Het hoogste bestuursorgaan van een autonome non-profitorganisatie is dat. Bestuursorganen van een non-profitorganisatie

hoofd van de juridische afdeling
autonome non-profit organisatie
"Regionaal Financieel en Economisch Instituut" (RFEI), Koersk

De auteur werd ertoe aangezet dit artikel voor te bereiden door zich vertrouwd te maken met de inhoud van een rechtszaak, waarvan de oorzaak een conflict tussen de oprichters was. autonoom non-profit organisaties op het gebied van publicatieactiviteiten met betrekking tot haar eigendommen en beheerprocedures. Het oplossen van dergelijke kwesties is moeilijk voor de rechtbank vanwege de ambiguïteit en vaagheid van een aantal normen die de verhoudingen binnen de rechtbank niet duidelijk reguleren. autonoom non-profit organisaties. En hoewel de zaak nog niet is afgerond, is het nog steeds mogelijk een aantal aanbevelingen en voorstellen te formuleren die zullen helpen de juridische status nader te regelen autonoom non-profit organisaties(ANO) en haar bestuursorganen, evenals andere soorten relaties die zich ontwikkelen tijdens het implementatieproces van de competentie van een dergelijke organisatie.

In dit verband zou ik de aandacht van de lezers willen vestigen op een aantal kwesties, waarvan de correcte, nauwkeurigere en gedetailleerdere regeling door de oprichters zelf het risico op dergelijke conflicten kan verminderen.

De juridische status van het systeem van bestuursorganen van ANO is voornamelijk vastgelegd in de federale wet “On non-profit organisaties"(hierna de wet genoemd), in het bijzonder in art. 29, 30 van de wet. Bovendien is de wettelijke regeling van de oprichting en activiteiten van bestuursorganen van autonome non-profitorganisaties veel gedetailleerder dan bijvoorbeeld stichtingen en sommige andere organisaties. non-profit organisaties.

Het belangrijkste probleem in de organisatie en activiteiten van elke organisatie is het managementsysteem en de competentie van haar organen. Laten we eens kijken naar de kenmerken van de juridische status van de bestuursorganen van de autonome non-profitorganisatie. In overeenstemming met paragraaf 1 van Art. 29 van de wet moet er binnen de autonome non-profitorganisatie een hoogste bestuursorgaan worden gevormd. Het bijzondere aan dit ANO-bestuursorgaan is dat het collegiaal moet zijn, dat wil zeggen uit minimaal twee personen moet bestaan. Seconde verplichte eis aan de structuur van de bestuursorganen van ANO - de verplichting om te creëren Uitvoerend orgaan ANO-beheer. Dit orgaan kan op zijn beurt zowel collegiaal als (of) individueel zijn.

Eigenaardigheid wettelijke regeling activiteiten voor het besturen van de autonome non-profitorganisatie is dat clausule 3 van Art. 10 van de wet bepaalt dat de activiteiten van de ANO worden gecontroleerd door de oprichters. De procedure en voorwaarden voor het uitvoeren van dergelijk toezicht moeten worden vastgesteld samenstellende documenten ANO. Het mechanisme voor de uitoefening door de oprichters van een autonome non-profitorganisatie van het recht om controle uit te oefenen over de activiteiten van een autonome non-profitorganisatie is niet bij wet geregeld. Daarom valt deze kwestie onder de bevoegdheid van de oprichters van de ANO. Uit de vergelijking van paragraaf 3 van Art. 10 c.3 kunst. Uit artikel 7 van de wet volgt dat het toezichthoudende orgaan van de ANO, dat de oprichters van de ANO is, door zijn doel een analoog is van de raad van bestuur die in de fondsen bestaat.

Artikel 28 van de wet legt de procedure vast voor het in het Handvest verankeren van het managementsysteem van elke non-profitorganisatie, met inbegrip van een autonome non-profitorganisatie. In het bijzonder, volgens art. 28 van de wet moeten met betrekking tot elk van de bestuursorganen van een non-profitorganisatie een aantal dwingende bepalingen worden gedefinieerd in het Charter van de non-profitorganisatie.

In het bijzonder moeten de structuur en de bevoegdheden van de bestuursorganen van de organisatie worden vastgelegd (dat wil zeggen de lijst van bestuursorganen, hun hiërarchie, ondergeschiktheid, afhankelijkheid, onderlinge relaties, verantwoordelijkheid, mechanisme van interactie tussen verschillende divisies, enz.).

Uit een analyse van een aantal ANO charters blijkt dat de charters van het merendeel van de ANO in verschillende gebieden diensten bevatten deze bepalingen in de regel, en in de meeste gevallen worden ze woordelijk weergegeven.

Bij het consolideren van deze bepalingen moet echter in gedachten worden gehouden dat het bij het kiezen van de juridische structuur van de bestuursorganen van een non-profitorganisatie belangrijk is om er rekening mee te houden dat de bevoegdheid hoogste lichaam het beheer van een non-profitorganisatie wordt bepaald door artikel 3 van art. 29 van de wet is absoluut noodzakelijk. Daarom moet men bij het construeren van de reikwijdte van de bevoegdheden van een van de bestuursorganen toezicht houden op de ontoelaatbaarheid van overlappingen of tegenstrijdigheden in bevoegdheden diverse organen beheer.

De volgende verplichte voorwaarde is de regeling van de procedure voor de vorming van bestuursorganen van een non-profitorganisatie (dat wil zeggen, door wie en uit wie de leden van elk van de bestuursorganen worden gekozen (benoemd), in welke volgorde en met behulp van welke procedurele procedures), sinds de duidelijkheid van de oprichting en het werk van verschillende bestuursorganen van de organisatie.

Belangrijk, en soms doorslaggevend voor de uitvoering van bepaalde handelingen van orgels en ambtenaren organisatie is de regeling van ambtstermijnen (dat wil zeggen, hoe lang elk van de bestuursorganen van een non-profitorganisatie wordt gekozen en benoemd, de procedure voor verlenging en vroegtijdige beëindiging van de bevoegdheden van de bestuursorganen van een non-profitorganisatie organisatie).

Een voorwaarde is ook de regulering van de procedure voor het nemen van beslissingen door de bestuursorganen van een non-profitorganisatie. Bovendien zijn voor een collegiaal orgaan de volgende criteria van belang: quorum, het aantal stemmen dat nodig is om een bepaald besluit te nemen, in welke gevallen een absolute meerderheid van de stemmen van de leden van het bestuursorgaan vereist is, wie en in welke gevallen de macht uitoefent vetorecht, kan er sprake zijn van cumulatief stemmen op afstand en bij afwezigheid, wat is de procedure voor het informeren over vergaderingen van het bestuursorgaan van een non-profitorganisatie).

Het is noodzakelijk om de procedure voor het spreken namens een non-profitorganisatie in detail te regelen (dat wil zeggen, welk bestuursorgaan de organisatie vertegenwoordigt bij zakelijke transacties en namens haar handelt zonder een volmacht of op basis van welke documenten) .

Gezien het feit dat ANO, net als een soortgelijke stichting in dit deel, organisaties zijn die geen lidmaatschap hebben, en dat zij onafhankelijk kunnen bestaan van de personen die hen hebben opgericht, moeten de oprichters van ANO bij hun beslissing over de oprichting van een stichting organisatie die geen lidmaatschap heeft, om de initiële samenstelling van het hoogste bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie te vormen op de wijze voorgeschreven door het statuut van de autonome non-profitorganisatie. Om mogelijke conflicten in het bestuur van autonome non-profitorganisaties in de toekomst te voorkomen, is het raadzaam om de verdere verkiezingsprocedures voor bestuursorganen zo gedetailleerd mogelijk in het Statuut te regelen.

Hoogste bestuursorgaan van ANO

De belangrijkste functie van het hoogste bestuursorgaan van de ANO is ervoor te zorgen dat de ANO zich houdt aan de doeleinden waarvoor zij is opgericht. Deze doelen kunnen zeer divers zijn. De belangrijkste vereiste voor hen is dat ze gedetailleerd moeten worden geregeld in het Handvest van de Autonome Non-Profit Organisatie. Anders vergroot het risico dat individuele soorten Bij het uitbreiden van de omvang van de activiteiten van de ANO kan worden erkend dat de activiteiten van de ANO niet overeenkomen met de doelstellingen van de activiteiten die zijn gespecificeerd in het Charter van de ANO.

Met betrekking tot autonome non-profitorganisaties definieert de wet, in tegenstelling tot op lidmaatschap gebaseerde organisaties (non-profitpartnerschappen, verenigingen (vakbonden), niet de samenstelling, procedure en voorwaarden voor de vorming van het hoogste bestuursorgaan met betrekking tot de Artikel 29 van de wet stelt in dit deel slechts één dwingende voorwaarde: een dergelijk bestuursorgaan van de ANO moet collegiaal zijn, en artikel 28 van de wet schrijft voor dat de procedure voor de oprichting en de ambtstermijn ervan in het Handvest moet worden bepaald. .

Omdat de naam voor het hoogste bestuursorgaan van de autonome vzw niet bij wet is vastgelegd, kunt u zelfstandig elke naam vaststellen. Naar analogie met bestaande namen kan dit een raad, bestuur, presidium, hoogste orgaan, etc. zijn.

De literatuur suggereert er meerdere mogelijke manieren vorming van het hoogste bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie. In het bijzonder stellen de auteurs van het boek de volgende constructies voor:

a) het hoogste bestuursorgaan van een autonome non-profitorganisatie kan bestaan uit de oprichters van de autonome non-profitorganisatie (hun vertegenwoordigers), aangezien de rechten van de oprichters om toezicht te houden op de activiteiten van de autonome non-profitorganisatie geen betrekking hebben op aan eigendomsrechten. Hierdoor kunnen de oprichters hun rechten uitoefenen om de organisatie zowel persoonlijk als via hun vertegenwoordigers te besturen (in dit geval zou het charter moeten voorzien in een dergelijke procedure voor de vorming van het hoogste bestuursorgaan, waarbij rekening wordt gehouden met gevallen van de oprichting van de oprichter. weigering om deel te nemen aan het bestuur, de procedure voor de benoeming (verkiezing) van een lid van het hoogste bestuursorgaan in geval van overlijden of beëindiging van de activiteiten van de oprichter).

Het lijkt mij dat naast dit voorstel de criteria voor mogelijke vertegenwoordigers van de oprichters moeten worden bepaald;

b) het hoogste bestuursorgaan van een autonome non-profitorganisatie kan bestaan uit specifieke personen die in het Handvest zijn gespecificeerd. In dit geval bevelen de auteurs aan om in het Charter de procedure te definiëren voor het vormen van het hoogste bestuursorgaan van een autonome non-profitorganisatie in het geval van het vertrek van een in het Charter genoemde persoon uit dit orgaan, wat naar onze mening behoorlijk moeilijk, aangezien er bij een aanzienlijk aantal deelnemers en hun omzet nogal eens wijzigingen in het Charter zullen moeten worden aangebracht.

c) een gecombineerde methode om het hoogste bestuursorgaan van een autonome non-profitorganisatie te vormen, waarbij de gevallen a) en b) worden gecombineerd. Bij deze optie vormen de oprichters bij het creëren van een autonome non-profitorganisatie het hoogste bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie, bestaande uit een aantal oprichters en (of) hun vertegenwoordigers en/of specifieke individuen. Tegelijkertijd wordt de ambtstermijn van het topmanagement van de ANO in de gekozen samenstelling vastgesteld. En in de toekomst (of bij vroegtijdig vertrek van een van de leden van het hoogste bestuursorgaan van de ANO) kiest het hoogste bestuursorgaan van de ANO zelf een persoon om lid te worden (coöptatie).

Naar mijn mening is deze gecombineerde optie niet de beste, omdat deze ook de opname van specifieke personen in het leidinggevend orgaan van de ANO veronderstelt, bij wiens vertrek het Handvest opnieuw zal moeten worden gewijzigd.

Bij grote hoeveelheden oprichters van de ANO kan deze procedure vrij vaak worden herhaald en zal daarom aanzienlijke extra tijd vergen Geld. Hoewel moet worden opgemerkt dat onder bepaalde voorwaarden en kenmerken die verband houden met de opname van personen die van bijzonder belang zijn voor de organisatie in het leidinggevend orgaan van de ANO, deze optie aanvaardbaar kan zijn.

Het charter kan tot stand komen andere volgorde en voorwaarden voor de verkiezing (benoeming) van een persoon tot het hoogste bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie. Ze zijn afhankelijk van de ervaring, kennis en wil van de oprichters.

De procedure voor oprichting en ambtstermijn, de bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie (haar leden) moeten in detail worden vastgelegd in het Charter. De rechtspraktijk geeft aan dat juist het gebrek aan consolidatie van deze procedurele kwesties vervolgens kan leiden tot ernstige conflicten en onenigheid onder de oprichters van de ANO en hun vertegenwoordigers. Wanneer u het hoogste bestuursorgaan van een autonome non-profitorganisatie vormt, moet u de beperkingen onthouden en in aanmerking nemen die zijn vastgelegd in clausule 5 van Art. 29 van de wet, volgens welke personen die werknemers zijn van een autonome non-profitorganisatie niet meer dan 1/3 van de totaal aantal leden van het hoogste bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie. De wet stelt geen sancties vast voor het overtreden van deze regel, en daarom bestaat de verleiding om deze regel te overtreden, vooral wanneer het aantal ANO-oprichters klein is en er terughoudendheid bestaat om geweld van buitenaf aan te trekken. In het geval van een geschil kan schending van deze beperking echter de basis vormen voor een rechtszaak om de procedure voor de oprichting van een dergelijk ANO-beheersorgaan onwettig te verklaren.

De bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een autonome non-profitorganisatie wordt, in tegenstelling tot een fonds, duidelijk gedefinieerd door de wet en bevat een uitputtende lijst van kwesties (clausule 3 van artikel 29 van de wet), namelijk:

Wijzigingen in het Handvest van de Autonome Non-Profit Organisatie.
Bepaling van de prioritaire activiteitengebieden van de autonome non-profitorganisatie, principes van vorming en gebruik van het eigendom van de autonome non-profitorganisatie.
Oprichting van uitvoerende bestuursorganen van de autonome non-profitorganisatie en vroegtijdige beëindiging van hun bevoegdheden.
Goedkeuring van het jaarverslag en de jaarrekening balans ANO.
Stelling financieel plan ANO en wijzigingen daarin.
Oprichting van filialen en opening van vertegenwoordigingskantoren van autonome non-profitorganisaties.
Deelname van ANO in andere organisaties.
Reorganisatie en liquidatie van ANO.

Het bijzondere van de bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van de ANO is dat, in tegenstelling tot het fonds, de gegeven lijst van kwesties die onder de bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van de ANO vallen, dwingend is vastgesteld, dat wil zeggen dat deze niet kan worden gewijzigd en ( of) aangevuld door het Charter van de ANO.

Wat de veiligheid betreft benodigde hoeveelheid deelnemers van het hoogste bestuursorgaan van de Autonome Non-profitorganisatie, die aanwezig moeten zijn op de vergadering van dit orgaan, clausule 4 van Art. 29 van de wet, met betrekking tot het quorum van het hoogste bestuursorgaan van de ANO, stelt: “... een vergadering... is geldig als meer dan de helft van de leden aanwezig is op de genoemde... vergadering.” Deze norm is absoluut noodzakelijk en kan ook niet worden gewijzigd door het Handvest van de Autonome Non-Profit Organisatie te wijzigen.

Artikel 4 van art. 29 van de wet regelt de besluitvormingsprocedure door het hoogste bestuursorgaan van een autonome non-profitorganisatie.

Ze ontdekten dat:

a) over kwesties die niet binnen de exclusieve bevoegdheid van het leidinggevend orgaan van de autonome non-profitorganisatie vallen: “De beslissing... wordt genomen bij meerderheid van stemmen van de leden die aanwezig zijn op... de vergadering”;

b) over kwesties die onder de exclusieve bevoegdheid van het leidinggevend orgaan van de autonome non-profitorganisatie vallen: “De beslissing... wordt met eenparigheid van stemmen of met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen genomen in overeenstemming met deze federale wet, andere federale wetten en samenstellende documenten."

Dit betekent dat wat betreft de procedure voor het nemen van beslissingen door het hoogste bestuursorgaan van een autonome non-profitorganisatie, het Charter van de autonome non-profitorganisatie geen andere procedure kan vaststellen of de procedure voor het nemen van deze beslissingen kan wijzigen. De bepalingen van de wet bieden slechts een mogelijkheid alternatieve keuze van de twee door de wetgever voorgestelde opties: hetzij unaniem, hetzij met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen – alleen over kwesties die onder de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie vallen. Het charter moet ook bepalen welk soort meerderheid van stemmen gekwalificeerd is, namelijk bijvoorbeeld 60%, 2/3, 75%, 90%, 100%, en bij het beslissen over welke kwesties een gekwalificeerde meerderheid noodzakelijk is.

Leden van het hoogste bestuursorgaan van de Autonome Non-profitorganisatie oefenen hun functies van deelname aan het management kosteloos uit, omdat in overeenstemming met clausule 5 van Art. 29 van de wet: “Een non-profitorganisatie heeft niet het recht om vergoedingen te betalen aan de leden van haar hoogste bestuursorgaan voor de uitvoering van de aan hen opgedragen functies, met uitzondering van de vergoeding voor kosten die rechtstreeks verband houden met deelname aan de werkzaamheden. van het hoogste bestuursorgaan.” Maar aan de andere kant, als de leden van het hoogste bestuursorgaan van de ANO de vertegenwoordigers van iemand anders zijn (bijvoorbeeld vertegenwoordigers van de oprichters van de ANO), belet niets de directeur om op eigen kosten een vergoeding vast te stellen voor zijn vertegenwoordiger voor de uitoefening van representatieve functies door laatstgenoemde in het hoogste bestuursorgaan van de ANO. Over het algemeen is deze kwestie behoorlijk complex, controversieel en weinig bestudeerd.

"Tussenliggend" controleorgaan

De samenstellende documenten van de ANO kunnen voorzien in de oprichting van een permanent collegiaal bestuursorgaan van de ANO (dat noch oppermachtig, noch uitvoerend, noch controlerend, noch toezichthoudend is; daarom wordt het voor het gemak soms een “tussenpersoon” genoemd. interniveau” en “aanvullend” bestuursorgaan). Als referentie van dit lichaam Het management van de autonome non-profitorganisatie kan worden belast met het oplossen van kwesties die niet binnen de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie vallen. De reikwijdte van de bevoegdheden van dit ANO-beheersorgaan wordt bepaald in het Charter van de organisatie.

De lijst van kwesties die binnen de bevoegdheid van een dergelijk “tussenliggend” bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie vallen, wordt eveneens als exhaustief gedefinieerd. Maar in termen van het quorum en het besluitvormingsproces van dit bestuursorgaan kan het Handvest van de ANO dit wel bevatten verschillende varianten, aangezien de wet geen voorwaarden stelt voor het “tussenliggende” bestuursorgaan van een autonome non-profitorganisatie, en daarom ruimte biedt voor het combineren van verschillende benaderingen.

Blijkbaar is een dergelijk “tussenliggend” bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie zinvol, en (of) volgens verschillende redenen Het is vrij moeilijk om de gevestigde clausule 4 van art. 29 van de wet, het quorum voor het houden van een bijeenkomst over deze kwesties. Als de aanwezigheid van een dergelijk “tussenliggend” bestuursorgaan echter noodzakelijk is, dan moet het Charter van de ANO voor dit doel alle Nodige informatie het reguleren van de activiteiten van het bestuursorgaan, die zijn vastgelegd in paragraaf 1 van Art. 28 van de wet.

Uitvoerend orgaan van een autonome non-profitorganisatie

Het uitvoerend orgaan van de ANO voert het huidige beheer van de activiteiten van de ANO uit en legt verantwoording af aan het hoogste bestuursorgaan van de ANO. Het bestaat uit fulltime medewerkers die een dienstverband hebben met de organisatie.

Artikel 1 van art. 30 van de wet stelt drie opties vast voor het systeem van uitvoerende organen van een non-profitorganisatie (waaronder een autonome). In het bijzonder kan het uitvoerend orgaan van een non-profitorganisatie: collegiaal en alleenstaand zijn, of alleen alleenstaand, of alleen collegiaal.

Aangezien overeenkomstig art. 28 van de wet moet het Handvest de procedure aangeven voor het spreken namens een non-profitorganisatie, dan is de mogelijkheid van vertegenwoordiging via een collegiaal orgaan zeer problematisch.

De bevoegdheid van het uitvoerend orgaan omvat de oplossing van alle kwesties die niet de exclusieve bevoegdheid van andere bestuursorganen van een autonome non-profitorganisatie vormen.

Indien het Statuut van de ANO voorziet in de aanwezigheid van zowel een collegiaal als een enig leidinggevend orgaan van de ANO, dan is op basis van Art. 28 van de Wet is noodzakelijk om overtreding van de Wet te voorkomen en om er geen redenen voor op te geven conflictsituaties, definiëren in het ANO-handvest duidelijk de bevoegdheden van elk van de ANO-beheersorganen.

Bij het specificeren in het Handvest van andere informatie over de uitvoerende organen van de ANO moet men zich laten leiden door de vereisten van paragraaf 1 van Art. 28 van de wet. Bij het bepalen van de procedure voor het vormen van uitvoerende organen kunt u ook gebruik maken van verschillende opties en combinaties vergelijkbaar met die hierboven voorgesteld.

Supervisie van de oprichters over de activiteiten van een autonome non-profit organisatie

Voor een autonome non-profitorganisatie voorziet de wet niet in de verplichte aanwezigheid van een Raad van Bestuur. Hoewel voor de ANO, als organisatie die geen leden heeft, zo’n orgaan misschien wel noodzakelijk zou zijn.

Tegelijkertijd bepaalt paragraaf 3 van art. 10 van de wet voorziet in het recht van de oprichters om toezicht te houden op de activiteiten van de autonome non-profitorganisatie op de manier die is vastgelegd in de oprichtingsdocumenten. In dit opzicht zou het Handvest van de ANO in een van de volgende moeten voorzien mogelijke opties het uitoefenen van toezicht door de oprichters van de ANO op de activiteiten van de ANO, bijvoorbeeld:

a) de oprichters houden zelf rechtstreeks toezicht op de activiteiten van de ANO. Deze optie is het handigst als de ANO één of een vrij klein aantal oprichters heeft. Anders kan de toezichthoudende autoriteit problemen krijgen met het quorum;

b) de oprichters oefenen toezicht uit op de activiteiten van de ANO via het door hen opgerichte toezichthoudende orgaan van de ANO (op de wijze zoals vastgelegd in het Charter);

c) de oprichters creëren auditcommissie, een auditor aanstellen of een auditor aantrekken die toezicht houdt op de activiteiten van het ANO.

Om een constante controle en toezicht op de activiteiten van een autonome non-profitorganisatie te garanderen, is het in ieder geval raadzaam om in het Handvest de procedure voor de implementatie ervan vast te leggen, ook in geval van weigering van de oprichter om toezichthoudende taken uit te oefenen of bij overlijden, liquidatie van de oprichter - een rechtspersoon en andere mogelijke situaties.

De wetgever heeft de vormen en methoden van toezicht op de activiteiten van de autonome non-profitorganisatie door de oprichters ervan niet vastgelegd (of het nu gaat om constant, systematisch toezicht, periodieke willekeurige of buitengewone inspecties van de activiteiten van de bestuursorganen van de organisatie). de autonome non-profitorganisatie, hetzij door het horen van rapporten van de bestuursorganen over hun activiteiten, hetzij door een externe audit). De wet lost ook de kwestie van de toezichthoudende bevoegdheden van de oprichters (toezichthoudend orgaan) niet op, d.w.z. zijn hun besluiten volledig bindend voor uitvoering door andere organen en de autonome non-profitorganisatie zelf, of zijn deze besluiten van adviserende aard. Wat zullen de gevolgen zijn voor de ANO en haar bestuursorganen als de Raad van Bestuur diverse overtredingen in de activiteiten van de ANO of haar bestuursorganen aan het licht brengt? Welke maatregelen zullen de oprichters van de autonome non-profitorganisatie mogen toepassen en tegen wie, in welke volgorde? Deze kwesties moeten blijkbaar worden geregeld door het ANO-handvest.

Anders zullen de conflicten die ontstaan als gevolg van de onvolkomenheid van de gecentraliseerde en interne, lokale wettelijke regulering van het toezicht op de activiteiten van autonome non-profitorganisaties door de oprichters van de autonome non-profitorganisatie, aanleiding geven tot gedwongen manieren om deze vormen te verbeteren. van regelgeving.

Literatuur

Federale wet van 30 november 1994 nr. 51-FZ “Burgerlijk Wetboek Russische Federatie"(zoals gewijzigd op 23 mei 2001) // SZ RF. 1996. Nr. 9, art. 773; Nr. 34, art. 4026; 1999, nr. 28, art. 3471; 2001, nr. 17, art. 1644; Nr. 21, art. 2063.
Federale wet van 12 januari 1996 nr. 7-FZ “On non-profit organisaties».
Stichtingen zonder winstoogmerk en organisaties. Legale aspecten. - M.: Informatie- en uitgeverij "Filin", 1997.

Artikel 28. Grondbeginselen van het besturen van een non-profitorganisatie

De structuur, bevoegdheid, procedure voor de oprichting en ambtstermijn van de bestuursorganen van een non-profitorganisatie, de procedure voor het nemen van beslissingen en het spreken namens de non-profitorganisatie worden vastgelegd in de oprichtingsdocumenten van de non-profitorganisatie organisatie in overeenstemming met deze federale wet en andere federale wetten.

Artikel 29. Hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie

1. De hoogste bestuursorganen van non-profitorganisaties zijn in overeenstemming met hun oprichtingsdocumenten:

collegiaal hoogste bestuursorgaan voor een autonome non-profitorganisatie;

algemene ledenvergadering voor een maatschap zonder winstoogmerk, vereniging (vakbond).

De procedure voor het beheer van het fonds wordt bepaald door het charter.

Samenstelling en bevoegdheid van de bestuursorganen publieke organisaties(verenigingen) zijn opgericht in overeenstemming met de wetten van hun organisaties (verenigingen).

(zoals gewijzigd door federale wet nr. 174-FZ van 26 november 1998)

2. De belangrijkste functie van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie is ervoor te zorgen dat de non-profitorganisatie zich houdt aan de doelstellingen waarvoor zij is opgericht.

3. De bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie omvat het oplossen van de volgende kwesties:

het wijzigen van het charter van een non-profitorganisatie;

bepaling van de prioritaire activiteitengebieden van een non-profitorganisatie, principes van vorming en gebruik van haar eigendommen;

oprichting van uitvoerende organen van een non-profitorganisatie en vroegtijdige beëindiging van hun bevoegdheden;

goedkeuring van het jaarverslag en de jaarlijkse balans;

goedkeuring van het financieel plan van een non-profitorganisatie en wijzigingen daarin;

het creëren van filialen en het openen van representatieve kantoren van een non-profitorganisatie;

deelname aan andere organisaties;

reorganisatie en liquidatie van een non-profit organisatie (met uitzondering van de liquidatie van een stichting).

De oprichtingsdocumenten van een organisatie zonder winstoogmerk kunnen voorzien in de oprichting van een permanent collegiaal leidinggevend orgaan, waarvan de jurisdictie onder meer het oplossen van kwesties als bedoeld in de paragrafen vijf tot en met acht van dit lid kan omvatten.

De kwesties bedoeld in de paragrafen twee tot en met vier en negen van deze paragraaf vallen onder de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie.

4. Een algemene ledenvergadering van een organisatie zonder winstoogmerk of een vergadering van het collegiale hoogste bestuursorgaan van een organisatie zonder winstoogmerk is geldig indien op genoemde vergadering of bijeenkomst meer dan de helft van haar leden aanwezig is.

De oplossing van het opgegeven algemene vergadering of vergadering wordt aangenomen bij meerderheid van stemmen van de op de vergadering of vergadering aanwezige leden. Het besluit van een algemene vergadering of vergadering over kwesties die tot de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie behoren, wordt met unanimiteit of met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen aangenomen in overeenstemming met deze federale wet, andere federale wetten en constituerende documenten.

5. Voor een autonome non-profitorganisatie kunnen personen die werknemer zijn van deze non-profitorganisatie niet meer dan een derde uitmaken van het totale aantal leden van het collegiale hoogste bestuursorgaan van de autonome non-profitorganisatie.

Een non-profitorganisatie heeft niet het recht om een vergoeding te betalen aan de leden van haar hoogste bestuursorgaan voor de uitoefening van de hun toevertrouwde functies, met uitzondering van een vergoeding voor de kosten die rechtstreeks verband houden met de deelname aan de werkzaamheden van het hoogste bestuursorgaan.

Artikel 30. Bestuursorgaan van een vzw

1. Het uitvoerend orgaan van een non-profitorganisatie kan collegiaal en (of) exclusief zijn. Hij voert het huidige beheer van de activiteiten van de vzw en legt verantwoording af aan het hoogste bestuursorgaan van de vzw.

2. De bevoegdheid van het uitvoerend orgaan van een non-profitorganisatie omvat de oplossing van alle kwesties die niet de exclusieve bevoegdheid vormen van andere bestuursorganen van de non-profitorganisatie, zoals bepaald door deze federale wet, andere federale wetten en de samenstellende documenten van de non-profitorganisatie.

1. De hoogste bestuursorganen niet commerciële organisaties in overeenstemming met hun samenstellende documenten zijn:

collegiaal hoogste bestuursorgaan voor een autonome non-profitorganisatie;

algemene ledenvergadering voor een maatschap zonder winstoogmerk, vereniging (vakbond).

De procedure voor het beheer van het fonds wordt bepaald door het charter.

De samenstelling en bevoegdheid van bestuursorganen van publieke organisaties (verenigingen) worden vastgesteld in overeenstemming met de wetten op hun organisaties (verenigingen).

2. De belangrijkste functie van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie is ervoor te zorgen dat de non-profitorganisatie zich houdt aan de doelstellingen waarvoor zij is opgericht.

3. Tenzij anders bepaald door deze federale wet of andere federale wetten, omvat de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie het oplossen van de volgende kwesties:

bepaling van de prioritaire activiteitengebieden van een non-profitorganisatie, principes van vorming en gebruik van haar eigendommen;

het wijzigen van het charter van een non-profitorganisatie;

het bepalen van de procedure voor toelating tot de oprichters (deelnemers, leden) van een non-profitorganisatie en uitsluiting van de oprichters (deelnemers, leden), behalve in gevallen waarin een dergelijke procedure wordt bepaald door federale wetten;

oprichting van organen van een non-profitorganisatie en vroegtijdige beëindiging van hun bevoegdheden;

goedkeuring van het jaarverslag en de boekhoudkundige (financiële) staten van een vzw, indien het charter van de vzw overeenkomstig de federale wetten niet onder de bevoegdheid van andere collegiale organen van de vzw valt;

het nemen van beslissingen over de oprichting van andere rechtspersonen door een non-profitorganisatie, over de deelname van een non-profitorganisatie in andere rechtspersonen, over de oprichting van filialen en over de opening van vertegenwoordigingskantoren van een non-profitorganisatie;

het nemen van beslissingen over de reorganisatie en liquidatie van een non-profit organisatie (met uitzondering van een stichting), over de benoeming van een liquidatiecommissie (liquidator) en over de goedkeuring van de liquidatiebalans;

goedkeuring van een auditorganisatie of individuele auditor van een non-profitorganisatie.

Federale wetten en het charter van een non-profitorganisatie kunnen de oplossing van andere kwesties omvatten die binnen de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie vallen.

Kwesties die door deze federale wet en andere federale wetten worden verwezen naar de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie, kunnen door dit orgaan niet ter oplossing worden overgedragen aan andere organen van de non-profitorganisatie, tenzij anders bepaald door deze federale wet of andere federale wetten.

4. Een algemene ledenvergadering van een organisatie zonder winstoogmerk of een vergadering van het collegiale hoogste bestuursorgaan van een organisatie zonder winstoogmerk is geldig indien op genoemde vergadering of zitting meer dan de helft van haar leden aanwezig is.

Het besluit van genoemde algemene vergadering of vergadering wordt genomen bij meerderheid van stemmen van de ter vergadering of vergadering aanwezige leden. Het besluit van een algemene vergadering of vergadering over kwesties die tot de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie behoren, wordt met unanimiteit of met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen aangenomen in overeenstemming met deze federale wet, andere federale wetten en constituerende documenten.

4.1. De regels van deze paragraaf zijn van toepassing, tenzij anders bepaald door federale wetten.

Een besluit van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie kan worden genomen zonder dat er een vergadering of vergadering wordt gehouden door middel van stemming bij afwezigheid (door middel van een opiniepeiling), met uitzondering van het nemen van beslissingen over kwesties bedoeld in de leden twee tot en met negen van de leden van dit artikel. . Een dergelijke stemming kan worden uitgevoerd door het uitwisselen van documenten via post, telegraaf, teletype, telefoon, elektronische of andere communicatie die de authenticiteit van verzonden en ontvangen berichten en hun schriftelijke bewijsstukken garandeert.

De procedure voor het stemmen bij afwezigheid wordt bepaald door het charter van een non-profitorganisatie, dat moet voorzien in de verplichte kennisgeving van de voorgestelde agenda aan alle oprichters (deelnemers, leden) van een non-profitorganisatie of leden van het collegiale hoogste bestuursorgaan. orgaan van een non-profitorganisatie, de mogelijkheid om vóór aanvang van de stemming vertrouwd te raken met alle oprichters (deelnemers, leden) van een non-profitorganisatie of leden van het collegiale hoogste orgaan van het bestuursorgaan van een non-profitorganisatie met alle noodzakelijke informatie en materiaal, de mogelijkheid om voorstellen te doen voor het opnemen van aanvullende onderwerpen op de agenda, de verplichting om alle oprichters (deelnemers, leden) van een non-profitorganisatie of leden van het collegiale hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie te informeren vóór aanvang van de stemming over de gewijzigde agenda, evenals de deadline voor de stemprocedure.

de datum vóór welke documenten met informatie over het stemmen door het hoogste bestuursorgaan van de non-profitorganisatie zijn geaccepteerd;

informatie over de personen die het protocol hebben ondertekend.

1. De hoogste bestuursorganen van non-profitorganisaties zijn in overeenstemming met hun oprichtingsdocumenten:

collegiaal hoogste bestuursorgaan voor een autonome non-profitorganisatie;

algemene ledenvergadering voor een maatschap zonder winstoogmerk, vereniging (vakbond).

De procedure voor het beheer van het fonds wordt bepaald door het charter.

De samenstelling en bevoegdheid van bestuursorganen van publieke organisaties (verenigingen) worden vastgesteld in overeenstemming met de wetten op hun organisaties (verenigingen).

(zoals gewijzigd door federale wet nr. 174-FZ van 26 november 1998)

2. De belangrijkste functie van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie is ervoor te zorgen dat de non-profitorganisatie zich houdt aan de doelstellingen waarvoor zij is opgericht.

3. De bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie omvat het oplossen van de volgende kwesties:

het wijzigen van het charter van een non-profitorganisatie;

bepaling van de prioritaire activiteitengebieden van een non-profitorganisatie, principes van vorming en gebruik van haar eigendommen;

oprichting van uitvoerende organen van een non-profitorganisatie en vroegtijdige beëindiging van hun bevoegdheden;

goedkeuring van het jaarverslag en de jaarlijkse balans;

goedkeuring van het financieel plan van een non-profitorganisatie en wijzigingen daarin;

het creëren van filialen en het openen van representatieve kantoren van een non-profitorganisatie;

deelname aan andere organisaties;

reorganisatie en liquidatie van een non-profit organisatie (met uitzondering van de liquidatie van een stichting).

De kwesties bedoeld in de paragrafen twee tot en met vier en negen van deze paragraaf vallen onder de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie.

4. Een algemene ledenvergadering van een organisatie zonder winstoogmerk of een vergadering van het collegiale hoogste bestuursorgaan van een organisatie zonder winstoogmerk is geldig indien op genoemde vergadering of zitting meer dan de helft van haar leden aanwezig is.

Clausule 1 van artikel 30 is niet van toepassing op begrotings- en overheidsinstellingen (clausules 4.1 en 4.2 van artikel 1 van dit document).

Over non-profit organisaties
- Hoofdstuk V. Management van een non-profitorganisatie
  - Artikel 29. Hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie

1. De hoogste bestuursorganen van non-profitorganisaties zijn in overeenstemming met hun oprichtingsdocumenten:

collegiaal hoogste bestuursorgaan voor een autonome non-profitorganisatie;

algemene ledenvergadering voor een maatschap zonder winstoogmerk, vereniging (vakbond).

De procedure voor het beheer van het fonds wordt bepaald door het charter.

De samenstelling en bevoegdheid van bestuursorganen van publieke organisaties (verenigingen) worden vastgesteld in overeenstemming met de wetten op hun organisaties (verenigingen).

2. De belangrijkste functie van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie is ervoor te zorgen dat de non-profitorganisatie zich houdt aan de doelstellingen waarvoor zij is opgericht.

3. De bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie omvat het oplossen van de volgende kwesties:

het wijzigen van het charter van een non-profitorganisatie;

bepaling van de prioritaire activiteitengebieden van een non-profitorganisatie, principes van vorming en gebruik van haar eigendommen;

oprichting van uitvoerende organen van een non-profitorganisatie en vroegtijdige beëindiging van hun bevoegdheden;

goedkeuring van het jaarverslag en de jaarlijkse balans;

goedkeuring van het financieel plan van een non-profitorganisatie en wijzigingen daarin;

het creëren van filialen en het openen van representatieve kantoren van een non-profitorganisatie;

deelname aan andere organisaties;

reorganisatie en liquidatie van een non-profit organisatie (met uitzondering van de liquidatie van een stichting).

De kwesties bedoeld in de paragrafen twee tot en met vier en negen van deze paragraaf vallen onder de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie.

4. Een algemene ledenvergadering van een organisatie zonder winstoogmerk of een vergadering van het collegiale hoogste bestuursorgaan van een organisatie zonder winstoogmerk is geldig indien op genoemde vergadering of zitting meer dan de helft van haar leden aanwezig is.

Juridisch advies op grond van art. 29 van de Wet op de non-profitorganisaties

Jevgenia Bogdanova

Hoe richt je een liefdadigheidsstichting op? Wat is er nodig en welke belastingen betaalt hij, waar kan ik meer lezen?

Het antwoord van de advocaat:
Liefdadigheidsinstelling- Dit is een van de soorten publieke (non-profit) organisaties. Wat het papierwerk betreft, zijn de formulieren die vereist zijn voor indiening bij het Bureau van de Federale Registratiedienst goedgekeurd bij decreet van de regering van de Russische Federatie van 15 april 2006 nr. 212 “Betreffende maatregelen om bepaalde bepalingen van federale wetten te implementeren die de activiteiten van non-profitorganisaties.” U moet een aanvraagformulier RN0001 invullen (te vinden in de adviseur). U heeft dus het volgende nodig: 1) Aanvraagformulier RN0001, ondertekend door het hoofd (oprichter) van de openbare vereniging (2 exemplaren; een notariële verklaring is alleen op 1 exemplaar); informatie over de oprichters van de vzw - individuen(blad B) wordt ingevuld voor alle oprichters.2. Charter van de openbare vereniging in 3 exemplaren (originelen); Het charter moet voldoen aan de vereisten van Art. 20 van de federale wet “Over publieke verenigingen” .3. Een uittreksel uit de notulen van het oprichtingscongres (conferentie) of de algemene vergadering, met informatie over de oprichting van een openbare vereniging, de goedkeuring van haar charter en de oprichting van bestuursorganen en een controle- en auditorgaan, met een lijst van de aanwezigen bijgevoegd (2 exemplaren); 4. Betaal document staatsplicht(1 origineel en 1 kopie) ;5. Informatie over het adres (locatie) van het vaste orgaan van de publieke vereniging waarmee wordt gecommuniceerd publieke vereniging(aanvraag voor het verstrekken van een adres van een natuurlijke of rechtspersoon met bijgevoegde kopieën van documenten die de eigendom van het gepresenteerde pand bevestigen) Nu voor rapportage: in overeenstemming met art. 19 van de federale wet “On liefdadigheidsactiviteiten en liefdadigheidsorganisaties”, dient een geregistreerde openbare liefdadigheidsorganisatie jaarlijks, vóór 1 april, bij het territoriale orgaan van de Federale Registratiedienst een rapport in over haar activiteiten, met informatie over: - financiële en economische activiteiten die de naleving van de vereisten van de gespecificeerde Federale Registratiedienst bevestigen Wet op het gebruik van eigendommen en de besteding van gelden liefdadigheidsorganisatie;-persoonlijke samenstelling van het hoogste bestuursorgaan van de liefdadigheidsorganisatie;-samenstelling en inhoud van de liefdadigheidsprogramma’s van de liefdadigheidsorganisatie (lijst en beschrijving van deze programma’s);-inhoud en resultaten van de activiteiten van de liefdadigheidsorganisatie;schendingen van de vereisten van de gespecificeerde federale wet, geïdentificeerd als resultaat van inspecties uitgevoerd door de belastingautoriteiten, en Genomen maatregelen om ze te elimineren.In overeenstemming met Art. 29 van de federale wet "Betreffende openbare verenigingen" wordt tegelijkertijd informatie ingediend bij het territoriale orgaan van de Federale Registratiedienst: over de voortzetting van de activiteiten, met vermelding van de feitelijke locatie van het permanente bestuursorgaan, de naam ervan en informatie over de leiders van de openbare vereniging in de hoeveelheid informatie die in één single is opgenomen staatsregister rechtspersonen (over wijzigingen in de informatie gespecificeerd in paragraaf 1 van artikel 5 van de federale wet "On staatsregistratie rechtspersonen en individuele ondernemers", met uitzondering van informatie over ontvangen licenties, wordt binnen drie dagen na de datum van dergelijke wijzigingen gerapporteerd aan de territoriale instantie van de Federale Registratiedienst); over het volume dat de openbare vereniging heeft ontvangen van internationale en buitenlandse organisaties, buitenlandse burgers en staatlozen van fondsen en andere eigendommen, over de doeleinden van hun uitgaven of gebruik en over hun feitelijke uitgaven of gebruik in het formulier nr. ONOOZ, goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie van 15 april 2006 nr. 212 “Over maatregelen om bepaalde bepalingen van federale wetten te implementeren die de activiteiten van non-profitorganisaties regelen.” Alles klopte niet, als je iets nodig hebt, schrijf me dan per e-mail

Irina Volkova

Hoe verloopt een overdracht van de ene organisatie naar de andere?

Het antwoord van de advocaat:
Overplaatsing naar werk in een andere organisatie wordt uitgevoerd in overleg tussen de hoofden van de relevante organisaties. Overplaatsing naar vast werk bij een andere organisatie is alleen toegestaan met toestemming van de medewerker. In gevallen waarin de wet uitdrukkelijk voorziet, is een tijdelijke, voor een periode van maximaal 1 maand, overplaatsing naar een andere organisatie, maar in hetzelfde gebied en zonder toestemming van de werknemer toegestaan. Een dergelijke overplaatsing is met name mogelijk vanwege stilstand of productienoodzaak (zie bij productienoodzaak; Tijdelijke overplaatsing naar een andere functie bij stilstand). Onder 'Andere organisatie' wordt verstaan elke organisatie die is geregistreerd bij wet vastgelegd bestellen als rechtspersoon, ongeacht haar organisatie- en rechtsvorm, met een eigen naam en postadres. Juridische entiteiten die commerciële organisaties zijn, kunnen worden opgericht in de vorm van zakelijke partnerschappen en verenigingen, productiecoöperaties, staats- en gemeentelijke unitaire ondernemingen. Non-profitorganisaties worden opgericht in de vorm van consumentencoöperaties, publieke of religieuze organisaties (verenigingen), gefinancierd door de eigenaar van instellingen, liefdadigheids- en andere fondsen, evenals in andere vormen waarin de wet voorziet (artikel 50 van het Burgerlijk Wetboek). ). Het postadres van een organisatie moet worden onderscheiden van de locatie als rechtspersoon. Volgens paragraaf 2 van art. 54 van het Burgerlijk Wetboek wordt de locatie van een rechtspersoon bepaald door de plaats van registratie in de staat, tenzij anders bepaald in de samenstellende documenten van de rechtspersoon in overeenstemming met de wet. Als een organisatie dus is geregistreerd bij de Registratiekamer van Moskou, wordt de locatie ervan vanuit juridisch oogpunt beschouwd als de stad Moskou binnen de bestaande administratief-territoriale grenzen. Het postadres van een organisatie bepaalt haar daadwerkelijke (specifieke) territoriale locatie. De overplaatsing van een werknemer naar een andere kan niet worden beschouwd als een overplaatsing naar een andere organisatie. structurele onderverdeling binnen de organisatie (werkplaats, locatie, afdeling, etc.). Overplaatsing naar een vaste baan bij een andere organisatie brengt een verandering met zich mee bij één partij bij de arbeidsovereenkomst (contract), daarom wordt het door de wet beschouwd als een zelfstandige grondslag voor de beëindiging van een eerder gesloten arbeidsovereenkomst (contract) (artikel 29, lid 5). van de Arbeidswet) en tegelijkertijd als basis voor het sluiten van een nieuwe. In overeenstemming met deel 4 van art. 18 van de Arbeidswet kan een werknemer die wordt uitgenodigd om te werken door middel van overplaatsing van een andere organisatie, zoals overeengekomen tussen de hoofden van organisaties, niet worden geweigerd een arbeidsovereenkomst (contract) te sluiten. Een dergelijke overeenkomst (contract) moet worden gesloten vanaf de eerste werkdag volgend op de dag van ontslag uit de vorige baan (tenzij in overleg tussen partijen anders is bepaald). Indien de werknemer als gevolg van weigering of het niet tijdig aangaan van een arbeidsovereenkomst (overeenkomst) gedwongen ziekteverzuim heeft gehad, dan vindt uitbetaling plaats volgens de regels voor uitbetaling van gedwongen verzuim van een onrechtmatig ontslagen werknemer (artikel 2 van de Plenumpost). . hoge Raad RF gedateerd 22 december 1992). IN werk boek van een werknemer die wordt overgeplaatst naar een andere organisatie, worden de juiste registraties gemaakt van ontslag en aanwerving in de volgorde van overplaatsing.

Vitaly Verkhoturtsev

Is het mogelijk om een LLC vooraf te registreren als CJSC? Indien mogelijk: geschatte acties?

Het is gemakkelijker om een gesloten naamloze vennootschap te openen en vervolgens de LLC te liquideren.

Antonina Andreeva

Met het hoofd en de leden van het bestuur van een vzw kun je geen arbeidsovereenkomst sluiten, maar wat voor soort overeenkomst kan en moet er wel worden afgesloten? De grondwet van de Russische Federatie garandeert beloning voor werk, maar volgens art. 29, clausule 5 van de federale wet “Over NPO’s” bepaalt: “Een NPO heeft niet het recht om een vergoeding te betalen aan de leden van haar hoogste bestuursorgaan voor de uitvoering van de aan hen opgedragen functies, met uitzondering van een vergoeding voor rechtstreekse kosten. gerelateerd aan deelname aan het werk van het hoogste bestuursorgaan.” Naar mijn mening hebben NPO-managers niet echt een salaris nodig. Rangschik ze daarom volgens arbeidscontract Voor civiele doeleinden is dat niet mogelijk (hoe? voor het verrichten van diensten is lidmaatschap van het bestuur van een vzw? absurd). HOE KUNT U DE MANAGER EN DE LEDEN VAN DE RAAD VAN EEN NON-PROFIT-ORGANISATIE REGISTREREN? WELKE OVEREENKOMST MOET MET HEN WORDEN GESLOTEN? Ik heb gehoord dat er een soort sociaal contract (of iets dergelijks) voor zulke gevallen is voorzien...

Maar waarom is een akkoord nodig?
geld betalen of iets anders?

Julia Petukhova

Welke rol spelen haar organen bij het realiseren van de rechtsbevoegdheid van een rechtspersoon?

Het antwoord van de advocaat:
En je denkt dat je een volledig antwoord krijgt in 3000 tekens? . Organen van een rechtspersoon 1. Een rechtspersoon verkrijgt burgerrechten en neemt burgerlijke verantwoordelijkheden op zich via zijn organen, handelend in overeenstemming met de wet, andere rechtshandelingen en oprichtingsdocumenten. De procedure voor het benoemen of kiezen van organen van een rechtspersoon wordt bepaald door de wet en oprichtingsdocumenten.2. In de gevallen waarin de wet voorziet, kan een rechtspersoon via zijn deelnemers burgerrechten verwerven en burgerlijke verantwoordelijkheden op zich nemen.3. Een persoon die op grond van de wet of de oprichtingsdocumenten van een rechtspersoon namens haar handelt, moet te goeder trouw en redelijk handelen in het belang van de rechtspersoon die hij vertegenwoordigt. Zij is verplicht om op verzoek van de oprichters (deelnemers) van een rechtspersoon, tenzij bij wet of overeenkomst anders is bepaald, de door haar aan de rechtspersoon veroorzaakte schade te vergoeden. algemene regel een rechtspersoon kent minimaal twee organen: een orgaan dat de oprichters (deelnemers) van de rechtspersoon verenigt (vertegenwoordigt), en een uitvoerend orgaan. Een uitzondering op deze regel is een unitaire onderneming. Het enige orgaan van een unitaire onderneming is de directeur, die wordt benoemd door de eigenaar of een door de eigenaar gemachtigd orgaan en aan hem verantwoording verschuldigd is (artikel 4 van artikel 113 van het Burgerlijk Wetboek). zakelijke bedrijven en productiecoöperaties, deze organen worden respectievelijk opperste en uitvoerende macht genoemd. Een soortgelijke classificatie bestaat in het systeem van non-profitorganisaties. In overeenstemming met de Wet op de non-profitorganisaties zijn de hoogste bestuursorganen van non-profitorganisaties, in overeenstemming met hun samenstellende documenten: het collegiale hoogste bestuursorgaan voor een autonome non-profitorganisatie; algemene ledenvergadering voor een maatschap zonder winstoogmerk, vereniging (vakbond). De procedure voor het beheer van het fonds wordt bepaald door het charter. De samenstelling en bevoegdheid van de bestuursorganen van publieke organisaties (verenigingen) worden vastgesteld in overeenstemming met de wetten betreffende hun organisaties (verenigingen) (zie artikel 29). De taak van het hoogste bestuursorgaan beperkt zich tot het vormen van de wil van een rechtspersoon over fundamentele kwesties van de activiteiten van een juridische entiteit die binnen de bevoegdheid van een dergelijke instantie valt. De belangrijkste functie van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie is ervoor te zorgen dat de non-profitorganisatie zich houdt aan de doelstellingen waarvoor zij is opgericht. Het uitvoerend orgaan (directeur, bestuur, etc.) wordt opgeroepen om de wil van de rechtspersoon, uitgedrukt in de beslissingen van de oprichters (deelnemers), in het voeren van lopende zaken van een rechtspersoon (organisatie van de productie, transacties, etc.) Het uitvoerend orgaan voert het lopende beheer uit van de activiteiten van de rechtspersoon non-profitorganisatie en legt verantwoording af aan het hoogste bestuursorgaan van de non-profitorganisatie. De bevoegdheid van het uitvoerend orgaan van een non-profitorganisatie omvat de oplossing van alle kwesties die niet de exclusieve bevoegdheid van andere bestuursorganen van de non-profitorganisatie vormen, zoals bepaald door de wet en de oprichtingsdocumenten van de non-profitorganisatie. (zie artikel 30 van de Wet op de non-profitorganisaties). Het derde bestuursorgaan van een rechtspersoon, bij wet voorzien, is een raad van commissarissen (raad van bestuur), waarvan de oprichting verplicht is voor een productiecoöperatie en een naamloze vennootschap met een aantal leden van de coöperatie of, dienovereenkomstig, een aantal aandeelhouders van het bedrijf van meer dan 50 ( zie de artikelen 103, 110 van het Burgerlijk Wetboek). De raad van bestuur en de raad van commissarissen beslissen over kwesties die verband houden met de algemene leiding van de activiteiten van een rechtspersoon en oefenen controle uit over de activiteiten van het uitvoerend orgaan.

Kristina Michajlova

Vertel mij alstublieft welke documenten moeten worden voorbereid om een Necom-filiaal op te richten. partnerschappen?

Het antwoord van de advocaat:
Een partnerschap zonder winstoogmerk heeft de volgende rechten:
Hulp en ondersteuning bieden aan haar leden bij activiteiten die gericht zijn op het bereiken van de doelstellingen die zijn gespecificeerd in de wet (sociaal, cultureel, wetenschappelijk, educatief, liefdadig, enz.)
Voer activiteiten uit die gericht zijn op de bescherming van de gezondheid van burgers, ontwikkeling fysieke cultuur en sport, bescherming van de rechten en belangen van burgers en organisaties, oplossing van geschillen en conflicten en andere doelen die verband houden met het verwezenlijken van publieke voordelen en het verbeteren van het welzijn van de samenleving (voor meer details, zie paragraaf 1 van artikel 8 van de Federale wet “over non-profitorganisaties”)
Nieuws ondernemende activiteit, maar uitsluitend gericht op het bereiken van de doelen waarvoor het non-profit samenwerkingsverband is opgericht
Open en onderhoud bankrekeningen, zowel in de Russische Federatie als in het buitenland
Zorg voor uw eigen embleem, evenals formulieren en stempels met uw naam
Open vestigingen en vertegenwoordigingskantoren in de Russische Federatie
Creëer andere non-profitorganisaties, word lid van verenigingen en vakbonden (alleen ter wille van het bereiken van wettelijke doelen)
De bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan omvat de oplossing van de volgende kwesties: (clausule 3 van artikel 29 van de federale wet “Betreffende non-profitorganisaties”), inclusief de oprichting van filialen en de opening van vertegenwoordigingskantoren van non-profitpartnerschappen .
De oprichting van een filiaal begint met het feit dat het management van het bedrijf een beslissing (bevel, instructie) moet nemen over de oprichting ervan. Bovendien zal het nodig zijn een verordening voor de branche te ontwikkelen en goed te keuren. Dit document moet de juridische status van de eenheid, de locatie, de belangrijkste functies en andere kwesties onthullen.
In overeenstemming met art. 55 van het Burgerlijk Wetboek moeten filialen worden aangegeven in de oprichtingsdocumenten van de rechtspersoon die ze heeft opgericht. Wanneer er een filiaal wordt opgericht, is het daarom noodzakelijk om passende wijzigingen aan te brengen in het charter van het bedrijf.
Na het uitvaardigen van de bestelling en het aanbrengen van de nodige wijzigingen in de documentatie, is het noodzakelijk om het hoofd en de medewerkers van het filiaal in dienst te nemen, terwijl het hoofd het recht heeft om zelfstandig personeelsproblemen op te lossen.
Volgens paragraaf 3 van art. 55 van het Burgerlijk Wetboek wordt het hoofd van de afdeling benoemd rechtspersoon en handelt op basis van zijn volmacht. Er moet rekening mee worden gehouden dat de bevoegdheden van de divisiedirecteur in verplicht bevestigd door volmacht. Ze kunnen niet alleen gebaseerd zijn op de instructies in de oprichtingsdocumenten van de organisatie of op de regelgeving van de branche.
Het maken van een filiaal omvat de volgende bewerkingen:
De locatie selecteren van de aan te maken vestiging ( legaal adres) .
- Opstellen van een reeks documenten die nodig zijn om het bijkantoor in het register in te schrijven en te registreren belastingdienst en overheid fondsen buiten de begroting(inclusief het Reglement op de vestiging).
- Invoeren van het filiaal in het register.
- Toewijzing van Goskomstat-codes.
- Het verkrijgen van toestemming voor de productie van zegels en postzegels en de productie ervan.
- Productie en notariële bekrachtiging van kopieën van het filiaalreglement en andere documenten voor de registratie van het nieuw opgerichte filiaal bij de belastingdienst en staatsfondsen buiten de begroting, en voor het openen van een bankrekening.
- Registratie van het filiaal bij de Belastingdienst, pensioen Fonds, verplicht fonds ziektekostenverzekering, werkgelegenheidsfonds, fonds sociale verzekering.
- Het openen van rekeningen bij een specifieke bank.
Het creëren van een filiaal vergt dus serieuze inspanning en tijd. Tegelijkertijd moet u een uitstekende kennis hebben van de Russische wetgeving, evenals van de specifieke kenmerken van het werken met verschillende overheidsinstellingen. Bij het oprichten van een vestiging in het buitenland is het noodzakelijk om een grondige kennis te hebben van de wetgeving van het land waar de vestiging gevestigd is.

Inna Gerasimova

Autonome non-profitorganisatie. 4 eetl. 29 van de federale wet op de “NPO’s” bepaalt dat de Algemene Vergadering van leden van een non-profitorganisatie of een vergadering van het collegiale hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie geldig is als meer dan de helft van haar leden aanwezig is op de vergadering. genoemde bijeenkomst of bijeenkomst. Het besluit van genoemde algemene vergadering of vergadering wordt genomen bij meerderheid van stemmen van de ter vergadering of vergadering aanwezige leden. Het besluit van een algemene vergadering of vergadering over kwesties die tot de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van een non-profitorganisatie behoren, wordt met unanimiteit of met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen aangenomen in overeenstemming met deze federale wet, andere federale wetten en constituerende documenten. Kan Enige oprichter Moet een autonome non-profit organisatie in het Statuut voor zichzelf het recht op het “Recht op een beslissende stem” voorzien in het geval dat de stemmen gelijkelijk verdeeld zijn?

Quorum van de vergadering. Een niet-statelijk pensioenfonds is een non-profitorganisatie en valt daarom onder artikel 4. Artikel 29, waarin staat: “De algemene vergadering van leden van een non-profitorganisatie of een vergadering van het collegiale hoogste bestuursorgaan orgaan van een non-profit organisatie (in de NPF Raad van het Fonds) is geldig indien meer dan de helft van haar leden aanwezig is op genoemde vergadering of sessie." Ik vestig de aandacht van LEDEN, d.w.z. Menselijk! En in clausule 6.8.1. In het charter van het fonds staat: “Een persoonlijke vergadering van de Fondsraad is geldig als deze wordt bijgewoond door leden van de Fondsraad die in totaal ten minste 2/3 van de stemmen bezitten van het totale aantal stemmen van de leden van het Fonds. Raad (vergaderingsquorum).” Moeten we ons concentreren op de wet of op de normen van het huidige Handvest? We kunnen de bepalingen van het handvest niet in overeenstemming brengen met clausule 4. Artikel 29 van de federale wet op non-profitorganisaties, omdat het aantal stemmen van de leden van de Stichtingsraad is afhankelijk van de hoogte van de bijdrage van de personen die zij vertegenwoordigen. Arbitragehof zag geen enkele schending van de discrepanties tussen de wet en het Handvest. Wat moeten we doen?

Het antwoord van de advocaat:
Uiteraard volgens het handvest, omdat het in de wet staat minimale hoeveelheid vereist voor een quorum, bevat uw statuut een strengere eis en geldt deze alleen voor uw niet-statelijke pensioenfonds. Bovendien bepalen dergelijke wetten gewoonlijk (in aanvulling op lid 4 van artikel 29): - Het Handvest kan voorzien in een ander aantal dat nodig is voor een quorum -. Het Handvest is dus het hoofd van alles.

Alla Fomina

Ze weigeren het charter van non-profitorganisaties voor het beheer van commercieel onroerend goed te registreren. We hebben over meters gestemd.. We hebben een vergadering van eigenaren gehouden om tot stand te komen Non-profit partnerschap voor commercieel vastgoedbeheer. Ze weigeren het charter te registreren en leggen uit dat de stemming niet door hoofden, maar door meters werd uitgevoerd. Maar in een dergelijke situatie kan iedere minderheidsaandeelhouder, door aandelen aan zijn vrienden te verkopen, de grote eigenaren van het gebouw onderwerpen. Rosreestr zegt dat het nieuwe aanbevelingen zijn van het Openbaar Ministerie, maar wat heeft vastgoed ermee te maken, het staat buiten de politiek. In lid 4 van art. 29N 174-FZ. er wordt gesteld dat "Het besluit van de genoemde algemene vergadering of vergadering wordt aangenomen met een meerderheid van stemmen van de leden die aanwezig zijn op de vergadering of vergadering. Het besluit van de algemene vergadering of vergadering over kwesties die onder de exclusieve bevoegdheid van het hoogste bestuursorgaan van de een non-profitorganisatie wordt met unanimiteit of met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen aangenomen in overeenstemming met deze federale wet, andere federale wetten en constituerende documenten." Het charter stelde dat de meerderheid wordt bepaald op basis van de omvang van het aandeel in het gebouw. Of er sprake is van een arbitrage praktijk op zulke weigeringen? Misschien zijn er andere organisatorische en juridische vormen voor dergelijke activiteiten?

Het is verboden gedeeld eigendom verkopen aan vrienden zonder aan te bieden andere aandeelhouders uit te kopen

Petr Chashikhin

Vraag voor advocaten.

Maar waarom is een akkoord nodig? geld betalen of iets anders?