Форми и механизам на политичка моќ. Апстракт: Функции и механизми за практикување на политичката моќ

политичко општествоидеолошка моќ

Изразување и заштита на интересите на одредени општествени слоеви, политичката моќ во исто време, вака или онака, се занимава со организирање политичкиот животопштеството како целина. „Се развива како систем на функции од моделирањето на сопствените активности; анализа на политичката и социјалната состојба и конкретните ситуации; дефинирање на вашата стратегија и приватни тактички цели; надзор и сузбивање... на однесување кое отстапува од нормите; присвојување и располагање со потребните ресурси (материјални и духовни...); распределба на ресурсите на политиката - мерки за доверба, договори, размена на отстапки и предности, награди и награди итн.; трансформација на политичката и јавната (општествена, економска, правна, културна, морална) средина на моќта во нејзини интереси и во интерес на нејзините политики“.

Политичката моќ се манифестира во различни форми, од кои главни се доминацијата, лидерството, организацијата и контролата.

Доминацијата претпоставува апсолутна или релативна подреденост на некои луѓе и нивните заедници на субјектите на моќта и општествените слоеви што тие ги претставуваат.

Лидерството се изразува во способноста на субјектот на моќ да ја изврши својата волја преку развивање програми, концепти, насоки, одредување на перспективите за развој на општествениот систем како целина и неговите различни врски.Лидерството ги одредува тековните и долгорочните цели. развива стратешки и тактички задачи.

Менаџментот се манифестира во свесното, намерно влијание на субјектот на моќта врз различни делови од општествениот систем, врз контролираните објекти со цел да се имплементираат насоките за управување. Управувањето се врши со користење на различни методи, кои можат да бидат административни, авторитарни, демократски, засновани на принуда итн.

Политичката моќ се манифестира во различни форми. Типологија на содржината политичка моќможе да се изгради според разни знаци:

- според степенот на институционализација - влада, град, училиште итн.
- по предмет на власт - класна, партиска, народна, претседателска, парламентарна и сл.;
- на квантитативна основа - индивидуална (монократска), олигархиска (моќ на кохезивна група), полиархиска (повеќе моќ на голем број институции или поединци);
- Од страна социјален типвлада - монархиска, републиканска;
- според режимот на власта - демократска, авторитарна, деспотска, тоталитарна, бирократска итн.;
- по социјален тип - социјалистички, буржоаски, капиталистички итн...“

Државната власт, како и политичката моќ воопшто, може да ги постигне своите цели преку политичко образование, идеолошко влијание, ширење потребни информацииитн. Сепак, ова не ја изразува својата суштина. „Државната власт е форма на политичка моќ која има монополско право да издава закони обврзувачки за целото население и се потпира на посебен апарат на принуда како едно од средствата за почитување на законите и наредбите. Државната моќ подеднакво значи и специфична организација и практични активности за спроведување на целите и задачите на оваа организација“.

Кога се карактеризира државната моќ, не можат да се дозволат две крајности. Од една страна, погрешно е да се смета оваа моќ само како моќ што се занимава само со угнетување на народот, а од друга страна, да се окарактеризира само како моќ што е целосно апсорбирана во грижата за благосостојбата. на народот. Државната власт постојано ги спроведува и двете. Згора на тоа, со угнетување на народот, државната власт ги реализира не само своите интереси, туку и интересите на луѓето, кои се заинтересирани за стабилноста на општеството, за негово нормално функционирање и развој; Покажувајќи грижа за благосостојбата на народот, таа обезбедува остварување не толку на нивните интереси колку на сопствените, бидејќи само со задоволување на потребите на мнозинството од населението, до одреден степен, може да ги зачува своите привилегии, да обезбеди остварувањето на нејзините интереси, нејзината благосостојба.

Во реалноста може да постои различни системидржавната власт. Сите тие, сепак, се сведуваат на две главни - федерални и унитарни. Суштината на овие системи на моќ е одредена од природата на постоечката поделба на државната власт меѓу нејзините поданици на различни нивоа. Доколку меѓу органите на централната и локалната власт постојат посредни органи кои, во согласност со Уставот, се обдарени со одредени функции на власт, тогаш федерален системвластите. Ако нема такви посредни власти или тие се целосно зависни од централните власти, тогаш функционира унитарен систем на државна власт. Државната власт врши законодавни, извршни и судски функции. Во овој поглед, таа е поделена на законодавна, извршна и судска власт.

Во некои земји, на горенаведените три овластувања, се додава и четврта - изборната моќ, која е претставена со изборни судови кои решаваат прашања за исправноста на изборот на пратениците. Во уставите на одделни земји ние зборуваме заоколу пет, па дури и шест сили. Петтата власт ја претставува генералниот контролор со апаратот што му е подреден: шестата е конститутивната власт за усвојување на уставот.

Целосноста на поделбата на власта се определува, прво, со потребата од јасно дефинирање на функциите, надлежностите и одговорностите на секоја гранка на власта; второ, потребата да се спречи злоупотреба на власта, воспоставување диктатура, тоталитаризам, узурпација на власта; трето, потребата за меѓусебна контрола врз гранките на власта; четврто, потребата на општеството да ги комбинира таквите контрадикторни аспекти на животот како што се моќта и слободата, правото и правдата, државата и општеството, командата и потчинетоста; петто, потребата да се создадат контроли и рамнотежи во извршувањето на функциите на моќ.

Законодавната власт се заснова на принципите на уставност и владеење на правото. Се формира преку слободни избори. Оваа власт го менува уставот, ги утврдува основите на внатрешните и надворешната политикадржава, држави државниот буџет, донесува закони обврзувачки за сите граѓани и власти и го следи нивното спроведување. Надмоќта на законодавната гранка е ограничена со принципите на власта, уставот и човековите права.

Извршното-административна власт врши директна државна власт. Таа не само што спроведува закони, туку и издава регулативи и презема законодавни иницијативи. Оваа моќ мора да се заснова на законот и да дејствува во рамките на законот. Правото на контрола на активностите на извршната власт треба да им припаѓа на претставничките тела на државната власт.

Судската гранка претставува релативно независна структура на државната власт. Во своето дејствување, оваа власт мора да биде независна од законодавната и извршната власт.

Започнете теоретска оправданостПроблемот со поделбата на власта се поврзува со името на францускиот филозоф и историчар С. Л. Монтескје, кој, како што веќе беше забележано при разгледувањето на фазите на развојот на политичката мисла, предложи поделба на власта на законодавна (претставничко тело избрано од народот). извршната власт (моќта на монархот) и судската власт (независните судови).

Последователно, идеите на Монтескје беа развиени во делата на други мислители и законодавно вградени во уставите на многу земји. Уставот на САД, на пример, кој беше усвоен во 1787 година, вели дека овластувањата на законодавната гранка во земјата му припаѓаат на Конгресот, извршната власт ја врши претседателот, а судската власт е доделена на врховен суди од такви пониски судови што се одобрени од Конгресот. Принципот на поделба на власта, според уставите, лежи во основата на државната власт во низа други земји. Сепак, тој не е целосно имплементиран во ниту една земја. Во исто време, во многу земји основата на државната моќ е принципот на уникатност.

Кај нас долги години се веруваше дека идејата за поделба на власта не може да се спроведе во пракса поради фактот што власта е обединета и неделива. ВО последните годиниситуацијата е променета. Сега сите зборуваат за потребата од поделба на власта. Меѓутоа, проблемот со поделбата сè уште не е решен во пракса поради фактот што поделбата на законодавната, извршната и судската власт често се заменува со спротивставување меѓу овие овластувања.

Решението на проблемот со поделбата на законодавната, извршната и судската власт лежи во изнаоѓање на оптимален однос меѓу нив како насоки на единствена државна власт, јасно дефинирајќи ги нивните функции и овластувања.

Релативно независен тип на политичка моќ е партиската моќ. Како вид на политичка моќ, оваа моќ не е препознаена од сите истражувачи. Во домашната научна, образовна, образовна и методолошка литература продолжува да доминира гледиштето, според кое партијата може да биде алка во системот на политичката моќ, но не и субјект на власта. Многу странски истражувачи не ја признаваат партијата како субјект на моќ. Реалноста одамна ја поби оваа гледна точка. Познато е, на пример, дека многу децении кај нас предмет на политичка моќ беше КПСС. Партиите се вистински субјекти на политичката моќ долги години во индустријализираните земји на Запад.

Политичката моќ извршува различни функции. Спроведува општи организациски, регулаторни, контролни функции, го организира политичкиот живот на општеството, ги регулира политичките односи, структурирањето на политичката организација на општеството, формирањето на јавната свест итн.

Во домашната научна, образовна, образовна и методолошка литература, функциите на политичката моќ често се карактеризираат со знак „плус“. На пример, Б.И.Краснов пишува: „Владата мора: 1) да обезбеди законски праваграѓаните, нивните уставни слободи секогаш и во се; 2) да го афирмира законот како јадро на општествените односи и да може да го почитува законот; 3) врши стопански и креативни функции...“.

Моќта како феномен на општествениот живот

Тоа што „владата треба“ да ги обезбеди „правата на граѓаните“, „нивните уставни слободи“, „вршењето креативни функции“ итн. секако е добра желба. Единствено лошо е што често не се спроведува во пракса. Во реалноста, власта не само што ги обезбедува правата и уставните слободи на граѓаните, туку и ги гази; не само што создава, туку и уништува итн. Затоа, се чини дека некои странски истражувачи даваат пообјективни карактеристики на функциите на политичката моќ.

Според странските политиколози, моќта „се манифестира“ преку следните главни карактеристики и функции:

- принуда;
- намамување;
- „блокирачки последици“ (т.е. попречување на конкурентот и борбата за моќ);
- „создавање барања“ (вештачко формирање на потреби што може да ги задоволи само агент на моќта, еден вид политички маркетинг);
- „протегање на мрежата на моќ“ (вклучување на дополнителни извори на зависност од агенти);
- уцена (закани во сегашноста или ветувања за неволји од непослушност во иднина);
- совети;
- информативна директна и индиректна контрола (користење предупредувања, препораки, одмазда итн.)

Политичката моќ ги извршува своите функции преку политички институции, институции и организации кои ги сочинуваат политичките системи.

Политичката моќ ги изразува и штити интересите на одредени општествени слоеви, а исто така, на еден или друг начин, го организира политичкиот живот на општеството во целина. Политичката моќ „се формира како систем на функции од моделирање на сопствените активности; анализа на политичката и социјалната ситуација и специфичните ситуации; одредување на нејзината стратегија и приватни тактички задачи; надзор и сузбивање... на однесување кое отстапува од нормите; присвојување и располагање на потребните ресурси (материјални и духовни...); распределба на ресурсите на политиката - мерки на доверба, договори, размена на отстапки и предности, награди и награди итн.; трансформација на политичкото и јавното (социјално, економско, правно, културно , морална) средина на моќ во нејзините интереси и во интересите на нејзината политика“.

Политичката моќ има различни форми на нејзино спроведување, вклучувајќи доминација, лидерство, организација. Ајде внимателно да го разгледаме секој од нив.

Доминацијата претпоставува апсолутна или релативна подреденост на некои луѓе и нивните заедници на субјектите на моќта и општествените слоеви што тие ги претставуваат. Политичката доминација е структурата на командниот и политичкиот систем, организацијата на законодавството и хиерархијата на менаџерскиот персонал и привилегиите поврзани со него. Се јавува кога моќта е институционализирана, претворајќи се во такви силни политички односи кога се воспоставуваат позиции во организацијата, чие занимање ви овозможува да донесувате одлуки, да наредувате, да дозволите или да забраните. Доминацијата е нераскинливо поврзана со моќта и е форма на нејзино спроведување и олицетворение во општеството. Меѓутоа, политичката моќ, користејќи ги ресурсите на вооружените сили, може да се појави и пред воспоставувањето на доминација. Меѓутоа, во овој случај, таа нема да може долго да издржи и да ги извршува своите функции во општеството.

Научното разбирање на доминацијата, за разлика од нејзиното толкување во секојдневниот јазик, е етимолошки неутрално и независно од концептите како што се експлоатација, угнетување, потиснување. Доминацијата е политички хиерархиски поредок (каде сè и секој е на свое место), во кој едни командуваат, а други се принудени да го послушаат, иако првото можеби е под демократска регулација на второто. Таков редослед може да одговара не само на интересите на владејачкото малцинство, туку и на целото управувано општество или, според барем, неговото мнозинство, иако во историјата на човештвото политичката доминација вообичаено се манифестирала како форма на консолидација и (или) средство за стекнување општествена доминација, т.е. привилегирана положба во општеството како форма на социјална нееднаквост.

Во модерна правна држава постои обединување на врската помеѓу политичката доминација и општествените привилегии, иако таа не е целосно исчезната. Алтернатива на политичката доминација е самоуправното организирање на општеството, чиешто спроведување е нереално во догледна иднина.

Доминацијата како форма на политичка моќ може различно да се толкува од граѓаните. Позитивен преглед, прифаќањето од општеството на политичката моќ, признавањето на неговата легитимност, правото на владеење и согласноста за послушност значи негова легитимност.

Политичкото лидерство како форма на моќ е способност на субјектот на власта да ја оствари својата волја преку развивање програми, концепти, насоки и одредување на изгледите за развој на општествениот систем како целина и неговите различни врски. Менаџментот поставува тековни и долгорочни цели, постигнувајќи ги или не постигнувајќи ги и развива стратешки и тактички задачи. Значи, лидерството е дефиниција стратешка насокаразвој на државата, политичкиот систем на општеството и изборот на средства за спроведување на главните задачи и цели од национално и граѓанско значење, нивните најважни принципи и начини за нивно постигнување. Во зависност од нивото на политичко-моќните односи се разликуваат субјекти-лидери на федерално, регионално и локално ниво. Колку е повисоко нивото на политиката, толку е поважна лидерската функција и толку поодговорен мора да биде лидерот што ја врши оваа функција. Тоа се објаснува со фактот дека политичкиот статус на овој лидер е многу висок и природата на одлуките што ги носи влијае на огромен број луѓе. Затоа, високите позиции треба да ги пополнат писмени, интелигентни и високо професионални луѓе. Елементите на глупоста што се провлекуваат во одлуките на најгорниот кат на раководството традиционално се пренесуваат на долните катови, што исто така ја зголемува потребата и потребата за регрутирање на најталентираните луѓе „до врвот“.

Колку е пониско нивото политичко раководство, толку повеќе менаџерот зависи од менаџерите на горните катови. Покрај тоа, тој не само што мора да се вклопи во стратешката развојна програма на земјата, туку и да ја води на регионално, специфично ниво. Со други зборови, менаџерот на „средно“ ниво се занимава со две стратешки програми: федерални и регионални. Кои се важни за координирање и значајно изразување поединечно и регионално. Бидејќи политичкиот живот е многу флуиден, треба да се направат соодветни прилагодувања на стратегијата на лидерството навремено и навремено да се промени. тактикинејзините достигнувања.

Организацијата на политичката моќ е отелотворена во свесното и намерно влијание на субјектот на моќта врз различни делови од општествениот систем, врз контролирани објекти со цел да се имплементираат насоките на управувањето. Организирањето се врши со различни методи, кои можат да бидат административни, авторитарни, демократски, засновани на принуда итн. Политичката организација е еден вид јавна организација, создадена врз основа на заеднички активности на луѓето со цел остварување политички и моќни односи и интереси. Политичката организација се карактеризира со стабилно членство, структура, дисциплина и одговорност, како и употреба на различни средства за постигнување политичка цел. Организацијата е хиерархиска: се состои од лидер, негови заменици - блиски поддржувачи, активни и пасивни членови. Видовите политички организации се разликуваат по повеќе основи: во однос на државата, тие се поделени на државни и политички организации (собрание, влада, органи на претставничка и извршна власт на конститутивните субјекти на федерацијата итн.) и недржавни. (политички партии, општествено-политички организации итн.); по општествен состав - во класни, национални и нации како целина; според одразот и изразувањето на квалитетот на политиката во нив - во политички организации (политички партии, на пр.), општествено-политички, во кои мерката политичка содржина се граничи со неполитичките (синдикати) и не. -политички организации (друштва од различни аматерски имоти); Според степенот на организираност, тие се класифицираат на стабилно организирани, умерено организирани и недоволно организирани. Политичките организации, исто така, се поделени на внатре-државни, внатре-државни и меѓународни. Во зависност од идеологијата во срцето на нивните програми, повелбите се карактеризираат како демократски, комунистички, социјалдемократски, либерални, конзервативни итн.

Политичката моќ се практикува во разни видовинеговата ефикасност. Смисленото диференцирање на политичката моќ може да се организира „според различни критериуми: според степенот на институционализација - власт, град, училиште итн.; според субјектот на власт - класна, партиска, народна, претседателска, парламентарна итн.; квантитативна основа... - индивидуална (монократска), олигархиска (моќ на кохезивна група), полиархиска (повеќе моќ на голем број институции или поединци); по социјален тип на власт - монархиска, републиканска; по начин на владеење - демократска, авторитарна, деспотска, тоталитарна, бирократска итн... по социјален тип - социјалистички, буржоаски, капиталистички итн...“

Важен вид на политичка моќ е државната власт. Концептот на државната власт е многу потесен од концептот на „политичка моќ“. Во овој поглед, употребата на овие концепти како идентични е неточна. Со овие видови на политичка моќ ќе се запознаеме во следниот пасус од нашата работа.

Главните форми на политичка моќ се:

Доминација;

Политичко лидерство;

Управување.

Доминацијата е апсолутна или релативна подреденост на некои луѓе (социјални групи) на други.

Политичкото лидерство и управување се спроведуваат преку усвојување на стратешки и тактички одлуки за објектите на моќ, преку организација, регулирање и контрола на нивниот развој. Но, практикувањето на власта сведочи за постоењето на неправилни, а понекогаш и неморални облици и средства: поткуп, измама, ветувања, уцени, вештачки пречки, популизам итн. Сето ова ѝ штети на вистинската демократија, го поткопува престижот на моќта, предизвикува недоверба кај луѓето и ги загрозува социјалните конфликти.

Формите на политичка моќ се разликуваат и според критериумот главен субјект на власта. Тие вклучуваат:

· монархија - единечна сопственост (апсолутна или со уставни ограничувања) наследно владеење на едно лице (монарх);

· тиранија - деспотско владеење на еден човек како резултат на насилно преземање на власта;

· аристократија - моќта на најдобрите, односно врвната, благородна, привилегирана група;

· олигархија - моќта на малкумина богати;

· Тимократија - посебен обликолигархија, според која државната власт припаѓа на привилегирано мнозинство, кое има висока имотна квалификација, често воена сила;

· теократија - моќта на црквата;

· охлократија - моќта на толпата, која се заснова не на закони, туку на моменталните расположенија и каприци на толпата, која често е под влијание на демагозите, станува деспотска и се однесува потирански;

· демократија - моќ на народот заснована на закон и обезбедување на правата и слободите на граѓаните.

Современите истражувачи, исто така, ја истакнуваат моќта на партократијата (партиска елита, номенклатура), бирократијата (доминација на највисоките владини функционери, доминација на надцентрализација и формализирање во државата), технократија (одлучувачкото влијание во општеството го врши научната и техничката елита доминација на технолошкото размислување).

Политичката моќ се остварува преку механизмот на односи на моќ. Полскиот политиколог Јержи Виатр ја предложи следнава структура:

Присуство на најмалку двајца партнери во однос на моќ;

Изразувањето на волјата на сопственикот се врши во форма на одреден акт, кој предвидува санкции за непослушност на неговата волја;

Задолжителна послушност кон оној што ја врши власта;

Општествени норми кои го утврдуваат правото на едни да издаваат акти, а на други да ги почитуваат (правна поддршка).

Таквиот механизам на односи на моќ, кој работи јасно, обезбедува ефикасност и ефективност на односот помеѓу субјектот и објектот и спроведувањето на функциите. Овие функции се:

1. Интегративен (се состои во обединување на општествено-политичките сили на општеството);

2. Регулаторна (ја насочува политичката волја на масите за регулирање на животот на општеството, законодавството);

3. Мотивациски (формирање на мотиви политичка активност, пред сè општо значајно);

4. Стабилизирање (фокус на одржлив развој на политичкиот систем и граѓанското општество).

Подобрувањето и демократизирањето на политичкото владеење вклучува барање нови начини за остварување на власта и одредени барања за тоа. Земајќи го ова предвид, рускиот политички мислител Иван Илин (1882-1954) формулирал шест аксиоми на државната моќ:

1. Државната власт не може да припаѓа на никого освен на оние кои имаат законско овластување. Правната свест бара моќта да не се сфаќа како сила што генерира право, туку како надлежен орган. Правото не се раѓа од сила, туку само од законот и секогаш од природниот закон. Власта која нема законска санкција нема правна димензија.

2. Во секој политички сојуз мора да има една државна власт. Тоа е единственото организирано изразување на волјата што произлегува од единството на правото. Во секој политички сојуз, државната власт, и покрај принципот на нејзината поделба, е единствена по својата суштина и цели. Присуството на два државни органи укажува на постоење на два политички сојузи.

3. Моќта мора да ја вршат луѓе кои исполнуваат високи морални и политички стандарди. Моќта без авторитет е полоша од целосната анархија. Народот кој суштински го отфрла владеењето на најдобрите е срамна толпа, а демагозите се нејзини водичи.

4. Политичка програмаволонтерите можат да обезбедат само мерки кои се од општ интерес. На крајот на краиштата, државната власт е повикана да го тврди природното право, а тоа се совпаѓа со општите интереси на народот и секој граѓанин.

5. Политичката програма на Владата мора да опфати мерки и реформи кои реално можат да се спроведат. Неприфатливо е да се прибегнува кон утописки, неостварливи програмски контури.

6. Државната моќ е суштински врзана со попустлива правда. Но, власта има право и обврска да се повлече од неа кога тоа го бара националното и духовното постоење на народот.

Практикувањето на политичкиот живот покажува дека игнорирањето на овие аксиоми води до криза на државната моќ, дестабилизација на општеството, конфликтни ситуации, која може да прерасне дури и во граѓанска војна.

Искажувајќи ги и штитејќи ги интересите на одредени општествени слоеви, политичката моќ во исто време, на еден или друг начин, е вклучена во организирањето на политичкиот живот на општеството во целина. „Се развива како систем на функции од моделирањето на сопствените активности; анализа на политичката и социјалната состојба и конкретните ситуации; дефинирање на вашата стратегија и приватни тактички цели; надзор и сузбивање... на однесување кое отстапува од нормите; присвојување и располагање со потребните ресурси (материјални и духовни...); распределба на ресурсите на политиката - мерки за доверба, договори, размена на отстапки и предности, награди и награди итн.; трансформација на политичката и јавната (општествена, економска, правна, културна, морална) средина на моќта во нејзини интереси и во интерес на нејзините политики“ (Политички науки: енциклопедиски речник. - М., 1993. - стр. 42).

Доминацијата претпоставува апсолутна или релативна подреденост на некои луѓе и нивните заедници кон субјектите на моќта и општествените слоеви што тие ги претставуваат (види: Филозофски енциклопедиски речник. - М., 1983. - стр. 85).

Менаџментот се манифестира во свесно, намерно влијание на субјектот на моќта на различни делови од општествениот систем, на контролирани објекти со цел да се имплементираат инсталации

прирачници. Управувањето се врши со користење на различни методи, кои можат да бидат административни, авторитарни, демократски, засновани на принуда итн.

Политичката моќ се манифестира во различни форми. Смислена типологија на политичката моќ може да се изгради „според различни критериуми: според степенот на институционализација - влада, град, училиште итн.; по предмет на власт - класна, партиска, народна, претседателска, парламентарна и сл.; на квантитативна основа... - индивидуална (монократска), олигархиска (моќ на кохезивна група), полиархиска (повеќе моќ на голем број институции или поединци); по социјален тип на власт - монархиска, републиканска; по начин на владеење - демократско, авторитарно, деспотско, тоталитарно, бирократско итн.; по социјален тип - социјалистички, буржоаски, капиталистички итн...“ (Политички науки: Енциклопедиски речник. - М., 1993. - стр. 44)!

Државната власт, како и политичката моќ воопшто, може да ги постигне своите цели преку политичко образование, идеолошко влијание, ширење на потребните информации итн. Но, тоа не ја изразува својата суштина. „Државната власт е форма на политичка моќ која има монополско право да прави закони обврзувачки за целото население и се потпира на посебен апарат на принуда како едно од средствата за почитување на законите и наредбите. Државната власт подеднакво значи и специфична организација и практични активности за спроведување на целите и задачите на оваа организација“ (Краснов Б.И. Моќта како феномен на општествениот живот // Општествено-политички пајаци. - 1991. - бр. 11. - стр. 28 ).

Кога се карактеризира државната моќ, не можат да се дозволат две крајности. Од една страна, грешка е оваа моќ да се смета САМО за сила која се занимава САМО за угнетување на народот, а од друга страна, да се окарактеризира само како моќ која е целосно впиена во грижата за благосостојбата. на народот. Државната власт постојано ги спроведува и двете. Згора на тоа, со угнетување на народот, државната власт ги реализира не само своите интереси, туку и интересите на луѓето, кои се заинтересирани за стабилноста на општеството, за негово нормално функционирање и развој; Покажувајќи грижа за благосостојбата на народот, таа обезбедува остварување не толку на нивните интереси колку на сопствените, бидејќи само со задоволување на потребите на мнозинството од населението, до одреден степен, може да ги зачува своите привилегии, да обезбеди остварувањето на нејзините интереси, нејзината благосостојба.

Во реалноста, може да има различни системи на владеење. Сите тие, сепак, се сведуваат на две главни - федерални и унитарни. Суштината на овие системи на моќ е одредена од природата на постоечката поделба на државната власт меѓу нејзините поданици на различни нивоа. Ако помеѓу органите на централната и локалната власт постојат посредни тела кои, во согласност со уставот, се обдарени со одредени функции на власта, тогаш функционира федерален систем на власт. Ако нема такви посредни власти или тие се целосно зависни од централните власти, тогаш функционира унитарен систем на државна власт.

Државната власт врши законодавни, извршни и судски функции. Во овој поглед, тие се поделени на законодавна, извршна и судска власт.

Во некои земји, на горенаведените три овластувања, се додава и четврта - изборната моќ, која е претставена со изборни судови кои решаваат прашања за исправноста на изборот на пратениците. Во уставите на одделни земји зборуваме за пет или дури шест овластувања. Петтата власт ја претставува генералниот контролор со апаратот што му е подреден: шестата е конститутивната власт за усвојување на уставот.

Целосноста на поделбата на власта се определува, прво, со потребата од јасно дефинирање на функциите, надлежностите и одговорностите на секоја гранка на власта; второ, потребата да се спречи злоупотреба на власта, воспоставување диктатура, тоталитаризам, узурпација на власта; трето, потребата за меѓусебна контрола врз гранките на власта; четврто, потребата на општеството да ги комбинира таквите контрадикторни аспекти на животот како што се моќта и слободата, правото и правдата. . држава и општество, команда и потчинување; петто, потребата да се создадат проверки и рамнотежи во спроведувањето на функциите на моќта (види: Краснов Б.И. Теорија на моќ и односи на моќ // Општествено-политички весник. - 199.4. - бр. 7-8. - стр. 40).

Законодавната власт се заснова на принципите на уставност и владеење на правото. Се формира преку слободни избори. Оваа власт го менува уставот, ги утврдува основите на внатрешната и надворешната политика на државата, го одобрува државниот буџет, донесува закони кои се обврзувачки за сите граѓани и власти и го контролира нивното спроведување. Надмоќта на законодавната гранка е ограничена со принципите на власта, уставот и човековите права.

Судската власт претставува релативно независна структура на државната власт.„Во своето дејствување оваа власт мора да биде независна од законодавната и извршната власт (види: Ibid. - стр. 43-44, 45).

Почетокот на теоретското поткрепување на проблемот со поделбата на власта се поврзува со името на францускиот филозоф и историчар С. Л. Монтескје, кој, како што веќе беше забележано при разгледувањето на фазите на развојот на политичката мисла, предложи поделба на власта на законодавна (претставник тело избрано од народот), извршна власт (моќта на монархот) и судство (независни судови).

Последователно, идеите на Монтескје беа развиени во делата на други мислители и законодавно вградени во уставите на многу земји. Уставот на САД, на пример, кој беше усвоен во 1787 година, вели дека овластувањата на законодавната гранка на земјата му припаѓаат на Конгресот, извршната власт ја врши претседателот, судската власт ја врши Врховниот суд и пониските судови. , кои се одобрени од Конгресот. Принципот на поделба на власта, според уставите, лежи во основата на државната власт во низа други земји. Сепак, тој не е целосно имплементиран во една земја. Во исто време, во многу земји основата на државната моќ е принципот на уникатност.

Во нашата земја, долги години се веруваше дека идејата за поделба на власта не може да се реализира во пракса поради тоа. таа моќ е една и неделива. Во последниве години ситуацијата се промени. Сега сите зборуваат за потребата од поделба на власта. Меѓутоа, проблемот со поделбата сè уште не е решен во пракса поради фактот што поделбата на законодавната, извршната и судската власт често се заменува со спротивставување меѓу овие овластувања.

Во домашната научна, образовна, образовна и методолошка литература, функциите на политичката моќ често се карактеризираат со знак „плус“. На пример, Б.И.Краснов пишува: „Владата мора: 1) да ги обезбедува законските права на граѓаните, нивните уставни слободи секогаш и во сè; 2) да го афирмира законот како јадро на општествените односи и да може да го почитува законот; 3) врши економски и креативни функции“ (Краснов Б.И. Моќта како феномен на општествениот живот // Општествено-политички науки. - 1991. - бр. 11. - стр. 31).

Фактот дека „владата треба“ да ги обезбеди „правата на граѓаните“, „нивните уставни слободи“, „вршењето креативни функции“ итн. секако е добра желба. Единствено лошо е што често не се спроведува во пракса. Во реалноста, власта не само што ги обезбедува правата и уставните слободи на граѓаните, туку и ги гази; не само што создава, туку и уништува итн. Затоа, се чини дека некои странски истражувачи даваат пообјективни карактеристики на функциите на политичката моќ.

Според странските политиколози, моќта „се манифестира“ преку следните главни карактеристики и функции:

1) принуда;

2) намамување;

3) „блокирачки последици“ (т.е. попречување на конкурентот и борбата за моќ);

4) „создавање барања“ (вештачко формирање на потреби што може да ги задоволи само агент на моќта, еден вид политички маркетинг);

5) „проширување на мрежата на моќ“ (вклучување на дополнителни извори на зависност од агенти);

6) уцена (закани во сегашноста или ветувања за неволји од непослушност во иднина);

7) совети;

8) директна и индиректна контрола на информации (со помош на предупредувања, препораки, одмазда итн.)“ (Основи на политички науки: курс на предавања. - Дел 1. - М., 1991. - стр. 244).

Политичката моќ ги извршува своите функции преку политички институции, институции, организации кои ги сочинуваат политичките системи.

Легитимност на политичката моќ. Видови на легитимитет

Во последниве години, концептот на „легитимност“ е широко користен за карактеризирање на политичката моќ. Во превод од латински, овој концепт значи законитост. Во ова значење, често се користи за опишување на политичката моќ не само во секојдневниот говор, туку и во научна литература(види на пример: Краснов Б.И. Теорија на моќ и односи на моќ // Општествено-политичко списание. - 1994. - бр. 3-6. - стр. 83-84). Во реалноста, концептите „легитимност“ и „легитимност“ секако не се идентични. „Легитимноста на политичкиот феномен не значи негова правно формализирана законитост, затоа легитимноста не треба да се меша со легализацијата..., односно со законитоста“ (Политички науки: Енциклопедиски речник. - М., 1993. - стр. 151 ).

Политички доминантниот општествен слој користи различни средства: идеолошки, влијание, ширење на профитабилни и прикривање на неповолни информации, политичко образование, физичко насилство итн. Во исто време, тој со сите сили се труди да постигне признавање на неговата политичка моќ од луѓе кои не припаѓаат на доминантната социјална стратум. Тој успева да го постигне тоа доста често.

Политичката моќ, која е препознаена од најголемиот дел од луѓето во однос на кои се остварува, се нарекува легитимна. Легитимирање на политичката моќ на еден или друг од нејзините поданици е признавање на оваа моќ од страна на оние кои не припаѓаат на оваа тема. Спротивниот процес на легитимирање на политичката моќ е нејзино делегитимирање, односно губење на довербата од страна на власта од страна на оние кои не му припаѓаат на нејзиниот субјект.

Доколку постои легитимност на политичката моќ во општеството, се воспоставуваат односи на релативна доверба помеѓу доминантниот општествен слој и останатиот дел од општеството. Во овој случај, субјектот на политичката моќ го ослабува насилството во однос на општествените слоеви и групи кои се предмет на оваа власт, бидејќи неговите одлуки и наредби се сметаат од мнозинството луѓе како целосно легитимни, тие се одобрени од нив.

Напротив, во отсуство на легитимитет на политичката моќ јавниот животја губи стабилноста. Во овој случај, субјектот на политичката моќ ги концентрира своите напори на насилна подреденост на остатокот од општеството; тој ги спроведува своите наредби и упатства со сила на принуда.

Легитимирање на политичката моќ на доминантните општествени слоеви, поединцисе постигнува на различни начини. Сите разновидни фактори кои обезбедуваат легитимирање на политичката моќ, во крајна линија, како што покажа М. Вебер (види: М. Вебер. Видови легитимен поредок: услови и закон // М. Вебер. Избрани дела. - М., 1990 г. - Со 638-643), може да се сведе на три главни: традиција, законитост и харизма.

Легитимитетот на политичката моќ го обезбедуваат, пред сè, вековните традиции на управување и подреденост. Традициите одредуваат кој треба да дава наредби и упатства, а кој да ги извршува и да ги слуша. Прекршувањето на традиционалните норми е намрдливо од општеството, природно е придружено со одредени санкции од општеството. Политичката моќ чија легитимација ја обезбедуваат традициите се нарекува традиционална моќ.

Легитимитетот на политичката моќ се постигнува и со. преку донесување на одредени закони и други прописи со кои се воспоставуваат стандарди на управување и подреденост, се дефинираат правата и одговорностите на менаџерите и раководените. Политичката моќ, чија легитимност е обезбедена со утврдени правни норми, донесени законии други прописи, се нарекува законски, законски.

Легитимноста на политичката моќ може да се постигне и со припишување исклучителни, честопати натприродни, квалитети на лидерите. Луѓето ја препознаваат политичката моќ на одреден општествен слој затоа што веруваат во исклучителните способности на неговиот лидер, го обожаваат овој лидер, ја поврзуваат со него нивната благосостојба во сегашноста или можноста за подобрување на нивната позиција во иднина. Лидерот, пак, постојано се обидува да им покаже на масите дека има посебни квалитети и дека исполнува „историска мисија“. Политичката моќ, чија легитимност се постигнува преку обожение на лидерот, обдарувајќи го со посебни квалитети, се нарекува харизматична.

Посочените видови на легитимитет на политичката моќ во реалноста во чиста формасе исклучително ретки. Најчесто тие се надополнуваат во одредени комбинации. Ова, сепак, не ги исклучува специфичните карактеристики на секоја од нив - Најважната карактеристикаполитичката моќ, чија легитимност ја обезбедува традицијата, е конзервативизмот. Таквата моќ е многу помалку подложна на промени во споредба со легалната и харизматична моќ. Од сите овие видови на легитимитет, најнестабилен е последниот. „Ако традицијата и правото дадат политички системиодредена стабилност, тогаш моќта на харизматичен лидер може да се претвори во сеопфатна подредена сила насочена кон спроведување на длабоки институционални промени. Под одредени услови, харизматичен лидер е способен да ја собори традицијата и сегашните закони, да инсталирате" нов поредок„... Лидерот не се води од постоечките прописи, актуелните правни норми или длабоко вкоренети традиции, туку од сопствената инспирација“ (Sanisteban L. S. Fundamentals политички науки. - М., 1992. - стр. 42-43). Ако тоа се случи, тогаш општеството, по правило, ја губи стабилноста и влегува во период на радикални промени, често придружени со пустош. осиромашување на значителен дел од населението и сл.

Можноста за легитимирање на политичката моќ е обезбедена со нејзината нееднаква дистрибуција во општеството од моментот на појавата на оваа моќ, изразена во фактот што малцинството дава наредби и упатства, управува и командува, а огромното мнозинство од населението ги извршува наредбите. и се покорува.

ПОЛИТИЧКА МОЌ

1. Дефиниција на моќ и карактеристики на политичката моќ.

2. Структура на политичката моќ.

З. Проблеми на легитимноста на власта.

1 Дефиниција на моќ и карактеристики на политичка моќ

Концептот на „моќ“ во секојдневниот живот и во научната заедницасе користи во различни значења. Филозофите зборуваат за моќ над објективните закони на општеството, природните научници - за моќта над природата, политичарите - за политичката моќ, психолозите - за моќта на човекот над себе, родителите - за моќта на семејството итн. Сите истакнати претставници на политичките науки посветија големо внимание на феноменот на моќта. Веќе античките мислители Платон, Аристотел и други се обидоа да навлезат во суштината на социјалната природа на политичката моќ. Во средниот век и модерното време, Н. Макијавели, Т. Хобс, Ј. Лок, Е. Кант и многу други покажале голем интерес за проблемите на моќта. Значајни придонеси во развојот на теоријата на моќ дадоа Г. Моска, В. Парето, Р. Михелс, М. Вебер.

Прашањата за моќ се во фокусот на модерната политичка наука и социологија. Но, и покрај големото внимание на научниците на проблемите на моќта, многу странски истражувачи пишуваат за аурата на мистицизмот и мистеријата што ја опкружуваат моќта, дека концептот на моќ е „нејасен“. Францускиот научник Шевалие напиша дека вистинската моќ отсекогаш привлекувала повеќе внимание отколку дискусиите за неа. Н.С. Хрушчов во своите мемоари зборуваше за моќта вака: „Можете да се заситите од сè: храна, жени..., не можете да се заситите само од моќта, ја сакате сè повеќе и повеќе“.

Значи, што е моќ?

Историското искуство покажува дека онаму каде што има потреба од координирани дејствија на луѓето (било да се работи за индивидуално семејство, група, општествена класа, нација или општество во целина), нивните активности се подредени на постигнување одредени цели. И притоа се одредуваат водачите и следбениците, доминантното и подреденото, доминантното и подреденото. Мотивите за поднесување се многу различни. Тие можат да се засноваат на интерес за постигнување на одредена цел, на верување во потребата да се следат наредбите, на авторитетот на владетелот или едноставно на чувство на страв од непожелни последици во случај на непослушност.

Така, односите на моќ се објективно својствени за општествениот живот. Тие се неопходни за одржување на интегритетот и единството на општеството и за организирање на општественото производство.

Во политичките науки, постојат неколку насоки или школи на научна мисла, кои одразуваат различни методолошки пристапи кон проучувањето на моќта, нејзината суштина, природа итн. Главните се:

-телеолошки, карактеризирајќи ја моќта како стабилна способност да се постигнат поставените цели, да се добијат предвидените резултати со помош на други луѓе;

-бихејвиорист, ја гледа моќта како посебен типоднесување. во кој некои луѓе командуваат, а други се покоруваат (англискиот збор однесување значи „однесување“);

- инструменталист,ја толкува моќта како способност да се користат одредени методи, вклучително и насилство ;

- структурно-функционалистички,ја смета моќта како својство на општествената организација, како начин на самоорганизирање на човечката заедница, врз основа на целисходноста на раздвојување на функциите на управување и извршување;

- релационист,ја смета моќта како врска меѓу двајца партнери, во која едниот од нив има одлучувачко влијание врз вториот.

Покрај споменатите, постојат и други пристапи за разбирање на суштината на моќта.

Земајќи ја предвид повеќеслојната природа на моќта, може да се даде само најопштата дефиниција. Моќта е способност и можност да се изврши нечија волја, да се има одлучувачко влијание врз активностите и однесувањето на луѓето, користејќи различни средства - закон, авторитет, принуда, убедување, насилство. .

Се издвојуваат следниве видови моќ: економска, политичка, социјална, културна и информативна, принудна итн.

Предмет на политичките науки не е целата власт, туку само јавната, политичката моќ, која се подразбира како способност на класа, група или поединец да ја спроведе својата волја во јавниот живот, потпирајќи се на систем на институции, организации, закони, и политичките односи.

Политичка моќ- ова е моќ што се практикува преку државата и во државниот систем, во системот политички партии, организации и движења. Тоа е некако поврзано со државата и државната регулатива, но не мора да е државна власт.

Треба да се напомене дека политичката и државната моќ, иако во голема мера се совпаѓаат, во исто време не се идентични. Секоја државна власт е политичка сила, но не секоја политичка моќ е државна власт. Содржината на политичката моќ е многу поширока, а државната власт е централна институција.

Политичката моќ, за разлика од другите форми на моќ, има свои специфики. Неговите карактеристични карактеристики се:

превласт, обврзувачката природа на нејзините одлуки за целото општество и, соодветно, за сите други видови моќ. Може да го ограничи влијанието на другите форми на моќ, ставајќи ги во разумни граници или целосно да ги елиминира;

универзалност,тие. публицитет. Тоа значи дека политичката моќ дејствува врз основа на законот во име на целото општество;

законитостпри употреба на сила и други средства на моќ во земјата;

најширокиот опсег на употребени алаткиза стекнување, задржување и практикување на власта.

2. Структура на политичката моќ.

Главните компоненти на моќта се нејзините извори, субјекти, предмети, ресурси и процес, што е резултат на интеракцијата на сите нејзини компоненти и се карактеризира, пред сè, со механизам кој обезбедува стабилност на целиот процес на моќ. (Види дијаграм)

Извори на моќ- извор на енергија. Изворите на моќ може да вклучуваат авторитет, сила, закон, богатство, знаење, социјален и политички статус,

Извори на моќ:

Знаење, закон, харизма итн.

Предмети на моќ:Објекти на моќ:

државата и нејзините МОЌиндивидуална, социјална

институции, политичка група, класа, генерал

политички партии, елити, општество итн.

лидери, луѓе

Ресурси на енергија:

Утилитарна, принудна,

нормативни.

Економски, социјални,

културни и информативни,

харизма итн. Американскиот футурист О. Тофлер во својата книга „Промена на моќта: знаење, богатство и моќ на прагот на 21-от век“ детално ги анализира трите главни извори кои ја потхрануваат моќта. Според Тофлер, моќта, богатството и моќта се поврзани унифициран систем, во одредени услови се заменливи и заедно се насочени кон одржување на моќта. Секој од овие извори и дава одреден квалитет на моќта: силата или заканата од нејзина употреба е способна само за груба принуда, е функционално ограничена и е карактеристична само за моќ со најнизок квалитет. Богатството е извор на моќ со среден квалитет, кој може да има на располагање и негативни и позитивни средства за стимулација. Знаењето е основа на моќта со највисок квалитет, најефективна. Тофлер го тврди тоа модерен светзнаење (во различни форми: информации, наука, уметност, етика) поради нивните предности - бесконечност (неисцрпност), пристапност, демократија - подредена моќ и богатство, станувајќи одлучувачки фактор во функционирањето на моќта.

Субјекти на моќ– носители на моќта, активни вистинската вредност, во системот на моќ од кој доаѓа влијание, влијание, следат наредби и упатства.

Субјектите на моќта, земени на поинаков начин, можат и самите се објекти за повисока моќ.

Објекти на моќ– појави, предмети, органи, установи, претпријатија, население, чие управување (управување) според закон или прописи се насочени активностите на органите.

Субјектите на политичката моќ имаат комплексна природа на повеќе нивоа. Нејзини примарни актери се поединци и социјални групи, секундарни – политички организации. Предмети најмногу високо ниводиректно претставувајќи различни групи и организации во односите на моќта - политичките елити и лидери. Врската помеѓу овие нивоа може да биде нарушена.

Така, предмет на моќ може да биде индивидуална, организација, заедница на луѓе, како нација, па дури и светска заедница обединета во ОН.

Директните субјекти на моќта се обично оние луѓе кои во своите раце концентрираат огромно влијание и доверба, финансиска моќ и моќна моќ над другите луѓе.

Републиканска форма на владеење, демократски политички режим ја претпоставува моќта на народот, која тие ја остваруваат директно (директна демократија) и индиректно преку нивните претставници во повисоки органиполитичка моќ (претставничка демократија). Сепак, можностите за директна демократија се ограничени од многу околности. Прво, има премалку облици кои овозможуваат целиот народ да се вклучи во решавањето на политичките прашања одеднаш (највисок од овие форми се слободните избори и референдумите). Второ, политичкото управување со општеството е постојана, компетентна работа. Едноставно е невозможно да се замисли целата нација во улога на такво тело. Затоа моќта на народот е, пред сè, репрезентативна демократија, народот ја делегира својата моќ на надлежните органи (законодавни, изборни, судски) и конкретни поединци (претседател, премиер).

Моќта е невозможна без подреденост на објектот. Субјектот секогаш се стреми, не исклучувајќи ги средствата за принуда, да го потчини предметот на својата волја. Подготвеноста на објектот да се поднесе зависи од повеќе фактори: од сопствените квалитети на објектот на моќта, од природата на барањата што му се поставуваат, од ситуацијата и средствата за влијание со кои располага субјектот. На крајот на краиштата, предметот на волјата на моќта секогаш има, иако екстремен, но сепак избор - да умре, но да не се покорува. Свеста за зависноста на моќта од нивото на послушност на населението го најде својот практичен политички израз во акциите на граѓанска непослушност, широко користени во современиот свет, вклучително и во Украина, како средство за ненасилна борба.

Важно социјална каузаподреденоста на некои луѓе на други е нерамномерна распределба на ресурсите на моќ.

Енергетски ресурси- тоа се сите оние средства, чија употреба обезбедува влијание врз објектот на моќ во согласност со целите на субјектот.Енергетските ресурси се многу разновидни. Тие можат да се користат за наградување, казнување или убедување.

Ресурсите на моќ се разновидни исто како и средствата за задоволство различни потреби и интереси на луѓето. Постојат неколку класификации на ресурси. Американскиот политиколог А. Енциони ги разликува утилитарните, принудните и нормативните ресурси.

Утилитарна– тоа се материјални и други социјални придобивки поврзани со секојдневните интереси на луѓето. Со нивна помош, владата може да „купи“ не само поединечни политичари, туку и цели сегменти од населението. Овие ресурси се користат и за награда и за казна (намалување на плата, лишување од социјални бенефиции итн.)

Принудени– тоа се мерки на административна и јавна осуда или казнување. Тие се користат кога утилитарните ресурси не функционираат. Ова, на пример, е гонење на учесниците во штрајкот кои не се плашеа од економски санкции.

Регулаторна- тоа се средства за влијание врз внатрешниот свет, вредносните ориентации и нормите на човековото однесување. Тие се дизајнирани да ги убедат објектите на политиката во заедништво на интереси со нивниот субјект и ќе обезбедат одобрување на дејствијата на субјектот на моќ и прифаќање на нивните барања.

Постои класификација на ресурсите во согласност со најважните сфери на животот: економска, социјална, културна и информативна, моќ.

Економски– тоа се материјални вредности неопходни за општествено и лично производство и потрошувачка, пари како нивен универзален еквивалент, технологија, земја, минерали итн.

Политичката моќ користи економски ресурси за да реши многу проблеми од национална и меѓународна природа. Со помош на економски средства, политичката моќ може да ги стимулира инвестициите во националната економија, да стимулира структурно преструктуирање на економијата, да спречи монополизација на економските сектори од една или две компании, да ја забави стапката на инфлација и значително да ја намали невработеноста и многу други . За остварување на овие цели, политичките и државните власти првенствено користат средства од државниот буџет.

Социјалниресурси - способност да се зголеми или намали социјалниот статус или ранг, место во социјалната стратификација. Тие делумно се совпаѓаат со економските ресурси. На пример, приходот и богатството, како економски ресурс, истовремено го карактеризираат социјалниот статус. Во исто време, социјалните ресурси вклучуваат такви индикатори како позиција, престиж, медицинска нега, социјална сигурност итн.

Во земјите каде што има висок степен на развој социјални програми, благодарение на што на населението му се обезбедува широк систем на осигурување, високо ниво на пензии, развиен систем на добротворни организации итн., мнозинството граѓани се заинтересирани за одржување на постоечката политичка моќ.

Културно - информативноресурси - знаење и информации, како и средства за нивно добивање и ширење: институти за наука и образование, медиуми итн. Контролата врз знаењето и информациите обично е директно поврзана со поседувањето на економски ресурси кои се од огромно значење. Во исто време, во современиот свет, тенденцијата за зголемување на улогата на културните и информациските ресурси како извор на моќ е сосема јасно видлива. Зборуваме, пред сè, за медиумите. Информациските ресурси можат да служат за различни цели: не само ширење објективни информации за активностите на владата, ситуацијата во општеството, туку и манипулација - контролирање на свеста и однесувањето на луѓето спротивно на нивните интереси, а често и нивната волја, врз основа на посебни методи на измама.

Моќресурси се армијата, полицијата (милицијата), разни безбедносни служби, обвинителството, судот, како и нивната опрема, оружје, затвори итн. Овој тип на ресурси традиционално се смета за најефикасен, одлучувачки извор на моќ. Неговата употреба може да го лиши човекот од живот, слобода и имот - највисоките вредности. Особено често, политичката моќ прибегнува кон вакви ресурси во случај на слабеење на својата сила, моќ и влијание врз општеството.

Различни ресурси на моќ обично се користат од нејзините поданици во комплекс, особено од државата, која во поголема или помала мера ги поседува сите видови ресурси.

ВО современи условиПолитичката моќ користи различни методи на своето функционирање:

Воспоставување позитивни стимулации, убедување;

Принуда;

Примамување (разни видови ветувања, најчесто неисполнети, воспоставување бенефиции и сл.);

Блокирање на непожелни последици (мешање на конкурентите во борбата за моќ, заплашување со негативни последици итн.);

Директна и индиректна контрола на информациите (наметнување препораки, предлози, креирање одредена слика и сл.).

Доминантен принцип на механизмот на функционирање на политичката моќ е принципот на нејзината поделба. За основачи на теоријата за поделба на власта се сметаат англискиот филозоф Џ. Лок и францускиот просветител и правник. Филозофот С. Л. Монтескје. Според оваа теорија, за правилно и ефективно функционирање на државата мора да постојат законодавни, извршни и судски овластувања независни една од друга. Ова создава систем на „проверки и рамнотежи“ против зајакнувањето на една гранка на власта, концентрацијата на моќ во еден центар и нејзината злоупотреба. Промовира промисленост, прецизност, рамнотежа во донесувањето одлуки, а со тоа и ефективноста на политичкото лидерство и управување. Според тоа, се формира посебен механизам за обезбедување на слободата и независноста на поединецот и неговата заштита.

Носител на законодавната власт е највисокиот претставнички државен орган - парламентот; извршна власт - претседателот, владата, министерствата и ресорите, државните управни институции; Судство – независни судови подлежат само на законот.

За прв пат се најде начелото на поделба на власта законска регистрацијаво Уставот на САД (1787), потоа во Уставните акти на Француската револуција. Во современиот свет, огромното мнозинство на земји имаат свои Устави кои ја запишуваат поделбата на власта, вклучително и Украина.

3. Проблеми на легитимноста на власта.

Признавање од општеството на законитоста и легитимноста на официјалната моќозначен во политичките науки со концептот легитимност. Овој концепт укажува на јавно признавање на моќта, на фактот дека општеството и народот и даваат доверба и поддршка, а не правна, правна консолидација на политичката моќ во релевантните владини документи. Не им е тешко на оние кои ја презедоа власта во свои раце да добијат правен легитимитет. Затоа, цената на ваквото формално признавање на моќта не е толку голема во споредба со признавањето на политичката моќ од народот, т.е. легитимноста на политичката моќ. Според тоа, треба да се направи разлика помеѓу концептите на „легитимност на моќта“ (јавно признавање на нејзината законитост) и „легалност на моќта“ (правна, формална консолидација на истата).

Формирањето доверба кај луѓето во легитимноста и ефективноста на постоечката политичка моќ може да се постигне на различни начини. Германскиот социолог М. Вебер идентификуваше три типа на легитимна доминација. (Види дијаграм)

Прв тип - традиционален, ова е моќта на лидерите, монарсите. Легитимноста на нивната моќ се засноваше на правото на наследување на тронот, на признавањето на божествената природа на моќта на монархот. Самата моќ се потпираше на традицијата на населението на потчинување. Традиционалниот тип на легитимитет е зачуван во земјите со монархиска форма на владеење (Саудиска Арабија, Јордан, Кувајт итн.) и примитивни општества.

Втор тип - харизматичен.Терминот „харизма“ преведен од грчки значи „божествен дар“. Првично, значењето на терминот беше од религиозна природа. М. Вебер сметаше дека пророкот Мојсеј, кралот Давид, Мохамед и Буда се носители на вистинска харизматична моќ. Во современото општество, присуството на исклучителни квалитети кај одреден лидер не е директно поврзано со Бога. Меѓутоа, во јавната свест постои идеја дека оваа личност не е како сите други, дека има нешто необично, натприродно, дека ужива заштита на некои повисоки сили. Меѓу познатите историски личности, Наполеон, Ленин, Сталин, Хитлер, Мао Це Тунг и други биле обдарени со харизматични квалитети.Харизматичниот тип на моќ се карактеризира со апсолутна доверба на населението во лидерот поради неговите извонредни квалитети. Следствено, легитимноста во харизматичниот тип на моќ се заснова на вербата на населението во исклучителните способности на лидерот. Вообичаено, харизматичниот тип на моќ се јавува во транзициски и нестабилни општества. Овој тип на моќ останува важен во земјите во развој.

Трет тип - рационално-правно.Таа се заснова на вербата во исправноста на формалните правила со кои се формира власта: слободни избори, владеење на правото, еднаква одговорност на власта и граѓаните пред законот итн. Овој тип на легитимитет е типичен за демократските земји.

Меѓутоа, во пракса, овие идеални типови на М. Вебер се сложено измешани. Така, дури и во индустријализираните и демократски стабилни земји, на пример во Велика Британија, легитимитетот на власта се заснова на традицијата (институцијата на монархијата) и признавањето на резултатите од слободните избори.

Легитимноста на моќта не е константна, замрзната состојба, туку прилично мобилна променлива. Легитимноста на моќта може да се зголеми во некои фази од нејзиното постоење и да падне во други. Има флуктуации во легитимноста на моќта во општеството. Овие флуктуации се поврзани со процесите на легитимизација и делегитимизација на моќта. Легитимизацијата е процес на зголемување на јавното признавање на лидерите и институциите на политичката моќ. Делегитимизацијата е процес на паѓање на авторитетот на лидерот и институциите на политичката моќ.

Знаци за пад на легитимноста на власта се:

Зголемен степен на принуда;

Ограничување на правата и слободите;

Забрана за политички партии и независен печат;

Растот на корупцијата во сите институции на власта, нивно спојување со криминалните структури;

Ниска економска ефикасност на владата.

Последниот знак е најзначајниот показател за делегитимизација на власта.

Нелегитимноста на власта може да биде оспорена од нејзините противници и отворено и прикриено. Екстремната точка на опаѓање на легитимноста на власта се револуциите и државните удари.

Општо земено, легитимноста на моќта е директно зависна од нејзината ефикасност, т.е. степенот до кој владата ги исполнува своите задачи и функции. Идеално, ова значи гарантирано спроведување на владините наредби со најмало ниво на принуда, минимални трошоци и трошоци. Неопходен услов за тоа е доволноста на основите на моќта и ефикасноста на користењето на нејзините ресурси.

Важен показател за ефективноста на моќта е јасната интеракција на сите нејзини гранки, рационалноста на вертикалните и хоризонталните структури.

Не помалку важно во однос на властите од страна на граѓаните е нивната економска благосостојба, обезбедувањето на нивото и квалитетот на живот признати во даденото општество како нормални.

Генерално, моќта се препознава како ефективна, а со тоа и легитимна, доколку успее да обезбеди стабилност, сигурност и ред. Власта која не е во состојба да спречи големи политички конфликти, граѓански и етнички војни, конфронтација меѓу законодавната и извршната власт, центарот, регионалните и локалните тела, го губи својот легитимитет.

ВО модерното општествоРазвиени се различни средства за легитимирање на власта: политички, идеолошки, економски итн. Политичките средства вклучуваат, пред сè, барање поддршка и проширување на социјалната база на моќ. Важна алатка за оваа форма на легитимизација е демократизацијата на јавниот живот и проширувањето на учеството на граѓаните во управувањето. Ова создава чувство на општа вклученост на луѓето во политиките што ги спроведуваат властите, овозможувајќи им на граѓаните до одреден степен да се чувствуваат како нивни поданици.

Чувството на припадност на власт може да го олесни пропагандата на актуелниот политички курс и идеолошката индоктринација на масите.

Најмногу ефективни средствалегитимизација на моќта е успешно спроведување на владините политики и економски програми, одржлив раст на приходите на населението и, воопшто, животниот стандард.

Типологија на легитимна доминација според М. Вебер

ЛЕГИТИМНИ

ДОМИНАЦИЈА

Традиционален харизматичен рационален

законски

БАЗИ

Традиции, верување во потчинување

обичаи невообичаени за правото, принципи

навики на квалитети на правен лидер

Прашања и задачи:

1. Која е суштината на моќта?

2. Опишете ги главните пристапи за дефинирање на моќта.

3 Наведете ги карактеристичните карактеристики на политичката моќ.

4. Каква е структурата на моќта? Кои се неговите главни елементи?

5. Која е разликата помеѓу концептите на легитимност и законитост на власта?

6. Каква е врската помеѓу политиката и моќта?

А) политиката е цел и средство за моќ;

Б) моќта е цел и средство на политиката;

В) политиката и моќта немаат ништо заедничко;

Г) политиката и моќта целосно се совпаѓаат.

7. За што се користи принципот на поделба на власта?

А) да се надмине кризата на моќта;

Б) како инструмент за уништување на државата;

Б) да се постигне консензус;

Г) да се подобри ефикасноста на политичкиот систем.

8. Политичката моќ вклучува:

А) економска моќ;

Б) семејна моќ;

Б) законодавна власт;

Г) духовна моќ;

Г) извршна власт.

9. Што е харизматска доминација?

А) тоа се односи на моќ засновани на препознавање на посебните квалитети кај лидерите;

Б) вид на рационална доминација;

В) ориентација кон надворешната политичка поддршка;

Г) управување со државата во интерес на тесна група луѓе.

10 Рационално-правната доминација е:

А) форма на моќ, чиј главен субјект е најбогатиот слој на општеството;

Б) вид на доминација, која се карактеризира со однос кон политички лидеркако посебно, извонредно суштество;

В) вид на доминација заснована на норми осветени со обичај;

Г) вид на доминација заснована на доброволно признавање на воспоставените правни норми.