NEP w skrócie – nowa polityka gospodarcza. Rosja Radziecka w latach Nowej Polityki Gospodarczej (1921–1928)

NEP- polityka gospodarcza prowadzona w Rosji Sowieckiej i ZSRR w latach dwudziestych XX wieku. Został przyjęty 14 marca 1921 r. przez X Zjazd RCP (b), zastępując politykę „komunizmu wojennego” prowadzoną podczas wojny domowej.

Pod koniec wojny domowej sytuacja w Rosji była krytyczna. Gwałtownie spadł poziom produkcji, w tym produktów rolnych. Jednak nie było już poważnego zagrożenia dla władzy bolszewików. W tej sytuacji, aby znormalizować stosunki i życie towarzyskie W kraju na X Zjeździe Komunistycznej Partii Rosji podjęto decyzję o wprowadzeniu Nowej Polityki Gospodarczej.

Przyczyną przejścia na NEP od polityki komunizmu wojennego były m.in:

Istnieje pilna potrzeba normalizacji stosunków między miastem a wsią.

Potrzeba ożywienia gospodarczego.

Problem stabilizacji pieniądza.

Niezadowolenie chłopstwa z wywłaszczania nadwyżek, które doprowadziło do wzmożenia ruchu powstańczego (bunt kułaków)

Chęć przywrócenia powiązań w polityce zagranicznej.

Proklamowano politykę NEP-u 21 marca 1921 Od tego momentu zniesiono system przywłaszczania żywności i zastąpiono go podatkiem rzeczowym w wysokości o połowę niższej.

On, na prośbę chłopa, mógł wnieść wkład zarówno w postaci pieniędzy, jak i produktów. Jednak polityka podatkowa rządu radzieckiego stała się poważnym czynnikiem ograniczającym rozwój dużych gospodarstw chłopskich. Podczas gdy biedni byli zwolnieni z opłat, zamożne chłopstwo ponosiło duże obciążenia podatkowe. Rozwój nowych stosunków towarowo-pieniężnych pociągnął za sobą przywrócenie rynku ogólnorosyjskiego, a także, w pewnym stopniu, kapitału prywatnego.

W okresie NEP Powstał system bankowy kraju. Wprowadza się podatki bezpośrednie i pośrednie, które stają się głównym źródłem dochodów państwa w związku z poważnym ograniczeniem polityki NEP-u w Rosji ze względu na inflację i niestabilność obiegu pieniężnego oraz podjęto reformę monetarną. Pod koniec 1922 r. pojawiła się stabilna jednostka monetarna - czerwoniec, która była zabezpieczona złotem lub innymi kosztownościami.

W rezultacie NEP do 1928 r. Pomimo częstych kryzysów wywołanych niekompetencją nowych przywódców, doprowadziło to do zauważalnego wzrostu gospodarczego i pewnej poprawy sytuacji w kraju. Wzrósł dochód narodowy, a sytuacja finansowa obywateli stała się bardziej stabilna. Mimo że NEP okazał się w większości skuteczny, po 1925 r. rozpoczęto próby jego ograniczenia. Przyczyną upadku NEP-u było stopniowe pogłębianie się sprzeczności między ekonomią a polityką. Oficjalnie NEP został ograniczony 11 października 1931 r., a faktycznie już w październiku 1928 r. Rozpoczęła się realizacja pierwszego planu pięcioletniego, ledwo kolektywizacja i przyspieszona industrializacja produkcji.

Warunki wstępne powstania ZSRR

Kraj bardzo ucierpiał na skutek skutków wojny domowej. Utworzenie ZSRR umożliwiłoby gromadzenie i ukierunkowanie dostępnych środków na odbudowę państwa. To z kolei przyczyniłoby się do rozwoju gospodarki, stosunków narodowych i kulturalnych. Ponadto utworzenie ZSRR umożliwiłoby rozpoczęcie pozbywania się niedociągnięć w rozwoju szeregu republik. Trzeba wziąć pod uwagę, że terytorium państwa było otoczone różnymi krajami, często wrogimi. Fakt ten miał istotny wpływ na zjednoczenie republik.

Historia powstania ZSRR

Aby skoncentrować zasoby i wzmocnić centralizację mechanizmu kontroli podczas wojny domowej, w czerwcu 1919 r. Ukraina, RFSRR i Białoruś zjednoczyły się w unię. Pojawiła się zatem szansa na zjednoczenie wszystkich sił zbrojnych i wprowadzenie scentralizowanego dowodzenia. W tym samym czasie delegaci z każdej republiki byli reprezentowani w organach rządowych.

Jednocześnie porozumienie w sprawie zjednoczenia tych republik w związek przewidywało ponowne podporządkowanie poszczególnych republikańskich gałęzi transportu, finansów i przemysłu odpowiednim komisariatom ludowym. Nowe utworzenie państwa przeszło do historii pod nazwą „federacja kontraktowa”. Cechą szczególną tego stowarzyszenia było to, że rosyjskie organy zarządzające zaczęły funkcjonować jako jedyni przedstawiciele najwyższej władzy państwowej. A republikańskie partie komunistyczne zostały włączone do RCP (b) jako jedynie regionalne organizacje partyjne. Wkrótce rozpoczęły się nieporozumienia między moskiewskim centrum kontroli a republikami. W wyniku zjednoczenia te ostatnie zostały pozbawione możliwości samodzielnego podejmowania decyzji. Jednocześnie oficjalnie ogłoszono niezależność republik w sektorze zarządzania. Warunkiem powstania i rozwoju konfliktu były niepewne granice władzy centralnej i republikańskiej. Ponadto sabotaż często prowokowano decyzjami w sferze gospodarczej podejmowanymi przez władze centralne i niezrozumiałymi przez władze republikańskie. W rezultacie, aby radykalnie zmienić sytuację, utworzono komisję, w skład której weszli przedstawiciele republik. Kujbyszew został jego przewodniczącym. Stalinowi powierzono opracowanie projektu autonomizacji republik. Do połowy 22 roku powstało sześć republik: rosyjska, gruzińska, ormiańska, azerbejdżańska, białoruska, ukraińska. W maju 1922 r. powołano komisję „do wyjaśnienia stosunków między Ukrainą a Rosją”. Następnie kwestię tę rozważono w odniesieniu do innych republik. W 1922 r., 30 grudnia, otwarto I Zjazd Rad ZSRR. Powstanie ZSRR, zdaniem wielu badaczy, miało korzystny wpływ na rozwój różnych dziedzin życia (opieka zdrowotna, kultura, oświata i inne). Nowe państwo zjednoczyło około 185 narodowości i narodowości. Proces zjednoczenia w państwo wielonarodowe nie był sprzeczny z interesami narodów zamieszkujących terytorium kraju. Konsolidacja umożliwiła młodej sile zajęcie jednego z czołowych miejsc w globalnej przestrzeni geopolitycznej.

NEP (Nowa Polityka Gospodarcza) była prowadzona przez rząd radziecki w latach 1921–1928. Była to próba wyciągnięcia kraju z kryzysu i nadania impulsu rozwojowi gospodarki i rolnictwa. Ale skutki NEP-u okazały się straszne i ostatecznie Stalin musiał pospiesznie przerwać ten proces, aby stworzyć industrializację, ponieważ polityka NEP-u prawie całkowicie zabiła przemysł ciężki.

Powody wprowadzenia NEP-u

Wraz z początkiem zimy 1920 r. RFSRR pogrążyła się w strasznym kryzysie, wynikającym w dużej mierze z faktu, że w latach 1921–1922 w kraju panował głód. Ucierpiał głównie region Wołgi (wszyscy rozumiemy słynne powiedzenie „Region głodującej Wołgi”). Do tego doszedł kryzys gospodarczy powstania ludowe przeciwko reżimowi sowieckiemu. Niezależnie od tego, jak wiele podręczników mówi nam, że ludzie witali władzę Sowietów oklaskami, tak nie było. Na przykład powstania miały miejsce na Syberii, nad Donem, na Kubaniu, a największe w Tambowie. Przeszło do historii pod nazwą Powstanie Antonowa lub „Antonowszczyzna”. Wiosną 21 w powstaniu wzięło udział ok. 200 tys. osób. Biorąc pod uwagę, że Armia Czerwona w tym momencie była wyjątkowo słaba, stanowiło to bardzo poważne zagrożenie dla reżimu. Potem narodził się bunt w Kronsztadzie. Kosztem wysiłku wszystkie te rewolucyjne elementy zostały stłumione, ale stało się oczywiste, że należy zmienić podejście do zarządzania rządem. I wnioski wyciągnięto prawidłowo. Lenin sformułował je w ten sposób:

• siła napędowa socjalizm - proletariat, czyli chłopi. Dlatego rząd radziecki musi nauczyć się z nimi dogadywać.
• konieczne jest stworzenie jednolitego systemu partyjnego w kraju i zniszczenie wszelkich sprzeciwów.

To jest właśnie istota NEP-u – „Liberalizacja gospodarcza pod ścisłą kontrolą polityczną”.

Ogólnie rzecz biorąc, wszystkie powody wprowadzenia NEP-u można podzielić na EKONOMICZNE (kraj potrzebował impulsu do rozwoju gospodarczego), SPOŁECZNE (podział społeczny był wciąż niezwykle ostry) i POLITYCZNE (nowa polityka gospodarcza stała się środkiem kierowania władzą ).

Początek NEP-u

Główne etapy wprowadzenia NEP-u w ZSRR:

1. Decyzja X Zjazdu Partii Bolszewickiej z 1921 r.
2. Zastąpienie podatku od środków (w rzeczywistości było to wprowadzenie NEP-u). Dekret z 21 marca 1921 r.
3. Umożliwienie swobodnej wymiany produktów rolnych. Dekret z 28 marca 1921 r.
4. Tworzenie spółdzielni, które uległy zniszczeniu w 1917 r. Dekret z 7 kwietnia 1921 r.
5. Przejście części przemysłu z rąk państwowych do rąk prywatnych. Dekret z 17 maja 1921 r.
6. Tworzenie warunków dla rozwoju handlu prywatnego. Dekret z 24 maja 1921 r.
7. Uchwała o TYMCZASOWYM umożliwieniu prywatnym właścicielom dzierżawy przedsiębiorstw państwowych. Dekret z 5 lipca 1921 r.
8. Zezwolenie dla kapitału prywatnego na utworzenie dowolnego przedsiębiorstwa (w tym przemysłowego) zatrudniającego do 20 osób. Jeśli przedsiębiorstwo jest zmechanizowane - nie więcej niż 10. Dekret z 7 lipca 1921 r.
9. Przyjęcie „liberalnego” kodeksu gruntów. Zezwolił nie tylko na dzierżawę ziemi, ale także na najemną siłę roboczą. Dekret z października 1922 r.

Ideologiczne podstawy NEP-u położono na X Zjeździe RCP (b), który zebrał się w 1921 r. (jeśli pamiętacie, jego uczestnicy wyszli prosto z tego zjazdu delegatów, aby stłumić bunt w Kronsztadzie), przyjął NEP i wprowadził zakaz „niezgody” w RCP (b). Faktem jest, że przed 1921 rokiem w RCP istniały różne frakcje (b). To było dozwolone. Zgodnie z logiką, a logika ta jest jak najbardziej słuszna, jeśli wprowadzona zostanie ulga ekonomiczna, to w partii musi istnieć monolit. Dlatego nie ma żadnych frakcji ani podziałów.

Uzasadnienie NEP-u z punktu widzenia ideologii sowieckiej

Ideologiczną koncepcję NEP-u po raz pierwszy podał W.I. Lenin. Stało się to podczas przemówień na X i XI zjeździe Komitetu Centralnego Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików, które odbyły się odpowiednio w 1921 i 1922 roku. Również uzasadnienie Nowej Polityki Gospodarczej zostało wyrażone na trzecim i czwartym kongresie Kominternu, który również odbył się w latach 1921 i 1922. Ponadto Mikołaj Iwanowicz Bucharin odegrał ważną rolę w formułowaniu zadań NEP-u. Należy pamiętać, że Bucharin i Lenin przez długi czas działali w opozycji do siebie w kwestiach NEP-u. Lenin wychodził z faktu, że nadszedł czas, aby złagodzić nacisk na chłopów i „zawrzeć z nimi pokój”. Ale Lenin miał zamiar dogadać się z chłopami nie na zawsze, ale na 5-10 lat, dlatego większość członków partii bolszewickiej była przekonana, że ​​NEP wprowadza się jako środek wymuszony tylko dla jednego przedsiębiorstwa skupującego zboże jako oszustwo dla chłopów. Ale Lenin szczególnie podkreślił, że kurs NEP-u trwa dłużej. A potem Lenin wypowiedział zdanie, które pokazało, że bolszewicy dotrzymują słowa – „ale powrócimy do terroru, w tym terroru gospodarczego”. Jeśli pamiętamy wydarzenia z 1929 r., to właśnie to zrobili bolszewicy. Nazwą tego terroru jest Kolektywizacja.

Nowa Polityka Gospodarcza została zaprojektowana na 5, maksymalnie 10 lat. I z pewnością spełnił swoje zadanie, choć w pewnym momencie zagroził istnieniu Związku Radzieckiego.

Krótko mówiąc, NEP, według Lenina, jest spoiwem między chłopstwem a proletariatem. To właśnie stanowiło podstawę wydarzeń tamtych dni – jeśli jesteś przeciwny związkowi chłopstwa z proletariatem, to jesteś przeciwnikiem władzy robotniczej, Rad i ZSRR. Problemy tej więzi stały się problemem dla przetrwania reżimu bolszewickiego, gdyż reżim po prostu nie miał armii ani sprzętu, aby stłumić bunty chłopskie, gdyby rozpoczęły się one masowo i w sposób zorganizowany. Oznacza to, że niektórzy historycy twierdzą, że NEP to pokój brzeski bolszewików z własnym narodem. To znaczy, jakim rodzajem bolszewików są międzynarodowi socjaliści, którzy chcieli rewolucji światowej. Przypomnę, że to właśnie tę ideę propagował Trocki. Po pierwsze, Lenin, który nie był wielkim teoretykiem (był dobrym praktykiem), zdefiniował NEP jako kapitalizm państwowy. I natychmiast za to spotkał się z pełną krytyką ze strony Bucharina i Trockiego. Potem Lenin zaczął interpretować NEP jako mieszaninę form socjalistycznych i kapitalistycznych. Powtarzam – Lenin nie był teoretykiem, ale praktykiem. Żył zgodnie z zasadą – ważne jest, abyśmy przejęli władzę, ale to, jak będzie się nazywać, jest nieistotne.

W rzeczywistości Lenin zaakceptował wersję NEP-u Bucharina z jej sformułowaniem i innymi cechami.

NEP jest socjalistyczną dyktaturą opartą na socjalistycznych stosunkach produkcji i regulującą szeroką drobnomieszczańską organizację gospodarki.

Lenina

Zgodnie z logiką tej definicji głównym zadaniem stojącym przed władzami ZSRR było zniszczenie gospodarki drobnomieszczańskiej. Przypomnę, że bolszewicy nazywali gospodarkę chłopską drobnomieszczańską. Trzeba zrozumieć, że do roku 1922 budowa socjalizmu znalazła się w ślepym zaułku i Lenin zdał sobie sprawę, że ruch ten może być kontynuowany jedynie poprzez NEP. Oczywiste jest, że nie jest to główna ścieżka i jest sprzeczna z marksizmem, ale jako obejście była całkiem odpowiednia. I Lenin stale to podkreślał Nowa polityka- zjawisko przejściowe.

Ogólna charakterystyka NEP-u

Całość NEP-u:

• odrzucenie mobilizacji siły roboczej i równego systemu płac dla wszystkich.
• przeniesienie (oczywiście częściowe) przemysłu w ręce prywatne z państwowych (denacjonalizacja).
• tworzenie nowych stowarzyszeń gospodarczych – trustów i syndykatów. Powszechne wprowadzenie samofinansowania
• tworzenie przedsiębiorstw w kraju kosztem kapitalizmu i burżuazji, w tym zachodniej.

Patrząc w przyszłość, powiem, że NEP doprowadził do tego, że wielu idealistycznych bolszewików strzeliło sobie w czoło. Wierzyli w odbudowę kapitalizmu i na próżno przelewali krew podczas wojny domowej. Ale nieidealistyczni bolszewicy świetnie wykorzystali NEP, ponieważ podczas NEP-u łatwo było wyprać to, co zostało skradzione podczas wojny domowej. Bo, jak zobaczymy, NEP jest trójkątem: jest szefem odrębnego ogniwa KC partii, szefem syndykatora lub trustu, a także NEPmanem jako „handlarzem”, we współczesnym języku, przez którego to cały proces ma miejsce. Generalnie był to od początku plan korupcyjny, ale NEP był środkiem wymuszonym – bez niego bolszewicy nie utrzymaliby władzy.

NEP w handlu i finansach

• Rozwój systemu kredytowego. W 1921 r. utworzono bank państwowy.
• Reforma systemu finansowego i monetarnego ZSRR. Osiągnięto to poprzez reformę z 1922 r. (monetarną) i wymianę pieniądza z lat 1922–1924.
• Nacisk położony jest na handel prywatny (detaliczny) i rozwój różnych rynków, w tym ogólnorosyjskiego.

Jeśli spróbujemy pokrótce scharakteryzować NEP, to struktura ta była wyjątkowo zawodna. Przyjęło to brzydkie formy łączenia osobistych interesów przywódców kraju i wszystkich, którzy byli zaangażowani w „Trójkąt”. Każdy z nich odegrał swoją rolę. Tę służalczą pracę wykonał spekulant z NEP-u. I było to szczególnie podkreślane w sowieckich podręcznikach, mówiąc, że to wszyscy prywatni handlarze zrujnowali NEP i walczyliśmy z nimi, jak mogliśmy. Ale tak naprawdę NEP doprowadził do kolosalnej korupcji partii. Był to jeden z powodów rozwiązania NEP-u, gdyż gdyby był on dalej utrzymywany, partia uległaby po prostu całkowitemu rozpadowi.

Począwszy od 1921 r. kierownictwo radzieckie wyznaczało kurs w kierunku osłabienia centralizacji. Ponadto wiele uwagi poświęcono elementowi reformy systemów gospodarczych w kraju. Mobilizacje pracowników zostały zastąpione giełdami pracy (bezrobocie było wysokie). Zniesiono wyrównanie, zniesiono system kart (ale dla niektórych system kart był wybawieniem). Logiczne jest, że wyniki NEP-u wpłynęły niemal natychmiast pozytywna strona w dziedzinie handlu. Naturalnie w handlu detalicznym. Już pod koniec 1921 roku Nepmenowie kontrolowali 75% obrotów handlowych w handel detaliczny i 18% w handel hurtowy. Nepizm stał się dochodową formą prania pieniędzy, szczególnie dla tych, którzy dużo splądrowali podczas wojny domowej. Ich łup leżał bezczynnie i teraz można go było sprzedać za pośrednictwem NEPmenów. Wiele osób prało w ten sposób swoje pieniądze.

NEP w rolnictwie

• Przyjęcie Kodeksu gruntowego. (22 rok). Od 1923 r. przekształcenie podatku rzeczowego w jednolity podatek rolny (od 1926 r. wyłącznie w formie pieniężnej).
• Współpraca w zakresie rolnictwa.
• Równa (sprawiedliwa) wymiana między rolnictwem a przemysłem. Ale nie udało się tego osiągnąć, w wyniku czego pojawiły się tak zwane „nożyce cen”.

Na samym dole społeczeństwa zwrócenie się kierownictwa partii do NEP-u nie spotkało się z dużym poparciem. Wielu członków partii bolszewickiej było przekonanych, że jest to błąd i przejście od socjalizmu do kapitalizmu. Ktoś po prostu sabotował decyzję NEP-u, a ci szczególnie ideologiczni popełnili nawet samobójstwo. W październiku 1922 r. Nowa Polityka Gospodarcza dotknęła rolnictwo - bolszewicy rozpoczęli wdrażanie Kodeksu Ziemskiego z nowymi zmianami. Różnica polegała na tym, że zalegalizowała pracę najemną na wsi (wydawać by się mogło, że rząd radziecki właśnie z tym walczył, a przecież zrobił to samo). Kolejny etap nastąpił w roku 1923. W tym roku stało się coś, na co wielu czekało i czego domagało się od dawna – podatek rzeczowy został zastąpiony podatkiem rolnym. Od 1926 roku zaczęto pobierać ten podatek w całości w gotówce.

Ogólnie rzecz biorąc, NEP nie był absolutnym triumfem metod ekonomicznych, jak czasem pisano w sowieckich podręcznikach. Był to tylko pozorny triumf metod ekonomicznych. Tak naprawdę było tam mnóstwo innych rzeczy. I nie mam tu na myśli tylko tzw. ekscesów samorządowych. Faktem jest, że znaczna część produktu chłopskiego została wyalienowana w formie podatków, a podatki były nadmierne. Inną rzeczą jest to, że chłop miał możliwość swobodnego oddychania, co rozwiązało pewne problemy. I tu na pierwszy plan wysunęła się absolutnie niesprawiedliwa wymiana między rolnictwem a przemysłem, powstanie tzw. „nożyc cenowych”. Reżim podniósł ceny produktów przemysłowych i obniżył ceny produktów rolnych. W rezultacie w latach 1923-1924 chłopi pracowali praktycznie za darmo! Obowiązujące prawo stanowiło, że chłopi zmuszeni byli sprzedawać za bezcen około 70% wszystkiego, co wyprodukowała wieś. 30% wyprodukowanego przez nich produktu odbierało państwo po cenie rynkowej, a 70% po obniżonej cenie. Następnie liczba ta spadła i osiągnęła około 50/50, ale w każdym razie to dużo. 50% produktów jest wycenianych poniżej ceny rynkowej.

W efekcie stało się najgorsze – rynek przestał pełnić swoje bezpośrednie funkcje jako środek kupna i sprzedaży towarów. Teraz stał się to skutecznym czasem wyzysku chłopów. Tylko połowę dóbr chłopskich kupowano za pieniądze, drugą połowę zbierano w formie daniny (to najtrafniejsze określenie tego, co działo się w tamtych latach). NEP można scharakteryzować następująco: korupcja, rozdęty aparat, masowa kradzież mienia państwowego. Efektem była sytuacja, w której produkcja chłopska była wykorzystywana w sposób irracjonalny, a często sami chłopi nie byli zainteresowani wysokimi plonami. Było to logiczną konsekwencją tego, co się działo, bo NEP był początkowo brzydką konstrukcją.

NEP w przemyśle

Głównymi cechami charakteryzującymi Nową Politykę Gospodarczą z punktu widzenia przemysłu jest niemal całkowity brak rozwoju tego przemysłu i ogromny poziom bezrobocia wśród zwykłych ludzi.

Pierwotnie NEP miał na celu ustanowienie interakcji między miastem a wsią, między robotnikami i chłopami. Ale nie można było tego zrobić. Powodem było to, że w wyniku wojny domowej przemysł został niemal doszczętnie zniszczony i nie był w stanie zaoferować chłopstwu niczego znaczącego. Chłopi nie sprzedawali zboża, bo po co sprzedawać, skoro i tak za pieniądze nie da się nic kupić. Po prostu przechowywali zboże i nic nie kupowali. Dlatego nie było bodźca do rozwoju przemysłu. Okazało się, że powstało takie „błędne koło”. A w latach 1927-1928 wszyscy już zrozumieli, że NEP przeżył swoją użyteczność, że nie dawał bodźca do rozwoju przemysłu, a wręcz przeciwnie, jeszcze bardziej go niszczył.

Jednocześnie stało się jasne, że prędzej czy później w Europie nadejdzie nowa wojna. Oto, co Stalin powiedział na ten temat w 1931 roku:

Jeśli w ciągu najbliższych 10 lat nie pójdziemy drogą, którą Zachód przebył przez 100 lat, zostaniemy zniszczeni i zmiażdżeni.

Stalina

Krótko mówiąc, w ciągu 10 lat trzeba było podnieść przemysł z ruin i postawić go na równi z krajami najbardziej rozwiniętymi. NEP nie pozwolił na to, bo na tym się skupiał lekki przemysł oraz by Rosja była surowcowym dodatkiem Zachodu. Oznacza to, że w tym względzie realizacja NEP-u była balastem, który powoli, ale pewnie sprowadził Rosję na dno i gdyby ten kurs utrzymał się przez kolejne 5 lat, nie wiadomo, jak zakończyłaby się II wojna światowa.

Powolne tempo rozwoju przemysłu w latach dwudziestych XX wieku spowodowało gwałtowny wzrost bezrobocia. Jeśli w latach 1923-1924 w mieście było 1 milion bezrobotnych, to w latach 1927-1928 było już 2 miliony bezrobotnych. Logiczną konsekwencją tego zjawiska jest ogromny wzrost przestępczości i niezadowolenia w miastach. Dla tych, którzy pracowali, sytuacja była oczywiście normalna. Ale ogólnie sytuacja klasy robotniczej była bardzo trudna.

Rozwój gospodarki ZSRR w okresie NEP-u

• Boom gospodarczy przeplatał się z kryzysami. Każdy zna kryzysy z lat 1923, 1925 i 1928, które również doprowadziły do ​​głodu w kraju.
• Brak jednolitego systemu rozwoju gospodarki kraju. NEP sparaliżował gospodarkę. Nie dawało to szans na rozwój przemysłu, ale w takich warunkach nie mogło rozwijać się rolnictwo. Te 2 sfery spowalniały się nawzajem, chociaż planowano odwrotnie.
• Kryzys skupu zboża lat 1927-28 28 i w efekcie kurs ograniczania NEP-u.

Swoją drogą najważniejsza część NEP-u, jedna z nielicznych pozytywnych cech tej polityki, to „podniesienie systemu finansowego z kolan”. Nie zapominajmy, że właśnie zakończyła się wojna domowa, która niemal całkowicie zniszczyła rosyjski system finansowy. Ceny w 1921 r. w porównaniu do 1913 r. wzrosły 200 tys. razy. Pomyśl tylko o tej liczbie. Ponad 8 lat, 200 tysięcy razy... Naturalnie trzeba było wprowadzić inne pieniądze. Reforma była potrzebna. Reformę przeprowadził Ludowy Komisarz Finansów Sokolnikow, któremu pomagała grupa starych specjalistów. W październiku 1921 roku rozpoczął działalność Bank Państwowy. W wyniku jego pracy w latach 1922–1924 zdeprecjonowane pieniądze radzieckie zastąpiono Czerwońcami

Czerwoniec był zabezpieczony złotem, którego zawartość odpowiadała przedrewolucyjnej monecie dziesięciorublowej i kosztowała 6 dolarów amerykańskich. Czerwoniec był wspierany zarówno przez nasze złoto, jak i walutę obcą.

Odniesienie historyczne

Sovznak zostały wycofane i wymienione po kursie 1 nowego rubla na 50 000 starych znaków. Pieniądze te nazywano „Sovznakami”. W okresie NEP-u aktywnie rozwijała się współpraca, a liberalizacji gospodarczej towarzyszyło wzmocnienie władzy komunistycznej. Wzmocnił się także aparat represji. Jak to się stało? Przykładowo 6 czerwca 22 powstał GlavLit. To jest cenzura i ustanowienie kontroli nad cenzurą. Rok później powstał GlavRepedKom, który odpowiadał za repertuar teatru. W 1922 r. decyzją tego organu wypędzono z ZSRR ponad 100 osób, aktywnych działaczy kulturalnych. Inni mieli mniej szczęścia i zostali zesłani na Syberię. W szkołach zakazano nauczania dyscyplin burżuazyjnych: filozofii, logiki, historii. W 1936 roku wszystko zostało przywrócone. Nie ignorowali ich także bolszewicy i Kościół. W październiku 1922 r. bolszewicy skonfiskowali z kościoła biżuterię, rzekomo w celu walki z głodem. W czerwcu 1923 r. patriarcha Tichon uznał prawomocność władzy sowieckiej, a w 1925 r. został aresztowany i zmarł. Nie wybrano już nowego patriarchy. Patriarchat został następnie przywrócony przez Stalina w 1943 roku.

6 lutego 1922 r. Czeka została przekształcona w państwowy wydział polityczny GPU. Organy te z nadzwyczajnych zamieniły się w państwowe, zwykłe.

Kulminacją NEP-u był rok 1925. Bucharin skierował apel do chłopstwa (przede wszystkim do chłopów zamożnych).

Bogać się, gromadź, rozwijaj swoją farmę.

Bucharin

Na XIV konferencji partyjnej przyjęto plan Bucharina. Był aktywnie wspierany przez Stalina, krytykowany przez Trockiego, Zinowjewa i Kamieniewa. Rozwój gospodarczy w okresie NEP-u był nierównomierny: najpierw kryzys, czasem ożywienie. A wynikało to z tego, że nie znaleziono niezbędnej równowagi między rozwojem rolnictwa a rozwojem przemysłu. Pierwszym dźwiękiem dzwonu na NEP-ie był kryzys skupu zboża w 1925 roku. Stało się jasne, że NEP wkrótce się zakończy, ale z powodu bezwładności trwał jeszcze kilka lat.

Anulowanie NEP-u - przyczyny anulowania

• Lipcowe i listopadowe plenum KC 1928 r. Plenum Komitetu Centralnego Partii i Centrali Komisja Kontrolna(na co można było zarzucić KC) kwiecień 1929 r.
• przyczyny zniesienia NEP-u (ekonomiczne, społeczne, polityczne).
• czy NEP był alternatywą dla realnego komunizmu?

W 1926 r. zebrała się XV Konferencja Partyjna Ogólnozwiązkowej Partii Komunistycznej (bolszewików). Potępiła opozycję trockistowsko-zinowiewską. Przypomnę, że ta opozycja w istocie nawoływała do wojny z chłopstwem – aby odebrać mu to, czego władza potrzebuje i co chłopi ukrywają. Stalin ostro skrytykował ten pomysł, a także wprost wyraził stanowisko, że dotychczasowa polityka straciła już swoją przydatność, a kraj potrzebuje nowego podejścia do rozwoju, takiego, które pozwoli na odbudowę przemysłu, bez którego ZSRR nie mógłby istnieć.

Od 1926 r. stopniowo zaczyna pojawiać się tendencja do likwidacji NEP-u. W latach 1926-27 zapasy zboża po raz pierwszy przekroczyły poziom przedwojenny i wyniosły 160 mln ton. Ale chłopi nadal nie sprzedawali chleba, a przemysł dusił się z nadmiernego wysiłku. Lewicowa opozycja (jej ideologicznym przywódcą był Trocki) proponowała konfiskatę 150 milionów pudów zboża zamożnym chłopom, którzy stanowili 10% populacji, ale kierownictwo KPZR (b) nie zgodziło się na to, gdyż oznaczałoby to ustępstwo na rzecz lewicowej opozycji.

Przez cały rok 1927 stalinowskie kierownictwo prowadziło manewry mające na celu całkowite wyeliminowanie lewicowej opozycji, gdyż bez tego nie dało się rozwiązać kwestii chłopskiej. Jakakolwiek próba wywarcia nacisku na chłopów oznaczałaby, że partia poszła drogą, o której mówi „Lewica”. Na XV Zjeździe Zinowjew, Trocki i inni lewicowi opozycjoniści zostali wydaleni z KC. Jednak po okazaniu skruchy (w języku partyjnym nazywano to „rozbrojeniem przed partią”) zostali zawróceni, gdyż centrum stalinowskie potrzebowało ich do przyszłej walki z drużyną bukareszteńską.

Walka o zniesienie NEP-u rozwinęła się jako walka o industrializację. Było to logiczne, ponieważ industrializacja była zadaniem numer 1 dla samozachowawstwa państwa radzieckiego. Dlatego wyniki NEP-u można krótko podsumować w następujący sposób: brzydki system gospodarczy stworzył wiele problemów, które można było rozwiązać jedynie dzięki industrializacji.

ta praca Główne zmiany w polityce rolnej rządu radzieckiego, które nastąpiły po przejściu do NEP-u (Kontrola) w temacie (Historia), został stworzony na zamówienie przez specjalistów naszej firmy i został skutecznie obroniony. Praca - Główne zmiany w polityce rolnej rządu radzieckiego, które nastąpiły po przejściu do NEP-u w temacie Historia odzwierciedla jej temat i logiczny element jej ujawnienia, ujawnia się istota badanego problemu, główne przepisy i podkreślono wiodące idee tego tematu.
Praca - Główne zmiany w polityce agrarnej rządu radzieckiego, jakie nastąpiły po przejściu do NEP-u, zawiera: tablice, ryciny, najnowsze źródła literackie, rok dostarczenia i obronę dzieła - 2017. Praca główna zmiany w polityce agrarnej rządu radzieckiego, które nastąpiły po przejściu do NEP-u (historia), ujawniają trafność tematu badawczego, odzwierciedlają stopień rozwoju problemu, oparty na głębokiej ocenie i analizie literatury naukowej i metodologicznej , w pracy na temat Historia, przedmiot analizy i jej zagadnienia są rozpatrywane kompleksowo, zarówno teoretycznie, jak i strona praktyczna, formułuje się cel i cele szczegółowe rozważanego tematu, istnieje logika prezentacji materiału i jego kolejności.

Istotą jest częściowe przywrócenie gospodarki rynkowej przy zachowaniu dźwigni zarządczej. Celem strategicznym jest budowa socjalizmu.

1. Zastąpienie systemu przywłaszczania nadwyżek podatkiem rzeczowym (21.03.1921 - dekret) w wysokości 5% zbiorów, ogłaszanym w przeddzień siewu. W sumie istnieje 13 podatków (mięso, olej, wełna, skóra itp.).

Zwiększone podatki dla zamożnych chłopów.

2. Wolność handlu (09.1921).

3. Kodeks ziemski (10.1922) – prawo do opuszczenia gminy, dzierżawa ziemi, praca najemna.

4. Rozwój współpracy, przede wszystkim w rolnictwie. 07.04.1921 - dekret o współpracy, spółdzielczej produkcji w rolnictwie (wydajność jest dwukrotnie większa) - na wprowadzanie do obrotu produktów, zakup sprzętu, uzyskiwanie kredytów, uprawę ziemi.

Przejście małego i średniego przemysłu do własności prywatnej. Przedsiębiorstwa zaczęły przechodzić na samofinansowanie, kat. zapewniła możliwość samowystarczalności, samofinansowania, samorządności. Zachęty materialne dla pracowników. Uchwalono dekret o nacjonalizacji całego drobnego rzemiosła (7.07.1921). Przedsiębiorstwa wróciły do ​​starych właścicieli – starej burżuazji, nowej burżuazji – Nepmenom.

Dozwolona jest organizacja przedsiębiorstw o ​​liczbie pracowników nie większej niż 20. Później - większe.

14 Pytanie. Przejście do NEP-u. Podstawa prawna NEP. Najważniejsze reformy gospodarcze.

Państwo zachowało kontrolę nad dużymi fabrykami i fabrykami. Zakłady i fabryki przekazano do samofinansowania.

6. Przyciąganie kapitału zagranicznego. Część branż dzierżawiona jest cudzoziemcom – koncesje (handel, górnictwo, produkcja).

7. Zniesienie powszechnej służby pracy (1921). Dało mi to możliwość prowadzenia biznesu, ale byli ludzie bezrobotni.

Reforma finansowa, szefie. Ludowy Komisarz Finansów Sokolnikowa, przebudowa systemu bankowego (1921–1924), gwałtowne ograniczenie emisji pieniądza papierowego, nominały (1922–1923), 1922 – wprowadzenie do obiegu złotych czerwonetów.

9. Zlikwidowano system wyrównywania wynagrodzeń oraz system kartowy.

10. Emisję pieniądza jako główne źródło dochodu państwa zastąpiono systemem podatków bezpośrednich i pośrednich.

11. Przejście do planowania całej gospodarki narodowej. Planowana gospodarka rynkowa.

Wprowadzenie NEP-u umożliwiło odbudowę gospodarki narodowej kraju (zwłaszcza rolnictwa).

Ale nie było jednego planu NEP-u, transformacja była niekonsekwentna. Kryzysy sprzedaży towarów przemysłowych i skupu zbóż. Przedsiębiorstwa przemysłowe ustalają wysokie ceny arbitralnie, nie biorąc pod uwagę wypłacalności społeczeństwa. Chłopi przestali kupować towary przemysłowe.

(1923-1924) Interwencja państwa. Chłopi nie chcieli handlować z państwem po sztucznie zaniżonych cenach. Zakazano swobodnego handlu zbożem.

Poziom życia robotników i chłopów pozostawał nadal niski. W kraju rosło bezrobocie. NEP od początku był tymczasowym ustępstwem, które mogło wyprowadzić kraj z kryzysu gospodarczego i politycznego.

Pod koniec lat dwudziestych XX w. NEP został ograniczony, choć formalnie do 1936 r.

Kryzysy NEP-u 1923, 1925, 1927

Przyczyny upadku NEP-u:

1.Kryzysy gospodarcze, niskie tempo rozwoju gospodarczego.

2. Brak jasnych perspektyw rozwoju kraju, złożoność problemów gospodarczych i społeczno-politycznych.

3. Rosnąca popularność idei „politycznego NEP-u”, groźba utraty monopolu władzy WKP9b).

4. Ciągłe niebezpieczeństwo agresji militarnej.

5. Niewiara znacznej części komunistów w NEP.

Groźba podziału KPZR(b).

6. Bezrobocie, rozwarstwienie majątkowe ludności.

Data publikacji: 2015-02-18; Przeczytaj: 211 | Naruszenie praw autorskich do strony

studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 s)…

„Widząc ponownie Moskwę, byłem zdumiony: w końcu wyjechałem za granicę w ostatnich tygodniach komunizmu wojennego. Wszystko wyglądało teraz inaczej. Karty zniknęły, ludzie nie byli już przywiązani.

Personel różnych instytucji został znacznie zredukowany i nikt nie przygotowywał wielkich projektów... Starzy robotnicy i inżynierowie mieli trudności z przywróceniem produkcji. Pojawiły się produkty. Chłopi zaczęli sprowadzać bydło na rynki. Moskale najedli się do syta i stali się szczęśliwsi. Pamiętam, jak po przybyciu do Moskwy zamarłem przed sklepem spożywczym.

Główne zmiany w polityce rolnej rządu radzieckiego, które nastąpiły po przejściu do NEP-u

Czego tam nie było! Najbardziej przekonującym znakiem był: „Estomak” (żołądek). Brzuch został nie tylko zrehabilitowany, ale uwypuklony. W kawiarni na rogu Pietrowki i Stolesznikowa rozśmieszył mnie napis: „Dzieci przychodzą do nas, żeby zjeść śmietankę”. Dzieci nie zastałem, ale gości było mnóstwo i zdawało się, że tyją na naszych oczach. Otwarto wiele restauracji: tu jest „Praga”, jest „Ermitaż”, potem „Lizbona”, „Bar”. W piwiarniach było głośno na każdym rogu - z fokstrotem, z rosyjskim chórem, z Cyganami, z bałałajkami i po prostu z bójkami.

Koło restauracji stali nierozważni kierowcy, czekając na biesiadników i jak za dawnych czasów mojego dzieciństwa mówili: „Wasza Ekscelencjo, podwiozę Cię...”. Tutaj też można było zobaczyć żebraków i żebraków. dzieci ulicy; jęczeli żałośnie: „Ładny grosz”. Nie było kopiejek: były miliony („cytryny”) i nowiutkie czerwoniety. W kasynie w ciągu jednej nocy zginęło kilka milionów: zyski maklerów, spekulantów lub zwykłych złodziei” (I.

Erenburg „Ludzie, lata, życie”)

Pytanie 63. Nowa polityka gospodarcza (NEP) 1921 - 1929

1. Periodyzacja rozwoju gospodarczego kraju w latach 1921-1941.

Kryzys polityki gospodarczej „komunizmu wojennego” w latach 1920-1921.

3. Plan GOELRO

4. Początek polityki NEP-u. Pierwsze kroki rządu radzieckiego w celu normalizacji życia gospodarczego

5. Trusty radzieckie, ich cechy. Prywatne metody kapitalistyczne w ekonomii

Reformy walutowe. Czerwoniec

7. Kryzys NEP-u pod koniec lat dwudziestych. Jego powody

8. Odmowa NEP-u, przejście do industrializacji i kolektywizacji

1. W latach 1921 - 1941

Gospodarka RFSRR i ZSRR przeszła dwa etapy rozwoju:

✓ 1921 - 1929 - okres NEP-u, podczas którego państwo chwilowo odeszło od totalnych metod administracyjno-dowódczych na rzecz częściowej denacjonalizacji gospodarki i dopuszczenia małej i średniej prywatnej działalności kapitalistycznej;

✓ 1929 - 1941 - okres powrotu do pełnej nacjonalizacji gospodarki, kolektywizacji i industrializacji oraz przejścia do gospodarki planowej.

Istotna zmiana w polityce gospodarczej kraju w 1921 r. spowodowana była faktem, że:

✓ polityka „komunizmu wojennego”, która usprawiedliwiała się w szczytowym okresie wojny domowej (1918 - 1920), stała się nieskuteczna w okresie przechodzenia kraju do pokojowego życia;

✓ „zmilitaryzowana” gospodarka nie zapewniała państwu wszystkiego, co niezbędne, nieodpłatna praca przymusowa była nieefektywna;

✓ rolnictwo było w skrajnie zaniedbanym stanie; nastąpił rozłam gospodarczy i duchowy między miastem a wsią, między chłopami a bolszewikami;

✓ w całym kraju rozpoczęły się antybolszewickie protesty robotników i chłopów (największe: „Antonowszczyna” – wojna chłopska z bolszewikami w guberni tambowskiej pod wodzą Antonowa; powstanie kronsztadzkie);

✓ w społeczeństwie upowszechniły się hasła „Za rady bez komunistów!”, „Cała władza w ręce rad, a nie partii!”; „Precz z dyktaturą proletariatu!”

Utrzymując się „komunizm wojenny”, pobór do pracy, niepieniężna wymiana i dystrybucja dóbr przez państwo, bolszewicy ryzykowali całkowitą utratę zaufania większości mas – robotników, chłopów i żołnierzy, którzy wspierali ich w czasach wojny secesyjnej. Wojna.

Na przełomie 1920 i 1921 r.

Następuje znacząca zmiana w polityce gospodarczej bolszewików:

✓ pod koniec grudnia 1920 r. na VIII Zjeździe Rad przyjęto plan GOELRO;

✓ w marcu 1921 r. na X Zjeździe Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików podjęto decyzję o zakończeniu polityki „komunizmu wojennego” i rozpoczęciu nowej polityki gospodarczej (NEP);

✓ obie decyzje, zwłaszcza w sprawie NEP-u, zostały podjęte przez bolszewików po zaciętych dyskusjach, przy aktywnym wpływie V.I.

3. Plan GOELRO – Państwowy Plan Elektryfikacji Rosji przewidywał przeprowadzenie prac nad elektryfikacją kraju w ciągu 10 lat. Plan ten przewidywał budowę elektrowni i linii energetycznych na terenie całego kraju; upowszechnienie elektrotechniki zarówno w produkcji, jak i w życiu codziennym.

Według V.I. Lenina elektryfikacja miała być pierwszym krokiem do przezwyciężenia zacofania gospodarczego Rosji. Wagę tego zadania podkreślił V.I. Powiedzenie Lenina: „Komunizm to władza radziecka plus elektryfikacja całego kraju”. Po przyjęciu planu GOELRO elektryfikacja stała się jednym z głównych kierunków polityki gospodarczej rządu radzieckiego.

Na początku lat 30. XX w.

W całym ZSRR powstał system sieci elektrycznych, powszechne było wykorzystanie energii elektrycznej w przemyśle i życiu codziennym, a w 1932 roku na Dnieprze uruchomiono pierwszą dużą elektrownię wodną, ​​Dnieprską Elektrownię Wodną.

Następnie na terenie całego kraju rozpoczęto budowę elektrowni wodnych.

4. Pierwsze kroki NEP-u były następujące:

✓ zastąpienie nadwyżek środków na wsi podatkiem rzeczowym;

✓ zniesienie służby pracy – praca przestała być obowiązkiem (jak służba wojskowa) i stała się bezpłatna;

✓ stopniowe odchodzenie od dystrybucji i wprowadzanie obiegu pieniężnego;

✓ częściowa denacjonalizacja gospodarki.

Kiedy bolszewicy przeprowadzili NEP, zaczęto zastępować wyłącznie metody dowodzenia i administracji:

✓ metody państwowo-kapitalistyczne w dużym przemyśle;

✓ stosowanie metod prywatnego kapitalizmu w małej i średniej wielkości produkcji oraz sektorze usług.

Na początku lat dwudziestych XX wieku. Na terenie całego kraju powstawały trusty, które zrzeszały wiele przedsiębiorstw, czasem branż i zarządzały nimi. Trusty starały się funkcjonować na wzór przedsiębiorstw kapitalistycznych (samodzielnie organizowały produkcję i sprzedaż produktów w oparciu o interesy gospodarcze, samofinansowały się), ale jednocześnie były własnością państwa radzieckiego, a nie indywidualnych kapitalistów.

Narzędzia kontroli i oceny historii

Z tego powodu ten etap NEP-u nazwano kapitalizmem państwowym (w przeciwieństwie do „komunizmu wojennego”, jego zarządzania-dystrybucji i kapitalizmu prywatnego w USA i innych krajach).

Największymi trustami sowieckiego kapitalizmu państwowego były:

✓ „Donugol”;

✓ Chimugol;

✓ Jugostal;

✓ Zaufanie państwowe zakłady produkujące maszyny"("GOMZA");

✓ Kilka;

✓ „Sacharotrest”.

W małej i średniej produkcji oraz sektorze usług państwo zgodziło się na dopuszczenie prywatnych metod kapitalistycznych.

Najczęstsze obszary zastosowania kapitału prywatnego:

✓ rolnictwo;

✓ drobny handel;

✓ rękodzieło;

✓ sektor usług.

W całym kraju powstają prywatne sklepy, sklepy, restauracje, warsztaty i prywatne gospodarstwa rolne na terenach wiejskich.

Najpowszechniejszą formą drobnego rolnictwa prywatnego była kooperacja – zrzeszanie się kilku osób w celu prowadzenia działalności gospodarczej lub innej.

W całej Rosji powstają spółdzielnie produkcyjne, konsumenckie, handlowe i inne.

6. W okresie NEP-u przeprowadzono także reformy w sferze makroekonomicznej:

✓ ożywiono system bankowy;

✓ w latach 1922 - 1924 przeprowadzono kilka reform monetarnych, w szczególności dwa nominały (zmniejszenie nominału pieniądza, „zmniejszenie zer”) i zmniejszenie podaży pieniądza;

Wraz ze zdewaluowanym sowieckim pieniądzem w obiegu („Sowznaki”) równolegle wprowadzono inną walutę – czerwoniec, jednostkę monetarną równą 10 przedrewolucyjnym „carskim” rublom i opartą na złocie;

✓ dzięki temu, że czerwoniec (w odróżnieniu od innych pieniędzy) miał zabezpieczenie w złocie, szybko zyskał popularność w Rosji i stał się międzynarodową walutą wymienialną Rosji;

✓ w całym kraju stopniowo rozpoczęło się zastępowanie naturalnej wymiany towarowej wymianą pieniężną;

✓ rozpoczęto wypłaty gotówkowe i wypłaty wynagrodzeń.

Jeśli w 1921 r. robotnicy otrzymywali 95-100% swoich zarobków w postaci racji żywnościowych lub innych towarów, to w 1925 r. 80-90% wynagrodzeń wypłacano w gotówce.

Polityka NEP doprowadziła do pewnego ożywienia gospodarczego:

✓ większość ludności nie odczuwała już głodu, choć poziom życia w dalszym ciągu pozostawał bardzo niski;

✓ rynek został nasycony artykułami pierwszej potrzeby, których brakowało w czasie wojny domowej (chleb, odzież, sól, zapałki, mydło itp.);

✓ ogólna sytuacja gospodarcza zaczęła się poprawiać (wzrost produkcji, przy czym produkcja kształtowała się na poziomie 50 – 70% poziomu przedwojennego);

✓ rozwój handlu krajowego, działalności bankowej;

✓ zmniejszyło się napięcie między miastem a wsią – chłopi zaczęli wytwarzać produkty i zarabiać pieniądze; część chłopów stała się zamożnymi wiejskimi przedsiębiorcami; Bunty chłopskie ustały w całym kraju, gdyż wyeliminowano ich podstawę społeczną (zawłaszczanie nadwyżek i całkowite ubóstwo).

W ten sposób NEP pomógł wyjść z reżimu „komunizmu wojennego”, przejść do pokojowego życia i zaspokoić podstawowe potrzeby ludności.

Jednocześnie NEP nie rozwiązał głównych problemów strategicznych - opóźnienie Rosji w stosunku do rozwiniętych państw kapitalistycznych trwało, Rosja 10 lat po rewolucji pozostała słabym gospodarczo państwem agrarnym.

W latach 1926 - 1929

Rozpoczął się kryzys NEP-u, który wyraził się w:

✓ upadek czerwońca - do 1926 r. większość przedsiębiorstw i obywateli kraju zaczęła dążyć do dokonywania płatności w czerwońcu, podczas gdy państwo nie było w stanie zapewnić rosnącej masy pieniędzy złotem, w wyniku czego czerwoniec zaczął straciły na wartości i wkrótce państwo przestało dostarczać im złoto; czerwoniec, podobnie jak reszta waluty ZSRR („Sovznaki”), przestał być wymienialny – był to silny cios zarówno dla wewnętrznego rozwoju gospodarczego, jak i międzynarodowego prestiżu ZSRR;

✓ kryzys sprzedaży – większość społeczeństwa nie posiadała małych przedsiębiorstw Wystarczającą ilość pieniądza wymienialnego na zakup towarów, w rezultacie całe gałęzie przemysłu nie mogły sprzedawać swoich towarów.

O przyczynach kryzysu NEP-u z góry decydowała jego połowiczna natura – nie można było zbudować hybrydy kapitalizmu i socjalizmu bez głównego środka – kapitału.

Stolica Rosji Radzieckiej w latach dwudziestych XX wieku. wyraźnie było tego za mało, nie było warunków dla jej swobodnego obrotu (wolnego rynku), Rosja została całkowicie odcięta od gospodarki światowej i inwestycji zagranicznych, co również przyczyniło się do głodu finansowego.

Ponadto NEP nie rozwiązał problemu przyspieszenia rozwoju przemysłu, przyczynił się do ożywienia stosunków burżuazyjnych na wsi i w dłuższej perspektywie osłabił władzę bolszewików.

W tych okolicznościach pod koniec lat 20. XX w. NEP wyczerpał się i był skazany na zagładę.

8. W latach 1928 - 1929 Kierownictwo bolszewickie porzuciło NEP. Gospodarka została ponownie znacjonalizowana.

Kraj przeszedł na gospodarkę planową. Rozpoczęła się industrializacja i kolektywizacja.

ZSRR w okresie NEP-u (1921-1929)

Powody wprowadzenia Nowej Polityki Gospodarczej (NEP):

1) poważny kryzys gospodarczy w Rosji po zakończeniu wojny domowej i zagranicznej interwencji;

2) kryzys władzy radzieckiej spowodowany kontynuacją polityki „komunizmu wojennego” (przejawiający się w masowych powstaniach chłopskich w rejonie Wołgi, w rejonie Tambowa („Antonowszczyna”) i zachodniej Syberii, protestach robotniczych w Piotrogrodzie i innych miasta, powstanie marynarzy w Kronsztadzie w marcu 1921 r.) ;

3) obecność czynnika subiektywnego – elastyczność myślenia Lenina w związku ze zmienioną wewnętrzną sytuacją polityczną.

Strategiczna polityka W.I. Lenina w budowie socjalizmu w warunkach okrążenia kapitalistycznego (niemożność rewolucji światowej w nadchodzących latach i rozwój teorii marksistowskiej w ZSRR).

W marcu 1921 r

na X Kongresie RCP(b) zostały przyjęte dwie ważne decyzje: w sprawie zastąpienia przywłaszczania nadwyżek podatkiem rzeczowym i w sprawie jedności partii. Te dwie uchwały odzwierciedlały wewnętrzne sprzeczności nowa polityka gospodarcza, na które przejście wskazano w decyzjach kongresu.

NEP to program antykryzysowy, którego istotą było odtworzenie wielostrukturalnej gospodarki przy jednoczesnym utrzymaniu „wyżyn dowodzenia” w rękach rządu bolszewickiego.

Cele NEP-u:

-polityczny: startować napięcie społeczne, wzmocnij baza społeczna Władza radziecka w postaci związku robotników i chłopów;

—gospodarczy: zapobiec dewastacji, przezwyciężyć kryzys i przywrócić gospodarkę;

Społeczne: bez czekania na rewolucję światową, aby zapewnić korzystne warunki zbudować społeczeństwo socjalistyczne;

- Polityka zagraniczna: przezwyciężyć izolację międzynarodową i przywrócić stosunki polityczne i gospodarcze z innymi państwami.

Zatem, cel taktyczny NEP był wyjściem z kryzysu poprzez wzmocnienie konstrukcji socjalizmu.

NEP obejmował zestaw działań gospodarczych i społeczno-politycznych, które oznaczały „odwrót” od zasad „komunizmu wojennego” i zakładał:

- zastąpienie nadwyżki podatkiem (do 1925 r

w naturze); czyli o połowę mniej i było ogłoszone z wyprzedzeniem, czyli było korzystne dla chłopów. Od 1925 r. zaczęto je zbierać w pieniądzu i stanowiło ono 5-10% zbiorów. Produkty pozostałe w gospodarstwie po opłaceniu podatku w naturze mogły być sprzedawane na rynku;

— zezwolenie na handel prywatny;

— przyciąganie kapitału zagranicznego do rozwoju przemysłu;

- wydzierżawianie przez państwo wielu małych przedsiębiorstw i utrzymanie dużych i średnich przedsiębiorstw przemysłowych;

— dzierżawa gruntów pod kontrolą państwa;

- przyciąganie kapitału zagranicznego do rozwoju przemysłu (część przedsiębiorstw została udzielona zagranicznym kapitalistom);

— przejście przemysłu do pełnego samofinansowania i samowystarczalności.

Zamiast zarządów centralnych – struktur państwowych – utworzono trusty, które swoim majątkiem odpowiadały za wyniki swojej działalności;

— zatrudnianie pracowników;

— zniesienie systemu kartowego i równomierna dystrybucja;

— płatność za wszystkie usługi;

- zastąpienie płac naturalnych płacami pieniężnymi, ustalanymi w zależności od ilości i jakości pracy;

- zniesienie powszechnego poboru do pracy, utrzymanie giełd pracy.

NEP był wielkim osiągnięciem w teorii i praktyce tworzenia nowego społeczeństwa, potwierdzającym naturalny historyczny charakter i ciągłość etapów rozwoju cywilizacji ludzkiej jako całości.

Odejście od dogmatyzowanego rozumienia marksizmu umożliwiło odkrycie praw rządzących budową nowego społeczeństwa w kraju chłopskim i pogodzenie interesów klasy robotniczej i chłopstwa.

Nowa polityka gospodarcza zapewniła stabilizację i odbudowę gospodarki narodowej, a także poprawiła się sytuacja finansowa ludności.

Jednocześnie ta restauracja oznaczała osiągnięcie poziomu przedwojennego, środki trwałe rosyjskiego przemysłu uległy zużyciu, sprzęt stał się przestarzały, kraj stał się jeszcze bardziej agrarny niż był, jego rozwój przemysłowy był bezpośrednio zależny od stanu rolnictwa .

W miarę postępu ożywienia gospodarczego powróciły stare problemy gospodarcze przedrewolucyjnej Rosji, jego strukturalna nierównowaga i sprzeczności. W okresie NEP-u rozwinęło się także wiele procesów generowanych przez rynek – wzrost bezrobocia, zmniejszenie wydatków na potrzeby społeczne i oświatę, korupcja i wzrost przestępczości.

Powody odwołania NEP:

1) kryzys polityki zagranicznej lat 1927-28.

- zerwanie stosunków z Anglią, zagrożenie wojną ze strony mocarstw kapitalistycznych uznano za realne, dlatego ramy czasowe industrializacji dostosowano do ultrakrótkich, w efekcie NEP nie był już w stanie zapewnić źródeł energii środków na industrializację w niezwykle przyspieszonym tempie.

2) sprzeczności i kryzysy samego NEP-u (kryzys sprzedaży z lat 1923 i 1924, kryzysy skupu zboża z lat 1925/26 i 1928/29.

-z czego ostatni doprowadził do niepowodzenia planu industrializacji).

3) niezgodność NEP-u z ideologią partii rządzącej.

4) 1929 - ostateczne zniesienie NEP-u, przejście do superscentralizowanej gospodarki nakazowo-administracyjnej.

Edukacja ZSRR.

Podstawowe plany fuzji:

Komisarz Ludowy ds. Narodowości IV Stalin zaproponował plan autonomizacji. Jej istota była następująca: radzieckie republiki Ukrainy, Białorusi, Federacji Zakaukaskiej w ramach Armenii, Gruzji i Azerbejdżanu miały stać się częścią RFSRR na prawach autonomicznych.

Plan Stalina został przez Lenina skrytykowany jako antydemokratyczny i będący powrotem do imperialnej przeszłości.

Lenin zaproponował plan utworzenia federacji. Republiki Radzieckie utworzyły federację na zasadach równości i zachowania praw suwerennych, aż do prawa do secesji. Projekt ten został wdrożony.

27 grudnia 1922 r. – podpisanie Traktatu Unii (RFSRR, Ukraińska SRR, BSSR, ZSFSR) o utworzeniu ZSRR.

Do jurysdykcji Unii przeszły sprawy obronności, polityki zagranicznej, bezpieczeństwa państwa, ochrony granic i handlu zagranicznego.

Transport, budżet, komunikacja i obieg monetarny.

Nowa polityka gospodarcza

Jednocześnie ogłoszono prawo do swobodnego opuszczania ZSRR.

W styczniu 1924 r

Przyjęto Konstytucję ZSRR.

Poprzedni34353637383940414243444546474849Następny

ZOBACZ WIĘCEJ:

Koncesja(z łac. Concessio - zezwolenie, cesja) - forma umowy o przeniesienie w użytkowanie zespołu praw wyłącznych przysługujących właścicielowi praw autorskich. Koncesja udzielana jest ze zwrotem kosztów na czas oznaczony lub bez określenia okresu. Przedmiotem umowy może być przeniesienie praw do eksploatacji zasoby naturalne, przedsiębiorstw, sprzętu i innych praw, w tym użytkowania Nazwa handlowa i (lub) chronione jest oznaczenie handlowe informacje handlowe, znaki towarowe, znaki usługowe itp.

Wypłata wynagrodzenia może nastąpić w formie jednorazowej (ryczałt) lub okresowej (tantiemy) wpłat procentowych od przychodów, znaczniki po cenie hurtowej towaru lub w innej formie ustalonej umową.

Koncesja, Umowa koncesyjna- forma partnerstwa publiczno-prywatnego, polegająca na zaangażowaniu sektora prywatnego w efektywne zarządzanie majątkiem państwowym lub w świadczenie usług zwykle świadczonych przez państwo na wzajemnie korzystnych warunkach.

• 1 Koncepcja
• 2 Historia
• 3 Rodzaje umów koncesyjnych
• 4 Umowy koncesyjne w Rosji
  • 4.1 Historia
    • 4.1.1 Nowa polityka gospodarcza (lata dwudzieste XX wieku)
  • 4.2 Regulacja legislacyjna
• 5 Ciekawostek
• 6 Notatki
• 7 Literatura
• 8 Zobacz

Pojęcie

Koncesja oznacza, że ​​koncesjodawca (państwo) przenosi na koncesjonariusza prawo do eksploatacji zasobów naturalnych, infrastruktury, przedsiębiorstw i urządzeń. W zamian darczyńca otrzymuje wynagrodzenie w formie płatności jednorazowych (ryczałt) lub okresowych (tantiemy).

Na tej podstawie realizowane są umowy koncesyjne własność publiczna, w tym z wykorzystaniem środków budżetowych. W przypadku braku zaangażowania w spółkę zasobu majątku publicznego, partnerowi prywatnemu przysługuje prawo do prowadzenia określonej działalności, wyłączne lub monopolistyczne prawa do prowadzenia działalności przysługujące publicznej osobie prawnej, np. prowadzenie działalności parkingowej, itp.

Rośnie rola koncesji w gospodarce światowej. O ile przez cały XX w. koncesje wykorzystywano przede wszystkim na użytkowanie gruntu, o tyle w latach 90. XX w. zaczęto przekazywać koncesje wielu innym obiektom państwowym.

Przedmiotem umowy koncesyjnej są przede wszystkim obiekty o znaczeniu społecznym, które nie mogą zostać sprywatyzowane, takie jak lotniska, linie kolejowe, obiekty mieszkaniowe i usług komunalnych oraz inne obiekty infrastruktury, a także systemy transportu publicznego, obiekty służby zdrowia, oświaty, kultury i sportu.

Fabuła

Koncesję można uznać za formę umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.

Przy takim podejściu można je porównać z „żywieniem”, które ukształtowało się w XII wieku i istniało aż do reform Piotra I, oraz „rolnictwem”, które polegało na przekazaniu przez państwo prawa do pobierania podatków oraz inne dochody państwa osobom prywatnym (rolnikom) za określoną opłatą.

Karmienie

Główny artykuł: Karmienie

Wyżywienie to rodzaj nadania od książąt wielkich i przynależnych do ich urzędników, zgodnie z którym w okresie służby administracja książęca utrzymywana była kosztem miejscowej ludności.

Początkowo karmienie było sporadyczne.

Zgodnie z normami rosyjskiej Prawdy kolekcjonerzy (virs), budowniczowie miast i niektóre inne kategorie otrzymywali od ludności pewien zasiłek rzeczowy. W XII-XIV wieku żywienie odgrywało rolę znacząca rola w składaniu lokalnego układu sterowania.

Książęta wysyłali bojarów do miast i volostów jako gubernatorów i volostelów oraz innych ludzi służących jako tiunowie. Ludność była zobowiązana do ich utrzymywania („karmienia”) przez cały okres służby. Największy rozwój systemu żywienia przypada na wieki XIV-XV.

Rolnictwo

Główny artykuł: Rolnictwo

Rolnictwo- przekazanie przez państwo za określoną opłatą i pod pewnymi warunkami prawa do poboru podatków i innych dochodów państwa.

System rolnictwa podatkowego jest w istocie prototypem koncesji, formą porozumienia pomiędzy państwem a przedsiębiorcami.

Początkowo rolnictwo prowadzono w warunkach produkcji rolnej na własne potrzeby, słabo rozwiniętego kredytu, trudności finansowych państwa i słabej komunikacji.

Rolnictwo po raz pierwszy stało się powszechne w starożytnym Iranie (VI wiek p.n.e.), w r Starożytna Grecja I Starożytny Rzym(IV wiek p.n.e.).

W średniowieczu rolnictwo podatkowe stało się jednym z ważnych źródeł akumulacji kapitału początkowego.

Rodzaje umów koncesyjnych

W praktyce międzynarodowej wyróżnia się następujące rodzaje umów koncesyjnych:

• BOT (Build – Operate – Transfer) – „Budowa – Zarządzanie – Transfer”.

  Koncesjonariusz prowadzi budowę i eksploatację (głównie na prawie własności) przez czas oznaczony, po czym obiekt przechodzi na własność państwa;

• BTO (Buduj - Transfer - Eksploatuj) - "Budowa - Transfer - Zarządzanie". Koncesjonariusz buduje obiekt, który zaraz po zakończeniu budowy przechodzi na własność państwa (koncesjonariusza), po czym zostaje przekazany do eksploatacji koncesjonariusza;
• SBI (Buduj - Posiadaj - Działaj) - "Budowa - Własność - Zarządzanie".

  Odpowiedzi do testu z historii 2 opcje 100 pytań

  Koncesjonariusz buduje obiekt i prowadzi późniejszą eksploatację, posiadając go na prawie własności, którego czas trwania nie jest ograniczony;

• BOOT (Build - Own - Operate - Transfer) - „Budowa - własność - zarządzanie - przeniesienie" - własność i użytkowanie wybudowanego obiektu na prawie własności prywatnej odbywa się przez pewien okres, po czym obiekt staje się własnością Stan;
• BBO (Buy - Build - Operate) - „Kup - Buduj - Eksploatuj” to forma sprzedaży polegająca na renowacji lub rozbudowie istniejącego obiektu.

  Państwo sprzedaje nieruchomość sektorowi prywatnemu, który wprowadza niezbędne ulepszenia dla efektywnego zarządzania.

Umowy koncesyjne w Rosji

Fabuła

Nowa polityka gospodarcza (lata dwudzieste XX wieku)

Główny artykuł: Koncesje zagraniczne w ZSRR

W erze NEP-u koncesje stały się powszechne w RFSRR. W kwietniu 1921 r. w przemówieniu „O koncesjach i rozwoju kapitalizmu” W. I. Lenin stwierdził:

Czy zapraszanie kapitalistów nie jest niebezpieczne i czy nie oznacza to rozwoju kapitalizmu?

Tak, oznacza to rozwój kapitalizmu, ale nie jest to niebezpieczne, ponieważ władza pozostaje w rękach robotników i chłopów, a własność obszarników i kapitalistów nie zostaje przywrócona. Koncesja jest rodzajem umowy najmu. Kapitalista staje się dzierżawcą części własności państwowej na podstawie umowy na czas określony, ale nie staje się właścicielem. Własność pozostaje w rękach państwa.

Przed konferencją haską w 1922 r. L. B. Krasin proponował zwrot do 90% znacjonalizowanego majątku obcokrajowcom, byłym właścicielom przedsiębiorstw, ale tylko w formie długoterminowych koncesji.

Wielu zagranicznych koncesjonariuszy zgodziło się z tym, ale pomysł spotkał się z silnym oporem w kraju.

W latach 1922-1927. Do kraju wpłynęło ponad 2 tysiące ofert koncesyjnych, z czego prawie 10% zostało zrealizowanych.

Regulacja legislacyjna

Zgodnie z ustawą „O umowach koncesyjnych” na mocy umowy koncesyjnej jedna ze stron (koncesjonariusz) zobowiązuje się na własny koszt do stworzenia i (lub) przebudowy nieruchomości określonej tą umową, której własność należy lub będzie należeć do drugiej strony (koncesjodawcy) oraz do prowadzenia działalności z wykorzystaniem przedmiotu umowy koncesyjnej.

Z kolei koncesjodawca zobowiązuje się zapewnić koncesjonariuszowi prawo do posiadania i korzystania z przedmiotu umowy przez okres ustalony tą umową.

Udawcą jest Federacja Rosyjska, podmiot federacji lub jednostka samorządowa. Koncesjonariusz – indywidualny przedsiębiorca lub osoba prawna – inwestując w przedsięwzięcie na podstawie umowy koncesyjnej, otrzymuje przedmiot umowy w zarząd i większość zysku.

Państwo ze swojej strony może przejąć część kosztów i zagwarantować bezpieczeństwo zainwestowanego kapitału.

Zatem spośród wymienionych rodzajów umów koncesyjnych ustawa „O umowach koncesyjnych” przewiduje tylko pierwszy typ - BOT („Budowa - Zarządzanie - Przeniesienie”). W rzeczywistości używany jest drugi typ - BTO (Build-Transfer-Operate).

Jednak nie wszystkie umowy pomiędzy państwem a biznesem, które w rzeczywistości są umowami koncesyjnymi, są regulowane tą ustawą. Na przykład, szczególny przypadek umowa koncesyjna – Umowa Cyklu Życia.

Od 1 stycznia 2014 r. informacje o przetargach nieograniczonych na prawo do zawierania umów koncesyjnych podlegają zamieszczaniu na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej przeznaczonej do zamieszczania informacji o przetargach - www.torgi.gov.ru.

• Ilf i Petrov, autorzy powieści „Dwanaście krzeseł” (1928), często nazywają jej głównych bohaterów „koncesjonariuszami”.

  Przed ślubem z Gritsatsuevą Ostap Bender mówi: „Czego nie możesz zrobić na korzyść koncesji!” Odpowiednia terminologia była wówczas bardzo rozpowszechniona.

• Po otrzymaniu długoterminowej koncesji na zarządzanie Południowym Terminalem Kontenerowym w porcie w Konstancy (Rumunia), Dyrekcja Jebel Ali ze Zjednoczonych Emiratów Arabskich była w stanie osiągnąć ponad 400% wzrost obrotów towarowych i osiągnąć 23 listopada 500 000 TEU , 2005 r., podczas gdy w 2004 r. liczba ta wynosiła 100 000 TEU.

Notatki

1. Koncesja // Słownik ekonomiczny.
2. Państwo i rynek: koncesje jako forma interakcji
3. Projekt badawczy „Zagrożenia uczestników partnerstw publiczno-prywatnych” (link niedostępny – historia) (2006).
4. Lenin V.I.

   O koncesjach i rozwoju kapitalizmu. Pobrano 7 sierpnia 2008 r. Zarchiwizowane od oryginału 8 lutego 2012 r.

5. Mechanik Aleksander Nowe formy dobrego sąsiedztwa // Ekspert. - 2004. - nr 39 (439).
6. Samarina Natalya, Karpov Sergey Technologie rynkowe: Koncesje w toku // Vedomosti. - 2006. - nr 47 (1574).
7. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2005 r

   N 115-FZ „O umowach koncesyjnych”

Literatura

• Michaił Subbotin Zwrot koncesji // Rosyjska Gazeta Biznesowa. - 2004. - nr 452.
• Kashin Sergey Nie w przyjaźń, ale w służbę cywilną // Sekret firmy. - 2005 r. - nr 30(117).
• Popow Aleksander Niepotrzebne ustępstwa // Finanse. - 2006. - nr 21.

Zobacz też

• Wynajem
• Leasing
• Powierzchnia
• Franczyza
• Cesja

Informacje o koncesji dot

Koncesja
Koncesja

Film informacyjny dotyczący koncesji

Koncesja Zobacz temat.

Koncesja co, Koncesja kto, Wyjaśnienie koncesji

W tym artykule i filmie znajdują się fragmenty z Wikipedii

Jesienią 1920 r. w kraju nasilił się kryzys społeczno-gospodarczy. Gospodarstwa chłopskie, zniszczone wojną i nieurodzajami, znalazły się w trudnej sytuacji. Zaczął się głód. Robotnicy, niezadowoleni z niedoborów żywności, bezrobocia i równych wynagrodzeń, rozpoczęli strajki. Fala powstań chłopskich przetoczyła się przez kraj, obejmując Ukrainę, Don, Kubań, Syberię i Wołgę. Największe powstanie chłopskie, które trwało od lata 1920 r. do lata 1921 r., miało miejsce w guberni tambowskiej pod przywództwem Socjalistycznej Rewolucji A.S. Antonow. Niepokoje robotników i chłopów były wspierane przez wojsko. 28 lutego 1921 roku zbuntowali się marynarze z Kronsztadu. Zbuntowani marynarze domagali się poszanowania praw i wolności ogłoszonych w październiku 1917 roku. Ani chłopi, ani robotnicy, ani marynarze nie wzywali do obalenia władzy sowieckiej. Niezadowolenie wywołała jedynie wszechmoc jednej partii – partii bolszewickiej.

W samej partii szykował się rozłam. Coraz częściej na porządku dziennym pojawiała się kwestia demokratyzacji, rozwoju kolegialności w zarządzaniu i osłabienia dyktatu centrum. Aby wydobyć kraj z kryzysu i przywrócić zniszczoną gospodarkę, konieczne były pilne działania.

13.1. Nowa polityka gospodarcza

W marcu 1921 r. podjęto decyzję o przejściu na Nową Politykę Ekonomiczną (NEP). Istotą nowej polityki gospodarczej było budowanie socjalizmu przy wykorzystaniu różne formy własności, w tworzeniu zróżnicowanej gospodarki przy jednoczesnym zachowaniu regulacyjnej roli państwa.

Cele NEP-u były następujące: złagodzenie napięć społecznych, wzmocnienie bazy społecznej władzy radzieckiej, zapewnienie korzystnych warunków do budowy społeczeństwa socjalistycznego, przezwyciężenie izolacji międzynarodowej oraz przywrócenie stosunków politycznych i gospodarczych z innymi państwami.

Przejście do NEP-u zostało formalnie sformalizowane dekretami Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, Rady Komisarzy Ludowych oraz decyzjami VIII Ogólnorosyjskiego Kongresu Rad. W trakcie realizacji programu NEP nadwyżkę środków zastąpiono podatkiem żywnościowym, który ustalany był przed rozpoczęciem siewów wiosennych i nie mógł być zmieniany w ciągu roku. Ponadto podatek rzeczowy był o połowę mniejszy niż w systemie przeznaczania nadwyżek. Gospodarstwa ubogie i kołchozowe były zwolnione z podatków rzeczowych i otrzymywały określone świadczenia. Zezwolono na handel prywatny, korzystanie z pracy najemnej i dzierżawę ziemi. Sektor prywatny wzmocnił się. Przedsiębiorstwa państwowe przeniesiono do samofinansowania, pracownicy otrzymali prawo do przemieszczania się z jednego przedsiębiorstwa do drugiego, zezwolono na tworzenie przedsiębiorstw prywatnych, zdenacjonalizowano przedsiębiorstwa zatrudniające do 21 pracowników, zniesiono powszechny pobór do pracy, uruchomiono giełdy pracy wprowadzony. W grudniu 1921 r. państwo rozpoczęło zwrot przedsiębiorstw zatrudniających nie więcej niż 10 pracowników prywatnym właścicielom.

Realizacja NEP-u doprowadziła do poprawy sytuacji w gospodarce narodowej. Do 1925 roku powierzchnia upraw i produkcja brutto wielkiego przemysłu osiągnęły prawie poziom przedwojenny. Produkcja energii elektrycznej przekroczyła poziom przedwojenny 1,5-krotnie. W gospodarce wprowadzono zasadę planową.

W 1920 roku przyjęto Państwowy Plan Elektryfikacji Rosji (GOELRO). To było pierwsze plan długoterminowy rozwój gospodarki narodowej. W późniejszym okresie charakterystyczną cechą państwowego zarządzania gospodarką stała się gospodarka planowa.

Zasady rynkowe obowiązywały w gospodarce w okresie NEP-u. Głównym ogniwem łączącym poszczególne części mechanizmu gospodarczego stały się relacje towarowo-pieniężne. W 1922 r. rozpoczęto produkcję nowej jednostki monetarnej – czerwońca. Na rynku walutowym, zarówno w kraju, jak i za granicą, czerwoniec wymieniano swobodnie na złoto i główne waluty obce po przedwojennym kursie rubla carskiego (1 dolar amerykański równał się 1,94 rubla).

W 1921 r. odtworzono Bank Państwowy, udzielający pożyczek przemysłowi i handlowi na zasadach komercyjnych. Ponadto utworzono szereg banków wyspecjalizowanych. 1 października 1923 r. w kraju działało 17 niezależnych banków, a do października 1926 r. ich liczba wzrosła do 61.

Najważniejszym rezultatem NEP-u było to, że imponujące sukcesy gospodarcze osiągnięto w oparciu o zasadniczo nowe, nieznane w historii stosunków społecznych. W przemyśle kluczowe stanowiska zajmowały trusty państwowe, w sferze kredytowej i finansowej – banki państwowe i spółdzielcze, w rolnictwie – małe gospodarstwa chłopskie, objęte najprostszymi rodzajami współpracy.

W warunkach NEP-u zmieniły się także funkcje gospodarcze państwa: o ile wcześniej, w warunkach „komunizmu wojennego”, centrum bezpośrednio ustalało naturalne, technologiczne proporcje reprodukcji na zamówienie, to teraz przeszło do regulowania cen, starając się zapewnić zrównoważony wzrost metodami ekonomicznymi.

13.2. Zmiany w aparacie państwowym w ramach NEP-u

Nastąpiły zmiany w aparacie państwowym. Rada Obrony Robotników i Chłopów została przekształcona w Radę Pracy i Obrony. Zlikwidowano kapituły, a na ich miejsce utworzono trusty – stowarzyszenia jednorodnych lub wzajemnie powiązanych przedsiębiorstw, które otrzymały pełnię ekonomiczną i gospodarczą. niezależność finansowa, aż do prawa do emisji obligacji długoterminowych. Do końca 1922 r. około 90% przedsiębiorstw przemysłowych zjednoczyło się w 421 trustach. Przedsiębiorstwa wchodzące w skład trustu zostały wycofane z dostaw państwowych. Za długi trustów skarb państwa nie odpowiadał. Trusty zaczęły łączyć się w syndykaty na zasadzie współpracy. Zarząd syndykatów został wybrany na zebraniu przedstawicieli trustów. Sprzedaż wyrobów gotowych, zakup surowców, materiałów i urządzeń odbywała się na rynku hurtowym, w związku z czym powstała szeroka sieć przedsiębiorstw handlowych, targów i giełd towarowych. Funkcje handlu wewnętrznego przekazano Ludowemu Komisariatowi Handlu Wewnętrznego z szerokimi uprawnieniami w zakresie regulacji cen.

VSNKh, utraciwszy prawo do ingerencji w bieżącą działalność przedsiębiorstw, zamienił się w centrum koordynacyjne.

W grudniu 1921 r. nastąpiła reorganizacja Czeka. Zamiast tego w ramach NKWD utworzono Państwową Dyrekcję Polityczną (GPU). Wraz z utworzeniem ZSRR GPU została przeorganizowana w Administrację Polityczną Stanów Zjednoczonych (OGPU) podlegającą Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR. Na miejscu utworzono wydziały polityczne. W ramach GPU i wydziałów politycznych utworzono wydziały specjalne, które zwalczały przestępczość w armii i marynarce wojennej oraz wydziały transportu, które walczyły z kontrrewolucją w transporcie. Działalność OGPU skupiała się na rozwiązywaniu przestępstw politycznych i państwowych.

W armii wprowadzono nową zasadę organizacji. Jej liczbę zmniejszono do 600 tysięcy osób. Wraz z jednostkami kadrowymi zaczęto tworzyć jednostki terytorialne. Siły zbrojne zaczęto dzielić na siły lądowe, morskie, powietrzne i specjalne, OGPU i straże konwojów. Wprowadzono obowiązkową służbę wojskową dla mężczyzn w wieku od 19 do 40 lat. W 1924 r. ustalono staż służby w wojsku na dwa lata, w marynarce wojennej na cztery lata.

13.3. Edukacja ZSRR

Konstytucja RFSRR z 1918 r. Utrwaliła zasadę federacji narodowo-terytorialnej jako formy rządu. W latach 1918–1920 na terytorium RSFSR powstało ponad 20 narodowych jednostek autonomicznych (republik i regionów). Powstałe radzieckie republiki narodowe – ukraińska, białoruska i inne, zostały zgrupowane wokół RSFSR ze względu na konieczność gospodarczą, militarną i inną.

Formę zjednoczenia, która wyłoniła się między republikami, nazwano federacją kontraktową. Republiki zawierały między sobą porozumienia finansowe, tworzyły wspólne plany produkcji oraz gromadziły fundusze surowcowe i towarowe. Utworzono: jednolite dowództwo formacji wojskowych, Krajowe Rady Ekonomiczne, transport kolejowy, finanse, komisariaty pracy. W istniejącym systemie wielopartyjnym uznano wiodącą rolę i przypadła ona Partii Komunistycznej. Idea socjalistyczna była gwarantem jedności nowego uformowania państwa.

W marcu 1922 r. Powstał związek republik Zakaukazia - Zakaukaska FSRR, która zjednoczyła Armenię, Azerbejdżan i Gruzję. Ze względów wewnętrznych i międzynarodowych zaistniała potrzeba zjednoczenia niezależnych państw republiki radzieckiej we wspólne państwo.

W sierpniu 1922 r. powołano komisję do opracowania projektu przyszłego państwa federalnego. Oferowano różne opcje: konfederacja republik z zachowaniem własnej waluty i armii, autonomii, tj. utworzenie republik radzieckich wchodzących w skład RSFSR z prawem do autonomii i federacji równych republik. Przyjęto opcję trzecią. Jesienią 1922 roku projekt był omawiany na zjazdach Rad Zakaukazia, Białorusi i Ukrainy, a 30 grudnia 1922 roku I Ogólnounijny Zjazd Rad ZSRR zatwierdził Deklarację i Traktat o Formacji Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich i wybrał Centralny Komitet Wykonawczy (CEC) składający się z czterech przewodniczących, po jednym z każdej republiki: M.I. Kalinin (RFSRR), G.I. Pietrowski (Ukraińska SRR), A.G. Czerwiakow (BSSR), N.N. Narimanow (ZSFSR).

W 1925 r. do ZSRR dołączyły Uzbecka SRR i Turkmenistowska SRR. W 1929 r. Tadżycka ASRR w ramach uzbeckiej SRR została przekształcona w Republikę Związkową i przyjęta do ZSRR. W 1936 r. ZSRR liczył już 11 podmiotów. Obejmował republiki związkowe Kazachstanu i Kirgistanu. Powstanie ZSRR przyczyniło się do wzmocnienia potęgi militarnej i gospodarczej kraju. Imperium Rosyjskie, który rozpadł się w wyniku rewolucji, odrodził się na nowo w oparciu o dobrowolne zjednoczenie. Zjednoczenie republik zapewniło ich niezależność i umożliwiło skuteczniejsze rozwiązywanie problemów polityki zagranicznej, zarówno obronnej, jak i dyplomatycznej.

Najwyższym organem ustawodawczym nowego państwa stał się Ogólnounijny Kongres Rad. Kongresy miały odbywać się corocznie, dopuszczano także kongresy nadzwyczajne. W okresie międzyzjazdowym Rad najwyższą władzą był Centralny Komitet Wykonawczy Związku, który składał się z dwóch izb – Rady Związku i Rady Narodowości. Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR utworzył pierwszy rząd związkowy - Radę Komisarzy Ludowych, na której czele stał V.I. Lenina. Po jego śmierci A.I. został przewodniczącym Rady Komisarzy Ludowych. Ryków (do 1930 r.).

Rada Komisarzy Ludowych ZSRR nadzorowała działalność ogólnozwiązkowych Komisariatów Ludowych: spraw zagranicznych, wojskowych i morskich, handlu zagranicznego, łączności, poczty i telegrafów, Banku Państwowego i Państwowej Komisji Planowania.

Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu ZSRR przyznano prawo wydawania dekretów i uchwał wiążących wszystkie republiki związkowe. Pomiędzy posiedzeniami Centralnej Komisji Wyborczej cała władza ustawodawcza i wykonawcza została przekazana jej prezydium.

Zmienił się podział terytorialny i administracyjny kraju: prowincje, powiaty i obwody zostały przekształcone w regiony, terytoria i powiaty. Powstały okręgi i okręgi narodowe.

13.4. Kodyfikacja prawa sowieckiego

W analizowanym okresie prowadzono kodyfikację prawa sowieckiego. RFSRR przyjęła: Kodeks postępowania karnego, cywilnego, karnego, Kodeks prawa pracy oraz Kodeks prawa małżeńskiego, rodzinnego i opiekuńczego. W 1922 r. przeprowadzono reformę sądownictwa i utworzono prokuraturę RFSRR.

Prawo konstytucyjne. W RFSRR obowiązywała Konstytucja z 1918 r., a wraz z przyjęciem przez II Zjazd Rad ZSRR 31 stycznia 1924 r. Ustawy Zasadniczej ZSRR – Konstytucji ZSRR, która składała się z dwóch części – Deklaracja o Powstaniu ZSRR i Traktat o Powstaniu ZSRR - zaistniała potrzeba przyjęcia nowej Konstytucji, co nastąpiło w 1925 roku. Moskwa stała się stolicą ZSRR i RSFSR.

Konstytucja ZSRR ustanowiła nowe państwowe stowarzyszenie republik – federację i ustanowiła system wyższe władze władze ZSRR i republik związkowych: Zjazd Rad, Centralny Komitet Wykonawczy, Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego, Rada Komisarzy Ludowych ZSRR.

Do kompetencji Unii należały stosunki zagraniczne i handel zagraniczny, rozstrzyganie kwestii wojny i pokoju, organizowanie i kierowanie siłami zbrojnymi, ogólne zarządzanie i planowanie gospodarką i budżetem, a także opracowywanie podstaw ustawodawstwa. Konstytucja przewidywała utworzenie Sądu Najwyższego w ramach Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR.

11 maja 1925 r. przyjęto nową Konstytucję RFSRR, która ustanowiła RSFSR jako państwo federalne z podmiotami autonomicznymi. Konstytucja stanowi: „RFSRR jest socjalistycznym państwem robotników i chłopów, zbudowanym na bazie federacji narodowych republik radzieckich”, w którym cała władza należy do Rad robotniczych, chłopskich, Kozaków i deputowanych Armii Czerwonej. Konstytucja RFSRR określiła uprawnienia władz państwowych republiki, których struktura odpowiadała strukturze podobnych organów ZSRR. Pod względem treści Konstytucja ZSRR z 1924 r. i Konstytucja RFSRR z 1925 r. uzupełniały się. Część uprawnień RSFSR została przekazana jurysdykcji władz i administracji sojuszniczej. Konstytucja RFSRR wprowadziła także nowe władze - prezydia komitetów wykonawczych rad lokalnych. Prezydia wybierane były przez komitety wykonawcze. Szczegółowo omówiono uprawnienia Rad wszystkich szczebli oraz procedurę ich wyboru. Zachowane zostały dotychczasowe normy reprezentacji, ustanawiające przewagę robotników nad chłopami. Konstytucja RSFSR zawierała postanowienie, że ziemia, fabryki, fabryki, transport wodny i lotniczy są własnością państwa. Konstytucja RFSRR składała się z 6 sekcji, 8 rozdziałów i 89 artykułów.

Prawo cywilne. Każda republika związkowa miała swój własny kodeks cywilny. Kodeks cywilny RSFSR z 1922 r., Obowiązujący do 1964 r., składał się z części ogólnej, prawa majątkowego, obowiązków i prawa spadkowego.

Część ogólna, składająca się z kilku artykułów, opisała działanie Kodeksu cywilnego na całym terytorium RSFSR, zauważając, że prawa obywatelskie podlegają ochronie prawnej, chyba że stoją w sprzeczności z celem społecznym i gospodarczym. Wszyscy obywatele RFSRR zostali uznani za podmioty prawa. Płeć, rasa, narodowość, religia, pochodzenie nie miały wpływu na zdolność do czynności prawnych, która rozpoczyna się w wieku 18 lat.

Osoby prawne uznano za stowarzyszenia osób, instytucji lub organizacji, które mogą nabywać prawa majątkowe, zaciągać zobowiązania, dochodzić roszczeń i odpowiadać przed sądem.

Transakcje, tj. działania zmierzające do nawiązania, zmiany lub rozwiązania stosunków cywilnoprawnych mogą mieć charakter jednostronny i wzajemny. Można je było przeprowadzić ustnie lub pisemnie. Dokumenty pisemne podzielono na proste i notarialne. Transakcje dokonane z naruszeniem prawa zostały uznane za nieważne. Termin przedawnienia ustalono na trzy lata.

Kodeks cywilny rozróżniał własność państwową, spółdzielczą i prywatną. Ziemię, zasoby mineralne, lasy, wody, linie kolejowe i tabor kolejowy uznano za wyłączną własność państwa. Przedmiotem własności prywatnej mogły być budynki niekomunalne, przedsiębiorstwa przemysłowe zatrudniające pracowników w przewidzianej ustawą liczbie (do 20 osób), narzędzia i środki produkcji, pieniądze, papiery wartościowe oraz wszelkie mienie, które nie zostało wycofane z obrotu. Organizacje spółdzielcze mogły posiadać wszelkiego rodzaju majątek na równi z osobami prywatnymi. Spółdzielcze przedsiębiorstwa przemysłowe nie były ograniczone liczbą zatrudnianych pracowników. Zbyciem majątku państwowego zajmowały się organy państwowe. Własność państwowa nie podlegała alienacji na własność osób fizycznych i prawnych. Nie mogło być przedmiotem zastawu.

Umowy o udostępnienie działek miejskich pod zabudowę wydziały gmin zawierały z osobami fizycznymi i prawnymi na okresy: dla budownictwa kamiennego i żelbetowego – do 65 lat, dla budownictwa mieszanego – do 60 lat, dla budownictwa drewnianego – do 60 lat. do 50 lat.

Przedmiotem zastawu mogło być mienie, które nie zostało wycofane z obrotu. Kredytobiorca musi być właścicielem nieruchomości. Umowa zastawu na budynek i prawo zabudowy została poświadczona notarialnie. Nieruchomość obciążona hipoteką, z wyjątkiem budynku i prawa zabudowy, została przeniesiona na hipotekę.

Prawo zobowiązań. Kodeks cywilny przewiduje podstawy powstawania i rozwiązywania umów zobowiązań. Umowę uważano za zawartą, gdy strony zgodziły się ze sobą we wszystkich jej punktach. Umowa na kwotę powyżej 500 rubli musi zostać zawarta na piśmie. Umowa podarunkowa na kwotę ponad 1000 rubli została poświadczona notarialnie. Odsetki z tytułu umowy kredytu zostały ustalone w wysokości 6% w skali roku od kwoty zadłużenia. Jeżeli umowa została uznana za nieważną z powodu naruszenia prawa, strony zobowiązane były zwrócić sobie wszystko, co otrzymała na mocy umowy.

Umowy najmu nieruchomości są powszechne. Okres zatrudnienia nie może przekraczać 12 lat. Okres zatrudnienia w organizacjach państwowych i spółdzielczych przedsiębiorstw państwowych nie powinien przekraczać 24 lat.

Powierzchnie mieszkalne w domach przedsiębiorstw państwowych wynajmowano na podstawie umów na czas określony.

Przedmiotem kupna i sprzedaży mogły być wyłącznie budynki mieszkalne niekomunalne i zdekomunalne, pod warunkiem zakupu tylko jednego budynku na rodzinę. Jedna nieruchomość może zostać sprzedana w ciągu trzech lat. Umowa kupna-sprzedaży budynku musi być poświadczona notarialnie.

Praktykowano umowy barterowe, pożyczkowe, kontraktowe, gwarancyjne, prowizyjne, partnerskie i ubezpieczeniowe.

Umowa pożyczki na kwotę powyżej 50 rubli musi zostać zawarta w formie pisemnej. Pożyczkodawca mógł żądać odsetek tylko wtedy, gdy zostało to przewidziane w umowie. Odsetki naliczane były wyłącznie od kwoty głównej zadłużenia.

Na podstawie umowy o pracę jedna strona (wykonawca) była zobowiązana do wykonania określonej pracy, a druga strona (klient) była zobowiązana do zapłaty uzgodnionego wynagrodzenia za całość dzieła lub w jego częściach.

Zgodnie z umową spółki istniał obowiązek łączenia wkładów dla osiągnięcia celu gospodarczego. Spółka partnerska została uznana za pełną, gdy jej uczestnicy odpowiadali za zobowiązania spółki całym swoim majątkiem jako dłużnicy solidarni. Spółka komandytowa składała się z nieograniczonych wspólników i inwestorów. W spółce LLP wszyscy uczestnicy ponoszą równą odpowiedzialność za zobowiązania spółki, nie tylko wniesionymi wkładami, ale także majątkiem osobistym.

Prawo dziedziczenia. Kodeks cywilny dopuszczał dziedziczenie na mocy ustawy i testamentu. Zgodnie z prawem za spadkobierców uznawane są dzieci, wnuki i prawnuki, pozostały przy życiu małżonek oraz osoby pozostające na utrzymaniu zmarłego przez co najmniej rok przed jego śmiercią. Spadkobiercami mogą być także dzieci urodzone po śmierci spadkodawcy. Spadkodawca miał prawo przekazać majątek państwu lub jego poszczególnym instytucjom i przedsiębiorstwom, partiom, związkom zawodowym i innym organizacjom publicznym. Nie można było pozbawić małoletnich dzieci praw do dziedziczenia.

W przypadku dziedziczenia na mocy prawa cały majątek był dzielony na równe części pomiędzy wszystkich spadkobierców. Spadek uznawano za przejęty, jeżeli spadkobiercy nie zgłosili prawa do spadku u notariusza w terminie sześciu miesięcy od śmierci spadkodawcy.

Prawo procesowe cywilne. W lipcu 1923 r. na II posiedzeniu Ogólnorosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego przyjęto (obowiązujący do 1964 r.) Kodeks postępowania cywilnego RSFSR, który określał zasady prowadzenia postępowań sądowych w sprawach Sprawy cywilne. Podstawą do rozpoczęcia procesu było oświadczenie zainteresowanej strony. Przewidziano udział prokuratora, który decyzją sądu mógł interweniować w sprawie na każdym etapie procesu. Postępowania sądowe toczyły się w języku większości ludności tego obszaru. Jeżeli strony lub świadkowie nie władali językiem, w którym toczyło się postępowanie, sąd miał obowiązek zaprosić tłumaczy. Strony mogły prowadzić sprawę w sądzie osobiście lub przez swoich przedstawicieli. Proces opierał się na zasadach przejrzystości i jawności. Wszelkie sprawy wynikające ze stosunków cywilnych, zarówno między osobami prywatnymi, jak i między osobami państwowymi, spółdzielczymi i innymi, podlegały jurysdykcji sądu ludowego. organizacje publiczne, a także spory pomiędzy kołchozami. Wszystkie sprawy cywilne rozpoznawał sąd w składzie przewodniczącego i dwóch ławników. Od każdego pozwu pobierano opłatę. Ustalono terminy procesowe: sprawy sporne pracownicze rozpatrywane były w ciągu 5 dni, sprawy alimentacyjne – od 10 do 20 dni. W sprawach o alimenty podjęto działania mające na celu zabezpieczenie roszczenia w postaci zajęcia części zarobków oraz spisu majątku. Sprawy były rozpatrywane publicznie i ustnie. Z każdej rozprawy sądowej sporządzano protokoły.

Głównymi rodzajami dowodów były zeznania świadków, dowody pisemne i badania. Decyzja zapadała większością głosów, sędzia mógł dodać do sprawy własne zdanie odrębne. Od decyzji sądu ludowego można w ciągu 10 dni odwołać się do Sądu Okręgowego lub Sądu Najwyższego.

Prawo rodzinne. W 1926 r. Przyjęto drugi Kodeks praw o małżeństwie, rodzinie i opiece RFSRR. Ustalono jednolity minimalny wiek zawarcia małżeństwa – 18 lat. Zawierający związek małżeński mogli pozostawić swoje przedmałżeńskie nazwiska. W wyjątkowych przypadkach lokalne komitety wykonawcze Sowietów otrzymywały prawo do obniżenia wieku uprawniającego do zawarcia małżeństwa dla kobiet, nie więcej jednak niż o rok. Faktyczne małżeństwo zostało zalegalizowane. Warunkiem uznania małżeństwa faktycznego było wspólne pożycie, prowadzenie wspólnego gospodarstwa domowego i wychowywanie dzieci. Kodeks dawał sądowi prawo do pozbawienia rodziców praw rodzicielskich i przekazania dzieci organom opiekuńczym. Opiekę ustanowiono nad dziećmi do lat 14, nad osobami chorymi psychicznie i psychicznie chorymi. Stworzono możliwość adopcji małoletnich dzieci. Rodzice adopcyjni, na ich wniosek, mogli zostać wpisani do księgi urodzeń jako rodzice, przy czym dziecku przysposabionemu przydzielono nazwisko i patronimikę rodzica adopcyjnego.

Rejestracji nie podlegały małżeństwa zawarte pomiędzy osobami, z których jedna pozostawała w innym związku małżeńskim; między chorymi psychicznie a chorymi psychicznie; pomiędzy bliskimi krewnymi.

Małżonkowie cieszyli się całkowitą swobodą w wyborze zawodu i zawodu. Tryb prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego został ustalony za obopólnym porozumieniem. Majątek nabyty przez małżonków przed ślubem pozostał odrębny. Majątek nabyty w trakcie małżeństwa uznawano za wspólny. Zmiana miejsca zamieszkania przez jednego z małżonków nie zobowiązywała drugiego do pójścia za nim. Małżonkowie mogli nawiązywać wszelkie stosunki majątkowe i umowne dozwolone przez prawo. Niepełnosprawny małżonek miał prawo do świadczeń alimentacyjnych od drugiego małżonka.

Małżeństwo zakończyło się śmiercią jednego z małżonków. Za życia małżonków małżeństwo mogło zostać rozwiązane przez rozwód na drodze sądowej. Sąd Ludowy miał obowiązek ustalić przyczyny rozwodu i podjąć działania mające na celu pogodzenie małżonków. Orzeczenie o rozwodzie podejmował Sąd Rejonowy, Okręgowy, Rejonowy, Miejski lub Najwyższy.

W księdze urodzeń wpisano ojca i matkę dziecka. W przypadku urodzenia dziecka przez matkę niezamężną rejestrowano je przy użyciu nazwiska matki z nadanym jej patronimem. Dzieciom nieślubnym przyznano równe prawa z dziećmi urodzonymi w trakcie małżeństwa. Alimenty ustalono na postępowanie sądowe. Na utrzymanie jednego dziecka odzyskano jedną czwartą otrzymanego wynagrodzenia, na utrzymanie dwójki dzieci – jedną trzecią, a na utrzymanie trojga i więcej dzieci – połowę wynagrodzenia pozwanego.

Nazwisko i obywatelstwo dzieci ustalano w drodze porozumienia rodziców. Rodzice byli zobowiązani do opieki nad małoletnimi dziećmi, otrzymali prawo posyłania dzieci na wychowanie i naukę. Dzieci mają obowiązek wspierać swoich potrzebujących i niepełnosprawnych rodziców.

Prawo pracy. W listopadzie 1922 r. Uchwalono drugi Kodeks pracy RSFSR. Kodeks pracy miał zastosowanie do wszystkich osób wykonujących pracę najemną, do wszystkich organizacji i osób fizycznych korzystających z pracy najemnej. Szczególną uwagę zwrócono na regulację stosunków pracy w sektorze prywatnym. Sankcje przewidziano dla osób naruszających dyscyplinę pracy. Szereg artykułów chroniło interesy pracowników przed arbitralnością prywatnych przedsiębiorców. Wprowadzono ubezpieczenie społeczne, które obejmowało wszystkie rodzaje świadczeń: choroba, ciąża, inwalidztwo, renta rodzinna. Wszystkie wpłaty dokonywane były ze środków przedsiębiorstwa lub pracodawcy. Spory pracownicze były rozpatrywane na posiedzeniach sądów pracowniczych.

Zniesiono powszechny pobór do pracy. Ustanowiono zasadę bezpłatnego zatrudniania siły roboczej. Umowy o pracę zawierane były na zasadzie dobrowolności na czas określony (nie dłużej niż rok) i na czas nieokreślony. Rozwiązanie umowy o pracę może nastąpić za porozumieniem stron, na wniosek pracodawcy oraz na wniosek pracownika, który musi powiadomić pracodawcę z 7-dniowym wyprzedzeniem (w przypadku umowy na czas nieokreślony). Warunki umowy o pracę zostały określone za porozumieniem stron. W wyjątkowych przypadkach Kodeks dopuszczał także powszechny pobór do pracy. W Kodeksie pojawił się instytut układy zbiorowe zawarta przez związki zawodowe z przedsiębiorstwem. Zamiast ubezpieczenia społecznego wprowadzono ubezpieczenie społeczne, które rozszerzyło się na pracowników. Składki ubezpieczeniowe wpłacali przedsiębiorstwa oraz wszyscy użytkownicy pracy najemnej, bez prawa potrącenia z wynagrodzenia ubezpieczonego. Ubezpieczenie społeczne przewidywało nie tylko udzielanie tymczasowych rent inwalidzkich, ale także zapewnianie opieki medycznej, a także wydawanie świadczeń dodatkowych, zasiłków dla bezrobotnych, rent inwalidzkich oraz w przypadku śmierci żywiciela rodziny. Rozpoczęło się przejście z 8-godzinnego dnia pracy na 7-godzinny dzień pracy. Przejście to przeprowadzono w latach 1928–1932. bez obniżenia wynagrodzenia.

Zniesiono obowiązkowe pośrednictwo giełd w zatrudnianiu pracowników i pracownic.

Prawo finansowe. Uproszczono system podatkowy. Podatek naturalny został zastąpiony podatkiem pieniężnym. Oprócz podatków bezpośrednich wprowadzono podatki pośrednie. Podjęto szereg decyzji o przekazaniu części podatku rolnego do budżetu wójta, o przekazaniu przedsiębiorstw i majątku (młynów i kuźni) do wójta. Wdrożono pomysł przekształcenia volosta „w jednostkę finansowo-gospodarczą”. W latach 1921–1923 dokonano wymiany banknotów: najpierw 1 rubel wymieniono na 10 000 rubli, a następnie ponownie na 100 rubli. Powstały kasy oszczędnościowe. Obok banków państwowych powstały banki komercyjne, spółdzielcze, komunalne, rolnicze instytucje kredytowe i rolnicze spółki pożyczkowe. Przywrócono system kredytowy, wprowadzono pożyczki wewnętrzne rządowe. Dla wszystkich republik związkowych ustanowiono jednolity system monetarny i kredytowy. Ustalono jednolity budżet ZSRR. Wszystkie republiki związkowe, z wyjątkiem RFSRR, otrzymały dotacje z budżetu ogólnounijnego. Republiki związkowe, za zgodą Unii, mogły wprowadzić dodatkowe podatki i opłaty, które trafiały do ​​ich budżetów.

Prawo ziemi. W maju 1922 r. Przyjęto ustawę o użytkowaniu gruntów pracowniczych, aw grudniu - Kodeks gruntowy RSFSR. Kodeks ugruntował zniesienie prywatnej własności ziemi, zasobów mineralnych, wody i lasów. Szczególną uwagę zwrócono na grunty rolne. Kodeks gruntowy składał się z Przepisów Podstawowych i trzech części: dotyczącej użytkowania gruntów pracowniczych, gruntów miejskich i państwowych, gospodarowania gruntami i przesiedleń. Wszyscy obywatele RFSRR, którzy chcieli ją uprawiać własną pracą, mieli prawo do użytkowania ziemi pod uprawę. Prawo to było nieograniczone. Zakazano kupna i sprzedaży, testamentów, darowizn i zastawów gruntów. Leasing pracowniczy i korzystanie z pracy najemnej były dozwolone zgodnie ze wszystkimi normami prawo pracy. Chłopom pozostawiono swobodę wyboru form użytkowania gruntów: artele, gminy, TOZ, powiat (kosja, gospodarstwo rolne), gminy z wyrównanymi redystrybucjami. Preferowano kolektywne formy pracy.

15 grudnia 1928 r. Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR przyjął Ogólne zasady użytkowania gruntów i gospodarowania gruntami ZSRR i republik związkowych, które regulowały stosunki związane z użytkowaniem gruntów i gospodarką gruntami.

Prawo karne. Kodeks karny RFSRR został przyjęty 26 maja 1922 r. i obowiązywał do 1961 r. Kodeks karny stawiał sobie za zadanie wzmocnienie legalna ochrona państwo robotnicze przed zbrodniami i elementami społecznie niebezpiecznymi. Ochrona odbywała się poprzez stosowanie kar lub innych środków wobec osób naruszających rewolucyjny porządek prawny ochrona socjalna.

Kodeks karny składał się z dwóch części: ogólnej i specjalnej. Kodeks miał zastosowanie do wszystkich przestępstw popełnionych na terenie RFSRR zarówno przez jej obywateli, jak i cudzoziemców. Za przestępstwo uważano każde działanie lub zaniechanie skierowane przeciwko ustrójowi sowieckiemu lub naruszające praworządność ustanowioną przez rząd robotniczo-chłopski „na okres przejściowy do ustroju komunistycznego”. Odpowiedzialność karna rozpoczęła się w wieku 14 lat. Zastosowano środki medyczne i pedagogiczne wobec młodzieży w wieku od 14 do 16 lat. Artykuł 20 Kodeksu karnego przewidywał zwolnienie od odpowiedzialności w przypadku wyrządzenia szkody w warunkach niezbędnej obrony.

System przestępczości. Na pierwszym miejscu były zbrodnie państwowe: kontrrewolucyjne, mające na celu obalenie władzy sowieckiej; zbrojne powstania mające na celu przejęcie terytorium; szpiegostwo; propaganda i agitacja, wyrażająca się w wezwaniu do obalenia władzy sowieckiej; produkcja i przechowywanie literatury o charakterze kontrrewolucyjnym; wymyślanie i rozpowszechnianie fałszywych plotek dla celów kontrrewolucyjnych.

Do przestępstw przeciwko porządkowi władzy zaliczano: udział w masowych zamieszkach, organizowanie i udział w gangach (bandach zbrojnych), pomaganie i ukrywanie gangów, uchylanie się od płacenia podatków, uchylanie się od służby wojskowej, fałszowanie dokumentów, sprzeciw wobec władzy, fałszowanie banknotów i dokumentów, zbiory ukryte i zabytki starożytne.

Za przestępstwa urzędowe uznawano: nadużycie władzy, bierność władzy, niedbałość w służbie, fałszerstwo urzędowe, przyjęcie łapówki i ujawnienie tajnych informacji.

Kodeks karny obejmował przestępstwa naruszające zasady rozdziału Kościoła od państwa: wykorzystywanie uprzedzeń religijnych mas do obalenia rządu; popełnianie oszukańczych czynów mających na celu podżeganie mas do przesądów; nauczanie doktryn religijnych dzieci i nieletnich; pobieranie opłat na rzecz kościoła i organizacje religijne; przydzielanie funkcji administracyjnych lub sądowych przez organizacje religijne lub kościelne.

Do przestępstw gospodarczych zaliczały się dezercje z pracy, wytwarzanie produktów niespełniających norm, niewywiązywanie się z zobowiązań umownych, naruszenie przez pracodawcę Kodeksu pracy, utrudnianie legalnej działalności związkom zawodowym, eksmisje pracowników i urzędników państwowych z mieszkań oraz pobieranie czynszów powyżej stawek ustalonych przez Rada Komisarzy Ludowych i inne.

Dużą grupę stanowiły przestępstwa przeciwko życiu, zdrowiu, wolności i godności jednostki: zabójstwo umyślne, zabójstwo przez zaniedbanie, pomoc lub nawoływanie do samobójstwa drobny sztuczne przerwanie ciąży nie jest instytucje medyczne, umyślne uszkodzenie ciała skutkujące zagrożeniem życia i zdrowia, przekroczenie granic koniecznej obrony, bezprawne pozbawienie wolności i inne.

Ważne miejsce Kodeks karny obejmował przestępstwa przeciwko mieniu: kradzież cudzego mienia, nabycie skradzionego towaru, kradzież bydła, uszkodzenie i zniszczenie mienia osób prywatnych, przywłaszczenie lub defraudację mienia urzędnik, oszustwo, fałszowanie dokumentów urzędowych i rachunków, sprzedaż nienadającego się do użytku materiału siewnego, umyślne niszczenie mienia przez podpalenie lub utonięcie.

Do przestępstw wojskowych zaliczono znieważenie przez podległego personelu wojskowego przełożonego, samowolne odejście ze służby, niestawienie się na czas z podróży służbowej bez uzasadnionej przyczyny, nieprzestrzeganie przepisów wojskowych, uchylanie się od służby wojskowej, nadużycie władzy i grabieże.

Kodeks karny obejmował przestępstwa stanowiące naruszenie zasad ochrony zdrowia publicznego, bezpieczeństwa publicznego i porządku publicznego, a także przestępstwa stanowiące pozostałość po życiu plemiennym.

Jako środki ochrony socjalnej o charakterze sądowo-korekcyjnym stosowano: ogłoszenie wroga ludu z pozbawieniem obywatelstwa republiki związkowej i przymusowym wydaleniem z republiki, osadzenie w obozach pracy przymusowej, osadzenie w miejscach odosobnienia , praca przymusowa bez pozbawienia wolności, porażka w prawach politycznych, wydalenie ze stanowiska, nagana publiczna, konfiskata mienia, grzywna, nałożenie obowiązku naprawienia wyrządzonej krzywdy, upomnienie.

Za szpiegostwo, sabotaż, sabotaż grozi kara pozbawienia wolności do 10 lat. Karę pozbawienia wolności na okres do trzech lat odbywał w miejscach pozbawienia wolności, powyżej trzech lat – w obozach pracy przymusowej.

W stosunku do nieletnich i chorych psychicznie zastosowano środki lecznicze i pedagogiczne.

W sprawach toczących się przed trybunałami rewolucyjnymi stosowano egzekucję.

Proces karny. W maju 1922 r. uchwalono pierwszy Kodeks postępowania karnego RFSRR, który obowiązywał do 1960 r. Kodeks określa zasady postępowania karnego: przejrzystość, jawność posiedzeń, prowadzenie procesu w języku większości społeczeństwa strefa. Sąd nie był ograniczony żadnymi obowiązkami formalnymi, od niego całkowicie zależał proces. Przysięga nie mogła być dowodem. Szczegółowo uregulowano tryb postępowania dochodzeniowego i dochodzeniowego. Przy wydawaniu wyroku wszystkie kwestie rozstrzygano większością głosów. Sędzia, będący w mniejszości, miał prawo wyrazić zdanie odrębne na piśmie, które było dołączone do wyroku, ale nie podlegało publikacji. Apelacja została anulowana. Utworzono procedurę kasacyjną od wyroków apelacyjnych. Kodeks zawierał także standardy wykonywania wyroków.

Aby uregulować stosunki w związku z wykonywaniem wyroków, w 1921 r. Przyjęto dekret Rady Komisarzy Ludowych „W sprawie wykorzystania pracy więźniów w miejscach pozbawienia wolności i osób odbywających pracę przymusową bez pozbawienia wolności”. W reedukacji skazanych na pierwszym miejscu stawiano pracę.

W 1924 r. Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy zatwierdził Kodeks pracy więziennej RFSRR (ITC). Kodeks wyznaczał cele polegające na karaniu i reedukacji przestępców oraz izolowaniu ich od społeczeństwa. Kodeks stanowił, że osadzenie w zakładach poprawczych powinno być celowe i nie powinno mieć na celu powodowania cierpienia fizycznego ani poniżania godności ludzkiej. Zamiast więzień powinny być kolonie pracy. Reżim przetrzymywania więźniów różnił się w zależności od przynależności klasowej. Kontrolę nad miejscami pozbawienia wolności sprawowała komisja publiczna, a nadzór nad legalnością sprawowała prokuratura.

Na XV Zjeździe Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików w 1927 r. praca władz wymiaru sprawiedliwości została poważnie skrytykowana. Kongres wskazał na potrzebę usprawnienia działań wymiaru sprawiedliwości w walce z biurokracją oraz postawienia przed sądem pracowników administracyjnych i biznesowych winnych karalnego złego zarządzania. Zaistniała potrzeba lepszego przywództwa sądownictwa przez sądy wyższej instancji. W 1929 r. przyjęto przepis dotyczący Sądu Najwyższego ZSRR, któremu przyznano prawo wydawania dyrektyw Sądom Najwyższym republik związkowych i sprawdzania jakości ich pracy. Funkcje nadzorcze Sądu Najwyższego ZSRR znacznie się rozszerzyły.

NOWA POLITYKA GOSPODARCZA (NEP)(1921-1929)

NEP to polityka rządu radzieckiego, zgodnie z którą wszystkie przedsiębiorstwa jednej branży podlegały jednemu centralnemu organowi kierowniczemu - komitetowi głównemu (siedzibie głównej). Zmienił politykę „komunizmu wojennego”. Przejście od „komunizmu wojennego” do NEP-u zostało ogłoszone przez X Zjazd Komunistycznej Partii Rosji w marcu 1921 r. Początkowa idea przejścia została sformułowana w pracach W.I. Lenina 1921–1923: ostatecznym celem pozostaje to samo - socjalizm, ale sytuacja w Rosji po wojnie domowej dyktuje potrzebę uciekania się do „reformistycznej” metody działania w podstawowych kwestiach budownictwa gospodarczego. Zamiast bezpośredniego i całkowitego rozbicia starego systemu i zastąpienia go nową strukturą społeczno-gospodarczą, przeprowadzonego w latach „komunizmu wojennego”, bolszewicy przyjęli podejście „reformistyczne”: nie rozbijać starego układu społeczno-gospodarczego struktura, handel, małe rolnictwo, mały biznes, kapitalizm, ale ostrożnie i stopniowo opanuj je i zyskaj możliwość poddania ich regulacjom rządowym. W ostatnich pracach Lenina koncepcja NEP-u obejmowała idee wykorzystania relacji towar-pieniądz, wszelkich form własności - państwowej, spółdzielczej, prywatnej, mieszanej, samofinansującej. Proponowano czasowe wycofanie się z osiągniętych zdobyczy „wojskowo-komunistycznych”, cofnięcie się o krok, aby zyskać siły do ​​skoku do socjalizmu.

Początkowo ramy reform NEP-u wyznaczało kierownictwo partii na podstawie stopnia, w jakim reformy wzmocniły jej monopol na władzę. Główne działania podjęte w ramach NEP-u: zastąpienie nadwyżek budżetowych podatkiem żywnościowym, a następnie wprowadzenie nowych środków mających na celu zainteresowanie szerokich warstw społecznych wynikami ich działalności gospodarczej. Zalegalizowano wolny handel, osoby prywatne otrzymały prawo do prowadzenia rzemiosła i otwierania przedsiębiorstw przemysłowych zatrudniających do stu pracowników. Małe, znacjonalizowane przedsiębiorstwa wróciły do ​​dawnych właścicieli. W 1922 r. uznano prawo do dzierżawy ziemi i korzystania z pracy najemnej; Zniesiono system obowiązków pracowniczych i mobilizacji robotniczych. Płatność w naturze zastąpiono gotówką, utworzono nowy bank państwowy i przywrócono system bankowy.

Partia rządząca przeprowadziła wszystkie te zmiany, nie rezygnując ze swoich poglądów ideologicznych i nakazowych sposobów kierowania procesami społeczno-politycznymi i gospodarczymi. „Komunizm wojenny” stopniowo tracił na znaczeniu.

Dla swojego rozwoju NEP potrzebował decentralizacji zarządzania gospodarczego, dlatego w sierpniu 1921 r. Rada Pracy i Obrony (SLO) przyjęła uchwałę o reorganizacji centralnego systemu administracji, w którym wszystkie przedsiębiorstwa tej samej branży podlegały jednemu centralnemu organ zarządzający - komitet główny (komitet główny). Zmniejszono liczbę siedzib oddziałów, a w rękach państwa pozostał jedynie duży przemysł i podstawowe gałęzie gospodarki.

Częściowa denacjonalizacja majątku, prywatyzacja wielu znacjonalizowanych wcześniej przedsiębiorstw, system prowadzenia gospodarki oparty na rachunku kosztów, konkurencja, wprowadzenie leasingu wspólnych przedsięwzięć – to cechy charakterystyczne NEP-u. Jednocześnie te „kapitalistyczne” elementy gospodarcze zostały połączone ze środkami przymusu przyjętymi w latach „komunizmu wojennego”.

NEP doprowadził do szybkiego ożywienia gospodarczego. Zainteresowanie gospodarcze, jakie pojawiło się wśród chłopów produkcją produktów rolnych, umożliwiło szybkie nasycenie rynku żywnością i przezwyciężenie skutków głodnych lat „komunizmu wojennego”.

Jednak już na wczesnym etapie NEP-u (1921-1923) uznanie roli rynku łączono z działaniami zmierzającymi do jego zniesienia. Większość przywódców Partii Komunistycznej postrzegała NEP jako „zło konieczne”, obawiając się, że doprowadzi to do przywrócenia kapitalizmu. Wielu bolszewików zachowało „wojskowo-komunistyczne” złudzenia, że ​​niszczenie własności prywatnej, handlu, pieniędzy, równość w podziale dóbr materialnych prowadzą do komunizmu, a NEP jest zdradą komunizmu. W istocie NEP miał na celu kontynuację kursu w stronę socjalizmu, poprzez manewry, kompromis społeczny z większością społeczeństwa, aby doprowadzić kraj do celu partii – socjalizmu, choć wolniej i przy mniejszym ryzyku. Uważano, że w stosunkach rynkowych rola państwa jest taka sama jak w „komunizmie wojennym” i że powinno ono przeprowadzać reformy gospodarcze w ramach „socjalizmu”. Wszystko to zostało uwzględnione w ustawach przyjętych w 1922 r. i późniejszych aktach prawnych.

Dopuszczenie mechanizmów rynkowych, które doprowadziło do ożywienia gospodarczego, pozwoliło na wzmocnienie reżimu politycznego. Jednak jego zasadnicza niezgodność z istotą NEP-u jako tymczasowego kompromisu gospodarczego z chłopsko-burżuazyjnymi elementami miasta nieuchronnie doprowadziła do odrzucenia idei NEP-u. Nawet w najkorzystniejszych dla jej rozwoju latach (do połowy lat 20. XX w.) postępowe kroki w realizacji tej polityki podejmowano niepewnie, sprzecznie, mając na uwadze przeszły etap „komunizmu wojennego”.

Historiografia radziecka i w większości poradziecka, sprowadzając przyczyny upadku NEP-u do czynników czysto ekonomicznych, pozbawiła się możliwości pełnego ujawnienia swoich sprzeczności – pomiędzy wymogami normalnego funkcjonowania gospodarki a priorytety polityczne kierownictwa partii, mające na celu najpierw ograniczenie, a następnie całkowite wyparcie prywatnego producenta.

Interpretacja przez kierownictwo kraju dyktatury proletariatu jako zdławienia wszystkich, którzy się z nią nie zgadzają, a także utrzymujące się trzymanie się przez większość kadr partii poglądów „wojskowo-komunistycznych” przyjętych podczas wojny domowej, odzwierciedlały nieodłączne pragnienie komunistów osiągnięcia swoich zasad ideologicznych. Jednocześnie cel strategiczny partii (socjalizm) pozostał ten sam, a NEP postrzegano jako chwilowe odwrót od wypracowanego przez lata „komunizmu wojennego”. Dlatego zrobiono wszystko, aby NEP nie przekroczył niebezpiecznych dla tego celu granic.

Rynkowe metody regulacji gospodarki w NEP Rosja połączono z metodami pozaekonomicznymi, z interwencją administracyjną. Obiektywną podstawą takiej interwencji była przewaga państwowej własności środków produkcji i wielkiego przemysłu.

W latach NEP-u przywódcy partii i państwa nie chcieli reform, ale obawiali się, że sektor prywatny uzyska przewagę nad sektorem publicznym. W obawie przed NEP-em podjęli działania mające na celu jego dyskredytację. Oficjalna propaganda traktowała prywatnego handlarza na wszelkie możliwe sposoby, a w świadomości społecznej ukształtował się obraz „NEPmana” jako wyzyskiwacza, wroga klasowego. Od połowy lat dwudziestych działania mające na celu zahamowanie rozwoju NEP-u ustąpiły miejsca kursowi na rzecz jego ograniczenia. Demontaż NEPA rozpoczął się za kulisami, najpierw od wprowadzenia opodatkowania sektora prywatnego, a następnie pozbawienia go gwarancji prawnych. Jednocześnie na wszystkich forach partyjnych głoszono wierność nowej polityce gospodarczej. 27 grudnia 1929 r. w przemówieniu na konferencji historyków marksistowskich Stalin oświadczył: „Jeśli trzymamy się NEP-u, to dlatego, że służy on sprawie socjalizmu. A kiedy przestanie służyć sprawie socjalizmu, rzucimy nową politykę gospodarczą do piekła”.

Pod koniec lat dwudziestych, uznając, że nowa polityka gospodarcza przestała służyć socjalizmowi, stalinowskie kierownictwo ją odrzuciło. Metody, którymi ograniczył NEP, wskazują na różnicę w podejściu Stalina i Lenina do nowej polityki gospodarczej. Według Lenina wraz z przejściem do socjalizmu NEP stanie się w procesie ewolucyjnym przestarzały. Ale pod koniec lat dwudziestych w Rosji nie było jeszcze socjalizmu, choć został ogłoszony, NEP nie przeżył swojej użyteczności, ale Stalin, w przeciwieństwie do Lenina, dokonał „przejścia do socjalizmu” brutalnymi, rewolucyjnymi środkami.

Jednym z negatywnych aspektów tej „przemiany” była polityka stalinowskiego kierownictwa zmierzająca do eliminacji tzw. „klas wyzyskujących”. W trakcie jego realizacji wieś „burżuazja” (kułacy) została „dekułakowana”, cały jej majątek został skonfiskowany, zesłany na Syberię, a „resztki burżuazji miejskiej” - przedsiębiorcy zajmowali się prywatnym handlem, rzemiosłem i sprzedażą swoich produktów („NEPmen”), a także członkowie ich rodzin zostali pozbawieni praw politycznych („disenfranchised”); wielu zostało oskarżonych.

NEP (szczegóły)

W ekstremalnych warunkach wojny domowej prowadzonej przez rząd radziecki polityka wewnętrzna zwany „komunizmem wojennym”. Warunkiem jego realizacji była powszechna nacjonalizacja przemysłu i utworzenie aparatu państwowego do zarządzania nim (przede wszystkim Wszechrosyjska Rada Gospodarki Narodowej - VSNKh), doświadczenie w zakresie wojskowo-politycznych rozwiązań problemów żywnościowych za pośrednictwem komitetów biednych na wsi. Z jednej strony polityka „komunizmu wojennego” była postrzegana przez część kierownictwa kraju jako naturalny krok w kierunku szybkiej budowy socjalizmu wolnorynkowego, co rzekomo odpowiadało zasadom teorii marksistowskiej. Mieli nadzieję oprzeć się w tym na kolektywistycznych ideach milionów robotników i biednych chłopów, którzy byli gotowi po równo podzielić całą własność w kraju. Z drugiej strony była to polityka wymuszona, spowodowana naruszeniem tradycyjnych powiązań gospodarczych miasta i wsi oraz koniecznością zmobilizowania wszelkich środków, aby wygrać wojnę domową.

Sytuacja wewnętrzna w państwie sowieckim była niezwykle trudna. Kraj pogrążony w kryzysie:

Polityczny- latem 1920 r. wybuchły powstania chłopskie w guberniach tambowskim i woroneskim (jak je nazywano - „bunty kułackie”) - antonowizm. Niezadowolenie chłopów z wywłaszczania nadwyżek przerodziło się w prawdziwą wojnę chłopską: oddziały Machny na Ukrainie i „armia chłopska” Antowa w rejonie Tambowa liczyły na początku 1921 r. 50 tysięcy ludzi, całkowita liczba oddziałów utworzyła się na Uralu, w zachodniej Syberii, Pomorze, na Kubaniu i Donie, liczyło 200 tysięcy mieszkańców. 1 marca 1921 roku zbuntowali się marynarze z Kronsztadu. Wysuwali hasła „Władza Radom, a nie partiom!”, „Sowiety bez komunistów!” Bunt w Kronsztadzie został stłumiony, ale powstania chłopskie trwały nadal. Te powstania nie były dziełem przypadku.” W każdym z nich w większym lub mniejszym stopniu tkwił element organizacji. Przyczyniło się do tego szerokie spektrum sił politycznych: od monarchistów po socjalistów. Te odmienne siły łączyła chęć przejęcia kontroli nad rodzącym się ruchem ludowym i opierając się na nim, wyeliminowania władzy bolszewików;

Gospodarczy- Gospodarka narodowa była rozdrobniona. W kraju wyprodukowano 3% surówki, ropy naftowej 2,5 razy mniej niż w roku 1913. Produkcja przemysłowa spadła do 4-2 procent poziomu z 1913 roku. Kraj ten pozostawał w tyle za Stanami Zjednoczonymi pod względem produkcji żelaza 72 razy, stali 52 razy i 19 razy ropy. Jeśli w 1913 r. Rosja wytopiła 4,2 mln ton surówki, to w 1920 r. było to już tylko 115 tys. ton. Jest to w przybliżeniu ta sama kwota, jaką otrzymano w 1718 r. za Piotra I;

Społeczny- W kraju szerzył się głód, bieda, bezrobocie, szerzyła się przestępczość i szerzyła się bezdomność dzieci. Nasiliło się odtajnienie klasy robotniczej, ludzie opuszczali miasta i udali się na wieś, aby nie umrzeć z głodu. Doprowadziło to do zmniejszenia liczby robotników przemysłowych prawie o połowę (1 milion 270 tysięcy osób w 1920 r. wobec 2 milionów 400 tysięcy osób w 1913 r.). W 1921 r. głodowało około 40 prowincji liczących 90 milionów mieszkańców, z czego 40 milionów było na skraju śmierci. Z głodu zmarło 5 milionów ludzi. Przestępczość dzieci w porównaniu z 1913 rokiem wzrosła 7,4-krotnie. W kraju szalały epidemie tyfusu, cholery i ospy.

Aby poprawić sytuację mas pracujących i zwiększyć siły wytwórcze, potrzebne były natychmiastowe, zdecydowane i energiczne środki.

W marcu 1921 r. na X Zjeździe RCP (b) przyjęto kurs w kierunku nowej polityki gospodarczej (NEP). Polityka ta została wprowadzona poważnie i na długi czas.

Celem przyjęcia NEP-u było:

Aby przezwyciężyć zniszczenia w kraju, przywrócić gospodarkę;

Stworzenie podstaw socjalizmu;

Rozwój dużego przemysłu;

Wypieranie i likwidacja elementów kapitalistycznych;

Umocnienie sojuszu klasy robotniczej i chłopstwa.

„Istotą nowej polityki gospodarczej” – powiedział Lenin – „jest związek proletariatu i chłopstwa, istota polega na unii awangardy, proletariatu, z szerokim polem chłopskim”.

Sposobami realizacji tych zadań były:

Wszechstronny rozwój współpracy;

Powszechne wspieranie handlu;

Stosowanie zachęt materialnych i kalkulacji ekonomicznych.

Zastąpienie systemu zawłaszczania nadwyżek podatkiem rzeczowym (chłop mógł według własnego uznania sprzedać pozostałe produkty po zapłaceniu podatku w naturze – albo państwu, albo na wolnym rynku);

Wprowadzenie wolnego handlu i obrotu;

Ulga dla prywatnych małych przedsiębiorstw handlowych i przemysłowych, przy jednoczesnym utrzymaniu wiodących gałęzi przemysłu (banki, transport, duży przemysł, handel zagraniczny) w rękach państwa;

Zezwolenie na najem koncesyjny, firmy mieszane;

Zapewnienie przedsiębiorstwom państwowym swobody działania (wprowadzanie samofinansowania, samofinansowania, sprzedaży produktów, samowystarczalności);

Wprowadzenie zachęt materialnych dla pracowników;

Eliminacja sztywnych formacji sektorowych o charakterze administracyjnym - centrale i centra;

Wprowadzenie terytorialno-sektorowego zarządzania przemysłem;

Przeprowadzenie reformy monetarnej;

Przejście z wynagrodzeń rzeczowych na pieniężne;

Uproszczenie podatku dochodowego (podatek dochodowy podzielono na podstawowy, który płacą wszyscy obywatele z wyjątkiem emerytów i rencistów, oraz progresywny – płacony przez NEPmenów, lekarzy praktykujących prywatnie oraz wszystkich, którzy uzyskują dodatkowe dochody). Im większy zysk, tym większy podatek. Wprowadzono limit zysku;

Zezwolenie na zatrudnianie siły roboczej, dzierżawę ziemi, przedsiębiorstwa;

Odrodzenie systemu kredytowego - odtworzono Bank Państwowy, utworzono szereg banków wyspecjalizowanych;

Wprowadzenie NEP-u spowodowało zmianę struktury społecznej i sposobu życia ludzi. NEP zapewnił ludziom organizacyjną wolność gospodarczą i dał im możliwość wykazania się inicjatywą i przedsiębiorczością. W całym kraju powstawały przedsiębiorstwa prywatne, w przedsiębiorstwach państwowych wprowadzono samofinansowanie, rozpoczęła się walka z biurokracją i przyzwyczajeniami administracyjno-dowódczymi, poprawiła się kultura we wszystkich sferach ludzkiej działalności. Wprowadzenie na wsi podatku rzeczowego umożliwiło szeroki rozwój rolnictwa, w tym silnych właścicieli, których później nazwano „kułakami”.

Najbardziej barwną postacią tamtych czasów była nowa radziecka burżuazja – „NEPmen”. Ludzie ci w dużej mierze zdefiniowali oblicze swojej epoki, ale znajdowali się niejako poza społeczeństwem sowieckim: zostali pozbawieni prawa głosu i nie mogli należeć do związków zawodowych. Wśród Nepmenów stara burżuazja miała duże środek ciężkości(od 30 do 50 proc. w zależności od rodzaju zawodu). Reszta Nepmenów pochodziła spośród sowieckich robotników, chłopów i rzemieślników. Ze względu na szybki obrót kapitału głównym obszarem działalności Nepmenów był handel. Półki sklepowe zaczęły szybko zapełniać się towarami i produktami.

Jednocześnie w całym kraju słychać było krytykę Lenina i NEP-u jako „katastrofalnej polityki drobnomieszczańskiej”.

Wielu komunistów opuściło RCP (b), wierząc, że wprowadzenie NEP-u oznacza przywrócenie kapitalizmu i zdradę zasad socjalistycznych. Jednocześnie należy zauważyć, że pomimo częściowej denacjonalizacji i koncesji państwo zachowało do dyspozycji najpotężniejszy sektor gospodarki narodowej. Podstawowe gałęzie przemysłu pozostały całkowicie poza rynkiem – energetyka, hutnictwo, wydobycie i rafinacja ropy naftowej, wydobycie węgla, przemysł obronny handel zagraniczny, kolej, komunikacja.

Ważne punkty nowej polityki gospodarczej:

Chłop otrzymał możliwość prawdziwego zostania mistrzem;

Mali i średni przedsiębiorcy otrzymali swobodę rozwoju;

Reforma monetarna, wprowadzenie waluty wymienialnej – czerwońca – ustabilizowały sytuację finansową kraju.

W 1923 roku wszystkie rodzaje podatków naturalnych na wsi zastąpiono jednym podatkiem rolnym w formie pieniężnej, co oczywiście było korzystne dla chłopa, gdyż pozwoliło Ci dowolnie manewrować płodozmianem i określić kierunek rozwoju Twojego gospodarstwa pod kątem uprawy określonych roślin, hodowli zwierząt, produkcji rękodzieła itp.

Na bazie NEP-u rozpoczął się szybki rozwój gospodarczy w miastach i na wsi, podniósł się poziom życia ludności pracującej. Mechanizm rynkowy pozwolił krótki czas przywrócić przemysł, wielkość klasy robotniczej i, co najważniejsze, zwiększyć wydajność pracy. Już pod koniec 1923 r roku wzrosła ponad dwukrotnie. Do 1925 roku kraj odbudował zniszczoną gospodarkę narodową.

Nowa Polityka Gospodarcza umożliwiła:

Stosunki gospodarcze miasta i wsi;

Rozwój przemysłu w oparciu o elektryfikację;

Współpraca oparta na liczbie ludności kraju;

Powszechne wprowadzenie rachunku kosztów i osobistego zainteresowania wynikami pracy;

Poprawa planowania i zarządzania rządowego;

Walka z biurokracją, nawykami administracyjnymi i dowodzeniami;

Doskonalenie kultury we wszystkich sferach działalności człowieka.

Wykazując się pewną elastycznością w polityce gospodarczej, bolszewicy nie mieli wątpliwości i wahań co do wzmacniania kontroli partii rządzącej nad życiem politycznym i duchowym społeczeństwa.

Najważniejszym instrumentem w rękach bolszewików były tu ciała Czeka (od zjazdu 1922 r. – GPU). Aparat ten nie tylko zachował się w formie, w jakiej istniał w dobie wojny domowej, ale także szybko się rozwijał, otoczony szczególną opieką rządzących, obejmując coraz pełniej państwo, partię, gospodarkę i inną sferę publiczną. instytucje. Panuje powszechna opinia, że ​​inicjatorem tych działań represyjno-fiskalnych i ich wykonawcą był F.E. Dzierżyński, w rzeczywistości tak nie jest. Źródła archiwalne i badania historyków pozwalają zauważyć, że na czele terroru stał L.D. Trocki (Bronstein), który jako przewodniczący Rewolucyjnej Rady Wojskowej, a następnie Ludowy Komisarz Spraw Wojskowych i Morskich, miał nieodpowiedzialne organy karne partii, która wymierzała im sprawiedliwość i represje, były w jego rękach ważnym środkiem uzurpowania sobie władzy i ustanowienia osobistej dyktatury wojskowo-politycznej w kraju.

W latach NEP-u zamknięto wiele legalnie wydawanych gazet i czasopism, stowarzyszeń partyjnych i innych partii, zlikwidowano ostatnie podziemne grupy prawicowych eserowców i mienszewików.

Poprzez rozbudowany system tajnych pracowników Czeka-GPU uzyskano kontrolę nad nastrojami politycznymi urzędników, robotników i chłopów. Szczególną uwagę zwrócono na kułaków i miejskich prywatnych przedsiębiorców, a także na inteligencję. Jednocześnie należy zaznaczyć, że władza radziecka zabiegała o włączenie starej inteligencji do aktywnej działalności zawodowej. Specjalistom z różnych dziedzin wiedzy zapewniono bardziej znośne warunki życia i pracy w porównaniu z populacją ogólną.

Dotyczyło to zwłaszcza tych, którzy w jakikolwiek sposób związani byli ze wzmacnianiem potencjału naukowego, gospodarczego i obronnego państwa.

Przejście do NEP-u przyczyniło się do powrotu emigrantów do ojczyzny. Za lata 1921-1931 Do Rosji wróciło 181 432 emigrantów, z czego 121 843 (dwie trzecie) – w 1921 r.,

Główną zasadą budowania polityki rządu wobec inteligencji pozostawało jednak podejście klasowe. W przypadku podejrzeń opozycji władze uciekały się do represji. W 1921 r. w związku ze sprawą Piotrogrodzkiej Organizacji Bojowej aresztowano wielu przedstawicieli inteligencji. Wśród nich było niewielu intelektualistów naukowych i twórczych. Decyzją piotrogrodzkiej Czeka rozstrzelano 61 aresztowanych, w tym wybitnego rosyjskiego poetę N.S. Gumilowa. Jednocześnie, pozostając na stanowisku historyzmu, należy zauważyć, że wielu z nich sprzeciwiało się reżimowi sowieckiemu, angażując w organizacje publiczne i inne, w tym organizacje wojskowe i bojowe, wszystkich, którzy nie akceptowali nowego ustroju.

Partia bolszewicka zmierza w stronę formowania się własnej inteligencji socjalistycznej, oddanej reżimowi i wiernie mu służącej. Otwierają się nowe uniwersytety i instytuty. Na uczelniach wyższych powstały pierwsze wydziały robotnicze (wydziały robotnicze). Radykalnej reformie uległ także system oświaty. Zapewniała ciągłość edukacji od placówek przedszkolnych po uczelnie wyższe. Ogłoszono program eliminacji analfabetyzmu.

W 1923 r. Powstało dobrowolne stowarzyszenie „Precz z analfabetyzmem”, na którego czele stał przewodniczący Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego M.I. Kalinin. Pod koniec lat dwudziestych XX wieku czytało i pisało około 40 procent populacji (w 1913 roku było to 27 procent), a dziesięć lat później odsetek ten wynosił 80 procent.

W latach NEP-u życie literackie i artystyczne Rosji Radzieckiej wyróżniało się różnorodnością i bogactwem różnych grup i ruchów twórczych. W samej Moskwie było ich ponad 30.

NEP znacznie ułatwił ZSRR przełamanie blokady gospodarczej, wejście na rynki międzynarodowe i zdobycie uznania dyplomatycznego.

W ciągu zaledwie 5 lat – od 1921 do 1926 r. wskaźnik produkcji przemysłowej wzrósł ponad 3-krotnie, produkcja rolna wzrosła 2-krotnie i przekroczyła poziom z 1913 r. o 18 proc. Jednak nawet po zakończeniu okresu ożywienia wzrost gospodarczy utrzymywał się w szybkim tempie: w latach 1927, 1928. wzrost produkcji przemysłowej wyniósł odpowiednio 13 i 19 proc. Ogólnie rzecz biorąc, za lata 1921–1928. średnioroczne tempo wzrostu dochodu narodowego wyniosło 18 proc.

Reforma monetarna odegrała ważną rolę w odbudowie gospodarki narodowej i jej dalszym rozwoju. Na początku 1924 r. rząd radziecki zaprzestał emisji niestabilnych banknotów. Zamiast tego do obiegu wprowadzono czerwoniec ze złotem. Przyczyniło się to do stabilizacji rubla radzieckiego i wzmocnienia systemu finansowego kraju.

Ważnym momentem w latach nowej polityki gospodarczej było to, że imponujące sukcesy gospodarcze osiągnięto w oparciu o zasadniczo nowe stosunki społeczne, nieznane dotychczas historii. Sektor prywatny pojawił się w przemyśle i handlu; część przedsiębiorstw państwowych zdenacjonalizowano, inne wydzierżawiono: osobom prywatnym pozwolono tworzyć własne przedsiębiorstwa przemysłowe zatrudniające nie więcej niż 20 pracowników (później podniesiono ten „sufit”). Wśród fabryk dzierżawionych przez prywatnych właścicieli były takie, które zatrudniały 200-300 osób, a ogółem na sektor prywatny w okresie NEP-u przypadało od 1/5 do 1/4 produkcji przemysłowej i 40-80% handlu detalicznego. Część przedsiębiorstw została wydzierżawiona firmom zagranicznym w formie koncesji. W latach 1926-1927 istniało 117 tego rodzaju porozumień. Objęły one przedsiębiorstwa zatrudniające 18 tys. osób i wytwarzające nieco ponad jeden procent produkcji przemysłowej.

W przemyśle kluczowe stanowiska zajmowały trusty państwowe, w sferze kredytowej i finansowej – banki państwowe i spółdzielcze. Państwo wywierało presję na producentów, zmuszało ich do poszukiwania wewnętrznych rezerw na zwiększenie produkcji, do mobilizacji wysiłków na rzecz zwiększenia efektywności produkcji, co samo w sobie mogło teraz zapewnić wzrost zysków.

NEP Rosja, czy tego chciała, czy nie, stworzyła podstawy socjalizmu. NEP jest zarówno strategią, jak i taktyką bolszewików. „Z NEP Rosja” – powiedział V.I. Lenina: „Rosja będzie socjalistyczna”. W tym samym czasie V. I. Lenin żądał, abyśmy ponownie rozważyli cały nasz punkt widzenia na socjalizm. Siłą napędową NEP-u powinien być lud pracujący, sojusz klasy robotniczej i chłopstwa. Podatki płacone przez Nepmenów umożliwiły rozwój sektora socjalistycznego. Budowano nowe zakłady, fabryki i przedsiębiorstwa. W 1928 r produkcja przemysłowa w wielu ważnych wskaźnikach przekroczył poziom przedwojenny. Od 1929 roku kraj stał się ogromnym placem budowy.

NEP oznaczał ekonomiczną konkurencję socjalizmu z kapitalizmem. Ale to był nietypowy konkurs. Odbywało się to w formie zaciętej walki elementów kapitalistycznych z socjalistycznymi formami gospodarki. Walka nie toczyła się o życie, ale o śmierć, zgodnie z zasadą „kto zwycięży”. Państwo radzieckie posiadało wszystko, co niezbędne do wygrania walki z kapitalizmem: władzę polityczną, najwyższe stanowiska w gospodarce, zasoby naturalne. Brakowało tylko jednego – umiejętności prowadzenia gospodarstwa domowego i kulturalnego handlu. Już w pierwszych dniach władzy radzieckiej V.I. Lenin powiedział: „My, partia bolszewicka, przekonaliśmy Rosję. Zdobyliśmy Rosję - od bogatych dla biednych, od wyzyskiwaczy dla ludzi pracy. Musimy teraz rządzić Rosją”. Sprawa zarządzania okazała się niezwykle trudna. Było to widoczne także w latach Nowej Polityki Gospodarczej.

Ogłoszone przez bolszewików w procesie rozwoju społecznego pierwszeństwo polityki nad ekonomią wprowadziło zakłócenia w mechanizmach NEP-u. W okresie NEP-u w kraju doszło do wielu sytuacji kryzysowych. Były one spowodowane zarówno przyczynami obiektywnymi, jak i subiektywnymi.

Pierwszy kryzys w ekonomii powstał w 1923 roku. Przeszedł do historii jako kryzys sprzedaży. 100 milionów chłopów, którzy otrzymali wolność gospodarczą, wypełniło rynek miejski tanimi produktami rolnymi. Aby pobudzić wydajność pracy w przemyśle (5 mln pracowników), państwo sztucznie zawyża ceny towarów przemysłowych. Jesienią 1923 roku różnica cen wynosiła ponad 30 procent. Zjawisko to za namową L. Trockiego zaczęto nazywać „nożycami” cen.

Kryzys zagroził „powiązaniu” miasta ze wsią i został zaostrzony przez konflikty społeczne. Strajki robotnicze rozpoczęły się w wielu ośrodkach przemysłowych. Faktem jest, że pożyczki, które przedsiębiorstwa otrzymały wcześniej od państwa, zostały zamknięte. Nie było z czego zapłacić pracownikom. Problem komplikuje rosnące bezrobocie. Od stycznia 1922 r. do września 1923 r. liczba bezrobotnych wzrosła z 680 tys. do 1 mln 60 tys.

W końcu 1923 r. - na początku 1924 r. ceny towarów przemysłowych obniżono średnio o ponad 25 proc., a w przemyśle lekkim obsługującym masowego konsumenta - o 30-45 proc. Jednocześnie ceny towarów rolnych wzrosły prawie 2-krotnie. Wiele pracy włożono w poprawę handlu państwowego i spółdzielczego. W maju 1924 r. utworzono Ludowy Komisariat Handlu Krajowego i Zagranicznego. Na to stanowisko powołano 30-letniego A.I. Mikojana, najmłodszego komisarza ludowego ZSRR.

Obecny kryzys gospodarczy jest ściśle powiązany z intensyfikacją walki o władzę w partii w związku z chorobą lidera V.I. Lenina. Na losy kraju miały wpływ wewnętrzne dyskusje partyjne, które dotyczyły szerokiego spektrum zagadnień: o demokracji robotniczej i partyjnej, o biurokracji i aparacie, o stylu i metodach przywództwa.

Drugi kryzys powstał w 1925 roku. Przyniósł nowe problemy i trudności gospodarcze. Jeśli w okresie ożywienia kraj natychmiast otrzymał zwrot w postaci towarów rolnych i przemysłowych, to podczas budowy nowych i rozbudowy starych przedsiębiorstw zwrot nastąpił po 3-5 latach, a budowa opłaciła się jeszcze dłużej. Kraj nadal otrzymywał niewiele towarów, a płace musiały być regularnie wypłacane pracownikom. Gdzie mogę otrzymać pieniądze zabezpieczone towarami? Można je „wypompować ze wsi poprzez podniesienie cen produkowanych towarów lub można je dalej drukować. Jednak podniesienie cen towarów przemysłowych nie oznaczało zdobycia większej ilości żywności ze wsi. Chłopi po prostu nie kupowali tych towarów, prowadząc gospodarkę na własne potrzeby; Jego motywacja do sprzedaży chleba stawała się coraz mniejsza. Groziło to ograniczeniem eksportu chleba i importu sprzętu, co z kolei z kolei utrudniało budowę nowych i rozwój starych gałęzi przemysłu.

W latach 1925-1926 wydostał się z trudności wynikających z rezerw walutowych i umożliwienia państwowej sprzedaży alkoholu. Niewiele jednak wskazywało na poprawę sytuacji. Ponadto w ciągu zaledwie jednego roku bezrobocie w kraju, spowodowane przeludnieniem agrarnym, wzrosło o tysiąc osób i wyniosło . 1 milion 300 tysięcy.

Trzeci kryzys NEP kojarzony był z industrializacją i kolektywizacją. Polityka ta wymagała rozszerzenia planowane starty w gospodarce aktywny atak na kapitalistyczne elementy miasta i wsi. Praktyczne kroki w celu realizacji tej linii partyjnej doprowadziły do ​​zakończenia przebudowy systemu administracyjno-dowódczego.

Upadek NEP-u

Do niedawna naukowcy nie byli zgodni co do zakończenia NEP-u. Niektórzy wierzyli, że w połowie lat 30. zadania postawiono przed nowymi Polityka ekonomiczna, zostały rozwiązane. Nowa Polityka Ekonomiczna „zakończyła się w drugiej połowie lat trzydziestych XX wieku. zwycięstwo socjalizmu. Współcześnie początek ograniczeń NEP-u datuje się na rok 1924 (po śmierci W.I. Lenina). wiceprezes Daniłow, jeden z najbardziej autorytatywnych badaczy historii agrarnej Rosji, uważa, że ​​rok 1928 był czasem przejścia do frontalnego złomowania NEP-u, a w 1929 r. został on zakończony. Współcześni historycy A.S. Barsenkov i A.I. Vdovin, autorzy podręcznika „Historia Rosji 1917–2004”, łączą koniec NEP-u z początkiem pierwszego planu pięcioletniego.

Historia pokazuje, że założenie wielostrukturowości i określenie miejsca każdej z tych struktur w rozwoju społeczno-gospodarczym kraju nastąpiło w kontekście intensywna walka o władzę pomiędzy kilkoma frakcjami partyjnymi. Ostatecznie walka zakończyła się zwycięstwem grupy stalinowskiej. Do lat 1928-1929 opanowała wszystkie wyżyny przywództwa partyjnego i państwowego i realizowała linię otwarcie antyNEPową.

NEP nigdy nie został oficjalnie odwołany, ale w 1928 roku zaczął wygasać. Co to oznaczało?

W sektorze publicznym wprowadzono planowe zasady zarządzania gospodarką, zamknięto sektor prywatny, a w rolnictwie podjęto kurs eliminacji kułaków jako klasy. Do upadku NEP-u przyczyniły się czynniki wewnętrzne i zewnętrzne.

Domowy:

Prywatni przedsiębiorcy wzmocnili się gospodarczo, zarówno w mieście, jak i na wsi; Ograniczenia zysków wprowadzone przez rząd radziecki osiągnęły maksimum. Doświadczenie rozwoju społeczno-politycznego pokazuje, że kto ma dużo pieniędzy, ten chce władzy. Prywatni właściciele potrzebowali władzy, aby usunąć ograniczenia w osiąganiu zysków i je zwiększyć;

Partyjna polityka kolektywizacji wsi wzbudziła opór kułaków;

Uprzemysłowienie wymagało napływu siły roboczej, którą mogła zapewnić jedynie wieś;

Chłopstwo domagało się zniesienia monopolu handlu zagranicznego, domagając się dostępu do rynku światowego i odmawiało wyżywienia miasta w warunkach niskich cen skupu produktów rolnych, przede wszystkim zboża;

Na wsi coraz bardziej narastało niezadowolenie z codziennego zachowania „Nepmenów” wśród ogółu społeczeństwa, który na oczach wszystkich organizował biesiady i różne rozrywki.

Zewnętrzny:

Wzrosła agresywność państw kapitalistycznych wobec ZSRR. Sam fakt istnienia państwa radzieckiego i jego sukcesy budziły wściekłą nienawiść imperialistów. Reakcja międzynarodowa miała na celu za wszelką cenę przerwać industrializację, która rozpoczęła się w ZSRR i stworzyć zjednoczony front mocarstw kapitalistycznych dla antyradzieckiej interwencji wojskowej. Aktywną rolę w polityce antyradzieckiej w tym okresie mieli imperialiści brytyjscy. Dość zauważyć, że W. Churchill, wybitny ówczesny polityk, wielokrotnie zauważał, że ani na jeden dzień nie spuściliśmy z naszej uwagi Rosji Sowieckiej i nieustannie kierowaliśmy wysiłki mające na celu zniszczenie za wszelką cenę reżimu komunistycznego. W lutym 1927 r. zorganizowano atak na sowiecką placówkę pełnomocniczą w Londynie i Pekinie, w wyniku którego zginął pełnomocnik pełnomocnika w Polsce P.L. Wojkowa;

Rząd Chin Kuomintangu w 1927 r. zawiesił stosunki dyplomatyczne ze Związkiem Radzieckim i zamknął wszystkie radzieckie misje dyplomatyczne.

W 1929 r. zalegalizowano nadzwyczajne środki mające na celu ograniczenie swobodnej sprzedaży chleba. Ustanawia się priorytetową sprzedaż zboża w ramach zobowiązań rządowych. Już w drugiej połowie 1929 r. rozpoczęło się częściowe wywłaszczenie kułaków. Rok 1929 był zasadniczo decydujący dla odrzucenia NEP-u. Rok 1929 zapisał się w historii ZSRR jako „Rok Wielkiego Punktu Zwrotnego”.

Na początku lat 30. nastąpiło niemal całkowite wyparcie kapitału prywatnego z różnych sektorów gospodarki. Udział przedsiębiorstw prywatnych w przemyśle w 1928 r. wynosił 18%, w rolnictwie - 97%, w handlu detalicznym - 24%, a do 1933 r. odpowiednio 0,5%, 20% i zero.