Vlastnícke práva verejných a náboženských združení (organizácií), dobročinných organizácií, združení právnických osôb. Formy vlastníctva neziskových organizácií

Časť I. Majetok verejné organizácie(asociácie)

Podnikateľská činnosť verejných združení

Časť II. Vlastníctvo náboženských spolkov

Koncept náboženských spolkov

Vlastníctvo náboženských organizácií

Činnosť náboženských organizácií

Časť III. Vlastníctvo charitatívne organizácie

Koncept charity

Zakladatelia charitatívnej organizácie

Majetok charitatívnej organizácie

Zdroje tvorby majetku charitatívnej organizácie

Činnosť charitatívnej organizácie

Zjednotenie vlastníckych práv verejných organizácií (združení), náboženských organizácií a charitatívnych organizácií do jednej klasifikačnej skupiny sa vysvetľuje tým, že právny režim ich majetku má veľa spoločného.

V prvom rade treba poznamenať, že zákonodarca v Občianskom zákonníku Ruskej federácie (na rozdiel od predtým platného zákona RSFSR „O majetku v RSFSR“) už nerozlišuje majetok verejných a náboženských organizácií (združení), charitatívne a iné nadácie ako samostatný druh formy vlastníctva, považujúc ho za súkromnú formu vlastníctva.

Uvedené právnické osoby sú tie, v majetku ktorých ich zakladatelia (účastníci) nemajú vlastnícke ani povinné práva. Práva na majetok prevedený účastníkmi (zakladateľmi) do vlastníctva takejto organizácie nimi strácajú (článok 3 článku 48, odsek 4 článku 213 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Sú vytvorené na uspokojenie nemateriálnych potrieb občanov a (alebo) právnických osôb a môžu použiť majetok, ktorý nadobudli, len na dosiahnutie účelov uvedených v ich zakladajúcich dokumentoch.

Časťja. Majetok verejných združení (organizácií)

Koncepcia verejných združení

Hlavným normatívnym aktom upravujúcim právne postavenie verejných združení je federálny zákon č. 82-FZ z 19. mája 1995 „O verejných združeniach“ (v znení zmien a doplnení zo 17. mája 1997, 19. júla 1998). Tento spolkový zákon (ďalej len zákon) sa vzťahuje na všetky verejné združenia vytvorené z iniciatívy občanov, s výnimkou náboženských organizácií, ako aj komerčné organizácie a neziskové zväzy (združenia), ktoré vytvárajú.

V § 5 zákona je zakotvený pojem verejné združenia: verejným združením sa rozumie dobrovoľné, samosprávne, neziskové združenie vytvorené z iniciatívy občanov združených na základe spoločných záujmov na realizáciu spoločných cieľov uvedených v stanovách. verejné združenie.

Zakladatelia, členovia a účastníci verejného združenia

Zakladateľmi verejného združenia sú fyzické a právnické osoby - verejné združenia, ktoré zvolali kongres (konferenciu) resp. valné zhromaždenie, na ktorej sa prijíma zakladateľská listina verejného združenia, tvoria sa jeho riadiace a kontrolné a revízne orgány. Zakladatelia verejného združenia – fyzické a právnické osoby – majú rovnaké práva a nesú rovnakú zodpovednosť. (článok 6 zákona).

Majetok verejného združenia. Správa majetku verejného združenia

Majetok verejného združenia (predmet vlastníckych práv verejného združenia) (článok 30 zákona)

Verejné združenie môže vlastniť aj inštitúcie, vydavateľstvá a masmédiá, ktoré vznikajú a získavajú na náklady tohto verejného združenia v súlade s jeho zákonnými cieľmi.

Federálny zákon druhy majetku možno zriadiť z dôvodov štátnej a verejnej bezpečnosti alebo v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruská federácia nemôže byť vo vlastníctve verejného združenia.

Verejné nadácie môžu vykonávať svoju činnosť na zákl správa dôvery.

Majetok verejného združenia je chránený zákonom.

Zdroje vzniku majetku verejného združenia

Verejnopolitické združenia a hnutia, ktorých stanovy umožňujú účasť vo voľbách, nemajú nárok na peňažné ani iné prostriedky finančná asistencia za aktivity súvisiace s ich účasťou vo voľbách z cudzích štátov, organizácií a občanov. (článok 31 zákona)

Subjekty vlastníckych práv verejných organizácií (združení)

Okruh subjektov vlastníckych práv verejných organizácií (združení) je pomerne široký. Patria sem: verejné organizácie, sociálne hnutia, verejné nadácie, verejné inštitúcie, orgány verejnej iniciatívy. Každý z nich by sa mal prediskutovať samostatne.

1. Verejná organizácia (článok 8 zákona).

Verejná organizácia je členské verejné združenie vytvorené na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie zákonom stanovených cieľov zjednotených občanov.

Členmi verejnej organizácie v súlade s jej stanovami môžu byť fyzické a právnické osoby - verejné združenia, ak tento spolkový zákon a zákony o určité typy verejné združenia.

Najvyšším riadiacim orgánom verejnej organizácie je kongres (konferencia) alebo valné zhromaždenie. Stálym riadiacim orgánom verejnej organizácie je volený kolektívny orgán, ktorý sa zodpovedá kongresu (konferencii) alebo valnému zhromaždeniu.

Spojenie týchto subjektov vlastníckeho práva do jednej klasifikačnej položky je vysvetlené tým, že v zákone sú všetky zaradené medzi neziskové organizácie s následnými dôsledkami. Navyše samotný zákonodarca doteraz jednoznačne nedefinoval otázku, či existuje generický pojem, pod ktorý by bolo možné subsumovať všetky tieto typy právnických osôb ako subjekty vlastníckeho práva.

Medzi zdroje vzniku majetku združenia patria úvodné a členské; dobrovoľné príspevky a dary; výnosy z prednášok, výstav, lotérií, aukcií, športových a iných podujatí konaných v súlade so zakladateľskou listinou; príjmy z podnikateľskej činnosti; občianske transakcie; zahraničná ekonomická činnosť; iné príjmy, ktoré zákon nezakazuje.

Vo verejnej organizácii, ktorej štrukturálne divízie fungujú na základe jednotnej charty tejto organizácie, je vlastníkom majetku organizácia ako celok.

Verejný majetok

Štrukturálne jednotky, ak sú uznané ako právnické osoby, majú právo operatívne spravovať majetok, ktorý im pridelil vlastník.

Charitatívne organizácie môžu byť vytvorené vo forme verejných organizácií (združení), nadácií, inštitúcií a iných foriem. Charitatívna organizácia je mimovládna. Jej zriaďovateľmi nemôžu byť ani štátne orgány a miestna samospráva, ani štátne a komunálne podniky a inštitúcie. Môžu alebo nemusia byť založené na členstve.

Náboženské organizácie môžu nakladať s majetkom, ktorý im poskytnú štátne, obecné, verejné a iné organizácie a občania, a teda je majetkom štátu alebo obce alebo súkromným majetkom občanov alebo právnických osôb.

Prevod vlastníctva alebo užívania cirkevných budov a stavieb s pridruženými pozemkami a iným majetkom na náboženské účely, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce, na náboženské organizácie na funkčné účely sa vykonáva bezplatne.

Na dosiahnutie svojich štatutárnych cieľov majú náboženské organizácie právo vytvárať kultúrne a vzdelávacie organizácie, vzdelávacie a iné inštitúcie, ako aj vytvárať vlastných podnikov. Inštitúciám vytvoreným náboženskou organizáciou sa prideľuje majetok v rámci práva prevádzkového riadenia a podnikom - v rámci práva hospodárskeho riadenia.

Pojem a obsah vlastníckych práv občanov.

Vlastnícke práva občanov sú súbor práv a noriem, ktoré zakladajú a zachovávajú vlastníctvo občanov k majetku na spotrebiteľské a finančno-produkčné účely a zabezpečujú, aby vlastníci občanov vykonávali právo vlastniť, užívať a nakladať s týmto majetkom podľa vlastného uváženia, používať na akýkoľvek účel, pokiaľ zákon neustanovuje inak.

Vlastníctvo je možnosť ekonomickej nadvlády vlastníka nad vecou. Hovoríme o ekonomickej nadvláde nad vecou, ktorá vôbec nevyžaduje, aby s ňou bol vlastník v priamom kontakte. Napríklad pri odchode na dlhú pracovnú cestu vlastník naďalej zostáva vlastníkom vecí vo svojom byte.

Hlavnou kvalitou vlastníckych práv občanov je kombinácia absolútnej nadvlády človeka nad vecou, s právom nakladať s ňou, právom určiť jej osud (predať, vymeniť, hypotéku, zničiť).

Použitie je schopnosť extrahovať z veci užitočné vlastnosti v procese jeho osobnej alebo produktívnej spotreby. Často sa to isté dá použiť na osobnú spotrebu aj na výrobné účely.

Príkaz je spôsobilosť určovať osud veci vykonaním právnych úkonov vo vzťahu k tejto veci. Niet pochýb o tom, že v prípadoch, keď vlastník svoju vec predá, prenajme, dá do zálohy, prevedie ako vklad do obchodnej spoločnosti alebo obchodnej spoločnosti alebo ako dar. charitatívna nadácia, s vecou nakladá.

Pojem a obsah vlastníctva nebytových priestorov.

Vlastníctvo bytových priestorov je právo vlastniť, užívať a disponovať s bytovými priestormi.

Vlastníctvo je skutočné (skutočné) vlastníctvo obytných priestorov.

Použitie je ťažba úžitkov a príjmov vlastníka z obytných priestorov, ktoré vlastní.

Zároveň je potrebné vziať do úvahy, že obytné priestory majú presne určený účel a sú určené výlučne na bývanie občanov - jednotlivcov. Umiestňovanie organizácií a podnikov do bytových priestorov vlastníkom je povolené až po prevode takýchto priestorov do nebytových priestorov.

Dispozícia je právo vlastníka bytového priestoru určiť jeho právny osud. Vlastník má teda právo podľa vlastného uváženia vykonať vo vzťahu k bytovým priestorom, ktoré vlastní, akékoľvek úkony, ktoré neodporujú právnym úkonom a neporušujú práva iných osôb, vrátane scudzenia bytových priestorov do vlastníctva. iné osoby, dávať priestory do zábezpeky, prenájmu, pôžičky, ako aj inak zaťažovať a inak s nimi nakladať.

Právomoci vlastníka môžu byť obmedzené len federálnym zákonom a len v nevyhnutnom rozsahu na ochranu základov ústavného systému, morálky, zdravia, práv a oprávnených záujmov iných osôb, zabezpečenie obrany štátu a bezpečnosti. štátu.

Počet a náklady na bývanie, ktoré môžu byť vo vlastníctve občanov alebo právnických osôb, nie sú obmedzené.

Majetok verejného združenia. Správa majetku verejného združenia

Článok 30. Majetok verejného združenia

Verejné združenie, ktoré je právnickou osobou, môže vlastniť pozemky, budovy, stavby, bytový fond, dopravu, zariadenie, inventár, majetok na kultúrne, vzdelávacie a rekreačné účely, hotovosť, akcie, iné cenné papiere a iný majetok potrebný na hmotné zabezpečenie. činnosti tohto verejného združenia uvedeného v jeho stanovách.
Verejné združenie môže vlastniť aj inštitúcie, vydavateľstvá a masmédiá, ktoré vznikajú a získavajú na náklady tohto verejného združenia v súlade s jeho zákonnými cieľmi.
Federálne právo môže ustanoviť druhy majetku, ktorý z dôvodov štátnej a verejnej bezpečnosti alebo v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie nemôže byť vo vlastníctve verejného združenia.
Verejné nadácie môžu vykonávať svoju činnosť na báze trustového manažmentu.
Majetok verejného združenia je chránený zákonom.

Federálny zákon z 12. marca 2002 N 26-FZ boli vykonané zmeny a doplnenia článku 31 tohto federálneho zákona

Článok 31. Zdroje vzniku majetku verejného združenia

Majetok verejného združenia vzniká na základe vstupných a členských príspevkov, ak ich úhradu ustanovuje zriaďovacia listina; dobrovoľné príspevky a dary; výnosy z prednášok, výstav, lotérií, aukcií, športových a iných podujatí konaných v súlade so stanovami verejného združenia; príjmy z podnikateľskej činnosti verejného združenia; občianske transakcie; zahraničná ekonomická činnosť verejného združenia; iné príjmy, ktoré nie sú zákonom zakázané.
Verejné združenia, ktorých stanovy umožňujú účasť na voľbách a referendách spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie, môžu prijímať peňažné a iné majetkové dary na činnosti súvisiace s prípravou a priebehom volieb len spôsobom ustanoveným zákonom č. Federálny zákon „o politických stranách“ „a právne predpisy Ruskej federácie o voľbách.

Článok 32. Subjekty vlastníckych práv vo verejných organizáciách

Vlastníkmi nehnuteľnosti sú verejné organizácie, ktoré majú práva právnickej osoby. Každý jednotlivý člen verejnej organizácie nemá vlastnícke právo k podielu na majetku vo vlastníctve verejnej organizácie.
Vo verejných organizáciách, ktorých štrukturálne divízie (pobočky) fungujú na základe jednotnej charty týchto organizácií, sú vlastníkmi majetku verejné organizácie ako celok. Štrukturálne oddelenia (pobočky) týchto verejných organizácií majú právo operatívne spravovať majetok, ktorý im pridelili vlastníci.
Vo verejných organizáciách, ktoré združujú územné organizácie ako samostatné subjekty do zväzku (združenia), je vlastníkom majetku vytvoreného a (alebo) nadobudnutého na použitie v záujme verejnej organizácie ako celku zväz (združenie). Vlastníkom majetku, ktorý im patrí, sú územné organizácie, ktoré sú súčasťou zväzu (združenia) ako samostatné subjekty.

Článok 33. Subjekty vlastníckych práv v sociálnych hnutiach

V mene sociálnych hnutí vykonávajú práva vlastníka majetku poskytnutého sociálnym hnutiam, ako aj nimi vytvoreného a (alebo) nadobudnutého na vlastné náklady ich stále riadiace orgány, uvedené v stanovách týchto sociálnych hnutí. .

Článok 34. Subjekty vlastníckeho práva k verejným prostriedkom

V mene verejných prostriedkov práva vlastníka majetku prijatého z verejných prostriedkov, ako aj ním vytvoreného a (alebo) nadobudnutého na vlastné náklady, vykonávajú ich stále riadiace orgány uvedené v stanovách týchto verejných prostriedkov.

Článok 35. Správa majetku vo verejných inštitúciách

Verejné inštitúcie vytvorené a financované vlastníkom (vlastníkmi) vykonávajú právo prevádzkovej správy uvedeného majetku vo vzťahu k majetku, ktorý im bol pridelený.
Verejné inštitúcie, ktoré sú právnickými osobami a vlastnia majetok s právom operatívneho hospodárenia, môžu byť vlastníkmi majetku nimi vytvoreného a (alebo) nadobudnutého inými právnymi prostriedkami.
Verejné inštitúcie dostávajú od zriaďovateľa (zriaďovateľov) majetok s právom operatívneho hospodárenia. Vo vzťahu k uvedenému majetku verejné inštitúcie vykonávajú vlastnícke, užívacie a dispozičné práva v medziach ustanovených zákonom, v súlade so zákonom stanoveným účelom.
Zriaďovateľ (zakladatelia) - vlastník (vlastníci) majetku prevedeného na verejné inštitúcie, má právo prebytočný, neužívaný alebo zneužitý majetok stiahnuť a naložiť s ním podľa vlastného uváženia.
Pri prevode vlastníctva majetku prideleného verejným inštitúciám na inú osobu si tieto inštitúcie zachovávajú právo operatívne spravovať uvedený majetok. Verejné inštitúcie nemajú právo scudzovať alebo inak nakladať s majetkom, ktorý im bol pridelený, a majetkom získaným z prostriedkov, ktoré im boli pridelené podľa odhadov, bez písomného súhlasu vlastníka.
Ak je v súlade s zakladajúce dokumenty verejným inštitúciám sa udelí právo vykonávať činnosti generujúce príjmy, potom príjmy získané z týchto činností a majetok získaný z týchto príjmov prechádzajú do samostatného nakladania s verejnými inštitúciami a účtujú sa v samostatnej súvahe.
Verejné inštitúcie zodpovedajú za záväzky, ktoré majú k dispozícii v hotovosti. Ak sú nedostatočné, vlastník príslušnej nehnuteľnosti nesie dotovanú zodpovednosť za záväzky verejnej inštitúcie.

Článok 36. Subjekty vlastníckych práv v orgánoch verejnej iniciatívy

Subjektmi majetkových práv vo verejných amatérskych výkonných orgánoch sú samotné verejné amatérske výkonné orgány, po ktorých po ich štátna registrácia práva právnickej osoby sú zabezpečené. Orgánmi verejnej iniciatívy môžu byť vlastníci majetku nimi vytvoreného a (alebo) získaného inými právnymi prostriedkami.

Článok 37. Podnikateľská činnosť verejných združení

Verejné združenia môžu vykonávať podnikateľskú činnosť len do tej miery, pokiaľ to slúži na dosahovanie štatutárnych cieľov, pre ktoré boli vytvorené, a je v súlade s týmito cieľmi. Podnikateľskú činnosť vykonávajú verejné združenia v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, federálnym zákonom „O nadobudnutí účinnosti prvej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie“ a ďalšími legislatívnymi aktmi Ruskej federácie.
Verejné združenia môžu vytvárať obchodné partnerstvá, spoločnosti a iné obchodné organizácie, ako aj nadobúdať majetok určený na podnikanie. Obchodné partnerstvá, spoločnosti a iné obchodné organizácie vytvorené verejnými združeniami vykonávajú platby do príslušných rozpočtov v poradí a výške, ustanovené zákonom Ruská federácia.
Príjmy z podnikateľskej činnosti verejných združení nie je možné prerozdeľovať medzi členov alebo účastníkov týchto združení a musia byť použité len na dosiahnutie ich zákonom stanovených cieľov. Verejné združenia môžu použiť svoje prostriedky na charitatívne účely, aj keď to nie je uvedené v ich stanovách.

Federálny zákon z 21. marca 2002 N 31-FZ boli vykonané zmeny a doplnenia článku 38 tohto federálneho zákona, vstúpi do platnosti od 1.7.2002
Pozri text článku v predchádzajúcom vydaní

Článok 38. Dohľad a kontrola nad činnosťou verejných združení

Dohľad nad dodržiavaním zákonov zo strany verejných združení vykonáva prokuratúra Ruskej federácie.
Orgán, ktorý rozhoduje o štátnej registrácii verejných združení, vykonáva kontrolu nad súladom ich činnosti so zákonom stanovenými cieľmi. Určený orgán má právo:
požiadať riadiace orgány verejných združení o ich administratívne dokumenty;
vysielať svojich zástupcov, aby sa zúčastnili na podujatiach organizovaných verejnými združeniami;
Ak verejné združenia zistia porušenia právnych predpisov Ruskej federácie alebo sa dopustia konania, ktoré je v rozpore s ich štatutárnymi cieľmi, orgán, ktorý rozhoduje o štátnej registrácii verejných združení, môže vydať písomné varovanie riadiacim orgánom týchto združení s uvedením konkrétnych dôvodov na vydanie varovanie.

5.3. Vlastnícke práva verejných združení (organizácií)

Proti varovaniu vydanému orgánom, ktorý rozhoduje o štátnej registrácii verejných združení, sa môžu verejné združenia odvolať na súde.

Cm. Riešenie Kolégia Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie z 12. augusta 1998 N 9 „O stave kontroly implementácie federálnych zákonov „O verejných združeniach“ a „O slobode svedomia a náboženských združeniach“ verejnými a náboženskými združeniami. a opatrenia na jeho zlepšenie“

Finančné orgány vykonávajú kontrolu nad zdrojmi príjmov verejných združení, nad objemom finančných prostriedkov, ktoré dostávajú, a nad platením daní v súlade s daňovou legislatívou Ruskej federácie.

Cm. Dohoda o koordinácii práce Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie a Ministerstva daní Ruskej federácie pri vykonávaní kontrolných funkcií vo vzťahu k verejným združeniam. listom Ministerstvo daní a daní Ruskej federácie zo dňa 22. decembra 1999 N AS-6-16/1034

Dohľad a kontrolu nad implementáciou existujúcich noriem a štandardov verejnými združeniami môžu vykonávať environmentálne, požiarne, epidemiologické a iné orgány. štátny dozor a kontrolu.

Štátne a mestské neziskové organizácie

Trhová orientácia ekonomiky neznamená zrušenie štátneho vlastníctva. V súčasnosti táto forma vlastníctva existuje vo všetkých vyspelých krajinách s trhovou ekonomikou.

V neziskovom sektore na báze štátna forma majetkové, vznikajú a pôsobia federálne a regionálne neziskové organizácie (obr. 4.3).

Ryža. 4.3. Typy štátne a komunálne neziskové organizácie

TO federálne neziskové organizácie Patria sem štátne organizácie, ktorých majetok patrí federácii ako celku. Môžu to byť najväčšie vzdelávacie, vedecké, zdravotnícke, kultúrne, informačné centrá, knižnice, múzeá, orgány štátnej správy, štátne podniky a pod. Majetok takýchto neziskových organizácií je tvorený z federálneho rozpočtu.

Regionálne neziskové organizácie združujú štátne organizácie, ktorých majetok vlastníckym právom patrí subjektom federácie. Medzi takéto neziskové organizácie patria regionálne univerzity, divadlá, zdravotnícke strediská atď.

V mnohých krajinách sa obecný (komunálny) majetok považuje za jednu z foriem vlastníctva štátu. V Rusku je obecný majetok charakterizovaný na legislatívnej úrovni ako nezávislá forma vlastníctva. Na jej základe fungujú mestské neziskové organizácie (pozri obr. 4.3).

Mestské neziskové organizácie– ide o organizácie, ktorých majetok patrí mestským a vidieckym sídlam. Patria sem stredné školy, polikliniky, materské školy atď.

V trhovej ekonomike, charakterizovanej rôznymi formami riadenia, je štát oslobodený od nezvyčajnej úlohy uspokojovať celé spektrum agregátneho dopytu. Zaoberá sa tým, bez čoho spoločnosť nemôže žiť a čomu sa súkromný sektor ekonomiky vyhýba.

V trhovom hospodárstve je jednou z funkcií štátu zabezpečiť rovnaké množstvo verejných statkov každému členovi spoločnosti tento momentčasu a bez ktorých ďalšie ekonomické a sociálny vývoj spoločnosť je ťažká. Štát teda zabezpečuje dodržiavanie určitých minimálnych štandardov spotreby verejných statkov. Pôsobí na vytváranie nevyhnutných predpokladov pre efektívny sociálno-ekonomický rozvoj spoločnosti. Riešenie týchto problémov je založené na vhodných princípoch podnikania a riadenia.

Činnosť štátu má svoje výhody a nevýhody v oblasti tvorby a realizácie verejných statkov. Prvá zahŕňa centralizovanú reguláciu procesu ich výroby a distribúcie prideľovaním potrebných zdrojov. To vytvára predpoklady pre rovnosť príležitostí vo sfére spotreby verejných statkov. Druhým je nevyhnutné obmedzovanie prostriedkov vyčlenených štátom na tvorbu verejných statkov, najmä pri prechode na trh, nedostatok ekonomických stimulov pre efektívnu prácu, byrokratický štýl riadenia. To všetko umožňuje uspokojiť len tie sociálne potreby, ktoré sú rozšírené a najakútnejšie. To vedie k tomu, že v podmienkach rastúcej diverzifikácie potrieb zostáva dopyt po verejných statkoch prevyšujúci masovú úroveň ich spotreby neuspokojený.

Spotrebitelia, ktorých dopyt po verejných statkoch prevyšuje masovú úroveň spotreby, ho môžu uspokojiť prostredníctvom súkromných štruktúr, vrátane mimovládnych neziskových organizácií.

Mimovládne neziskové organizácie

Neštátne vlastníctvo tvorí základ moderného trhového hospodárstva. Vlastníci objektov neštátneho majetku samostatne prijímajú základné ekonomické rozhodnutia a majú úplnú ekonomickú slobodu.

Subjektmi neštátneho majetku v neziskovom sektore sú občania a (alebo) právnické osoby. Predmetom neštátneho majetku môže byť akýkoľvek majetok. V trhovej ekonomike nie je možné kvantitatívne obmedziť hornú hranicu neštátneho vlastníctva.

Mimovládne neziskové organizácie môžu vznikať vo forme vzdelávacích, zdravotníckych, vedeckých, kultúrnych, charitatívnych a iných organizácií. Základom ich fungovania môže byť individuálne alebo kolektívne vlastníctvo. V neštátnych neziskových organizáciách fungujúcich na báze individuálneho vlastníctva patrí vlastníctvo majetku jednej osobe. Môžu to byť charitatívne a iné neziskové nadácie, autonómne neziskové organizácie atď. Takéto neziskové organizácie sa spravidla zakladajú pomerne ľahko, ich majitelia majú značnú voľnosť konania. Zároveň majú aj niektoré nevýhody: obmedzené finančné zdroje atď.

V mimovládnych neziskových organizáciách fungujúcich na báze kolektívneho vlastníctva patria vlastnícke práva skupine jednotlivcov. Medzi takéto organizácie patria politické strany, sociálna politické hnutia, odbory, telesná výchova a šport, tvorivé, vedecké, technické, kultúrne a voľnočasové združenia, združenia vojnových a robotníckych invalidov, náboženských organizácií, združenia, zväzy, neziskové partnerstvá atď.

Jedným typom kolektívneho vlastníctva je družstvo vlastné. Vzťahuje sa na majetok osôb, ktoré združili svoje finančné prostriedky na vykonávanie spoločných činností. Táto forma vlastníctva je typická pre spotrebné, bytové-stavebné, garážovo-stavebné družstvá a pod.

Mimovládne neziskové organizácie sa vyznačujú tým nasledujúce znaky:

Dobrovoľnosť vzdelávania;

Flexibilný riadiaci systém;

Inovatívny charakter vývoja;

Úspora výrobných nákladov, keď vysoká kvalita konečné výsledky činností;

Efektívne využitie možných ziskov.

V zahraničnej ekonomickej a právnej literatúre sa pojem „tretí sektor“ často používa na označenie mimovládnych neziskových organizácií. Upozorňuje, že mimovládny neziskový sektor je osobitným sektorom ekonomiky, odlišným od súkromného komerčného a verejného sektora ekonomiky. Tento termín čoraz častejšie používajú ruskí vedci.

Hlavný dôvod Vznik a rozvoj mimovládnych neziskových organizácií v trhovej ekonomike je obmedzenými zdrojmi štátu, jeho neschopnosťou uspokojovať neustále rastúcu diverzifikáciu potrieb členov spoločnosti. Okrem toho tieto organizácie v mnohých prípadoch fungujú efektívnejšie v porovnaní s podobnými vládnymi štruktúrami. Tomu napomáha ich vlastný flexibilný systém riadenia, schopnosť rýchlo sa prispôsobiť meniacim sa potrebám, určitá nezávislosť od rozhodnutí vyšších vládnych organizácií atď.

Mimovládne neziskové organizácie konajú vo verejnom záujme, poskytujú prístup k univerzálnym ľudským hodnotám a obhajujú princíp plurality a rovnakých príležitostí pre všetkých členov spoločnosti.

V modernej trhovej ekonomike, v podmienkach zvyšujúcej sa personalizácie dopytu, sú neštátnym neziskovým štruktúram prideľované funkcie, ktoré predtým tradične vykonával štát. To je možné vďaka špeciálnemu funkčný účel organizácie tohto druhu v trhovej ekonomike, špecifiká využívania ich ziskov. Výsledkom je, že neziskové organizácie ako mimovládne uspokojujú predovšetkým potreby verejných statkov. Vyjadrujú nielen osobné záujmy, ale aj záujmy spoločnosti ako celku. Zároveň sa v procese fungovania riadia zákonitosťami trhu vo väčšej miere ako štátne organizácie. To sa prejavuje v rýchlej reakcii na dopyt, zámere poskytovať vysokokvalitné produkty, znižovať výrobné náklady, aktívne rozvíjať nové oblasti činnosti atď.

Fungovanie mimovládnych neziskových organizácií nie je zamerané na nahradenie ekonomických benefitov vytváraných súkromným podnikaním a štátom, ale naopak, na rozširovanie štruktúry sociálnych potrieb, vytváranie príležitostí na dodatočné alternatívne poskytovanie ekonomických benefitov k spotrebiteľov. Z tohto pohľadu mimovládne neziskové organizácie prispievajú k zvýšeniu konkurencie medzi rôznymi odvetviami hospodárstva, čo má pozitívny vplyv na sociálno-ekonomický rozvoj spoločnosti.

Spotrebiteľmi tovarov vytvorených mimovládnymi neziskovými organizáciami sú fyzické a právnické osoby, ktoré nedokážu realizovať potreby verejných statkov, ktoré presahujú masový dopyt, spoločné záujmy, projekty, nápady na úkor štátu alebo podnikania, alebo dostávajú viac od štát vysoký stupeň sociálne zabezpečenie. Ich ekonomické správanie sa líši od typického spotrebiteľsko-nákupného správania, ktoré sa riadi trhovými signálmi, a spotrebiteľsko-klientského správania verejného sektora, ktorý získava ekonomické výhody zadarmo alebo za znížené ceny. Spotrebitelia benefitov vytvorených mimovládnymi neziskovými organizáciami sa v porovnaní s nimi viac zaujímajú o konečné výsledky svojej činnosti.

Zvyšuje sa počet a posilňuje sa úloha mimovládnych neziskových organizácií v mnohých rozvojových krajinách Afriky, Latinskej Ameriky a postsocialistických krajín (Maďarsko, Poľsko, Bulharsko).

V Rusku vznikli mimovládne neziskové organizácie už na prelome 18.–19. K ich najväčšiemu rozvoju dochádza v koniec XIX– začiatok 20. storočia Svoje druhé narodenie počítajú v rokoch 1987-1990. Predovšetkým rýchly rast počet mimovládnych neziskových organizácií sa v Rusku sleduje od roku 1992. Súčasná etapa rozvoja mimovládnych neziskových organizácií u nás teda do značnej miery predstavuje oživenie bývalých ruských tradícií.

Treba poznamenať, že tempo rozvoja mimovládnych neziskových organizácií sa po kríze v auguste 1998 mierne spomalilo. Dôvodom je nedostatok finančných zdrojov mimovládnych neziskových organizácií, ako aj podnikov. a organizácie podieľajúce sa na ich financovaní.

Prax ukazuje, že pre krajiny prechádzajúce na trhovú ekonomiku je fungovanie mimovládnych neziskových organizácií dôležitejšie ako pre vyspelé krajiny s trhovou ekonomikou. Vysvetľuje sa to nedostatočným rozvojom trhových vzťahov, extrémnym obmedzením štátnych zdrojov a ťažkosťami pri riešení sociálno-ekonomických otázok počas prechodného obdobia. V dôsledku toho musia mimovládne neziskové organizácie v týchto krajinách čiastočne riešiť problémy tradične pripisované štátu v trhovej ekonomike.

Vo väčšine krajín s transformujúcimi sa ekonomikami dochádza k vzniku a rozvoju mimovládnych neziskových organizácií v nepriaznivých ekonomických podmienkach: nestabilná situácia potenciálnych darcov; nedokonalý daňový systém; neprítomnosť štátny program rozvoj a podpora neziskového sektora ako celku, ako aj legislatívy upravujúcej jeho činnosť a pod. To všetko núti mimovládne neziskové organizácie čiastočne využívať pre nich neobvyklé metódy a princípy podnikania a mať štruktúra zdrojov financovania je iná ako vo vyspelých krajinách s trhovou ekonomikou.

Zahraničné neziskové organizácie

V mnohých krajinách s trhovou ekonomikou sú zahraničné neziskové organizácie aktívnymi účastníkmi neziskového sektora. Zahraničná nezisková organizácia – organizácia, ktorej majetok je vo vlastníctve cudzej osoby: medzinárodná nezisková organizácia, organizácia cudzieho štátu, zahraničná právnická osoba, cudzí štátny príslušník, osoba bez štátnej príslušnosti. V Ruskej federácii zahraničné neziskové organizácie v súlade s Celoruský klasifikátor formy vlastníctva zahŕňajú aj organizácie, ktorých majetok je vo vlastníctve vlastníckeho práva ruských občanov s trvalým pobytom v zahraničí.

Zmiešané a spoločné neziskové organizácie

Zmiešané a spoločné neziskové organizácie zohrávajú aktívnu úlohu v sociálno-ekonomickom rozvoji spoločnosti. Zmiešaná nezisková organizácia je organizácia založená na kombinácii rôzne formy majetok bez účasti cudzieho vlastníctva. Spoločná nezisková organizácia funguje na základe rôznych foriem vlastníctva, vrátane zahraničného vlastníctva.

Rôznorodosť foriem vlastníctva v neziskovom sektore umožňuje v trhovej ekonomike efektívnejšie využívať výhody tej či onej z jeho foriem a zároveň korigovať prípadné negatívne sociálno-ekonomické dôsledky.

Vlastnícke práva verejných a cirkevných organizácií (združení), dobročinných organizácií, združení právnických osôb

Spojenie týchto subjektov do jednej klasifikačnej skupiny sa vysvetľuje tým, že právny režim ich majetku má veľa spoločného. V prvom rade je potrebné poznamenať, že zákonodarca v Občianskom zákonníku Ruskej federácie (na rozdiel od predtým existujúceho zákona RSFSR o majetku v RSFSR) už nerozlišuje majetok verejných a cirkevných organizácií (združení), charitatívnych a iné nadácie ako samostatný druh formy vlastníctva, pričom ho (podobne ako majetok združení právnických osôb) považujú za súkromnú formu vlastníctva. Ďalej sú uvedené právnické osoby, v majetku ktorých ich zakladatelia (účastníci) nemajú ani vlastnícke, ani povinné práva. Práva k majetku prevedeného zriaďovateľmi (účastníkmi) do vlastníctva takejto organizácie nimi strácajú v odseku 3 čl. 48, odsek 4, čl. 213 Občianskeho zákonníka. Ďalej sú vytvorené na uspokojovanie nemateriálnych potrieb občanov a (alebo) právnických osôb a nimi nadobudnutý majetok môžu použiť len na dosiahnutie cieľov stanovených v ich zakladajúcich dokumentoch.

Okruh subjektov vlastníckych práv verejných organizácií (združení) je pomerne široký: sú to verejné organizácie, sociálne hnutia, verejné fondy, verejné inštitúcie, verejné amatérske orgány2. Verejné združenia existujú vo forme jednoduchých jednočlenných štruktúr, ako aj viacčlenných štruktúr (odbory, politické strany, športové organizácie). Verejné združenia majú právo zaregistrovať sa na orgánoch spravodlivosti a získať práva právnickej osoby.

však Občianskeho zákonníka Ruská federácia, uznávajúc, že vlastníkmi nimi nadobudnutého majetku sú verejné a náboženské organizácie (združenia), charitatívne a iné nadácie, ktoré sú právnickými osobami, nevyriešila otázku predmetu vlastníctva viacčlánkových organizácií. Vo vzťahu k viacúrovňovým verejným organizáciám je otázka predmetu vlastníckeho práva riešená v čl. 32 zákona Ruskej federácie „o verejných združeniach“. Podľa menovaného právna norma vo verejných organizáciách, ktoré združujú územné organizácie ako samostatné subjekty do zväzku (združenia), je vlastníkom majetku vytvoreného a (alebo) nadobudnutého do užívania v záujme verejnej organizácie ako celku zväz (združenie). Vlastníkom majetku, ktorý im patrí, sú územné organizácie, ktoré sú súčasťou zväzu (združenia) ako samostatné subjekty. Toto ustanovenie znamená, že všetky prepojenia takýchto verejných organizácií, uznaných ako právnické osoby, sú predmetom vlastníckych práv vo vzťahu k majetku, ktorý im bol prevedený ako vklad a ktorý nadobudli z iných dôvodov. Vo verejných organizáciách, ktoré majú štrukturálne oddelenia, ktoré vykonávajú svoju činnosť na základe jednotnej charty tejto organizácie, sú vlastníkmi majetku verejné organizácie ako celok.

Subjektom vlastníckych práv vo verejných združeniach, ktoré nie sú členmi, sú právnické osoby a nie ich riadiace orgány, ako sú: sociálne hnutia, verejné fondy, verejné amatérske orgány Článok 33-35 zákona Ruskej federácie „O verejných združeniach“.

Ak vznikne verejné združenie vo forme verejnoprávnej inštitúcie, tak mu môže prísť majetok na operatívnu správu a na samostatné nakladanie. Verejné inštitúcie spravidla vo vzťahu k im pridelenému majetku vykonávajú právo operatívneho hospodárenia podľa odseku 1 čl. 296 Občiansky zákonník..

Ak sa však v súlade so zakladajúcimi dokumentmi udelí verejným inštitúciám právo vykonávať činnosti generujúce príjmy, potom príjmy získané z takýchto činností a majetok získaný z týchto príjmov prechádzajú do nezávislého nakladania s verejnými inštitúciami, odsek 2 čl. 298 Občiansky zákonník..

Dôvodmi nadobudnutia vlastníckych práv verejných združení sú: vstupné a členské poplatky, dobrovoľné príspevky a dary, výnosy z prednášok, výstav, lotérií, dražieb, športových a iných podujatí, z kúpno-predajných obchodov, výmenného obchodu, darov, z podnikateľskej činnosti a iné neverejné združenia.zdroje zakázané zákonom.

Politické strany, politické hnutia a verejné združenia, ktorých stanovy zabezpečujú účasť vo voľbách (napríklad odbory), nemajú nárok na finančnú a inú materiálnu pomoc cudzích štátov, organizácií a občanov na činnosti súvisiace s prípravou a priebehom volieb.

Predmetom vlastníctva verejného združenia je len majetok potrebný na hmotné zabezpečenie činností uvedených v jeho zakladateľskej listine. Ustanovenie o účelovosti majetku vo vlastníctve verejných združení vlastníckym právom je zakotvené vo formulári všeobecné pravidlo v čl. 30 zákona „o verejnom združovaní“. Podľa tohto právneho poriadku to môžu byť pozemky, budovy, stavby, bytový fond, doprava, majetok na kultúrne, vzdelávacie a zdravotnícke účely, peňažné prostriedky, cenné papiere a iný majetok. Federálne právo môže ustanoviť druhy majetku, ktorý z dôvodov štátnej a verejnej bezpečnosti alebo v súlade s medzinárodnými zmluvami nemôže byť vo vlastníctve verejného združenia. V prvom rade ide o predmety stiahnuté z obehu alebo obmedzené v obehu.

POSITION

O MAJETKU VEREJNEJ ORGANIZÁCIE

"CELORUSKÁ SPOLOČNOSŤ MOTORISTOV"

VŠEOBECNÉ USTANOVENIA

1.1. Toto nariadenie ustanovuje všeobecné zásady držba, používanie a nakladanie s majetkom vo vlastníctve Spoločnosti, v rámci operatívneho riadenia jej štrukturálne členenia, vo vlastníctve regionálnych pobočiek (organizácií). Regionálne pobočky (organizácie) môžu vypracovať a prijať vlastné predpisy o majetku regionálnych pobočiek (organizácií), ktoré nie sú v rozpore s týmito predpismi.

1.2. Majetok Spoločnosti zahŕňa všetok majetok, na ktorého obstaranie alebo vytvorenie boli použité prostriedky Spoločnosti alebo jej štrukturálnych útvarov.

1.3. Pôsobnosť vlastníka v mene Spoločnosti vykonáva Ústredná rada Spoločnosti. Záujmy vlastníka zastupuje predseda Spoločnosti konajúci na základe stanov Spoločnosti v rámci ustanovených právomocí v súlade s týmito predpismi.

1.4. Účtovanie o majetku Spoločnosti, evidenciu a štátnu evidenciu vlastníckych práv k nehnuteľnostiam Spoločnosti vykonáva riadny výkonný aparát Ústrednej rady Spoločnosti, a to aj prostredníctvom riadneho výkonného aparátu Rad pobočiek (organizácií) Spoločnosti. Spoločnosť.

2. ZDROJE VZNIKU MAJETKU SPOLOČNOSTI

2.1. Majetok Spoločnosti, jej regionálnych pobočiek (organizácií) je tvorený na základe vstupných, členských a iných poplatkov členov Spoločnosti, dobrovoľných príspevkov, darov a darov fyzických a právnických osôb (aj zahraničných), výnosov z činnosti. získavať zdroje a uskutočňovať v súlade s chartou udalosti, príjmy z podnikateľskej a zahraničnej ekonomickej činnosti, ako aj z časti ziskov všetkých podnikateľských subjektov a iných vytvorených spoločnosťou (regionálne alebo miestne pobočky (organizácie) spoločnosti ) hospodárske organizácie, príjmy z publikačnej činnosti, občianske transakcie v súlade s platná legislatíva, iné príjmy, ktoré zákon nezakazuje.

2.2. Zdroje tvorby a rastu majetku Spoločnosti, vrátane majetku, ktorý majú k dispozícii regionálne (miestne) pobočky (organizácie), inštitúcie s právom prevádzkového riadenia:

Vstupné a členské poplatky pre členov Spoločnosti;

Veci (skutočné aj hnuteľné) nadobudnuté alebo vytvorené Spoločnosťou, ako aj útvarom (organizáciou, inštitúciou) na úkor príjmov z používania majetku v prevádzkovej správe;

Veci (nehnuteľné aj hnuteľné) nadobudnuté alebo vytvorené Spoločnosťou, ako aj útvarom (organizáciou) z iných dôvodov ustanovených platnou legislatívou pre nadobúdanie vlastníckych práv.

2.3. Zdroje vzniku majetku, ktorým spoločnosť disponuje:

Odvody od regionálnych pobočiek (organizácií) na realizáciu zákonom stanovených cieľov a zámerov zo súm príjmov v peňažnom vyjadrení zo všetkých druhov činností regionálnych a miestnych pobočiek (organizácií);

Príspevky do Zverenecký fond rozvoj SAI;

príjmy z podnikateľskej a zahraničnej hospodárskej činnosti, príjmy z vydavateľskej činnosti, zisk všetkých podnikateľských subjektov a iných podnikateľských organizácií vytvorených spoločnosťou;

Vykonávanie občianskoprávnych transakcií v súlade s platnou legislatívou (kúpne a kúpne zmluvy, výmena, záložné právo, prevzatie majetku v súlade so závetmi atď.)

Prevod majetku regionálnych (miestnych) pobočiek (organizácií) alebo inštitúcií Spoločnosti v prípade ich likvidácie (reorganizácie);

Nadobudnutie majetku predpisom držby (akvizičný predpis);

Tvorba majetku (aj na základe zmluvy pre potreby Spoločnosti) na úkor finančných prostriedkov a iného majetku Spoločnosti;

Iné príjmy nie sú zákonom zakázané.

2.4. Transakcie zamerané na nadobudnutie majetku Spoločnosťou vykonáva Ústredná rada, Charta a tieto Pravidlá.

3. O ZÁKLADY A POSTUP PRI ODSTRÁNENÍ MAJETKU Z LIKVIDÁCIE SPOLOČNOSTI.

3.1. Majetok vyňatý z nakladania Spoločnosti scudzuje Spoločnosť v súlade s platnou legislatívou, Chartou a týmito predpismi.

Oprávnené orgány Spoločnosti majú právo nakladať s majetkom len v rozsahu, ktorý nezbavuje Spoločnosti možnosť vykonávať činnosti, ktorých predmet a ciele určuje stanova.

Krajské pobočky (organizácie) majú právo scudzovať nehnuteľnosti vo vlastníctve týchto pobočiek (organizácií) len po dohode s Ústrednou radou Spoločnosti (alebo na jej pokyn - Prezídiom Ústrednej rady Spoločnosti).

3.2. O uskutočňovaní obchodov s majetkom smerujúcich k jeho nakladaniu rozhoduje predseda Spoločnosti na základe rozhodnutí riadiacich orgánov odboru (organizácie) so záverom (ekonomické zdôvodnenie) a (alebo) návrhov odborov. riadneho výkonného aparátu Ústrednej rady Spoločnosti.

3.3. Rozhodnutie o vykonaní obchodov s majetkom smerujúcim k jeho nakladaniu, ak hodnota tohto majetku presahuje limity samostatného nakladania s majetkom a finančnými prostriedkami Spoločnosti jej predsedom ustanoveným v súlade s bodom 6.12.7. ods. Stanovu spoločnosti vydáva Ústredná rada.

3.4. Majetok prevedený Spoločnosťou do operatívneho riadenia účtujú útvary riadneho výkonného aparátu Ústrednej rady Spoločnosti bez toho, aby bol premietnutý do jej súvahových účtov.

3.5. Majetok chátrajúci, zastaraný a nespôsobilý na ďalšie využitie, ktorého obnova je nemožná alebo ekonomicky nepraktická a nemožno ho predať, ako aj majetok stratený v dôsledku zániku záväzku v dôsledku nemožnosti jeho splnenie dlžníkom, podliehajú odpisu na základe príkazu podľa Spoločnosti o odpise majetku. Príkaz na odpis majetku vydáva predseda Spoločnosti. Jedno vyhotovenie objednávky a jedno vyhotovenie úkonov sa odovzdá účtovnému oddeleniu na spracovanie odpisu dlhodobého majetku.

4. MAJETOK PRIDEĽOVANÝ PRÁVOM PREVÁDZKOVÉHO RIADENIA REGIONÁLNYM (MIESTNYM) POBOČKÁM (ORGANIZÁCIÁM) A INŠTITÚCIÁM.

4.1. Spoločnosť samostatne rozhoduje o tom, kto bude spravovať majetok vo svojom vlastníctve, riadiaca sa záujmami efektívnej prevádzky majetku, maximálneho uspokojenia potrieb spoločnosti a jej ostatných záujmov.

4.2. Pobočky (organizácie) Spoločnosti pôsobia na základe jednotnej stanovy Spoločnosti a majú právo operatívne spravovať majetok, ktorý im Spoločnosť pridelil, v mene ktorej vykonáva pôsobnosť Ústredná rada. Majetok Spoločnosti môže byť prevedený na operatívne riadenie inštitúcii vytvorenej Spoločnosťou alebo jej oddelením (organizáciou).

4.3. Dôvody pre vznik práva operatívneho riadenia v regionálnej (miestnej) pobočke (organizácii):

rozhodnutie orgánov Spoločnosti o postupe pri správe, rozdelení, prevode a zlúčení majetku Spoločnosti prijaté v medziach ich pôsobnosti;

Akt o prevzatí a prechode (prevode) majetku do operatívnej správy, alebo zmluva o odovzdaní (prevedení) majetku do operatívnej správy, podpísaná predsedom Spoločnosti alebo ním poverenou osobou (zástupcom) a predsedom odboru. (Organizácia);

Uznesenie Ústrednej rady (Prezídia Ústrednej rady), príkaz (pokyn) predsedu Spoločnosti o pridelení majetku do práva operatívneho hospodárenia, v prípade, že nebude potrebný skutočný prevod majetku (majetok je už v r. v súvahe štrukturálnej jednotky). V tomto prípade možno spísať aj zmluvu o prevode (postúpení) majetku do operatívnej správy.

4.4. Dôvody pre vznik práva prevádzkového riadenia neziskovej (verejnej) inštitúcie vytvorenej Spoločnosťou:

Uznesenie oprávneného orgánu Spoločnosti o vytvorení inštitúcie (v tomto prípade je uzatvorená zmluva o prevode (postúpení) majetku do operatívneho riadenia);

Zmluva o prevode (postúpení) majetku do prevádzkovej správy (na existujúcu inštitúciu).

4.5. Vysielanie nehnuteľnosť v operatívnom riadení podlieha štátnej registrácii v ustanovené zákonom poriadku na úkor prostriedkov rezortov (organizácií), inštitúcií, ktoré prijali majetok do operatívneho hospodárenia.

4.6. Vlastníctvo, užívanie a nakladanie s majetkom priradeným do práva prevádzkovej správy vykonávajú štrukturálne útvary Spoločnosti na základe zodpovednosti vyššiemu štrukturálnemu útvaru Spoločnosti v súlade s cieľmi svojej činnosti, úlohami štrukturálneho odboru Spoločnosti. vlastníka a účelu nehnuteľnosti.

Odbor (organizácia) má právo nakladať s majetkom, ktorý mu patrí, a to aj so súhlasom Ústrednej rady, len v rozsahu, ktorý ho nezbavuje možnosti vykonávať činnosti, ktorých predmetom a cieľmi sú určuje stanovy spoločnosti.

4.7. Právo vykonávať kontrolu nad efektívnym využívaním majetku miestnymi pobočkami (organizáciami) v súlade s jeho určeným účelom má regionálna pobočka (organizácia), ktorá zahŕňa tieto miestne pobočky (organizácie).

4.8. Vlastníctvo a užívanie majetku zaradeného do práva operatívnej správy vykonáva inštitúcia v súlade so zriaďovacou listinou a (alebo) dohodou o prevode (pridelení) majetku do operatívnej správy, v súlade s cieľmi svojej činnosti, úlohy vlastníka a účel nehnuteľnosti. Inštitúcia nemá právo scudziť alebo inak nakladať s majetkom, ktorý jej bol pridelený, a majetkom nadobudnutým z prostriedkov, ktoré jej boli pridelené podľa odhadov, alebo z príjmov z používania majetku v rámci operatívneho riadenia.

4.9. Majetok v držbe pobočky (organizácie) Spoločnosti alebo inštitúcie s právom operatívneho riadenia sa odráža v jej súvahe.

Útvar (organizácia) alebo inštitúcia samostatne platí daň z majetku odovzdaného do prevádzkovej správy a nesie všetky povinnosti spojené s jeho využívaním a nakladaním. Ak sa budovy a stavby prevedú do operatívneho riadenia útvaru (organizácie) Spoločnosti, inštitúcie, potom oddelenie (organizácia), inštitúcia Spoločnosti v súlade so stanoveným postupom samostatne vyhotovuje podklady na prídel pôdy pre pozemok na ktorých sa tieto budovy a stavby nachádzajú. V tomto prípade rezort (organizácia) alebo inštitúcia samostatne platí daň z pôdy (nájomné) v sadzbách ustanovených príslušnými predpismi.

4.10. Majetok pridelený oddeleniu (organizácii) alebo inštitúcii pod operatívnou správou podlieha reprodukcii podľa stanovených odpisových sadzieb.

4.11. V prípade likvidácie pobočky (organizácie) Spoločnosti sa inštitúcii ako právnickej osobe vracia Spoločnosti jej hnuteľný a nehnuteľný majetok, ktorý je vo vlastníctve práva operatívneho hospodárenia. Ostatný majetok sa predáva na uspokojenie záväzkov voči veriteľom, ako aj na plnenie zmluvných a iných právnych nárokov právnických a fyzických osôb. Majetkom Spoločnosti sa stáva aj majetok, ktorý zostane po uspokojení právnych nárokov veriteľov.

4.12. Spoločnosť ako vlastník majetku prideleného oddeleniam (organizáciám) a inštitúciám má právo stiahnuť prebytočný, nepoužitý alebo nesprávne používaný majetok a naložiť s ním podľa vlastného uváženia. Právo operatívneho hospodárenia s majetkom zaniká okamihom prijatia uznesenia Ústrednej rady alebo príkazu (pokynu) predsedu Spoločnosti (ktorý následne Ústredná rada schvaľuje) o zaistení majetku. Užívateľ a oprávnený orgán (Zástupca) Spoločnosti sú povinní na základe prijatých dokladov vyhotoviť do 30 dní akt o prevzatí a prevode majetku na vlastníka alebo iný subjekt určený vlastníkom.

5. SPRÁVA MAJETKU PRIDELENÁ PRÁVOM PREVÁDZKOVEJ SPRÁVY REGIONÁLNYM (MIESTNYM) ODDELENIAM (ORGANIZÁCIÁM) SPOLOČNOSTI.

5.1. Spoločnosť udeľuje regionálnej pobočke (organizácii), ako aj miestnej pobočke (organizácii), ktorá má postavenie právnickej osoby, tieto práva a právomoci vykonávať povinnosti, ktoré jej boli zverené pri operatívnej správe majetku, ktorý na ňu bol prevedený: :

Používať príjmy získané v dôsledku používania majetku prevedeného na prevádzkové riadenie na údržbu a prevádzku majetku, získavať na to potrebný materiál a majetok, uzatvárať dohody s fyzickými a právnickými osobami predpísaným spôsobom, zapájať odborníkov, odborníkov a konzultantov v práci;

Prostriedky získané v dôsledku využívania majetku prevedeného do operatívneho hospodárenia, zostávajúce po pokrytí nákladov na jeho údržbu, by mali byť použité na financovanie štatutárnych činností rezortu (organizácie);

Samostatne spravovať hnuteľný majetok prevedený do operatívnej správy v súlade s cieľmi svojej činnosti a účelom majetku, uskutočňovať s ním rôzne transakcie vrátane tých, ktoré sú zamerané na scudzenie tohto majetku;

Vykonávať ďalšie práva a právomoci na operatívnu správu majetku, ktoré nie sú v rozpore s platnou legislatívou, chartou a týmito predpismi.

5.2. Pri výkone operatívnej správy majetku sú oddeleniu (organizácii) spoločnosti pridelené tieto zodpovednosti:

Svedomito vykonávať operatívnu správu prevádzaného majetku, zabezpečovať jeho bezpečnosť a efektívne využitie;

Zabezpečiť cielené a efektívne využitie príjmov získaných v dôsledku využívania majetku prevedeného na operatívne riadenie;

Vykonávať na vlastné náklady štátnu registráciu práva operatívneho hospodárenia s nehnuteľnosťami pre odbor (organizáciu) a vlastníckeho práva k uvedenému majetku pre Spoločnosť;

Zabezpečovať plnenie príkazov, pokynov, pokynov, úloh a iných administratívnych dokumentov orgánov spoločnosti, ako aj plánov organizačných a iných činností schválených Ústrednou radou vo vzťahu k nakladaniu s majetkom prevedeným do operatívneho riadenia;

Platiť potrebné dane a poplatky, plniť ďalšie zákonom ustanovené povinnosti súvisiace s užívaním majetku;

Pripraviť v stanovených formulároch a predložiť vyššej Rade, kompetentným vládne orgány, útvarom riadneho výkonného aparátu Ústrednej rady Spoločnosti, štatistické, účtovné a iné ustanovené výkazníctvo, ako aj informácie o výsledkoch jeho finančnej činnosti;

Zabezpečte súlad technický stav majetkové poriadky, normy, technické predpisy a iné regulačné dokumenty, prijímať opatrenia na zlepšenie technického a prevádzkového stavu tohto majetku;

Organizovať plánovanie a realizáciu prác na rekonštrukcii, opravách a údržbe majetku, získavanie dodávateľov na tieto účely predpísaným spôsobom, organizovanie financovania týchto prác, sledovanie ich včasnej realizácie a kvality opráv;

Poskytovať ustanoveným postupom informácie o postupe prác na údržbe, oprave, rekonštrukcii nehnuteľnosti prevedenej do operatívneho riadenia.

5.3. Spoločnosť má vo vzťahu k majetku prevedenému do prevádzkovej správy právo:

Sledovať výkon útvaru (organizácie) pridelených funkcií v súlade s týmto Poriadkom;

Zrušiť rozhodnutia Rady regionálnej (miestnej) pobočky (organizácie) prijaté o otázkach súvisiacich s prevádzkovým hospodárením s majetkom, ktoré sú v rozpore s ustanoveniami legislatívnych a iných regulačných právnych aktov federálnych orgánov Ruskej federácie, pravidlami, normami, technickými normy a iné regulačné dokumenty prijaté federálnymi orgánmi výkonnej moci Ruskej federácie v rámci ich kompetencie, ako aj charta a iné interné predpisov Spoločnosti;

Vydávať príkazy a dávať pokyny k otázkam týkajúcim sa používania majetku prevedeného na operatívnu správu;

Vydať útvaru (organizácii) plán - zadanie na realizáciu prác na výstavbe, rekonštrukcii, oprave a údržbe majetku prevedeného do operatívneho riadenia;

Samostatne alebo prostredníctvom ním poverených orgánov alebo organizácií vykonávať kontrolu činnosti útvaru (organizácie), pokiaľ sa týka operatívneho hospodárenia s majetkom.

5.4. Regionálna pobočka (organizácia) má vo vzťahu k majetku, ktorý Spoločnosť previedla na operatívnu správu miestnej pobočke (organizácii), právo:

Sledovať výkon funkcií miestneho oddelenia (organizácie), ktoré mu boli pridelené v súlade s týmito predpismi;

Zrušiť rozhodnutia Rady miestnej pobočky (organizácie) prijaté o otázkach týkajúcich sa prevádzkovej správy majetku, ktoré sú v rozpore s ustanoveniami legislatívnych a iných regulačných právnych aktov federálnych orgánov Ruskej federácie, pravidlami, normami, technickými normami a inými regulačné dokumenty prijaté federálnymi výkonnými orgánmi Ruských federácií v rámci ich kompetencií, ako aj charta a iné interné akty Spoločnosti;

Vydávať v medziach kompetencie príkazy a pokyny v otázkach súvisiacich s užívaním majetku prevedeného na operatívne riadenie;

Samostatne alebo prostredníctvom ním poverených orgánov alebo organizácií vykonávať kontroly činnosti miestnej pobočky (organizácie), pokiaľ sa týkajú operatívneho hospodárenia s majetkom;

5.5. Útvar (organizácia) nemá právo scudzovať nehnuteľnosti, ktoré sú v jeho vlastníctve, s právom operatívnej správy, prenajímať ich na dobu dlhšiu ako jeden rok, dať ich do zálohy alebo vkladať vklad do základného imania spoločnosti. obchodné spoločnosti bez súhlasu Ústrednej rady Spoločnosti.

5.6. Ak je potrebné nakladať s nehnuteľnosťami, ktoré Spoločnosť previedla do operatívneho riadenia, zašle útvar (organizácia) písomnú žiadosť adresovanú predsedovi Spoločnosti, v ktorej informuje o svojom zámere uskutočniť obchod na scudzenie nehnuteľností. alebo inak nakladať s nehnuteľnosťou, ktorá mu bola pridelená.

V prílohe listu: záver ( ekonomické opodstatnenie) štrukturálne členenie Spoločnosti, vlastnícke listiny, účtovné údaje v súvahe, zastavovacia hodnota a pod., údaje o trhovej hodnote majetku.

5.7. Po skontrolovaní predložených dokladov môže predsedom Spoločnosti poverený vykonávateľ spolu so zástupcom štrukturálnej zložky Spoločnosti ísť na miesto skontrolovať skutočný stav objektu, súlad údajov v účtovných úkonoch. s indikátormi na zariadení. Na základe doručených materiálov predseda (Ústredná rada) Spoločnosti v rámci svojej pôsobnosti rozhoduje o súhlase s obchodom alebo o odmietnutí udeliť súhlas s nakladaním s nehnuteľnosťou. O prijaté rozhodnutie je oznámené žiadateľovi.

5.8. V rozhodnutí o súhlase s obchodom s nehnuteľnosťou útvarom (organizáciou) Spoločnosti môže byť určená cena obchodu a postup rozdelenia príjmu z jeho predaja medzi Spoločnosť a útvar (organizáciu). Ak nie je stanovená transakčná cena, scudzenie nehnuteľnosti, ako aj jej prevod do prenájmu, sa vykonáva v týchto formách:

Na základe aukcie;

Aukciu alebo súťaž organizuje rezort (organizácia) spôsobom predpísaným platnou legislatívou.

5.9. Nehnuteľnosť, ktorá je v havarijnom stave, ktorej obnova je nemožná alebo ekonomicky nepraktická a ktorú nemožno predať, podlieha odpisu v tomto poradí:

Útvar (organizácia) podáva písomnú žiadosť adresovanú predsedovi Spoločnosti o odpis dlhodobého majetku.

V prílohe listu:

Podiely (akcie) na základnom imaní obchodných spoločností, organizácií, ktoré vznikli v dôsledku vkladu v súlade s platnou legislatívou do majetku Spoločnosti a užívacích práv s týmto majetkom ako vklad do schválených fondov.

6.2. Spoločnosť vykonáva svoju činnosť v riadiacich orgánoch obchodných spoločností, spoločností a iných obchodných organizácií (ďalej len spoločnosti) prostredníctvom svojich Zástupcov:

Zamestnanci výkonného aparátu rád na plný úväzok na všetkých úrovniach (v súlade s ich funkčnými povinnosťami);

Právnické osoby rôznych organizačných a právnych foriem, ako aj občania Ruskej federácie na základe dohôd o zastupovaní záujmov spoločnosti uzavretých v súlade s občianskym právom.

6.3. Pôsobnosť Ústrednej rady Spoločnosti na správu akcií, podielov (účastníkov) na základnom imaní organizácií:

Rozhoduje o kúpe akcií, balíkov akcií a ich predčasnom predaji;

schvaľuje odhady nákladov na nákup akcií akciových spoločností (podiely na základnom imaní);

Určuje smer vynakladania finančných prostriedkov získaných vo forme príjmov z používania balíkov akcií, podielov (akcií) na základnom imaní obchodných spoločností;

Vypočuje si správu o ekonomickej efektívnosti a realizovateľnosti vlastníctva akcií (akcií), balíkov akcií;

Vykonáva ďalšie právomoci v súlade s platnou legislatívou, stanovami a rozhodnutiami orgánov spoločnosti.

6.4. Pôsobnosť predsedu Spoločnosti na správu akcií, podielov (akcií) na základnom imaní organizácií:

Rozhoduje o prevode balíkov akcií, akcií (účastníkov) na správu trustu;

vymenúva a odvoláva zástupcov;

uzatvorí zmluvu o zastupovaní záujmov so zástupcom spoločnosti, ak je tento právnickou osobou;

Vydáva splnomocnenie zástupcovi;

Prijíma správy od predstaviteľov Spoločnosti o jej činnosti;

Kontroluje platbu akciové spoločnosti, ostatné obchodné spoločnosti dividendy z akcií, akcií (akcií) vo vlastníctve Spoločnosti;

Vykonávať predaj a nákup akcií, akcií v medziach samostatného nakladania s majetkom a finančnými prostriedkami Spoločnosti, zriadeného Ústrednou radou Spoločnosti.

7. PREVOD NEHNUTEĽNOSTÍ DO PRENÁJMU.

7.1. Prenájom majetku vrátane nehnuteľností vykonáva predseda Spoločnosti alebo na jeho pokyn zástupca štruktúrnych útvarov Spoločnosti.

7.2. Prenájom majetku Spoločnosti sa vykonáva nasledovnými formami:

Na základe aukcie;

prostredníctvom obchodnej súťaže;

Prenájom až na jeden rok a viac dlhý termín po dohode s Ústrednou radou.

7.3. Na základe výsledkov dražby, súťaže, prípadne v súlade s rozhodnutím o nájme sa uzatvára nájomná zmluva, ktorá je hlavným dokumentom upravujúcim vzťah medzi prenajímateľom a nájomcom.

7.4. Na vyhotovenie nájomnej zmluvy je potrebné predložiť tieto doklady alebo overené kópie:

Osvedčenia o štátnej registrácii.

Podnikatelia predkladajú osvedčenie o štátnej registrácii a daňovej registrácii.

7.5. Pri predĺžení nájomnej zmluvy poskytujú nájomcovia okrem vyššie uvedených dokladov aj informáciu o riadnom plnení podmienok zmluvy.

7.6. Pri prevode priestorov, budovy alebo stavby na konkrétnu adresu, ako aj pri predĺžení platnosti predtým uzatvorenej zmluvy je k uvedeným dokumentom priložená overená kópia technického pasu.

7.7. Ak je zmluva o prenájme nehnuteľnosti uzatvorená na obdobie 1 roka alebo dlhšie, podlieha štátnej registrácii na súdnom inštitúcii pre štátnu registráciu práv k nehnuteľnostiam a transakcií s ňou. Povinnosť zaplatiť poplatok za registráciu nájomnej zmluvy má nájomca.

8. Scudzenie majetku spoločnosti.

8.1. Transakcie s majetkom Spoločnosti (kúpno-predajná zmluva, zámena, záložné právo) v mene Spoločnosti v medziach ustanovených Ústrednou radou, alebo na jej pokyn - Prezídiom Ústrednej rady, vykonáva predseda Ústrednej rady. Spoločnosť. Pri vykonávaní transakcií zameraných na scudzenie majetku musí predseda konať v záujme Spoločnosti v dobrej viere a primerane.

Predseda Spoločnosti má právo udeliť splnomocnenie zástupcovi odboru (organizácie), na území ktorého sa uvedená nehnuteľnosť nachádza. Rozhodnutie (príkaz, pokyn) predsedu Spoločnosti o scudzení nehnuteľností sa schvaľuje na najbližšom pléne Ústrednej rady. V rozhodnutí (príkaze, príkaze) predsedu Spoločnosti o scudzení nehnuteľnosti musí byť uvedené, na aké účely a v akej výške má byť výťažok z predaja majetku použitý, a to aj na obnovu investičného majetku Spoločnosti.

8.2. Predaj nehnuteľností Spoločnosti je možné uskutočniť rovnakým spôsobom:

Na základe aukcie;

Prostredníctvom obchodnej súťaže.

Dražba alebo súťaž prebieha spôsobom stanoveným platnou legislatívou.

8.3. Povinnou prílohou zmluvy o kúpe a predaji nehnuteľností (zámena, záložné právo) je správa o trhovej hodnote tohto majetku vypracovaná v súlade s federálnym zákonom „O oceňovacích činnostiach v Ruskej federácii“ (vrátane interných oceňovanie).

8.4. Vstup do nehnuteľnosti overený kapitál podnikateľských subjektov, vytváranie inštitúcií a fondov na jeho základe nie je dovolené. Povinná príloha rozhodnutia o zaradení hnuteľných vecí do základného imania ekonomickej spoločnosti alebo fondu je správa o trhovej hodnote tohto majetku.

9. PRECHODNÉ USTANOVENIA.

9.1 Krajské pobočky (organizácie) na účely určenia zloženia, podielov a zabezpečenia práv k majetku vo svojej súvahe predkladajú Ústrednej rade zoznam užívaného majetku k 31. decembru 2005, zostavený na základe zákona č. inventarizácia majetku.

9.2. Zoznam schvaľuje predseda odboru (organizácie), ktorý osobne zodpovedá za správnosť poskytnutých údajov. K zoznamu je pripojená inventarizačná správa.

9.3. Zoznam majetku podliehajúceho inventarizácii zahŕňa všetok majetok v držbe regionálnych pobočiek (organizácií) bez ohľadu na jeho umiestnenie, vrátane majetku v držbe miestnych pobočiek (organizácií), ktoré sú súčasťou týchto regionálnych pobočiek (organizácií), majetok prevedený pobočkou (organizáciou) ) iné právnické osoby a občania (na prenájom, prevádzkové hospodárenie, užívanie a z iných dôvodov).

9.4. Inventár podlieha:

Nehnuteľnosti, stavby;

Pozemky používané oddelením (organizáciou) s právom trvalého (večného) užívania, nájmu atď., s uvedením majetku, ktorý sa na nich nachádza (na objekt);

Vozidlá, stroje a zariadenia;

Finančné aktíva.

9.5. Správa o inventári obsahuje nasledujúce informácie:

Pri budovách a stavbách - účel, hlavné materiály, z ktorých sú postavené, objem (podľa vonkajších alebo vnútorných meraní), plocha (celková úžitková plocha), počet podlaží (okrem pivníc, polopivničných a pod.), rok výstavby atď. , dostupnosť dokumentov potvrdzujúcich umiestnenie špecifikovaných objektov v majetku Spoločnosti (organizácia, pobočka), ich podrobnosti;

Pre pozemky - kategória pozemku, účel, plocha, dostupnosť dokumentov potvrdzujúcich práva k pozemku, ich podrobnosti, využitie pozemku, nehnuteľnosť nachádzajúca sa na pozemku (asfaltový chodník, oplotenie, stavby, komunikácie atď.). );

Autor: vozidiel, stroje a zariadenia - výrobné inventárne číslo podľa technického pasu výrobcu, rok výroby, účel, výkon a pod.

9.6. Na určenie vlastníka majetku útvar (organizácia) a Podnik, v ktorom sa rozlišuje majetok Podniku a majetok regionálneho odboru (organizácie) v tomto poradí: regionálny odbor (organizácia) predkladá súpis. objektov vo vlastníctve krajského odboru (organizácie) s nasledujúcimi dokumentmi pripojenými k nehnuteľnostiam a stavbám objektov: technický pas objektu, kópie listín vlastníctva (osvedčenie o vlastníctve, akt o prevzatí a prevode, akt o prevzatí do prevádzky, zmluvy a pod.), doklady k pozemku, na ktorom sa nehnuteľnosť nachádza, doklady potvrdzujúce vytvorenie alebo kúpu predmetu z vlastných prostriedkov odboru (organizácie).

Prezídium Ústrednej rady je po obdržaní uvedených dokumentov povinné ich zvážiť, ak je to potrebné, dohodnúť zmeny a podpísať odlukový akt alebo akt o konsolidácii, alebo prijať odôvodnené odmietnutie, ak neexistujú dôvody na to, aby krajská pobočka (organizácia) nadobudnúť vlastnícke práva k ním označenému majetku. Ak sa pri preverovaní predložených dokladov zistí, že finančné prostriedky Spoločnosti boli čiastočne použité na obstaranie alebo vytvorenie majetku regionálnej pobočky (organizácie), potom sa evidencia majetku vykoná s prihliadnutím na vyčlenenie majetku. podiely alebo náhrady do zvereneckého fondu za doplnenie majetku Spoločnosti.

9.7. Majetok vo vlastníctve Spoločnosti od 1. januára 2006, ktorého vlastníctvo prejde na regionálne pobočky (organizácie) až 1. júla 2008, je majetkom Spoločnosti ako celku.