Halalan sa pagkapangulo sa USSR. Pagpapakilala ng post ng Pangulo ng USSR

Sino ang Pangulo ng USSR at Pederasyon ng Russia. HelpStory:Mga Halalan ng Pangulo ng Russian Federation: batas, mga sertipiko, talambuhay (10)18:0529.02.2008 (na-update: 12:25 06/08/2008) 068035305 Sa mga taon ng pagkakaroon ng institusyon ng pagkapangulo sa teritoryo ng USSR at Russian Federation, ang bansa ay may tatlong pinuno ng estado - si Mikhail Gorbachev (ang una at tanging pangulo ng USSR), Boris Yeltsin at Vladimir Putin.

Si Mikhail Sergeevich Gorbachev ay nahalal na Pangulo ng USSR noong Marso 15, 1990 sa Third Extraordinary Congress of People's Deputies ng USSR.
Disyembre 25, 1991, na may kaugnayan sa pagtigil ng pagkakaroon ng USSR bilang pampublikong edukasyon, MS. Inihayag ni Gorbachev ang kanyang pagbibitiw sa posisyon ng Pangulo at nilagdaan ang isang Dekreto na naglilipat ng kontrol ng mga estratehikong sandatang nuklear sa Pangulo ng Russia na si Yeltsin.

Noong Disyembre 25, matapos ipahayag ni Gorbachev ang kanyang pagbibitiw, isang pulang ilaw ang ibinaba sa Kremlin bandila ng estado Itinaas ang USSR at ang watawat ng RSFSR. Ang una at huling Pangulo ng USSR ay umalis sa Kremlin magpakailanman.

Ang unang pangulo ng Russia, pagkatapos ay RSFSR pa rin, si Boris Nikolaevich Yeltsin ay nahalal noong Hunyo 12, 1991 sa pamamagitan ng popular na boto. B.N. Nanalo si Yeltsin sa unang round (57.3% ng mga boto).

Kaugnay ng pag-expire ng termino ng panunungkulan ng Pangulo ng Russia na si B.N. Yeltsin at alinsunod sa mga transisyonal na probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga halalan para sa Pangulo ng Russia ay naka-iskedyul para sa Hunyo 16, 1996. Ito ang tanging presidential election sa Russia kung saan kailangan ng dalawang round para matukoy ang mananalo. Ang halalan ay naganap mula Hunyo 16 hanggang Hulyo 3 at nakilala sa matinding kompetisyon sa pagitan ng mga kandidato. Ang mga pangunahing kakumpitensya ay itinuturing na kasalukuyang Pangulo ng Russia B. N. Yeltsin at pinuno ng Partido Komunista ng Russian Federation G. A. Zyuganov. Ayon sa resulta ng halalan, B.N. Nakatanggap si Yeltsin ng 40.2 milyong boto (53.82 porsiyento), mas nauna kay G.A. Zyuganov, na nakatanggap ng 30.1 milyong boto (40.31 porsiyento). 3.6 milyong Ruso (4.82%) ang bumoto laban sa parehong kandidato .

Noong Disyembre 31, 1999, sa 12:00 p.m., boluntaryong tumigil si Boris Nikolayevich Yeltsin sa paggamit ng mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation at inilipat ang mga kapangyarihan ng Pangulo sa Tagapangulo ng Pamahalaan, Vladimir Vladimirovich Putin. Noong Abril 5, Noong 2000, ang unang Pangulo ng Russia, si Boris Yeltsin, ay ginawaran ng mga sertipiko ng pensiyonado at beterano sa paggawa.

Alinsunod sa Konstitusyon, itinakda ng Federation Council ng Russian Federation ang Marso 26, 2000 bilang petsa para sa pagdaraos ng maagang halalan sa pagkapangulo.

Noong Marso 26, 2000, 68.74 porsiyento ng mga botante na kasama sa mga listahan ng pagboto, o 75,181,071 katao, ang nakibahagi sa halalan. Nakatanggap si Vladimir Putin ng 39,740,434 na boto, na umabot sa 52.94 porsyento, iyon ay, higit sa kalahati ng mga boto. Noong Abril 5, 2000, nagpasya ang Central Election Commission ng Russian Federation na kilalanin ang presidential elections ng Russian Federation bilang wasto at wasto, at isaalang-alang na si Vladimir Vladimirovich Putin ay nahalal sa post ng Pangulo ng Russia.

Marso 14, 2004 - Si Vladimir Putin ay nahalal na Pangulo ng Russian Federation para sa pangalawang termino. Anim na kandidato ang nakipagkumpitensya para sa posisyon ng Pangulo ng Russia. 71.31 porsyento ng kabuuang bilang ng mga botante (49,565,238 katao) ang bumoto kay Vladimir Putin. Naluklok noong Mayo 7, 2004.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagbabawal sa kasalukuyang pangulo ng bansa na tumakbo para sa ikatlong magkakasunod na termino.

Ang pagpapakilala ng post ng Pangulo ng USSR ngayon ay tila isang lohikal na resulta ng pampulitikang reporma ng USSR, na unang kilala sa ilalim ng pangalang "demokratisasyon", ngunit mas kilala sa kasaysayan bilang Perestroika.

Ang desisyon sa isang radikal na reporma ng sistemang pampulitika ng USSR ay ipinahayag ng XIX All-Union Conference ng CPSU, na ginanap noong Hunyo 28 - Hulyo 1, 1988. Ang forum na ito mismo, na kinasasangkutan ng isang libreng talakayan tungkol sa pagpindot sa mga problema ng lipunan, ay sadyang sumalungat sa mga pormal na kongreso ng partido, kahit na ang mga desisyon ng kumperensya ay hindi nagbubuklod. Hindi pa rin alam kung nangunguna na noon si M.S. Si Gorbachev ay patungo sa gayong pagtatapos, iyon ay, ang pagiging Pangulo ng USSR. Ngunit ang kanyang pagnanais na maging isang uri ng pambansang demokratikong pinuno, na independyente sa oligarkiya ng partido, ay halata na. Ang lahat ng kanyang kasunod na mga aksyon ay ganap na umaangkop sa lohika na ito.

Ang isang mahalagang desisyon ay ang desisyon ng kumperensya na paghiwalayin ang mga tungkulin ng partido at mga katawan ng Sobyet. Totoo, sa parehong oras ay inirerekomenda na ang mga unang kalihim ng mga komite ng teritoryo ng CPSU ay kinakailangang sakupin ang mga posisyon ng mga tagapangulo ng mga komite ng ehekutibo ng kaukulang mga Sobyet. Ngunit sa panahong tila mataas pa rin ang awtoridad ng partido, ito ay maituturing na paraan ng pagbibigay ng higit na awtoridad sa mga Sobyet.

Ang pinakamahalagang rekomendasyon ng kumperensya ay ang simula ng reporma ng mga katawan ng gobyerno ng USSR. Ang pangunahing punto nito ay ang paglikha ng isang bagong kataas-taasang katawan ng kapangyarihan - ang Congress of People's Deputies - sa batayan (sa unang pagkakataon mula noong 1918!) ng mapagkumpitensyang halalan. Totoo, hindi mga partido ang nagpaligsahan, ngunit ang mga indibidwal, at ang pinakamataas na pamumuno ng CPSU ay inihalal sa Kongreso sa isang hiwalay na listahan. Ngunit ito ay isang napakahalagang pagbabago, ang sukat at mga kahihinatnan nito ay malamang na hindi lubos na nauunawaan ng mga organizer mismo.

Ngayon ay ang Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ang iniharap sa unang lugar sa buhay pampulitika, sa halip na ang mga kongreso ng CPSU at ng Komite Sentral ng CPSU. Lalo itong binigyang-diin bagong istraktura mga namumunong katawan ng Kongreso. Ang dating kolektibong Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay ang opisyal na katawan para sa pagpirma ng mga papeles na ipinadala dito mula sa Politburo ng Komite Sentral. Ngayon ang nag-iisang post ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nilikha, at ang post na ito ay kinuha mismo ni Gorbachev sa Unang Kongreso, na ginanap noong Mayo-Hunyo 1989.

Patuloy niyang pinanatili ang mga tungkulin ng Pangkalahatang Kalihim ng Komite Sentral ng CPSU, ngunit inilipat ang sentro ng grabidad ng kapangyarihan sa bagong itinatag na posisyon. Sa kauna-unahang pagkakataon sa kasaysayan ng estado ng Sobyet (tulad ng isang kabalintunaan!), ang chairman ng pinakamataas na katawan ng Sobyet ay naging mas mataas kaysa sa pinuno ng partido, kahit na ang naturang reshuffle ay naganap sa loob ng parehong tao. Gayunpaman, sa pagbabalik-tanaw, napipilitan tayong aminin na salamat lamang sa taong ito na maaaring maganap ang isang makasaysayang rebolusyon.

Ngunit ang mga tungkulin ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Konseho ay kasama ang maraming mga paghihigpit sa bahagi ng Kataas-taasang Konseho at ng Kongreso. Sa post na ito, si Gorbachev ay walang higit na kapangyarihan kaysa sa Kalihim Heneral, at samakatuwid ang konserbatibong Politburo ay maaaring (at nagpatuloy) na maglagay sa kanya ng presyon sa isang hindi kanais-nais na direksyon.

Ang sitwasyon para sa karagdagang pag-agaw ng monopolyo ng CPSU sa kapangyarihan ay umuunlad na paborable gaya ng dati. Sa Unang Kongreso, sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng USSR, nabuo ang isang ligal na oposisyong parlyamentaryo (ang Interregional Deputy Group - MDG), na naglunsad ng pag-atake sa mismong monopolyo na ito. Si Gorbachev, na tinataboy ang mga pag-atake ng MDG, ay pormal na kumilos bilang isang kinatawan ng konserbatibong mayorya. Ngunit dahil ang dating kapangyarihan ng Politburo ay nadelehitimo na (bagaman ang kilalang ika-6 na Artikulo ng Konstitusyon ay may bisa pa rin), ang mayoryang ito ay handa na ipagkatiwala kay Gorbachev ang kabuuan ng dating kapangyarihan ng CPSU, ngunit ngayon bilang pinuno ng estado. Ito ay isang napakatalino na hakbang, na nilalaro sa mga tradisyon ng British parliamentarism, na hindi karaniwan para sa Russia, sa loob ng balangkas ng constitutional reformism at ang natatanging halos mapayapang pagbabago ng isang awtoritaryan na rehimen tungo sa isang demokratikong rehimen.

Ang tanong ng pagpapakilala sa posisyon ng Pangulo ng USSR ay napagpasyahan na sa Ikalawang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, na ginanap noong Disyembre 1989. At pagkatapos ay lumala ang sitwasyon sa ilang mga republika (halimbawa, ang mga kaganapan sa Baku noong Enero 1990). Si Gorbachev ay nakakumbinsi na sinenyasan ang mga lumang partycrats na ang mabilis na paggawa ng desisyon ay kailangan upang mapanatili ang pagkakaisa ng Unyon, at siya lamang, bilang plenipotentiary head of state, ang makakatiyak nito.

Ang post ng Pangulo ng USSR, na itinatag noong Marso 1990 sa III Congress, ay maaaring mailarawan nang maikli tulad ng sumusunod: lahat mas mataas na function kapangyarihan, na hanggang noon ay ganap na iligal, ngunit aktwal na ginagamit ng Politburo ng Komite Sentral ng CPSU. Kasabay nito, ang Pangulo ng USSR ay kailangang mahalal sa pamamagitan ng unibersal na pagboto ng mga mamamayan ng USSR (bagaman ang isang pagbubukod ay ginawa para sa Unang Pangulo - siya ay nahalal sa Kongreso), at ang bilang ng mga kandidato para sa post na ito ay hindi limitado.

Ang makasaysayang kahalagahan ng rebolusyong konstitusyonal na naganap noong panahong iyon ay binibigyang-diin ng katotohanang binago ng parehong Kongreso ang Artikulo 6 ng Konstitusyon ng USSR sa paraang naalis sa CPSU ang "nangungunang papel" nito, at nagbukas ang pagkakataon. para sa paglikha ng mga ligal na partidong pampulitika na nakikipagkumpitensya para sa kapangyarihan.

Ngayon, tinatawag pa rin na USSR, sa politika ito ay isang ganap na naiibang estado kaysa sa lahat ng mga taon mula noong 1922. Marahil, may mga tinidor sa kalsada na may ilang mga makasaysayang landas. Mukhang hindi nagawa ng bansa ang pinakamahusay na hakbang. Ngunit iyon ay ibang kuwento.

Ang pagpapakilala ng post ng Pangulo ng USSR ay resulta ng malubhang pagbabago sa sistemang pampulitika. Halalan sa M.S. Si Gorbachev, una bilang tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at pagkatapos ay bilang presidente ng USSR, ay ginawang lalong independyente ang mga repormador sa mga istruktura ng CPSU at binawasan ang papel ng Partido Komunista sa posisyon ng isa sa mga partido sa bansa . Nauugnay sa pag-aalis ng artikulo sa konstitusyon sa pamumuno at pagdidirekta ng papel ng CPSU, ang desisyon na ipakilala ang posisyon ng pangulo ay humantong sa isang karagdagang paglipat ng kapangyarihan mula sa mga istruktura ng CPSU patungo sa mga istruktura ng estado. Ang pagpapatibay ng batas ay naging pormal ang proseso ng pagbabago ng Unyong Sobyet sa isang pluralistikong multi-partido na estado.

Noong Marso 12–15, ginanap ang III Extraordinary Congress of People's Deputies ng USSR. Naging makasaysayan ito sa dalawang aspeto: noong Marso 13, inalis nito ang hindi napapanahong Artikulo 6, na nagdeklara ng pagtatapos ng rehimeng komunista, ipinakilala ang institusyon ng pagkapangulo, at noong Marso 15, si Gorbachev ay nahalal na pangulo ng USSR.

Nangangamba ang oposisyon na ang pagpapakilala ng pagkapangulo ay hahantong sa pagtaas ng awtoritaryanismo. Sa pagsasalita sa ngalan ng Interregional Deputy Group (IDG), sinabi ni Yu. Afanasyev na "talagang tinututulan namin ang halalan ng isang presidente sa kongreso." Gayunpaman, kung ang post ay ipinakilala, nais ng oposisyon ang direktang halalan, isang direktang sagupaan sa pagitan nina Gorbachev at Yeltsin sa buong bansa. Ang pagtaas ng mga kilusang sibil noong Pebrero at ang paborableng resulta ng mga halalan sa mga awtoridad ng RSFSR para sa mga demokrata ay nagbigay ng pag-asa na isang mapagpasyang tagumpay ang makakamit sa CPSU. Para sa parehong dahilan, si Gorbachev ay hindi hilig na makipagsapalaran sa pamamagitan ng pagtakbo para sa direktang halalan.

Noong 1990, ang kinalabasan ng posibleng direktang halalan para sa Pangulo ng USSR ay hindi malinaw. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga botante ay naninirahan sa Gitnang Asya, sanay sa pagsunod.

Ipinakilala ng batas ang halalan sa pagkapangulo ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao, kung saan mayroon pa ring mayorya si Gorbachev. Ang pagtanggi ni Gorbachev na magdaos ng direktang halalan ay isa pang hakbang patungo sa pagbawas ng kanyang awtoridad. Ang isang election marathon ay mangangahulugan ng pagpapahaba ng kawalan ng katiyakan sa pulitika at pagpapaliban reporma sa ekonomiya. Gayunpaman, kahit na pagkatapos matanggap ang mga kapangyarihan ng pangulo, hindi kailanman nagawa ni Gorbachev ang mga reporma sa merkado na kanyang binanggit.

Ipinagkatiwala ni Gorbachev kay A. Yakovlev ang katwiran kung bakit dapat ihalal ng kongreso ang Pangulo, at hindi ng populasyon. Ipinaliwanag ni Yakovlev: "Ang ideya ng isang tanyag na boto ay mukhang kaakit-akit. Oo, tama ang ideyang ito.” Ngunit sa ilalim ng kasalukuyang mga kondisyon, ang pangulo ay hindi na magkakaroon ng counterweight sa isang "euphoric" na demokrasya. Malinaw na "pinag-uusapan natin ang tungkol sa halalan ng isang tiyak na pinuno bilang Pangulo ng bansa - si Mikhail Sergeevich Gorbachev." Bakit gumastos ng pera sa halalan?

Ang MDG ay naglagay ng ilang mga kondisyon para sa pagpapakilala ng posisyon ng pangulo - ang pagtatapos ng isang kasunduan sa unyon, ang pagbuo ng isang may kapangyarihang Supreme Council, ang halalan ng pangulo pagkatapos ng pagtatapos ng isang kasunduan sa unyon sa pamamagitan ng direktang pagboto, multi- direktang parlyamentaryong halalan ng partido, ang pag-alis ng pangulo sa partido, at ang pagpapaunlad ng mga kalayaang sibil. Ang planong ito ay bumagsak sa pagkakasunud-sunod: una ang renegotiation ng estado ng unyon, pagkatapos ay ganap na reporma sa konstitusyon, pagkatapos ay ang mga halalan sa pagkapangulo. Sa pagsisikap na makakuha ng suporta ng mga estado ng Baltic, aktibong sinuportahan ng mga liberal ang ideya ng muling pag-uusap sa kasunduan ng unyon.

Hindi pinansin ni Gorbachev ang mga panukalang ito. Nagdulot sila ng direktang banta sa kanyang kapangyarihan.

Sa kabila ng karagdagang radikalisasyon ng oposisyon, handa rin si Gorbachev na patahimikin ito. Bilang tugon sa pagpuna sa institusyon ng pagkapangulo bilang awtoritaryan, ipinakilala ang mga paghihigpit tulad ng pamamaraan ng impeachment. Natanggap ng kongreso ang karapatang kanselahin ang mga kautusan ng pangulo. Ang isang mahalagang konsesyon sa oposisyon ay ang pag-amyenda sa Artikulo 6 ng Konstitusyon ng USSR, na nagtatag ng "namumuno at namumuno sa papel ng CPSU." Sa katotohanan, nasa 1988-1989 na. Maraming mga partido ang nabuo sa USSR. Nakamit ng bloke ng "Demokratikong Russia" ang tagumpay sa halalan sa RSFSR noong Pebrero-Marso 1990. Bagama't walang pormal na karapatan ang mga partido, epektibong natapos ang monopolyo ng CPSU sa kapangyarihan. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang Artikulo 6 ay isang anakronismo at karaniwang target ng kritisismo laban sa CPSU, na kumakapit sa kapangyarihan gamit ang artikulong ito.

Ang isa pang kahilingan ng liberal na oposisyon - na nagpapahintulot sa pribadong ari-arian - ay hindi nasiyahan. Gayunpaman, isang hindi maliwanag na pormulasyon ang pinagtibay, na nagbukas ng posibilidad ng paglikha ng mga pribadong negosyo: "Ang isang mamamayan ay maaaring magkaroon ng anumang ari-arian para sa mga layunin ng consumer at pang-industriya, na nakuha mula sa kita ng paggawa at iba pa. para sa mga legal na dahilan, maliban sa mga uri ng ari-arian na hindi pinahihintulutan ang pagkuha ng mga mamamayan.”

Sa Ikatlong Kongreso, muling kumbinsido si Gorbachev na mapanganib na manatiling umaasa hindi lamang sa Politburo at Komite Sentral, kundi pati na rin sa kongreso. Tagapangulo ng Supreme Council. Kinailangan ni Gorbachev na palayasin ang mga pag-atake mula sa dalawang panig - kapwa mula sa mga interregional at mula sa grupong Soyuz. Sa pagsasalita sa kanyang ngalan, ang chairman ng Supreme Council Committee on Economic Reform, Yu. Blokhin, ay nagsalita sa "lahat ng mga tao ng bansa na nakatayo sa mga posisyon ng Sobyet" at iminungkahi ang mga halalan sa isang alternatibong batayan: mga kandidato V. Bakatin, M. Gorbachev at N. Ryzhkov.

Ang pag-amyenda sa Konstitusyon na hindi maaaring humawak ng posisyon sa pamumuno ang pangulo sa partido ay nakatanggap ng 1,303 boto na pabor, na may 64 na abstention. 607 deputies lamang ang bumoto laban. Ang bloke ng mga demokratiko at pinuno ng estado sa bagay na ito ay naging isang katotohanan, handa ang mga komunista na tanggalin ang Pangkalahatang Kalihim Gorbachev, dahil inaalis niya sa kanila ang tunay na kapangyarihan. Nabigo ang pag-amyenda dahil lamang sa kakulangan ng korum.

Ang dating pinuno ng kilusan ng mga minero, at ngayon ang pinuno ng mga komunista ng Kuznetsk, si T. Avaliani, ay lumabas na pinaka matalas bilang isang kalaban ni Gorbachev. Nagsimula siya sa isang makasaysayang iskursiyon. Sa loob ng 600 taon, ang mga taong naghangad ng "proteksyon ng Rus'" ay nagkakaisa sa loob ng Russia. At ngayon - ang kabaligtaran na resulta. "Sa panahon ng pagwawalang-kilos, ang estado ay sumulong." Lumalalim ang krisis sa ekonomiya "dahil unang inilabas ni Kasamang Gorbachev ang ilang mga ekonomista sa kanilang mga teorya, at ang estado sa paanuman ay bumaling sa mga teoryang ito, pagkatapos ay lumabas ang iba, at isang bagong pagliko ang naganap." Hinahati ni Gorbachev ang mga tao, na nagmumungkahi na ilagay ang presyon sa mga burukrata mula sa ibaba. At ito ay sinabi ng parehong Avaliani, na hanggang kamakailan ay pinamunuan ang "presyon mula sa ibaba" sa Kuzbass.

Sa kabila ng malupit na pagpuna na ito, walang ibang awtoritatibong pigura sa kongreso na maaaring mahirang bilang kandidato para sa posisyon ng Pangulo ng USSR.

Noong Marso 15, inihalal ng kongreso si M. Gorbachev bilang Pangulo ng USSR sa loob ng 5 taon. 1,329 deputies, o 50.2% ng listahan, bumoto "para sa", 459 bumoto "laban." Ang dating representante ni Gorbachev sa post na ito, A. I. Lukyanov, ay nahalal na Chairman ng Supreme Council ng USSR.

Ngayon si Gorbachev ay maaaring kumilos nang nakapag-iisa kapwa mula sa nomenklatura ng partido at mula sa mga botante, na hinahabol ang kanyang kurso. Ngunit ang baligtad ng kalayaan ay ang paghihiwalay sa mga istrukturang sosyo-politikal at pananabotahe sa mga desisyon ni Gorbachev ng parehong mga opisyal at populasyon.

Ang pagpapakilala ng pagkapangulo ay aktwal na nakumpleto ang paglipat ng kapangyarihan "sa makasagisag na pagsasalita, mula sa Old Square hanggang sa Kremlin," isinulat mismo ni Gorbachev. Ngayon ay hindi masabi ng Politburo kay Gorbachev kung ano ang gagawin. Sa ilalim ng pangulo, dalawang bagong "politburo" ang bumangon nang sabay-sabay: ang Federation Council, na binubuo ng mga kinatawan ng mga republika ng unyon, at ang Presidential Council, na binubuo ng mga taong gustong kumunsulta at kilala bilang isang analyst o ideologist. Totoo, nagmamalasakit sa kanilang sariling imahe, ang mga miyembro ng konseho ay lalong hindi nagsabi kung ano ang gusto ni Gorbachev, ngunit kung ano ang gusto ng ilang mga pwersang panlipunan. Ito ay hindi isang pangkat ng mga taong katulad ng pag-iisip, ngunit isang channel lamang puna kasama ang mga liberal na elite. Di-nagtagal, pinalitan ni Gorbachev ang Presidential Council ng isang mas functional na Security Council - isang kumpletong analogue ng Politburo, iyon ay, isang konseho ng mga matataas na opisyal. Ngayon lamang ang mga ito ay hindi ang mga kasama at kasamahan ng unang tao, ngunit ang kanyang mga direktang subordinates. Sa bisa ng kanilang mga posisyon, hindi sila dapat nakipagtalo sa Pangulo; bihira silang tumutol sa kanya, ngunit, tulad ng ipinakita ng State Emergency Committee noong 1991, hindi ito nangangahulugan na sumang-ayon sila kay Gorbachev.

Bilang pangulo, tumanggap si Gorbachev ng higit at higit pang mga kapangyarihan noong 1990, ngunit ang kanyang kapangyarihan ay naging lalong ilusyon. Ang kawalan ng lakas ng Pangulo ng USSR ay dahil sa ilang mga pangyayari. Una, sa mga kondisyon ng paglilipat ng kapangyarihan, si Gorbachev ay napahamak nang ilang panahon upang mahanap ang kanyang sarili na walang instrumento ng epektibong patakaran - ang apparatus ng partido ay hindi na gumagana, ang mga bagong istruktura, kahit na sa mga tuntunin ng mga tauhan, ay hindi pa nabuo. Ang bagong vertical ng kapangyarihan ay naparalisa ng maraming kontradiksyon sa hanay ng mga elite ng nomenklatura, na hindi nakatali sa alinman sa ideya o disiplina. Ang mga lumang istruktura ng estado ay muling nakatuon sa mga elite ng rehiyon at mga grupong politikal. Pangalawa, sa ilalim ng mga kondisyon ng rebolusyon, nawala si Gorbachev sa inisyatiba; sumuko siya sa presyur at hindi naglagay ng mas tanyag na mga ideya. Pangatlo, ang pagsasama-sama ng mga gawain sa patakarang panlabas, kung saan si Gorbachev ay isang pasipista at isang demokrata, na may mga gawaing pampulitika sa loob ng bansa, kung saan siya ay nag-concentrate ng higit at mas pormal na kapangyarihan, ang pangulo ay pinilit na maniobra, na iniiwasan ang paglipat sa panunupil sa sukat ng USSR. Kasunod na sinabi ni Gorbachev na hinahangad niyang "isulong ang mga reporma hindi sa pamamagitan ng karahasan... ngunit sa pamamagitan ng pinagkasunduan. At worst,... kompromiso.” Ang isang kahalili sa gayong pagmamaniobra sa sitwasyon noong 1990 ay ang pagsupil sa mga kalaban sa pamamagitan ng malawakang panunupil. Ito ay hahantong sa isang marahas na paghaharap na may hindi tiyak na kalalabasan. Sa mga tiyak na kondisyon ng 1990, hindi maaaring parusahan ni Gorbachev, hindi makaakit ng mga ideya, ngunit maaari lamang maging interesado. Nangangahulugan ito na ang kontrol sa mga mapagkukunan ay dapat na ipinamahagi sa mga umuusbong na bagong elite. At ito, sa turn, ay nabawasan ang potensyal ng sentral na pamahalaan sa kabila ng lahat ng pormal na kapangyarihan nito.

Sa kabila ng pagbabago sa kapangyarihan, nang maging pangulo, pinanatili ni Gorbachev ang posisyon ng Pangkalahatang Kalihim. Madalas siyang tanungin sa ibang pagkakataon: bakit hindi siya nakipaghiwalay sa CPSU? Nag-moralize si Gorbachev bilang tugon: "Ito ay magiging hindi marangal, hindi tapat, kahit na, kung gusto mo, isang kriminal ang lumiko sa ibang kampo." Ngunit sa isang kritikal na sandali para sa CPSU noong Agosto 1991, hindi napigilan si Gorbachev ng mga pagsasaalang-alang na ito, at nagbitiw siya sa kanyang puwesto sa halip na ipagtanggol ang partido mula sa pagkatalo. Noong 1990, pinanatili ni Gorbachev ang pamumuno ng partido, na hindi niya nakita bilang isang tool, ngunit bilang isang balakid sa reporma. Napanatili niya ang posisyon ng Pangkalahatang Kalihim upang ang pamunuan ng partido ay hindi mamumuno ng isa sa mga konserbatibo, at ang partido ay hindi magkakasama sa isang konserbatibong plataporma. Sadyang pinaralisa ni Gorbachev ang CPSU, at ito ay makatwiran mula sa isang taktikal na pananaw. Ngunit ang presyo para sa linyang pampulitika na ito ay ang imposibilidad ng paglikha ng isang "partido ng Gorbachev" na maaaring lantaran at tuloy-tuloy na ipagtanggol ang kanyang linya ng mga reporma. Sabotahe sa pagbabago ng CPSU tungo sa isang partidong anti-repormista, hindi maihihiwalay ni Gorbachev dito ang ubod ng kanyang tapat na mga kaalyado, iugnay sila sa mga aktibista ng mga impormal na sosyalista at sa gayon ay lumikha ng isang kilusang masa para sa demokratikong sosyalismo. Hindi nangahas ang Pangulo na lumikha ng sariling baseng pampulitika, sa takot na mawala ang kanyang posisyon bilang pinuno ng bansa at partido. Bilang resulta, natagpuan niya ang kanyang sarili sa paghihiwalay sa politika noong 1991.

BATAS
UNYON NG SOVIET SOCIALIST REPUBLICS

SA PAGTATAG NG POST NG PRESIDENTE NG USSR AT PAGPAPAKILALA NG MGA PAGBABAGO AT MGA DAGDAG SA KONSTITUSYON (BASIC LAW) NG USSR

Upang matiyak ang karagdagang pag-unlad ng malalim na pagbabagong pampulitika at pang-ekonomiya na nagaganap sa bansa, pagpapalakas ng sistemang konstitusyonal, mga karapatan, kalayaan at seguridad ng mga mamamayan, pagpapabuti ng pakikipag-ugnayan mas mataas na awtoridad kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR Ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ay nagpasiya:

I. Itatag ang posisyon ng Pangulo ng Unyon ng Sobyet Mga Sosyalistang Republika.
Itatag na ang pagtatatag ng post ng Pangulo ng USSR ay hindi nagbabago sa legal na katayuan at hindi nangangailangan ng mga paghihigpit sa kakayahan ng unyon at autonomous na mga republika, na nakasaad sa mga konstitusyon ng unyon at autonomous na mga republika at ang Konstitusyon ng USSR.

II. Ipakilala ang mga sumusunod na pagbabago at pagdaragdag sa Konstitusyon (Basic Law) ng USSR:

1. Mula sa preamble, tanggalin ang mga salitang "Ang nangungunang papel ng Partido Komunista, ang taliba ng buong sambayanan, ay tumaas."

2. Ang mga artikulo 6, 7, 10, 11, 12, 13 at 51 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Artikulo 6. Partido Komunista ng Unyong Sobyet, iba pang mga partidong pampulitika, pati na rin ang mga unyon ng manggagawa, kabataan, at iba pang pampublikong organisasyon at kilusang masa, sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan na inihalal sa mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan, at sa iba pang mga anyo, lumahok sa pagbuo ng patakaran ng Estado ng Sobyet, sa pamamahala ng estado at mga pampublikong gawain.
Artikulo 7. Lahat ng partidong pampulitika, pampublikong organisasyon at kilusang masa, na gumaganap ng mga tungkuling itinakda ng kanilang mga programa at charter, ay kumikilos sa loob ng balangkas ng Konstitusyon at mga batas ng Sobyet.
Ang paglikha at mga aktibidad ng mga partido, organisasyon at kilusan na naglalayong marahas na baguhin ang sistemang konstitusyonal ng Sobyet at ang integridad ng sosyalistang estado, na sumisira sa seguridad nito, at nag-uudyok sa panlipunan, pambansa at relihiyon na pagkapoot";
"Artikulo 10. Ang sistemang pang-ekonomiya ng USSR ay bubuo batay sa pag-aari ng mga mamamayan ng Sobyet, kolektibo at pag-aari ng estado.
Lumilikha ang estado ng mga kondisyong kinakailangan para sa pagbuo ng iba't ibang anyo ng pag-aari at tinitiyak ang pantay na proteksyon nito.
Ang lupa, bituka nito, tubig, halaman at mundo ng hayop sa kanilang natural na estado, sila ang hindi maiaalis na pag-aari ng mga taong naninirahan sa isang partikular na teritoryo, nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan at ibinibigay para sa paggamit ng mga mamamayan, negosyo, institusyon at organisasyon.
Artikulo 11. Ang pag-aari ng isang mamamayan ng USSR ay ang kanyang personal na pag-aari at ginagamit upang matugunan ang mga materyal at espirituwal na pangangailangan, malayang magsagawa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na hindi ipinagbabawal ng batas.
Ang isang mamamayan ay maaaring nagmamay-ari ng anumang ari-arian para sa mga layunin ng consumer at pang-industriya, na nakuha sa gastos ng kita ng paggawa at para sa iba pang mga legal na dahilan, maliban sa mga uri ng ari-arian na hindi pinahihintulutan ang pagkuha ng mga mamamayan.
Para sa pamamahala ng magsasaka at personal subsidiary na pagsasaka at iba pang mga layuning itinatadhana ng batas, ang mga mamamayan ay may karapatang magkaroon lupain sa habambuhay na pagmamana ng pagmamay-ari, gayundin sa paggamit.
Ang karapatang magmana ng ari-arian ng isang mamamayan ay kinikilala at pinoprotektahan ng batas.
Artikulo 12. Ang kolektibong pag-aari ay pag-aari ng mga paupahang negosyo, kolektibong negosyo, kooperatiba, pinagsamang mga kumpanya ng stock, mga organisasyon ng negosyo at iba pang asosasyon. Ang kolektibong pag-aari ay nilikha sa pamamagitan ng pagbabago ng ari-arian ng estado alinsunod sa batas at boluntaryong samahan ng pag-aari ng mga mamamayan at organisasyon.
Artikulo 13. Ang ari-arian ng estado ay pag-aari ng lahat ng unyon, pag-aari ng mga republika ng unyon, pag-aari ng mga autonomous na republika, mga autonomous na rehiyon, autonomous na mga okrug, mga teritoryo, rehiyon at iba pang mga yunit ng administratibo-teritoryal (pag-aari ng munisipyo)";
"Artikulo 51. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatang magkaisa sa mga partidong pampulitika, mga pampublikong organisasyon, na lumahok sa mga kilusang masa na nag-aambag sa pag-unlad ng aktibidad at inisyatiba sa pulitika, at ang kasiyahan ng kanilang magkakaibang interes.
Ang mga pampublikong organisasyon ay garantisadong mga kondisyon para sa matagumpay na pagtupad ng kanilang mga gawain ayon sa batas."

3. Magdagdag ng bagong Kabanata 15.1 sa Konstitusyon ng USSR na may sumusunod na nilalaman:
Kabanata 15.1. Pangulo ng USSR
Artikulo 127. Ang pinuno ng estado ng Sobyet - ang Union of Soviet Socialist Republics ay ang Pangulo ng USSR.
Artikulo 127.1. Ang isang mamamayan ng USSR na hindi mas bata sa tatlumpu't lima at hindi mas matanda sa animnapu't limang taon ay maaaring mahalal na Pangulo ng USSR. Ang parehong tao ay hindi maaaring maglingkod bilang Pangulo ng USSR nang higit sa dalawang termino.
Ang Pangulo ng USSR ay inihalal ng mga mamamayan ng USSR batay sa unibersal, pantay at direktang pagboto sa pamamagitan ng lihim na balota sa loob ng limang taon. Ang bilang ng mga kandidato para sa posisyon ng Pangulo ng USSR ay hindi limitado. Ang mga halalan ng Pangulo ng USSR ay itinuturing na wasto kung hindi bababa sa limampung porsyento ng mga botante ang nakibahagi sa kanila. Ang isang kandidato na tumatanggap ng higit sa kalahati ng mga boto ng mga botante na nakibahagi sa pagboto sa buong USSR at sa karamihan ng mga republika ng unyon ay itinuturing na nahalal.
Ang pamamaraan para sa pagpili ng Pangulo ng USSR ay tinutukoy ng Batas ng USSR.
Ang Pangulo ng USSR ay hindi maaaring maging isang kinatawan ng mga tao.
Ang isang tao na Presidente ng USSR ay maaaring tumanggap sahod para lamang sa posisyong ito.
Artikulo 127.2. Sa panunungkulan, ang Pangulo ng USSR ay nanumpa sa isang pulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR.
Artikulo 127.3. Pangulo ng USSR:
1) gumaganap bilang isang tagagarantiya ng paggalang sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Sobyet, ang Konstitusyon at mga batas ng USSR;
2) tinatanggap mga kinakailangang hakbang para sa proteksyon ng soberanya ng USSR at mga republika ng unyon, ang seguridad at integridad ng teritoryo ng bansa, para sa pagpapatupad ng mga prinsipyo ng pambansa - istruktura ng pamahalaan ANG USSR;
3) kumakatawan sa Union of Soviet Socialist Republics sa loob ng bansa at sa internasyonal na relasyon;
4) tinitiyak ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR;
5) nagsumite ng taunang mga ulat sa estado ng bansa sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR; nagpapaalam sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR tungkol sa pinakamahalagang isyu ng domestic at foreign policy ng USSR;
6) nagsumite sa Kataas-taasang Sobyet ng mga kandidato ng USSR para sa mga post ng Chairman ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, Chairman ng People's Control Committee ng USSR, Chairman ng Korte Suprema ng USSR, Tagausig Heneral USSR, Chief State Arbitrator ng USSR, at pagkatapos ay isinumite ang mga opisyal na ito sa Congress of People's Deputies ng USSR para sa pag-apruba; pumapasok na may mga pagsusumite sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR at sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR sa pagpapalaya ng mga tinukoy na opisyal mula sa kanilang mga tungkulin, maliban sa Tagapangulo ng Korte Suprema ng USSR;
7) itinaas sa harap ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ang tanong ng pagbibitiw o pagtanggap ng pagbibitiw ng Konseho ng mga Ministro ng USSR; sa kasunduan sa Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, tinatanggal at hinirang ang mga miyembro ng Pamahalaan ng USSR na may kasunod na pagsusumite para sa pag-apruba sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR;
8) nilagdaan ang mga batas ng USSR; ay may karapatan, hindi lalampas sa dalawang linggo, na ibalik ang batas kasama ang mga pagtutol nito sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR para sa muling talakayan at pagboto. Kung ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, sa pamamagitan ng dalawang-ikatlong mayorya ng mga boto sa bawat kamara, ay nagpapatunay sa dati nitong pinagtibay na desisyon, nilagdaan ng Pangulo ng USSR ang batas;
9) ay may karapatang suspindihin ang epekto ng mga resolusyon at mga utos ng Konseho ng mga Ministro ng USSR;
10) nag-coordinate ng mga aktibidad mga ahensya ng gobyerno upang matiyak ang pagtatanggol ng bansa; ay ang Supreme Commander-in-Chief ng Armed Forces ng USSR, humirang at pumapalit sa mataas na command ng Armed Forces ng USSR, nagtatalaga ng pinakamataas hanay ng militar; nagtatalaga ng mga hukom ng mga tribunal ng militar;
11) nakikipag-usap at pumirma sa mga internasyonal na kasunduan ng USSR; tumatanggap ng mga kredensyal at mga sulat ng pagpapabalik mula sa mga diplomatikong kinatawan ng mga dayuhang estado na kinikilala sa kanya; humirang at nagpapaalala ng mga diplomatikong kinatawan ng USSR sa mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon; nagtatalaga ng pinakamataas na diplomatikong ranggo at iba pang espesyal na titulo;
12) mga order ng parangal at medalya ng USSR, nagtatalaga ng mga honorary na titulo ng USSR;
13) nalulutas ang mga isyu ng pagpasok sa pagkamamamayan ng USSR, pag-alis mula dito at pag-alis ng pagkamamamayan ng Sobyet, pagbibigay ng asylum; nagbibigay ng kapatawaran;
14) nag-aanunsyo ng pangkalahatan o bahagyang pagpapakilos; nagdeklara ng estado ng digmaan kung sakaling magkaroon ng pag-atake ng militar sa USSR at agad na isinumite ang isyung ito para sa pagsasaalang-alang ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR; nagdeklara ng batas militar sa ilang mga lugar sa interes ng pagprotekta sa USSR at sa kaligtasan ng mga mamamayan nito. Ang pamamaraan para sa pagpapakilala at ang rehimen ng batas militar ay tinutukoy ng batas;
15) sa mga interes na matiyak ang kaligtasan ng mga mamamayan ng USSR, nagbabala tungkol sa deklarasyon ng isang estado ng emerhensiya sa ilang mga lugar, at, kung kinakailangan, ipinakilala ito sa kahilingan o sa pahintulot ng Presidium ng Kataas-taasang Konseho o ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng kaukulang republika ng unyon. Sa kawalan ng naturang pahintulot, ang isang estado ng emerhensiya ay ipinakilala sa agarang pagsusumite ng pinagtibay na desisyon para sa pag-apruba ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Ang resolusyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa isyung ito ay pinagtibay ng mayorya ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro nito.
Sa mga kaso na tinukoy sa unang bahagi ng talatang ito, maaaring ipakilala ang pansamantalang tuntunin ng pangulo habang iginagalang ang soberanya at integridad ng teritoryo ng republika ng unyon.
Ang rehimen ng isang estado ng kagipitan, gayundin ang pamumuno ng pangulo, ay itinatag ng batas;
16) kung sakaling magkaroon ng mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng Konseho ng Unyon at Konseho ng Nasyonalidad ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, na hindi malulutas sa paraang itinakda sa Artikulo 117 ng Konstitusyon ng USSR, ang Pangulo ng USSR. Isinasaalang-alang ng USSR ang kontrobersyal na isyu upang makabuo ng isang katanggap-tanggap na solusyon. Kung hindi maabot ang kasunduan at tunay na banta paglabag sa mga normal na aktibidad ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR, ang Pangulo ay maaaring magsumite sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ng isang panukala upang pumili ng isang bagong Kataas-taasang Sobyet ng USSR.
Artikulo 127.4. Ang Pangulo ng USSR ay namumuno sa Federation Council, na kinabibilangan ng pinakamataas na opisyal ng gobyerno ng mga republika ng unyon. Ang mga matataas na opisyal ng pamahalaan ng mga autonomous na republika, mga autonomous na rehiyon at mga autonomous na okrug ay may karapatang lumahok sa mga pagpupulong ng Federation Council.
Ang Federation Council: isinasaalang-alang ang mga isyu ng pagsunod sa Union Treaty; bumuo ng mga hakbang upang ipatupad pambansang patakaran estado ng Sobyet; nagsumite ng mga rekomendasyon sa Konseho ng Nasyonalidad ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at pag-aayos mga sitwasyon ng salungatan sa ugnayang interetniko; coordinate ang mga aktibidad ng mga republika ng Unyon at tinitiyak ang kanilang pakikilahok sa paglutas ng mga isyu ng pambansang kahalagahan sa loob ng kakayahan ng Pangulo ng USSR.
Ang mga isyu na nakakaapekto sa mga interes ng mga tao na walang sariling pambansang entidad ng estado ay isinasaalang-alang sa Federation Council na may partisipasyon ng mga kinatawan ng mga taong ito.
Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang mga tagapangulo ng mga kamara ay may karapatang lumahok sa mga pagpupulong ng Federation Council.
Artikulo 127.5. Sa ilalim ng Pangulo ng USSR mayroong isang Presidential Council ng USSR, na ang gawain ay upang bumuo ng mga hakbang upang ipatupad ang mga pangunahing direksyon ng domestic at foreign policy ng USSR at matiyak ang seguridad ng bansa.
Ang mga miyembro ng Presidential Council ng USSR ay hinirang ng Pangulo ng USSR. Ang Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR ay isang miyembro ng Presidential Council ng USSR ex officio.
Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay may karapatang lumahok sa mga pagpupulong ng Presidential Council ng USSR.
Artikulo 127.6. Ang Pangulo ng USSR ay nagdaraos ng magkasanib na pagpupulong ng Federation Council at ng Presidential Council ng USSR upang isaalang-alang ang pinaka mahahalagang isyu domestic at foreign policy ng bansa.
Artikulo 127.7. Ang Pangulo ng USSR, batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR, ay naglalabas ng mga utos na may bisa sa buong teritoryo ng bansa.
Artikulo 127.8. Ang Pangulo ng USSR ay may karapatan sa kaligtasan sa sakit at maaari lamang alisin ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR kung nilalabag niya ang Konstitusyon ng USSR at ang mga batas ng USSR. Ang nasabing desisyon ay ginawa ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng mga boto ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR sa inisyatiba ng Kongreso mismo o ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, na isinasaalang-alang ang pagtatapos ng ang Constitutional Supervision Committee ng USSR.
Artikulo 127.9. Maaaring italaga ng Pangulo ng USSR ang pagganap ng kanyang mga tungkulin na ibinigay para sa mga talata 11 at 12 ng Artikulo 127.3 sa Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, at ang mga tungkulin na ibinigay para sa talata 13 ng Artikulo 127.3 sa Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.
Artikulo 127.10. Kung ang Pangulo ng USSR, sa isang kadahilanan o iba pa, ay hindi maaaring magpatuloy sa pagtupad sa kanyang mga tungkulin, hanggang sa halalan ng isang bagong Pangulo ng USSR, ang kanyang mga kapangyarihan ay ililipat sa Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at kung ito ay imposible, sa Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR. Ang halalan ng bagong Pangulo ng USSR ay dapat isagawa sa loob ng tatlong buwan.

4. Kaugnay ng pagdaragdag ng Kabanata 15.1 "Pangulo ng USSR" sa Konstitusyon ng USSR, gumawa ng mga pagbabago at pagdaragdag sa mga sumusunod na artikulo ng Konstitusyon ng USSR:
1) ang unang bahagi ng Artikulo 77 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Ang Republika ng Unyon ay nakikilahok sa paglutas ng mga isyu sa loob ng hurisdiksyon ng USSR sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR, Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, Federation Council, Pamahalaan ng USSR. USSR at iba pang mga katawan ng USSR."
2) Sa Artikulo 108:
ang talata 6 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"6) halalan ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR";
ang mga talata 7 at 8 ay dapat tanggalin;
ang talata 11 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"11) halalan ng Constitutional Supervision Committee ng USSR sa panukala ng Chairman ng Supreme Soviet ng USSR";
paragraph 9, 10, 11, 12, 13 ay dapat isaalang-alang ayon sa pagkakabanggit paragraph 7, 8, 9, 10, 11;
mula sa apat na bahagi, tanggalin ang mga salitang "Mga Resolusyon ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR sa pagpapabalik sa Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR o ang kanyang Unang Deputy ay pinagtibay ng mayoryang boto ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR."
3) Ang apat at limang bahagi ng Artikulo 110 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Ang mga regular na pagpupulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ay ginaganap nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon. Ang mga pambihirang pagpupulong ay isinasagawa sa inisyatiba ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, sa panukala ng isa sa mga silid nito, ang Pangulo ng USSR, hindi bababa sa isang ikalimang bahagi ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR, o sa inisyatiba ng republika ng unyon. kinakatawan ng pinakamataas nitong katawan ng kapangyarihan ng estado.
Ang unang pagpupulong ng Congress of People's Deputies ng USSR pagkatapos ng halalan ay pinamumunuan ng Chairman ng Central Election Commission para sa Halalan ng People's Deputies ng USSR, at pagkatapos ay ng Chairman ng Supreme Soviet ng USSR.
4) Ang unang bahagi at pitong bahagi ng Artikulo 111 ay dapat isasaad tulad ng sumusunod:
"Ang Kataas-taasang Konseho ng USSR ay isang permanenteng pambatasan at kontrol na katawan ng kapangyarihan ng estado ng USSR";
"Ang mga pinagsamang sesyon ng mga kamara ay pinamumunuan ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR o kahalili ng mga tagapangulo ng Konseho ng Unyon at Konseho ng Nasyonalidad."
5) Ang unang bahagi at dalawa ng Artikulo 112 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay tinitipon taun-taon ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR para sa regular - tagsibol at taglagas - mga sesyon na tumatagal, bilang panuntunan, tatlo hanggang apat na buwan bawat isa.
Ang mga pambihirang sesyon ay tinitipon ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa kanyang inisyatiba o sa panukala ng Pangulo ng USSR, isang republika ng unyon na kinakatawan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado, hindi bababa sa isang katlo ng komposisyon ng isa sa ang mga silid ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR."
6) Sa Artikulo 113:
ang talata 2 ay dapat isasaad sa anyo ng mga talata 2 at 3 sa mga sumusunod na salita:
"2) humirang, sa rekomendasyon ng Pangulo ng USSR, ang Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR;
3) inaprubahan, sa panukala ng Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, ang komposisyon ng Konseho ng mga Ministro ng USSR at mga pagbabagong ginawa dito; sa panukala ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, bumubuo at nag-aalis ng mga ministeryo ng USSR at mga komite ng estado ng USSR";
ang talata 3 ay dapat tanggalin;
ang mga talata 7, 13, 14 at 18 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"7) ay nagsasagawa, sa loob ng kakayahan ng USSR, pambatasan na regulasyon ng pamamaraan ng pagpapatupad mga karapatan sa konstitusyon, kalayaan at pananagutan ng mga mamamayan, relasyon sa ari-arian, organisasyon ng pamamahala Pambansang ekonomiya at panlipunan at kultural na konstruksyon, sistema ng badyet at pananalapi, kabayaran at pagpepresyo, pagbubuwis, seguridad kapaligiran at paggamit ng likas na yaman, gayundin ng iba pang ugnayan";
“13) tinutukoy ang mga pangunahing aktibidad sa larangan ng pagtatanggol at pagtiyak ng seguridad ng estado; nagdeklara ng state of martial law o state of emergency sa buong bansa; nagdedeklara ng estado ng digmaan kung kinakailangan upang matupad ang mga obligasyon sa internasyonal na kasunduan para sa mutual defense laban sa agresyon;
14) gumawa ng desisyon sa paggamit ng mga contingent ng Armed Forces ng USSR kung kinakailangan upang matupad ang mga obligasyon sa internasyonal na kasunduan upang mapanatili ang kapayapaan at seguridad";
"18) ay may karapatang kanselahin ang mga desisyon at utos ng Konseho ng mga Ministro ng USSR."
7) Ang Artikulo 114 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Artikulo 114. Ang karapatan ng pambatasan na inisyatiba sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay kabilang sa mga kinatawan ng mamamayan ng USSR, ang Konseho ng Unyon, ang Konseho ng Nasyonalidad, ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang mga nakatayong komisyon ng mga kamara at komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Pangulo ng USSR, ang Konseho ng mga Ministro ng USSR, ang Komite sa konstitusyonal na pangangasiwa ng USSR, unyon at autonomous na mga republika na kinakatawan ng ang kanilang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado, mga autonomous na rehiyon, autonomous na mga okrug, Committee of People's Control ng USSR, Supreme Court ng USSR, Prosecutor General ng USSR, Chief State Arbitrator ng USSR.
Ang mga pampublikong organisasyon na kinakatawan ng kanilang mga all-Union na katawan at ang USSR Academy of Sciences ay may karapatan din sa legislative initiative."
8) Ang Artikulo 117 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
“Artikulo 117. Kung sakaling magkaroon ng hindi pagkakasundo sa pagitan ng Konseho ng Unyon at Konseho ng mga Nasyonalidad, ang isyu ay tinutukoy sa paglutas ng isang komisyon ng pagkakasundo na nabuo ng mga kamara sa batayan ng pagkakapantay-pantay, pagkatapos nito ay isasaalang-alang sa pangalawang pagkakataon. ng Konseho ng Unyon at Konseho ng Nasyonalidad sa isang magkasanib na pagpupulong.”
9) Ang Artikulo 118 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Artikulo 118. Upang ayusin ang gawain ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nilikha, na pinamumunuan ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay kinabibilangan ng: ang Tagapangulo ng Konseho ng Unyon at ang Tagapangulo ng Konseho ng Nasyonalidad, ang kanilang mga kinatawan, mga tagapangulo ng mga nakatayong komisyon ng mga kamara at mga komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, iba pa mga kinatawan ng mga tao ng USSR - isa mula sa bawat republika ng unyon, pati na rin ang dalawang kinatawan mula sa mga autonomous na republika at isa - mula sa mga autonomous na rehiyon at autonomous okrugs.
Ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay naghahanda ng mga pagpupulong ng Kongreso at mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, nag-uugnay sa mga aktibidad ng mga nakatayong komisyon ng mga kamara at komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, nag-aayos ng mga talakayan sa buong bansa ng mga draft na batas ng USSR at iba pang pinakamahalagang isyu ng buhay ng estado.
Tinitiyak ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ang paglalathala sa mga wika ng mga republika ng unyon ng mga teksto ng mga batas ng USSR at iba pang mga kilos na pinagtibay ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR , mga silid nito, at ang Pangulo ng USSR."
10) Dapat tanggalin ang Artikulo 119.
Ang Artikulo 120 ay dapat isaalang-alang na Artikulo 119 at dapat isasaad tulad ng sumusunod:
“Artikulo 119. Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay inihalal ng Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR mula sa mga kinatawan ng mamamayan ng USSR sa pamamagitan ng lihim na balota sa loob ng limang taon at hindi hihigit sa dalawang magkasunod na termino. Maaari itong maalala anumang oras sa pamamagitan ng lihim na balota ng Congress of People's Deputies ng USSR.
Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay may pananagutan sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ang Kataas-taasang Konseho ng USSR.
Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay naglalabas ng mga resolusyon sa pagpupulong ng mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at mga utos sa iba pang mga isyu."
11) Dapat tanggalin ang Artikulo 121.
Ang Artikulo 122 at 123 ay dapat ituring na Artikulo 120 at 121, ayon sa pagkakabanggit.
12) Ang Artikulo 124 ay dapat isaalang-alang na Artikulo 122 at nakasaad sa anyo ng dalawang artikulo sa sumusunod na mga salita:
“Artikulo 122. Ang kinatawan ng mamamayan ng USSR ay may karapatang humiling sa mga pagpupulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR at mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa Konseho ng mga Ministro ng USSR, ang mga pinuno ng iba pang mga katawan na nabuo o inihalal ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at sa Pangulo ng USSR - sa mga pagpupulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR. Ang katawan o opisyal na tinutugunan ng kahilingan ay obligadong magbigay ng pasalita o nakasulat na tugon sa isang naibigay na pagpupulong ng Kongreso o sa isang partikular na sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa loob ng hindi hihigit sa tatlong araw.
Artikulo 123. Ang mga Deputies ng Tao ng USSR ay may karapatang mapawi mula sa pagganap ng mga tungkulin sa opisyal o produksyon para sa panahon na kinakailangan upang magsagawa ng mga aktibidad ng representante sa Kongreso ng mga Deputy ng Tao ng USSR, sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga silid nito, mga komisyon at komite, gayundin sa populasyon.
Ang isang People's Deputy ng USSR ay hindi maaaring usigin, arestuhin o isailalim sa mga hakbang administratibong parusa ipinataw sa hudisyal na paraan, nang walang pahintulot ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at sa panahon sa pagitan ng mga sesyon nito - nang walang pahintulot ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.
13) Ang mga Artikulo 125, 126 at 127 ay dapat ituring na Artikulo 124, 125 at 126 ayon sa pagkakabanggit.
14) Sa artikulo 124:
ang mga talata 2, 3, 4 at 5 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"2) sa mga panukala ng hindi bababa sa isang ikalimang bahagi ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR, ang Pangulo ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng unyon, ay nagtatanghal sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ng mga konklusyon sa pagsunod ng Konstitusyon ng USSR na may mga batas ng USSR at iba pang mga kilos na pinagtibay ng Kongreso.
Sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa panukala ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ay nagbibigay ng mga opinyon sa pagsunod sa mga utos ng Pangulo ng USSR sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR;
3) sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa mga panukala ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Pangulo ng USSR, ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng Unyon , nagtatanghal sa Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR o ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR na mga konklusyon sa pagsunod sa Konstitusyon ng USSR sa mga konstitusyon ng mga republika ng Unyon, at ang mga batas ng mga republika ng Union - gayundin sa mga batas ng ang USSR;
4) sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa mga panukala ng hindi bababa sa isang ikalimang bahagi ng mga miyembro ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Pangulo ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng Unyon, ay nagsumite sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR o sa Pangulo ng USSR ang mga konklusyon sa pagsang-ayon ng mga kilos ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at mga silid nito, mga draft na gawa, na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng mga katawan na ito, ang Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR pinagtibay ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, at mga resolusyon at utos ng Konseho ng mga Ministro ng USSR - mga batas din ng USSR na pinagtibay ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR; sa pagsunod sa internasyonal na kasunduan at iba pang mga obligasyon ng USSR at mga republika ng unyon sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR;
5) sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa mga panukala ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga silid nito, ang Pangulo ng USSR, ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga nakatayong komisyon ng mga kamara at komite ng ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Konseho ng mga Ministro ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng unyon, ang People's Control Committee ng USSR , ang Korte Suprema ng USSR, ang Prosecutor General ng USSR, ang Chief Ang Arbitrator ng Estado ng USSR, lahat ng mga katawan ng Unyon ng mga pampublikong organisasyon at ang USSR Academy of Sciences ay nagbibigay ng mga opinyon sa pagsunod sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR na may mga regulasyong ligal na kilos ng iba pang mga katawan ng estado at pampublikong organisasyon, bilang paggalang. kung saan, alinsunod sa Konstitusyon ng USSR, ang pangangasiwa ng prosecutorial ay isinasagawa."
15) Ang unang bahagi at dalawa ng Artikulo 125 ay dapat isasaad tulad ng sumusunod:
"Ang Congress of People's Deputies ng USSR at ang Supreme Soviet ng USSR ay nagsasagawa ng kontrol sa lahat ng mga katawan ng gobyerno na nag-uulat sa kanila.
Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang Pangulo ng USSR ay namamahala sa mga aktibidad ng Committee of People's Control ng USSR."
16) Ang ikatlo at apat na bahagi ng Artikulo 130 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Ang Konseho ng mga Ministro ng USSR ay nag-uulat sa gawain nito sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon at regular na nagpapaalam sa Pangulo ng USSR tungkol sa mga aktibidad nito.
Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay maaaring, sa sarili nitong inisyatiba o sa mungkahi ng Pangulo ng USSR, magpahayag ng walang pagtitiwala sa Pamahalaan ng USSR, na nangangailangan ng pagbibitiw nito. Ang isang resolusyon sa isyung ito ay pinagtibay ng mayoryang boto ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.
17) Sa Artikulo 131:
ang unang bahagi ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Ang Konseho ng mga Ministro ng USSR ay awtorisado na lutasin ang lahat ng mga isyu ng pampublikong pangangasiwa sa loob ng hurisdiksyon ng USSR, dahil hindi sila, ayon sa Konstitusyon ng USSR, sa loob ng kakayahan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang Pangulo ng USSR";
ang mga talata 3 at 4 ng ikalawang bahagi ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
“3) nagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, protektahan ang mga interes ng bansa, protektahan ang ari-arian at kaayusan ng publiko;
4) gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang pagtatanggol ng bansa at seguridad ng estado”;
dapat tanggalin ang talata 5;
Ang mga sugnay 6 at 7 ay dapat ituring na mga sugnay 5 at 6, ayon sa pagkakabanggit, at nakasaad bilang sumusunod:
"5) nagsasagawa ng mga pangkalahatang aktibidad sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga dayuhang estado, banyagang kalakalan, pang-ekonomiya, pang-agham, teknikal at kultural na pakikipagtulungan ng USSR sa ibang bansa; gumagawa ng mga hakbang upang matiyak ang pagpapatupad ng mga internasyonal na kasunduan ng USSR; inaprubahan at tinutuligsa ang mga intergovernmental na internasyonal na kasunduan;
6) kung kinakailangan, bumubuo ng mga komite, pangunahing departamento at iba pang mga departamento sa ilalim ng Konseho ng mga Ministro ng USSR.
18) Ang Artikulo 133 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Artikulo 133. Ang Konseho ng mga Ministro ng USSR, batay sa at alinsunod sa mga batas ng USSR at iba pang mga desisyon ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga utos ng Pangulo ng ang USSR, naglalabas ng mga resolusyon at utos at nagpapatunay ng kanilang pagpapatupad. Ang mga resolusyon at utos ng Konseho ng mga Ministro ng USSR ay may bisa sa buong teritoryo ng USSR.
19) Ang ikaapat na bahagi ng Artikulo 135 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Ang mga ministri at komite ng estado ng USSR ay responsable para sa estado at pag-unlad ng mga lugar ng pamamahala na ipinagkatiwala sa kanila; sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan, naglalabas ng mga kilos batay sa at alinsunod sa mga batas ng USSR at iba pang mga desisyon ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga utos ng Pangulo ng USSR, mga resolusyon at utos ng Konseho ng mga Ministro ng USSR; ayusin at suriin ang kanilang pagpapatupad."
20) Ang unang bahagi at limang bahagi ng Artikulo 152 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Lahat ng mga korte sa USSR ay nabuo batay sa halalan ng mga hukom at tagasuri ng mga tao, maliban sa mga hukom ng mga tribunal ng militar";
"Ang mga hukom ng mga tribunal ng militar ay hinirang ng Pangulo ng USSR, at ang mga tagasuri ng mga tao ay inihalal sa pamamagitan ng mga pagpupulong ng mga tauhan ng militar sa pamamagitan ng bukas na pagboto."
21) Ang Artikulo 171 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"Artikulo 171. Ang pambansang awit ng Union of Soviet Socialist Republics ay inaprubahan ng Supreme Soviet ng USSR."

III. 1. Itatag na ang unang Pangulo ng USSR ay inihalal ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR sa loob ng limang taon.
Ang mga kandidato para sa posisyon ng Pangulo ng USSR sa mga halalan na ito ay maaaring hinirang ng mga pampublikong organisasyon na kinakatawan ng kanilang mga katawan ng lahat-ng-Unyon, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, bawat isa sa mga silid nito, mga grupo ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR ng hindi bababa sa 100 katao at mga republika ng unyon na kinakatawan ng kanilang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado. Ang kandidato na tumatanggap ng higit sa kalahati ng mga boto mula sa kabuuang bilang ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR ay itinuturing na nahalal. Kung sa panahon ng pagboto walang sinuman sa mga kandidato ang nakatanggap ng higit sa kalahati ng mga boto, ang isang paulit-ulit na boto ay gaganapin sa dalawang kandidato na nakatanggap ng pinakamalaking bilang ng mga boto.
2. Ang taong nahalal na Pangulo ng USSR ay nanunungkulan mula sa sandaling siya ay nanumpa.
Aprubahan ang sumusunod na teksto ng panunumpa ng Pangulo ng USSR:
"Ako ay taimtim na nanunumpa na matapat na maglingkod sa mga mamamayan ng ating bansa, mahigpit na sundin ang Konstitusyon ng USSR, ginagarantiyahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, at tapat na gampanan ang matataas na responsibilidad ng Pangulo ng USSR na ipinagkatiwala sa akin."

IV. Ang Batas na ito ay magkakabisa mula sa sandaling ito ay pinagtibay.

Tagapangulo
Kataas-taasang Sobyet ng USSR
M. GORBACHEV
Moscow Kremlin
Marso 14, 1990
N 1360-1

Pambihirang III Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR. Bulletin Blg. 1-3. M., 1990.

Vorotnikov V.I. At naging ganito... M., 1995.

Gorbachev M. Buhay at mga reporma. M., 1996.

Chiesa D. Transisyon sa demokrasya. M., 1993.

Medvedev R. Uniong Sobyet. Mga huling taon ng buhay. Ang pagtatapos ng imperyo ng Sobyet. M., 2010.

Shubin A. Paradoxes ng Perestroika: ang hindi nagamit na pagkakataon ng USSR. M., 2005.

Brown A. Gorbachev kadahilanan. Oxford, 1996.

Ano ang tatlong salita sa talata 2. ang batas ba ay nangangahulugan ng isang seryosong pagbabago sa sistemang pampulitika ng USSR?

Pinasimulan ba ng batas ang pagbabagong ito o nagpasimula ba ito ng pagbabagong naganap na sa balangkas ng batas? Bakit?

Anong kahilingan ng liberal na pakpak ng oposisyon ang hindi nasiyahan sa bagong salita ng Artikulo 10-13 ng Konstitusyon?

Anong mga kapangyarihan ang natanggap ng Pangulo ng USSR? Hanggang saan kaya niya magagamit ang mga ito?

Copyright ng paglalarawan AP

Noong Marso 15, 1990, inihalal ng Third Extraordinary Congress of People's Deputies ng USSR si Mikhail Gorbachev bilang pangulo ng bansa. Napagsilbihan lamang niya ang ikatlong bahagi ng kanyang limang taong sentensiya.

Nagbukas ang kongreso noong Marso 12. Bilang karagdagan sa pagtatatag ng posisyon ng pangulo, gumawa siya ng isa pang makasaysayang pagbabago sa konstitusyon: inalis niya ang Artikulo 6 sa pamumuno at gabay na tungkulin ng CPSU.

17 deputies ang nagsalita sa debate. Ang mga opinyon ay mula sa "Nakikita natin ang kapangyarihan ng pangulo mahalagang collateral pagkakaisa ng ating pederasyon" (Nursultan Nazarbayev) at "Ang ating bansa ay nagtaas ng isang pandaigdigang pinuno, ang may-akda ng bagong pampulitikang pag-iisip, isang pinuno na nagtataguyod ng disarmament, para sa kapayapaan" (Fedor Grigoriev) sa "Perestroika ay sasakal sa pagkapangulo" (Nikolai Dzhiba ).

Huwag tayong maglaro ng taguan ngayon pinag-uusapan natin sa halalan ng isang tiyak na pinuno bilang pangulo ng bansa - si Mikhail Sergeevich Gorbachev Alexander Yakovlev

"Ang isang pagtatangka na madaliang ipakilala ang posisyon ng pangulo dito sa kongreso ay isang malubha, malubhang pagkakamali sa pulitika, na lubos na magpapalubha sa ating mga paghihirap, pagkabalisa at takot," sabi ng co-chairman ng Interregional Deputy Group na si Yuri Afanasyev. Ang akademikong si Vitaly Goldansky ay tumutol: "Hindi kami makapaghintay, kailangan namin ng masinsinang pangangalaga, hindi paggamot sa sanatorium."

Panukala na ipagbawal ang pagsasama-sama ng posisyon ng pangulo at pinuno partidong pampulitika, suportado ng parehong mga radikal na demokrata at orthodox na mga komunista, na nangarap na makita sina Alexander Yakovlev at Yegor Ligachev o Ivan Polozkov sa papel ng pangkalahatang kalihim, ayon sa pagkakabanggit, ay nakatanggap ng 1,303 na boto at makakapasa sana kung hindi dahil sa susog sa konstitusyon, na kinakailangan dalawang-katlo ng mga boto.

Noong Marso 14, ginanap ang isang plenum ng Komite Sentral ng CPSU, na hinirang si Gorbachev bilang kandidato sa pagkapangulo. Ang isang bilang ng mga representante ng kongreso ay iminungkahi ang mga kandidatura ng Punong Ministro Nikolai Ryzhkov at Ministro ng Panloob na Ugnayang Vadim Bakatin, ngunit tumanggi sila, at ang mga halalan ay naging walang laban.

Nagmamadali kaming ihalal ang Presidente. Ngunit, marahil, na nahalal, hindi sulit na agad na itaas siya sa post na ito dito, sa entablado ng Kremlin Palace. Dapat itong ipinagpaliban ng isang araw, na nag-aanunsyo na ang solemne na kaganapan ay magaganap, halimbawa, sa St. George Hall ng Kremlin. Sa pagkakaroon ng mga kinatawan, gobyerno, mga kinatawan ng mga manggagawa ng kabisera, mga sundalo, mga diplomatikong corps, at ang press, ang pahayagan na "Pravda"

Sa 2,245 deputies (limang upuan ang bakante noong panahong iyon), eksaktong dalawang libo ang nakibahagi sa kongreso. 1,329 na boto ang inihagis para kay Gorbachev (59.2% ng kabuuang bilang ng mga kinatawan). 495 ang tutol, 54 na balota ang nasira. 122 tao ang hindi bumoto.

Sa mungkahi ni Anatoly Lukyanov, na pumalit kay Gorbachev bilang Tagapangulo ng Kataas-taasang Konseho, agad na nanumpa ang nahalal na pangulo - pumunta sa podium at inilagay ang kanyang kamay sa teksto ng konstitusyon, binibigkas niya ang isang parirala: "Taimtim akong nanunumpa upang matapat na paglingkuran ang mga tao ng ating bansa, mahigpit na sundin ang Konstitusyon ng USSR, ginagarantiyahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, upang matapat na gampanan ang matataas na tungkulin na itinalaga sa akin ng Pangulo ng USSR."

Purong optimistiko ang reaksyon ng dayuhan.

"Ang Extraordinary Congress of People's Deputies ng Unyong Sobyet ay nagsagawa ng pinakadakilang rebolusyonaryong pagbabago sa buhay ng lipunang Sobyet, na ang mga katulad nito ay hindi pa nakikita sa Russia mula noong rebolusyon ng 1917," ipinahiwatig ng telebisyon sa Hapon. "Ang mga desisyon ng Extraordinary Congress of People's Deputies ng USSR ay pinatibay marahil ang pinakamahalagang pagbabago sa pampulitika at pang-ekonomiyang sistema ng USSR mula noong rebolusyong Bolshevik noong 1917," sabi ng Washington Post.

Sa bilis ng isang operasyong militar

Hindi alam kung sino ang nag-isip ng ideya na ipakilala ang posisyon ng pangulo.

Ang paksa ay tinalakay sa media mula noong Disyembre 1989, ngunit sa anyo ng mga hypotheses at talakayan.

Ang katulong ni Gorbachev na si Anatoly Chernyaev ay sumulat sa kanyang mga memoir na noong Enero 1990, sinabi sa kanya ng "arkitekto ng perestroika" at Kalihim ng Komite Sentral na si Alexander Yakovlev sa isang kakila-kilabot na lihim: nang dumating si Gorbachev sa kanyang opisina, nabalisa, nag-aalala, nag-iisa. Tulad ng, ano ang dapat kong gawin? Azerbaijan, Lithuania, ekonomiya, orthodoxies, radicals, mga tao sa gilid. Sinabi ni Yakovlev: "Dapat tayong kumilos. Ang pinakamahalagang hadlang sa perestroika at ang iyong buong patakaran ay ang Politburo. Kinakailangan na magpulong ng isang kongreso ng mga kinatawan ng mga tao sa malapit na hinaharap, hayaan ang kongreso na ihalal kang pangulo." At sumang-ayon si Gorbachev.

Ang desisyon sa pamumuno ng pangulo ay napaka-urgent kaya nagpasya silang magpulong ng isang hindi pangkaraniwang kongreso. Hindi ko naiintindihan ang ganoong pagkamadalian, dahil dalawa at kalahating buwan lamang ang lumipas pagkatapos ng Ikalawang Kongreso ng mga Deputies ng Tao, kung saan ang isyung ito ay hindi napag-usapan ni Nikolai Ryzhkov.

Magkagayunman, noong Pebrero 14, nang hindi inaasahan para sa lahat, ipinahayag ni Gorbachev ang ideya sa isang sesyon ng Kataas-taasang Konseho, at noong Pebrero 27, nagpasya ang parlyamento na magpulong ng isang pambihirang kongreso. Sa totoo lang, hindi sapat na oras ang inilaan para sa paghahanda at pampublikong talakayan.

Ang pagmamadali ay nagdulot ng pagpuna mula sa kaliwa at kanan, na pinaghihinalaang ilang uri ng panlilinlang at patuloy, ngunit hindi matagumpay, sinubukang makakuha ng malinaw na paliwanag mula kay Gorbachev kung bakit niya ito kailangan.

Ang opisyal na bersyon na itinakda sa draft na batas sa pagtatatag ng post ng pangulo at ang pagpapakilala ng mga naaangkop na susog sa konstitusyon: "Upang matiyak ang karagdagang pag-unlad ng malalim na pagbabagong pampulitika at pang-ekonomiya na nagaganap sa bansa, pagpapalakas ng sistema ng konstitusyonal, ang mga karapatan, kalayaan at seguridad ng mga mamamayan, pagpapabuti ng pakikipag-ugnayan ng pinakamataas na katawan ng pamahalaan at ng administrasyon ng USSR" ay hindi nasiyahan ang sinuman. Akalain mong walang sapat na kapangyarihan si Gorbachev noon!

Ayon sa mga istoryador, ang pangunahing dahilan ay nasa ibabaw: nais ng pinuno, habang nananatiling Pangkalahatang Kalihim ng CPSU, na pahinain ang kanyang pagtitiwala sa Komite Sentral, na anumang oras ay maaaring magtipon sa isang plenum at makipag-ugnayan sa kanya, tulad ng sa ang kanyang oras kasama si Khrushchev.

Matapos mahalal si Gorbachev bilang pangulo at ang pagpawi ng Artikulo 6, hindi na niya kailangan ang partido para sa kanyang sariling pagiging lehitimo dahil kailangan siya ng partido.

Gamit ang kapangyarihan ng Kalihim Heneral, tiyak na pinalalakas ni Gorbachev ang kapangyarihan ng Partido Komunista. Kasama ang kapangyarihan nito sa sarili nito pangkalahatang kalihim. Dalawang ideya - ang pagpawi ng Artikulo 6 at ang pagpapakilala ng pagkapangulo - ay malapit na magkaugnay. Sa pamamagitan lamang ng pagtanggap ng buong estado, at hindi ang kapangyarihan ng partido, maaaring alisin ni Gorbachev ang monopolyo ng partido. Kung hindi, mawawalan lang siya ng kapangyarihan Anatoly Sobchak

Dahil nawalan ng opisyal na kapangyarihan ang CPSU, kailangang punan ang vacuum.

Matapos ang mga kaganapan sa Tbilisi at Baku, naging mahirap na malaman kung sino ang gumawa ng mga desisyon na gumamit ng hukbo, at tumindi ang pag-uusap tungkol sa pangangailangan para sa "isang taong responsable para sa lahat." Gayunpaman, hindi napigilan ng pagkapangulo si Gorbachev mula sa pag-iwas sa responsibilidad para sa drama ng Vilnius.

May isa pang praktikal na pagsasaalang-alang.

Ayon sa tradisyon na itinatag ni Leonid Brezhnev, ang Kalihim Heneral ay sabay-sabay na pinamumunuan ang pinakamataas na kinatawan ng katawan. Ngunit, simula sa tagsibol ng 1989, nagsimulang magtrabaho ang Supreme Council pare-pareho ang mode. Si Gorbachev, na nanguna rito, ay kailangang gumugol ng maraming oras sa mga pulong. Ganoon din ang ginawa ng ibang miyembro ng management, palaging kinokopya ang ugali ng unang tao.

Hinihimok ko kayong bumoto para sa kapangyarihan ng pangulo at maniwala na sa ilalim ng kundisyong ito ay magkakaroon ng katarungang panlipunan, pambansang seguridad, kabilang ang sa mga mamamayang Ruso. Deputy Ivan Polozkov, orthodox communist

Natural, naging mahirap ang pamamahala sa bansa. At ang tanong ay lumitaw sa lipunan: sino ang nag-aalaga ng negosyo habang ang debate ay nangyayari?

Samantala, ang opinyon ay ipinahayag na ang personalidad ni Gorbachev ay mas angkop para sa tungkulin ng tagapagsalita kaysa pinuno ng estado. Siya ay napakatalino sa pagmamanipula ng isang malaki, magkakaibang madla at pagkamit ng mga resulta ng pagboto na gusto niya.

Sinabi ni Anatoly Sobchak sa kanyang aklat na "Walking into Power" na sa personal na komunikasyon, ang mahika ng impluwensya ni Gorbachev ay hindi mapaglabanan. "Bigyan mo ang alindog na ito, at magsisimula kang kumilos na parang nasa ilalim ng hipnosis," isinulat niya.

Pangunahing misteryo

Ang pangunahing tanong na pinagtataka pa rin ng mga mananaliksik hanggang ngayon ay kung bakit hindi pumunta si Gorbachev sa pambansang halalan? Bukod dito, ito ay ibinigay ng batas sa pagpapakilala ng post ng pangulo, at para lamang sa unang kaso isang espesyal na sugnay ang ginawa.

Itinuturing ng marami na ito ay isang nakamamatay na pagkakamali. Tulad ng pinatunayan ni Boris Yeltsin sa kalaunan, napakahirap na legal na alisin sa kapangyarihan ang isang sikat na nahalal na pangulo.

Ang pagiging inihalal hindi ng mga mamamayan, ngunit ng mga kinatawan, ay ginawa ang katayuan ni Gorbachev na hindi sapat na kapani-paniwala, dahil ang pagiging lehitimo ng kongreso mismo ay nasira. Siya ay nahalal sa ilalim ng Artikulo 6; sa kawalan ng organisadong pagsalungat, sa lahat ng dako maliban sa Moscow, Leningrad, Sverdlovsk at mga estado ng Baltic, isang katlo ng mga representante na corps ay mga kinatawan ng mga pampublikong organisasyon.

Iminumungkahi ng ilang mga istoryador na si Gorbachev, kahit na may layunin na kalamangan, ay nakaranas ng isang mystical na takot kay Yeltsin, kung kanino ang lahat sa paanuman ay nagtrabaho. Sinasabi ng iba na sinundan niya ang pangunguna ng nomenklatura circle, na sa prinsipyo ay hindi gusto ang direktang demokrasya at nangangamba na ang kampanya sa halalan ay magbibigay sa mga repormador ng karagdagang pagkakataon na isulong ang kanilang mga pananaw.

Sa mga kondisyon ng pampulitika at pang-ekonomiyang kawalang-tatag, ang nakatutukso na kapalaran muli at ang pagpunta sa pambansang halalan ay isang panganib, at isang malaki Anatoly Sobchak

SA pampublikong pagsasalita Pangunahing binigyang-diin ni Mikhail Sergeevich na ang sitwasyon ay mahirap, at ang bansa ay hindi makakaligtas sa isa pang araw kung wala ang pangulo.

"Nagsalita din sila [mga interregional deputies] para sa pagkapangulo, ngunit kinondisyon nila ito ng mga reserbasyon at mga diskarte na ang prosesong ito ay maaaring pabagalin ng mahabang panahon, kung hindi ilibing. Sa kasalukuyang sitwasyon, ang mga seryosong desisyon ay hindi maaaring ipagpaliban. Ang pagpapakilala ng institusyon ng pagkapangulo ay kinakailangan para sa bansa ngayon," - sinabi niya sa sesyon ng Kataas-taasang Konseho noong Pebrero 27.

Ang posisyon ng mga Demokratiko

Isinasaalang-alang sa prinsipyo na ang institusyon ng pagkapangulo ay progresibo kumpara sa kasalukuyang anyo ng pamahalaan, ang tanong ng Pangulo ng USSR at ang pamamaraan para sa kanyang halalan ay hindi malulutas nang madalian, nang walang pakikilahok ng mga bagong Kataas-taasang Konseho ng mga republika. , nang walang binuong multi-party system sa bansa, walang malayang pamamahayag, nang hindi pinalalakas ang kasalukuyang Supreme Council . Ang isyung ito ay dapat na maiugnay sa mga konstitusyon ng mga republika at sa bagong Union Treaty. Kung wala ang mga kinakailangang kondisyong ito, ang paggawa ng desisyon sa pagkapangulo ay walang alinlangan na hahantong sa isang bagong paglala ng relasyon sa pagitan ng Sentro at ng mga republika, sa paglimita sa kalayaan ng mga lokal na Sobyet at sariling pamahalaan, sa banta ng pagpapanumbalik ng isang diktatoryal na rehimen sa bansa.Mula sa pahayag ng Interregional Deputy Group

Ang mga tagasuporta ng perestroika at pag-renew ay nahati sa isyu ng pagkapangulo ni Gorbachev.

Ang ilan ay patuloy na tumingin sa kanya bilang ang tanging pagkakataon at naniniwala na si Gorbachev ay dapat na suportahan sa lahat ng bagay, dahil alam niya kung ano ang kanyang ginagawa, at dahil kung hindi, ito ay magiging mas masahol pa. Ang pananaw ng mga taong ito ay ipinahayag sa isang pahayag mula sa upuan sa kongreso ng isang deputy na hindi nagpakilala: "Talaga bang wala tayong pagkain? Ang pinakamahalaga ay natagpuan natin sa kasaysayan ang isang tao. tulad ni Gorbachev, isang dalisay na tao, ang mga katulad nito ay hindi na natin makikita pang muli.”

Ang ilan ay humanga lamang sa salitang "presidente": narito tayo, tulad ng sa mga sibilisadong bansa!

Itinuro ng iba na ang terminong ito ay nauugnay hindi lamang sa Amerika at France, kundi pati na rin sa mga diktador ng Latin America at Asian, at higit sa lahat, hiniling nila ang mga popular na alternatibong halalan.

"Naniniwala ako na ang mga tao lamang ang makakagawa ng angkop na desisyon," sinabi ni Alexander Shchelkanov, isang miyembro ng Interregional Group, sa debate sa kongreso.

Ang residente ng Zelenograd na si Shuvalov ay nagsagawa ng hunger strike sa Teatralnaya Square sa pagbubukas ng araw ng kongreso "bilang protesta laban sa halalan ng presidente ng mga deputies lamang."

Ang isang tagasuporta ng pagkapangulo ni Gorbachev sa mga terminong inilagay niya ay si Anatoly Sobchak, ang mga kalaban ay sina Yuri Afanasyev at Yuri Chernichenko. Ang huli, sa partikular, ay natakot na "pahihintulutan natin ang ating sarili na malinlang muli; kung ang mga kinatawan ay hindi talaga makontrol ang mga aksyon ng chairman ng Supreme Council, kung gayon ito ay magiging mas hindi posible na subaybayan ang pangulo."

Si Boris Yeltsin, gaya ng nalalaman, ay hindi nagsalita sa publiko sa isyung ito.

Isinulat ni Sobchak sa kanyang mga memoir na ilang sandali bago ang pagkamatay ni Andrei Sakharov, sinubukan niyang talakayin sa kanya ang mga prospect ng pagkapangulo ni Gorbachev, ngunit ang akademiko ay hindi nagpakita ng interes sa paksa, na isinasaalang-alang ang isyu na hindi gaanong mahalaga kumpara sa pagbuo ng isang bagong konstitusyon.

Hindi bagong ideya

Kailangan nating iwaksi ang mga takot at kawalan ng pag-asa, magkaroon ng pananampalataya sa ating mga lakas at kakayahan. At malaki ang sa amin. Ang mamamayang Ruso at lahat ng mga mamamayang nakiisa sa kanila tungo sa isang mahusay na multinasyunal na estado ay magagawang muling buhayin ang kanilang karaniwang Inang Bayan. At tiyak na makakamit nila ito sa mga landas ng perestroika at sosyalistang pagbabago. Mula sa talumpati ni Mikhail Gorbachev sa kongreso pagkatapos ng kanyang halalan

Ang ideya ng pagtatatag sa USSR ng post ng isang sikat na nahalal na pangulo ay tinalakay nang seryoso sa nakaraan: sa panahon ng paghahanda ng "Stalinist" na konstitusyon ng 1936, sa mga nakaraang taon ang paghahari ni Nikita Khrushchev at sa bukang-liwayway ng perestroika.

Kung bakit tinanggihan ito ni Stalin ay hindi lubos na malinaw. Siya ay ginagarantiyahan ng 99.99% ng mga boto, at ang isang pambansang pagpapahayag ng suporta para sa "minamahal na pinuno" ay maaaring gawing isang malakas na kaganapang pang-edukasyon at propaganda.

Si Khrushchev, ayon sa mga mananaliksik, ay walang sapat na oras, at ang kanyang mga kahalili ay ginabayan ng kanilang malalim na konserbatismo at hindi pagkagusto sa pagbabago.

Ayon sa patotoo ng mga taong nakakakilala sa kanya, nagustuhan ni Leonid Brezhnev ang address na "Mr. President" sa kanyang mga pagbisita sa ibang bansa, ngunit hindi niya ginawang lehitimo ang titulo.

Pangatlong pagsubok

Noong 1985, iminungkahi ng "arkitekto ng perestroika" na si Alexander Yakovlev na magsimula si Gorbachev repormang pampulitika mula sa partido at naghain ng detalyadong plano: mag-organisa ng isang talakayan sa buong partido, batay sa mga resulta nito, upang hatiin ang CPSU sa dalawang partido - ang repormistang demokratiko at konserbatibong sosyalista ng mamamayan - upang magdaos ng mga halalan sa Supreme Council at turuan ang mga nanalo. upang bumuo ng isang pamahalaan.

Ngayon, sa aking pagmamasid, si Gorbachev ay nagpindot sa gas at sa parehong oras ay nagpindot sa preno. Ang makina ay umuungal sa buong mundo - ito ang aming glasnost. At ang kotse ay nakatayo pa rin Olzhas Suleimenov, representante, Kazakh makata

Ayon sa plano ni Yakovlev, ang parehong partido ay dapat magpahayag ng kanilang pangako sa mga pangunahing halaga ng sosyalismo, sumali sa isang alyansa na tinatawag na Union of Communists, magtalaga ng pantay na bilang ng mga miyembro sa Central Council nito, at magnomina ng chairman ng council bilang isang magkasanib na kandidato para sa post ng Pangulo ng USSR.

Isang istrukturang pampulitika kung saan ang dalawang partido na nakikipagkumpitensya sa isa't isa sa mga halalan ay sabay-sabay na pumasok sa isang uri ng koalisyon sa isang pinuno ay magpapakita sa mundo ng isa pang "himala ng Russia." Kasabay nito, ang ilang mga mananaliksik ay naniniwala na ang pagpapatupad ng "Yakovlev Plan" ay magpapahintulot sa isang maayos na paglipat sa multi-party na demokrasya at maiwasan ang pagbagsak ng USSR.

Pagkatapos ay hindi suportado ni Gorbachev ang ideya. Pagkalipas ng limang taon, huli na ang lahat.

Pyrrhic na tagumpay

Si Gorbachev ay nagmamadali sa paghahanap ng mga alternatibo, kompromiso, ang pinakamainam na kumbinasyon ng luma at bagong mga pamamaraan ng pamumuno. May mga pagkakamali, maling kalkulasyon, pagkaantala, at simpleng mga kalokohan. Ngunit hindi sila ang dahilan ng pagsisimula ng pagkakawatak-watak ng lipunan at estado. Ito ay hindi maiiwasan sa pamamagitan ng likas na katangian ng paglipat ng isang lipunan, kumplikado at napinsala ng isang mahabang diktadura, sa kalayaan, natatangi sa kasaysayan ng mundo, sa kalayaan Anatoly Chernyaev, katulong ni Gorbachev.

Itinuturing ng mga mananalaysay na ang Unang Kongreso ng mga Deputies ng Bayan noong Mayo 1989 ay ang rurok ng karerang pampulitika ni Gorbachev, at ang kanyang pagkahalal bilang pangulo ang simula ng pagtatapos nito. Sa lalong madaling panahon ang rating ng pinuno ay mabilis at hindi maibabalik na bumaba.

Iyon ang huling kredito ng tiwala na ibinigay ng lipunan.

Inaasahan ng mga konserbatibo na kailangan ni Gorbachev ang mga kapangyarihan ng pangulo upang "magtatag ng kaayusan," habang ang mga Demokratiko ay umaasa para sa matapang na mga hakbang sa reporma. Nang hindi nangyari ang isa o ang isa pa, kahit na nakuha niya ang lahat ng gusto niya, ang pagkabigo ay naging pangkalahatan at nakamamatay.

Ang hula na ginawa sa kongreso ni deputy Teimuraz Avaliani ay nagkatotoo: "Magmamadali ka dito at doon, at sa oras na ito kung ano ang mayroon tayo ngayon ay mangyayari."

Pagkatapos ng 660 araw, nagbitiw si Gorbachev (o sa halip, napilitang magbitiw).

Panahon mula 1985 hanggang 1991 bumaba sa kasaysayan bilang panahon malalaking pagbabago, na sa huli ay humantong sa pagbagsak ng isang malaki at makapangyarihang estado. Ang pinakamataas na posisyon ng Pangkalahatang Kalihim ng Komite Sentral ng CPSU noong 1985 ay kinuha ni Mikhail Sergeevich Gorbachev, na noong 1990 ay nahalal sa post ng Pangulo ng USSR. Matapos siyang maluklok sa kapangyarihan, maraming mga reporma ang pinagtibay na naglalayong baguhin ang sitwasyong pang-ekonomiya sa bansa at rapprochement sa maraming bansa sa daigdig, kabilang ang Estados Unidos. Ang buong prosesong ito ay tinawag na "perestroika". Susubukan naming isaalang-alang ang kakanyahan ng mga repormang ito at ang mga resulta kung saan sila humantong sa artikulo.

Socio-economic at political na sitwasyon sa USSR noong kalagitnaan ng 80s ng XX century

Bilang bahagi ng umuusbong na proseso ng demokratisasyon, ipinasa ang mga batas na naglalayong palawakin ang kalayaan sa pagsasalita. Sa oras na ito, nagsimulang lumitaw ang mga pahayagan, sa mga pahina kung saan makikita ang pagpuna sa kasalukuyang pamahalaan. Ang mga mamamayan ay binigyan ng karapatang makibahagi aktibidad ng entrepreneurial. Sa kauna-unahang pagkakataon sa buong kasaysayan ng bansa, isang reporma ang isinagawa, bilang isang resulta kung saan nawala ang katayuan ng CPSU bilang nangungunang partido ng USSR. Naging posible ito na lumikha ng isang multi-party na sistema ng kapangyarihan na may pantay na pagkakataon ng tagumpay para sa alinman sa mga pampulitikang organisasyon. Ang Kalihim Heneral ay nagpasimula ng isang malakihang programa para sa rehabilitasyon ng mga bilanggong pulitikal, bilang isang resulta kung saan maraming mga pinigil na mamamayan ang napawalang-sala, kabilang ang akademikong si Andrei Sakharov.

Isa sa pinaka mga radikal na solusyon Si Gorbachev, na naglalayong baguhin ang itinatag na mga pundasyon ng sosyalistang lipunan, ay itatag ang posisyon ng Pangulo ng USSR sa halip na ang Pangkalahatang Kalihim ng Komite Sentral ng CPSU. Ang isang kaukulang batas ay pinagtibay at ang mga pagbabago ay ginawa sa konstitusyon, ayon sa kung saan ang mga mamamayan ng bansa na may edad na 35-65 taon ay maaaring mahalal sa posisyon na ito sa loob ng 5 taon. Hindi mahawakan ng parehong tao ang post na ito nang higit sa 2 beses. Ang lahat ng mamamayan ng Unyong Sobyet na umabot na sa edad ng mayorya ay maaaring makilahok sa mga halalan ng pinuno ng estado. Ngunit ang unang pangulo ng USSR ay nahalal hindi sa pamamagitan ng popular na boto, ngunit sa pamamagitan ng desisyon ng mga pulitiko sa Third Extraordinary Congress of People's Deputies, na naganap noong Marso 1990.

Nagkakaisang napagpasyahan na kumpirmahin si Mikhail Gorbachev sa pinakamataas na posisyon ng bansa. Ngunit hindi siya nakapagtagal sa kanyang bagong posisyon, at noong Disyembre 25, 1991, kinailangan niyang magbitiw. At kinabukasan, naaprubahan ang desisyon na wakasan ang pagkakaroon ng pinakamalaking estado sa planeta. Sa liwanag ng mga pangyayaring iyon, bumaba si Gorbachev sa kasaysayan bilang huling pangulo ng USSR.

Batas ng banyaga

Sa proseso ng pangkalahatang demokratisasyon, ang mga seryosong hakbang ay ginawa sa larangan ng patakarang panlabas na naglalayong lapitan at pakikipagtulungan sa mga bansa. Kanlurang Europa at ang USA. Isang buong programa ang nabuo, na tinawag na "Bagong Pag-iisip". Sinabi nito na ang mundo ay hindi dapat hatiin sa dalawang naglalabanang kampo, kung saan ang mga salungatan ay nareresolba sa pamamagitan ng puwersang militar.

Kinilala ng mga bagong kondisyon ang kalayaan sa pagpili ng lahat ng mamamayan. Para sa layuning ito, nabawasan ang impluwensya ng Partido Komunista sa mga pamahalaan ng estado ng Silangang Europa. Ito ay humantong sa mga pag-aalsa na nagpabagsak sa sosyalistang pamumuno sa maraming bansa sa Central at Eastern Europe. Sa panahon ng negosasyon sa pagitan nina Gorbachev at Reagan, isang desisyon ang ginawa upang bawasan ang potensyal na nukleyar ng parehong mga bansa, kabilang ang medium- at short-range missiles. Ito ay minarkahan ang simula ng wakas malamig na digmaan. Ang isyu sa mga tropang Ruso sa Afghanistan ay nanatiling hindi nalutas. Ngunit sa panahon ng negosasyon sa Estados Unidos, isang kasunduan ang naabot kung saan ang mga Amerikano ay huminto sa pagbibigay ng tulong militar sa Mujahideen, napapailalim sa pag-alis ng Russian contingent mula sa bansa.

Mga resulta ng board

Ang mga gawaing pampulitika ni Mikhail Gorbachev ay hindi maaaring masuri nang hindi malabo. Sa isang banda, siya ay isang repormador na sinubukan ang kanyang makakaya upang hilahin ang bansa mula sa pagwawalang-kilos at magtatag ng isang diyalogo sa Kanluran. Sa kabilang banda, ang lahat ng mga desisyon na ginawa niya ay hindi epektibo at, bilang isang resulta, pinabilis ang pagbagsak ng USSR. Si Pangulong Gorbachev ay hindi kailanman nakakuha ng katayuan sa kanyang posisyon, at kabilang sa masa ay nakuha niya ang reputasyon ng isang maka-Amerikanong politiko na sumira sa Unyong Sobyet. Magkagayunman, si Gorbachev ay bumaba sa kasaysayan bilang ang una at huling pangulo ng USSR na nagawang wakasan ang Cold War.