Систем на органи кои разгледуваат работни спорови. Органи за решавање работни спорови

Работни спорови кои произлегуваат помеѓу вработен и работодавач за прашања на апликација сегашното законодавствоза трудот, колективните договори и другите локални регулаторни правни акти, како и усогласеноста со условите на договорот за вработување, ги разгледуваат: комисии за работни спорови во организации (членови 382, ​​385 од Законот за работни односи на Руската Федерација) ; судови од општа надлежност (член 382 од Законот за работни односи на Руската Федерација); судија на конститутивен субјект на Руската Федерација (член 23 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација); федерален окружен суд како првостепен суд (член 24 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација); окружен суд како апелационен инстант (член 320 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација); релевантниот врховен суд на републиката, регионален, регионален суд, градски суд федерално значење, суд автономен регион, од страна на судот на автономниот округ како касационен суд за преиспитување на одлука на окружен суд што не стапила во правна сила (член 337 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација) или како првостепен суд; президиумот врховен судрепублички, регионален, регионален суд, суд на федерален град, суд на автономен регион, суд на автономен округ како суд на надзорен орган за ревизија на одлука на окружен суд што стапила во правна сила, жалбена одлука на окружен суд, пресуда на суд на република, регионален, регионален суд, градски суд со федерално значење, суд на автономен регион, суд на автономен округ (член 337 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација); други органи кои не се предвидени со Законот за работни односи на Руската Федерација, но утврдени во согласност со член 383 од Законот за работни односи на Руската Федерација од други федерални закони(на пример, спорови поединечни категорииработниците кои се разгледуваат на посебен начин). Постапката за разгледување на поединечни работни спорови од други тела кои не се наведени во Законот за работни односи на Руската Федерација не е предмет на проучување на оваа работа.

Работниот законик на Руската Федерација предвидува можност за користење на посебна постапка за предистражно разгледување на одредени категории работни спорови.

Поглавјето 60 од Законот за работни односи на Руската Федерација во голема мера ја задржа практиката тестирана процедура за разгледување на индивидуални работни спорови со мали промени. Во науката трудовото правоОдамна се дадени предлози за воспоставување единствена јурисдикција за поединечни работни спорови, без оглед на природата на спорот. Овој научно заснован предлог е содржан во Законот за работни односи на Руската Федерација. Така, споровите за префрлање на друго работно место во моментов не се во надлежност на комисијата за спорови за работни односи, туку се разгледуваат директно пред суд, како и споровите за отпуштања, без оглед на нивната основа.

По јурисдикција предлагаме да се разбере методот и постапката за определување на органот кој првично треба да разгледува индивидуален работен спор. Критериумите за таквото утврдување ќе бидат основата на спорот, видот и содржината на повредата (или наводното прекршување) на правилото утврдено со нормата, статусот на работникот и работодавачот, фактот за присуство на CTS во организацијата, и процедурални рокови.

Распределбата на надлежностите помеѓу КГК и судот е таква што заштитата на правата на вработените во работните односи е првенствено одговорност на КГК. Задачата на CCC е предистражно решавање на индивидуален работен спор во надлежност на CCC директно во организацијата. На судот му е доверена задача да го заштити самото право според договорот за вработување и да разгледува други работни спорови по или наместо ККК или кога нема ЦГК.

Повеќето поединечни работни спорови се разгледуваат или директно од комисијата за работни спорови, или последователно поминувајќи низ двете фази: CCC, потоа судот. Оваа постапка е погодна бидејќи споровите може да се решаваат директно во организацијата, т.е. на местото на работа, каде што може побрзо и полесно да се собираат и проценат доказите.

Секој јурисдикторен орган (ГКК, суд, повисок орган за спорови со алтернативна надлежност) е независно тело со своја постапка за разгледување на работните спорови. Иако се нарекува можноста за последователно разгледување на спорот, прво во CCC, а потоа на суд генерално, но секој од овие органи има своја процедура, различно уредена со закон.

Процедурата за разгледување на работните спорови во КГК е регулирана Законик за работни односи RF (член 383-390) и други федерални закони. Постапката за разгледување на работните спорови во судот е определена со чл. 391-397 од Законот за работни односи на Руската Федерација и други федерални закони, како и граѓанско процесно законодавство. Под други сојузни закони за CCC и судот подразбираме закони со кои се утврдува алтернативна јурисдикција за одредени работни спорови, т.е. работникот одлучува каде да оди - до повисока власт или до суд.

Од гледна точка на голем број автори, се чини препорачливо да се задржи јурисдикцијата на работните спорови предвидена со нормите на Законот за работни односи на Руската Федерација. Тие предлагаат да се уреди не само законот, туку и постапката на КГК да носи одлуки за одбивање да прифати спор надвор од негова надлежност, со образложение за постапката за негово решавање. Во овие случаи, работникот мора да има право на жалба на одлуката на CCC, која му одбила да ја разгледа апликацијата. Формата на барање до КГК треба да се утврди со закон. Неопходно е колку што е можно да се поедностави постапката за аплицирање на вработениот до CCC, предвидувајќи ја обврската на членот на CCC да му помогне на работникот во составувањето на апликацијата во смисла на разјаснување на неговите барања. Кога прифаќате апликации од вработените, препорачливо е членовите на комисијата да водат соодветни преговори со вработениот, да ја идентификуваат суштината на спорот, да ги разјаснат барањата на вработениот и во некои случаи да му помогнат на апликантот да ги формулира.

Според мене, само делумно треба да се согласи со горенаведеното гледиште. Овие одредби можат да ги спроведуваат само оние членови на КГК кои се претставници на работникот. Притоа, во овој случај, таков член на КГК не треба да учествува во разгледувањето на спорот во комисијата. Потребно е на правно ниво да се воспостави правило кое му забранува на член на КГК да ги застапува интересите на вработен кој поднесува барање за разгледување во комисијата.

Дел 2 чл. 383 од Законот за работни односи на Руската Федерација предвидува дека спецификите на разгледување на работните спорови на одредени категории работници се утврдени со федерални закони.

Во согласност со чл. 383 од Законот за работни односи на Руската Федерација, постапката за разгледување работни спорови се утврдува само со Законот за работни односи на Руската Федерација и други федерални закони. Подзаконските акти и законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација не можат да го променат. Меѓутоа, во пракса, конститутивните субјекти на Руската Федерација донесуваат закони со кои се воспоставува и алтернативна јурисдикција за работните спорови на општинските вработени (право да аплицираат за решавање на работни спорови до органите на локалната самоуправа или до судот. Ова е во спротивност со Дел 2 од член 383 од Законот за работни односи на Руската Федерација, иако постои поинаква гледна точка, А.Ф.Нуртдинова верува дека нема контрадикторност во законодавството.

Сите поединечни работни спорови, според нивната првобитна јурисдикција, можат да се поделат во следните групи: 1) разгледани на општ начин, почнувајќи од ККК. Вака произлегуваат работните спорови работни односи. Останатите работни спорови кои произлегуваат од работниот правен однос не се решаваат на општ начин бидејќи не се во надлежност на КГК; 2) сметано од судија; 3) разгледани од окружниот суд; 4) смета повисок орган.

Така законот ги определува надлежните органи за поединечни работни спорови. Но, генерално, спорот меѓу вработен и работодавач се разгледува во КГК, а потоа, на иницијатива на една од спорните страни, на суд. ВО Во последно времеАлтернативната надлежност за некои спорови се појави и се проширува - по избор на тужителот во суд или во повисока власт. Следи дека КГК не ги разгледува. Бидејќи Законот за работни односи на Руската Федерација не разликува поединечни работни спорови во врска со воспоставувањето нови работни услови за работникот или задоволувањето на неговите легитимни интереси во посебна група според јурисдикција, тие се разгледуваат како и спорови во врска со примената на трудово законодавство, т.е. спорови за правото, по истиот општ редослед, почнувајќи од CCC. Комисијата за работен спор ќе ги разгледа оние несогласувања кои прераснуваат во работен спор што го решава надлежниот орган, т.е. доколку работникот, самостојно или со учество на синдикалната комисија како претставник на неговите интереси, не ги решил овие несогласувања при директни преговори со администрацијата. Затоа, при прифаќањето на апликацијата, CCC мора да утврди дали работникот се обидел да го реши конфликтот директно со работодавачот и неговите претставници.

Комисијата за работни спорови не може да разгледува спорови од надлежност на суд или повисок орган, во спротивно нејзината одлука ќе биде незаконска.

Членот 384 од Законот за работни односи на Руската Федерација ја промени постапката за формирање комисија за работни спорови што постоеше пред 2002 година (според Законот за работни односи на Руската Федерација). Ако претходно неговите членови беа избрани од генералниот состанок (конференција) на трудовиот колектив, тогаш во согласност со Законот за работни односи на Руската Федерација, ЦГК се создава на иницијатива на работниците и (или) работодавачот од еднаков број претставници на работниците и работодавачите, т.е. на паритетна (еднаква) основа. Во овој случај, претставниците на вработените во CTS се избираат од генералниот состанок (конференција) на вработените во организацијата или се делегирани од претставничкото тело на вработените (трговски комитет) со нивно последователно одобрување на генералниот состанок (конференција) на организацијата. вработените. Претставниците на работодавачот се назначуваат во CCC по налог на раководителот на организацијата. Законот за работни односи на Руската Федерација, за разлика од Законот за работни односи на Руската Федерација, не предвидува правила според кои синдикатите се формираат во сите организации со повеќе од 15 вработени. Се чини дека задолжителното создавање на CTS во организации од сите форми на сопственост треба да се задржи во Законот за работни односи на Руската Федерација. Постоечката постапка, според мене, ги прекршува правилата за надлежност и надлежност. Законот мора да го дефинира лицето(ите) одговорно за формирање на CTS во организациите. Се чини дека таква одговорност треба да му се додели на работодавачот. Сè додека останува оваа празнина во Законот за работни односи на Руската Федерација, самото постоење на институцијата CCC како тело за решавање на индивидуални работни спорови во организации станува проблематично.

Бидејќи трудовото законодавство најмногу ги регулира активностите на КТС општ преглед, соодветно на локално ниво нормативен актизготви Правилник на организацијата за Комисијата за работни спорови, кој треба да ја детализира постапката за нејзината организација и активности. Во овој случај, предност треба да се даде на прашања од процедурална природа. Програмерите на таков документ, како и членовите постоечките комисииможе да ги користи и нормите на граѓанското процесно законодавство. Во секој случај, овој вид на локален регулаторен акт (во отсуство на процедурален кодекс на трудот) може да биде многу корисен за членовите на CCC и страните во индивидуален работен спор. Со оглед на особената важност на прашањата поврзани со формирањето и активностите на CTS во организациите, се чини дека е неопходно да се покани Министерството за труд на Руската Федерација да подготви приближна позицијаза КТС. Исто така, се чини дека е неопходно да се организира објавување и бесплатна дистрибуција на методолошка и посебна правна литература за помош на членовите на CCC во организациите. На многу руски граѓани и организации им е потребна вистинска поддршка од овој вид денес.

Присуството на CCC овозможува да се решат повеќето поединечни работни спорови кои се појавуваат брзо и со висок квалитетво самата организација. Во овој случај, работодавачот не сноси правни трошоци.

Учество во ЦГК на законски образовани граѓани, висока ефикасностактивностите на таквите CCC се прототип на суд за работни односи како посебно надлежно тело за разгледување на поединечни работни спорови. Организирањето на ваквите ЦГК и ефективноста на решавањето на работните спорови од нивна страна ја потврдува исправноста на тезата за потребата од формирање судови за труд.

За поуспешно формирање на КГК потребно е да се допрецизираат некои одредби во тековната трудово законодавство. Значи, во согласност со Дел 5 од чл. 384 од Законот за работни односи на Руската Федерација, комисијата за работни спорови избира претседател и секретар од редот на своите членови. Ова не е во согласност со Дел 6 од чл. 387 од Законот за работни односи на Руската Федерација, бидејќи се однесува и на заменик-претседателот на CCC.

Со одлука на генералниот состанок на трудовиот колектив, организациите на CTS можат да се формираат во некои од неговите структурни поделби со голем број вработени (или, на пример, географски оддалечени од централниот дел на организацијата). Комисиите за работни спорови на одделенијата се формираат од еднаков број претставници на работниот колектив, избрани од генералниот состанок на вработените во дивизијата и претставници на раководителот на одделот, назначени по негова наредба (упатство). Особено, во претпријатието Новосибирск OJSC Agrobios, создадена е единица CTS (работилница) за поправка на ладилни единици. Создавањето посебна работилница од страна на CTS во овој случај е оправдано со фактот дека се наоѓа на прилично значајно територијално растојание од матичната организација во селото Агролес, област Искитимски, регионот Новосибирск.

Комисиите за работни спорови на структурните одделенија на организацијата работат на ист начин како и ЦГК на централната (глава) организација за разгледување на работните спорови на вработените во овој оддел. Секоја спорна страна може да поднесе жалба на своите одлуки до судот. Така, во овој случај се запазува и општата постапка за последователно разгледување на спорот. Во пракса, постојат два типа на комисии за разгледување на работни спорови: „CTC на организација“ и „CTC на структурна единица на организацијата“.

Комисиите за работни спорови на структурните единици можат да разгледуваат поединечни работни спорови во рамките на овластувањата на овие единици.

Избрани претставници на вработените во CTS (вклучувајќи го и CTS на структурна единица на организацијата) се сметаат за вработените кои добиле мнозинство гласови и за кои гласале повеќе од половина од членовите на работниот колектив присутни на состанокот. , а на конференцијата - присутни делегатите на конференцијата. Законот не утврдува колку членови на работничкиот колектив (делегати на конференцијата) мора да бидат присутни на генералниот состанок за тој да биде надлежен да избира претставници на вработените во CCC. Затоа се применува општо правилоодржување состаноци, т.е. надлежен е да решава прашања кога се присутни најмалку половина од членовите на работниот колектив (делегати на конференцијата).

Секој CTS има свој печат. За организациски и технички услуги на комисијата за работни спорови (хартиена работа, чување на списи, издавање копии од решенија и изводи од записникот од седницата на Комисијата за работни спорови), по налог на работодавачот посебно се именува вработен на неопределено време. а тоа е дел од неговата работна функција. Овој вработен ги регистрира дојдовните апликации, известува за времето на состанокот на CCC итн. Бидејќи наведените дејствија се во доменот на неговиот работните обврски, тогаш може да ги изведува во работно време.

Работникот може да се жали до комисијата за работни спорови, законот не му дава такво право на работодавачот.

Вработен има право да контактира со CTS во три месечен периодод денот кога дознал или требало да дознае за повредата на неговото право. Комисијата за работен спор е должна да ја прифати пријавата на работникот поднесена во согласност со застареноста, да ја регистрира и да свика седница за да се разгледа спорот во рок од десет дена од денот на поднесувањето на барањето. Ако рокот за аплицирање во CTS е пропуштен, апликацијата на вработениот се прифаќа. Воедно комисијата ги дознава и причините за пропуштање на рокот. Ако тие се валидни, CCC има право да донесе одлука за враќање на терминот и спорот може да се разгледа според неговата основаност (член 386 од Законот за работни односи на Руската Федерација). Од гледна точка на науката за трудовото право, овој период е период на побарување. Периодот на барањето (застареност) е период на календарско време утврдено со закон за поднесување барање до надлежниот орган за заштита на работничките права или легитимните интереси. Пропуштањето на рокот за побарување без добра причина повлекува губење на правото на заштита во овој орган, затоа, роковите за побарување се сметаат за рокови за заштита на суштинските работнички права на работникот. Законот не дефинира кои причини се валидни, оставајќи го ова на дискреционо право на CCC. Практиката на КТС смета дека таквите причини се долгорочно боледување на вработениот, престојување на службено патување, одмор итн. Ако CCC, кога одлучува за прашањето за пропуштање на рокот за побарување, го признае како исчезнато без добра причина, тогаш донесува одлука да одбие да ги задоволи барањата на работникот. Оваа одлука на КГК може да се обжали до судот.

Прашањето за роковите во трудовото законодавство постојано беше покренувано од работниците и нивните претставници пред Уставниот суд на Руската Федерација. Нормите од првиот и третиот дел од член 211 од Законот за работни односи на Руската Федерација, како и деловите еден и три од член 392 од Законот за работни односи на Руската Федерација, во суштина ги утврдуваат истите одредби за временските рокови за аплицирање за суд за решавање на индивидуален работен спор. Овие норми ги воспоставија истите правила и можноста за нивно враќање од страна на судот во случај на отсуство од валидни причини. Во согласност со одредени стандардимолба за решавање на работен спор се поднесува до окружен (градски) суд или магистрат во рок од три месеци од денот кога работникот дознал или требало да дознае за повреда на неговото право, а во случаи на отказ - во рок од еден месец од датум на доставување на копија од отфрлање на налогот или од датумот на издавање работна книга. Доколку наведените рокови се пропуштат од валидни причини, судот може да ги врати. Членот 386 од Законот за работни односи на Руската Федерација утврдува сличен период за аплицирање во CCC - три месеци од денот кога работникот дознал или требало да дознае за повреда на неговото право.

Уставниот суд на Руската Федерација во повеќе наврати донел пресуди во кои бил изразен следниот правен став. Деловите еден и третиот од член 211 од Законот за работни односи на Руската Федерација одговараат на одредбата од член 37 (Дел 4) од Уставот на Руската Федерација за признавање на правото на индивидуални и колективни работни спорови користејќи методи за нивно резолуција утврдена со федерален закон и, всушност, ги регулира условите, постапката и времето на спроведување на овие уставни права. Месечните и тримесечните периоди предвидени во првиот дел од член 211 од ЗРО на Руската Федерација за одење на суд се насочени кон брзо и ефикасно закрепнувањепрекршени права на вработените, вклучително и правото на работа во случаи на незаконско раскинување на договорот за вработување од страна на работодавачот, правото на заштита од невработеност, како и правото на навремена исплата. Навременоста на одење на суд зависи од волјата на работникот. Пропуштениот рок од валидни причини може да биде вратен од страна на судот или CCC. Дополнително, со определување период од еден месец наместо подолг период за случаите на отказ, законодавецот ги зел предвид и интересите на работодавачот поврзани со изборот на персоналот и интересите на нововработеното лице кое ја заземало контроверзната позиција и е предмет на отказ доколку е исполнето барањето на поранешниот работник за враќање на работа. Уставниот суд на Руската Федерација дошол до заклучок дека третиот дел од член 211 од Законот за работни односи на Руската Федерација е насочен не кон ограничување, туку кон проширување на гаранциите за судска заштита на правата и интересите на учесниците во работните спорови во случај кога со добра причина го пропуштиле рокот за поднесување барање до судот со барање за работна дозвола.спор. Таа подеднакво ги штити интересите и на работникот и на работодавачот, бидејќи двете страни во работниот спор се заинтересирани за што е можно поскоронегово разгледување (работникот - заради враќање на неговото претходно работно место, а работодавачот - за можност да вработи нов вработен). Во овој случај, одлуката на CCC или судот да одбие да го врати пропуштениот рок може да се обжали.

Во согласност со чл. 14 од Законот за работни односи на Руската Федерација, временскиот период со кој Законот за работни односи на Руската Федерација ја поврзува појавата на работничките права и обврски започнува со календарскиот датум што го одредува почетокот на настанувањето на овие права и обврски. Временскиот период со кој Законот за работни односи на Руската Федерација го поврзува престанокот на работничките права и обврски започнува следниот ден по календарскиот датум на кој се утврдува крајот работни односи. Условите пресметани во години, месеци, недели истекуваат на соодветниот датум минатата година, месечен или неделен период. Во рамките на периодот пресметан во календарски неделиили денови, вклучени се и неработни денови. Доколку последниот ден од периодот паѓа на неработен ден, тогаш за крај на рокот се смета следниот работен ден по него.

Во согласност со чл. 387 од Законот за работни односи на Руската Федерација, разгледување на работен спор во отсуство е можно само по писмена пријава од работникот. Тој може во пријавата да наведе дека бара работниот спор да се разгледува во негово отсуство. Ако работникот не се појави на состанокот на комисијата без добра причина по втор пат, CCC може да одлучи да ја повлече неговата апликација од разгледување. Но, ова не го лишува работникот од правото повторно да аплицира за спор ако не е пропуштен период од три месеци. период на побарување. Доколку претставникот на работодавачот не се појави, состанокот на CCC не се одложува.

Состаноците на CCC се одржуваат во неработни часови што се погодни за засегнатиот вработен. Работникот и работодавачот се однапред известени за времето на разгледување на спорот. Состанокот се смета за надлежен за разгледување на работен спор ако на него присуствуваат најмалку половина од членовите од секоја партија, а притоа мора да седнат во еднаков број претставници од секоја партија.

Комисијата за работен спор не треба да го копира судот. Сведоците во спорот не се отстрануваат, нивното појавување е доброволно, а комисијата го решава спорот со расправа и тајно гласање директно во просторијата за состаноци во присуство на вработениот и други лица. Ова обезбедува широк публицитет и јавна контрола врз работата на CTS. Копија од записникот од состанокот на CCC обично се поставува за преглед од членовите на работничкиот колектив.

Записникот од седницата на КГК го води неговиот секретар, а го потпишува и запечатува претседателот на КГК или неговиот заменик.

Во одлуката на комисијата за работни спорови се назначува (член 388 од ЗРО на Руската Федерација): име на организацијата (поделба), презиме, име, патроним, позиција, професија или специјалност на работникот кој аплицирал за комисијата; датуми на апликација до комисијата и разгледување на спорот, суштината на спорот; презимиња, имиња, патроними на членови на комисијата и други лица присутни на состанокот; суштината на одлуката и нејзината оправданост (со повикување на закон, друг регулаторен правен акт); Резултати од гласањето.

Уредно заверените копии од решението на комисијата за работен спор се предаваат на работникот и на раководителот на организацијата во рок од три дена од денот на донесувањето на одлуката.

Одлуката на КГК мора да биде мотивирана и оправдана и да содржи упатувања на релевантните норми за трудовото право. Директивниот дел на одлуката е напишан во обврзувачка форма: одбијте го барателот да ги задоволи наведените барања, обврзете го работодавачот да плати таков и таков износ на работникот, да го врати работникот на претходните стандарди за производство итн.

Тридневниот рок за доставување на уредно заверени копии од одлуката на ККК до вработениот и администрацијата е процедурален период утврден со закон. Само откако ќе добие таков примерок од одлуката на ККК, која било од спорните страни може да поднесе жалба до судот.

На одлуката на КГК работникот или работодавачот се жали до судот во рок од десет дена од денот на доставувањето на копии од одлуката на комисијата. Пропуштањето на наведениот рок не е основа за одбивање да се прифати апликацијата. Откако ќе ги признае причините за отсуството како валидни, судот може да го врати овој период и да го разгледа спорот мериторно.

Решението на КГК подлежи на извршување во рок од три дена по истекот на десетте дена предвидени за жалба. Во случај на непочитување на одлуката на комисијата во пропишаниот рок, комисијата за работен спор на работникот му издава потврда, која е извршна исправа. Уверението не се издава доколку работникот или работодавачот поднеле барање во пропишаниот рок да го префрлат работниот спор на суд. Врз основа на потврдата издадена од комисијата за работен спор и презентирана најдоцна во рок од три месеци од денот на нејзиното примање, судскиот извршител го спроведува решението на комисијата за работен спор. Ако работникот го пропушти утврдениот тримесечен период од добри причини, комисијата за работни спорови што го издала сертификатот може да го врати овој период (член 389 од Законот за работни односи на Руската Федерација).

Членот 389 од Законот за работни односи на Руската Федерација одразува еден од начелата на постапката за решавање на работните спорови - обезбедување на вистинско враќање на повредените права и легитимните интереси на работниците. Овој принцип се изразува со тоа што ако работодавачот доброволно не се придржува кон одлуката на органот за работен спор во рокот утврден со закон, тогаш ова решение се извршува преку извршител.

Во потврдата, која има сила на извршна исправа, се наведува: името на органот што ја донел одлуката; датуми на неговото прифаќање и издавање на сертификатот; презиме, име и патроним на работникот; мериторно решение на спорот. Сертификатот се заверува со потпис на претседателот на CCC (или неговиот заменик) и печат на CCC.

Судскиот извршител ги извршува своите дејствија врз основа на Федералниот закон од 21 јули 1997 година бр. 118-ФЗ „За извршители“, како и Федералниот закон од 21 јули 1997 година бр. 119-ФЗ „За извршната постапка“.

Магистратот, во согласност со член 23 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација, ги разгледува случаите кои произлегуваат од работните односи, со исклучок на случаи на враќање на работа и случаи на решавање на колективни работни спорови. Така, законодавецот го определил магистратот како главен орган за разгледување на работните спорови. Магистратот ги разгледува во прв степен сите спорови во надлежност на CCC во случаи кога CCC не е создаден во организацијата или не ја разгледал апликацијата на работникот во рок од 10 дена (член 390 од ЗРО на Руската Федерација), доколку работникот, работодавачот или синдикатот кој ги штити интересите на работникот не се согласува со одлуката на КГК, на барање на обвинителот, доколку одлуката на КГК не е во согласност со законот (член 391 од ЗРО на Руската Федерација).

Окружниот првостепен суд може да разгледува какви било поединечни работни спорови, со исклучок на спорови што ги разгледуваат судиите. Директно во окружниот суд, во согласност со чл. 391 од Законот за работни односи на Руската Федерација, се разгледуваат спорови за враќање на работа.

Во врска со присуството на различни тела и органи кои разгледуваат поединечни работни спорови, се поставува прашањето дали процесот на постапките претставува единствена целина, без оглед на тоа кои органи и на кое ниво се вклучени во донесувањето на одлуката или дали постои независно судење. : од една страна, во CCC или повисоки органи, а од друга - во судските органи, како резултат на што во првиот случај треба да се води според трудовото право, а во вториот - од граѓанската постапка. На ова прашање О.В. Смирнов уште во 1981 година одговорил вака: „пошто во многу земји судствотокога се разгледуваат работните спорови тие се водат според нормите на граѓанското процесно право, се чини дека тоа укажува дека се работи со вториот случај. Ако тргнеме од фактот дека концептот „граѓански процес“ се развил наспроти концептот „кривичен процес“ и тоа значи учество на судовите во разгледувањето на предмети од некривична природа, тогаш тешко може да се приговори на горенаведеното гледиште, бидејќи работните спорови не се кривични предмети. Но, кога се разгледува ова прашање од перспектива на секторската поделба на правото, се јавуваат сериозни сомнежи во однос на исправноста на претходното гледиште, бидејќи тешко е можно постапките во работните предмети да не се разликуваат од граѓанските. Се утврдуваат спецификите на разгледување на работните случаи специфики на индустријататрудовото право.

Така, магистратот, судот што ги разгледува работните предмети, е учесник (предмет) на работните постапки и е должен да постапува во духот на основните начела на трудовото право, без разлика дали тој постапува како правосуден орган во прв степен, што е, кога работникот се обратил директно до судот, заобиколувајќи го КГК, или разгледува жалба против одлуката на КГК, кога вработен, работодавач, обвинител или претставник на синдикален орган оди на суд, оспорувајќи ја одлуката на КГК. .

Најважни од гледна точка на постапката за разгледување на поединечен работен спор се принципите на демократија во процесот на разгледување на работните спорови, слободен и пристапен пристап на работниците до органите што ги разгледуваат работните спорови, како и доследност, фази, нелинеарност на дејствијата во секоја фаза и брзина на решавање на работните спорови, обезбедувајќи реално враќање на прекршените работнички права.

Работен спор што на општ начин го решава комисија за работен спор е предмет на разгледување на суд (магистрат): 1) на барање на работникот, работодавачот или релевантниот синдикат кој ги брани интересите на работникот кога тие не се согласуваат со одлуката на Комитетот за труд; 2) на барање на обвинителот ако одлуката на КГК е спротивно на законот.

Списокот на спорови кои се предмет на судска ревизија без претходна жалба до CCC е даден во чл. 391 Кодекс за работни односи на Руската Федерација. Таквите спорови вклучуваат, пред сè, работни спорови во врска со правата што се од особено значење за работникот, како и спорови, чие разгледување е поврзано со одредени тешкотии. Тука спаѓаат спорови: за враќање на работа, без оглед на основите за раскинување на договорот за вработување; за трансфер на друго работно место; за промена на датумот и формулацијата на причината за отказ; за плаќање за присилно отсуство или вршење на послабо платена работа; по барање на работодавачот за надомест на материјална штета предизвикана од работникот; за одбивање да се вработи; лица кои веруваат дека биле дискриминирани; лица кои работат со договор за вработување со работодавачи - физички лица; лица кои работат во организација каде што CTS не се создадени; работници верски организации(член 348 од Законот за работни односи на Руската Федерација).

Може да се претпостави дека работните спорови меѓу раководителите на организации и членовите на колегијалните извршни тела на организациите треба да се решаваат на суд, бидејќи разгледувањето на нивните спорови во КГК не е можно поради посебни официјална позицијатаквите лица.

Работните спорови судовите ги разгледуваат на начин на општа надлежност според правилата утврдени за разгледување на граѓански предмети во првостепениот суд. Ова се однесува и на спорови кои не биле разгледани од КГК, и на спорови кои претходно биле разгледувани од комисијата.

Разгледувањето во првостепениот суд на спор претходно решен од КГК не влијае на процесната способност на странките во работен спор да се жалат на одлуката на судијата до апелациониот степен, на судската одлука до касацискиот инстант или од начин на надзор. При жалба на судска одлука во касација, постапката се спроведува во согласност со нормите на граѓанското процесно законодавство.

Со воведувањето на институцијата магистрати, разгледувањето на работните спорови (со исклучок на споровите за враќање на работа) исто така беше во надлежност на овие органи и содржано во чл. 23 Кодекс за граѓанска постапка на Руската Федерација.

Мировните судии не се овластени да поништат одлука донесена од комисија за работен спор. Жалба против одлука на КГК е префрлање на индивидуален работен спор на суд.

Имајќи го предвид постоењето на различни тела во чија надлежност е заштитата на правата и интересите заштитени со закон, потребно е правилно и прецизно разграничување на нивните овластувања во оваа област, на што и служи институцијата јурисдикција.

Природата на повеќе нивоа и повеќе врски на системот на судови од општа јурисдикција налага разграничување на надлежностите, прво, вертикално, односно помеѓу судови од различни нивоа и врски на судскиот систем (на пример, помеѓу федералните окружни судови и мировните судии, помеѓу пониските и повисоките федерални судови); второ, хоризонтално, односно помеѓу судови од исто ниво, како и во рамките на истиот суд. Хоризонтална поделба на надлежностите настанува: 1) во случај на поделба на овластувања на слични судови од исто ниво; 2) во случај на разграничување на надлежностите меѓу воените и невоените судови; 3) во случај на разграничување на колегијалните и индивидуалните овластувања на ист суд (воен и невоен), овластен со закон да разгледува конкретен правен случај во прв степен.

Значи, постапката за разграничување на овластувањата на судовите од општа надлежност да разгледуваат и решаваат правни предмети од нивна надлежност е регулирана со институција на граѓанско процесно право наречена надлежност. Во овој поглед, јурисдикцијата е збир на граѓански процесни правила кои ги утврдуваат правилата за разграничување на овластувањата на судовите од општа надлежност.

Во зависност од критериумот за разграничување на овластувањата на судовите од општа надлежност, се разликуваат два главни типа на надлежност: генеричка (предметна) и територијална (локална). Општата јурисдикција се карактеризира со тоа што критериум за разграничување на надлежностите на судовите и судиите е родот, видот, категоријата на предмети. Територијалната јурисдикција се определува врз основа на критериуми како место, територија.

Во согласност со Дел 1 од чл. 390 од Законот за работни односи на Руската Федерација, работникот има право да користи друга форма за пренесување на индивидуален работен спор на суд - со поднесување изјава за барањеза враќање на повредените субјективни права доколку во утврдениот рок од 10 дена комисијата за работен спор не го разгледа мериторно. Одредбите од чл. 390 од Законот за работни односи на Руската Федерација не ја одредува генеричката јурисдикција на индивидуален работен спор пренесен од CCC на судските органи.

Според чл. 28 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација, барањето се поднесува до судот во местото на живеење на обвинетиот. Тужба против организација се поднесува во суд на локацијата на организацијата. Ако работодавачот е поединец, тогаш барањето се поднесува на суд во неговото место на живеење. Ако правно лице дејствува како работодавач, барањето се поднесува на локацијата на телото на правното лице (според став 2 од член 54 од Граѓанскиот законик, локацијата на правното лице е местото на неговата државна регистрација) .

Во согласност со чл. 29 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација, јурисдикција е можна по избор на тужителот: тужба против организација што произлегува од активностите на нејзината филијала или претставништво, исто така, може да се поднесе до судот на локацијата на нејзината филијала. или претставништво (клаузула 2 од член 29 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација); Барањата за враќање на работничките права може да се поднесат и до судот во местото на живеење на тужителот (клаузула 6 од член 29 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација); барањата на работниците за надомест на здравствена штета што им е причинета при извршувањето на работните задачи можат да се поднесат на местото каде што е предизвикана штетата, како и во местото на живеење на работникот (клаузула 5, член 29 од Граѓанскиот законик Постапка на Руската Федерација); барањата на работниците за враќање на работничките права може да се поднесат во нивното место на живеење.

Изборот помеѓу неколку судови, кои, според член 29 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација, имаат надлежност над случајот, му припаѓа на тужителот (клаузула 10 од член 29 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација) .

Треба да се напомене дека создавањето на институцијата на судии во Русија не го решава проблемот со приближување на разгледувањето на работен спор до локацијата (местото на живеење) на страните во работниот конфликт. Содржината на работните спорови е многу разновидна. Според тоа, укажувањето во законот дека судиите имаат јурисдикција за сите спорови кои произлегуваат од работните односи, со исклучок на случаите на враќање на работа, сè уште не укажува на јасност во разграничувањето на јурисдикцијата помеѓу окружните судови и судиите. Така, не е сосема јасно која гранка на општиот судски систем треба да има надлежност за спорови кои, иако не содржат барања за враќање на работа, но кои го поставуваат прашањето за законитоста на раскинувањето на договорот за вработување (на пример, промена на формулацијата на причините за отпуштање, собирање плати за периодот на принудно отсуство без враќање на работа) или принудување на работодавачот да склучи договор за вработување (на пример, кога се оспорува одбивањето да се вработи). Споровите меѓу магистратите и окружните судови во врска со надлежноста на голем број предмети кои произлегуваат од работните односи воопшто не придонесуваат за навремено и правилно решавање на оваа категорија предмети. Дополнително, како резултат на тоа, значителен број работни предмети во јурисдикција на судијата стануваат предмет на мериторно решавање од страна на окружниот суд. Ова се должи на фактот што окружниот суд, како апелационен инстант во однос на судиите, ги разгледува случаите според жалбаво целост, користејќи ја постапката својствена за првостепениот суд. И бидејќи одлуките донесени во работните случаи честопати се обжалуваат до повисокиот суд, работен спор, по правило, е „осуден“ да се преиспита мериторно пред окружниот суд.

Сегашниот Кодекс за граѓанска постапка на Руската Федерација не ги дефинира јасно овластувањата на окружниот суд како апелационен орган кога ги разгледува жалбите или поднесоците од обвинителот против одлуките на судијата. Препорачливо е во процесното законодавство да се утврдат правилата за разгледување на таквите жалби и нивно поднесување, како и за жалбите за касација. Разгледувањето на случајот мора да биде колегијално, а границите за разгледување на случајот во апелациониот суд мора да бидат слични на оние утврдени со член 347 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација.

Тужителот во случајот најчесто е работникот чии права се повредени. Поради тоа што трудовото правно лице започнува на 15 години, тужител во предметот може да биде и малолетно лице вработено лице.

Интересите на работодавачот на суд ги застапува овластено службено лице на работодавачот. Полномошно во име на организацијата се издава потпишано од нејзиниот раководител или друго лице овластено да го стори тоа со нејзините составни документи, запечатени со печат на оваа организација (Дел 3 од член 53 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација ).

Кога се разгледува индивидуален работен спор од страна на судија во согласност со Дел 3 од чл. 3 од Федералниот закон од 17 декември 1998 година бр. 188-ФЗ „За мировните судии во Руската Федерација“, судијата за мир го разгледува работен спор сам.

Кога се разгледува индивидуален работен спор во федерален суд во согласност со Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација (член 7), граѓанските предмети во првостепените судови ги разгледуваат судиите на овие судови поединечно или, во случаи предвидени со федерален закон, колективно. Ако Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација му дава право на судијата сам да разгледува граѓански предмети и да врши одредени процесни дејствија, тој дејствува во име на судот. Случаите на жалби против судски одлуки на судии кои не стапиле во правна сила се разгледуваат само по жалба од судиите на соодветните окружни судови. Граѓанските предмети во касационите и надзорните инстанци се разгледуваат колегијално.

Во случаите предвидени со федералниот закон, случаите во првостепените судови колегијално ги разгледуваат тројца професионални судии (Дел 1 од член 14 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација).

Во согласност со чл. 133 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација, судијата, во рок од пет дена од денот на приемот на изјавата за тужба од страна на судот, е должен да го разгледа прашањето за негово прифаќање за неговата постапка. Судијата донесува решение за прифаќање на пријавата за судска постапка, врз основа на која се поведува граѓански предмет во првостепениот суд.

По прифаќањето на пријавата, судијата донесува одлука за подготовка на предметот судењеи укажува на дејствијата што треба да ги преземат странките, другите лица вклучени во случајот и времето на овие дејствија за да се обезбеди правилно и навремено разгледување и решавање на случајот. Подготовката за судење е задолжителна за секого граѓански случаји го спроведува судија со учество на странките, другите лица кои учествуваат во случајот и нивните претставници (член 147 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација).

Индивидуалниот работен спор за враќање на работа мора да се разгледа и реши пред истекот на еден месец од датумот на прифаќање на барањето за постапка (Дел 2 од член 154 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација).

При одење на суд за решавање на работен спор, странките треба да имаат предвид дека во исто време судот може да го разгледа барањето на работникот за враќање на работа и жалбата на работодавачот против наредбата на државниот инспекторат за труд за враќање на незаконски отпуштен работник (член 373 од Законот за работни односи на Руската Федерација). Секој вработен или претставник на синдикалната комисија може да добие бесплатна правна помош во случај на работен спор во Правен советсиндикалните органи.

За време на разгледувањето на работен спор во судот, страните можат да склучат договор за порамнување. Условите под кои страните постигнаа договор за порамнување мора да бидат одразени во протоколот судска седницаа потпишан од странките. Договорот за порамнување не може да се одобри ако на кој било начин ги повредува работните права на работникот или, заобиколувајќи го законот, има за цел да ги ослободи релевантните лица од финансиска одговорност. Со склучување договор за порамнување на суд, странките немаат право да го променат износот на надоместокот за штета предизвикана по здравјето на работникот при извршување на работните обврски.

Спорот што настанал меѓу страните може доброволно да се отстрани (реши) со нивна спогодба и без да се оди на суд. Содржината на таквиот договор варира. Тоа често се изразува во привремени отстапки од страна на страните додека го одржуваат правниот однос; може да се состои од договорено појаснување и разјаснување на условите на правниот однос, кои страните различно ги толкувале и поради тоа доведоа до несогласувања во неговото спроведување. .

Во сите овие случаи, без разлика дали таквиот договор е насочен кон промена на правниот однос (трансформативно дејство) или кон негово потврдување (декларативно дејство), страните се обврзуваат да го разгледаат правниот однос што постои меѓу нив во формата предвидена во договор (конститутивна акција), и да бидат водени од нив во нивното однесување (регулаторно дејство). Затоа, договорот за порамнување склучен од страните во наведената содржина е трансакција, во овој случај, договор во граѓанското право.

Договор за порамнување склучен без да се оди на суд е вонсудски. Договорот за вонсудско спогодување (договор), доколку една од страните го избегне неговото извршување, а другата оди на суд, ќе биде една од околностите на случајот.

Договор може да се постигне и надвор од судот за спор за кој е поведена граѓанска постапка во судот. Ваквиот договор добива правно значење само по неговото одобрување од страна на судот.

Потврдувањето и одобрувањето од страна на судот на спогодбата за порамнување се неопходни услови за да им се даде правно значење. Без нив, таков договор не може да се смета за целосен и валиден.

Така, договор за судско порамнување е трансакција што странките ја склучуваат при разгледување на случајот и ја одобруваат судот, според која тужителот и тужениот преку меѓусебни отстапки ги редефинираат своите права и обврски и го прекинуваат правниот спор што настанал. помеѓу нив. Новите правила на правни односи меѓу страните воспоставени со овој договор се обврзувачки и тие мора да се водат според нив во своето однесување.

Договор за судско спогодување може да се склучи само меѓу странките и, според тоа, не може да го склучат други лица кои учествуваат во случајот (трети лица без независни барања, обвинител итн.). Пред да одобри спогодба за порамнување, судот е должен, со учество на странките, внимателно да провери дали тој е легален и дали со него не се повредуваат нечии права или интереси заштитени со закон (Дел 2 од член 39, член 173 од Законот за граѓанска постапка на Руската Федерација).

Договорот за порамнување, изготвен од странките во форма на независен документ, судот го приложува кон случајот. Таквата регистрација добива особено значење кога се разгледува случај во касационите и надзорните органи.

Договорот за судско спогодување мора да исполнува одредени барања:

а) како граѓанска трансакција, договорот за судско порамнување подлежи на правилата на граѓанското право. Договорот за порамнување што страда од најмалку еден од дефектите со кои законот ја поврзува невалидноста на трансакцијата (членови 168-179 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација) не може да биде одобрен од судот;

б) целта на договорот за судско порамнување е конечно отстранување на спорот меѓу страните, што е поврзано со барањата за јасност на содржината на спогодбата за порамнување, целосна сигурност и безусловност на правата и обврските на страните утврдени со договорот.

Условите на спогодбата за порамнување одобрена со судска одлука мора да бидат јасно и дефинитивно утврдени, за да нема нејаснотии или спорови во врска со неговата содржина при извршувањето.

Откако ќе влезе во правна сила одлуката на судот за прекинување на постапката врз основа на договор за порамнување одобрена од него, се исклучува можноста за втора жалба до судот со истото барање (став 5 од член 220, член 221 од Законикот на Граѓанска постапка на Руската Федерација).

Договорот за порамнување меѓу страните е еден од облиците на слободно решавање на спорот од страна на страните без употреба на државна принуда. Судот мора да преземе иницијатива при помирувањето на странките. Можноста за решавање на спорот со спогодба треба да ја разјасни судијата во процесот на подготвување на предметот за судење, на почетокот на судското рочиште во прво, апелациониот и касациониот суд (членови 172, 327, 350 од Кодексот за граѓанска постапка на Руската Федерација).

Доколку договорот за порамнување не се изврши доброволно, тој ќе биде спроведен.

Растечкиот тренд на бројот на работни спорови што се разгледуваат во судовите ни овозможува да заклучиме дека по стапувањето во сила на Законот за работни односи на Руската Федерација, бројот на такви случаи и нивната сложеност се зголемуваат. Законодавецот и судството се соочени со потребата од создавање на Процедурален законик за работни односи (ЗЗП) и специјални судови за решавање на работните спорови.

Иако усвојувањето на ЗСК, земајќи ја предвид новината на овој голем нормативен акт, несомнено ќе бара значително време, создавањето на специјализирана единица на судскиот систем може да се изврши за релативно кратко време.

Конфликтните ситуации во производството се вообичаени во работниот тим, во кој вработените секојдневно работат професионална дејност. Тие произлегуваат како резултат на судир на интереси на работниците, недоразбирања и лични карактеристики на секоја личност. За решавање на ваквите контроверзни прашања меѓу вработените, постојат посебни тела за разгледување на работните спорови. Тие можат да се создадат во институции на местото на работа на граѓаните, тие решаваат и индивидуални и колективни спорови.

Некои организации практикуваат порамнување конфликтни ситуацииод страна на повисоките органи на оваа институција, што е предвидено како метод на предистражна постапка. Судска наредбаграѓаните во иднина го сметаат за орган кој решава работни спорови во критична ситуација, кога ниту еден од претходно спроведените методи нема ефект.

При креирање на комисија за работни спорови, мора да се земат предвид следниве нијанси:

  • Можете да аплицирате за да разговарате за конфликтни ситуации во рок од 3 месеци од моментот кога е откриено дека правата на апликантот биле повредени. Доколку овој рок се пропушти, се поднесува барање со барање за негово враќање, но од оправдана причина ();
  • разгледувањето на работен спор се одвива во јасно утврден период - 10 календарски дена од датумот на поднесување на соодветната пријава од страна на работникот ();
  • Тие можат да го разгледаат прашањето без вработен само ако тој има валидна причина за отсуство. Во случај на отсуство првиот пат, разгледувањето се одложува, вториот пат спорот се отстранува од дневниот ред ();
  • комисијата има право да бара од учесниците документи потребни за постапката, да покани сведоци и други вработени во врска со случајот ();
  • бројот на членовите кои учествуваат во комисијата мора да содржи половина претставници од работодавачот, а другата половина - вработени;
  • одлуката се донесува со тајно гласање со мнозинство гласови од присутните членови на седницата ();
  • решението се извршува во рок од 3 дена по неговото донесување ()

Важно! Ако работниот спор по комисијата не се реши конструктивно, тогаш следниот орган до кој се испраќаат информации за состојбата на работите може да биде судскиот орган.

Работникот или работодавачот може да оди на суд не само за да поднесе барања, туку и да се жали на одлуката на комисијата доколку таа не ги задоволува нивните потреби и желби.

Комисии за колективни работни спорови

Постојат ситуации кога конфликтот не се јавува помеѓу шеф и подреден, туку меѓу целина работнички колективии нивните претпоставени.

Тие претставуваат посложени работни спорови кои треба да се решаваат преку комисија за помирување. Исто така, се создава кога ќе се појави контроверзно прашање во случај една од страните да испрати апликација за нејзина организација. Овој механизам за решавање конфликти ги има следниве карактеристики:

  • вработените имаат можност да ги изнесат своите барања и да организираат штрајкови (одбивање да вршат должност на привремена основа) - ;
  • процесот се состои од 2 фази, кои вклучуваат - дискусија за прашањето од страна на комисијата за помирување, а потоа, со учество на посредник и/или трудова арбитража ();
  • вработените имаат право да организираат митинзи, демонстрации, состаноци што им се потребни за поддршка на нивните изнесени барања ();
  • доколку не е можно да се реши работен спор со помош на комисија за помирување, тогаш оваа постапка се одвива со помош на посредник кој не е член на тимот и не припаѓа на работодавачите, се избира неговата кандидатура и одобрено ();
  • ако не постои меѓусебно разбирање за прашањето што се дискутира со учество на медијатор или ако е невозможно да се избере соодветен кандидат за улогата на медијатор, случајот се разгледува во работната арбитража, која вклучува арбитри во државната државна служба ( );
  • Во случај на непомирливост на страните во арбитражата, странките имаат можност да се жалат до судскиот орган.

Внимание! Телата кои разгледуваат работни спорови во формат на колективна постапка се главен предмет на предистражните рочишта и се обидуваат да најдат компромисно решение за проблемот преку конструктивен дијалог.

Судска постапка за разгледување на работни спорови

Телото како што е судот во системот на воспоставување правда меѓу спорните страни може да се смета за последната точка каде што може да се обрати за да се реши прашањето од интерес. Неговата пресуда е исто така предмет на жалба, но на повисока власт.

1. Поединечни службени спорови (во натамошниот текст - спорови за служба) ги разгледуваат следните органи за разгледување на поединечни службени спорови (во натамошниот текст - органи за разгледување на спорови за услуги):

1) од комисија на државен орган за службени спорови;

2) по судски пат.

2. Постапката за разгледување на спорови за служба во органите за разгледување на спорови за служба е уредена со овој Сојузен закон и други сојузни закони, а постапката за разгледување на предметите за спорови за служба во судовите е определена и со граѓанско процесно законодавство на Руската Федерација.

3. Комисијата на државен орган за службени спорови (во натамошниот текст: комисија за службени спорови) се формира со одлука на претставник на работодавачот од еднаков број претставници на избраниот синдикален орган на овој државен орган и претставник на работодавачот.

4. Претставници на избраниот синдикален орган на даден државен орган се избираат во комисијата за службени спорови на конференција на државните службеници на државниот орган. Претставниците на претставникот на работодавачот ги именува во комисијата за спорови за услуги од страна на претставникот на работодавачот.

5. Комисијата за службени спорови има свој печат. Се врши организациска и техничка поддршка за активностите на комисијата за службени спорови владина агенција.

6. Комисијата за службени спорови од редот на своите членови избира претседател и секретар на комисијата.

7. Службен спор разгледува комисијата за службени спорови доколку државниот службеник, самостојно или со учество на свој претставник, не ги реши несогласувањата при непосредни преговори со застапникот на работодавачот.

8. Државен службеник или граѓанин кој стапува во државна служба или претходно служел во државна служба може да се обрати до комисијата за спорови за службата во рок од три месеци од денот кога дознал или требало да дознае за повреда на неговото право.

9. Доколку од добри причини се пропушти рокот утврден со дел 8 на овој член, комисијата за службени спорови може да го врати овој рок и мериторно да го разгледа службениот спор. Писмената пријава добиена од комисијата за службени спорови на државен службеник или граѓанин кој влегува во државна служба или претходно служел во државна служба е предмет на задолжителна регистрацијаод наведената комисија на денот на нејзиното доставување.

10. Комисијата за службени спорови е должна да го разгледа службениот спор во рок од десет календарски дена од денот на поднесувањето на писмената пријава.

11. Постапката за разгледување на службен спор од страна на комисијата за службени спорови, како и постапката за одлучување на комисијата за службени спорови и неговото извршување се уредуваат со сојузен закон.

12. На одлуката на комисијата за службени спорови, секоја од странките може да поднесе жалба до судот во рок од десет дена од денот на доставувањето на примерок од одлуката на комисијата. Доколку утврдениот рок се пропушти од валидни причини, судот може да го врати овој рок и да го разгледа службениот спор мериторно.

13. Судовите ги разгледуваат споровите за служба врз основа на писмени изјави од државен службеник или граѓанин кој стапил во државна служба или претходно работел во државна служба, претставник на работодавач или претставник на избран синдикален орган на даден државен орган; ако барем еден од нив не се согласува со решението на спорната комисија или ако државен службеник или претставник на работодавачот оди на суд без да се обрати до комисијата за спорови за службата, како и на барање на обвинителот, ако одлуката на комисијата за спорови за услуги не е во согласност со федералните закони или други регулаторни правни акти на Руската Федерација.

14. Службените спорови врз основа на писмени изјави се разгледуваат директно во судовите:

1) државен службеник или граѓанин кој претходно бил во државна служба - при враќање на претходно пополнето работно место во државната служба, без оглед на основите за раскинување или раскинување на договорот за служба, ослободување од местото што се заменува во државната служба. служба, отпуштање од државна служба, за промена на датумот на отпуштање од местото што се заменува државна служба и формулирање на причините за наведеното ослободување, за префрлање на друга позиција во државната служба без согласност на државниот службеник, за исплата за време на присилно отсуство или за исплата на разликата во плата во текот на извршувањето работните обврскиза послабо платена позиција во државна служба;

2) претставник на работодавачот - за надомест од државен службеник за штета причинета на државен орган, освен ако со сојузните закони поинаку не е определено.

17. Времето на поднесување барање до судот за разгледување службен спор и постапката за ослободување на државните службеници од правни трошоци, постапката за донесување одлуки за службени спорови поврзани со разрешување од државна служба и отпуштање од државна служба, трансфер. на друго работно место во државна служба без согласност на државниот службеник, постапката за задоволување парични побарувања на државните службеници, извршување решенија за враќање на претходно пополнето работно место во државната служба и ограничување на отплатата на износите платени со одлука на органи за надоместок. споровите за службата се утврдени со федерален закон.

Концептот на индивидуален работен спор

Според чл. 381 од Законот за работни односи на Руската Федерација, индивидуален работен спор е нерешено несогласување помеѓу работодавачот и работникот за примена на трудовото законодавство и други регулаторни правни акти кои содржат норми на трудовото право, колективен договор, договор, локална регулаторна акт, договор за вработување (вклучително и за воспоставување или промена на поединечни работни услови), кои беа пријавени до телото за разгледување на поединечни работни спорови.
Работен спор е спор за воспоставување ново субјективно право на трудот, на пример, право на примање поголема плата или надоместоци и поволности, како и спор меѓу странките во однос на обемот на нивните меѓусебни права и обврски веќе утврдени во прописи и договор за вработување.
Индивидуален работен спор е спор помеѓу работодавач и лице кое претходно имало работен однос со овој работодавач, како и лице кое изразува желба да склучи договор за вработување со работодавачот, доколку работодавачот одбие да склучи таков договор.

Правните односи поврзани со работен спор произлегуваат врз основа на изјава за несогласување меѓу страните на договор за вработување во однос на примената на трудовото законодавство или договори за работните услови, како и за прашања за надомест на материјална штета или надомест на морална штета. Работниот спор завршува со донесување од страна на судот (или КГК) одлука за признавање на субјективниот спор или одбивање да се задоволи барањето, како и со примена на санкции и други мерки за спречување на натамошни незаконски дејствија на работодавачот или вработен.
Заштита на работничките права се средства и методи што ги воспоставува државата со кои се заштитуваат работничките права и интереси, како и нивно присилно враќање во случај на повреда и целосно обештетување на работникот за материјална штета и морална штета.
Основа за појава на работни спорови е неуспехот или неправилно извршување на работните обврски од страна на еден од субјектите на работниот однос.

Органи за разгледување на поединечни работни спорови


Според чл. 382 од Законот за работни односи на Руската Федерација, индивидуалните работни спорови ги разгледуваат комисиите за работни спорови (ЛСК) и судовите во рамките на правата што им се дадени.
Прашањето за тоа каде треба да се наоѓа конкретен индивидуален работен спор - во комисијата за договор за труд или на суд - се определува во согласност со нивната надлежност.
Според јурисдикцијата, сите работни спорови можат да се поделат на следниве:
- општо, кога CTC е задолжителен примарна фаза, по што спорот може да се поднесе до судот;
- директно на суд, заобиколувајќи го CTS.
Доделувањето на работен спор на една од горенаведените групи значи дека другите тела или не се надлежни да го разгледуваат овој спор или можат да го разгледаат само откако првично ќе биде разгледан од страна на CCC. Точна дефиницијанадлежноста на конкретен работен спор игра голема практична улога, бидејќи решавањето на спорот од ненадлежен орган нема правна силаа не може да се изврши на пропишан начин.
Доколку работниот спор е индивидуален, тогаш се утврдува неговата природа - со примена на трудовото законодавство или со воведување нови услови за работа со договор на субјектите на договорот за вработување, тогаш се утврдува од кој правен однос (спорот) се јавува.
Индивидуалниот спор за воспоставување нови услови за работа е надвор од надлежноста на КГК или на судот, иако настанал од работен однос. Споровите кои произлегуваат од правните односи кои се тесно поврзани со работните односи се исто така надвор од надлежноста на КСК и судот, на пример, споровите во врска со примената на законодавството за пензиите и надоместоците, бидејќи овие односи се уредуваат со закони социјалното осигурување.
Воспоставената постапка за разгледување на поединечни работни спорови, вклучително и нивната јурисдикција, не го лишува работникот од правото да поднесе жалба до повисока власт по редослед на подреденост или до суд со жалба за постапките (недејствувањето) на одреден раководител на организацијата. Работникот има право да поднесе жалба против незаконските дејствија на работодавачот до други тела, на пример, обвинителството, федералните тела за трудова инспекција и други структури кои го надгледуваат и надгледуваат усогласеноста со законодавството за труд и заштита на трудот.
Исто така, неопходно е да се земе предвид ефектот на Законот за судии на територијата на Руската Федерација.
Уставот на Руската Федерација ја утврдува должноста на државата и агенциите за спроведување на законот да ги заштитат правата на работниците. Затоа, секој вработен, доколку смета дека му се повредени работничките права, има право на квалификувана правна помош и пред се на судска заштита.

Постапка за разгледување на работни спорови

Според чл. 383 од ЗРО на Руската Федерација, постапката за разгледување на поединечни работни спорови е регулирана со Законот за работни односи и други федерални закони, а постапката за разгледување на случаи на работни спорови во судовите е утврдена, дополнително, со граѓанско процесно законодавство. на Руската Федерација.
Спецификите на разгледување на поединечни работни спорови на одредени категории работници се утврдени со федерални закони.
Работните спорови се делат на побарување и небарање, индивидуални и колективни. Вообичаено е да се однесуваат на спорови од постапувачка природа како несогласувања кои произлегуваат во врска со примената на прописите за работните и работните договори, а за споровите од непостапен карактер - несогласувањата што произлегуваат во врска со промените или воспоставувањето нови услови што не се регулирани со прописи и договори за работа.
Работните спорови во однос на примената на трудовото законодавство и другите прописи за трудот, колективните договори, договорите ги разгледуваат комисиите за работни спорови и судовите од општа надлежност, како и магистратите. Задолжителна вонсудска постапка за разгледување и решавање на работен спор се воспоставува во случаи утврдени со трудовото законодавство и Законот за парнична постапка.
Утврдувањето на надлежноста на работен спор значи формирање правно тело кое е овластено да решава конкретен работен спор и да донесе одлука по него која е обврзувачка за странките. Така, CCC има јурисдикција за сите поединечни работни спорови од побарувачка природа, со исклучок на оние кои можат да се решаваат директно на суд.
ЦГК има надлежност за спорови во врска со наплатата на платите и нејзината висина, примената на дисциплински санкции итн. КГК на структурна единица или организација може да разгледува работни спорови само во рамките на овластувањата на пододделот или организацијата.
Постапката за разгледување на работен спор е диктирана по неговата природа. На пример, спорот околу признавањето на дисциплинската санкција како незаконска го решава КТС, а работен спор за незаконско отпуштање поради систематско прекршување трудова дисциплина– директно на суд. Тоа значи дека врз основа на содржината на работниот спор може да се определи неговата надлежност, имено, во кое правно тело првично треба да се разгледува работниот спор - првично во КГК, а потоа во суд, или директно во судот.
Во првата фаза, работниот спор треба да се разгледува помеѓу субјектите на договорот за вработување со заеднички договор на неговите страни. Само кога несогласувањата меѓу субјектите на работниот однос не се решаваат ниту со нивни непосредни преговори ниту со учество на претставници на избраното синдикално тело, страните во спорот можат да побараат помош од правно тело.

Индивидуалните и колективните работни спорови ги разгледуваат различни тела.

Органите за разгледување на поединечни работни спорови се предвидени во чл. 382 од Законот за работни односи на Руската Федерација, според кој овие тела се комисијата за работни спорови и судот.

Работен спор разгледува комисија за работен спор ако работникот не можел самостојно да ги реши несогласувањата што се појавиле со работодавачот. Индивидуалните работни спорови комисијата ги решава на предистражен начин.

Комисијата за работни спорови се формира во согласност со чл. 384 Кодекс за работни односи на Руската Федерација.

Комисијата се формира на иницијатива на вработените или работодавачот од еднаков број претставници на вработените и на работодавачот. Претставниците на вработените во комисијата за работни спорови се избираат од генералниот состанок (конференција) на вработените во организацијата или се делегирани од претставничкото тело на вработените со последователно одобрение на генералниот состанок (конференција) на вработените во организацијата и се назначени од раководителот на организацијата.

Со одлука на генералното собрание може да се формираат комисии во структурните одделенија на организацијата. Во исто време, комисиите за работни спорови на структурните поделби на организации можат да разгледуваат поединечни спорови во рамките на овластувањата на овие одделенија.

Ако поединечен работен спор комисијата не го разгледа во рок од десет дена, а исто така и ако одлуката на комисијата се обжали до судот, поединечниот работен спор го разгледува судот.

Случаите кои произлегуваат од работните односи, освен случаите на враќање на работа, спаѓаат во надлежност на магистратите врз основа на пододдел. 7 клаузула 1 чл. 3 од Законот за магистрати. Ако во некои конститутивни ентитети на Руската Федерација нема мировни судии, оваа категорија случаи ја разгледуваат федералните судии на окружните судови.

Случаите кои произлегуваат од работните односи се разгледуваат на начин пропишан со граѓанско процесно законодавство.

Колективните работни спорови ги разгледуваат следните органи:

1) комисија за помирување;

2) трудова арбитража.

Во исто време, комисијата за помирување, за разлика од трудовата арбитража, е задолжително тело кое разгледува колективен работен спор.

Комисија за помирување е привремено тело за разгледување на колективен работен спор (клаузула 1 од Препораките за организација на работата за разгледување на колективен работен спор од комисијата за помирување). Ги разгледува колективните работни спорови во врска со воспоставувањето и промената на работните услови (вклучувајќи платите), склучување, изменување и спроведување на колективни договори, договори, како и во врска со одбивањето на работодавачот да го земе предвид мислењето на избраното претставничко тело на вработените при донесување акти кои содржат стандарди за трудовото право во организациите.

Комисија за помирување формираат странки во колективен работен спор во рок од 3 работни дена од почетокот на колективниот работен спор. Одлуката за создавање комисија за помирување се формализира со налог (упатство) на работодавачот и одлука на претставникот на вработените во организацијата.

Работодавачот нема право да избегнува да формира комисија за помирување и да учествува во нејзината работа. Покрај тоа, тој мора да создава потребните условиза работата на комисијата.

Работната арбитража е привремено тело кое се создава доколку страните во колективен работен спор склучиле писмен договор за задолжително спроведување на неговите одлуки (клаузула 2 од Препораките за организација на работата за разгледување на колективен работен спор во трудова арбитража).

При разгледување на колективен работен спор, работната арбитража се создава во следниве случаи:

1) одбивање на една од страните во колективниот работен спор да учествува во формирањето или работата на комисија за помирување;

2) во рок од 3 работни дена страните не постигнат договорено решение за кандидатурата на медијатор;

3) разгледување на колективен работен спор помеѓу вработените и работодавачите на организации во кои законодавството на Руската Федерација забранува или ограничува спроведување на штрајкови;

4) неуспехот да се постигне договор при разгледување на колективен работен спор од страна на комисијата за помирување, доколку странките одбрале да го разгледаат спорот во работната арбитража како следна постапка за помирување.

Значи, комисијата за помирување и трудовата арбитража разгледуваат и решаваат колективен работен спор. Работното законодавство одредува друго тело кое го олеснува решавањето на колективните работни спорови. Ова е Службата за решавање на колективни работни спорови.

Службата за решавање на колективни работни спорови (во натамошниот текст: Служба) е систем на државни органи (поделби) формирани како дел од федералното извршно тело за труд, релевантните извршни тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација и локалните влади, дизајнирани да помогнат во решавањето на колективните работни спорови преку организирање на постапки за помирување и учество во нив (Дел 1 од член 407 од Законот за работни односи на Руската Федерација).

Ова тело работи врз основа на Правилникот за Службата за решавање на колективни работни спорови.

Службата е државен орган кој го промовира решавањето на колективните работни спорови преку организирање, учество во постапки за помирување, како и спроведување мерки за спречување и решавање на колективните работни спорови.

Според Дел 2 од чл. 407 од Законот за работни односи на Руската Федерација, клаузула 4 од наведените прописи Службата за решавање на колективни работни спорови ги врши следните овластувања:

1) врши известување за регистрација на колективни работни спорови;

2) ги проверува, доколку е потребно, овластувањата на претставниците на страните во колективниот работен спор;

3) формира список на трудови арбитри;

4) спроведува обука за трудови арбитри специјализирани за решавање на колективни работни спорови;

5) ги идентификува и сумира причините и условите за појава на колективни работни спорови, подготвува предлози за нивно отстранување;

6) дава методолошка помош на странките во колективен работен спор во сите фази на решавање на овие спорови;

7) организира финансирање на постапките за помирување согласно утврдената постапка;

8) организира работа за решавање на колективни работни спорови во интеракција со претставници на работниците и работодавачите, државните органи и локалните самоуправи;

9) подготвува оперативни информации за колективни работни спорови (штрајкови) во регионите на Руската Федерација, мерки преземени за нивно решавање;

10) организира работа на избор и усовршување на услужните работници, како и на обука и усовршување на посредници и трудови арбитри специјализирани за решавање на колективни работни спорови;

11) изработува предлози за вршење на истражувачка работа за проблемите за решавање на колективните работни спорови;

12) проучува, сумира и дисеминира домашни и Странско искуствоорганизирање на работа за спречување и решавање на колективни работни спорови, објавува билтен.

Вработените во Службата може да бидат вклучени како експерти, посредници, па дури и работни арбитри за време на постапките за помирување за решавање на споровите. Истовремено, тие се должни да чуваат државна, службена и комерцијална тајна.

Вработените, исто така, имаат право слободно да ги посетуваат организациите (филијала, претставништво, друга посебна структурна единица) со цел да се решат колективните работни спорови, да се идентификуваат и елиминираат причините што ги предизвикуваат овие спорови.

Повеќе на тема Тела кои разгледуваат работни спорови:

  1. § 2. Судии, органи, службеници овластени да разгледуваат случаи на административни прекршоци
  2. 2. Тела овластени да разгледуваат случаи на административни прекршоци
  3. 3. Компетентност арбитражни судовиспоред Киевскиот договор sssnНадлежниот суд на земја членка на ЗНД има право да ги земе предвид оние споменати во чл. 1 од Киевскиот договор, оспорува дали обвинетиот имал постојано место на живеење или локација на територијата на дадена земја членка на ЗНД на денот на поднесувањето на барањето. Меѓутоа, ако случајот вклучува неколку обвинети лоцирани на територијата на различни земји-членки на ЗНД, тогаш спорот се разгледува на локацијата на кој било обвинет по негов избор
  4. § 3. Колективни работни спорови и постапката за нивно решавање
  5. Признавање на правото на индивидуални и колективни работни спорови

- Кодекси на Руската Федерација - Правни енциклопедии - Авторско право - Застапување - Административно право - Административно право (апстракти) - Арбитражен процес - Банкарско право - Буџетско право - Валутно право - Граѓанска постапка - Граѓанско право - Договорно право - Закон за домување - Станбени прашања - Земјишно право - Изборно право - Информативно право - Извршна постапка - Историја на државата и правото - Историја на политички и правни доктрини - Трговско право - Уставно право на странски земји - Уставно право на Руската Федерација -