Strukturelle elementer og mekanismer for funktion af politiske systemer. Teori om politiske systemer
Taler om politiske sfære det offentlige liv, forestiller vi os normalt et sæt af bestemte fænomener, objekter og aktører, der er forbundet med begrebet "politik". Det er partier, staten, politiske normer, institutioner (såsom valgret eller monarkiet), symboler (flag, våbenskjold, hymne), værdier for politisk kultur osv. Alle disse strukturelle elementer i politikken eksisterer ikke hver for sig, uafhængigt af hinanden, men udgør system - et sæt, hvis alle dele er indbyrdes forbundet på en sådan måde, at en ændring i mindst én del fører til ændringer i hele systemet. Elementerne i det politiske system er ordnede, indbyrdes afhængige og danner en vis systemisk integritet.
Det kan det politiske system nævne et ordnet sæt af normer, institutioner, organisationer, ideer samt relationer og interaktioner mellem dem, hvorunder politisk magt udøves.
Et kompleks af statslige og ikke-statslige institutioner, der udfører politiske funktioner, det vil sige aktiviteter relateret til statsmagtens funktion.
Begrebet et politisk system er mere rummeligt end begrebet " offentlig administration", da det dækker alle individer og alle institutioner, der deltager i den politiske proces, såvel som uformelle og ikke-statslige faktorer og fænomener, der påvirker mekanismen til at identificere og stille problemer, udvikling og gennemførelse af beslutninger inden for statsmagtsområdet relationer. I sin bredeste fortolkning omfatter begrebet "politisk system" alt, hvad der er relateret til politik.
Det politiske system er karakteriseret:
- , traditioner og skikke.
Det politiske system udfører følgende funktioner:
- konvertering, det vil sige omdannelsen af offentlige krav til politiske beslutninger;
- tilpasning, det vil sige tilpasning af det politiske system til det sociale livs skiftende forhold;
- mobilisering af menneskelige og materielle ressourcer ( Penge, vælgere osv.) for at nå politiske mål.
- beskyttende funktion - beskyttelse af det socio-politiske system, dets oprindelige grundlæggende værdier og principper;
- udenrigspolitik - etablering og udvikling af gensidigt gavnlige forbindelser med andre stater;
- konsolidering - koordinering af kollektive interesser og krav fra forskellige sociale grupper;
- distributiv - skabelse og distribution af materielle og åndelige værdier;
Klassificering af politiske systemer
Eksisterer forskellige klassifikationer politiske systemer.
Under politisk kultur forstå komponent menneskehedens spirituelle kultur, som omfatter helheden af politisk viden, værdier og adfærdsmønstre, såvel som politisk sprog, symboler og traditioner for stat.
Alle elementer af det politiske system, at være i konstant interaktion bidrage til udførelsen af vigtige sociale funktioner:
- definition lovende retninger social udvikling;
- optimering af samfundets bevægelse mod dets mål;
- ressourceallokering;
- koordinering af interesser for forskellige emner; inddragelse af borgere i aktiv deltagelse i politik;
- udvikling af normer og adfærdsregler for medlemmer af samfundet;
- kontrol over implementeringen af normer, love og regler;
- at sikre stabilitet og tryghed i samfundet.
Det politiske system omfatter følgende institutioner:
- og ham;
- socio-politiske bevægelser;
- presgrupper, eller .
Stat
I forhold til det politiske system opdeles partier i systemiske og ikke-systemiske. System udgør en del af et givet politisk system og handler i overensstemmelse med disse regler, styret af dets love. Et systemisk parti kæmper om magten ved hjælp af juridiske metoder, det vil sige accepteret i et givet system, ved valg. Ikke-systempartier anerkender ikke dette politiske system og kæmper for at ændre eller eliminere det, normalt med magt. De er normalt ulovlige eller semi-lovlige.
Partiets rolle i det politiske system bestemt af dens myndighed og vælgernes tillid. Det er partierne, der formulerer den, som staten gennemfører, når et givent parti bliver regerende. I demokratiske systemer er der som regel en rotation af partier: Fra de regerende flytter de til oppositionen, og fra oppositionen tilbage til de regerende. Baseret på antallet af partier klassificeres politiske systemer som følger: et-parti - autoritært eller totalitært: to-parti; flerparti (sidstnævnte dominerer). Det russiske politiske system er flerpartist.
Sociopolitiske bevægelser
Sociopolitiske bevægelser indtager en ubetydelig plads i politiske systemer. Med hensyn til deres mål ligner bevægelserne politiske partier, men de har ikke et charter eller formelt medlemskab. I Rusland sociopolitiske bevægelser må ikke deltage i valg: de kan ikke indstille deres kandidater til parlamentet; en organisation, der sætter sig politiske mål, men ikke har 50 tusinde medlemmer, overføres til offentlige organisationer.
Pressegrupper eller interessegrupper
Pressegrupper eller interessegrupper - fagforeninger, industriorganisationer, store monopoler(især transnationale), kirken, medierne og andre institutioner er organisationer, der ikke har som mål at få magt. Deres mål er at lægge pres på regeringen, så den tilfredsstiller deres specifikke interesse – for eksempel at sænke skatten.
Alle de anførte strukturelle elementer, statslige og ikke-statslige institutioner, handler som regel i overensstemmelse med visse politiske normer og traditioner, der blev udviklet som et resultat stor oplevelse. , lad os sige, burde være et valg, ikke en parodi. For eksempel er det normalt, at hver afstemning har mindst to kandidater. Blandt de politiske traditioner kan man bemærke afholdelsen af stævner, demonstrationer med politiske slogans, møder mellem kandidater og deputerede med vælgere.
Midler til politisk indflydelse
Statsmagten er kun statens magt, men hele det politiske systems magt. Politisk magt opererer gennem et helt kompleks af institutioner og ser ud til at være ret upersonlig.
Midler til politisk indflydelse- er et sæt af politiske institutioner, relationer og ideer, der personificerer en bestemt. Mekanismen for en sådan indflydelse er regeringssystemet eller organsystemet politisk magt.
Funktionerne i systemet af politiske myndigheder er reaktioner på indkommende dette system påvirkning af fag: krav og støtte.
Krav problemer, som embedsmænd oftest støder på, er relateret til:
- med fordeling af ydelser (f.eks. krav vedr løn og arbejdstider, forbedring af transportydelsen);
- sikring af offentlig sikkerhed;
- forbedring af sanitære forhold, uddannelsesforhold, sundhedspleje osv.;
- processer inden for kommunikation og information (information om politiske mål og beslutninger truffet af magthavere, demonstration af tilgængelige ressourcer osv.).
Support samfundet styrker sin position embedsmænd og selve styresystemet. Det er grupperet i følgende områder:
- materiel støtte (betaling af skatter og andre skatter, levering af tjenester til systemet, såsom frivilligt arbejde eller militærtjeneste);
- overholdelse af love og direktiver;
- deltagelse i det politiske liv (afstemning, demonstrationer og andre former);
- opmærksomhed på officiel information, loyalitet, respekt for officielle symboler og ceremonier.
Regeringssystemets reaktion på indflydelsen fra forskellige emner er grupperet i tre hovedfunktioner:
- regeludformning (udvikling af love, der faktisk bestemmer de juridiske former for adfærd for individuelle grupper og mennesker i samfundet);
- at sætte love i kraft;
- kontrol med overholdelse af love.
En mere detaljeret liste over regeringssystemets funktioner kan se sådan ud. Fordelingsfunktionen kommer til udtryk i organiseringen af skabelsen og fordelingen af materielle og åndelige værdier, æresbevisninger og statusstillinger i overensstemmelse med "ranglisten" i et givet politisk system. Den udenrigspolitiske funktion indebærer etablering og udvikling af gensidigt gavnlige forbindelser med udenlandske organisationer. Programstrategiske funktioner betyder at definere mål, målsætninger, måder at udvikle samfundet på og udvikle specifikke programmer for dets aktiviteter. Mobiliseringsfunktionen indebærer tiltrækning og organisering af menneskelige, materielle og andre ressourcer til at udføre forskellige sociale opgaver. Funktionen af politisk socialisering er den ideologiske integration af sociale grupper og individer i det politiske fællesskab, dannelsen af kollektiv politisk bevidsthed. Den beskyttende funktion er beskyttelsen af denne form for politiske relationer i samfundet, dets oprindelige grundlæggende værdier og principper, der sikrer ekstern og intern sikkerhed.
Ved at reagere på forskellige politiske aktørers indflydelse medfører styresystemet således ændringer i fællesskabet og opretholder samtidig stabilitet i det. Evnen til hurtigt og tilstrækkeligt at reagere på krav, nå opstillede mål og opretholde politiske relationer inden for rammerne af anerkendte normer sikrer effektiviteten af styresystemet.
Plan
Emne 4. Politisk liv
1. Aron R. Favoritter: Dimensioner af historisk bevidsthed. - M.: Russian Political Encyclopedia (ROSSPEN), 2004.
2. Bell D. Moderne politik og magt. // Per. fra engelsk Mokretsova A.V. – M.: Terra, 2004.
3. Brzezinski Z. Det store skakbræt. Amerikansk dominans og dens geostrategiske imperativer. – M.: International. relationer, 2003.
4. Biryukov N.I., Sergeev V.M. Dannelsen af institutioner med repræsentativ magt i moderne Rusland. – M.: Publishing Service Agency, 2004.
5. Weber M. Typer af sand orden: konvention og lov // M. Weber. Udvalgte værker. M., Fremskridt, 1990.
6. Dahl R. Demokratiet og dets kritikere / Overs. fra engelsk Ed. M.V. Ilyina.- M.: Russian Political Encyclopedia. (ROSSPEN), 2003.
7. Jaron B. Mannheim, Richard K. Rich. Statskundskab. Forskningsmetoder / Overs. fra engelsk A.K. Sokolova. - M.: Forlaget "The Whole World", 1997.
8. Kozhinov V.V. Ruslands sejre og problemer. - M.: Publishing House Eksmo-Press, 2002.
9. Luhmann N. Power. - M.: Praxis, 2001.
10. Luksus Leonid. Tredje Rom? Det tredje rige? Tredje vej? Historiske essays om Rusland, Tyskland og Vesten. - M.: Moscow Philosophical Foundation, 2002.
11. Nazarov M.V. Til lederen af det tredje Rom. - M.: Russian Idea, 2004.
12. Panarin A.S. Ortodokse civilisation i en global verden. - M.: Forlag: Eksmo, 2003.
13. Patrushev A.I. Max Webers fortryllende verden. - M.: Moscow State University Publishing House, 1992.
14. Toshchenko Zh.T. Etnokrati: historie og modernitet. Sociologiske essays - M.: Russian Political Encyclopedia. (ROSSPEN), 2003.
15. Magtfilosofi / Red. V.V. Ilyina. - M.: Forlag: Moscow State University, 1993.
16. Khalipov V.F. Strøm. Grundlæggende om kratologi. - M.: Luch, 1995.
1. Begrebet "politisk liv".
2. Hovedtyper og funktionsniveauer for det politiske liv.
1. Begrebet "politisk liv"
Politisk liv er et meget bredt begreb og bruges både i videnskabelig litteratur, og i hverdagens praksis. Det er dog efter vores mening ikke undersøgt tilstrækkeligt. Dette bevises for det første af det relativt lille antal publikationer, og for det andet af for mange forskellige meninger om definitionen af dette fænomen.
For eksempel har A.A. Borisenkov karakteriserer det politiske liv som en produktionsproces (reproduktion) af politiske forbindelser mellem mennesker. Forfatterens holdning afspejler de filosofiske aspekter af studiet af det politiske liv. Med udgangspunkt i det almene og det separates dialektik, A.A. Borisenkov anser det politiske liv for at være en af manifestationerne af det mere generelle, generiske begreb "socialt liv." Dernæst analyseres de vigtigste former for politiske forbindelser mellem mennesker, som omfatter politiske relationer, politiske foreninger, politisk struktur og samfundets politiske system. Disse former for politiske forbindelser, der opstår i processen politisk aktivitet, bestemt af folks politiske interesser og udgør hovedindholdet i det politiske samfundsliv.
Denne tilgang er også generel karakter og afspejler højst sandsynligt de strukturelle elementer i den politiske virkelighed, den politiske verden, som naturligvis er meget vigtig fra den metodiske side, men ikke giver mere eller mindre klare konturer af det fænomen, der undersøges. I denne henseende er holdningen til
I.M. Chudinova, som deles af forfatterne til denne lærebog.
Det er indlysende, at det politiske liv skal forstås som alle de forskellige forandringer, begivenheder, processer, der finder sted i den politiske sfære ( valgkampe, valg, møder og diskussioner af ledere, stævner, demonstrationer, parlamentets lovgivende aktiviteter, forholdet mellem forskellige regeringsgrene, delegationsmøder mv.
Det politiske liv dækker over alle livsformer politiske emner. Grundlaget for det politiske liv er menneskers forskelligartede behov og interesser. Deres tilfredshed i samfundet afhænger altid af magt, og får derfor en politisk karakter.
Kernen i det politiske liv er politisk aktivitet og politiske afvigelser. Det omfatter også politisk adfærd, den politiske proces, politiske konflikter og situationer.
Hvis vi taler ud fra den optimale model for det politiske liv, så skal man huske på, at alle dets komponenter, deres indbyrdes forhold og interaktion bør være rettet mod at opnå en balance mellem interesser og politisk stabilitet i samfundet.
Den følgende definition af politisk liv er givet: "Det politiske liv er en reel proces med reproduktion af politisk aktivitet og politiske relationer, bestemt af sociale og personlige behov og interesser, hvis tilfredsstillelse afhænger af den politiske magts funktionsmekanisme og politikkerne. den gennemfører.
Politisk liv omfatter en måde for politisk liv i samfundet, der er forbundet med produktion og formidling af politisk bevidsthed, med et vist niveau af politisk kultur hos mennesker og tilfredsstillelse af deres behov.
Det politiske liv forudsætter politisk bevidsthed om behov og interesser samt politiske subjekters vilje til at gå i dialog med myndighederne.
Hvis emner (mennesker) ikke er i stand til at realisere deres politiske interesser, så bliver de som regel til gidsler for de herskende eliter eller til simple manipulationsobjekter til midler til at nå andre politiske enheders mål.
Politisk interessebevidsthed kommer til udtryk i udviklingen af egne mål og midler til at bruge statsmagten (eller pres på den) til at fastlægge normerne for forholdet til mulige allierede og modstandere for at realisere ens behov og interesser.
Grænserne for politisk intervention i samfundets sfære afhænger af arten af bevidstheden om politiske interesser.
Nye emner for politisk aktivitet med egne behov og interesser indgår konstant i det politiske liv. Denne proces er ledsaget af fremkomsten af nye politiske bevægelser, fester osv. Alt dette kan under visse omstændigheder give anledning til politiske konflikter og føre til kriser.
Det politiske liv har to hovedindbyrdes forbundne, men ikke identiske sfærer - indre og ydre. Derfor - internt politisk liv og eksternt (internationalt) politisk liv.
Internt politisk liv er et samlet begreb, der dækker alle emners handlinger indenrigspolitik, og de politiske begivenheder, relationer og forbindelser, der vokser fra dette. Af primær betydning her er arten af de interesser, der dominerer i landet, hvilket kommer til udtryk i tilpasningen af landets socio-politiske kræfter, fordelingen af politisk magt og ejendom i samfundet og dækker de politiske partier, der eksisterer i samfundet. , lederne af disse partier, deres autoritet, indflydelse og positionsstyrke. Hele sættet af relationer, forbindelser og interaktioner mellem disse emner i indenrigspolitik udgør internt politisk liv.
"Internationalt politisk liv" er et samlet begreb, der dækker alle handlinger af emner af international politik i deres interaktion med udenlandske emner af international politik.
Det politiske liv fungerer på tre niveauer: 1) institutionelt; 2) repræsentant og 3) individuel.
1. Det institutionelle niveau er den statsretlige sfære af det politiske liv. Her udføres faglig politisk aktivitet og dannes politiske relationer inden for rammerne af statsmekanismen. På dette niveau fokuserer politisk aktivitet på bekræftelse og formidling af politiske værdier (national sikkerhed, økonomisk udvikling, borgernes rettigheder og friheder, forfatningsmæssig orden), om udvikling af politisk strategi og taktik, forankret i relevante love.
hovedformålet politisk aktivitet inden for dette niveau er opnåelsen af politisk stabilitet, som omfatter civil fred, legitimitet, effektivitet og magtstyrke.
Politisk stabilitet er en samfundstilstand karakteriseret ved relativ enighed mellem de vigtigste sociale og politiske kræfter om mål og metoder social udvikling. Den er baseret på balancen mellem sammenfaldende og modsatrettede interesser hos eksisterende sociale kræfter, på løsningen af nye modsætninger og konflikter som følge af konsensus. De forhold, der sikrer politisk stabilitet, omfatter: økonomisk vækst, en stigning i størrelsen af middelklassen, et højt niveau af politisk kultur, tilstedeværelsen af demokratiske traditioner, respekt for loven og loyalitet over for politiske institutioner. Manglende stabilitet giver anledning til de krænkedes ønske om at trykke statslige organer for at opnå materielle fordele.
Politisk stabilitet er et emne af særlig interesse for den herskende politiske elite. Til dette bruger hun følgende tiltag:
1) Samfundspolitisk manøvrering. Det mest almindelige middel til social manøvrering er omfordeling af social rigdom under hensyntagen til "fornærmede" gruppers interesser;
2) Politisk manipulation. Dette er en massiv påvirkning gennem medierne for at forme den offentlige mening i den ønskede retning;
3) Indførelsen af oppositionskræfter i det politiske system og deres gradvise tilpasning og integration;
4) Anvendelse af magt (mindst effektiv).
2. Repræsentativt niveau. Det politiske liv inden for rammerne af ikke-statslige institutioner og organisationer er interesseorganisationer, politiske partier, fagforeninger, virksomhedsforeninger osv. På dette niveau dannes gruppeinteresser og behov. Interessegrupper forsøger at påvirke dem, der styrer, og få truffet beslutninger i overensstemmelse hermed.
En tilstrækkelig forståelse af regeringen om befolkningens aktuelle interesser og en rettidig reaktion på dem forhindrer sociale eksplosioner og sikrer offentlig støtte til den herskende elite. Interessegrupper kan med tiden danne politiske partier.
På det repræsentative niveau omsættes opfattede interesser til alternative politiske programmer. I forhold til regeringen intensiveres aktiviteterne for deres implementering på statsligt niveau.
I et repræsentativt system af korporatisme udvikles politik gennem interaktion mellem statsapparatet og et begrænset antal indflydelsesrige organisationer (erhvervsliv, fagforeninger). Virksomhedsorganisationer får monopol på varetagelsen af deres interesser til gengæld for deres underkastelse af visse restriktioner fra statens side. Et unikt partnerskab mellem erhvervslivet, fagforeninger og staten er ved at opstå baseret på foreningen af snævre gruppe- og nationale interesser.
Repræsentative institutioner er således et nødvendigt redskab til implementeringen politisk proces, gennem dem er der en ejendommelig indtrængen af koncerninteresser i den offentlige orden.
Så hvis der på det institutionelle niveau dannes en generel politisk vilje, og statsinteressen prioriteres på repræsentativt niveau - gruppe, så på individniveau - privat.
3. Det politiske liv på dette niveau er uafhængige borgere, som er i stand til at forene sig i massebevægelser.
Et træk ved det politiske liv på individniveau er spontaniteten og spontaniteten i dets manifestation - den frie dannelse og præsentation af uorganiserede menneskers interesser og vilje.
En form for spontan bevægelse er civil ulydighed. Dette er en symbolsk krænkelse af en bestemt regel, et ultimativt middel til at appellere til flertallet, så det igen vurderer sin beslutning og om muligt genovervejer den. Masseprotester relateret til forringet levestandard, miljøforgiftning osv. er udbredt.
Spontan bevægelse kan føre til både positive og negative resultater. Det er muligt for destruktive, egoistiske interesser at trænge ind i denne bevægelse, som et resultat af hvilke den spontane proces kan rettes i en destruktiv retning.
Heraf følger, at spontan bevægelse kræver selvregulering og selvforsvar. Uorganiseret politisk liv er præget af amatørpolitisk kreativitet (produktion af nye ideer og koncepter). Spontan bevægelse nærer det officielle politiske liv med innovationer, bringer magten tættere på de presserende behov hos den del af befolkningen, der ikke er modtagelig for målrettet indflydelse, og sikrer dynamikken i det politiske liv.
For den spontane udvikling af det politiske liv er frihed nødvendig, for det første har staten ikke mulighed for rationelt at vurdere alt, hvad der sker i det offentlige liv; for det andet kan den ovenfra organiserede orden ikke omfatte alle regler for forvaltning af samfundet; for det tredje bliver krav nedefra gennem det spontane liv "gået ind" i politik, og der tages hensyn til menneskers naturlige behov.
Der er to måder at regulere samspillet og udviklingen af socio-politiske interesser på: konflikt og konsensus.
Konflikt – overvinde eller endda eliminere en bestemt gruppe af interesser. Med denne metode er en fælles søgen efter sandhed udelukket, samarbejde er umuligt, og det eneste middel er vold. Ikke en effektiv måde.
Konsensusmetoden er baseret på anerkendelsen af deres bæreres forskelligartede interesser som samfundets naturlige tilstand. Tilhængere af denne vej går ud fra behovet for sammenhæng mellem interesser.
Det politiske liv har sine egne udviklingsmønstre, som fungerer som trends. Disse omfatter: 1) konstant reproduktion og udvikling af politiske behov og interesser; 2) opretholdelse af kontinuitet i funktion og udvikling; 3) samspil mellem emner i det politiske liv i bevidstheden om og gennemførelsen af politiske interesser, i dannelsen af den offentlige mening; 4) udvidelse af sfæren af national harmoni baseret på prioriteringen af universelle menneskelige værdier; 5) at bringe emner af professionel politisk aktivitet sammen med uorganiserede bærere af politiske interesser; 6) udvidelse af forholdet til samfundets økonomiske og åndelige sfærer.
1. Beskriv de vigtigste typer og funktionsniveauer i det politiske liv.
2. Hvilken rolle spiller politiske behov og interesser i det politiske liv?
3. Hvad er politisk stabilitet?
4. Nævn de vigtigste mønstre i det politiske liv.
5. Identificer træk ved det politiske liv i det moderne Rusland.
Vi må anerkende Almonds fortjeneste ved at forstå det politiske system. Resultatet er identifikation af tre niveauer, der er lige iboende i alle politiske systemer:
Første niveau. Det repræsenterer systemets muligheder. De afspejler regeringens magt over befolkningen, magten til indflydelse på folks følelser, bevidsthed, vilje og aktivitet i interessen for orientering mod regeringens mål. Disse omfatter:
Udvindingsevne er et politisk systems evne til at udvinde og bruge ressourcer til udvalgte formål. De bestemmer menneskelige, arbejdskraft og materielle ressourcer, herunder: menneskers aktivitet og evner, organisatorisk og moralsk støtte til mennesker, økonomiske kilder og penge.
- reguleringsmuligheder som brugen af kontrol over adfærden hos personer af interesse og deres grupper, regulering af organisationers aktiviteter;
- fordelingsmulighed som evnen til at gennemføre reproduktionsprocessen og regulere fordelingen af materielle og immaterielle værdier.
- responsiv evne som et systems evne til at reagere på "inputkrav", dannelsen af tilfredsstillende politikker anerkendt af indflydelsesrige interessegrupper.
- at symbolisere evnen som systemets evne til at opfange og udvikle populære og symbolske overbevisninger, synspunkter, myter, udvikle og skabe lyse, forståelige billeder, appeller og slogans ud fra dem og på dette grundlag manipulere befolkningen for at sikre det nødvendige niveau af magtens legitimitet.
De fleste politiske systemer er regulerende og udvindende. Totalitære systemer handler ved at undertrykke samfundets krav og nægter at reagere på dem. ydre miljø De genkender dem ikke, men de udvikler deres symboliseringsevner godt.
Udøvelsen af politisk aktivitet har slået fejl demokratiske systemer til dannelsen af "konklusioner" af regulering, udvinding og distribution, baseret på sammensætningen og essensen af gruppernes krav under "input". Denne orden afslører demokrati som en højere lydhørhed, som ifølge politologer skaber større effektivitet system - dets evne til at forme resultatet: skabe og placere værdi.
På det andet funktionsniveau afsløres det, der sker inde i systemet, og har en konverteringsproces som en måde at transformere indgående faktorer til udgående faktorer. Konverteringsprocessen af forskellige politiske systemer analyseres og sammenlignes i henhold til de seks hovedfunktioner i Almonds skema. Det her:
Dannelse af krav (artikulering af interesser);
- procedure for fastlæggelse og sammenstilling af krav i alternative handlingsprogrammer (sammenlægning af interesser);
- dannelse af normer (regeludformning);
- oversættelse af normer til praksis (implementering af normer);
- kontrol og regulering (kontrol over normer);
- forholdet mellem regulatoriske handlinger inden for systemet og under systemets interaktion med miljø(meddelelse).
På det tredje niveau er der modeller og tilpasninger: processen med socialisering og rekruttering - fremkomsten af nye roller og hidtil ukendte menneskers indtræden i det politiske liv.
- - - - - - - -
Den ene side er teori, den anden er livet, sammen - tester det politiske liv gennem teori. Den ene side er genereringen af abstrakte adgangskrav, den anden er dannelsen af en gruppe af interesser, den tredje er følelsen af konsekvenser i handlingerne af "output" af systembeslutninger. Hver deltager i det politiske felt frembringer altid visse krav. For det meste er de baseret på bestemte behov og relaterede interesser. For mange lader de sig indgå i sammensætningen af deltagere i en af de politiske aktioner eller i en eller anden interesseorganisation. Modtag politiske, økonomiske eller juridiske præferencer gennem det og brug dem efter dit skøn. Enhver, der formår at bevise sin loyalitet over for en gruppes eller partis politiske retningslinjer, kan indtage en nøgleposition i hierarkiet af ledige stillinger. Meget sjældnere formår en ny deltager at blive organisator af et separat partis politiske aktiviteter russisk historie kender nok eksempler mest af som ikke kunne efterlade sig anden historie end hensigten eller kendsgerningen om registrering hos Justitsministeriet. Dette er også en større præstation, men det kan normalt have betydning for den personlige historie. Når man reagerer på en sådan aktivitet ved indgangen, kan systemet kun træffe personalebeslutninger: involvere initiativtageren i en eller anden aktivitet, optage ham i den politiske sammensætning eller lukke hans indgang.
En helt anden plan for politisk aktivitet giver præsentation af nye ideer og indførelse af deres betydning i det politiske liv. Det er umuligt at foregive at være seriøs og efterligne en sådan aktivitet: Afvisningen vil være øjeblikkelig og smertefuld for initiativtageren, men det vil være hele det politiske felts vilje. Et andet tilfælde er fremkomsten af hidtil ukendte ideer. Jernreglen for at håndtere dem er at være omgivet af stilhed. På en eller anden måde tager det tid at forstå. Normalt venter det politiske felt på en autoritativ udtalelse, så er den som regel delt op i hård kritik og en vis solidarisk opbakning.Det hele er en belønning for mange års pine og ens egne prøvelser. Dette er perspektivet for en innovatør på det politiske område. Her er ingen politiske tilskud. Denne tilstand giver fornyeren af den politiske proces ret og mulighed for at gå sine egne veje og godkende nye ideer, regler og magtbalance for det politiske felt. Og kun han kan tage en sådan beslutning, samt påtage sig byrden af det hårdeste arbejde. Det fortsætter.
Under det politiske systems struktur betyder måden at forbinde dets elementer til en enkelt, integreret systemdannelse, det vil sige etablering af stabile forbindelser og relationer mellem elementerne i dette system.
I den juridiske litteratur findes der følgende komponenter eller undersystemer, politiske systemer, som er forbundet med hinanden og sikrer den offentlige magts funktion.
1. Institutionel;
2. Normativ;
3. Funktionel;
4. Kommunikation;
5. Kulturelt og ideologisk.
Institutionelt delsystem består af politiske institutioner, som hver især også er et system - stat, parti, socio-politisk, som igen består af private delsystemer. Den førende politiske institution, som koncentrerer maksimal politisk magt, er staten. En særlig rolle i det politiske system tilhører politiske partier og socio-politiske bevægelser, herunder fagforeninger, erhvervsorganisationer og alle former for lobbyorganisationer skabt inden for strukturerne af den lovgivende og udøvende magt. På den ene side er de vigtige deltagere i den politiske proces og udfører en slags mægling mellem forskellige regeringsstrukturer og befolkningen. Af denne grund er de nogle gange kombineret under generelt koncept"politisk infrastruktur". Sådan ikke-politisk karakter indtager en bestemt plads i det politiske system. sociale institutioner, som medierne og Kirken, der er i stand til i væsentlig grad at påvirke processen med at danne den offentlige mening og derigennem - lægge pres på den politiske magt.
Regulerende delsystem danner alle slags normer - juridiske og moralske, politiske traditioner, værdier, skikke. Med deres hjælp har det politiske system en regulatorisk indvirkning på institutionernes aktiviteter og borgernes adfærd og definerer reglerne for deres forhold.
Funktionelt delsystem kommer til udtryk i den politiske aktivitets former og retninger, i forskellige politiske processer, i måden og metoderne til magtudøvelse. Det danner grundlaget for det politiske regime, hvis opgave er at sikre funktion, transformation og beskyttelse af magtens og samfundets mekanisme.
Kommunikation undersystem forudsætter et sæt af relationer og former for interaktion, der udvikler sig mellem klasser, sociale grupper, nationer, individer vedrørende deres deltagelse i magtudøvelse, udvikling og implementering af politikker. Der er samtidig tale om relationer baseret på lovens regler samt uformelle normer og forhold, der ikke er lovfæstet.
Politiske relationer er resultatet af talrige og varierede forbindelser mellem politiske subjekter i den politiske aktivitetsproces. Folk og politiske institutioner motiveres til at slutte sig til dem af deres egne politiske interesser og behov.
Fremhæv primære og sekundære (afledte) politiske relationer. Til den første, forholde sig forskellige former interaktioner mellem sociale grupper (klasser, nationer, godser osv.), såvel som inden for dem, til den anden– forhold mellem stater, partier og andre politiske institutioner, der i deres aktiviteter afspejler visse interesser sociale lag eller hele samfundet.
Kultur-ideologisk delsystem er en samling af forskelligt indhold politiske ideer, synspunkter, ideer, følelser hos deltagere i det politiske liv. Den politiske bevidsthed hos subjekterne i den politiske proces fungerer på to niveauer – teoretisk (politisk ideologi) og empirisk (politisk psykologi). Til manifestationsformer politisk ideologi omfatte synspunkter, slogans, ideer, begreber, teorier og politisk psykologi omfatter følelser, følelser, stemninger, fordomme, traditioner. De har lige rettigheder i det politiske samfundsliv.
I det ideologiske delsystem særligt sted er optaget af politisk kultur, forstået som et kompleks af typiske politiske orienteringer, holdninger, værdier og modeller for politisk adfærd for et bestemt samfund.
Politisk kultur er oplevelsen af politisk aktivitet videregivet fra generation til generation, som kombinerer viden, overbevisninger og adfærdsmønstre hos individer og sociale grupper. Den politiske kultur sikrer stabiliteten i det politiske samfundssystem og reproduktionen af det politiske liv på grundlag af kontinuitet.
I moderne statskundskab er det accepteret typologi af politisk kultur, foreslået af forskerne S. Verba og G. Almond. Efter at have valgt som kriterium graden af folks orientering mod deltagelse i det politiske liv, identificerede de tre "rene" typer af politisk kultur.
1. Patriarkalsk politisk kultur er karakteriseret fuldstændig fravær medlemmer af samfundet har en interesse i politiske institutioner og globale politiske processer. Bærerne af denne type politisk kultur er fokuseret på lokale værdier og er ligeglade med de centrale myndigheders politikker, holdninger og normer. Denne type politisk kultur er karakteristisk for udviklingslande i Asien og Afrika.
2. Fagpolitisk kultur er kendetegnet ved subjekternes orientering mod det politiske system og de centrale myndigheders aktiviteter. Dens bærere har deres egen idé om politik, men tager ikke aktiv del i den og forventer hverken fordele eller ordrer fra myndighederne.
3. Civil politisk kultur er iboende i moderne udviklede demokratiske stater. Bærerne af denne kultur er ikke kun fokuseret på det politiske system, men stræber også efter at være aktive deltagere i den politiske proces. De adlyder myndighedernes ordrer, men påvirker samtidig udviklingen i regeringsorganernes beslutningstagning.
I dag er det sjældent at finde en "ren" type politisk kultur. For de fleste moderne samfund egenskab blandede typer : patriarkalsk-subjekt, subjekt-civil Og patriarkalsk-civil politisk kultur.
Det politiske system fungerer som enhed af alle disse delsystemer, som er tæt forbundne og ikke kan fungere, hvis mindst et af delsystemerne ikke fungerer korrekt.
Essensen af det politiske samfundssystem kommer tydeligst til udtryk i dets funktioner. Derfor vil beskrivelsen af det politiske system være ufuldstændig uden at tage dem i betragtning.
I systemteori fungere henviser til enhver handling, der har til formål at opretholde systemet i en stabil tilstand og sikre dets vitale aktivitet.
Der kan skelnes mellem følgende det politiske systems funktioner:
1. Funktion af politisk socialisering, dvs. individets fortrolighed med politiske værdier, overholdelse af socialt accepterede standarder for politisk adfærd, loyal holdning til magtens institutioner. Denne proces indebærer dannelsen af individets politiske bevidsthed, når sidstnævnte er involveret i arbejdet med specifikke politiske mekanismer, på grund af hvilket det politiske system reproduceres ved at introducere flere og flere nye medlemmer af samfundet til politisk deltagelse og aktivitet. Således spiller politisk socialisering rollen som en mekanisme til at bevare systemets politiske værdier og mål og gør det muligt at opretholde generationernes kontinuitet i politik.
2. Tilpasningsfunktion. Forberedelse og udvælgelse af magtsubjekter (ledere, eliter), der er i stand til at finde mest effektive måder løsninger aktuelle problemer og tilbyde dem til samfundet.
3. Reaktionsfunktion. Ved hjælp af denne funktion reagerer det politiske system på signaler, der kommer udefra eller inde fra systemet. Denne funktion gør det muligt for systemet hurtigt at tilpasse sig skiftende forhold. Det er især vigtigt, når nye krav fra grupper og partier dukker op. At ignorere disse krav kan føre til opløsning og sammenbrud af samfundet.
4.Ekstraktionsfunktion. Udvinding af ressourcer fra det eksterne og interne (naturlige, økonomiske, sociale osv.) miljø.
5 . Distributiv (distributiv) funktion. Indebærer fordeling af funktionel belastning mellem forskellige politiske institutioner og komponenter i det politiske system, fordeling af ressourcer mellem grupper i samfundet; opretholde det politiske systems normale funktion og sikre dets daglige drift og videreudvikling.
6.Reguleringsfunktion, dvs. indflydelse på samfundet. Denne påvirkning kan manifesteres gennem indførelse af normer og regler, på grundlag af hvilke individer interagerer, samt anvendelse af foranstaltninger mod krænkere.
Emne: Politisk kultur.
Dens komponenter og struktur.
1. Essensen af det politiske system.
2. Det politiske systems funktionsmekanisme.
3. Typer af moderne politiske systemer.
Essensen af det politiske system
Det politiske system er et af nøglebegreberne i moderne statskundskab. Den blev først introduceret i videnskabelig cirkulation i 1953 af den amerikanske politolog David Easton. Ved politisk system forstod han det sæt af interaktioner, hvorigennem den autoritative fordeling af værdier sker i samfundet. Politisk system- er et sæt af indbyrdes forbundne og indbyrdes afhængige politiske institutioner og organisationer, ved hjælp af hvilke erobringen, etableringen og funktionen af politisk magt i samfundet udføres i overensstemmelse med det opnåede niveau af politisk kultur. Det politiske system har en bestemt struktur. En klar definition af strukturelle elementer gør det muligt bedre at forstå det politiske systems funktionsmekanisme, niveauet for dets udvikling og politiske muligheder.
Strukturen i det politiske system er opbygget følgende elementer:
ü Politisk, statsmagt;
ü Politisk organisering af samfundet, politiske institutioner (stat, politiske partier, interesse- og presgrupper, medier osv.);
ü Politiske forbindelser;
ü Politisk kultur og politisk bevidsthed;
ü Politiske og juridiske normer.
Samspillet mellem forskellige komponenter i det politiske samfundssystem med hinanden sikrer dets funktion og udvikling, samt gennemførelsen af en række generelle funktioner politiske system i forhold til det samfund, det opererer i.
Funktioner i det politiske samfundssystem:
v Fastlæggelse af mål og mål for samfundets udvikling, udvikling af et program for dets livsaktivitet;
v Mobilisering af samfundets ressourcer til at nå opstillede mål;
v Integration af alle dele af samfundet, opretholdelse af dets integritet og stabilitet;
v Obligatorisk fordeling af værdier i samfundet for alle borgere;
v Magtpolitisk funktion.
Det politiske systems funktionsmekanisme
Det politiske systems vekselvirkning med miljøet udføres gennem "input-output". Information og handlinger i form af krav og støtte modtages fra omgivelserne. Krav kan defineres som individers og gruppers handlinger og meninger om fordelingen af værdier i samfundet. Disse kan også omfatte andre lignende oplysninger: forventninger, meninger, motivationer, ideologier, interesser, præferencer hos medlemmer af et givet system. Support omfatter alle varianter af individers og gruppers holdninger og adfærd, der svarer til systemet. Det er de kræfter, der understøtter systemet og derved sætter det i stand til at overleve.
Der er 3 typer støtte:
- Støtte til det politiske samfund som helhed (en minimumskonsensus i samfundet er påkrævet);
- Støtte til det politiske regime (samfundsmedlemmers anerkendelse af det politiske systems funktionsnormer, politiske værdier, fordeling af magtroller);
- Støtte til politiske myndigheder (støtte til myndigheder eller specifikke politiske ledere).
Støtteformer:
1) Materiel støtte (betaling af skatter og andre skatter, levering af tjenester til systemet, for eksempel frivilligt arbejde eller militærtjeneste);
2) Overholdelse af love;
4) En respektfuld, respektfuld holdning til autoritet, statssymboler og officielle ceremonier, opmærksomhed på officiel information. Det politiske system transformerer og behandler de indførte krav og støtte og producerer autoritative beslutninger vedrørende fordelingen af værdier i samfundet og handlinger for deres gennemførelse (økonomisk, social, udenrigspolitik osv.).
Output funktioner:
2) Funktionen med at "anvende regler" er forbundet med at sætte regler og love i kraft. Dette er ekspertiseområdet udøvende organer og administration.
3) Funktionen til at "overvåge overholdelse af regler" - indebærer fortolkning af love og handlinger relateret til at fastslå kendsgerninger om overtrædelse af regler og pålægge passende straf for overtrædere. Dette gøres af retslige og retshåndhævende myndigheder.
4) Funktionen "politisk kommunikation" - sikrer formidling og transmission af politisk information mellem ledere og ledede, samt mellem forskellige komponenter i systemet.
Det politiske systems funktion omfatter også feedback, hvorigennem det politiske systems beslutninger påvirker fremtidige krav og støtte. Feedback- hovedmekanismen til at eliminere spændinger i samfundet, men denne funktion udføres kun, når systemet er i stand til at reagere på de krav, der kommer ind i det.
Typer af moderne politiske systemer
Hvert land har et unikt politisk system, hvis detaljer er bestemt af karakteristikaene ved dets socioøkonomiske, kulturelle og internationale miljø i dets eksistens og historiske traditioner. På samme tid, sammenlignende analyse giver dig mulighed for at klassificere hele rækken af politiske systemer i separate grupper - typer. I statskundskab bruges forskellige typologier af politiske systemer afhængigt af hvilke kriterier der bruges til at klassificere dem:
Af arten af interaktion med miljøet:
a) åben;
b) lukket.
Efter samfundstype (klassificering af R. Aron):
a) traditionel;
b) totalitær;
c) moderniserede demokratier.
Politisk kultur og rollestruktur (naturen af interaktion mellem forskellige politiske institutioner) - G. Almonds typologi:
a) angloamerikansk (kendetegnet ved en homogen politisk kultur, autonome politiske partier og kommunikationsmidler - stabilitet);
b) Europæisk-kontinental (fragmenteret politisk kultur, gensidig afhængighed mellem partier og grupper - ustabilitet);
c) Præ-industrielle (ikke-demokratiske, ustabile, konflikter mellem sociale grupper opdelt efter etnicitet, sprog, religion, kaste, region) - udviklingslande;
d) Totalitær (homogen politisk kultur, høj grad af integration af samfundet, som opnås gennem vold og undertrykkelse af oppositionen).
Ved politisk regime og civilsamfundets udviklingsniveau: