Ang mga aktibidad sa reporma ni Catherine 2 sa madaling sabi. Ang mga pangunahing reporma ni Catherine II

Ang paghahari ni Catherine 2 ay tinatawag na oras ʼʼpinaliwanagang absolutismoʼʼ. Ang konseptong ito ay karaniwang nauunawaan bilang ang pagnanais na mamuno alinsunod sa mga mithiin ng European Enlightenment. Ang patakaran ng napaliwanagan na absolutismo ay ipinahayag sa pagkawasak mula sa itaas at ang pagbabago ng pinakaluma na mga institusyong pyudal (ilang mga pribilehiyo ng klase, pagpapasakop ng simbahan sa estado, pagsasagawa ng ilang mga reporma - mga korte, pag-aaral, paglambot ng censorship, atbp.) Ang mga hakbang na ito ay naglalayong palakasin ang posisyon ng maharlika, at nag-ambag din sa pag-unlad ng umuusbong na burgesya. Isang mahalagang katangian ng patakaran ng naliwanagang absolutismo ay ang pagnanais ng mga monarka na pagaanin ang kalubhaan ng mga kontradiksyon sa lipunan sa pamamagitan ng pagpapabuti ng pulitika. mga add-on(sistema ng pampublikong pangangasiwa, edukasyon ng mga legal na paglilitis, atbp.). Walang pinagkasunduan sa mga istoryador kung siya ba ay talagang isang "pilosopo sa trono" at tunay na nakatuon sa mga mithiin ng Enlightenment, o kung mahusay niyang ginampanan ang papel at nagsuot ng maskara ng isang naliwanagang pinuno, na gustong magmukhang disente sa mga mata ng naliwanagan sa Europa.

Marahil, sa simula ng kanyang paghahari, nakatuon siya sa mga mithiin sa edukasyon. Kasabay nito, sa pagsunod sa isang patakaran ng napaliwanagan na absolutismo, matagumpay na ginamit ito ni Catherine upang palakasin ang kanyang awtoridad. Ang pagkuha ng kapangyarihan mula sa kanyang asawa at anak na si Paul, nang walang sapat na karapatan sa trono, hinangad niyang ipakita ang kanyang sarili bilang tagapagligtas ng Russia, isang kabalyero ng "kalayaan at legalidad". Ang Empress ay aktibong nakipag-ugnayan sa mga European enlightener na sina Voltaire at Diderot, inutusan ang pag-aresto sa malupit na babaeng alipin na si Daria Saltykova, na pinahirapan ang dose-dosenang mga serf, hinikayat ang agham at sining, nagsulat ng sarili, nag-inoculate sa sarili ng bulutong, atbp.

Ang pinakamalaking kaganapan sa patakaran ng napaliwanagan absolutismo ay nagpulong noong 1767ᴦ. komisyon sa pagbalangkas ng bagong code (Lawed Commission). Bilang isang gabay na dokumento para sa Komisyon, ang Empress ay naghanda ng isang "Order", na isinulat batay sa mga ideyang pang-edukasyon. Itinatag nito ang autokrasya bilang isang anyo ng pamahalaan dahil sa malawak na teritoryo ng Russia. Ang mga katawan ng pamahalaan ay dapat na isang garantiya laban sa paniniil. Tinanggihan ng advisory document na ito ang torture at nilimitahan ang paggamit ng death penalty. Ang pangunahing tanong ay ang tanong ng saloobin sa serfdom. Si Catherine ay may negatibong saloobin sa kanya. Ang unang bersyon ay nagsalita tungkol sa pagnanais na mapahina ang estado ng serfdom, na ipinahayag sa isang pagbabawal sa pagtatatag ng mga karagdagang tungkulin at paglipat ng mga serf sa isang espesyal na lupon na mangolekta ng mga tungkulin na pabor sa mga may-ari ng lupa. Gayunpaman, iilan lamang sa mga kinatawan mula sa Legislative Commission ang nag-apruba sa panukalang ito. Napagtatanto na ang mga may-ari ng lupa ay hindi nais na baguhin ang anuman, si Catherine 2, na sinasamantala ang pagsiklab ng digmaan sa Turkey noong 1768, ay binuwag ang Komisyon. Ang pagbagsak ng patakaran ng naliwanagang absolutismo ay naimpluwensyahan ng Digmaan ng mga Magsasaka sa ilalim ng pamumuno ni E. Pugachev (1773 - 1775), pati na rin ang mga madugong kaganapan ng Great French Revolution (1789 - 1794).

Mas naging matagumpay ang pagbabago ng lumang sistema ng pampublikong administrasyon.

a) Tinanggihan niya ang ideya ng bilang N.Panina sa paglikha ng Imperial Council, na dapat ay talagang mamuno sa bansa, at hindi sumuko sa awtokratikong kapangyarihan.

b) Ngunit gumastos siya reporma ng Namumunong Senado, hinahati ito sa 6 na departamento. Kasabay nito, nawala ang dating tungkuling pampulitika ng Senado, na naging isang bureaucratic superstructure sa lahat ng institusyon ng imperyo.

c) binago ang sistema ng lokal na pamahalaan sa Ukraine. Ang hetman ay pinalitan ng gobernador heneral.
Nai-post sa ref.rf
Sa wakas ay nawala ang awtonomiya ng Ukraine.

d) noong 1763 - 1764. Isinagawa ni Catherine ang nakansela pagkatapos ng pagbagsak ng Peter 3 sekularisasyon ng mga lupain ng simbahan. Pinuno nito ang treasury at naging posible na matigil ang kaguluhan ng mga magsasaka sa monasteryo.

Upang pamahalaan ang mga dating monastikong magsasaka, nilikha ang College of Economy, at ang mga magsasaka ay nagsimulang tawaging pang-ekonomiya. Ang bilang ng mga monasteryo sa Russia ay nabawasan mula 881 hanggang 385. Ang Dudin Amvrosiev St. Nicholas Monastery, na matatagpuan malapit sa modernong Dzerzhinsk, ay binawian din ng mga subsidyo ng estado, na higit na natukoy ang hinaharap na pagbaba nito. Nawala ng klero ang karamihan sa kanilang kalayaan sa pag-aari, na natagpuan ang kanilang sarili na suportado ng estado. Kaya, ang proseso ng pagbabago ng klero sa isang espesyal na detatsment ng mga burukrata, na sinimulan ni Peter 1, ay natapos.

e) sa 1775 taon ay ginanap reporma sa probinsiya. Ang mga lalawigan ay tinanggal. Upang mapabuti ang kahusayan sa pamamahala, ang bilang ng mga lalawigan ay tumaas mula 23 hanggang 50, at ang kanilang populasyon ay bumaba sa 300-400,000. Ang bawat isa ay pinamumunuan ng isang gobernador na hinirang ng empress. Sa mga bayan ng county, ang kapangyarihan ay kabilang din sa hinirang na alkalde. Sa mga county, ang kapangyarihan ng ehekutibo ay kabilang sa mababang korte ng zemstvo, na pinamumunuan ng isang kapitan - opisyal ng pulisya, na inihalal ng lokal na maharlika.

Gayunpaman, ang maharlika ay gumaganap ng isang nangingibabaw na papel sa lokal na pamahalaan, na natural noong panahong iyon.

Ang partikular na tala sa lahat ng mga pagbabago ng Catherine 2 ay " Liham ng pagkakaloob sa maharlika (1885). Kinumpirma ng diploma ang mga karapatang ipinagkaloob sa maharlika nang mas maaga: kalayaan mula sa corporal punishment, capitation tax, compulsory service, ang karapatan ng walang limitasyong pagmamay-ari ng mga ari-arian at lupa na may subsoil nito, ang karapatan sa kalakalan at mga aktibidad sa industriya. Ang desisyon ng marangal na dignidad ay maaari lamang gawin sa pamamagitan ng desisyon ng Senado na may pinakamataas na pag-apruba. Ang mga ari-arian ng mga nahatulang maharlika ay hindi napapailalim sa pagkumpiska. Ang maharlika ay tinawag mula ngayon na maharlikang uri. Bilang karagdagan, ang mga kapangyarihan ng mga institusyong marangal na uri ay pinalawak. Ang maharlika ay tumanggap ng makauring sariling pamamahala: mga marangal na pagtitipon na pinamumunuan ng mga pinuno ng probinsiya at distrito. Ang maharlika ay maaaring gumawa ng mga representasyon sa mga awtoridad tungkol sa kanilang mga pangangailangan. Hindi nagkataon na ang paghahari ni Catherine 2 ay madalas na tinatawag na "gintong edad ng maharlikang Ruso." Nang matanggap ang kanilang mga karapatan, umalis ang mga maharlika pampublikong tungkulin. Kaugnay nito, sinabi ni V.O. Klyuchevsky wittily remarked: “Ang mga karapatan na walang pananagutan ay isang legal na kahangalan, at bilang resulta nang walang dahilan – isang lohikal na kahangalan; ang isang ari-arian na may lamang mga karapatan at walang mga tungkulin ay isang imposibilidad sa pulitika, at ang imposibilidad ay hindi maaaring umiral. Naku, ang imposible ay naging posible. Ang utos na ito ay tumagal hanggang sa pagpawi ng serfdom noong 1861.

Totoo, sa Charter walang binanggit na karapatan ng mga maharlika na magkaroon ng mga kaluluwa. Marahil, nais ni Catherine na ipakita sa pamamagitan nito na ang karapatang ito ay hindi habang-buhay na nakalaan para sa maharlika.

Ang mga magsasaka ng Russia ay tumugon sa unilateral, sa kasaysayan na hindi naaayon sa pagbibigay ng kalayaan sa maharlika sa pamamagitan ng aktibong pakikilahok sa pag-aalsa ng Pugachev noong 1773–1775. Ano ang panlipunang kaisipan at adhikain ng masang magsasaka? Ang mga ito ay lalo na malinaw na makikita sa manifesto ng E. Pugachev na may petsang Hulyo 18, 1774ᴦ. Ito ay isang "liham ng karangalan sa buong daigdig ng mga magsasaka", o isang "charter", kung saan ang isang bagong, magsasaka na kaharian ay lilikha. Nanawagan si Pugachev sa "lahat na dating nasa uring magsasaka at pagpapasakop ng mga may-ari ng lupain na maging tapat na mga alipin sa ating sariling korona", at pagkatapos ay binigyan ng "isang sinaunang krus at panalangin, ulo at balbas, kalayaan at kalayaan at magpakailanman Cossacks, nang hindi hinihingi ang pangangalap. , capitation at iba pang mga buwis sa pananalapi, pagmamay-ari ng mga lupain, kagubatan at dayami na lupain at mga lugar ng pangingisda, at mga lawa ng asin nang walang binili at walang tigil, at pinalaya natin ang lahat ng naunang ginawa mula sa mga kontrabida ng mga maharlika at mga extortionist ng lungsod-mga hukom sa mga magsasaka at ang buong mamamayan ng mga buwis at pasanin na ipinataw. Ang mga magsasaka, samakatuwid, ay naghangad ng pagpapalaya mula sa pagkaalipin, nais na matanggap ang lahat ng mga lupain at mga pag-aari, mapalaya mula sa lahat ng mga tungkulin at buwis, at ayusin ang sariling pamahalaan ng komunidad sa paraang Cossack.

Ngunit hindi ito nakatadhana na magkatotoo.

Ang "Charter of Grant to the Cities" (1785) ay naglalayong lumikha ng ikatlong estate. Kinumpirma nito ang mga karapatan at kalayaang ibinigay noon sa mga mayayamang mangangalakal: exemption sa poll tax at conscription. Ang mga kilalang mamamayan at mangangalakal ng unang dalawang guild ay hindi kasama sa corporal punishment at ilang iba pang tungkulin. Ang populasyong urban ay nahahati sa anim na kategorya na bumubuo sa lipunang urban. Inihalal nito ang alkalde ng lungsod, mga miyembro ng mahistrado at mga patinig (deputies) ng "pangkalahatang lungsod duma". Ang "General City Duma" ay naghalal ng isang anim na pinuno na Duma - isang executive na namamahala sa katawan na binubuo ng mga kinatawan ng lahat ng mga kategorya ng mga mamamayan.

Ang mga reporma ay nanatiling hindi natapos dahil sa serfdom, na pumigil sa pagbuo ng isang malakas na ikatlong estate at matalas na itinaas ang mga maharlika sa itaas ng natitirang populasyon. Bukod dito, ang mga magsasaka ay walang anumang karapatang sibil at hindi kasama sa makauring istruktura ng lipunan. Ngunit sirain pagkaalipin Hindi kaya ni Catherine. Sa kabaligtaran, sa ilalim niya, halos 900 libong magsasaka ng estado ang inilipat sa serfdom.

Mga Reporma ni Catherine II - konsepto at uri. Pag-uuri at mga tampok ng kategoryang "Mga Reporma ni Catherine II." 2017, 2018.

Nagsagawa ng mga hakbang upang palakasin ang maharlika sa sentro at lokal. Sa unang pagkakataon sa batas ng Russia, lumitaw ang isang dokumento na tumutukoy sa mga aktibidad ng mga katawan at korte ng lokal na pamahalaan. Ang sistemang ito ng mga lokal na awtoridad ay tumagal hanggang sa Great Reforms ng 60s ng XIX na siglo. Ang administratibong dibisyon ng bansa na ipinakilala ni Catherine II ay nanatili hanggang 1917.

Noong Nobyembre 7, 1775, ang "Institusyon para sa pamamahala ng mga lalawigan ng All-Russian Empire" ay pinagtibay. Ang bansa ay nahahati sa mga lalawigan, na ang bawat isa ay dapat magkaroon ng populasyon na 300-400 libong mga kaluluwa ng lalaki. Sa pagtatapos ng paghahari ni Catherine, mayroong 50 lalawigan sa Russia. Sa pinuno ng mga lalawigan ay ang mga gobernador na direktang nag-ulat sa empress, at ang kanilang kapangyarihan ay lubos na pinalawak. Ang mga kabisera at ilang iba pang mga lalawigan ay nasa ilalim ng mga gobernador heneral.

Sa ilalim ng gobernador, isang pamahalaang panlalawigan ang nilikha, at ang tagausig ng probinsiya ay nasa ilalim niya. Ang mga pananalapi sa lalawigan ay pinangangasiwaan ng Treasury Chamber, na pinamumunuan ng bise-gobernador. Ang provincial land surveyor ay nakikibahagi sa pamamahala ng lupa. Ang mga paaralan, ospital, limos ay namamahala sa Order of Public Charity (mag-ingat - mag-ingat, tumangkilik, mag-ingat); Sa unang pagkakataon, nilikha ang mga institusyon ng pamahalaan na may mga tungkuling panlipunan.

Ang mga lalawigan ay nahahati sa mga distrito ng 20-30 libong lalaki na kaluluwa sa bawat isa. Dahil malinaw na walang sapat na mga sentro ng lungsod para sa mga county, pinalitan ni Catherine II ang pangalan ng maraming malalaking rural na pamayanan sa mga lungsod, na ginawa itong mga sentrong pang-administratibo. Ang pangunahing awtoridad ng county ay naging Lower Zemstvo Court, na pinamumunuan ng isang kapitan ng pulisya na inihalal ng lokal na maharlika. Isang district treasurer at isang district surveyor ang hinirang sa mga distrito, ayon sa modelo ng mga probinsya.

Gamit ang teorya ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan at pagpapabuti ng sistema ng pamamahala, inihiwalay ni Catherine II ang hudikatura mula sa ehekutibo. Lahat ng klase, maliban sa mga serf (para sa kanila ang may-ari ng lupa ay ang may-ari at hukom), ay kailangang makilahok sa lokal na pamahalaan. Ang bawat klase ay tumanggap ng sariling korte. Ang may-ari ng lupa ay hinatulan ng Upper Zemstvo Court sa mga probinsya at ng district court sa mga county. Ang mga magsasaka ng estado ay hinuhusgahan ng Upper Judgment sa lalawigan at Lower Jurisprudence sa distrito, ang mga taong-bayan ay hinuhusgahan ng mahistrado ng lungsod sa distrito at ng mahistrado ng probinsiya sa lalawigan. Ang lahat ng mga korte na ito ay inihalal, maliban sa mga mababang hukuman, na hinirang ng gobernador. Supremo awtoridad ng hudisyal isang Senado ang itinatag sa bansa, at sa mga lalawigan - mga silid ng mga korte ng kriminal at sibil, na ang mga miyembro ay hinirang ng estado. Bago para sa Russia ang Conscientious Court, na idinisenyo upang ihinto ang alitan at ipagkasundo ang mga nag-aaway. Wala siyang klase. Ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay hindi kumpleto, dahil ang gobernador ay maaaring makialam sa mga usapin sa korte.

Ang lungsod ay inilaan bilang isang hiwalay na administratibong yunit. Ang pinuno nito ay ang alkalde, na pinagkalooban ng lahat ng karapatan at kapangyarihan. Ang mahigpit na kontrol ng pulisya ay ipinakilala sa mga lungsod. Ang lungsod ay nahahati sa mga bahagi (distrito), na nasa ilalim ng pangangasiwa ng isang pribadong bailiff, at ang mga bahagi, naman, ay nahahati sa mga quarter, na kinokontrol ng isang quarterly overseer.

Matapos ang repormang panlalawigan, ang lahat ng mga lupon ay tumigil sa paggana, maliban sa mga Lupon ng Dayuhan, Militar at Admiralty. Ang mga tungkulin ng mga lupon ay inilipat sa mga katawan ng probinsiya. Noong 1775, ang Zaporozhye Sich ay na-liquidate, at karamihan sa mga Cossacks ay inilipat sa Kuban.

Ang umiiral na sistema ng pamamahala sa teritoryo ng bansa sa mga bagong kondisyon ay nalutas ang problema ng pagpapalakas ng kapangyarihan ng maharlika sa lokal, ang layunin nito ay upang maiwasan ang mga bagong pag-aalsa ng mga popular. Ang takot ng mga rebelde ay labis na inutusan ni Catherine II ang Yaik River na palitan ang pangalan ng Ural, at ang Yaik Cossacks ay palitan ang pangalan ng Ural. Ang bilang ng mga lokal na opisyal ay higit sa doble.

Mga liham na ipinagkaloob sa mga maharlika at lungsod

Noong Abril 21, 1785, sa kaarawan ni Catherine II, sabay-sabay na inilabas ang Mga Sulat ng Grant sa mga maharlika at lungsod. Nabatid na si Catherine II ay naghanda din ng draft na Charter para sa mga magsasaka ng estado (estado), ngunit hindi ito nai-publish dahil sa takot sa marangal na kawalang-kasiyahan.

Sa pamamagitan ng pagpapalabas ng dalawang charter, kinokontrol ni Catherine II ang batas sa mga karapatan at responsibilidad ng mga estates. Alinsunod sa "Charter on the rights, liberties and advantages of the noble Russian nobility", sila ay exempted sa compulsory service, personal taxes, at corporal punishment. Ang mga ari-arian ay idineklara na buong pag-aari ng mga may-ari ng lupa, na, bilang karagdagan, ay may karapatang magtatag ng kanilang sariling mga pabrika at pabrika. Maari lamang idemanda ng mga maharlika ang kanilang mga kasamahan at, kung walang marangal na hukuman, ay hindi maaalis ng marangal na karangalan, buhay at ari-arian. Ang mga maharlika ng lalawigan at distrito ay bumubuo ng mga korporasyong panlalawigan at distrito ng maharlika, ayon sa pagkakabanggit, at inihalal ang kanilang mga pinuno, gayundin ang mga opisyal ng lokal na pamahalaan. Ang mga provincial at district noble assemblies ay may karapatang gumawa ng mga representasyon sa pamahalaan tungkol sa kanilang mga pangangailangan. Ang charter na ipinagkaloob sa maharlika ay pinagsama at legal na pormal ang kapangyarihan ng maharlika sa Russia. Ang naghaharing uri ay binigyan ng pangalang "marangal". Tinukoy ng "Sertipiko ng mga Karapatan at Mga Benepisyo sa mga Lungsod ng Imperyo ng Russia" ang mga karapatan at responsibilidad ng populasyon ng lunsod at ang sistema ng pamamahala sa mga lungsod. Ang lahat ng taong-bayan ay nakarehistro sa City Book of Philistines at bumuo ng isang “lipunan ng lungsod.” Inihayag na "ang mga taong-bayan o tunay na naninirahan sa lungsod ay ang mga may bahay o iba pang gusali, o lugar, o lupa sa lungsod na iyon." Ang populasyon ng lungsod ay nahahati sa anim na kategorya. Ang una sa kanila ay kinabibilangan ng mga maharlika at klero na naninirahan sa lungsod; ang pangalawa ay kinabibilangan ng mga mangangalakal, na nahahati sa tatlong guild; sa ikatlong - guild artisans; ang ikaapat na kategorya ay binubuo ng mga dayuhang permanenteng naninirahan sa lungsod; panglima - kilalang taong-bayan, na kinabibilangan ng mga taong may mataas na edukasyon at mga kapitalista. Ang pang-anim ay ang mga taong-bayan na namuhay sa pamamagitan ng mga crafts o trabaho. Ang mga residente ng lungsod ay naghalal ng isang self-government body tuwing tatlong taon - ang General City Duma, ang alkalde at mga hukom. Ang pangkalahatang lungsod duma ay naghalal ng isang executive body - isang anim na boto duma, na kinabibilangan ng isang kinatawan mula sa bawat kategorya ng populasyon ng lungsod. Ang City Duma ay nagpasya sa mga bagay na may kaugnayan sa pagpapabuti, pampublikong edukasyon, pagsunod sa mga patakaran sa kalakalan, atbp. lamang sa kaalaman ng alkalde na itinalaga ng pamahalaan.

Inilagay ng charter ang lahat ng anim na kategorya ng populasyon ng lungsod sa ilalim ng kontrol ng estado. Ang tunay na kapangyarihan sa lungsod ay nasa kamay ng mayor, deanery at gobernador.

Reporma sa edukasyon

Si Catherine II ay nagbigay ng malaking kahalagahan sa edukasyon sa buhay ng bansa. Noong 60-70s ng ika-18 siglo. siya, kasama ang Pangulo ng Academy of Arts at ang Direktor ng Land Noble Corps I. I. Betsky, ay nagtangkang lumikha ng isang sistema ng mga saradong institusyong pang-edukasyon sa klase. Ang kanilang istraktura ay batay sa ideya ng priyoridad ng pagpapalaki sa edukasyon. Sa paniniwalang "ang ugat ng lahat ng kasamaan at mabuti ay edukasyon," nagpasya sina Catherine II at I. I. Betskoy na lumikha ng isang "bagong lahi ng mga tao." Ayon sa plano ng I. I. Betsky, Orphanages, ang Smolny Institute of Noble Maidens na may departamento para sa mga burges na babae sa St. Petersburg, isang Commercial School sa Moscow ang binuksan sa Moscow at St. Petersburg, at ang Cadet Corps ay binago.

Ang mga pananaw ng I. I. Betsky ay progresibo para sa kanilang panahon, na nagbibigay para sa makataong pagpapalaki ng mga bata, ang pagpapaunlad ng kanilang likas na mga talento, ang pagbabawal ng corporal punishment, at ang organisasyon ng edukasyon ng kababaihan. Gayunpaman, ang mga kondisyon ng "greenhouse", paghihiwalay mula sa totoong buhay, mula sa impluwensya ng pamilya at lipunan, siyempre, ginawa ang mga pagtatangka ni I. I. Betsky na bumuo ng isang "bagong tao" na utopian.

Ang pangkalahatang linya ng pag-unlad ng edukasyong Ruso ay hindi dumaan sa mga ideyang utopian ng I. I. Betsky, ngunit kasama ang landas ng paglikha ng isang komprehensibong sistema ng paaralan. Nagsimula ito sa reporma ng paaralan noong 1782-1786. Malaki ang papel ng gurong Serbiano na si F.I. Jankovic de Mirievo sa pagsasagawa ng repormang ito. Ang dalawang taong maliliit na pampublikong paaralan ay itinatag sa mga bayan ng distrito, at apat na taong pangunahing pampublikong paaralan sa mga bayan ng probinsiya. Sa mga bagong likhang paaralan, ang magkatulad na petsa ng pagsisimula at pagtatapos para sa mga klase, isang sistema ng aralin sa silid-aralan ay ipinakilala, mga pamamaraan ng pagtuturo ng mga disiplina at literatura na pang-edukasyon, at ang unipormeng kurikulum ay binuo.

Ang mga bagong paaralan, kasama ang mga saradong gusali ng gentry, mga marangal na boarding school at gymnasium sa Moscow University, ay nabuo ang istraktura ng sekondaryang edukasyon sa Russia. Ayon sa mga eksperto, sa pagtatapos ng siglo sa Russia mayroong 550 na institusyong pang-edukasyon na may kabuuang bilang na 60-70 libong mga mag-aaral, hindi binibilang ang edukasyon sa bahay. Ang edukasyon, tulad ng lahat ng iba pang larangan ng buhay ng bansa, ay batay sa klase.

A. N. Radishchev

Ang Digmaang Magsasaka, ang mga ideya ng Russian at French enlighteners, ang Great French Revolution at ang War of Independence sa North America (1775-1783), na humantong sa pagbuo ng Estados Unidos, ang paglitaw ng anti-serfdom na kaisipan ng Russia sa tao ng N. I. Novikov, at ang nangungunang mga kinatawan ng Statutory Commission ay nakaimpluwensya sa pagbuo ng mga pananaw ni Alexander Nikolaevich Radishchev (1749-1802). Sa "Paglalakbay mula sa St. Petersburg patungong Moscow," sa ode na "Liberty," sa "Pag-uusap tungkol sa Anak ng Fatherland," tinawag ni A. N. Radishchev ang "ganap na pag-aalis ng pagkaalipin" at ang paglipat ng lupa sa mga magsasaka. Naniniwala siya na "ang autokrasya ay ang estado na pinakasalungat sa kalikasan ng tao," at iginiit ang rebolusyonaryong pagpapabagsak nito. Tinawag ni A. N. Radishchev ang nakikipaglaban para sa interes ng mga tao, "para sa kalayaan - isang hindi mabibili na regalo, ang mapagkukunan ng lahat ng dakilang gawa," isang tunay na makabayan, isang tunay na anak ng Fatherland. Sa kauna-unahang pagkakataon sa Russia ay nagkaroon ng panawagan para sa isang rebolusyonaryong pagbagsak ng autokrasya at serfdom.

"Ang isang rebelde ay mas masahol kaysa kay Pugachev," ito ay kung paano tinasa ni Catherine II ang unang rebolusyonaryo ng Russia. Sa pamamagitan ng kanyang utos, ang sirkulasyon ng aklat na "Paglalakbay mula sa St. Petersburg patungong Moscow" ay nakumpiska, at ang may-akda nito ay inaresto at sinentensiyahan ng kamatayan, na pinalitan ng sampung taon ng pagkatapon sa bilangguan ng Ilimsky sa Siberia.

Paul I

Ang paghahari ni Paul I (1796-1801) ay tinatawag na "hindi maliwanag na absolutismo" ng ilang mga istoryador, "diktadurang militar-pulis" ng iba, ang iba pa ay itinuturing na si Paul "ang Russian Hamlet", at ang iba ay tinatawag siyang "romantikong emperador". Gayunpaman, kahit na ang mga mananalaysay na nakakita ng mga positibong katangian sa paghahari ni Pablo ay umamin na itinumba niya ang autokrasya sa personal na despotismo.

Si Paul I ay umakyat sa trono pagkatapos ng kamatayan ng kanyang ina sa edad na 42, isa nang mature, matatag na tao. Si Catherine II, na ibinigay sa kanyang anak na si Gatchina malapit sa St. Petersburg, ay inalis siya sa korte. Sa Gatchina, ipinakilala ni Paul ang mga mahigpit na alituntunin batay sa bakal na disiplina at asetisismo, na inihambing ang mga ito sa karangyaan at kayamanan ng hukuman ng St. Petersburg. Ang pagiging emperador, sinubukan niyang palakasin ang rehimen sa pamamagitan ng pagpapalakas ng disiplina at kapangyarihan upang maibukod ang lahat ng mga pagpapakita ng liberalismo at malayang pag-iisip sa Russia. Mga katangian Si Pavel ay malupit, hindi balanse at mainit ang ulo. Naniniwala siya na ang lahat sa bansa ay dapat na masakop sa mga utos na itinatag ng tsar; inilagay niya ang kasipagan at katumpakan sa unang lugar, hindi pinahintulutan ang mga pagtutol, kung minsan ay umaabot sa punto ng paniniil.

Noong 1797, inilabas ni Paul ang "Institusyon sa Imperial Family," na nagkansela sa utos ni Pedro sa paghalili sa trono. Mula ngayon, ang trono ay mahigpit na dadaan sa linya ng lalaki mula sa ama hanggang sa anak na lalaki, at sa kawalan ng mga anak na lalaki, hanggang sa panganay sa magkakapatid. Upang mapanatili ang bahay ng imperyal, isang departamento ng "appanages" ang nabuo, na namamahala sa mga lupain na kabilang sa pamilya ng imperyal at mga magsasaka na nakatira sa kanila. Ang pamamaraan para sa paglilingkod sa mga maharlika ay hinigpitan, at ang epekto ng Letter of Grant sa maharlika ay limitado. Ang utos ng Prussian ay ipinataw sa hukbo.

Noong 1797, inilathala ang Manifesto sa tatlong araw na corvee. Ipinagbawal niya ang mga may-ari ng lupa na gumamit ng mga magsasaka para sa gawaing bukid tuwing Linggo, inirerekumenda na limitahan ang corvée sa tatlong araw sa isang linggo.

Kinuha ni Paul I ang Order of Malta sa ilalim ng kanyang proteksyon, at nang makuha ni Napoleon ang Malta noong 1798, nagdeklara siya ng digmaan sa France sa isang alyansa sa England at Austria. Nang sakupin ng England ang Malta, na nanalo ito mula sa Pranses, nagkaroon ng pagkaputol ng relasyon sa England at isang alyansa sa France. Sa pamamagitan ng kasunduan kay Napoleon, nagpadala si Paul ng 40 regiment ng Don Cossacks upang sakupin ang India upang inisin ang British.

Ang patuloy na pananatili ni Paul sa kapangyarihan ay puno ng pagkawala ng katatagan ng pulitika para sa bansa. Ang patakarang panlabas ng emperador ay hindi rin nakakatugon sa mga interes ng Russia. Noong Marso 12, 1801, kasama ang pakikilahok ng tagapagmana sa trono, ang hinaharap na Emperador Alexander I, ang huling kudeta ng palasyo sa kasaysayan ng Russia ay isinagawa. Si Paul I ay pinatay sa Mikhailovsky Castle sa St. Petersburg.

"Utos" at ang Komisyon ng 1767 - 1768

Noong Enero 1765, sinimulan ni Catherine ang direktang gawain sa proyektong pambatasan.

Noong Hulyo 1767, mahigit 500 lokal na inihalal na mga kinatawan ang nagtipon sa Moscow upang bumuo ng “Komisyon sa Pagbalangkas ng Bagong Kodigo,” na nagtrabaho sa loob ng pitong taon. Noong Hunyo 30, sinimulan ng Komisyon ang gawain nito, ang "Order" ay opisyal na ipinahayag, at natanggap ng lahat ng mga kinatawan ang mga teksto ng Code of Legal Principles.

Ang opisyal na teksto ng "Order of the Commission on the drafting of a new code" ay binubuo ng 20 thematic chapters at 526 na artikulo. Karamihan ng Ang text ay, tila, hiniram. Gayunpaman, sa huli, nakabuo si Catherine ng isang nilikha na independiyente sa disenyo at mga prinsipyong pampulitika. Ang mga postulate ng mga batas na kanyang binuo ay naglalayong palakasin ang walang limitasyong kapangyarihan ng monarko, legalidad batay sa "makatwirang kaluwagan", ginagarantiyahan ang mga karapatang sibil sa anyo ng mga pribilehiyo para sa mga ari-arian, at pangkalahatang reporma. legal na sistema sa diwa ng mga prinsipyong ito.

Ang unang limang kabanata ay naitala ang pinakamahalagang prinsipyo ng kapangyarihan ng pamahalaan sa Russia bilang hindi mapag-aalinlanganan, "pangunahing" mga prinsipyo ng buhay ng lipunan sa pangkalahatan. Ang isa sa mga pinakaunang artikulo ng Order ay nagpahayag ng Russia bilang isang kapangyarihan sa Europa. Ang probisyong ito ay may mahalagang pampulitikang konotasyon: pagsunod sa pamantayan ni Montesquieu, lahat ng batas ng European statehood ay likas sa Russia, sa kabila ng partikular na lawak nito. Ang pangunahing isa sa mga batas na ito ay "Ang soberanya sa Russia ay autokratiko; dahil walang ibang kapangyarihan, sa sandaling ang kapangyarihan ay nagkakaisa sa kanyang katauhan, ay maaaring kumilos nang katulad sa espasyo ng gayong dakilang estado." At "anumang ibang tuntunin ay hindi lamang makakasama sa Russia, ngunit sa huli ay makakasira din." Gayunpaman, ang bago, legal na monarkiya ay may bagong layunin: upang idirekta ang lahat ng mga aksyon ng mga tao upang makatanggap ng pinakamalaking kabutihan mula sa lahat, upang itaguyod ang kaunlaran ng lipunan, at upang magarantiya ang mga karapatan ng mga mamamayan-sasakupan. Ang soberanya ay hindi maaaring at hindi dapat mamuno sa lahat ng dako, kahit na siya ang dapat na legal na pinagmumulan ng lahat ng kapangyarihan sa estado. Ito ay nagpapakita na ang "Nakaz" ay ganap na napanatili ang absolutismo ng monarkiya.

Itinatag ng Kabanata 9 at 10 ang mga prinsipyo ng batas sa larangan ng batas kriminal. Ang isang maayos na itinayong batas na kriminal ay ipinahayag bilang ang pinakamahalagang garantiya ng "kalayaan" ng sibil. Ang "utos" ay tiyak na ipinagbabawal ang anumang uri ng malupit na parusa at binawasan ang mga posibleng kaso ng parusang kamatayan. Ang hukuman ay hindi rin isang institusyong nagpaparusa bilang isang katawan para sa pagprotekta sa lipunan at mga mamamayan. At dahil ang hukuman ay nagpapatakbo sa isang real estate society, ang mga garantiya ng hudisyal na hustisya dito ay dapat na binubuo sa pakikilahok ng mga inihalal na kinatawan mula sa mga estate sa pagsasaalang-alang ng mga kaso.

Ang mga kabanata 11-18 ay nakatuon sa batas sa panlipunan at legal na larangan at batas sibil. Ang lipunan ay nahahati sa tatlong klase, batay sa natural at mga pagkakaiba sa kasaysayan mga klase. Ang mas marangal na lugar ng mga maharlika ay naggarantiya sa kanila ng mga espesyal na pribilehiyo sa serbisyo at sa ari-arian. Ngunit mahalaga din para sa mga magsasaka na "magtatag ng isang bagay na kapaki-pakinabang." Dapat protektahan ng batas ang lahat, ngunit ang mga karapatang sibil ay ibinibigay ayon sa uri.

Ang huli, ika-19 at ika-20 na kabanata ng "Order" ay nagtatag ng ilang mga tuntunin sa ilang mga bagay ng batas. Idineklara ang kalayaan sa relihiyon, at ipinagbabawal ang mga korte na hindi ibinigay ng batas.

Sa kabila ng kumpletong kabiguan ng Komisyon, mayroon pa rin itong mahahalagang kahihinatnan para sa mga sumunod na aktibidad ni Catherine II. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang pagpupulong ng mga kinatawan ng 1767-1768 ay may malaking papel. Ang mga kinatawan ay nagdala ng maraming mga tagubilin, ang kanilang mga talumpati ay naiwan sa mga archive ng Komisyon, kaya ang mga opinyon ng parehong mga estates at mga indibidwal na hiwalay nilang inihalal sa mga paksa na interesado sa Empress ay ipinahayag. Isang malaking halaga ng makatotohanang materyal ang nakolekta, na sumasalamin sa isang larawan ng mga pananaw, mood at interes ng lipunan noong panahong iyon. Bilang karagdagan, nagawa ni Catherine na isipin ng mga Ruso ang tungkol sa kalayaan ng estado, mga karapatang pampulitika, pagpaparaya sa relihiyon, at ang pagkakapantay-pantay ng lahat ng paksa sa harap ng Batas. Ipinakita mismo ng komisyon kung ano ang kailangang itama at kung ano ang kailangang ilapat sa mga prinsipyong ito. Matapos ang paglusaw ng Komisyon ng Kodigo, sinimulan ni Catherine II ang kanyang sariling pag-unlad ng isang serye ng mga gawaing pambatasan na bumubuo sa reporma ng "napaliwanagan na absolutismo", ang batayan kung saan ang mga prinsipyo at panuntunan ng naunang inilabas na "Pagtuturo". Lalo na mahalaga nagkaroon ng reporma sa lokal na pamahalaan.

Reporma sa probinsiya

Ang mga institusyong panlalawigan ni Empress Catherine II ay bumubuo ng isang buong panahon sa kasaysayan ng lokal na pamahalaan sa Russia. Noong 1775 isang malawak dokumentong pambatas"Institusyon para sa pangangasiwa ng mga lalawigan." Alinsunod sa dokumentong ito, isang bagong dibisyong administratibo-teritoryo ang nagsimula, at malaking pagbabago ang ginawa sa lokal na pamahalaan. Ang sistemang ito ay tumagal ng halos isang siglo.

Ang lahat ng bagong tatag na lalawigan at distrito ay nakatanggap ng pare-parehong istruktura batay sa mahigpit na paghihiwalay ng mga gawaing administratibo, pananalapi at hudikatura. Ang lalawigan ay pinamumunuan ng isang gobernador na hinirang ng pamahalaan kasama ang kanyang kinatawan, ang bise-gobernador. Minsan dalawa o tatlong lalawigan ang pinag-isa sa ilalim ng kontrol ng isang gobernador-heneral. Ang bansa ay nahahati sa 50 lalawigan; ang mga lalawigan ay inalis, ang bawat lalawigan ay hinati sa 10-12 distrito. Ang dibisyong ito ay batay sa prinsipyo ng laki ng populasyon na nagbabayad ng buwis. Ang isang tiyak na bilang ng mga naninirahan ay itinatag para sa mga lalawigan at distrito: 300-400 libo at 20-30 libong tao, ayon sa pagkakabanggit.

Sa pagbabago ng mga hangganan ng mga dating teritoryong administratibo, lumitaw ang mga bagong distrito at sentrong panlalawigan. Ang sistema ng lokal na pamahalaan ay muling inayos. Napakita ang kahinaan ng nakaraang lokal na pamahalaan sa kawalan nito ng kakayahan na sugpuin ang mga protestang anti-gobyerno sa sarili nitong. Ito ay nakakumbinsi na napatunayan ng mga kaganapan ng Moscow "salot riot" noong 1771 (isang malawakang pag-aalsa na dulot ng pagiging mahigpit ng kuwarentenas), at lalo na ang pag-aalsa ng Pugachev. Ngayon ang sentral na pamahalaan ay may maraming mga institusyong pang-administratibo sa pagtatapon nito; anumang armadong pag-aalsa ay makakatagpo ng mabilis at brutal na pagtanggi.

Binuo ni Catherine II ang kanyang mga probisyon sa mga lalawigan, nagsusumikap, una sa lahat, upang madagdagan ang lakas ng administrasyon, ilarawan ang mga departamento at maakit ang mga elemento ng zemstvo sa pamamahala. Sa bawat lungsod ng lalawigan, ang mga sumusunod ay itinatag: mga lupon ng probinsiya na pinamumunuan ng gobernador (may katangiang administratibo, kumakatawan sa kapangyarihan ng pamahalaan at naging auditor ng buong administrasyon), mga silid ng kriminal at sibil ( mas mataas na awtoridad korte sa probinsya), ang treasury chamber (katawan pamamahala sa pananalapi), itaas na korte ng zemstvo (lugar ng hudisyal para sa marangal na paglilitis at para sa paglilitis ng mga maharlika), mahistrado ng probinsiya (lugar ng hudisyal para sa mga tao ng urban na uri para sa mga paghahabol at paglilitis laban sa kanila), mataas na paghihiganti (lugar na panghukuman para sa mga kapwa mananampalataya at mga magsasaka ng estado) , order ng public charity para sa pagtatatag ng mga paaralan, limos, atbp. Ang lahat ng mga institusyong ito ay collegial sa kalikasan at itinuturing na nakabatay sa klase, ngunit sa katotohanan ang lahat ng kapangyarihan ay pag-aari ng gobernador.

Sa bawat lungsod ng distrito ay mayroong: isang mababang korte ng zemstvo (na namamahala sa mga gawain ng pulisya at administrasyon ng distrito, na binubuo ng isang opisyal ng pulisya at tagasuri), isang korte ng distrito (para sa mga maharlika, nasa ilalim ng Korte ng Mataas na Zemstvo), isang lungsod mahistrado (isang hudisyal na upuan para sa mga mamamayan, subordinate sa provincial mahistrado), isang mas mababang paghihiganti (hukuman para sa mga magsasaka ng estado, subordinated sa mataas na paghihiganti).

Repormang panghukuman

Sa kauna-unahang pagkakataon sa Russia, lumitaw ang isang korte, na hiwalay sa sangay ng ehekutibo, bagaman nakasalalay dito. Ang mga aktibidad ng mga bagong katawan ay nakakuha ng mga tampok ng self-government, dahil ang mga lokal na residente ay nakibahagi dito. Ang mga bagong korte ay inihalal. Hiwalay, ang mga korte ay inihalal para sa mga maharlika, populasyon ng lunsod at para sa mga magsasaka na wala sa serfdom.

Bilang resulta ng reporma sa rehiyon, pinalakas ng pulisya at marangal na pangangasiwa sa populasyon, at nadagdagan ang bilang ng mga opisyal. 216 na mga bagong lungsod ang lumitaw dahil sa pag-aalis ng awtonomiya sa labas (noong 1775 ang Zaporozhye Sich ay nawasak, ang Cossack self-government sa Don ay tinanggal, at ang awtonomiya ng Estland at Livonia ay tinanggal).

Ito ang mga pangunahing hakbang na ginawa ni Catherine II tungkol sa pamahalaan. Bilang resulta, pinalakas ng empress ang komposisyon ng administrasyon, wastong ipinamahagi ang mga departamento sa pagitan ng mga namamahala na katawan at nagbigay ng malawak na pakikilahok sa zemstvo sa mga bagong institusyon. Ngunit ang kawalan ng lokal na institusyon ng 1775 ay ang nakaraang sistema sa sentral na administrasyon, ang responsibilidad para sa pamumuno at pangkalahatang pangangasiwa. Maliban sa dalawang institusyon (ang hukuman ng budhi at ang utos ng pampublikong kawanggawa), ang lahat ng iba ay mga katawan ng isang klase. Ang sariling pamahalaan ay nakakuha ng isang mahigpit na uri ng katangian: ito ay hindi isang pagbabago para sa mga taong-bayan, ngunit isang malaking reporma para sa maharlika.

"Sertipiko ng Maharlika"

Noong 1785, inilathala ni Catherine II ang Charter of the Nobility at kinumpirma nito ang lahat ng kanilang mga karapatan na natanggap mula sa mga nakaraang soberano, na nagbibigay sa kanila ng mga bago.

Sa ilalim ni Catherine II, ang maharlika ay naging miyembro ng provincial noble corporation, na may pribilehiyo at hawak ang lokal na sariling pamahalaan sa mga kamay nito. Ang charter ng 1785 ay itinatag na ang isang maharlika ay hindi maaaring, maliban sa korte, na mawala ang kanyang titulo at ilipat ito sa kanyang asawa at mga anak. Siya ay pinalaya mula sa mga buwis at kaparusahan sa katawan, pag-aari bilang hindi maiaalis na pag-aari ang lahat ng bagay na nasa kanyang ari-arian, at sa wakas ay napalaya mula sa dating obligado. serbisyo sibil, ngunit hindi makakasali sa mga halalan para sa mga marangal na posisyon kung wala siyang ranggo ng opisyal. Ang pag-alis ng marangal na dignidad ay maisasagawa lamang sa pamamagitan ng desisyon ng Senado na may pinakamataas na pag-apruba. Ang mga ari-arian ng mga nahatulang maharlika ay hindi napapailalim sa pagkumpiska. Ang maharlika ay tinawag na ngayong "maharlika".

Mga reporma ng magsasaka

Ipinagbawal niya ang mga malayang tao at pinalaya ang mga magsasaka mula sa muling pagpasok sa serfdom. Sa kanyang utos, para sa mga bagong tatag na lungsod, binili ng gobyerno ang mga serf at ginawa silang mga taong-bayan. Ang mga anak ng mga serf, na kinuha sa pangangalaga ng estado sa mga orphanage, ay naging malaya. Naghahanda si Catherine ng isang utos ayon sa kung saan ang mga anak ng mga serf na ipinanganak pagkatapos ng 1785 ay itinuturing na libre. Pinangarap din niyang magpatupad ng isa pang proyekto - hahantong ito sa unti-unting pagpapalaya ng mga magsasaka sa panahon ng paglipat ng mga estate mula sa isang kamay patungo sa isa pa. Ngunit ang proyektong ito ay hindi nai-publish, dahil ang empress ay natatakot sa marangal na kawalang-kasiyahan.

"Sertipiko ng Reklamo sa mga Lungsod"

Kasabay ng Charter, isang Charter ang inilabas sa maharlika sa mga karapatan at benepisyo ng mga lungsod Imperyong Ruso. Tulad ng maharlika, ang lipunang lunsod ay nakita bilang nilalang, tinatangkilik ang mga karapatan ng korporasyon, na ang pangunahin ay ang karapatan ng sariling pamahalaan. Ang pangunahing katawan nito ay ang kapulungan ng lungsod, na naghalal ng alkalde ng lungsod at mga kinatawan ng hudikatura. Ang administratibong katawan ng uri ng sariling pamahalaan ay ang pangkalahatang lungsod duma, na nagpupulong minsan tuwing tatlong taon. Kinakatawan nito ang alkalde at ang tinatawag na mga patinig (mga kinatawan) mula sa anim na kategorya ng populasyon ng lungsod (“mga tunay na naninirahan sa lungsod,” ibig sabihin, mga may-ari ng real estate sa loob ng lungsod); mga mangangalakal ng tatlong guild; mga artisan ng guild; mga espesyalista sa Russia at dayuhan; "mga sikat na mamamayan" - isang malaking grupo ng mga taong nagsilbi sa halalan, mga negosyante, intelektwal, mga taong-bayan. Sa agwat sa pagitan ng mga pagpupulong ng Lungsod Duma, ang mga tungkulin nito ay inilipat executive body- isang anim na boto na Duma, na kinabibilangan ng isang patinig mula sa bawat kategorya ng populasyon. Kung ikukumpara sa self-government ng maharlika, ang mga halal na katawan ng lungsod ay may mas kaunting mga karapatan at napapailalim sa maliit na pangangasiwa ng burukratikong estado.

Ang paghahambing ng lahat ng tatlong dokumento (ang Charter sa maharlika, ang Charter sa mga lungsod at ang hindi nai-publish na Charter sa mga magsasaka ng estado) ay nagpapahintulot sa amin na maniwala na ang empress ay hindi gaanong nagsusumikap na suportahan ang isa o ibang uri, ngunit sa halip ay nagmamalasakit sa pagpapalakas ng estado, ang batayan kung saan, sa kanyang opinyon, ang malakas na mga klase ng uri ng Kanlurang Europa. Sa ilalim ni Catherine II nagsimula ang pagbuo ng isang lipunang sibil batay sa pagpapalakas ng mga uri.

Mahalagang tungkulin sa pagbuo sambayanan Ang iba pang mga gawa sa batas at batas, na binuo ni Catherine II noong 1770-1780, ay may papel din sa Imperyo ng Russia. Si Catherine II ay nakikibahagi sa iba pang mga proyekto: tungkol sa muling pagtatayo ng mga bilangguan, tungkol sa pagbabago ng pamamaraan ng paghahanap. Ang isang maliit na utos ng 1781 ay lumitaw mula sa Kodigo sa pagbabago ng responsibilidad para sa iba't ibang uri pagnanakaw. Kasabay nito, gumawa si Catherine ng isang malawak na charter para sa deanery, na ipinahayag noong 1782. Tinukoy ng Charter ang mga prinsipyo ng pagreporma sa mga institusyon ng pulisya sa bansa, mga bagong gawain ng mga institusyon ng pulisya - hindi lamang upang maghanap ng mga kriminal at mapanatili ang kaayusan, kundi pati na rin upang ayusin sa pangkalahatan. buhay panlipunan sa mga lungsod. Kasama rin sa Charter ang Criminal Code (dahil ang mga kapangyarihan ay kasama ang karapatang hindi lamang ilagay sa paglilitis, kundi pati na rin upang matukoy ang mga parusa para sa mga maliliit na krimen).

Pag-unlad ng kalakalan at industriya

Kabilang sa mga indibidwal na kaganapan ng napaliwanagan na pamahalaan ng Catherine II, ang pagtangkilik ng Empress sa kalakalan ng Russia ay namumukod-tangi din, na katibayan kung saan ay ang Charter of the Cities ng 1785. Ang saloobin ni Catherine sa kalakalan at industriya ng Russia ay naapektuhan ng pagdepende ng empress sa mga ideya ng Kanlurang Europa. Mula noong Peter I sa Russia, isang sistema ng lumang kontrol ng gobyerno ang itinatag sa kalakalan at industriya, at ang mga aktibidad ng komersyal at industriyal na klase ay napigilan ng regulasyon. Inalis ni Catherine II ang mga paghihigpit na ito at sinira ang mga control body - ang Berg Manufactory Collegium. Itinaguyod niya ang pag-unlad ng industriya at kalakalan. Sa ilalim niya, ang mga banknote, o papel na pera, ay inisyu sa unang pagkakataon, na lubhang nakatulong sa pangangalakal. Sa pagnanais na mas mahusay na ayusin ang credit, si Catherine II ay nagtatag ng isang state loan bank na may malaking kapital.

Noong Nobyembre 1775, para sa pagpapaunlad ng kalakalan at industriya, isang Manipesto ang inilabas sa kalayaang magtatag ng mga industriyal na negosyo ("stans"), at idineklara ang kalayaan sa pagnenegosyo. Ang mga mangangalakal na nagmamay-ari ng kapital na higit sa 500 rubles ay hindi kasama sa buwis sa botohan at nagbayad ng buwis na isang porsyento sa kapital; Ang isang kinatawan ng klase ng merchant ay maaaring mapalaya mula sa tungkulin ng conscription sa pamamagitan ng pagbabayad ng 360 rubles. Gayundin noong 1775, pinagtibay ng empress ang isang katangi-tanging taripa sa kaugalian para sa mga daungan ng Black Sea at inalis ang mga monopolyo sa industriya at kalakalan. Pag-unlad katimugang Russia ginawang posible ang pangangalakal ng butil sa Black Sea; Ang mga bagong lungsod ay itinatag sa Russia, isang base ng hukbong-dagat ay itinayo sa Sevastopol. Ang mga kaganapang ito, na isinagawa ni Ekaterina noong pang-ekonomiyang patakaran Russia, nag-ambag sa pagpapalawak ng mga export at pagpapabuti ng iba't ibang mga industriya.

Extension pampublikong edukasyon

Ang mahahalagang resulta ng mga aktibidad ng pamahalaan ng "napaliwanagan na absolutismo" ay kinabibilangan ng mga hakbang na ginawa ni Catherine II tungkol sa pampublikong edukasyon. Si Catherine II, sa kanyang "Mga Tagubilin," ay ang unang nagsalita tungkol sa kahalagahan ng edukasyon ng edukasyon at pagkatapos ay nagsimulang pangalagaan ang pagtatatag ng iba't ibang mga institusyong pang-edukasyon.

Alinsunod sa “General Institution for the Education of Both Sexes of Youth,” isang paaralan ang binuksan sa Academy of Arts (1764), ang Society of Two Hundred Noble Maidens (1764) na may mga seksyon para sa middle-class na mga batang babae, isang komersyal. paaralan (1772)

Noong 1782, ang Commission on the Establishment of Schools ay binuo upang magsagawa ng mas malaking reporma sa paaralan. Ang mga paaralang ito ay lahat ng klase at pinananatili sa gastos ng estado.

Ang pangunahing merito ni Catherine II sa larangan ng mga repormang pang-edukasyon ay maaaring isaalang-alang ang unang karanasan ng paglikha sa Russia ng isang sistema ng pangkalahatang pangunahing edukasyon, hindi limitado ng mga hadlang sa klase (maliban sa mga serf). Napakataas ng kahalagahan ng repormang ito, dahil ito ay tungkol sa paglikha ng isang all-Russian educational school system.

Organisasyon ng pangangalagang medikal sa populasyon

Kapansin-pansin din na sa ilalim ni Catherine II, ang organisasyon ng pangangalagang medikal sa populasyon ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad. nagmamalasakit sa pampublikong kalusugan at ang kalinisan ay nagdulot ng pagtatangka sa ilalim ng empress na maayos na ayusin ang pangangalagang medikal sa buong bansa. Ang medikal na komisyon, na itinatag noong 1763, at ang mga utos ng pampublikong kawanggawa ay dapat na mangasiwa sa medikal na yunit sa imperyo at maghanda mga manggagawang medikal. Ang bawat lungsod ay kinakailangang magkaroon ng isang ospital at isang parmasya, kung saan ang mga pasyente ay inaalok hindi ang mga gamot na mas mura, ngunit ang mga inireseta ng doktor. Ang lungsod ay dapat ding magtatag ng mga asylum para sa mga walang lunas at baliw. Dahil kulang ang mga doktor, pinalabas sila mula sa ibang bansa at sinanay ang mga doktor at siruhano ng Russia. Kasabay nito, itinatag ang mga parmasya at pabrika gamit sa pagoopera. Noong 1783, nag-organisa si Catherine II Serbisyong medikal upang masubaybayan ang kalagayan ng kalusugan ng populasyon. Nagtatag siya ng mga ospital at psychiatric na ospital.

Pag-unlad ng agham ng Russia

Ang agham ng Russia ay gumagawa ng isang malaking hakbang pasulong. Noong 1783, isang espesyal na Russian Academy ang itinatag para sa pag-aaral ng wika at panitikan. Ang Academy of Sciences, na umiral mula pa noong panahon ni Peter the Great, ay nagsagawa ng limang heograpikal na ekspedisyon sa mga taong 1768-1774, na nagbigay ng mahalagang kontribusyon sa pag-aaral ng heograpiya ng bansa. Ang Academy of Sciences ay nagsimulang maglathala ng mga salaysay ng Russia, at dalawampu't limang volume ng mga sinaunang dokumentong Ruso ang nai-publish. Noong 1765, lumitaw ang Free Economic Society, na nilayon na gawing popular ang advanced agronomic na kaalaman at isulong ang rasyonalisasyon ng may-ari ng lupa. Maraming mga artikulo sa organisasyon at pamamahala ng agrikultura ang nai-publish sa mga paglilitis ng Free Economic Society. Ang bilang ng mga siyentipikong Ruso sa Academy of Sciences ay tumaas nang malaki, kasama ng mga ito ang mga natitirang naturalista na I. I. Lepyokhin, N. Ya. Ozeretskovsky, astronomer na si S. Ya. Rumovsky, mineralogist na si V. M. Severgin at iba pa. Kasama sa ikalawang kalahati ng ika-18 siglo ang mga aktibidad ng mga kilalang istoryador na sina M. M. Shcherbatov at I. N. Boltin; Ang mga mapagkukunan sa kasaysayan ng Russia ay aktibong nai-publish (ni N.I. Novikov, ang Academy of Sciences). Ang output ng pag-publish ay tumataas nang husto. Sa buong ika-18 siglo, 9,500 na aklat ang nai-publish sa Russia, kung saan humigit-kumulang 85% ang nai-publish noong panahon ng paghahari ni Catherine II. Noong Enero 15, nilagdaan ng Empress ang isang utos na nagpapahintulot sa pagtatatag ng "libreng" mga bahay-imprenta.

Ang mga positibong pagbabago ay naganap din sa organisasyon ng gawaing pananaliksik. Noong 1783, si Princess E.R. Dashkova ay hinirang na direktor ng Russian Academy of Sciences, na nagpakita ng mga kahanga-hangang kakayahan sa larangan ng administratibo. Sa loob ng labindalawang taon ng kanyang panunungkulan sa post na ito, ang akademikong ekonomiya at akademiko mga institusyong pang-edukasyon, naitatag na ang trabaho pampublikong kurso sa mga pangunahing sangay ng agham, tumindi ang aktibidad sa paglalathala ng Academy.

Reporma sa Senado

Mga dahilan at layunin:

• Nais ni Catherine na ituon ang kapangyarihang pambatasan sa kanyang mga kamay
• Paglalaan ng mga partikular na departamento ng Senado para sa mga partikular na gawain

Sa pamamagitan ng personal na utos ni Catherine II, ang Senado ay nahahati sa anim na departamento at nawala ang pambatasan na tungkulin nito, na personal na ipinasa sa empress at sa kanyang mga pinagkakatiwalaang kinatawan - mga konsehal ng estado. Lima sa anim na departamento ay pinamumunuan ng mga punong tagausig, ang una ay ang tagausig heneral, na personal na nag-ulat sa mahahalagang bagay maharlikang tao.

Dibisyon ng mga tungkulin ng departamento:

• una - kontrol sa mga gawaing pampulitika at pamahalaan sa kabisera
• ang pangalawa ay isang korte sa kabisera
• ang pangatlo - pinangangasiwaan ang lahat ng bagay na may kaugnayan sa edukasyon, sining, medisina, agham at transportasyon
• ikaapat - ay responsable para sa mga desisyon ng hukbong-dagat at militar-lupa
• ikalima - kontrol sa mga gawaing pampulitika at pamahalaan sa Moscow
• ikaanim - hukuman sa Moscow

Kaya, monopolyo ng empress ang kapangyarihang pambatas at inihanda ang daan para sa mga susunod na reporma. Ang mas mataas na administratibo at hudisyal na tungkulin ay patuloy na isinasagawa ng Senado.

Reporma sa probinsiya

Mga dahilan at layunin:

• Pagtaas ng kahusayan sa buwis
• Pag-iwas sa mga pag-aalsa
• Pagpapakilala ng halalan ng ilang administratibo at hudisyal na katawan, dibisyon ng kanilang mga tungkulin

Reporma sa probinsiya ng Catherine II - 1775

Bilang resulta ng pagpirma ni Catherine II ng dokumentong "Mga Institusyon para sa pamamahala ng mga lalawigan ng All-Russian Empire," binago ang prinsipyo ng dibisyon ng administratibo-teritoryo ng mga lalawigan. Ayon sa bagong batas, hinati ang mga probinsya batay sa laki ng populasyon na nabubuhay at may kakayahang magbayad ng buwis - mga kaluluwang nagbabayad ng buwis. Bilang karagdagan, ang isang hierarchical system ng mga institusyon ay itinayo, sa pagitan ng kung saan ang mga tungkulin ng pamamahala at hukuman ay hinati.

Administratibong bahagi

Pangkalahatang Pamahalaan- binubuo ng ilang probinsya
Lalawigan- naglalaman ng 10-12 distrito, na may bilang na 350-400 libong kaluluwang nagbabayad ng buwis.
County- pagkakaisa ng volosts ( mga rural na lugar), 10-20 libong mga kaluluwang nabubuwisan.
lungsod- administratibong sentro ng county.

Gobernador Heneral- pinamunuan ang lahat ng tropa at gobernador na nakatalaga sa mga lalawigang nakatalaga sa kanya.
Gobernador- pinamahalaan ang lalawigan sa tulong ng pamahalaang panlalawigan at lahat ng mas mababang institusyon.
Mayor- ang pangunahing opisyal at pinuno ng pulisya sa lungsod, na naging isang hiwalay na yunit ng administratibo.
Kapitan ng pulis- pinamunuan ang mababang korte ng zemstvo at kinokontrol ang pulisya sa distrito.

Treasury Chamber— ay responsable sa pagkolekta ng mga buwis at pamamahagi ng mga pondo sa pagitan ng mga institusyon.
Order ng pampublikong kawanggawa- pinangunahan ang lahat mga pasilidad sa lipunan. Ang mga ospital, paaralan, shelter, art institute ay nasa ilalim ng istrukturang ito.

Bahaging panghukuman

Senado- ang pinakamataas na hudisyal na katawan, na nahahati sa mga sibil at kriminal na kamara.
Upper Zemsky Court- ang pangunahing institusyong panghukuman ng lalawigan, pangunahing nakikitungo sa mga gawain ng mga maharlika, at isinasaalang-alang ang mga kumplikadong kaso ng mga mas mababang awtoridad.
Lower Zemsky Court- kinokontrol ang pagpapatupad ng mga batas sa loob ng county, nakikitungo sa mga gawain ng mga maharlika.
Mataas na paghihiganti- hinuhusgahan ang mga magsasaka sa lalawigan, apela mula sa mas mababang mga patayan.
Ubos na paghihiganti- humarap sa mga gawain ng mga magsasaka sa distrito
Mahistrado ng probinsiya- itinuturing na mga apela mula sa mga mahistrado ng lungsod, hinuhusgahan ang mga mamamayan.
Mahistrado ng Lungsod— isinasaalang-alang ang mga demanda ng mga taong-bayan

Konsintidor na hukuman- ay sa lahat ng uri, nagsilbi upang makipagkasundo sa mga nilitis sa menor de edad at hindi mapanganib na mga kaso sa lipunan.

Ipinapalagay ng mga pagbabago na, depende sa kung sino ang nililitis, ang mga kinatawan na iyon ay kasama sa mga tagasuri - ang mga korte ng Zemstvo ay inihalal ng marangal na uri, ang mga paghihiganti - ng mga magsasaka, mga mahistrado - ng mga burgesya (mga mamamayan). Gayunpaman, sa katunayan, ang mas mataas na maharlika ay palaging nakikialam sa kurso ng mga gawain na interesado sa kanila.

Bilang resulta ng pagbabago kabuuang bilang Ang burukratikong kagamitan ay tumaas nang malaki, gayundin ang mga gastos nito. Kung ikukumpara sa paggastos sa hukbo, doble ang inilaan para sa suweldo ng mga opisyal. Ang paglaki ng bilang ng mga burukrata sa lahat ng uri at ranggo, kasama ng paboritismo, maraming paggasta sa militar at pagkaatrasado ng ekonomiya, ay humantong sa isang sistematikong kakulangan ng pera sa badyet, na hindi maalis hanggang sa pagkamatay ni Catherine II.

Repormang panghukuman

Reporma sa pulisya

Petsa ng: Abril 8, 1782
Matapos lagdaan ang “Charter of deanery, o police”, a bagong istraktura- Deanery Board, kasama ang mga tungkulin at posisyon nito.

Mga dahilan at layunin:

• Ang pangangailangan upang palakasin ang vertical ng kapangyarihan
• Pagtukoy sa mga tungkulin at hierarchy ng mga ahensya ng pulisya sa mga lungsod
• Pagbubuo ng mga pangunahing kaalaman sa batas ng pulisya

Reporma ng pulisya 1782

Mga tungkulin ng Deanery Board:

• Pagpapanatili ng kaayusan at pagiging matuwid sa loob ng mga lungsod
• Pangangasiwa ng mga non-government na organisasyon
• Mga aktibidad sa pagsisiyasat at paghahanap
• Pagpapatupad ng mga desisyon ng korte at iba pang institusyon

Ang lungsod ay nahahati sa mga bahagi (200-700 kabahayan) at quarters (50-100 kabahayan), na dapat na sinusubaybayan ng mga pribadong bailiff at mga superbisor ng kapitbahayan. Ang tanging nahalal na posisyon ay ang quarter lieutenant, na pinili sa loob ng tatlong taon mula sa mga residente ng quarter.

Ang pinuno ng Administrasyon ay ang alkalde, hepe ng pulisya (sa mga lungsod-sentro ng mga lalawigan) o pinuno ng pulisya (sa mga kabisera).

Bilang karagdagan sa gawaing tiktik at pagsasagawa ng mga direktang tungkulin ng pulisya, pinangangasiwaan ng mga konseho ang mga tauhan ng serbisyo publiko - paghahatid ng pagkain, tinitiyak ang kaligtasan ng mga kalsada, atbp.

Reporma sa lungsod

Mga reporma sa ekonomiya

Reporma sa pera

Ang pag-sign ng manifesto "sa pagtatatag ng mga bangko ng Moscow at St. Petersburg" ay lumikha ng isang precedent para sa paggamit ng mga papel na papel sa teritoryo ng Russian Empire.

Mga dahilan at layunin:

• Abala sa pagdadala ng malalaking halaga ng tansong pera sa loob ng bansa
• Ang pangangailangan na pasiglahin ang ekonomiya
• Nagsusumikap na makamit ang mga pamantayang Kanluranin

Halimbawa ng isang bank note

Ang mga bangko na nilikha sa Moscow at St. Petersburg ay nakatanggap ng 500 libong rubles ng kapital bawat isa at obligadong mag-isyu ng kaukulang halaga sa tansong katumbas ng maydala ng mga perang papel.

Noong 1786, ang mga bangko na ito ay pinagsama sa isang solong istraktura - ang State Assignment Bank, na may kahulugan ng mga karagdagang function nito:

• Pag-export ng tanso mula sa Imperyo ng Russia
• Import ng ginto at pilak na bar at barya.
• Paglikha ng isang mint sa St. Petersburg at organisasyon ng coinage.
• Accounting para sa mga bill of exchange (mga resibo para sa obligasyon na magbayad ng isang tiyak na halaga)

50 rubles 1785

Manifesto para sa Libreng Enterprise

Sa pamamagitan ng "manifesto sa kalayaan ng negosyo", kaugalian na maunawaan ang paglalathala ng isang dokumento na nagpapahintulot sa pagbubukas ng anumang maliit na paggawa ng handicraft sa lahat ng mga mamamayan ng Imperyo ng Russia - "Manifesto sa pinakamataas na pabor na ipinagkaloob sa iba't ibang klase sa okasyon ng pagtatapos ng kapayapaan sa Ottoman Porte.” Ang Digmaang Magsasaka noong 1773-1775, na natakot sa lahat ng mga maharlika, ay nilinaw na nang walang anumang konsesyon sa pinakamaraming uri, ang paglitaw ng bagong kaguluhan ay lubos na posible.

Mga sanhi:

• Ang pangangailangan na pasiglahin ang ekonomiya at bumuo ng maliliit na negosyo
• Kawalang-kasiyahan ng mga magsasaka sa mga mapagsamantalang patakaran

Mga pangunahing punto ng dokumento:

• Higit sa 30 iba't ibang mga bayarin para sa mga pangangalakal (pagkuha ng mga balahibo, manok, isda) at mga industriya ng pagpoproseso (pagawaan ng gatas, matabang katayan, atbp.) ay nakansela.
• Ang sinumang mamamayan ay pinahihintulutan na magbukas ng "lahat ng uri ng mga pagawaan at gawaing-kamay" nang walang anumang karagdagang pagpapahintulot na mga dokumento.
• Exemption mula sa poll tax para sa mga mangangalakal na may kapital na higit sa 500 rubles. Sa halip, isang taunang bayad na 1% sa kapital ang ipinakilala.

Mga reporma sa customs

Ang mga taripa sa customs ay madalas na nababagay - noong 1766, 1767, 1776, 1782, 1786 at 1796. nagbago mga tungkulin sa customs, tinitiyak ang mga kita sa treasury mula sa pag-import ng mga dayuhang kalakal, pagbabawal sa transportasyon ng ilang uri ng hilaw na materyales o pagpapagaan ng pasanin sa buwis para sa ilang kategorya ng mga produkto. Ang dayuhang ekonomiya ay aktibong umuunlad, at ang dami ng dati nang hindi naibigay na mga produktong pang-industriya at produksyon na na-import sa Imperyo ng Russia ay lumalaki.

Paghahatid ng mga kalakal

Ang isang pangunahing elemento ng patakaran sa customs ay ang pagpirma noong Setyembre 27, 1782 ng dokumentong "Sa pagtatatag ng isang espesyal na Customs Border Chain at mga bantay upang maiwasan ang lihim na transportasyon ng mga kalakal"

Ayon sa mga inobasyon:

Ipinakilala ang mga posisyon mga bantay sa hangganan At mga inspektor ng customs, para sa bawat isa sa mga lalawigang hangganan sa kanluran - nakalista sila sa serbisyo ng Treasury Chamber. Ayon sa mga tagubilin, kailangan silang nasa mga lugar na "maginhawa para sa pag-import ng mga kalakal" at maiwasan ang smuggling. Kung imposibleng pigilan ang mga smuggler sa kanilang sarili, ang mga guwardiya ng hangganan ay kailangang agad na dumating sa pinakamalapit na lugar. lokalidad para makakuha ng tulong.

Mga reporma sa lipunan

Mga reporma sa ari-arian

Petsa ng: 1785

Mga sanhi:

• Ang Empress ay umasa sa mga maharlika at nais na madagdagan ang kanilang katapatan
• Pagpapalakas ng vertical ng kapangyarihan
• Kinailangan upang matukoy ang mga karapatan ng dalawang uri na lumalaki sa bilang dahil sa pag-unlad ng ekonomiya at mga lungsod, ang mga mangangalakal at ang petiburgesya (mga mamamayan)

Noble Ball

Pangunahing puntos:

• Ang mga maharlika ay hindi nagbabayad ng buwis at serbisyo publiko
• Ang marangal na uri ay tumanggap ng hindi maiaalis na karapatan sa pagmamay-ari ng mga serf, ari-arian, lupa at sa ilalim ng lupa nito
• Ang mga marangal na pagtitipon at mga aklat ng pamilya ay itinatag upang kumpirmahin ang mga pinagmulan
• Ang mga mangangalakal ay nakakuha ng access sa mga administratibong posisyon (pangkalahatang lungsod at anim na boto na dumas) at na-exempt sa buwis sa botohan.
• Exempted sa corporal punishment ang mga merchant ng 1st at 2nd guild.
• Isang bagong uri ang lumitaw at nakatanggap ng mga karapatan - ang mga taong-bayan
• Sa wakas ay naging mga alipin ang mga alipin

Repormang pang-edukasyon (paaralan).

Imposibleng mag-isa ng isang tiyak na dokumento o petsa na susi sa patakaran ng napaliwanagan na absolutismo ni Catherine II. Patuloy siyang naglabas ng mga kautusan at nagbukas ng mga institusyong naglalayong pataasin ang antas ng kaalaman at ang accessibility ng pagkuha nito. Pangunahin, ang mga serbisyong pang-edukasyon ay ibinibigay sa mga maharlika at taong-bayan, ngunit ang mga batang walang tirahan at mga ulila ay hindi rin pinabayaan na walang pansin.

Ang mga pangunahing figure ay I. I. Betskoy at F. I. Yankovic.

Ang "Mga Orphanage" ay binuksan sa Moscow at St. Petersburg - kinakailangan upang malutas ang problema ng mga kalye at inabandunang mga bata.

Institute of Noble Maidens

Noong 1764 isang paaralan para sa mga kabataang lalaki ang itinatag sa Academy of Arts, at noong 1765 isang katulad na paaralan ang itinatag sa Academy of Sciences.

Ang Commercial School, na binuksan noong 1779, ay idinisenyo upang sanayin ang mga kwalipikadong tauhan sa larangan ng kalakalan.

Nabuo noong 1782, ang "Komisyon para sa Pagtatatag ng mga Pampublikong Paaralan" noong 1786 ay binuo "ang charter para sa mga pampublikong paaralan ng Imperyo ng Russia." Inaprubahan ng dokumentong ito ang sistema ng pagtuturo ng aralin sa klase at naglaan para sa pagbubukas ng dalawang uri ng pangkalahatang institusyon ng edukasyon sa mga lungsod: maliliit na pampublikong paaralan at pangunahing pampublikong paaralan.

Ang mga maliliit na paaralan ay naghanda ng mga aplikante sa loob ng dalawang taon - mga pangunahing kasanayan sa pagbasa at pagsulat, mga tuntunin ng pag-uugali at kaugnay na kaalaman.

Ang mga pangunahing paaralan ay nagbigay ng mas malawak na pagsasanay sa paksa - sa loob ng limang taon, bilang karagdagan sa mga pangunahing kasanayan, mga wika, kasaysayan, eksaktong at natural na agham, at arkitektura ay itinuro dito. Sa paglipas ng panahon, ito ay mula sa pangunahing paaralan na ang seminary ng guro, isang sentro para sa pagsasanay sa mga magiging guro, ay nahiwalay.

Ang pagtuturo ay batay sa isang magiliw na saloobin sa mga mag-aaral, at ang pisikal na parusa ay mahigpit na ipinagbabawal.

Nanatili ang mga magsasaka sa labas ng repormang pang-edukasyon - proyekto mga paaralan sa kanayunan at ang sapilitang pangunahing edukasyon, anuman ang kasarian at klase, ay naisip ni Catherine II, ngunit hindi kailanman ipinatupad.

Sekularisasyon ng Simbahan

Ang paghahari ni Catherine II ay hindi ang pinakamahusay na panahon para sa Orthodox Church. Gayunpaman, ang lahat ng mga kondisyon ay ginawa para sa ibang mga pananampalataya. Naniniwala ang Empress na lahat ng relihiyosong kilusan na hindi sumasalungat sa kanyang kapangyarihan ay may karapatang umiral.

Mga sanhi:

• Labis na awtonomiya ng simbahan
• Ang pangangailangang pataasin ang mga kita sa buwis at kahusayan sa paggamit ng lupa

mga simbahan

Bilang resulta ng paglagda ng isang dekreto sa Senado sa paghahati ng mga espirituwal na lupain, lahat ng mga lupain at magsasaka na kabilang sa mga klero ay nasa ilalim ng kontrol ng estado. Ang isang espesyal na katawan, ang College of Economy, ay nagsimulang mangolekta ng buwis sa botohan mula sa mga magsasaka at ilipat ang bahagi ng natanggap na halaga sa pagpapanatili ng mga monasteryo. Ang mga tinatawag na "estado" ng mga monasteryo ay itinatag, ang bilang nito ay limitado. Karamihan sa mga monasteryo ay inalis, ang kanilang mga naninirahan ay ipinamahagi sa mga natitirang simbahan at parokya. Ang panahon ng "pyudalismo ng simbahan" ay natapos na

Ang resulta:

• Ang klero ay nawalan ng humigit-kumulang 2 milyong monastikong magsasaka
• Karamihan sa mga lupain (humigit-kumulang 9 na milyong ektarya) ng mga monasteryo at simbahan ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng estado.
• 567 sa 954 na monasteryo ay sarado.
• Ang awtonomiya ng kaparian ay inalis

Mga resulta, kahalagahan at resulta ng mga panloob na reporma
Catherine 2 the Great

Ang mga reporma ni Catherine II ay naglalayong lumikha ng isang European-type na estado, i.e. sa lohikal na konklusyon ng mga reporma ni Peter, na isinagawa gamit ang mga pamamaraan ng napaliwanagan na absolutismo batay sa mga ideya ng humanization ng hustisya. Sa ilalim ni Catherine II, natapos ang legal na pormalisasyon ng istruktura ng klase ng lipunan; Isang pagtatangka na isali ang publiko sa mga reporma at ilipat ang ilan sa mga tungkulin ng pamamahala "sa mga lokalidad."

Ang patakaran sa serf peasantry ay medyo kontradiksyon, dahil, sa isang banda, ang kapangyarihan ng mga may-ari ng lupa ay pinalakas, at sa kabilang banda, ang mga hakbang ay ginawa na medyo limitado ang serfdom. Sa larangan ng ekonomiya, ang mga monopolyo ng estado ay tinanggal, ang kalayaan sa kalakalan at aktibidad sa industriya ay ipinahayag, ang sekularisasyon ng mga lupain ng simbahan ay isinagawa, ang perang papel ay ipinakilala sa sirkulasyon, ang State Assignation Bank ay itinatag, ang mga hakbang ay ginawa upang ipakilala kontrol ng estado higit sa gastos.

Kasabay nito, nararapat na isaalang-alang ang mga negatibong resulta - ang pag-usbong ng paboritismo at panunuhol, pagtaas ng utang, pagbaba ng halaga ng pera at ang pangingibabaw ng mga dayuhan sa mga larangang pang-agham at kultura.

Si Catherine 2, tulad ng karamihan sa mga monarko na naghari sa anumang makabuluhang panahon, ay naghangad na magsagawa ng mga reporma. Bukod dito, minana niya ang Russia sa isang mahirap na sitwasyon: ang hukbo at hukbong-dagat ay humina, nagkaroon ng malaking panlabas na utang, katiwalian, pagbagsak ng sistemang panghukuman, atbp., atbp., atbp. sa panahon ng paghahari ni Empress Catherine 2.

Reporma sa probinsiya:

Ang "Institusyon para sa pangangasiwa ng mga lalawigan ng All-Russian Empire" ay pinagtibay noong Nobyembre 7, 1775. Sa halip na ang nakaraang administratibong paghahati sa mga lalawigan, lalawigan at distrito, ang mga teritoryo ay nagsimulang hatiin sa mga lalawigan at distrito. Ang bilang ng mga lalawigan ay tumaas mula dalawampu't tatlo hanggang limampu. Sila naman ay nahahati sa 10-12 county. Ang mga hukbo ng dalawa o tatlong lalawigan ay pinamumunuan ng isang gobernador-heneral, kung hindi man ay tinatawag na gobernador. Ang bawat lalawigan ay pinamumunuan ng isang gobernador, hinirang ng Senado at direktang nag-uulat sa empress. Ang bise-gobernador ang namamahala sa pananalapi, at ang Treasury Chamber ay nasa ilalim niya. Supremo opisyal Ang kapitan ng pulisya ng distrito ay ang kapitan ng pulisya. Ang mga sentro ng mga county ay mga lungsod, ngunit dahil hindi sapat ang mga ito, 216 malalaking rural na pamayanan ang nakatanggap ng katayuang lungsod.

Repormang panghukuman:

Bawat klase ay may kanya-kanyang court. Ang mga maharlika ay nilitis ng korte ng zemstvo, ang mga taong-bayan ng mga mahistrado, at ang mga magsasaka sa pamamagitan ng paghihiganti. Itinatag din ang mga matapat na hukuman, na binubuo ng mga kinatawan ng lahat ng tatlong klase, na gumanap ng tungkulin ng isang awtoridad sa pagkakasundo. Ang lahat ng mga korte na ito ay elektibo. Ang isang mas mataas na awtoridad ay ang mga hudisyal na kamara, na ang mga miyembro ay hinirang. At ang pinakamataas na hudisyal na katawan ng Imperyo ng Russia ay ang Senado.

Reporma sa sekularisasyon:

Ito ay ginanap noong 1764. Ang lahat ng mga monastikong lupain, pati na ang mga magsasaka na naninirahan dito, ay inilipat sa hurisdiksyon ng isang espesyal na itinatag na Kolehiyo ng Ekonomiya. Kinuha ng estado ang kanyang sarili sa pagpapanatili ng monasticism, ngunit mula sa sandaling iyon ay nakuha nito ang karapatang matukoy ang bilang ng mga monasteryo at monghe na kinakailangan ng imperyo.

Reporma sa Senado:

Noong Disyembre 15, 1763, inilathala ang manifesto ng Catherine 2 "Sa pagtatatag ng mga kagawaran sa Senado, Hustisya, Patrimonial at Revision Board, sa dibisyon ng kanilang mga gawain." Ang papel ng Senado ay pinaliit, at ang mga kapangyarihan ng pinuno nito, ang Prosecutor General, sa kabaligtaran, ay pinalawak. Ang Senado ang naging pinakamataas na hukuman. Ito ay nahahati sa anim na departamento: ang una (pinamumunuan mismo ng Prosecutor General) ay namamahala sa estado at pampulitikang mga gawain sa St. Petersburg, ang pangalawa ay namamahala sa mga usaping panghukuman sa St. , medisina, agham, edukasyon, sining, ang ikaapat ay namamahala sa mga usaping militar at lupain, at mga usaping pandagat, ang ikalimang - estado at pampulitika sa Moscow at ang ikaanim - ang departamento ng hudisyal ng Moscow. Ang mga pinuno ng lahat ng departamento, maliban sa una, ay mga punong tagausig na nasa ilalim ng tagausig heneral.

Reporma sa lungsod:

Ang reporma ng mga lungsod ng Russia ay kinokontrol ng "Charter sa mga karapatan at benepisyo ng mga lungsod ng Imperyo ng Russia," na inisyu ni Catherine II noong 1785. Ang mga bagong halal na institusyon ay ipinakilala. Dumami ang mga botante. Ang mga residente ng lungsod ay nahahati sa anim na kategorya ayon sa iba't ibang ari-arian, mga katangian ng klase, pati na rin ang mga merito sa lipunan at estado, katulad: mga tunay na naninirahan sa lungsod - ang mga nagmamay-ari ng real estate sa loob ng lungsod; mga mangangalakal ng tatlong guild; mga artisan ng guild; dayuhan at out-of-town na mga bisita; kilalang mamamayan - mga arkitekto, pintor, kompositor, siyentipiko, pati na rin ang mayayamang mangangalakal at bangkero; taong-bayan - ang mga nakikibahagi sa mga gawaing-kamay at sining sa lungsod. Ang bawat ranggo ay may sariling mga karapatan, responsibilidad at pribilehiyo.

Reporma ng pulisya:

Noong 1782, ipinakilala ni Empress Catherine 2 ang "Charter of Deanery o Police". Ayon dito, ang deanery board ang naging katawan ng city police department. Binubuo ito ng mga bailiff, alkalde at hepe ng pulisya, pati na rin ang mga taong-bayan na tinutukoy ng halalan. Korte para sa mga kaguluhan sa publiko: paglalasing, pang-iinsulto, pagsusugal, atbp., pati na rin ang hindi awtorisadong pagtatayo at panunuhol ay isinagawa mismo ng mga pulis, at sa ibang mga kaso ay isinagawa ang isang paunang pagsisiyasat, pagkatapos ay inilipat ang kaso sa korte. Ang mga parusang inilapat ng pulisya ay pag-aresto, pagtuligsa, pagkakulong sa isang workhouse, multa, at bilang karagdagan, ang pagbabawal sa ilang uri ng aktibidad.

Reporma sa edukasyon

Ang paglikha ng mga pampublikong paaralan sa mga lungsod ay minarkahan ang simula ng sistema ng estado ng mga komprehensibong paaralan sa Russia. Sila ay may dalawang uri: mga pangunahing paaralan sa mga lungsod ng probinsiya at maliliit na paaralan sa mga distrito. Ang mga institusyong pang-edukasyon na ito ay suportado ng treasury, at ang mga tao sa lahat ng klase ay maaaring mag-aral doon. Ang reporma sa paaralan ay isinagawa noong 1782, at mas maaga noong 1764 isang paaralan ang binuksan sa Academy of Arts, gayundin ang Society of Two Hundred Noble Maidens, pagkatapos (noong 1772) isang komersyal na paaralan.

Reporma sa pera

Sa panahon ng paghahari ni Catherine 2, nabuo ang State Bank at Loan Bank. At gayundin, sa unang pagkakataon sa Russia, ang papel na pera (mga banknotes) ay ipinakilala sa sirkulasyon.