Badan pentadbir tertinggi organisasi bukan untung berautonomi ialah. Badan pentadbir organisasi bukan untung

ketua jabatan undang-undang
pertubuhan bukan untung berautonomi
"Institut Kewangan dan Ekonomi Serantau" (RFEI), Kursk

Penulis didorong untuk menyediakan artikel ini dengan membiasakan diri dengan bahan-bahan satu kes mahkamah, yang puncanya adalah konflik antara pengasas berautonomi bukan untung organisasi dalam bidang aktiviti penerbitan berkenaan harta dan tatacara pengurusannya. Menyelesaikan isu tersebut adalah sukar bagi mahkamah kerana kekaburan dan kekaburan beberapa norma yang tidak mengawal selia dengan jelas hubungan dalam berautonomi bukan untung organisasi. Dan walaupun perkara itu belum selesai, masih mungkin untuk merumuskan beberapa cadangan dan cadangan yang akan membantu mengawal status undang-undang dengan lebih terperinci berautonomi bukan untung organisasi(ANO) dan badan pengurusannya, serta jenis perhubungan lain yang berkembang dalam proses melaksanakan kecekapan organisasi sedemikian.

Dalam hal ini, saya ingin menarik perhatian pembaca kepada beberapa isu, penyelesaian yang betul, lebih tepat dan terperinci yang oleh pengasas sendiri dapat mengurangkan risiko konflik tersebut.

Status undang-undang sistem badan pengurusan ANO terutamanya termaktub dalam Undang-undang Persekutuan “Pada bukan untung organisasi"(selepas ini dirujuk sebagai Undang-undang), khususnya dalam Seni. 29, 30 Undang-undang. Selain itu, peraturan undang-undang bagi penciptaan dan aktiviti badan pengurusan organisasi bukan untung autonomi adalah lebih terperinci daripada, sebagai contoh, yayasan dan beberapa yang lain. bukan untung organisasi.

Isu utama dalam organisasi dan aktiviti mana-mana organisasi ialah sistem pengurusan dan kecekapan badan-badannya. Mari kita pertimbangkan ciri status undang-undang badan pengurusan organisasi bukan untung autonomi itu. Selaras dengan perenggan 1 Seni. 29 Undang-undang, sebuah badan pengurusan tertinggi mesti dibentuk dalam organisasi bukan untung berautonomi itu. Keistimewaan badan pengurusan ANO ini ialah ia mestilah kolegial, iaitu terdiri daripada sekurang-kurangnya dua orang. Kedua keperluan wajib kepada struktur badan pengurusan ANO - kewajipan untuk mencipta badan eksekutif pengurusan ANO. Badan ini, seterusnya, boleh menjadi kolegial dan (atau) individu.

Keanehan peraturan undang-undang aktiviti untuk menguruskan organisasi bukan untung autonomi ialah fasal 3 Seni. 10 Undang-undang menetapkan bahawa aktiviti ANO dipantau oleh pengasasnya. Prosedur dan syarat untuk menjalankan penyeliaan tersebut mesti ditetapkan dokumen konstituen ANO. Mekanisme untuk melaksanakan hak pengasas organisasi bukan untung autonomi untuk menjalankan kawalan ke atas aktiviti organisasi bukan untung autonomi tidak dikawal oleh undang-undang. Oleh itu, isu ini terletak dalam kecekapan pengasas ANO. Daripada perbandingan perenggan 3 Seni. 10 c. 3 seni. 7 Undang-undang berikutan bahawa, dengan tujuannya, badan penyeliaan ANO, yang merupakan pengasas ANO, adalah analogi lembaga pemegang amanah yang wujud dalam dana.

Perkara 28 Undang-undang menetapkan prosedur untuk mengabadikan dalam Piagam sistem pengurusan mana-mana organisasi bukan untung, termasuk organisasi bukan untung autonomi. Khususnya, menurut Art. 28 Undang-undang, berhubung dengan setiap badan pentadbir organisasi bukan untung, beberapa peruntukan mandatori mesti ditakrifkan dalam Piagam organisasi bukan untung.

Khususnya, struktur dan kecekapan badan pentadbir organisasi mesti ditetapkan (iaitu, senarai badan pentadbir, hierarki mereka, subordinasi, pergantungan, saling hubungan, akauntabiliti, mekanisme interaksi antara pelbagai bahagian, dll.).

Analisis beberapa piagam ANO menunjukkan bahawa piagam majoriti ANO dalam kawasan yang berbeza perkhidmatan mengandungi, sebagai peraturan, peruntukan ini, dan dalam kebanyakan kes ia diterbitkan semula secara verbatim.

Walau bagaimanapun, apabila menyatukan peruntukan ini, perlu diingat bahawa apabila memilih struktur undang-undang badan pentadbir organisasi bukan untung, adalah penting untuk mengambil kira bahawa kecekapan badan tertinggi pengurusan organisasi bukan untung ditentukan oleh klausa 3 Seni. 29 Undang-undang adalah penting. Oleh itu, apabila membina skop kecekapan mana-mana badan pengurusan, seseorang harus memantau ketidakbolehterimaan pertindihan atau percanggahan dalam kecekapan. pelbagai organ pengurusan.

Syarat mandatori seterusnya ialah peraturan prosedur untuk pembentukan badan pengurusan organisasi bukan untung (iaitu, oleh siapa dan dari kalangan mereka ahli setiap badan pengurusan dipilih (dilantik), dalam susunan dan menggunakan apa prosedur prosedur), sejak kejelasan penciptaan dan kerja pelbagai badan pengurusan organisasi.

Penting, dan kadangkala menentukan untuk prestasi tindakan tertentu organ dan pegawai organisasi ialah peraturan tempoh jawatan (iaitu, berapa lama setiap badan pentadbir organisasi bukan untung dipilih dan dilantik, prosedur untuk memanjangkan dan penamatan awal kuasa badan pentadbir organisasi bukan untung organisasi).

Prasyarat juga ialah peraturan prosedur untuk membuat keputusan oleh badan pentadbir organisasi bukan untung. Selain itu, kriteria berikut adalah penting untuk badan kolegial: kuorum, bilangan undi yang diperlukan untuk membuat keputusan tertentu, di mana majoriti mutlak undi ahli badan pengelola diperlukan, siapa dan dalam kes apa yang melaksanakan hak veto, bolehkah terdapat pengundian terpencil terkumpul, tidak hadir, apakah prosedur untuk memberitahu tentang mesyuarat badan induk organisasi bukan untung).

Adalah perlu untuk mengawal selia secara terperinci prosedur untuk bercakap bagi pihak organisasi bukan untung (iaitu, badan pentadbir yang mewakili organisasi dalam urus niaga perniagaan dan bertindak bagi pihaknya tanpa surat kuasa wakil atau berdasarkan dokumen apa) .

Memandangkan fakta bahawa ANO, seperti yayasan yang serupa dengannya dalam bahagian ini, adalah organisasi yang tidak mempunyai keahlian, dan mereka boleh wujud secara bebas daripada orang yang menciptanya, pengasas ANO perlukan, apabila membuat keputusan tentang penciptaan organisasi yang tidak mempunyai keahlian, untuk membentuk komposisi awal badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung autonomi mengikut cara yang ditetapkan oleh piagam organisasi bukan untung autonomi itu. Untuk mengelakkan kemungkinan konflik dalam pengurusan pertubuhan bukan untung autonomi pada masa hadapan, adalah dinasihatkan untuk mengawal selia prosedur pilihan raya selanjutnya bagi badan-badan pentadbiran dalam Piagam dengan seberapa terperinci yang mungkin.

Badan pentadbir tertinggi ANO

Fungsi utama badan pentadbir tertinggi ANO adalah untuk memastikan bahawa ANO mematuhi tujuan ia diwujudkan. Matlamat ini boleh menjadi sangat pelbagai. Keperluan utama bagi mereka ialah mereka mesti dikawal secara terperinci dalam Piagam Pertubuhan Bukan Untung Autonomi. Jika tidak, risiko itu meningkatkannya spesies individu aktiviti ANO, apabila mengembangkan skala aktiviti ANO, boleh diiktiraf sebagai tidak sepadan dengan matlamat aktiviti yang dinyatakan dalam Piagam ANO.

Berhubung dengan pertubuhan bukan untung berautonomi, berbeza dengan pertubuhan berasaskan keahlian (perkongsian bukan untung, persatuan (kesatuan), undang-undang tidak mentakrifkan komposisi, prosedur dan syarat untuk pembentukan badan pentadbir tertinggi berhubung dengan mekanisme pembentukannya Perkara 29 Undang-undang dalam bahagian ini menetapkan hanya satu syarat wajib: badan pengurusan ANO sedemikian mestilah kolegial, dan Perkara 28 Undang-undang menetapkan prosedur untuk pembentukan dan tempoh jawatannya ditentukan dalam Piagam. .

Memandangkan nama badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung autonomi itu tidak ditetapkan oleh undang-undang, anda boleh menubuhkan sebarang nama secara bebas. Dengan analogi dengan nama sedia ada, ini boleh menjadi majlis, lembaga, presidium, badan tertinggi, dll.

Sastera mencadangkan beberapa cara yang mungkin pembentukan badan pentadbir tertinggi Pertubuhan Bukan Untung Autonomi. Khususnya, pengarang buku itu mencadangkan pembinaan berikut:

a) badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung autonomi mungkin terdiri daripada pengasas organisasi bukan untung autonomi (wakil mereka), kerana hak pengasas untuk menyelia aktiviti organisasi bukan untung autonomi itu tidak berkaitan kepada hak milik. Disebabkan ini, pengasas boleh menggunakan hak mereka untuk menguruskan organisasi secara peribadi dan melalui wakil mereka (dalam kes ini, piagam harus menyediakan prosedur sedemikian untuk pembentukan badan pengurusan tertinggi yang akan mengambil kira kes pengasas keengganan untuk mengambil bahagian dalam pengurusan, prosedur untuk melantik (memilih) ahli badan pengurusan tertinggi sekiranya berlaku kematian atau penamatan aktiviti pengasas).

Nampaknya saya sebagai tambahan kepada cadangan ini, kriteria untuk kemungkinan wakil pengasas harus ditentukan;

b) badan pentadbir tertinggi organisasi bukan untung berautonomi boleh terdiri daripada orang-orang tertentu yang dinyatakan dalam Piagam. Dalam kes ini, penulis mengesyorkan untuk mentakrifkan dalam Piagam prosedur untuk membentuk badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung autonomi sekiranya seseorang yang dinyatakan dalam Piagam keluar dari badan ini, yang, pada pendapat kami, adalah agak sukar, kerana dengan bilangan peserta yang ramai dan perolehan mereka, perubahan pada Piagam perlu dibuat dengan kerap .

c) kaedah gabungan untuk membentuk badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung berautonomi, menggabungkan kes a) dan b). Dalam pilihan ini, apabila mencipta organisasi bukan untung autonomi, pengasas membentuk badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung autonomi itu, yang terdiri daripada beberapa pengasas dan (atau) wakil mereka dan/atau individu tertentu. Pada masa yang sama, tempoh jawatan pengurusan tertinggi ANO dalam komposisi yang dipilih ditetapkan. Dan pada masa hadapan (atau sekiranya salah seorang ahli badan pengurusan tertinggi ANO keluar awal), badan pengurusan tertinggi ANO sendiri memilih seseorang untuk menjadi ahlinya (co-option).

Pada pendapat saya, pilihan gabungan ini bukanlah yang terbaik, kerana ia juga mengandaikan kemasukan orang tertentu dalam badan pengurusan ANO, sekiranya Piagam ini berlepas sekali lagi perlu dipinda.

Pada kuantiti yang besar pengasas ANO, prosedur ini boleh diulang agak kerap, dan oleh itu akan memerlukan masa tambahan yang ketara dan Wang. Walaupun perlu diingatkan bahawa di bawah syarat dan ciri tertentu yang berkaitan dengan kemasukan orang yang mempunyai kepentingan tertentu untuk organisasi dalam badan pengurusan ANO, pilihan ini mungkin boleh diterima.

Piagam boleh ditubuhkan susunan yang berbeza dan syarat untuk pemilihan (pelantikan) seseorang ke badan pengurusan tertinggi pertubuhan bukan untung berautonomi itu. Mereka bergantung pada pengalaman, pengetahuan dan kehendak pengasas.

Prosedur untuk pembentukan dan tempoh jawatan, kecekapan badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung autonomi (ahlinya) mesti ditentukan secara terperinci oleh Piagam. Amalan kehakiman menunjukkan bahawa kekurangan penyatuan isu prosedural ini yang kemudiannya boleh membawa kepada konflik dan perselisihan yang serius di kalangan pengasas ANO dan wakil mereka. Apabila membentuk badan pentadbir tertinggi organisasi bukan untung autonomi, anda perlu ingat dan mengambil kira sekatan yang ditetapkan oleh fasal 5 Seni. 29 Undang-undang, mengikut mana orang yang merupakan pekerja organisasi bukan untung autonomi tidak boleh membentuk lebih daripada 1/3 jumlah nombor ahli badan pentadbir tertinggi pertubuhan bukan untung berautonomi itu. Undang-undang tidak menetapkan sekatan kerana melanggar peraturan ini, dan oleh itu terdapat godaan untuk melanggar peraturan ini, terutamanya apabila bilangan pengasas ANO adalah kecil dan terdapat keengganan untuk menarik kuasa dari luar. Walau bagaimanapun, sekiranya berlaku pertikaian, pelanggaran sekatan ini mungkin menjadi asas untuk tuntutan mahkamah untuk mengisytiharkan haram prosedur untuk membentuk badan pengurusan ANO tersebut.

Kecekapan badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung berautonomi, berbeza dengan dana, ditakrifkan dengan jelas oleh Undang-undang dan mengandungi senarai isu yang lengkap (klausa 3 Perkara 29 Undang-undang), iaitu:

Perubahan kepada Piagam Pertubuhan Bukan Untung Autonomi.
Penentuan bidang keutamaan aktiviti organisasi bukan untung autonomi, prinsip pembentukan dan penggunaan harta organisasi bukan untung autonomi.
Pembentukan badan pengurusan eksekutif pertubuhan bukan untung autonomi dan penamatan awal kuasa mereka.
Kelulusan laporan tahunan dan tahunan penyata imbangan ANO.
Kenyataan pelan kewangan ANO dan pindaan kepadanya.
Penciptaan cawangan dan pembukaan pejabat perwakilan pertubuhan bukan untung autonomi.
Penyertaan ANO dalam organisasi lain.
Penyusunan semula dan pembubaran ANO.

Keistimewaan kecekapan badan pengurusan tertinggi ANO ialah, tidak seperti dana, senarai isu yang diberikan termasuk dalam kecekapan badan pengurusan tertinggi ANO ditubuhkan secara imperatif, iaitu, ia tidak boleh diubah dan ( atau) ditambah dengan Piagam ANO.

Berkenaan keselamatan kuantiti yang diperlukan peserta badan pentadbir tertinggi Pertubuhan Bukan Untung Autonomi, yang mesti hadir pada mesyuarat badan ini, fasal 4 Seni. 29 Undang-undang, mengenai kuorum badan pengelola tertinggi ANO, menyatakan: “... mesyuarat... adalah sah jika lebih separuh daripada ahlinya hadir pada... mesyuarat tersebut.” Norma ini adalah penting dan juga tidak boleh diubah dengan meminda Piagam Pertubuhan Bukan Untung Autonomi.

Fasal 4 Seni. 29 Undang-undang mengawal prosedur untuk membuat keputusan oleh badan pentadbir tertinggi sebuah organisasi bukan untung berautonomi.

Mereka mendapati bahawa:

a) mengenai isu-isu yang tidak termasuk dalam kecekapan eksklusif badan pengurusan organisasi bukan untung autonomi: "Keputusan... dibuat dengan undi majoriti ahli yang hadir di... mesyuarat";

b) mengenai isu kecekapan eksklusif badan pengurusan organisasi bukan untung autonomi: “Keputusan... dibuat sebulat suara atau dengan majoriti undi yang layak mengikut Undang-undang Persekutuan ini, lain-lain undang-undang persekutuan dan dokumen konstituen."

Ini bermakna bahawa dari segi prosedur untuk membuat keputusan oleh badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung berautonomi, Piagam organisasi bukan untung berautonomi itu tidak boleh menetapkan prosedur yang berbeza atau mengubah prosedur untuk membuat keputusan ini. Peruntukan Undang-undang hanya memberi peluang pilihan alternatif daripada dua pilihan yang dicadangkan oleh penggubal undang-undang: sama ada secara sebulat suara atau dengan majoriti undi yang layak - hanya mengenai isu kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi pertubuhan bukan untung autonomi itu. Piagam itu juga mesti menetapkan jenis majoriti undi yang layak, iaitu, sebagai contoh, 60%, 2/3, 75%, 90%, 100%, dan apabila memutuskan mengeluarkan majoriti layak yang diperlukan.

Ahli badan pengurusan tertinggi Pertubuhan Bukan Untung Autonomi menjalankan fungsi mereka untuk mengambil bahagian dalam pengurusan secara percuma, kerana mengikut klausa 5 Seni. 29 Undang-undang: "Pertubuhan bukan untung tidak mempunyai hak untuk membayar imbuhan kepada ahli badan pengurusan tertingginya untuk melaksanakan fungsi yang diberikan kepada mereka, dengan pengecualian pampasan untuk perbelanjaan yang berkaitan secara langsung dengan penyertaan dalam kerja. badan pengurusan tertinggi.” Tetapi sebaliknya, jika ahli badan pengurusan tertinggi ANO adalah wakil orang lain (contohnya, wakil pengasas ANO), maka tiada apa yang menghalang prinsipal, atas perbelanjaannya sendiri, daripada menetapkan imbuhan untuknya. wakil untuk melaksanakan fungsi perwakilan dalam badan pengurusan tertinggi ANO. Secara umumnya, isu ini agak kompleks, kontroversi dan kurang dikaji.

Badan kawalan "perantaraan".

Dokumen konstituen ANO boleh memperuntukkan penciptaan badan pengurusan kolegial tetap ANO (yang bukan tertinggi, atau eksekutif, atau kawalan, atau penyeliaan; oleh itu, untuk kemudahan, ia kadang-kadang dipanggil "perantaraan", " antara peringkat” dan badan pengurusan “tambahan”) . Untuk rujukan badan ini pengurusan pertubuhan bukan untung autonomi itu boleh didakwa menyelesaikan isu yang tidak termasuk dalam kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi pertubuhan bukan untung autonomi itu. Skop kuasa badan pengurusan ANO ini ditentukan dalam Piagam organisasi.

Senarai isu yang termasuk dalam kecekapan badan pengurusan "perantaraan" seperti organisasi bukan untung autonomi juga ditakrifkan sebagai menyeluruh. Tetapi dari segi kuorum dan proses membuat keputusan badan pentadbir ini, Piagam ANO mungkin mengandungi varian yang berbeza, memandangkan Undang-undang tidak menetapkan sebarang syarat untuk badan pengurusan "perantaraan" sebuah organisasi bukan untung autonomi, dan oleh itu memberi ruang untuk menggabungkan pendekatan yang berbeza.

Nampaknya, badan pengurusan "perantaraan" sedemikian bagi organisasi bukan untung autonomi itu masuk akal, dan (atau) mengikut pelbagai alasan Agak sukar untuk mendail klausa 4 Seni yang ditetapkan. 29 Undang-undang, kuorum untuk mengadakan mesyuarat mengenai isu-isu ini. Walau bagaimanapun, jika kehadiran badan pengurusan "perantaraan" sedemikian adalah perlu, maka untuk tujuan ini Piagam ANO mesti menunjukkan semua maklumat yang diperlukan mengawal selia aktiviti badan pentadbir, yang ditubuhkan dalam perenggan 1 Seni. 28 Undang-undang.

Badan eksekutif pertubuhan bukan untung berautonomi

Badan eksekutif ANO menjalankan pengurusan semasa aktiviti ANO dan bertanggungjawab kepada badan pengurusan tertinggi ANO. Ia terdiri daripada pekerja sepenuh masa yang mempunyai hubungan pekerjaan dengan organisasi.

Fasal 1 Seni. 30 Undang-undang menetapkan tiga pilihan untuk sistem badan eksekutif organisasi bukan untung (termasuk yang berautonomi). Khususnya, badan eksekutif organisasi bukan untung boleh menjadi: kolegial dan tunggal, atau tunggal, atau hanya kolegial.

Oleh kerana mengikut Art. 28 Undang-undang, Piagam mesti menunjukkan prosedur untuk bercakap bagi pihak organisasi bukan untung, maka kemungkinan perwakilan melalui badan kolegial sangat bermasalah.

Kecekapan badan eksekutif termasuk penyelesaian semua isu yang tidak membentuk kecekapan eksklusif badan pentadbir lain bagi organisasi bukan untung autonomi.

Jika Piagam ANO memperuntukkan kehadiran kedua-dua badan pengurusan kolegial dan tunggal ANO, maka berdasarkan Seni. 28 Undang-undang adalah perlu untuk mengelakkan pelanggaran Undang-undang dan supaya tidak memberi alasan situasi konflik, mentakrifkan dengan jelas dalam Piagam ANO kecekapan setiap badan pengurusan ANO.

Apabila menyatakan dalam Piagam maklumat lain mengenai badan eksekutif ANO, seseorang harus dipandu oleh keperluan perenggan 1 Seni. 28 Undang-undang. Apabila menentukan prosedur untuk membentuk badan eksekutif, anda juga boleh menggunakan pelbagai pilihan dan kombinasi yang serupa dengan yang dicadangkan di atas.

Penyeliaan pengasas ke atas aktiviti pertubuhan bukan untung berautonomi

Bagi organisasi bukan untung autonomi, Undang-undang tidak menunjukkan kehadiran mandatori Lembaga Pemegang Amanah. Walaupun, mungkin, untuk ANO, sebagai organisasi yang tidak mempunyai keahlian, badan seperti itu diperlukan.

Pada masa yang sama, perenggan 3 Seni. 10 Undang-undang memperuntukkan hak pengasas untuk mengawasi aktiviti pertubuhan bukan untung autonomi mengikut cara yang ditetapkan oleh dokumen konstituennya. Dalam hal ini, Piagam ANO harus memperuntukkan salah satu daripada beberapa pilihan yang mungkin menjalankan pengawasan oleh pengasas ANO ke atas aktiviti ANO, contohnya:

a) pengasas menyelia aktiviti ANO sendiri, secara langsung. Pilihan ini paling mudah apabila ANO mempunyai satu atau sebilangan kecil pengasas. Jika tidak, pihak berkuasa penyeliaan mungkin menghadapi masalah dengan kuorum;

b) pengasas menjalankan penyeliaan ke atas aktiviti ANO melalui badan penyeliaan ANO yang dicipta oleh mereka (mengikut cara yang ditetapkan oleh Piagam);

c) pengasas mencipta suruhanjaya audit, melantik juruaudit atau menarik juruaudit yang menyelia aktiviti ANO.

Dalam apa jua keadaan, untuk memastikan kawalan dan penyeliaan berterusan ke atas aktiviti organisasi bukan untung berautonomi, adalah dinasihatkan untuk menyediakan dalam Piagam prosedur untuk pelaksanaannya, termasuk dalam kes keengganan pengasas menjalankan fungsi penyeliaan atau sekiranya berlaku kematian, pembubaran pengasas - entiti undang-undang dan situasi lain yang mungkin.

Penggubal undang-undang belum menetapkan bentuk dan kaedah penyeliaan ke atas aktiviti pertubuhan bukan untung autonomi di pihak pengasasnya (sama ada penyeliaan yang berterusan, sistematik, pemeriksaan rawak berkala atau luar biasa terhadap aktiviti badan-badan pentadbiran organisasi bukan untung berautonomi, sama ada dengan mendengar laporan daripada badan pentadbir mengenai aktiviti mereka, atau melalui audit luaran) . Undang-undang juga tidak menyelesaikan isu kuasa penyeliaan pengasas (badan penyeliaan), iaitu, adakah keputusan mereka mengikat sepenuhnya untuk dilaksanakan oleh badan lain dan organisasi bukan untung autonomi itu sendiri, atau adakah keputusan ini bersifat nasihat. Apakah akibat kepada ANO dan badan pentadbirnya jika Lembaga Pemegang Amanah mendedahkan pelbagai pelanggaran dalam aktiviti ANO atau badan pentadbirnya? Apakah langkah-langkah pengasas pertubuhan bukan untung autonomi mempunyai hak untuk memohon dan berhubung dengan siapa, dalam susunan apa? Isu-isu ini, nampaknya, perlu dikawal oleh Piagam ANO.

Jika tidak, konflik yang ditimbulkan, akibat daripada ketidaksempurnaan peraturan perundangan tempatan terpusat dan dalaman bagi penyeliaan aktiviti pertubuhan bukan untung autonomi oleh pengasas pertubuhan bukan untung autonomi, akan mendorong cara paksa untuk memperbaiki bentuk ini. peraturan.

kesusasteraan

Undang-undang Persekutuan 30 November 1994 No. 51-FZ “Kanun Sivil Persekutuan Russia"(seperti yang dipinda pada 23 Mei 2001) // SZ RF. 1996. No. 9, seni. 773; No. 34, seni. 4026; 1999, No. 28, seni. 3471; 2001, No. 17, seni. 1644; No. 21, seni. 2063.
Undang-undang Persekutuan 12 Januari 1996 No. 7-FZ “Pada pertubuhan bukan untung».
Yayasan bukan untung dan organisasi. Aspek perundangan. - M.: Pusat Maklumat dan Penerbitan "Filin", 1997.

Perkara 28. Asas mengurus organisasi bukan untung

Struktur, kecekapan, prosedur untuk pembentukan dan tempoh jawatan badan pengurusan organisasi bukan untung, prosedur untuk membuat keputusan dan bercakap bagi pihak organisasi bukan untung ditetapkan oleh dokumen konstituen organisasi bukan untung. organisasi mengikut Undang-undang Persekutuan ini dan undang-undang persekutuan yang lain.

Perkara 29. Badan pentadbir tertinggi pertubuhan bukan untung

1. Badan pentadbir tertinggi pertubuhan bukan untung menurut dokumen konstituen mereka ialah:

badan pentadbir tertinggi kolegial untuk organisasi bukan untung berautonomi;

mesyuarat agung ahli untuk perkongsian bukan untung, persatuan (kesatuan).

Prosedur untuk menguruskan dana ditentukan oleh piagamnya.

Komposisi dan kecekapan badan pengurusan organisasi awam(persatuan) ditubuhkan mengikut undang-undang pada organisasi mereka (persatuan).

(seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan No. 174-FZ pada 26 November 1998)

2. Fungsi utama badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung adalah untuk memastikan organisasi bukan untung itu mematuhi matlamat ia diwujudkan.

3. Kecekapan badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung termasuk menyelesaikan isu berikut:

menukar piagam organisasi bukan untung;

penentuan bidang keutamaan aktiviti organisasi bukan untung, prinsip pembentukan dan penggunaan hartanya;

pembentukan badan eksekutif organisasi bukan untung dan penamatan awal kuasa mereka;

kelulusan laporan tahunan dan kunci kira-kira tahunan;

kelulusan pelan kewangan organisasi bukan untung dan pindaan kepadanya;

mewujudkan cawangan dan membuka pejabat perwakilan organisasi bukan untung;

penyertaan dalam organisasi lain;

penyusunan semula dan pembubaran organisasi bukan untung (kecuali pembubaran yayasan).

Dokumen konstituen organisasi bukan untung boleh memperuntukkan penubuhan badan pengurusan kolegial tetap, yang bidang kuasanya mungkin termasuk menyelesaikan isu yang diperuntukkan dalam perenggan lima hingga lapan perenggan ini.

Isu yang diperuntukkan dalam perenggan dua - empat dan sembilan perenggan ini termasuk dalam kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung.

4. Mesyuarat agung ahli pertubuhan bukan untung atau mesyuarat badan pentadbir tertinggi kolegial pertubuhan bukan untung adalah sah jika lebih separuh daripada ahlinya hadir pada mesyuarat atau sesi tersebut.

Penyelesaian yang ditentukan mesyuarat agung atau mesyuarat diterima pakai dengan undi majoriti ahli yang hadir pada mesyuarat atau mesyuarat itu. Keputusan mesyuarat agung atau mesyuarat mengenai isu kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung diterima pakai sebulat suara atau dengan majoriti undi yang layak mengikut Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain dan dokumen konstituen.

5. Bagi pertubuhan bukan untung berautonomi, orang yang merupakan pekerja pertubuhan bukan untung ini tidak boleh membentuk lebih daripada satu pertiga daripada jumlah bilangan ahli badan pentadbir tertinggi kolegial pertubuhan bukan untung autonomi itu.

Organisasi bukan untung tidak mempunyai hak untuk membayar imbuhan kepada ahli badan pengurusan tertingginya untuk melaksanakan fungsi yang diberikan kepada mereka, kecuali pampasan untuk perbelanjaan yang berkaitan secara langsung dengan penyertaan dalam kerja badan pengurusan tertinggi.

Perkara 30. Badan eksekutif organisasi bukan untung

1. Badan eksekutif organisasi bukan untung mungkin kolegial dan (atau) tunggal. Beliau menjalankan pengurusan semasa aktiviti organisasi bukan untung dan bertanggungjawab kepada badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung.

2. Kecekapan badan eksekutif organisasi bukan untung termasuk penyelesaian semua isu yang tidak membentuk kecekapan eksklusif badan pengurusan lain organisasi bukan untung, seperti yang ditentukan oleh Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain dan dokumen konstituen organisasi bukan untung.

1. Badan pentadbir tertinggi tidak organisasi komersial mengikut dokumen konstituen mereka adalah:

badan pentadbir tertinggi kolegial untuk organisasi bukan untung berautonomi;

mesyuarat agung ahli untuk perkongsian bukan untung, persatuan (kesatuan).

Prosedur untuk menguruskan dana ditentukan oleh piagamnya.

Komposisi dan kecekapan badan pentadbir organisasi awam (persatuan) ditubuhkan mengikut undang-undang mengenai organisasi mereka (persatuan).

2. Fungsi utama badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung adalah untuk memastikan organisasi bukan untung itu mematuhi matlamat ia diwujudkan.

3. Melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh Undang-undang Persekutuan ini atau undang-undang persekutuan lain, kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung termasuk menyelesaikan isu berikut:

penentuan bidang keutamaan aktiviti organisasi bukan untung, prinsip pembentukan dan penggunaan hartanya;

menukar piagam organisasi bukan untung;

menentukan prosedur untuk kemasukan kepada pengasas (peserta, ahli) organisasi bukan untung dan pengecualian daripada pengasasnya (peserta, ahli), kecuali untuk kes di mana prosedur sedemikian ditentukan oleh undang-undang persekutuan;

pembentukan badan pertubuhan bukan untung dan penamatan awal kuasa mereka;

kelulusan laporan tahunan dan penyata perakaunan (kewangan) organisasi bukan untung, jika piagam organisasi bukan untung itu mengikut undang-undang persekutuan tidak termasuk dalam kecekapan badan kolegial lain organisasi bukan untung itu;

membuat keputusan mengenai penciptaan entiti undang-undang lain oleh organisasi bukan untung, mengenai penyertaan organisasi bukan untung dalam entiti undang-undang lain, mengenai penciptaan cawangan dan pembukaan pejabat perwakilan organisasi bukan untung;

membuat keputusan mengenai penyusunan semula dan pembubaran organisasi bukan untung (dengan pengecualian yayasan), mengenai pelantikan komisen pembubaran (pembubaran) dan mengenai kelulusan kunci kira-kira pembubaran;

kelulusan organisasi audit atau juruaudit individu organisasi bukan untung.

Undang-undang persekutuan dan piagam organisasi bukan untung mungkin termasuk penyelesaian isu lain dalam kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung.

Isu yang dirujuk oleh Undang-undang Persekutuan ini dan undang-undang persekutuan lain kepada kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung tidak boleh dipindahkan olehnya untuk penyelesaian kepada badan lain organisasi bukan untung, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh Undang-undang Persekutuan ini atau undang-undang persekutuan yang lain.

Keputusan mesyuarat agung atau mesyuarat tersebut dibuat dengan undi majoriti ahli yang hadir dalam mesyuarat atau mesyuarat tersebut. Keputusan mesyuarat agung atau mesyuarat mengenai isu kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung diterima pakai sebulat suara atau dengan majoriti undi yang layak mengikut Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain dan dokumen konstituen.

4.1. Peraturan perenggan ini terpakai melainkan diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang persekutuan.

Keputusan badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung boleh dibuat tanpa mengadakan mesyuarat atau mesyuarat melalui pengundian tidak hadir (melalui tinjauan pendapat), kecuali membuat keputusan mengenai isu yang diperuntukkan dalam perenggan dua hingga sembilan perenggan artikel ini . Pengundian sedemikian boleh dilakukan dengan bertukar-tukar dokumen melalui pos, telegraf, teletaip, telefon, elektronik atau komunikasi lain yang memastikan kesahihan mesej yang dihantar dan diterima serta bukti dokumennya.

Prosedur untuk menjalankan pengundian tidak hadir ditentukan oleh piagam pertubuhan bukan untung, yang mesti memperuntukkan pemberitahuan mandatori semua pengasas (peserta, ahli) pertubuhan bukan untung atau ahli badan pentadbir tertinggi kolegial bukan -organisasi untung agenda yang dicadangkan, kemungkinan membiasakan diri dengan semua pengasas (peserta, ahli) organisasi bukan untung atau ahli badan pentadbir badan tertinggi kolegial organisasi bukan untung sebelum permulaan mengundi dengan semua yang diperlukan maklumat dan bahan, peluang untuk membuat cadangan untuk memasukkan isu-isu tambahan dalam agenda, kewajipan untuk memaklumkan semua pengasas (peserta, ahli) organisasi bukan untung atau ahli badan pentadbir tertinggi kolegial organisasi bukan untung sebelum permulaan pengundian agenda yang dipinda, serta tarikh akhir untuk prosedur pengundian.

tarikh sebelum dokumen yang mengandungi maklumat tentang pengundian oleh badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung itu diterima;

maklumat tentang orang yang menandatangani protokol.

1. Badan pentadbir tertinggi pertubuhan bukan untung menurut dokumen konstituen mereka ialah:

badan pentadbir tertinggi kolegial untuk organisasi bukan untung berautonomi;

mesyuarat agung ahli untuk perkongsian bukan untung, persatuan (kesatuan).

Prosedur untuk menguruskan dana ditentukan oleh piagamnya.

Komposisi dan kecekapan badan pentadbir organisasi awam (persatuan) ditubuhkan mengikut undang-undang mengenai organisasi mereka (persatuan).

(seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan No. 174-FZ pada 26 November 1998)

2. Fungsi utama badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung adalah untuk memastikan organisasi bukan untung itu mematuhi matlamat ia diwujudkan.

3. Kecekapan badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung termasuk menyelesaikan isu berikut:

menukar piagam organisasi bukan untung;

penentuan bidang keutamaan aktiviti organisasi bukan untung, prinsip pembentukan dan penggunaan hartanya;

pembentukan badan eksekutif organisasi bukan untung dan penamatan awal kuasa mereka;

kelulusan laporan tahunan dan kunci kira-kira tahunan;

kelulusan pelan kewangan organisasi bukan untung dan pindaan kepadanya;

mewujudkan cawangan dan membuka pejabat perwakilan organisasi bukan untung;

penyertaan dalam organisasi lain;

penyusunan semula dan pembubaran organisasi bukan untung (kecuali pembubaran yayasan).

Isu yang diperuntukkan dalam perenggan dua - empat dan sembilan perenggan ini termasuk dalam kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung.

Fasal 1 Perkara 30 tidak terpakai kepada institusi belanjawan dan kerajaan (klausa 4.1 dan 4.2 Perkara 1 dokumen ini).

Mengenai pertubuhan bukan untung
- Bab V. Pengurusan organisasi bukan untung
  - Perkara 29. Badan pentadbir tertinggi pertubuhan bukan untung

1. Badan pentadbir tertinggi pertubuhan bukan untung menurut dokumen konstituen mereka ialah:

badan pentadbir tertinggi kolegial untuk organisasi bukan untung berautonomi;

mesyuarat agung ahli untuk perkongsian bukan untung, persatuan (kesatuan).

Prosedur untuk menguruskan dana ditentukan oleh piagamnya.

Komposisi dan kecekapan badan pentadbir organisasi awam (persatuan) ditubuhkan mengikut undang-undang mengenai organisasi mereka (persatuan).

2. Fungsi utama badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung adalah untuk memastikan organisasi bukan untung itu mematuhi matlamat ia diwujudkan.

3. Kecekapan badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung termasuk menyelesaikan isu berikut:

menukar piagam organisasi bukan untung;

penentuan bidang keutamaan aktiviti organisasi bukan untung, prinsip pembentukan dan penggunaan hartanya;

pembentukan badan eksekutif organisasi bukan untung dan penamatan awal kuasa mereka;

kelulusan laporan tahunan dan kunci kira-kira tahunan;

kelulusan pelan kewangan organisasi bukan untung dan pindaan kepadanya;

mewujudkan cawangan dan membuka pejabat perwakilan organisasi bukan untung;

penyertaan dalam organisasi lain;

penyusunan semula dan pembubaran organisasi bukan untung (kecuali pembubaran yayasan).

Isu yang diperuntukkan dalam perenggan dua - empat dan sembilan perenggan ini termasuk dalam kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung.

Nasihat undang-undang di bawah Art. 29 Undang-undang Pertubuhan Bukan Untung

Evgenia Bogdanova

Bagaimana untuk mencipta yayasan amal? Apa yang diperlukan dan apa cukai yang dia bayar? Di mana saya boleh membaca lebih lanjut?

Jawapan peguam:
Yayasan Amal- Ini adalah salah satu jenis organisasi awam (bukan untung). Bagi kertas kerja, borang yang diperlukan untuk diserahkan kepada Pejabat Perkhidmatan Pendaftaran Persekutuan diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 15 April 2006 No. 212 “Mengenai langkah-langkah untuk melaksanakan peruntukan tertentu undang-undang persekutuan yang mengawal selia aktiviti pertubuhan bukan untung.” Anda perlu mengisi borang permohonan RN0001 (dapati dalam Perunding) Jadi, anda perlu: 1) Borang permohonan RN0001, ditandatangani oleh ketua (pengasas) persatuan awam (2 salinan; perakuan notari hanya dilekatkan pada 1 salinan); maklumat tentang pengasas organisasi bukan untung - individu(lembaran B) diisi untuk semua pengasas.2. Piagam persatuan awam dalam 3 salinan (asal); Piagam mesti mematuhi keperluan Art. 20 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Persatuan Awam" .3. Petikan daripada minit kongres pengasas (persidangan) atau mesyuarat agung, yang mengandungi maklumat tentang penubuhan persatuan awam, kelulusan piagamnya dan pembentukan badan pentadbir dan badan kawalan dan audit, dengan senarai mereka yang hadir. dilampirkan (2 salinan); 4. Dokumen pembayaran tugas negara(1 asal dan 1 salinan);5. Maklumat tentang alamat (lokasi) badan tetap persatuan awam di mana komunikasi dengan persatuan awam(permohonan untuk penyediaan alamat daripada individu atau entiti undang-undang dengan salinan dokumen yang dilampirkan yang mengesahkan pemilikan premis yang dibentangkan) Sekarang untuk pelaporan: Selaras dengan Seni. 19 Undang-undang Persekutuan “Pada aktiviti amal dan pertubuhan amal”, sebuah pertubuhan amal awam berdaftar setiap tahun, sebelum 1 April, menyerahkan kepada badan wilayah Perkhidmatan Pendaftaran Persekutuan laporan mengenai aktivitinya, yang mengandungi maklumat tentang: - aktiviti kewangan dan ekonomi yang mengesahkan pematuhan dengan keperluan Persekutuan yang ditentukan Undang-undang mengenai penggunaan harta dan perbelanjaan dana pertubuhan kebajikan;-komposisi peribadi badan pengurusan tertinggi organisasi amal;-komposisi dan kandungan program amal organisasi amal (senarai dan penerangan program ini); -kandungan dan keputusan aktiviti organisasi amal; pelanggaran terhadap keperluan Undang-undang Persekutuan yang ditentukan, yang dikenal pasti sebagai hasil pemeriksaan yang dijalankan oleh pihak berkuasa cukai, dan langkah yang diambil untuk menghapuskannya.Selaras dengan Seni. 29 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Persatuan Awam", pada masa yang sama, maklumat diserahkan kepada badan wilayah Perkhidmatan Pendaftaran Persekutuan: tentang penerusan aktiviti, menunjukkan lokasi sebenar badan pentadbir tetap, nama dan maklumat tentang pemimpin persatuan awam dalam jumlah maklumat yang disertakan dalam satu daftar negeri entiti undang-undang (mengenai perubahan kepada maklumat yang dinyatakan dalam perenggan 1 Perkara 5 Undang-undang Persekutuan "Pada pendaftaran negeri entiti undang-undang dan usahawan individu", kecuali maklumat mengenai lesen yang diterima, dilaporkan kepada badan wilayah Perkhidmatan Pendaftaran Persekutuan dalam masa tiga hari dari tarikh perubahan sedemikian); tentang jumlah yang diterima oleh persatuan awam daripada organisasi antarabangsa dan asing, warganegara asing dan orang tanpa kerakyatan dana dan harta lain, atas tujuan perbelanjaan atau penggunaan mereka dan atas perbelanjaan atau penggunaan sebenar mereka dalam borang No. ONOOZ, yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 15 April 2006 No. 212 “Mengenai langkah-langkah untuk melaksanakan peruntukan tertentu undang-undang persekutuan yang mengawal aktiviti pertubuhan bukan untung.” Semuanya tidak sesuai, jika anda memerlukan apa-apa, tulis kepada saya melalui e-mel

Irina Volkova

Bagaimanakah pemindahan dari satu organisasi ke organisasi yang lain dijalankan?

Jawapan peguam:
Perpindahan ke Bekerja di Organisasi Lain dilakukan melalui persetujuan antara ketua organisasi yang berkaitan. Perpindahan ke kerja tetap di organisasi lain hanya dibenarkan dengan persetujuan pekerja. Dalam kes yang diperuntukkan secara jelas oleh undang-undang, pemindahan sementara, untuk tempoh tidak lebih daripada 1 bulan, untuk bekerja di organisasi lain, tetapi di kawasan yang sama dan tanpa persetujuan pekerja, dibenarkan. Pemindahan sedemikian mungkin, khususnya, disebabkan oleh masa henti atau keperluan pengeluaran (lihat dalam kes keperluan pengeluaran; Pemindahan sementara ke kerja lain sekiranya berlaku masa henti). Organisasi lain bermaksud mana-mana organisasi yang berdaftar di ditetapkan oleh undang-undang perintah sebagai entiti undang-undang, tanpa mengira bentuk organisasi dan undang-undangnya, mempunyai nama dan alamat posnya sendiri. Entiti undang-undang yang merupakan organisasi komersial boleh diwujudkan dalam bentuk perkongsian perniagaan dan pertubuhan, koperasi pengeluaran, perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran. Organisasi bukan untung diwujudkan dalam bentuk koperasi pengguna, organisasi awam atau agama (persatuan), dibiayai oleh pemilik institusi, dana amal dan lain-lain, serta dalam bentuk lain yang diperuntukkan oleh undang-undang (Perkara 50 Kanun Sivil). ). Alamat pos sesebuah organisasi harus dibezakan daripada lokasinya sebagai entiti yang sah. Menurut perenggan 2 Seni. 54 Kanun Sivil, lokasi entiti undang-undang ditentukan oleh tempat pendaftaran negerinya, melainkan jika dinyatakan sebaliknya dalam dokumen konstituen entiti undang-undang mengikut undang-undang. Oleh itu, jika sesebuah organisasi didaftarkan dengan Dewan Pendaftaran Moscow, maka lokasinya dari sudut undang-undang akan dianggap sebagai bandar Moscow dalam sempadan pentadbiran-wilayah sedia ada. Alamat pos sesebuah organisasi menentukan lokasi wilayahnya yang sebenar (khusus). Perpindahan pekerja kepada orang lain tidak boleh dianggap sebagai pemindahan untuk bekerja di organisasi lain. pembahagian struktur dalam organisasi (bengkel, tapak, jabatan, dll.). Pemindahan ke pekerjaan tetap di organisasi lain memerlukan perubahan dalam satu pihak kepada perjanjian pekerjaan (kontrak), oleh itu ia dianggap oleh undang-undang sebagai asas bebas untuk penamatan perjanjian pekerjaan (kontrak) yang telah dibuat sebelumnya (klausa 5 Perkara 29). Kod Buruh) dan pada masa yang sama sebagai asas untuk menyimpulkan yang baharu. Selaras dengan Bahagian 4 Seni. 18 Kanun Buruh, pekerja yang dijemput bekerja dengan cara pemindahan dari organisasi lain seperti yang dipersetujui antara ketua organisasi tidak boleh ditolak untuk membuat perjanjian pekerjaan (kontrak). Perjanjian (kontrak) sedemikian mesti dibuat dari hari bekerja pertama selepas hari pemecatan dari pekerjaan sebelumnya (melainkan jika diperuntukkan sebaliknya melalui persetujuan pihak-pihak). Jika, akibat keengganan atau perjanjian pekerjaan (kontrak) yang dibuat secara tidak tepat pada masanya, pekerja itu telah memaksa tidak hadir, maka pembayaran adalah mengikut peraturan untuk pembayaran ketidakhadiran paksa pekerja yang dibuang kerja secara haram (klausa 2 jawatan Plenum . Mahkamah Agung RF bertarikh 22 Disember 1992). DALAM buku kerja bagi pekerja yang dipindahkan untuk bekerja di organisasi lain, rekod yang sesuai dibuat mengenai pemecatan dan pengambilan pekerja mengikut urutan pemindahan.

Vitaly Verkhoturtsev

Adakah mungkin untuk pradaftar LLC sebagai CJSC? Jika boleh - anggaran tindakan?

Lebih mudah untuk membuka syarikat saham bersama tertutup dan kemudian membubarkan LLC.

Antonina Andreeva

Anda tidak boleh membuat kontrak pekerjaan dengan ketua dan ahli Lembaga NPO, tetapi apakah jenis kontrak yang boleh dan harus dibuat? Perlembagaan Persekutuan Rusia menjamin imbuhan untuk kerja, tetapi menurut Art. 29, fasal 5 Undang-undang Persekutuan "Mengenai NPO" menyatakan: "NPO tidak mempunyai hak untuk membayar imbuhan kepada ahli badan pengurusan tertingginya untuk melaksanakan fungsi yang diberikan kepada mereka, dengan pengecualian pampasan untuk perbelanjaan secara langsung. berkaitan dengan penyertaan dalam kerja badan pengurusan tertinggi.” Pada pendapat saya, pengurus NPO sebenarnya tidak memerlukan gaji. Oleh itu, susun mereka mengikut kontrak pekerjaan Ia tidak mungkin untuk tujuan sivil (bagaimana? untuk melaksanakan perkhidmatan, menyertai Lembaga NPO? adalah tidak masuk akal). BAGAIMANA UNTUK MENDAFTAR PENGURUS DAN AHLI LEMBAGA ORGANISASI BUKAN UNTUNG? APA PERJANJIAN YANG PERLU DIBUAT DENGAN MEREKA? Saya mendengar tentang beberapa jenis kontrak sosial (atau sesuatu seperti itu) yang disediakan untuk kes sebegini...

Tetapi mengapa perjanjian diperlukan?
bayar duit atau lain-lain?

Yulia Petukhova

Apakah peranan yang dimainkan oleh badan-badannya dalam merealisasikan kapasiti undang-undang entiti undang-undang?

Jawapan peguam:
Dan anda fikir anda akan mendapat jawapan penuh dalam 3000 aksara? . Badan entiti undang-undang 1. Entiti undang-undang memperoleh hak sivil dan memikul tanggungjawab sivil melalui badannya, bertindak mengikut undang-undang, akta undang-undang lain dan dokumen konstituen.Prosedur melantik atau memilih badan entiti undang-undang ditentukan oleh undang-undang dan dokumen konstituen.2. Dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang, entiti undang-undang boleh memperoleh hak sivil dan memikul tanggungjawab sivil melalui pesertanya.3. Seseorang yang, menurut undang-undang atau dokumen konstituen entiti undang-undang, bertindak bagi pihaknya mesti bertindak demi kepentingan entiti undang-undang yang diwakilinya dengan suci hati dan munasabah. Ia diwajibkan, atas permintaan pengasas (peserta) entiti undang-undang, melainkan diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang atau perjanjian, untuk mengimbangi kerugian yang disebabkan oleh entiti undang-undang tersebut. peraturan Am entiti undang-undang mempunyai sekurang-kurangnya dua badan: badan yang menyatukan (mewakili) pengasas (peserta) entiti undang-undang, serta badan eksekutif. Pengecualian kepada peraturan ini ialah perusahaan kesatuan. Satu-satunya badan perusahaan kesatuan ialah pengarahnya, yang dilantik oleh pemilik atau badan yang diberi kuasa oleh pemilik dan bertanggungjawab kepadanya (fasal 4 artikel 113 Kanun Sivil). Dalam Kanun Sivil berhubung dengan syarikat perniagaan dan koperasi pengeluaran, badan ini dipanggil tertinggi dan eksekutif, masing-masing. Klasifikasi serupa wujud dalam sistem organisasi bukan untung. Selaras dengan Undang-undang Pertubuhan Bukan Untung, badan pentadbir tertinggi pertubuhan bukan untung menurut dokumen konstituen mereka ialah: badan pentadbir tertinggi kolegial untuk organisasi bukan untung autonomi; mesyuarat agung ahli untuk perkongsian bukan untung, persatuan (kesatuan). Prosedur untuk menguruskan dana ditentukan oleh piagamnya. Komposisi dan kecekapan badan pengurusan organisasi awam (persatuan) ditubuhkan mengikut undang-undang mengenai organisasi mereka (persatuan) (lihat Perkara 29).Tugas badan pengurusan tertinggi adalah terhad untuk membentuk kehendak entiti undang-undang mengenai isu asas aktiviti entiti undang-undang dalam kecekapan badan tersebut. Fungsi utama badan pentadbir tertinggi organisasi bukan untung adalah untuk memastikan organisasi bukan untung itu mematuhi matlamat ia diwujudkan. Badan eksekutif (pengarah, lembaga pengarah, dll.) dipanggil untuk melaksanakan kehendak entiti undang-undang, dinyatakan dalam keputusan pengasas (peserta), dalam menjalankan hal ehwal semasa entiti undang-undang (organisasi pengeluaran, urus niaga, dll.) Badan eksekutif menjalankan pengurusan semasa aktiviti organisasi bukan untung dan bertanggungjawab kepada badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung. Kecekapan badan eksekutif organisasi bukan untung termasuk penyelesaian semua isu yang tidak membentuk kecekapan eksklusif badan pengurusan lain organisasi bukan untung, seperti yang ditentukan oleh undang-undang dan dokumen konstituen organisasi bukan untung itu. (lihat Perkara 30 Undang-undang Pertubuhan Bukan Untung). Badan pentadbir ketiga entiti undang-undang, diperuntukkan oleh undang-undang, ialah lembaga penyeliaan (lembaga pengarah), yang diwujudkan adalah wajib bagi koperasi pengeluaran dan syarikat saham bersama dengan bilangan ahli koperasi atau, dengan itu, bilangan pemegang saham syarikat lebih daripada 50 ( lihat Perkara 103, 110 Kanun Sivil). Lembaga pengarah dan lembaga penyeliaan memutuskan isu pengurusan am aktiviti entiti undang-undang dan menjalankan kawalan ke atas aktiviti badan eksekutif.

Kristina Mikhailova

Sila beritahu saya dokumen yang perlu disediakan untuk membuat cawangan Necom. perkongsian?

Jawapan peguam:
Perkongsian bukan untung mempunyai hak berikut:
Memberi bantuan dan sokongan kepada ahlinya dalam aktiviti yang bertujuan untuk mencapai matlamat yang dinyatakan dalam Undang-undang (sosial, budaya, saintifik, pendidikan, amal, dll.)
Menjalankan aktiviti yang bertujuan untuk melindungi kesihatan rakyat, pembangunan budaya fizikal dan sukan, perlindungan hak dan kepentingan rakyat dan organisasi, penyelesaian pertikaian dan konflik dan matlamat lain yang berkaitan dengan pencapaian faedah awam dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat (untuk butiran lanjut, lihat perenggan 1 Perkara 8 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Organisasi Bukan Untung")
Berita aktiviti keusahawanan, tetapi bertujuan secara eksklusif untuk mencapai matlamat perkongsian bukan untung itu dicipta
Membuka dan mengekalkan akaun bank di Persekutuan Rusia dan di luar negara
Mempunyai lambang anda sendiri, serta borang dan setem dengan nama anda
Buka cawangan dan pejabat perwakilan di Persekutuan Rusia
Wujudkan pertubuhan bukan untung lain, jadi ahli persatuan dan kesatuan (hanya demi mencapai matlamat berkanun)
Kecekapan badan pentadbir tertinggi termasuk menyelesaikan isu berikut: (Klausa 3, Perkara 29 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Organisasi Bukan Untung"), termasuk penubuhan cawangan dan pembukaan pejabat perwakilan perkongsian bukan untung.
Penciptaan cawangan bermula dengan hakikat bahawa pengurusan syarikat mesti membuat keputusan (perintah, arahan) mengenai penciptaannya. Di samping itu, adalah perlu untuk membangunkan dan meluluskan peraturan di cawangan. Dokumen ini harus mendedahkan status undang-undang unit, lokasinya, fungsi utama dan isu lain.
Selaras dengan Art. 55 Kanun Sivil, cawangan mesti ditunjukkan dalam dokumen konstituen entiti undang-undang yang menciptanya. Oleh itu, apabila cawangan diwujudkan, adalah perlu untuk membuat perubahan yang sesuai pada piagam syarikat.
Selepas mengeluarkan perintah dan membuat perubahan yang sesuai pada dokumentasi, adalah perlu untuk mengupah ketua dan pekerja cawangan, manakala ketua mempunyai hak untuk menyelesaikan masalah kakitangan secara bebas.
Menurut perenggan 3 Seni. 55 Kanun Sivil, ketua cawangan dilantik entiti undang-undang dan bertindak atas dasar kuasa wakilnya. Perlu diingat bahawa kuasa pengarah bahagian dalam wajib disahkan melalui surat kuasa. Ia tidak boleh berdasarkan hanya arahan yang terkandung dalam dokumen konstituen organisasi atau peraturan di cawangan.
Mewujudkan cawangan melibatkan operasi berikut:
Memilih lokasi cawangan yang hendak dibuat ( alamat yang sah) .
- Penyediaan satu set dokumen yang diperlukan untuk memasukkan cawangan ke dalam daftar dan mendaftarkannya pihak berkuasa cukai dan kerajaan dana luar bajet(termasuk Peraturan di cawangan).
- Memasuki cawangan ke dalam daftar.
- Penetapan kod Goskomstat.
- Mendapat kebenaran untuk menghasilkan meterai dan setem serta pengeluarannya.
- Pengeluaran dan notari salinan Peraturan Cawangan dan dokumen lain untuk mendaftarkan cawangan yang baru diwujudkan dengan pihak berkuasa cukai dan dana tambahan belanjawan negeri dan untuk membuka akaun bank.
- Pendaftaran cawangan dengan pihak berkuasa cukai, dana pencen, dana wajib insuran kesihatan, tabung pekerjaan, tabung insurans sosial.
- Membuka akaun di bank tertentu.
Oleh itu, mewujudkan cawangan memerlukan usaha dan masa yang serius. Pada masa yang sama, anda perlu mempunyai pengetahuan yang sangat baik tentang perundangan Rusia, serta spesifik bekerja dengan yang berbeza Agensi-agensi kerajaan. Apabila membuat cawangan di luar negara, adalah perlu untuk mempunyai pengetahuan yang menyeluruh tentang perundangan negara di mana cawangan itu berada.

Inna Gerasimova

Organisasi bukan untung berautonomi. 4 sudu besar. 29 Undang-undang Persekutuan mengenai "NPO" menyatakan bahawa Mesyuarat Agung ahli organisasi bukan untung atau mesyuarat badan pentadbir tertinggi kolegial organisasi bukan untung adalah sah jika lebih separuh daripada ahlinya hadir di berkata mesyuarat atau mesyuarat. Keputusan mesyuarat agung atau mesyuarat tersebut dibuat dengan undi majoriti ahli yang hadir dalam mesyuarat atau mesyuarat tersebut. Keputusan mesyuarat agung atau mesyuarat mengenai isu kecekapan eksklusif badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung diterima pakai sebulat suara atau dengan majoriti undi yang layak mengikut Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain dan dokumen konstituen. boleh Pengasas tunggal Patutkah pertubuhan bukan untung berautonomi memperuntukkan dalam Piagam untuk dirinya sendiri hak untuk "Hak undi yang menentukan" sekiranya undi dibahagikan sama rata?

Kuorum mesyuarat.. Dana pencen bukan negara ialah organisasi bukan untung, oleh itu termasuk di bawah klausa 4. Perkara 29, yang menyatakan “Mesyuarat agung ahli pertubuhan bukan untung atau mesyuarat pentadbiran tertinggi kolegial badan pertubuhan bukan untung (dalam Majlis NPF Dana) adalah sah jika lebih separuh daripada ahlinya hadir pada mesyuarat atau sesi tersebut." Saya menarik perhatian AHLI i.e. Manusia! Dan dalam fasal 6.8.1. Piagam dana menyatakan: “Sesuatu mesyuarat Majlis Dana secara peribadi adalah sah jika ia dihadiri oleh ahli-ahli Majlis Dana yang memegang secara agregat sekurang-kurangnya 2/3 undi daripada jumlah undi ahli-ahli Dana. Majlis (kuorum mesyuarat).” Patutkah kita memberi tumpuan kepada Undang-undang atau norma Piagam semasa? Kami tidak boleh membawa peruntukan piagam itu mengikut klausa 4. Perkara 29 Undang-undang Persekutuan mengenai pertubuhan bukan untung, kerana jumlah undian ahli Majlis Asasi bergantung kepada jumlah sumbangan orang yang mereka wakili. Mahkamah timbang tara tidak melihat sebarang pelanggaran dalam percanggahan antara Undang-undang dan Piagam. Apa nak buat?

Jawapan peguam:
Sememangnya, dengan piagam, kerana ia tertulis dalam undang-undang jumlah minimum diperlukan untuk kuorum, piagam anda mengandungi keperluan yang lebih ketat dan ia hanya terpakai kepada dana pencen bukan negeri anda. Di samping itu, undang-undang sedemikian biasanya menyatakan (sebagai tambahan kepada perenggan 4 Perkara 29) - Piagam boleh memperuntukkan nombor berbeza yang diperlukan untuk kuorum -. Jadi Piagam adalah ketua segala-galanya.

Alla Fomina

Mereka enggan mendaftarkan piagam pertubuhan bukan untung untuk pengurusan hartanah komersial. Kami mengundi pada meter.. Kami mengadakan mesyuarat pemilik untuk mencipta Perkongsian Bukan Untung untuk pengurusan hartanah komersial. Mereka enggan mendaftarkan piagam itu, menjelaskan bahawa pengundian dilakukan bukan oleh ketua, tetapi mengikut meter. Tetapi dalam keadaan sedemikian, mana-mana pemegang saham minoriti boleh, dengan menjual saham kepada rakan-rakannya, menundukkan pemilik besar bangunan itu. Rosreestr mengatakan bahawa ini adalah cadangan baharu daripada pejabat pendakwa raya, tetapi apa kaitan hartanah dengannya, ia adalah di luar politik. Dalam perenggan 4 Seni. 29 N 174-FZ. dinyatakan bahawa "Keputusan mesyuarat agung atau mesyuarat tersebut diterima pakai dengan undi majoriti ahli-ahli yang hadir dalam mesyuarat atau mesyuarat. Keputusan mesyuarat agung atau mesyuarat mengenai isu-isu kompetensi eksklusif badan pengurusan tertinggi organisasi bukan untung diterima pakai secara sebulat suara atau dengan majoriti undi yang layak mengikut Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain dan dokumen konstituen." Piagam itu menyatakan bahawa majoriti ditentukan berdasarkan saiz bahagian dalam bangunan. Sama ada terdapat a amalan arbitraj atas penolakan sedemikian? Mungkin ada bentuk organisasi dan undang-undang lain untuk aktiviti sedemikian?

Ia dilarang pemilikan bersama menjual kepada rakan tanpa menawarkan untuk membeli pemegang saham lain

Petr Chashikhin

Soalan untuk peguam.

Tetapi mengapa perjanjian diperlukan? bayar duit atau lain-lain?