Naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan pederal na batas. Naa-access na kapaligiran

Isinasaalang-alang ang katotohanan na halos 9% ng populasyon ng Tatarstan ay mga mamamayang may kapansanan, ang isa sa mga direksyon ng sosyo-ekonomikong diskarte sa pag-unlad ng Republika ng Tatarstan ay ang rehabilitasyon at panlipunang integrasyon ng mga taong may kapansanan.
Kinakailangang lumikha, sa pamamagitan ng arkitektura, pagpaplano sa lunsod, transportasyon, impormasyon at komunikasyon, mga kondisyon na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pantay na pagkakataon bilang lahat ng mga mamamayan sa paggamit ng panlipunang imprastraktura, pagkuha ng edukasyon, pagsasakatuparan ng malikhaing potensyal, at aktibong pakikilahok sa pampublikong buhay.
Kapag ang bagong disenyo at muling pagtatayo ng pampubliko, tirahan at pang-industriya na mga gusali ay dapat ipagkaloob para sa mga may kapansanan at mga mamamayan ng iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos, mga kondisyon ng pamumuhay na katumbas ng iba pang mga kategorya ng populasyon.
kapaligirang walang hadlang. Nalalapat ang terminong ito sa mga elemento kapaligiran, na maaaring malayang maipasok, ma-access at magamit ng mga taong may pisikal, pandama o intelektwal na kapansanan.
Ang mga solusyon sa disenyo para sa mga pasilidad na naa-access ng mga taong may mga kapansanan ay hindi dapat limitahan ang mga kondisyon ng pamumuhay ng ibang mga grupo ng populasyon, pati na rin ang kahusayan ng pagpapatakbo ng gusali.
Ang mga pangunahing probisyon na isinasaalang-alang ang mga interes ng mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang mapakilos ay nakapaloob sa mga code at regulasyon ng gusali SNiP 35-01-2001 "Pagiging naa-access ng mga gusali at istruktura para sa mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos. .”

Pangkalahatang mga kinakailangan para sa mga gusali, istruktura at kanilang mga lugar

1.1 Mga rampa

Ang gusali ay dapat magkaroon ng hindi bababa sa isang pasukan na inangkop para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos (mula rito ay tinutukoy bilang MGN), mula sa ibabaw ng lupa at mula sa bawat underground o overground na daanan na naa-access sa MGN, na konektado sa gusaling ito.

Ang mga lugar ng sahig sa mga landas ng paggalaw sa layo na 0.6 m sa harap ng mga pasukan sa mga rampa ay dapat na may corrugated at/o contrastingly colored surface.
Ang maximum na taas ng isang pagtaas (flight) ng ramp ay hindi dapat lumampas sa 0.8 m na may slope na hindi hihigit sa 8%. Kung ang pagkakaiba sa taas ng sahig sa mga landas ng trapiko ay 0.2 m o mas kaunti, pinapayagan na taasan ang slope ng ramp sa 10%. Sa mga pambihirang kaso, pinapayagan ang mga spiral ramp.
Ang mga guardrail na may mga handrail ay dapat na naka-install sa magkabilang panig ng lahat ng hagdan at mga rampa, pati na rin sa lahat ng mga pagkakaiba sa taas na higit sa 0.45 m. Ang mga handrail para sa mga rampa ay dapat, bilang panuntunan, ay matatagpuan sa taas na 0.7 at 0.9 m, para sa mga hagdan - sa taas na 0.9 m, at sa mga institusyong preschool din sa taas na 0.5 m.

Ang lapad ng ramp para sa one-way na trapiko ay dapat na hindi bababa sa 1 m, sa ibang mga kaso - hindi bababa sa 1.8 m.
Ang lugar sa pahalang na seksyon ng ramp sa isang tuwid na landas o sa isang pagliko ay dapat na hindi bababa sa 1.5 m.
Ang mga sideboard na may taas na hindi bababa sa 0.05 m ay dapat ibigay sa kahabaan ng mga longitudinal na gilid ng mga rampa, pati na rin sa mga gilid ng pahalang na ibabaw na may pagkakaiba sa taas na higit sa 0.45 m upang maiwasan ang isang tungkod o binti mula sa pagdulas, na mahalaga. hindi lamang para sa mga taong may kapansanan na may mga musculoskeletal disorder, kundi pati na rin para sa iba pang mga kategorya ng mga taong may kapansanan, kabilang ang mga may kapansanan sa paningin at mga may kapansanan sa pandinig.

Ang mga hadlang, guardrail, atbp. ay dapat na naka-install sa ilalim ng mga flight ng mga bukas na hagdan na mas mababa sa 1.9 m ang taas upang maiwasan ang pagkahulog at mga kasunod na pinsala, lalo na para sa mga may kapansanan sa paningin.
Ang mga lugar ng sahig sa mga landas ng paggalaw sa layo na 0.6 m sa harap ng mga pasukan sa hagdan ay dapat na may babala na corrugated at/o contrastingly painted surface.

Ang mga hagdan ay dapat na doble na may mga rampa, at, kung kinakailangan, sa iba pang paraan ng pag-angat.

Ang lapad ng mga labasan mula sa mga silid at koridor hanggang sa hagdanan ay dapat na hindi bababa sa 0.9 m.
Ang lapad ng paglipad ng mga hagdan ay hindi bababa sa 1.35 m.
Ang lapad ng hagdanan ay hindi bababa sa 0.3 m,
Ang taas ng mga hakbang ay hindi hihigit sa 0.15 m.
Ang mga slope ng hagdan ay dapat na hindi hihigit sa 1:2.

Ang mga hakbang sa hagdanan ay dapat na solid, patag, walang protrusions at may magaspang na ibabaw. Ang gilid ng hakbang ay dapat magkaroon ng isang rounding na may radius na hindi hihigit sa 0.05 m. Ang mga gilid na gilid ng mga hakbang na hindi katabi ng mga pader ay dapat na may mga gilid na may taas na hindi bababa sa 0.02 m.

Ang mga guardrail na may mga handrail ay dapat na naka-install sa magkabilang panig ng lahat ng hagdan at mga rampa, pati na rin sa lahat ng mga pagkakaiba sa taas na higit sa 0.45 m.

Ang entrance area ay dapat may: isang canopy, drainage, at, depende sa lokal na klimatiko na kondisyon, heating upang ang pasukan ay mapupuntahan ng anumang kategorya ng mga taong may kapansanan.
Ang mga transparent na pinto at bakod ay dapat gawin ng materyal na lumalaban sa epekto. Sa mga transparent na panel ng pinto, ang maliwanag na contrast marking ay dapat ibigay na may taas na hindi bababa sa 0.1 m at isang lapad na hindi bababa sa 0.2 m, na matatagpuan sa antas na hindi mas mababa sa 1.2 m at hindi mas mataas sa 1.5 m mula sa ibabaw ng pedestrian landas.

Ang mga coating surface ng entrance platforms at vestibules ay dapat na matigas, hindi madulas kapag basa, at may transverse slope sa loob ng 1-2%.

Ang lapad ng pinto at bukas na mga bakanteng sa dingding, mga labasan mula sa mga silid at mula sa mga koridor hanggang sa hagdanan ay dapat na hindi bababa sa 0.9 m.

Ang mga pintuan ay hindi dapat magkaroon ng mga threshold o pagkakaiba sa taas ng sahig. Kung kinakailangan na mag-install ng mga threshold, ang kanilang taas ay hindi dapat lumampas sa 0.025 m.
Ang mga umiikot na pinto at turnstile ay hindi pinapayagan sa mga ruta ng trapiko ng MGN.
Sa mga ruta ng trapiko ng MGN, inirerekumenda na gumamit ng mga pinto sa mga single-acting na bisagra na may mga trangka sa "bukas" at "sarado" na mga posisyon. Dapat mo ring gamitin ang mga pinto na nagbibigay ng pagkaantala ng awtomatikong pagsasara ng pinto ng hindi bababa sa 5 segundo.
Ang mga lugar ng sahig sa mga daanan ng trapiko sa layong 0.6 m sa harap ng mga pintuan at pasukan sa mga rampa ay dapat na may corrugated at/o contrastingly colored surface upang magbigay ng access sa gusali para sa mga taong may kapansanan sa paningin at pandinig.

1. Ang mga gusali ay dapat na nilagyan ng mga pampasaherong elevator o lifting platform sa kaso ng mga lugar na ginagamit ng mga taong may kapansanan sa mga wheelchair. Ang pagpili ng paraan ng pag-aangat para sa mga taong may kapansanan at ang posibilidad ng pagdoble ng mga paraan ng pag-aangat ay itinatag sa solusyon sa disenyo.

2. Mga parameter ng elevator cabin na nilalayong gamitin ng isang taong may kapansanan sa isang wheelchair (mga panloob na sukat):
lapad - hindi bababa sa 1.1 m;
lalim - hindi bababa sa 1.4 m.
Ang lapad ng pintuan ay hindi bababa sa 0.9 m.

Sa ibang mga kaso, ang laki ng pintuan ay nakatakda sa detalye ng disenyo ayon sa GOST R 51631.

Ang mga lugar ng sahig sa mga landas ng trapiko sa layo na 0.6 m sa harap ng mga pintuan at pasukan sa mga hagdan at rampa, pati na rin bago ang pagliko ng mga landas ng komunikasyon, ay dapat na may babala na corrugated at/o pininturahan ang ibabaw; pinapayagan itong magbigay mga light beacon.

Sa mga pampublikong banyo, kinakailangang magbigay ng hindi bababa sa isang unibersal na cubicle na mapupuntahan ng lahat ng kategorya ng mga mamamayan.
Ang isang universal public restroom cubicle ay dapat may mga sumusunod na sukat:
- lapad - hindi bababa sa 1.65 m;
– lalim - hindi bababa sa 1.8 m.

Sa stall sa tabi ng palikuran, dapat maglaan ng espasyo upang mapaglagyan ng wheelchair, pati na rin ang mga kawit para sa mga damit, saklay at iba pang mga accessories.

Sa sanitary at hygienic na lugar, ang probisyon ay dapat gawin para sa pag-install ng mga handrail, bar, swivel o natitiklop na upuan.

Ang inirerekumendang taas ng mga curbs sa mga gilid ng mga landas ng pedestrian ay dapat na hindi bababa sa 0.05 m.
Ang taas ng mga gilid na bato sa intersection ng mga bangketa na may daanan, pati na rin ang pagkakaiba sa taas ng mga kurbada, mga bato sa gilid kasama ang pinananatili na mga damuhan at mga berdeng lugar na katabi ng mga riles trapiko ng pedestrian, hindi dapat lumampas sa 0.04 m.
Ang mga pantulong na pandamdam para sa mga may kapansanan sa paningin sa ibabaw ng mga landas ng pedestrian sa lugar ay dapat ilagay nang hindi bababa sa 0.8 m bago ang bagay ng impormasyon, ang simula ng isang mapanganib na seksyon, isang pagbabago sa direksyon ng paggalaw, isang pasukan, atbp.

Ang paggamit ng maramihan o magaspang na mga materyales ay hindi pinahihintulutan para sa pagtakip sa mga walkway, bangketa at mga rampa.

Ang takip ng mga kongkretong slab ay dapat na makinis, at ang kapal ng mga joints sa pagitan ng mga slab ay dapat na hindi hihigit sa 0.015 m.

Kapag gumagawa ng mga rampa mula sa bangketa malapit sa isang gusali, pinapayagan na taasan ang longitudinal slope sa 10% nang hindi hihigit sa 10 m.

Kung mayroong mga daanan sa ilalim ng lupa at sa ibabaw ng lupa sa teritoryo o site, dapat silang, bilang panuntunan, ay nilagyan ng mga rampa o mga aparatong nakakataas, kung imposibleng ayusin ang isang daanan sa lupa para sa MGN.

Ang pasukan sa teritoryo o site ay dapat na nilagyan ng mga elemento ng impormasyon tungkol sa pasilidad na naa-access ng mga taong may kapansanan.

Sa mga bukas na indibidwal na parking lot malapit sa mga service establishment, hindi bababa sa 10% ng mga puwang (ngunit hindi bababa sa isang espasyo) ang dapat ilaan para sa transportasyon ng mga taong may kapansanan. Ang mga lugar na ito ay dapat ipahiwatig ng mga palatandaan na tinatanggap sa internasyonal na kasanayan (Artikulo 15 ng Pederal na Batas Blg. 181-FZ).

Maipapayo na maglagay ng mga lugar para sa mga personal na sasakyan ng mga taong may kapansanan malapit sa pasukan na mapupuntahan ng mga taong may kapansanan, ngunit hindi hihigit sa 50 m, at sa mga gusali ng tirahan - hindi hihigit sa 100 m.

Ang lapad ng parking area para sa kotse ng isang taong may kapansanan ay dapat na hindi bababa sa 3.5 m.

Ang mga negosyo, institusyon at organisasyong nagbibigay ng mga serbisyo sa transportasyon sa populasyon ay nagbibigay ng mga espesyal na kagamitan para sa mga istasyon, paliparan at iba pang pasilidad na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na malayang gamitin ang kanilang mga serbisyo. Ang mga organisasyong nagbibigay ng mga serbisyo sa transportasyon sa populasyon ay nagbibigay ng mga kagamitan ng mga tinukoy na paraan na may mga espesyal na aparato at aparato upang lumikha ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan para sa walang hadlang na paggamit ng mga tinukoy na paraan. (Artikulo 15 ng Pederal na Batas Blg. 181-FZ)

Ang isang kinakailangan para sa accessibility ng metro ay ang pagkakaroon ng isang relief (tactile) strip sa harap ng hagdan, mga rampa (sa itaas at ibaba) sa buong haba, pati na rin sa harap ng pinto, opisina ng tiket, sa harap ng impormasyon. at mga pasilidad ng telekomunikasyon at sa labasan mula sa escalator.
Lapad ng strip - 0.5-0.6 m para sa mga rampa, hagdan, sa harap ng media at telekomunikasyon,
0.3 m - sa harap ng pinto at opisina ng tiket.
Ang distansya ng strip sa gilid ng pinakamalayo na hakbang ng hagdan ay 0.8 m.
Ang inirerekumendang lapad ng paglipad ng mga hagdan ay hindi bababa sa 1.35 m.
Ang distansya mula sa tactile strip hanggang sa gilid ng pinakalabas na hakbang ay 0.8 m.
Kinakailangan din na magkaroon ng magkakaibang mga kulay sa itaas at ibabang mga hakbang ng paglipad ng mga hagdan at ng rampa.
Ang pagkakaroon ng mga gilid sa kahabaan ng mga gilid ng paglipad ng mga hagdan ay dapat na hindi bababa sa 2 cm, kung hindi sila nakipag-ugnay sa dingding.

Ang mga pintuan ng pasukan sa isang subway na kotse ay dapat na may malinaw na lapad ng pagbubukas na hindi bababa sa 90 cm. Ang taas ng threshold kapag pumapasok sa kotse mula sa platform ay dapat na hindi hihigit sa 2.5 cm.

Ang mga landing platform ay dapat may mga tactile lines sa kahabaan ng landing edge ng platform.

Kinakailangang magkaroon ng sign ng accessibility para sa mga gumagamit ng wheelchair at isang contrasting na marka ng babala sa pinto (maliwanag na dilaw o pula), ang taas nito ay dapat na 120-150 cm mula sa antas ng sahig.
Kinakailangan din ang pagkakaroon mga espesyal na lugar para sa mga may kapansanan at mga palatandaan para sa paggalaw ng mga gumagamit ng wheelchair sa buong metro.

A – simbolo ng accessibility para sa mga taong may kapansanan
B - simbolo ng accessibility para sa mga taong may pagkawala ng pandinig
B - simbolo na "Mga aparatong telekomunikasyon para sa mga taong may kapansanan sa pandinig"
1.2 - simbolo ng accessibility para sa mga may kapansanan
3 – lugar para sa mga taong may kapansanan, mga matatandang may mga bata
4 – escalator (angat)
5,6 – palikuran para sa mga taong may kapansanan
7 – elevator para sa mga taong may kapansanan
8 – mga ruta ng pagtakas
9.10 – pasukan at labasan mula sa lugar
11 - direksyon ng paggalaw, pagliko
12 – sentro ng impormasyon (sanggunian)

5.2 Mga Paliparan (foreign at domestic experience)

Ang Frankfurt am Main Airport (FRA) ay may dalawang terminal, na konektado ng mga high-speed na tren, ay walang bayad at may mga rampa ng wheelchair. Ang mga libreng bus ay tumatakbo sa pagitan ng mga terminal tuwing 10 minuto.
Ang paliparan ay may mga awtomatikong pinto, inangkop na mga telepono at banyo para sa mga may kapansanan.
Sa Dusseldorf International Airport (DUS) ay may mga kuwarto para sa mga may kapansanan at available ang mga wheelchair para sa mga humiling nito.
Ang Hong Kong International Airport ay ganap na mapupuntahan ng mga pasaherong may mga kapansanan. Maraming banyo, elevator, ramp at escalator sa paligid ng paliparan at sa Ground Transportation Center na may mga kagamitan sa wheelchair. Available ang mga parking space na nakalaan para sa mga driver na may kapansanan sa apat na paradahan ng kotse.
Ang mga wheelchair ay ibinibigay nang walang bayad ng mga airline; Dapat ipagbigay-alam ng mga pasahero sa mga airline nang maaga bago bumiyahe.
Upang mapadali ang paggalaw ng mga taong may kapansanan sa paligid ng gusali, ang terminal ng paliparan ng Vnukovo ay nilagyan ng mga rampa at mga espesyal na elevator. Ang mga cabin ay nilagyan ng mga handrail, at ang mga pindutan ng tawag ay matatagpuan sa isang naa-access na taas para sa mga gumagamit ng wheelchair. Nagbibigay din ang mga elevator ng pagdoble ng mga inskripsiyon sa Braille at mga voice announcement ng mga paghinto. Sa kabuuan, 78 elevators, 61 escalators at 38 travelators ang naitayo sa Terminal A. Bilang karagdagan, ang tinatawag na "smooth floor" system ay ipinatupad sa buong terminal, na nagpapahintulot sa mga pasahero na may limitadong kadaliang kumilos nang malaya.
Ang impormasyon tungkol sa pagdating at pag-alis ng mga flight sa paliparan ay hindi lamang ipinapakita sa board, ngunit nadoble rin sa pamamagitan ng mga anunsyo sa sistema ng pampublikong address. Ang mga bulag na pasahero ay sinamahan ng mga empleyado ng Vnukovo sa lahat ng paggalaw sa paligid ng terminal.
Ang Ufa airport ay nakakuha ng bagong espesyal na kagamitan - isang ambulift. Sa tulong ng makinang ito, magiging mas madali para sa mga taong may kapansanan na makasakay o bumaba sa eroplano. Kayang tumanggap ng elevator cabin ng 2 wheelchair at 2 kasamang tao. Ang ambulift ay may tinatawag na through corridor para hindi na kailangan pang umikot sa loob ng cabin. Ang makina ay tumataas ng higit sa 5 metro at umaangkop sa halos lahat ng uri ng sasakyang panghimpapawid.

Fig. 1 Terminal para sa pagkuha ng impormasyon (maginhawa para sa parehong malusog na tao at mga taong may kapansanan sa paningin)

Fig. 2 Display na may contrastingly highlighted aircraft flight names para sa mga taong may kapansanan sa paningin

Fig.3 Espesyal na elevator para sa mga taong may kapansanan sa paliparan

Fig.4 Sanitary at hygienic na silid, partikular na nilagyan para sa mga taong may kapansanan

kanin. Index ng mga lugar ng serbisyo para sa mga taong may kapansanan

5.3. Mga istasyon ng tren

Mahigit sa 100 karwahe na may mga espesyal na compartment na idinisenyo para sa mga taong may kapansanan na tumatakbo sa mga riles ng Russia. Ang mga compartment na ito ay nagbibigay ng lahat upang gawing mas madali ang paglalakbay para sa mga taong may problema sa kalusugan.
Ang pasukan sa karwahe ng tren ay nilagyan ng isang espesyal na elevator, sa tulong ng kung saan ang pasahero, nang hindi umaalis sa wheelchair, ay maaaring makapasok sa loob mula sa parehong mataas at mababang platform.
Ang double compartment, na inilaan para sa isang taong may kapansanan at isang kasamang tao, ay mas malawak kaysa sa karaniwang isa. Upang ang isang taong may kapansanan ay maaaring lumipat sa isang upuan nang walang tulong, mayroong mga espesyal na pandiwang pantulong na sinturon. Ang sleeping bunk ay maaaring ibahin sa anumang posisyong maginhawa para sa may sakit na pasahero.
Para sa mga bulag at may kapansanan sa paningin, ang mga low-lying switch, socket, at call button para sa conductor ay nilagyan ng mga sign na may nakataas na text - para sa pagbabasa gamit ang "mga daliri" - at isang espesyal na sound device na nagbibigay ng kinakailangang impormasyon. Awtomatikong sistema pinahihintulutan ka ng komunikasyon na tumawag sa isang konduktor sa isang emergency.
Ang banyo sa naturang mga karwahe ay mas malawak at mas malaki sa laki kaysa sa mga ordinaryong, at naka-install ang mga karagdagang handrail. Ang banyo ay nilagyan ng sound at light display para sa mga pasaherong may problema sa paningin o pandinig.

kanin. Pagpasok sa istasyon

kanin. Opisina ng tiket para sa mga taong may kapansanan na may mga handrail at rampa sa istasyon

kanin. Naa-access na toilet location sign

kanin. Payphone para sa mga taong may kapansanan sa paningin

kanin. Lifting platform para sa may kapansanan na pag-access sa karwahe ng tren

kanin. Mga upuan para sa mga taong may kapansanan sa mga modernong tren

kanin. Mga espesyal na compartment para sa mga taong may kapansanan sa mga karwahe ng tren

Mga dokumentong pambatas at regulasyon Pederasyon ng Russia, tinitiyak at kinokontrol ang paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan

"Konstitusyon ng Russian Federation" na may petsang Disyembre 12, 1993. Ang Artikulo 27 ay nagtataglay ng karapatang pantao sa kalayaan sa paggalaw.

Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation."

Artikulo 14 "Pagtitiyak ng libreng access sa impormasyon para sa mga taong may mga kapansanan." Ginagarantiyahan ng estado ang karapatan ng taong may kapansanan na makatanggap ng kinakailangang impormasyon.
Artikulo 15 "Pagtitiyak ng walang sagabal na pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura."
Ang Pamahalaan ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na katawan at organisasyon ng pamahalaan, anuman ang organisasyonal at legal na mga porma, ay lumikha ng mga kondisyon para sa mga taong may mga kapansanan (kabilang ang mga taong may kapansanan na gumagamit ng mga wheelchair at gabay na aso) para sa walang sagabal. access sa mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura (residential, pampubliko at industriyal na mga gusali, istruktura at istruktura, pasilidad sa palakasan, pasilidad sa paglilibang, kultural, libangan at iba pang institusyon), gayundin para sa walang sagabal na paggamit ng riles, hangin, tubig, intercity sa pamamagitan ng kotse at lahat ng uri ng urban at suburban na transportasyon ng pasahero, paraan ng komunikasyon at impormasyon (kabilang ang mga paraan na nagbibigay ng pagdoble ng mga sound signal para sa mga light signal ng mga traffic light at mga device na kumokontrol sa paggalaw ng mga pedestrian sa pamamagitan ng transport communications).
Pagpaplano at pag-unlad ng mga lungsod at iba pang mga populated na lugar, pagbuo ng mga tirahan at libangan na lugar, pagbuo ng mga solusyon sa disenyo para sa bagong konstruksyon at muling pagtatayo ng mga gusali, istruktura at kanilang mga complex, pati na rin ang pagbuo at paggawa ng mga pampublikong sasakyan, komunikasyon at kagamitan sa impormasyon. nang walang pag-aangkop sa mga bagay na ito para ma-access ang mga taong may kapansanan ay hindi pinapayagang ma-access o gamitin ang mga ito.
Sa bawat paradahan (hinto) ng mga sasakyan, kabilang ang malapit sa mga negosyong pangkalakalan, serbisyo, medikal, palakasan at kultural at libangan na mga institusyon, hindi bababa sa 10 porsiyento ng mga puwang (ngunit hindi bababa sa isang espasyo) ay inilalaan para sa paradahan ng mga espesyal na sasakyan para sa mga taong may kapansanan. na hindi dapat sumakop sa iba mga sasakyan. Ang mga taong may kapansanan ay gumagamit ng mga parking space para sa mga espesyal na sasakyan nang walang bayad.
Artikulo 16 "Responsibilidad sa pag-iwas sa mga kinakailangan para sa paglikha ng mga kondisyon para sa mga taong may mga kapansanan para sa walang hadlang na pag-access sa mga pasilidad ng engineering, transportasyon at panlipunang imprastraktura"
Mga legal na entity at opisyal para sa pag-iwas sa pagsunod sa mga kinakailangan na ibinigay para sa Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon para sa paglikha ng mga kondisyon para sa mga taong may mga kapansanan para sa walang hadlang na pag-access sa mga pasilidad ng engineering, transportasyon at panlipunang imprastraktura, pati na rin para sa walang hadlang na paggamit. ng railway, hangin, tubig, intercity road transport at lahat ng uri ng urban at suburban na transportasyon ng pasahero, komunikasyon at impormasyon ay may pananagutan sa administratibo alinsunod sa batas ng Russian Federation.

“Code of the Russian Federation on Administrative Offenses” na may petsang Disyembre 30, 1995 No. 195-FZ
Artikulo 5.43. "Paglabag sa mga legal na kinakailangan na nagbibigay para sa paglalaan ng mga lugar sa mga paradahan (hinto) para sa mga espesyal na sasakyan para sa mga taong may kapansanan"
Ang paglabag sa mga legal na kinakailangan na nagtatakda para sa paglalaan ng mga lugar sa mga paradahan (hinto) para sa mga espesyal na sasakyan para sa mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa itinatag ng batas laki.
Artikulo 9.13. Pag-iwas sa pagsunod sa mga kinakailangan para sa accessibility ng mga pasilidad ng engineering, transportasyon at panlipunang imprastraktura para sa mga taong may kapansanan
Ang pag-iwas sa pagtupad sa mga kinakailangan para sa pagbibigay ng mga kondisyon para sa pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga pasilidad ng engineering, transportasyon at panlipunang imprastraktura ay nangangailangan ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang itinatag ng batas.
Artikulo 11.24. Organisasyon ng mga serbisyo sa transportasyon para sa populasyon nang hindi lumilikha ng mga kondisyon ng accessibility para sa mga taong may mga kapansanan
Ang paglabag ng pinuno ng isang organisasyon o iba pang opisyal na responsable para sa pag-aayos ng sistema ng serbisyo ng transportasyon para sa populasyon at pagpapatakbo ng mga sasakyan sa mga legal na kinakailangan na nagbibigay para sa pagsasama sa sistema ng serbisyo ng transportasyon ng populasyon ng mga sasakyan na naa-access ng mga may kapansanan ay nangangailangan ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa mga opisyal sa halagang itinatag ng batas.

"Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation" na may petsang Disyembre 29, 2004 No. 190-FZ
Artikulo 2. Mga pangunahing prinsipyo ng batas sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod
Batas sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod at mga regulasyong inilabas alinsunod dito ay batay sa sumusunod na mga prinsipyo:
-pagbibigay ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan na magkaroon ng walang hadlang na pag-access sa panlipunan at iba pang mga pasilidad;
-pananagutan para sa paglabag sa batas sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod;
- kabayaran para sa pinsalang dulot ng mga indibidwal, mga legal na entity bilang resulta ng mga paglabag sa mga kinakailangan ng batas sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod, nang buo.

Kautusan ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Hunyo 21, 2010 No. 1047-r "Listahan ng mga pambansang pamantayan at hanay ng mga patakaran (mga bahagi ng naturang mga pamantayan at hanay ng mga patakaran), bilang isang resulta kung saan, sa isang ipinag-uutos na batayan, pagsunod na may mga kinakailangan ng pederal na batas ay sinisiguro" Mga teknikal na regulasyon sa kaligtasan ng mga gusali at istruktura":
P. 76. SNiP 35-01-2001 "Accessibility ng mga gusali at istruktura para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos." Mga Seksyon 3 (mga sugnay 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (mga sugnay 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32).

Listahan ng mga dokumentong pangregulasyon na kumokontrol sa pagbuo ng dokumentasyon ng proyekto upang matiyak ang isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan.

SNiP 35-01-2001 "Accessibility ng mga gusali at istruktura para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos";
RDS 35-201-99 "Pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga kinakailangan sa pagiging naa-access para sa mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura para sa mga taong may mga kapansanan";
SP 35-101-2001 "Disenyo ng mga gusali at istruktura na isinasaalang-alang ang accessibility para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos";
SP 35-102-2001 "Living environment na may mga elemento ng pagpaplano na naa-access ng mga taong may mga kapansanan";
SP 35-103-2001 "Mga pampublikong gusali at istruktura na mapupuntahan ng mga bisitang may limitadong kadaliang kumilos";
SP 35-104-2001 "Mga gusali at lugar na may mga lugar ng trabaho para sa mga taong may kapansanan";
SNiP 31-06-2009 "Mga pampublikong gusali at istruktura";
GOST R 51631-2008 "Mga elevator ng pasahero. Mga kinakailangan sa teknikal na accessibility, kabilang ang accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility group";
GOST R 51630-2000 "Pag-angat ng mga platform na may patayo at hilig na paggalaw para sa mga taong may kapansanan. Mga Kinakailangang Teknikal na Accessibility";
GOST R 52131-2003 "Ang ibig sabihin ng pagpapakita ng impormasyon ng lagda para sa mga taong may mga kapansanan";
GOST R 51671-2000 "Mga teknikal na paraan ng komunikasyon at impormasyon para sa pangkalahatang paggamit, naa-access ng mga taong may mga kapansanan. Pag-uuri. Mga kinakailangan sa accessibility at seguridad”;
GOST R 52875-2007 “Tactile ground-based na mga palatandaan para sa may kapansanan sa paningin. Mga teknikal na kinakailangan";
GOST 51261-99 "Mga nakatigil na aparato sa suporta sa rehabilitasyon. Mga uri at teknikal na kinakailangan"

Ang isang buong hanay ng mga hakbang na idinisenyo upang mapadali ang oryentasyon ng mga taong may kapansanan sa mga kapaligiran sa lunsod ay ipinatutupad ng Programa ng pamahalaan “Naa-access na kapaligiran"para sa mga invalid. Isinasaalang-alang nito ang mga kinakailangan iba't ibang grupo populasyong may kapansanan sa kalusugan - mula sa mga gumagamit ng wheelchair hanggang sa mga taong bulag o bingi. ang pangunahing layunin programa - upang gawing accessible ang lahat ng pasilidad sa imprastraktura ng mga taong may kapansanan: transportasyon, pampublikong institusyon, ahensya ng gobyerno at mga negosyong nagbibigay serbisyo.

Mga batas at regulasyon para sa Accessible Environment Program para sa mga taong may kapansanan sa Russia

Ang programang "Accessible Environment" sa Russia ay nagsimula noong 2012, pagkatapos na pagtibayin ng Russian Federation ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Ayon sa dokumento, ang mga taong may kapansanan ay independyente, independiyenteng mga indibidwal na may karapatang ganap na lumahok sa lahat ng larangan ng lipunan. Obligado ang estado na tiyakin ang accessibility ng kapaligiran para sa mga taong may kapansanan sa pantay na batayan sa ibang mga mamamayan, komportableng access sa transportasyon, lahat ng posibleng pasilidad at serbisyo, na siyang pangunahing layunin ng Convention.

Ang pagkakasunud-sunod at mga detalye ng pagbuo ng walang harang na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga bagay ng pisikal na kapaligiran, transportasyon, komunikasyon, impormasyon ay inilarawan sa Pederal na Batas sa programang "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan (Federal Law No. 181- F3 ng Nobyembre 24, 1995). Ang programa mismo para sa 2011–2015 ay inaprubahan ng Gobyerno ng Russia sa Resolution No. 175 ng Marso 17, 2011, pagkatapos ay pinalawig hanggang 2020 (Resolution No. 1297 ng Disyembre 1, 2015). Noong Enero 2019, napagpasyahan na palawigin ang programa ng estado hanggang 2025.

Ang pag-aayos ng mga gusali, istruktura, lugar, ruta ng trapiko, pampublikong sasakyan, swimming pool at palakasan para sa mga taong may espesyal na pangangailangan ay may sariling mga subtleties. Ang partikular na atensyon ay dapat bayaran sa kaligtasan ng mga istraktura at ang kalidad ng mga materyales. Kapag nagdidisenyo, kinakailangang isaalang-alang ang mga nauugnay na dokumento ng regulasyon sa ilalim ng programang "Accessible Environment" para sa mga taong may mga kapansanan:

1. Mga code of practice (SP) na nauugnay sa accessibility ng mga gusali at istruktura para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos (LPGs). Mga numero ng SP: 13330.2016, 13330.2012, 13330.2012, 35-101-2001, 35-102-2001, 35-103-2001, 35-104-2001, 35-010, 30-102, 30-102 2- 99, 31-113-2004.
2. Ang mga pamantayan ng estado (GOST) ay nagtatatag ng mga kinakailangan sa kaligtasan at accessibility para sa pag-angat ng mga platform, mga karatula, mga aparatong sumusuporta, mga ilaw ng trapiko, at pampublikong sasakyan para sa iba't ibang grupo ng mga taong may kapansanan. Mga numero ng GOST: 55555-2013, R 51261-99, R 52875-2007, 56305-2014, R ISO 23600-2013, R 52131-2003, R 51671-2015, R 516071, R 51601, R 51604 832- 2015.
3. Mga Panuntunan sa Kaligtasan (PB): PB 10-403-01 – sa ligtas na operasyon ng mga lifting platform sa mga gusaling tirahan, pampubliko, at industriyal para sa mga may kapansanan.

Mga priyoridad at layunin ng Programang “Accessible Environment” para sa mga Taong may Kapansanan

Ang programang "Accessible Environment" ay naglalayong isama ang mga taong may mga problema sa kalusugan sa lipunan, gawin ang lahat ng posible upang matiyak na ang mga taong may kapansanan ay hindi nakakaramdam ng mga paghihigpit o hadlang sa pag-access sa mga nakapaligid na pasilidad, maging ito ay isang parmasya, isang tindahan o isang trolleybus.

Ang layunin ng programa ng estado ay lumikha ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan, na nag-aalis ng mga hadlang sa pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyong bukas sa populasyon.

Ang mga layunin ng programa ng estado ay kinabibilangan ng:

1. Tayahin ang kasalukuyang estado ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga tuntunin ng kanilang pagiging angkop para sa mga taong may kapansanan.

2. Taasan ang antas ng accessibility ng lahat ng pasilidad sa imprastraktura para sa mga taong may mga kapansanan.

3. Tanggalin ang panlipunang paghihiwalay sa pagitan ng mga taong may kapansanan at malulusog na mamamayan.

4. I-modernize ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

5. Tiyakin na ang lahat ng taong may mga problema sa kalusugan ay may pantay na access sa mga hakbang sa rehabilitasyon.

Sa mga unang yugto ng pagpapatupad ng programa, naging malinaw na ang panlipunang kapaligiran sa Russia para sa pinaka-bahagi hindi talaga angkop para sa mga taong may kapansanan. Halimbawa, napakahirap para sa isang taong may kapansanan na gumagamit ng wheelchair na umalis ng bahay, tumawid sa kalsada, o pumunta sa tindahan nang walang tulong.

Kasabay nito, ang pag-aayos ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan ay nagpapahiwatig hindi lamang ang karaniwang pag-aayos ng mga rampa ng wheelchair, kundi pati na rin ang pagkakaloob ng visual at audio na impormasyon sa iba't ibang mga bagay (halimbawa, mga ilaw ng trapiko, mga pay phone, mga mapanganib na lugar), ang pag-install ng mga mekanismo para sa awtomatikong pagbubukas ng mga pinto, mga handrail sa mga banyo, mga mababang telepono o ATM at iba pa.

Mga tampok ng pag-aayos ng unibersal na pag-access para sa mga taong may mga kapansanan

Ang isang puwang na walang mga hadlang ay naglalayong tiyakin na ang isang taong may mga kapansanan ay hindi nakakaramdam ng kababaan, kakulangan sa kanilang mga karapatan at sa pagtanggap ng iba't ibang mga serbisyo. Ang paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan ay nagsasangkot ng pagsasaayos ng mga kasalukuyang pasilidad at pagdidisenyo ng mga bago na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan.

Mga hakbang upang ayusin ang isang naa-access na kapaligiran sa mga paaralan

Upang lumikha ng maginhawang pag-access at komportableng pag-aaral sa mga paaralan at iba pang institusyong pang-edukasyon para sa mga batang may pisikal na kapansanan, maraming aktibidad ang ibinibigay.

Ano ang dapat na kasama sa isang naa-access na kapaligiran sa paaralan: kagamitan para sa mga may kapansanan, isang ligtas na daanan patungo sa paaralan, mga signal ng impormasyon na inangkop para sa mga batang may kapansanan sa pandinig at paningin.

Ang lahat ng mga silid sa gusali ng paaralan ay dapat na iangkop para sa mga batang may kapansanan: mga banyo, silid-aralan, hagdanan, bulwagan, koridor, gym, canteen, locker room, mga aklatan. Para dito, ginagamit ang iba't ibang mga aparato at modernong teknikal na aparato:

• rampa;
• mga elevator - patayo, hilig, mga hagdan ng hagdan;
• mga rampa at rampa (natitiklop o natitiklop upang makatipid ng espasyo);
• tactile tile;
• mga larawan ayon sa programang "Accessible Environment" para sa mga taong may mga kapansanan (mga tactile pictogram kung saan malinaw na minarkahan ang mga makabuluhang pasilidad sa imprastraktura: elevator, toilet, wardrobe, escalator, entrance/exit mula sa lugar at iba pa; bilang panuntunan, sila ay itim. mga guhit at simbolo sa maliwanag na dilaw na background);
• mga espesyal na handrail;
• mga sistema ng tawag para sa mga taong may kapansanan (mga pindutan);
• tunog at liwanag na mga beacon;
• tactile display, pictograms;
• mga sistema ng induction para sa mga mag-aaral na may kapansanan sa pandinig.

Ang bawat institusyon ay dapat bumuo ng isang plano o mapa ng daan sa isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan sa larangan ng edukasyon. Inireseta ng dokumentong ito ang unti-unting pagpapatupad ng muling pagsasaayos ng pasilidad, na naglalayong lumikha komportableng kondisyon para sa pagtuturo sa mga batang may espesyal na pangangailangan. Ang plano ay inaprubahan ng direktor ng paaralan, at para sa pagpapatupad ng bawat yugto a responsableng tao mula sa mga empleyado ng institusyon.

Pagbibigay ng mga pasilidad sa transportasyon at panlipunang imprastraktura para sa mga taong may kapansanan

Ang transportasyon ay ang pinakamahalagang bahagi ng buhay ng mga mamamayan, salamat sa kung saan mayroong koneksyon sa pagitan ng lugar ng paninirahan at iba pang mga bagay ng panlipunang imprastraktura ng lungsod. Para sa ganap na pagpapatupad ng MGN sa lipunan, ang anumang mga sasakyan (VV) ay dapat maging walang hadlang at iangkop upang mapagsilbihan ang grupong ito ng populasyon.

Upang masubaybayan ang mga aktibidad na isinasagawa sa bagay na ito at ang tiyempo ng kanilang pagpapatupad, ang Batas ay nagsasaad na ang bawat non-governmental na organisasyon ay dapat magkaroon ng mapa ng accessibility ng mga pasilidad ng Russian Federation sa ilalim ng programang "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan. Kasama sa dokumentong ito ang lahat ng nakaplanong yugto ng muling pagsasaayos ng sasakyan para ma-access ng mga taong may kapansanan. Mula sa mga kagamitan at pasilidad, ang mga pasilidad ng transportasyon at panlipunang imprastraktura ay dapat dagdagan ng mga sumusunod na elemento:

• tunog signal sa mga ilaw trapiko;
• mga palatandaan sa mga lugar kung saan nagaganap ang pagtatayo;
• mga rampa at mga handrail sa hagdan;
• banayad na mga dalisdis malapit sa mga bangketa;
• mga palatandaan para sa mga taong may mga kapansanan sa ilalim ng programang "Accessible Environment";
• (Tactile accessibility signs para sa iba't ibang kategorya ng mga taong may kapansanan: pandinig, paningin, mga gumagamit ng wheelchair, at lahat ng grupo nang magkasama; inilagay sa pasukan ng mga gusali o lugar na inangkop para sa mga taong may kapansanan; pati na rin ang mga pictogram na pinagsama sa Braille system para sa MGN oryentasyon: mga paghihigpit sa lapad ng mga sipi, hagdan, mga ruta ng pagtakas, hindi pantay na mga kalsada, mga ungos, atbp.);
• rampa, rampa, lifting device sa mga bus;
• mga espesyal na lugar sa transportasyon para sa mga gumagamit ng wheelchair na may mga fastenings;
• pag-aayos ng isang inangkop na network ng sidewalk at landas na walang mga hadlang;
• paglalaan ng mga parking space para sa mga taong may kapansanan sa mga parking lot.

Mga manggagawa sa mga pasilidad ng transportasyon, kawani ng serbisyo sa iba't ibang pampublikong organisasyon dapat may mga tagubilin sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan at sundin sila.

Mga pangunahing punto kapag nag-aayos ng isang naa-access na kapaligiran

Ang call button ay isa sa pinakamahalagang device na idinisenyo upang bigyang-daan ang isang taong may kapansanan na malayang bumisita sa anumang pampublikong institusyon - isang teatro, sinehan, aklatan, museo, istasyon ng tren, paliparan, ospital o institusyong pang-edukasyon - sa pamamagitan ng pagtawag sa isa sa mga kawani.

Naka-install ang button sa labas ng gusali, sa taas na 85–100 cm mula sa sahig upang madaling maabot ito ng gumagamit ng wheelchair. Isang karaniwang sticker na "Disabled" ang inilalagay sa tabi ng button. Ang aparato ng tawag ay nilagyan ng camera, ang larawan kung saan ipinapakita sa display ng post ng seguridad

Inilarawan ang mga partikular na aktibidad at tip para sa pag-aayos ng walang hadlang na espasyo para sa mga taong may kapansanan sa musculoskeletal system, pandinig at paningin. mga alituntunin sa isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan, na binuo ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation noong 2012. Sa mga kaso ng paglabag sa mga kinakailangan o pag-iwas sa pagbibigay ng naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan, ang mga legal na entity at indibidwal ay napapailalim sa responsibilidad na administratibo. Ang multa para sa mga opisyal ay magiging 2-3 libong rubles, para sa mga ligal na nilalang - 20-30 libong rubles.

Kapag nag-iisip tungkol sa pag-aayos ng isang naa-access na kapaligiran sa isang pasilidad, mahalagang hindi lamang limitahan ang iyong sarili sa pag-install ng mga handrail at rampa para sa mga gumagamit ng wheelchair, ngunit isaalang-alang din ang mga kinakailangan ng ibang mga grupo ng mga taong may kapansanan. Sa partikular, ang isang naa-access na kapaligiran para sa mga may kapansanan sa paningin ay nagpapahiwatig ng pagbibigay ng mga gusali ng mga espesyal na elemento ng impormasyon na nauunawaan para sa mga bulag na mamamayan.

Upang markahan ang mga pasukan at labasan mula sa mga gusali, alinsunod sa GOST, ang mga tactile plate (o mga espesyal na karpet) na may espesyal na corrugation ay naka-install sa sahig, ang mga pagbubukas ay nilagyan ng isang naririnig na beacon, ang mga hawakan ng pinto ay dapat tiyakin ang madaling pagbubukas ng mga pinto, ang mga hakbang ay dapat na sarado. , at ang mga handrail ay dapat na tuloy-tuloy at kumportable hangga't maaari para sa paghawak. gamit ang isang brush.

Sapilitan na ang isang plano para sa pagbibigay ng kagamitan sa pasilidad para sa komportableng paggalaw ng mga taong may kapansanan, sa madaling salita, isang pasaporte sa ilalim ng programang "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan ay dapat na makukuha sa mga pasilidad:

• mga institusyong medikal;
• mga tindahan na may personalized na serbisyo sa customer;
• mga serbisyo para sa mga may kapansanan.

Ang dokumentong ito ay gumaganap bilang isang uri ng garantiya na ginagawa ng may-ari na magbigay ng kagamitan sa pasilidad para ma-access ng mga may kapansanan. Ang isang pasaporte ay ibinibigay lamang pagkatapos ng bagay susubukin dalubhasang mga katawan ng pamahalaan.

Kung ang isang establisyimento ay nagbibigay ng mga serbisyo sa mga taong may kapansanan, ngunit walang sertipiko ng accessibility, ang may-ari ay pagmumultahin

Ano ang ibinibigay ng programang "Accessible Environment" sa mga batang may kapansanan?

Ang programa ng suporta para sa mga kabataang may kapansanan ay naglalayong tulungan at tulungan ang mga bata sa pagkuha ng edukasyon at karagdagang trabaho. Kasabay nito, ang proseso ng pagsasama, iyon ay, ang tunay na pagpapakilala ng mga taong may kapansanan sa lipunan, isang malusog na pangkat, ay napakahalaga.

Sa isip, ang pagsasama ay dapat magsimula sa kindergarten. Bukod dito, parehong nakikinabang dito ang mga batang may kapansanan at neurotypical (i.e. normal).

Ang mga batang may kapansanan ay sumusunod sa iba, subukang tularan sila, ang proseso ng pag-aaral at pakikisalamuha ay nangyayari nang mas aktibo at epektibo. Ang mga ordinaryong bata, gaya ng tala ng mga eksperto, ay nagiging mas mabait at mas mapagmalasakit, natututong mag-isip nang walang hadlang, makipag-usap nang normal at makipagkaibigan sa mga espesyal na bata, nang hindi naglalagay ng mga nakakasakit na label sa kanila.

Naturally, ang naa-access na kapaligiran sa mga institusyong pang-edukasyon sa preschool para sa mga batang may kapansanan ay dapat na maingat na organisado. ito:

• mga espesyal na pamamaraan ng pagsasanay at edukasyon;
• pagkakaloob ng mga espesyal na sinanay na tutor at personal na katulong para sa mga batang may kapansanan;
• teknikal na pag-aayos ng lahat ng lugar ng gusali at paglapit dito.

Para sa isang mas visual na representasyon ng data sa bilang ng mga batang may kapansanan na nag-aaral sa isang kindergarten o paaralan, ang kanilang mga katangian at ang mga teknikal na kakayahan ng pagbibigay sa kanila ng walang harang na espasyo, ang isang mapa ng kalsada ay iginuhit para sa isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan. sa paaralan o kindergarten. Dapat ding balangkasin dito ang mga hakbang upang ma-optimize ang accessibility ng kapaligiran para sa MGN, na nagsasaad ng eksaktong oras ng pagpapatupad ng mga ito.

Mga hakbang na pinlano ng estado upang ayusin ang isang naa-access na kapaligiran

Ang programa ng estado ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng isang buong hanay ng mga hakbang upang ayusin ang isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan, kabilang ang:

Komprehensibong suporta para sa mga institusyong nagbibigay ng rehabilitasyon at suportang medikal ang mga taong may kapansanan ay nananatiling isa sa mga prayoridad na bahagi ng Programa. Inaasahan na ang mga aktibidad sa ilalim ng programang "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan ay magtataas ng antas ng accessibility ng iba't ibang mga bagay para sa mga taong may kapansanan, madaragdagan ang bilang ng mga paaralan at kindergarten na may kapaligirang walang barrier, at magbibigay ng mas maraming sasakyan na komportable para sa mga mamamayang may espesyal na pangangailangan.

Ano ang nagawa sa 2019, mga plano at kasalukuyang pagpopondo para sa programa

Maraming atensyon at pondo ang binabayaran sa pagpapatupad ng Accessible Environment Program sa Russia. Kaya, noong 2019, 10 milyong rubles ang inilaan para sa pagpapatupad ng mga nakaplanong aktibidad nito kaysa sa nakaraang taon. Ang figure na ito ay umabot sa 90 milyong rubles.

Ang proyektong "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan ay matagumpay na nagpatupad ng mga aktibidad noong 2019, kung saan ang mga sumusunod ay maaaring i-highlight:

• ang mga negosyo na gumagamit ng mga taong may kapansanan ay nilagyan ng lahat ng kailangan at gumagana nang normal;
• tumaas ang bilang ng mga rehabilitation center para sa mga taong may kapansanan sa buong bansa;
• sa malaki at maliliit na lungsod, ang mga ilaw ng trapiko na may mga sound beacon, mga palatandaan at mga palatandaan ay inayos para sa mga may kapansanan sa paningin o bulag na mga mamamayan;
• ang mga platform ng Moscow metro ay nilagyan para sa mga gumagamit ng wheelchair;
• ang tunog na abiso ay aktibong ipinakilala sa mga pasilidad ng pampublikong sasakyan;
• Parami nang parami ang mga gusaling itinatayo na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng mga gumagamit ng wheelchair, at sa Ulan-Ude isang buong bloke ng tirahan ang idinisenyo sa katulad na paraan.

Noong 2019, ang mga pagbabago ay ginawa na upang mapabuti ang ilang pamantayan para sa medikal at panlipunang pagsusuri para sa mga taong may mga kapansanan, at upang ma-optimize ang mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga subsidyo para sa kategoryang ito ng mga mamamayan. Patuloy ang gawain sa pagsasama sa lahat ng lugar at larangan ng pampublikong buhay.

Ayon sa mga istatistika ng 2017, mayroong humigit-kumulang 15 milyong mga taong may mga kapansanan sa Russia, na 10% ng kabuuang populasyon. Ito ay mahirap paniwalaan, dahil sa mga pampublikong lugar Bihirang makatagpo ng taong may kapansanan. Ang dahilan para dito ay ang imprastraktura ng mga lungsod ng Russia, na ganap na hindi inangkop sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagnanais na iwasto ang sitwasyong ito sa tulong ng pederal na programa na "Accessible Environment". Isaalang-alang natin kung ano ang mga pangunahing layunin at yugto ng programang ito, gayundin ang mga resultang nakamit hanggang sa kasalukuyan.

Batas

Nabahala ang mga awtoridad tungkol sa paglikha ng komportableng kondisyon sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan matapos lagdaan ng Russia ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities noong Setyembre 2008. Sa parehong taon, pinagtibay ng gobyerno, na naging panimulang punto ng programang "Accessible Environment". Nang maglaon, ang programa ay pinalawig nang higit sa isang beses, at ang huling isa ay kumikilos kaugnay nito dokumentong normatibo ay (gaya ng susugan noong Nobyembre 09, 2017).

Oras ng programa

Ayon sa pinakahuling resolusyon, ang kabuuang panahon ng pagpapatupad ng programa ay 2011-2020. Kabilang dito ang 4 na yugto.

1. Paghahanda balangkas ng pambatasan sa panahon mula 2011 hanggang 2012.
2. Pagbuo ng materyal na base mula 2013 hanggang 2015. Ito ay nagpapahiwatig ng karagdagang kagamitan ng mga pampublikong pasilidad na may mga espesyal na kagamitan para sa mga taong may kapansanan, pagtatayo ng mga sentro ng rehabilitasyon, kanilang mga teknikal na kagamitan, atbp.
3. Makikita sa mga taong 2016-2018 ang pagpapatupad ng mga pangunahing layunin ng programa ng estado, na isasaalang-alang natin sa ibang pagkakataon.
4. Mula 2019 hanggang 2020, ang isang panahon ay binalak upang suriin ang gawaing ginawa at bumuo ng karagdagang mga direksyon para sa pag-unlad.

Ang Ministri ng Paggawa at Pag-unlad ng Panlipunan ay hinirang bilang ang katawan na responsable para sa unti-unting pagpapatupad ng programa ng estado. Kabilang sa iba pang kalahok ang Pension Fund, ang segurong panlipunan, mga ministeryo ng edukasyon, palakasan, pabahay, pananalapi at iba pang mga departamento. Siyempre, mahalaga din ang mga aktibidad at inisyatiba ng mga awtoridad sa rehiyon.

Mga layunin at layunin ng programang "Accessible Environment".

Ang pangunahing layunin ng programa ay upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at ang kanilang pagsasama sa lipunan. Ang pagpapatupad nito ay binalak sa pamamagitan ng pagkamit ng mga sumusunod na layunin.

1. Paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa mga kinakailangang pasilidad at serbisyo ng imprastraktura sa lungsod.
2. Pagbibigay ng mga serbisyo ng rehabilitasyon at habilitasyon (pagbuo ng mga bagong kasanayan) para sa mga mamamayang may kapansanan. Ang parehong gawain ay nagpapahiwatig ng pag-access sa mga serbisyong pang-edukasyon at trabaho.
3. Pagtaas ng transparency ng trabaho Mga eksperto sa ITU at ang objectivity ng mga desisyong ginagawa nila.

Ang isang badyet na 401 bilyong rubles ay binalak para sa pagpapatupad ng mga nakatalagang gawain. Sa partikular, sa 2018 ito ay binalak na gumastos ng higit sa 45 bilyong rubles. Ang mga mapagkukunan para sa pagbuo ng badyet ng programa ay ang pederal na badyet at mga ekstra-badyet na pondo ng estado.

Batay sa bawat isa sa mga gawain sa itaas, ang mga hiwalay na subroutine ay naipon.

Subroutine No. 1

Ang unang subprogram ay naglalayong masuri ang kasalukuyang antas ng accessibility para sa mga taong may mga kapansanan ng mahahalagang pasilidad sa lunsod, pati na rin ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti nito.

Ang mga aktibidad sa loob ng subprogram na ito ay kinabibilangan ng mga sumusunod.

1. Disenyo ng mga bagong gusali at modernisasyon ng mga umiiral nang isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ito ay mga rampa at elevator para sa libreng paggalaw mga nakaupong mamamayan, paglikha ng karagdagang mga banner na nagpapasimple sa paghahanap para sa nais na bagay, atbp. Hindi lamang mga departamento ng gobyerno, kundi pati na rin ang mga gusali ng tirahan na itinatayo ay kailangang iakma sa mga kakayahan ng mga taong may kapansanan.
2. Pag-install ng mga traffic light at mga stop na may tunog sa mga lansangan.
3. Ang pagbibigay ng pampublikong sasakyan sa mga maaaring iurong na rampa at pagpapakilala ng mga bagong unit na may pinababang antas sahig.
4. Pagbibigay ng pagkakataon sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon sa pantay na batayan sa ibang mga kapantay. Nababahala ito hindi lamang sa paglikha ng isang kapaligirang walang barrier, kundi pati na rin ang teknikal na probisyon ng mga paaralan na may mga kagamitan para sa pisikal at sikolohikal na pagbawi ng mga bata (mga simulator, mga computer para sa mga batang may kapansanan sa pandinig at paningin, mga silid ng pandama para sa pagpapahinga, atbp.) . Mahalaga rin na magkaroon ng mga psychologist sa mga kawani sa institusyong pang-edukasyon na nagbibigay ng suporta sa isang batang may kapansanan kung may mga problema sa pakikipag-usap sa mga kapantay.
5. Pagpopondo ng mga institusyong pampalakasan na ang mga aktibidad ay naglalayong pag-unlad ng adaptive physical education at Paralympic sports.
6. Pagsasagawa ng mga kaganapang pangkultura na kinasasangkutan ng partisipasyon ng mga taong may kapansanan.
7. Pagpapakilala ng pagsasalin ng sign language sa mga broadcast ng pangunahing mga channel sa TV ng Russia.

Ang isang badyet na 35 bilyong rubles ay binalak para sa pagpapatupad ng subprogram No.

Subroutine No. 2

Ang pangalawang subprogram ay naglalayong pahusayin ang kalidad at accessibility ng mga serbisyo sa rehabilitasyon at habilitasyon para sa mga taong may kapansanan. Ang isa pang mahalagang layunin ay lumikha ng mga kondisyon para makatanggap sila ng propesyonal na pagsasanay at karagdagang trabaho sa pantay na batayan sa mga mamamayang walang limitasyon sa kalusugan.

Ang ilang mga aktibidad ay binalak upang makamit ang mga layuning ito.

1. Pagtatasa ng mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan at paglikha ng isang industriya para sa paggawa ng mga espesyal na produkto alinsunod sa kanila.
2. Ang pagbubukas ng mga sentro ay nakatuon sa pangkalahatang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng paggamot sa droga at mga serbisyo ng sanatorium-resort, pati na rin ang medikal na habilitation sa anyo ng reconstructive surgery at prosthetics.
3. Panimula sa programang pang-edukasyon mga aralin na naglalayong bumuo ng isang sapat na pang-unawa sa mga batang may kapansanan ng ibang mga kapantay.
4. Organisasyon ng magkasanib na mga kaganapan ng mga awtoridad sa lipunan. mga sentro ng proteksyon at pagtatrabaho para sa propesyonal na pagsasanay ng mga mamamayan na, dahil sa mga problema sa kalusugan, ay nawalan ng pagkakataong magtrabaho sa kanilang dating espesyalidad.
5. Pagbibigay-insentibo sa mga employer na may mga insentibo sa buwis na lumikha ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Ang pagpopondo sa halagang 33.5 bilyong rubles ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng mga layuning ito.

Subprogram No. 3

Ang ikatlong subprogram ay naglalayong pataasin ang objectivity mga desisyon ng ITU. Ang layunin ay binalak na makamit sa pamamagitan ng mga sumusunod na aktibidad.

1. Pag-unlad ng mga bagong pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pagsusulit.
2. Pagpapabuti ng pamantayan para sa pagtatalaga ng mga grupo ng may kapansanan.
3. Ang pag-equip sa ITU bureau ng makabagong diagnostic equipment.
4. Paglikha ng isang sistema para sa independiyenteng pagtatasa ng pagganap ng mga eksperto sa ITU.
5. Inaayos mabisang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyon ng ITU sa iba't ibang antas.
6. Pagpapabuti ng mga kwalipikasyon ng empleyado.
7. Ang paglikha ng mga pampublikong konseho sa mga pangunahing tanggapan ng ITU na isinasaalang-alang ang mga reklamo mula sa mga mamamayan tungkol sa hindi etikal na pag-uugali ng mga eksperto.
8. Anti-corruption. Para sa layuning ito, pinlano na ipakilala ang mga makabagong teknolohiya tulad ng electronic queuing, audio at video surveillance sa mga aktibidad ng ITU.

Ito ay pinlano na maglaan ng 103 bilyong rubles para sa pagpapatupad ng subprogram No.

Inaasahang resulta

Sa pagtatapos ng programang “Accessible Environment” sa 2020, pinlano itong makuha ang mga sumusunod na target na halaga:

• pagtaas ng bahagi ng mga pasilidad sa imprastraktura ng engineering at transportasyon na naa-access ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa 55%;
• pagbuo sa 52.5% ng mga taong may kapansanan positibong pagtatasa tungkol sa saloobin sa kanila sa lipunan;
• pagbibigay ng hanggang 44.7% ng mga rehiyon na may mga sentro ng rehabilitasyon;
• pagtaas ng proporsyon ng mga mamamayan na nakatapos ng mga kurso sa rehabilitasyon at habilitation sa 53.6% sa mga nasa hustong gulang at sa 69.3% sa mga bata;
• pagtaas ng trabaho sa mga may kapansanan na may kakayahan sa 40%;
• pagbibigay ng 100% ng mga pangunahing tanggapan ng ITU ng mga modernong kagamitan sa diagnostic.

Ito ang mga target na tagapagpahiwatig na may kaugnayan para sa 2018. Ngunit ang mga karagdagan ay ipinakilala sa programa bawat taon, na nakakaapekto rin sa mga huling layunin nito.

Pansamantalang mga resulta ng programa

Sa pagtatapos ng 2017, ang mga sumusunod na resulta ay nakamit sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan.

1. Noong Enero 1, 2017, nagsimulang gumana ang pederal na rehistro ng mga taong may kapansanan. Ito ay isang serbisyo ng impormasyon kung saan ang bawat kalahok ay may access sa isang personal na account na may impormasyon sa lahat ng mga pagbabayad at benepisyo na dapat bayaran sa kanya. Pinapayagan ka ng system na ma-access ang mga serbisyo ng gobyerno sa elektronikong paraan nang hindi bumibisita sa mga departamento.
2. Ang bahagi ng pampublikong sasakyan na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan para sa mga taong may kapansanan ay 11.1%. Sa simula ng programa, ang bilang ay 8.3%.
3. Ang bilang ng mga subtitle na programa sa telebisyon ay tumaas ng 5 beses.
4. Ang accessibility ng mga institusyong medikal para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay tumaas sa 50.9%.
5. Ang bahagi ng mga naa-access na institusyong pangkultura ay umabot sa 41.4%.
6. Sa mga pasilidad ng palakasan, 54.4% ang naging accessible ng mga may kapansanan.
7. Sa larangan ng edukasyon, 21.5% ng mga paaralan ay iniangkop sa mga pangangailangan ng mga batang may kapansanan. Sa simula ng programa, ang bilang na ito ay 2% lamang.
8. Noong 2017, nagsimula ang isang pilot project na ipakilala ang isang sistema ng komprehensibong rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan sa rehiyon ng Sverdlovsk at rehiyon ng Perm. Humigit-kumulang 300 milyong rubles ang ginugol sa pagpapatupad nito sa taon.
9. Sa panahon ng taon, 32.84 bilyong rubles ang inilaan upang mabigyan ang mga nangangailangang mamamayan ng mga pantulong na teknikal na paraan, na naging posible upang masakop ang 1.6 milyong tao.
10. Noong Nobyembre 2017, pinagtibay ng mga kinatawan sa ikatlong pagbasa ang isang proyekto para amyendahan ang ang pederal na batas"Sa pagtatrabaho sa Russian Federation." Ang layunin nito ay dalhin ang batas sa paggawa ng Russia sa pagsunod sa UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Ang panukalang batas ay nagsasangkot ng pakikipag-ugnayan ng mga institusyon ng ITU sa mga sentro ng pagtatrabaho sa mga tuntunin ng pagtaas ng proporsyon ng mga may trabahong taong may mga kapansanan. Naka-on kasalukuyan 25% lamang ng mga mamamayang may kapansanan sa edad na nagtatrabaho ang mayroon permanenteng lugar trabaho. Sa Europa ang bilang na ito ay umabot sa 40%.

Ang sukat ng pagpapatupad ng programa ng estado sa ilang mga constituent entity ng Russian Federation ay nakasalalay din sa aktibidad at mga kakayahan sa pananalapi mga awtoridad sa rehiyon. Ang ilan sa kanila ay nakamit ang makabuluhang resulta sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan. Kaya, sa kabisera ng Buryatia, isang buong bloke ng tirahan ang idinisenyo para sa mga taong may kapansanan. Bilang karagdagan sa pabahay, kabilang dito ang mga institusyong medikal, tindahan, at pasilidad sa palakasan. Ang mga bahay na inangkop sa mga pangangailangan ng mga gumagamit ng wheelchair ay aktibong ginagawa sa Moscow at St. Petersburg.

Ang programang "Accessible Environment" ay ipinatupad sa nakalipas na 7 taon. Sa panahong ito, ang mga makabuluhang pagpapabuti ay nakamit sa kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at ang kanilang sitwasyon sa lipunang Ruso. Ang mga unang makabuluhang resulta ay nagpapatunay sa kawastuhan ng napiling direksyon, at samakatuwid ay isinasaalang-alang ng gobyerno ang posibilidad na palawigin ang programa ng estado hanggang 2025.

Sa pamamagitan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation noong 2009, ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay iginuhit; ang Ministry of Labor at Social Protection ng Russia ay naging mga tagapagpatupad ng programang ito. Noong 2014, pinalawig ito hanggang 2020 sa pamamagitan ng utos ni D. A. Medvedev.

Kaya, ang programa ng estado na "Accessible Environment" - ano ito, anong mga layunin ang hinahabol nito, at kanino ito nilayon? Tutulungan ng artikulong ito na sagutin at linawin ang lahat ng iyong mga katanungan.

Convention on the Rights of Persons with Disabilities

Bawat taon sa Russia ang bilang ng mga taong may kapansanan ay tumataas. Samakatuwid, noong Setyembre 24, 2008, nilagdaan ng Russian Federation ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities, kung saan lumahok ang iba't ibang bansa. Isang espesyal na komite ang binuo upang subaybayan ang pagpapatupad ng kasunduang ito. Sa una, ang komite ay may 12 eksperto, ngunit pagkatapos na madagdagan ang listahan ng mga kalahok na bansa, ang mga kawani ay nadagdagan sa 18 mga eksperto.

Ang nilagdaang Convention ay nagpakita ng pagpayag ng mga awtoridad na baguhin ang kalagayan ng pamumuhay ng mga taong may kapansanan sa mas magandang panig. Ayon sa naaprubahang dokumento, dapat tiyakin at gawing mas madali ng estado ang buhay para sa mga taong may kapansanan sa panahon ng paggamit ng mga pasilidad na ginagamit nito sa Araw-araw na buhay ordinaryong tao: mga sasakyan, kalsada, istruktura at gusali, institusyong medikal, atbp. Ang pangunahing layunin ng Convention ay kilalanin ang lahat ng nakakasagabal na mga hadlang at alisin ang mga ito.

Ayon sa pagsusuri sa sosyolohikal, halos 60% ng mga taong may kapansanan ay hindi maaaring gumamit ng pampublikong sasakyan, dahil hindi ito idinisenyo para sa gayong mga tao. Humigit-kumulang 48% ang hindi makakabili sa isang tindahan nang mag-isa. Halimbawa, sa Arkhangelsk 13% lamang ng mga bagay ang nakakatugon sa mga kinakailangan, sa rehiyon ng Novgorod - 10% lamang, at sa Kursk - mga 5%.

Programa ng estado para sa mga taong may kapansanan

Batay sa Convention, ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay nilikha sa Russian Federation para sa 2011-2015. Sa panahon ng programa, ang mga awtoridad ay obligadong lumikha ng mga espesyal na kurbada para sa mga taong may kapansanan, magbigay ng pampublikong sasakyan na may kagamitan para sa pagdadala ng mga taong may kapansanan, mag-install ng mga espesyal na ilaw ng trapiko na may naririnig na signal at iba pang mga aparato na kinakailangan sa isang lugar na may populasyon.

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 ay hindi madaling ipatupad. Mga problemang pumigil sa pagpapatupad:

• mga hadlang sa regulasyon;
• kakulangan ng tulong mula sa mga non-profit na organisasyon;
• kakulangan ng isang tiyak na badyet para sa pagpapatupad ng programa;
• relational (sosyal) hadlang.

Dahil sa mga problemang lumitaw, kailangan ng programa na baguhin ang balangkas ng regulasyon sa larangan ng paglikha ng isang naa-access na kapaligiran.

Buod (mga layunin at layunin) ng programa ng estado

Ang programa ng estado na "Accessible Environment", tulad ng iba pa, ay may mga layunin at layunin. Mga pangunahing layunin:

• upang lumikha ng access sa mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan sa 2016;
• mapabuti ang panlipunan serbisyong medikal para sa layunin ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Mga gawain:

• tasahin ang estado ng accessibility ng mga pangunahing mahahalagang pasilidad;
• pagbutihin ang antas ng pag-access sa mahahalagang pasilidad;
• pantay-pantay ang mga karapatan ng mga ordinaryong mamamayan at mamamayang may kapansanan;
• gawing makabago ang medikal at panlipunang kadalubhasaan;
• magbigay ng access sa mga serbisyo sa rehabilitasyon.

Mga yugto ng pagpapatupad at pagpopondo

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay nahahati sa dalawang yugto. Mula 2011 hanggang 2012 - ang unang yugto para sa pagpapatupad ng programa. Programa ng estado na "Accessible Environment" para sa 2013-2015 - 2nd stage. Kaya, ngayon ang programa ng estado para suportahan ang mga taong may kapansanan ay natapos na.

Pangkalahatang volume Pera inilalaan mula sa badyet ng estado ay 168,437,465.6 libong rubles.

Nuances ng programa

Sa kabila ng mga layunin, layunin at pagpopondo ng pamahalaan, ang mga lungsod ay nagkakaroon pa rin ng mga problema sa pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga parmasya, mga institusyong munisipal, mga pasilidad na medikal at mga tindahan. Gaano man pagsisikap ng mga opisyal na alisin ang mga hadlang sa buhay panlipunan ng mga taong may mga kapansanan, sa ngayon ang kanilang mga pagsisikap ay magdadala lamang lokal na karakter. Upang ipatupad ang ganoong malakihang programa ay nangangailangan ng matinding pagsisikap, dahil nangangailangan ito ng pare-pareho at pangmatagalang pananaw.

Dahil sa limitadong pagpopondo, ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay inilagay sa back burner sa mga paliparan, sa pampublikong transportasyon, sa mga istasyon ng tren. Ang mga dahilan para sa ganitong saloobin sa sektor ng transportasyon ay higit pa malubhang problema, na nangangailangan ng mabilis na solusyon at karagdagang pamumuhunan sa pananalapi. Samakatuwid, halos lahat ng transportasyon ng lungsod ay hindi naa-access ng mga taong may kapansanan.

Sa kabila ng mga pagkukulang sa pagpapatupad ng programa, may ilang mga pagpapabuti. Halimbawa, lumitaw ang mga espesyal na karwahe na may dobleng kompartimento. Ang mga compartment na ito ay idinisenyo para sa mga taong gumagamit ng wheelchair. Ngunit kahit na ang gayong pagpapabuti ay hindi makapagliligtas sa isang tao mula sa mga problema: napakataas na mga hakbang, hindi maginhawang paglalagay ng mga handrail, at iba pa.

Paano ipinatupad ang programa

Sa mga lungsod, para sa komportableng paggalaw sa mga tawiran ng pedestrian, ang mga ilaw ng trapiko na may naririnig na signal ay na-install. Ginagawa ito sa mga lugar kung saan nakatira ang malaking bilang ng mga bulag.

Gayundin, ang metro ng kabisera ay nilagyan para sa mga taong may kapansanan. Isang signal alert ang na-install tungkol sa pagdating ng isang tren sa platform at mga audio na anunsyo ng mga paghinto, at ang mga gilid ng mga platform ay espesyal na muling itinayo.

Sa ilang mga lugar ng kabisera, humigit-kumulang dalawampung apartment ang itinayo para sa mga taong may malubhang problema sa kalusugan. Ang mga apartment na ito ay espesyal na idinisenyo para sa mga taong gumagamit ng mga wheelchair. Ang pabahay ay nilagyan ng malalawak na mga pintuan, pati na rin ang isang espesyal na banyo at paliguan.

Ang isang residential complex para sa gayong mga tao ay itinayo sa lungsod ng Ulan-Ude. Ang complex ay naglalaman ng hindi lamang mga apartment, kundi pati na rin mga negosyo sa pagmamanupaktura, mga tindahan at gym. Maraming mga taong may kapansanan ang nangangarap ng ganitong mga kondisyon.

Programa ng estado na "Naa-access na kapaligiran" para sa mga batang may kapansanan

Mayroong 1.5 milyong mga batang may kapansanan sa Russia. Humigit-kumulang 90% ng naturang mga bata ay nag-aaral sa isang boarding school, at 10% ay hindi makapag-aral dahil sa mga problema sa kalusugan. Ang pagtatangka ng mga awtoridad na turuan ang mga batang may kapansanan sa mga regular na paaralan ay hindi nagtagumpay. Samakatuwid, ang ibang diskarte ay binuo upang ipatupad ang programa.

Sa Tambov, itinatag ang edukasyon sa tatlumpung pampublikong paaralan. Ang isang espesyal na programa sa pagsasanay ay binuo sa naturang mga paaralan, kung saan ang estado ay naglalaan ng halos 12 milyong rubles bawat taon. Ang lahat ng pondo ay ginagamit sa pagbili ng mga espesyal na kagamitan. Ang lokal na badyet ay naglalaan ng pera para sa pagkukumpuni at muling pagtatayo ng naturang mga paaralan para sa mga batang may kapansanan. Balak ng mga awtoridad na huwag itigil at dagdagan ang bilang ng mga naturang paaralan.

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" para sa mga batang may kapansanan ay nagbibigay ng espesyal na pagsasanay para sa mga speech therapist, mga guro ng bingi, at sinasanay din ang departamento ng oligophrenopedagogy. Ang lahat ng ito ay nakakatulong upang maisangkot ang pinakamaraming batang may kapansanan hangga't maaari sa panlipunang kapaligiran.

Pag-advertise ng impormasyon: programa ng estado na "Accessible Environment"

Bilang bahagi ng programa, ginawa ang mga kampanya ng impormasyon na tumagal hanggang 2015. Ang advertising ay isinagawa gamit ang Internet, radyo, telebisyon, at panlabas na advertising ay ginamit din. Ang mga paksa ng mga anunsyo ay kinokontrol ng mga taong may kapansanan na miyembro ng coordinating council. Kasama sa kumpanya ang mga kinatawan ng serbisyo ng PR ng Ministry of Labor ng Russian Federation, mga kinatawan ng All-Russian Society of the Blind and Deaf.

Noong 2011, ang kampanya ay nakatuon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Hinikayat ng advertisement na nagbibigay-kaalaman ang mga employer na isipin ang katotohanan na ang mga taong may kapansanan ay mga tao rin. At nagagawa nilang magsagawa ng ilang uri ng trabaho.

Noong 2012, ang programa ay naglalayong sa mga batang may kapansanan. Noong 2013 naganap ang Paralympic Games Mga Laro sa taglamig, kung saan naakit ang mga kampeon ng Russian Federation. Noong 2014, ang kampanya ng programa ay nakatuon sa mga pamilya kung saan may kapansanan ang isang miyembro ng pamilya.

Extension ng programa hanggang 2020

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay pinalawig hanggang 2020. Ito ay kinakailangan upang maisagawa ang malawak na gawain upang maiangkop ang lahat ng mga lugar ng problema para sa mga taong may mga kapansanan. Ang bilang ng mga naturang bagay ay napakalaki.

Ang pinalawig na programa ay naglalaman ng mga magagandang hakbang, at ang bagong proyekto ay naglalaman din ng mga update. Pangunahing layunin:

• pagsasagawa ng espesyal na pagsasanay para sa mga guro, na magpapahintulot sa pagtuturo sa mga batang may kapansanan;
• magtrabaho ayon sa propesyonal na pamantayan ng isang tagapagturo;
• pagsasagawa ng siyentipikong pananaliksik sa mga katangian ng mga taong may kapansanan;
• mga serbisyo para sa pagsama sa mga taong may kapansanan kapag niresolba ang mga isyu sa trabaho, na isinasaalang-alang ang pagkagambala ng katawan;
• pagbuo ng mga espesyal na programa para sa rehabilitasyon;
• paglikha ng mekanismo na susubaybay sa bisa ng iniresetang paggamot sa rehabilitasyon.

Sa kabila ng mahusay na tinukoy na mga gawain, ang malalaking pamumuhunan sa pananalapi ay kinakailangan upang makamit ang mga ito. Sa panahon ng krisis sa ekonomiya, isinasara ng mga rehiyon maging ang mga programang pinondohan mga pondo sa badyet. Mga siyam na rehiyon ang hindi nagsumite ng mga programa sa Ministry of Labor ng Russian Federation.

Mga inaasahang resulta ng pinalawig na programa ng estado

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" para sa 2011-2020 ay dapat na ganap na baguhin ang sitwasyon na may kaugnayan sa mga taong may mga kapansanan at iakma sila sa lipunan; ito, siyempre, ay perpekto. Sa pagsasagawa, ang mga bagay ay hindi mukhang napakarosas. Sa ngayon, mahirap pa rin para sa mga taong may kapansanan na ganap na mabuhay sa lipunan, gumawa ng mga pagbili sa kanilang sarili, lumipat sa paligid ng lungsod, maghanap ng trabaho, at iba pa. Marahil ang pagpapalawig ng programa ay magdadala ng higit pa positibong resulta. Ang mga inaasahang resulta sa pagtatapos ng pinalawig na programa ng estado ay ang mga sumusunod:

• pagbibigay ng mga pasilidad sa imprastraktura ng walang hadlang na pag-access hanggang sa 68.2%;
• pagkakaloob ng mga kinakailangang kagamitang medikal sa mga ospital at mga sentro ng rehabilitasyon hanggang 100%;
• seguridad mga trabaho mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho;
• pagtaas ng bilang ng mga taong maaaring sumailalim sa rehabilitasyon;
• pagtaas ng bilang ng mga espesyalista na maaaring makisali sa rehabilitasyon.

Sa kabila ng maraming problema at pagkukulang, ang programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" ay isang seryosong hakbang upang mapabuti ang buhay ng mga taong may kapansanan sa lipunan.

Kabilang sa 146 milyong populasyon ng Russian Federation, 9% ng mga mamamayan ay may kapansanan, na marami sa kanila ay na-diagnose na may ito mula pagkabata. Nagdudulot ito ng mahihirap na hamon para sa estado at lipunan upang iakma ang mga taong ito modernong buhay. Para sa layuning ito, ang programang "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan ay binuo noong 2008. Ang bisa nito ay kasunod na pinalawig hanggang 2025.

Tingnan natin ang mga pangunahing parameter nito, pati na rin ang mga pansamantalang resulta ng pagpapatupad noong 2019.

Ang legislative framework

Mga yugto ng programa

Dahil medyo marami na ang mga aktibidad na ipinatupad matagal na panahon, pagkatapos ay ang ilang mga yugto ay itinuturing na tapos na, ang iba ay kumikilos ngayon o naghihintay ng kanilang pagkakataon.

Ang programa ay kasalukuyang may kasamang limang yugto:

1. 2011-1012. Sa panahong ito ito ay nilikha legal na balangkas, na ngayon ay nagbibigay ng mga pagkakataon para sa:
   • pagpapatupad ng mga aktibidad;
   • pamumuhunan ng mga pondo sa mga partikular na bagay.
2. 2013-2015. Paglikha ng isang materyal na base gamit ang mga pederal na pondo. Namely:
   • pagtatayo at muling pagtatayo ng mga sentro ng rehabilitasyon;
   • pagbibigay sa kanila ng mga kinakailangang teknikal na paraan;
   • pagbili ng mga espesyal na kagamitan para sa mga institusyon:
     • Pangangalaga sa kalusugan;
     • edukasyon.
3. 2016-2018. Pagpapatupad ng mga pangunahing layunin ng programa. Pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga nakasaad na layunin at prayoridad. Mga pagsasaayos ng pakikipag-ugnayan:
   • pederal at rehiyonal na kagawaran;
   • mga organisasyon at awtoridad sa pagpapatupad.
     Noong 2016, isang karagdagang direksyon ang isinama - ang paglikha ng imprastraktura ng rehabilitasyon. Noong 2018, inilunsad ang mga pilot project sa rehiyon ng Sverdlovsk at rehiyon ng Perm upang lumikha ng mga sistema ng rehabilitasyon.
4. 2019-2020:
   • Pagsubaybay sa pagiging epektibo ng gawaing ginawa.
   • Pagbubuod.
   • Pagsusuri ng mga resulta.
   • Paggawa ng mga desisyon tungkol sa karagdagang mga aktibidad sa larangan ng paglikha ng mga kondisyon para sa normal na buhay mga mamamayang may kapansanan.
   • Pagpopondo ng mga rehiyon (sa halagang hanggang 400 milyong rubles) para sa pagbibigay ng mga sentro ng rehabilitasyon.
5. 2021-2025:
   • pagbuo ng mga pilot project para sa tulong na pamumuhay, kabilang ang pang-edukasyon (pagsasanay), upang turuan ang mga taong may kapansanan na malayang mga kasanayan sa pamumuhay; Mula 2021 pangunahing direksyon magkakaroon ng rehabilitasyon. 18 na paksa ng Russian Federation ay tutustusan mula sa pederal na badyet para sa:
     • pagbili ng mga kagamitan para sa mga sentro ng rehabilitasyon,
     • pagsasanay ng mga espesyalista,
     • Pag-unlad ng IS.

Ang eksaktong listahan ng mga aktibidad ay tutukuyin sa panahon ng pagbabadyet sa mga nauugnay na panahon ng badyet.

Ang Ministri ng Paggawa ng Russian Federation ay ipinahayag na ang responsableng tagapagpatupad ng programa. Ang departamentong ito ay ipinagkatiwala sa gawain ng pag-uugnay sa mga aktibidad ng maraming iba pang mga gumaganap ng kaganapan. Hal:

• Ministri ng Komunikasyon ng Russian Federation;
• Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation:
• Pondo ng Pensiyon;
• Social Insurance Fund at iba pa.

Mga layunin at layunin ng Federal Target Program na "Accessible Environment"

Ang mga kaganapan ay idinisenyo upang:

• ang mga mamamayang may kapansanan ay nadama na sila ay ganap na miyembro ng lipunan;
• napagtanto sila ng ibang tao bilang ganoon.

Iyon ay, ang Federal Target Program ay may dalawang direksyon ng epekto, na kumukulo sa isang bagay: pagtagumpayan ang paghahati ng populasyon ayon sa pamantayan ng pisikal na kakayahan.

Nakasaad na Mga Layunin

Nakikita ng pamahalaan ang mga layunin ng mga hakbang tulad ng sumusunod:

Pangunahing

1. Paglikha mga kondisyong pambatas upang mapabuti ang antas at kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan:
   • sa panlipunang globo;
   • batay sa malayang aktibidad sa ekonomiya.

Karagdagang:

1. Pagdaragdag ng bilang ng mga pasilidad sa imprastraktura para sa mga mamamayang may mga pisikal na abnormalidad, kabilang ang:
   • oryentasyon sa rehabilitasyon;
   • panterapeutika at libangan;
   • pang-edukasyon.
2. Pagkilala at pagsusuri ng mga opinyon ng mga mamamayan sa mga isyu ng pakikipag-ugnayan sa mga taong may kapansanan sa proseso ng buhay.
3. 2.3. Pagtaas sa dami mga pasilidad sa lipunan, na ang mga aktibidad ay naglalayong mapabuti ang buhay ng naturang mga mamamayan, kabilang ang mga batang may kapansanan, sa mga munisipalidad.
4. 2.4. Magtrabaho sa paghahanda ng base ng tauhan ng mga espesyalista na nagtatrabaho sa mga taong may mga kapansanan:
   • edukasyon;
   • pagpapasigla para sa mga propesyonal na aktibidad;
   • pagsasanay.
5. 2.5. Pagsali sa mga mamamayang may pisikal na kapansanan sa pakikipag-ugnayan sa mga ahensya ng gobyerno.
6. 2.6. Pagtatrabaho ng mga mamamayan mula sa mga taong may pisikal na kapansanan.
7. 2.7. Pagbibigay ng mga institusyong medikal ng espesyal na kagamitan upang pagsilbihan ang mga pasyenteng may mga kapansanan.

Mga Layunin ng Federal Target Program

Itinakda ng mga developer ng kaganapan ang mga sumusunod na gawain para sa mga awtoridad at lipunan:

1. Gawing pantay-pantay ang access sa mga pasilidad ng serbisyo para sa lahat ng mamamayan, kabilang ang mga may kapansanan.
2. Lumikha ng mga kundisyon nang libre Medikal na pangangalaga mga taong may kapansanan sa pantay na batayan sa natitirang bahagi ng populasyon.
3. Pagbibigay ng mga trabaho para sa mga mamamayan na may mga limitasyon sa kalusugan, kabilang ang sa pamamagitan ng:
   • kanilang pagsasanay;
   • muling pagsasanay at propesyonal na pag-unlad;
   • paglikha mga espesyal na kondisyon sa produksyon (o mga dalubhasang negosyo).
4. Pagtaas ng antas ng objectivity ng medikal na pagsusuri.

Kailangan mo ba ng impormasyon sa isyung ito? at makikipag-ugnayan sa iyo ang aming mga abogado sa ilang sandali.

Mga isyu sa pagpopondo sa Federal Target Program

Sa lugar ng paglalaan ng pagpopondo, ang programa ay batay sa mga prinsipyo ng co-financing. Ibig sabihin, ang pera ay inilalaan mula sa pederal at lokal na badyet. Kasalukuyang may bisa susunod na tuntunin iniksyon ng mga pondo mula sa sentro:

1. Ang mga paksa na may bahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa huling tatlong taon sa antas na 40% o mas mababa ay tumatanggap ng hindi hihigit sa 95% para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Federal Target Program;
   • kabilang dito ang: Republika ng Crimea at ang lungsod ng Sevastopol.
2. Iba pa - hindi hihigit sa 70%.

Mga subroutine ng "Accessible Environment"

Ang mga kumplikadong gawain ay dapat na hatiin sa mga segment upang matukoy at maidetalye ang kanilang pagpapatupad.

Para sa layuning ito, ang mga sumusunod na subprogram ay inilalaan sa Federal Targeted Program:

1. Pagpapabuti ng pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo sa mga mamamayang may kapansanan. Kasama ang:
   • paglikha ng libreng access para sa kanila sa mga gusali ng pamahalaan;
   • pagpapabuti ng kalidad ng serbisyo;
   • pagtukoy ng mga problema ng gayong mga tao na kayang lutasin ng estado at lokal na awtoridad.
2. Pagtaas ng antas ng adaptasyon at habilitation. Namely:
   • pagbuo ng produksyon ng mga item at kagamitan para sa kanila;
   • pagpapatupad ng mga kaugnay na batas.
3. Pagpapabuti ng pangangalagang medikal para sa mga mamamayang may kapansanan:
   • pagbuo ng layunin na pamantayan para sa medikal na pagsusuri;
   • kontrol sa pagiging maagap ng pagbibigay sa kanila ng tulong.

Mga aktibidad para sa pagpapatupad ng mga subprogram

Upang makamit ang mga itinakdang layunin, ang mga sumusunod na hakbang ay binuo at ipinatupad:

Subroutine No. 1:

1. Paglikha at pagpapatupad ng mga disenyo ng arkitektura para sa mga pampublikong gusali na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga mamamayang may kapansanan. Halimbawa, mga paaralan, mga sinehan, mga shopping center.
2. Ang pagbibigay sa mga lansangan ng lungsod ng mga espesyal na visual aid:
   • card;
   • mga banner;
   • mga payo.

3. Pagsasagawa ng mga kultural at pampublikong kaganapan na may pakikilahok ng mga taong may kapansanan at pagpapasigla sa kanilang aktibidad.

4. Pagtatayo ng bagong pabahay upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan.

Subroutine No. 2:

1. Paglikha at pagpapatupad ng mga pambansang template na naglalayong normal na pang-unawa sa lipunan ng mga pisikal na limitasyon ng ilan sa mga miyembro nito. Halimbawa, ang pagsasagawa ng mga espesyal na aralin sa mga paaralan.
2. Pag-udyok sa mga negosyante na gumamit ng mga taong may kapansanan.
3. Organisasyon ng mga kaganapan para sa mga batang may kapansanan na may layunin ng kanilang pagbagay sa pampublikong kapaligiran.

Subroutine No. 3:

1. Paglikha at pagpapatupad ng isang pinag-isang modelo para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyong medikal.
2. Pagbuo ng isang base ng propesyonal na tauhan upang maglingkod sa mga taong may kapansanan.
3. Pagpapabuti ng pamantayan sa medikal na pagsusuri.
4. Paglikha ng isang pinag-isang electronic database para sa mga institusyong medikal.

Pansamantalang mga resulta ng pagpapatupad ng Federal Target Program na "Accessible Environment"

Ang pagpapatupad ay ganito mahirap na pagsubok Kung paano dalhin ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan sa antas ng isang malusog na mamamayan ay isang prosesong masinsinang paggawa.

Kung minsan ay tila hindi posible na ganap na makamit ang nakasaad na layunin.

Gayunpaman, ang katotohanan ay nagpapakita ng mga pagbabago sa pampublikong kamalayan sa tamang direksyon.

1. Ang mga negosyo na gumagamit ng mga taong may kapansanan ay gumagana nang normal.
2. Dumami ang bilang ng mga rehabilitation center sa bansa.
3. Ang mga taong may kapansanan ay lalong nakikilahok sa mga pampublikong kaganapan. Tumigil sila sa kahihiyan sa mga pinsala.
4. Ang mga ilaw ng trapiko na may mga sound signal, mga palatandaan at mga palatandaan para sa mga may kapansanan sa paningin ay lumitaw sa mga lansangan ng mga lungsod at bayan.
5. Mayroong mga channel sa TV na may interpretasyon ng sign language.
6. Ang mga platform ng metro ng kabisera ay idinisenyo upang ang mga gumagamit ng wheelchair ay ligtas na makapasok sa karwahe.
7. Ang mga mabuting babala tungkol sa mga paghinto ay ipinakilala sa pampublikong sasakyan.

Ano ang ginagawa para sa mga batang may kapansanan

Sa Russian Federation, humigit-kumulang 1.5 milyong bata ang may mga kapansanan. Ang ilan sa kanila ay nag-aaral sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon (90%). At ito naman, ay lumilikha ng mga hadlang sa kanilang pakikibagay sa lipunan.

Ang mga bata ay pinagkaitan ng pagkakataon na makipag-usap sa malulusog na mga kapantay, na nagpapahirap sa mga nakababatang henerasyon na malasahan nang normal ang kanilang mga problema nang walang mga paglihis. Gayunpaman, ang mga pagtatangka na ayusin ang magkasanib na pagsasanay ay hindi nagpakita ng mga positibong resulta.

Ang iba pang mga uri ng suporta para sa mga batang may kapansanan ay ginagawa sa mga rehiyon:

1. Ang isang lokal na programa upang lumikha ng walang hadlang na edukasyon ay ipinapatupad sa Tambov. Kabilang dito ang humigit-kumulang 30 paaralan na nagbibigay ng inklusibong edukasyon.
2. Sa ilang rehiyon, sa gastos ng mga lokal na badyet:
   • Ang mga espesyal na kagamitan ay patuloy na binibili at ipinapadala sa mga paaralan;
   • Ang mga gusali ay muling itinatayo upang gawing mas madaling gamitin ang mga ito ng mga batang may kapansanan.
3. Ang pagsasanay sa mga tauhan ay sentral na nakaayos upang magtrabaho kasama ang mga sumusunod na mamamayan sa mga lugar ng:
   • therapy sa pagsasalita;
   • oligophrenopedagogy;
   • bingi pedagogy at iba pa.

Mga intermediate na tagumpay ng mga rehiyon

Sa antas ng mga pederal na asignatura, isinasagawa din ang trabaho upang lumikha ng mga disenteng kondisyon para sa mga taong may mga kapansanan.

Halimbawa:

1. Sa ilang lugar sa kabisera, itinatayo ang mga gusaling inangkop para sa buhay ng mga gumagamit ng wheelchair. Ang mga bahay ay nilagyan ng malalawak na elevator at hindi karaniwang mga pintuan. Ang mga banyo at banyo sa mga apartment ay nilagyan ng mga espesyal na aparato na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na gamitin ang mga pasilidad nang nakapag-iisa.
2. Sa Ulan-Ude, isang buong bloke ng tirahan ang idinisenyo para sa mga taong may kapansanan. Kabilang dito ang:
   • mga gusaling Pambahay;
   • mga pasilidad sa palakasan;
   • mga tindahan at klinika;
   • mga negosyo sa pagmamanupaktura.

Ang bawat isa sa mga gusali ay iniangkop upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan.

Minamahal na mga mambabasa!

Inilalarawan namin ang mga tipikal na solusyon mga legal na isyu, ngunit ang bawat kaso ay natatangi at nangangailangan ng indibidwal na legal na tulong.

Upang mabilis na malutas ang iyong problema, inirerekomenda namin ang pakikipag-ugnayan mga kwalipikadong abogado ng aming site.

Mga huling pagbabago

Ang mga pagbabago ay ginawa sa subprogram sa pagpapabuti ng pamantayan ng kalidad ng ITU: ito ay dinagdagan ng posibilidad na magsagawa ng independiyenteng pagtatasa ng kalidad ng mga serbisyong ibinigay mga institusyong pederal ITU. Ang pamamaraan para sa pag-subsidize ng mga panrehiyong badyet sa loob ng balangkas ng programang ito at ang pormula para sa pagkalkula ng mga inilalaang subsidyo ay nagbago din.