تنظيم أماكن عمل خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة. حصص الأشخاص ذوي الإعاقة: الفروق الدقيقة التي من المهم معرفتها

قانون
مدن موسكو

حول عروض أسعار الوظائف

(بصيغته المعدلة بموجب قوانين موسكو بتاريخ 8 أبريل 2009 رقم 4
بتاريخ 30 أبريل 2014 العدد 20)

يحدد هذا القانون الأساس القانوني والاقتصادي والتنظيمي لحصص الوظائف في مدينة موسكو لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة والشباب، وإنشاء وصيانة (تحديث) وظائف خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، وخلق فرص عمل للشباب، فضلا عن ضمان عدم وجود عوائق وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الوظائف والبنية التحتية للمنظمات.
(الديباجة بصيغتها المعدلة بقانون موسكو بتاريخ 04/08/2009 رقم 4)

المادة 1. الأساس القانونيحصص الوظائف في موسكو

يتم تنفيذ حصص الوظائف في مدينة موسكو على أساس الدستور الاتحاد الروسيوالقوانين الفيدرالية وغيرها من الأفعال القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي وميثاق مدينة موسكو وهذا القانون والأفعال القانونية الأخرى لمدينة موسكو.

المادة 2. شروط حصص الوظائف

1. يتم تخصيص حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة المعترف بهم على هذا النحو وكالات فيدرالية الفحص الطبي والاجتماعيبالطريقة والشروط التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي، والشباب من الفئات التالية: القاصرون الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و18 عامًا؛ الأشخاص من الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين، دون سن 23 عاما؛ خريجو مؤسسات التعليم المهني الابتدائي والثانوي الذين تتراوح أعمارهم بين 18 إلى 24 عامًا، والتعليم المهني العالي الذين تتراوح أعمارهم بين 21 إلى 26 عامًا، الباحثين عن عملأولاً.
(الجزء الأول بصيغته المعدلة بقانون موسكو بتاريخ 04/08/2009 رقم 4)
2. أصحاب العمل، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال ملكية المنظمات، باستثناء الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمنظمات التي شكلتها، بما في ذلك الشراكات التجارية والشركات التي يتكون رأس مالها المصرح به من مساهمة جمعية عامةينظم الأشخاص ذوو الإعاقة وظائف قائمة على الحصص في موسكو على نفقتهم الخاصة.
3. يعتبر استيفاء حصة التوظيف (المشار إليها فيما بعد بالحصة) كما يلي:
1) فيما يتعلق بالمعوقين - توظيف صاحب العمل للأشخاص المعاقين الذين لديهم توصيات للعمل تؤكدها النتيجة عقد التوظيفوالتي كانت صالحة لمدة 15 يومًا على الأقل في الشهر الحالي؛
2) فيما يتعلق بفئات الشباب المحددة في الجزء 1 من هذه المادة - التوظيف من قبل صاحب العمل للشباب، والذي يتم تأكيده بإبرام عقد عمل، وكانت صلاحيته في الشهر الحالي 15 يومًا على الأقل، أو الدفع الشهري إلى ميزانية مدينة موسكو من التكلفة التعويضية لمكان العمل القائم على الحصص في مقدار الكفاف الأدنى للسكان العاملين، المحدد في مدينة موسكو في يوم دفعه بالطريقة التي يحددها القانون التنظيمي أعمال مدينة موسكو.

المادة 3. إجراءات تحديد الحصص

1. يتم تحديد حصة قدرها 4 في المائة من متوسط ​​عدد الموظفين لأصحاب العمل العاملين في مدينة موسكو، والذين يزيد متوسط ​​عدد موظفيهم عن 100 شخص: 2 في المائة - لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة و2 في المائة - لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة توظيف فئات الشباب المنصوص عليها في الباب الأول من المادة الثانية من هذا القانون.
(بصيغتها المعدلة بقانون موسكو بتاريخ 04/08/2009 ن 4)
2. يقوم صاحب العمل بحساب حجم الحصة بشكل مستقل بناءً على متوسط ​​عدد الموظفين العاملين في مدينة موسكو. يتم حساب متوسط ​​عدد الموظفين في الشهر الحالي بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة في مجال الإحصاء. عند حساب عدد العمال العاملين بموجب الحصة، يتم تقريب عددهم إلى القيمة الكاملة.
3. إذا كان عدد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تم تعيينهم في وظائف الكوتا أكثر من 2 بالمائة من متوسط ​​عدد العاملين، يتم تخفيض عدد وظائف الكوتا لفئات الشباب المحددة في الجزء الأول من المادة (2) من هذا القانون بالمبلغ المقابل. .
(الجزء الثالث بصيغته المعدلة بقانون موسكو بتاريخ 04/08/2009 رقم 4)

المادة 4. تنفيذ حقوق والتزامات أصحاب العمل

1. يحق لأصحاب العمل أن يطلبوا ويتلقوا، بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو، المعلومات اللازمة عند إنشاء وظائف الحصص.
(كما تم تعديلها بقوانين موسكو بتاريخ 08/04/2009 رقم 4 بتاريخ 30/04/2014 رقم 20)
2. يلتزم أصحاب العمل، وفقاً للحصة المقررة، بإنشاء أو تخصيص فرص عمل لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة وفئات الشباب المحددة في الباب الأول من المادة (2) من هذا القانون. تعتبر الوظائف منشأة (مخصصة) إذا تم توظيف مواطنين من الفئات المحددة فيها.

3. يتم توظيف المواطنين مقابل الحصة المحددة من قبل أصحاب العمل بشكل مستقل، مع الأخذ بعين الاعتبار المقترحات المقدمة من السلطات التنفيذية لمدينة موسكو المرخصة من قبل حكومة موسكو، وكذلك المنظمات العامةأناس معوقين.
(كما تم تعديلها بقوانين موسكو بتاريخ 08/04/2009 رقم 4 بتاريخ 30/04/2014 رقم 20)
4. يتعين على أصحاب العمل الذين يستوفون متطلبات الجزء 1 من المادة 3 من هذا القانون تقديم معلومات ربع سنوية حول استيفاء الحصة بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو.

المادة 5. المسؤولية الإدارية عن عدم الالتزام بهذا القانون

(بصيغتها المعدلة بقانون موسكو بتاريخ 04/08/2009 ن 4)

إن فشل صاحب العمل في الوفاء بالالتزام المنصوص عليه في هذا القانون بإنشاء أو تخصيص وظائف الحصص يستلزم مسؤولية إدارية وفقًا لقانون مدينة موسكو بشأن الجرائم الإدارية.

المادة 6. الدعم الاقتصادي لأصحاب العمل

(بصيغتها المعدلة بقانون موسكو بتاريخ 04/08/2009 ن 4)

يتم تزويد أصحاب العمل الذين ينفذون تدابير لإنشاء وظائف الحصص والحفاظ عليها (تحديثها)، وكذلك ضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى أماكن العمل والبنية التحتية للمنظمات دون عوائق التدابير التاليةالدعم الاقتصادي:
1) توفير الأموال من ميزانية مدينة موسكو لتنفيذ تدابير لإنشاء الوظائف والحفاظ عليها (تحديثها) للأشخاص ذوي الإعاقة، وخلق فرص عمل للشباب، وضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الوظائف والبنية التحتية للمنظمات دون عوائق بالطريقة التي حددتها حكومة موسكو؛
2) الإقامة أوامر الحكومةبالطريقة التي تحددها القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لمدينة موسكو؛
3) توفير المزايا الضريبية وفقًا للقوانين والقوانين الفيدرالية لمدينة موسكو.
(بصيغته المعدلة بموجب قانون موسكو بتاريخ 30 أبريل 2014 رقم 20)

المادة 7. أحكام ختامية

1. يدخل هذا القانون حيز التنفيذ بعد عشرة أيام من نشره رسميًا.
2. ينطبق هذا القانون على العلاقات القانونية التي نشأت اعتباراً من 1 يناير 2005.
3. يجب على عمدة موسكو وحكومة موسكو جعل إجراءاتهم القانونية التنظيمية متوافقة مع هذا القانون في غضون شهرين من تاريخ دخوله حيز التنفيذ.
4. أعلن أنها غير صالحة. قانون مدينة موسكو بتاريخ 12 نوفمبر 1997 رقم 47 "بشأن حصص الوظائف في مدينة موسكو"، . قانون مدينة موسكو رقم 5 المؤرخ 30 يناير 2002 "بشأن تعديلات المادة 9 من قانون مدينة موسكو رقم 47 المؤرخ 12 نوفمبر 1997 "بشأن حصص الوظائف في مدينة موسكو"، قانون مدينة موسكو رقم 32 المؤرخ 26 يونيو، "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على قانون مدينة موسكو بتاريخ 12 نوفمبر 1997 رقم 47 "بشأن حصص الوظائف في مدينة موسكو"

ويتم تحديد معايير توفير فرص العمل للمستفيدين على المستوى التشريعي. وبالتالي، يتم توفير حصة للأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسة إذا كان هناك أكثر من مائة موظف في طاقم العمل.

بالإضافة إلى عدد من الصلاحيات حماية اجتماعيةتم نقل المواطنين إلى مواضيع الاتحاد. يعتمدون لوائحهم الخاصة. وبالتالي، فإن رجل الأعمال ملزم بالامتثال ليس فقط لقانون عموم روسيا بشأن حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة، ولكن أيضًا للمعايير الإقليمية. وهذا يؤدي إلى ضرورة تنظيم عمل خاص في هذا الاتجاه.

المفهوم العام للحصص

تحت الحصص في الحالة العامةمفهوم حجز الوظيفة. ويتم ذلك عن طريق إنشاء المستندات التي تصف القواعد:

• توزيع الشواغر في الموظفين؛
• توظيف العمال في الفئات التفضيلية؛
• توفير الموظفين المميزين:
  • شروط خاصة؛
  • المعدات والمساحة اللازمة لأداء الواجبات.

تتم التحفظات في الإنتاج مع الأخذ بعين الاعتبار:

• قواعد التشريع الحالي المطبق على كيان اقتصادي؛
• ظروف العمل؛
• الصناعات وغيرها.

الإطار التشريعي

وترد قواعد الحصص الإلزامية في القانون رقم 181-FZ المؤرخ 24 نوفمبر 1995. وهكذا ينص الجزء الأول من المادة 21 على ما يلي:

"بالنسبة لأصحاب العمل الذين يتجاوز عدد موظفيهم 100 شخص، تحدد تشريعات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بمبلغ 2 إلى 4 في المائة من متوسط ​​عدد الموظفين. بالنسبة لأصحاب العمل الذين لا يقل عدد موظفيهم عن 35 شخصًا ولا يزيد عن 100 شخص، يجوز لتشريع أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي تحديد حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بمبلغ لا يزيد عن 3 بالمائة من متوسط ​​العدد الموظفين."

علاوة على ذلك، فإن الالتزام بحجز أماكن لتطبيق القوات للمواطنين ذوي الإعاقة يمتد إلى الكيانات التجارية، بغض النظر عن شكل ملكيتها. وبالتالي، يجب على رجل الأعمال الفردي أو شركة الدولة توفير ذلك شروط خاصةالعمالة للمستفيدين في دولتهم إذا كان عدد العاملين يتجاوز 35 شخصا.

تُعفى المؤسسات التالية من التوظيف الإلزامي للموظفين ذوي الإعاقة:

• المنظمات العامة للمواطنين ذوي الإعاقة؛
• الشركات ذات الأعداد الصغيرة.

ويرد وصف التفاعل بين الدولة والمشاركين في السوق في مجال توفير الضمانات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة بمزيد من التفصيل في القانون رقم 1032-1 المؤرخ 19 أبريل 1991. وعلى وجه الخصوص، تؤكد المادة 13 من القانون ضمان العمل للأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية. والمادة 25 تلزم رجال الأعمال بالمشاركة في هذا العمل.

للتحميل للمشاهدة والطباعة:

صلاحيات الأقاليم

تصنف المادة 20 من القانون رقم 181-FZ توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة على أنه مسؤولية تقع على عاتق رعايا الاتحاد. السلطات الإقليميةمطلوب منهم وضع إجراءات لإقامة المناسبات الخاصة لتوفير الضمانات الاجتماعية للمستفيدين وتنظيم تنفيذها من قبل المشاركين في السوق. في هذه الحالة، يمكن أن تكون معايير الحجز:

• المنفذة بالمبالغ المحددة في المادة (21) من القانون المذكور.
• زيادة.

بالإضافة إلى ذلك، يتعين على السلطات التنفيذية الإقليمية اتخاذ تدابير من أجل:

• إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في الأنشطة التجارية؛
• تهيئة الظروف لتدريبهم المهني (إعادة التدريب)؛
• تحفيز رواد الأعمال على خلق ظروف عمل للأشخاص الذين يحتاجون إلى الحماية الاجتماعية.

على سبيل المثال، تخضع المؤسسات المسجلة في إقليم كامتشاتكا لأحكام القانون المحلي رقم 284 الصادر في 11 يونيو 2009. يتزامن عدد أماكن الحصص فيه مع نفس العدد المنصوص عليه في قانون عموم روسيا. يتم تحديد الحد الأقصى للمعلمات بموجب القوانين:

• إقليم ستافروبول رقم 14-kz بتاريخ 11 مارس 2004؛
• منطقة أوليانوفسك رقم 41-OZ بتاريخ 27/04/09.

الإجراء العام لحجز الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة

تفرض القواعد الصارمة المتعلقة بتوفير الضمانات الاجتماعية للعمال الذين يعانون من مشاكل صحية التزامات جدية على رواد الأعمال. يتكون تنفيذها في الممارسة العملية من التنفيذ المنهجي للعديد من الأنشطة التنظيمية. هم:

1. تحديد مسؤوليات المؤسسة (المنظمة) للامتثال للمتطلبات القانونية. لهذا الغرض، تتم دراسة اللوائح الروسية والإقليمية بالكامل (تعتمد القائمة على مكان تسجيل الكيان التجاري).
2. حساب معايير الحصص. يجب أن تبدأ من عدد الموظفين (وليس العدد الاسمي للموظفين).
3. إنشاء واعتماد الوثائق المحلية.
4. تسجيل التسجيل لدى سلطات العمل.
5. إسناد مسؤوليات التفاعل مع مركز التوظيف للموظف. تقديم التقارير والوفاء بالالتزامات.

دراسة القواعد التشريعية

كل مؤسسة تخلق جدول التوظيف . تحتوي الوثيقة على قائمة الوظائف وعدد الموظفين الذين يشغلون هذه الوظائف الشاغرة. وفقا لشكل إعداد الورقة، من الضروري عرض المؤشرات النهائية. إنهم يشكلون مستوى التوظيف الذي يهدف إليه التشريع.

إذا كانت النتيجة أكثر من 35 موظفًا، فطبقًا للقانون رقم 181-FZ، يجب أن يكون واحد منهم على الأقل مستفيدًا. في أنظمةقد تحتوي المناطق على أرقام أخرى. وبالتالي، ينبغي أيضًا دراسة نصها وتنفيذه بعناية.

تلميح: العدد الفعلي للعمال ليس أساسًا لرفض نظام الحصص.

مثال.وافق رئيس شركة Storm LLC على جدول التوظيف التالي (يرد المقتطف):

في الواقع، توظف الشركة 28 شخصًا. 10 مناصب لا تزال شاغرة. ومع ذلك، بعد الموافقة على الهيكل، تلتزم شركة ذات مسؤولية محدودة بالامتثال الفوري لمعايير الحجز.

تنبيه: قد تربط التشريعات الإقليمية بين معايير حجز الوظائف الشاغرة للأشخاص ذوي الإعاقة والشباب. على سبيل المثال، تم وضع هذه القاعدة في قانون مدينة موسكو رقم 90. تنزيل للعرض والطباعة:

هل تحتاج إلى معلومات حول هذه المسألة؟ وسيتواصل معك محامونا قريبًا.

حساب الحصص

والخطوة التالية هي حساب عدد الوظائف الشاغرة التي يجب توفيرها للأشخاص الذين لديهم التشوهات الجسدية. ويتم ذلك وفقًا لتعليمات Rosstat بشأن ملء النموذج رقم P-4، المعتمد بأمر الوكالة الحكومية رقم 566 بتاريخ 01.09.17.

للتحميل للمشاهدة والطباعة:

صيغة تحديد عدد الأماكن التفضيلية هي كما يلي:

• التوظيف × القاعدة المحددة في القوانين.

اعتبارًا من عام 2019، لم يتم تحديد ما يجب فعله إذا تلقيت نتيجة جزئية. على سبيل المثال، الشركة لديها 121 موظفا. من الضروري تخطيط 4٪ من الأماكن للأشخاص ذوي الإعاقة. التعريف يعطي النتيجة التالية:

• 121 شخصا × 0.04 = 4.84

وكقاعدة عامة، يتم استخدام قواعد التقريب الحسابية العامة. رغم أنه لم يصدر أي توضيح حول هذه المسألة حتى الآن.

إعداد الأفعال المحلية

في المؤسسات التي يكون الالتزام بقانون الحصص إلزاميًا، يجب إنشاء المستندات التالية:

1. اللوائح المتعلقة بالحصص لأماكن العملللمواطنين من الفئات التفضيلية. ويحتوي على البيانات التالية:
   • أحجام الحصص وفئات المواطنين؛
   • إجراءات تنفيذ التدابير في هذا الاتجاه ؛
   • مسؤول مسؤول.
2. طلببشأن تخصيص الوظائف الشاغرة، والتي يجب أن تحتوي على بيانات محددة:
   • حول الوظيفة المقدمة لشخص معاق؛
   • بشأن التغييرات اللازمة في شروط وإجراءات أداء واجبات العمل؛
   • عن الشخص المسؤول عن التنفيذ.

كقاعدة عامة، في المنظمات الكبيرة، يكون قسم شؤون الموظفين مسؤولاً عن توفير الضمانات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. ولذلك فإن المسؤولية تقع على عاتق رئيس القسم. وهو بدوره يمكنه إصدار قانون بشأن إعادة توزيع المسؤوليات.

التسجيل لدى سلطات العمل

الخطوة التالية هي التأسيس التفاعل الرسميمع مركز التوظيف (EC). للقيام بذلك عليك اتخاذ الخطوات التالية:

1. دراسة النظام الداخلي على المستوى الإقليمي، مع وصف إجراءات تقديم الطلب.
2. جمع حزمة من الوثائق.
3. قم بتقديمها إلى المكتب المركزي في مكان تسجيل المؤسسة.
4. الحصول على إخطار كتابي بإتمام عملية التسجيل لدى هيئة التخطيط المركزي كمؤسسة مستوفية لشروط الحصص.

التفاعل مع مركز التوظيف

من أجل الالتزام بالمادة 25 من القانون رقم 1-1032، يتعين على الشركات تقديم تقارير شهرية إلى البنك المركزي. منذ عام 2018، يتم تقديم التقارير وفقًا للنموذج الوارد في الملحق رقم 9 بأمر Rosstat رقم 566 بتاريخ 01.09.17. يحتوي النموذج على المعلومات التالية:

• حول عدد الوظائف الشاغرة؛
• على عدد الأماكن المخصصة للمستفيدين؛
• يا الموظف المقبول، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة؛
• حول المعتمدة الأفعال المحليةالمتعلقة بالحصص؛
• بشأن تنفيذ قانون الحصص.

المسؤولية عن عدم الامتثال للمتطلبات القانونية

أنشطة صاحب العمل في توفير فرص العمل للأشخاص المنتمين إليه الفئات التفضيلية، يتم التحكم فيها بواسطة Rostrudinspektsiya. علاوة على ذلك، على المستوى المحلي، يتم التحقق من تنفيذ كل من المعايير الروسية والإقليمية والامتثال لقواعد المستوى المقابل. تقوم الوكالة الحكومية بتنفيذ الأنشطة المخططة وغير المجدولة. بالإضافة إلى ذلك، فهو ملزم بالاستجابة لطلبات المواطنين المتعلقة بانتهاكات ضمانات العمل.

المسؤولية عن انتهاك القوانين الفيدرالية منصوص عليها في مواد قانون الجرائم الإدارية (CAO). لذا. انتهاك المواعيد النهائية توفير التقارير الإحصائية الأوليةيعاقب عليه بموجب المادة 13.19. يحتوي نصه على معلومات حول العقوبات المفروضة على:

• المسؤولين بمبلغ 10 إلى 20 ألف روبل.
• للمؤسسات - من 20 إلى 70 ألف روبل.

سيؤدي تحديد الانتهاك المتكرر إلى زيادة العقوبة:

• ويخضع المسؤولون لغرامة تتراوح بين 30 إلى 50 ألف روبل؛
• كيان قانوني - من 100 إلى 150 ألف روبل.

وتنظم المادة 5.42 من قانون الجرائم الإدارية عقوبة رفض توظيف شخص ذي إعاقة بمبلغ يتراوح بين 5 إلى 10 آلاف روبل. يتم فرض عقوبة على المسؤول المذنب.

التحميل للعرض والطباعة: تلميح: في المنطقة الإطار التنظيميقد تحتوي على تدابير أخرى للتأثير على المخالفين.

القراء الأعزاء!

وصفنا الحلول النموذجية قضايا قانونيةولكن كل حالة فريدة من نوعها وتتطلب مساعدة قانونية فردية.

لحل مشكلتك بسرعة، نوصي بالاتصال المحامين المؤهلين لموقعنا.

التغييرات الأخيرة

يقوم خبراؤنا بمراقبة جميع التغييرات في التشريعات لتزويدك بمعلومات موثوقة.

قم بوضع إشارة مرجعية على الموقع واشترك في تحديثاتنا!

فيديو: فوائد للأشخاص ذوي الإعاقة مع حصص الوظائف

21 مارس 2018، 15:03 3 مارس 2019 13:36

حكومة منطقة موسكو

دقة

بشأن الموافقة على إجراءات عقد الأحداث الخاصة التي تساعد على زيادة القدرة التنافسية للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل في منطقة موسكو

مستند بالتغييرات التي تم إجراؤها:
(الموقع الرسمي لحكومة منطقة موسكو www.mosreg.ru، 08.08.2018).
____________________________________________________________________

وفقًا للقانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، حكومة منطقة موسكو

يقرر:

1. الموافقة على الإجراء المرفق لإقامة الفعاليات الخاصة التي تساعد على زيادة القدرة التنافسية للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل في منطقة موسكو.

2. المديرية الرئيسية ل سياسة المعلوماتتضمن منطقة موسكو النشر الرسمي لهذا القرار في صحيفة "ديلي نيوز. منطقة موسكو" ووضعه (النشر) على بوابة الإنترنت الخاصة بحكومة منطقة موسكو.

4. يُعهد بمراقبة تنفيذ هذا القرار إلى النائب الأول لرئيس حكومة منطقة موسكو أو إس زابرالوفا.

محافظ حاكم
منطقة موسكو
أ.يو فوروبييف

إجراءات عقد أحداث خاصة لزيادة القدرة التنافسية للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل في منطقة موسكو

موافقة
دقة
حكومة منطقة موسكو
بتاريخ 29 ديسمبر 2015 ن 49/1371

ط- أحكام عامة

1. يحدد هذا الإجراء آلية تنفيذ ضمانات التوظيف المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة في منطقة موسكو من خلال الأحداث الخاصة التي تساعد على زيادة القدرة التنافسية للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل في منطقة موسكو (المشار إليه فيما يلي باسم الإجراء).

2. الغرض من إقامة فعاليات خاصة تساعد على زيادة القدرة التنافسية للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل بمنطقة موسكو هو تعزيز توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين ليس لديهم القدرة التنافسية الكافية في سوق العمل.

3. وفقًا للمادة 20 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون الاتحادي)، تدابير خاصة تساعد على زيادة القدرة التنافسية الأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل هم:

التأسيس في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، وحصص توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة و الحد الأدنى للكميةأماكن عمل خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة؛

حجز الوظائف في المهن الأكثر ملائمة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛

تشجيع الشركات والمؤسسات والمنظمات على خلق فرص عمل إضافية (بما في ذلك الوظائف الخاصة) لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛

تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وفقاً لبرامج إعادة التأهيل والتأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛

تهيئة الظروف ل النشاط الرياديأناس معوقين؛

- تنظيم تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة في المهن الجديدة.

4. تنطبق أحكام الأمر على الجميع الكيانات القانونيةو أصحاب المشاريع الفرديةالذين هم أصحاب العمل ويمارسون أنشطتهم في منطقة موسكو (المشار إليهم فيما يلي باسم أصحاب العمل).

ثانيا. التأسيس في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، حصص لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة والحد الأدنى من الوظائف الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة

5. إن إنشاء المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، لرواد الأعمال الأفراد لحصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ينظمه قانون منطقة موسكو رقم 53/2008-OZ "بشأن حصص الوظائف" (يشار إليه فيما بعد بقانون الحصص).

6. حصة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة (المشار إليها فيما بعد بالحصة) مخصصة لأصحاب العمل الذين لديهم عدد من الموظفين:

من 35 إلى 100 شخص - 1 بالمائة من متوسط ​​عدد الموظفين. عند حساب الحصة النسبية، يتم تقريب عدد وظائف الحصة إلى قيمة كاملة؛

أكثر من 100 شخص - 2 بالمائة من متوسط ​​عدد الموظفين. عند حساب الحصة النسبية، يتم تقريب عدد وظائف الحصة إلى القيمة الكاملة.

7. يُعفى من الحصص الوظيفية الإلزامية ما يلي:

الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمنظمات التي تشكلها، بما في ذلك الشراكات التجارية وجمعيات أصحاب العمل، والتي يتكون رأس مالها المصرح به (الأسهم) من مساهمة الجمعية العامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛

أصحاب العمل الذين لديهم أقل من 35 موظفًا؛

أصحاب العمل الذين هم كيانات قانونية (منظمات) تخضع لإجراءات إعادة التنظيم، فيما يتعلق بها أنشأها القانونوصدر قرار بتصفيتها أو إفلاسها.

8. يتم احتساب متوسط ​​عدد الموظفين بالطريقة التي تحددها الهيئة الاتحادية إحصاءات الدولة. وفي الوقت نفسه، في الرقم المتوسطالموظفون والموظفون الذين تصنف ظروف عملهم على أنها ضارة و (أو) ظروف خطرةالعمل بناءً على نتائج التصديق على أماكن العمل وفقًا لظروف العمل أو النتائج تقييم خاصظروف العمل.

9. يتم حساب عدد وظائف الحصص مقابل الحصة المحددة من قبل أصحاب العمل بشكل مستقل.

10. يلتزم أصحاب العمل شهريًا، قبل اليوم العاشر من الشهر التالي لشهر التقرير، بأن يقدموا إلى المؤسسات الحكومية التابعة لمراكز التوظيف في منطقة موسكو (المشار إليها فيما يلي بمراكز التوظيف) معلومات حول استيفاء الحصة، بما في ذلك معلومات عن اللوائح المحلية التي تحتوي على معلومات حول أماكن العمل المنشأة أو المخصصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة (يشار إليها فيما بعد بمعلومات عن الحصص). نماذج التقارير معتمدة من الوزارة التنمية الاجتماعيةمنطقة موسكو، يتم نشرها على الموقع الإلكتروني لوزارة التنمية الاجتماعية في منطقة موسكو وتصدرها مراكز التوظيف.

11. يقوم أصحاب العمل الذين لديهم فروع ومكاتب تمثيلية ووحدات هيكلية منفصلة (يشار إليها فيما بعد بالوحدات الهيكلية) الواقعة خارج مواقعهم، بتحديد حصص للوظائف وتقديم معلومات حول الحصص لمراكز التوظيف في مواقعهم دون الأخذ في الاعتبار عدد الموظفين العاملين في المحدد الانقسامات الهيكلية.

يقوم أصحاب العمل الذين لديهم وحدات هيكلية تقع خارج مواقعهم بوضع حصص على الوظائف في هذه الوحدات الهيكلية بما يتناسب مع عدد الموظفين العاملين فيها، ويقدمون معلومات عن الحصص إلى مراكز التوظيف في موقع هذه الوحدات الهيكلية.
(البند بصيغته المعدلة، دخل حيز التنفيذ في 9 أغسطس 2018 بموجب مرسوم صادر عن حكومة منطقة موسكو بتاريخ 8 أغسطس 2018 رقم 510/27.

12. إن فشل صاحب العمل (التقديم في غير الوقت المناسب) إلى مركز التوظيف للحصول على معلومات حول الحصص يستلزم المسؤولية بموجب المادة 19.7 من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية.

13. يقدم أصحاب العمل معلومات حول الحصص مباشرة عند زيارة مركز التوظيف، عن طريق البريد أو الفاكس أو عن طريق بريد إلكترونيمن خلال استخدام شبكة المعلومات والاتصالات الإنترنت.

14. يقوم أصحاب العمل، ضمن الحصص المقررة، بإيجاد فرص عمل خاصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة، مما يتطلب تدابير إضافيةبشأن تنظيم العمل، بما في ذلك تكييف المعدات الرئيسية والمساعدة، والمعدات التقنية والتنظيمية، والمعدات الإضافية وتوفير الأجهزة التقنية، مع مراعاة القدرات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة.

15. يقع تحديد الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة لأصحاب العمل لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ضمن صلاحيات وزارة التنمية الاجتماعية في منطقة موسكو.

الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة التي أنشأها صاحب العمل لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ضمن الحصة المحددة لأصحاب العمل الذين لديهم عدد من الموظفين:

من 101 إلى 500 شخص - تم تركيب واحد خاص مكان العملضمن الحصص المقررة؛

من 501 إلى 1000 شخص - وظيفتان خاصتان ضمن الحصة المحددة؛

يتجاوز 1000 شخص - 3 وظائف مميزة ضمن الحصة المقررة.

16. يقوم أصحاب العمل بتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة مقابل الحصة سواء عن طريق التقديم المباشر للشخص المعاق مع الإخطار الإلزامي لمراكز التوظيف، أو عن طريق الإحالة من مراكز التوظيف.

عند توظيف شخص معاق محول من قبل مركز التوظيف، يقوم صاحب العمل بإعادة التحويل إلى مركز التوظيف مع الإشارة إلى يوم تشغيل الشخص ذو الإعاقة.

في حالة رفض توظيف شخص معاق محول من مركز التوظيف، يقوم صاحب العمل بتدوين ملاحظة في الإحالة حول يوم ظهور الشخص ذو الإعاقة، وأساس رفض التوظيف وإعادة الإحالة إلى الشخص ذو الإعاقة على يوم زيارته لصاحب العمل.

17. يتم الإشراف والرقابة على توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ضمن الحصة المحددة مع الحق في إجراء عمليات التفتيش وإصدار الأوامر الملزمة ووضع البروتوكولات من قبل وزارة التنمية الاجتماعية في منطقة موسكو.

18. يحق لأصحاب العمل إنشاء (تخصيص) وظائف إضافية (بما في ذلك الوظائف الخاصة) بما يتجاوز الحصة المقررة.

ثالثا. حجز الوظائف في المهن الأكثر ملائمة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة

19. يتم حجز الوظائف في المهن الأكثر ملاءمة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة (المشار إليها فيما بعد بحجز الوظائف) الخاضعة للتدريب في اتجاه مركز التوظيف من خلال تخصيص أصحاب العمل للوظائف من بين تلك المتاحة أو التي تم إنشاؤها في وظائفهم. على نفقتها الخاصة، ضمن الحصة المقررة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.

20. في هذا الإجراء، تُفهم المهن الأكثر ملاءمة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة على أنها المهن والمناصب المدرجة في قائمة المهن والوظائف الموصى بها للأشخاص ذوي الإعاقة، مع مراعاة الوظائف الضعيفة والقيود المفروضة على أنشطتهم الحياتية، بشرط كما هو موضح في الملحق رقم 2 للتوصيات المنهجية بشأن قائمة أنواع العمل والأنشطة المهنية الموصى بها للأشخاص ذوي الإعاقة، مع مراعاة الوظائف الضعيفة والقيود المفروضة على أنشطتهم الحياتية، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي الاتحاد بتاريخ 08/04/2014 رقم 515 وكذلك المهن الموصى بتشغيلها في برنامج التأهيل أو التأهيل الفردي للمعاق الذي تم حجز مكان عمل له.

21. أصحاب العمل المعفيون من حصص الوظائف الإلزامية لا يحتفظون بوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة.

22. يجب أن تستوفي أماكن عمل الأشخاص ذوي الإعاقة المتطلبات الخاصة بأماكن عمل الأشخاص ذوي الإعاقة، حسب نوع الإعاقة.

23. إذا أرسل مركز التوظيف شخصًا معاقًا، معترف به كعاطل عن العمل بالطريقة المنصوص عليها، للدراسة في مكان عمل محجوز من قبل صاحب العمل مقابل الحصة، يتم إبرام اتفاق ثلاثي بين مركز التوظيف والمواطن وصاحب العمل الذي يوفر مكان العمل. .

رابعا. تحفيز إنشاء الشركات والمؤسسات والمنظمات في منطقة موسكو لوظائف إضافية (بما في ذلك الوظائف الخاصة) لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة

24- ويتم تقديم حوافز لأصحاب العمل لخلق فرص عمل إضافية (بما في ذلك الوظائف الخاصة) لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في إطار البرنامج الفرعي الخامس "تشجيع العمالة وتنمية سوق العمل" برنامج الدولةمنطقة موسكو "ريادة الأعمال في منطقة موسكو" تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة منطقة موسكو بتاريخ 23/08/2013 رقم 662/37 "عند الموافقة على برنامج الدولة لمنطقة موسكو "ريادة الأعمال في منطقة موسكو".

25. يتم تجهيز (معدات) أصحاب العمل في أماكن العمل الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للمتطلبات الأساسية لمعداتهم (معداتهم) وفقًا لأمر وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 19 نوفمبر ، 2013 N 685n "عند الموافقة على المتطلبات الأساسية للمعدات (المعدات) في أماكن العمل الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، مع مراعاة الوظائف الضعيفة والقيود المفروضة على نشاط حياتهم."

خامساً: تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وفقاً لبرامج التأهيل والتأهيل الفردي للأشخاص ذوي الإعاقة

26. للأشخاص ذوي الإعاقة الذين قاموا بالتسجيل علاقات العملمع أصحاب العمل، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية للملكية يتم إنشاؤها الشروط اللازمةالعمل وفقاً لبرنامج إعادة التأهيل الفردي و/أو التأهيل لشخص معاق.

27. يتم تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل صاحب العمل وفقًا للمعيار الوطني للاتحاد الروسي GOST R 53873-2010 "إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة. خدمات إعادة التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة "ويشمل الأنشطة التي توفر المعاق بشروط ونظام العمل وفق برنامج التأهيل الفردي أو تأهيل المعاق:

أ) العمل بدوام جزئي مع توفير أنواع العمل المحددة؛

ب) معدلات الإنتاج التفضيلية؛

ج) إدخال فترات راحة إضافية؛

د) التقيد الصارم بالمعايير الصحية والنظافة؛

ه) المراقبة الطبية المنهجية؛

و) القدرة على العمل كليًا أو جزئيًا من المنزل؛

ز) تجهيز مكان العمل بالوسائل التقنية المساعدة؛

ح) الميزات الأخرى في ظروف العمل المحددة في برنامج التأهيل والتأهيل الفردي للمعاق.

السادس. تهيئة الظروف لنشاط ريادة الأعمال للأشخاص ذوي الإعاقة

28- يتم تهيئة الظروف لنشاط ريادة الأعمال للمواطنين المعوقين المعترف بهم كعاطلين عن العمل وفقًا للإجراء المعمول به مع مراعاة البرنامج الفردي لإعادة تأهيل أو تأهيل الشخص المعاق كجزء من توفير مركز توظيف للسكان الخدمات العامةتشجيع العمل الحر للمواطنين العاطلين عن العمل، بما في ذلك تزويد المواطنين المعترف بهم كعاطلين عن العمل بالطريقة المقررة، والمواطنين المعترف بهم كعاطلين عن العمل بالطريقة المقررة، التعليم المهنيأو الذين تلقوا تعليمًا مهنيًا إضافيًا في اتجاه خدمة التوظيف، لمرة واحدة مساعدة ماليةمعهم تسجيل الدولةككيان قانوني أو رجل أعمال فردي أو مؤسسة فلاحية (مزرعة)، بالإضافة إلى مساعدة مالية لمرة واحدة لإعداد المستندات لتسجيل الدولة ذي الصلة (يشار إليها فيما يلي باسم المساعدة المالية لمرة واحدة) وفقًا لأمر وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 24 ديسمبر 2013 رقم 773 ن "عند الموافقة على القانون الفيدرالي معيار الدولةخدمات الدولة لتعزيز العمل الحر للمواطنين العاطلين عن العمل، بما في ذلك تقديم المساعدة المالية لمرة واحدة للمواطنين المعترف بهم كعاطلين عن العمل بالطريقة المحددة، والمواطنين المعترف بهم كعاطلين عن العمل بالطريقة المقررة، الذين أكملوا التدريب المهني أو تلقوا تعليمًا مهنيًا إضافيًا في اتجاه سلطات خدمة التوظيف، عند تسجيل الدولة ككيان قانوني أو رجل أعمال فردي أو مؤسسة فلاحية (مزرعة)، بالإضافة إلى مساعدة مالية لمرة واحدة لإعداد المستندات لتسجيل الدولة المناسب."

29. تمت الموافقة على مبلغ المساعدة المالية لمرة واحدة وإجراءات وشروط تقديمها بموجب مرسوم صادر عن حكومة منطقة موسكو بتاريخ 18 يوليو 2012 رقم 927/25 "عند الموافقة على اللوائح الخاصة بالإجراءات وشروط التقديم توفير ومبلغ المساعدة المالية لمرة واحدة لتسجيل الدولة ككيان قانوني أو رجل أعمال فردي أو اقتصاد فلاحي (مزرعي) للمواطنين المعترف بهم كعاطلين عن العمل بالطريقة المحددة والمواطنين المعترف بهم على أنهم عاطلين عن العمل بالطريقة المحددة والذين خضعوا للتدريب المهني التدريب أو تلقي تعليم مهني إضافي في اتجاه خدمة التوظيف، بالإضافة إلى مساعدة مالية لمرة واحدة لإعداد المستندات للتسجيل الحكومي المناسب.

سابعا. - تنظيم تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة في المهن الجديدة

30- يتم التدريب المهني للأشخاص ذوي الإعاقة المعترف بهم كعاطلين عن العمل وفقاً للإجراءات المعمول بها مع الأخذ في الاعتبار برنامج فردي لإعادة تأهيل أو تأهيل شخص معاق كجزء من توفير الخدمات العامة للتدريب المهني والخدمات الإضافية. التعليم المهنيالمواطنين العاطلين عن العمل، بما في ذلك التدريب في مجال آخر. هذه الخدمةمقدم من مركز التوظيف وفقًا لأمر وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 17 أبريل 2014 N 262n "عند الموافقة على معيار الدولة الفيدرالية للخدمات العامة للتدريب المهني والتعليم المهني الإضافي للمواطنين العاطلين عن العمل" بما في ذلك التدريب في مجال آخر."

31- يتم التدريب المهني للأشخاص ذوي الإعاقة المعترف بهم كعاطلين عن العمل وفقاً للإجراءات المعمول بها في اتجاه مركز التوظيف.

32- يحق للأشخاص ذوي الإعاقة المعترف بهم كعاطلين عن العمل وفقاً للإجراءات المعمول بها، أن يحصلوا، على سبيل الأولوية، على تدريب مهني وأن يتلقوا تعليماً مهنياً إضافياً.



مراجعة الوثيقة مع الأخذ في الاعتبار
التغييرات والإضافات المعدة
الشركة المساهمة "كوديك"

التوظيف المهني للعامل المعاق

وفقًا للمادة 22 من القانون الاتحادي، فإن أماكن العمل الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة هي أماكن العمل التي تتطلب تدابير إضافية لتنظيم العمل، بما في ذلك تكييف المعدات الرئيسية والمساعدة والمعدات الفنية والتنظيمية والمعدات الإضافية وتوفير الأجهزة التقنية، مع مراعاة القدرات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة.

يتم تحديد الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لكل مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة ضمن الحصة المحددة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.

يتم تحديد الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل منفصل لكل مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ضمن الحصة المحددة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.

وبالتالي، وفقًا لمرسوم حكومة موسكو المؤرخ 4 مارس 2003 N 125-PP "عند الموافقة على اللوائح المتعلقة بحصص الوظائف في مدينة موسكو"، فإن أصحاب العمل، وفقًا للحصص المحددة، ملزمون بإنشاء أو تخصيص وظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة خلال شهر من تاريخ استحداثها. يمكن لأصحاب العمل الذين يزيد متوسط ​​عدد موظفيهم عن 100 شخص أن يوظفوا شبابًا تقل أعمارهم عن 18 عامًا، والأيتام والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين تحت سن 23 عامًا، ولكن في الوقت نفسه، لا ينبغي أن يكون عدد الأشخاص ذوي الإعاقة المعينين في وظائف الحصص أقل 3% من متوسط ​​عدد الموظفين.

يتم توظيف المواطنين مقابل الحصص المحددة من قبل أصحاب العمل بشكل مستقل، مع الأخذ في الاعتبار المقترحات المقدمة من الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة في مجال التوظيف، والهيئة التنفيذية المعتمدة لمدينة موسكو في مجال الحماية الاجتماعية للسكان والتنفيذ لسياسة الشباب، وكذلك المنظمات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والشباب.

وفقًا لقانون منطقة سمارة الصادر في 26 ديسمبر 2003 رقم 125-GD "بشأن حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة في منطقة سمارة"، فإن إنشاء أو تخصيص الوظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة يقع على عاتق صاحب العمل في وفقا للحصة المقررة. ويتم توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة مقابل الحصة المحددة من قبل صاحب العمل بشكل مستقل. في الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي، يتم توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة مقابل الحصة المحددة من قبل صاحب العمل بناءً على توجيهات الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة في مجال العمل والتوظيف. تم تحديد الحصة بنسبة اثنين بالمائة من متوسط ​​عدد الموظفين. يتم حساب عدد الوظائف مقابل الحصة المحددة من قبل صاحب العمل بشكل مستقل. يتم احتساب عدد الوظائف مقابل الحصة المحددة من قبل صاحب العمل على أساس شهري بناءً على متوسط ​​عدد الموظفين للشهر السابق. يتم حساب متوسط ​​عدد الموظفين بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة في مجال الإحصاء. عند حساب عدد الوظائف مقابل الحصة المحددة، يتم تقريب الرقم الكسري لأعلى إلى القيمة الكاملة.

الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة مذكور في قوائم المنظمات التي تنشئ أو تخصص وظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.

على سبيل المثال:

قائمة الشركات والمؤسسات والمنظمات التي تنشئ أو تخصص فرص عمل لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة (تمت الموافقة عليها بقرار إدارة منطقة بيكوفسكي) منطقة فولغوجرادبتاريخ 17 يناير 2003 رقم 25 "بشأن تحديد حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات والمؤسسات والمنظمات في منطقة بيكوفسكي")

قائمة الشركات والمنظمات في منطقة إيلانسكي لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ضمن الحصة التي حددتها إدارة المنطقة (تمت الموافقة عليها بقرار إدارة منطقة إيلانسكي بمنطقة فولغوجراد بتاريخ 10 نوفمبر 2004 رقم 969)

فيازوفسكي مخلسخوز 1

مؤسسة الدولة "المدرسة المهنية رقم 52" 2

غو يو في بي إس إيلانسكي روبس 2

المؤسسة الحكومية الوحدوية AK 1727 "Elanskaya" 2

قسم الاتصالات السلكية واللاسلكية النسكي 2

إيلانسكو MPOKH 2

فرع إيلان من القانون الجنائي للاتحاد الروسي رقم 3990 2

إيلانسكي رايبو 2

لجنة الثقافة بإدارة المنطقة 2

مدرسة كراشيفسكايا الثانوية البلدية 1

MUZ "مستشفى منطقة إيلانسكايا المركزية" 8

OJSC "مصنع معالجة اللحوم Elansky" 3

OJSC "Vyazovskoye HPP" 1

OJSC "مصنع زبدة وجبن إيلانسكي" 3

OJSC "Elansky Elevator" 3

الشركة المساهمة "إلانفرماش" 1

جمعية ذات مسؤولية محدودة ‏"أجروفيرم "أجرو إيلان" 18

جمعية ذات مسؤولية محدودة "بولشوي موريتز" 7

شركة ذات مسؤولية محدودة "Lukoil-Nizhnevolzhsknefteprodukt" 2

جمعية ذات مسؤولية محدودة "سيستيما" 1

SPK "البلشفية" 2

لجنة الأوراق المالية والبورصة "إلانسكي سادي" 1

إس بي كيه "تالوفسكي" 6

SPK ايم. أرتامونوفا 4

لجنة الأوراق المالية والبورصات "شيرنيغو-ألكساندروفسكوي" 3

FSUE "Elansky DRSU" 1

شركتنا هي إحدى الشركات المطلوبة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للحصة. لقد أوفينا بهذا الالتزام، لكننا لم نخلق وظائف خاصة، لأنها، كما رأينا، لم تكن مطلوبة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعملون لدينا. إلا أن النيابة طالبت بإحداث وظائف خاصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة. وهل يجب علينا فعلاً تنظيم مثل هذه الأماكن في جميع حالات توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، حتى لو كانوا لا يحتاجون إلى مثل هذه الأماكن؟ ما هو تسلسل إجراءات تطبيق القانون المتعلق بإحداث الوظائف الخاصة؟ ما هي المزايا الأخرى المتاحة للأشخاص ذوي الإعاقة العاملين؟

نعم، يجب عليك إنشاء مكان عمل خاص للمعاق مع مراعاة وضعه الخصائص الفرديةفي كل حالة توظيف له.

المادة 224 قانون العمليُلزم صاحب العمل بتهيئة ظروف العمل للموظفين المعاقين وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي.

إن رأي صاحب العمل بأن الأماكن المجهزة بشكل خاص غير مطلوبة لا يعني أنه تغلب على المتطلبات القانونية لإنشاء مثل هذه الأماكن. الأشخاص ذوو الإعاقة هم فئة خاصة من العاملين الذين لديهم قدرات بدنية محدودة إلى حد ما وتوتر عاطفي متزايد. إن إنشاء مساحة عمل مخصصة لا يعني دائمًا إجراء تجديدات كبيرة في المكتب (السلالم والمداخل). في بعض الأحيان يكفي تغيير ارتفاع سطح المكتب.

ما هو مكان العمل الخاص

ويرد تعريف مكان العمل الخاص لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في الفن. 22 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" (المشار إليه فيما يلي بالقانون رقم 181-FZ). هذا مكان عمل يتطلب تدابير إضافية لتنظيم العمل، بما في ذلك تكييف المعدات الرئيسية والمساعدة، والمعدات التقنية والتنظيمية، والمعدات الإضافية وتوفير الأجهزة التقنية، مع مراعاة القدرات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة.

وبعبارة أخرى، للعامل الذي يستخدم كرسي متحركسيكون من الضروري تركيب المنحدرات وتوسيع المداخل. بالنسبة للموظف ضعاف السمع أو ضعاف البصر، من الضروري توفير معدات خاصة، على سبيل المثال، تثبيت أزرار اتصال خفيفة إضافية، خاصة برمجةعلى جهاز كمبيوتر مع تمكين الترجمة، ومسجل صوت، وعناصر تحكم لوحة المفاتيح، ومكبر الشاشة.

متطلبات المعدات

تمت الموافقة على المتطلبات العامة لتفاصيل تنظيم أماكن العمل للأشخاص ذوي الإعاقة، اعتمادًا على المرض الذي تسبب في الإعاقة، بموجب قرار رئيس أطباء الصحة في الاتحاد الروسي بتاريخ 18 مايو 2009 رقم 30. قدم هذا القرار القواعد الصحية SP 2.2.9.2510-09 " المتطلبات الصحيةلظروف عمل الأشخاص ذوي الإعاقة" (المشار إليها فيما بعد بالقواعد الصحية).

وفقًا للفقرة 4.1 من القواعد الصحية، يجب تصميم وتجهيز أماكن العمل الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة مع مراعاة المهنة وطبيعة العمل المنجز ودرجة الإعاقة وطبيعة الاضطرابات الوظيفيةوالقيود في القدرة على ذلك نشاط العملومستوى التخصص في مكان العمل والميكنة وأتمتة عملية الإنتاج.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يضمن مكان العمل الخاص للشخص المعاق سلامة العمل، والعمل مع الإجهاد البدني والديناميكي والثابت والفكري والحسي والعاطفي البسيط أو المتوسط، واستبعاد إمكانية تدهور الصحة أو الإصابة.

وتنص القواعد الصحية على أنه عند تصميم وإعادة بناء وتشغيل أماكن العمل الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، ينبغي الاسترشاد بالإرشادات التالية: التشريعات الحاليةالترددات اللاسلكية. وبالتالي، فمن الضروري الامتثال لمتطلبات المادة. 224 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، أي أن تأخذ في الاعتبار برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق. يتم تطوير هذا البرنامج بناءً على قرار الجهة المختصة بإدارة المؤسسات الاتحادية للخبرة الطبية والاجتماعية، ويمثل مجموعة من الخيارات المثلى للشخص المعاق أنشطة إعادة التأهيل(المادة 11 من القانون رقم 181-FZ). علاوة على ذلك، يحق للشخص المعاق رفض نوع أو آخر من أشكال وشكل وحجم تدابير إعادة التأهيل، وكذلك تنفيذ البرنامج ككل. مثل هذا التنازل يعفي المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، من المسؤولية عن تنفيذه.

مسؤولية

تنطبق القواعد الصحية على جميع الصناعات النشاط الاقتصاديوالشركات والمؤسسات والمنظمات بجميع أشكال الملكية، بغض النظر عن المجال النشاط الاقتصاديوالتبعية الإدارية، حيث يتم استخدام عمل الأشخاص ذوي الإعاقة (البند 1.3 من القواعد الصحية).

لانتهاك القواعد الصحية، قد يخضع الشخص ل المسؤولية الإداريةوفقا للفن. 6.3 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي: للمسؤولين وأصحاب المشاريع الفردية - غرامة من 500 إلى 1000 روبل، للكيانات القانونية - غرامة من 10000 إلى 20000 روبل. أو تعليق الأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا.

سداد النفقات

إذا كان في موضوع الاتحاد الروسي حيث يقع صاحب العمل، وفقًا لقانون الاتحاد الروسي الصادر في 19 أبريل 1991 رقم 1032-1 "بشأن توظيف السكان في الاتحاد الروسي"، بسبب الوضع المعقد في سوق العمل، تم تنفيذ تدابير إضافية لتعزيز توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، وقد يتم تعويض صاحب العمل عن تكاليف تجهيز أماكن العمل الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة (خطاب وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا بتاريخ 18 فبراير، 2010 رقم 23-3/10/1-570).

يقتصر مبلغ التعويض على الحد الأقصى للمبلغ المعتمد بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 ديسمبر 2009 رقم 1011 "بشأن توفير الإعانات في عامي 2010 و 2011 من الميزانية الفيدرالية لميزانيات الكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي لتنفيذ تدابير إضافية تهدف إلى الحد من التوترات في سوق العمل للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

وفي عام 2010، كان الحد الأقصى لمبلغ التعويض 30.000 روبل روسي. لمكان عمل دائم واحد، في عام 2011 تمت زيادته إلى 50000 روبل.

الامتيازات

بالإضافة إلى متطلبات تجهيز مكان عمل خاص (المادة 224 من قانون العمل في الاتحاد الروسي)، ينص التشريع على فوائد إضافية للأشخاص ذوي الإعاقة.

على وجه الخصوص، يجب ألا تزيد ساعات العمل للموظفين ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية عن 35 ساعة في الأسبوع (المادة 92 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). مدة عمل يومييجب إنشاء (النوبات) وفقًا لتقرير طبي (المادة 94 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

العمل ليلاً (من الساعة 22 إلى الساعة 6) والعمل الإضافي وفي عطلات نهاية الأسبوع وأيام العطل العطللا يمكن أن يشارك الأشخاص ذوو الإعاقة إلا في شؤونهم موافقة خطيةوإذا لم يكن ذلك محظورا عليهم لأسباب صحية (الجزء 5 من المادة 96، الجزء 5 من المادة 99، الجزء 7 من المادة 113 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). وبالإضافة إلى ذلك، يجب إبلاغ الموظف، عند التوقيع، بحقه في رفض هذا العمل.

يحق للأشخاص ذوي الإعاقة المغادرة بدون أجر أجوريدوم حتى 60 الأيام التقويميةفي السنة (الجزء 2 من المادة 128 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) وإجازة سنوية مدفوعة الأجر تصل إلى 30 يومًا تقويميًا (الجزء 5 من المادة 23 من القانون رقم 181-FZ).

قد يكون صاحب العمل الذي ينتهك متطلبات القانون هذه مسؤولاً إدارياً بموجب المادة. 5.27 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. ل رسميهذه غرامة تتراوح من 1000 إلى 5000 روبل لكيان قانوني - إما غرامة من 30000 إلى 50000 روبل، أو تعليق الأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا، لرائد الأعمال - إما التعليق المحدد أو غرامة من 1000 إلى 5000 روبل .