NEP kort sagt - ny økonomisk politik. Sovjetrusland i årene med den nye økonomiske politik (1921-1928)

NEP- økonomisk politik ført i Sovjetrusland og USSR i 1920'erne. Den blev vedtaget den 14. marts 1921 af RCP's X-kongres (b), og erstattede den politik med "krigskommunisme", som blev ført under borgerkrigen.

I slutningen af ​​borgerkrigen var situationen i Rusland kritisk. Produktionsniveauet, herunder landbrugsprodukter, faldt kraftigt. Der var dog ikke længere en alvorlig trussel mod bolsjevikmagten. I denne situation, for at normalisere relationer og sociale liv I landet blev der ved det russiske kommunistpartis 10. kongres truffet en beslutning om at indføre den nye økonomiske politik.

Årsagerne til overgangen til NEP fra krigskommunismens politik var:

Der er et presserende behov for at normalisere forholdet mellem by og land.

Behovet for økonomisk genopretning.

Problemet med pengestabilisering.

Bøndernes utilfredshed med overskudsbevillinger, hvilket førte til en intensivering af den oprørske bevægelse (kulak-oprør)

Ønsket om at genoprette udenrigspolitiske bånd.

NEP-politikken blev proklameret 21. marts 1921 Fra det øjeblik blev fødevarebevillingssystemet afskaffet og erstattet af en naturalieskat, der var halvt så meget.

Han kunne efter bondens ønske ydes både i penge og produkter. Den sovjetiske regerings skattepolitik blev imidlertid en alvorlig begrænsende faktor for udviklingen af ​​store bondegårde. Mens de fattige var fritaget for betalinger, bar de velhavende bønder en tung skattebyrde. Udviklingen af ​​nye vare-penge-relationer medførte genoprettelse af det al-russiske marked såvel som til en vis grad privat kapital.

I NEP-perioden Landets banksystem blev dannet. Der indføres direkte og indirekte skatter, som bliver den vigtigste kilde til statens indtægter på grund af det faktum, at NEP-politikken i Rusland blev alvorligt hæmmet af inflation og ustabilitet i den monetære cirkulation, og en monetær reform blev gennemført. Ved udgangen af ​​1922 var der dukket en stabil pengeenhed op - chervonetterne, som var bakket op af guld eller andre værdigenstande.

Som et resultat, NEP i 1928. På trods af hyppige kriser fremkaldt af nye lederes inkompetence førte det til mærkbar økonomisk vækst og en vis forbedring af situationen i landet. Nationalindkomsten er steget, og borgernes økonomiske situation er blevet mere stabil. På trods af at NEP viste sig for det meste at være vellykket, begyndte forsøgene på at begrænse den i 1925. Årsagen til NEP's sammenbrud var den gradvise styrkelse af modsætningerne mellem økonomi og politik. Officielt blev NEP indskrænket den 11. oktober 1931, men faktisk allerede i oktober 1928. Gennemførelsen af ​​den første femårsplan begyndte, samt knap kollektivisering og accelereret industrialisering af produktionen.

Forudsætninger for oprettelsen af ​​USSR

Landet led meget under konsekvenserne af borgerkrigen. Oprettelsen af ​​USSR ville gøre det muligt at akkumulere og dirigere tilgængelige ressourcer til at genoprette staten. Dette vil igen bidrage til udviklingen af ​​økonomien, nationale og kulturelle relationer. Derudover ville oprettelsen af ​​USSR gøre det muligt at begynde at slippe af med mangler i udviklingen af ​​en række republikker. Det skal tages i betragtning, at statens territorium var omgivet af forskellige lande, ofte fjendtlige. Denne kendsgerning havde en vigtig indflydelse på republikkernes forening.

Historien om oprettelsen af ​​USSR

For at koncentrere ressourcerne og styrke centraliseringen af ​​kontrolmekanismen under borgerkrigen forenede Ukraine, RSFSR og Hviderusland i juni 1919 en union. Dermed opstod muligheden for at forene alle væbnede styrker og indføre centraliseret kommando. Samtidig var delegerede repræsenteret fra hver republik til regeringsorganer.

Samtidig indeholdt aftalen om foreningen af ​​disse republikker til en union, at de enkelte republikanske grene af transport, finans og industri skulle genunderordnes de tilsvarende folkekommissariater. Den nye statsdannelse gik over i historien under navnet "kontraktlig føderation." Et særligt træk ved denne forening var, at russiske styrende organer begyndte at fungere som de eneste repræsentanter for den øverste statsmagt. Og de republikanske kommunistiske partier blev inkluderet i RCP (b) som blot regionale partiorganisationer. Snart begyndte uenigheder mellem Moskvas kontrolcenter og republikkerne. Som et resultat af foreningen blev sidstnævnte frataget muligheden for at træffe beslutninger selvstændigt. Samtidig blev republikkernes uafhængighed i forvaltningssektoren officielt erklæret. Forudsætningerne for konfliktens opståen og udvikling var de centrale og republikanske magters usikre grænser. Derudover blev sabotage ofte fremkaldt af beslutninger på det økonomiske område, der blev vedtaget af de centrale myndigheder og ikke forstået af de republikanske myndigheder. Som et resultat, for at ændre situationen radikalt, blev der oprettet en kommission, som omfattede repræsentanter for republikkerne. Kuibyshev blev dens formand. Stalin blev betroet at udvikle et projekt til autonomisering af republikkerne. I midten af ​​22 blev seks republikker dannet: russisk, georgisk, armensk, aserbajdsjan, hviderussisk, ukrainsk. I maj 1922 blev der nedsat en kommission "for at afklare forholdet mellem Ukraine og Rusland." Efterfølgende blev dette spørgsmål overvejet i forhold til andre republikker. I 1922, den 30. december, blev Sovjetunionens første sovjetkongres åbnet. Skabelsen af ​​USSR havde ifølge en række forskere en gavnlig effekt på udviklingen af ​​forskellige livssfærer (sundhedspleje, kultur, uddannelse og andre). Den nye stat forenede omkring 185 nationaliteter og nationaliteter. Processen med forening til en multinational stat var ikke i modstrid med interesserne for de folk, der beboede landets territorium. Konsolidering gjorde det muligt for den unge magt at indtage en af ​​de førende pladser i det globale geopolitiske rum.

NEP (New Economic Policy) blev udført af den sovjetiske regering fra 1921 til 1928. Dette var et forsøg på at bringe landet ud af krisen og sætte gang i udviklingen af ​​økonomien og landbruget. Men resultaterne af NEP viste sig at være forfærdelige, og i sidste ende måtte Stalin hastigt afbryde denne proces for at skabe industrialisering, eftersom NEP-politikken næsten fuldstændigt dræbte sværindustrien.

Årsager til at indføre NEP

Med begyndelsen af ​​vinteren 1920 kastede RSFSR sig ud i en frygtelig krise.Det skyldtes i høj grad, at der i 1921-1922 var hungersnød i landet. Volga-regionen led hovedsageligt (vi forstår alle den berygtede sætning "The Starving Volga Region"). Hertil kom den økonomiske krise, samt folkelige opstande mod det sovjetiske regime. Uanset hvor mange lærebøger der fortæller os, at folk hilste sovjetmagten med bifald, var det ikke sådan. For eksempel fandt opstande sted i Sibirien, ved Don, i Kuban, og den største var i Tambov. Det gik over i historien under navnet Antonov-oprøret eller "Antonovschina". I foråret 21 var omkring 200 tusinde mennesker involveret i opstanden. I betragtning af at den Røde Hær på det tidspunkt var ekstremt svag, så var dette en meget alvorlig trussel mod regimet. Så blev Kronstadt-oprøret født. På bekostning af indsats blev alle disse revolutionære elementer undertrykt, men det blev tydeligt, at tilgangen til regeringsledelse skulle ændres. Og konklusionerne var draget korrekt. Lenin formulerede dem sådan:

• Drivkraft socialisme - proletariatet, som betyder bønder. Derfor må den sovjetiske regering lære at omgås dem.
• det er nødvendigt at skabe et samlet partisystem i landet og ødelægge enhver uenighed.

Dette er netop essensen af ​​NEP - "Økonomisk liberalisering under streng politisk kontrol."

Generelt kan alle årsagerne til indførelsen af ​​NEP opdeles i ØKONOMISK (landet havde brug for en impuls til økonomisk udvikling), SOCIAL (den sociale splittelse var stadig ekstremt akut) og POLITISK (den nye økonomiske politik blev et middel til at styre magten ).

Begyndelsen af ​​NEP

De vigtigste stadier af indførelsen af ​​NEP i USSR:

1. Beslutning fra bolsjevikpartiets 10. kongres i 1921.
2. Udskiftning af bevillingsskatten (faktisk var dette indførelsen af ​​NEP). Dekret af 21. marts 1921.
3. Tillader fri udveksling af landbrugsprodukter. Dekret 28. marts 1921.
4. Oprettelse af kooperativer, som blev ødelagt i 1917. Dekret af 7. april 1921.
5. Overførsel af en del industri fra statslige hænder til private hænder. Dekret 17. maj 1921.
6. Skabe betingelser for udvikling af privat handel. Dekret 24. maj 1921.
7. Beslutning om MIDLERTIDIG at give private ejere mulighed for at leje statsejede virksomheder. Dekret 5. juli 1921.
8. Tilladelse til privat kapital til at oprette enhver virksomhed (inklusive industri) med et personale på op til 20 personer. Hvis virksomheden er mekaniseret - ikke mere end 10. Dekret af 7. juli 1921.
9. Vedtagelse af en "liberal" jordlov. Han tillod ikke kun leje af jord, men hyrede også arbejdskraft på det. Dekret af oktober 1922.

Det ideologiske grundlag for NEP blev lagt på RCP's 10. kongres (b), som mødtes i 1921 (hvis du husker, gik dens deltagere direkte fra denne delegerede kongres for at undertrykke Kronstadt-oprøret), vedtog NEP og indførte en forbud mod "dissens" i RCP (b). Faktum er, at før 1921 var der forskellige fraktioner i RCP (b). Dette var tilladt. Ifølge logikken, og denne logik er helt korrekt, skal der inden for partiet være en monolit, hvis der indføres økonomisk lettelse. Derfor er der ingen fraktioner eller splittelser.

Begrundelse for NEP ud fra et sovjetisk ideologis synspunkt

Det ideologiske koncept for NEP blev først givet af V.I. Lenin. Dette skete ved en tale ved den tiende og ellevte kongres i Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti, som fandt sted i henholdsvis 1921 og 1922. Begrundelsen for den nye økonomiske politik blev også givet udtryk for på den tredje og fjerde kongres i Komintern, som også fandt sted i 1921 og 1922. Derudover spillede Nikolai Ivanovich Bukharin en stor rolle i formuleringen af ​​NEP's opgaver. Det er vigtigt at huske, at Bukharin og Lenin i lang tid handlede i opposition til hinanden i NEP-spørgsmål. Lenin gik ud fra, at tiden var inde til at lette presset på bønderne og "slutte fred" med dem. Men Lenin ville komme ud af det med bønderne ikke for evigt, men i 5-10 år. Derfor var flertallet af medlemmerne af det bolsjevikiske parti sikre på, at NEP, som en tvungen foranstaltning, blev indført for kun én kornindkøbsvirksomhed , som et bedrag for bønderne. Men Lenin understregede især, at NEP-kurset tages i en længere periode. Og så sagde Lenin en sætning, der viste, at bolsjevikkerne holdt deres ord - "men vi vil vende tilbage til terror, inklusive økonomisk terror." Hvis vi husker begivenhederne i 1929, så er det præcis, hvad bolsjevikkerne gjorde. Navnet på denne terror er Kollektivisering.

Den nye økonomiske politik blev designet til 5, maksimalt 10 år. Og den opfyldte bestemt sin opgave, selvom den på et tidspunkt truede Sovjetunionens eksistens.

Kort fortalt er NEP, ifølge Lenin, et bånd mellem bønderne og proletariatet. Det er netop det, der dannede grundlaget for datidens begivenheder - hvis man er imod båndet mellem bønderne og proletariatet, så er man modstander af arbejdermagten, sovjetterne og USSR. Problemerne med dette bånd blev et problem for det bolsjevikiske regimes overlevelse, fordi regimet simpelthen ikke havde hæren eller udstyr til at knuse bondeoprørene, hvis de begyndte i massevis og på en organiseret måde. Det vil sige, at nogle historikere siger, at NEP er bolsjevikkernes Brest-fred med deres eget folk. Det vil sige, hvilken slags bolsjevikker er de internationale socialister, der ønskede en verdensrevolution. Lad mig minde dig om, at det var denne idé, som Trotskij fremmede. For det første definerede Lenin, som ikke var en særlig stor teoretiker, (han var en god praktiker), NEP som statskapitalisme. Og straks for dette modtog han en hel portion kritik fra Bucharin og Trotskij. Og herefter begyndte Lenin at fortolke NEP som en blanding af socialistiske og kapitalistiske former. Jeg gentager - Lenin var ikke en teoretiker, men en praktiker. Han levede efter princippet – det er vigtigt for os at tage magten, men hvad det kommer til at hedde er ligegyldigt.

Lenin accepterede faktisk Bukharins version af NEP med dens ordlyd og andre egenskaber.

NEP er et socialistisk diktatur baseret på socialistiske produktionsforhold og regulerer den brede småborgerlige organisation af økonomien.

Lenin

Ifølge logikken i denne definition var hovedopgaven for USSR's ledelse ødelæggelsen af ​​den småborgerlige økonomi. Lad mig minde dig om, at bolsjevikkerne kaldte bondebruget for småborgerligt. Du skal forstå, at i 1922 var opbygningen af ​​socialismen nået en blindgyde, og Lenin indså, at denne bevægelse kun kunne fortsættes gennem NEP. Det er klart, at dette ikke er hovedvejen, og det var i modstrid med marxismen, men som en løsning var det ganske velegnet. Og det understregede Lenin konstant ny politik- et midlertidigt fænomen.

Generelle karakteristika for NEP

Helheden af ​​NEP:

• afvisning af arbejdskraftmobilisering og et ligelønssystem for alle.
• overførsel (selvfølgelig delvis) af industrien til private hænder fra statslige (afnationalisering).
• oprettelse af nye økonomiske foreninger - truster og syndikater. Udbredt indførelse af selvfinansiering
• dannelsen af ​​virksomheder i landet på bekostning af kapitalismen og bourgeoisiet, herunder det vestlige.

Ser jeg fremad, vil jeg sige, at NEP førte til, at mange idealistiske bolsjevikker skød sig selv i panden. De troede, at kapitalismen var ved at blive genoprettet, og de udgød forgæves blod under borgerkrigen. Men de ikke-idealistiske bolsjevikker gjorde stor brug af NEP, fordi det under NEP var let at hvidvaske det, der blev stjålet under borgerkrigen. For, som vi vil se, er NEP en trekant: den er lederen af ​​et separat led i partiets centralkomité, lederen af ​​en syndikatør eller trust, og også NEPman som en "huckster" på moderne sprog, gennem hvem denne hele processen finder sted. Generelt var dette en korruptionsordning lige fra begyndelsen, men NEP var en tvungen foranstaltning - bolsjevikkerne ville ikke have bevaret magten uden den.

NEP i handel og finans

• Udvikling af kreditsystemet. I 1921 blev der oprettet en statsbank.
• Reform af det finansielle og monetære system i USSR. Dette blev opnået gennem reformen af ​​1922 (monetær) og udskiftningen af ​​pengene fra 1922-1924.
• Der lægges vægt på privat (detail)handel og udvikling af forskellige markeder, herunder det al-russiske.

Hvis vi forsøger kort at karakterisere NEP, så var denne struktur ekstremt upålidelig. Det tog grimme former for sammensmeltning af de personlige interesser for landets ledelse og alle, der var involveret i "Trekanten". Hver af dem spillede deres rolle. Det underlige arbejde blev udført af NEP-mandsspekulanten. Og dette blev især understreget i sovjetiske lærebøger, der sagde, at det var alle private handlende, der ødelagde NEP, og vi kæmpede imod dem, så godt vi kunne. Men faktisk førte NEP til kolossal korruption af partiet. Det var en af ​​årsagerne til afskaffelsen af ​​NEP, for hvis den var blevet opretholdt yderligere, var partiet simpelthen gået helt i opløsning.

Fra 1921 satte den sovjetiske ledelse en kurs mod at svække centraliseringen. Derudover blev der lagt stor vægt på elementet i at reformere de økonomiske systemer i landet. Arbejdsmobiliseringer blev erstattet af arbejdsudveksling (arbejdsløsheden var høj). Udligningen blev afskaffet, kortsystemet blev afskaffet (men for nogle var kortsystemet en redning). Det er logisk, at resultaterne af NEP næsten øjeblikkeligt påvirkes positive side på handelsområdet. Naturligvis i detailhandlen. Allerede i slutningen af ​​1921 kontrollerede Nepmen 75% af handelens omsætning i detailhandel og 18 % i engroshandel. NEPisme er blevet en profitabel form for hvidvaskning af penge, især for dem, der plyndrede meget under borgerkrigen. Deres bytte lå stille, og nu kunne det sælges gennem NEP-mændene. Og mange mennesker hvidvaskede deres penge på denne måde.

NEP i landbruget

• Vedtagelse af jordloven. (22. år). Omdannelse af naturalieafgiften til en enkelt landbrugsafgift siden 1923 (siden 1926, helt kontant).
• Landbrugssamarbejde.
• Lige (retfærdig) udveksling mellem landbrug og industri. Men dette blev ikke opnået, som et resultat af hvilket den såkaldte "prissaks" dukkede op.

På bunden af ​​samfundet fandt partiledelsens tur til NEP ikke megen opbakning. Mange medlemmer af det bolsjevikiske parti var sikre på, at dette var en fejltagelse og en overgang fra socialisme til kapitalisme. Nogen saboterede simpelthen NEP's beslutning, og de, der var særligt ideologiske, begik endda selvmord. I oktober 1922 påvirkede den nye økonomiske politik landbruget - bolsjevikkerne begyndte at implementere Land Code med nye ændringer. Dens forskel var, at den legaliserede lønarbejde på landet (det ser ud til, at den sovjetiske regering kæmpede netop imod dette, men den gjorde det samme selv). Den næste fase fandt sted i 1923. I år skete der noget, som mange havde ventet på og krævet så længe - naturalieafgiften blev afløst af en landbrugsafgift. I 1926 begyndte man at opkræve denne skat helt kontant.

Generelt var NEP ikke en absolut triumf af økonomiske metoder, som det nogle gange blev skrevet i sovjetiske lærebøger. Det var kun udadtil en triumf af økonomiske metoder. Faktisk var der mange andre ting der. Og jeg mener ikke kun de lokale myndigheders såkaldte udskejelser. Faktum er, at en betydelig del af bondeproduktet blev fremmedgjort i form af skatter, og beskatningen var overdreven. En anden ting er, at bonden fik mulighed for at trække vejret frit, og det løste nogle problemer. Og her kom den absolut uretfærdige udveksling mellem landbrug og industri, dannelsen af ​​de såkaldte "prissakse", frem. Regimet hævede priserne på industriprodukter og sænkede priserne på landbrugsprodukter. Som følge heraf arbejdede bønderne i 1923-1924 for praktisk talt ingenting! Lovene var sådan, at bønderne blev tvunget til at sælge cirka 70 % af alt, hvad landsbyen producerede, for næsten ingenting. 30 % af det produkt, de producerede, blev taget af staten til markedsværdi og 70 % til nedsat pris. Så faldt dette tal, og det blev cirka 50/50. Men under alle omstændigheder er det meget. 50 % af produkterne er prissat under markedsprisen.

Som et resultat skete det værste - markedet holdt op med at udføre sine direkte funktioner som et middel til at købe og sælge varer. Nu er det blevet til en effektiv tid for udbytning af bønderne. Kun halvdelen af ​​bondegodset blev købt med penge, og den anden halvdel blev indsamlet i form af hyldest (dette er den mest nøjagtige definition af, hvad der skete i disse år). NEP kan karakteriseres som følger: korruption, et hævet apparat, massivt tyveri af statsejendom. Resultatet var en situation, hvor bondeproduktionen blev brugt irrationelt, og ofte var bønderne selv ikke interesserede i høje udbytter. Dette var en logisk konsekvens af, hvad der skete, fordi NEP oprindeligt var et grimt design.

NEP i industrien

Hovedtrækkene, der karakteriserer den nye økonomiske politik fra industriens synspunkt, er den næsten fuldstændige mangel på udvikling af denne industri og den enorme arbejdsløshed blandt almindelige mennesker.

NEP skulle oprindeligt etablere interaktion mellem by og landsby, mellem arbejdere og bønder. Men det var ikke muligt at gøre dette. Årsagen er, at industrien næsten blev fuldstændig ødelagt som følge af borgerkrigen, og den var ikke i stand til at tilbyde noget væsentligt til bønderne. Bønderne solgte ikke deres korn, for hvorfor sælge, hvis man alligevel ikke kan købe noget for penge. De opbevarede simpelthen kornet og købte ikke noget. Derfor var der ikke noget incitament til udvikling af industrien. Det viste sig at være sådan en "ond cirkel". Og i 1927-1928 forstod alle allerede, at NEP havde udlevet sin brugbarhed, at den ikke gav et incitament til industriens udvikling, men tværtimod ødelagde den endnu mere.

Samtidig blev det klart, at der før eller siden kom en ny krig i Europa. Her er hvad Stalin sagde om dette i 1931:

Hvis vi i de næste 10 år ikke dækker den vej, som Vesten har tilbagelagt i 100 år, vil vi blive ødelagt og knust.

Stalin

For at sige det med enkle ord, var det på 10 år nødvendigt at rejse industrien fra ruinerne og sætte den på niveau med de mest udviklede lande. NEP tillod ikke dette, fordi det var fokuseret på let industri, og at Rusland skal være et råmateriale vedhæng til Vesten. Det vil sige, at i denne forbindelse var implementeringen af ​​NEP en ballast, der langsomt men sikkert trak Rusland til bunds, og hvis denne kurs var blevet fastholdt i yderligere 5 år, er det uvist, hvordan 2. Verdenskrig ville være endt.

Det langsomme tempo i industriel vækst i 1920'erne forårsagede en kraftig stigning i arbejdsløsheden. Hvis der i 1923-1924 var 1 million arbejdsløse i byen, så var der i 1927-1928 allerede 2 millioner arbejdsløse. Den logiske konsekvens af dette fænomen er en enorm stigning i kriminalitet og utilfredshed i byerne. For dem, der arbejdede, var situationen selvfølgelig normal. Men generelt var arbejderklassens situation meget vanskelig.

Udvikling af Sovjetunionens økonomi i NEP-perioden

• Økonomiske højkonjunkturer vekslede med kriser. Alle kender kriserne i 1923, 1925 og 1928, som også førte til hungersnød i landet.
• Mangel på et samlet system til udvikling af landets økonomi. NEP lammede økonomien. Det gav ikke mulighed for udvikling af industrien, men landbruget kunne ikke udvikle sig under sådanne forhold. Disse 2 sfærer bremsede hinanden, selvom det modsatte var planlagt.
• Kornindkøbskrisen 1927-28 28 og som et resultat kursen for at begrænse NEP.

Den vigtigste del af NEP, i øvrigt, en af ​​de få positive træk ved denne politik, er at "løfte det finansielle system fra dets knæ." Lad os ikke glemme, at borgerkrigen netop er afsluttet, som næsten fuldstændig ødelagde det russiske finansielle system. Priserne i 1921 i forhold til 1913 steg 200 tusind gange. Tænk bare på dette nummer. Over 8 år, 200 tusind gange... Det var naturligvis nødvendigt at indføre andre penge. Reform var nødvendig. Reformen blev gennemført af folkekommissæren for finans Sokolnikov, som blev assisteret af en gruppe gamle specialister. I oktober 1921 begyndte Statsbanken sit arbejde. Som et resultat af hans arbejde, i perioden fra 1922 til 1924, blev afskrevet sovjetiske penge erstattet af Chervontsi

Chervonetterne var bakket op af guld, hvis indhold svarede til den førrevolutionære ti-rubelmønt og kostede 6 amerikanske dollars. Chervonets blev støttet af både vores guld og udenlandsk valuta.

Historisk reference

Sovznak blev trukket tilbage og udvekslet til en kurs på 1 ny rubel 50.000 gamle tegn. Disse penge blev kaldt "Sovznaki". Under NEP udviklede samarbejdet sig aktivt, og økonomisk liberalisering blev ledsaget af styrkelsen af ​​den kommunistiske magt. Det undertrykkende apparat blev også styrket. Og hvordan skete dette? For eksempel blev GlavLit den 6. juni 22. oprettet. Dette er censur og etablering af kontrol over censur. Et år senere opstod GlavRepedKom, som stod for teatrets repertoire. I 1922, ved beslutning fra dette organ, blev mere end 100 mennesker, aktive kulturpersonligheder, udvist fra USSR. Andre var mindre heldige og blev sendt til Sibirien. Undervisning i borgerlige discipliner blev forbudt i skolerne: filosofi, logik, historie. I 1936 blev alt restaureret. Bolsjevikkerne og kirken ignorerede dem heller ikke. I oktober 1922 konfiskerede bolsjevikkerne smykker fra kirken, angiveligt for at bekæmpe sult. I juni 1923 anerkendte patriark Tikhon den sovjetiske magts legitimitet, og i 1925 blev han arresteret og døde. En ny patriark blev ikke længere valgt. Patriarkatet blev derefter genoprettet af Stalin i 1943.

Den 6. februar 1922 blev Cheka'en omdannet til GPU's statspolitiske afdeling. Fra nødsituationer blev disse kroppe til statslige, almindelige.

NEP kulminerede i 1925. Bukharin rettede en appel til bønderne (primært til de velhavende bønder).

Bliv rig, akkumulér, udvikle din gård.

Bucharin

Ved den 14. partikonference blev Bukharins plan vedtaget. Han blev aktivt støttet af Stalin og kritiseret af Trotskij, Zinoviev og Kamenev. Den økonomiske udvikling i NEP-perioden var ujævn: først krise, nogle gange opsving. Og det skyldtes, at den nødvendige balance mellem udviklingen af ​​landbruget og udviklingen af ​​industrien ikke blev fundet. Kornindkøbskrisen i 1925 var den første ringetone på NEP. Det blev klart, at NEP snart ville ende, men på grund af træghed fortsatte det i flere år.

Annullering af NEP - årsager til annullering

• juli og november plenum for centralkomiteen i 1928. Plenum for partiets og centralkomiteens centralkomité Kontrolkommissionen(hvortil man kunne klage over centralkomiteen) april 1929.
• årsager til afskaffelsen af ​​NEP (økonomisk, social, politisk).
• var NEP et alternativ til reel kommunisme.

I 1926 mødtes den 15. partikonference for All-Union Communist Party (bolsjevikkerne). Den fordømte den trotskist-zinovjevistiske opposition. Lad mig minde dig om, at denne opposition faktisk opfordrede til en krig med bønderne - for at tage fra dem, hvad myndighederne har brug for, og hvad bønderne skjuler. Stalin kritiserede skarpt denne idé og gav også direkte udtryk for, at den nuværende politik havde udlevet sin nytte, og landet havde brug for en ny tilgang til udvikling, en tilgang, der ville tillade genoprettelse af industrien, uden hvilken USSR ikke kunne eksistere.

Siden 1926 begynder en tendens til afskaffelse af NEP gradvist at dukke op. I 1926-27 oversteg kornreserverne for første gang niveauet før krigen og beløb sig til 160 millioner tons. Men bønderne solgte stadig ikke brød, og industrien var ved at blive kvalt af overanstrengelse. Venstreoppositionen (dens ideologiske leder var Trotskij) foreslog at konfiskere 150 millioner puds korn fra velhavende bønder, som udgjorde 10% af befolkningen, men SUKP's ledelse (b) gik ikke med til dette, fordi det ville betyde en indrømmelse til venstreoppositionen.

Gennem hele 1927 gennemførte den stalinistiske ledelse manøvrer for fuldstændig at eliminere venstreoppositionen, for uden dette var det umuligt at løse bondespørgsmålet. Ethvert forsøg på at lægge pres på bønderne ville betyde, at partiet er gået den vej, som "Venstrefløjen" taler om. Ved den 15. kongres blev Zinoviev, Trotskij og andre venstreoppositionelle smidt ud af centralkomiteen. Men efter at de omvendte sig (dette blev kaldt på partisprog "afvæbning før partiet") blev de returneret, fordi det stalinistiske center havde brug for dem til den fremtidige kamp mod Bukarest-holdet.

Kampen for afskaffelsen af ​​NEP udspillede sig som en kamp for industrialisering. Dette var logisk, for industrialiseringen var opgave nummer 1 for selvopretholdelsen af ​​sovjetstaten. Derfor kan resultaterne af NEP kort opsummeres som følger: Det grimme økonomiske system skabte mange problemer, som kun kunne løses takket være industrialiseringen.

dette arbejde De vigtigste ændringer i den sovjetiske regerings landbrugspolitik, der fandt sted efter overgangen til NEP (Kontrol) i emnet (Historie), blev skræddersyet af specialister fra vores virksomhed og blev forsvaret med succes. Arbejde - De vigtigste ændringer i den sovjetiske regerings landbrugspolitik, der fandt sted efter overgangen til NEP i faget Historie afspejler dets emne og den logiske komponent i dets afsløring, essensen af ​​det undersøgte spørgsmål afsløres, de vigtigste bestemmelser og førende ideer til dette emne fremhæves.
Værket - De vigtigste ændringer i den sovjetiske regerings landbrugspolitik, der fandt sted efter overgangen til NEP, indeholder: tabeller, figurer, de seneste litterære kilder, leveringsåret og forsvaret af værket - 2017. Værket Det vigtigste ændringer i den sovjetiske regerings landbrugspolitik, der fandt sted efter overgangen til NEP (Historie) afsløres relevansen af ​​forskningsemnet, afspejler graden af ​​udvikling af problemet, baseret på en dyb vurdering og analyse af videnskabelig og metodisk litteratur , i arbejdet med emnet Historie, er analyseobjektet og dets problemstillinger omfattende overvejet, både teoretiske og praktisk side, er formålet og specifikke mål for det behandlede emne formuleret, der er en logik for præsentation af materialet og dets rækkefølge.

Essensen er en delvis genoprettelse af markedsøkonomien, samtidig med at kommandoen opretholdes. Det strategiske mål er at bygge socialisme.

1. Udskiftning af overskudsbevillingssystemet med en naturalieskat (21/03/1921 - dekret), 5% af høsten, meddelt på tærsklen til såningen. Der er i alt 13 afgifter (kød, olie, uld, læder osv.).

Øget beskatning af velhavende bønder.

2. Næringsfrihed (09.1921).

3. Jordelov (10.1922) – ret til at forlade fællesskabet, jordforpagtning, lejet arbejdskraft.

4. Udvikling af samarbejdet, primært inden for landbruget. 04/07/1921 - dekret om samarbejde, kooperativ produktion i landbruget (effektiviteten er dobbelt så høj) - til markedsføring af produkter, indkøb af udstyr, opnåelse af lån, dyrkning af jord.

Overdragelse af små og mellemstore industrier til privat eje. Virksomheder begyndte at gå over til selvfinansiering, kat. givet mulighed for selvforsørgelse, selvfinansiering, selvstyre. Materielle incitamenter for arbejdere. Dekretet om nationalisering af alle små håndværksindustrier blev annulleret (7/7/1921). Virksomhederne blev returneret til de gamle ejere - det gamle bourgeoisi, det nye bourgeoisi - Nepmen.

Det er tilladt at organisere virksomheder med et antal arbejdere på højst 20. Senere - større.

14 Spørgsmål. Overgang til NEP. Retsgrundlag for NEP. De vigtigste økonomiske reformer.

Staten beholdt kontrollen over store fabrikker og fabrikker. Planter og fabrikker blev overført til selvfinansiering.

6. Tiltrækning af udenlandsk kapital. Nogle industrier er udlejet til udlændinge - koncessioner (handel, minedrift, fremstilling).

7. Afskaffelse af den universelle arbejdstjeneste (1921). Det gav mig mulighed for at drive forretning, men der var arbejdsløse.

Finansreform, chef. Sokolnikov People's Commissar of Finance, rekonstruktion af banksystemet (1921-1924), kraftig reduktion i udstedelsen af ​​papirpenge, pålydende værdier (1922-1923), 1922 - introduktion af guldchervonetter i omløb.

9. Lønudligningssystemet og kortsystemet er afskaffet.

10. Pengeudledning som den vigtigste kilde til statsindkomst er blevet erstattet af et system med direkte og indirekte skatter.

11. Overgang til planlægning af hele den nationale økonomi. Planlagt markedsøkonomi.

Indførelsen af ​​NEP gjorde det muligt at genoprette landets nationale økonomi (især landbruget).

Men der var ingen enkelt NEP-plan, transformationen var inkonsekvent. Kriser med salg af industrivarer og kornindkøb. Industrivirksomheder sætter høje priser vilkårligt uden at tage hensyn til befolkningens solvens. Bønder holdt op med at købe industrivarer.

(1923-1924) Statsindgreb. Bønderne ønskede ikke at handle med staten til kunstigt lave priser. Fri handel med korn var forbudt.

Levestandarden for arbejdere og bønder forblev stadig lav. Arbejdsløsheden voksede i landet. Helt fra begyndelsen var NEP en midlertidig indrømmelse, der kunne føre landet ud af den økonomiske og politiske krise.

I slutningen af ​​1920'erne blev NEP indskrænket, dog formelt indtil 1936.

NEP-kriser 1923,1925,1927

Årsager til NEP's sammenbrud:

1.Økonomiske kriser, lav økonomisk udvikling.

2. Mangel på en klar udsigt til landets udvikling, kompleksiteten af ​​økonomiske og socio-politiske problemer.

3. Den voksende popularitet af ideerne om den "politiske NEP", truslen om tabet af VKP9b) monopol på magt.

4. Den fortsatte fare for militær aggression.

5. Vantro på NEP hos en betydelig del af kommunisterne.

Trussel om splittelse af CPSU(b).

6. Arbejdsløshed, velstandsstratificering af befolkningen.

Udgivelsesdato: 2015-02-18; Læst: 211 | Krænkelse af ophavsret på siden

studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 s)...

"Da jeg så Moskva igen, blev jeg forbløffet: Jeg tog trods alt til udlandet i de sidste uger af krigskommunismen. Alt så anderledes ud nu. Kortene forsvandt, folk var ikke længere knyttet.

Personalet i forskellige institutioner blev stærkt reduceret, og ingen lavede storslåede projekter... Gamle arbejdere og ingeniører havde svært ved at genoprette produktionen. Produkter er dukket op. Bønder begyndte at bringe husdyr til markeder. Muskovitter har spist sig mætte og blevet gladere. Jeg kan huske, hvordan jeg, da jeg ankom til Moskva, frøs foran en købmand.

De vigtigste ændringer i den sovjetiske regerings landbrugspolitik, der fandt sted efter overgangen til NEP

Hvad var der ikke! Det mest overbevisende tegn var: "Estomak" (mave). Maven blev ikke kun rehabiliteret, men ophøjet. På en cafe på hjørnet af Petrovka og Stoleshnikov fik inskriptionen mig til at grine: "Børn besøger os for at spise fløden." Jeg fandt ingen børn, men der var mange besøgende, og de så ud til at blive fede for vores øjne. Mange restauranter åbnede: her er "Prag", der er "Hermitage", så "Lissabon", "Bar". Ølhuse larmede på hvert hjørne - med en foxtrot, med et russisk kor, med sigøjnere, med balalaikaer og bare med håndgemæng.

Der stod hensynsløse chauffører i nærheden af ​​restauranterne og ventede på festlystne, og som i min barndoms fjerne tider sagde de: ”Deres Excellence, jeg skal give dig en tur...” Her kunne man også se tiggere og gadebørn; de stønnede ynkeligt: ​​"En pæn skilling." Der var ingen kopek: der var millioner ("citroner") og helt nye chervonetter. I kasinoet gik adskillige millioner tabt i løbet af natten: overskuddet fra mæglere, spekulanter eller almindelige tyve" (I.

Ehrenburg "Mennesker, år, liv")

Spørgsmål 63. Ny økonomisk politik (NEP) 1921 - 1929

1. Periodisering af landets økonomiske udvikling i 1921 - 1941.

Krisen i "krigskommunismens" økonomiske politik i 1920-1921.

3. GOELRO plan

4. Begyndelsen af ​​NEP-politikken. Den sovjetiske regerings første skridt til at normalisere det økonomiske liv

5. Sovjetiske truster, deres funktioner. Privatkapitalistiske metoder i økonomi

Valuta reformer. Chervonets

7. NEP-krise i slutningen af ​​1920'erne. Hans grunde

8. Afvisning af NEP, overgang til industrialisering og kollektivisering

1. I 1921 - 1941

Økonomien i RSFSR og USSR gennemgik to udviklingsstadier:

✓ 1921 - 1929 - NEP-perioden, hvor staten midlertidigt bevægede sig væk fra totale administrative kommandometoder og bevægede sig i retning af delvis afnationalisering af økonomien og optagelse af små og mellemstore private kapitalistiske aktiviteter;

✓ 1929 - 1941 - en periode med tilbagevenden til fuld nationalisering af økonomien, kollektivisering og industrialisering, og overgangen til en planøkonomi.

En væsentlig ændring i landets økonomiske politik i 1921 var forårsaget af det faktum, at:

✓ "krigskommunismens" politik, som retfærdiggjorde sig selv på højdepunktet af borgerkrigen (1918 - 1920), blev ineffektiv under landets overgang til fredeligt liv;

✓ den "militariserede" økonomi forsynede ikke staten med alt nødvendigt, ulønnet tvangsarbejde var ineffektivt;

✓ landbruget var i en ekstremt forsømt tilstand; der var et økonomisk og åndeligt brud mellem byen og landet, mellem bønderne og bolsjevikkerne;

✓ anti-bolsjevikiske protester fra arbejdere og bønder begyndte over hele landet (den største: "Antonovschina" - en bondekrig mod bolsjevikkerne i Tambov-provinsen ledet af Antonov; Kronstadt-oprøret);

✓ slogansene "For råd uden kommunister!", "Al magt til rådene, ikke partier!" blev populære i samfundet; "Ned med proletariatets diktatur!"

Med den fortsatte bevarelse af "krigskommunismen", værnepligten, ikke-monetær udveksling og fordeling af varer fra statens side, risikerede bolsjevikkerne fuldstændigt at miste tilliden hos flertallet af masserne - arbejdere, bønder og soldater, der støttede dem under borgerskabet. Krig.

I slutningen af ​​1920 - begyndelsen af ​​1921.

Der er en væsentlig ændring i bolsjevikkernes økonomiske politik:

✓ i slutningen af ​​december 1920 blev GOELRO-planen vedtaget på sovjetkongressen VIII;

✓ i marts 1921, på X-kongressen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti, blev der truffet en beslutning om at afslutte "krigskommunismens" politik og begynde en ny økonomisk politik (NEP);

✓ begge beslutninger, især om NEP, blev truffet af bolsjevikkerne efter voldsomme diskussioner, med aktiv indflydelse fra V.I.

3. GOELRO-planen - Den statslige plan for elektrificeringen af ​​Rusland forudså at udføre arbejde for at elektrificere landet inden for 10 år. Denne plan sørgede for opførelse af kraftværker og kraftledninger over hele landet; udbredelsen af ​​elektroteknik både i produktionen og i hverdagen.

Ifølge V.I. Lenin, skulle elektrificering være det første skridt til at overvinde Ruslands økonomiske tilbageståenhed. Vigtigheden af ​​denne opgave blev understreget af V.I. Lenins sætning: "Kommunisme er sovjetmagt plus elektrificering af hele landet." Efter vedtagelsen af ​​GOELRO-planen blev elektrificering en af ​​hovedretningerne i den sovjetiske regerings økonomiske politik.

I begyndelsen af ​​1930'erne.

I USSR som helhed blev der skabt et system af elektriske netværk, brugen af ​​elektricitet var udbredt i industrien og hverdagen, og i 1932 blev det første store vandkraftværk, Dnepr-vandkraftværket, lanceret på Dnepr.

Efterfølgende begyndte opførelsen af ​​vandkraftværker i hele landet.

4. De første trin i NEP var:

✓ udskiftning af overskudsbevillinger på landet med naturalier;

✓ afskaffelse af arbejdstjeneste - arbejde ophørte med at være en pligt (som militærtjeneste) og blev gratis;

✓ gradvis opgivelse af distribution og indførelse af monetær cirkulation;

✓ delvis afnationalisering af økonomien.

Da bolsjevikkerne gennemførte NEP, begyndte udelukkende kommando-administrative metoder at blive erstattet:

✓ statskapitalistiske metoder i storindustrien;

✓ ved hjælp af privatkapitalistiske metoder i små og mellemstore produktioner og servicesektoren.

I begyndelsen af ​​1920'erne. Der blev oprettet fonde i hele landet, der forenede mange virksomheder, nogle gange industrier, og forvaltede dem. Trusts forsøgte at fungere som kapitalistiske virksomheder (de organiserede selvstændigt produktion og salg af produkter baseret på økonomiske interesser; de var selvfinansierende), men samtidig var de ejet af sovjetstaten og ikke af individuelle kapitalister.

Kontrol- og evalueringsværktøjer til Historie

På grund af dette blev denne fase af NEP kaldt statskapitalisme (i modsætning til "krigskommunisme", dens ledelsesfordeling og private kapitalisme i USA og andre lande).

Den sovjetiske statskapitalismes største truster var:

✓ "Donugol";

✓ Khimugol;

✓ Yugostal;

✓ Statens tillid maskinbygningsanlæg"("GOMZA");

✓ Severles;

✓ "Sakharotrest".

I små og mellemstore produktioner og servicesektoren gik staten med på at tillade private kapitalistiske metoder.

De mest almindelige anvendelsesområder for privat kapital:

✓ landbrug;

✓ lille handel;

✓ kunsthåndværk;

✓ servicesektoren.

Over hele landet skabes private butikker, butikker, restauranter, værksteder og private landbrug i landdistrikterne.

Den mest almindelige form for privat landbrug i mindre målestok var samarbejde - sammenslutning af flere personer med det formål at udføre økonomiske eller andre aktiviteter.

Produktions-, forbruger-, handels- og andre typer kooperativer oprettes i hele Rusland.

6. I NEP-perioden blev der også gennemført reformer på det makroøkonomiske område:

✓ banksystemet er blevet genoplivet;

✓ i 1922 - 1924 adskillige monetære reformer blev gennemført, især to pålydende værdier (reduktion af pålydende værdi af penge, "reduktion af nuller") og reduktion af pengemængden;

Sammen med de devaluerede sovjetiske penge i omløb ("Sovznaki") blev en anden valuta indført parallelt - chervonets, en monetær enhed svarende til 10 prærevolutionære "tsaristiske" rubler og støttet af guld;

✓ på grund af det faktum, at chervonetterne (i modsætning til andre penge) blev støttet af guld, vandt de hurtigt popularitet i Rusland og blev Ruslands internationale konvertible valuta;

✓ i hele landet begyndte udskiftningen af ​​naturlig råvareudveksling med monetær udveksling gradvist;

✓ kontante betalinger og udbetaling af løn begyndte.

Hvis arbejderne i 1921 modtog 95-100% af deres indkomst i form af rationer eller andre varer, så blev 80-90% af lønnen i 1925 udbetalt kontant.

NEP-politikken førte til et vist økonomisk opsving:

✓ størstedelen af ​​befolkningen oplevede ikke længere sult, selvom levestandarden fortsat var meget lav;

✓ markedet er blevet mættet med basale fornødenheder, der var mangelvare under borgerkrigen (brød, tøj, salt, tændstikker, sæbe osv.);

✓ den overordnede økonomiske situation begyndte at blive bedre (en stigning i produktionen, mens produktionen lå på niveauet 50 - 70 % af niveauet før krigen);

✓ udvikling af indenlandsk handel, bankaktiviteter;

✓ spændingen mellem by og land aftog - bønder begyndte at producere produkter og tjene penge; nogle bønder blev velhavende landlige iværksættere; Bondeoprørene ophørte i hele landet, da deres sociale grundlag (overskudsbevilling og fuldstændig fattigdom) blev elimineret.

Således hjalp NEP med at forlade "krigskommunismens regime", overgangen til fredeligt liv og tilfredsstillede befolkningens basale behov.

Samtidig løste NEP ikke de vigtigste strategiske problemer - Ruslands halter bagefter de udviklede kapitalistiske stater fortsatte, Rusland, 10 år efter revolutionen, forblev en økonomisk svag agrarstat.

I 1926-1929

NEP-krisen begyndte, som kom til udtryk i:

✓ chervonets sammenbrud - i 1926 begyndte hovedparten af ​​landets virksomheder og borgere at stræbe efter at foretage betalinger i chervonets, mens staten ikke kunne give guld til den voksende masse af penge, som et resultat af, at chervonetterne begyndte at faldt i værdi, og snart holdt staten op med at forsyne den med guld; chervonets, ligesom resten af ​​USSR-valutaen ("Sovznaki"), ophørte med at være konvertible - dette var et stærkt slag for både intern økonomisk udvikling og USSR's internationale prestige;

✓ Salgskrise - størstedelen af ​​befolkningen havde ikke små virksomheder tilstrækkelig mængde konvertible penge til at købe varer, som følge heraf kunne hele industrier ikke sælge deres varer.

Årsagerne til NEP-krisen var forudbestemt af dens meget halvhjertede natur - det var umuligt at bygge en hybrid af kapitalisme og socialisme uden hovedmidlet - kapital.

Hovedstad i Sovjetrusland i 1920'erne. der var tydeligvis ikke nok, der var ingen betingelser for dets frie omsætning (frit marked), Rusland var fuldstændig afskåret fra verdensøkonomien og udenlandske investeringer, hvilket også bidrog til finansiel udsultning.

Derudover løste NEP ikke problemet med at fremskynde industriel udvikling, bidrog til genoplivningen af ​​de borgerlige relationer på landet og underminerede på lang sigt bolsjevikkernes magt.

På grund af disse omstændigheder, i slutningen af ​​1920'erne. NEP havde udmattet sig selv og var dødsdømt.

8. I 1928 - 1929 Den bolsjevikiske ledelse opgav NEP. Økonomien blev igen nationaliseret.

Landet gik over til en planøkonomi. Industrialisering og kollektivisering begyndte.

USSR under NEP-perioden (1921-1929)

Årsager til at indføre den nye økonomiske politik (NEP):

1) den alvorlige økonomiske krise i Rusland efter afslutningen på borgerkrigen og udenlandsk intervention;

2) Sovjetmagtens krise forårsaget af fortsættelsen af ​​"krigskommunismens" politik (manifisteret i massebondeoprør i Volga-regionen, i Tambov-regionen ("Antonovschina") og det vestlige Sibirien, arbejderprotester i Petrograd og andre byer, et sømandsoprør i Kronstadt i marts 1921) ;

3) tilstedeværelsen af ​​en subjektiv faktor - fleksibiliteten i Lenins tænkning i forbindelse med den ændrede interne politiske situation.

V.I. Lenins strategiske politik i opbygningen af ​​socialismen under betingelserne for en kapitalistisk omringning (umuligheden af ​​en verdensrevolution i de kommende år og udviklingen af ​​marxistisk teori i USSR).

I marts 1921

på X-kongressen i RCP(b) blev vedtaget to vigtige beslutninger: om at erstatte overskudsbevillinger med en naturalieskat og om partisammenhold. Disse to resolutioner afspejlede de interne modsætninger ny økonomisk politik, den overgang, hvortil kongressens beslutninger indikerede.

NEP er et anti-kriseprogram, hvis essens var at genskabe en multistruktureret økonomi og samtidig bevare de "kommanderende højder" i hænderne på den bolsjevikiske regering.

NEP mål:

-politisk: Afgang social spænding, styrke socialt grundlag Sovjetmagten i form af en forening af arbejdere og bønder;

—økonomisk: forhindre ødelæggelser, overvinde krisen og genoprette økonomien;

Social: uden at vente på verdensrevolutionen, for at sikre gunstige forhold at bygge et socialistisk samfund;

- udenrigspolitik: overvinde international isolation og genoprette politiske og økonomiske forbindelser med andre stater.

Dermed, taktisk mål NEP var vejen ud af krisen ved at styrke socialismens konstruktion.

NEP inkluderede et sæt økonomiske og socio-politiske foranstaltninger, der betød et "tilbagetog" fra principperne om "krigskommunisme" og antog:

- udskiftning af overskydende bevilling med en skat (indtil 1925

naturalier); hvilket var halvt så meget og var annonceret på forhånd, hvilket betyder, at det var til gavn for bønderne. Siden 1925 begyndte det at blive indsamlet i penge og udgjorde 5-10% af høsten. Produkter, der blev tilbage på gården efter betaling af naturalieafgiften, måtte sælges på markedet;

— tilladelse til privat handel;

— at tiltrække udenlandsk kapital til industriel udvikling;

- statens leasing af mange små virksomheder og fastholdelse af store og mellemstore industrivirksomheder;

— jordforpagtning under statskontrol;

- at tiltrække udenlandsk kapital til udviklingen af ​​industrien (nogle virksomheder fik koncession til udenlandske kapitalister);

— Overførsel af industrien til fuld selvfinansiering og selvforsyning.

I stedet for centrale bestyrelser - statslige strukturer - blev der oprettet truster, der var ansvarlige for resultaterne af deres aktiviteter med deres ejendom;

— ansættelse af arbejdskraft;

— afskaffelse af kortsystemet og ligelig fordeling;

— betaling for alle tjenester;

- erstatning af naturlige lønninger med kontante lønninger, fastsat afhængigt af mængden og kvaliteten af ​​arbejdskraften;

- afskaffelse af almen værnepligt, opretholdelse af arbejdsudveksling.

NEP var en stor bedrift i teorien og praksis om at skabe et nyt samfund, hvilket bekræftede den naturlige historiske natur og kontinuitet i udviklingsstadierne for den menneskelige civilisation som helhed.

Afvigelsen fra den dogmatiserede forståelse af marxismen gjorde det muligt at opdage de love, der styrer opbygningen af ​​et nyt samfund i et bondeland og at samle arbejderklassens og bøndernes interesser.

Den nye økonomiske politik sikrede stabilisering og genoprettelse af den nationale økonomi, og folks økonomiske situation blev forbedret.

Samtidig betød denne restaurering at nå førkrigsniveauet, den russiske industris anlægsaktiver var slidte, udstyret var forældet, landet blev endnu mere agrarisk end det var, dets industrielle udvikling var direkte afhængig af landbrugets tilstand. .

Efterhånden som opsvinget skred frem, vendte gamle økonomiske problemer tilbage før-revolutionære Rusland, dens strukturelle ubalancer og modsætninger. I løbet af NEP-perioden udviklede sig også mange processer genereret af markedet - øget arbejdsløshed, reducerede udgifter til sociale behov og uddannelse, korruption og øget kriminalitet.

Årsager til at annullere NEP:

1) udenrigspolitisk krise 1927-28.

- afbrydelsen af ​​forbindelserne med England, truslen om krig fra de kapitalistiske magter blev opfattet som reel, hvorfor tidsrammen for industrialiseringen blev justeret til en ultrakort, som følge heraf kunne NEP ikke længere levere kilder til midler til industrialisering i et ultra-accelereret, accelereret tempo.

2) NEP's selvmodsigelser og kriser (salgskrisen i 1923 og 1924, kornindkøbskriserne 1925/26 og 1928/29.

-hvoraf den sidste førte til en fiasko i industrialiseringsplanen).

3) NEP's uoverensstemmelse med det regerende partis ideologi.

4) 1929 - den endelige afskaffelse af NEP, overgangen til en supercentraliseret, kommando-administrativ økonomi.

Uddannelse af USSR.

Grundlæggende planer for fusionen:

Folkekommissæren for nationaliteter IV Stalin foreslog en autonomiseringsplan. Dens essens var som følger: Sovjetrepublikkerne Ukraine, Hviderusland, Den Transkaukasiske Føderation som en del af Armenien, Georgien og Aserbajdsjan skulle blive en del af RSFSR med autonome rettigheder.

Stalins plan blev kritiseret af Lenin som antidemokratisk og en tilbagevenden til den imperiale fortid.

Lenin foreslog en plan for oprettelse af en føderation. Sovjetrepublikkerne skabte en føderation på principperne om lighed og bevarelse af suveræne rettigheder, op til retten til løsrivelse. Dette projekt blev gennemført.

27. december 1922 - underskrivelse af unionstraktaten (RSFSR, ukrainske SSR, BSSR, ZSFSR) om dannelsen af ​​USSR.

Spørgsmål om forsvar, udenrigspolitik, statssikkerhed, grænsebeskyttelse og udenrigshandel kom under EU's jurisdiktion.

Transport, budget, kommunikation og pengecirkulation.

Ny økonomisk politik

Samtidig blev retten til frit at forlade USSR erklæret.

I januar 1924

USSRs forfatning blev vedtaget.

Forrige34353637383940414243444546474849Næste

SE MERE:

Koncession(fra latin concessio - tilladelse, overdragelse) - en form for aftale om overdragelse til brug for et sæt eksklusive rettigheder, der tilhører ophavsretsindehaveren. Koncessionen udføres på tilbagebetalingspligtig basis for en nærmere angivet periode eller uden angivelse af en periode. Formålet med aftalen kan være overdragelse af rettigheder til at udnytte naturressourcer, virksomheder, udstyr og andre rettigheder, herunder brugen mærke navn og (eller) kommerciel betegnelse beskyttet kommercielle oplysninger, varemærker, servicemærker mv.

Udbetaling af vederlag kan ske i form af engangsbetalinger (engangsbeløb) eller periodiske (royalty) betalinger, procentdel af omsætningen, opmærkninger til engrosprisen for varer eller i en anden form fastsat i kontrakten.

Koncession, koncessionsaftale- en form for offentlig-privat partnerskab, inddragelse af den private sektor i effektiv forvaltning af statsejendom eller i levering af tjenesteydelser, der normalt leveres af staten på gensidigt fordelagtige vilkår.

• 1 koncept
• 2 Historie
• 3 Typer af koncessionsaftaler
• 4 Koncessionsaftaler i Rusland
  • 4.1 Historie
    • 4.1.1 Ny økonomisk politik (1920'erne)
  • 4.2 Lovgivningsmæssig regulering
• 5 Interessante fakta
• 6 Noter
• 7 Litteratur
• 8 Se

Koncept

En koncession indebærer, at koncessionsgiveren (staten) overfører retten til at udnytte naturressourcer, infrastruktur, virksomheder og udstyr til koncessionshaveren. Til gengæld modtager bevillingsgiveren vederlag i form af engangsbetalinger (engangsbeløb) eller periodiske (royalty)betalinger.

Koncessionsaftaler gennemføres på grundlag offentlig ejendom, herunder anvendelse af budgetmidler. I mangel af inddragelse af en offentlig ejendomsressource i interessentskabet, er den private partner tillagt retten til at drive en bestemt virksomhed, de eksklusive eller monopolrettigheder til at handle, som tilhører en offentlig juridisk enhed, for eksempel at drive parkeringsvirksomhed, etc.

Indrømmelsernes rolle i den globale økonomi er stigende. Hvis koncessioner gennem det 20. århundrede primært blev brugt til undergrundsbrug, så begyndte man i 1990'erne at overføre talrige andre statsejede genstande til koncessioner.

Koncessionsaftalens formål er primært samfundsmæssigt væsentlige objekter, der ikke kan privatiseres, såsom flyvepladser, jernbaner, bolig- og kommunale servicefaciliteter og andre infrastrukturfaciliteter samt offentlige transportsystemer, sundhedsvæsen, uddannelse, kultur og idrætsfaciliteter.

Historie

En koncession kan betragtes som en form for offentlig-privat partnerskabsaftale.

Med denne tilgang kan den sidestilles med "fodring", som blev dannet i det 12. århundrede og eksisterede indtil Peter I's reformer, og "landbrug", som var statens overdragelse af retten til at opkræve skatter og andre statsindtægter til private (landmænd) mod et vist gebyr.

Fodring

Hovedartikel: Fodring

Fodring er en form for bevilling fra de store og apanage-prinser til deres embedsmænd, ifølge hvilken den fyrstelige administration blev støttet på bekostning af lokalbefolkningen i tjenesteperioden.

Til at begynde med var fodring sporadisk.

I overensstemmelse med normerne for russisk Pravda modtog fine samlere (virs), bybyggere og nogle andre kategorier en vis naturalydelse fra befolkningen. I XII-XIV århundreder spillede fodring en rolle væsentlig rolle i foldningen af ​​det lokale styresystem.

Fyrsterne sendte boyarer til byer og volosts som guvernører og volostels og andre tjenestefolk som tiuner. Befolkningen var forpligtet til at forsørge dem ("føde") under hele tjenesteperioden. Fodringssystemet nåede sin største udvikling i XIV-XV århundreder.

Landbrug

Hovedartikel: Landbrug

Landbrug- statens overførsel mod et vist gebyr under visse betingelser af retten til at opkræve skatter og andre statsindtægter.

Skattelandbrugssystemet er i bund og grund en prototype på indrømmelser, en form for aftale mellem staten og iværksætterne.

Oprindeligt blev landbruget brugt under betingelser med subsistenslandbrug, underudviklet kredit, statens økonomiske vanskeligheder og svag kommunikation.

Landbrug blev først udbredt i det antikke Iran (VI århundrede f.Kr.), i Det gamle Grækenland Og Det gamle Rom(IV århundrede f.Kr.).

I middelalderen blev skattelandbrug en af ​​de vigtige kilder til startkapitalakkumulation.

Typer af koncessionsaftaler

I international praksis skelnes der mellem følgende typer koncessionsaftaler:

• BOT (Byg - Drift - Overdrag) - "Konstruktion - styring - overførsel".

  Koncessionshaveren udfører byggeri og drift (hovedsageligt på ejendomsretten) i en nærmere angivet periode, hvorefter anlægget overdrages til staten;

• BTO (Byg - Overdrag - Drift) - "Konstruktion - Overførsel - Ledelse". Koncessionshaveren opfører en genstand, som overdrages til staten (koncessionshaveren) i eje umiddelbart efter færdiggørelse af byggeriet, hvorefter den overdrages til driften af ​​koncessionshaveren;
• SBI (Byg - Egen - Drift) - "Konstruktion - Ejerskab - Ledelse".

  Svar på historietesten 2 muligheder 100 spørgsmål

  Koncessionshaveren bygger anlægget og udfører efterfølgende drift, ejer det på ejendomsretten, hvis varighed ikke er begrænset;

• BOOT (Bygge - Eje - Drift - Overdrage) - "Opførelse - ejerskab - ledelse - overdragelse" - ejendomsret og brug af en opført genstand på privat ejendomsret udføres i en vis periode, hvorefter genstanden overgår staten;
• BBO (Køb - Byg - Drift) - "Køb - Byg - Drift" er en form for salg, der involverer restaurering eller udvidelse af et eksisterende anlæg.

  Staten sælger ejendommen til den private sektor, som foretager de nødvendige forbedringer for en effektiv forvaltning.

Koncessionsaftaler i Rusland

Historie

Ny økonomisk politik (1920'erne)

Hovedartikel: Udenlandske indrømmelser i USSR

Under NEP-æraen blev indrømmelser udbredt i RSFSR. I april 1921, i en tale "Om indrømmelser og kapitalismens udvikling", udtalte V. I. Lenin:

Er det ikke farligt at invitere kapitalister, betyder det ikke at udvikle kapitalismen?

Ja, det betyder at udvikle kapitalismen, men det er ikke farligt, fordi magten forbliver i hænderne på arbejdere og bønder, og godsejeres og kapitalisters ejendom bliver ikke genoprettet. En koncession er en slags lejeaftale. Kapitalisten bliver lejer af en del af statens ejendom, i henhold til en aftale, i en vis periode, men bliver ikke ejer. Ejendom forbliver hos staten.

Før Haagkonferencen i 1922 foreslog L. B. Krasin at tilbagelevere op til 90% af nationaliseret ejendom til udlændinge, tidligere ejere af virksomheder, men kun i form af langsigtede indrømmelser.

Mange udenlandske koncessionshavere var enige, men ideen mødte stærk indenlandsk modstand.

I 1922-1927 Landet modtog mere end 2.000 koncessionstilbud, hvoraf næsten 10% blev gennemført.

Lovgivningsmæssig regulering

I overensstemmelse med loven "om koncessionsaftaler", i henhold til en koncessionsaftale, forpligter den ene part (koncessionshaveren) sig til for egen regning at skabe og (eller) rekonstruere den faste ejendom, der er bestemt af denne aftale, hvis ejerskab tilhører eller vil tilhøre den anden part (koncessionsgiveren), og til at udføre aktiviteter under anvendelse af genstanden for koncessionsaftalen.

Til gengæld forpligter koncessionsgiveren sig til at give koncessionshaveren rettigheder til at eje og bruge genstanden for aftalen i den periode, der er fastsat i denne aftale.

Bevillingsgiveren er Den Russiske Føderation, eller et subjekt af føderationen, eller en kommunal enhed. En koncessionshaver - en individuel iværksætter eller en juridisk enhed - ved at investere i et projekt i henhold til en koncessionsaftale modtager aftalens genstand for ledelsen og størstedelen af ​​overskuddet.

Staten kan på sin side påtage sig en del af omkostningerne og garantere sikkerheden for den investerede kapital.

Af de anførte typer koncessionsaftaler giver loven "Om koncessionsaftaler" således kun den første type - BOT ("Byggeri - Ledelse - Overdragelse"). Faktisk bruges den anden type - BTO (Build-Transfer-Operate).

Det er dog ikke alle aftaler mellem staten og erhvervslivet, som reelt er koncessionsaftaler, der er reguleret af denne lov. For eksempel, særlig situation koncessionsaftale - Livscykluskontrakt.

Fra 1. januar 2014 er oplysninger om åbne udbud for retten til at indgå koncessionsaftaler underlagt offentliggørelse på den officielle hjemmeside for Den Russiske Føderation for at offentliggøre oplysninger om udbud - www.torgi.gov.ru.

• Ilf og Petrov, forfatterne til romanen "De tolv stole" (1928), kalder ofte dens hovedpersoner "koncessionshavere".

  Før han gifter sig med Gritsatsueva, siger Ostap Bender: "Hvad kan du ikke gøre til fordel for koncessionen!" Den tilsvarende terminologi var meget udbredt på det tidspunkt.

• Efter at have modtaget en langsigtet koncession til at styre den sydlige containerterminal i havnen i Constanta (Rumænien), var Jebel Ali-direktoratet fra UAE i stand til at opnå en stigning i fragtomsætningen med mere end 400 % og nå 500.000 TEU den 23. november , 2005, mens dette tal i 2004 var 100.000 TEU.

Noter

1. Koncession // Økonomisk Ordbog.
2. Stat og marked: indrømmelser som en form for interaktion
3. Forskningsprojekt "Risici ved deltagere i offentlig-private partnerskaber" (utilgængeligt link - historie) (2006).
4. Lenin V.I.

   Om indrømmelser og kapitalismens udvikling. Hentet 7. august 2008. Arkiveret fra originalen 8. februar 2012.

5. Mekaniker Alexander Nye former for godt naboskab // Ekspert. - 2004. - nr. 39 (439).
6. Samarina Natalya, Karpov Sergey Markedsteknologier: Koncessioner i proces // Vedomosti. - 2006. - nr. 47 (1574).
7. Den Russiske Føderations føderale lov af 21. juli 2005

   N 115-FZ "Om koncessionsaftaler"

Litteratur

• Mikhail Subbotin Tilbagelevering af koncessionen // Russian Business Newspaper. - 2004. - Nr. 452.
• Kashin Sergey Ikke i venskab, men i embedsværket // Firmaets hemmelighed. - 2005. - nr. 30(117).
• Popov Alexander Unødvendige indrømmelser // Finans. - 2006. - Nr. 21.

se også

• Leje
• Leasing
• Overfladiskhed
• Franchising
• Cession

Koncessionsoplysninger vedr

Koncession
Koncession

Koncession informationsvideo

Koncession Se emne.

Koncession hvad, Koncession hvem, Koncession forklaring

Der er uddrag fra wikipedia om denne artikel og video

I efteråret 1920 forstærkedes den sociale og økonomiske krise i landet. Bondegårde, ødelagt af krig og afgrødesvigt, var i en vanskelig situation. Sulten begyndte. Arbejdere, utilfredse med fødevaremangel, arbejdsløshed og ligeløn, begyndte strejker. En bølge af bondeoprør skyllede ind over landet og dækkede Ukraine, Don, Kuban, Sibirien og Volga-regionen. Det største bondeoprør, som varede fra sommeren 1920 til sommeren 1921, fandt sted i Tambov-provinsen under ledelse af den socialistiske revolutionære A.S. Antonov. Uroen blandt arbejdere og bønder blev støttet af militæret. Den 28. februar 1921 gjorde sømændene i Kronstadt oprør. De oprørske søfolk krævede respekt for de rettigheder og friheder, der blev proklameret i oktober 1917. Hverken bønderne, arbejderne eller sømændene fremsatte en opfordring til at vælte sovjetmagten. Der var kun utilfredshed med det ene partis almagt - det bolsjevikiske parti.

En splittelse var under opsejling i selve partiet. Spørgsmålet om demokratisering, udvikling af kollegialitet i ledelsen og svækkelse af centrets diktater var i stigende grad på dagsordenen. Der var behov for hasteforanstaltninger for at få landet ud af krisen og genoprette den ødelagte økonomi.

13.1. Ny økonomisk politik

I marts 1921 blev der truffet en beslutning om overgang til den nye økonomiske politik (NEP). Essensen af ​​den nye økonomiske politik var at bygge socialismen vha forskellige former ejendom, i at skabe en mangfoldig økonomi og samtidig opretholde statens regulerende rolle.

NEP's mål var følgende: at lindre sociale spændinger, styrke sovjetmagtens sociale grundlag, skabe gunstige betingelser for at opbygge et socialistisk samfund, overvinde international isolation og genoprette politiske og økonomiske forbindelser med andre stater.

Overgangen til NEP blev lovgivningsmæssigt formaliseret af dekreterne fra den all-russiske centrale eksekutivkomité, rådet for folkekommissærer og beslutningerne fra den VIII all-russiske sovjetkongres. Under gennemførelsen af ​​NEP-programmet blev overskudsbevilling erstattet af en fødevareafgift, som blev fastsat før starten af ​​forårssåningen og ikke kunne ændres i løbet af året. Hertil kommer, at naturalieskatten var halvt så stor som overskudsbevillingssystemet. Fattige og kollektive landbrug var fritaget for naturalier og fik visse fordele. Privat handel, brug af lejet arbejdskraft og udlejning af jord var tilladt. Den private sektor er blevet styrket. Statsejede virksomheder blev overført til selvfinansiering, arbejdere fik ret til at flytte fra en virksomhed til en anden, private virksomheder fik lov til at blive oprettet, virksomheder med op til 21 ansatte blev afnationaliseret, almen værnepligt blev afskaffet, og arbejdsudveksling blev afskaffet. introduceret. I december 1921 begyndte staten at returnere virksomheder med højst 10 arbejdere til private ejere.

Implementeringen af ​​NEP førte til en forbedring af situationen i den nationale økonomi. I 1925 havde storindustriens dyrkede areal og bruttoproduktion næsten nået niveauet før krigen. Elektricitetsproduktionen oversteg førkrigsniveauet med 1,5 gange. Et planmæssigt princip blev indført i økonomien.

I 1920 blev Ruslands statselektrificeringsplan (GOELRO) vedtaget. Dette var den første langsigtet plan udvikling af den nationale økonomi. Efterfølgende blev planøkonomi et karakteristisk træk ved statens styring af økonomien.

Markedsprincipper fungerede i økonomien i NEP-perioden. Vare-penge-forhold blev hovedleddet mellem de enkelte dele af den økonomiske mekanisme. I 1922 begyndte produktionen af ​​en ny pengeenhed, chervonetterne. På valutamarkedet, både indenlandsk og i udlandet, blev chervonetter frit vekslet til guld og større udenlandske valutaer til førkrigskursen for den tsaristiske rubel (1 amerikansk dollar var lig med 1,94 rubler).

I 1921 blev Statsbanken genskabt, udlån til industri og handel på kommercielt grundlag. Derudover blev der oprettet en række specialiserede banker. Den 1. oktober 1923 var der 17 uafhængige banker, der opererede i landet, og i oktober 1926 steg deres antal til 61.

Det vigtigste resultat af NEP var, at imponerende økonomiske succeser blev opnået på grundlag af fundamentalt nye, ukendte for historien om sociale relationer. I industrien blev nøglepositioner besat af statsfonde, på kredit- og finansområdet - af stats- og andelsbanker, i landbruget - af små bondegårde, omfattet af de enkleste former for samarbejde.

Under betingelserne i NEP ændrede statens økonomiske funktioner sig også: hvis centret tidligere, under betingelserne for "krigskommunisme", direkte etablerede naturlige, teknologiske proportioner af reproduktion efter ordre, nu er det gået videre til at regulere priserne, forsøger at sikre balanceret vækst ved hjælp af økonomiske metoder.

13.2. Ændringer i statsapparatet under NEP

Der er sket ændringer i statsapparatet. Arbejder- og Bøndernes Forsvars Råd blev omorganiseret til Arbejder- og Forsvarsrådet. Kapitlerne blev afskaffet, og i stedet blev der oprettet trusts - sammenslutninger af homogene eller indbyrdes forbundne virksomheder, der modtog fuld økonomisk og økonomisk uafhængighed, op til retten til at udstede langfristede obligationsudstedelser. Ved udgangen af ​​1922 var omkring 90% af industrivirksomhederne forenet i 421 truster. De virksomheder, der var en del af trusten, blev trukket tilbage fra statens forsyninger. Statskassen var ikke ansvarlig for trusternes gæld. Trusts begyndte at forene sig i syndikater på grundlag af samarbejde. Syndikatbestyrelsen blev valgt på et møde med repræsentanter for trusterne. Salg af færdige produkter, indkøb af råvarer, materialer og udstyr blev udført på engrosmarkedet, i forbindelse med hvilket et bredt netværk af handelsvirksomheder, messer og varebørser opstod. Indenrigshandelens funktioner blev overført til Folkekommissariatet for Indenrigshandel med brede rettigheder på prisreguleringsområdet.

VSNKh, efter at have mistet retten til at gribe ind i virksomhedernes nuværende aktiviteter, blev til et koordinationscenter.

I december 1921 blev Cheka reorganiseret. I stedet blev det statslige politiske direktorat (GPU) oprettet under NKVD. Med dannelsen af ​​USSR blev GPU omorganiseret til United State Political Administration (OGPU) under Council of People's Commissars of the USSR. Politiske afdelinger blev oprettet lokalt. Inden for GPU og politiske afdelinger blev der oprettet særlige afdelinger, der bekæmpede forbrydelser i hæren og flåden, og transportafdelinger, der bekæmpede kontrarevolution inden for transport. OGPU's aktiviteter fokuserede på at løse politiske og statslige forbrydelser.

Et nyt organisationsprincip blev indført i hæren. Dets antal blev reduceret til 600 tusind mennesker. Sammen med personaleenheder begyndte man at skabe territoriale. De væbnede styrker begyndte at blive opdelt i land-, hav-, luft- og specialstyrker, OGPU og konvojvagter. Værnepligtspligten blev indført for mænd i alderen 19 til 40 år. I 1924 blev tjenestetiden i hæren fastsat til to år, i flåden til fire.

13.3. Uddannelse USSR

RSFSR's forfatning fra 1918 fastlagde princippet om national-territorial føderation som en styreform. Fra 1918 til 1920 opstod mere end 20 nationale autonome enheder (republikker og regioner) på RSFSR's område. De resulterende sovjetiske nationale republikker - ukrainske, hviderussiske og andre blev grupperet omkring RSFSR på grund af økonomisk, militær og anden nødvendighed.

Den form for forening, der opstod mellem republikkerne, blev kaldt en kontraktuel føderation. Republikkerne indgik finansielle aftaler indbyrdes, dannede fælles produktionsplaner og samlede råmaterialer og råvarefonde. Følgende blev oprettet: en samlet kommando over militære formationer, Nationale Økonomiske Råd, jernbanetransport, finans, arbejdskommissariater. Med det flerpartisystem, der eksisterede, blev den ledende rolle anerkendt og tilhørte det kommunistiske parti. Den socialistiske idé fungerede som garant for den nye statsdannelses enhed.

I marts 1922 blev foreningen af ​​republikkerne i Transkaukasien dannet - den transkaukasiske SFSR, som forenede Armenien, Aserbajdsjan og Georgien. Af interne og internationale årsager opstod et behov for at forene selvstændige sovjetiske republikstater til en fælles stat.

I august 1922 blev der nedsat en kommission for at udvikle et projekt for en fremtidig forbundsstat. Blev tilbudt forskellige muligheder: en sammenslutning af republikker med bevarelse af deres egen valuta og hær, autonomi, dvs. dannelsen af ​​sovjetrepublikker, der er en del af RSFSR med rettigheder til autonomi, og en føderation af ligeværdige republikker. Den tredje mulighed blev accepteret. I efteråret 1922 blev projektet diskuteret på kongresserne for sovjetterne i Transkaukasien, Hviderusland og Ukraine, og den 30. december 1922 godkendte Sovjetunionens 1. All-Union-kongres erklæringen og traktaten om dannelsen. af Unionen af ​​Socialistiske Sovjetrepublikker og valgte en central eksekutivkomité (CEC) med fire formænd, en fra hver republik: M.I. Kalinin (RSFSR), G.I. Petrovsky (ukrainsk SSR), A.G. Chervyakov (BSSR), N.N. Narimanov (ZSFSR).

I 1925 sluttede den usbekiske SSR og den turkmenske SSR sig til USSR. I 1929 blev den tadsjikiske ASSR som en del af den usbekiske SSR omdannet til en unionsrepublik og accepteret i USSR. I 1936 bestod USSR allerede af 11 emner. Det omfattede de kasakhiske og kirgisiske fagforeningsrepublikker. Dannelsen af ​​USSR bidrog til styrkelsen af ​​landets militære og økonomiske magt. russiske imperium, der gik i opløsning som følge af revolutionen, blev genoplivet igen, på grundlag af frivillig forening. Sammenlægningen af ​​republikkerne sikrede deres uafhængighed og gjorde det muligt mere vellykket at løse udenrigspolitiske problemer, både forsvarsmæssige og diplomatiske.

All-Union Congress of Sovjet blev det højeste lovgivende organ i den nye stat. Kongresser skulle mødes årligt, og ekstraordinære kongresser var tilladt. I perioden mellem sovjetkongresser var den øverste myndighed Unionens centrale eksekutivkomité, som bestod af to kamre - Unionens Råd og Nationalitetsrådet. USSR's centrale eksekutivkomité dannede den første unionsregering - Council of People's Commissars, ledet af V.I. Lenin. Efter hans død blev A.I. formand for Folkekommissærernes Råd. Rykov (indtil 1930).

Rådet for Folkekommissærer i USSR overvågede aktiviteterne i alle Unionens Folkekommissariater: udenrigs-, militær- og maritime anliggender, udenrigshandel, kommunikation, post og telegrafer, statsbanken og statens planlægningskomité.

USSR's centrale eksekutivkomité fik ret til at udstede dekreter og resolutioner, der er bindende for alle unionsrepublikker. Mellem samlingerne i den centrale valgkommission blev alle lovgivende og udøvende beføjelser overført til dens præsidium.

Landets territoriale og administrative opdeling ændrede sig: provinser, distrikter og volosts blev omdannet til regioner, territorier og distrikter. Nationale distrikter og distrikter blev oprettet.

13.4. Kodificering af sovjetisk lov

I den undersøgte periode blev kodificeringen af ​​sovjetisk lov gennemført. RSFSR vedtog: strafferetlige, civile, strafferetsplejelove, arbejdslove og lov om ægteskab, familie og værgemål. I 1922 blev retsreformen gennemført, og anklagemyndigheden for RSFSR blev oprettet.

Grundlov. Forfatningen af ​​1918 var i kraft i RSFSR, og med vedtagelsen af ​​Sovjetunionens anden kongres af sovjetter den 31. januar 1924 af USSRs grundlov - USSRs forfatning, som bestod af to sektioner - Erklæring om dannelsen af ​​USSR og traktaten om dannelsen af ​​USSR - behovet opstod for at vedtage en ny forfatning, hvilket og blev gjort i 1925. Moskva blev hovedstaden i USSR og RSFSR.

USSR's forfatning etablerede en ny statssammenslutning af republikker - føderationen og etablerede et system højere myndigheder myndigheder i USSR og unionsrepublikker: Sovjetkongressen, Central Executive Committee, Præsidium for Central Executive Committee, Council of People's Commissars of the USSR.

Unionens jurisdiktion omfattede udenrigsforbindelser og udenrigshandel, løsning af spørgsmål om krig og fred, organisering og ledelse af de væbnede styrker, generel styring og planlægning af økonomi og budget og udvikling af grundlaget for lovgivning. Forfatningen gav mulighed for oprettelse af en højesteret under USSR's all-russiske centrale eksekutivkomité.

Den 11. maj 1925 blev en ny forfatning for RSFSR vedtaget, som etablerede RSFSR som en forbundsstat med autonome enheder. Forfatningen siger: "RSFSR er en socialistisk stat af arbejdere og bønder, bygget på grundlag af en føderation af nationale sovjetrepublikker," hvori al magt tilhører sovjetterne af arbejdere, bønder, kosakker og deputerede fra Røde Hær. RSFSR's forfatning definerede beføjelserne for republikkens statsmyndigheder, hvis struktur svarede til strukturen af ​​lignende organer i USSR. Med hensyn til deres indhold supplerede USSR's forfatning af 1924 og forfatningen for RSFSR af 1925 hinanden. En del af RSFSR's beføjelser blev overført til de allierede myndigheders og administrations jurisdiktion. RSFSR's forfatning introducerede også nye myndigheder - præsidier for de lokale sovjetters eksekutivkomitéer. Præsidierne blev valgt af forretningsudvalgene. Rådenes beføjelser på alle niveauer og proceduren for deres valg blev drøftet i nogen detaljer. De tidligere repræsentationsnormer, der fastlagde arbejdernes fordele frem for bønderne, blev bevaret. RSFSR's forfatning fastlagde bestemmelsen om, at jord, fabrikker, fabrikker, vand- og lufttransport var statens ejendom. RSFSR's forfatning bestod af 6 sektioner, 8 kapitler og 89 artikler.

Civilret. Hver unionsrepublik havde sin egen civillov. Den civile lov om RSFSR fra 1922, der var i kraft indtil 1964, bestod af den generelle del, ejendomsret, forpligtelser og arveret.

Den generelle del, som bestod af flere artikler, karakteriserede driften af ​​civilloven i hele RSFSR's område og bemærkede, at borgerrettigheder er beskyttet ved lov, undtagen i tilfælde, hvor de er i konflikt med det sociale og økonomiske formål. Alle borgere i RSFSR blev anerkendt som lovsubjekter. Køn, race, nationalitet, religion, oprindelse havde ingen indflydelse på den civile retsevne, som begyndte i en alder af 18.

Juridiske enheder blev anerkendt som sammenslutninger af personer, institutioner eller organisationer, der kunne erhverve ejendomsrettigheder, indgå forpligtelser, søge og svare i retten.

Transaktioner, dvs. handlinger med det formål at etablere, ændre eller afslutte civilretlige forhold kan være ensidige og gensidige. De kan foregå mundtligt eller skriftligt. Skriftlige dokumenter blev opdelt i simple og notariseret. Transaktioner foretaget i strid med loven blev betragtet som ugyldige. Forældelsesfristen blev fastsat til tre år.

Den civile lovbog skelnede mellem statslig, kooperativ og privat ejendom. Jord, mineralressourcer, skove, farvande, jernbaner og deres rullende materiel blev erklæret statens eksklusive ejendom. Emnet for privat ejendom kunne være ikke-kommunale bygninger, industrivirksomheder, der havde ansat arbejdere i det antal, der er fastsat ved lov (op til 20 personer), værktøjer og produktionsmidler, penge, værdipapirer og enhver ejendom, der ikke er taget ud af cirkulation. Andelsorganisationer kunne eje alle former for ejendom på lige fod med private. Kooperative industrivirksomheder var ikke begrænset i antallet af arbejdere, de ansatte. Afhændelsen af ​​statens ejendom blev udført af statslige organer. Statsejendomme var ikke genstand for fremmedgørelse til private personers og juridiske enheders ejerskab. Det kunne ikke være genstand for et løfte.

Aftaler om levering af bygrunde til udvikling blev indgået af kommunale afdelinger med enkeltpersoner og juridiske enheder for følgende vilkår: for sten- og jernbetonbygninger - op til 65 år, for blandede bygninger - op til 60 år, for træbygninger - op til til 50 år.

Ejendom, der ikke var taget ud af cirkulation, kunne være genstand for pant. Pantsætter skal være ejer af ejendommen. Pantaftalen for bygningen og byggeretten er attesteret af en notar. Den pantsatte ejendom, bortset fra bygningen og byggeretten, blev overdraget til panthaveren.

Lov om forpligtelser. Den civile lovbog giver grundlaget for fremkomsten og opsigelsen af ​​aftaler om forpligtelser. Aftalen blev anset for indgået, når parterne var enige med hinanden på alle dens punkter. En aftale om et beløb over 500 rubler skal indgås skriftligt. En gaveaftale til et beløb på over 1000 rubler blev certificeret af en notar. Renter i henhold til låneaftalen blev fastsat til 6 % om året af gældsbeløbet. Hvis kontrakten blev erklæret ugyldig på grund af en overtrædelse af loven, så var parterne forpligtet til at returnere til hinanden alt modtaget i henhold til kontrakten.

Ejendomslejeaftaler er almindelige. Ansættelsestiden må ikke overstige 12 år. Ansættelsesperioden for stats- og andelsorganisationer af statsejede virksomheder bør ikke overstige 24 år.

Boligarealer i huse ejet af statsvirksomheder blev lejet ud på kontrakter for en vis periode.

Genstanden for køb og salg kunne kun være ikke-kommunale og afkommunale beboelsesejendomme med forbehold af køb af én bygning pr. familie. En ejendom kan sælges inden for tre år. Købs- og salgsaftalen for en bygning skal attesteres af en notar.

Aftaler om byttehandel, lån, kontrakt, garanti, kommission, partnerskab og forsikring blev praktiseret.

En låneaftale til et beløb over 50 rubler skal indgås skriftligt. Långiveren kunne kun kræve renter, hvis det var fastsat i kontrakten. Der blev kun påløbet renter af gældens hovedstol.

I henhold til en arbejdskontrakt var den ene part (entreprenøren) forpligtet til at udføre bestemt arbejde, og den anden part (kunden) var forpligtet til at betale det aftalte vederlag for hele arbejdet eller i dele.

Ifølge partnerskabsaftalen var der pligt til at sammenlægge bidrag for at opnå et økonomisk mål. Et interessentskab blev anerkendt som fuldt ud, når deltagerne var ansvarlige for interessentskabets forpligtelser med hele deres formue som solidariske debitorer. Et kommanditselskab bestod af ubegrænset ansvarlige partnere og investorer. I en LLP var alle deltagere lige ansvarlige for partnerskabets forpligtelser, ikke kun med de ydede bidrag, men også med personlige ejendele.

Arveloven. Civilloven tillod arv ved lov og testamente. Ifølge loven anerkendes børn, børnebørn og oldebørn, den efterlevende ægtefælle og personer, der var forsørgede af afdøde i mindst et år før dennes død, som arvinger. Børn født efter arveladerens død kan også være arvinger. Arveladeren havde ret til at testamentere ejendom til staten eller dens enkelte institutioner og virksomheder, partier, fagforeninger og andre offentlige organisationer. Det var umuligt at fratage mindreårige børn arveret.

Ved arv ved lov blev al formue delt i lige dele mellem alle arvinger. Arven blev anset for bortfaldet, hvis arvingerne ikke har registreret retten til arv hos en notar senest seks måneder efter arveladerens død.

Civilprocesret. I juli 1923, på den 2. samling af den all-russiske centrale eksekutivkomité, blev RSFSR's civile procedurelov vedtaget (gyldig indtil 1964), som fastlagde reglerne for at føre retssager vedr. civile sager. Grundlaget for at starte processen var en udtalelse fra den interesserede part. Der var forudsat deltagelse af en anklager, som ved en domstolsafgørelse kunne gribe ind i sagen på et hvilket som helst tidspunkt af processen. Retssager blev ført på sproget for flertallet af befolkningen i området. Talte parterne eller vidnerne ikke det sprog, som sagen blev ført på, var retten forpligtet til at invitere oversættere. Parterne kunne føre sagen ved retten personligt eller gennem deres repræsentanter. Processen var baseret på principperne om gennemsigtighed og offentlighed. Alle sager, der udsprang af borgerlige forhold, både mellem privatpersoner og mellem stat, andelsforening og andre personer, var underlagt folkedomstolens jurisdiktion. offentlige organisationer, samt stridigheder mellem kollektivbrug. Alle civile sager blev behandlet af en domstol sammensat af en retsformand og to lægdommere. Der blev opkrævet et gebyr fra hver anmeldelse. Procedurefrister blev fastsat: sager om arbejdskonflikter blev behandlet inden for 5 dage, sager om underholdsbidrag - fra 10 til 20 dage. I sager om opkrævning af underholdsbidrag blev der truffet foranstaltninger til sikring af kravet i form af beslaglæggelse af en del af indtægten og en opgørelse over ejendom. Sager blev behandlet offentligt og mundtligt. Der blev ført referat ved hvert retsmøde.

De vigtigste typer af beviser var vidneforklaringer, skriftlige beviser og afhøring. Beslutningen blev truffet ved flertalsafstemning; dommeren kunne tilføje sin egen afvigende mening til sagen. Folkerettens afgørelse kunne ankes til regions- eller højesteret inden for 10 dage.

Familieret. I 1926 blev den anden lov om ægteskab, familie og værgemål for RSFSR vedtaget. Der blev fastsat en ensartet minimumsalder for ægteskab - 18 år. De, der blev gift, kunne forlade deres førægteskabelige efternavne. I særlige tilfælde fik sovjetternes lokale eksekutivkomitéer ret til at sænke den ægteskabelige alder for kvinder, men ikke med mere end et år. Det egentlige ægteskab blev legaliseret. Betingelserne for anerkendelse af et de facto ægteskab var samliv, fælles husholdning og børneopdragelse. Kodekset gav domstolen ret til at fratage forældre forældrerettigheder og overføre børn til værgemyndigheder. Værgemål blev etableret over børn under 14 år, over psykisk syge og psykisk syge. Muligheden for adoption af mindreårige børn blev etableret. Adoptivforældre kunne efter anmodning optages i fødselsbogen som forældre, idet adoptivbarnet fik tildelt adoptivforælderens efternavn og patronym.

Ægteskaber mellem personer, hvoraf den ene var i et andet ægteskab, var ikke registreringspligtige; mellem psykisk syge og psykisk syge; mellem nære pårørende.

Parret nød fuldstændig frihed til at vælge deres erhverv og erhverv. Proceduren for at drive en fælles husstand blev fastlagt efter gensidig aftale. Ejendom ejet af ægtefæller før ægteskabet forblev adskilt. Ejendom erhvervet under ægteskabet blev anset for almindeligt. Et bopælsskifte fra den ene ægtefælle forpligtede ikke den anden til at følge ham. Ægtefæller kunne indgå i alle ejendoms- og kontraktforhold, der er tilladt ved lov. Den handicappede ægtefælle havde ret til at modtage underhold fra den anden ægtefælle.

Ægteskabet endte med en af ​​ægtefællernes død. I ægtefællernes levetid kunne ægteskabet bringes til ophør ved skilsmisse gennem domstolene. Folkeretten var forpligtet til at fastslå årsagerne til skilsmissen og træffe foranstaltninger til at forlige ægtefællerne. Afgørelsen om skilsmisse blev truffet af den regionale, regionale, distrikts-, by- eller højesteret.

Barnets far og mor blev noteret i fødselsbogen. Når et barn blev født af en ugift mor, blev barnet registreret med moderens efternavn med et patronym tildelt efter hendes anvisning. Uægte børn fik lige rettigheder til dem, der blev født under ægteskabet. Underholdsbidrag blev fastsat kl retslig procedure. Til forsørgelse af et barn blev inddrevet en fjerdedel af den modtagne løn, til forsørgelse af to børn - en tredjedel, og til forsørgelse af tre eller flere børn - halvdelen af ​​tiltaltes løn.

Børnenes efternavn og statsborgerskab blev fastsat efter aftale mellem forældrene. Forældre var forpligtet til at tage sig af mindreårige børn, de fik ret til at sende deres børn til opdragelse og uddannelse. Børn er forpligtet til at støtte deres trængende og handicappede forældre.

Arbejdsret. I november 1922 blev den anden arbejdskodeks for RSFSR vedtaget. Arbejdsloven gjaldt for alle personer, der arbejdede for leje, for alle organisationer og enkeltpersoner, der brugte lejet arbejdskraft. Der blev lagt særlig vægt på reguleringen af ​​arbejdsforhold i den private sektor. Der blev fastsat sanktioner for overtrædere af arbejdsdisciplin. En række artikler beskyttede arbejdernes interesser mod private iværksætteres vilkårlighed. Der blev indført socialforsikring, som dækkede alle former for udbetalinger: sygdom, graviditet, invaliditet, efterladtepension. Alle betalinger blev foretaget af virksomhedens eller arbejdsgiverens midler. Arbejdskonflikter blev behandlet ved domstolenes arbejdsmøder.

Den universelle arbejdsindkaldelse blev afskaffet. Princippet om fri leje af arbejdskraft blev etableret. Ansættelseskontrakter blev indgået efter princippet om frivillighed for en bestemt periode (ikke mere end et år) og på ubestemt tid. Ansættelseskontrakten kan opsiges efter aftale mellem parterne, efter anmodning fra arbejdsgiveren og efter anmodning fra medarbejderen, som skal underrette arbejdsgiveren 7 dage i forvejen (i tilfælde af en kontrakt på ubestemt tid). Vilkårene for ansættelseskontrakten blev fastsat efter aftale mellem parterne. I særlige tilfælde tillod kodeksen også universel værnepligt. Et institut optrådte i kodeksen kollektive overenskomster indgået af fagforeninger med virksomheden. I stedet for social sikring blev der indført socialsikring, som udstrakte sig til lønmodtagere. Forsikringspræmier er indskudt af virksomheder og alle brugere af lejet arbejdskraft, uden ret til fradrag i sikredes løn. Socialforsikringen sørgede ikke kun for ydelse af midlertidige invalideydelser, men også til ydelse af lægehjælp, samt udstedelse af yderligere ydelser, arbejdsløshedsunderstøttelse, invalideydelser og i tilfælde af forsørgerens død. Overgangen fra en 8-timers arbejdsdag til en 7-timers dag begyndte. Denne overgang blev gennemført i 1928 - 1932. uden lønnedgang.

Obligatorisk formidling af børser ved ansættelse af arbejdere og medarbejdere er blevet afskaffet.

Økonomisk ret. Skattesystemet er blevet strømlinet. Den naturlige skat blev erstattet af en monetær. Ud over de direkte skatter blev der indført indirekte skatter. Der blev truffet en række beslutninger om overførsel af en del af landbrugsafgiften til volostbudgettet, om overførsel af virksomheder og ejendom (møller og smeder) til volostene. Ideen om at omdanne volosten "til en finansiel og økonomisk enhed" blev implementeret. I 1921 - 1923 blev pengesedler udvekslet: først blev 1 rubel byttet til 10.000 rubler og derefter igen til 100 rubler. Der blev oprettet sparekasser. Sammen med statsbanker blev der oprettet kommercielle, kooperative, kommunale banker, landbrugskreditinstitutter og landbrugskreditpartnerskaber. Kreditsystemet blev genoprettet, interne statslån blev indført. Et samlet penge- og kreditsystem blev etableret for alle unionsrepublikker. Et samlet budget for USSR blev etableret. Alle fagforeningsrepublikker, undtagen RSFSR, modtog tilskud fra hele Unionens budget. Unionsrepublikkerne kunne med tilladelse fra Unionen indføre yderligere skatter og afgifter, der gik ind i deres budgetter.

Jordlov. I maj 1922 blev loven om arbejdsjordanvendelse vedtaget, og i december - RSFSR's Land Code. Kodeksen konsoliderede afskaffelsen af ​​privat ejendomsret til jord, mineralressourcer, vand og skove. Der blev lagt særlig vægt på landbrugsarealer. Jordloven bestod af de grundlæggende bestemmelser og tre dele: om arbejdsarealanvendelse, om byområder og statslige jordejendomme, om jordforvaltning og genbosættelse. Alle borgere i RSFSR, der ønskede at dyrke det med deres egen arbejdskraft, havde ret til at bruge jord til landbrug. Denne ret var ubegrænset. Køb og salg, testamente, donation og pantsætning af jord var forbudt. Arbejdsleje og brug af lejet arbejdskraft var tilladt i overensstemmelse med alle standarder arbejdsret. Bønderne fik frihed til at vælge former for arealanvendelse: arteller, kommuner, TOZ'er, distrikt (udskæring, gård), kommunalt med udlignede omfordelinger. Fortrinsret blev givet til kollektive former for arbejde.

Den 15. december 1928 vedtog USSR's all-russiske centrale eksekutivkomité de generelle principper for jordanvendelse og arealforvaltning i USSR og Unionsrepublikker, som regulerede forholdet relateret til arealanvendelse og arealforvaltning.

Kriminallov. Straffeloven for RSFSR blev vedtaget den 26. maj 1922 og var gældende indtil 1961. Straffeloven satte til opgave at styrke retsbeskyttelse arbejderstaten fra forbrydelser og fra socialt farlige elementer. Beskyttelse blev udført ved at anvende sanktioner eller andre foranstaltninger over for krænkere af den revolutionære retsorden social beskyttelse.

Straffeloven bestod af to dele: Generel og Særlig. Kodekset gjaldt for alle forbrydelser begået inden for RSFSR af både dens borgere og udlændinge. Enhver handling eller passivitet rettet mod det sovjetiske system eller krænkelse af retsstaten etableret af arbejder- og bønderregeringen "i den periode, der var overgangsperioden til det kommunistiske system" blev betragtet som en forbrydelse. Strafansvar begyndte i en alder af 14. Medicinske og pædagogiske foranstaltninger blev anvendt på unge fra 14 til 16 år. Straffelovens artikel 20 fastsatte fritagelse for ansvar i tilfælde af skade forvoldt under de nødvendige forsvarsbetingelser.

Kriminalitetssystem. I første omgang var statsforbrydelser: kontrarevolutionære, rettet mod at vælte sovjetmagten; væbnede opstande for at erobre territorium; spionage; propaganda og agitation, udtrykt i en opfordring til at vælte sovjetmagten; produktion og opbevaring af litteratur af kontrarevolutionær karakter; opfinde og sprede falske rygter til kontrarevolutionære formål.

Forbrydelser mod regeringsordenen omfattede: deltagelse i masseoptøjer, organisering og deltagelse i bander (bevæbnede bander), hjælp og skjul på bander, skatteunddragelse, unddragelse af militærtjeneste, dokumentfalsk, modstand mod myndighed, forfalskning af pengesedler og dokumenter, skjulsamlinger og fortidsminder.

Officielle forbrydelser blev anerkendt som magtmisbrug, manglende magthandling, uagtsom holdning til tjeneste, officielt dokumentfalsk, modtagelse af bestikkelse og afsløring af hemmelige oplysninger.

Straffeloven omfattede forbrydelser, der overtrådte reglerne om adskillelse af kirke og stat: Brug af massernes religiøse fordomme til at vælte regeringen; at begå vildledende handlinger med det formål at opildne til overtro blandt masserne; undervisning i religiøse doktriner til børn og mindreårige; opkrævning af gebyrer til fordel for kirke og religiøse organisationer; overdragelse af administrative eller dømmende funktioner af religiøse eller kirkelige organisationer.

Økonomisk kriminalitet omfattede arbejdsdesertering, produktion af substandardprodukter, manglende opfyldelse af kontraktlige forpligtelser, arbejdsgiverens overtrædelse af arbejdsloven, hindring af fagforeningers legitime aktiviteter, udsættelse af arbejdere og statsansatte fra lejligheder og opkrævning af huslejer over dem, der er fastsat af fagforeninger. Folkekommissærernes Råd m.fl.

En stor gruppe bestod af forbrydelser mod individets liv, sundhed, frihed og værdighed: forsætligt mord, uagtsomt mord, bistand eller tilskyndelse til selvmord mindre, er kunstig graviditetsafbrydelse ikke medicinske institutioner, forsætlig legemsbeskadigelse, der medfører fare for liv og sundhed, overskridelse af grænserne for nødvendigt forsvar, ulovlig frihedsberøvelse og andre.

Vigtigt sted Straffeloven omfattede ejendomsforbrydelser: tyveri af andres ejendom, køb af stjålne varer, tyveri af husdyr, beskadigelse og ødelæggelse af ejendom tilhørende private, underslæb eller underslæb af ejendom officiel, bedrageri, forfalskning af officielle papirer og kvitteringer, salg af ubrugeligt frømateriale, bevidst ødelæggelse af ejendom ved brandstiftelse eller drukning.

Militære forbrydelser omfattede fornærmelse fra underordnet militært personel til deres overordnede, uautoriseret fratræden af ​​tjenesten, undladelse af at melde sig til tjenestestedet fra en forretningsrejse til tiden uden god grund, manglende overholdelse af militære regler, unddragelse af militærtjeneste, magtmisbrug , og plyndring.

Straffeloven omfattede forbrydelser, der udgjorde overtrædelser af regler, der beskytter folkesundheden, den offentlige sikkerhed og den offentlige orden, samt forbrydelser, der udgjorde rester af stammelivet.

Som foranstaltninger til social beskyttelse af retslig-korrigerende karakter blev følgende brugt: erklæring om en fjende af folket med fratagelse af statsborgerskab i unionsrepublikken og obligatorisk udvisning fra republikken, fængsling i tvangsarbejdslejre, fængsling i tilbageholdelsessteder , tvangsarbejde uden fængsel, nederlag i politiske rettigheder, afskedigelse fra embedet, offentlig kritik, konfiskation af ejendom, bøde, pålæggelse af forpligtelser til at råde bod på den forvoldte skade, advarsel.

Fængsel i sager om spionage, sabotage, sabotage fastsættes til indtil 10 år. Fængsel i en periode på op til tre år blev afsonet i tilbageholdelsessteder, over tre år - i tvangsarbejdslejre.

Medicinske og pædagogiske foranstaltninger blev anvendt på mindreårige og psykisk syge.

I sager, der verserede for revolutionære domstole, blev henrettelse brugt.

Kriminel proces. I maj 1922 blev den første strafferetsplejelov for RSFSR vedtaget, som var i kraft indtil 1960. Kodekset definerer principperne for straffesager: gennemsigtighed, offentlighed af møder, gennemførelse af processen på sproget for flertallet af befolkningen i området. Retten var ikke begrænset af nogen formelle forpligtelser; processen var fuldstændig afhængig af den. En ed var ikke tilladt som bevis. Proceduren for undersøgelse og undersøgelse blev reguleret i detaljer. Ved afsigelsen af ​​dommen blev alle spørgsmål afgjort ved flertalsafstemning. Dommeren, der forblev i mindretal, havde ret til skriftligt at give udtryk for sin afvigende mening, som var vedlagt dommen, men var ikke genstand for offentliggørelse. Appellen blev annulleret. Der blev etableret en kassationsprocedure for at anke domme. Kodekset indeholdt også standarder for fuldbyrdelse af domme.

For at regulere forholdet i forbindelse med fuldbyrdelsen af ​​domme blev dekretet fra Folkekommissærrådet "Om brug af arbejdskraft af fanger på steder med frihedsberøvelse og dem, der afsoner tvangsarbejde uden fængsel" vedtaget i 1921. Labour blev sat på førstepladsen i genopdragelsen af ​​dømte.

I 1924 godkendte den all-russiske centrale eksekutivkomité RSFSR's (ITC) korrigerende arbejdskodeks. Kodekset sætter målene om at straffe og genopdrage kriminelle og isolere dem fra samfundet. Kodekset fastslog, at frihedsberøvelse i fængselsinstitutioner skulle være formålstjenlig og ikke skulle have til formål at forårsage fysisk lidelse eller ydmygelse af den menneskelige værdighed. I stedet for fængsler burde der være arbejderkolonier. Regimet for tilbageholdelse af fanger varierede afhængigt af klassetilhørsforhold. Kontrol over tilbageholdelsessteder blev udført gennem offentlige kommissioner, og tilsynet med lovligheden blev udført af anklagere.

På bolsjevikkernes XV-kongres i 1927 blev retsmyndighedernes arbejde alvorligt kritiseret. Kongressen påpegede behovet for at forbedre retsvæsenets aktiviteter i kampen mod bureaukrati og for at retsforfølge administrative og forretningsmæssige medarbejdere, der er skyldige i kriminel dårlig ledelse. Der var behov for bedre ledelse af retsvæsenet ved højere domstole. I 1929 blev der vedtaget en bestemmelse om USSR's højesteret, som fik ret til at give direktiver til unionsrepublikkernes højesteret og kontrollere kvaliteten af ​​deres arbejde. Tilsynsfunktionerne for USSR's højesteret er udvidet betydeligt.

NY ØKONOMISK POLITIK (NEP)(1921-1929)

NEP er en politik fra den sovjetiske regering, under hvilken alle virksomheder i en industri var underordnet et enkelt centralt ledelsesorgan - hovedudvalget (hovedkontor). Ændrede politikken for "krigskommunisme". Overgangen fra "krigskommunisme" til NEP blev proklameret af det russiske kommunistpartis X-kongres i marts 1921. Den oprindelige idé om overgangen blev formuleret i V.I. Lenins værker 1921-1923: det endelige mål forbliver samme - socialisme, men situationen i Rusland efter borgerkrigen dikterer behovet for at ty til en "reformistisk" handlingsmetode i grundlæggende spørgsmål om økonomisk konstruktion. I stedet for en direkte og fuldstændig nedbrydning af det gamle system for at erstatte det med en ny socioøkonomisk struktur, udført i årene med "krigskommunisme", tog bolsjevikkerne en "reformistisk" tilgang: ikke at bryde den gamle socioøkonomiske struktur, handel, små landbrug, små virksomheder, kapitalisme, men omhyggeligt og gradvist mestre dem og få mulighed for at underkaste dem statslig regulering. I Lenins sidste værker omfattede begrebet NEP ideer om brugen af ​​vare-penge-forhold, alle former for ejerskab - stat, kooperativ, privat, blandet, selvfinansierende. Det blev foreslået midlertidigt at trække sig tilbage fra de opnåede "militær-kommunistiske" gevinster, for at tage et skridt tilbage for at få styrke til springet til socialisme.

I første omgang blev rammerne for NEP-reformerne bestemt af partiledelsen af, i hvor høj grad reformerne styrkede dets monopol på magten. De vigtigste foranstaltninger, der er truffet inden for rammerne af NEP: overskudsbevillinger blev erstattet af en fødevareskat, efterfulgt af nye foranstaltninger designet til at interessere brede sociale lag i resultaterne af deres økonomiske aktiviteter. Frihandel blev lovliggjort, private fik ret til at drive kunsthåndværk og åbne industrivirksomheder med op til hundrede arbejdere. Små nationaliserede virksomheder blev returneret til deres tidligere ejere. I 1922 anerkendtes retten til at forpagte jord og bruge lejet arbejdskraft; Systemet med arbejdsopgaver og arbejdsmobiliseringer blev afskaffet. Naturalydelser blev erstattet af kontanter, en ny statsbank blev oprettet, og banksystemet blev genoprettet.

Det regerende parti gennemførte alle disse ændringer uden at opgive sine ideologiske synspunkter og kommandometoder til at styre socio-politiske og økonomiske processer. "Krigskommunismen" tabte gradvist terræn.

Til sin udvikling havde NEP brug for decentralisering af den økonomiske styring, og i august 1921 vedtog Rådet for Arbejde og Forsvar (SLO) en resolution om at omorganisere det centrale administrationssystem, hvor alle virksomheder i samme industri var underordnet en enkelt central ledelsesorgan - hovedudvalget (hovedudvalget). Antallet af afdelingshovedkvarterer blev reduceret, og kun store industrier og basale sektorer af økonomien forblev i statens hænder.

Delvis afnationalisering af ejendom, privatisering af mange tidligere nationaliserede virksomheder, et system til drift af økonomien baseret på omkostningsregnskab, konkurrence og indførelse af leasing af joint ventures - alt dette er karakteristiske træk ved NEP. Samtidig blev disse "kapitalistiske" økonomiske elementer kombineret med tvangsforanstaltninger vedtaget i årene med "krigskommunisme".

NEP førte til et hurtigt økonomisk opsving. Den økonomiske interesse, der dukkede op blandt bønderne i produktionen af ​​landbrugsprodukter, gjorde det muligt hurtigt at mætte markedet med fødevarer og overvinde konsekvenserne af de sultne år med "krigskommunisme".

Men allerede i det tidlige stadie af NEP (1921-1923) blev anerkendelsen af ​​markedets rolle kombineret med foranstaltninger til at afskaffe det. De fleste ledere af kommunistpartiet betragtede NEP som et "nødvendigt onde", af frygt for, at det ville føre til genoprettelse af kapitalismen. Mange bolsjevikker fastholdt "militær-kommunistiske" illusioner om, at ødelæggelsen af ​​privat ejendom, handel, penge, lighed i fordelingen af ​​materielle goder fører til kommunisme, og NEP er et forræderi mod kommunismen. I bund og grund var NEP designet til at fortsætte kursen mod socialisme, gennem manøvrering, socialt kompromis med flertallet af befolkningen, for at bevæge landet mod partiets mål - socialisme, dog langsommere og med mindre risiko. Man mente, at statens rolle i markedsforhold var den samme som under "krigskommunismen", og at den skulle gennemføre økonomiske reformer inden for rammerne af "socialismen". Alt dette blev taget i betragtning i de love, der blev vedtaget i 1922 og i efterfølgende lovgivningsmæssige retsakter.

Indrømmelsen af ​​markedsmekanismer, som førte til økonomisk genopretning, tillod det politiske regime at styrke. Imidlertid førte dens grundlæggende uforenelighed med essensen af ​​NEP som et midlertidigt økonomisk kompromis med bønderne og de borgerlige elementer i byen uundgåeligt til afvisningen af ​​ideen om NEP. Selv i de mest gunstige år for dens udvikling (indtil midten af ​​20'erne) blev progressive skridt i at forfølge denne politik taget usikkert, modstridende, med et øje til den tidligere fase af "krigskommunismen".

Sovjetisk og for det meste postsovjetiske historieskrivning, der reducerede årsagerne til NEP's sammenbrud til rent økonomiske faktorer, fratog sig selv muligheden for fuldt ud at afsløre dens modsætninger - mellem kravene til økonomiens normale funktion og partiledelsens politiske prioriteringer, rettet mod først at begrænse og derefter helt fortrænge private fabrikanter.

Landets ledelses fortolkning af proletariatets diktatur som undertrykkelsen af ​​alle dem, der er uenige med det, samt den fortsatte tilslutning fra flertallet af partiets kadrer til de "militær-kommunistiske" synspunkter, der blev vedtaget under borgerkrigen, afspejlede kommunisters iboende ønske om at opnå deres ideologiske principper. Samtidig forblev partiets strategiske mål (socialismen) det samme, og NEP blev set som et midlertidigt tilbagetog fra den "krigskommunisme", der er opnået gennem årene. Derfor blev alt gjort for at forhindre NEP i at gå ud over grænser, der er farlige til dette formål.

Markedsmetoder til at regulere økonomien i NEP Rusland blev kombineret med ikke-økonomiske metoder med administrativ indgriben. Overvægten af ​​statens ejerskab af produktionsmidlerne og storindustrien var det objektive grundlag for et sådant indgreb.

I NEP-årene ønskede parti- og statslederne ikke reformer, men var bekymrede for, at den private sektor ville få en fordel i forhold til den offentlige sektor. Af frygt for NEP traf de foranstaltninger for at miskreditere den. Officiel propaganda behandlede den private erhvervsdrivende på alle mulige måder, og billedet af "NEP-manden" som en udbytter, en klassefjende, blev dannet i den offentlige bevidsthed. Siden midten af ​​20'erne har foranstaltninger til at bremse udviklingen af ​​NEP givet plads til en kurs mod dens indskrænkning. Afviklingen af ​​NEPA begyndte bag kulisserne, først med foranstaltninger til at beskatte den private sektor og derefter fratage den juridiske garantier. Samtidig blev loyalitet over for den nye økonomiske politik udråbt i alle partifora. Den 27. december 1929 udtalte Stalin i en tale ved en konference for marxistiske historikere: "Hvis vi holder os til NEP, er det fordi den tjener socialismens sag. Og når den holder op med at tjene socialismens sag, vil vi kaste den nye økonomiske politik ad helvede til.”

I slutningen af ​​20'erne, i betragtning af at den nye økonomiske politik var holdt op med at tjene socialismen, kasserede den stalinistiske ledelse den. De metoder, hvormed det indskrænkede NEP, viser forskellen i Stalins og Lenins tilgang til den nye økonomiske politik. Ifølge Lenin vil NEP med overgangen til socialisme blive forældet i løbet af den evolutionære proces. Men i slutningen af ​​20'erne var der endnu ingen socialisme i Rusland, selvom den var blevet proklameret, havde NEP ikke udlevet sin nytte, men Stalin foretog i modsætning til Lenin "overgangen til socialisme" med voldelige, revolutionære midler.

Et af de negative aspekter af denne "overgang" var den stalinistiske ledelses politik for at eliminere de såkaldte "udnyttende klasser". Under implementeringen blev landsbyens "bourgeoisie" (kulaks) "dekulakiseret", al deres ejendom blev konfiskeret, forvist til Sibirien, og "resterne af byborgerskabet" - iværksættere involveret i privat handel, håndværk og salg af deres produkter ("NEP-mænd"), såvel som deres familiemedlemmer blev frataget politiske rettigheder ("fravalgte"); mange blev retsforfulgt.

NEP (detaljer)

Under de ekstreme forhold under borgerkrigen udført af den sovjetiske regering indenrigspolitik kaldet "krigskommunisme". Forudsætningerne for dens gennemførelse blev lagt af den udbredte nationalisering af industrien og oprettelsen af ​​et statsapparat til at styre den (primært Det All-Russiske Råd for Nationaløkonomien - VSNKh), erfaringerne med militærpolitiske løsninger på fødevareproblemer gennem udvalg af de fattige på landet. På den ene side blev "krigskommunismens" politik af en del af landets ledelse opfattet som et naturligt skridt i retning af den hurtige opbygning af markedsfri socialisme, som angiveligt svarede til principperne i den marxistiske teori. I dette håbede de at stole på de kollektivistiske ideer fra millioner af arbejdere og fattige bønder, som var rede til at dele al ejendom i landet ligeligt. På den anden side var det en tvungen politik, forårsaget af afbrydelsen af ​​traditionelle økonomiske bånd mellem by og land, og behovet for at mobilisere alle ressourcer for at vinde borgerkrigen.

Den interne situation i det sovjetiske land var ekstremt vanskelig. Landet er i krise:

Politisk- i sommeren 1920 brød bondeoprør ud i Tambov- og Voronezh-provinserne (som de blev kaldt - "kulak-oprør") - Antonovisme. Bøndernes utilfredshed med overskudsbevillinger voksede til en ægte bondekrig: Makhnos afdelinger i Ukraine og Antovs "bondehær" i Tambov-regionen talte 50 tusinde mennesker i begyndelsen af ​​1921, det samlede antal afdelinger dannet i Ural, Vestsibirien, Pommern, i Kuban og Don, nåede 200 tusinde mennesker. Den 1. marts 1921 gjorde sømændene i Kronstadt oprør. De fremsatte parolerne "Magt til Sovjet, ikke partier!", "Sovjetter uden kommunister!" Oprøret i Kronstadt blev elimineret, men bondeoprørene fortsatte. Disse opstande var ikke en ulykke." I hver af dem var der i større eller mindre grad et element af organisering. Det blev bidraget af en bred vifte af politiske kræfter: fra monarkister til socialister. Disse uensartede kræfter blev forenet af ønsket om at tage kontrol over den fremvoksende folkelige bevægelse og, ved at stole på den, at eliminere bolsjevikkernes magt;

Økonomisk- Nationaløkonomien var fragmenteret. Landet producerede 3 procent råjern; olie blev produceret 2,5 gange mindre end i 1913. Industriproduktionen faldt til 4-2 procent af 1913-niveauet. Landet haltede bagefter USA i jernproduktion med 72 gange, i stål med 52 gange og i olieproduktion med 19 gange. Hvis Rusland i 1913 smeltede 4,2 millioner tons råjern, så var det i 1920 kun 115 tusinde tons. Dette er omtrent det samme beløb, som blev modtaget i 1718 under Peter I;

Social- Sult, fattigdom, arbejdsløshed florerede i landet, kriminalitet florerede, og børnehjemløshed florerede. Afklassificeringen af ​​arbejderklassen blev intensiveret, folk forlod byerne og gik på landet for ikke at dø af sult. Dette førte til en reduktion i antallet af industriarbejdere med næsten det halve (1 million 270 tusinde mennesker i 1920 mod 2 millioner 400 tusinde mennesker i 1913). I 1921 sultede omkring 40 provinser med en befolkning på 90 millioner, hvoraf 40 millioner var på randen af ​​døden. 5 millioner mennesker døde af sult. Børnekriminalitet er i forhold til 1913 steget 7,4 gange. Epidemier af tyfus, kolera og kopper rasede i landet.

Umiddelbare, mest afgørende og energiske foranstaltninger var nødvendige for at forbedre det arbejdende folks situation og øge produktivkræfterne.

I marts 1921, på RCP's X-kongres (b), blev en kurs mod en ny økonomisk politik (NEP) vedtaget. Denne politik blev indført seriøst og i lang tid.

Formålet med at vedtage NEP var rettet mod:

For at overvinde ødelæggelserne i landet, genoprette økonomien;

At skabe grundlaget for socialismen;

Udvikling af stor industri;

Fortrængning og likvidering af kapitalistiske elementer;

Styrkelse af arbejderklassens og bøndernes alliance.

"Kjernen i den nye økonomiske politik," sagde Lenin, "er foreningen af ​​proletariatet og bønderne, essensen ligger i foreningen af ​​avantgarden, proletariatet, med det brede bondefelt."

Måderne til at udføre disse opgaver var:

All-round udvikling af samarbejdet;

Udbredt tilskyndelse til handel;

Anvendelse af materielle incitamenter og økonomiske beregninger.

Udskiftning af overskudsbevillingssystemet med en afgift i naturalier (bonden kunne sælge de resterende produkter efter at have betalt afgiften i naturalier efter eget skøn - enten til staten eller på det frie marked);

Indførelse af fri handel og omsætning;

Godkendelse af private små kommercielle og industrielle virksomheder, samtidig med at de førende industrier (banker, transport, storindustri, udenrigshandel) bevares i statens hænder;

Tilladelse til at leje koncessioner, blandede virksomheder;

At give handlefrihed til statsejede virksomheder (indførelse af selvfinansiering, selvfinansiering, produktsalg, selvforsyning);

Indførelse af materielle incitamenter for arbejdstagere;

Fjernelse af stive sektorsammensætninger af administrativ karakter - hovedkvarterer og centre;

Indførelse af territorial - sektorbestemt forvaltning af industrien;

Gennemførelse af monetære reformer;

Overgang fra naturalier til kontantløn;

Strømlining af indkomstskatten (indkomstskat var opdelt i basisskat, som blev betalt af alle borgere undtagen pensionister, og progressivt - betalt af NEP-mænd, privatpraktiserende læger og alle dem, der modtog ekstra indkomst). Jo større fortjeneste, jo større skat. Der blev indført en overskudsgrænse;

Tilladelse til at ansætte arbejdskraft, leje jord, virksomheder;

Genoplivning af kreditsystemet - statsbanken blev genskabt, en række specialiserede banker blev dannet;

Indførelsen af ​​NEP forårsagede en ændring i menneskers sociale struktur og livsstil. NEP gav folk organisatorisk økonomisk frihed og gav dem mulighed for at vise initiativ og iværksætteri. Private virksomheder blev skabt overalt i landet, selvfinansiering blev indført på statsvirksomheder, der opstod en kamp mod bureaukrati og administrative styringsvaner, og kulturen blev forbedret på alle områder af menneskelig aktivitet. Indførelsen af ​​en naturalieskat på landet gjorde det muligt for en bred udvikling af landbruget, herunder stærke ejere, som senere blev kaldt "kulaks".

Den mest farverige figur på den tid var det nye sovjetiske bourgeoisi - "NEP-mændene". Disse mennesker definerede i høj grad deres æra, men de var ligesom uden for det sovjetiske samfund: de blev frataget stemmeretten og kunne ikke være medlemmer af fagforeninger. Blandt Nepmændene havde det gamle Borgerskab et stort specifik vægt(fra 30 til 50 procent afhængig af erhvervets type). Resten af ​​Nepmen kom blandt sovjetiske ansatte, bønder og håndværkere. På grund af den hurtige omsætning af kapital var Nepmens hovedaktivitetsområde handel. Butikshylderne begyndte hurtigt at blive fyldt med varer og produkter.

Samtidig hørtes kritik af Lenin og NEP som en "katastrof småborgerlig politik" over hele landet.

Mange kommunister forlod RCP (b) og troede, at indførelsen af ​​NEP betød genoprettelse af kapitalismen og et forræderi mod socialistiske principper. Samtidig skal det bemærkes, at på trods af delvis afnationalisering og koncession beholdt staten den mest magtfulde sektor af den nationale økonomi til sin rådighed. Basisindustrien forblev fuldstændig uden for markedet - energi, metallurgi, olieproduktion og olieraffinering, kulminedrift, forsvarsindustrien udenrigshandel, jernbaner, kommunikation.

Vigtige punkter i den nye økonomiske politik:

Bonden fik mulighed for virkelig at blive en herre;

Små og mellemstore iværksættere fik frihed til udvikling;

Monetære reformer, indførelsen af ​​konvertibel valuta - chervonets - stabiliserede den finansielle situation i landet.

I 1923 blev alle former for naturbeskatning på landet erstattet af en enkelt landbrugsafgift i kontanter, hvilket naturligvis var til gavn for bonden, p.g.a. givet dig mulighed for at manøvrere sædskifte efter eget skøn og bestemme udviklingsretningen for din bedrift med hensyn til dyrkning af visse afgrøder, husdyropdræt, produktion af kunsthåndværk osv.

På grundlag af NEP begyndte hurtig økonomisk vækst i byen og på landet og en stigning i levestandarden for det arbejdende folk. Markedsmekanismen tilladt kort tid genoprette industrien, arbejderklassens størrelse og, vigtigst af alt, øge arbejdsproduktiviteten. Allerede ved udgangen af ​​1923 år er det mere end fordoblet. I 1925 havde landet genoprettet den ødelagte nationale økonomi.

Den nye økonomiske politik gjorde det muligt:

Økonomiske forbindelser mellem by og landskab;

Udvikling af industri baseret på elektrificering;

Samarbejde baseret på landets befolkning;

Den udbredte indførelse af omkostningsregnskab og personlig interesse for arbejdsresultaterne;

Forbedring af regeringens planlægning og ledelse;

Kampen mod bureaukrati, administrative og kommandovaner;

Forbedring af kultur på alle områder af menneskelig aktivitet.

Bolsjevikkerne udviste en vis fleksibilitet i den økonomiske politik og var ikke i tvivl eller tøven med at styrke det regerende partis kontrol over samfundets politiske og åndelige liv.

Det vigtigste instrument i hænderne på bolsjevikkerne her var Cheka's kroppe (fra 1922-kongressen - GPU). Dette apparat blev ikke kun bevaret i den form, som det eksisterede i under borgerkrigens æra, men udviklede sig også hurtigt, omgivet af magthavernes særlige omsorg og mere og mere fuldt ud omfavnet stat, parti, økonomisk og anden offentlighed institutioner. Der er en udbredt opfattelse af, at initiativtageren til disse undertrykkende og skattemæssige foranstaltninger og deres iværksætter var F.E. Dzerzhinsky, faktisk er det ikke tilfældet. Arkivkilder og forskning foretaget af historikere tillader os at bemærke, at i spidsen for terroren stod L.D. Trotskij (Bronstein), der som formand for Det Revolutionære Militære Råd og dengang folkekommissæren for militær- og flådeanliggender havde uansvarlige straffeorganer. til det parti, der forvaltede deres retfærdighed og repressalier, var i hans hænder et gyldigt middel til at tilrane sig magten og etablere et personligt militær-politisk diktatur i landet.

I løbet af NEP-årene blev mange lovligt udgivne aviser og magasiner, partiforeninger og andre partier lukket, og de sidste undergrundsgrupper af højreorienterede socialistiske revolutionære og mensjevikker blev likvideret.

Gennem et omfattende system af hemmelige medarbejdere i Cheka-GPU blev der etableret kontrol over de politiske følelser hos embedsmænd, arbejdere og bønder. Særlig opmærksomhed blev givet til kulakker og private by-entreprenører, såvel som intelligentsiaen. Samtidig skal det bemærkes, at den sovjetiske regering søgte at inddrage den gamle intelligentsia i aktiv arbejdsaktivitet. Specialister inden for forskellige vidensområder fik mere tålelige leve- og arbejdsvilkår sammenlignet med befolkningen generelt.

Det gjaldt især for dem, der på den ene eller anden måde var forbundet med at styrke statens videnskabelige, økonomiske og forsvarsmæssige potentiale.

Overgangen til NEP bidrog til, at emigranter vendte tilbage til deres hjemland. For 1921-1931 181.432 emigranter vendte tilbage til Rusland, heraf 121.843 (to tredjedele) - i 1921,

Klassetilgangen forblev dog hovedprincippet i opbygningen af ​​regeringens politik over for intelligentsiaen. Hvis der var mistanke om modstand, greb myndighederne til undertrykkelse. I 1921 blev mange repræsentanter for intelligentsiaen arresteret i forbindelse med Petrograd Combat Organisation-sagen. Blandt dem var der få videnskabelige og kreative intellektuelle. Efter beslutning fra Petrograd Cheka blev 61 af de arresterede, inklusive den fremtrædende russiske digter N.S. Gumilyov, skudt. Samtidig med at de forbliver i historicismens position, skal det bemærkes, at mange af dem modsatte sig det sovjetiske regime, og involverede i offentlige og andre organisationer, herunder militær- og kamporganisationer, alle dem, der ikke accepterede det nye system.

Bolsjevikpartiet er på vej mod dannelsen af ​​sin egen socialistiske intelligentsia, hengiven til regimet og tjener det trofast. Nye universiteter og institutter åbner. De første arbejderfakulteter (arbejderfakulteter) blev oprettet ved højere uddannelsesinstitutioner. Skolens uddannelsessystem gennemgik også en radikal reform. Det sikrede kontinuitet i uddannelsen, fra førskoleinstitutioner til universiteter. Et program for at eliminere analfabetisme blev proklameret.

I 1923 blev det frivillige samfund "Ned med analfabetisme" oprettet, ledet af formanden for den all-russiske centrale eksekutivkomité M.I. Kalinin. I slutningen af ​​1920'erne kunne omkring 40 procent af befolkningen læse og skrive (mod 27 procent i 1913), og et årti senere var tallet 80 procent.

I løbet af NEP-årene blev det litterære og kunstneriske liv i Sovjetrusland kendetegnet ved dets mangfoldighed og overflod af forskellige kreative grupper og bevægelser. Alene i Moskva var der over 30 af dem.

NEP gjorde det meget lettere for USSR at bryde igennem den økonomiske blokade, komme ind på internationale markeder og opnå diplomatisk anerkendelse.

På kun 5 år - fra 1921 til 1926. indekset for industriproduktionen steg mere end 3 gange, landbrugsproduktionen steg 2 gange og oversteg niveauet fra 1913 med 18 procent. Men selv efter afslutningen af ​​genopretningsperioden fortsatte den økonomiske vækst i et hurtigt tempo: i 1927, 1928. stigningen i industriproduktionen var på henholdsvis 13 og 19 procent. Generelt for perioden 1921-1928. den gennemsnitlige årlige vækstrate i nationalindkomsten var 18 procent.

Monetære reformer spillede en vigtig rolle i genopretningen af ​​den nationale økonomi og dens videre udvikling. I begyndelsen af ​​1924 holdt den sovjetiske regering op med at udstede ustabile pengesedler. I stedet blev en guldrygget chervonets introduceret i omløb. Dette bidrog til stabiliseringen af ​​den sovjetiske rubel og styrkelsen af ​​landets finansielle system.

En vigtig pointe i årene med den nye økonomiske politik var, at imponerende økonomiske succeser blev opnået på grundlag af fundamentalt nye sociale relationer, hidtil ukendte i historien. Den private sektor opstod i industri og handel; nogle statsejede virksomheder blev afnationaliseret, andre blev udlejet: Privatpersoner fik lov til at skabe deres egne industrivirksomheder med højst 20 ansatte (senere blev dette "loft" hævet). Blandt de fabrikker, som private ejere lejede, var der dem, der beskæftigede 200-300 personer, og generelt tegnede den private sektor sig i NEP-perioden for fra 1/5 til 1/4 af industriproduktionen og 40-80 procent af detailhandlen. En række virksomheder blev udlejet til udenlandske virksomheder i form af koncessioner. I 1926-1927 var der 117 eksisterende aftaler af denne art. De dækkede virksomheder, der beskæftigede 18 tusinde mennesker og producerede lidt over en procent af industriproduktionen.

I industrien blev nøglepositioner besat af statstruster, på kredit- og finansområdet - af statslige og andelsbanker. Staten lagde pres på producenterne, tvang dem til at finde interne reserver til at øge produktionen, til at mobilisere bestræbelser på at øge produktionseffektiviteten, hvilket alene nu kunne sikre en forøgelse af profitten.

NEP Rusland, uanset om det ville det eller ej, skabte grundlaget for socialismen. NEP er både en strategi og taktik for bolsjevikkerne. "Fra NEP Rusland," sagde V.I. Lenin: "Rusland vil være socialistisk." Samtidig har V.I. Lenin krævede, at vi genovervejer hele vores syn på socialisme. NEP's drivkraft bør være det arbejdende folk, arbejderklassens og bøndernes alliance. Skatterne betalt af Nepmen gjorde det muligt at udvide den socialistiske sektor. Nye fabrikker, fabrikker og virksomheder blev bygget. I 1928 industriel produktion i en række vigtige indikatorer oversteg den førkrigsniveauet. Siden 1929 er landet blevet en kæmpe byggeplads.

NEP betød socialismens økonomiske konkurrence med kapitalismen. Men dette var en usædvanlig konkurrence. Det fandt sted i form af en indædt kamp mellem kapitalistiske elementer mod socialistiske former for økonomi. Kampen var ikke for livet, men for døden, ifølge princippet om "hvem vil vinde." Sovjetstaten havde alt det nødvendige for at vinde kampen mod kapitalismen: politisk magt, kommanderende højder i økonomien, naturressourcer. Der manglede kun én ting – evnen til at drive husholdning og handle kulturelt. Selv i de første dage af sovjetmagten var V.I. Lenin sagde: "Vi, det bolsjevikiske parti, overbeviste Rusland. Vi vandt Rusland - fra de rige for de fattige, fra udbytterne for det arbejdende folk. Vi skal nu regere Rusland." Spørgsmålet om ledelse viste sig at være ekstremt vanskeligt. Dette var også tydeligt i årene med den nye økonomiske politik.

Politikens prioritet frem for økonomi, proklameret af bolsjevikkerne i processen med social udvikling, indførte forstyrrelser i NEP's mekanismer. I NEP-perioden opstod der mange krisesituationer i landet. De var forårsaget af både objektive og subjektive årsager.

Første krise i økonomi opstod i 1923. Det gik over i historien som en salgskrise. 100 millioner bønder, der fik økonomisk frihed, fyldte byens marked med billige landbrugsprodukter. For at stimulere arbejdsproduktiviteten i industrien (5 millioner arbejdere) hæver staten kunstigt priserne på industrivarer. I efteråret 1923 var prisforskellen mere end 30 procent. Dette fænomen begyndte på foranledning af L. Trotskij at blive kaldt "saks" af priser.

Krisen truede "forbindelsen" mellem by og land og blev forværret af sociale konflikter. Arbejderstrejker begyndte i en række industricentre. Faktum er, at de lån, som virksomheder tidligere modtog fra staten, blev lukket. Der var ingen måde at betale arbejderne på. Problemet blev kompliceret af stigende arbejdsløshed. Fra januar 1922 til september 1923 steg antallet af arbejdsløse fra 680 tusind til 1 million 60 tusind.

I slutningen af ​​1923 - begyndelsen af ​​1924 blev priserne på industrivarer i gennemsnit reduceret med mere end 25 procent, og i let industri, der betjener masseforbrugeren - med 30-45 procent. Samtidig blev priserne på landbrugsvarer forhøjet næsten 2 gange. Meget arbejde er blevet gjort for at forbedre statens og kooperative handel. I maj 1924 blev folkekommissariatet for indenrigs- og udenrigshandel oprettet. 30-årige A.I. Mikoyan, den yngste folkekommissær i USSR, blev udnævnt til denne post.

Den økonomiske krise på dette tidspunkt hænger tæt sammen med intensiveringen af ​​kampen om magten i partiet på grund af sygdom hos lederen, V.I. Lenin. Landets skæbne var påvirket af interne partidiskussioner, der dækkede en lang række spørgsmål: om arbejder- og partidemokrati, bureaukrati og apparatet, om ledelsesstilen og -metoderne.

Anden krise opstod i 1925. Det medførte nye økonomiske problemer og vanskeligheder. Hvis landet i genopretningsperioden straks modtog et afkast i form af landbrugs- og industrivarer, så kom afkastet under opførelsen af ​​nye og udvidelsen af ​​gamle virksomheder efter 3-5 år, og byggeriet betalte sig endnu længere. Landet modtog stadig få varer, og der skulle løbende betales løn til arbejderne. Hvor kan jeg få penge dækket af varer? De kan "pumpes ud af landsbyen ved at hæve priserne på forarbejdede varer, eller de kan udskrives yderligere. Men at hæve priserne på industrivarer betød ikke at få mere mad fra landsbyen. Bønderne købte simpelthen ikke disse varer, hvilket førte til en subsistensøkonomi; Hans incitament til at sælge brød blev mindre og mindre. Dette truede med at reducere eksporten af ​​brød og importen af ​​udstyr, hvilket igen til gengæld hæmmede opførelsen af ​​nye og udvidelsen af ​​gamle industrier.

I 1925-1926 kom ud af vanskeligheder på grund af valutareserver og tillade statssalg af alkohol. Der var dog ringe udsigt til, at situationen ville blive bedre. Derudover steg arbejdsløsheden i landet på blot et år, på grund af overbefolkning i landbruget, med tusinde mennesker og beløb sig til . 1 million 300 tusind.

Tredje krise NEP var forbundet med industrialisering og kollektivisering. Denne politik krævede udvidelse planlagte starter i økonomien, et aktivt angreb på de kapitalistiske elementer i byen og landskabet.Praktiske skridt til at implementere denne partilinje førte til færdiggørelsen af ​​genopbygningen af ​​det administrative kommandosystem.

Kollapser NEP

Indtil for nylig var videnskabsmænd uenige om slutningen af ​​NEP. Nogle mente, at i midten af ​​30'erne var opgaverne stillet for det nye økonomisk politik, blev løst. Den nye økonomiske politik "sluttede i anden halvdel af 1930'erne. socialismens sejr. I dag går begyndelsen af ​​NEP-restriktionerne tilbage til 1924 (efter V.I. Lenins død). V.P. Danilov, en af ​​de mest autoritative forskere i Ruslands agrare historie, mener, at 1928 var overgangstiden til den frontale skrotning af NEP, og i 1929 var den færdig. Moderne historikere A.S. Barsenkov og A.I. Vdovin, forfatterne til lærebogen "History of Russia 1917-2004," forbinder slutningen af ​​NEP med begyndelsen af ​​den første femårsplan.

Historien viser, at antagelsen om multistruktur og bestemmelsen af ​​hver af disse strukturers plads i landets socioøkonomiske udvikling skete i forbindelse med intens kamp for magten mellem flere partifraktioner. Til sidst endte kampen med sejr for den stalinistiske gruppe. I 1928-1929 hun mestrede alle højderne af parti- og statsledelsen og forfulgte en åbent anti-NEP-linje.

NEP blev aldrig officielt aflyst, men i 1928 begyndte det at afvikle. Hvad betød dette?

I den offentlige sektor blev planlagte principper for økonomisk styring indført, den private sektor blev lukket, og i landbruget blev der taget en kurs for at eliminere kulakkerne som klasse. Sammenbruddet af NEP blev lettet af interne og eksterne faktorer.

Indenrigs:

Private iværksættere har styrket sig økonomisk, både i byen og på landet; De restriktioner på profitter, som den sovjetiske regering indførte, nåede deres maksimum. Erfaringerne fra den sociopolitiske udvikling viser: Den, der har mange penge, vil have magt. Private ejere havde brug for magt til at fjerne restriktioner for at tjene penge og øge dem;

Partiets kollektiviseringspolitik på landet vakte modstand hos kulakkerne;

Industrialiseringen krævede en tilstrømning af arbejdskraft, som kun landskabet kunne levere;

Bønderne krævede afskaffelse af udenrigshandelsmonopolet, krævede adgang til verdensmarkedet, og nægtede at brødføde byen under forhold med lave indkøbspriser for landbrugsprodukter, primært korn;

I landet blev utilfredsheden med den daglige opførsel af "Nepmen" mere og mere akut blandt den almindelige befolkning, som iscenesatte fester og forskellige underholdninger i fuld visning.

Eksternt:

De kapitalistiske staters aggressivitet mod USSR steg. Selve kendsgerningen om sovjetstatens eksistens og dens succeser vakte imperialisternes rasende had. International reaktion havde til formål at forstyrre den industrialisering, der var begyndt i USSR for enhver pris, og at skabe en forenet front af kapitalistiske magter til anti-sovjetisk militær intervention. En aktiv rolle i anti-sovjetisk politik i denne periode tilhørte de britiske imperialister. Det er nok at bemærke, at W. Churchill, en fremragende politiker på den tid, gentagne gange bemærkede, at vi ikke forlod Sovjetrusland uden for vores opmærksomhed for en enkelt dag, og konstant rettede bestræbelserne på at ødelægge, for enhver pris, det kommunistiske regime. I februar 1927 blev der organiseret et angreb på den sovjetiske befuldmægtigede mission i London og Beijing, og den befuldmægtigede repræsentant i Polen P.L. blev dræbt. Voikova;

Kuomintang-regeringen i Kina suspenderede i 1927 de diplomatiske forbindelser med Sovjetunionen og lukkede alle sovjetiske diplomatiske missioner.

I 1929 blev nødforanstaltninger for at begrænse det frie salg af brød lovliggjort. Prioritetssalg af korn under statslige forpligtelser etableres. Allerede i anden halvdel af 1929 begyndte en delvis ekspropriation af kulakkerne. Året 1929 var i det væsentlige afgørende for afvisningen af ​​NEP. Året 1929 gik over i USSR's historie som "Året for det store vendepunkt."

I begyndelsen af ​​30'erne skete der en næsten fuldstændig fortrængning af privat kapital fra forskellige sektorer af økonomien. Andelen af ​​private virksomheder i industrien i 1928 var 18%, i landbruget - 97%, i detailhandelen - 24%, og i 1933 - henholdsvis 0,5%, 20% og nul.