22. Rahan kierron funktiot ja rakenne Liikkeessä olevan rahan toiminnot: 1) maksu; 2) valitukset; 3) kertyminen Rahan liikkeessä on aina pysähdyksiä, ja rahan toiminta välineenä toteutuu juuri liikkeen tilapäisen pysähtymisen aikana.

85. Rahan kierron funktiot ja rakenne Liikkeessä olevan rahan toiminnot: 1) maksu; 2) valitukset; 3) kertyminen Rahan liikkeessä on aina pysähdyksiä, ja rahan toiminta välineenä toteutuu juuri liikkeen tilapäisen pysähtymisen aikana.

7.2. Valtion elinten päätehtävät innovaatiosfäärissä Valtion rooli innovaatiotoiminnassa ilmenee sen toiminnoissa, joilla pyritään säätelemään kaikkia innovaatioalueella tapahtuvia prosesseja. Hallituksen tärkeimmät tehtävät

118. Ominaisuudet pankkijärjestelmä USA ja sen rakenne ja toiminnot Ydin luottojärjestelmä Yhdysvallat on Federal Reserve System (FRS), joka koostuu 1) 12:sta Federal Reserve Bankista Suuri määrä jäsenpankit. Federal Reserve -lain mukaan

Tulliviranomaiset ovat yhtenäinen järjestelmä, joka perustuu seuraaviin periaatteisiin:

1. yhtenäinen tullipolitiikka
2. yksittäinen tullialue
3. yhtenäinen tullilainsäädäntö
4. yhtenäinen tariffisääntely ja talouspoliittiset toimenpiteet

Venäjän federaation tulliviranomaisilla on hierarkkinen rakenne ja ne sisältävät 4 vaihetta:

1. Liittovaltion tullipalvelu (FCS)

Hoitaa alemman tason toimielimiä suoraan, organisoi ja likvidoi niitä sekä on omistaja.

Liittovaltion tulliviranomainen valvoo alempien tullitoimipaikkojen toimintaa ja hyväksyy niitä vastaan ​​tehdyt valitukset, se ei ole suoraan mukana tullauksessa ja maksujen perimisessä.

Kuitenkin suurimmat maksajat energia-alalta, julkisilta yhteisöiltä ja yrityksiltä puolustusteollisuus ilmoittaa ja suorittaa maksuja liittovaltion tulliviranomaiselle.

2. Aluetullihallinto (RTU)

Tämä on väliyhteys liittovaltion tullipalvelun ja paikallisten tullien välillä, jonka tarve liittyy tullialueiden suureen kokoon.

RTU vastaa liittovaltiopiirien tulliasioiden järjestämisestä.

Suorittaa alempien tulliviranomaisten toiminnan organisointiin ja valvontaan liittyviä johtotehtäviä.

Pystyy hoitamaan tulliselvitykset ja tullimaksut.

3. Tulli

Se on perustettu alueelle ja vastaa tulliasioiden järjestämisestä tietyllä alueella.

On olemassa periaate, jonka mukaan ulkomaankaupan toimijan tulee tehdä tavarat siinä tullitoimipaikassa, jossa hän on rekisteröity.

Tullin tehtävät:

1. Kertymä tullimaksut ja verot
2. Kertymän oikeellisuuden tarkistaminen
3. Tullien ja verojen kantaminen
4. Todellisen tullimaksun kirjaaminen
5. Maksamattomien maksujen periminen, mukaan lukien kiistattomasti
6. Oikea-aikainen siirto Raha liittovaltion budjetteihin
7. Tuottaa raportin toiminnasta ja maksuista ylemmille tulliviranomaisille

Tulli voi suorittaa tarkastuksia kaikissa sallituissa muodoissa ja saattaa tullisääntöjen rikkojat vastuuseen.

4. Tullitoimipaikat

tulliposti- tämä on alin yksikkö, josta tullitoiminnan toteuttaminen teknologisessa ketjussa alkaa. Pääsääntöisesti tullitoimipaikat suorittavat tavaroiden alkuselvityksen ja siirtävät osan ja maksujen perinnän tullille tai suurempiin toimipisteisiin.

Viestit vaihtelevat:

• koko;
• Laitteet;
• Tila.

Ne voivat olla erikoistuneita ja sijaita suurissa teollisuuslaitoksissa.

Vapaatalousvyöhykkeillä tulliviranomaiset voivat raportoida suoraan liittovaltion tulliviranomaisille.

Tullitoimipaikat voivat suorittaa samoja tehtäviä kuin tulli.

On erillinen virkojen luokka, joka käsittelee valmisteveron alaisten tuontitavaroiden tullausta. Valmisteveron periminen yksittäisiä tuotteita voidaan liittää valmisteveromerkkien osto ja kiinnittäminen. Tulliposti vastaa valmisteveromerkkien varastoinnista, myynnistä ja kiinnittämisestä.

Tulli ja posti Alueen sijainnin mukaan ne jaetaan 2 tyyppiä:

• Raja

Ne sijaitsevat rajanylityspaikoilla ja tärkeimmissä liikennekeskuksissa. Yleensä tavaran kulku rajan yli kirjataan ja tullaus siirretään sisäiseen tulliin.

• Sisämaan tulli

Ne sijaitsevat paikoissa, joissa ulkomaankaupan osallistujat ovat keskittyneet maan tullialueelle. He kuluttavat suurin osa tulliselvitys ja maksujen periminen.

4.2. Venäjän federaation tulliviranomaisten järjestelmä ja rakenne

Tulliviranomaiset suorittavat lukuisia tehtäviä, joten niiden rakenteeseen kuuluu useita näitä tehtäviä toteuttavien elinten ja organisaatioiden ryhmiä.

Rakenne tulliviranomaiset sisältävät:

tullitoimintaa harjoittavat tulliviranomaiset;

lainvalvontatoimia suorittavat tulliviranomaiset (operatiiviset tullit);

turvallisuusjoukkoja tarjoavat elimet;

tullilaboratoriot;

tutkimus- ja koulutuslaitokset;

tukipalvelut ja yksiköt.

7. edustustot ja edustajat ulkomailla.

Johtaa Venäjän federaation liittovaltion tullilaitoksen tulliviranomaisten järjestelmää. Venäjän federaation liittovaltion tullipalvelu (FTS) on liittovaltion toimeenpaneva elin, joka Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti suorittaa tulli-alan valvonta- ja valvontatehtäviä sekä valuutanvalvontaagentin tehtäviä ja erityistehtäviä salakuljetuksen ja muiden rikosten torjumiseksi ja hallinnolliset rikkomukset.

Liittovaltion tullipalvelua johtaa johtaja, jonka Venäjän federaation hallitus nimittää ja erottaa.

Liittovaltion tullipalveluun ollaan perustamassa kollegioa ja tullipolitiikan neuvoa-antavaa toimikuntaa. FCS:n keskusyksikköön kuuluu 8 pääosastoa ja 14 osastoa. Esimerkiksi:

1. Organisaatio- ja tarkastusosasto;

2. Tulliselvityksen ja tullivalvonnan järjestämisestä vastaava pääosasto;

3. Salakuljetuksen torjunnan pääosasto;

4. Tullitutkintojen ja -tutkimusten pääosasto;

5. Oikeudellinen hallinto;

6. Kaupparajoitusten, valuutta- ja vientivalvontavirasto;

7. Sisäisen turvallisuuden hallinta;

8. Salakuljetuksen ja tullisääntöjen rikkomisen torjuntaosasto;

9. Tuotenimikkeistön osasto jne.

Lisäksi FTS:iin kuuluvat rakennejaostoina:

1. Turvallisuusorganisaation alueellinen tulliosasto;

2. Tullin infrastruktuurien radioelektronisen turvallisuuden alueellinen tulliosasto;

3. Alueellinen operatiivinen etsintäosasto;

4. Toiminnallinen keskustulli;

5. Pääasiallinen tieteellinen ja informaatiolaskentakeskus;

6. Keskusrikostekninen tulliosasto.

Tullitoimintaa harjoittavia tulliviranomaisia ​​ovat mm.

Venäjän federaation alueelliset tullilaitokset (RTU), jotka ovat välilinkki Venäjän federaation liittovaltion tullilaitoksen ja Venäjän federaation tullin välillä. Ensimmäinen RTU luotiin kokeiluna Luoteisen liittovaltion piirissä Venäjän federaation valtion tullikomitean 11. helmikuuta 1992 antamalla määräyksellä hyväksytyn Luoteisen tullihallinnon väliaikaisten määräysten mukaisesti. Tällä hetkellä aluetullia on 7 Hallinnot.

Tässä säännöksessä määrätään, että RTU:t ovat osa Venäjän federaation yhtenäistä tulliviranomaisten järjestelmää ja Venäjän liittovaltion tullilaitoksen välittömässä valvonnassa ne toteuttavat tullipolitiikkaa ja varmistavat tulliasioiden toimeenpanon alisteisen alueen alueella.

Otettiin käyttöön "tullialueen" käsite, jonka rajat eivät pääsääntöisesti täsmää Venäjän federaation muodostavien yksiköiden rajojen kanssa. Esimerkiksi Luoteis-RTU:n toiminta-alueeseen kuuluvat: Pietarin kaupunki, Leningrad, Arkangeli, Vologda, Murmansk, Novgorod, Pihkovan alueet sekä Karjalan ja Komin tasavallat.

RTU:t hoitavat tulliasioita vastaavan tullialueen alueella ja hoitavat suoraan yksittäisiä tullitoimipaikkoja . RTU:t koostuvat rakenteellisesti osastoista ja palveluista, jotka harjoittavat toimintaa tullialueella samoilla alueilla kuin Venäjän federaation liittovaltion tullilaitoksen osastot ja osastot. RTU:ta johtaa päällikkö, jonka liittovaltion tullilaitoksen johtaja nimittää ja erottaa.

Venäjän federaation tulli on valtion elin, jonka kautta tuodaan ja viedään tavaroita, matkatavaroita, postilähetyksiä ja muuta rahtia suoraan Venäjän federaation alueelle ja viedään sieltä. Tullitoiminnan rajat määrittää Venäjän federaation liittovaltion tullipalvelu. Hän loi ja likvidoi Venäjän federaation tullitalot. Tullitoimipaikat jaetaan tyyppeihin riippuen ensinnäkin sijainnistaan ​​(raja- ja sisäinen) ja toiseksi sen mukaan, minkä tyyppistä lastikuljetusta tietty tullitoimipaikka valvoo (tulli meri, joki, ilma, maa

Lisäksi siellä on keskusalaisia ​​tullitoimipaikkoja:

Vnukovon tulli;

Domodedovo tulli;

Šeremetjevon tulli;

Keskustulli (Venäjän federaation liittovaltion tullilaitoksen koirakeskus);

Keski valmistevero Tulli;

Central Base Tulli;

Keskusenergiatulli.

Venäjän federaation tulli on oikeushenkilö, jolla on Venäjän federaation valtion tunnuksen kuvalla varustettu sinetti, pankkitilit ja muut luottolaitokset.

Venäjän federaation tullitoimipaikka on Venäjän federaation tulliosasto, joka on valtuutettu vuonna kokonaan suorittaa tullaus- ja tullivalvontaa tietyssä paikassa tai tietyllä alueella. Esimerkiksi Pietarin tullin jaostot ovat Volhovin, Kirishin, Gorelovskin ja Kolpinskin tullitoimipaikat. Tullitoimipaikka, toisin kuin tulli, ei ole oikeushenkilö.

Tulliviranomaisten lainvalvontatoimia suoritetaan operatiiviset tullit Tullialueen tasolla perustettu ja suorittaa operatiivisia tutkinta- ja rikosteknisiä toimia, kiireellisiä tutkintatoimia ja tiedusteluja rikosasioissa, menettelyjä hallintorikosasioissa ja muita lainvalvontatoimia.

Turvapalveluja tarjoavat elimet ratkaisee tehtäviä, jotka liittyvät Venäjän federaation tullirajan, tulliviranomaisten hallintorakennusten, laitosten, järjestöjen ja Venäjän federaation liittovaltion tullilaitoksen alaisten yritysten, tavaroiden tullisaattamiseen ja tullivalvontaan, tullivirkamiesten suojeluun ja perheenjäseniä laittomien hyökkäysten varalta. Lisäksi näiden elinten tehtävänä on suorittaa erilaisia ​​turvatoimia. Näitä yksiköitä on tullitasolla (turvallisuusyksikkö) ja tullitoimipaikalla (tullipostin operatiiviset päivystykset).

Tullilaboratoriot Se on luotu suorittamaan tutkimuksia sekä tulliviranomaisten lainvalvontatoiminnan että tulliasioiden kannalta. Näitä elimiä perustetaan sekä liittovaltiotasolla (CEKTU) että tullialueiden tasolla (Oikeuslääketieteen keskushallinnon alueelliset osastot).

Tutkimuslaitokset ja ammatillisen ja jatkokoulutuksen oppilaitokset on luotu tullialan tutkimustyön suorittamiseen, Venäjän federaation tulliviranomaisten henkilöstön kouluttamiseen ja heidän pätevyytensä parantamiseen. Yritykset ja organisaatiot Venäjän federaation liittovaltion tullilaitoksen alainen (tietokonekeskukset, paino-, rakennus- ja operatiiviset sekä muut yritykset ja organisaatiot, joiden toiminta edistää tulliviranomaisten tehtävien ratkaisemista).

Tulliviranomaiset ovat osa lainvalvontaviranomaisia, jotka suojelevat taloudellista turvallisuutta ja suvereniteettia, valvovat tavaroiden ja kuljetusten ehtoja ja menettelyjä rajan yli, keräävät ja käsittelevät asianmukaisia ​​maksuja.

Tavoitteet

Tulliraja on vapaavarastojen ja talousvyöhykkeiden parametrit. Ja myös kaikki Venäjän federaation alueen rajat. Tämä tullialue varmistetaan lailla ja järjestyksellä, kaikkien kansalaisten, yhteiskunnan, järjestöjen ja valtion oikeuksien ja etujen suojaamisella tiettyjen elinten järjestelmän kautta. Lainsäädännön ja määräysten rikkominen tällä alalla (esimerkiksi salakuljetustapaukset) johtaa rikosoikeudelliseen ja hallinnolliseen vastuuseen.

Tulliviranomaiset ovat olemassa sekä taloudellisia että lainvalvontatarkoituksia varten. Viimeksi mainitut tähtäävät valtion turvallisuuden ylläpitämiseen, ympäristöön, ihmisten terveydestä ja elämästä. Tulliviranomaisten taloudelliset tavoitteet ovat valtion budjettitulojen täydentäminen ja venäläisten tuottajien etujen suojaaminen rajoituksilla, kiintiöillä ja tariffeilla.

Tehtävät

Venäjän federaation perustuslaki määrää valtion yksinomaisen monopolin kaikkeen tullitoimintaan. Tämä varmistetaan useilla tekijöillä:

• Yhtenäinen tullipolitiikka.
• Rajan ja alueen yhtenäisyys.
• Tulliviranomaisten harjoittaman toiminnan yhtenäinen järjestelmä ja yleinen sääntely.

Organisaatio ja oikeusperusta määräytyvät Venäjän federaation tullikoodeksin sekä tiettyjen lakien ja asetusten sekä kansainvälisten sopimusten mukaisesti. Jos muut maat Venäjän kanssa vahvistavat muita sääntöjä, joista ei ole säädetty kansallisessa lainsäädännössä, voidaan perustuslain mukaan soveltaa kansainvälisten sopimusten sääntöjä. Tullijärjestelmän ratkaisemat tehtävät ovat seuraavat:

1. Sopivan politiikan kehittäminen Venäjän federaatiolle, sen täytäntöönpano.
2. Osallistuminen laitoksen järjestelmän organisointiin ja kehittämiseen.
3. Tullialueen yhtenäisyyden ja Venäjän talouden turvallisuuden varmistaminen.
4. Venäjän talouden etujen puolustaminen.
5. Kansainvälinen yhteistyö tulliasioiden ja -ongelmien alalla.

Tullijärjestelmä

Tämä on yksi keskitetty järjestelmä, joka sisältää seuraavat hallintoelimet:

• Osavaltio Venäjän federaation tullikomitea.
• Venäjän federaation alueiden tulliosastot.
• Osastot itse.
• Viestit.

Tässä järjestelmässä on myös erityisiä osastoja: laboratoriot, tiede-, tutkimus- ja oppilaitokset, tietokonekeskukset, muut organisaatiot ja yritykset. Venäjän federaation tulliviranomaisia ​​johtaa valtion tullikomitea puheenjohtajana. Hänet nimittää ja erottaa Venäjän presidentti. Puheenjohtajan alaisuudessa neuvoa-antavana elimenä muodostettu hallitus käsittelee tärkeimmät asiat. Siihen kuuluu puheenjohtajan ja varajäsenten lisäksi myös muita päteviä työntekijöitä. Komitealla on myös neuvoa-antava toimikunta, joka valvoo Venäjän federaation tulliviranomaisia. Se myös tarkastelee ja analysoi osastojen politiikkaa.

tullikomitea

Kuten jo mainittiin, tulliviranomaisten järjestelmää johtaa valtion tullikomitea. Tämä osasto johtaa kaikkia alemman tason rakenneyksiköitä. Se koostuu useista osastoista, jotka jakautuvat eri toiminta-alueille: valvonta-, tulo-, analyysi- ja tilastoosastot, laki- ja tulliosastot, valuutanvalvontakeskukset, turvallisuus, salakuljetuksen ja rikosten torjunta tällä alalla. Venäjän valtion tullikomitea suorittaa valvonta- ja organisatorisia tehtäviä, määrittää Venäjän federaation asiaankuuluvat elimet, organisoi uudelleen ja likvidoi erikoistuneita osastoja sekä määrittää oikeudellisen aseman.

Tullin yksiköt

Tulliviranomaisten toiminta alueilla tapahtuu tulliasioiden järjestämisen perusteella. Tämä sisältää myös virkojen hallinnan tällä alueella, mikä ei ole ollenkaan sama kuin Venäjän hallinnollinen jako. He rahoittavat alaisia ​​yksiköitä, ovat vuorovaikutuksessa paikallishallinnon ja muiden lainvalvontaviranomaisten sekä kaupallisten rakenteiden kanssa.

Tällä hetkellä Venäjällä on perustettu kymmenen aluetullin osastoa, jotka toimivat. Nämä ovat tatari, Dagestan, Länsi-Siperia, Moskova, Ural, Volga, Itä-Siperia, Pohjois-Kaukasia, Kaukoitä ja Luoteis. On rajatulleja ja sisäisiä. Eli rajalle luodut ja maan sisällä toimivat. Tulli on oikeushenkilö, jolla on oma sinetti ja omat pankkitilit. Tämän ansiosta se voi suorittaa tullisäädökset itsenäisesti.

tulliposti

Tämä on täysin valtuutettu yksikkö. Esine, joka pystyy suorittamaan valvontaa ja tulliselvitystä tietyn pisteen tietyllä alueella, on tullitoimipaikka. Se ei ole itsessään oikeushenkilö, mutta se suorittaa seuraavat toiminnot:

1. Tullien, verojen ja muiden tullimaksujen kantaminen.
2. Lupamenettelyjen noudattamisen varmistaminen kuljetusten ja tavaroiden siirtämisessä Venäjän federaation rajan yli.
3. Salakuljetuksen ja muiden tulli- ja verolainrikkomusten torjunta.
4. Ulkomaankaupan profiilitilastot ja Venäjän federaation erikoistiedot.
5. Ulkomaisen taloudellisen toiminnan hyödykenimikkeistö.
6. Strategisten ja muiden elintärkeiden tavaroiden viennin valvonta maasta tärkeitä materiaaleja Venäjän federaation etujen vuoksi.
7. Valuutanhallinta kuuluu toimivaltaan.
8. Kaikkien tulliin liittyvien kansainvälisten velvoitteiden noudattaminen.
9. Monet muut ominaisuudet.

Tullivalvontaviranomaiset

Heillä on valtuutetut henkilöt. He hallitsevat tätä aluetta. Myös Venäjän federaation tulliviranomaiset suorittavat valvontaa tarkastamalla tiedot ja asiakirjat. Osaston työntekijät suorittavat ajoneuvojen, tavaroiden ja henkilöiden tarkastuksia rekisteröinnin, suullisen kuulustelun, kaikkien ilmoitusjärjestelmien, alueiden ja varastovarastojen, tullivapaiden kauppapisteiden ja vapaa-alueiden tarkastamisen kautta. Sanalla sanoen, kaikki ne paikat, joissa asianmukainen valvonta on suoritettava.

Koska tullisääntely on yksi Venäjän federaation valtionkoneiston tehtävistä, myös koko tämän alueen hallinta kuuluu valvonnan toimivaltaan. Venäjän federaation liittovaltion tulliviranomaisella on oikeus luoda tarvittavat apurakenteet. Näitä ovat tullilaitokset, viranomaiset ja yritykset sekä edustustot ulkomailla. Kyseessä on yksi keskitetty järjestelmä, jossa säätelyä tehdään systemaattisesti ja jatkuvasti.

Toiminnot

Tullilain perusteella näille elimille on annettu seuraavat tehtävät.

• Rajalla tarvittavien toimintatapojen seuranta ja parantaminen.
• Apua Venäjän ulkomaankaupan kehittämiseen, kaikkien toimijoiden ulkomaan taloussuhteisiin sekä kaupan liikevaihdon vauhdittamiseen.
• Tullin ja ulkomaankaupan erikoistilastojen ylläpito.
• Verojen kantaminen, tasoitus-, erityis-, polkumyyntitullit. Maksujen periminen sekä maksun oikea-aikaisuuden ja laskennan valvonta.
• Järjestyksen ylläpito siirrettäessä kansainvälisiä kuljetuksia ja tavaroita tulliliiton rajan yli.
• Venäjän federaatiosta tuotavien ja sieltä vietävien tavaroiden rajoitusten ja kieltojen noudattaminen, jotka on säädetty laissa.
• Teollis- ja tekijänoikeuksien suojaaminen.
• Havaitseminen, ehkäisy ja sitten tukahduttaminen hallinnolliset rikokset ja rikoksista, jotka kuuluvat viranomaisten toimivaltaan.
• Suojatoimenpiteiden toteuttaminen yleinen järjestys, valtion turvallisuus, ihmisten terveys ja elämä, hänen moraalinsa, ympäristönsuojelu, eläimet ja kasvit sekä Venäjän federaatioon tuotavien tavaroiden kuluttajien etujen suojeleminen.
• Valuuttatapahtumien valvonta, jotka liittyvät tavaroiden liikkumiseen Venäjän federaatioon ja sieltä pois rajan yli.
• Venäjän federaation kauttakulku- ja vientipotentiaalin kehittäminen, viennin rakenteen optimointi ja kotimaisten tuottajien etujen edistäminen.
• Rikoksista saadut rahanpesun vastaiset toimenpiteet. Sekä terrorismin rahoittaminen siirrettäessä valuuttaa rajojen yli, arvokkaita papereita ja matkasekit.
• Tiedotus ja neuvonta tulliasioissa, oikeuksien ja velvollisuuksien selventäminen asianosaisille, ulkomaan taloussuhteiden osallistujien avustaminen tullitoimien suorittamisessa.
• Venäjän federaation kansainvälisten tullivelvoitteiden täyttäminen, yhteistyö muiden valtioiden toimivaltaisten viranomaisten sekä tätä asiaa käsittelevien järjestöjen kanssa.
• Tutkimus ja kehitys tullitoiminnan alalla.

Edellä esitetyn perusteella tulliviranomaisten tehtävät voidaan luokitella seuraavasti. Ensimmäinen ryhmä on tärkeimmät, toisin sanoen ulkoiset, alakohtaiset. Ne voidaan toteuttaa vain hallinnollisten suhteiden tasolla: tullivalvonta, tiedottaminen, maksujen kerääminen, etuuksien tarjoaminen ja niin edelleen. Toinen ryhmä tarjoaa elinten hallinnan. Nämä ovat sisäiset toiminnot - talous-, suunnittelu-, henkilöstö-, logistiikka- ja muut toiminnat, jotka varmistavat organisaatioluonteisen työn.

Tulliviranomaisten oikeudet

Tulliviranomaiset voivat käyttää niille annettuja tehtäviä suorittaessaan seuraavia oikeuksia:

• Pyydä tietoja ja asiakirjoja.
• Tarkista tullitoimintaan osallistuvilta viranomaisilta ja kansalaisilta henkilöllisyystodistus.
• Vaadi oikeushenkilöitä ja yksityishenkilöitä vahvistamaan valtuutuksensa toimia.
• Suorittaa operatiivisia tutkintatoimia rikosten tunnistamiseksi, ehkäisemiseksi, tukahduttamiseksi ja ratkaisemiseksi Venäjän federaation lainsäädännön määrittelemän toimivallan puitteissa.
• Suorittaa kiireellisiä tutkintatoimia ja tiedusteluja toimivallan rajoissa ja Venäjän federaation lainsäädännön määräämällä tavalla.
• Tuo hallinnolliseen vastuuseen.
• Käytä julkisille yhdistyksille tai järjestöille kuuluvia viestintä- tai kulkuvälineitä rikosten ehkäisemiseksi.
• Pidättää ja toimittaa toimistotiloihin henkilöitä, joita epäillään rikoksista, hallintorikoksista tai jotka ovat tullitoiminnan rajojen sisällä.
• Tavaroiden Venäjän federaatioon tuontiin ja vientiin liittyvien tapahtumien ja tosiasioiden dokumentointi, ääni- ja videotallennus, valokuvaus ja kuvaaminen tullivalvonnassa olevien kuljetusten ja varastoinnin kanssa sekä rahtikuljetukset tai muut toiminnot .
• Lukuisia muita oikeuksia.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset sekä paikallinen itsehallinto ja kaikki julkisia järjestöjä On kiellettyä puuttua tullin yksiköiden toimintaan niiden hoitaessa tehtäviään.

Venäjällä on useita tehtäviä tullilainsäädännön sääntelemiseksi ja noudattamiseksi, se vastaa viennistä ja tuonnista sekä määrää tullien määrästä liittovaltion ja paikallisella tasolla. Tehtäväluettelo on valtava, joten liittovaltion tullilaitoksen rakenne on haarautunut ja sillä on useita tasoja tehokasta työtä jokainen virkamies.

Venäjän tullin historiasta

Ensimmäinen tulli- ja tulliorganisaatio Venäjällä on peräisin 1000-luvulta. Kauppiaat, jotka toimittavat kulutustavaroita vesi- ja maareittejä pitkin, joutuivat maksamaan veroa etupisteissä (nykyisissä tullipisteissä) - tuon ajan yleisin tavaravero. Keräyksen suoritti Mytniks. Kolme vuosisataa myöhemmin saapuneet tatari-mongolit esittelivät tamgan, joka perittiin kuvernöörin sinetistä, kun tavarat menivät myyntiin. Nykyaikainen termi "tulli" tulee sanasta "tamga".

Tsaari-Venäjällä veronkeräystä suorittivat palkattomat päät ja suutelijat. He saivat bonuksen tullitulojen kasvusta tai maksoivat itse vajeen, kun tulot kassaan vähenivät. Virka-aseman väärinkäytöstä tsaarin "tullivirkailijoiden" rahatoimia rangaistiin ankarasti, mukaan lukien kuolemanrangaistus.

Koko sen muodostumisaikana hallintoa uudistettiin monia Pietari Suuren ja Katariina Toisen johdolla. TO 1800-luvulla Ensimmäistä kertaa salakuljetus - tapa tuoda matkatavarat laittomasti maahan - on yleistymässä. Venäjän rajoilla rikolliset jäävät toisinaan kiinni erittäin suurilla lähetyksillä, jotka on piilotettu tullimiehiltä. Vasta vuonna 1921 hyväksyttiin salakuljetuslaki. Ajankohta osui "sotakommunismin" vuosiin - puutteen ja ylimääräisen omaisuuden aikaan. Vuonna 1924 hyväksyttiin ensimmäinen kodifioitu tulliviranomaisten peruskirja, tavaroiden viennin ja tuonnin päävalvonta. Venäjän valtion tullikomitea perustettiin RSFSR:n presidentin asetuksella lokakuussa 1991, ja asetus "liittovaltion tullipalvelusta" luotiin vuonna 2004.

Mikä on liittovaltion tullipalvelu osavaltiolle?

Liittovaltion tulliviranomainen on keskeinen toimeenpaneva elin, joka valvoo tavaroiden tuontia ja vientiä, kuljetusten laillisuutta ja määrää tullimaksuja sekä valvoo tulliin liittyvien oikeudellisten puitteiden noudattamista. Liittovaltion tulliviranomaisen tehtävänä on suojella maan taloudellisia etuja ja suojella kuluttajia väärennetyiltä tavaroilta, salakuljetukselta ja ihmisille vaarallisilta asioilta.

Venäjän liittovaltion tullilaitoksen päätehtävät ja tehtävät

Liittovaltion tulliviranomaisilla on seuraavat tehtävät:

• Venäjän federaation alueen tullimääräysten jatkuva parantaminen ulkomaisten investointien houkuttelemiseksi;
• vuorovaikutus tullipalvelujen kansainvälisten edustustojen kanssa terrorismin, salakuljetuksen ja väärennösten torjumiseksi yhdessä;
• tullihallinnon kehittäminen, länsimaisten ohjelmistokehitysten tuominen Venäjän palveluun;
• avustaa ulkomaan taloussuhteiden kehittämisessä Venäjän kanssa.

Tullipalvelun tehtävät ovat:

• tullipolitiikan ja sen soveltamisen kehittäminen;
• tullien vahvistaminen;
• maan taloudellisten etujen suojaaminen;
• tavaroiden liikkumista tullirajan yli koskevien sääntöjen ja määräysten noudattaminen;
• salakuljettajien toiminnan ja laittomasti tuotujen ja vietyjen tavaroiden tukahduttaminen.

Liittovaltion tullilaitoksen toimintaa säätelevä lainsäädäntökehys

Tärkein lainsäädäntöasiakirja, joka heijastelee Venäjän liittovaltion tullilaitoksen tehtäviä, tehtäviä ja rakennetta, on Venäjän federaation työlaki ja valtion tullivalvontamääräykset. Tullipolitiikka on muotoiltu Venäjän federaation työlain 2 artiklassa. Lisäykset ja muutokset kirjataan lisäsäädöksiin. Venäjän federaation rikosprosessilaissa on erillinen artikla tullirikkomuksista ja tulliviranomaisten toimivaltuuksista.

Tullipalvelu perustuu myös Venäjän federaation perustuslakiin, liittovaltion lakeihin, kansainvälisiin sopimuksiin ja Venäjän keskuspankin säädöksiin.

Liittovaltion tullilaitoksen rakenne

FCS:llä on seuraava hierarkia:

1. Liittovaltion tullipalvelu.
2. Alueelliset tullirakenteet ja välittömässä alaisuudessa olevat tullitoimipaikat. He raportoivat suoraan FCS:lle.
3. tulli.
4. Tullipostit
5. Osastot tekninen valvonta ja ylläpito, osastot ja kustannukset, valuutanvalvontaosasto. Niitä on jokaisessa tullitoimipaikassa.

Liittovaltion tullilaitoksen organisaatiorakenne: hallinto

FCS:n organisaatiorakennetta edustavat FCS:n johto ja henkilökunta. Palvelun johtaja on johtaja Bulavin V.I oikea käsi ja toinen henkilö FCS:n keskuslaitteen kokoonpanossa ja rakenteessa nimitettiin ensimmäiseksi varajohtajaksi R.V.

Mukana on myös kuusi muuta apulaisjohtajaa, jotka liittovaltion tullilaitoksen rakenteessa vastaavat eri alueita tulliosaston toimintaa.

Tullipäällikön päätehtävät ovat:

• tulliselvitykseen liittyvien ongelmien ratkaiseminen Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti;
• tehdä muutoksia ja henkilöstön uudelleenjärjestelyjä Venäjän liittovaltion tullilaitoksen keskuslaitteiston rakenteessa;
• tullin talousarvion laatiminen;
• henkilöstö- ja palkkarahaston hyväksyminen Venäjän federaation liittovaltion tullilaitoksen rakenteessa, myös alueellisella tasolla;
• vastuunjako varajäsenten kesken;
• liittovaltion palvelun valtuuksiin liittyvien asetusten ja määräysten laatiminen ja hyväksyminen;
• palveluksessaan ansioituneiden tullivirkailijoiden palkintoja ja kunniamerkkejä koskevien kysymysten ratkaiseminen;
• Venäjän federaation liittovaltion tullilaitoksen rakenteen osastoja koskevien määräysten hyväksyminen.

Päällikkö kantaa henkilökohtaisen vastuun koko järjestelmän toiminnasta sekä liittovaltiossa että ulkomailla alueellisilla tasoilla, ja kaikista rikkomuksista, jotka ovat ristiriidassa säädösasiakirjojen kanssa.

FCS-laite

Liittovaltion tullihallinnon hallintorakenne esitetään seuraavat viranomaiset ja osastot:

1. Pääorganisaatio- ja tarkastusosasto. Tämä yksikkö tarkastaa FCS:lle raportoivien organisaatioiden toimintaa, suorittaa metodologisia tehtäviä, valvoo tullilaitoksen päällikön asetusten täytäntöönpanoa, järjestää strategista suunnittelua ja valvoo sen toteutusta, vastaa palvelun tärkeimmistä taloudellisista indikaattoreista ja raportoi. analyyttisessä muodossa tietoa palvelun toiminnasta johdolle.
2. Ohjaus tietotekniikat. Tämä jaosto vastaa koko liittovaltion tullilaitoksen rakenteen tietojärjestelmästä. Hänen tehtäviinsä kuuluu myös tietokantojen ja tietoteknologioiden suojaaminen, informatointi, tietoliikenteen rakentaminen ja osallistuminen koko palvelun strategiseen suunnitteluun.
3. Tullinselvitys- ja valvontaosasto. Se kehittyy yleinen järjestys tullitoimintaa tavaroita siirrettäessä rajan yli, valvoo kaikkien palveluyksiköiden työtä, osallistuu tullipolitiikan uudistamiseen, tekee ehdotuksia tullitoiminnan menettelytapojen parantamiseksi.
4. Salakuljetuksen vastainen osasto. Se harjoittaa tiedustelutoimintaa tullilainsäädäntöä rikkovien henkilöiden osalta, suojelee Venäjän taloudellisia etuja, tekee ennaltaehkäisevää työtä tavaroiden laillisen maahantuonnin ja viennin osalta, osallistuu rikkojien etsintään, osallistuu rikosasioiden tuottamiseen toimivaltansa mukaisesti rikosprosessilaissa määritellyistä virkamiehistä.
5. Logistiikka osasto. Hallinnollisen ja taloudellisen toiminnan harjoittaminen tulliviranomaisissa, lääketieteen ja sosiaalipalvelut FCS:n virkamiehet.
6. Tariffisääntelyn ja tullitulojen osasto. Se laatii kansainvälisten sopimusten mukaisen tullitariffitaulukon, säätelee kaikkien maksettujen verojen kirjanpitoa ja valvoo niiden tuloa kassaan, valvoo tullimaksujen noudattamista viranomaisilta alueellista merkitystä ja tulot kokonaisuudessaan.
7. Talous- ja taloushallinto. Se laatii arvioita, jakaa budjettivarat Venäjän liittovaltion tullilaitoksen rakenteen ja kokoonpanon mukaan, valvoo kohdennettujen varojen käyttöä, käsittelee eläketurva tullissa palvelleet henkilöt.
8. Ohjaus Tarkkailee kaikkien oikeellisuutta tullimenettelyt tavaroiden osalta avustaminen tavaranhaltijan etujen suojelemisessa.
9. Tullitutkinta- ja -tutkintaosasto. Se käsittelee hallinnollisia rikkomuksia tullin osalta valvoo tavaroiden takavarikointimenettelyn noudattamista.
10. Oikeudellinen hallinta. Se osallistuu liittovaltion lakien ja kansainvälisten sopimusten valmisteluun.
11. Kaupparajoitusten virasto, valuuttakurssi ja Venäjän taloudellisten etujen suojaaminen, osapuolten kansainvälisten sopimusten noudattamisen valvonta, kaikkien valuuttatransaktioiden valvonta.
12. Liiketoiminnan johtaminen. Varmistaa oikean asiakirjavirran.
13. Julkishallinto ja henkilöstöhallinto. Täällä toteutetaan henkilöstöpolitiikan toimeenpano, henkilöstö ja palvelun järjestäminen tulliviranomaisissa.
14. PR-hallinta. Vuorovaikutus median kanssa.
15. korruption vastainen osasto. Ennaltaehkäisevät toimenpiteet, korruptioon liittyvien rikkomusten tunnistaminen tullivirkailijoiden keskuudessa.
16. Tulliyhteistyöosasto. FCS:n tehtävänä on Venäjän osallistuminen kansainväliselle areenalle tulliintressien alalla, ehdotusten valmistelu ja jättäminen yhteisiksi molempia osapuolia hyödyttäviä sopimuksia varten muiden maiden kanssa.
17. Tullitilastojen hallinta. Osaston tehtäviin kuuluu indikaattoreiden laskenta ja analysointi Taloudellinen aktiivisuus tulliviranomaiset viime kaudelta, vertaileva analyysi alueellisten tulliosastojen välillä.
18. Valvonta- ja tarkastusosasto. Suorittaa riippumatonta tarkastustyötä tullipalveluyksiköiden osalta.
19. Ohjaus Se on vastuussa tuotenimikkeistöjen noudattamisen valvonnasta ja luokittelusta näiden nimikkeistöjen mukaisesti.
20. Analyyttinen hallinta. Jaosto analysoi tullin toimintaa tavaroita siirrettäessä Euraasian talousliiton rajan yli, parantaa riskienhallintajärjestelmää, valvoo tavaroiden vientiä ja tuontia, mukaan lukien valmisteveron alaisten tavaroiden liikkumista, sekä arvioi johtamisrakenteen työn tehokkuutta. Venäjän liittovaltion tulliviranomaisesta.

Tullin keskushallinto (CCU)

FCS:n toiminnan alustana on Keskustullihallinto, joka FCS:n tavoin sijaitsee Moskovassa. CTU-osastolla sijaitsevat tärkeimmät ja suurimmat alueellisen merkityksen tulliviranomaiset, tullitoimipaikat ja tullitoimipaikat. 18 aluetta, 13 tullitoimipaikkaa ja 91 tullipistettä ovat CTU:n alaisia.

Täällä valmistellaan, testataan ja toteutetaan uusia tullimenettelyjen kehityskulkuja ohjelmisto ja tekniikka. TsTU:sta on vuosien aikana tullut yksi liittovaltion tullilaitoksen merkittävistä osastoista. Sen tullialueille on perustettu 4 osastoa, jotka valvovat tullirajaa Ukrainan ja Valko-Venäjän kanssa. Johdon osuus tullitoiminnan tuloista on suurin.

Aluetullilaitokset (RTU)

Liittovaltion tullipalveluun kuuluu alueellisia tulliosastoja, jotka ovat vastuussa FCS:lle. Erotetaan seuraavat alaosastot:

• Luoteis-RTU;
• Kaukoitä;
• Pohjois-Kaukasialainen;
• Povolzhskoe;
• Itä-Siperia;
• Länsi-Siperia;
• tatari;
• Ural;
• Kaliningradskoe;
• Läntinen;
• Moskova;
• Dagestan;
• baškiiri.

RTU:t toteuttavat tullipolitiikkaa alueilla, suojaavat Venäjän taloudellisia etuja, tekevät aluetta koskevia ehdotuksia ja varmistavat koko FCS:n koordinoidun työn. Kaikki tehtävät suoritetaan aluetulliviranomaisen toimivallan mukaisesti. RTU suorittaa vaatimustenmukaisuuden valvontatehtävät sääntelynäkökohtia, seuraa tavaroiden liikkumista alueella, valuuttaliikkeitä, käsittelee henkilöstöpolitiikkaa aluehallinnossa.

RTU:n rakenne

RTU-hierarkia on samanlainen kuin organisaatiorakenne Venäjän liittovaltion tullipalvelu. On myös päällikkö, jonka nimittää vain keskustoimiston puheenjohtaja. Myös hänen varamiehensä ja pääkirjanpitäjä nimitetään ja erotetaan aluepäällikön antamien tietojen perusteella. Muilla tasoilla tehtävät henkilöstömuutokset toteutetaan päällikön päätöksellä tullipalvelumääräysten mukaisesti. RTU:n johtajan tehtävänä on johtaa alueyksikköä yksinomaisen toimivallan periaatteella, valvoa kaikkien sille annettujen tehtävien noudattamista ja toteutumista.

Päällikkö on vuorovaikutuksessa keskustulliviranomaisen kanssa, raportoi tehdystä työstä ja seuraa operatiivista tutkintatoimintaa. Taloudellisesti jakelusta vastaa RTU:n johtaja budjettivaroja liittovaltion tullilaitoksen myöntämä ja perustelee niiden käyttötarkoituksen.

Päälliköllä on sijaisia, jotka suorittavat suunnilleen saman tehtävän kuin liittovaltion tullilaitoksen apulaispäälliköt, mutta aluetasolla.

Tulli FCS:n ja RTS:n raportointiorganisaationa

Venäjän federaation tulli on osa Venäjän tullijärjestelmää ja siihen sovelletaan liittovaltion palvelu ja aluehallinto, johon ne kuuluvat. Joskus keskustoimiston päätöksellä jotkin tullitoimipaikat voivat olla yksinomaan liittovaltion tullihallinnon alaisia. Tulli on jaettu raja- ja sisätulliin. Rajatullitoimipaikat sijaitsevat osoitteessa valtion raja suurten liikennekeskusten alueella ja sisäinen tullivalvonta maan sisällä alueiden välistä tuontia ja vientiä. Siellä on myös erikoistunut tullitoimipaikka, joka suorittaa tullitoimia erikoislastilla: öljyllä, kaasulla, sähköllä. Tullitoimipaikkojen toimintaa säätelevät määräykset.

Tullin tehtävät ovat:

• valtion tullirajojen yhtenäisyyden varmistaminen;
• tullipolitiikan täytäntöönpano;
• tullimenettelyjen täytäntöönpano;
• rahdin kuljetusrikkomusten tunnistaminen;
• tullitariffien ja tavaroiden rekisteröintijärjestelmien soveltaminen;
• oman toiminnan tarjoaminen taloudellisilla, aineellisilla ja inhimillisillä resursseilla.

Tullipostit

Yksi tullijärjestelmän linkeistä on, että Hän on vastuussa tullille tai voi olla suoraan RTS:n alainen. Yksittäiset virat toimivat liittovaltion palvelun ohjauksessa.

Tullitoimipaikan perustaminen ja uudelleenjärjestely on RTS:n harteilla. jos viralla on poikkeuksellinen asema laillinen taho, sitten FCS käsittelee sitä. Yleensä tullitoimipaikalla ei ole tätä organisaatiomuotoa. Mutta jos liittovaltion tullilaitos päättää antaa postille oikeushenkilön aseman, sillä on oma tase, peruskirja ja pankkitilit. Tällainen virka voi hallinnoida liittovaltion virastoille osoitettua omaisuutta.

Tullipostin tehtävinä on suorittaa ja suorittaa kaikki tullitoimet, valvoa menettelyjen laillisuutta ja laillisuutta sekä panna täytäntöön liittovaltion ja alueellisesti merkittäviä hyväksyttyjä päätöksiä.

Tullimenettelyjen ja tullivalvonnan laitos (OTP ja TC)

OTP ja TC ovat tullin alaisia ​​ja rakentavat työsuunnitelman yhteisymmärryksessä tullin, RTS:n ja Venäjän liittovaltion tullilaitoksen kanssa. Suunnitelman hyväksyy tullivalvonnan ensimmäinen apulaispäällikkö. Johtoaseman nimittämisestä vastaa tullipäällikkö, joka puolestaan ​​hyväksyy ehdokkaan alueellinen palvelu. Osaston johtajalla on myös sijaisia. OTP:n ja TC:n johto hyväksyy henkilöstömäärän, työ kuvaukset, joka on rekisteröity liittovaltion tullipalveluun, jakelee työvastuudet. Menettely- ja valvontaosaston tehtävänä on noudattaa tullimääräyksiä, toteuttaa tullipolitiikkaa ja olla vuorovaikutuksessa muiden tulliprosessien toimijoiden kanssa: tavaranhaltijat, väliaikaiset varastot. Osasto pitää kirjaa tullimenettelyn läpäisseistä ja vuorovaikutuksessa olevista erikoistavaroista veroviranomaiset kansainvälisten kuljetusten osalta koordinoi yksinkertaistetut tullimenettelyt RTS:n kanssa. OTP ja TC osallistuvat tulliviranomaisten tehokkuuden analyyttiseen tiedonkeruuun, kehittävät strategiaa ja ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä riskien mukaan. Osasto osallistuu tulliviranomaisten suorittamaan vsäädösasiakirjat tullipolitiikka. Hän tekee myös päätökset laittomien tuotteiden käsittelystä ja hävittämisestä tai pidättämisestä.