Siyasi hakimiyyətin strukturu. Politologiyanın öyrənilməsinin predmeti siyasi hakimiyyətdir

Hökumətin məqsədini hamı bilir. Ancaq hər kəs onun necə işlədiyini dəqiq bilmir. Cəmiyyət üçün ən optimal olanlar hansılardır? Bütün bunları məqaləmizdə anlamağa çalışaq.

güc nədir?

Güc insan inkişafının bütün mərhələlərində mövcud olmuşdur. Hətta ibtidai icma quruluşunda rəhbərlik və tabeçilik münasibətləri formalaşmışdır. Bu tip qarşılıqlı əlaqə insanların təşkilatlanma və özünütənzimləmə ehtiyaclarını ifadə edirdi. Eyni zamanda, hakimiyyət təkcə cəmiyyəti tənzimləyən mexanizm deyil, həm də müəyyən bir qrup insanların bütövlüyünün təminatçısıdır.

Əsas xüsusiyyət nədir siyasi güc? Müxtəlif dövrlərin mütəfəkkirlərinin bu mövzuda öz fikirləri var idi. Məsələn, o, gələcəkdə yaxşılığa nail olmaq arzusundan danışdı. daha pessimist idi və buna görə də hakimiyyətdə öz növünü özünə tabe etmək arzusunu tapdı. Bertrand Russell liderlik və tabeçilik əlaqəsini nəzərdə tutulan nəticələrin istehsalı kimi müəyyən etdi. Bununla belə, bütün elm adamları bir məsələdə həmfikirdirlər: güc təbii xarakter daşıyır.

Obyektlər və subyektlər

Siyasi hakimiyyətin əsas xüsusiyyətinin nədən ibarət olması məsələsi konsepsiyanın əsas komponentlərini müəyyənləşdirmədən nəzərdən keçirilə bilməz. Məlumdur ki, istənilən güc hökmranlıq və tabeçilik arasında əlaqədir. Münasibətlərin hər iki növü siyasi hakimiyyətin subyektləri tərəfindən həyata keçirilir: sosial birliklər və dövlətin özü. Xalq hökumətə ancaq dolayı yolla təsir edir. Bu, seçki yolu ilə baş verir. Yalnız nadir hallarda bütün hakimiyyəti öz əllərinə alan “kütləvi” institutlar yaradıla bilər.

Dövlət həyata keçirir ən çox siyasi güclər. Hakimiyyət aparatına hakim partiyalar, bürokratik elita, təzyiq qrupları və digər qurumlar daxildir. Hökumət funksiyalarının xarakteri və gücü siyasi hakimiyyətin rejimindən asılıdır. üçün tarixi dövrlər tipik idi müxtəlif rejimlər. Onların hər biri sökülməlidir.

Güc növləri

Siyasi rejim hakimiyyət növü, hökmranlıq və tabeçiliyi həyata keçirmək üçün üsullar, formalar və üsullar məcmusudur. Bu gün əksər ölkələrdə demokratiya hökm sürür - xalqın hakimiyyətin mənbəyi kimi tanındığı bir rejimdir. Adi insanlar dolayı yolla dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsində iştirak edirlər. Səsvermə yolu ilə xalqla harmoniyada işləyən dövlət hakimiyyəti formalaşır.

Demokratiyanın əksi avtoritarizmdir. Bu, bütün dövlət hakimiyyətinin bir şəxsin və ya bir qrup şəxsin əlində olduğu bir rejimdir. Xalq dövlət işlərində iştirak etmir. Rusiya İmperiyası XVIII-XX əsrlər. avtoritar dövlət adlandırmaq olar.

Avtoritar rejimin daha sərt forması totalitarizm adlanır. Dövlət nəinki xalqı tamamilə özünə tabe edir, hətta bütün sahələrə müdaxilə edir ictimai həyat. Hər bir şəxs üzərində hakimiyyət tərəfindən tam nəzarət var. Tarix totalitar xarakterli siyasi hakimiyyətin çoxlu nümunələrini bilir. Bura Hitler Almaniyasıdır Stalin SSRİ, müasir Simali Koreya və s.

Tam anarxiya və yoxluq siyasi rejim anarxiya üçün xarakterikdir. Anarxik sistem inqilablardan, müharibələrdən və ya digər sosial sarsıntılardan sonra qurulur. Bir qayda olaraq, belə bir sistem uzun müddət üstünlük təşkil etmir.

Funksiyalar

Siyasi hakimiyyətin əsas xüsusiyyəti nədir? Əsas dövlət rejimlərini araşdıraraq əminliklə deyə bilərik: bu, hökmranlıq və tabeçilik münasibətlərinin qurulmasıdır. Bu cür münasibətlər müxtəlif yollarla özünü göstərir və fərqli məqsədlərə malik ola bilər. Lakin hakimiyyət prinsipi həmişə eynidir: bir qrup insanların digərinə tabe olması.

Güc, nə olursa olsun, təxminən eyni funksiyaları yerinə yetirir. Dövlətin birinci və əsas xüsusiyyəti onun idarəetmə səlahiyyətlərinə malik olmasıdır. Onun köməyi ilə hakimiyyət öz planlarını həyata keçirir. Növbəti funksiya nəzarət və nəzarət adlanır. Hakimiyyət orqanları onların idarə edilməsinin keyfiyyətinə nəzarət edir, həmçinin onun qaydalarını heç kimin pozmamasını təmin edir. Nəzarət funksiyasını həyata keçirmək üçün hüquq-mühafizə orqanları yaradılır. Üçüncü funksiya təşkilati funksiyadır. Hakimiyyət orqanları qarşılıqlı anlaşmaya nail olmaq üçün vətəndaşlar və ictimai təşkilatlarla münasibətlər qurur. Nəhayət, sonuncu funksiya təhsil adlanır. Hakimiyyət öz səlahiyyətlərini vətəndaşları itaətkar olmağa məcbur etməklə qazanır.

Hakimiyyətin legitimliyi

İstənilən səlahiyyət qanuni olmalıdır. Üstəlik, xalq tərəfindən tanınmalıdır. Əks halda münaqişələr, inqilablar, hətta müharibələr də mümkündür. Tarixdə tanınmaması və güzəştə getməməsi səbəbindən xalq tərəfindən məhv edilən siyasi hakimiyyətin çoxlu nümunələri var.

Hakimiyyət necə legitim olur? Burada hər şey sadədir. Xalqın özü sonradan tabe olacağı şəxslərə səlahiyyətlər verməlidir. Əgər bir şəxs və ya bir qrup insan hakimiyyəti xalqın iradəsi ilə yox, ələ keçirsə, onda fəlakət baş verəcək.

Bəs, siyasi hakimiyyətin xüsusiyyətləri hansılardır? Bu, aydın strukturun, idarəetmə aparatının, legitimliyin və qanunauyğunluğun olmasıdır. İstənilən hakimiyyət ancaq xalqın xeyrinə xidmət etməlidir.

Siyasi hakimiyyət bir şəxsin və ya bir qrup şəxsin milli və ya milli məqsədlərə əsaslanaraq cəmiyyət vətəndaşlarının davranışlarına nəzarət etmək qabiliyyətidir. Siyasi hakimiyyət ikili xarakter daşıyır, çünki o, həqiqətən qanunvericilik funksiyasını və təmsilçi, mücərrəd siyasi funksiyanı yerinə yetirir.

Siyasi hakimiyyətin əsas xüsusiyyətləri

  • - Siyasi idarəetmənin obyektinin və subyektinin mövcudluğu. Mövzular bölünür:
  • - əsas - böyük sosial qruplaröz maraqlarınızla,
  • - ikinci dərəcəli - dövlət orqanları, siyasi partiyalar və təşkilatlar, liderlər, siyasi elita,
  • - idarəetmə subyektinin səlahiyyətlərinin qanunlarda birləşdirilməsi;
  • - siyasi hakimiyyətin qərarlarının praktikada həyata keçirilməsi üçün aydın mexanizm;
  • - səlahiyyətlərin (funksional) bölünməsi prinsipi;
  • - hakimiyyətin legitimliyi:
  • - qanunilik (güc üçün hüquqi əsas)
  • - loyallıq (hökumətə ictimai dəstək)
  • - suverenlik, yəni müstəqillik və hakimiyyətin bölünməzliyi;
  • - səlahiyyət, güc, yəni. hakimiyyətin subyektinin cəmiyyətin bütün sahələrində ümumi qəbul edilmiş təsiri,
  • - gücün məcburedici xarakteri (inandırma, tabeçilik, əmr, hökmranlıq, zorakılıq),
  • - hakimiyyətin universallığı, yəni hakimiyyətin bütün ictimai münasibətlərdə və siyasi proseslərdə fəaliyyət göstərməsi. Universallıq, yəni. təbliğat. Bu o deməkdir ki, siyasi hakimiyyət bütün cəmiyyət adından qanun əsasında fəaliyyət göstərir.
  • - ölkə daxilində güc və digər hakimiyyət vasitələrinin tətbiqində qanunilik;
  • - Monosentriklik, yəni. qərar qəbul edən milli mərkəzin (hökumət orqanları sisteminin) mövcudluğu,
  • - Ən geniş spektr hakimiyyəti əldə etmək, saxlamaq və həyata keçirmək üçün istifadə olunan vasitələr.

Siyasi hakimiyyət, hər hansı bir güc kimi, bəzilərinin başqalarına münasibətdə öz iradəsini həyata keçirmək, başqalarına əmr və nəzarət etmək qabiliyyəti və hüququ deməkdir. Amma eyni zamanda, digər hakimiyyət formalarından fərqli olaraq, onun özünəməxsus xüsusiyyətləri var. Onun fərqləndirici xüsusiyyətlər bunlardır:

Üstünlük, onun qərarlarının bütün cəmiyyət üçün və müvafiq olaraq bütün digər hakimiyyət növləri üçün məcburi xarakteri. O, digər güc formalarının təsirini məhdudlaşdıra, onları ağlabatan hədlər daxilində yerləşdirə və ya tamamilə aradan qaldıra bilər;

Hakimiyyətin əsas elementləri onun subyekti, obyekti və vasitələridir (resursları).

Hakimiyyət subyekti onun fəal, istiqamətləndirici prinsipini təcəssüm etdirir. Bu, şəxs, orqan, təşkilat, sosial birlik və s. ola bilər. İqtidar münasibətlərini həyata keçirmək üçün subyekt idarə etmək istəyi və hakimiyyət istəyi kimi bir sıra keyfiyyətlərə malik olmalıdır. Bundan əlavə, hakimiyyət subyekti səriştəli olmalı, tabeliyində olanların halını və əhvalını bilməli, səlahiyyət sahibi olmalıdır.

Subyekt əlaqənin məzmununu aşağıdakılar vasitəsilə müəyyən edir:

  • -sifariş (əmr) hakimiyyət subyektinin iradəsinə tabe olmaq üçün səlahiyyətli əmr kimi;
  • - tabeçilik hakimiyyətin şəxsi iradəsinin davranışı kimi:
  • - cəza (sanksiyalar) hakim iradənin inkarına təsir vasitəsi kimi;
  • - rasionlaşdırma davranışı ümumi mənafeyə uyğun qaydalar toplusu kimi

Obyektin (icraçıların) münasibəti - hakimiyyətin ikinci ən vacib elementi - daha çox qaydadan və orada olan tələblərin xarakterindən asılıdır. Güc həmişə subyekt və obyekt arasında ikitərəfli əlaqədir. Obyektin tabeçiliyi olmadan hakimiyyət təsəvvür edilə bilməz. Obyekt olmayan yerdə güc də yoxdur.

Hakimiyyətin obyekti ilə subyekti arasındakı əlaqənin miqyası şiddətli müqavimətdən, məhv olmaq uğrunda mübarizədən könüllü, sevinclə qəbul edilən itaətə qədər uzanır.

Bəzi insanların başqalarına tabe olmasının ən mühüm sosial səbəbi güc resurslarının qeyri-bərabər paylanmasıdır. Enerji resursları çox müxtəlifdir. Resursların bir neçə təsnifatı var. Onlardan birinə görə resurslar utilitar, məcburi və normativə bölünür. Utilitar nemətlərə maddi və digər sosial nemətlər daxildir; məcburi - insanın daxili aləminə, dəyər oriyentasiyalarına və davranış normalarına cinayət və inzibati təsir tədbirləri. Onlar hakimiyyət subyektinin hərəkətlərinin bəyənilməsini və onun tələblərinin qəbul edilməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulub. İkinci təsnifat resursların ən mühüm fəaliyyət sahələrinə uyğun olaraq iqtisadi, sosial, siyasi-hakimiyyət və mədəni informasiyaya bölünməsidir.

İqtisadi resurslar - Bu maddi dəyərlər, üçün vacibdir ictimai istehsal və istehlak (pul, qida, minerallar.).

Sosial resurslar - bu, sosial statusu və ya rütbəni, sosial iyerarxiyada yeri (vəzifə, prestij, təhsil və s.) artırmaq (və ya azaltmaq) qabiliyyətidir.

Mədəniyyət və informasiya resursları - bilik və məlumat, habelə onların əldə edilməsi vasitələri: elm və təhsil institutları, kütləvi informasiya vasitələri və s.

Enerji resursları- bu bir silah və fiziki məcburetmə aparatıdır, bunun üçün xüsusi hazırlanmış insanlardır.

Xüsusi güc mənbəyi insanın özüdür (demoqrafik resurslar). İnsanlar resursları yaradan universal, çoxfunksiyalı resursdur.

Enerji resurslarından istifadə onun bütün komponentlərini hərəkətə gətirir, sonrakı mərhələlərdə (formalarda) baş verən prosesi reallaşdırır; hökmranlıq, liderlik, təşkilatlanma və nəzarət.

Siyasi hakimiyyət hakimiyyətin ən mühüm təzahürlərindən biri kimi müəyyən bir təbəqənin, qrupun və ya fərdin siyasətdə ifadə olunan iradəsini reallaşdırmaq qabiliyyəti ilə xarakterizə olunur. Siyasi hakimiyyət anlayışı dövlət hakimiyyəti anlayışından daha genişdir. Məlumdur ki, siyasi fəaliyyət təkcə dövlət daxilində deyil, həm də sosial sistemin digər komponentlərində həyata keçirilir - siyasi sistem: partiyalar, həmkarlar ittifaqları çərçivəsində, beynəlxalq təşkilatlar və s.

Politologiyada dövlət-ictimai hakimiyyət çərçivəsində kommunikasiya strukturunun aşağıdakı əsas komponentləri fərqləndirilir:

  • - agentlər;
  • -dəyərlər;
  • - yollar (instrumental-institusional) və
  • -resurslar

Aralarındakı qarşılıqlı əlaqə rus dilində "hakimiyyət" və "tabeçilik", "iradə" və "güc", "nəzarət" və "paylama", "idarəetmə" və "rəhbərlik" anlayışları ilə ifadə olunan münasibətlərin bütün palitrasını müəyyənləşdirir. idarəetmə” və “təzyiq”, “güc” və “təsir”, “hakimiyyət” və “zorakılıq” və s.

Beləliklə, hakimiyyət nümayəndələrinin “hakimiyyəti və tabeçiliyi” münasibətləri insanlar arasında sosial ünsiyyət mexanizmində mərkəzi həlqə təşkil edir ki, onun iştirakçıları hakimiyyət münasibətlərinin mövcud nizamını qanuni hesab edirlər, yəni. sosial əhəmiyyətli və lazımi şəkildə və cəmiyyətdəki insanlar arasında qarşılıqlı əlaqə stereotipi.

Hakimiyyətin bölünməsi prinsipinə əsaslanan hakimiyyət strukturunun institusional əsaslarına toxunaq. O, sabitliyin və tarazlığın təmin edilməsi, qərarların qəbulunda avtokratiya və kollektivizmin sintezinin güclü ənənəsinə əsaslanırdı. Bununla belə, qədim və orta əsrlərdə tarazlıq ideyası kimin idarə etdiyi, hökmdarın hökumətə təsir edə bilən hər kəsin maraqlarını necə nəzərə alması kimi suallara gəldi.

Səlahiyyətlərin bölünməsi dövlət orqanlarının fəaliyyətinə qarşılıqlı nəzarəti asanlaşdırır. Hakimiyyətlərin bölünməsi nəzəriyyəsi həm də nəzarət və tarazlıq sistemi kimi müəyyən edilir. Belə çıxır ki, hər bir hökumətin başqaları üçün qapalı öz səlahiyyət dairəsi var, lakin ortaq yurisdiksiya məsələləri olduğundan o, həm də ona bitişik sferaya təsir edir.

Qanunverici orqan.

O, Konstitusiya və qanunun aliliyi prinsiplərinə əsaslanır və azad seçkilər yolu ilə formalaşır. Qanunvericilik qolu konstitusiyaya dəyişikliklər edir, daxili və əsaslarını müəyyən edir xarici siyasət dövlət, dövlətlər dövlət büdcəsi, hamı üçün məcburi olan qanunlar qəbul edir icra orqanları orqanlar və vətəndaşlar, onların icrasına nəzarət edir. Qanunvericilik hakimiyyətinin aliliyi hüquq, konstitusiya və insan hüquqları prinsipləri ilə məhdudlaşdırılır.

Qanunverici və digər hakimiyyət orqanları (məhkəmə və icra hakimiyyəti) xalq təmsilçiliyi və azad demokratik seçkilər sistemi vasitəsilə seçicilər tərəfindən idarə olunur. Demokratik dövlətlərdə qanunvericilik hakimiyyətinin daşıyıcısı ikipalatalı və ya birpalatalı ola bilən parlamentdir. Ən çox yayılmışı birpalatalı parlamentdir. Bir sıra ölkələrdə sadə adlanan ikipalatalı parlament sistemi mövcuddur ki, burada bir palata birbaşa seçkilər nəticəsində, digəri isə ərazi proporsionallığı əsasında formalaşır.

İcra və inzibati hakimiyyət.

O, dinamizm, ictimai həyata həssaslığın artması ilə xarakterizə olunur və hökumət tərəfindən həyata keçirilir. İcra hakimiyyətinin özəlliyi ondan ibarətdir ki, o, təkcə qanunları icra etmir, həm də qanunları özü verir. qaydalar və ya qanunvericilik təşəbbüsü ilə çıxış edir.

Nəzərə alsaq ki, bu hakimiyyət öz fəaliyyətini əsasən “qapalı” qapılar arxasında həyata keçirir, o zaman lazımi yoxlamalar aparılmadıqda icra hakimiyyəti istər-istəməz həm qanunvericilik, həm də məhkəmə səlahiyyətlərini əzməyə başlayır. İcra və inzibati fəaliyyət qanuna əsaslanaraq, qanun çərçivəsində aparılmalıdır. Qanunla nəzərdə tutulmayıbsa, onun özünə qarşı səlahiyyətlər vermək və vətəndaşlardan hər hansı vəzifənin icrasını tələb etmək hüququ yoxdur; onun məhdudlaşdırılması müntəzəm hesabat vermək və fəaliyyətə nəzarət etmək hüququna malik olan xalq nümayəndəliyi qarşısında məsuliyyət daşımaqla əldə edilir. icra hakimiyyətinin.

Məhkəmə şöbəsi.

Buraya dövlət təşkilatının müstəqil strukturunu təmsil edən qurumlar daxildir. Məhkəmə hakimiyyətinin vəziyyəti, cəmiyyətdə ona münasibət, onun inkişaf istiqaməti cəmiyyətin bütün sahələrinə: iqtisadi, siyasi, mədəni, insanın statusuna, hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsinə və qorunmasına mühüm təsir göstərir. Hər bir insanda qəti əminlik olmalıdır ki, onun məhkəməyə müraciəti ədalətli qərarla yekunlaşacaq, çünki insan hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi, münaqişə və mübahisələrin sivil üsullarla həlli hüquqi dövlətin normasıdır. Məhkəmə cinayətləri dayandırmaqla hüququn müdafiəçisi olmağa çağırılır.

Məhkəmə hakimiyyəti qanunvericilik və icra hakimiyyətinə təsir göstərir. Qanunvericilik sahəsinə məhkəmə sistemi vasitəsilə nəzarət edilir. Belə ki, ölkədə Konstitusiya Məhkəməsinin köməyi ilə təkcə qanunvericilik aktlarının deyil, həm də qanunların özünün konstitusiyaya uyğunluğu təmin edilir.

Daha ətraflı üzərində dayanmaq istədiyim güc strukturunun növbəti aspekti onun resurslarıdır. Cəmiyyətlərin əsas ehtiyatlarına, birincisi, insanların ehtiyac və maraqlarını ödəməyə qadir olan, ictimai münasibətlərdə müəyyən dəyəri təmsil edən, ikincisi, təsir imkanlarını və təsir gücünü artıran maddi obyektlər və mənəvi nemətlər daxildir. güc. Bir sıra amerikalı politoloqların fikrincə, hakimiyyət hər şeydən əvvəl cəmiyyətin resurslarına nəzarət və bölgüdür, siyasət isə müvafiq olaraq resurs mübadiləsi və ya resurs mübadiləsinin tənzimlənməsi sferasıdır.

Güc növləri:

- Ənənəvi hakimiyyət

Ənənəvi güc, tanış və uzun müddətdir saxlamaq üçün mövcud formalar ictimai həyat.

  • - idarəetmə xərcləri daha azdır
  • -insanlar arasında birlik hissi
  • -yeni şeyləri zəif qəbul etmək

Hakimiyyət ənənə vasitəsilə legitimlik əldə edə bilər. M.Veber belə hakimiyyəti ənənəvi güc kimi xarakterizə edir. Bu halda insan tabe olur, çünki “həmişə belə olub”. Ənənəvi hökmranlıq ailə kimi təşkil olunmuş patriarxal cəmiyyətlərdə baş verir, burada ataya, tayfa başçısına itaət siyasi nizama təbii reaksiyadır.

-Rasional - hüquqi güc.

Onun legitimliyinin mənbəyi ondan ibarətdir ki, o, hamı tərəfindən qəbul edilmiş hüquqi nizama əsaslanır. Belə səlahiyyətə malik olan insanlar öz vəzifələrinə hüquqi prosedur əsasında gəlirlər. Məsələn, seçkilər nəticəsində.

İqtisadi güc

İqtisadi gücün baş tutması üçün bir növ sərvət lazımdır ki, obyektdə var, subyektdə isə yoxdur, subyekt isə bu sərvətə ehtiyac duyur.

Xarizmatik güc

Subyektin malik olduğu müstəsna xassələrə əsaslanan xarizmatik güc. Xarizmatik güc növü ən unikal hesab edilə bilər. Birincisi, bu, liderin fövqəltəbii müqəddəsliyinə, qəhrəmanlığına və ya başqa bir ləyaqətinə inanmağa əsaslanır. Üstəlik, onun şəxsiyyətinin nüfuzu hakimiyyət institutlarına da şamil edilir və onların əhali tərəfindən tanınmasına və qəbul edilməsinə kömək edir. Əhali tərəfindən liderə qeyd-şərtsiz dəstək çox vaxt Sezarizmə, liderliyə və şəxsiyyətə pərəstişə çevrilir. İkincisi, çox vaxt əvvəllər baş verən hər şeyi inkar etmək üzərində qurulur, yəni hökmranlığın təklif olunan variantının ən yaxşısı olduğunu nəzərdə tutur. Xarizmatik lider tez-tez hakimiyyətə gəlir Problemlər Zamanı“Ənənələrin və ya qanunların nüfuzuna güvənməyə ehtiyac olmadığı və əhali daha yaxşı gələcək vəd edən birini dəstəkləməyə hazır olduqda. Məhz xarizmatik gücün özünəməxsus xüsusiyyətlərinə görə hakimiyyətin ötürülməsi zamanı bir sıra problemlər yaranır.

Xarizmatik gücün ötürülməsi mexanizmləri:

  • -Lider özü varisini təyin edir. Bu zaman insanların sevgisi və etibarı “işin davamçısı”na keçir.
  • -Müəssisənin xarizması (“yeri çəkən şəxs deyil, insanın yeridir”) liderə dövlət başçısı (ABŞ Prezidenti) vəzifəsini tutaraq bir olmağa imkan verir. Müəyyən bir təşkilatın bütün üzvlərinin (CPCP, CPC və s.) əhalisi tərəfindən qeyd-şərtsiz dəstəyini nəzərdə tutan təşkilatın xarizması da geniş yayılmışdır.
  • -Ailə xarizması hakimiyyətin ötürülməsinin çox nadir variantıdır. Bu halda dövləti bir qəbilə və ya sülalə üzvləri idarə edir. Müasir dünyada bu təcrübə əsasən şərq ölkələrində mövcuddur. Ən parlaq nümunə Hindistanda Qandi ailəsinin hakimiyyətidir.

Əgər hakimiyyətin ötürülməsi üçün sadalanan mexanizmlərdən heç biri işləmirsə, elita daxilində hakimiyyət uğrunda mübarizə başlayır.

  • - idarəetmənin səmərəliliyi (xüsusilə böhran zamanı),
  • - praktiki olaraq hesabatlılığın və nəzarətin olmaması.

Xarizmatik gücün daşıyıcısının səlahiyyəti bəzi qeyri-adi şəxsi hədiyyənin - xarizmanın səlahiyyətidir. M.Veber qeyd edir ki, xarizmanı qeyri-adi kimi tanınan şəxsiyyət keyfiyyəti adlandırmaq lazımdır. Bu keyfiyyət sayəsində o, başqaları tərəfindən fövqəltəbii və ya ən azı, digər insanlar üçün əlçatmaz olan xüsusi güc və xüsusiyyətlərə sahib olan kimi qiymətləndirilir. Belə bir insan sanki Allah tərəfindən göndərilmiş sayılır. IN rus tarixi xarizmatik avtoritet nümunələrini asanlıqla tapa bilərik. Bu, Lenin, Stalin, Trotski və s. kimi bolşevik liderlərin səlahiyyətidir.

Fobokratiya(lat." Qorxunun gücü") şübhəsiz nizam-intizam və hərəkət birliyinə əsaslanan hərbi gücün ifrat versiyasıdır.

Avtoritar sosial münasibətlər cəmiyyətin (az) əmr verən və (çoxlu) bu əmrləri alan, bu prosesdə iştirak edən fərdləri (intellektual, emosional və fiziki) və bütövlükdə cəmiyyətdən məhrum edərək bölünməsi deməkdir. Həyatın bütün sahələrində insan münasibətləri azadlıq deyil, güclə qeyd olunur. Azadlıq yalnız azadlıqla yaradıla bildiyindən, avtoritar ictimai münasibətlər (və onların tələb etdiyi itaət) fərdə azadlıqda deyil (və tərbiyə edə bilməz) - bunu yalnız həyatın bütün sahələrində iştirak (özünüidarəetmə) edə bilər.

Nəzərə almaq lazımdır ki, real həyatda siyasi həyat legitimlik formalarından yalnız biri ilə bağlı hər hansı “saf” tipləri tapmaq çətin ki. Reallıqda biz yalnız bir qanunauyğunluq formasının dominantlığından və onunla əlaqəli marjinal və ya ikinci dərəcəli formaların müəyyən strukturundan danışa bilərik. müxtəlif növlər sosial-mədəni ənənələr və təsirlər.

Siyasi elmin bütün görkəmli nümayəndələri hakimiyyət fenomeninə böyük diqqət yetirirdilər. Onların hər biri güc nəzəriyyəsinin inkişafına öz töhfəsini verdi.

Siyasi hakimiyyət müxtəlif formalarda təzahür edir ki, bunlardan əsasları bunlardır hökmranlıq, rəhbərlik, təşkilatlanma, nəzarət .

hökmranlıq bəzi insanların və onların icmalarının hakimiyyət subyektlərinə və təmsil etdikləri sosial təbəqələrə mütləq və ya nisbi tabe olmasını nəzərdə tutur (bax: Fəlsəfə Ensiklopedik lüğət. – М., 1983. – S. 85).

İdarəetmə bütövlükdə sosial sistemin və onun müxtəlif həlqələrinin inkişaf perspektivlərini müəyyən etməklə, proqramlar, konsepsiyalar, təlimatlar işləyib hazırlamaqla hakimiyyət subyektinin öz iradəsini həyata keçirmək qabiliyyətində ifadə olunur.İdarəetmə cari və uzunmüddətli məqsədləri müəyyən edir, strateji və taktiki tapşırıqlar hazırlayır.

Nəzarət hakimiyyətin subyektinin sosial sistemin müxtəlif hissələrinə, qurğuların həyata keçirilməsi üçün idarə olunan obyektlərə şüurlu, məqsədyönlü təsirində özünü göstərir.

təlimatlar. İdarəetmə müxtəlif üsullardan istifadə etməklə həyata keçirilir, bunlar inzibati, avtoritar, demokratik, məcburiyyətə əsaslanan və s.

Siyasi hakimiyyət müxtəlif formalarda özünü göstərir. Siyasi hakimiyyətin mənalı tipologiyası qurula bilər “görə müxtəlif əlamətlər:

  • institusionallaşma dərəcəsinə görə: hökumət, şəhər, məktəb və s.;
  • hakimiyyət subyektinə görə - sinfi, partiya, xalq, prezident, parlament və s.;
  • kəmiyyət əsasında... - fərdi (monokratik), oliqarxik (birləşmiş qrupun hakimiyyəti), poliarxik (bir sıra qurumların və ya şəxslərin çoxsaylı hakimiyyəti);
  • idarəetmənin sosial tipinə görə - monarxiya, respublika; idarəetmə üsuluna görə - demokratik, avtoritar, despotik, totalitar, bürokratik və s.;
  • sosial tipinə görə - sosialist, burjua, kapitalist və s...” (Politologiya: Ensiklopedik lüğət. – M., 1993. – S. 44)!

Siyasi hakimiyyətin mühüm növüdür hökumət . Dövlət hakimiyyəti anlayışı anlayışla müqayisədə xeyli dardır "siyasi güc" . Bu baxımdan, bu anlayışların eynilik kimi istifadə edilməsi düzgün deyil.

Dövlət hakimiyyəti, ümumiyyətlə, siyasi hakimiyyət kimi, siyasi maarifləndirmə, ideoloji təsir, yayılma yolu ilə öz məqsədlərinə çata bilər zəruri məlumatlar və s.. Lakin bu, onun mahiyyətini ifadə etmir. “Dövlət hakimiyyəti bütün əhali üçün məcburi olan qanunlar etmək inhisar hüququna malik olan, qanunlara və sərəncamlara əməl etmək vasitələrindən biri kimi xüsusi məcburetmə aparatına arxalanan siyasi hakimiyyət formasıdır. Dövlət hakimiyyəti dedikdə eyni dərəcədə həm konkret təşkilat, həm də bu təşkilatın məqsəd və vəzifələrini həyata keçirmək üçün əməli fəaliyyət nəzərdə tutulur” (Krasnov B.İ. Hakimiyyət sosial həyatın fenomeni kimi // Sosial-siyasi hörümçəklər. - 1991. - No 11. - S. 28 ).

Dövlət hakimiyyətini xarakterizə edərkən iki ifrata yol vermək olmaz. Bir tərəfdən bu iqtidarı YALNIZ xalqa zülm etməklə məşğul olan bir güc kimi dəyərləndirmək, digər tərəfdən isə onu yalnız rifah qayğılarına tam hopmuş bir güc kimi xarakterizə etmək yanlışdır. insanların. Dövlət hakimiyyəti hər ikisini daim həyata keçirir. Üstəlik, dövlət hakimiyyəti xalqa zülm etməklə təkcə öz maraqlarını deyil, cəmiyyətin sabitliyində, onun normal fəaliyyət göstərməsində və inkişafında maraqlı olan xalqın da mənafeyini həyata keçirir; Xalqın rifahı üçün qayğı göstərməklə, o, öz mənafeyindən çox, onun mənafeyinin həyata keçirilməsini təmin edir, çünki yalnız əhalinin əksəriyyətinin ehtiyaclarını ödəməklə, müəyyən dərəcədə öz imtiyazlarını qoruyub saxlaya, maraqlarının həyata keçirilməsi, onun rifahı.

Reallıqda müxtəlif idarəetmə sistemləri ola bilər. Ancaq bunların hamısı iki əsasa düşür - federal və unitar. Bu hakimiyyət sistemlərinin mahiyyəti dövlət hakimiyyətinin müxtəlif səviyyələrdə onun subyektləri arasında mövcud bölgüsünün xarakteri ilə müəyyən edilir. Əgər mərkəzi və yerli hakimiyyət orqanları arasında konstitusiyaya uyğun olaraq müəyyən səlahiyyət funksiyalarına malik olan aralıq orqanlar varsa, onda federal sistem səlahiyyətlilər. Əgər belə aralıq orqanlar yoxdursa və ya onlar mərkəzi hakimiyyət orqanlarından tamamilə asılıdırsa, onda dövlət hakimiyyətinin unitar sistemi fəaliyyət göstərir.

Dövlət hakimiyyəti qanunvericilik, icra və məhkəmə funksiyalarını yerinə yetirir. Bu baxımdan onlar qanunverici, icra və məhkəmə hakimiyyətlərinə bölünürlər.

Bəzi ölkələrdə yuxarıda göstərilən üç səlahiyyətə dördüncü səlahiyyət əlavə olunur - deputatların seçilməsinin düzgünlüyünə dair məsələləri həll edən seçki məhkəmələri tərəfindən təmsil olunan seçki hakimiyyəti. Ayrı-ayrı ölkələrin konstitusiyalarında haqqında danışırıq təxminən beş və hətta altı güc. Beşinci hakimiyyət ona tabe olan aparatla Baş Nəzarətçi tərəfindən təmsil olunur: altıncısı konstitusiyanı qəbul etmək üçün təsisçi səlahiyyətdir.

Hakimiyyət bölgüsünün məqsədəuyğunluğu, ilk növbədə, hakimiyyətin hər bir qolunun funksiyalarını, səlahiyyətlərini və vəzifələrini dəqiq müəyyən etmək zərurəti ilə müəyyən edilir; ikincisi, hakimiyyətdən sui-istifadənin, diktaturanın qurulmasının, totalitarizmin, hakimiyyətin qəsb edilməsinin qarşısının alınması zərurəti; üçüncüsü, hakimiyyət qolları üzərində qarşılıqlı nəzarətin həyata keçirilməsi zərurəti; dördüncü, cəmiyyətin hakimiyyət və azadlıq, qanun və ədalət kimi həyatın ziddiyyətli tərəflərini birləşdirməyə ehtiyacı. . dövlət və cəmiyyət, əmr və tabeçilik; beşincisi, hakimiyyət funksiyalarının həyata keçirilməsində nəzarət və tarazlığın yaradılması zərurəti (bax: Krasnov B.I. Theory of power and power münasibətləri // İctimai-siyasi jurnal. - 199.4. - No 7-8. - S. 40).

Qanunvericilik hakimiyyəti konstitusiya və qanunun aliliyi prinsiplərinə əsaslanır. O, azad seçkilər yolu ilə formalaşır. Bu səlahiyyət konstitusiyaya dəyişikliklər edir, dövlətin daxili və xarici siyasətinin əsaslarını müəyyən edir, dövlət büdcəsini təsdiq edir, bütün vətəndaşlar və hakimiyyət orqanları üçün məcburi olan qanunlar qəbul edir, onların icrasına nəzarət edir. Qanunvericilik orqanının aliliyi hökumət prinsipləri, konstitusiya və insan hüquqları ilə məhdudlaşdırılır.

İcra-inzibati hakimiyyət birbaşa dövlət hakimiyyətini həyata keçirir. O, təkcə qanunları həyata keçirməklə kifayətlənmir, həm də nizamnamələr çıxarır və qanunvericilik təşəbbüsü ilə çıxış edir. Bu səlahiyyət qanuna əsaslanmalı və qanun çərçivəsində fəaliyyət göstərməlidir. İcra hakimiyyətinin fəaliyyətinə nəzarət etmək hüququ dövlət hakimiyyətinin nümayəndəli orqanlarına məxsus olmalıdır.

Məhkəmə hakimiyyəti dövlət hakimiyyətinin nisbətən müstəqil strukturunu təmsil edir “Bu hakimiyyət öz fəaliyyətində qanunvericilik və icra hakimiyyətlərindən müstəqil olmalıdır (bax: Yenə orada – s. 43-44, 45).

Başlamaq nəzəri əsaslandırma Hakimiyyət bölgüsü problemi, siyasi fikrin inkişaf mərhələlərini nəzərdən keçirərkən artıq qeyd olunduğu kimi, hakimiyyətin qanunvericiliyə (xalq tərəfindən seçilən nümayəndəli orqana) bölünməsini təklif edən fransız filosofu və tarixçisi S. L. Monteskyenin adı ilə bağlıdır. icra hakimiyyəti (monarxın hakimiyyəti) və məhkəmə hakimiyyəti (müstəqil məhkəmələr).

Sonralar Monteskyenin ideyaları digər mütəfəkkirlərin əsərlərində işlənib hazırlanmış və bir çox ölkələrin konstitusiyalarında qanunvericiliklə təsbit edilmişdir. Məsələn, 1787-ci ildə qəbul edilmiş ABŞ Konstitusiyasında qeyd edilir ki, ölkədə qanunvericilik orqanının səlahiyyətləri Konqresə məxsusdur, icra hakimiyyətini prezident həyata keçirir, məhkəmə hakimiyyəti isə Ali Məhkəmə və Konqres tərəfindən təsdiqlənən aşağı məhkəmələr tərəfindən temp. Konstitusiyaya görə, bir sıra başqa ölkələrdə dövlət hakimiyyətinin əsasında hakimiyyət bölgüsü prinsipi dayanır. Lakin bir ölkədə tam həyata keçirilməyib. Eyni zamanda, bir çox ölkələrdə dövlət hakimiyyətinin əsasını unikallıq prinsipi təşkil edir.

Ölkəmizdə uzun illər belə hesab olunurdu ki, hakimiyyətin vahid və bölünməz olması səbəbindən hakimiyyətin bölünməsi ideyası praktikada həyata keçirilə bilməz. IN son illər vəziyyət dəyişdi. İndi hamı hakimiyyətin bölünməsinin zəruriliyindən danışır. Lakin qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətlərinin ayrılması çox vaxt bu səlahiyyətlər arasında müxalifətlə əvəz olunduğundan, ayrılma problemi hələ də praktikada həllini tapmayıb.

Qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətlərinin ayrılması probleminin həlli vahid dövlət hakimiyyətinin istiqamətləri kimi onlar arasında optimal əlaqənin tapılmasından, onların funksiya və səlahiyyətlərinin aydın şəkildə müəyyənləşdirilməsindən keçir.

Siyasi hakimiyyətin nisbətən müstəqil növü partiya hakimiyyətidir. Siyasi hakimiyyətin bir növü kimi bu güc bütün tədqiqatçılar tərəfindən tanınmır. Yerli elmi, tədris, tədris və metodik ədəbiyyatda nöqteyi-nəzər üstünlük təşkil etməkdə davam edir, ona görə, partiya siyasi hakimiyyət sistemində həlqə ola bilər, lakin hakimiyyətin subyekti deyil. Bir çox xarici tədqiqatçılar partiyanı hakimiyyətin subyekti kimi tanımırlar. Reallıq bu fikri çoxdan təkzib edib. Məsələn, məlumdur ki, ölkəmizdə uzun onilliklər ərzində siyasi hakimiyyətin subyekti Sov.İKP olmuşdur. Qərbin sənayeləşmiş ölkələrində uzun illər siyasi hakimiyyətin əsl subyekti partiyalar olub.

Siyasi hakimiyyət müxtəlif funksiyaları yerinə yetirir. O, ümumi təşkilati, tənzimləyici, nəzarət funksiyalarını həyata keçirir, cəmiyyətin siyasi həyatını təşkil edir, siyasi münasibətləri tənzimləyir, cəmiyyətin siyasi təşkilatını strukturlaşdırır, ictimai şüurun formalaşmasını və s.

Yerli elmi, tədris, tədris və metodik ədəbiyyatda siyasi hakimiyyətin funksiyaları çox vaxt “artı” işarəsi ilə xarakterizə olunur. Məsələn, B.İ.Krasnov yazır: “Hökumət: 1) vətəndaşların qanuni hüquqlarını, onların konstitusiya azadlıqlarını həmişə və hər şeydə təmin etməlidir; 2) qanunu ictimai münasibətlərin özəyi kimi təsdiq edir və qanuna tabe olmağı bacarır; 3) təsərrüfat və yaradıcılıq funksiyalarını yerinə yetirirlər” (Krasnov B.İ. Hakimiyyət sosial həyatın fenomeni kimi // İctimai-siyasi elmlər. - 1991. - No 11. - S. 31).

“Hökumətin “vətəndaşların hüquqlarını”, “konstitusiya azadlıqlarını” təmin etməsi, “yaradıcı funksiyaları yerinə yetirməsi” və s., əlbəttə ki, xoş arzudur. Yeganə pis cəhət odur ki, çox vaxt praktikada həyata keçirilmir. Reallıqda isə hakimiyyət vətəndaşların hüquq və konstitusiya azadlıqlarını təmin etməklə yanaşı, onları tapdalayır; nəinki yaradır, həm də məhv edir və s.. Ona görə də görünür, bəzi xarici tədqiqatçılar siyasi hakimiyyətin funksiyalarının daha obyektiv xarakteristikası verirlər.

Xarici politoloqların fikrincə, hakimiyyət aşağıdakı əsas xüsusiyyətlər və funksiyalar vasitəsilə “özünü göstərir”:

Siyasi hakimiyyət öz funksiyalarını siyasi sistemləri təşkil edən siyasi institutlar, institutlar və təşkilatlar vasitəsilə həyata keçirir.

Politologiyanın öyrənmə predmeti siyasi hakimiyyətdir.

Siyasi güc- müəyyən təbəqənin, sosial qrupun və ya ictimai birliklərin, habelə onları təmsil edən şəxslərin zorakı və qeyri-zorakı üsullarla öz iradələrini həyata keçirmək, ümumi maraq və məqsədlərə nail olmaq real qabiliyyətini ifadə edən anlayış.

Başqa sözlə, siyasi güc- bu, müəyyən bir sinfin, sosial təbəqənin, qrupun və ya elitanın hakimiyyət münasibətlərinin bölüşdürülməsi yolu ilə öz iradəsini həyata keçirmək real qabiliyyətidir. Siyasi hakimiyyətin bir sıra xüsusiyyətləri var. Onun fərqli xüsusiyyətləri bunlardır:

· Üstünlük, onun qərarlarının bütün cəmiyyət və bütün digər hakimiyyət növləri üçün məcburi olması;

· Müstəqillik və hakimiyyətin bölünməzliyi mənasını verən suverenlik.

· Universallıq, yəni reklamçılıq. Bu o deməkdir ki, siyasi hakimiyyət bütün cəmiyyət adından qanun əsasında fəaliyyət göstərir və o, ictimai münasibətlərin, siyasi proseslərin bütün sahələrində fəaliyyət göstərir.

· Ölkə daxilində güc və digər hakimiyyət vasitələrinin tətbiqində qanunilik;

· Monosentriklik, yəni qərarların qəbulu üçün ümumi dövlət mərkəzinin (hökumət orqanları sisteminin) mövcudluğu;

· Hakimiyyəti əldə etmək, saxlamaq və həyata keçirmək üçün istifadə edilən ən geniş vasitələr.

· Güclü iradəli xarakterşüurlu siyasi proqramın, məqsədlərin və onu həyata keçirməyə hazırlığın olmasını şərtləndirən güc.

· Məcburedici təbiət hakimiyyət (tabeçilik, əmr, hökmranlıq, zorakılıq).

Siyasi hakimiyyətin təsnifatı:

1. Mövzuya görə - prezidentlik, monarxiya, dövlət, partiya, kilsə, ordu, ailə.

2. Fəaliyyət sahələrinə görə – qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti.

3. Hakimiyyətin obyekti ilə subyektinin qarşılıqlı əlaqə üsullarına görə, idarəetmə üsuluna görə - avtoritar, totalitar, demokratik.

Hakimiyyətin əsas elementləri onun subyekti, obyekti, vasitələri (resursları) olur. Mövzu və obyekt– birbaşa daşıyıcılar, gücün agentləri. Mövzu gücün aktiv, istiqamətləndirici prinsipini təcəssüm etdirir. Onlar ola bilər fərdi, bir təşkilat, bir millət kimi insanlar birliyi, hətta BMT-də birləşən dünya birliyi.

Mövzular bölünür:

· ilkin – öz maraqları olan böyük sosial qruplar;

· ikinci dərəcəli – dövlət orqanları, siyasi partiyalar və təşkilatlar, liderlər, siyasi elita.

Hakimiyyətin obyekti fərdlər, onların birlikləri, təbəqələri və icmaları, siniflər, cəmiyyətdir. Hakimiyyət, bir qayda olaraq, qarşılıqlı şərtlənən ikitərəfli münasibətdir: subyekt və obyektin qarşılıqlı təsiri.

Bu məsələni təhlil edərkən bəzi insanların digərlərinə tabe olmasının sosial səbəbini vurğulamaq lazımdır ki, bunun da əsasında hakimiyyət resurslarının qeyri-bərabər paylanması dayanır. Resurslar ya obyekt üçün vacib olan dəyərlərdir (pul, istehlak malları və s.) həyat da daxil olmaqla müəyyən dəyərlərə sahib olan şəxs (silahlar, ümumiyyətlə cəza orqanları).


Siyasi hakimiyyətin spesifikliyi ondan ibarətdir ki, o, iqtisadiyyat, sosial, hərbi və digər hakimiyyət formaları ilə qarşılıqlı əlaqədədir. Siyasət ictimai həyatın digər sahələrinin tənzimləyicisidir və onun həyata keçirilməsinin səmərəliliyi ictimai həyatın bu sahələrinin inkişaf səviyyəsi ilə bağlıdır.

Milli miqyasda siyasi hakimiyyət təkcə ölkədə mövcud deyil və fəaliyyət göstərir müxtəlif sahələr cəmiyyət, həm də onun sosial quruluşunun üç səviyyəsində: ictimaiən mürəkkəb ictimai və siyasi münasibətləri əhatə edən; ictimai və ya assosiativ, komandaları və onların daxilindəki münasibətləri birləşdirən ( ictimai təşkilatlar, birliklər, istehsalat və digər qruplar), və şəxsi(özəl, özəl), kiçik qruplarda. Bütün bu səviyyə və hakimiyyət formalarının məcmusu piramidal quruluşa malik olan siyasi hakimiyyətin ümumi strukturunu təşkil edir. Onun əsasında bütövlükdə cəmiyyət dayanır, bazaya daha yaxın siyasət və hakimiyyətin formalaşmasını müəyyən edən dominant qüvvələr (sinflər, partiyalar və ya sadəcə olaraq həmfikir qruplar) dayanır. Yuxarıda real və ya formal güc var: prezident, hökumət, parlament (kiçik rəhbərlik).

Qlobal miqyasda siyasi hakimiyyətin fəaliyyətində dörd əsas səviyyə var müxtəlif siyasi institutlar və güc münasibətləri sistemləri ilə xarakterizə olunur:

1. Meqagüc– siyasi gücün qlobal səviyyəsi, yəni. bir ölkənin hüdudlarından kənara çıxan və öz təsir və təsirini dünya birliyinə yaymağa çalışan güc.

2. Makro güc– mərkəzin fəaliyyətinin ən yüksək səviyyəsi dövlət qurumları və onlarla cəmiyyət arasında inkişaf edən siyasi münasibətlər.

3. Mezohökumət- siyasi və güc münasibətlərinin iki ifrat və müxtəlif səviyyələrini birləşdirən orta, orta səviyyəli siyasi güc.

4. Mikro güc- güc münasibətləri şəxsiyyətlərarası münasibətlər, kiçik qruplar daxilində və s.

Burada hakimiyyətin siyasi legitimliyi (latınca “legitimlik”dən) məsələsini də nəzərdən keçirməliyik.

Siyasi hakimiyyətin legitimliyi- bu, cəmiyyətin və insanların ona verdiyi ictimai tanınma, inam və dəstəkdir. “Hakimiyyətin legitimliyi” anlayışı elmə ilk dəfə Maks Veber tərəfindən daxil edilmişdir. O, qanuniliyin, siyasi hakimiyyətin legitimliyinin üç əsas mənbəyini (əsaslarını) müəyyənləşdirdi:

1. ənənəvi növü(monarxiya);

2. xarizmatik tip (siyasətçinin böyük populyarlığına və şəxsiyyətinə pərəstişə görə);

3. rasional-hüquqi tip - bu hakimiyyət xalq tərəfindən tanınan rasional qanunlara əsaslandığı üçün xalq tərəfindən tanınır.

Legitimlik hakimiyyət sahiblərinin digər fərdlər, bütün cəmiyyət üçün davranış normaları təyin etmək hüququnun tanınmasına əsaslanır və xalqın mütləq əksəriyyəti tərəfindən hakimiyyəti dəstəkləməsi deməkdir. Qanuni güc adətən qanuni və ədalətli kimi xarakterizə olunur. Legitimlik hakimiyyətdə hakimiyyətin olması, əhalinin böyük əksəriyyətinin müəyyən bir ölkə üçün ən yaxşı nizamın mövcudluğuna inamı, fundamental siyasi dəyərlər üzərində konsensus ilə əlaqələndirilir. Güc üç yolla legitimlik qazanır: a) ənənəyə görə; b) qanunlar sisteminin legitimliyinin tanınması ilə əlaqədar; c) xarizma, liderə inam əsasında. Rejimin legitimliyinə inam siyasi sistemin sabitliyini təmin edir.

Bundan əlavə, qeyd etmək lazımdır ki, legitimlik siyasəti və hakimiyyəti təsdiq edir, siyasi qərarları izah edir və əsaslandırır, siyasi strukturlar, onların dəyişdirilməsi, yenilənməsi və s. O, itaətin, razılığın, məcburiyyət olmadan siyasi iştirakın təmin edilməsi, buna nail olunmadığı təqdirdə isə bu cür məcburiyyətin əsaslandırılması, güc tətbiqi və hakimiyyətin ixtiyarında olan digər vasitələr üçün nəzərdə tutulmuşdur. Siyasi hakimiyyətin legitimliyinin göstəriciləri siyasətin həyata keçirilməsi üçün istifadə olunan məcburiyyət səviyyəsi, hökuməti və ya lideri devirmək cəhdlərinin mövcudluğu, vətəndaş itaətsizliyinin gücü, seçkilərin, referendumların nəticələri və hökuməti dəstəkləyən nümayişlərin kütləviliyidir. hökumət (müxalifət). Hakimiyyətin legitimliyinin qorunmasının vasitə və üsulları qanunvericilikdə və dövlət idarəçiliyində vaxtında dəyişiklik edilməsi, legitimliyi ənənəyə əsaslanan siyasi sistemin yaradılması, xarizmatik liderlərin irəli çəkilməsi, dövlət siyasətinin uğurla həyata keçirilməsi, qanunun qorunmasıdır. və ölkədə nizam-intizam.

Siyasi hakimiyyətin aləti olan legitimlik həm də onun ictimai nəzarət aləti və ən çoxlarından biri kimi çıxış edir təsirli vasitələr cəmiyyətin siyasi təşkili.

Hakimiyyətlərin bölünməsi prinsipinə (qanunverici, icra, məhkəmə) xüsusi diqqət yetirilməlidir. Hakimiyyət bölgüsündə məqsəd vətəndaşların özbaşınalıqdan və hakimiyyətdən sui-istifadədən təhlükəsizliyini təmin etmək, vətəndaşların siyasi azadlığını təmin etmək, qanunu vətəndaşlarla hökumət arasında münasibətlərin tənzimləyicisinə çevirməkdir. Hakimiyyətin bölünməsi mexanizmi hər biri müstəqil şəkildə formalaşan üç idarəetmə səviyyəsinin seçkilər yolu ilə təşkilati müstəqilliyi ilə bağlıdır; eləcə də onlar arasında güc funksiyalarının sərhədlənməsi.

Hakimiyyət bölgüsü ilə hakimiyyətin bir qolunun, bir dövlət orqanının maraqlarının digərlərindən üstün olmasına, hakimiyyəti inhisara almasına, fərdi azadlığın boğulmasına, vətəndaş cəmiyyətinin deformasiyasına imkan verməyən “yoxlama və tarazlıq” sistemi formalaşır. Eyni zamanda, hakimiyyət orqanlarının hər biri qanunla dəqiq müəyyən edilmiş funksiyaları məharətlə yerinə yetirməli, eyni zamanda, suveren olmalı, həm öz funksiyalarının mütləqləşdirilməsinə mane olmaq mənasında digər orqanlar üçün tamamlayıcı, məhdudlaşdırıcı amil rolunu oynamalıdır. şaquli və üfüqi səviyyələr.

İdarəetmə funksiyası dövlətin və cəmiyyətin məqsədlərinin şüurlu şəkildə həyata keçirilməsinin təzahür etdiyi siyasətin mahiyyətini təşkil edir. Əsas vəzifələrin, ən mühüm prinsiplərin və onların həyata keçirilməsi yollarının müəyyənləşdirilməsini ifadə edən rəhbərlik funksiyasından kənarda olmaq mümkün deyil. Rəhbərlik cəmiyyətin inkişafı üçün prioritet məqsədləri müəyyən edir və onların həyata keçirilməsi mexanizmlərini seçir. Cəmiyyətin idarə edilməsində idarəetmənin inzibati, avtoritar və demokratik üsulları fərqləndirilir. Onlar bir-birinə bağlıdır və bir-birini şərtləndirir. Hər hansı bir dövlətin inkişafı və fəaliyyət göstərməsi qeyri-mümkündür və vətəndaş cəmiyyəti mərkəzləşmədən və eyni zamanda bütün ictimai münasibətlərin geniş demokratikləşməsindən. Ona görə də biz inzibati üsulların inkarından deyil, onların demokratik üsullarla nə dərəcədə uzlaşdırılmasından danışmalıyıq. Yaranmaqda olan demokratik dövlət və cəmiyyətdə demokratik idarəetmə üsullarının artmasına meyl tədricən əsaslı olacaqdır. O, özünün maksimum mərkəzləşdirilməsi, bütün ictimai həyatın ciddi şəkildə tənzimlənməsi, ictimai əmlakın milliləşdirilməsi, şəxsiyyətin hakimiyyətdən uzaqlaşdırılması ilə inzibati üsulları deyil, komanda-inzibati sistemi sıxışdırıb çıxaracaq.

Demokratik cəmiyyətdə siyasi hakimiyyət münasibətlərini həyata keçirən normalara sadiqlik siyasi ictimailəşmə prosesi ilə təmin olunur: insan uşaqlıqdan müəyyən normalarla tanış olur və onlara əməl etməyə alışır, onlara riayət etmək sosial ənənəyə, bir növ vərdişə çevrilir. . Eyni zamanda, siyasi hakimiyyət institutu ayrı-ayrı şəxslərin normalara riayət etməsinə nəzarət edən, habelə qanunu pozanlara müxtəlif sanksiyalar tətbiq etmək hüququna malik geniş təşkilatlar şəbəkəsini əldə edir.

Siyasi hakimiyyətin mənbələri:

İqtisadi resurs gücü əldə etmək, məqsədlərini həyata keçirmək və onu saxlamaq üçün lazımdır.

Enerji resursları ölkənin müdafiəsini təmin etmək, daxili asayişi qorumaq, o cümlədən siyasi hakimiyyətin təhlükəsizliyini təmin etmək, onu devirmək üçün hakimiyyətə hər hansı müdaxilənin qarşısını almaq funksiyasını yerinə yetirir.

Sosial resurslar. Sosial siyasət böyük müasir Qərb ölkələri elə qurulmuşdur ki, əhalinin əksəriyyəti mövcud siyasi hakimiyyəti saxlamaqda maraqlıdır: geniş sığorta sistemi, yüksək səviyyəli sığorta sistemi mövcuddur. pensiya təminatı, geniş inkişaf etmiş bir sistemdir xeyriyyə təşkilatları və s.

İnformasiya resursları- Bu mediadır.

Güc resursları bir şəxsin və ya qrupun başqalarına təsir etmək üçün istifadə edə biləcəyi hər şeydir.

Nəzarət sualları (Əlaqə)

1. Hakimiyyətin mahiyyəti və məzmunu nədir?

2. “Hakimiyyət” anlayışı “siyasi hakimiyyət” anlayışından nə ilə fərqlənir?

3. Siyasi hakimiyyət siyasi idarəetmədən nə ilə fərqlənir?

4. Siyasi hakimiyyətin əsas xüsusiyyətlərini sadalayın.

5. Siyasi hakimiyyətin hansı resursları mövcuddur?

Ədəbiyyat:

1. Balqımbayev A.S. Sayasattana. Siyasi Elm. – Almatı, 2004.

2. B. Ötəmişov, K. Qarabağ. Sayashi bilimder. Oku qaydaları. Aktobe: 2010.

3. Kamenskaya E.N. Siyasi Elm. Dərslik. – M. 2009.

4. Qorelov A.A. Siyasi Elm. Suallarda və cavablarda. Dərslik. – M. 2007.

5. Romanov N.V. Etnosiyasət elminin əsasları. Üç. Təlimat, Almatı, 2001

6. Xan İ.G. Politologiya: Akademik. Fayda. – A., 2000.

7. Panarin A.S. “Siyasi elm” M., 2005

8. Demidov A.İ., Fedoseyev A.A. “Siyasi elmin əsasları” Moskva 2003

9. Puqaçev V.P. “Siyasi elmlərə giriş” Moskva 2001

Siyasi hakimiyyətin əsas təzahür formalarına hökmranlıq, liderlik və idarəetmə daxildir.

Siyasi hakimiyyət özünü ən açıq şəkildə hökmranlıqda göstərir. Dominantlıq institusional formalar alan və cəmiyyətin dominant və tabe qruplara bölünməsini, onlar arasında iyerarxiya və sosial məsafəni, xüsusi idarəetmə aparatının ayrılmasını və təcrid olunmasını nəzərdə tutan hakimiyyətin həyata keçirilməsi mexanizmidir.

Ən inkişaf etmiş hökmranlıq nəzəriyyəsi M.Veberə məxsusdur. O, müasir Qərb sosiologiyasında və politologiyasında hələ də dominant olaraq qalan qanuni hökmranlıq formalarının tipologiyasını verdi.

M.Veberin tərifinə görə, hökmranlıq müəyyən bir qrup insanlar tərəfindən əmrlərə tabe olma ehtimalı deməkdir, qanuni hökmranlıq hakimiyyətin siyasi həyata keçirilməsi faktı ilə məhdudlaşa bilməz, onun legitimliyinə inam tələb edir və ayrılma ilə əlaqələndirilir. göstəriş və sərəncamların icrasını təmin edən xüsusi idarəetmə aparatının təcrid edilməsi ilə səlahiyyətlər. Əks halda, hökmranlıq əsasən zorakılığa söykənir, despotizmdə belə olur.

M. Veber qanuni hökmranlığın üç növünü (mənbəsinə görə) ayırır.

Birincisi, bu, çoxdan qəbul edilmiş ənənələrin müqəddəsliyinə və onların təmin etdiyi güc hüquqlarının legitimliyinə adi, çox vaxt əks olunmayan inam əsasında ənənəvidir. Ənənə ilə təqdis olunan hakimiyyət münasibətlərinin bu normaları kimin hakimiyyət hüququna malik olduğunu və kimin ona tabe olmağa borclu olduğunu göstərir, cəmiyyətin idarə oluna bilməsinin və vətəndaşların itaətkarlığının əsasını təşkil edir. Bu tip hakimiyyət münasibətləri irsi monarxiya timsalında ən aydın şəkildə görünür.

İkincisi, bu, təşəbbüsü ilə nizam-intizam qurulmuş bir insana şəxsi sədaqətdən qaynaqlanan, ona inam əsasında qurulan xarizmatik güc münasibətidir. xüsusi əlaqə Allahla və böyük tarixi məqsədlə. Bu tip güc münasibətlərinə əsaslanmır müəyyən edilmiş qanunlar həm də çoxəsrlik ənənənin təqdis etdiyi qaydada deyil, peyğəmbər, nəhəng tarixi şəxsiyyət, “böyük missiya”nı yerinə yetirən yarımtanrı sayılan liderin xarizmasına görə. M.Veber yazır: “Müharibədə peyğəmbərin və ya liderin, yaxud milli assambleyada... və ya parlamentdə görkəmli demaqoqun xarizmasına sədaqət,” deyə M.Veber yazır, “məhz o deməkdir ki, bu tipdən olan bir şəxs daxili bir insan hesab olunur. "adlı" insanların lideri ki, sonuncular ona adət və ya təşkilatla deyil, ona inandıqları üçün itaət edirlər."

Hakimiyyətin xarizmatik növü rasional-hüquqi tipdən fərqli olaraq avtoritardır. Ölkəmizdə bu tip bir variasiya Stalinizm dövründəki hakimiyyət sistemi idi. Bu hakimiyyət təkcə gücə deyil, həm də SSRİ əhalisinin əksəriyyəti arasında partiya olan Stalinin şübhəsiz nüfuzuna əsaslanırdı. Stalinizm dövrünün hakimiyyət münasibətlərinin əsasən avtoritar, despotik xarakter daşıdığını vurğulayarkən, hətta o şəraitdə də demokratiya elementlərinin, təbii ki, daha çox formal elementlərin mövcudluğunu inkar etmək olmaz.

M.Veber Budda, Məsih, Məhəmməd, eləcə də Süleyman, Perikl, Makedoniyalı İskəndər, Yuli Sezar və Napoleonda xarizmatik liderlərin obrazlarını görürdü. 20-ci əsr xarizmatik liderlərin öz qalaktikasının meydana çıxdığını gördü. Bu tip liderlərə Lenin və Stalin, Mussolini və Hitler, Ruzvelt, Nehru və Mao Zedun daxildir.

Xarizmatik güc tipi daha çox köklü dəyişikliklər və inqilabi sarsıntılar dövrünü yaşayan cəmiyyət üçün xarakterikdir. Kütlələrin liderinin adı onların həyatında və cəmiyyətin həyatında əlverişli dəyişikliklər etmək imkanı ilə bağlıdır. Rəhbərin sözü yanılmazlıq aurası ilə əhatə olunub, onun əsərləri rütbəyə yüksəlib” müqəddəs kitablar“Həqiqəti şübhə altına alına bilməz, lakin liderin xarizması ideyaları ilə bağlı olsa da, ilk növbədə kütlələrin emosional bağlılığından asılıdır. Buna diqqət yetirərək nəzərə almaq lazımdır ki, kütlə daim liderdən onun xüsusi, müstəsna liderlik keyfiyyətlərinin təsdiqini gözləyir. Təkrarlanan uğursuzluqlar liderin görkəmli şəxsiyyət kimi imicini itirməsinə səbəb ola bilər. Buna görə də xarizmatik güc ənənəvi və rasional-hüquqi güclə müqayisədə daha az sabitdir. Bunu müasir siyasi həyatımız sübut edir. Başlanğıcını xatırlamaq kifayətdir siyasi fəaliyyət M. Qorbaçov rolunda siyasi lider 1985-1987-ci illərdəki obrazı ilə 1991-ci ilin dekabrı arasındakı ziddiyyəti görmək üçün SSRİ və onun SSRİ Prezidenti kimi son ayları. 1991-ci ilin avqust-sentyabr aylarında onun obrazı ilə 1999-cu ildə kütlələr tərəfindən qəbulunu müqayisə etsək, Boris Yeltsinin obrazı ilə oxşar bir şeyin baş verdiyini iddia etmək olar.

Üçüncüsü, qurulmuş nizamın qanuniliyinə və hakimiyyəti həyata keçirmək üçün nəzərdə tutulmuş müəyyən orqanların səlahiyyətlərinə şüurlu inama əsaslanan rasional-hüquqi hökmranlıq növü. Bu tip idarəetmənin ən inkişaf etmiş forması hər kəsin müəyyən prinsiplərə uyğun qurulan və tətbiq edilən qanunlar sisteminə tabe olduğu konstitusiya dövlətidir. IN müasir dövlət Konstitusiya daha az əhəmiyyət kəsb edən digər qanunların, qərarların və qaydaların əsaslandığı əsas qanundur. Məhz Konstitusiya həm idarə edənlər, həm də idarə olunanlar üçün məcburi olan qaydaları müəyyən edir. Bu tip hakimiyyət münasibətləri xalqın öz iradəsini azad ifadə etməsinə, bütün mərkəzi hakimiyyət orqanlarının seçilməsinə, dövlətin fəaliyyət dairəsinin konstitusiya ilə məhdudlaşdırılmasına, qanun çərçivəsində fəaliyyət göstərən bütün siyasi qüvvələrin bərabərliyinə əsaslanır. Rasional-hüquqi hakimiyyət növü cəmiyyətin sivilizasiya yolu ilə kifayət qədər uzun təkamülünün nəticəsidir.

Bu, öz dövründə M.Veber tərəfindən irəli sürülmüş qanuni hökmranlığın əsas növlərinin müasir anlayışıdır. Aparılan təhlili ilkin mənbə ilə müqayisə etmək üçün M.Veberin əsərindən bu problemlə bağlı əsas mövqeyi gətiririk: “Prinsipcə, üç növ daxili əsaslandırma, yəni legitimlik əsasları var... Birincisi, bu, “əbədi dünənin” səlahiyyətidir: əxlaqın səlahiyyəti, müqəddəsləşdirilmiş ibtidai əhəmiyyət və onlara riayət etmək üçün adət-ənənəvi oriyentasiya - köhnə tipli patriarx və soylu knyaz tərəfindən həyata keçirilən “ənənəvi” hökmranlıq. adi şəxsi hədiyyədən kənar ... (xarizma), bir növ insanda lider keyfiyyətlərinin mövcudluğundan qaynaqlanan tam şəxsi sədaqət və şəxsi güvən: vəhylər, qəhrəmanlıq və digərləri, xarizmatik hökmranlıq, bunu bir şəxs tərəfindən həyata keçirilir. peyğəmbər və ya - siyasi sferada - seçilmiş hərbi şahzadə və ya plebissitar hökmdar, görkəmli demaqoq və siyasi partiya lideri tərəfindən Nəhayət, hüquqi quruluşun məcburi təbiətinə inam səbəbiylə "qanunilik" sayəsində hökmranlıq. .. və rasional şəkildə yaradılmış qaydalarla əsaslandırılmış işgüzar “səriştə”, yəni müəyyən edilmiş qaydaların həyata keçirilməsində tabe olmağa yönəlmə – müasir “dövlət qulluqçusu” və bütün hakimiyyət daşıyıcıları tərəfindən həyata keçirildiyi formada hökmranlıq. bu baxımdan onun kimi olanlar”. Və daha sonra M.Veber qeyd edir ki, təbii ki, ağalığın xalis növlərinə həyatda nadir hallarda rast gəlinir.

Əslində M.Veber öz təsnifatında qanuni idarəetmənin ideal tiplərini vermişdir ki, onları konkret cəmiyyətin konkret siyasi reallığı ilə qarışdırmaq olmaz. Baxılan güc növləri yalnız qismən və bir-biri ilə birləşməkdə özünü göstərə bilər. Heç bir güc münasibətləri sistemi yalnız ənənəvi, rasional və ya xarizmatik deyil. Yalnız sadalanan növlərdən hansının əsas, aparıcı olması barədə danışa bilərik. M.Veberin təsnifatı cəmiyyətin mürəkkəb və çoxşaxəli siyasi həyatını dərk etmək üçün işçi alət təqdim edir və bu, onun koqnitiv, evristik dəyəridir.

Dominantlığı səciyyələndirərkən qeyd etdik ki, hökmranlığın əlaməti dominant və tabeçiliyin iyerarxiyası və sosial məsafəsidir. İerarxiya və sosial məsafə rütbə, güc, prestij fərqləri ilə ifadə edilir. ciddi qaydalar etiket və bir-birinə müraciət. Bu hökmranlıq xüsusiyyətlərinin bəlkə də ən parlaq nümunəsi İmperator Rusiyasında Böyük Pyotr dövründən bəri mövcud olan rütbələr cədvəlidir. Rütbələr cədvəli bütövlükdə hər şeyi əhatə edən universal bir sistem idi rus dövlətçiliyi, hər kəsi əhatə edən: ordu zabitindən tutmuş məmura, müəllimdən polisə, diplomatdan bank işçisinə qədər. O, həmçinin başlıq sistemini də daxil edirdi, yəni. müvafiq rütbəsi olan şəxslərə xüsusi müraciət. 1-ci və 2-ci dərəcəli rütbələr “Əlahəzrət”, 3-cü və 4-cü “Zati-aliləri”, 5-ci “Ali-həzrət”, 6-8-ci dərəcələr “Ali zadəgan”, 9-14-cü dərəcələr “Əlahəzrət” rütbələrinə malik idi.

Yaxın tariximizdən nümunə götürsək, açıq şəkildə ifadə edə bilərik iyerarxik münasibətlər Sov.İKP MK Katibliyinin və Sov.İKP MK Siyasi Bürosunun keçmiş üzvü N.İ.-nin xatirələrində təsvir etdiyi nümunədən istifadə edərək. Rıjkov: “İerarxik pilləkənin üç ən yüksək pilləsini tutan şəxslər... elita idi... onları şəxsi keyfiyyətləri yox, yeri, yəni qeyd olunan pillələri elita edib. onları bu pillələrə çatdıran şəxsi keyfiyyətləri idi...ama həmişə yox...Siyasi büro üzvləri ən üst mərtəbədə yaşayırdılar.orta mərtəbədə namizəd üzvlər.3cü mərtəbədə isə katiblər.Onlar üçün hər şey nəzərdə tutulub. birdəfəlik: müxtəlif rəyasət heyətində kimin yanında oturur, kim kimin ardınca məqbərənin kürsüsünə gedir, kimin hansı iclası keçirir və kimin hansı fotoşəkildə görünmək hüququ var.Kimin hansı daçası, neçə cangüdəni olduğunu demirəm. və hansı markalı maşının.. Bu dəmir nizamın kim tərəfindən və nə vaxt qurulduğu məlum deyil, lakin partiyanın ölümündən sonra da pozulmur: o, Mərkəzi Komitədən digər “hakimiyyət dəhlizlərinə” ağılla sürünür.

İerarxik münasibətlərin normativ, etiket tərəfi təkcə görünməməlidir mənfi tərəfi. Demokratik dövlətdə ağıllı şəkildə düşünülmüş rituallar, davranış kodeksi və digər etiket prinsipləri iyerarxik münasibətləri sivil çərçivəyə daxil edir, onlara hakimiyyət və idarəetmə problemlərini daha yaxşı və səmərəli şəkildə həll etməyə imkan verir. Bəşəriyyətin ən yaxşı ağılları bunu çoxdan başa düşdülər. Məsələn, Çin filosofu Konfutsinin 2,5 min il əvvəl öyrətdiyi kimi: “Ayinsiz ehtiram təlaşa, ritualsız ehtiyatlılıq qorxaqlığa, ritualsız cəsarət iğtişaşlara, ritualsız düzlük kobudluğa gətirib çıxarır”.

Hakimiyyətin təzahür forması liderlik və idarəetmədir. Rəhbərlik hakimiyyət subyektinin idarə olunan obyektlərə birbaşa və dolayı təsir göstərməklə öz iradəsini həyata keçirmək qabiliyyətində ifadə olunur. O, yalnız səlahiyyətə, hakimiyyət-məcburi funksiyaların minimum icrası ilə rəhbərlərin müvafiq səlahiyyətlərinin məsul şəxslərin tanınmasına əsaslana bilər. Siyasi liderlik əsas məqsədlərin müəyyənləşdirilməsində özünü göstərir sosial sistemlər və qurumlar, habelə onlara nail olmaq yolları. Sxematik olaraq, üç əsas müddəa ilə müəyyən edilə bilər:

1. Siyasi liderliyə əsas məqsədlərin qoyulması, müəyyən müddət ərzində əldə edilməli olan uzunmüddətli, eləcə də yaxın məqsədlərin müəyyən edilməsi daxildir.

2. Məqsədlərə çatmaq üçün üsul və vasitələrin işlənib hazırlanmasını nəzərdə tutur.

3. Siyasi rəhbərlik həm də qarşıya qoyulan vəzifələri başa düşmək və yerinə yetirmək qabiliyyətinə malik kadrların seçilib yerləşdirilməsindən ibarətdir. Məsələn, 2009-cu ilin yanvarında gələn Barak Obama. Ağ Evə, müxtəlif inzibati departamentlərdə müxtəlif rütbəli vəzifələrə üç minə yaxın təyinat etdi, D. Buşun (kiçik) "təyin edilmişləri" tərk etmək məcburiyyətində qaldılar.

“Siyasi liderlik” anlayışı adətən “məfhumundan” fərqləndirilir. siyasi idarəçilik" Sonuncu, hakimiyyət piramidasının başında olmayan bəzi məmurlar tərəfindən inzibati aparat tərəfindən yerinə yetirilən birbaşa təsir funksiyalarında ifadə olunur. Bu, məhz V.I.-nin rəhbərliyi ilə rəhbərliyi arasındakı əhəmiyyətli fərqə görədir. Lenin sonrakı ilk illərdə burjua mütəxəssislərini idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirmək üçün cəlb etməyi mümkün hesab edirdi Oktyabr inqilabı. "Biz, - V. İ. Lenin yazırdı, - inqilabın qazandığı Konstitusiyanı təmin etməliyik, lakin idarəetmə, dövlət quruluşu üçün bizim idarəetmə texnikasına malik, dövlət və iqtisadi təcrübəyə malik insanlar olmalıdır və belələri əldə etmək üçün heç bir yerimiz yoxdur. insanlar.” yalnız əvvəlki sinifdən”.

Bir sözlə, idarəetmə fəaliyyəti siyasi rəhbərliyin irəli sürdüyü məqsədlərə tabe edilir, məqsədlərinə çatmaq üçün yol və mexanizmlərin seçilməsinə yönəlir.

ABŞ-ın keçmiş prezidenti R.Reyqanın xatirələrinə əsaslanaraq liderlik və idarəetmə anlayışları arasındakı fərqin arxasında nəyin dayandığını göstərmək mümkündür. Belə ki, o yazır: “Prezident bütün tabeliyində olan şəxslərin fəaliyyətinə gündəlik nəzarəti həyata keçirmək iqtidarında deyil, onun vəzifəsi tonu müəyyən etmək, əsas istiqamətləri göstərmək, siyasətin ümumi konturlarını göstərmək və seçməkdir. bacarıqlı insanlar Bu siyasəti həyata keçirmək üçün." Və daha sonra siyasi lider, ikinci prezidentlik müddətinə seçilən lider kimi rolu haqqında anlayışını konkretləşdirərək bunları deyir: "... ərazidə daxili siyasət Mən səylərimi federal xərclərin azaldılmasına və büdcə kəsirinin bağlanmasına, vergi islahatının həyata keçirilməsinə çalışmağa və ordumuzu modernləşdirməyə davam edəcəyəm; beynəlxalq arenada əsas məqsədlərim Sovet İttifaqı ilə silahların əhəmiyyətli dərəcədə ixtisarına dair müqavilə bağlamaq, Latın Amerikası qonşularımızla münasibətləri yaxşılaşdırmaq, eyni zamanda kommunizmin ölkəyə nüfuz etməsinə qarşı mübarizəni davam etdirməkdir. Mərkəzi Amerika, və Yaxın Şərqdəki ziddiyyətlərin dolaşıqlığını açmağa çalışın." Və R.Reyqanın daha bir mühüm qeydi: "Mən siyasətə ümumi rəhbərliyi təmin etdim, lakin konkret gündəlik işi mütəxəssislərə həvalə etdim."

Bunlar siyasi hakimiyyətin əsas təzahür formalarıdır