Arbeidsgivere i Moskva må gjøre om kvoterapportering. Meldinger til arbeidsformidlingen (ledige stillinger, kvoter for funksjonshemmede)

Hvordan sendes riktig melding til arbeidssenteret om oppfyllelse av kvoten for ansettelse av funksjonshemmede, skjema nr. 1-KI? Vi sender disse rapportene til arbeidssentre på 2 forskjellige bosetninger, noen sier å ta det på en måte, andre sier annerledes. Vi er allerede lei av å fylle ut den samme rapporten på forskjellige måter, For eksempel første fyllingsalternativ: 1 Gjennomsnittlig antall ansatte - 268 - Skadelige forhold - 482 For å beregne kvoten - 2203 kvotepliktig mengde - 6 - for en arbeidsgiver med mer enn 100 personer - 64 antall jobber, faktisk opprettet (tildelt) etc. - 65 antall funksjonshemmede som jobber i kvotejobber ved begynnelsen - 66 ved slutten av rapporteringsperioden - 6 Og til dette fyller vi ut informasjon om tilstedeværelsen av lokale handlinger. Punkt 4 i denne rapporten er ikke helt klart. Vi er de eneste som hele tiden fyller ut og lager en pålegg (lokal lov) hver måned om å opprette arbeidsplasser for personer med nedsatt funksjonsevne. Selv om våre ansatte fortsatt jobber for oss, oppretter vi ingenting, vi innfører ikke nye stillinger.Vi fyller det ikke ut for andre og legger ikke inn informasjon om lokale handlinger og utsteder ikke lover. De forklarer dette med at hvis vi ikke hadde nok funksjonshemmede til å oppfylle kvoten for bedriften, så måtte vi innføre jobber, stillinger og opprette handlinger for dette. Og andre sier - det spiller ingen rolle om det er nok av dem eller ikke, hvis du har funksjonshemmede som jobber for deg, så oppretter du automatisk plasser for dem, noe som betyr at du trenger handlinger og du må fylle ut punkt 4 iht. dem.

Svar

Svar på spørsmålet:

Vi antar at du bruker rapporteringsskjema nr. 1-KI, godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet i Republikken Krim datert 23. januar 2015 nr. 17.

Ikke gå glipp av: store endringer i HR

Som ble vedtatt og trådte i kraft denne måneden.

I klausul 4 er det nødvendig å angi "Antall jobber som faktisk er opprettet (tildelt) innenfor den fastsatte kvoten ved slutten av rapporteringsperioden (enheter),* inkludert:."

I denne delen er det nødvendig å reflektere informasjon om nyopprettede kvotejobber i rapporteringsperiode. Dette er jobbene du er klar til å ansette funksjonshemmede til.

Hvis organisasjonen din allerede ansetter funksjonshemmede på kvotebaserte arbeidsplasser, fyll ut punkt 5 «Antall funksjonshemmede som arbeider på kvotebaserte arbeidsplasser ved begynnelsen av rapporteringsperioden (personer), inkludert:».

Hvis du ikke oppretter nye kvotejobber i rapporteringsperioden, trenger du derfor ikke fylle ut paragraf 4 i rapporteringsskjemaet 1-KI.

Detaljer i materialet til personellsystemet:

Hvordan overholde kvoter satt for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne

Nina Kovyazina, visedirektør for avdelingen medisinsk utdanning og personalpolitikk i helsevesenet til det russiske helsedepartementet

Funksjonshemmede tilhører kategorien borgere som har særlig behov sosial beskyttelse og har problemer med å finne arbeid. For dem gir lovgivningen ytterligere ansettelsesgarantier (,). Dermed er organisasjoner med minst 35 ansatte pålagt å overholde kvoter fastsatt av regional lovgivning for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne. Bare offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede og organisasjoner dannet av dem, inkludert forretningspartnerskap og samfunn, er unntatt fra obligatoriske arbeidskvoter for funksjonshemmede. autorisert kapital som består av et bidrag offentlig forening funksjonshemmede.

Kvotestørrelsen settes i prosent av gjennomsnittlig antall ansatte i organisasjonen og kan være:

• ikke mindre enn 2, men ikke mer enn 4 prosent for organisasjoner med mer enn 100 ansatte;
• ikke mer enn 3 prosent for organisasjoner med ansatte fra 35 til 100 personer inklusive.

Ved beregning av kvoten inkluderer ikke gjennomsnittlig antall ansatte arbeidstakere hvis arbeidsforhold er klassifisert som skadelige eller farlige forhold arbeid i henhold til resultater.

Basert på de etablerte kvotene til organisasjonen uavhengig. Prosedyren for tildeling av spesifikke jobber bør fastsettes i en lokal lov, for eksempel. Samtidig kan det etableres et bestemt antall arbeidsplasser for funksjonshemmede slik at det ved hver endring i gjennomsnittlig antall ansatte ikke gjøres endringer i situasjonen. Arbeidsgivers forpliktelse til å opprette og tildele arbeidsplasser for funksjonshemmede innenfor kvoten avhenger ikke av fakta om søknader fra funksjonshemmede om arbeid og antall slike søknader (se).

Organisasjoner gir månedlig informasjon til arbeidsformidlingen om tilgjengeligheten av ledige jobber, lokale handlinger, som inneholder informasjon om disse jobbene, og oppfyllelsen av kvoten for funksjonshemmede (,).

Spesifikke frister og skjemaer for rapportering om oppfyllelse av kvoter for funksjonshemmede er fastsatt av territorielle myndigheter. For eksempel, i Moskva-regionen, og har blitt godkjent, som arbeidsgivere må sende inn månedlig til arbeidssenteret på stedet for organisasjonen innen den 10. dagen i måneden etter rapporteringsmåneden.

Samtidig opererer en annen orden i Moskva. Arbeidsgivere gir informasjon som godkjent. Videre er informasjonen i den sammenstilt etter måned og sendt inn kvartalsvis - senest den 30. dagen i måneden etter rapporteringskvartalet. Dette står i Forskrift godkjent.

Fullmaktene til å overvåke og kontrollere ansettelsen av funksjonshemmede innenfor den etablerte kvoten med rett til å utføre inspeksjoner er tildelt myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen innen sysselsettingsfremmende arbeid (). funksjoner for tilsyn og kontroll over ansettelse av funksjonshemmede innenfor den fastsatte kvoten med rett til å gjennomføre tilsyn godkjent Quest-spill for personelloffiserer: sjekk om du vet hvordan arbeidet har endret seg siden begynnelsen av året
I arbeidet med personelloffiserer var det viktige endringer, som må tas i betraktning i 2019. Sjekk i spillformatet om du har tatt hensyn til alle nyvinningene. Løs alle problemene og motta en nyttig gave fra redaktørene av magasinet "Personnel Business".

Hoveddokumentet som regulerer forholdet mellom arbeidsgivere og arbeidssenteret er den føderale loven "Om ansettelse av befolkningen i Den russiske føderasjonen" (som endret 3. juli 2018). I samsvar med paragrafene 2 og 3 i art. 25 arbeidsgivere er pålagt å rapportere følgende til arbeidssenteret:

— data om tilgjengeligheten av ledige jobber og ledige stillinger;

— informasjon om oppfyllelse av kvoten for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne;

— informasjon om anvendelsen av insolvensprosedyrer (konkurs);

— informasjon om innføring av deltidsarbeidsdag (skift) og (eller) deltid arbeidsuke, samt stans av produksjonen;

- informasjon om beslutningen om å avvikle organisasjonen, redusere antall eller ansatte til organisasjonens ansatte.

Hvorfor er dette nødvendig? Faktisk, i tiden med Internett-teknologi, kan bedrifter se etter sine egne ansatte, erklære konkurs på nettstedet deres, etc., uten å ty til tjenestene til et sentralt arbeidssenter. Kravene er ment å støtte offentlig politikk innen sysselsetting, som fremmer ansettelse av innbyggere, forhindrer massearbeidsledighet og reduserer langtidsledighet, støtter gründerinitiativ og mye mer. etc.

Stillingsmelding. En nøyaktig definisjon av hva en ledig stilling er, i arbeidslovgivning Nei. Tradisjonelt betyr dette begrepet tilstedeværelsen av en ledig arbeidsplass eller stilling som kan fylles ny ansatt. Det spiller ingen rolle om det er en ny stabsstilling eller du ser etter en erstatter for en oppsagt person. Samtidig regnes ikke stillinger som er ledige på grunn av at en arbeidstaker gikk ut i svangerskapspermisjon eller midlertidig overført til annen jobb som ledige. Det er ikke nødvendig å rapportere dem til arbeidssenteret.

Og hvis vi snakker om om konstant rekruttering? Når er det «omsetning» i en organisasjon eller ønsker arbeidsgiver å styrke avdelingen med en høyt kvalifisert spesialist? For slike ledige stillinger må du også gi informasjon og sørge for at den oppdateres i tide.

Noen ganger skjer det at i bemanningstabell det er en ledig enhet, men det er foreløpig ikke behov for en slik ansatt. Vi anbefaler enten å erklære disse stillingene som ledige eller bringe interne dokumenter i samsvar med den nåværende tilstanden i staten.

På spesialiserte fora oppstår ofte spørsmålet: er det nødvendig å levere en nullrapport om ledige stillinger? Ut fra lovens ordlyd behøver det ikke sendes inn opplysninger om fravær av ledige stillinger. Men arbeidsgiver skal varsle arbeidssentralen om nedleggelse av ledig stilling dersom den har funnet en arbeidstaker.

Viktig! Informasjon om ledige stillinger skal ikke begrense rettigheter eller etablere fordeler basert på kjønn, rase, hudfarge, nasjonalitet, språk, opprinnelse og andre forhold som ikke er relatert til ansattes forretningsegenskaper.

Enkelt dato for levering statistisk rapportering Nei. Det eneste kravet er minst en gang i måneden. Hver region har rett til selvstendig å godkjenne fristen for å sende inn opplysninger. Den finner du på regionkontoret til arbeidssenteret.

Rapporten "Informasjon om behovet for arbeidere, tilgjengelighet av ledige stillinger" ble publisert i vedlegg nr. 11 til ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland. Samtidig kan regioner endre det etter eget skjønn. Du kan be om gjeldende skjema fra ditt CZN-kontor.

Ut fra kriteriene som er spesifisert av arbeidsgiver i rapporten, velger arbeidssenteret ut søkere og sender dem til organisasjonen. Ved ansettelse av søker returnerer arbeidsgiver sin henvisning til Arbeidssentralen innen fem dager, med angivelse av påmeldingsdag for jobben. Ved avslag på ansettelse, gjør arbeidsgiver et notat i retning av arbeidssenteret om oppmøtedagen, årsaken til avslaget og returnerer anvisningen til søkeren.

Informasjon om oppfyllelse av kvoten for å ansette funksjonshemmede. Arbeidsgiver skal melde slike opplysninger til Arbeidssentralen dersom virksomheten er underlagt kravet i art. 21 i den føderale loven "om sosial beskyttelse av funksjonshemmede". Dersom det er mer enn 100 ansatte, etableres en kvote for sysselsetting av funksjonshemmede - fra 2 til 4 % av gjennomsnittlig antall. I tillegg til dette kan regioner ved forskrift fastsette en kvote på ikke mer enn 3 % for organisasjoner med en stab på 35 til 100 personer.

Å ignorere kvoter og nekte sysselsetting til funksjonshemmede er dyrt - en bot på 5 000 til 10 000 rubler for tjenestemenn. Artikkel i den administrative koden Den russiske føderasjonen ser på dette som et brudd på rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne.

Informasjon om arbeidende funksjonshemmede sendes inn månedlig. Det finnes ikke et enkelt godkjent skjema, regionale sentre sysselsetting etablere det selvstendig. Den inneholder vanligvis informasjon om selve organisasjonen, totalt antall ansatte, den etablerte kvoten og de faktiske jobbene som skapes. Ved behov kan du også angi ledige stillinger for personer med nedsatt funksjonsevne.

Informasjon om anvendelse av insolvensprosedyrer. Om begjæring av konkursbehandling arbeidsgiver plikter å informere arbeidsformidlingen månedlig. Og hvis en overvåkingsprosedyre blir brukt til arbeidsgiver først, bør det rapporteres umiddelbart. Hvis effekten strekker seg til neste måned, må dette også rapporteres til sentralen. Informasjon presenteres i enhver form, med mindre annet er godkjent av regionale forskrifter.

Informasjon om innføring av deltidsarbeidsdag (skift) og (eller) deltidsarbeidsuke, samt når produksjonen er stanset. Når en arbeidsgiver endrer organisatoriske eller teknologiske arbeidsforhold (produksjonsendringer, omorganisering av virksomheten etc.), fører dette ofte til justeringer av vilkårene i arbeidsavtalen etter initiativ fra arbeidsgiver. Den russiske føderasjonens arbeidskode tillater dette alternativet, det viktigste er at den ansattes jobbfunksjon ikke endres.

Store endringer kan imidlertid føre til masseoppsigelser av arbeidere. For å bevare arbeidsplasser har arbeidsgiver rett til å innføre deltidsarbeidsdag (skift) og (eller) deltidsarbeidsuke i en periode på inntil seks måneder.

Etter at vedtaket er fattet, plikter arbeidsgiver å gi skriftlig melding til Sentral Arbeidssentral innen tre virkedager. Samlet form for en slik melding er ikke etablert, men kan bestemmes for eksempel av regionale forskrifter. Ellers gis informasjonen i enhver form. Rapporten skal inneholde data om antall ledige arbeidere eller de det er etablert ufullstendig arbeid for arbeidstid, samt tiden som arbeidsgiver etablerte et slikt regime.

Informasjon om beslutningen om å avvikle organisasjonen, redusere antall eller ansatte til organisasjonens ansatte. Organisasjonen er pålagt å varsle arbeidsformidlingen om bemanningsreduksjon to måneder i forveien, og tre måneder før en kommende massepermittering (). av denne rapporten er etablert ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen. Den inneholder informasjon om hver av de ansatte som er gjenstand for oppsigelse:

• fullt navn;
• utdanning;
• yrke eller spesialitet;
• kvalifikasjon;
• gjennomsnittlig lønn.

Samtidig har regioner rett til å endre rapporteringsskjemaet etter eget skjønn.

Informasjon om bøter.Unnlatelse av å sende inn, ufullstendig eller utidig innsending av informasjon til sentralt kontrollsenter på noen av rapportene medfører administrativt ansvar. Tjenestemenn må betale en bot på 300 til 500 rubler; juridiske personer - fra 3000 til 5000 rubler ( Kunst. Kode for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen ).

I stedet for en konklusjon. Ikke glem at arbeidsgivere har mer enn bare ansvar i forhold til arbeidsformidlingen. Samarbeid med den regionale sentralsentralen kan være nyttig. Det mest åpenbare er selvfølgelig valg av personell i henhold til de spesifiserte kravene. I tillegg har enhver organisasjon rett til å be om informasjon fra arbeidsformidlingen om situasjonen på arbeidsmarkedet. Dette kan gjøres i hvilken som helst praktisk form: ved e-post eller gjennom MFC av staten og kommunale tjenester helt gratis.

Organisasjonen sysselsetter 540 personer. Ansatte jobber i seks strukturelle divisjoner i forskjellige regioner i den russiske føderasjonen. 53 personer jobber i Moskva strukturelle divisjon (hovedkontor) Funksjonshemmede jobber ikke i organisasjonen Spørsmålet er om det er behov for å sende inn rapporter om jobbkvoter (funksjonshemmede og ungdom.) Hvis ja, med hvilken hyppighet?Vi overfører sosiale bidrag til Moskva-avdelingene. Vi sender inn rapporter der Spørsmål: hvis vi må levere en rapport, hvor skal vi levere den? En enkelt rapport til arbeidssenteret i Moskva eller for hver strukturell enhet til lokale arbeidsmyndigheter?

I byen Moskva er det ikke nødvendig å sende inn rapporter om jobbkvoter.

Kun organisasjoner med mer enn 100 ansatte er pålagt å overholde kvoten.

Ifølge Høyesterett Voldgiftsretten RF, bør kvoten beregnes i forhold til antall ansatte i organisasjonen på kommunens territorium uten å ta hensyn til filialer og representasjonskontorer lokalisert i andre lokaliteter.

I Moskva er det 53 ansatte, så det er ikke nødvendig å sette kvoter og sende inn rapporter.

Som for andre regioner kan kvoten i enkelte regioner settes til 35–100 ansatte.

Nina Kovyazina

Hvordan akseptere og organisere arbeidet til funksjonshemmede ansatte

Jobbkvoter

Hvordan overholde kvoter satt for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne

Funksjonshemmede tilhører kategorien borgere som har særlig behov for sosial beskyttelse og har vanskeligheter med å finne arbeid. For dem gir lovgivningen ytterligere arbeidsgarantier (klausul 1, del 2, artikkel 24 i lov av 24. november 1995 nr. 181-FZ, paragraf 6 i paragraf 2, artikkel 5 i lov av 19. april 1991 nr. 1032-1). Dermed er organisasjoner med minst 35 ansatte pålagt å overholde kvoter fastsatt i regional lovgivning for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne.* Kun offentlige sammenslutninger av personer med nedsatt funksjonsevne og organisasjoner dannet av dem, herunder forretningssamarbeid og selskaper hvis autoriserte kapital består av bidraget av en offentlig sammenslutning av funksjonshemmede.

Kvotestørrelsen er satt som en prosentandel av gjennomsnittlig antall ansatte i organisasjonen og kan være:*

• ikke mindre enn 2, men ikke mer enn 4 prosent for organisasjoner med mer enn 100 ansatte;
• ikke mer enn 3 prosent for organisasjoner med ansatte fra 35 til 100 personer inklusive.

Ved beregning av kvoten inkluderer ikke gjennomsnittlig antall ansatte arbeidstakere hvis arbeidsforhold er klassifisert som skadelige eller farlige arbeidsforhold basert på resultater fra en særskilt vurdering eller tidligere sertifisering av arbeidsplasser.

Basert på etablerte kvoter bestemmer organisasjoner uavhengig antall jobber for personer med nedsatt funksjonsevne. Fremgangsmåten for tildeling av spesifikke jobber bør fastsettes i en lokal lov, for eksempel forskrift om kvotering av arbeidsplasser for personer med nedsatt funksjonsevne. Samtidig kan det konkrete antall arbeidsplasser for funksjonshemmede etableres ved egne pålegg, slik at det ved hver endring i gjennomsnittlig antall ansatte ikke gjøres endringer i situasjonen. Arbeidsgivers plikt til å opprette og tildele arbeidsplasser for funksjonshemmede innenfor kvoten avhenger ikke av fakta om søknader fra funksjonshemmede om arbeid og antall slike søknader (se avgjørelse fra Leningrad regionale domstol av 11. desember 2012 nr. 7- 717/2012).

Organisasjoner gir månedlig informasjon til arbeidsformidlingen om tilgjengeligheten av ledige jobber, lokale lover som inneholder informasjon om disse jobbene, og oppfyllelsen av kvoten for funksjonshemmede (del 2 av artikkel 24 i lov av 24. november 1995 nr. 181- FZ, del 3 artikkel 25 i lov av 19. april 1991 nr. 1032-1).

Spesifikke frister og skjemaer for rapportering om oppfyllelse av kvoter for funksjonshemmede er fastsatt av territorielle myndigheter. For eksempel, i Moskva-regionen, etter ordre fra Moskva regionale arbeidsavdeling av 16. mai 2014 ble nr. RV-24, skjema nr. 1 og skjema nr. 2 godkjent, som arbeidsgivere må sende inn månedlig til arbeidssenteret ved plasseringen av organisasjonen innen den 10. dagen i måneden etter rapporteringsmåneden.

Samtidig opererer en annen orden i Moskva. Arbeidsgivere gir informasjon i henhold til Form No. 1-Quotation, godkjent etter ordre fra Moskva Department of Labor and Employment nr. 385 datert 20. juli 2015. Videre er informasjonen i den sammenstilt etter måned og sendt inn kvartalsvis - senest den 30. dagen i måneden etter rapporteringskvartalet. Dette fremgår av pkt. 2.9 i forskriften godkjent.

Fullmaktene til å utøve tilsyn og kontroll over ansettelse av funksjonshemmede innenfor den etablerte kvoten med rett til å utføre inspeksjoner er tildelt myndighetene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen innen området for å fremme sysselsetting av befolkningen (klausul 6, del 1, artikkel 7.1-1 i lov av 19. april 1991 nr. 1032-1). Den statlige standarden for funksjon av tilsyn og kontroll over ansettelse av funksjonshemmede innenfor den etablerte kvoten med rett til å gjennomføre inspeksjoner ble godkjent ved ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 30. april 2013 nr. 181n. Generelt følger tilsyn de samme regler som planlagte og ikke-planlagte tilsyn utført av arbeidstilsynet.

Fra situasjonen

Nina Kovyazina, visedirektør for avdelingen for medisinsk utdanning og personalpolitikk i helsevesenet i det russiske helsedepartementet

Hvordan fungerer jobbkvoter for mindreårige?

For arbeidstakere under 18 år, gir loven kvoter for jobber i forbindelse med deres ansettelse (klausul 2, artikkel 11 i lov nr. 124-FZ av 24. juli 1998). Manglende overholdelse av disse kvotene medfører administrativt ansvar. Samtidig er spørsmål om kvoter for jobber for unge innenfor kompetansen til statlige organer i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen (). Dette betyr at hvert fag selv bestemmer prosedyren for kvoter og ansvarstiltak, og i ulike regioner kan denne rekkefølgen være forskjellig: i størrelsen på kvotene, ansvarsmålene og prosedyren for å sende inn informasjon om oppfyllelsen av kvoten.

For eksempel, i Moskva, er jobbkvoter for unge mennesker regulert av Moskva-lov nr. 90 av 22. desember 2004. Arbeidsgivere i Moskva, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og eierformer, er forpliktet til å skape kvotearbeidsplasser for ungdom for egen regning. Det opprettes kvoter for ansettelse:*

• mindreårige i alderen 14 til 18 år;
• foreldreløse og barn etterlatt uten foreldreomsorg, under 23 år;
• nyutdannede ved grunnskole og videregående institusjoner yrkesopplæring i alderen 18 til 24 år, høyere profesjonsutdanning i alderen 21 til 26 år, som søker jobb for første gang.

Bare organisasjoner med mer enn 100 ansatte er pålagt å overholde kvoten.*

For kvoteformål, Moskva-arbeidsgivere i månedsperiode etter statlig registrering gi følgende informasjon til Moscow State Public Institution "Job Quota Center":

• kopier av charteret, regelverket, konstituerende avtale eller eiers beslutning om å opprette en organisasjon;
• informasjonspost organer statlig statistikk om registrering i det statistiske registeret til Rosstat;
• data om gjennomsnittlig antall ansatte den dagen kvotene ble fastsatt. Denne informasjonen inneholder skjema nr. P-4, godkjent av Rosstat ordre nr. 407 datert 24. juli 2012. Hvis arbeidsgiveren ikke leverer skjemaet til statistikkmyndighetene, er det nok å gi et brev fri form, sertifisert med segl og signaturer fra leder og regnskapsfører.

Kvoten for sysselsetting av ungdom (inkludert mindreårige) i Moskva er to prosent av gjennomsnittlig antall. Når du bestemmer kvoten for ungdomsansettelser, må du ikke ta hensyn til antall ansatte i avdelinger og representasjonskontorer til organisasjonen som er lokalisert i et annet område (avgjørelse av Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol datert 3. september 2012 nr. VAS -11395/12).* Ut fra den fastsatte kvotestørrelsen fastsetter arbeidsgivere selvstendig antall kvotejobber for ungdom. Beregningen av kvoten for ungdom i Moskva ligner på beregningen av kvoten for sysselsetting av funksjonshemmede i den angitte regionen. Når du beregner antall arbeidere som er ansatt under kvoten, rundes antallet ned til hele verdien ().

Det anses at arbeidsgiver vil oppfylle kvoten for mindreårige i følgende tilfeller:

• når du inngår en arbeidskontrakt med en ung ansatt, hvis gyldighet i inneværende måned vil være minst 15 dager;
• ved månedlig betaling til Moskva-budsjettet av kompensasjonskostnadene for den kvotebaserte arbeidsplassen. Størrelsen på slike kompensasjonskostnader er lik minimumsunderholdsnivået for den yrkesaktive befolkningen, fastsatt i Moskva på dagen for betalingen.

Arbeidsgivere gir informasjon om overholdelse av kvoter ved å bruke skjema nr. 1-kvote, godkjent etter ordre fra Moskva Public Relations Committee datert 8. juni 2005 nr. 137. Dessuten er dataene i den kompilert etter måned og sendt inn kvartalsvis - senest den 30. dagen i måneden etter rapporteringskvartalet. Denne prosedyren er etablert av paragraf 2.9 i forskriften, godkjent ved dekret fra Moskva-regjeringen av 4. august 2009 nr. 742-PP.*

Ansettelse av mindreårige mot kvoten utføres av arbeidsgiveren uavhengig eller etter anvisning fra arbeidsformidlingen ().

Manglende overholdelse av plikten til å opprette eller tildele arbeidsplasser for ungdom er grunnlag for å ilegge arbeidsgiver administrativt ansvar. For arbeidsgivere som opererer i Moskva, administrativ straff for brudd på den etablerte prosedyren for kvoter for jobber vil være:

• fra 3000 til 5000 gni. – for tjenestemenn;
• fra 30 000 til 50 000 gni. - For juridiske enheter.

Stillingskvoter for personer med nedsatt funksjonsevne: komplekse problemstillinger

Fastsettelse av en kvote for ansettelse av funksjonshemmede er fastsatt i art. 21 i den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Den russiske føderasjonen"(heretter kalt lov om beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne).

For arbeidsgivere med mer enn 100 ansatte er kvoten for å ansette funksjonshemmede satt til 2 til 4 % av gjennomsnittlig antall ansatte.

I organisasjoner som sysselsetter 35–100 personer kan ikke kvoten for funksjonshemmede overstige 3 % av gjennomsnittlig antall ansatte.

Samtidig bestemmes den spesifikke størrelsen på en slik kvote etter region i samsvar med lovgivningen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen innenfor grensene fastsatt av føderal lov.*

SITUASJON

Vårt firma har et representasjonskontor i en annen by. Hvordan fastsettes kvoten for å ansette funksjonshemmede? Er det tatt hensyn til totalt antall ansatte, inkludert ansatte ved representasjonskontoret? Eller settes kontingenten separat for moderorganisasjonen og separat for representasjonskontoret?

Loven inneholder ikke svar på dette spørsmålet, men det finnes i rettspraksis. I følge den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol skal kvoten beregnes i forhold til antall ansatte i organisasjonen på kommunens territorium, uten å ta hensyn til filialer og representasjonskontorer i andre lokaliteter.

I tillegg er det nødvendig å ta hensyn til den nasjonale karakteren av oppgaven med å ansette sosialt sårbare borgere på deres bosted, som bare kan utføres gjennom jobber i de relevante territoriene (se definisjonen av den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol datert 3. september 2012 nr. VAS-11395/12 nr. A32-13713/2011).*

Meldinger til arbeidsformidlingen (ledige stillinger, kvoter for funksjonshemmede)

Gi informasjon til arbeidsformidlingen. Kvoter for funksjonshemmede.

Spørsmål: som er forpliktet til å gi «Informasjon om tilgjengelighet av ledige jobber, jobber opprettet eller tildelt for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne i henhold til fastsatt kvote, lokalt forskrifter som inneholder informasjon om disse jobbene" til arbeidssenteret? Er det en liste over rapporter som alle arbeidsgivere er pålagt å levere? Er det nødvendig å sende inn blanke skjemaer dersom informasjon mangler?

Svar:
1. Melding om kvoteplasser for funksjonshemmede skal leveres til arbeidsformidlingen av organisasjoner med mer enn 35 ansatte. Rapporten leveres månedlig. Og de spesifikke fristene for innlevering og rapportens form er godkjent av territorielle myndigheter.

2. Alle organisasjoner, uten unntak, er pålagt å sende inn til arbeidsformidlingen på månedlig basis et slikt rapporteringsskjema som "Informasjon om behovet for arbeidere, tilgjengelighet av ledige jobber (ledige stillinger)."

Fristen for å sende inn rapporten for byen Sevastopol (i henhold til regional lov) er ikke fastsatt. Hovedsaken er at denne rapporten leveres regelmessig, hver måned.

Det er mulig å levere rapport kl på papir(personlig eller via post) eller elektronisk.

3. Dersom en organisasjon sysselsetter mer enn 35 personer, er organisasjonen forpliktet til å tildele plasser for funksjonshemmede med et beløp på minst 2 %. Følgelig leveres Rapport om plasskvote for funksjonshemmede i denne saken hver måned for å overholde kvoten.

Men rapporten om ledige stillinger sendes vanligvis bare hvis de er tilgjengelige. Selv om det i noen regioner er et krav om å sende inn denne rapporten selv i fravær av ledige stillinger.

Begrunnelse

Hvordan akseptere og organisere arbeidet til funksjonshemmede ansatte

Jobbkvoter

Hvordan overholde kvoter satt for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne

Funksjonshemmede tilhører kategorien borgere som har særlig behov for sosial beskyttelse og har vanskeligheter med å finne arbeid. For dem gir lovgivningen ytterligere arbeidsgarantier (klausul 1, del 2, artikkel 24 i lov av 24. november 1995 nr. 181-FZ, paragraf 6 i paragraf 2, artikkel 5 i lov av 19. april 1991 nr. 1032-1). Dermed er organisasjoner med minst 35 ansatte pålagt å overholde kvoter fastsatt av regional lovgivning for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne. Bare offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede og organisasjoner dannet av dem, inkludert forretningspartnerskap og samfunn, hvis autoriserte kapital består av bidrag fra en offentlig sammenslutning av funksjonshemmede, er unntatt fra obligatoriske arbeidskvoter for funksjonshemmede.

Kvotestørrelsen er satt som en prosentandel av gjennomsnittlig antall ansatte i organisasjonen og kan være:

1.ikke mindre enn 2, men ikke mer enn 4 prosent for organisasjoner med mer enn 100 ansatte;

2.ikke mer enn 3 prosent for organisasjoner med ansatte fra 35 til 100 personer inklusive.

Ved beregning av kvoten inkluderer ikke gjennomsnittlig antall ansatte arbeidstakere hvis arbeidsforhold er klassifisert som skadelige eller farlige arbeidsforhold basert på resultater fra en særskilt vurdering eller tidligere sertifisering av arbeidsplasser.

Basert på etablerte kvoter bestemmer organisasjoner uavhengig antall jobber for personer med nedsatt funksjonsevne. Fremgangsmåten for tildeling av spesifikke jobber bør fastsettes i en lokal lov, for eksempel forskrift om kvotering av arbeidsplasser for personer med nedsatt funksjonsevne. Samtidig kan det konkrete antall arbeidsplasser for funksjonshemmede etableres ved egne pålegg, slik at det ved hver endring i gjennomsnittlig antall ansatte ikke gjøres endringer i situasjonen. Arbeidsgivers plikt til å opprette og tildele arbeidsplasser for funksjonshemmede innenfor kvoten avhenger ikke av fakta om søknader fra funksjonshemmede om arbeid og antall slike søknader (se avgjørelse fra Leningrad regionale domstol av 11. desember 2012 nr. 7- 717/2012).

Organisasjoner gir månedlig informasjon til arbeidsformidlingen om tilgjengeligheten av ledige jobber, lokale lover som inneholder informasjon om disse jobbene, og oppfyllelsen av kvoten for funksjonshemmede (del 2 av artikkel 24 i lov av 24. november 1995 nr. 181- FZ, del 3 artikkel 25 i lov av 19. april 1991 nr. 1032-1).

Spesifikke frister og skjemaer for rapportering om oppfyllelse av kvoter for funksjonshemmede er fastsatt av territorielle myndigheter. For eksempel, i Moskva-regionen, etter ordre fra Moskva regionale arbeidsavdeling av 16. mai 2014 ble nr. RV-24, skjema nr. 1 og skjema nr. 2 godkjent, som arbeidsgivere må sende inn månedlig til arbeidssenteret ved plasseringen av organisasjonen innen den 10. dagen i måneden etter rapporteringsmåneden.

Samtidig opererer en annen orden i Moskva. Arbeidsgivere gir informasjon i henhold til skjema nr. 1-tilbud, godkjent etter ordre fra Department of Labor and Employment i Moskva datert 29. desember 2016 nr. 1618. Videre er informasjonen i den sammenstilt etter måned og sendt inn kvartalsvis - senest den 30. dagen i måneden etter rapporteringskvartalet. Dette er angitt i paragraf 2.9 i forskriften, godkjent ved dekret fra Moskva-regjeringen av 4. august 2009 nr. 742-PP.

Fullmaktene til å utøve tilsyn og kontroll over ansettelse av funksjonshemmede innenfor den etablerte kvoten med rett til å utføre inspeksjoner er tildelt myndighetene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen innen området for å fremme sysselsetting av befolkningen (klausul 6, del 1, artikkel 7.1-1 i lov av 19. april 1991 nr. 1032-1). Den statlige standarden for funksjon av tilsyn og kontroll over ansettelse av funksjonshemmede innenfor den etablerte kvoten med rett til å gjennomføre inspeksjoner ble godkjent ved ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 30. april 2013 nr. 181n. Generelt følger tilsyn de samme regler som planlagte og ikke-planlagte tilsyn utført av arbeidstilsynet.

Hvordan søke om å ansette en ansatt

Informasjon til arbeidsformidlingen

Arbeidsgivere er pålagt å levere månedlig informasjon til arbeidsformidlingen:

1.om ledige stillinger;

2.om opprettede eller tildelte arbeidsplasser for sysselsetting av funksjonshemmede i henhold til fastsatt kvote. Inkludert informasjon om lokale forskrifter som fastslår dette;

3. om oppfyllelse av kvoten for å ansette funksjonshemmede.

Ansvar

OBS: Ved brudd på kravet om tildeling av kvoter og ved usaklig avslag på ansettelse vil arbeidsgiver bli holdt administrativt ansvarlig.

Nemlig til boten:

fra 30 000 til 50 000 gni. - for organisasjoner;

fra 3000 til 5000 gni. - for tjenestemenn, for eksempel en leder.

Slike ansvarstiltak er fastsatt i Moskva-loven av 22. desember 2004 nr. 90 og loven av 21. november 2007 nr. 45.

Samtidig er det gitt administrativt ansvar for brudd på rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne under ansettelsesforholdet. føderalt nivå. For dette blir tjenestemenn i organisasjonen bøtelagt i mengden 5 000 til 10 000 rubler. ( , ).

Dersom en organisasjon ikke oppretter kvoteplasser for ungdom, gir lovverket et alternativ. I dette tilfellet er det nødvendig å betale månedlig til Moskva-budsjettet kompensasjonskostnaden for den kvotebaserte arbeidsplassen i mengden av eksistensminimum for den yrkesaktive befolkningen. Levekostnadene bestemmes på dagen for betaling av den angitte kostnaden. Dette er angitt i paragraf 2 i paragraf 3 i artikkel 2 i Moskva-loven av 22. desember 2004 nr. 90.

Er organisasjonen pålagt å melde ledige stillinger til arbeidsformidlingen? Hvordan og i hvilken tidsramme?

Ja, det må jeg. Informasjon om ledige og ledige jobber, og i noen tilfeller deres fravær, må sendes inn månedlig. Den spesifikke prosedyren og fristene kan variere avhengig av regionen.

For å effektivt Økonomisk aktivitet arbeidsgiver selvstendig og under eget ansvar fatter nødvendige personalbeslutninger, herunder personalutvelgelse. Lovverket krever imidlertid ikke å besette alle ledige stillinger etter hvert som de oppstår.

Samtidig, hvis det er ledige eller ledige plasser i bemanningstabellen, uavhengig av om det er behov for ansatte for dem eller ikke, skal informasjon om dem rapporteres månedlig til arbeidsformidlingen (paragraf 3 i artikkel 25 i lov om den russiske føderasjonen av 19. april 1991 nr. 1032-1). Meldeplikten om ledige stillinger er ikke avhengig av eierformen til arbeidsgiverorganisasjonen og dens status. Individuelle unntak kan gis på regionalt nivå. Som regel er dette statlige etater hvor stillinger besettes gjennom konkurranse. Mer informasjon om regionale trekk se tabell.

I enkelte regioner kan det etableres en plikt til å gi opplysninger ikke bare om ledige stillinger, men også om deres fravær. Spesielt er en slik forpliktelse etablert i Krasnodar-territoriet (klausul 2.2 i prosedyren, som ble godkjent). I dette tilfellet er arbeidsgivere i hovedsak pålagt å gi informasjon på månedlig basis, selv om det ikke er ledige stillinger. Hvis det ikke er en slik klausul i regionale lover, er det ikke nødvendig å rapportere fravær av ledige stillinger (Resolusjon fra presidiet til Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol datert 27. september 2011 nr. 4908/11). For mer informasjon om regionale funksjoner, se tabellen.

En enkelt dato for innsending av informasjon er ikke fastsatt. Det kan avklares på regionkontoret til arbeidsformidlingen. For eksempel, i Rostov-regionen kan du sende inn informasjon til den 5. dagen i måneden etter rapporteringsmåneden (prosedyre som er godkjent). I Krasnodar-territoriet gis data etter behov, men minst en gang i måneden senest den 28. dagen i inneværende måned (klausul 2.1 i prosedyren, som ble godkjent av vedtak fra lederen av administrasjonen av Krasnodar-territoriet datert 18. mars 2004 nr. 258). I mange regioner eksakt dato Det er ingen bestemmelser om å sende inn informasjon, det er nok å sende inn månedlige rapporter. For mer informasjon om regionale funksjoner, se tabellen.

Av generell regel Informasjon om ledige stillinger må sendes inn ved hjelp av skjemaet godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 26. februar 2015 nr. 125n. Imidlertid har mange regioner sin egen form. For eksempel, for Rostov-regionen, ble skjemaet godkjent ved dekret fra regjeringen i Rostov-regionen datert 25. september 2014 nr. 646. Krasnodar-territoriet har også sitt eget skjema, som ble godkjent ved dekret fra lederen av administrasjonen av Krasnodar-territoriet datert 18. mars 2004 nr. 258. For mer informasjon om regionale funksjoner, se tabellen.

For manglende informasjon om ledige stillinger, og i enkelte regioner, om deres fravær, eller for å gi opplysninger i strid med fristen, har arbeidsgivere det administrative ansvaret. Boten for tjenestemenn vil være fra 300 til 500 rubler, for juridiske personer - fra 3000 til 5000 rubler. ().

• Last ned skjemaer

Arbeids- og sysselsettingsdepartementet i Moskva har endret formen for arbeidsgivernes rapporter om kvoteplasser for personer med nedsatt funksjonsevne og ungdom. Nå er dataene for statistisk observasjon vil måtte underkaste seg ny form.

• selskapet opererer i Moskva,
• gjennomsnittlig antall ansatte i minst én måned av rapporteringsperioden var mer enn 100 personer.

1. Kvoter for jobber utføres for personer med nedsatt funksjonsevne anerkjent som sådanne føderale institusjoner medisinsk og sosial undersøkelse, på den måten og under betingelsene fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen, og ungdom i følgende kategorier: mindreårige i alderen 14 til 18 år; personer blant foreldreløse og barn som ikke er foreldrenes omsorg, under 23 år; kandidater fra grunnskole- og videregående yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner i alderen 18 til 24 år, høyere yrkesutdanning i alderen 21 til 26 år, arbeidssøkere først.
2. Arbeidsgivere, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap til organisasjoner, med unntak av offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede og organisasjoner dannet av dem, inkludert forretningspartnerskap og samfunn, hvis autoriserte (aksje)kapital består av innskudd fra en offentlig sammenslutning av funksjonshemmede, organiserer kvotebaserte jobber i byen Moskva for vår egen regning.

En organisasjon er anerkjent som å ha oppfylt kravene dersom de kvoterte ansatte jobbet minst 15 dager i måneden. Dette må bekreftes arbeidskontrakt. Funksjonshemmede og unge bør ansettes ved virksomheten med 2 %, d.v.s. bare 4 % av gjennomsnittet. Dersom det ikke er nok ungdom i organisasjonen, må kompensasjonen overføres til bybudsjettet. Dens størrelse er lik eksistensminimum for den yrkesaktive befolkningen i Moskva på betalingsdagen. Dersom antall funksjonshemmede ansatt under en kvote for jobber overstiger 2 %, vil antallet kvoteplasser for ungdom reduseres med tilsvarende beløp. Manglende innlevering, utidig innlevering av opplysninger om kvotejobber, samt innlevering av disse ufullstendig eller i forvrengt form medfører ansvar. fastsatt ved lov hovedsteder. Det samme gjelder arbeidsgivers manglende oppfyllelse av plikten til å opprette eller tildele kvotearbeidsplasser. Ordren gir økonomisk støtte til arbeidsgivere som skaper, vedlikeholder og moderniserer kvotearbeidsplasser for personer med nedsatt funksjonsevne og ungdom. Fra bykassen vil bli gitt penger for disse arrangementene vil arbeidsgivere få noen fordeler ved distribusjon av myndighetspålegg og gis skattefordeler. Prosedyren for å motta slik økonomisk støtte er etablert av Moskva-regjeringen, føderale lover og andre regulatoriske rettsakter. La oss minne om at jobbkvotering er en av hovedformene for sosial beskyttelse for personer med nedsatt funksjonsevne og ungdom på arbeids- og sysselsettingsområdet. Kvoter for jobber for borgere som spesielt trenger sosial beskyttelse, reguleres separat i hvert fag i landet. Bestemmelser om kvotering av jobber for personer med nedsatt funksjonsevne finnes også i Føderale lover"Om sysselsetting i Den russiske føderasjonen" og "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen".