugoslavya'nın Beodra köyünde öldü.

Dördüncü Devlet Duması (1912–1917).

Rusya İmparatorluğu Devlet Dumalarının dördüncü ve sonuncusu 15 Kasım 1912'den 25 Şubat 1917'ye kadar faaliyet gösterdi. Üçüncü Devlet Duması ile aynı seçim yasasına göre seçildi.

IV Devlet Duması seçimleri 1912 sonbaharında (Eylül-Ekim) yapıldı. Rus toplumunun ilerici hareketinin ülkede parlamentarizmin kurulmasına doğru ilerlediğini gösterdiler. Burjuva parti liderlerinin aktif olarak katıldığı seçim kampanyası, Rusya'da anayasanın olması ya da olmamasının tartışıldığı bir atmosferde gerçekleşti. Sağ siyasi partilerden bazı milletvekili adayları bile anayasal düzenin destekçisiydi. Dördüncü Devlet Duması seçimleri sırasında Kadetler, sendika özgürlüğü ve genel oy hakkının getirilmesi konusunda demokratik yasa tasarıları öne sürerek birçok "sol" hamle gerçekleştirdiler. Burjuva liderlerin beyanları hükümete karşı muhalefeti gösteriyordu.

Hükümet, seçimlerle bağlantılı olarak iç siyasi durumun ağırlaşmasını önlemek, seçimleri olabildiğince sessiz bir şekilde yürütmek ve Duma'daki konumunu korumak, hatta güçlendirmek ve hatta daha da önemlisi seçimlerin "sola kaymasını" önlemek için güçlerini seferber etti. .”

Hükümet, Devlet Duma'sında kendi himayesine sahip olma çabasıyla (Eylül 1911'de P.A. Stolypin'in trajik ölümünden sonra V.N. Kokovtsev başkanlığındaydı), polis baskıları, sayının sınırlandırılması gibi olası sahtekarlıklar ile belirli bölgelerdeki seçimleri etkiledi. Yasadışı “açıklamalar” sonucunda seçmenlerin kaybı. Din adamlarının yardımına başvurdu ve onlara küçük toprak sahiplerinin temsilcileri olarak bölge kongrelerine geniş çapta katılma fırsatı verdi. Tüm bu hileler, IV Devlet Dumasının milletvekilleri arasında toprak sahiplerinin ve din adamlarının temsilcilerinin% 75'inden fazlasının bulunmasına yol açtı. Milletvekillerinin yüzde 33'ünden fazlasının arsaya ek olarak gayrimenkulleri de vardı (fabrikalar, fabrikalar, madenler, ticaret işletmeleri, evde vb.). Toplam milletvekili sayısının yaklaşık% 15'i entelijansiyaya aitti. Çeşitli siyasi partilerde aktif rol oynadılar ve birçoğu sürekli olarak Duma'nın genel toplantılarındaki tartışmalara katıldı.

IV Duma'nın oturumları 15 Kasım 1912'de başladı. Başkanı Oktobrist Mihail Rodzianko'ydu. Duma Başkanı'nın yoldaşları Prens Vladimir Mihayloviç Volkonsky ve Prens Dmitry Dmitrievich Urusov'du. Devlet Duması Sekreteri - Ivan Ivanovich Dmitryukov. Sekreterin yoldaşları Nikolai Nikolaevich Lvov (Sekreterin kıdemli yoldaşı), Nikolai Ivanovich Antonov, Viktor Parfenevich Basakov, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Vasily Pavlovich Shein'dir.

IV Devlet Duması'nın ana grupları şunlardı: sağcılar ve milliyetçiler (157 sandalye), Oktobristler (98), ilericiler (48), Kadetler (59), bunlar hâlâ Duma'nın iki çoğunluğunu oluşturuyordu (o sırada kiminle bloke olduklarına bağlı olarak). ikinci Oktobristler: Oktobrist-öğrenci veya Oktobrist-sağ). Bunlara ek olarak Duma'da Trudovikler (10) ve Sosyal Demokratlar (14) da temsil edildi. İlerici Parti Kasım 1912'de şekillendi ve bakanların halkın temsili, Devlet Duması haklarının genişletilmesi vb. sorumluluğuna sahip anayasal-monarşik bir sistem sağlayan bir programı kabul etti. Bu partinin (Oktobristler ve Kadetler arasında) ortaya çıkışı, liberal hareketi sağlamlaştırma girişimiydi. L.B. Rosenfeld liderliğindeki Bolşevikler Duma'nın çalışmalarına katıldı. ve N.S. Chkheidze liderliğindeki Menşevikler. Çoğunluk tarafından reddedilen 3 yasa tasarısı (8 saatlik çalışma günü, sosyal sigorta, ulusal eşitlik) sundular.

Milliyete göre, 4. toplantıdaki Devlet Duması'ndaki milletvekillerinin neredeyse% 83'ü Ruslardı. Milletvekilleri arasında Rusya'nın diğer halklarının temsilcileri de vardı. Polonyalılar, Almanlar, Ukraynalılar, Belaruslular, Tatarlar, Litvanyalılar, Moldovalılar, Gürcüler, Ermeniler, Yahudiler, Letonyalılar, Estonyalılar, Zyrialılar, Lezgiler, Yunanlılar, Karaitler ve hatta İsveçliler, Hollandalılar vardı, ancak toplam milletvekilleri içindeki payları önemsizdi. . Milletvekillerinin çoğunluğu (neredeyse %69) 36 ila 55 yaş aralığındaki kişilerden oluşuyordu. Yüksek öğretim Milletvekillerinin yaklaşık yarısına sahipti, ortalama Duma üyelerinin toplam kompozisyonunun dörtte birinden biraz fazlası.

Ekim 1912'de yapılan Dördüncü Devlet Duması seçimleri sonucunda, Oktobristler artık yasal muhalefette Kadetlerle aynı safta yer aldığından, hükümet kendisini daha da büyük bir yalnızlık içinde buldu.

Toplumda artan gerilim atmosferinde, Mart 1914'te Kadetler, Bolşevikler, Menşevikler, Sosyalist Devrimciler, sol Oktobristler, ilericiler ve parti dışı aydınların temsilcilerinin katılımıyla iki parti arası toplantı yapıldı. Duma dışı konuşmaların hazırlanması amacıyla sol ve liberal partilerin faaliyetlerinin koordine edilmesi tartışıldı. 1914'te başlayan Dünya Savaşı alevlenen muhalefet hareketini geçici olarak söndürdü. İlk başta partilerin çoğunluğu (Sosyal Demokratlar hariç) hükümete güven lehinde konuştu. Nicholas II'nin önerisi üzerine, Haziran 1914'te Bakanlar Kurulu, Duma'nın yasama organından danışma organına dönüştürülmesi konusunu tartıştı. 24 Temmuz 1914'te Bakanlar Kurulu'na olağanüstü yetkiler verildi; çoğu davada imparator adına karar verme hakkını aldı.

Dördüncü Duma'nın 26 Temmuz 1914'teki acil toplantısında, sağ ve liberal-burjuva hiziplerin liderleri, "Rusya'yı Slavların düşmanıyla kutsal bir savaşa yönlendiren egemen lider" etrafında toplanma çağrısında bulundular. Hükümetle “iç anlaşmazlıklar” ve “puanlaşmalar”. Ancak cephedeki başarısızlıklar, grev hareketinin büyümesi ve hükümetin ülke yönetimini sağlayamaması, siyasi partilerin ve muhalefetin faaliyetlerini harekete geçirdi. Bu arka plana karşı Dördüncü Duma, yürütme organıyla şiddetli bir çatışmaya girdi.

Ağustos 1915'te, Devlet Duması ve Devlet Konseyi üyelerinin bir toplantısında, Kadetleri, Oktobristleri, İlericileri, bazı milliyetçileri (Duma'nın 422 üyesinden 236'sı) ve Devletin üç grubunu içeren İlerici Blok kuruldu. Konsey. İlerici Blok bürosunun başkanı Oktobrist S.I. Shidlovsky oldu ve asıl lider P.N. Milyukov'du. Bloğun 26 Ağustos 1915'te Rech gazetesinde yayınlanan bildirisi uzlaşma niteliğindeydi ve "kamu güvenine" dayalı bir hükümetin kurulmasını öngörüyordu. Bloğun programı kısmi af, dine yönelik zulmün sona ermesi, Polonya'ya özerklik, Yahudi haklarına yönelik kısıtlamaların kaldırılması ve sendikaların ve işçi basınının yeniden kurulması taleplerini içeriyordu. Blok, Danıştay ve Sinod'un bazı üyeleri tarafından desteklendi. Bloğun devlet iktidarına yönelik uzlaşmaz tutumu ve sert eleştirileri, Şubat Devrimi'nin nedenlerinden biri haline gelen 1916 siyasi krizine yol açtı.

3 Eylül 1915'te Duma, hükümetin tahsis ettiği savaş kredilerini kabul ettikten sonra tatil nedeniyle feshedildi. Duma ancak Şubat 1916'da yeniden toplandı. 16 Aralık 1916'da yeniden feshedildi. 14 Şubat 1917'de II. Nicholas'ın Şubat ayında tahttan çekilmesinin arifesinde faaliyete yeniden başlandı. 25 Şubat 1917'de yeniden feshedildi ve artık resmi olarak toplanmadı, resmen ve fiilen varlığını sürdürdü. Dördüncü Duma, gerçekte “özel toplantılar” şeklinde çalıştığı Geçici Hükümet'in kurulmasında öncü bir rol oynadı. 6 Ekim 1917'de Geçici Hükümet, Kurucu Meclis seçimleri hazırlıkları nedeniyle Dumayı feshetme kararı aldı.

18 Aralık 1917'de Lenin Halk Komiserleri Konseyi'nin kararlarından biri de Devlet Duması'nın ofisini kaldırdı.

Hazırlayan: A. Kynev

BAŞVURU

(BULYGİNSKAYA)

[...] Tüm sadık kullarımıza şunu duyuruyoruz:

Rus devleti, Çar'ın halkla ve halkın Çar'la ayrılmaz birliği tarafından yaratıldı ve güçlendirildi. Çarın ve halkın rızası ve birliği, yüzyıllar boyunca Rusya'yı yaratan, onu her türlü sıkıntı ve talihsizlikten koruyan ve bugüne kadar birliğinin, bağımsızlığının ve maddi refah ve bütünlüğünün garantisi olan büyük bir manevi güçtür. Şimdiki ve gelecekteki ruhsal gelişim.

26 Şubat 1903'te verdiğimiz Manifesto'muzda, yerel yaşamda kalıcı bir sistem kurarak devlet düzenini geliştirmek için Anavatan'ın tüm sadık evlatlarının yakın birliğine çağrıda bulunduk. Daha sonra, seçilmiş kamu kurumlarını hükümet yetkilileriyle uyumlu hale getirme ve aralarındaki uyumsuzluğu ortadan kaldırma fikrinden endişe duyduk ki bu, kamusal yaşamın doğru gidişatı üzerinde bu kadar zararlı bir etkiye sahipti. Atalarımız Otokratik Çarlar bunu düşünmekten vazgeçmediler.

Şimdi, onların iyi girişimlerini takiben, tüm Rusya topraklarından seçilmiş insanları, bu amaçla en yüksek devlet kurumlarının bileşimine özel bir yasama danışma kurumunu dahil ederek yasa taslaklarının hazırlanmasına sürekli ve aktif katılıma çağırmanın zamanı geldi. Mevzuat önerilerinin ön gelişimi ve tartışılması ve devlet gelir ve giderleri listesinin dikkate alınması.

Bu formlarda, Rusya İmparatorluğu'nun Otokratik İktidarın özüne ilişkin temel yasasını dokunulmaz olarak koruyarak, Devlet Dumasını kurmanın iyiliğini kabul ettik ve Duma seçimlerine ilişkin Yönetmelikleri onayladık ve bu yasaların gücünü tüm Duma alanına yaydık. İmparatorluk, yalnızca bazılarının gerekli göreceği değişikliklerle birlikte Özel durumlar, eteklerinde.

İmparatorluk ve bu bölgeyle ilgili ortak konularda Finlandiya Büyük Dükalığı'ndan seçilmiş temsilcilerin Devlet Dumasına katılım prosedürünü özellikle belirteceğiz.

Aynı zamanda, İçişleri Bakanına, Don Ordusu'nun 50 il ve bölgesinden üyelerin katılımını sağlayacak şekilde Devlet Duması seçimlerine ilişkin Yönetmeliğin yürürlüğe konulmasına ilişkin kuralları derhal onay için Bize sunmasını emrettik. en geç Ocak 1906'nın yarısında Duma'da görünebilir.

Devlet Duması'nın Kuruluşunun daha da geliştirilmesi konusunda tamamen kaygılıyız ve hayatın kendisi, Duma'nın kuruluşunda zamanın ihtiyaçlarını ve devletin iyiliğini tam olarak karşılayacak değişikliklere duyulan ihtiyacı gösterdiğinde, bunu yapmaktan geri durmayacağız. Bu konuyla ilgili uygun talimatları zamanında verin.

Artık Hükümet ile ortak yasama çalışmasına çağrılan, tüm nüfusun güveniyle seçilen halkın, bu büyük göreve çağrıldıkları Çar'ın güvenine layık olduklarını tüm Rusya'nın önünde göstereceklerine inanıyoruz. Diğer devlet düzenlemeleri ve atandığımız yetkililerle tam bir uyum içinde, ortak Ana Rusya'mızın yararına, Devletin birliğini, güvenliğini ve büyüklüğünü güçlendirmek için çalışmalarımızda bize yararlı ve gayretli yardım sağlayacak ve ulusal düzen ve refah.

Bizim tarafımızdan kurulan devlet kuruluşunun çalışmaları konusunda Rab'bin bereketini dileyerek, Tanrı'nın merhametine ve İlahi İlahi Takdir tarafından sevgili Anavatanımız için önceden belirlenen büyük tarihi kaderlerin değişmezliğine sarsılmaz bir inançla, kesinlikle şunu umuyoruz: Yüce Allah'ın yardımıyla ve tüm evlatlarımızın ortak çabalarıyla Rusya, başına gelen zorlu sınavlardan zaferle çıkacak ve bin yıllık tarihinin damgaladığı güç, büyüklük ve ihtişamla yeniden doğacak. [...]

DEVLET DUMASININ KURULMASI

I. DEVLET DUMASININ OLUŞUMU VE YAPISI HAKKINDA

1. Devlet Duması, temel yasaların gücüyle Devlet Konseyi aracılığıyla Yüksek Otokratik İktidara yükselen yasama önerilerinin ön geliştirilmesi ve tartışılması için kurulmuştur.

2. Devlet Duması, Duma seçimlerine ilişkin yönetmelikte belirtilen esaslara göre Rusya İmparatorluğu nüfusu tarafından beş yıl için seçilen üyelerden oluşur.

3. İmparatorluk Majestelerinin Kararnamesi ile Devlet Duması, beş yıllık sürenin dolmasından önce feshedilebilir (Madde 2). Aynı Kararname Duma'da yeni seçimler yapılması yönünde çağrıda bulunuyor.

4. Devlet Dumasının yıllık oturumlarının süresi ve yıl içindeki aralarının zamanlaması, İmparatorluk Majestelerinin Kararnameleri ile belirlenir.

5. Devlet Duması bünyesinde Genel Kurul ve Bölümler oluşturulur.

6. Devlet Duması'nda en az dört, en fazla sekiz daire bulunmamalıdır. Her bölümde en az yirmi üye bulunmaktadır. Duma'nın departmanlarının sayısının ve üyelerinin bileşiminin derhal belirlenmesi ve işlerin departmanlar arasındaki dağılımı Duma'ya bağlıdır.

7. İçin yasal kompozisyon Devlet Duması toplantılarında şu koşullar gereklidir: genel kurulda - Duma'nın toplam üye sayısının en az üçte biri ve bir bölümde - üyelerinin en az yarısı.

8. Devlet Dumasının bakımına ilişkin masraflar Devlet Hazinesinden tahsil edilir. [...]

V. DEVLET DUMASININ SORUMLULUK KONULARI HAKKINDA

33. Aşağıdakiler Devlet Dumasının yargı yetkisine tabidir:

a) Kanun ve devletlerin yayınlanmasını, değiştirilmesini, eklenmesini, askıya alınmasını ve yürürlükten kaldırılmasını gerektiren maddeler;

b) Bakanlıkların ve Ana Müdürlüklerin mali tahminleri ve devletin gelir ve gider listeleri ile listede öngörülmeyen hazineden nakit tahsisleri - bu konuyla ilgili özel kurallara dayanarak;

c) rapor Devlet Kontrolü devlet resminin icrası üzerine;

d) En Yüksek Onay gerektiren devlet gelirinin veya mülkünün bir kısmının devredilmesi durumları;

e) hazinenin doğrudan emriyle ve masrafları kendisine ait olmak üzere demiryollarının inşasına ilişkin davalar;

f) Mevcut kanunlardan muafiyet istendiğinde, hisse senedi üzerine şirket kurulmasına ilişkin davalar;

g) Özel Yüksek Komutanlıklar tarafından değerlendirilmek üzere Duma'ya sunulan davalar.

Not. Devlet Duması ayrıca, zemstvo kurumlarının uygulanmadığı bölgelerde zemstvo vergilerinin tahmin edilmesi ve dağıtılmasının yanı sıra zemstvo meclisleri ve şehir Dumaları tarafından belirlenen miktara karşı zemstvo veya şehir vergilerinin arttırılması durumlarından da sorumludur [...].

34. Devlet Duması, mevcut yasaların yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi ve yeni yasaların yayımlanması için önerilerde bulunmaya yetkilidir (Madde 54 – 57). Bu varsayımlar, temel yasalarla oluşturulan yönetim ilkeleriyle ilgili olmamalıdır.

35. Devlet Duması, kanunla Hükümet Senatosu'na bağlı olan münferit bölümlerin Bakanlarına ve Baş Yöneticilerine, Bakanlar veya Baş Yöneticiler ile ona bağlı kişi ve kurumlar tarafından takip edilen bu tür eylemlere ilişkin bilgi ve açıklamaların iletilmesi hakkında bildirimde bulunmaya yetkilidir. Duma'ya göre ihlal edilen mevcut yasal hükümler (Madde 58-61).

VI. Devlet Dumasında davaların yürütülmesi prosedürü hakkında

36. Devlet Duması tarafından tartışılan konular, Bakanlar ve bireysel birimlerin Baş Yöneticileri ile Devlet Bakanı tarafından Duma'ya sunulur.

37. Devlet Dumasına sunulan davalar, Duma dairelerinde tartışılır ve daha sonra değerlendirilmek üzere Genel Kurula sunulur.

38. Genel Kurul toplantıları ve Devlet Dumasının bölümleri başkanları tarafından atanır, açılır ve kapatılır.

39. Başkan, düzeni sağlamaktan veya kanunlara saygı göstermekten sapan Devlet Duması üyesini durdurur. Toplantıyı ertelemek veya kapatmak Başkana bağlıdır.

40. Devlet Dumasının bir üyesinin düzeni ihlal etmesi durumunda, kendisi belirli bir süre için toplantıdan çıkarılabilir veya Duma toplantılarına katılmaktan men edilebilir. Bir Duma üyesi, üyeliğine göre Bakanlığın veya Duma Genel Kurulunun kararıyla toplantıdan çıkarılır ve Genel Kurul kararıyla belirli bir süre için Duma toplantılarına katılmaktan men edilir. .

41. Yabancıların Devlet Duması, Genel Kurulu ve bölümlerinin toplantılarına katılmasına izin verilmez.

42. Duma Başkanı, kapalı toplantılar dışında, geçici basın temsilcilerinin, belirli bir yayından en fazla bir kişinin Genel Kurul toplantılarına katılmasına izin verme yetkisine sahiptir.

43. Devlet Duması Genel Kurulunun kapalı toplantıları, Genel Kurul kararıyla veya Duma Başkanının emriyle atanır. Onun emriyle, Devlet Duması Genel Kurulunun kapalı oturumları atanır ve Duma tarafından ele alınan konunun ilgili olduğu bakanlığın veya ayrı bir bölümünün Baş Müdürünün, bunun bir devlet teşkil ettiğini beyan etmesi durumunda gizli.

44. Devlet Duması Genel Kurulunun tüm toplantılarına ilişkin raporlar, yeminli stenograflar tarafından derlenir ve kapalı toplantılara ilişkin raporlar hariç, Duma Başkanının onayıyla basında yayınlanmasına izin verilir.

45. Devlet Duması Genel Kurulunun kapalı toplantısına ilişkin raporun bu kısımları, toplantının kapalı ilan edilmesi halinde Duma Başkanı tarafından da yayınlanması mümkün görülen basında yayınlanabilir. kendi emriyle veya Duma'nın kararıyla veya kendi açıklaması nedeniyle toplantının kapalı ilan edilmesi durumunda Bakan veya ayrı bir bölümün Baş Yöneticisi tarafından.

46. ​​Ayrı bir bölümün Bakanı veya Baş Yöneticisi, kendisi tarafından Devlet Dumasına sunulan konuyu herhangi bir hükmüyle geri alabilir. Ancak Duma'ya sunulan bir konu, onun yasama konusu başlatması sonucunda (Madde 34), ancak Duma Genel Kurulunun onayı ile Bakan veya Baş Yönetici tarafından geri alınabilir.

47. Devlet Dumasının kendisi tarafından değerlendirilen davalara ilişkin vardığı sonuç, Duma Genel Kurulu üyelerinin çoğunluğu tarafından kabul edilen görüş olarak kabul edilmektedir. Bu sonuç, Duma'nın yapılan teklifle aynı fikirde olup olmadığını açıkça belirtmelidir. Duma tarafından önerilen değişikliklerin kesin olarak belirlenmiş hükümlerle ifade edilmesi gerekiyor.

48. Devlet Duması tarafından değerlendirilen yasama önerileri, sonuçlarıyla birlikte Danıştay'a sunulur. Konunun Konsey'de görüşülmesinden sonra, 49. maddede belirtilen durum dışındaki konumu, Duma'nın sonucuyla birlikte Danıştay'ın kuruluşunda belirlenen şekilde Yüksek Mahkeme'ye sunulur.

49. Hem Devlet Duması hem de Devlet Konseyi Genel Kurullarında üyelerin üçte iki çoğunluğu tarafından reddedilen yasama teklifleri, ek değerlendirme için ilgili Bakana veya Baş Yöneticiye iade edilir ve eğer buna uyulursa yasama incelemesi için yeniden sunulur. En yüksek izinle.

50. Devlet Konseyinin, Devlet Dumasının sonucunu kabul etmede zorlukla karşılaştığı durumlarda, Konsey genel kurul kararıyla konu, Konseyin görüşü ile Dumanın sonucunu uzlaştırmak üzere bir başka karara havale edilebilir. Konsey ve Duma Genel Kurullarının seçimiyle, her iki kurumdan eşit sayıda üyenin bağlılığa göre komisyonu. Komisyona Danıştay Başkanı veya Konseyin daire başkanlarından biri başkanlık eder.

51. Komisyonda geliştirilen uzlaşma sonucu (Madde 50) Devlet Duması Genel Kuruluna ve ardından Danıştay genel kuruluna sunulur. Uzlaştırıcı bir sonuca ulaşılamaması durumunda konu Danıştay genel kuruluna iade edilir.

52. Gerekli sayıda üyenin gelmemesi nedeniyle Devlet Duması toplantısının yapılamaması durumunda (Madde 7), dikkate alınacak dava, toplantıdan en geç iki hafta sonra yeni bir duruşmaya bırakılır. başarısız toplantı Bu süre içinde davanın duruşması planlanmazsa veya gerekli sayıda üyenin gelmemesi nedeniyle Duma toplantısı tekrar yapılmazsa, sorumlu Bakan veya ayrı bir bölümün Baş Yöneticisi şunları yapabilir: gerekli görmesi halinde, Duma sonuçlanmadan davayı değerlendirilmek üzere Danıştay'a sunacaktır.

53. İmparatorluk Majesteleri, Devlet Duması'nın kendisine sunulan bir meseleyi değerlendirmesinin yavaşlığına dikkat çekmek istediğinde, Devlet Konseyi, Duma'nın sonuçlandırılması için bir son tarih belirler. Duma belirlenen tarihe kadar sonucunu bildirmezse, Konsey konuyu Duma sonuçlanmadan değerlendirecektir.

54. Devlet Duması üyeleri, mevcut bir yasanın yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi ya da yeni bir yasanın yayımlanması (Madde 34) konusunda Duma Başkanına yazılı başvuruda bulunurlar. Başvuruya, yasada önerilen değişikliğin ana hükümlerinin bir taslağı veya taslağa açıklayıcı bir notla birlikte yeni bir yasa eklenmelidir. Bu başvurunun en az otuz üye tarafından imzalanması halinde başkan, başvuruyu ilgili birimin incelemesine sunar.

İlan başvuruları duruşma tarihinden en geç bir ay önce kendisine yapılır.

56. Ayrı bir bölümün Bakanı veya Baş Yöneticisi veya Devlet Sekreteri (Madde 55), mevcut yasanın yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi veya yeni bir yasa çıkarılmasının arzu edilirliği konusunda Devlet Dumasının görüşlerini paylaşırsa, o zaman konuya ilişkin hareket sunar. yasama düzeninde.

57. Ayrı bir bölümün Bakanı veya Baş Yöneticisi veya Dışişleri Bakanı (Madde 55), bakanlıkta kabul edilen mevcut yasanın değiştirilmesi veya yürürlükten kaldırılması veya yeni bir yasa çıkarılmasının arzu edilirliği konusunda görüş paylaşmıyorsa ve daha sonra üyelerin üçte ikisinin çoğunluğuyla Genel toplantı Devlet Duması, daha sonra dava, Duma Başkanı tarafından, belirlenen düzende En Yüksek Görüşe yükseldiği Devlet Konseyine sunulur. Konuyu kanuna yönlendirmek için en yüksek emrin çıkması durumunda, konunun derhal geliştirilmesi konuya emanet edilir.

Ayrı bir birimin Bakanı veya Baş Müdürü veya Dışişleri Bakanı.

58. Devlet Duması üyeleri, Bakanlar veya bireysel birimlerin Baş Yöneticileri ile bunlara bağlı kişi ve kurumlar tarafından gerçekleştirilen bu tür eylemlere ilişkin bilgi ve açıklamaların iletilmesine ilişkin Duma Başkanına yazılı bir beyanda bulunur; mevcut kanun hükümlerine aykırılık görülüyor (Madde 35). Bu beyanda kanun ihlalinin ne olduğuna ve hangisi olduğuna dair bir gösterge bulunmalıdır. Başvuru en az otuz üye tarafından imzalanırsa, Duma Başkanı bunu Genel Kurul'da tartışmaya sunar.

60. Bireysel birimlerin Bakanları ve Baş Yöneticileri, başvurunun kendilerine iletildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde (Madde 59), Devlet Dumasını uygun bilgi ve açıklamalar konusunda bilgilendirir veya Dumaya bunun nedenlerini bildirirler. gerekli bilgi ve açıklamaları yapma fırsatından mahrum bırakılır.

61. Devlet Duması, Genel Kurul üyelerinin üçte iki çoğunluğuyla, belirli bir bölümün Bakanının veya Baş Yöneticisinin mesajının tatmin edilmesinin mümkün olmadığını düşünürse (Madde 60), o zaman konu Danıştay aracılığıyla Tanrı'nın en yüksek görüşüne yükselir. [...]

Basan: . St.Petersburg, 1906

DEVLET DUMASINA SEÇİM YÖNETMELİĞİNDEN

I. GENEL HÜKÜMLER

1. Devlet Duması seçimleri şu şekilde yapılır: a) il ve bölgelere göre ve b) şehre göre: St. Petersburg ve Moskova'nın yanı sıra Astrahan, Bakü, Varşova, Vilna, Voronej, Ekaterinoslav, Irkutsk, Kazan, Kiev, Kişinev, Kursk, Lodz, Nizhny Novgorod, Odessa, Orel, Riga, Rostov-na-Donu ile Nahçıvan, Samara, Saratov, Taşkent, Tiflis, Tula, Kharkov ve Yaroslavl.

Not. Polonya Krallığı vilayetleri, Ural ve Turgai bölgeleri ile Sibirya, Bozkır ve Türkistan Genel Valileri ve Kafkasya Genel Valiliği gibi il ve bölgelerden Devlet Duması seçimleri ve ayrıca Göçebe yabancılar özel kurallara göre yürütülür.

2. İl, bölge ve şehre göre Devlet Dumasının üye sayısı bu maddeye ekli takvime göre belirlenir.

3. İl ve bölgeye göre Devlet Duması üyelerinin seçimi (Madde 1, paragraf a) il seçim meclisi tarafından yapılır. Bu meclis, soyluların il liderinin veya onun yerine geçen kişinin başkanlığında, kongreler tarafından seçilen seçmenler arasından oluşturulur: a) ilçe toprak sahipleri; b) şehir seçmenleri ve c) volost ve köylerden temsilciler.

4. Her il veya bölge için toplam seçmen sayısı ile ilçeler ve kongreler arasındaki dağılımları bu madde ekindeki cetvelle belirlenir.

5. 1. maddenin "b" paragrafında belirtilen şehirlerden Devlet Duması üyelerinin seçimi, şehir belediye başkanının veya onun yerine geçecek kişinin başkanlığında, seçilen seçmenler arasından oluşturulan bir seçim meclisi tarafından yapılır: başkentlerde. - yüz altmış arasında ve diğer şehirlerde - seksen arasında.

6. Aşağıdaki kişiler seçimlere katılamaz: a) Kadınlar; b) yirmi beş yaşın altındaki kişiler; c) eğitim kurumlarındaki öğrenciler; G) askeri rütbeler aktif askerlik hizmetinde olan ordu ve donanma; e) gezgin yabancılar ve f) yabancı uyruklular.

7. Bir önceki (6) maddede sayılanların yanı sıra aşağıdaki kişiler de seçimlere katılamaz: a) Devlet haklarının yoksun bırakılmasını, kısıtlanmasını veya hizmetten çıkarılmayı gerektiren suçlardan yargılananlar. ayrıca hırsızlık, dolandırıcılık, emanet edilen malın kötüye kullanılması, çalınan malın saklanması, çalındığı veya hile ve tefecilik yoluyla elde edildiği bilinen malların satın alınması ve ipotek edilmesi suçlarında, mahkumiyetten sonra serbest bırakılmış olsalar bile mahkeme kararıyla haklı gösterilmediğinde Zaman aşımı nedeniyle cezadan, uzlaşmadan, En Merhametli Manifesto'nun veya özel bir En Yüksek emrin gücünden; b) mahkeme cezalarıyla görevden alınanlar - görevden alınma tarihinden itibaren üç yıl süreyle, bu cezadan zamanaşımı yoluyla, Merhametli Manifesto'nun veya özel bir En Yüksek emrin zorlamasıyla salıverilmiş olsalar bile; c) “a” paragrafında belirtilen veya görevden alınmayı gerektiren suç eylemleri suçlamasıyla soruşturma veya yargılama altında olan; d) niteliği belirleninceye kadar iflasa tabi olan; e) İflasları talihsiz olarak kabul edilenler hariç, bu tür işleri halihazırda sona erdirilmiş olan borçlular; f) ahlaksızlık nedeniyle din adamlarından veya unvanlardan yoksun bırakılanlar veya ait oldukları sınıfların cezaları ile toplumdan ve soylu toplantılarından ihraç edilenler ve g) askerlik hizmetinden kaçmaktan mahkum olanlar.

8. Aşağıdaki kişiler seçimlere katılamaz: a) Kendi görev alanları dahilindeki valiler ve vali yardımcıları ile valiler ve bunların yardımcıları ile b) Seçimin yapıldığı il veya şehirde polis memuru olanlar. tutulur.

9. Kadınlar, seçimlere katılabilmek için sahip oldukları gayrimenkul vasıflarını eşlerine ve oğullarına sunabilirler.

10. Oğullar, taşınmazları ve yetkileri esas alınarak babalarının yerine seçimlere katılabilirler.

11. Seçmen kongreleri, bağlı oldukları il veya ilçe şehrinde, ilçe toprak sahiplerinin ve volost temsilcilerinin - soyluların ilçe lideri veya onun yerine geçen kişinin - kongreleri ve şehir seçmenlerinin kongreleri başkanlığında toplanır. - Bağlı oldukları il veya ilçe belediye başkanı veya bunların yerine geçen kişiler. İllerin 1 inci maddesinin “b” bendinde belirtilen ilçeler için, bu illerde yerel belediye başkanının başkanlığında ilçenin ayrı şehir seçmen kongreleri oluşturulur. Birden fazla kentsel yerleşim yerinin bulunduğu ilçelerde, seçilecek seçmenleri kentsel yerleşim birimlerine dağıtmaya yetkili olan İçişleri Bakanının izniyle, kent seçmenlerinden oluşan ayrı kongreler oluşturulabilir.

12. İlçe arazi sahipleri kongresine katılanlar şunlardır: a) ilçede mülkiyet hakkı veya ömür boyu mülkiyet yoluyla, bu maddeye ekli çizelgede her ilçe için belirlenen miktarda zemstvo vergileri için vergilendirilmiş araziye sahip olan kişiler; b) aynı cetvelde belirtilen sayıda mülkiyet hakkı kapsamında ilçede maden ve fabrika yazlıklarına sahip olan kişiler; c) ilçede mülkiyet hakkı veya ömür boyu mülkiyet hakkı yoluyla, ticari ve sınai bir kuruluş oluşturmayan, arazi dışında, zemstvo değerlendirmesine göre on beş bin ruble'den az olmayan bir değere sahip gayrimenkul sahibi olanlar ; d) İlçede, yukarıda belirtilen cetvelde her ilçe için belirlenen desiyatin sayısının en az onda biri tutarında arazi veya diğer gayrimenkullerin ("c maddesi") sahibi olan kişiler tarafından yetkilendirilmiş kişiler tarafından yetkilendirilmiş zemstvo değerlendirmesine göre en az bin beş yüz ruble; ve e) bölgedeki kilise arazisine sahip olan din adamları tarafından yetkilendirilmiştir. [...]

16. Şehir seçmenleri kongresine aşağıdaki kişiler katılır: a) ilçenin kentsel yerleşim yerlerinde mülkiyet hakkı veya ömür boyu gayrimenkul sahibi olan, zemstvo vergisinin uygulanması için değerlendirilen kişiler: en az bin beş yüz ruble veya ticari ve sınai bir işletme tarafından balıkçılık sertifikası alınmasını gerektiren: ticari - ilk iki kategoriden biri, endüstriyel - temel ticaret vergisinin ödendiği ilk beş kategoriden biri veya buharlı gemi yılda en az elli ruble; b) Onuncu kategori ve üzeri olmak üzere ilçenin kentsel yerleşim yerlerinde devlet apartman vergisi ödeyen kişiler; c) Birinci kategorideki şahsi balıkçılık faaliyetleri için il ve ilçe içinde temel balıkçılık vergisini ödeyenler, d) Bu maddenin “a” bendinde belirtilen ilçede ticari ve sınai işletme sahibi olanlar.

17. Volost temsilcilerinin kongresi, her meclisten ikişer adet olmak üzere ilçenin volost meclislerinden seçilmiş temsilcileri içerir. Bu seçmenler, 6. ve 7. maddelerde ve ayrıca 8. maddenin "b" paragrafında belirtilen seçilmelerine engel bir durum yoksa, söz konusu volostun kırsal topluluklarına mensup köylüler arasından volost meclisleri tarafından seçilir. .]

Basan: Geçiş zamanlarının yasama işlemleri. St.Petersburg, 1906

II. DEVLET DUMASININ ÇIKARILMASINA İLİŞKİN EN YÜKSEK MANİFESTO

Tüm imanlı kullarımıza duyuruyoruz:

Bizim emrimiz ve talimatlarımız doğrultusunda, Devlet Dumasının ilk toplantıda dağıtılmasından bu yana, Hükümetimiz ülkeyi sakinleştirmek ve istikrarı sağlamak için bir dizi tutarlı önlem almıştır. doğru akış devlet işleri.

Topladığımız İkinci Devlet Duması, egemen irademiz doğrultusunda, Rusya'nın sakinleştirilmesine katkıda bulunmaya çağrıldı: her şeyden önce, devletin yaşamının ve sisteminin iyileştirilmesinin mümkün olmadığı yasama çalışmaları yoluyla. imkansız, daha sonra devlet ekonomisinin doğruluğunu belirleyen gelir ve gider dağılımı dikkate alınarak ve son olarak her yerde hakikati ve adaleti güçlendirmek için hükümete soruşturma haklarının makul şekilde uygulanması yoluyla.

Tarafımızca halk tarafından seçilenlere emanet edilen bu sorumluluklar, dolayısıyla onlara ağır bir sorumluluk ve haklarını Rus devletinin yararı ve güçlendirilmesi için makul çalışma için kullanma yönünde kutsal bir görev yüklemektedir.

Nüfusa devlet yaşamının yeni temellerini verirken düşüncelerimiz ve irademiz böyleydi.

Ne yazık ki, ikinci Devlet Dumasının önemli bir kısmı beklentilerimizi karşılamadı. Nüfustan gönderilen insanların çoğu, saf bir yürekle, Rusya'yı güçlendirme ve sistemini iyileştirme arzusuyla değil, huzursuzluğu artırma ve devletin parçalanmasına katkıda bulunma arzusuyla çalışmaya başladı.

Bu kişilerin Devlet Duması'ndaki faaliyetleri, verimli çalışmanın önünde aşılmaz bir engel oluşturuyordu. Duma'nın çevresine, kendi topraklarının yararına çalışmak isteyen yeterli sayıda üyesinin birleşmesini engelleyen bir düşmanlık ruhu getirildi.

Bu nedenle Devlet Duması, Hükümetimizin geliştirdiği kapsamlı önlemleri ya hiç dikkate almadı, ya tartışmayı yavaşlattı ya da reddetti, suçların açıkça övülmesini cezalandıran ve özellikle ekim yapanları cezalandıran yasaları reddetmek için bile durmadı. birliklerde sorun yaşanıyor. Cinayetleri ve şiddeti kınamaktan kaçınan Devlet Duması, düzenin sağlanması konusunda hükümete manevi destek sağlamadı ve Rusya, suçla ilgili zor günlerin utancını yaşamaya devam ediyor.

Devlet Dumasının Devlet Duması tarafından yavaş değerlendirilmesi, halkın birçok acil ihtiyacının zamanında karşılanmasında zorluklara neden oldu.

Duma'nın önemli bir kısmı hükümeti sorgulama hakkını hükümetle mücadelenin ve toplumun geniş kesimlerinde ona karşı güvensizliğin kışkırtılmasının bir yolu haline getirdi.

Sonunda tarihin eşi benzeri görülmemiş bir olay gerçekleşti. Yargı, Devlet Dumasının tamamının devlete ve çarlık iktidarına karşı bir komplosunu ortaya çıkardı. Hükümetimiz, bu suçla suçlanan Duma'nın elli beş üyesinin yargılamanın sonuna kadar geçici olarak görevden alınmasını ve en çok suçlananların tutuklanmasını talep ettiğinde, Devlet Duması, Duma'nın hukuki talebini derhal yerine getirmedi. Yetkililer herhangi bir gecikmeye izin vermedi.

Bütün bunlar bizi, 3 Haziran'da Hükümet Senatosu'na verilen kararnameyle, Devlet Dumasının ikinci toplantısını feshetmeye ve yeni Dumanın toplanma tarihini 1 Kasım 1907'de belirlemeye yöneltti.

Ancak, vatan sevgisine ve halkımızın devlet anlayışına inanarak, Devlet Dumasının çifte başarısızlığının nedenini, konunun yeniliği ve seçim yasasının kusurlu olması nedeniyle bu durumun ortaya çıkmasında görüyoruz. yasama kurumu, halkın ihtiyaçlarının ve arzularının gerçek temsilcileri olmayan üyelerle dolduruldu.

Bu nedenle, 17 Ekim 1905 tarihli Manifesto ve temel kanunlarla tebaalarımıza tanınan tüm hakları yürürlükte bırakarak, yalnızca halkın seçilmiş temsilcilerini Devlet Dumasına çağırma yöntemini değiştirmeye karar verdik; halkın kendi seçilmiş temsilcileri olacak.

Rus devletini güçlendirmek için oluşturulan Devlet Duması, ruhen Rus olmalıdır.

Devletimizin bir parçası olan diğer milletlerin Devlet Dumasında ihtiyaçlarının temsilcileri bulunmalıdır, ancak kendilerine tamamen Rus meselelerinde hakem olma fırsatı veren bir sayıda görünmemeli ve görünmemelidirler.

Nüfusun yeterli vatandaşlık gelişimini sağlayamadığı eyaletin kenar mahallelerinde, Devlet Duması seçimleri geçici olarak askıya alınmalıdır.

Seçim prosedüründeki tüm bu değişiklikler, üyelerini seçme yönteminin kusurlu olması nedeniyle, bileşimini yetersiz olarak kabul ettiğimiz Devlet Duması aracılığıyla olağan yasama yoluyla gerçekleştirilemez. Yalnızca ilk seçim yasasını veren güç, yani Rus Çarının tarihi gücü, onu yürürlükten kaldırma ve yenisini koyma hakkına sahiptir.

Rab Tanrı bize halkımız üzerinde kraliyet gücü verdi. Tahtının önünde Rus devletinin kaderine bir cevap vereceğiz.

Bu bilinçle, başlattığımız Rusya'yı dönüştürme çalışmalarını tamamlamak ve ona, yönetimdeki Senato'nun yayınlamasını emredeceğimiz yeni bir seçim yasasını kabul etmek konusunda kesin kararlılığımızı ortaya koyuyoruz.

Oğulları her zaman onun gücünün, büyüklüğünün ve ihtişamının güçlü bir siperi olan vatanımıza, bizim gösterdiğimiz yolda, sadık tebaalarımızdan oybirliğiyle ve neşeli hizmet bekliyoruz.<...>

Edebiyat:

Skvortsov A.I. Tarım sorunu ve Devlet Duması. St.Petersburg, 1906
Birinci Devlet Duması: Doygunluk. Sanat. SPb.: Kamu yararı. Sayı 1: İlk Dumanın siyasi önemi, 1907
Mogilyansky M. Birinci Devlet Duması. SPb.: Yayınevi. M.V.Pirozhkova, 1907
Dan F. Birlik 17 Ekim// 20. yüzyılın başında Rusya'da toplumsal hareket, cilt 3, kitap. 5. St.Petersburg, 1914
Martinov A. Anayasal Demokrat Parti// 20. yüzyılın başında Rusya'da toplumsal hareket, cilt 3, kitap. 5. St.Petersburg, 1914
Martov L. Rusya Sosyal Demokrasisinin Tarihi. 2. baskı. M., 1923
Badayev A. Devlet Duması'ndaki Bolşevikler: anılar. M.: Gospolitizdat, 1954
Duma'daki öğrenciler. İlk Rus devrimi ile ilgili seçilmiş eserler. M., 1955
Kalinichev F.I. . - Doygunluk. doktor. ve malzemeler. M.: Gosyurizda, 1957
Kalinichev F.I. Rusya'da Devlet Duması. Doygunluk. doktor. ve malzemeler. M.: Gosyurizdat, 1957
Kovalchuk M.A. Üçüncü Duma'daki işçi vekillerinin Duma içi faaliyetleri// Lenin'in devrimci parlamentarizm ilkeleri ve gericilik yıllarında Bolşeviklerin Duma taktikleri. L., 1982
Kovalchuk M.A. Bolşeviklerin V.I. liderliğindeki mücadelesi. Stolypin gericiliği yıllarında işçi sınıfının devrimci parlamenter temsili için tasfiyecilere ve otzovistlere karşı Lenin // Lenin'in devrimci parlamentarizm ilkeleri ve gericilik yıllarında Bolşeviklerin Duma taktikleri. L., 1982
Devlet Duması ve Rusya'nın siyasi partileri, 1906–1917: Kat. Vist. Durum sosyal-politik b-ka. M., 1994
Rusya'da Devlet Duması, 1906–1917: İnceleme M.: RAS. INION, 1995
Devlet Duması, 1906–1917: Transkript. Raporlar (V.D. Karpovich tarafından düzenlenmiştir), cilt. 1–4. M., 1995
Novikov Yu. Seçimler I-IV Devlet Dumaları// Hukuk ve Hayat 1996, Sayı 9
I-III Devlet Dumalarının faaliyetlerini organize etme deneyimi
Topçibaşev A. Müslüman parlamento grubu// Vestn. parlamentolar arası toplantı. 1996, sayı 2
Derkach E.V. Tarihsel deneyim Rusya'da anayasacılığın gelişimi(Kadetler Partisinin Birinci Devlet Dumasındaki Faaliyetleri) // Temsil gücü: izleme, analiz, bilgi. – 1996, Sayı 8
Derkach E.V. I-III Devlet Dumalarının faaliyetlerinin organizasyonu// Analitik Bülten. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi. 1996, sayı 5
Demin V.A. Rusya Devlet Duması, 1906–1917: işleyiş mekanizması. M.: ROSSPEN, 1996
Zorina E.V. III Devlet Duma'daki Kadet Partisi grubunun faaliyetleri // Temsil yetkisi: izleme, analiz, bilgi. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Rusya I ve II Devlet Dumalarındaki parti hizipleri(1906–1907). M.: ROSSPEN, 1996
Pushkareva Zh.Yu. I-IV toplantılarındaki Devlet Duması öğrencileri ve seçim kampanyaları: Yazarın özeti. dis. iş başvurusu için bilim adamı adım. Doktora ist. Bilim. M.: RAGS, 1998
Smirnov A.F. Rusya İmparatorluğu Devlet Duması, 1906–1917: Tarihsel hukuk. Özellik makalesi. M.: Kitap. ve iş, 1998
Kiyashko O.L. Devlet Duması'ndaki İşçi Grubu Fraksiyonu(1906–1917): ders çalışma sorunları// Yeni ve yeni çağda demokrasi ve toplumsal hareket modern Zamanlar: tarih ve toplumsal düşünce. - Üniversitelerarası. Doygunluk. Malzemeler III kaynağı. okumalar, özveri prof'un anısına. V.A. Kozyuchenko. Volgograd, 1998
Kozitsky N.E.
Kozitsky N.E. 20. yüzyılın başında Rusya'da özerklik fikirleri// Kamu yönetimi: tarih ve modernlik: Uluslararası. ilmi Konf., 29–30 Mayıs 1997 M., 1998
Yamaeva L. 20. yüzyılın başlarında Rusya'da Müslüman liberalizminin kökenleri sorunu üzerine. ve çalışması için kaynaklar (Rusya Devlet Duması'nın Müslüman fraksiyonunun belgelerinin yayınlanmasıyla bağlantılı olarak)(1906–1917) // Rusya'nın Volga-Ural bölgesindeki etnik köken ve günah çıkarma geleneği. M., 1998
Konovalenko Milletvekili. Devlet Duması ve Orta Kara Dünya Bölgesi illerinden milletvekillerinin faaliyetleri: Yazarın özeti. dis. iş başvurusu için bilim adamı adım. Doktora ist. Bilim. Kursk durum teknoloji. üniversite, 1999
Usmanova D. Rusya Devlet Duması'nda Müslüman hizip ve “vicdan özgürlüğü” sorunları: 1906–1917. – Master Line, Kazan, 1999
Voishnis V.E. Devlet Dumasının birinci ila dördüncü toplantılarının partisi ve siyasi yapısı(1906–1917 ) // Rusya'nın Uzak Doğu'sunda siyasi partiler ve hareketler: tarih ve modernlik: Sat. ilmi tr. – Habarovsk, 1999
Gostev R.G. İktidar mücadelesinde Rusya İmparatorluğu Devlet Duması// Rus uygarlığı: tarih ve modernite: Üniversitelerarasılık. Doygunluk. ilmi tr. Voronej, 1999. Cilt. 4
Doroşenko A.A. IV Devlet Duması'ndaki sağcı hiziplerin bileşimi. Platonovsky okumaları: Tüm Rusya'nın Materyalleri. konf. genç tarihçiler, Samara, 3–4 Aralık 1999. Samara, 1999, sayı. 3
Kozbanenko V.A. Rusya İmparatorluğu'nun I ve II Devlet Dumalarının hiziplerinin yasa yapımında yerel özyönetim reformu// Rus devletinin sorunları: tarih ve modern sorunlar. M., 1999
Kuzmina I.V. IV Devlet Duması'ndaki ilerici bloğun profesyonel bileşimi(RGIA'nın malzemelerine dayalı) // Tarihçiler şunu düşünüyor: Sat. Sanat. Cilt 2.M., 2000
Koshkidko V.G. 1906'nın ilk oturumunda Devlet Duması ve Devlet Konseyi Personeli// Rusya'nın siyasi tarihinin sorunları: Cmt. Sanat. 70'inci doğum gününü hak etti. prof. MSU Kuvshinova V.A. M., 2000
I Devlet Duması: yaratılış tarihi ve faaliyetler: Kaynakça kararname. / Kuzey Batı. akad. durum Hizmetler. St. Petersburg: Eğitim - Kültür, 2001
Devlet Duması: Birinci Devlet'in kuruluşunun 95'inci yıl dönümüne. Duma. M.: Rusya Federasyonu Devlet Duması, 2001
Grechko T.A. Birinci Rus devrimi yıllarında muhalefet partilerinin programlarında tarım sorunu(1905–1907 ) // Rus toplumunun modernleşme döneminde tarım ekonomisi: Sat. ilmi tr. Saratov, 2001