22. Funksjoner og struktur for pengeomsetning Funksjoner av penger i omløp: 1) betaling; 2) anker; 3) akkumulering. I prosessen med pengebevegelse er det alltid stopp, og det er i perioder med midlertidig opphør av bevegelse at pengenes funksjon som et middel realiseres

85. Funksjoner og struktur for pengeomsetning Funksjoner av penger i omløp: 1) betaling; 2) anker; 3) akkumulering. I prosessen med pengebevegelse er det alltid stopp, og det er i perioder med midlertidig opphør av bevegelse at pengenes funksjon som et middel realiseres

7.2. Statlige organers hovedfunksjoner i innovasjonssfæren Statens rolle i innovasjonsaktiviteten kommer til uttrykk i dens funksjoner rettet mot å regulere alle prosesser som foregår i innovasjonssfæren. Den viktigste regjeringen fungerer i

118. Funksjoner banksystemet USA og dets struktur og funksjoner Core kredittsystem USA er Federal Reserve System (FRS), som består av 1) 12 Federal Reserve Banks; 2) av stor kvantitet medlemsbanker. I henhold til Federal Reserve Act

Tollmyndighetene er enhetlig system, som er basert på følgende prinsipper:

1. enhetlig tollpolitikk
2. enkelt tollområde
3. enhetlig tolllovgivning
4. enhetlig tollregulering og økonomisk-politiske tiltak

Tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen har en hierarkisk struktur og inkluderer 4 trinn:

1. Federal Customs Service (FCS)

Utøver direkte ledelse av organer på lavere nivå, organiserer og likviderer dem, og er eier.

Federal Customs Service kontrollerer aktivitetene til lavere tollkontorer og godtar klager mot dem; den er ikke direkte involvert i fortolling og innkreving av betalinger.

Men de største betalerne fra energisektoren, offentlige selskaper og bedrifter forsvarsindustrien rapportere og foreta betalinger til Federal Customs Service.

2. Regional tolladministrasjon (RTU)

Dette er en mellomledd mellom Federal Customs Service og lokale skikker, og behovet for dette er forbundet med tollområdenes store størrelse.

RTU er ansvarlig for å organisere tollsaker i de føderale distriktene.

Utfører ledelsesfunksjoner knyttet til organisering og kontroll av virksomheten til lavere tollmyndigheter.

Kan håndtere fortolling og innkreving av tollavgifter.

3. Tollvesenet

Den er opprettet i regionen og er ansvarlig for å organisere tollsaker i et bestemt territorium.

Det er et prinsipp som går ut på at en utenrikshandelsdeltaker skal forklare varer ved det tollstedet han er registrert.

Tollfunksjoner:

1. Periodisering tollavgifter og skatter
2. Kontroller at periodiseringen er korrekt
3. Innkreving av toll og avgifter
4. Registrering av faktisk betaling av toll
5. Innkreving av ubetalte betalinger, inkludert udiskutabelt
6. Rettidig overføring Penger til føderale budsjetter
7. Lager rapport om aktiviteter og betalinger til høyere tollmyndigheter

Tollvesenet kan foreta inspeksjoner og kontroller i alle tillatte former og holde brudd på tollregler ansvarlige.

4. Tollposter

tollstedet- dette er den laveste enheten som implementeringen av tollvirksomhet langs den teknologiske kjeden starter fra. Som regel utfører tollsteder den innledende klareringen av varer og overfører bulk og innkreving av betalinger til toll eller til større poster.

Innlegg variere i:

• størrelse;
• Utstyr;
• Status.

De kan ha spesialisering og være lokalisert ved store industrianlegg.

Spesielle tollsteder kan rapportere direkte til Federal Customs Service i frie økonomiske soner.

Tollstedene kan utføre de samme funksjonene som tollvesenet.

Det er en egen kategori av stillinger som omhandler fortolling av innførte særavgiftspliktige varer. Innkreving av særavgift vedr individuelle produkter kan være ledsaget av kjøp og klistring av avgiftsmerker. Tollstedet har ansvar for oppbevaring, salg og påføring av avgiftsmerker.

Toll og post Avhengig av den territoriale plasseringen de er delt inn i 2 typer:

• Grense

De ligger ved grenseoverganger og store transportknutepunkter. Vanligvis registreres varepassasje over grensen og fortolling overføres til interntoll.

• Innlands skikker

De er lokalisert på steder der utenrikshandelsdeltakere er konsentrert i landets tollområde. De bruker mest tollklarering og innkreving av betalinger.

4.2. Systemet og strukturen til tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen

Tollmyndighetene utfører en rekke funksjoner, derfor inkluderer deres struktur flere grupper av organer og organisasjoner som implementerer disse funksjonene.

Struktur tollmyndighetene inkluderer:

tollmyndigheter som utfører tollvirksomhet;

tollmyndigheter som utfører rettshåndhevelsesaktiviteter (operativ toll);

organer som leverer sikkerhetsstyrker;

toll laboratorier;

forsknings- og utdanningsinstitusjoner;

støttetjenester og enheter.

7. representasjonskontorer og representanter i utlandet.

Leder systemet for tollmyndighetene til den føderale tolltjenesten i Den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonens føderale tolltjeneste (FTS) er et føderalt utøvende organ som, i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, utfører funksjonene for kontroll og tilsyn innen tollområdet, samt funksjonene til en valutakontrollagent og spesielle funksjoner for å bekjempe smugling, andre forbrytelser og administrative lovbrudd.

Den føderale tolltjenesten ledes av en direktør utnevnt og avskjediget av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Et kollegium og et rådgivende råd for tollpolitikk blir dannet i Federal Customs Service. Det sentrale apparatet til FCS omfatter 8 hoveddirektorater og 14 direktorater. For eksempel:

1. Hovedorganisasjons- og inspeksjonsavdeling;

2. Hoveddirektoratet for organisasjonen av fortolling og tollkontroll;

3. Hoveddirektoratet for bekjempelse av smugling;

4. Hoveddirektoratet for tollundersøkelser og -undersøkelser;

5. Juridisk ledelse;

6. Kontoret for handelsrestriksjoner, valuta- og eksportkontroller;

7. Intern sikkerhetsstyring;

8. Avdeling for bekjempelse av smugling og brudd på tollforskriften;

9. Produktnomenklaturavdelingen mv.

I tillegg inkluderer FTS, som strukturelle divisjoner:

1. Regional tollavdeling av sikkerhetsorganisasjonen;

2. Regional tollavdeling for radio-elektronisk sikkerhet for tollinfrastrukturanlegg;

3. Regional operativ søkeavdeling;

4. Sentral operativ skikk;

5. Hoveddatasenter for vitenskapelig informasjon;

6. Sentral kriminalteknisk tollavdeling.

Tollmyndigheter som utfører tollvirksomhet inkluderer:

Regionale tollavdelinger (RTU) i Den russiske føderasjonen, som er en mellomkobling mellom den føderale tolltjenesten i Den russiske føderasjonen og tollvesenet i den russiske føderasjonen. Den første RTUen ble opprettet som et eksperiment i det nordvestlige føderale distriktet i samsvar med de midlertidige forskriftene om den nordvestlige tolladministrasjonen, godkjent etter ordre fra Statens tollkomité i Den russiske føderasjonen datert 11. februar 1992. For tiden er det 7 regionale tollvesener. Administrasjoner.

Denne bestemmelsen fastsetter at RTU-er er en del av det enhetlige systemet av tollmyndigheter i Den russiske føderasjonen, og under direkte tilsyn av Russlands føderale tolltjeneste, implementerer tollpolitikk og sikrer gjennomføringen av tollsaker på territoriet til den underordnede regionen.

Konseptet "tollregion" ble introdusert, hvis grenser som regel ikke sammenfaller med grensene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. For eksempel inkluderer aktivitetsområdet til den nordvestlige RTU: byen St. Petersburg, Leningrad, Arkhangelsk, Vologda, Murmansk, Novgorod, Pskov-regionene, samt republikkene Karelia og Komi.

RTU-er administrerer tollsaker på territoriet til den tilsvarende tollregionen og administrerer direkte individuelle tollkontorer . Strukturelt består RTU-er av avdelinger og tjenester som utfører aktiviteter i tollregionen i de samme områdene som avdelingene og avdelingene til Federal Customs Service of the Russian Federation. RTU ledes av en sjef som er utnevnt til stillingen og avskjediget fra den av sjefen for Federal Customs Service.

Den russiske føderasjonens toll er et myndighetsorgan der importerte og eksporterte varer, bagasje, postsendinger og annen last blir direkte importert til og eksportert fra den russiske føderasjonens territorium. Grensene for tollaktiviteter bestemmes av den russiske føderasjonens føderale tolltjeneste. Det er han som opprettet og likviderte tollhusene til den russiske føderasjonen. Tollkontorer er delt inn i typer avhengig av for det første deres plassering (grense og indre), og for det andre avhengig av hvilken type godstransport som kontrolleres av et gitt tollkontor (toll sjø, elv, luft, land)

I tillegg er det tollkontorer for sentral underordning:

Vnukovo skikker;

Domodedovo skikker;

Sheremetyevo tollvesenet;

Central Customs (hundesenter for Federal Customs Service of the Russian Federation);

Sentral avgift Tollvesenet;

Sentral Base Tollvesenet;

Sentral energitoll.

Tollvesenet i Den russiske føderasjonen er en juridisk enhet, har et segl med bildet av statens emblem til Den russiske føderasjonen, brukskontoer i banker og andre kredittinstitusjoner.

Den russiske føderasjonens tollsted er en avdeling av skikkene i den russiske føderasjonen autorisert i i sin helhet utføre fortolling og tollkontroll på et bestemt punkt eller i et bestemt territorium. For eksempel er avdelingene i St. Petersburg-tollstedene Volkhov, Kirishi, Gorelovsky og Kolpinsky. En tollpost er, i motsetning til tollvesenet, ikke en juridisk enhet.

Tollmyndighetene utfører rettshåndhevelsesaktiviteter operative skikker opprettet på nivå med tollregionen og utfører operativ etterforskning og sakkyndig rettsmedisinsk virksomhet, hasteetterforskningsaksjoner og undersøkelser i straffesaker, saksgang i saker om administrative lovbrudd og andre typer rettshåndhevelsesvirksomhet.

Organer som leverer sikkerhetstjenester løse oppgaver knyttet til beskyttelse av tollgrensen til Den russiske føderasjonen, administrative bygninger til tollmyndigheter, institusjoner, organisasjoner og foretak underordnet den føderale tolltjenesten i Den russiske føderasjonen, tolleskorte av varer og tolltilsyn, beskyttelse av tolltjenestemenn og familiemedlemmer fra ulovlige angrep. I tillegg er disse organene betrodd å utføre ulike sikkerhetsoperasjoner. Disse enhetene eksisterer på tollnivå (sikkerhetsenhet) og på tollstedsnivå (operativ tjeneste ved tollstedet).

Tolllaboratorier opprettet for å gjennomføre undersøkelser, både av hensyn til rettshåndhevelsesvirksomheten til tollmyndighetene, og av hensyn til tollsaker. Disse organene er opprettet både på føderalt nivå (CEKTU) og på nivå med tollregioner (regionale avdelinger av Central Forensic Customs Administration).

Forskningsinstitusjoner og utdanningsinstitusjoner for yrkes- og videreutdanning er opprettet med det formål å utføre forskningsarbeid innen tollområdet, trene personell fra tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen og forbedre deres kvalifikasjoner. Bedrifter og organisasjoner underordnet den føderale tolltjenesten i Den russiske føderasjonen (datasentre, utskrift, konstruksjon og operasjonelle og andre foretak og organisasjoner hvis aktiviteter bidrar til å løse tollmyndighetenes oppgaver).

Tollmyndighetene er en del av rettshåndhevende organer som beskytter økonomisk sikkerhet og suverenitet, kontrollerer betingelsene og prosedyren for bevegelse av varer og transport over grensen, samler inn og behandler passende betalinger.

Mål

Tollgrensen er parametrene til frilagre og økonomiske soner. Og også alle grensene til den russiske føderasjonens territorium. Dette tollområdet er sikret av lov og orden, beskyttelse av rettighetene og interessene til alle borgere, samfunnet, organisasjoner og staten gjennom et system av visse organer. Brudd på lover og regler på området (for eksempel saker om smugling) medfører strafferettslig og administrativt ansvar.

Tollmyndighetene eksisterer både for økonomiske og rettshåndhevende formål. De sistnevnte er rettet mot å opprettholde statens sikkerhet, miljø, helse og liv til mennesker. De økonomiske målene for tollmyndighetene er å fylle på statsbudsjettinntektene og beskytte interessene til russiske produsenter ved å etablere restriksjoner, kvoter og tariffer.

Oppgaver

Den russiske føderasjonens grunnlov foreskriver statens eksklusive monopol på all tollvirksomhet. Dette sikres av en rekke faktorer:

• Samlet tollpolitikk.
• Enhet av grense og territorium.
• Et enhetlig system og generell regulering av aktiviteter utført av tollmyndighetene.

Organisasjon og lovlig basis bestemt av den russiske føderasjonens tollkodeks, samt visse lover og forskrifter, internasjonale traktater. Hvis andre land med Russland etablerer andre regler som ikke er fastsatt av nasjonal lovgivning, kan reglene i internasjonale traktater brukes i henhold til Grunnloven. Oppgavene som tollsystemet løser er følgende:

1. Utvikling av passende politikk for Den russiske føderasjonen, dens gjennomføring.
2. Deltakelse i organisering og forbedring av avdelingens system.
3. Sikre enheten i tollområdet og sikkerheten til den russiske økonomien.
4. Beskytte interessene til den russiske økonomien.
5. Internasjonalt samarbeid innen tollspørsmål og -problemer.

Tollsystemet

Dette er et enkelt sentralisert system, som inkluderer følgende offentlige organer:

• Stat Den russiske føderasjonens tollkomité.
• Tollavdelinger i regionene i Den russiske føderasjonen.
• Avdelingene selv.
• Innlegg.

Det er også spesielle divisjoner i dette systemet: laboratorier, vitenskapelige, forsknings- og utdanningsinstitusjoner, datasentre, andre organisasjoner og bedrifter. Tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen ledes av Statens tollkomité med en leder. Han blir utnevnt og avskjediget av Russlands president. Styret, dannet som et rådgivende organ under lederen, behandler de viktigste sakene. Det inkluderer ikke bare en styreleder og varamedlemmer, men også andre kompetente ansatte. Komiteen har også et rådgivende råd som kontrollerer tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen. Den gjennomgår og analyserer også avdelingens retningslinjer.

Tollutvalget

Systemet med tollmyndigheter ledes, som allerede nevnt, av Statens tollutvalg. Denne avdelingen administrerer alle strukturelle enheter på lavere nivå. Den består av mange avdelinger fordelt på aktivitetsområder: kontroll, inntekter, analyse og statistikk, juridiske og tollavdelinger, sentre for valutakontroll, sikkerhet, bekjempelse av smugling og kriminalitet i dette området. Statens tollkomité i Russland utfører kontroll- og organisasjonsfunksjoner, bestemmer de relevante organene i Den russiske føderasjonen, omorganiserer og likviderer spesialiserte avdelinger og bestemmer den juridiske statusen.

Tollvesenet

Tollmyndighetenes virksomhet i regionene utføres på grunnlag av organiseringen av tollsaker. Dette inkluderer også administrasjon av stillinger i dette territoriet, som ikke i det hele tatt sammenfaller med den administrative inndelingen av Russland. De finansierer underordnede enheter, samhandler med lokale myndigheter og andre rettshåndhevelsesbyråer og kommersielle strukturer.

For tiden er ti regionale tollavdelinger opprettet og opererer i Russland. Disse er Tatar, Dagestan, Vestsibir, Moskva, Ural, Volga, Østsibir, Nordkaukasisk, Fjernøsten og Nordvest. Det er grenseskikker og interne. Det vil si de som skapes på grensen og de som opererer inne i landet. Tollvesenet er en juridisk enhet som har eget segl og egne bankkontoer. Dette gjør at den kan utføre tollregulering uavhengig.

tollstedet

Dette er en fullt autorisert enhet. Et objekt som er i stand til å utføre kontroll og klarering i et spesifikt territorium på et bestemt punkt, er en tollpost. Det er ikke en juridisk enhet i seg selv, men utfører følgende funksjoner:

1. Innkreving av toll, skatter og andre tollbetalinger.
2. Sikre overholdelse av tillatelsesprosedyrer ved bevegelse av transport og varer over grensen til den russiske føderasjonen.
3. Bekjempelse av smugling og andre brudd på tollregler og skattelover.
4. Profilstatistikk for utenrikshandel og spesielle data for Den russiske føderasjonen.
5. Varenomenklatur for utenlandsk økonomisk aktivitet.
6. Kontroll over eksport av strategiske og andre livsviktige varer fra landet viktige materialer for den russiske føderasjonens interesser.
7. Valutakontroll er innenfor kompetansen.
8. Overholdelse av alle internasjonale forpliktelser knyttet til toll.
9. Mange andre funksjoner.

Tollkontrollmyndighetene

De er bemannet av autoriserte personer. Det er de som utøver kontroll på dette området. Tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen utfører også kontroll ved å sjekke informasjon og dokumenter. Avdelingsansatte gjennomfører inspeksjoner av kjøretøy, varer og enkeltpersoner gjennom registrering, muntlig avhør, kontroll av alle rapporteringssystemer, inspeksjon av territorier og lagerlagre, avgiftsfrie handelspunkter og frisoner. Kort sagt, alle de stedene hvor passende kontroll må utføres.

Siden tollregulering er en av funksjonene til den russiske føderasjonens statsapparat, faller styringen av hele dette området også inn under kontrollkompetansen. Den russiske føderasjonens føderale tolltjeneste har rett til å opprette de nødvendige hjelpestrukturene. Dette er tollinstitusjoner, myndigheter og virksomheter, samt representasjonskontorer i utlandet. Dette er et enkelt sentralisert system hvor regulering utføres systematisk og kontinuerlig.

Funksjoner

Disse organene er i lys av loven om tollregulering tillagt følgende funksjoner.

• Overvåking og forbedring av operasjonsmetoden som er nødvendig ved grensen.
• Hjelp til utviklingen av russisk utenrikshandel, utenlandske økonomiske relasjoner til alle enheter, og med å akselerere handelsomsetningen.
• Opprettholde spesiell statistikk over toll og utenrikshandel.
• Innkreving av skatter, utjevningsavgifter, særavgifter, antidumpingtoll. Innkreving av gebyrer, samt overvåking av aktualitet av betaling og korrekt beregning.
• Opprettholde orden ved flytting av internasjonal transport og varer over grensen til tollunionen.
• Overholdelse av restriksjoner og forbud angående varer importert og eksportert fra den russiske føderasjonen, som er etablert ved lov.
• Beskyttelse av immaterielle rettigheter.
• Deteksjon, forebygging og deretter undertrykkelse administrative lovbrudd og forbrytelser innenfor myndighetenes kompetanse.
• Ta beskyttelsestiltak offentlig orden, statssikkerhet, menneskers helse og liv, hans moral, miljøvern, dyr og planter, samt å beskytte interessene til forbrukere av varer importert til den russiske føderasjonen.
• Kontroll av valutatransaksjoner som er forbundet med bevegelse av varer til og fra den russiske føderasjonen over grensen.
• Bistand til utvikling av transitt- og eksportpotensialet til Den russiske føderasjonen, optimalisering av eksportstrukturen og fremme av interessene til innenlandske produsenter.
• Tiltak mot hvitvasking hentet fra kriminalitet. I tillegg til finansiering av terrorisme ved flytting av valuta over landegrensene, verdifulle papirer og reisesjekker.
• Informasjon og råd om tollspørsmål, avklaring av rettigheter og plikter overfor interesserte parter, bistand til deltakere i utenlandske økonomiske forbindelser ved gjennomføring av operasjoner i tollen.
• Oppfyllelse av den russiske føderasjonens internasjonale forpliktelser innen toll, samarbeid med kompetente myndigheter i andre stater, samt organisasjoner som håndterer denne saken.
• Forskning og utvikling innen tollvirksomhet.

Basert på ovenstående kan tollmyndighetenes funksjoner klassifiseres som følger. Den første gruppen er de viktigste, det vil si eksterne, sektorvise. De kan bare implementeres på nivået av administrative relasjoner: tollkontroll, informasjon, innsamling av betalinger, levering av fordeler og så videre. Den andre gruppen gir styring av organer. Dette er interne funksjoner – økonomi, planlegging, personal, logistikk og andre aktiviteter som sikrer arbeid av organisatorisk karakter.

Tollmyndighetenes rettigheter

Når de utfører funksjonene som er tildelt dem, kan tollmyndighetene bruke følgende rettigheter:

• Be om informasjon og dokumenter.
• Sjekk med tjenestemenn og innbyggere som deltar i tolloperasjoner for et identitetsdokument.
• Krev at juridiske enheter og enkeltpersoner bekrefter sin autoritet til å operere.
• Utføre operative etterforskningsaktiviteter for å identifisere, forhindre, undertrykke og løse en forbrytelse innenfor kompetansen bestemt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
• Utfør presserende etterforskningshandlinger og undersøkelser innenfor kompetansen og på den måten som er bestemt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
• Ta med administrativt ansvar.
• Bruke kommunikasjons- eller transportmidler som tilhører offentlige foreninger eller organisasjoner for å forebygge kriminalitet.
• Holde tilbake og levere til kontorlokaler personer som er mistenkt for å begå forbrytelser, administrative lovbrudd eller de som befinner seg innenfor grensene til tollsaker.
• Dokumentasjon, lyd- og videoopptak, fotografering og filming av hendelser og fakta som er relatert til import til og eksport fra den russiske føderasjonen av varer, med transport og lagring som er under kontroll av tollvesenet, samt lasttransport eller andre operasjoner .
• Mange andre rettigheter.

Statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, samt lokalt selvstyre og evt. offentlige organisasjoner Det er forbudt å blande seg inn i tollvesenets aktiviteter i utøvelsen av deres respektive funksjoner.

Russland utfører en rekke funksjoner for å regulere og overholde tollloven, er ansvarlig for eksport og import, og bestemmer tollbeløpet på føderalt og lokalt nivå. Listen over oppgaver er enorm, derfor er strukturen til Federal Customs Service forgrenet og har flere nivåer for effektivt arbeid hver tjenestemann.

Fra historien til tollvesenet i Russland

Den første organiseringen av tolltjenester og plikter i Russland kan dateres tilbake til 1000-tallet. Kjøpmenn som leverte forbruksvarer via vann- og landveier ble pålagt å betale skatt ved utposter (nåværende tollsteder) - datidens vanligste skatt på varer. Samlingen ble utført av Mytniks. Tre århundrer senere introduserte tatar-mongolene som kom tamgaen, som ble pålagt for seglet til guvernøren da varene gikk for salg. Det moderne begrepet "skikk" kommer fra ordet "tamga".

I Tsar-Russland ble skatteinnkrevingen utført av ubetalte hoder og kyssere. De fikk bonus for å øke inntektene fra toll eller betalte underskuddet selv når inntektene til statskassen gikk ned. For misbruk av offisiell stilling ble økonomiske transaksjoner fra de tsaristiske "tollerne" hardt straffet, inkludert dødsstraff.

I løpet av hele dannelsesperioden gjennomgikk administrasjonen mange reformer under Peter den store og Katarina den andre. TIL 1800-tallet For første gang er smugling – en metode for ulovlig import av bagasje – i ferd med å bli utbredt. Ved grensene til Russland blir kriminelle noen ganger tatt med svært store forsendelser skjult for tollere. Først i 1921 ble det vedtatt en lov mot smugling. Perioden falt sammen med årene med "krigskommunisme" - en tid med knapphet og overskuddsbevilgning. I 1924 ble det første kodifiserte charteret for tollmyndighetene vedtatt, hovedkontrollen over eksport og import av varer. Statens tollkomité i Russland ble opprettet ved dekret fra presidenten for RSFSR i oktober 1991, og dekretet "Om den føderale tolltjenesten" ble opprettet i 2004.

Hva er Federal Customs Service for staten?

Federal Customs Service er det sentrale utøvende organet som kontrollerer import og eksport av varer, lovligheten av transport og etablerer avgifter, og overvåker også overholdelse av det juridiske rammeverket knyttet til toll. Federal Customs Service står for å beskytte landets økonomiske interesser, beskytte forbrukere mot forfalskede varer, smugling og ting som utgjør en fare for mennesker.

Hovedoppgaver og funksjoner til Russlands føderale tollvesen

De føderale tollmyndighetene har følgende oppgaver:

• konstant forbedring av tollforskriftene på den russiske føderasjonens territorium for å tiltrekke utenlandske investeringer;
• samhandling med internasjonale representasjonskontorer for tollvesenet for i fellesskap å bekjempe terrorisme, smugling og forfalskning;
• utvikling i tolladministrasjon, introduksjon av vestlig programvareutvikling i den russiske tjenesten;
• bistand i utviklingen av utenlandske økonomiske forbindelser med Russland.

Tollvesenets funksjoner er:

• utvikling av tollpolitikk og dens anvendelse;
• etablering av tollavgifter;
• beskyttelse av landets økonomiske interesser;
• overholdelse av regler og forskrifter for bevegelse av varer over tollgrensen;
• undertrykke aktivitetene til smuglere og ulovlig importerte og eksporterte varer.

Lovgivende rammeverk som regulerer virksomheten til Federal Customs Service

Det viktigste lovdokumentet som gjenspeiler funksjonene, oppgavene og strukturen til Russlands føderale tollvesen er den russiske føderasjonens arbeidskode og forskriften om statlig tollkontroll. Tollpolitikk er formulert i artikkel 2 i den russiske føderasjonens arbeidskode. Tillegg og endringer er registrert i tilleggsdokumenter. Det er en egen artikkel om tollovertredelser og kompetansen til tollmyndighetene i den russiske føderasjonens straffeprosesskode.

Tollvesenet er også avhengig av den russiske føderasjonens grunnlov, føderale lover, internasjonale avtaler og juridiske handlinger fra Russlands sentralbank.

Strukturen til den føderale tolltjenesten

FTS har følgende hierarki:

1. Federal Customs Service.
2. Regionale tollstrukturer og tollkontorer med direkte underordning. De rapporterer direkte til FCS.
3. Toll.
4. Tollposter
5. Avdelinger teknisk kontroll og vedlikehold, avdelinger og kostnader, valutakontrollavdeling. De er på alle tollsteder.

Organisasjonsstrukturen til Federal Customs Service: ledelse

Organisasjonsstrukturen til FCS er representert av ledelsen og ansatte i FCS. Sjefen for tjenesten er lederen Bulavin V.I. Ego høyre hånd og den andre personen i sammensetningen og strukturen til det sentrale apparatet til FCS ble utnevnt til første nestleder R.V. Davydov.

Det er også 6 flere nestledere som, i strukturen til Federal Customs Service, er ansvarlige for ulike områder tollvesenets aktiviteter.

Hovedoppgavene til sjefen for tollvesenet er:

• løse problemer knyttet til tollbehandling i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;
• å gjøre endringer og omlegging av personell i strukturen til sentralapparatet til Russlands føderale tollvesen;
• utarbeidelse av tollbudsjett;
• godkjenning av personalet og lønnsfondet i strukturen til den føderale tolltjenesten i Den russiske føderasjonen, inkludert på regionalt nivå;
• fordeling av ansvar mellom varamedlemmer;
• utarbeidelse og godkjenning av dekreter og forskrifter knyttet til myndighetene til den føderale tjenesten;
• løse problemer angående priser og hederstegn for tollere som utmerket seg i sin tjeneste;
• godkjenning av forskrifter om divisjoner i strukturen til den føderale tolltjenesten i Den russiske føderasjonen.

Lederen har personlig ansvar for aktivitetene til hele systemet, både hos det føderale og kl regionale nivåer, og for alle brudd som er i strid med reguleringsdokumenter.

FCS apparat

Ledelsesstrukturen til Federal Customs Service presenteres følgende myndigheter og avdelinger:

1. Hovedorganisasjons- og inspeksjonsavdeling. Denne enheten inspiserer aktivitetene til organisasjoner som rapporterer til FCS, utfører metodiske funksjoner, overvåker implementeringen av dekret fra lederen av tollvesenet, organiserer strategisk planlegging og kontrollerer implementeringen, er ansvarlig for de viktigste økonomiske indikatorene for tjenesten og rapporterer informasjon i analytisk form om tjenestens arbeid til ledelsen.
2. Kontroll informasjonsteknologier. Denne avdelingen er ansvarlig for informasjonsplattformen for hele strukturen til Federal Customs Service. Arbeidsoppgavene hans inkluderer også å beskytte databaser og informasjonsteknologier, informatisering, sette opp telekommunikasjon og delta i den strategiske planleggingen av hele tjenesten.
3. Avdeling for fortolling og kontroll. Det utvikler seg generell orden tolloperasjoner ved flytting av varer over grensen, overvåker arbeidet til alle tjenesteavdelinger, deltar i reformering av tollpolitikken, kommer med forslag for å forbedre prosedyrene for tolloperasjoner.
4. Antismuglingsavdelingen. Det er engasjert i etterretning om personer som bryter tolllovgivningen, beskytter Russlands økonomiske interesser, utfører forebyggende arbeid angående lovlig import og eksport av varer, deltar i søkeaktiviteter for overtredere, deltar i produksjonen av straffesaker i samsvar med kompetansen av tjenestemenn spesifisert i straffeprosessloven.
5. Logistikk avdeling. Utføre administrative og økonomiske aktiviteter i tollmyndighetene, medisinsk og sosiale tjenester FCS tjenestemenn.
6. Avdeling for tariffregulering og tollinntekter. Den utvikler en tariffplan for plikter i samsvar med internasjonale avtaler, regulerer regnskapsføringen av alle betalte skatter og overvåker mottakelsen i statskassen, overvåker overholdelse av betalingen av avgifter fra myndighetene regional betydning og mottak av full inntekt.
7. Finansiell og økonomisk styring. Den utarbeider estimater, fordeler budsjettmidler i henhold til strukturen og sammensetningen av Russlands føderale tollvesen, utøver kontroll over utgiftene til målrettede midler, omhandler pensjonsavsetning personer som tjenestegjorde i tollen.
8. Kontroll Overvåke overholdelse av riktigheten til alle tollprosedyrer i forhold til varer, bistand til å beskytte opplysningspliktiges interesser.
9. Avdeling for tollundersøkelse og etterforskning. Den omhandler administrative brudd vedrørende tollvesenet, overvåker overholdelse av prosedyren for beslag av varer.
10. Juridisk ledelse. Den deltar i utarbeidelsen av føderale lover og internasjonale avtaler.
11. Kontor for handelsrestriksjoner, valuta og Beskytte Russlands økonomiske interesser, overvåke partenes overholdelse av internasjonale avtaler, overvåke alle valutatransaksjoner.
12. Bedriftsledelse. Sikrer korrekt dokumentflyt.
13. Siviltjeneste og personalledelse. Her foretas implementering av personalpolitikk, bemanning, og organisering av tjeneste i tollmyndighetene.
14. PR-ledelse. Interaksjon med media.
15. Anti-korrupsjonsavdelingen. Forebyggende tiltak, identifikasjon av korrupsjonsrelaterte brudd blant tollansatte.
16. Tollsamarbeidsavdelingen. Oppgaven til FCS er Russlands deltakelse på den internasjonale arenaen innen tollinteresser, utarbeidelse og innsending av forslag til felles gjensidig fordelaktige avtaler med andre land.
17. Tollstatistikkhåndtering. Ansvaret til denne avdelingen inkluderer telling og analyse av indikatorer Økonomisk aktivitet tollmyndighetene for den siste perioden, komparativ analyse mellom regionale tollavdelinger.
18. Kontroll- og revisjonsavdeling. Utfører selvstendig revisjonsarbeid i forhold til tollvesenet.
19. Kontroll Det er ansvarlig for å overvåke samsvar med produktnomenklaturene og klassifisering i henhold til disse nomenklaturene.
20. Analytisk ledelse. Divisjonen analyserer tollvesenets aktiviteter ved flytting av varer over grensen til den eurasiske økonomiske unionen, forbedrer risikostyringssystemet, kontrollerer eksport og import av varer, inkludert bevegelse av avgiftsbelagte varer, og evaluerer effektiviteten av arbeidet innenfor styringsstrukturen. fra Russlands føderale tollvesen.

Central Customs Administration (CCU)

Plattformen for aktivitetene til FCS er Central Customs Administration, som i likhet med FCS er lokalisert i Moskva. CTU-avdelingen huser de viktigste og største tollmyndighetene av regional betydning, tollkontorer og tollsteder. 18 regioner, 13 tollkontorer og 91 tollsteder er underlagt CTU.

Her utarbeides, testes og implementeres nye utviklinger av tollprosedyrer programvare og teknologi. I løpet av årene den har eksistert, har TsTU blitt en av de betydelige avdelingene til Federal Customs Service. I dets tollområder er det opprettet 4 avdelinger som kontrollerer tollgrensen mot Ukraina og Hviterussland. Ledelsen står for hoveddelen av inntektene fra tollvirksomheten.

Regionale tollavdelinger (RTU)

Federal Customs Service inkluderer regionale tollavdelinger som er ansvarlige overfor FCS. Følgende underordnede avdelinger skilles ut:

• Nordvestlige RTU;
• Fjernøsten;
• nordkaukasisk;
• Povolzhskoe;
• østsibirsk;
• vestsibirsk;
• tatarisk;
• Ural;
• Kaliningradskoe;
• Vestlig;
• Moskva;
• Dagestan;
• Basjkir.

RTU-er implementerer tollpolitikk i regionene, beskytter Russlands økonomiske interesser, kommer med forslag for regionen og sikrer det koordinerte arbeidet til hele FCS. Alle oppgaver utføres i henhold til den regionale tollmyndighetens kompetanse. RTU utfører funksjoner for å overvåke samsvar regulatoriske aspekter, sporing av varebevegelser i regionen, valutabevegelser, omhandler personalpolitikk i regional ledelse.

RTU struktur

Hierarkiet til RTU ligner på organisasjonsstruktur Russlands føderale tollvesen. Det er også en sjef som kun utnevnes av formannen for sentralkontoret. Hans stedfortredere og regnskapssjefen tilsettes og avskjediges også etter innlevering av opplysninger fra regionsjefen. Personalendringer på andre nivåer gjennomføres etter vedtak fra sjefen, basert på forskrift om tollvesen. Oppgavene til sjefen for RTU er å lede den regionale enheten etter prinsippene om enemyndighet, å overvåke overholdelse og gjennomføring av alle tildelte oppgaver.

Lederen samhandler med den sentrale tollmyndigheten, avgir en rapport om utført arbeid og overvåker operativ etterforskning. På den økonomiske siden er det leder for RTU som er ansvarlig for distribusjonen budsjettmidler tildelt av Federal Customs Service og gir begrunnelse for deres tiltenkte bruk.

Sjefen har stedfortredere som utfører omtrent samme rolle som nestlederne i Federal Customs Service, men på regionalt nivå.

Tollvesenet som rapporterende organisasjon for FCS og RTS

Tollvesenet i Den russiske føderasjonen er en del av Russlands tollsystem og er underlagt føderal tjeneste og den regionale administrasjonen de tilhører. Noen ganger, etter avgjørelse fra sentralkontoret, kan noen tollkontorer være utelukkende underlagt Federal Customs Service. Tollvesenet er delt inn i grense og indre. Grensetollene ligger kl statsgrense innen store transportknutepunkter, og interne tollkontroller import og eksport innen landet mellom regioner. Det er også et spesialisert tollkontor som utfører tolloperasjoner med spesiell last: olje, gass, elektrisitet. Tollkontorenes virksomhet er regulert av forskrift.

Tollvesenets oppgaver er:

• å sikre enheten mellom statens tollgrenser;
• implementering av tollpolitikk;
• implementering av tollprosedyrer;
• identifikasjon av brudd på lasttransport;
• anvendelse av tolltariffer og vareregistreringssystemer;
• sørge for egne aktiviteter med økonomiske, materielle og menneskelige ressurser.

Tollposter

En av koblingene i tollsystemet er Han er ansvarlig overfor tollvesenet, eller kan være direkte underlagt RTS. Individuelle stillinger opererer under veiledning av den føderale tjenesten.

Opprettelsen og omorganiseringen av en tollpost ligger på RTS skuldrene; dersom stillingen har eksepsjonell status juridisk enhet, så tar FCS seg av det. Vanligvis har ikke en tollpost denne organisasjonsformen. Men hvis Federal Customs Service bestemmer seg for å gi et innlegg status som en juridisk enhet, har den sin egen balanse, charter og bankkontoer. En slik stilling kan administrere eiendom som er tildelt føderale byråer.

Tollstasjonens funksjoner er å utføre og utføre alle tolloperasjoner, kontrollere lovligheten og lovligheten av prosedyrer og implementere vedtatte resolusjoner av føderal og regional betydning.

Avdeling for tollprosedyrer og tollkontroll (OTP og TC)

OTP og TC er underordnet tollvesenet og bygger en arbeidsplan i avtale med tollvesenet, RTS og Russlands føderale tolltjeneste. Planen godkjennes av første nestleder for tollkontroll. Tilsetting i lederstilling utføres av tollsjefen, som igjen godkjenner kandidaten med regional tjeneste. Avdelingslederen har også varamedlemmer. Ledelsen i OTP og TC godkjenner antall personell, stillingsbeskrivelser, registrert i Federal Customs Service, distribuerer Job ansvar. Prosedyre- og kontrollavdelingen står overfor oppgavene med å overholde tollforskrifter, implementere tollpolitikk og samhandle med andre deltakere i tollprosesser: deklaranter, midlertidige lager. Avdelingen fører journal over spesialvarer som har bestått tollprosedyrer og samhandler med skattemyndighetene for internasjonal transport, koordinerer forenklede ordninger for tollprosedyrer med RTS. OTP og TC deltar i analytisk innsamling av informasjon om effektiviteten til tollmyndighetene, utvikler en strategi og forebyggende tiltak i henhold til risiko. Avdelingen deltar i inspeksjon av tollmyndighetene i spørsmålet om samsvar reguleringsdokumenter tollpolitikk. Han tar også beslutninger om behandling og avhending, eller arrestasjon av ulovlige produkter.